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从费用支出上来看，电力企业75%左右的成本开销为原材料和设备的采购，所以说，物资的采购管理是电力企业物流管理的重要环节，它在一定程度上决定了电力企业资金的流向。此外，作为资金和技术密集型企业，电力企业不仅是一个与装备水平密切相关的行业，更是与原材料密切相关的企业。良好的供电设备、高产能的较为清洁的原材料，是供电企业降低成本的关键。所以物资采购工作的好坏不仅会直接影响到电力生产建设的成本和造价的高低，更与电力企业能否提高整体的经济效益密切相关。所以说，电力物资采购管理对于电力企业至关重要。
二、电力物资采购的策略和方法
1.常规采购
常规采购是物资采购管理中最传统、最基本、最常用的方法。常规采购多以集团公司组织为主，尤其是基建设备、大宗材料、技改工程以及重要的进口部件等要求交高、总金额较大的物资，由网、集团公司组织集中采购，不仅可以在最大程度上降低采购风险，更可以大大降低采购成本。对于除了基建设备、大宗材料、技改工程以及重要的进口部件以外的物资，可以由基层物资部门采购。常规采购的具体操作是：生产建设用料的物资计划；核实审批、物资计划；编制对应的采购计划；进行相关物资的市场调查；综合运用和分析调查数据；在货比三家的基础上，综合考虑货源、价格动态以及信誉等条件，择优采购。
2.招标采购
招标采购是我国于20世纪80年代末自国外的发达国家引进的一种竞争采购的物资采购方式。招标采购的类型一般分为三种：按照招标的结算币种，可以分为国内招标和国际招标；按照招标的方式可以分为公开招标、邀请招标以及议标三种形式；按照招标的组织方式的不同可以分为自行招标和委托招标两种。自2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招投标法》中明确提出电力公司可以制定符合本企业的招投标管理办法，但是《中华人民共和国招投标法》同时也规定了电力企业的一些项目必须进行招标，这些项目包括了以下几种。第一，施工单项合同估算在100万元人民币以上的项目；第二，设备和材料等货物的采购单项合同估算价到达80万元人民币以上的项目；第三，勘察、设计、监理和服务的单项合同估算价超过了20万元人民币的项目；第四，单项合同的估算价低于前三项规定标准，但是项目的总投资金额超过1000万元人民币的项目。
作为大型项目的物资采购方式，招标采购的一般程序为：成立招标组并制定初步的招标方案；编制与招标项目相符的招标文件；制定标底、发标并接受投标书；进行公开的开标、评标和决标；与中标公司签订采购合同。招标采购的竞争性较强，有利于电力物资采购成本的降低。据一些实践证明，招标采购的成本要比常规采购成本降低15%以上。
3.定点采购
定点采购，一般是电力企业与货源相对稳定的卖方签订供货合同，从而达到双赢的目的。这样卖方市场相对稳定，盈利收益也相对稳定。因为卖方市场较为稳定，卖方就会较为主动积极地配合电力企业的一些需求，包括适当的价位让步以及供货上的时间问题等。这种采购方式，减少了中间环节，使得电力物资采购的价格更加合理。电力物资定点采购相当于电力企业将库房转移到市场，在最大程度上降低了库存积压，更有利于物资周转的加快。由于合同保障，电力企业与卖方的结算可以根据双方约定结算周期，也可以一月或一季结算一次，在最大程度上减少了物资采购的流程，提高了物资采购的工作效率高。
4.电子采购
随着诸多电子购物平台的兴起，电子采购也逐步成为一种重要的电子商务形式。这种足不出户的便捷采购方式，是物资采购发展的必然结果。电子采购不仅可以降低物资采购的成本，提高物资采购的效率，更优化了物资采购的流程，使电力物资采购人员通过电子平台就可以进行“货比三家”，则优采购。与此同时，通过电子采购，电力企业还可以减少电力物资釆购中有可能出现的人工操作错误，采取“端对端”采购，降低采购成本，节约人力成本的支出。此外，电子采购还可以通过电子招标和电子询价等手段，在最大程度上降低电力企业采购成本。
三、综合多种采购方式，优化企业采购流程
1.完善物资采购相关管理办法，责任到人
面对电力物资采购出现的采购环节权利较为集中的现象，电力企业应完善物资采购的相关管理办法，建立权力约束制度，有效控制采购决策权和管理权，实施采购监督，鼓励节约采购成本。此外，还应注意将采购任务落实到具体的负责采购的工作人员的身上，做到人人有任务，人人互相监督。一旦发现采办人员有损害企业形象和利益的违法违纪行为，要秉着公平公正的原则，依法追究其法律责任。
2.询价讨价，货比三家，确保物资采购价格的合理性
降低物资采购成本的关键在于物资的价格。为了最大程度上降低物资采购的价格，采办人员可以先利用网络平台对卖方的物资质量、货源、价格等进行初步的了解，而后和各个招标单位和卖家进行竞争式的谈判，在详细了解和询问各个招标商的物资质量与价格的基础上，通过对比、分析，寻求更加合理的物资供应商。
3.选择科学合理的物资采购方法，筛选物资性价比高的供
应商
电力物资的采购主要以集中采购为主，在进行物资采购时，应根据物资的特点综合考虑，选择合理的物资采购方式，筛选物资性价比较高的供应商。比如，在进行电力工程项目需要的电缆、木材、水泥以及钢材等大宗物资，应该首先考虑集中采购或者招标采购的方式，还应综合考虑物资的运输方式和运输线路等因素，以确保物资运输的通畅性，以免影响工期；对于工程项目所需量较大的油品油料和专用设备特定的物资，采用招标采购的方式较为合理。
参考文献：
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一、采购供应的目标及主要业务环节
主要有以下几个方面：确保所需物资及时供应，保障设备稳定运行；发展有竞争力的供应商，提高采购物资质量；增强供需双方之间的协作，提高技术水平；降低库存占用，减少财务成本；提高采购物资的性价比，提高公司竞争力。
为达到上述目标，企业需结合自身的实际情况，建立健全采购组织结构，按照“强化管理，理顺职能；明确职责，规范业务”的原则建立现代企业物流采购管理平台。一般应具有计划、招标、商务谈判、成本控制、进度控制、质量检验、供应商管理、绩效管理职能，这些业务环节既要尽可能保持业务简化、流程顺畅又要有互相监督、制约，对采购管理提供有效的体系保障。
二、充分发挥计划管理的“龙头”作用
计划管理是采购供应中的重要环节，计划管理能够“整合”合理的采购方案，能够科学安排和合理均衡采购业务工作量，能够进一步“细化”财务预算管理，能够掌握全面的数据并通过综合分析为领导决策提供依据。通过计划管理对采购需求进行精确的分析、预测、确认，掌握与采购需求相关的详细信息。依据库存量、在途量、消耗周期、交货周期设置采购点，合理确定采购数量，尽可能减少缺货和库存占用过大。通过精细化的计划管理，保证需求计划及时准确，提高预见性，尽可能集中批量采购，减少紧急采购，为控制采购费用创造有利条件。建立各种采购物资的采购模型，对物资的库存信息、制造周期、消耗周期、采购渠道、价格等信息进行分析，依据不同特点选择定量订货法或定期订货法进行有规律采购，控制合理库存。
三、加强物资检验专业管理，保证材料质量
直接从生产厂家进行采购，减少中间环节，同时要求选择信誉好、业绩优秀、规模大的生产商。采购部门应对重要物资的生产过程进行监控，包括生产环境、原材料、外购或外委件的生产厂家、生产工艺流程、生产人员水平、质量检验手段方式等进行检查。强化企业自身的检验、化验管理。企业应配备必要的检验工具和专业检验人员，要求检验人员在货物验收入库时进行严格检查，并且定期抽样委托到专业部门检测、化验。建立采购物资质量档案，对物资的使用进行追踪管理，制定严格的质量扣罚措施，对发生质量不合格的供应商进行严肃处理。
四、加强对供应的管理与合作，实现双赢
供应商与企业是相依相存的关系，达到双赢是我们的工作目标。通过创建良好的竞争与合作平台，建立完善的供应商准入、评价、淘汰机制，是实现这一目标的有效方法。采购应通过供需双方的交流合作，实现需求方与供应商共同发展。
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一、房地产企业供应链采购管理存在的问题
(一)缺少对房地产企业内部流程工作的管理
对于房地产企业来说，因为没有认识到采购环节在供应链中的作用，只是将其作为一个辅助的部门，内部之间的部门不能很好的配合，缺少内部流程工作的管理。在房地产企业中，为了能够加强企业内部的管理，建立了部门之间相互监督、相互审批以及相互沟通等，但是这种形式很难提高采购工作的效率，导致出现了非常漫长的采购周期。在房地产企业当中，采购是一个非常敏感的部门，虽然在表面上看来管理非常严格，但是事实上只是多了很多繁琐的手续，而且好降低了工作的效率。如果采用供应链管理的理念，建设透明公开的供应商评价体系，那么就能省去很多的手续。比如，可以要求供应商预留5%的质量保证金，使房地产企业作为强势的买方，在采购货物时，要坚持收到货，并且验货之后再付款，另外，还有一年的保修时间，在合同里面要明确的标识出来，从而促进采购流程的顺利进行。
(二)缺少对物资使用以及库存的管理
