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1.2施工人员操作技术水平低
施工人员通常都是从农村进城务工的人员，他们自身的文化水平较低，也没有接受过专业的培训，所以在理论知识和专业技能方面都存在着非常明显的欠缺，很多施工人员甚至最基本的安全常识都不具备，对操作的规范不能充分的理解，所以在施工的过程中也就无法很好的保证规范施工，这会给整个工程的施工质量造成不利的影响，此外还有很多施工人员根本就没有从业资格证，只是作为临时工或者是廉价劳动力使用，这样一来也就使得施工的质量更加无法得到有效的保证。
1.3建筑材料不合格
桥梁建设的原材料是保证桥梁建设质量的基础和前提，桥梁材料的质量如果达不到相应的标准和要求，就会使得整个桥梁的质量也无法得到保证，因此在施工的过程中，必须要对桥梁建设原材料的质量予以充分的重视，但是很多施工单位为了获得更高的经济利益，在施工的过程中会选购一些质量非常差的廉价材料，从而也就使得整个桥梁的质量都无法得到充分的保证。我们在这一过程中也一定要对其予以高度的重视，只有控制还建筑材料，才能保证桥梁的安全性和稳定性。
1.4缺少质量检验和质量控制的措施
有的施工单位缺乏完善的质量检验和控制的措施;有的虽然有措施，也只是写在纸上，贴在墙上，不能很好地实施，上道工序完成以后不经检验就进行下一道工序，工序的质量得不到保证，也就无法保证最后产品的质量。这也是造成质量事故的重要原因。
2确保桥梁施工质量的措施
2.1加强质量意识教育
树立质量意识是保证施工质量和水平的一个重要的基础和途径，同时它也成为了提升工程建设质量的一个非常关键的环节，所以在工程建设的过程中，企业一定要对施工人员进行系统的科学的教育，只有这样才能让施工人员认识到保证施工质量的重要性，同时还可以在施工中时刻保持良好的质量意识，这样才能更好的保证施工人员自身的工作积极性和主动性，从而使得施工人员的事业心得以激发，使施工人员用科学的态度去面对施工进度和施工质量这两个重要的因素，使其在施工中树立质量为先的观念，从而提高施工的质量和水平。
2.2加强技术培训
对施工人员加强技术培训，以提高理论知识水平和操作技能。特别是一些特殊工种的工人，如电焊工、硅工等，要实施持证上岗。未经专业培训或经培训未取得合格证的一律不准上岗。
2.3严格控制建筑材料的质量
建筑材料的质量直接影响到最终产品的质量，因此，在进场之前，首先要进行材质试验，不合格的一律不准进场与使用。进场后，还要随机进行抽样试验，发现不合格的应进行妥善处理。
2.4加强质量检验
质量检验是控制产品质量的主要手段之一，也是实行质量保证活动必需的工作。施工现场必须设立专职质检员，每完成一道工序都要在自检的基础上，由专职质检员进行检验，发现问题及时处理，避免不合格品流人下一道工序。
2.5加强混凝土的养护工作
目前我国的桥梁工程多为钢筋混凝土结构，质量的一个重要指标就是混凝土的强度。而强度的高低除涉及设计施工外，主要取决于后期的养护工作。所以，混凝土养护工作是保证混凝土强度的关键工序，要加强混凝土构件的养护，以保证混凝土的强度。
2.6不断引进新技术、新工艺
随着科学技术的不断发展，不少新技术、新工艺被研究开发出来。在施工过程中应根据工程的特点，不断引进新技术、新工艺，以提高施工质量。例如模板，过去一般用木模板钉冷铁板，现在采用PVC板和地板革，1999年施工的廊(坊)泊(头)公路北堤桥，大梁预制底板采用地板革，接柱和盖梁模板采用木模贴PVC板，既解决了粘连问题，又增加了表面光洁度，大大提高了外观质量。
2.7完善工程监理制
工程监理制是在建筑领域推行的一种科学的管理制度。依据合同接受委托的监理单位与现场监理工程师，应严格执行质量监理任务，进行质量控制，监理工程师拥有质量和支付否决权。但目前我国的工程监理制度还不太完善，有时监理起不到应有的作用。这还有待于进一步完善，使之在确保桥梁施工质量中发挥更大的作用。
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2.管理模式滞后，呈现高位脱节的状况。
建筑市场竞争极其激烈，在这种情况下，转包、分包工程的现象比比皆是，这就产生了问题，层层的转包和分包会导致施工人员受不到建筑单位的直接管辖和控制，而项目承建方对施工质量也不重视，他们只看重施工进度，最终导致建筑工程的施工质量得不到控制和保证。
3.施工管理人员缺乏专业技能。
要想提高房屋建筑物的质量、加快施工进度，提升房屋建筑管理的效果，一支专业能力过硬、责任意识极强、个人素养很高的管理队伍极为重要。从某种意义上讲，打造一支高能力、高水平、高素质的房屋建筑项目管理队伍是不可或缺的。数据表明有一部分管理人员都是农民工，然而，一般来说，农民工接受的知识教育较少，自身素质相对低下，专业水平也不够高，加大了房屋建筑施工过程中出现问题的几率。建筑行业的不断发展既对管理人员的数量提出了更为迫切的要求，建筑市场上存在供不应求的问题，导致相关单位忽视了人员质量的高低，最终使得从业人员的个人素质极为低下。
4.质量监督与管理体系不够完善。
建筑施工单位内部缺少一套具有系统性、完整的、全面的、专门的质量管理体系，既包括监管制度，也包括管理模式的现代化，致使施工质量得不到监管和保证。建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。建筑施工安全机构和生产体系及其工作人员在其位不谋其职，并不发挥实效，不会切实有效的发挥其保证质量和安全的作用。
二、如何加强工程施工管理确保工程质量
1.要千方百计地调动施工人员的工作积极性
可以在物质或者施工条件上给予补助和支持，改善施工人员的食宿条件，或者在物质方面给予积极的奖励和支持，来调动他们努力工作的决心和愿望，施工项目管理人员要积极和施工人员进行有效沟通，对他们在生活上给予帮助和支持，让他们在人性化管理的制度下感受到组织的温暖，心甘情愿为工作付出。
