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项目招投标是工程上马的第一步。水利工程是公益性工程，水利工程建设项目的立项和实施是在国家计划控制下进行的。各类工程项目，特别是大中型项目都要经主管部门和计划部门审批，并接受主管部门、计划部门、纪检监察部门的管理和监督。水利工程建设的承包单位，必须具备承担招标项目的能力、资信良好、专业技术水平较强。
针对水利行业出现的问题，特提出以下对策：首先要改革招投标管理体制，实行“一条龙”服务。按照我国现行的管理体制，对招投标活动的行政监督管理是由多个部门负责的。这种多部门的管理格局，虽然有利于发挥有关部门在专业管理方面的长处，但也造成了多头管理难以避免的诸多矛盾和问题，使基层单位难以适从，也容易造成部门垄断的现象。因此，需要对招投标管理体制进行改革，建立适合我国国情的、精干高效的省、市、县三级管理中心，把所有水利建设工程招投标行为都纳入这个中心来管理。勘察设计施工单位和工程咨询、工程监理、招标等中介服务机构，都要实行政企分开，与行政管理部门脱钩，成为自主经营、自负盈亏、自担风险的法人实体。使各级行政领导无权垄断，无法干预，彻底改变目前这种多部门管理格局和行政垄断、行政干预的现象。其次要推广无标底招标，实行低价中标。采取走出去，引近来的办法，借鉴国外、沿海部分城市的经验以及个别地方的经验，在工程项目总承包中推行无标底招标，实行低价中标。
2加强水利工程水利项目管理
水利工程施工项目成本控制可以从以下几个入手：
首先要从人、财、物的配置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理；人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量；机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率；
其次要实施内部承包制，在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、内部承包的基本原则是：“包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补”，工资与效益完全挂钩。
三要严格过程控制，对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。
四要建立起有效的激励约束机制，改革分配制度，可以充分发挥经营管理者的积极性。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬，让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相适应的报酬，上不封顶，下不保底。
五要要加强项目施工技术、试验、质检、机械制配等方面专业技术人员的力量，实施技术攻关，大胆尝试，积极推进技术创新，并把新产品、新工艺、新技术的推广应用和小创造、小发明纳入本单位的奖励序列，鼓励技术改造和新工艺、新产品的应用。
六是工程索赔问题，工程索赔是成本控制的一个重要方面，目前，水利水电工程投标市场的竞争日趋激烈，投标报价决策面对的是复杂的待建项目，难以预测的不可控因素很多，低价中标不可避免。而要搞好低价中标项目的成本控制，除采取现代化管理方法外，工程索赔也是一个重要方面。进行索赔时，要针对合同里明确规定的索赔条款，成立由熟悉合同、懂经营管理的人员组成的索赔小组进行处理在施工过程中，注重原始记录和监理签证手续的完善，详细收集整理与索赔项目有关的各种资料，编制完成并按规定时限报送正式索赔文件；理出索赔的重点，加大索赔的力度，转变思路，讲究策略，做好沟通和谈判工作。
3水利工程中安全管理
安全生产管理是一项系统工程，是工程项目管理的重要组成部分，管理就是决策，强化安全管理在水电工程施工中有为重要，一旦管理不善发生事故工程就无法进行，管理不善是项目失败的主要原因。从往发生的事故分析，项目安全管理中存在隐陷是所有事故发生的普遍原因，管理失误往往是从第一管理者不到位和安全管理体系不健全造成的。
加强安全管理，首先解决认识问题，要突出安全管理工作的基础地位。目前水电施工企业处于改革的过程中，要正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与质量，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，项目的效益就无从谈起。
其次是建立完善的安全管理体系和安全监督管理体系，安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。使五大体系充分发挥作用。企业的安全生产是这几个体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此都要不断地加以完善。
三是把各级人员安全生产责任落实到位，特别是项目第一责任人的安全责任。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差为了更好落实好安全生产责任制，首先要明确界定各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利，把责、权、利落到实处。要通过签订与各级各类人员安全生产责任书。与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约行政责任和法律责任。
四是开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源调查，进行重大危险源辩识。在此基础上制订危险点预控措施，控制物的不安全状态，消除事故隐患，防止事故发生加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习、建立全施工工区相互联动的应急机制。认真做好施工现场的安全设施标准化工作，安全标志、设备标志、安全警示线、安全防护都要作到标准化。
五是对特种设备必须特种设备安全监察条例的要求进行管理，对一般设备实行设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制。
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其次,一个重要的方面就是工程造价的计价模式条款,这些条款一旦确定就无法更改。由于电力工程在施工的具体过程中很可能会遇到各种各样的实际情况,几乎所有的工程项目都出现现场签证以及设计变更,所以在合同中一般要对这些情况加以考虑,来应对施工过程中各种实际的情况。
最后,由于施工阶段几乎占到整个施工过程中的99%以上的时间,所以在这个过程中对于工程造价控制最好的方式就是工程拨款的方式。对其拨款的形式可以按照其进度,也可以按照时间节点,但是必须是在合同的规定之下采用多节点控制来对工程施工造价进行控制,拨款的方式、拨款的时间都应该在合同上具有明确的规定,这样不仅能够维护发包方的利益,也能够维护承包方的利益。此外,合同还应该对质量违约、工期违约以及环保违约等情况进行明确的规定,建立合理的奖惩制度。具体的合同控制应该严格掌控好签证的价格控制,计价方式严格按照合同进行,要做到及时防止承包方利用一些潜在的签证来提高工程的造价。签证以及变更必须明确,要留有记录,最好将其明确到图纸上。作为业主要加强自身从业人员的专业与技术素养,来对合同进行更好的控制。
2合同管理对工程造价的影响
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施工企业是不同于其他生产企业，他们的建筑产品，并与设计图纸的变化并没有统一的标准，导致非标准生产，施工企业可以不在的时间相同的产品，再加上建筑材料需要成千上万的产品，所以成本（以下“成本）管理混乱，更重要的是没有一个可靠的成本控制标准，虽然施工企业的成本管理存在许多困难，但不等于成本无法控制。工程项目施工成本主要是消费的总和的人工成本，施工过程中的材料成本，机械成本费用管理，成本可以分为三个阶段，给这些成本的控制，以确保在合理的范围内对工程造价的控制。结合实际工作经验，将成本控制的思想与你讨论。
一、成本管理的方法
在施工企业成本管理的方法和步骤，可分为三个阶段：根据施工图纸，在施工现场的工程项目预算编制人员；对施工预算和施工组织计划的基础，在施工过程中对成本的有效控制；该项目的完成，比较实际成本与计划成本的差距，原因分析。第一阶段是成本管理的前提条件，是成本控制的依据。施工预算的编制应以“按施工程序，明细到部位”为原则。第一阶段的完成，为施工生产制定了标准成本，同时又为成本控制提供了依据。因其根据实际施工程序，按部位编制，具有很强的对比性，能够将可能发生的成本隐患控制在最小。当然，开工前的预算书是根据图纸计算得来，而施工过程经常会出现设计变更（或洽商变更）等偏离图纸的情况，因此，需对设计变更（或洽商变更）重新计算，并修改原预算书相关内容，始终保持施工预算的可依据性和指导性。第二阶段成本控制的思想是，依据施工预算，严格控制各部位成本数量，在实际与预算的对比中查找原因。材料采购部门对比施工预算，当需求计划小于或等于预算书有关数据时，编制采购计划，开始进入采购程序。材料进场，要及时办理入库手续，实际领用时，需项目负责人签字才可办理出库手续。接下来的工作就是监督施工过程了，项目负责人要保证材料的使用严格按施工工艺要求进行，违章操作的代价很可能是材料浪费，材料浪费就意味着计划超支。若材料入库、使用均未出现问题，但却未完成计划部位时，就需要考虑标准的问题了，这时候需要汇同预算编制人员、技术人员、施工管理人员、实际施工人员进行分析，查找原因，原因找到了才可进行下一步施工，若问题出在使用过程中，则可以避免主体部分再出现类似问题，若是标准的问题，则需尽快修改标准，若遇特殊情况，就需要启动应急程序了。第三阶段是在项目完工，对比实际成本与计划成本，找出差距，分析原因，为以后成本管理积累资料。项目完工时，计划成本由最初预算成本加（或减）变更签商部分的预算成本构成，经过若干次的实际与预算对比，就会发现某些共性问题，并采取措施。