首先是物资使用的管理。在房地产企业的物资使用时，经常存在很多的漏洞，一般情况下，物资的使用是根据需求而进行供应的，经常出现积压或者是流失的现象，没有完善的管理制度，也缺少对物资的跟踪管理，不能保证物资的准确使用和及时查询，因此，导致物资的使用比较混乱和复杂;其次是缺少科学有效的库存控制和管理。在房地产企业的供应链中，物资流动和信息流动没有标准化的管理和规范，随意性比较强，缺少科学有效的库存控制和管理方法，只是按照以往的经验来进行物资的采购，不管是采购时间还是采购数量，都存在很大的盲目性。
(三)采购部门与供应商之间关系比较复杂
在房地产企业当中，因为没有科学完善的供应商准入制度，缺少健全的市场机制和市场秩序，在这种情况下，一些生产规模比较小、生产能力不是很足、技术水平落后以及服务不到位的供应商就会趁机侵入。而这些供应商会受到企业政策调整、技术加快以及市场价格的调动等外部因素的影响，从而造成各种形式的风险，而且还缺少应对风险的措施，导致出现违约行为、恶意欺骗行为以及违法犯罪行为等。另外，还有一些供应商不能按时履行合同，或者存在提供的产品质量得不到保证、技术性能不符合要求、售后服务跟不上以及技术指导不到位等问题，导致采购部门和供应商之间的关系逐渐复杂，影响房地产企业的采购工作[2]。
(四)缺少对采购环节的管理
在进行房地产企业物资的采购过程中，一些供应商经常对采购人员进行行贿，从而影响对采购环节的管理，导致采购的物品不能符合标准质量，缺少对供应商公平系统的评价。另外，因为没有充分重视和供应商之间的伙伴关系，所以缺少完善的评价系统，在进行物资的采购时，只能通过搜集的资料来判断供应商，其中供应商的信息不能达到十分准确，再有，还能通过和以往的经验来进行供应商的选择，从而使采购人员在采购时失去了主动性，影响交货的速度和质量，导致缺少完善的采购过程管理。房地产企业为了促进采购环节的管理，制定了非常复杂的管理制度，致使在进行沟通时需要花费大量的时间，进而错过了采购的最佳时机，使采购工作的效率得不到保障，延长采购的时间。
二、供应链采购成本管理法在房地产企业中的运用
(一)增强采购部门和房地产企业中各个部门之间的关系
对于房地产企业来说，在进行供应链采购成本管理时，要想实现企业的最大利益，加强采购部门和房地产企业中其他部门的关系是非常重要和必要的，这样不仅利于采购过程中信息的传递，还能降低各个部门之间相互抱怨、相互不理解的状态，能够加强部门之间的沟通。通过各个部门之间的交流和沟通，能够充分保证采购的质量和价格，不仅使采购的物品实现物美价廉，还能为房地产企业带来最大的经济效益。采购部门和财务部门合作，能够及时为财务部门提供资金的应付以及预付的情况，而且财务部门正常的支出非常利于房地产企业和供应商之间良好关系的建立。
(二)加强对房地产企业采购成本的管理
在进行房地产企业物资的采购时，一定要重视编制采购计划，明确这次采购是否非常重要，怎样采购，采购的物品是什么以及采购的时间和数量等，最重要的是选择那个供应商，只有明确上述问题，在采购过程中才能做到心中有数，根据形势的变化而变化。另外，在采购过程中还应该科学合理的选择供应商，并且与之建立长期的合作关系，详细了解供应商各方面的信息，掌握供应商的最新动态，根据企业需要的物品和形势来制定采购的措施，保证采购的科学性和合理性。而且还要做好采购文档的制定和管理工作，进而了解采购的现状和未来趋势，积极培养出一支高素质的采购队伍，从而提高房地产企业采购工作的质量，保证供应链采购的成本[3]。
(三)增强供应链上下游之间关系的管理
在进行房地产企业供应链采购成本管理时，要加强供应链上下游之间的关系，也就是房地产企业和供应商之间的关系，一定要采用正确的供应商策略，从而降低房地产企业的供应链成本。比如，可以和核心的供应商建立长期的合作关系，制定出相应的供应措施，在节约交易成本的基础上，使供应商为房地产企业提供个性化的服务。要想加强供应链上下游之间的关系，一定要对价值链进行详细的分析，明确在采购过程中消费多少了资源，如何实现这些资源价值的转移，通过分析资源的耗费，不仅加强了供应链上下游之间的关系，还增强了房地产企业的经济效益。
结束语：
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医用耗材（一般耗材、高值耗材）是医院维持正常医疗活动、确保人民群众身体健康的必需品。随着医疗手段和医疗市场的不断发展与变化，医院所用医用耗材的种类也日益繁多。如何即能满足医疗需要，又能保证产品质量、科学管理、降低医院运营成本、提高效益是每个医院管理者都应考虑的问题。因此，医用耗材的采购方法及细节管理对医院的生存发展具有重要意义。本文总结我院多年来的医用耗材采购以及管理，并结合其他医疗机构的相关经验，现对医用一般耗材与高值耗材的采购方法及细节管理优化方案进行了阐述。
二、医院医疗耗材的分类
医院所涉及的医疗材料一般分为医用高值耗材和医用一般耗材。一般耗材的主要特点是价格低廉，临床需求量大。其代表性耗材主要有：输液器、无菌注射器、医用纱布、手术器械、缝合针等。
高值耗材一般指分属于专科使用、直接作用于人体、对安全性有严格要求，且价值相对较高的医用耗材。目前，医疗过程常用的高值耗材主要分为麻醉材料类、心脏介入类、外周血管介入类、人工关节类、消化材料类等。另外根据高值耗材的特点，高值耗材又可分为通用高值耗材和跟台高值耗材。通用高值耗材是在手术前即可确定的耗材，主要包括人工晶体、人造血管等；跟台高值耗材是根据病患实际情况，在手术过程才能确定型号规格的耗材，主要是一些植入类材料。
本文搜集了3家省级医院的每月医用一般耗材与高值耗材的库存量、耗材单价等数据，经过数据处理分析，得出了耗材的资金占用情况和库存情况（见下表）。由下表可看出，与一般耗材相比，医用高值耗材在各医院普遍资金占用较高，而库存量较低。鉴于此数据，针对不同耗材的情况，医院就应建立完善的耗材采购及管理方案，以降低医院运营成本、确保耗材的安全使用。
三、医用一般耗材的采购与管理优化
医用一般耗材，即普通耗材，一般具有以下特点：一是不直接进入人体；二是价格较低；三是使用量较大且频繁。对于此类耗材，一般采用定量订购的集中采购方式。我院对于一般耗材的采购，对于低值易耗品以及一些新增卫生材料，原则上主要是由使用科室向材料供应小组提出申请，经审批后方能购置。另外，对于各科室经常使用的低值易耗品，如注射针头、注射器、输液器、纱布、绷带、口罩、无菌手套等，最好每年进行一次招标。对于一次性医疗器械，如注射器、输液器等，因为它是直接接触患者的肌肉、血管、体腔等，对人体也会有潜在的危险，所以要严格控制此类耗材的安全性及有效性。招标产品也要确保既能满足临床医疗需要又能确保质量，尽量选择企业信誉好、服务周到、价格低廉的产品投标商为医院提供货源。采购工作要统一由耗材管理部门结合不同科室的使用情况，定期填写易耗品需求计划表上报采购部，待采购后统一发放给各科室。对于使用量大的一般耗材，加之其需求时间比较紧张的特点，一定要做适量的库存，以确保医院医疗的正常开展。库存管理人员也要按时查货，在发现库存量使用到小于低储量时，应立即联系供应商供货，以避免可能出现的断货。
四、医用高值耗材的采购与管理
医用高值耗材是手术中非常重要的耗材，虽然其种类较为局限，但型号规格各异。高值耗材的使用由于患者个体差异大，一般要根据手术过程患者的实际情况确定其型号规格，所以具有极大的不确定性。高值耗材出现短缺，也会直接影响临床手术的开展，增加手术的风险，延误患者的病情。
1.高值耗材的采购方法
高值耗材往往价格昂贵，这不仅会增加医院的经济支出，也为患者增加了医疗负担。为此，对于高值耗材的购置，我们在采购过程主要是首选生产厂商，其次是一级商，原则上不与二、三级商合作，以尽量减少采购的中间环节，降低虚高的医疗耗材价格，获得合适的价格。医用高值耗材的招标，要严格按照相关规定并于中标的供应商签订采购合同。医院也要加强对供应商的监管，仔细审查供应商的资历，也要对供应商进行相应的考核，对投诉高、产品质量不合格、供货速度慢的要根据情况取消其供货资格。
高值耗材临床需求量大、流通快，但价格高，如果盲目增加库存量不但会增加库存量、增加库存成本，也会影响其使用的安全性。所以对于此类耗材，一般保持3-7天的安全库存量。由于高值耗材缺乏有极高的风险，医院也应该了解同类耗材其它供应商的相关信息，也要密切了解院里临床的动态，与临床、供应商保持交流沟通，以在临床需求量增加、突发事件、供应商供货缓慢的情况下，能在较短时间内联系到供应商供货，确保正常医疗工作的运行。
2.高值耗材的管理优化
由于高值耗材的单位价值高，许多耗材也只能在手术过程中确定其品种规格，对于此类耗材目前许多医院都采用“零”库存的管理方式。但对于“零”库存管理的高值耗材，采购部门需要对供应商的可靠性和送货时间进行全方位的考察。对于“零”库存管理的医用高值耗材，应确保供应商在临床紧急需要时能在4-8小时内将耗材送至医院。这样不仅会为医院省去一定的资金占用情况，也确保患者能在尽量短的时间内接收到治疗。
对不需要在手术过程确定的耗材，如引导丝、介入类导管等，对于此类耗材，可运用二级库房管理原则，即在使用该耗材的科室储存一定量的产品，并安排专人管理，科室根据每月使用量，定期向设备科申请。库存管理部门也要定期检查此类耗材的库存量，确保库存达到最大库存水平，若库存量不足，应立即采购入库补充到库存点，如此不断采购入库确保临床的正常使用。