2.做好工程建设前的预测和治理工作。
建筑工程施工后的验收工作也必须得做到位。当工程竣工后，施工单位为了保险起见，自己应该对施工质量进行简要的评估与监测，在感觉没什么大的问题之后，交由专门的验收机构进行专业验收，在验收过程中，如果发现工程存在质量问题或安全隐患，就需要施工单位进行修复或改进甚至重建工作，这个过程中要尽力一次性满足质量标准，不要再有第二次返工。最终满足户主或开发商对质量的要求。
3.提高施工项目管理人员的素质和水平。
人作为施工工程中的最为活跃的因素和成分，在一定程度上可以说对施工质量管理与控制起着决定性的影响，因此，必须从每一个与施工有关的人员身上着手，着力于提高管理人员的综合素质，既包括思想道德素质，又包括科学文化素质，可以开设专门的培训的机构，聘请专业的人员对施工和管理人员进行一对一的培训，以达到提高专业水平，增强专业技能，丰富专业知识的目的，书本上得到的知识毕竟还是表象的东西，所以还有必要增强实践能力，获取更多的实践经验。除了提高相关人员的自身素质之外，还要提高从业人员的资格准入标准与门槛，保证引进的工作人员具有很高的工作能力和技术水平。从以上两个方面下足功夫，我们相信一定可以提高工程施工的质量与安全。
4.完善制约和监督机制，依靠制度体系加强质量监督与管理水平。
法律体系虽然没有人为监督的灵活性，但却有强制性，是做好建筑工程质量监督工作的基础，像一只无形的手敦促着相关施工单位和人员加强对施工质量的管理，最后实现对建筑工程质量有效监督和管理。建立健全相关的工程建设法律体系。建立健全比较完善的工程建设法律体系是国家对建筑业进行宏观管理的主要手段，也是建筑市场高效有序运作的根本保障。所以，要发挥政府部门的宏观调控的重要作用，制定合适的法律条文。完善合同当中的内容，以合同规范相关方面的行为，以制度优势确保工程质量。
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预制T梁采用C50砼，预应力钢束与管道的摩阻系数为0.17，松弛率为不大于0.025，锚下砼张拉控制应力=0.75fpk=1395MPa；锚具采用15-7、15-8型系列锚具及其配件，预制梁在桥墩顶处的负弯矩钢束采用BM15-4型，并采用配套之扁形波纹管成孔。上部结构采用预应力砼（后张）T梁加现浇连续箱梁，本桥共计70片40mT型梁。
3质量控制
3.1组织管理
配置组成由副组长和组员进行组织管理控制。其中组长，对工程质量控制负全面责任，对工程项目的关键工序进行控制。督促工程质量保证体系人员认真履行各自职责。副组长在组长领导下按职责分工，抓好工程质量保证体系运行的日常管理与控制。监督检查各组员履行职责情况。组员按照各自业务分工，全面落实工程质量体系运行中的质量经济责任制。
3.2质量保证措施
3.2.1提高施工工人操作技能。施工工人必须具有相应的操作技能，重点部位工程，如土方工程以及专业性很强的工种，架子工和模板工等，施工工人需做到考核合格、持证上岗，做好继续教育培训工作。
3.2.2加强施工技术管理。建立以项目经理为首的质量保证体系，确立以质量为主的管理方针。建立由项目经理、项目总工和技术人员、试验人员、施工人员组成的施工质量管理小组，使每道工序始终处于受控状态。开工前编制比较完善的首件施工方案，坚持岗前培训及持证上岗制度，严格掌握技术规范和质量评定标准，执行工程技术人员现场值班制度，重点工序施工过程中需主要技术负责人到场。
3.2.3重视试验工作，把牢质量关。工程所用原材料，必须按国家和交通部颁发的相关试验规范和规程进行，遵守合同文件中有关条款要求，做好工程所用材料的试验与检验。此外，建立施工过程账和施工记录，严格遵循经监理工程师批准程序作业。加强工程质量检查工作，充分发挥试验工程师的作用。
3.3施工专项安全措施
3.3.1预制场内通行专项安全措施。施工过程中为确保安全，禁止自上向下抛丢杂物和构件。施工期间，安排专人负责防护，防护人员对T梁施工时顶面进行全面检查，随时清除T型梁面的杂物，配备工人防护服。此外，注意施工器具的放置，防止掉落，造成安全质量事故。
3.3.2张拉过程中的控制。T型梁预制过程中，现场必须有明显的标志，严禁其他人员入内。千斤顶安全阀应调整至规定值后，进行张拉操作，千斤顶升压或降压过程中，速度应均匀，缓慢，切忌突然加压或卸载。操作过程中应由专人负责指挥，严禁摸踩及碰撞受力筋。需要注意的是，千斤顶支架必须与梁端垫板位置正直对称，接触良好，严禁多加垫块，以防止支架在受力过程中不稳或受力不均倾倒伤人。
3.3.3龙门吊施工专项安全措施。操作前工人应穿戴好劳动保护用具，在拆除锁轨装置后，方可小心进入驾驶室。在开车前必须检查所有电气部分和机械部分，是否处于正常状态，并进行处理。龙门吊需按地面人员铃提示。在每次起动前，还要进行空载试车。此外，要注意检查卷扬限制器是否灵活，派专人负责挂钩指挥作业。吊车在修理时应先断电，拔掉吊车保险，并在电闸上挂上不准合闸的警示牌。
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第三，道路桥梁的排水管道有问题：（1）管道建造所使用的材料比较差，并且在使用的过程中经过了较为频繁的碾压，出现了一定的裂缝和混凝土较为松散的情况，并且有些是因为检查井的设计以及建设不太符合规定，质量较差，使得相应的井壁与路面的连接的部位容易产生一定的渗漏；（2）相关的设施设计不尽合理，影响了路面的平整程度，排水管道、雨水井的设计不合理，使得路面并不平整。