二、成本管理措施
施工成本是不是有限的原料，包括人工，机械，管理费和其他项目，根据工作经验总结多年来，人工成本，材料成本和加工成本可以采取以下措施。在劳动力成本成本控制应抓住的效率，降低工人的劳动，采取新的和先进的施工机械，提高生产效率的措施。由于施工企业从粗放型向集约型的逐渐转变，而农村剩余劳动力和增加，城市建设劳动的主要来源是应用团队。项目部必须选择一些相对固定的外部团队，招聘临时工人。这种方法有利于施工企业项目部更好地控制劳动成本和材料成本。施工队伍管理人力成本合同，签订劳动合同。目前承包的方式主要有两种：分项工程单价承包制和建筑面积平米包干制。前一种方式多用于装饰和设备安装工程，后一方式主要用于结构和住宅安装工程。对于分项工程承包制其单价根据施工定额和市场劳务单价比较容易确定，此方式下的成本管理重点控制在量上，如零星用工和预算外用工。成本管理人员必须对劳务分包合同内容有深入的理解和认识，力求做到分项工程单价已包括的工序不再开具工日另行计算；其次现场管理工作应尽可能使零星用工和预算外用工降低到最低限度。劳务分包合同条款中的劳务工作内容原则上应包括从包干工程开始到工程全部结束的所有工作，在劳务分包合同条款中约定的工作内容应列全，对于确属包干工程外的零星劳务亦应尽可能的采用包干形式，从而可减少施工过程中计划成本外人工费的发生。
材料费是成本控制的关键内容，必须加强材料在预算计划采购运输签收保管领料使用监督回收的各个环节中的责任制。如采取加强检查、考核并与负责人的奖罚挂钩等方式。按建安工程概预算定额，材料的量、价构成如下：定额量=净用量×（1+损耗率），而单位在编制材料期的价格如下：预算价格=供销部门手续费+包装费+采购保管费=供应价格+运输费+采购保管费。由工程成本总量分解到材料这一块的成本和材料预算成本相比较，分析其差额，再根据市场的情况和工程具体情况来对材料进行采购。可看出在量上的控制主要是节约和减少损耗，材料成本的降低主要在量上降低。
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(2)项目经理部门缺乏合理的责任制。
目前，项目经理部门普遍存在绩效考核制度不完善、责任制不合理等问题，或者一些单位对项目经理部门的责任制虽然相对完善，但是在对施工项目的经济观念相对薄弱，该种现象导致水利工程存在许多亏损。
(3)项目经理部门没有合理的组织形式。
项目经理部门的组织形式并不能适应水利工程项目，例如一些水利工程项目并没有繁琐的内容，也不需要复杂的工艺，但是在进行项目组建的过程中，并没有选择相对简单的组织形式，这样就导致机构非常复杂，消耗也相对较大，该种现象在国有施工单位中屡见不鲜。此外，当水利工程需要一些技术化复杂、专业化的施工项目时，又不能及时、准确的安排管理人员进行专业的施工，严重的阻碍了工程施工项目管理的实施，该种问题主要存在于人员相对紧缺、施工项目相对较多的单位，这种超负荷承揽工程施工项目的单位中。
2加强水利工程施工项目管理的有效措施
(1)加强水利工程施工项目安全管理的有效措施。
所谓“百年工程，安全第一”，想要保证水利工程施工项目管理能够稳定的发展，首先应该重视水利工程施工项目的安全管理，想要做好安全管理就应该把好改进关、检察关、防护关、教育关、交底关以及措施关。加强水利工程施工项目安全管理的有效措施主要包括以下几个方面:①构建完善的安全管理系统，根据“目标管理”方法对以项目经理为首的水利工程项目管理系统进行分解，将安全目标细分到每个岗位中，通过实施安全管理系统，以其实现人人安全、人人注意安全、人人控制安全的终极目标;②强化所有人员的安全教育，通过对全员进行有计划的系统安全教育和培训，让所有的人员重视安全管理工作，并提高安全管理的意识，并且所有的施工人员必须持证上岗，没有相应岗位工作证件的人员不能上岗，对于有相应资格的施工人员，在施工之前也应该经过安全培训后再上岗，尽可能的降低安全事故发生的概率;③制定安全技术措施，在进行水利工程施工之前，应该根据相关的安全规范进行安全风险识别与评估，将水利工程施工项目中存在的安全隐患消除，并形成相应的安全文件，该安全文件对整个水利工程施工项目的安全管理具有十分重要的作用。
(2)加强水利工程施工项目成本管理的有效措施。
成本管理是所有工程施工项目管理的重点内容，水利工程施工项目的成本管理应该在合同质量以及合同工期的基础上，对水利工程施工过程中形成的所有费用进行有效的控制和管理，强化水利工程施工项目管理的措施主要包括以下几个方面:①做好成本预测，根据标价、人员状况、机械设备、施工环境等方面，科学的预测水利工程的成本，然后确定成本控制目标，并制定相应的成本管理方案;②全过程的成本管理，成本管理应该贯穿水利工程施工项目的全过程，控制一切可能对施工项目成本造成影响的因素，尽可能的杜绝出现浪费的问题;③通过激励机制控制成本，通过制定激励机制，严格考核奖罚，在水利工程施工项目成本管理中形成一种重视成本、节约光荣、浪费可耻的良好风气，实现控制和节约成本的目标。
(3)加强水利工程施工项目进度管理的有效措施。
水利工程使用项目的工期通常都非常紧迫，这就导致经常存在盲目赶工的问题，导致水利工程施工项目存在许多安全问题和质量问题，为了强化水利工程施工项目的进度管理，应该做好以下几个方面:①在施工之前制定科学、合理的施工进度计划，为水利工程项目的施工指明方向;②采用不同的进度设计理念和方法，及时的解决影响工程施工进度的因素，保证水利工程施工项目能够按照既定的施工进度计划进行;③合理的供给资源，在编制施工进度计划的同时，在资源方面给予物力、财力以及人力的支持。
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1.2成本管理反映了工程项目管理的核心内容
一个施工企业所反映出来的管理水平，表现在它能否用最低的成本，最短的工期出色完成项目目标，并得到业主肯定且符合合同要求的建筑产品。要完成这个任务，若没有以成本管理为核心的有效管理活动，其结果很难想象。
1.3成本管理是衡量工程项目管理绩效的客观标尺
项目经理部对施工项目绩效的评价，首先是对成本绩效的评价。开展的以项目成本管理为重点的绩效评价，为项目经理部对工程项目管理的考核和奖罚奠定了基础。
2成本管理的主要内容
成本管理是建筑施工企业项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括以下几个方面：
2.1成本预测与计划
项目成本预测是通过项目成本信息和施工项目的具体情况，项目成本进行预测核算，目的是：确定目标项目成本、编制成本计划，通过预测核算，选择成本低、效益好的最佳方案，并在项目成本形成过程中，加强控制、克服盲目性、提高预见性，为决策与计划提供依据。
2.2成本控制
项目成本控制是指在施工过程中，对影响项目成本的各种因素加强管理，采取有效措施，将工程项目过程中发生的各种耗和支出严格控制在项目成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准。
2.3成本核算
项目成本核算一般要包括两个基本环节：一是按照规定的项目成本开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额；二是根据项目成本核算对象，采用适应的方法，计算出该项目的总成本和单位成本。
2.4成本分析与考核
项目成本分析是对已完成耗费的总结、评价，以达到寻求降低项目成本的途径。项目考核是项目完成之后，对项目成本形成中的各责任者，按项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划定额、预算进行对比和考核，并据此给相应的奖励或处罚。
3造成成本差异的主要原因及其对策
3.1成本差异的概念
成本差异主要是指生产经营过程中发生的实际成本偏离预定的标准成本所形成的差额。
3.2造成成本差异的主要原因
（1）资源供应不及时造成停工待料，使成本超支。（2）气候条件的影响，如台风、暴雨、严寒等恶劣天气给工程带来的损失。（3）价格变动，使工程实际费用和预算不符。（4）工程设计变更的影响，在施工过程中，如果设计变更，使已施工的部分造成返工，打乱了计划，延误工期，造成成本超支。（5）劳动力影响，劳动力不足或劳动力过于富余，造成劳动力浪费或者工效过低，造成成本超支。（6）现场条件的影响，施工场地狭窄，造成材料、构件等多次搬运，或停水停电，施工中断，浪费工时，延误工期，造成成本超支。（7）质量、安全事故的影响。
3.3成本差异的主要对策
3.3.1采取组织措施控制工程成本