医用高值耗材的保管是临床医疗治疗好坏的保证。对于高值耗材，医院最好能建立单独的库房，保证其设备良好、安全监控到位以及管理的规范。高值耗材一般要将要存放在空气流通好、光线好、阴凉干燥的货架上，货架要远离墙壁、地面和天花板。室内温度和湿度一般分别在20℃和60%左右，但由于不同品牌耗材储存条件各异，库房最好选择各耗材交集的温度范围确定为库房的温度。库房内也要有防鼠、防尘、防潮、防火等措施，且禁止存放容易发生霉变、包装破损的物品。对于一些对储存条件有严格要求的耗材，管理人员要重点保管。耗材保管最好分区定位管理，根据临床使用情况由外向内摆放，以确保使用时的方便和效率。库房内高值耗材的摆放也要严格根据采购入库的时间顺序，以确保临床使用时能做到先进先出，并在产品过期后能对积压产品做及时的处理，万不可将失效、过期、包装破损、标识不清的耗材下发到临床使用。
五、小结
医用耗材的采购与管理，不仅关系到医院的医疗服务水平，降低医院运营成本，也有利于降低患者的医疗费用，减轻其经济负担。因此，医院医用耗材的采购方法与管理的完整规范对医院和患者都有良好的经济效益和社会效益。鉴于以上，各医院和诊疗机构应积极完善和规范医用一般耗材与高值耗材的采购方法和管理方案，以期能为医院的可持续发展和为广大患者的医疗服务做出应有的贡献。
参考文献：
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2.物资采购标准内容包括专用部分和通用部分。从总体上，物资采购标准体系的建立包括产品的使用期限、技术性能以及质量检验方式，确保工程环境符合企业需求。一旦工程出现变更，可根据采购标准上的参数进行修改。基于电力设备的特点，应制定专业设备的成熟技术标准，从而为建立规范化的物资采购体系，确保智能电力设备的运行，提高采购物资的质量。
二、物资采购标准体系的应用建议
1.需求标准化。采购人员应了解企业生产流程，以对生产部门上报的材料需求进行审核，调节不合理的物资采购标准。其中统一电力故障设备检修的主机机型，完善备件清单，尽量将物资使用控制在需求之内，减少物资采购变更。对一般物资，应进行统一分类。对一般通用物资，按照产品的性质、性能进行分类。以完善库存管理，降低库存管理人员压力。另外，建立统一的规范和技术标准，采用统一的名称可有效解决可优化需求提报。具体上企业还应做到：做好申报项目可行性的相关标准，以确保电网设计物资的优化。赋予物资部门项目会签权。将设备材料的标准化列入项目采购编制中，建立标准化的审核制度；项目施工完毕后，将项目标准化列入企业运营管理中，以便于对企业采购物资质量的提高提供条件。而对于已经建立和应用的标准化内容，应出台项目标准化审查制度，要求各设计院严格按照要求执行，实施严格的奖惩制度，提高企业生产人员的积极性。将企业已有装置设计方案按照统一的标准进行清理、归类、优化，并形成书面格式。尤其是对于电力企业来说，成套设备是其运营过程中不可缺少的设备之一。提前制定设备规范标准化，梳理标准化可促进企业设备运营的合理性，确保企业采购标准管理程度。
2.采购标准化
（1）推进采购技术标准化。①为确保企业采购技术的成熟性，企业应编制统一的采购标准化手册，标准化设计管理程序及设计成果，加大采购标准化的宣传力度，提高企业执行人员的意识，使其在物资采购中起到积极作用。②建立完善的采购技术条件规范。采购人员应根据工程项目的特点，尤其是重点项目的技术规范整理和审核机制建立。通过技术考评工作，确保技术标准。检验标准和产品配置的统一，从而在电力企业内部建立完善的采购技术规范，确保电力企业采购的标准化，提高物资采购的质量，促进企业的发展。
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2企业集团战略与财务管理战略的关系
定位企业战略是对处于不断变化的竞争环境之中，企业的过去运行情况及未来运行情况的一种总体表述。企业集团发展战略是集团总部对实施企业集团全局活动的指导思想，是对集团未来几年所做的科学预测与合理规划。企业集团不同于一般的法人企业，这是由企业集团的治理结构所决定的，由此决定了企业集团的发展战略与单一企业法人的战略也存在很多不同之处，最主要表现在内容上，集团战略所要包括的内容更多更广泛，不但包括母公司的发展战略，还包括各成员企业的战略定位与选择，由此集团战略的意义显得尤为重要。从操作实务（一般指战略的制定过程）上来分，集团战略可以分为经营战略和支持性战略，支持性战略也可称为执行性战略，执行战略隶属于经营战略，对经营战略起支持作用。
集团财务管理战略规划对集团的经营战略从财务管理方面进行全面的支持，是集团战略的重要组成部分之一。财务战略是为适应企业集团总体的竞争战略而筹集必要的资金、并在组织内有效地管理运用这些资金的方略。而财务管理的规划是为了企业集团管理控制的需要而对企业的财务管理主体所进行的组织设计、制度设计等一系列规范性建设。两者一起构成集团的财务管理战略规划。一个企业集团的成败，最基础的因素在于能否确立起两条交互融合的生命线：具有竞争优势的产业发展线与高效率的管理控制线。我们在制定集团的战略时，一般侧重于构建企业的产业发展线，属于集团的经营战略，经营战略是全局性决策战略，它侧重于从竞争对手的分析中来确定自己的经营定位。而要保证经营战略的顺利实施，离不开各种支持性战略的配合实施，即构建集团的支持性战略，以从资源配置和管理控制的角度充分保证经营战略的实施。财务管理战略规划的基本作用表现为它从财务的角度对经营战略起全面支持作用，它与技术创新战略、人力资源战略等一起共同构成集团经营战略的支持系统，而经营战略对各支持战略的规划起指导作用。集团经营战略与各支持性战略的关系可以从集团战略规划结构图（图1）清楚地看出：
1）集团经营战略对各执行战略的指导作用关系；2）各执行战略对经营战略的支持作用。经营战略和执行战略一起构成集团战略规划。集团财务管理战略与集团战略的关系是进行财务管理战略规划的依据之二，集团财务管理战略规划的定位是集团管理战略规划的理论基础之二。
3企业集团财务管理战略规划的构建方法———“三步六分法”
一般来说，财务管理的主体涉及到三个层面，集团总部决策层、集团公司财务管理部门和成员企业财务管理部门。企业集团财务管理战略应该是集团总部（母公司或集团公司）最高决策层站在财务战略与财务政策层面，对企业集团财务活动所实施的整体性战略规划、政策指引、制度规范与决策督导，而不直接涉及各种日常性的、琐碎的、技术操作性的财务管理事宜，甚至可以不涉及到财务部门的具体建设。它与集团的成员企业的日常财务管理是不同层面上的两个概念，与集团公司财务部门的日常财务管理是不同的两种操作，集团的财务管理战略也可以由集团公司的财务部门提出方案，由集团的高层决策层进行决策，但两者的执行主体不同，所以也是不同的两个层面。
同时，还值得指出，我们这里所指的集团财务管理战略规划和一般意义上的财务管理咨询存在很大的区别，财务管理咨询通常受企业集团战略与财务战略的指导，对企业的财务管理状况进行严格的诊断分析，侧重于企业集团第二层面和第三层面的内容。而我们所进行的财务战略规划通常和企业的战略规划同步进行，并对战略起到一个支持性的作用，侧重在第一层面上的内容，通常成为企业集团发展和财务部门发展的规划性文件，所进行的分析侧重于外部环境分析和集团整体的经营状况分析（当然对财务管理本身同样需要进行诊断分析），其内容侧重于财务管理模式的选择、财务管理体制的构建、财务管理战略的定位等内容，而不对部门的建设，具体的财务操作制度与规则的制订等进行策划。这样总结出一套企业集团财务管理战略规划的构建方法，即“三步六分法”，在实际工作中（主要是针对企业集团或集团公司所进行的战略管理咨询）推广运用，取得了比较理想的效果。“三步”是指财务管理战略规划的三个步骤，即从分析到设计到实施：“六分”是指它的六个组成部分。可用图2表示。
“三步六分法”是我们在从事集团战略管理咨询过程中针对集团财务管理的特点以及财务管理战略与集团战略的关系而创造的一种战略规划的方法，它不但对从事咨询行业的工作者有很大帮助，也适合集团内部发展的战略管理，是一种比较系统而实用的集团财务管理战略规划方法。“三步六分法”的“三步”中，每一步的运作都包括许多的方法，在进行环境分析时，通
常需要对外部环境进行充分的调研，以充分把握影响集团财务管理的因素和财务管理的趋势，对内部环境更要进行充分的诊断、分析，以充分了解集团的现状。在进行设计阶段的步骤时，同样离不开充分的调研工作，值得注意的是虽然集团战略是落脚于集团第一层面的职能，但在调研时，一定要对第二层面和第三层面进行适当的调研，以实现一次自下而上的过程，保证战略的可实现性和科学性。设计是“三步”中的关键，是集团财务管理战略规划的重点。在进行执行计划的规划时，同样要充分考虑内外条件，对战略实施的各个方面提出建议或规划，切不可脱离集团实际而制定过高的目标。“六分”是指集团财务管理战略规划的六个组成部分，每部分都包括一系列内容，实际工作者应该根据需要有所侧重地对所包括的内容进行分析，再构建符合集团战略发展需要的财务规划、财务战略和财务实施计划，以充分体现财务管理在集团战略管理中的应有地位。
参考文献：
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[4]胡奕明，曾庆生。企业财务管理实务发展前沿研究[J].中国工业经济，2001，（1）：18-21.