第四，混凝土裂缝对路桥建设的影响较大。混凝土出现裂缝是路桥建设的过程中较为常见的技术性问题。混凝土裂缝中较大的危害在于：混凝土的裂缝能够直接将混凝土结构的整体强度削弱，使得对于重量的承载强度降低。在外界的因素影响下，持续的外在作用会使桥梁的裂缝不断扩张、持续增大。裂缝的出现会使得桥梁的正常使用受到一定的限制，更有甚者使得建筑工程在使用过程中发生一定的安全事故。造成此种问题的，并且影响桥梁美观的主要原因在于混凝土的原材料的使用方面并不设定较为严格的把关标准，进而因施工水平的不到位造成了裂缝的出现。
2道路桥梁工程施工过程中的通病
2.1道路桥梁接缝问题的解决方案
要处理这类接缝问题，需要利用切割机在新料摊铺之前将塌陷的路面清理掉，特别要注意确保切线平整和侧壁垂直。清扫完碎料之后，进行沥青层的涂刷，然后进行新材料的作业，按照较为严格的技术标准对于接缝部位进行处理，尤其是松铺系数的相关的适应程度。碾压纵向的接缝之间，应该要注意到先旧后新的处理方式，特别要保证接缝处的碾压充分，应该使得平衡度和紧密度都达到需要的要求。
2.2路床碾压问题的解决方案
处理路床的碾压问题，应该做好以下的实际工作：（1）认真执行路床设计规格，平衡路床的标高和横坡，确保建造的路基的平整度能够达到路床的要求的标准；（2）密切关注路床施工中的排水、截水、防水相关工作，防止因为挖填土方时导致的积水现象，从而确保因为不同的施工层伴随施工展开，从而大量排除一定的排水量；（3）针对路床相关的解构的密实性进行性能的检查，严格控制路床的压实的程度，并且在充分了解路床的最佳的含水量后进行充分且有效的碾压。在压实土碾压过程中，需要遵循着由高到低、由较慢到较快、由轻到重的原则，从而有效地确保路床碾压密实程度和平整程度。
2.3排水管道渗水问题的解决方案
要处理这类问题，需要对应做以下工作：（1）排水管道必须使用符合工程技术要求的管材，最好附带有关部门的质量监督检查证书，此外还需要进行安装前的逐一检查，对管材相关的问题以及修复做到相关性的指标的投入和确定，在确定一些管道没有修复的价值之后，应本着保证工程质量的态度终止使用；（2）认真选择接口填料，遵循相关的配比确定相应的混合成分，需要针对性选择较为合适的施工技术，并且在整体的施工过程中，尽量选择接口缝内部较为干净的，如果接口填料是水泥之类的物质，这时候需要将接口预先进行湿润，如若接口部位属于较为油性的，则需要将干燥之后的部位再进行冷底子油的涂抹，然后规范认真地遵守施工的流程完成作业；（3）确定并且不断检查砌筑的砂浆饱满且无勾缝遗漏，在进行相关的抹面以及养护的时候，如若工程期间有着一定的地下水，需要在砌筑的地方以及勾缝之间进行相应的完成工作；（4）如若管道的表面，需要进行检查井的相互连接，并且在其连接之处涂刷一层较为均匀的水泥原浆，且在座浆之后及时做好内外的抹面工作，严防排水管道发生渗漏。
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施工质量必须要得到良好的的保证，这项工作主要由施工现场负责人负责，材料综合质量、交货期等材料是两大主要方面施工材料的生产厂商需要确保货物的充足，不应该出现断货缺货情况的发生，同时，售后服务也不容忽视，当材料供应没有什么问题后，不能放松，时刻准备好为顾客提供到位的售后服务。另外，材料进入施工场地之前，需要一个提前测量和检查质量的步骤，只有材料满足国家的质量标准和施工要求，方可允许其进入施工场地，在这里保证材料质量标准的主要依据就是质量合格证，当施工材料进入施工场地之后，必能立即投入使用，还需进一步的质量测量工作，应该采取抽样调查的方法，通过检测部分材料的质量来推断整体的质量情况。
3建立施工质量目标责任制。
为了保证每一位施工人员投入到质量管理与控制工作中，提升其工作的积极性与创造性，施工前的人员定位工作是必不可少的，这里的人员主要包括施工管理人员、负责技术的人员和项目经理。对此，施工单位法定代表人和项目经理需要承担工程项目领导职责与终身责任，对施工单位进行严格的管理与控制，依靠的手段就是法律法规，这是因为法律法规的强制性特点。另外，基本原则的设立不是随便的，而是有其真正的用途，这些原则的设立就是要保证施工材料与设备，施工人员及技术等因素完全符合标准，达到保证施工质量管理与控制的目的。
4提高建筑工程施工人员素质。
人作为施工工程中的最为活跃的因素和成分，在一定程度上可以说对施工质量管理与控制起着决定性的影响，因此，必须从每一个与施工有关的人员身上着手，着力于提高人员的综合素质，既包括思想道德素质，又包括科学文化素质，可以开设专门的培训的机构，聘请专业的人员对施工和管理人员进行一对一的培训，以达到提高专业水平，增强专业技能，丰富专业知识的目的，书本上得到的知识毕竟还是表象的东西，所以还有必要增强实践能力，获取更多的实践经验。除了提高相关人员的自身素质之外，还要提高从业人员的资格准入标准与门槛，保证引进的工作人员具有很高的工作能力和技术水平。从以上两个方面下足功夫，我们相信一定可以提高工程施工的质量与安全。
5加强建筑工程施工验收工作。
建筑工程施工后的验收工作也必须得做到位。当工程竣工后，施工单位为了保险起见，自己应该对施工质量进行简要的评估与监测，在感觉没什么大的问题之后，交由专门的验收机构进行专业验收，在验收过程中，如果发现工程存在质量问题或安全隐患，就需要施工单位进行修复或改进甚至重建工作，这个过程中要尽力一次性满足质量标准，不要再有第二次返工。最终满足户主或开发商对质量的要求。
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武警水电指挥部受水利部委托，在建设期间履行该项目主管职责，武警水电指挥部成立武警水电部队工程指挥部负责现场协调管理；自治区水利工程质量监督中心站为质量监督单位；水利部东北勘测设计研究院为设计单位；东北勘测设计研究院咨询公司为监理单位；武警水电第三总队为施工总承包单位；满拉水利枢纽管理局负责运行管理。