主要有明确项目经理部的机构设置和人员配备以及职权关系的划分,以及成本控制主要责任人及任务，从而使成本控制有人负责，避免责任不明的问题。
3.3.2采取技术措施控制工程成本
充分发挥技术人员的主观能动性，寻求经济可靠的方案，从而降低工程成本。如采用新技术、新工艺、新材料等。
3.3.3采取经济措施控制工程成本
（1）人工费控制：要从用工数量控制，有针对性地减少或者缩短某些工序的工日消耗，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料费的控制：在工程成本中，材料费占有很大比重，要加强材料费的控制主要采取以下有效措施：a.改善技术操作方法。b.推广节约材料的先进经验。c.在工程施工过程中采用修旧利废。d.制定材料消耗定额。e.降低材料的采购成本。f.降低运输费用和运输损失，避免二次搬运。g.实行材料节约奖励制度。（3）机械费的控制：提高机械设备利用率，加强现场设备的维修和保养工作，降低经常性修理的费用开支。
3.3.4从质量管理上控制工程成本
在施工过程中，施工企业如果能够重视工程质量，采取防范措施，消除质量通病，作到一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，就可以减少工程返工的损失，降低工程成本。如果在施工过程中发生工程质量事故，必然会造成人力、物力、财力的浪费，则会造成工程成本的增加。
3.3.5从工期控制上控制工程成本
工期成本的管理与控制对工程项目来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。
3.3.6加强安全管理，控制安全事故对工程成本的影响
在工程施工过程中，如果发生安全事故，将会给工程项目带来很大的损失，造成成本的额外支出。所以，在现代施工管理中，要把安全与质量、进度放在同等重要的地位。
3.3.7加强合同管理，做好调整概算的索赔工作
合同管理是施工项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。对因业主或设计原因造成的变更项目，应注意收集资料，充分索赔证据以便进行索赔，同时办理增帐手续，并通过工程款结算从业主方取得补偿。
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1.1 缺乏规范的风险管理信息系统
现在我国建筑施工行业的很多承包商，没有建立出一套完善且全面的风险管理信息系统，对于出现的风险经常是凭借以往的经验进行临时的处理，使得建筑施工项目风险管理的成效比较低。
1.2 没有健全的风险管理机制
如今很多建筑施工企业对于建筑施工项目风险管理并没有明确的定位，在企业及项目部的内部组织结构中，没有将风险管理部门及其职能考虑进去，使得企业中没有履行建筑施工项目风险管理职责的专职部门和人员。
1.3 风险管理意识不强
我国建筑施工项目风险管理存在风险管理意识不强的情况。在当今下建筑施工项目管理中，人们对于风险的存在都表示认知，但是不具备足够的风险防范意识，对于施工企业中的风险管理也不完善，从而导致建筑施工过程中，经常发生风险事件。企业经营者与项目管理人员没有意识到风险管理的重要性，对于建筑施工项目风险管理的措施，仅局限于对于工程的进度、质量及安全等方面的保障措施，风险管理缺乏系统性及明确的目标。虽然建筑施工项目中必然存在一定的风险，但是这些风险是可以通过有效的管理来降低或者转移的。因此，建筑施工项目的工作人员必须加强自身的风险防范意识，施工企业必须完善项目中的风险防范措施。对于存在侥幸心理、风险意识淡薄的施工人员及企业，很大可能发生风险事件。
1.4 缺乏识别风险的基础资料
我国建筑施工项目风险管理还存在缺乏识别风险的基础资料的问题，使得建筑施工项目风险的识别成本较高。建筑施工风险的管理过程中，要识别施工项目风险。因为只有了解了施工项目风险，才能进行针对性的风险管理与防范。但是由于施工企业没有针对项目而编制的风险管理手册，使得没有参考依据进行施工项目的识别资料，造成了施工项目的风险识别比较困难，其成本也很高。
1.5 工程保险与担保市场尚未形成
在建筑施工行业中必须有足够数量的符合资格条件的经纪人与担保人，才能形成建筑施工工程保险与担保市场。虽然我国的一些银行开展了担保业务，但还没有普及。担保公司之间也没有完善的竞争机制，一些保险公司对于建筑施工项目的风险管理还需要深入研究与实践操作。目前的建筑施工工程保险形式非常单一，灵活性不足，对于工程建设与市场的需求不能满足。
2、建筑施工项目风险管理的基本对策
建筑施工项目风险管理的基本对策主要包括四种，风险控制对策，风险转移对策，风险分散对策以及风险自留对策，虽然这四类对策所采用的方法及针对的方向不同，但最终目标都是一致的，就是尽量减少风险的潜在损失。
2.1 风险控制对策
风险控制是防范风险的一种手段，通过逐渐的控制风险，降低发生风险的概率甚至于避免发生风险，从而有效的减少风险潜在的损失。
第一，加强回避风险的意识，坚持预防为主的方针。作为承包人应该有意识进行风险回避，注重风险，在人、财、物以及技术等多方面进行投入来提高管理与作业人员的专业技术水平与安全质量意识，再通过运用科学的管理手段使的各项管理工作更加规范化、制度化。这样对降低安全、质量事故等产生的建筑施工工程风险概率有一定的帮助，对提高整个企业的素质也是十分有利的。防患于未然，最大程度的降低建筑施工工程风险的损失，更应该提早制定相应的风险应急方案。
第二，加强建筑施工合同管理。施工合同既作为工程项目的法律文件又是工程项目风险管理的依据。其中的建筑施工合同管理包括由法律服务机构与合同监理部门等实施的外部管理和合同内部管理措施两方面，其中合同内部管理措施包括合同签订、履行以及书面材料管理等。
指导思想方面：在坚持“利益原则”的基础上尽最大努力签订有利的合同。承包商应该始终坚持转移或减少风险的基本原则，在自己的权限范围内签订一个平等互利的合同。
人员配备方面：在商签合同的过程中应选择一些熟知与精通合同的人才参与。承包商所选定的合同谈判人员应对工程技术、法律、经营管理以及造价、财务方面又都一定的了解，这样有益于谈判过程中均衡各方智力，平衡信息对称状态，在增加谈判力量的同时提高认别风险的能力。
对策安排方面：在合同中转移和限制风险对合理分配双方的风险是十分有力的。承包商应该认真研究业主可以免除责任的情况，明确规定业主应该承担的风险责任，谨记随意接受业主的免遭条款。
签订合同与过程实施方面：一定要养成少说多定的工作习惯，绝不轻信任何口头的保证与承诺。
2.2 风险转移对策
工程风险的转移，就是有意识的将风险转给另一方来承担，而另一方要与该工程有相互的经济利益关系，工程保险与工程担保都属于工程风险转移。通过工程保险与工程担保的全面推行，施工企业可以将工程风险依法转移，从而有效降低项目的风险损失。
第一，工程保险。建筑施工项目的工程保险，是由施工的承包方或发包方依据约定的保险合同支付给保险公司一定的保险费用，而保险公司依据合同来对可能发生的意外事故、自然灾害所导致的财产损失、人员伤亡等承担赔偿或支付保金。在施工阶段的工程保险包括财产保险、人身意外保险。
第二，工程担保。建筑施工合同的当事人，依据法定程序来避免建筑施工工程出现交易风险的重要手段，也是以后的风险管理发展方向就是工程担保。由于设定的义务不同，可以分为发包方支付担保与承包方履约担保。
2.3 风险分散对策
发包人方面：所谓的分散工程风险是指依据法律合理划分工程，然后将施工难度相近、工程量相当的单位工程发包给各个承包人。这样做可有效的降低承包人的风险，调动其工作的积极主动性，从而收到较好的投资效果。
承包人方面：分散工程风险主要依靠采取分包工程和联合投标等合作类的方式来将风险共同承担下来。尤其是对于那些投资数额大、施工技术复杂、施工周期较长的大风险施工项目，更需要承包者进行适当的合作，来共同承担施工项目的风险，从而使得风险可以合理的分散。
另外，在建筑施工工程中，需要根据施工进度的实际情况，来及时的调整工程各方的权利与义务，签订一些补充协议、变更协议等，也可以将风险进行分散。
2.4 风险自留对策
作为一种财务管理技术，风险自留是将风险造成的损失由企业自身承担，对于不能转移或分散的风险，留给风险承担人。因此，风险承担人需要经过充分的评估与测算，来留出足够的风险金。自留的风险金又叫预留金，可以用来处理施工过程中出现的设计变更及误差、索赔等情况。
3、结论
如今，我国的建筑施工项目正在如火如荼的开展，由于施工项目的工程越来越复杂，导致工程项目的质量及工伤等事故发生频繁，大大增加了建筑施工项目风险。因此，工程施工的各个部门都要在履行合同的同时，增强项目风险意识，预先制定出防范风险的计划，将风险进行合理分配，使得建筑施工项目能够顺利进行，从而对我国建筑市场的良性发展起到促进作用，使得建筑施工项目更好地实现经济效益。（作者单位：南京延明体育实业有限公司）
参考文献：
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2公路工程施工项目精细化管理的实施策略
2．1构建完善的精细化管理制度为了实现公路工程施工项目的精细化管理上层到格式化、程序化和制度化的层面，就必须把它落实到制度方面，构建一个完善的精细化管理制度。有关政府部门要针对公路施工的具体实际情况，编写出精细化管理的制度，并进行可行性的论证，构建完善的精细化管理制度，确保公路施工有章可循，制度的内容能够贯彻落实到实际，从而为公路施工企业带来更大的经济效益，促进企业的健康可持续发展。