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（一）第三方理财机构的含义与特点
所谓第三方理财机构，是指独立于正规金融机构之外，能为客户提供综合性的理财规划服务的金融类顾问、咨询公司。他们独立地分析客户的财务状况和理财需求，判断所需投资工具，提供综合性的理财规划服务。第三方理财最早出现在美国、加拿大等国家，香港地区在10余年前起步，而中国大陆则还处在起步阶段。然而，我国高净值人士数量急剧增加，理财需求也日趋强烈。可见，第三方理财市场具有极大的发展潜力。
我国第三方理财机构发展迅猛，时间虽短却有着鲜明的特点。第一、独立性。第三方理财独立于证券、银行、保险等任一金融机构，忠于顾客利益。第二、个性化。是一对一的个性化理财，侧重量身定做。第三、全方位。具有跨行业、跨领域的优势，为客户提供更为全面的理财服务。第四、混业化。业务涉及"泛金融产品"，具有混业化经营的特色。此外还具有服务对象特殊性、盈利模式趋同性、类似金融中介性等特点。
（二）我国第三方理财机构法律监管缺失的表现与危害
尽管第三方理财目前发展得如火如荼，但是目前国内对其法律和监管仍然处于真空。第三方理财涉及基金、信托、保险、私募股权投资、黄金、另类投资等多项产品。不同产品对应不同的监管部门，涉及银监会、证监会、保监会和发改委等多个部委。这种混业经营的业务模式，牵扯部门众多，目前还没有监管部门愿意主动牵头接管。从而造成第三方理财机构的法律监管的缺失。
我国第三方理财机构法律监管缺失的表现主要有：第一、市场混乱，诚信缺失。由于有利可图，门槛低，第三方理财市场是群雄争霸，追名逐利。加上我国信用体系还不完善，一些第三方理财机构趁机浑水摸鱼，不顾信誉，对客户瞒天过海，唯利是图。第二、制度欠缺，监管空白。目前我国对金融机构的监管法律法规相对完善，但对第三方理财机构的监管，无疑是法律的真空。由于欠缺监管制度，造成第三方理财发展危机重重，如履薄冰。第三、风险暗含，监控无力。第三方理财存在的风险主要有：法律风险、道德风险、投资能力风险、管理经营风险等。如在法律风险方面，我国没有对应的法律部门或者法规对第三方理财机构进行监管，导致监管无力。
法律监管缺失会带来严重的危害，简要言之，既不利于国家经济金融安全，也不利于第三方理财机构的稳健发展，当然还有损于客户的合法正当的权益。所以，健立健全有效的法律法规对第三方理财机构进行监管势在必行。
二、境外第三方理财机构的法律监管经验
"他山之石，可以攻玉"，境外较成熟的第三方理财法律监管经验无疑具有重要的借鉴意义，分析与研究之也就很有价值。
（一）美国第三方理财机构的法律监管经验
毋庸置疑，美国是公认的第三方理财业务最为成功的国家。据统计，在美国市场上销售的所有金融产品中，有近60%的份额是由第三方理财机构所销售的。追本溯源，美国第三方理财行业兴起于19世纪70年代。当时，美国国内的经济形势复杂多变，诸如通货膨胀高、税收高、税制复杂、投资市场低迷等；而另一方面，政府的养老金体系，即社保体系也面临运营困难。从监管角度来看，美国目前并没有专门针对第三方理财机构的相关法律，但是美国对整个金融行业有着不胜枚举的法律法规进行监管和控制，而这些法律法规或多或少地对第三方理财公司业务进行了规范和限制，保证了这个行业的健康运行。
美国第三方理财机构的法律监管经验可归纳如下：
第一、美国建立了较为完善的市场法治经济制度。包括统一商法典在内的美国经济金融管理法规有利于市场经济法制化，此外有大量的金融管理判例可循。法律配套制度也很健全，拥有成熟的资产托管和交易的平台。第二、美国强大而复杂的个人税收体系是高资产客户需要理财的原因。与此同时，强悍与繁杂的税收法律法规也从侧面加强了对第三方理财机构的监管力度。第三、美国的诚信体系相对完善。整个社会的诚信体系及个人信用，既是独立理财公司较易获得信任的重要保证，也是美国第三理财监管的社会制约因素。第四、美国有成熟的理财师利于形成行业规则。在美国，从事第三方理财的专业人士大多具有从业时间长，投资经验多，良好的可信度和可靠性等典型特点。第五、美国人平和的心态及信托理念根植于心，从文化层面上有利于第三方理财机构的法律监管与规制。
（二）澳大利亚第三理财机构的法律监管经验
澳大利亚是通过专门的法律对第三方理财公司业务进行规范。澳大利亚政府于2002年推出的金融改革法案中便对第三方理财公司金融产品的销售咨询服务提出了监管要求，之后又将该法案纳入该国公司法，这意味着澳大利亚的理财行业监管进入法案化时代。
澳大利亚第三理财机构的法律监管经验有如下特点：
特点一：监管法律法案化--是全球第一个以成文法的形式把对第三方理财机构监管明确规定于法律之中的国家。从而成为有法可依的法律监管典范。特点二：有金融审慎监管机关--澳大利亚审慎监管局（APRA）。APRA在澳大利亚审慎监管框架下作为对监管金融机构审慎经营的监视器起着重要的作用。特点三：有金融审慎监管框架来统领协调。监管框架分四级，由低到高分别是：市场纪律、企业和市场的监管、消费者权益保护、审慎监管。这有利于金融机构的分级管理监督。此外，澳洲金融监管法律规定了金融公司的资本充足率，偿付能力及其他风险管理的要求。特点四：上述经济金融监管法律构成强大的监管安全网，保障了整个国家金融系统的安稳与繁荣。
（三）香港地区第三理财机构的法律监管经验
香港是自由而较成熟的金融市场，理财产品多样，收益率也较高。随着2000年强制性公积金计划的引进，香港投资人日益热衷从保险产品获得高回报，ILAS（投资相连保险计划）也顺势成为香港第三方理财主力发展的产品。投资相连保险计划（ILAS）的崛起极大促进了香港第三方理财机构的发展。
香港地区第三理财机构的法律监管经验有如下特色：
首先、香港理财机构拥有港府多个牌照才能经营相关业务。不同的牌照有不同的经营范围，包括海外基金投资、税务及信托、证券交易、提供资产管理等。其次、香港基本上是分业监管模式。就证券提供意见和提供资产管理的活动受到香港证监会监管，必须持牌方可进行该活动。而香港保监会则主要监管与保险有关的金融理财产品。再次、香港对理财产品的审批较为宽松，但监管到位。香港人在自由的金融环境长大，风险意识较高，会较为谨慎地选择理财产品。最后、香港投资者理财意识较成熟。金融市场竞争导致佣金比率很接近。这种较成熟的投资理财意识有益于第三方理财机构的监督与发展。
三、对我国第三方理财机构监管的启示
（一）借鉴原则：理性的移植，适度的扬弃
在全球化背景下，无论各国愿意与否，其法的现代化都不可能拒斥外来法资源，参照和借鉴外来法资源是一种较好的选择。当然，参照和借鉴的原则是要有选择地吸收，即理性的移植。所谓理性的移植，是指在进行法律移植时应坚持自决原则，以国际化为基本取向，在对本土资源时行认真反省与识别的基础上充分合理适度地借鉴吸纳异域法律资源。移植时用一种重叠而非完全取代的方式使异域法律与本土资源和谐地融为一体。同理，对于较为先进的境外第三理财机构的法律监管经验，我们也应本着取其精华，弃其糟粕的原则进行扬弃与重构，这样将有利于我国第三方理财机构走在的法治经济的康庄大道上。
（二）监管法律：立法模式的谨慎选择
为了有法可依，现代法必须是明确而公开的。明确而稳定的法律的主要作用就在于人们能认识法而预知自已行为的后果。鉴于我国第三方理财机构目前法律鉴管还处于缺失状态，明确而相对稳定的立法就显得颇为重要。
立法模式主要有以下三种：第一、美国式。这是种不明文立法的模式，监管主要依靠美国经济金融商业等法律法规的联合制约。第二、澳洲式。澳大利亚通过金融改革法案及公司法明确金融产品的销售咨询服务的监管要求。这种法案化是明文立法的方式。第三、综合式。这是对美国式和澳洲式的合理融合。即以明文立法为主，其余经济金融法律法规为辅。
对中国而言，可以兼具吸收美国、澳大利亚对第三方理财业务监管的特点。在立法上，我国应主要学习澳大利亚的法律监管经验，即通过制定相应的法律进行监管。理由是我国更多是外源性法律发展的国家，不像美国那样具有丰富的经济金融税收等法律法规；而且我国的依法治国理念还不深入民心，法治经济也尚在建设之中；此外中国民众的理财理念也亟需通过法律给予培育及完善。
具体而言有三种思路：一是独立创建一部有关第三理财机构监管的法律法规，如《第三理财机构监管条例》。二是借鉴澳洲的经验，在经济金融管理法律中加入有关第三方理财机构监管的法律规定，例如可在《公司法》增补有关第三方理财公司的法律监管条款，或是在金融法如《信托法》中增加有关第三方理财在信托理财产品推介与销售方面的法律责任的法律规定。三是融合前两种思路。如果能在现今的经济法律法律中增补添加的相关监管法律规定就先加上，但有关第三理财机构监管的核心内容应通过制定独立的法律法规。比如应明文规定第三方理财机构的性质、模式、资本要求、监管机构、业务范围、行业规章、法律责任等。与前两种思路相比，第三种思路可能更有利于达到效率与公平兼有的社会作用。