满拉水利枢纽工程各参建单位克服高寒缺氧、气候恶劣等极端艰苦的自然条件和复杂的地质条件，密切配合，共同努力，顺利完成了工程建设任务。工程经受了2000年年楚河近百年一遇的洪水考验，大坝等主要建筑物运行正常。
2工程施工质量控制情况
水利部和自治区人民政府对满拉工程的建设质量高度重视，几年来对满拉工程的质量监督工作是卓有成效的。自1996年武警水电指挥部代部行使建设单位管理职能以来，高度重视工程的建设质量，并于1996年3月与水利部东北勘测设计研究院签订了《满拉水利枢纽永久工程施工监理合同》，从而进一步完善了质量管理体制。
武警水电三总队坚持百年大计质量第一的方针，为了进一步健全施工单位内部质量管理机构，完善内部质量管理机制，确保满拉工程的建设目标和施工质量，1996年初武警水电三总队成立了满拉工程指挥所，具体负责、指挥满拉工程的施工、管理，施工单位内部严格施行三检制度。为保证质量管理部门的正常工作，施工单位各级质量管理部门配备了必要的技术力量。
工程监理单位严格质量控制程序，参与工程日常验收和单元工程质量评定，组织分部工程的验收工作，在施工中督促施工单位严格按照设计文件和规程规范施工，实行质量一票否决制，因此为保证工程施工质量创造了先决条件。
质量监督单位本着“监督、帮助、促进”的原则，坚持实事求是，工程质量用数据说话的工作方针，采取巡回监督的方式，对工程建设全过程实施了质量检查与监督。
1997年成立满拉水利枢纽管理局，其职责之一是参与工程质量监督。几年来，主要工作是坚持参加建设单位组织的周生产协调会、工程技术专题讨论会和70余项分部工程验收工作：检查发现质量问题，及时督促解决。2000年9月份成立自治区水利工程质量监督中心站，同年11月份组织6名质量监督员并邀请水利部建管总站的3名质量监督专家，重点对满拉水利枢纽工程的项目划分、质检原始资料、质量评定资料和各参建单位的质量保证（检查）体系进行了抽检、核查，进一步规范了工程质量评定工作。之后又组织质量监督员对工程质量进行了全面监督，并形成了质量监督报告。
满拉工程建设体制健全，质量保证体系完善，质量控制手段有效，施工过程把关严格，发现问题处理及时，措施得当。各参建单位密切配合，实事求是，共同为创建一个优质的工程而精心工作。
3工程施工质量分析评定
3.1项目划分
满拉水利枢纽工程分为土质心墙堆石坝、泄洪洞、引水隧洞及压力管道、地面发电厂房工程、地面升压变电站工程、交通工程、永久性生活及辅生产房屋共7个单位工程，81个分部工程，2891个单元工程。
3.2质量评定结果
满拉水利枢纽单元工程累计评定2891个，全部达到合格标准，其中2410个达到优良标准，单元工程综合优良率为83.36％。分部工程共评定81个，全部合格，其中64个优良，优良率79.01％。
工程质量评定采用施工单位自评、监理单位复核的形式。所评定的7个单位工程全部达到合格标准，其中5个单位工程达到优良标准，且土质心墙堆石坝、泄洪洞、引水隧洞及压力管道工程和地面发电厂房工程4个主要单位工程均达到优良标准，单位工程优良率71.43％。
3.3混凝土质量
混凝土试块检测及取施工单位自检，监理单位见证的方式。共取混凝土抗压试件813组（试验结果见表1）；取S4抗修试件4组、S6试件20组、S8试件5组，抗冻D200试件5组、D250试件5组，试验结果均符合设计及规范要求。
表1混凝土试块试验结果
3.4主要材料质量
主要材料质量检测采用施工单位自检，监理单位见证的方式。
（1）水泥：工程主要采用甘肃永登水泥厂生产的永登牌525号普通硅酸盐水泥及拉萨水泥厂生产的拉萨牌525号普通硅酸盐水泥。共取样185组，试验结果均符合国标要求。
（2）钢材：工程主要采用成都钢铁厂、邯郸钢铁集团公司、天津舜丰钢铁公司等厂生产的钢材。共取样试验99组，其中1996年6月份一批φ14钢材30t及2000年4月份一批φ12钢材16t，试验结果不符合国标要求，作退货处理，其余试验结果均符合国标要求。
（3）砂石骨料：工程砂料采用甲不拉料场及曲水料场砂，甲不拉砂料细度模数在2.76～3.14之间，曲水砂细度模数在1.59～2.74之间。共取样38组，试验结果均符合设计及水工规范的要求。
满拉水利枢纽工程粗骨料采用甲不拉料场，共取样242组，试验结果符合水工规范的要求。
3.5机电设备、金属结构采购及安装质量
满拉水利枢纽工程机电设备采购工作，由武警水电指挥部统一组织。
主要机电设备均通过集中询价、货比三家的方式选定。其中水轮发电机组、110kV主变压器、110kV高压开关设备、发电机控制保护测量系统、计算机监控系统等，分别由重庆水轮机厂、西安变压器厂、西安高压开关厂、阿继股份有限公司及南瑞集团等国内资信度高，且具备高海拔产品制造经验的厂家生产，基本保证了满拉工程主要机电设备的质量。在安装过程中，工程建设严格实行参建的安装单位内部三检制度、监理终检制度及质量监督制度，积极推行质量一票否决制度，并实施有效的过程控制，基本上杜绝了违章违规现象，确保按设计文件及规程规范施工。
4主要质量问题处理情况
4.13号、4号机组座环质量问题
（1）问题
进场后的3号、4号机组座环，局部凹陷超标，平整度差，不满足设计要求。
（2）处理措施及结果
返厂处理并使之满足设计要求。返厂处理后经设计、监理、安装及管理运行单位联合验收，设备制造质量满足设计要求。
4.2大坝使用不合格填筑料问题
（1）问题
上游4207.00m～4207.80m高程堆石料约3000m3细料偏多，部分石料粒径偏小，含泥量偏高，级配差，经检测单位鉴定为不合格料；下游4207.000m～4207.400m高程，约200m3碎石过渡料含有泥质粉砂岩，不满足设计要求。
（2）处理措施及结果
上述不合格料已按监理工程师要求，全部挖除后重新填筑。处理后质量等级重新评定为优良。
4.3泄洪洞侧槽使用不合格橡胶止水带问题