2．2健全施工质量管理体系建设公路施工企业内部形成一个有限的管理体系，是落实精细化管理的重要途径，可以为精细化管理的实施提供很多有利条件。健全的施工质量管理体系，能够实现各级管理部门、管理人员以及施工人员责任的细化，把每一项工作都落实到具体的负责人身上。公路施工企业还要实现对施工的全过程的全面质量监控，确保每一道工序都能满足质量的要求。
2．3制定公路施工精细化管理的有效方案为了实现公路施工项目的精细化管理，就需要在施工之前全面考察掌握实际情况，制定一套有效的精细化管理方案，对工程的施工进度进行全面规划。方案制定以后，重要的是在施工过程中的贯彻执行，为了保证工程的质量，就需要提高技术人员和施工人员的执行能力，严格按照施工标准和施工程序进行，如果在施工过程中发现不合理之处，要及时指出并进行修正，防治对公路工程造成更大影响。
2．4实现公路施工技术的创新随着新科技和新技术的发展，越来越多的先进技术被应用到各个生产领域，并且都取得了比较显著的成效。为了更好的实现公路工程施工项目的精细化管理，就要实现施工技术的创新，施工企业要鼓励企业员工踊跃提出自己新颖独特的想法，并且对那些切实可行的技术予以采用，调动员工的创新热情。公路施工项目的创新，除了实现建设形式的创新之外，还要在立足企业发展实际的基础上，对施工项目的进度控制、成本控制、质量监测、安全控制等方面进行科学有效的控制和调节。公路施工技术的创新，还可以保证项目能够保质保量、在规定期限内完成，促进施工企业的健康发展。
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当项目完成可研阶段后，就进入了设计阶段。设计单位设计能力直接决定了设计的质量。目前的变电站设计都采用智能变电站设计理念，更趋向于自动化技术，先进的技术、合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资，提高长远效益。建设单位应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点。严格审核设计质量，明确设计功能，不仅能合理控制投资，还会提高项目建成后的使用功效。
2.1抓住源头，优化设计方案变电站工程设计始终贯彻“两型一化”(资源节约型、环境友好型、工业化)这一主线，大力推广“三通一标”(通用设计、通用造价、通用设备和标准化工艺)，在满足使用功能的前提下，选用经济合理的设计方案。特别要对总平面布置、设备选型、地基处理等方面进行经济技术比较，通过方案优化，节约大量资金。例如某110千伏变电站工程设计采用通用紧凑型智能变电站。普通110千伏变电站需要占地15亩左右，而目前的紧凑变电站占地只需要9亩。不仅如此，智能紧凑变电站目前大都采用GIS组合电气设备，户外一次电气设备只有变压器、GIS组合电气、电容器等主设备，不但节省了占地，而且简化了施工工艺，缩短了工期，节省了大量投资。
2.2实行限额设计，严把审核关限额设计是是造价控制的有效手段。设计阶段应按照可行性研究阶段审定的技术原则、工程量和设备材质标准为依据进行限额设计，对一个110千伏变电站来说，分解到土建工程、电气工程、调试工程等，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，同时也可实现对设计深度和技经指标等各方面的控制。对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计规范和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。对于一个110千伏变电站来说，投资在3000万左右，很难不发生设计变更，特别是土建施工，建设单位要严格执行设计审批流程，严把校核关，把变更控制在设计阶段初期，实现变电站造价的有效预控。
2.3树立考核激励机制，引导设计增强投资节约意识树立考核激励机制是管控设计的重要手段，从前期签订的设计合同中予以明确考核激励的条款，在结算中再根据激励考核的条款进行结算，保证了对设计全过程的管控。建设单位要引导设计增强造价控制的意识，把投资效益作为激励考核的一项重要指标，对设计单位采用新技术和新工艺而节省了投资，可约定按一定比例给予奖励，如因设计原因引起投资控制不力，在扣减设计费的基础上，还应给予经济惩罚。
3项目招标阶段
工程招投标是在选择技术竞争为前提的情况下，以合理的造价来择优选择施工企业的一种机制，是降低变电站建设造价的有效途径，为实施阶段的造价控制提供了依据。
3.1固化清单标准格式，坚持工程量清单招标目前，电力系统内普遍采用工程量清单模式进行招标，有助于建设单位对工程造价进行有效控制。设计单位工程量清单招标实行“量”和“价”分离，综合单价不能调整，工程量可根据实际变更，淡化了标底的作用，从根本上杜绝了过去招标价以批准概算或预算下浮的模式，使得招标的结果更趋向于合理、公正。施工招标中应尽可能采用施工图招标，更接近实际，使中标价更接近实际造价，减少因招标文件原因而导致的施工方费用变化较大。
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一、研究背景
所谓管理，是指人们为达到一定的目的，对管理的对象所进行的决策、计划、组织、协调、控制等一系列的工作。工程项目管理是指在一定约束条件下，以实现工程项目目标为目的， 而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程项目的管理，它的对象是具体的建设工程项目，是一种一次性、全过程、约束性强的管理活动。
我国的工程项目管理开始于20世纪80年代。1984年，大型水利工程鲁布革水电站首先采用了项目管理的模式，并取得了巨大的极大的成效。 自此之后，项目管理广泛应用于京九铁路、大亚湾核电站、沪宁高速公路、三峡水利枢纽工程等大型工程项目， 以及大量的中小型工程项目当中。 我国的项目管理理论和方法得到了极大的发展，但是，同世界先进项目管理水平相比，还有很大的差距。 尤其在现阶段工程质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少， 特别是近年来出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响， 这些事故都是由于不规范的项目管理所造成的。
随着建筑市场的不断发展和日趋完善， 对建筑工程项目管理的要求也越来越高， 建筑企业需要应用项目管理的理念、方法和手段进一步提高绩效。建设工程项目管理的作用越来越重要， 因此对建设工程项目管理的研究是十分重要和必需的。
二、我国工程项目管理工作存在的主要问题
我国于1988年开始推行工程监理制度，工程项目管理经过二十余年的发展，市场不断壮大，服务水平不断提升，为我国的建设事业做出了较大贡献。 但是我国的工程项目管理仍处于发展阶段，存在很多问题，其现状不容乐观。
（一）工程项目管理的观念淡薄，法律制度不健全
目前工程项目管理在工程建设中的积极作用和显著效益还没有完全被社会所认识， 许多业主认为只要能够解决建设工程技术方面的问题， 就没有必要聘请专门的项目管理公司来进行管理。 他们只重视创造项目产品的过程，而忽视了真正的项目管理，创造项目产品的过程只能保证建筑工程的功能、特性和质量，却不能保证项目整体的效率和效益。
我国现行的《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规都只是对勘察、设计、施工、监理和招标等有具体的法律规定， 但对项目管理却没有行业范围内的指导性实施准则， 没有完备的实施标准和合同文本，无法满足工程项目管理的科学化、规范化、标准化、国际化运作的具体要求。 另外，在工程项目管理的招投标、合同文件、收费标准方面的政策法规也不完善。
因此， 对项目管理的观念淡薄以及法律制度的不健全，严重的阻碍了我国工程项目管理事业的发展。
（二）不重视工程项目的可行性研究
项目可行性研究是指对某工程项目在做出是否投资的决策之前，先对与该项目相关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究， 对项目各种拟建方案进行技术经济分析论证，对项目建成后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测和评价， 为项目投资决策提供依据。其目的就是保证拟建项目在技术上先进可行、经济上合理有利， 同时为募集资金和银行申请贷款等提供依据和基础资料。然而，目前我国的许多投资项目对可行性研究工作没有足够的重视， 投资决策工作没有建立在科学、可靠的基础上，项目匆匆上马，盲目投资，极大地损害了项目的经济效益和社会效益。
（三）工程项目管理的工作范围有待扩展
工程项目管理是对项目生命周期的全过程进行管理，包括可行性研究、勘察设计、招标投标、施工等各阶段全过程的管理。在每个阶段中又包含有进度、质量、成本、安全的管理。目前阶段，我国没有一个自始至终贯穿于建设项目全过程的企业经济管理组织。 为了推行专业化的工程项目管理，1988年我国建立了工程监理制度，工程监理企业以其专业化的知识和工程实践技能， 接受建设单位的委托，为建设单位提供咨询服务。 但是，根据建设部的调查统计，86%的工程监理单位从事的是施工阶段的监理工作。其它阶段则主要依靠业主的自行管理，由于业主自身的项目管理水平的局限性， 往往造成项目管理的前期决策与项目的实施、设计与施工的脱节，不能有效控制建设工程项目的投资、进度和质量。而工程监理企业仅从事施工阶段的监理并着重于工程质量的监理， 造成工程的进度和成本失控。 因此工程项目管理仅局限在施工阶段，必然会导致建设工程项目整体效益的低下。