（三）监管主体：激进与缓进的考量
中国目前对金融行业实行"一行三会"、"分业经营、分业监管"的专业监管体制，而第三理财机构则有混业经营的特点。我国出台法律法规的难度在于可能要突破分业监管的限制。为了有效监管，应协调各方的监管职责，我国可进行监管主体构建。
第一、激进式。针对混业经营特点，成立金融协调监管委员会，协调一委一行三会的工作。为了解决分业监管的缺陷，便于第三方理财的有效监管，成为金融协调监管委员会有一定的可行性。首先，国际金融监管的主流趋势是由分类监管向混业监管转向。其次，我国目前第三理财机构的业务有着鲜明的混业经营的特色。最后，成立金融协调监管委员会，有利于明确各自的职责，相互协作，共同监管。
第二、缓进式。由现行相关部门管理。例如通过工商管理部分进行管理，向银监会、证监会等汇报工作。现今第三方理财机构都是通过工商管理部门进行登记注册成公司或企业进行营业，工商管理机构应定期或不定期对第三方理财进行检查，同时把相关信息及时反馈给银监会、证监会等金融监管机关，从而确保国家金融安全及经济健康发展。
（四）监管措施：合理构建与主动创新
针对缺失监管的第三方理财机构，相应监管措施主要有：行业准入制度；职业准入制度；风险控制制度；探寻技术支持制度，完善行业自律制度等。我们应在充分借鉴境外第三方理财机构法律监管经验的基础上，对上述问题仔细研究，从而促进我国第三方理财机构健康稳定的发展。
参考文献：
[1] 宋方青主编.法理学[M].厦门：厦门大学出版社，2007.
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为规范已购公有住房和经济适用住房上市出售收益分配管理，培育和发展住房二级市场，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》和财政部、国土资源部、建设部《关于已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》等有关规定，制定本规定。
一、职工个人购买的经济适用住房和按成本价购买的公有住房，房屋产权归个人所有。
二、已购公有住房和经济适用住房上市出售时，由购房人按上市出售的已购公有住房或经济适用住房所在地的标定地价的10％交纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。在标定地价明确前，土地出让金或相当于土地出让金的价款暂按房屋售价的3％交纳。
购房者缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款后，按出让土地使用权的商品住房办理产权登记。
三、已购公有住房和经济适用住房的土地使用权是以划拨方式取得的，其土地出让金依法上交财政，专项用于城市基础设施建设。
已购公有住房的土地使用权是以出让方式取得的，其上交的相当于土地出让金的价款按已购公有住房原产权单位的财务隶属关系和财政体制，分别上交中央财政和地方财政或返还原产权单位，专项用于住房补贴。其中已购公有住房原产权属行政机关的，全额上交财政；属事业单位的，50％上交财政，50％返还原产权单位；属事业单位的，全额返还原产权单位。
四、职工出售已购公有住房属于规定标准面积内的部分，其售价在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部归出售人所有；售价在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％归出售人所有；售价在每建筑平方米5000元以上部分，50％归出售人所有。售价扣除归出售人所有部分后，余额比照第三条第二款的规定上交财政或返还原产权单位。
属于超标面积部分，其售价扣除售房职工支付的购买超标面积的房价款后，余额比照第三条第二款的规定上交财政或返还原产权单位。
五、已购经济适用住房上市出售时，除由购房人按第二条规定标准缴纳土地出让金外，其出售收入全部归出售人所有。
六、出售人是住房面积未达到规定标准的职工，可申请返还其夫妇双方应得的住房补贴，返还额不超过上交财政或返还原产权单位的售房收入部分且不超过职工应得的住房补贴。
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1.联合采购。
这种采购方法可以提高采购环节的效率，实现采购环节的统一化与规范化管理。具体来讲，联合采购通常是按照区域将采购订单进行划分，并将同一区域的订单合并起来，共同做好供应商接洽的工作，形成以区域为单位的独立体。随着社会经济的不断发展，很多电网公司的采购量都得到了很大的提高，利用联合采购的方法可以实现采购行为的规模化，从而在价格方面得到更高的优惠，并且还可以在采购过程中接触更多的大型供应商，提高议价能力。
2.物流环节的整合采购。
在电网公司的整个供应链体系中，采购环节是必不可少的重要组成部分，它的管理范围也在不断扩展。电力企业要加强与供应链系统之间的连接，实现供应链中各企业的同步运作，从而提高整个供应链的运转效率，做好采购管理工作。在先进的管理模式的引导下，设备采购的价格与成本也会适度降低，设备采购会在更为合适的时间与地点完成采购商品的任务，进而将电力设备顺利地转到电网企业中，实现电力物资的顺利交接，提高采购供应过程的运转效率，不断完善电网公司的核心采购模式，使得采购供应链更能够符合当前形势的需求，并且增强电网公司的市场竞争实力，实现企业供应链体系的不断调整与优化。
3.整合采购与生产计划。
在具体的采购工作中，供应商的管理需要依靠一定的技术条件，只有提高供应商管理的技术水平才能促进供应商的规范化。同时，很多具体的操作规范一旦确定下来，就会成为一种固定的程式，很难加以调整与变更。鉴于此，应当将电网公司的采购工作与生产计划相连接，实现采购与生产计划的整合，根据企业生产计划的目标来制定相应的采购规范，使两者能够协调。鉴于现阶段存在着多种多样的电力物资种类，在采购业务上对专业性的要求也逐渐提高。现阶段，通常需要电力物资采购部门具有很强的专业素质与技术水平，并且做好与其他部门的沟通与协调工作。另外，电力物资采购部门还需要具有一定的战略眼光，能够从电网建设和公司发展的全局出发，制定出符合公司发展目标和公司实际的生产战略与管理方法，使电网公司的采购计划能够与企业发展计划相吻合，并实现采购计划与建设计划的统一与协调，在满足各个时间段内电力设备与材料需求的基础上，做好采购部门与工程技术部门之间的联接，顺利完成设备采购计划。
4.采购管理集中化。
利用这种管理方法，可以充分发挥集约效应，增强企业的市场竞争实力，并且能够加快企业的发展与进步。传统的采购管理通常表现为小型化的特点，管理的过程比较分散，属于分散化管理，这不利于提高企业的管理效率，同时也不适应当前市场发展的需求，必然会导致管理效率低下。为此，可以采取集中化的采购管理方法，利用统一化和规范化的管理形式增强电力物资采购的效率，并利用切合实际的市场营销战略，顺应当前市场经济发展的需求，实现资源的优化配置。总之，集中化的采购管理方式更适应当前市场经济的规律，也能够充分调动各方面的资源，利用集中化的规模资金增强企业管理的优势，从而降低企业的管理成本与物资成本，实现企业管理效率的最大化。
5.采购管理职能化。
根据目前市场发展的实际情况来看，很多电网公司都将采购部门独立出来，实行单独管理、单独汇报的管理方式，尤其是省级供电公司，已经独立于生产部门之外，成为一个独立的个体，并且直接向省级主要负责人联系和汇报。在此发展背景下，采购管理的职能空间和范围得到强化，采购环节的作用也显得更加重要。为此，必须加强电网公司的采购管理，利用更为科学的采购管理方法，优化采购管理流程与环境，并提高电力物资管理的效率，实行集约化的管理方式，减少电网公司采购管理人员的数量，并且提高电力物资采购人员的专业技能与综合素质。要加强对物资采购管理者的培训与教育，通过形式多样的教育活动提高他们的知识水平与综合素质，使他们能够充分了解采购管理各环节中应当注意哪些问题，并且充分理解所采购的设备与材料的性能与质量，掌握材料采购的技术要领与原理，深入了解电网公司设备采购的整个过程，不断提高自身的专业水平，让电力企业的采购工作更加的专业化。最后，为了避免出现职务犯罪的问题，还要不断优化管理流程和管理制度，并严格依照规程和制度进行管理与控制，使电力设备采购环节更加规范化，同时也使电力物资采购人员更加注重自己的个人行为，避免出现职务犯罪等问题。
三、电网发展战略对采购管理的要求