（1）问题
在泄洪洞侧槽桩号分别为0～070.450m、0～060.45、0～50.45m、0～040.450m四条伸缩缝使用的橡胶止水带老化现象严重，经鉴定为再生橡胶止水带。
（2）处理措施及结果
设计要求凿除伸缩缝处宽1.0m；深0.5m范围内混凝土，重新更换合格橡胶止水带并浇筑同标号混凝土。施工单位在监理工程师现场监督下，按设计要求进行处理。处理后质量满足设计要求。质量评定为合格。
4.4泄洪洞下平段底板混凝土表面质量问题
（1）问题
泄洪洞下平段为施工导流洞的一部分，混凝土表面存在部分表层裂缝、错台和导流期运行造成的部分洞段混凝土底板表面破坏等质量问题。
（2）处理措施及结果
建设、设计、监理及施工等单位在下闸蓄水后共同研究，提出了凿去破坏混凝土至底板钢筋后5cm，涂CS－601混凝土界面处理剂，然后用C30细石混凝土回填的处理措施，并进行了认真处理，处理结果符合设计要求。处理后经建设、设计、监理、运行管理及施工等单位联合检查验收，认为能满足泄洪洞安全运行的需要。2001年3月，根据水利部的指示精神，各有关单位对泄洪洞全线进行了断水检查，检查结果表明，泄洪洞运行状况良好，下闸蓄水后的缺陷处理部位未发生破坏。
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第一:钻桩的使用注意要点
钻桩在使用过程中常常会被很多的施工单位所采纳，它的优良地方特别多，例如:使用区域广、快且方便、拥有强劲外力，不会变形。所以在钻孔的使用过程中要按照以下的步骤:首先把施工的场地制作平整，接着进行找准位置放线，来确定桥梁工程施工技术的定位能够顺利的运行，最后将钻孔的桩放进去，最后使用完毕把钻孔清理干净。
第二:在找准位置放线的过程中要注意的方面
为了预防放线过程中出现误差，要根据施工现场的图纸仔细分析，方便进行紧密的安放，利用测距的仪器和尺子进行测量，核实与确认坐标轴的距离。
第三:护筒的使用
在使用护筒中，发现它极容易发生变形，因此在制作和埋设的过程中，在护筒的周围处应该使用坚硬的物质进行包围，防止它发生形状的改变，和安全受到威胁。根据上一个步骤的定位放线进行精确的填埋工作，保证距离的精准无误。泥浆的池子用来当作临时存放废渣的场地，所以泥浆使用完之后应该及时的清理干净，并持续不断的实施这个过程。第四、打孔在施工过程的使用状况。为了确保打孔的垂直位置，可以使用以下的策略:打孔在开始的过程中，用慢速进行打孔，这样一方面可以保证定位的精准性，另一方面也可以采用减压的钻进，之后再调整正常的速度打进，同时还要根据地层的土质来制定打孔的速度和循环提取泥浆的速度比，才能确保成桩的稳定性。打孔作业要连续不断的进行，打孔之后是清洗工作，利用空的调压机，将混凝土清除干净，不能破坏钢筋的硬度。在做清除工作的时候，应该时刻的注意桩头面的平整度，当打孔桩经过了破损检测之后，就可以进行后续的一系列施工工作。这个过程可以分成两次进行，首先对孔的深度、直径和垂直度进行严格的分析，满足标注就可以开始进行相应的清孔工作，清孔利用换浆法。最后在清孔的最底面放上钢筋和管子，安装完毕后进行。
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1.2施工质量管理水平低下
以某公路桥梁工程施工情况为例，其在施工质量管理中主要存在以下几个方面的问题：一是技术交底过程形式化，其在工程工艺流程的设计上十分随意，质量不高，对施工人员缺乏有效的指导作用，同时技术交底文件中部分重要内容缺失或是不够详细，如施工安全应对措施及事故预案等，在文件中不够详细具体，缺乏指导性。相关会议也只是走过场而已；二是施工过程中，相关人员质量管理观念缺失，对质量管理工作趋于敷衍，不能够严格按照有关质量检测制度对施工质量进行严格检查，相关的报检制度形同虚设，纸上谈兵。对于施工过程中出现的问题，有些管理人员视而不见，不督促施工单位限期整改，反而是去相关监管部门找关系，以回避监督；三是对于施工过程中的主要及次要工作缺乏足够认识，对于出现的工程质量问题，不能及时发现及处理，管理工作不是严格按照相关制度严格实施，而是自主决断，导致施工质量管理工作处于可有可无的情况，严重的影响到工程质量及施工安全；四是对于施工材料及设备质量检测工作，缺乏重视，不根据材料及设备的有关参数对其性能进行评价，而是由人情关系等来决定其质量优劣。此外，缺乏对工程质量的实时监督及记录工作，因为对工程质量监督工作的不重视，导致管理人员不能实时掌控工程质量问题，而一旦工程质量出现问题，由于缺少心理准备，同时又缺乏相应应对措施，从而引发严重的工程质量及安全问题。
1.3缺乏健全的管理体系
其主要表现在以下几个方面：一是对工程的选址上，其往往选址农村地区，而相关管理人员由于专业素养不高，加之缺乏有效的监督管理，导致其在施工质量管理中，执法过于随意，管理不严格规范，甚至出现收取贿赂等情况；二是相关领导及单位只重视工期及工程的成本及经济效益等，而忽略工程的质量及安全，从而导致部分施工单位为了赶工期，而忽略工程建设质量及施工安全，进而引发质量及安全事故；三是施工质量管理部门存在职能不明确的情况，在责任的划分上也不够具体，导致出现问题后，无人担责。此外，还缺乏完善的考核制度，对于管理不力的人员缺乏有效的处理措施，导致其缺乏工作热情及责任心，从而阻碍施工质量管理工作水平的提升。