（四）企业缺乏高素质人才，项目管理水平比较落后
在我国的项目管理企业中， 普遍缺乏具有组织大型工程项目管理能力和经验， 能够按照国际通行项目管理模式、程序、方法和标准进行管理，熟悉项目管理软件，能进行进度、质量、成本、材料、风险全过程控制管理的复合型高级项目管理人才。 目前的项目管理人员大多是凭多年的施工经验积累，专业素质相对较低，这就导致了项目运作的无序性，远远不能满足我国项目管理发展的需要。
用工作分解结构对项目范围进行管理、 用赢得值原理对项目成本进行控制、 用项目管理软件对项目整个过程进行实施控制等， 这些先进的项目管理技术在我国现阶段工程项目管理工作中应用还不是十分广泛， 大多数还是以经验法作为管理的手段。项目管理水平的落后，使我国项目管理工作同国际之间存在较大的差距。
三、完善我国工程项目管理的具体对策
1．增强项目管理观念，建立完善的法律法规体系增强项目管理的观念， 使项目管理在工程建设中的作用和价值得到社会的认可， 做好相应的宣传和教育工作，同时要加强项目管理方面的教育与培训。只有社会和企业充分认识到了项目管理在工程建设中的重要作用后，企业才能自主地进行高质量的项目管理工作。 但是，项目管理观念的增强并不能使所有的企业和业主都积极采用和推广项目管理， 所以相关的部门要建立完善的法律法规体系，强制推行专业的项目管理规范，规定项目管理的范围，并确保执法必严、违法必究。 逐步规范工程项目管理的市场，使工程建设过程的前期策划、勘察设计、招投标、施工等项目能够顺利开展进行。逐步缩小和世界先进项目管理水平的差距， 提高我国相关企业的项目管理水平和竞争能力。
2．加强项目的可行性研究工作。项目可行性研究是项目重要的前期工作之一。 我国目前对工程项目的可行性研究工作普遍不够重视， 必须加强工程建设项目的前期工作， 做好项目的经济评价和社会评价。相关部门应学习国外先进经验，制定有关可行性研究的具体内容和深度，使可行性研究有法可依。企业在建设项目投资决策之前， 由专业的人员运用科学的方法和手段，从技术、经济、社会、环境等方面进行调查研究与分析， 真正把项目的可行性研究与建设期的三大控制一同纳入项目管理的核心内容， 确保项目建成后获得最佳经济效益和社会效益。
3．扩展工程项目管理工作的范围。我国目前的项目管理主要是以工程监理为主， 工程咨询服务的内容很单一， 为了适应项目管理国际化的潮流，项目管理内容应丰富化、扩大化，服务的方式也应多样化。项目管理的范围不应仅局限于项目的实施阶段，还包括项目的前期策划以及后期的物业管理阶段。因此，为了增强项目管理公司的竞争能力，结合企业的实际，应逐步将项目管理工作范围扩大到项目的全寿命周期。 目前全寿命周期工程项目管理处于领先研究水平， 它主要包括项目管理策划、项目前期准备、设计准备管理、设计管理、施工准备管理、施工管理、竣工、运行阶段和运营维护阶段的咨询和管理。只有顺应市场的发展，扩展工程项目管理工作的范围， 才能增强企业的竞争力和抵抗风险的能力。
4．提高工程项目管理水平。建设工程项目需要一批掌握管理模式、管理程序、管理方法和管理技术的专门企业去实现， 他们可以为业主提供最优秀的项目管理服务。 我国应大力培育发展专门的项目管理公司，以其专业技术、工程经验和项目管理能力，为业主组织和管理整个建设项目。
工程项目管理涉及到技术经济学、投资学、法律学、控制技术、价值工程等学科，项目管理企业应积极加强人才的引进和培养， 同时应开展系统的项目管理知识的培训，促进先进项目管理方法的交流与推广，提高从业人员的知识面，使其适应项目管理工作的需求。我国建设工程行业实行企业资质和从业人员资格双重准入制度， 项目管理公司应配备专业化的管理人才， 构筑合理的人才结构，达到人员资格和企业资质协调发展的目的。
工程项目管理企业应积极实现信息化管理， 通过网络提高工作效率和管理质量，同国际接轨。只有提高建设工程项目管理的水平，使企业具有较强的项目管理能力，才能适应市场的需求，才能在市场竞争中生存。
四、结语
综上所述，工程项目管理贯穿于投资决策、项目设计、招投标和施工的各个阶段，是一项技术性、专业性很强的工作。所以，我们要正确认识我国工程项目管理中存在的问题并积极主动解决这些问题，才能缩短与国外项目管理的差距，提高我国的工程项目管理水平。
参考文献：
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自然辩证法是哲学体系中的一个重要分支学科，是关于自然界和科学技术发展的一般规律以及人类认识自然、改造自然的一般方法的科学理论体系。自然辩证法属于哲学门类，它研究的是自然界和科学技术发展的一般规律以及认识自然和改造自然的一般方法，而不是自然界发展的某一具体规律、科学技术某一学科发展的特殊规律以及科学技术中具体学科的特殊研究方法。
自然观是人们对自然界的总体看法和根本观点。它吸取了历史上自然观的精华，摒弃了旧自然观的糟粕，研究和认识自然界存在和演化的科学图景及自然界存在和演化的特征和规律，并研究和认识人与自然的辩证关系。
科学技术观是关于科学技术及其发展的以及科学技术与社会的关系的总看法、总观点。马克思、恩格斯把科学和技术作为一种社会想象来考察，科学技术发展到现在发生了深刻的变化，其成果已广泛渗透到社会生产和生活的各个领域。
科学技术方法论是人们对自己从事科学技术研究所运用的认识和实践方法的哲学概括。科学技术方法论是关科学技术研究中常用的一般方法的理论，是科学研究和工程技术研究一般方法的性质、特点、内在联系和发展变化的理论体系。科学技术方法论对社会认识实践具有重要的自导意义，唯物辩证主义的认识论和方法论系统阐述了我们在实践中所用的方法、技术和逻辑过程。
（二）自然辩证法的实践指导意义
恩格斯指出：“一个名族想要站在科学的最高峰，就一刻不能没有理论思维。”在科学技术迅猛发展的今天，哲学对科学技术的发展作用越来越大、越来越明显。我们要促进科学技术的发展，并通过他的发展来推动经济的发展、社会的进度，需要一个正确的哲学理论来指导我们进行研究，自然辩证法为我们提供这一整套理论，要求我们要用系统的观点来研究问题、解决问题。
二、工程项目管理中的自然辩证法
（一）工程项目管理
“项目”一词越来越多地广泛应用于社会经济和文化生活的各个方面。其定义很多，国际标准《质量管理——项目管理质量指南（ISO10006）》定义项目为：“由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该过程要达到符合规定要求的目标，包括时间、成本和资源的约束条件。”
“项目管理”就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时的、专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以对项目进行全过程的动态管理，实现项目的目标。
工程项目是最为常见也是最为典型的项目类型，是项目管理的重点。工程项目的对象通常是有着预定要求的工程技术系统。项目本身就是一个非常复杂的系统，它由许多子项、分项和工程活动构成，项目管理必须包括整个系统的管理。完整的项目管理工作过程包括预测、决策、计划、控制、反馈等。项目管理应该包括全部的管理任务，有工期、费用、质量（技术）、合同、资源、组织和信息等的管理。
（二）运用系统方法进行工程项目管理
自然辩证法中的系统方法就是从系统整体的观点出发，全面地把握和控制对象，综合探索系统中要素与要素、要素与系统、系统与环境、系统与系统的相互作用和变化规律，以达到最佳的解决问题的科学方法。运用系统方法进行工程项目管理是一种科学的管理理念。
系统方法的一般步骤:阐明问题目标选择系统方案系统分析系统选择决策实施计划。系统方法在工程项目管理中存在着广泛的应用空间。并将给工程项目管理带来巨大的经济效益和良好的社会效益。
1.系统方法在工程项目管理中的内在要求性
工程项目具有一次性、系统性、产品固定性、成果的不可挽回性、体积庞大、操作空间有限、技术复杂、规模宏大等技术经济特点，从而对立项的正确性和目标的实现提出了很高的要求。每个工程项目都是一个复杂的系统，包括许多的子项目，也包括管理项目的人——管理者。工程项目管理者的素质，包括政治素质、技术素质、经营素质与方法等，是实现项目管理目标的主导因素。
（1）现代项目管理具有特征：“1）项目管理理论、方法、手段的科学化。这是现代项目管理最显著的特征。现代项目管理吸收并使用了现代科学技术的最新成果，具体表现在现代管理理论的应用如系统论、信息论、控制论、行为科学等在项目管理中的应用；现代管理方法的应用；管理手段的现代化，最显著的是计算机的使用。2）项目管理的社会化和专业化。由于现代社会对项目的要求越来越高，项目的数量越来越多，规模越来越大，越来越复杂，需要职业化的项目管理者，这样才能有高水平的项目管理。3）项目管理的标准化和规范化。项目管理是一项技术性非常复杂的工作，要符合社会化大生产多，使得项目管理日趋国际化。”
（2）工程项目管理过程的内容：包括项目成本管理、项目范围管理、项目质量管理、项目时间管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理等。