加强电力公司的管理是为整个地区电网负责的表现，也是更好地为用户负责的体现，是实现电网公司服务大众的重要举措，也是新时期电网公司管理的重要理念与战略。为此，电网公司必须依照工作方针和发展战略的指引，坚持贯彻电网公司发展的宗旨与理念，不断优化采购管理的流程与环节，加强对采购管理过程的控制，利用规范化和科学化的采购管理模式，增强电网公司的经济效益，同时提供电网公司的社会效益，为广大用户提供更加优质的服务，更好地回馈用户与社会。新时期，电网公司的发展战略也发生了相应的转变，采购管理的发展思路也需要做到相应的转变。具体说来，电网公司要注重从以下几个方面进行转变：第一，要加强对采购环节的管理，增强电网公司发展的基础。为了顺应新时期电网公司发展的需要，促进电网公司内部各项业务的顺利开展，电网公司的全体员工都要增强安全意识，将安全放在第一位，确保电网在安全的前提下平稳运行。随着我国电力事业的不断发展，电网公司也必须加强对采购环节的管理，做好电力规划工作，并加强新建电力网架的建设，并加强对已有骨干网架的管理。若设备存在老化的问题，或者设备不适应新形势下电力改造的需求，就需要加快设备的更新换代，加快新设备的引进与电网架设。此外，电网公司还应当增强电网调度能力，不断提高电网管理的科技含量，利用先进的管理方法与管理理念，实现电网管理的科学化发展，确保电网的平稳与安全运行。要以加强采购环节的管理作为企业发展的根基，制定出强本的具体管理思路与管理流程，严格要求与规范化管理电网物资采购流程，在确保电网安全的基础上提高采购能力与管理效率，尽量缩短采购环节所需时间，高效率地完成电网设备采购的任务。第二，要树立创新意识。对于电网公司的采购管理来说，电网公司除了要在业务上和技术上不断增强创新能力外，还要在服务理念和管理模式上不断创新，这样才能顺应新时期的发展需求。归根结底，电网公司采购管理的创新需要企业员工不断增强创新思维，要有创新的意识与能力，利用各方面的创新充实与发展企业文化，实现企业管理理念的更新，提高电网公司采购管理的总体水平。采购管理是电网公司发展的基础，加强采购管理的创新是夯实企业发展根基的关键，也是提高企业经济效益的前提条件，要不断引进和推广新的管理方法与管理理念，提高整个员工队伍的素质。要实现管理理念方面的创新还必须及时更新思想，将创新思维作为发展采购管理的重要环节，利用先进的理论方法为基础，实现电网公司的跨越式发展。当前，很多现代化的采购管理技术与方法都值得借鉴，电网公司需要充分参考这些管理技术与管理理念，利用现代化的管理模式推动电网公司管理能力的提升，从而不断增强电力企业的市场竞争实力。将领先作为发展导向，具有战略眼光与国际化视野。电力公司不仅要增强自身的管理能力，还应当具有超前的战略眼光，能够掌握电力市场的发展前景与趋势，并且要具备敢于争先、敢于变革的意识。另外，企业还必须将眼光放长远，以国际化的发展视野看问题，这样才能从战略发展的目光看待企业采购管理的技术水平，增强采购管理环节的发展动力，提升发展质量与速度，直至企业达到业内领先的水平。在这样的发展理念下，采购管理的各环节将会得到改善，一些先进的技术与方法也会得以引进，企业要增强市场竞争力的目标也将成为现实。
四、当前电网公司的主要采购方法
现阶段，电网公司的主要采购方法主要有以下几种：第一，集中采购与分散采购。这两种采购方式是相对而言的，集中采购是在建立核心管理部门的基础上，利用专业化的采购机构负责设备采购问题。很多采购公司利用专业化的全球采购部门，在世界范围内进行采购工作，并实现统一化管理，通过利用集约化的优化的优势，取得价格方面的优惠，从而提高企业的经济效益。而分散采购则是自主进行的，主要由下属单位或者子公司进行，是满足自身发展需求的采购活动；第二，联合采购。这种采购是一种统一的采购形式，是指在某一地域内进行的采购行为，有利于降低原材料的采购成本，从而实现了资源共享的目的，有利于发挥集体优势，达到共赢的目的；第三，询价采购。这种采购方式主要是对多家供货商的报价进行对比与分析，实现降低成本的目的；第四，即时采购。也就是将合适的设备按时保量地配送到指定的地点，是一种直接配送形式的采购，有利于确保货物准时达到需求点；第五，招标采购。本着公平、公开和公正的原则，利用招投标的形式进行电网设备采购；第六，电子采购。主要是利用电子商务的形式进行采购，是一种“端对端”的采购形式，这减少了中间的流通环节，有利于降低采购成本，并且也极大地提高了采购工作的效率，是未来电网公司设备采购的重要途径。
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对于国有企业来讲，采购管理是保证企业正常生产经营的主要手段，同时也是保证企业取得积极经营效果的关键。基于这一认识，在国有企业的经营管理过程中，应对采购管理引起足够的重视，应结合国有企业的实际经营特点，认真分析采购管理的意义和必要性，在国有企业中明确采购管理工作的概念和原则，并对采购管理的重要性有足够的认识。从国有企业的现实经营管理来看，国有企业要想取得生产经营的积极效果，就要根据企业采购管理的特点，制定具体的采购管理措施，满足企业发展需要。对于企业来说，采购管理的实效性主要表现在采购流程得以优化，采购效率得以提高，采购综合效益得以提升。
二、国有企业采购管理的概念分析
1.采购的概念
采购是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源， 以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。个人或单位在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为自己的资源，从而满足自身需要或保证生产、经营活动正常开展。采购是一个商业性质的有机体为维持正常运转而寻求从体外摄入的过程。采购是为满足自身的某种需要，通过支付一定代价的方式向供应商换取商品劳务的经济行为，目的是以最少的支出获得最大的收获。
2.采购过程
采购过程包括提出采购需求，选择供应商，谈判价格，确定交货及相关条件，签订合同并按要求收货及付款等。
3.采购管理
采购管理是企业为了实现生产或销售计划，在确保适当品质的条件下，从适当的供应商，以适当的价格，购入必需数量的物品或劳务所采取的一切管理活动。
三、国有企业采购管理的特点分析
目前来看，国有企业由于体制原因和工作职责的划分，其采购管理与私营企业的采购管理存在一定区别，具体特点表现在以下几个方面：
1.国有企业的采购管理统一性较强
在目前国有企的采购管理中，涉及的物资种类较多，采购金额也比较大，为了保证采购的有效性，通常国有企业的采购都是采取统一的方式进行的，其采购管理统一性较强，这是与私营企业采购管理的主要区别。
2.国有企业的采购管理周期较长
由于国有企业具备完善的采购管理体系，其中审核的程序比较完善，不可避免的造成了国有企业的采购管理周期较长，这是国有企业采购管理的一个特点，也成为了制约国有企业发展的一个因素。
3.国有企业的采购管理审批程序较多
考虑到国有企业的现实经营特点，在国有企业的生产管理过程中，由于管理层级较多，采购管理面临的审批程序较多，不可避免的造成了国有企业采购管理缺乏及时性。
四、国有企业做好采购管理的具体措施
基于国有企业的自身特点，国有企业要想做好采购管理工作，应采取以下几方面的措施：
1.国有企业应采取差异化的采购方式，实现物资的分散采购
为了有效提高国有企业的采购管理效率，国有企业要改变过去统一采购的管理方式，应采取差异化的采购方式，对应急物资实现分散采购。
2.国有企业应缩短采购周期，提高采购管理效率
考虑到国有企业采购周期较长的缺点，国有企业应努力压缩采购周期，提高采购管理效率。具体可以采取下放采购审批权限，提高采购审批速度的办法。
3.国有企业应简化采购管理审批程序，提高采购管理的实效性
从国有企业现有的采购管理审批程序来看，链条长、审批层级多，整体审批效率较低。基于这一分析，国有企业应积极简化采购管理的审批程序，全面提高采购管理的实效性。
五、结论
从国有企业的生产经营来看，采购管理已经成为了保证国有企业生产经营管理效果的重要手段，为了满足国有企业的生产经营管理目标，国有企业应对采购管理引起足够的重视，应从采取差异化的采购方式、缩短采购周期和简化采购管理的审批程序等几个方面入手，切实提高采购管理效益，使采购管理成为国有企业生产经营过程中的重要手段，满足国有企业的实际发展需要。由此可见，在国有企业中应对采购管理引起足够的重视，应重点做好采购管理工作，不断提高采购管理的实效性。
参考文献：
[1]牛艳新：SG公司采购策略研究[D]；华南理工大学；2012年.