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随着国家经济实力不断增强，百姓生活质量不断改善，人民物质文化生活的需要同落后的社会生产之间矛盾日益突出。作为城市窗口形象的公交要与时俱进、开拓进取、不断创新。原来的老方方、老框框已不适应生产力的发展要求，要多从优秀公交企业学习先进管理经验，从群众的怨言投诉中不断改进工作中的不足，取长补短，制定切实可行的管理规定和措施，开展多项改进公交服务的活动，以此来增强员工服务意识和提高服务质量。从徐州公交近年来开展的一系列活动来看，如“优质服务竞赛活动”“创建服务质量规范年活动”“开展服务质量提升年活动”“开展服务质量百日创优活动”“公交进社区”等等，无不体现当前公交抓好服务工作的重要性和紧迫性。百姓出行首选交通工具仍然是公交车，如果不从服务质量上下功夫，百姓就可能选择其他交通工具，如公共自行车、电动车、出租车等，公交公司的经营状况将更加困难。因此，从管理中要效益、从服务中要效益是目前公交服务运营的重要法宝。
三、当前服务工作中的现状
（一）公交是解决市民出行的有力保障，始终代表政府窗口服务形象，由于各级管理人员的分工不同，对于公交服务的重视程度也不同，当然，出现营运中的投诉所接受的感知也不同。
（二）部分城市城乡公交仍存在私人挂靠经营的情况，由于线路的经营体制不一样，服务质量就有所差别。挂靠经营业主唯利是图、追求“多拉快跑”，服务意识观念淡薄，导致各种问题和投诉不断出现。
（三）城市部分公交线路布局分配不合理，部分线路存在恶性竞争行为，同一条线路由多家公司经营。由于各公司间对驾乘人员的培训教育、经营理念、服务意识、上级精神传达等不一样，出现这样那样的问题也花样繁多，给管理较好单位的提升空间带来一些负面影响。
（四）部分公交车辆科技投入不足，车载监控未安装或失效，影响投诉事件的现场还原，造成处理不力。
（五）部分公交车辆状况老旧，故障率高，正常班次难于保障，造成乘客滞留，投诉率不断上升。
四、对提升公交服务的建议
（一）加大公交管理人员的培训教育力度，不断提升公交服务理念，规范服务思路，引导员工沿正确发展方向前进。
（二）认真梳理公交网线布局，研究、论证增加车站、院校、医院、商场、小区、景区、偏远村镇的车辆营运班次，以方便百姓出行。对于重叠、恶性竞争的线路，采用收购兼并或区间车的方法以解决无效里程的消耗。
（三）加大车辆更新改造步伐，车辆更新不仅为百姓提供优美舒适的乘车环境，同时也代表政府窗口形象、树立在群众中的威信，也为在激烈的市场中打下坚实的经营基础。
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1．2材料因素
材料是工程得以顺利进行的物质基础和条件，没有材料，工程就无法进行，而没有好的材料，工程的质量就得不到保障。通常情况下，市政工程建设所用材料品种少，数量大，因而材料对于市政工程的整体性能来说影响尤为明显。但是现实中，由于原材料在施工成本中占到60%左右，施工单位为了节约成本增加效益，就会出现偷工减料的现象，产生质量问题［2］。为了保证工程质量，相关人员在材料的采购、验收、保管、使用方面都应把好关。相关人员应该根据工程用量及施工条件估摸工程进度，从而确定材料采购时间以及采购量，既要保证施工所需，又要尽可能避免材料过度存货;在所购材料的验收环节，一定要把好数量关和质量关，做好记录;登记之后按照各种材料的性能进行分类保管，避免损坏;施工中既要杜绝偷工减料，也要避免铺张浪费，要在确保工程质量与进度的前提下，获取经济效益。
1．3设备因素
设备作为市政工程的施工工具，直接影响着工程的质量和效率。随着社会的进步和科技的发展，工程的机械化程度也越来越高，对施工人员的要求也随之提高。工程开工前，相关技术人员应该依据工程的具体情况，包括施工条件、施工员文化程度、资金等，选用先进机械设备，在确保工程安全性能的前提下提高工程效率，节约人力成本，提升经济效益。使用机械设备前，一定要对操作员进行必要的岗前培训，同时，还要普及设备的日常保养及维修常识，并分配专人进行管理，以满足工程建设需求。
1．4方法因素
市政工程建设“方法”指的是整个施工周期中所采用的技术方案、施工工艺流程，工程检测手段和组织措施等。科学合理的施工方案、先进的施工工艺、恰当有效的施工组织都是好质量、高效率工程必不可少的组成部分。在制定施工方案时，必须依据工程实际条件及施工目标，结合技术、管理、工艺、经济等因素予以综合分析，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本［3］。先进工艺及科学技术则是提高效率的重要手段。如搅拌沥青。传统施工中多采用热拌沥青，超高温状态下，既污染环境又伤害身体，如果采用温拌技术，节能的同时还有效减少了二氧化碳等有害气体的排放。
1．5环境因素
制约市政工程施工的环境因素众多，包括自然环境、技术环境、体制环境、政治环境等。市政工程施工受天气状况影响较大，冷冻、暴晒、雨雪等都会影响工程施工，如在混凝土道路路面工程施工中，就必须做好防雨、防冻、防晒等工作，当气温达到0℃甚至0℃以下时，必须对路面采取必要的保温保护措施，而当气温过高时，则必须采取遮挡和适时养护手段。工程施工人员的专业技术水平、新科技的应用程度都直接影响着工程的质量以及经济效益。而施工单位的管理方式以及体制结构等关系到施工质量的结果和效率，不合理的体制结构势必会阻碍工程顺利施工，而体制障碍的消除必然会推进工程的管理水平。此外，国家的政策和法律法规、政府行为等外政治环境也对工程的顺利施工及技术投资等有着一定的影响。
2市政工程施工质量管理中存在的问题
2．1施工方重视程度不够
有些施工单位自身资质不足还是认为工程比较小，把从其他地方找来的施工组织设计稍作修改就算完成任务，不根据图纸及实际情况编制，照搬照抄，针对性较差［4］。有些工程甚至存在违法分包和转包现象，给工程安全带来很多隐患。有的承包方在施工过程中人员、技术等投入不够，严重影响着工程进度。有的施工方着眼于眼前利益和个人利益，施工设备投入不足，原料上偷工减料，并疏于对技术员进行专业知识的培训，不仅降低了工程效率，而且隐藏着许多安全隐患。
2．2监理方质量监督不到位