项目管理是一种综合性的工作，在某一工作区域内采取行动或不采取行动，都会对另一个工作区域产生影响。这种内在的相互作用可能是很明确的、可以把握的，也可能是不确定的、难以把握的。由于存在这种内在的相互作用，所以需要管理者对各种项目目标进行权衡。在各种管理中，要有整体和全局观念。任何一个子系统、子项目都不能脱离整体，一旦脱离整体，其组织就不能发挥应有的功能。
2.进行工程项目管理的系统方法
系统不仅是整体的，也是开放的。系统的内外部环境也会影响到管理者对项目的管理。如何处理系统的开放性问题，管理学中的SWOT方法为我们提供了工具，其哲学依据就是开放性原理。SWOT是在进行项目选择时最常见的对项目优劣进行分析的方法。如下图所示：
左右框代表内因，上下框代表外因；Ⅰ、Ⅱ代表积极因素，Ⅲ、Ⅳ代表消极因素。框内内容表示：（1）上边的Ⅰ为内部积极因素，即自身优势（Strength）；（2）左边Ⅱ为外来积极因素，即外部机会（Opportunity）；（3）下边Ⅲ为外来消极因素，即外部威胁（Threat）；（4）右边Ⅳ为内部消极因素，即自身劣势（Weakness）。
在承接一个项目之前，以项目团队为中心进行SWOT分析有助于提高决策的理性，减少决策的失误。其方法是：
（1）列出团队自身的优势以及如何充分地发挥这些优势，并填入Ⅰ。
（2）列出该项目提供了什么外来机会以及如何充友情提醒：分利用这些机会，并填入Ⅱ。（3）列出可能影响项目成功的威胁以及如何处理这些威胁，并填入Ⅲ。（4）列出团队自身弱势以及怎样将影响降至最小，并填入Ⅳ。
SWOT方法就是如何利用内部的变化去适应外部环境。项目目标要能实现，就必须发挥优势克服劣势，抓住机遇避免威胁。
任何事物都是质和量的统一体，事物质和量的统一体现在“度”的范畴里。“‘度’是一事物保持自己质的数量界限，是事物的质所能容纳的量的话动范围。辩证法认为，事物矛盾双方的比例、事物发展的过程.都是有‘度’的，事物在‘度’的范围内的变化是量变，它能保持事物的稳定状态，维系事物特定的质。此时，事物总体上处于协调、稳定、有序的和谐状态。”协调是项目管理的一项重要工作，要取得一个成功的项目，协调具有重要的作用。超级秘书网
协调可以使矛盾的各个方面居于统一体中，解决它们的界面问题，解决它们之间的不一致和矛盾，使系统结构均衡，使项目实施和运行过程顺利。在项目实施过程中，项目经理是协调的中心和沟通的桥梁。在整个项目的目标设计、项目定义、设计和计划、实施控制中有着各式各样的协调工作。
三、结语
工程项目由于诸如市场条件越来越苛刻，项目变得越来越大，行业变化速度加快等原因，越来越需要更专业、更高级、更系统地进行管理，自然辩证法对项目提供了重要的管理理论基础。运用自然辩证法的观点和方法，来指导我们工程项目管理及其他学科的学习和工作具有重要的实践意义。它告诉我们一个正确的思维方式和处理问题的方法。自然辩证法贯穿在我们学习工作的各个方面。
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成立由经验丰富的专业技术人员组成的专门预算小组，对小组各成员的分工和责任进行明确规定，落实各自的责任和义务。应积极收集和掌握跟预算管理有关的各种信息。根据国家和地方的现行工程预算定额及配套取费文件、工程所在地材料预算价格、业主提供的设计图纸、标书和相关技术说明书、供应方式和合同条件等确定预算管理所需要的价格和工程数量。全面熟悉施工图，通过识图和参加会审，解决分项工程数量预算问题，对预算范围、预算编制说明等进行详细了解，例如工程设计变更、工程内容。根据工程繁简程度和规模的差异来进行工程预算的具体编制和选择合适的审查方法。对比审核法应在两个工程采用的施工图相同，只是有些施工条件有差异，或者两个工程设计相同，仅面积不同时可以采用对比审核法，以达到用已建工程的预算和未施工完成但工程预算已经审查修正的工程来快速审查拟建工程，达到审查效果好，发挥时间短的目的。对造价高、工程量大的分部分项工程，预算审查时应抓住重点用重点审核法，以达到发挥时间短，突出重点，到达好的审核效果。预算审核计算时可以采用统筹法，该方法时能够结合工程实际情况，利用基数，合理安排，连续计算，统筹程序，一次计算结果能够进行多次应用，灵活机动，预算工程量计算时可用平衡近似，分块、分段、分层，先分后合，先零后整进行补加补减，计算快速，省时间省费用。考虑到一个地方的住房建筑的高度、墙面厚度和装修等基本在固定范围内变动，预算审核时可以利用工程量综合指标进行对比审核。如价值相当的建筑工程，材料消耗，建筑面积单位造价一般相差不大，可以先把类似工程的同项工程量总和除以总面积得到建筑面积单位工程量综合指标。在预算分项工程时，可以与综合指标进行对比分析以判定预算结构的准确性。发现二者相差较大时，要根据实际情况进行详细分析，查阅施工图纸，工程量计算，找到问题原因。采用这种审核预算工程量的方法，能解决预算人员对计算结果可靠性的担心，而且审核速度很快。通过预算工程量与工程综合指标的对比，能判定计算过程的准确性，避免预算人员对结果正确性的担忧而进行多次重复验算，花费大量时间。预算人员在计算完一项工程量后，经复查后玩玩仍然没有把握，玩玩重新进行再次计算，浪费很多时间。而且编制预算的次数越多，计算准确性越低，容易出现计算错误。由于预算工作量大，预算员长期处于紧张状态，计算错误往往很难被发现，例如用计算工具进行计算操作时，经常会在如计算器少按一个键等同一操作上出现失误，这样整个预算的准确性就难以保证。为保证预算审核效果好，全面准确，可以对项目个分项工程从头到尾按施工顺序或定额顺序进行逐项审查，但该方法消耗的时间、人力、物力多，工作量大。
三、施工前的项目预算管理
工程开工前，必须编制出各类预算。各类预算编制时要有通观全面的概念，拿到图纸后，首要做的就是认认真真、仔仔细细地反复看图。不能够忽略前面的建筑设计说明和结构设计说明，虽然它只是平面图和结构图的前奏，并不能直接引起思考，但在后面的施工图中很多的施工方法，和一些图纸不能很清晰表达的地方，反而将在这些说明中体现出来，如果阅读得仔细，一定能在这两张图中找到；要有足够的耐心、细心和恒心，没有耐心，就不可能几个月地反复阅读图纸，因为那是件很枯燥的事，没有细心，有时一个小数点或者较小的项目，就有可能带来好几万的损失，更不用说谁敢拿这个成果来做标底了；没有恒心，根本就坚持不下来；要熟悉定额，只有熟悉了定额，才会按照它的规章走，才不至于在套定额时，慌慌张张去修改先前的工程量，例如由于对定额的不够熟悉，就将有梁板分解成为两个项目平板和单梁进行套定额，这两种不同的定额在模板工程量上就显然会不一样，所以在编制预算书的时候要特别熟悉定额的规定。在脑海里储存一些常用的数据，大脑一片空白，对做很多事情来说都是难以下手的，这时就会失去继续下去的信心，因此常常在脑海中形成一些常用的数据，比如1m3C10混凝土的市场造价，1m3标准砖的用量是512块，像普通砖混结构住宅楼造价在多少万之间，它们的主要材料用量是多少。在图纸给定过梁取自哪本标准图集，而在没有告诉它具体的尺寸时，应当看到门窗洞口就应该知悉过梁的尺寸。因为仔细看图集，不论哪种洞宽，过梁都是在一边加了500mm，看到哪种预制构件，脑中就需要很自然想起它的配筋数据；要熟练掌握软件的用法，能熟练运用软件，可以节约很多时间，而且生成的表格一目了然。对于即将走势的工程量清单，尤其要注重软件的应用。在这些基础上，根据施工图预算书，编制出工料分析单，各种材料计划单，根据项目施工组织设计，编制出工程预算书，根据施工图中的新材料、新工艺、新技术、编制报业主的相关的专门预算。对跟业主签订的工程施工合同应认真阅读，对工程所在地的材料预算价格等有关规定应全面收集，对工程合同规定的相关工程款计算规定应认真掌握，这些都是今后进一步搞好预算管理工作的基础。通过认真的市场调研，确定合理的预算材料价格。为准确掌握项目的第一手资料，应对项目施工现场进行认真踏勘。对工程预算中的新材料和新工艺，没有可以现成的定额时，应该认真测算机械、人工、材料的用量，收集好新材料和新施工工艺的第一手资料，为做好后续项目预算工作打下良好基础。
四、施工阶段的项目预算管理
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一、成本管理在施工项目管理中的地位
所谓成本管理，就是企业对产品成本进行的预测、计划、控制、分析、考核等工作，以及制定相应的成本管理制度的总称。随着施工项目管理在建筑施工企业的逐步推广普及，项目成本管理的重要性日益为人们所认识，可以说，项目成本管理正成为施工项目管理向深层发展的主要标志和不可缺少的内容，施工项目成本管理在施工管理中的地位越来越重要。
（一）项目成本管理是施工项目管理的本质
施工企业成本管理的本质特征就是千方百计地降低成本，提高企业经济效益。作为我国建筑市场的独立法人实体和竞争主体的建筑施工企业，之所以要推行项目管理，就是希望通过施工项目管理，彻底打破长期以来计划经济体制所形成的传统管理模式，将所从事的经营管理活动由单纯以完成国家下达的指令计划转向以工程承包合同为依据、以满足业主对建筑产品的需求为目标、以创造企业经济效益为目的方面上来。建筑施工企业施工项目经理部作为最基本的企业管理组织，其全部管理行为目的就是降低工程施工成本，提高经济效益，就是运用项目管理原理和各种科学的方法来降低工程成本，创造经济效益，使之成为企业效益的源泉。