[2]刘本禧：加强采购管理 提高物资供应水平[J]；城市燃气；2004年11期.
[3]林 艳：对企业采购管理方法的探讨[J]；广西财经学院学报；2010年01期.
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(2)最小成本获得高质量原则
最小成本获得高质量原则是采购管理优化中应用最为广泛和有效的一种优化原则。最小成本获得高质量原则是以标准成本为基础，将实际工作中产生的成本与标准成本进行比较，找到引起成本差异的最终原因和责任，并采取相应措施，实现对采购管理成本的有效控制。最小成本获得高质量原则的运用，需要采购中心严把成本关，将成本控制最少来获得期望的高质量物资及服务等。
二、高校采购管理优化
（一）策略优化
在采购管理的优化中，主要将物资划分以下几种来进行，根据不能的物资划分，采取不同的优化策略。采购物资主要可以划分为以下几种：重要物资、瓶颈物资、普通物资、一般物资。
（二）流程优化
综合运用现代物流优化方法及整体优化的理念，在传统的采购流程基础上进行整体优化，建立相对合理化的采购方案。通过优化后的采购流程，虽然采购环节略有增加，暂不能解决现存在的全部问题，但在制度上、管理上可以填补很多不足之处，在管理上可以实现信息公开化，促使采购中心信息获取更加及时准确，管理更加方便，功能更全面。
（三）供应系统流程优化
针对采购管理的现状及现阶段存在的问题，结合现代物流的思想，这里引进类超市化的供应模式，其主要思想是将需求物资分类别，分部门，按照需求程度来进行超市化的布置，建立物资需求超市。
首先，将采购好的物资整合、归类。将战略性物资、瓶颈物资、重要物资及一般物资分类别存储，在不同类别的物资划分中，在具体的将每种物资标号，并记录库存信息，以此来方便工作人员的拣选工作。
再次，需求部门可以直接到物资超市来获取物资，如果是小量、单一物资可以直接拣选；如果是需求量大的物资，物资超市可以在预订的时间内送达到指定的地点。物资超市的工作人员都要在计算机系统中做好记录，记录每次拣选信息及其需求部门等信息，同时更新库存数据。
最后，物资及时获取、更新物资需求信息及库存信息，保障校内工作的顺利进行，做好师生的服务工作。
三、结论
由于我国高校采购管理改革起步较晚，我国高校物流采购管理建设从整体上来说还落后于国外高校的平均水平，特别是当前高校社会化举步维艰和现代物流概念还未能具体引入到高校工作实际中。综合运用现代物流理论知识及整体优化方法的基础上，对采购管理进行全面的优化。主要针对现阶段采购管理现状出发，引入信息化优化理念，在原有的采购及供应流程的基础上提出优化方案，
(1)信息化方面：采购管理信息获取更加准确、及时，信息处理能力有很大的改善。
(2)采购工作方面：采购信息更加具体，引入信息技术，采购工作更加准确、可靠；类超市化供应模式的有效运用方便需求部门及时获取物资信息；
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一、ERP与供应链管理
1.ERP系统
ERP（Enterprise Resource Planning，企业资源计划）系统是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。它集信息技术与先进的管理思想于一身，成为现代企业的运行模式，反映时代对企业资源优化调配，最大化地创造社会财富的要求，成为企业在信息时代生存、发展的基石。ERP系统是紧紧围绕物流这条线索，控制物流信息。而采购则是物流的源头，它完成的好坏，直接关系到企业生产和经营，并结合了供应链的思想。
2.供应链管理
供应链管理通过分享信息和共同计划使整体物流效率得到提高，它使物流渠道安排从一个松散的联结着的、独立企业的群体，变为一种致力于提高效率和增加竞争力的合作力量。在本质上，它将每一个独立参与者进行存货控制，变为一种物流渠道整合和管理，增加了物流渠道群体的竞争力。
二、基于ERP的供应链采购管理
有效的供应链管理可以使管理者充分了解整条供应链的信息；从原材料的获得开始，到产品的生产，一直延伸到把产成品送到客户手中。管理者获得了这些信息后，可以做出更加科学、全面的决策。
1.基本思路
传统的ERP，侧重于企业内部资源的整合，贯穿起各个业务环节来提高效率。但是，企业相关的供应商和客户也是ERP的重要组成部分。因此，在提高企业内部效率的同时，注重对企业外部资源，如供应商、客户、外协企业的协调管理也显得格外重要。企业分别把客户、销售商、供应商、协作单位纳入生产体系，同他们建立起利益共享的合作伙伴关系，进而组成一个企业的供应链；实现某种程度的敏捷制造（Agile Manufacturing），即在基本合作伙伴不能满足企业生产需求时，企业可以由特定供应商或销售客户组成短期或一次性供应链，以适应商场的需求。因此，对采购的要求不仅仅是完成一定的采购本身的这些具体事务，还要求采购管理者提供对供应链管理的有效支持，同时还需要拓宽ERP系统的功能、服务对象，使ERP系统正真成为供应链管理的工具，实现现代采购管理。
2.基于ERP的供应链采购管理方案
在ERP系统的支持下，实现供应链采购管理模式不仅要有传统的采购事务处理，而且要沿着供应链将供应商纳入ERP系统中来，以信息形成对供应管理过程中形成的信息流加以控制。采购管理作为整个ERP系统的一个子系统，如图所示。
在ERP环境下，实现供应链管理的采购除了基本的采购业务，还提供了对供应链管理的相关支持。主要功能模块如下：
（1)供应商计划
它记录供应商的各种信息，包括供应商的供货范围、供货能力、供货质量,以及本企业合作关系的历史记录。帮助企业根据供应商本身条件和本企业的合作记录，确立合作伙伴，整合企业供应链。
供应商计划根据采购计划要求，产生相关供应商的近期采购请求。供应商通过供应链上的ERP系统获取这些需求信息，一方面便于其自身的经营活动安排，以保证对企业的供货能力；另一方面通过这种双向的交流，帮助双方建立、保持、发展合作伙伴关系。
最后，供应商计划在基本合作伙伴不能满足采购要求时，能够帮助企业找到特定的供应商组成临时性的供应链，适应这种变化。
基于ERP的供应链采购管理总体结构示意图
（2)基于ERP系统的供应链采购计划
供应链采购计划处理企业ERP计划模块提出的采购要求。根据采购要求并立足于实际情况制定本部门的短期工作计划。通过这种采购计划也可以处理非生产性采购要求。实现这种部门性质的小计划提高系统的独立性，增加其适用范围。
(3)基于ERP系统的供应链采购业务
基于ERP系统的供应链采购业务类同于传统的采购业务，因此对采购业务人员而言，仅仅是采购管理工作方式改变，由传统的人工记录，改成电子数据的登记，在数据登录过程中提示的操作界面与人工方式类同。基于ERP系统的供应链采购的所有功能被集成在系统软件中，由扩展ERP系统实现供应链管理的功能，通过Internet实现物料需求企业的计划部门与供应商之间实时互动。
（4）电子银行应付款管理
采购应付款通过电子银行实现网络收付，并同时提供于财务系统，在本系统中建立对应的数据接口。其中的核算工作由财务系统完成。
三、基于ERP的供应链采购管理方案的实现
虽然采购管理、供应链管理的理论和ERP系统的功能都相当成熟与稳定，但是运用供应链管理理论提高采购管理水平的实现效果不佳，其原因是没有实现供应链管理的直接工具，传统的ERP系统是从企业内部角度集成企业资源，进行统一计划与控制。为此，实现基于ERP系统的供应链采购管理方案应当着重做好如下几方面的工作。
1.ERP系统扩展功能设计
采购管理、供应链管理的理论相对稳定，各ERP系统软件产品功能类同，但是，企业规模不同、所属行业不同、生产过程不同、形成的供应链不同，企业实际选用的ERP系统不同、应用程度不同，直接影响供应链采购管理方式和所构建的ERP系统功能。因此，实现ERP系统的供应链采购管理首先要分析企业采购管理、ERP系统、信息化进程现状，特别要分析ERP系统功能及其应用现状，寻找最佳的ERP系统的供应链采购管理方式、数据库结构、操作功能的切入点，最后设计出实用、有效的ERP系统功能。
2.供应链采购功能实现