监理本来是对施工质量进行严格把关控制的，事实上，有些监理单位在监理过程中存在着严重失误，他们有的监理员自身专业素养不高，并没有相应的工作能力;有的监理员贪一己之利，出于小恩小惠，对质量监督力度不够;有的监理员长期和施工方打交道，碍于面子，对工程质量睁一只眼闭一只眼，种种行为使得监理工作很多时候只是流于形式。
2．3业主管理不到位
业主身份、背景相差很大，有的业主自身综合素质较高，但是片面追求工期，造成工程质量低下。他们认为由于市政工程投资多为财政拨款，政府承担着工程施工中的风险，同时还有相关监理单位对工程质量进行监理，自己在施工过程中对施工障碍清除协调动作迟缓，并忽视了对工程质量的管理。还有的业主本身就缺乏行业管理资质，专业能力与管理协调能力低下，盲目指挥，造成工程进度迟缓甚至不必要的返工。
3市政工程施工质量管理中存在的对策建议
3．1整顿规范市场秩序
市政工程施工质量是多个环节共同牵制、共同作用的结果，要想提高市政工程施工质量及速度，就必须整顿规范相应的市场秩序。首先政府要加强对所有工程从业人员的安全宣传与教育工作。由于工程涉及人员众多，并且有不少临时工，他们文化程度不高而且日常干活较为松散，要想由政府部门集中起来对其进行培训较为困难，因此对工程安全意识的灌输以及施工技术的培训，要分层一级一级进行培训，这个培训不是一蹴而就，而是要经过多次反复教育。其次，要完善招标制度。在招标过程中，要确实做到过程公开化、公平化、专业化，必要时可以由业主对施工方、监理方、材料采购源进行分开招标，而不是一切交由承包方负责。除此之外，还要建立健全相关法律法规，实行政企分开制，法人全权负责制。有关部门对申报单位以及工程都要进行严格审查，看其是否具备相关资质以及开工条件。质监部门对工程要进行全程监督和不定时检查，发现问题及时处理。如果造成工程事故的，要对事故原因进行严查，并依据事故程度对相关责任人进行惩治。
3．2强化责任意识
市政工程施工要切实做到保质保量、高效节能，就需要各方参与者承担起自己的责任，共同努力。从工程招标、原料采购、保管和使用、施工到验收，明确责任，切实做到责任到人。在工程招标阶段，相关部门要严格审查投标单位施工资质、以往工程状况以及图纸设计，从源头把好工程质量关。施工单位在中标之后要由专人进行原料市场的调查，查验所选供货商的经营证件，有条件的可以抽取所需材料送交工程监理部门与质监部门进行检测，确认合格后签订供货合同。在采购过程中，承包商应派专人按照所签合同进行材料品名、数量、规格、质量的验收与登记，施工中所领取材料均需要工程负责人进行签名登记，如果出现数量、规格方面的差错，将作为第一责任人接受调查。施工中也要实行领导负责制，可以是分段负责，也可以是分类负责，而在后期的工程验收中，要严格审核施工单位提供的质量检验报告等，认真评估工程质量状况并建档管理。
3．3优化施工组织设计
优化施工组织就是要依据工程特征和目标，从现有条件出发，整合各种资源等生产要素，制定出合理可行的施工方案。在施工方案设计过程中，施工单位要动员项目部员工积极参与，集思广益，因为项目部员工长期在施工现场，对于施工过程中的各种影响因素体会更深。施工单位要以扎实的专业理论与丰富的管理经验为依据，结合员工的施工实践，优化资源配置。通过对施工条件、工期、资金、人员等因素的分析，制定出最优方案。
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1.2监理工作的不到位
社会的快速发展，是影响到监理工作高质量运作的重要因素。从90年代以来，我国建筑项目的急剧增长，我国现有的监理人员基本素质水平和数量都不能够更好的满足工程发展的实际需要。很多单位出现监理证的挂靠行为。这就使工程建设过程中，监理工作的实施出现不倒位的情况。
1.3监理人员的自身素质偏低
监理人员的素质状况也会阻碍监理工作的实施，通过对各大企业的调查了解到。目前很多企业中大多数工作人员都是涉及到工程设计、以及施工管理等技术方面的人员。而单位的监理人员也大多数是从这类技术人员中经过短期的培训就上岗作业的。实际情况是这些人员当中，不少人员对经济管理以及法律方面的知识都有待加强，这就导致监理人员的基本素质偏低。
2建筑工程监理的重要作用
建筑工程的监理工作涉及到整个工程项目的很多环节，是一项系统化控制的操作方式，其主要作用可以归纳为以下几个方面：
2.1保证建设的合法规范运行
建筑工程的施工往往会牵涉到多方的利益，而监督部门往往都是通过合同的形式对工程的相关事项进行有效的规范，这样也可以在一定程度上减少安全事故的发生。通过监理部门的规范控制，不仅有利于工程建设的顺利进行，同时也是可以极大程度上的保证工程能够在施工周期较长的情况下合法规范运行。
2.2施工质量控制
施工质量的控制是工程监理的最主要职责之一，它是项目评价工程质量的基础参照之一。施工质量的控制主要可以包含全局控制、方案的审查、协调各部门关系、以及工程验收四个方面。通常情况下，建筑工程的质量在施工过程中都会受到很多因素的影响。而监理工程师的行为也会直接决定建设工程的使用功能以及价值的实现。例如对监理工程师对进场原材料的检验、对现场施工工艺的监控工作，都会对整个工程的质量起到决定性的作用。
2.3工程进度控制
建筑工程的进度与施工单位的成本有着密不可分的关系，同时它也设计到工程时间计划控制以及现场施工管理等多个方面。监理工作可以从工程的设计、项目的招标以及施工和竣工等多个不同阶段进行综合控制。可以有效的剪短投入时间。其次，监理过程中，工程信息的管理也能够对基础信息进行更加及时、准确的把握，提高工作效率。
2.4建筑工程监理能够有效的控制成本
成本的控制，一直以来都是各企业单位所要控制的重点工作，而在保证质量与进度的同时，通过一系列的监理工作，能够有效的实现对工程费用的控制，通过监理部门对每一项成本的统计核算，制定出合理的采购以及投资方案，避免造成更多的材料或者人力资源的投入，不仅可以提高工程效率，同时也是节约了成本。其次，对各项清单的认真审核，也可以减少工程中的附加费用。