（二）施工项目成本管理是施工项目管理的核心
在社会主义市场经济中，一个建筑施工企业所反映出来的管理水平能力，表现为它能否用最低的成本去生产业主满意的、符合合同要求的建筑产品。换言之，建筑施工企业经营管理活动的全部目的，就在于追求低于同行业平均成本水平，取得最大成本差异。施工产品的价格一旦确定，成本就是决定因素，而这个任务，是由施工项目来完成的，要完成这个任务，没有以成本管理为核心的全部有效率的管理活动，其结果难以想象。
（三）施工项目成本管理是衡量施工项目管理绩效的客观标尺
建筑施工企业必须对所属的施工项目实施有效的监控，尤其要对其管理绩效进行评价，以保证企业的利益，提高企业的管理素质和社会声誉。建筑施工企业对施工项目绩效的评价，首先是对成本绩效的评价。对施工项目开展的施工项目成本管理为重点的绩效评价，还为建筑施工企业对施工项目的考核和奖惩奠定了基础，可以有效地防止人为的不公正因素的干扰，从而为建筑施工制定、实施的关的制度、办法提供依据。
二、目前施工项目成本管理存在的主要问题
（一）成本意识不强，干活不算账
因长期受计划经济管理体制的影响，一些企业虽然实行了施工项目管理，但对成本管理的深度和广度的认识程度差距较大。例如，项目管理层和作业层对成本管理的意识不强，只管干完活、干好活，怎么省事怎么干；有时由于管理层各职能部门的脱节，有预算没有核算，干了额外活没有变更，没有记录；有变更没有预算；虽有项目经济分析，但弄不清节超的原因及哪个阶段的节超，哪个分部工程的节超。从而出现一些项目前期盈利、中期保本、后期亏损的不正常现象。尤其是有些项目管理人员，把业主—总包—分包的关系理解为建设单位和施工单位那种甲、乙方的友好合作关系，没有合同观念和经济观念，当总包时，被业主牵着鼻子走，但却对分包表示同情和迁就。
（二）人员素质不高，责任心不强
目前，我国企业改革的经验表明，企业发展的瓶颈是人才的瓶颈，由于现行体制的制约，企业不可能在短时间内使职工的素质提高到能满足市场规律的程度。另外对于项目，特别是小型项目，人们都有一种临时观念，即挣一笔钱走人的思想，组织结构不稳定，只要干了活按月领到工资就行，公司好坏、项目成败与个人关系不大，所以干活敷衍了事，得过且过的现象比较普遍，质量低下。虽然项目也有责任制，但没有目标成本分解，责、权、利落实不到人，则滋长了员工的（包括项目管理人员）消极情绪，加上现场人员流动频繁，工作不连续，责任心也难以到位。项目盈利了，人人有份，但没有奖励，项目亏本了，人人有责，但没有处罚，还可以前后推诿，这正好成为一些不负责任者的借口。
（三）成本核算，就事论事，无实质性意义
一般来说，每个项目虽然配有预算员，但从事的工作也只是按图、按现场指令算量作为结算的依据之一，没有将成本预算和成本结算结合起来，由于项目没有阶段成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，没有班组和分部工程成本分解，因此对项目施工指导意义不大。加上激励机制不健全，奖罚办法不落实，成本节超与个人收入不挂钩，因此项目管理人员对成本情况并不关心，不少人根本不知道自己所负责工程部分的计划成本、预算成本和实际成本情况，只要进度跟得上，总体感觉都很良好。另外，项目部由于预算人员少，人手不够，一般不做施工预算，也不执行限额领料单，材料领用制度不健全，致使材料进场数量偏大，出库使用无数，余料无回收，尤其是对分包工程，承包形式是包工不包料，包工队图方便、图省事，不管用多少，一次备个足，剩料随处丢，失窃浪费现象非常严重。由于没有阶段成本控制，没有分部分项工程成本控制，所以最后项目完工后也就没有成本控制，有时甚至发生项目严重亏损尚不知道问题出在哪里。成本核算，就事论事，走过场，图形式，没有实质性意义。
（四）对项目经理的激励和约束机制不完善
很多公司受传统管理模式的影响，往往在对项目经理部的各种管理、考核、奖罚的规章制度建立方面，在为项目的人才、资金、劳务、材料等生产要素市场服务方面做得不是很好。实行项目经理全权负责制，人员、材料采购、分包等都由项目经理说了算，由于其权力过大，缺少必要的约束，造成公司与项目经理的利益不断摩擦，往往是权力下放了，成本反而失控。公司经济效益上不来，管起来非常困难。有的项目未与项目经理的收入挂钩，成本权力由公司掌握，结果项目经理部人员缺乏控制成本的热情。公司各部门为了自己的利益，甚至是个人的利益，对项目干涉过多，结果谁也不对成本负责。肥了个人，亏了公司。有的项目实施之初虽然签订了项目承包合同，但在工程竣工后未完全兑现，这一方面的原因有的是当初的奖惩条款不明确，操作性比较差，也可能是由于其他原因而造成奖罚不能兑现。结果是承包合同失去了严肃性，从而使一心一意为企业作贡献，希望光明正大获得相应报酬和奖励的员工的意愿不能实现，助长了一些人利用手中的采购、审批签字等权力，为个人牟取灰色收入，损害了项目成本，给企业造成损失。
三、加强施工项目成本管理的建议
为解决施工项目成本管理工作中存在的问题，促使项目管理工作的进一步发展和完善，全面提高施工企业经济效益，在项目成本管理过程中应注重加强以下几方面工作。
（一）必须强化施工项目成本观念
建筑施工企业实行项目管理并以项目经理部作为核算单位，要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，对项目的盈亏负责，这是一项深化建筑业体制改革的重大措施。因此，要搞好施工项目成本管理，必须首先对企业和项目经理部人员加强项目成本管理教育，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，让参与施工项目管理与实施的每一个人员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目的经济利益及个人收入所产生的重大影响，各项成本管理工作才能在施工项目成本管理中得到贯彻和实施。
（二）建立项目施工成本责任制
项目的成本管理是通过项目经理部全体人员来完成的。为有效控制成本，项目经理一方面在管理人员的配备上要少而精，而其工作期限上要合理安排；另一方面应将成本责任分解落实到各个岗位，落实到专人，并且努力使项目经理部的每一位成员尽可能在追求成本目标，以及达到这一目标的手段上取得一致，用统一的规范和责任约束和指导个人的行动，保证整个项目各项施工活动达到预定的目标。同时，根据公司对项目经理部的奖惩办法，制定相应的奖罚措施，以便对成本进行全过程管理、全员管理、动态管理，形成一个分工明确、责任到人的成本管理体系，使降低成本成为每一位管理人员的自觉行动。
（三）制定经济合理的施工方案
在施工过程中，施工单位必须按图纸进行施工。但是，图纸是由设计单位按照业主要求和项目所在地的自然地理条件设计的，其中起决定作用的是设计人员的主观意图，很少考虑到为施工单位提供方便，有时难免会给施工带来许多困难和麻烦，这在我们平常的施工中经常遇到。因此，施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下，结合施工现场的客观实际，认真积极地组织开工前的图纸会审，对于设计不合理的地方，拿出自己修改意见，在取得业主和设计单位的同意后，修改设计图纸，办理图纸会审纪要和增减账。对于会审中未被发现的有些问题，在施工过程中，也可进行设计变更申请。在编写施工方案时，要本着方便施工、资源消耗低、增加工程收入的原则进行综合考虑，结合老师傅的现场实践经验，编写符合现场实际的施工方案。当然，在施工方案确定后，如果发现不合理、不经济的地方，有更好的方法去代替方案，也要提出施工方案的补充意见，在征得业主等单位的同意后，付诸实施。做好以上的技术工作，对于施工项目的成本控制，能起到一定的作用。
（四）做好现场安全文明施工管理
施工现场的平面布置，是根据工程的特点和场地条件，以配合施工为前提合理安排的，有一定的科学根据。但是，在施工过程中，难免会出现不执行现场平面布置的情况，造成人力、物力大量浪费。比如：材料、预制构件、周转材料等不按规定地点进行堆放，造成二次搬运，不仅浪费人力、材料，构件在搬运过程中也会造成损失，对于安全管理，也带来了困难；任意在施工现场开辟和阻断道路，造成交通中断，影响物资运输，使现场文明施工无秩序；排水系统不畅通，现场积水严重，造成现场泥泞，不利于施工人员通行；施工现场配电柜、线路布设不规范，给安全管理工作带来许多不便等等。诸如此类的事情，都是不利于施工项目成本控制的因素，必须从现场标准化管理着手，切实做好预防工作，把可能发生的经济损失减少到最低限度。
（五）重视控制质量成本
质量成本是指施工项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。比如，我们为了保证混凝土的外观质量，在截面较大的钢筋混凝土施工时，采用大截面型号模板，以避免用多品种钢模拼起后，混凝土会出现多条棱子，影响成品的外观质量；在上部结构施工中，为保证不对下部已施工好的成品表面造成污染和损坏，采用其他材料预先对其进行包装保护等。在进行这些工作前，都需进行质量成本核算，将施工过程中发生的质量成本费用，按照成本分类的明细科目归集，然后计算各个时期质量成本的发生情况，为整个工程成本控制起到借鉴作用。还有一种情况，比如我们的施工质量不符合业主的要求，或者是为了保证企业的质量信誉，对于质量较差的分部分项工程进行缺陷弥补，该部分花费也要加以控制。所以，在工程施工过程中，要制定出相应的质量薄弱点控制的预防措施，加强质量管理，使每个人都能重视质量，从而达到对施工项目整个成本的控制。