用户通过ERP系统实现供应链采购管理。录入原始数据、处理各种相关单据，完成各项事务。不同用户赋予不同的操作权限，输入的原始数据直接更新对应的数据库。采购的各种信息一部分由用户设置，一部分根据采购业务进行情况更新。设置供应商信息接口获取这些信息并根据要求反馈相应的数据给供应链组合和供应商选择。供应商信息接口是提供对供应商信息访问的统一接口。一方面定制了一些常用条件下的检索，例如所在地区、供货范围等；另一方面提供用户自定义检索条件的功能。
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《采购管理》课程是高职物流专业的核心课程，教学过程中主要引导学生从资源市场中，通过合理的选择、购买方式或者物品、技术以及服务等，为企业的发展提供物美价廉的资源。在采购管理的过程中，应该根据企业的采购目标对采购活动进行计划、组织、协调和控制。随着我国市场经济的不断变化，采购管理在企业中发挥着越来越重要的作用，对企业的发展有重要的影响，企业也对采购管理人才提出了更高的要求。因此，对采购管理课程教学进行改革势在必行，
二、《采购管理》课程的教学现状
1.教学方式过于单一，教学效果不理想
在采购管理的教学过程中，教学方式依然停留在教学方式对于传统和单一的阶段上，老师负责讲解课文内容，学生负责听，在课堂上占主导地位的依然是教师，学生不能参与到教学过程中。此外，教师在备课时花的心思和时间都较少，一些教师甚至把它当成一项任务来进行教学，所以课堂的教学方式非常单一。在这种教学模式下，学生只能通过死记硬背来对采购管理的相关知识进行理解，而并没有理解这些知识点的真正内涵，在实际的采购管理中，并不能真正将这些知识应用起来。由于教学方式过于单调，学生上课积极性不高，认真听讲的学生比较少，最终取得的教学效果往往不理想。
2.教学环节不合理，缺乏实践教学
采购管理是一门实用性很强的学科，但是目前在采购管理的教学过程中过于重视理论知识的学习，忽视了教学的实践性。首在教学过程中缺乏相应的案例讨论以及实践活动，学生的推理能力以及实践能力往往得不到提高，学生也不能利用学过的知识来解决实际问题。采购管理涉及的内容比较广，在实际的采购管理过程中，往往需要多个环节，包括采购活动进行计划、组织、协调和控制，还包括供应商的选择等，因此要求学生在各个环节都有着较强的能力。但是在实际的教学过程中，并没有根据企业对采购管理人员的要求来进行教学，而是一味地按照课本上的知识进行教学。除此之外，采购管理的教学过程中学生还缺少参与实践活动的机会，在一些院校内，学生基本上没有机会参加采购管理的实践活动。
3.教学内容不合理，教材质量有待提高
《采购管理》是物流专业的一门核心课程，对学生的实践性提出了更高的要求，目前我国有多种采购管理的教材，而不同的采购管理的教材内容是不一样的，不同的学者和教师在编写教材的时候往往按照自己的理解形成一个系统，所以编写出的教材的侧重点是不一样的。一般来说，采购管理课程应该包括采购管理的基础知识、采购计划管理、价格管理、招标管理、采购风险管理以及供应商管理等多方面的内容。由于不同学校使用的教材不一样，对采购管理所有知识点的侧重点也不一样，非常不利于学生对采购管理的理解，最终导致采购管理教学内容不够科学。此外，虽然各大高校使用的教材种类繁多，但是真正可以体现高职教育发展理念同时又符合高职教育发展理念的教材非常少。
三、《采购管理》课程的教学改革方法
1.改革教学方式，采用多元化的教学方式
教师在教学过程中采用的教学方式会直接影响学生对知识的掌握程度，采购管理是一门实用性非常强的学科，为了取得更加理想的教学效果，教师应该改变过去传统单一的教学方式，不能再使用填鸭式或者灌输式的教学方式，而是应该注重学生的学习主体性，让所有的学生都参与到教学过程中来。充分利用多媒体教学，通过现代媒体的教学，可以帮助学生更好的理解教材中的知识。现代教育强调的是学生自主学习能力的培养，在教学过程中，要充分发挥学生的课堂主体地位，采用引导式教学方式对学生进行教学，培养学生自我辨别的能力。由于采购管理课程的实用性非常强，因此在教学过程中，教师还要结合案例教学法、仿真教学法以及项目式教学法进行教学。通过模拟真实的采购管理过程，让学生在真实的过程中反思自己的学习，注重学生的实际动手能力，引导学生开拓自己的思维，转变过去被动接受知识的现状，使学生主动参与到教学过程中来，从而提高教学效果。
2.建立校企合作平台，注重学生的实践教学
我国的物流管理是一个新兴的专业，所以很多高职院校都缺乏校内实训设施，即使拥有实训实验设备，无论是从质量上还是数量上都不能满足想到教学的要求。正因为如此，采购管理专业的教学也停留在理论层面上，不能提高学生的实践动手能力，学生解决实际采购管理中的问题的能力也得不到提高。为了改变这一现状，高职院校应该建立校企合作平台，加强学生的实践教学。通过建立校企合作的平台，在规定的教学时间内，安排学生到相关的企业的采购管理岗位进行实践学习，从而培养运用型的人才，让学生在真正的采购管理中不断提高自己解决实际问题的能力。建设校企教学平台，重点培养学生的实践能力，最终提高学生的职业能力。在校企实践教学过程中，学生在具体的采购活动中可以不断熟悉企业中采购管理的过程，遇到各种实际问题的时候通过自己的思考提出有效的解决方案，最终提高自身的采购管理专业技能，同时体会到岗位的职责。
3.建立优秀的教师队伍，提高整体教学质量
高校采购管理教学改革的成败与教师队伍整体素质的高低也有着密不可分的联系，因此必须提升采购管理课程教师队伍的整体素质。教师负责将知识传递给学生，同时还要培养学生的职业技能。此外，教师素质的高低还会潜移默化的影响学生的综合素质、就业态度以及人生态度，所以高校必须建立一支高素质的教师队伍。加强高校采购教师队伍的建设可以从教师队伍的选拔、对教师进行培训等方面进行。在教师人员的选拔上，采购管理教师队伍的建设应该使学历、职称和年龄结构都合理，使教师队伍也呈现多元化形态，避免教师队伍结构的单一。其次应该加强对采购管理教师的培训，参加在岗培训或者外出轮训，不断更新教师的教学思想和教学观念，同时丰富教师的采购实战经验，让教师可以掌握企业实际采购的技能，让教师掌握最新教育技术。只有教师掌握了采购的实战经验，才能真正通过教师的教学来提高学生的实际采购能力。除此之外，还可以从校外引进行业领域中卓越的专业或者高管来建立教师的优秀团队。
4.改革考试方式，激发学生的自主学习性
在采购管理课程的教学改革中，对考试方式的改革也是势在必行的，应该彻底改变过去在几十分钟内，通过一张试卷的成绩来评价一个学生一整个学期的技能掌握的考试模式。为了培养学生的实践技能，考试内容应该注重采购管理的工作过程，将考试贯穿在教学的全过程中，不能仅仅凭借着一纸成绩来评价学生，而是要注重学生实际采购管理的工作过程，将课程的基本知识点和学生能力的培养融合为一体，充分展现考试的实践性和开放性。《采购管理》的考试内容除了包括课程基本知识点之外，还应该包括学生在学习过程中采购管理技能的掌握、采购方案的策划和市场调查报告等方面，要充分注重学生的实践能力的考察，只要这样做才能提高学生的实际技能。例如可以通过顶岗实习进行考核，不仅可以考察学生的基本专业知识，还可以重点考察学生的动手能力和创新能力，可以对学生的综合能力进行评价。
四、结束语
《采购管理》作为物流专业的一门核心课程，在学生能力的培养中发挥着重要的作用，随着社会对人才实践能力和综合能力重视程度的不断提高，传统的教学方式已经不能满足社会和企业对人才的需求，在进行实际教学过程中，应该对学生的实践能力提出更高的重视，不断改革教学方式，建立高素质的教师队伍，同时建立校企合作平台，提出学生实践能力的培养，改变传统的考试方法，最终提高学生的实践能力，为社会提供高素质的实用型人才。
作者:骆金鸿 单位:湖南环境生物职业技术学院
参考文献：
[1]刘炯艳.案例教学在采购与库存管理课程教学中的应用研究[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2013
[2]黄体允.基于能力培养的商品采购管理教学优化探讨[J].现代企业教育，2012