3建筑工程监理的控制措施
3.1提高工作人员素质
作为监理工程师，必须要适应时代的发展要求，要有充足的学习能力以及扎实的监理工作经验，只有这样才能在施工过程中遇到情况能够做出合理到位的判断与处理。其次，思想道德的培训加强也尤为重要，通过相关内容的培训，使相关人员避免出现违背法律法规的行为。在市场竞争过程中适用合理的竞争手段，这也关系到人员自身的修养。
3.2建立科学合理的监理体系
不同企业和单位的内部结构都会有所不同，企业管理部门应该针对自身的条件，根据实际情况，建立一个科学合理的监理体系。保证每项工作都能够全面的进行监管到位。同时制定出相应的规章制度以及条例，保证监理工作贯穿到整个工程的建设过程中。监管人员也应该积极配合，严厉执行。
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水利工程的建设核心问题就是工程的质量问题，在严格意义上来说，水利工程的质量不但与国家经济发展有直接关系，更与人们生命与财产的安全密切相关，因此，在建设水利工程中，必须高度重视施工的技术，不断提高施工的技术，完善管理体系，保障工程的质量。关于处理施工问题的对策，主要提出了以下几点建议。
1.做好事前的检测工作
要想确保施工的质量，最基础的手段就是将事前检查工作做好，在水利工程施工之前必须加强对设备管理与材料检查的力度，并合理配置施工人员，根据施工人员的技术强项安排到相关的工作单位中，并认真对待每一项检测工作，并确保检测结果的有效性与真实性，以便下一步工作的顺利开展。
2.完善质量的管理机制
对水利工程的质量进行有效的监管是最为基本的保障方法，水利工程是一项对于国家和人民都有利的工程，其在施工中，可通过发动舆论力量来监管工程的质量，并配备先进的检测设备，及时对质量存在问题进行现场取样，通过分析后找出有效的解决对策，从而及时有效的处理质量问题。此外，工程施工人员要秉持认真工作的态度，加强责任心，对于重点工程与难点工程要知难而上，客观对待问题，并寻找科学的处理方法，团结协调工作，从而提高工程的质量。
3.创新与利用人才力量
在水利工程开展过程中，要想在当前激烈的竞争当中获取一席之地，就必须不断创新，完善原有体制制度，构建完善的施工机制，从而顺应时代的发展。在发展过程中，不断的重视人才的力量与创新人才的力量，合理利用人才，广泛吸纳人才，从而提高企业整体的核心竞争能力，确保施工的质量，提高企业的信誉。
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2路基沟槽回填土沉陷的通病路基的承载能力
稳定性和强度在市政道路建设的过程中会对道路的使用寿命产生直接的影响，以城市道路建设的特殊性为根据，在具体的建设过程中需要将大量的电信、电力、供热、上水、雨水以及污水管线等各种公用管线埋设在路中，在完成对这些管线的施工之后需要对其管沟进行回填，在回填的过程中就会出现大量的安全隐患。比如，回填土的强度指标CBR值不符合相关的规范标准、回填土的厚度超标造成没有足够的压实度、倾斜碾压等，由于这些质量通病的存在造成回填土的压实质量远远达不到相关的工程设计标准，因此就会在沟槽的所在位置出现路基沉陷的现象，同时也有可能有裂缝出现在路面中，最终使市场道路桥梁工程的质量受到严重的影响。
二.道路桥梁建设质量的有效预防对策
道路桥梁工程主要包括交通工程、隧道工程、桥梁设施建设工程、路面设施建设工程以及路基设施建设等，这些工程都属于道路桥梁的重要组成部分。道路桥梁的设计和施工技术是道路桥梁建设的关键所在，同时施工人员、设备操作以及原材料等也会影响道路桥梁工程的施工质量。在具体的道路桥梁施工过程中，必须要严格的控制和管理施工质量，特别是要严格的控制和管理对道路桥梁工程质量产生影响的因素，最终使道路桥梁的工程质量得以确保，只有这样才能够极大的提升工程施工质量，在确保经济效益得以增加的同时还能够对道路桥梁建设的投入成本进行有效的控制、
1严格的控制工程的设计质量
①首先要不断地提升设计人员的素质和水平，从而使设计企业的职业信誉得以确保。控制道路桥梁工程质量的关键因素就是设计质量控制，在具体的道路桥梁设计工作中，必须要认真的做好对设计人员技术水平以及职业道德素质教育的工作，从而能够有效的保证工程的设计质量。同时，企业可以采取优化设计方案以及优化设计费用控制等措施全面的提升工程的设计水平。②严格的控制设计标准，在具体的道路工程设计过程中要以不同路段的实际交通需求为根据对轴载设计指标进行合理的选择。如果一些道路桥桥梁路段存在着十分繁重的交融，就需要将轴载控制指标适当提高，从而使道路桥梁工程的使用寿命得以确保，要最大限度的防止由于实际轴载超过设计轴载导致发生各种交通事故。
2严格控制道路工程施工质量
①促进施工人员整体素质的提升，要想使道路桥梁工程质量得到有效的确保，必须要采取有效的措施，促进道路桥梁施工人员职业道德和整体素质的不断提升，要对工程施工技术人员和施工建设管理人员进行定期的专业培训和考核，严格的控制施工人员的录用资格，同时也要将专业技能水平的培训工作做好，全面的控制和管理工程建设的全过程，并且还要严格的贯彻和落实项目责任制度，使其落实到每个施工人员身上，最终使工程的质量得以确保。②严格控制施工的各个环节，将细节管理工作做好。在具体的道路桥梁施工中，必须要严格地以国家的规范和标准以及相关的设计文件要求为根据对施工的各个环节进行严格控制，比如要严格按照设计标准从填料强度、压实度、分层回填厚度等各个方面对管沟回填土施工进行控制，一旦路基地面的纵坡坡度和横坡出现超过1：5的比例，就要选择倒退的方法对其实施压实。总之，必须要严格的控制每个环节的质量，才能够提升工程施工质量。