（六）控制人力、物质资源的消耗
资源消耗的减少，就等于成本费用的节约，控制了资源消耗，也等于是控制了成本费用。在项目开工以前，根据设计图纸计算工程量，并按照企业定额或上级统一规定的施工预算定额编制整个工程项目的施工预算，作为指导和管理施工的依据。在施工生产中，对生产班组的任务安排，必须坚持签发施工任务单和限额领料单，并向生产班组进行技术交底。施工任务单和限额领料单的内容，应与施工预算完全相符，不允许无根据地更改施工预算，也不允许不按定额而胡乱估工。在现场发生估点工后，根据企业的各自特点，联系相关业务部门如计划、劳资、施工等部门共同进行零工的测定工作。为了保证施工任务单和限额领料单结算的正确性，要求生产班组根据实际完成的工程量和实际发生的人工、消耗材料如实做好记录，相关业务部门应对施工任务单和限额领料单的实际执行情况进行认真的检查和验收。
（七）建立财务收入制度
建立施工项目月度财务收入制度，实行专款专用，以用款计划控制成本费用的支出。在施工过程中，我们经常会遇到这种情况，这个部门需要购买设备，那个部门需要购买文具，我们就盲目地进行批款。而这时其他地方因施工生产需要，须购买其他东西时，财务却无款可批，这就使工程无形中造成了损失。如果我们在本月对下月的用款计划提前申报，对于仅有的资金做保护重点项目的安排，就可避免以上情况的发生了。因此，我们要以月度工作计划为指导，以月度计划产值为当月财务收入计划，项目财务成本员根据部门的用款计划进行汇总，并根据用款的轻重缓急平衡调度，再将具体的用款计划报项目经理审批，然后付诸执行。实行施工项目财务月度收入计划制度，可以做到收入同步，避免支大于收，以至于造成资金紧张，使资金使用更加具有合理性，让一些不必要的费用开支得到严格的控制。
（八）用活用好激励制度
只有用活用好激励制度，才能充分调动全体职工增产节约的积极性，才能更好地控制成本。项目经理部是公司最基层的生产部门，其工作的好坏对公司利润有较大影响，因此，内部承包合同中必须明确奖惩办法，在奖励方面，对项目经理部人员，包括项目经理，可以实行年薪制，但在施工期间，以发一部分为宜，完成目标成本后，再发余下的部分；也可以先发基本工资，视成本目标完成情况，按成本节约额提取一定比例，对项目班子实行奖励；还可以奖励新的项目；将项目经理提拔到更重要的岗位等等。在惩罚方面，对未完成目标，除实行经济处罚外，还可以让项目经理在一定年限内不再任新项目经理、降职等。同时，在项目完成后奖惩一定要兑现，以体现公司制度的严肃性，以利后续工程的成本管理。在施工过程控制方面，对于关键性工序施工的班组要进行重奖，这在施工现场尤为重要。在项目施工过程中，对于材料消耗特别大的工序，可以采取由班组直接承包的办法。如果我们提前将这些项目承包给班组，在材料到货后直接交由他们去保管直至施工，那么我们就可以避免材料的损失及浪费。同时制定一定的奖励制度，激发工人的主动性及工作热情，将为我们的成本控制起到良好的作用。对于工地周转料具，可实行有偿回收制度，如U型卡，螺丝、扣件等，这些东西往往在施工现场到处散落，甚至在回填土过程中被埋掉。在工程开工前，就预先制定出有关的有偿回收制度，工人在施工过程中就会有序堆放，及时回收，这就减少了我们的经济损失，同时也会给现场安全文明施工创造一定的条件。
【参考文献】
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所谓“施工过程监理”实际上就是指把以往的监理单元从分项工程（基础和地基工程、主体结构工程、屋面工程等）细化分解成为比分项小的一些监理单元，如将基础监理的内容和地基在每一道工序、每一个环节、每一种因素中进行进一步的细化，监理人员可以利用各种手段开始对每一道工序的机械设备、材料、工作人员、工作环境、施工方法等要素进行控制。伴随监理单元逐步的“过程化”，扩大预见性的监理和可视化的监理的覆盖面，这样可以从源头开始，从细微处着手处理，彼此之间环环相扣，最后闭合，防微杜渐，把隐患杀死在萌芽状态中，从根本上解决质量的通病，塑造施工工程的最终精品。
2 过程监理方案的编制依据
2.1 项目的监理规划以及施工合同、监理合同；
2.2 设计图纸、说明文件和设计变更；
2.3 地质水利的勘察报告、工程地质、气象资料等；
2.4 国家有关工程建设相关的法律、法规；
2.5 国家的相关规程、技术规范、管理程序和标准等；
2.6 承包的单位报送去的已经获得批准的施工组织的设计以及各专项施工的方案。
3 过程监理的工作原则
3.1 符合性
根据工程的环境条件、特点、工程的规模和复杂程度审查工程承包单位的施工实力以及管理水平，审查的标准是国家的法律、技术规范、法规、规程、标准以及设计文件等实际情况。
3.2 全面性
实施工程项目是一个完整的系统工程，不可以忽视任何的一个环节或某个子系统，必须重视所有的环节链，否则就会影响施工计划的实施。
3.2.1 实现全过程监理：依据监理合同上的约定，实施工程施工阶段的过程监理。
3.2.2 实现全方位的过程监理：对项目功能的目标、进度目标、投资目标、质量目标、环保目标、安全目标、风险目标等一系列目标进行总体的控制、跟踪控制、实施预案的指导、验收评审，保持项目的总体目标始终受控及各方面协调优化。
3.2.3 实行科学化过程监理：通过信息中心，整理收集全过程的管理信息，各有关部门之间沟通协调的情况等信息，及时准确的在项目网络中传递。并在交流过程中及时发现问题、解决问题，使工程建设的项目顺利的进行。
3.3 监理合同与总承包合同都是实施工程监理的重要的依据，需要按照合同上的条款来进行安排具体的工作计划，全面的理解招标人的目的和意图。
3.4 符合计划的弹性要求。在实际工作中，计划会受到各种干扰，必须及时的，实事求是的进行调整。
4 过程监理的工作内容
依据工程的特点，结合项目的监理工作的具体需要和项目监理的招标文件上的要求，过程监理的工作包括：施工阶段的质量控制、造价控制、进度控制、安全控制、信息管理和合同、安全施工管理、规范文明施工等。
5 过程监理的基本策划
5.1 制定监理的总目标和监理的分目标。
依据工程的具体情况编制过程监理的总目标，为全面的实现工程的建设要求：质量、安全、工期、成本、功能、环保等能够达到预期中的要求。
分目标则包括：质量目标、工程造价目标、工程进度和预期工期、安全管理的目标、文明和环保施工等的目标。
5.2 建立健全施工现场的各种管理体系。
必须强化管理施工现场的各项施工活动，完善管理体系，规范管理行为，使各种管理规范化、程序化，确保施工工作有序进行。规范化管理是很有必要的，只有规范化管理才可以促使各项施工工作的有序进行。
5.3 重视施工部署，施工的方案要具有先进性、合理性、符合性和操作。
5.4 严格执行材料和设备进场的报验程序。
5.5 过程监理的项目部必须重视到施工过程中的进度控制、质量控制、安全控制和工程进度款项的控制。
5.6 工程检测以及工程质量的验收把关。
监理部要及时进行材料和设备的进场验收，工程隐检、分部分项工程验收，通过这个程序，对质量进行严格控制，对于那些质量不合格的，必须及时返修，合格后才可以给予签字和验收。
5.7 加强协调。
工程的施工是一个各种团队、各种机械设备、工作人员相互协调合作的庞大的施工系统，从工程规模看，涉及到的施工分包单位和参建单位的数量也很多，材料设备的供货单位以及施工过程涉及到的问题也都错综复杂，以此承包单位就需要进行总协调，监理单位更应该发挥协调工作的主导作用。
6 过程监理的工作程序
6.1 施工单位进场后必须向相关项目的监理部门提供施工的组织设计和施工技术措施，报送施工单位的项目部门的负责人，工程技术的管理人员的名单（其中包括：姓名、年龄、职称、任职、资质）以及特种作业人员的名单（附：岗位证书），并申请开工报告。
6.2 施工所用各类材料和设备，均应当向监理部门的监理报送材料证明、样品、实验报告以及相关技术资料，进场的抽验、复验都应当有监理的见证取样，经项目监理部门的审核批准才可使用。
6.3 过程监理的工程师对每道施工工序的操作和质量都进行旁站、巡视、平行检验等监理工作，施工单位需要在每道工序进行操作前安排施工技术的交底，再把自检资料和测试资料送到监理工程师手上，经过监理工程师的签认之后，才可进行下一道工序的施工。
6.4 隐蔽工程完成之后，施工的单位应该在自检合格的基础之上， 提前24小时，向项目的监理部门做出书面的通知报告，并把隐蔽的自检资料送给监理的工程师进行审验。
6.5 过程监理的工程师拥有事前的介入权，事中的检查权，事后的验收权，质量认证以及否决权和经济签认权。
6.6 施工的单位应该遵守执行监理工程师的所有指令，如果需要提出异议，应先提出书面的申述，否则过程监理工程师便可以不承认这部分的工作量。
6.7 当现场出现了安全事故，施工的单位应该按规定进行上报，监理工程师在接到报告之后要协助施工的单位做好现场事故的各种处理工作。
6.7 施工的单位申请竣工验收的前七天，应该把竣工验收技术的资料提交给监理工程师进行审查，竣工验收合格之后，可向监理的工程师报送一份完整的竣工结算资料，以便进行最终审核。
7 结束语
总之，建筑工程的快速发展，工程项目数量的不断增加，施工中质量监理和控制显得更为重要，已成为当前工程项目中的核心和关键环节。因此在工程建设过程中， 为了有效的保证工程的质量，需要加强建筑工程监理工作的力度，不断强化和健全监理机制，从而使监理人员履行监理工作的职责，保证工程的质量。
【参考文献】
