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档案数字化是随着计算机技术、扫描技术、数字摄影技术、数据库技术、多媒体技术等数字技术的发展而产生的一种新型档案信息形态,它具有科学计算、数据处理、实时控制,辅助设计、智能模拟、文字处理等功能。档案数字化是数字档案建设最基础的工作,传统载体的档案经高科技术加工成数字档案形式,通过局域网、政府网、互联网进行计算机检索、阅读电子档案,为迎接档案信息服务新环境的挑战,提高效率,提升档案业务部门的服务水平,为档案内部管理及面向客户服务提供高效率的全面服务。总之,档案数字化是顺应潮流、适应时展的新举措、新要求。档案作为一种原生信息资源,其重要性正日益凸显出来。逐步依托信息技术,使档案工作更为有效地为社会主义经济建设服务,为社会主义精神文明建设服务,已成为今后一个时期档案发展的必然趋势。
(二)数字化档案
数字化档案管理是对传统档案管理工作的一次创新,能够实现对档案和档案材料收集、鉴定、整理、保管、转递、统计、查阅等日常工作的数字化管理,并可通过组织系统专网实现档案的网上浏览和远程查阅查借阅功能。数字化档案的特点主要有以下几个方面。
1.数字化档案依赖于数字化设备而存在。数字化档案依赖于计算机的软硬件和数据库与网络系统。离开了计算机及相应的软件,数字化档案就无法生存、传递、识别。
2.数字化档案的不稳定性。数字化文件的不稳定性决定了数字化档案的不稳定性。
3.文字、图形、声音、影像多媒体信息均可以单独或相互搭配构成数字化文件的内容,使得数字化档案的组成和结构要比纸质文件复杂得多。
二、档案数字化与数字化档案管理的优势及要求
(一)档案数字化与数字化档案管理的优势
档案数字化的实质是信息记录方式和载体形式的变换,为其共享网上资源打下了坚实的物质基础,其优势包括以下几个方面:
1.扩大经济效益。数字化管理档案使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案,不仅节约了保管费用,节省了占地空间,而且查阅起来极为方便快捷,从而避免了反复印制资料造成的纸张和人力的浪费。
2.提高办公效率。数字化档案管理使资料及时归档,并尽快提供利用。同时,数字化档案管理使查询资料变得非常简单,真正让办公人员做到足不出户便知晓天下大事。
总之,档案数字化是大势所趋。档案数字化从起草、修改到印发都在计算机上进行,它具有便于修改、便于复制的特性。这种特性使档案具有了开放性、检索性,可以使档案更好地为社会各个阶层提供服务。
(二)档案数字化与数字化档案管理的要求
档案数字化所要实现的就是为经济建设和社会发展提供优质、高效的服务,其主要目标:一是解决传统档案的存储问题;二是档案馆创建自身网络平台,使有效意义的动态链接成为可能;三是加快信息传递速度,以使档案在更大范围内提供最大的利用价值。其主要要求是:
1.科学性。档案信息资源数字化应具有科学性。从实际出发,通过对档案的分析、筛选,确定数字化范围。对档案分轻重缓急、分阶段、分层次有步骤地进行。优先对具有专业特色、地方特色的档案,用户利用率高的档案进行数字化。
2.系统性。在进行档案信息资源数字化时,只有系统地、连续地将档案信息资源数字化,才能充分发挥档案信息资源的效用。无论对档案的来源,还是对档案内容的内在逻辑,都应保持档案外在的连贯、完整与内在的有机联系。
三、推进档案数字化与数字化档案管理的对策
数字化档案管理在具体设施过程中,必须依托高新技术的支持。数字化档案不是在传统档案系统内部产生的,它的显著特点是完全依赖现代化通讯网络基础而进行的管理和工作。笔者认为,在推进数字档案化与数字化档案管理方面,可以从以下几个方面入手。
(一)予以科学规划
档案数字化是一个系统工程,必须立足于长远的科学规划,为此要抽调档案、信息等部门的人员组成规划小组,研究制定档案数字化的近远期目标,要明确哪些档案需要数字化,哪些档案需要优先数字化,哪些档案又需要长时间实行数字化,然后按照轻重缓急分步骤实施。
(二)进行成本核算
目前,将传统的载体进行数字化费用较高,并且传统档案数字化后,必须支付一定的费用,如对大量的数字文件进行管理和维护,数字化后电子文件的保存需要持续的管理,都需一定的经济投入,所以必须思考投入产出绩效。如果不加强核算,则有可能导致数字化成果在若干年以后完全无法使用,造成不必要的浪费。
(三)建立双套制管理机制
由于目前传统载体的档案管理基础相对薄弱,数字化过程中有很多问题待解决,因此在相当长的一段时间内企业的档案保存还要坚持双套制管理机制。在保存电子档案的同时也保存相对应的传统载体档案,以确保档案信息内容的安全、完整和真实,并最大限度地发挥档案信息的支撑作用。
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一、“数字化”是档案管理工作的必由之路。
档案数字化是信息时代的必然要求。档案信息数字化是随着计算机网络技术、数据库技术以及多媒体技术的发展而产生的一种新型档案信息形态,它把分散于不同载体、不同地理位置的信息资源以数字化的形式存贮,以网络化的方式互相连接,从而可以及时利用,实现资源共享。办公自动化要求档案管理数字化,信息化建设始终保持以应用为导向,以数据为基础,以网络建设为中心,积极吸引新技术,完善各种应用系统并向网络化发展,无纸化办公已成普及之势,正是由于计算机的广泛使用,因而形成了大量的数字档案信息,同时也为档案的数字化管理提供了可能。此外,档案数字化较之传统档案管理有不可替代的先进性, 社会经济的飞速发展使落后的办公方式与庞大的信息量之间形成尖锐的矛盾,过去一直使用粗放型模式即以增加办公人员和办公费用为解决这一难题的推一手段,致使成本大幅上涨。而数字化管理档案使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案,不仅节约了保管费用,节省了占地空间,而且查阅起来极为方便迅速,从而避免了反复印制资料而造成的纸张和人员的浪费。
二、“数字化”档案管理的主要障碍。
(一)电子文件与纸质文件的“双套制”保存,造成资源浪费。“双套制”保存是指将具有相同内容的纸质文件和电子文件一并保存。在一些单位的办公自动化网络系统中,各部门在网上传递、承办文件,提高了工作效率。但文件办完后又辅发纸质文件归档保存。这样就形成了相同内容、两种类型的文件并发、保存的局面,造成人力、物力、财力的浪费,势必影响电子文件的广泛应用和档案事业的进一步发展。
(二)办公自动化系统与档案管理系统不兼容,各自为政,给电子文件归档达成困难。据了解,目前很多单位都采用了以电子计算机及网络技术为基础的办公自动化系统,这一系统绝大部分是由本单位或上级主管部门设计的软件,而同一单位的档案室使用的档案管理系统则是档案行政管理部门为使档案现代化管理标准化、规范化、实现资源共享而推广的档案现代化管理软件。由于这两套系统设计单位不同,不同软件环境下形成的数据难以转换,无法进行电子文件归档,因而给原始数据的收集和录人造成了一定的困难。
(三)电子文件的不安全因素,影响了对它的管理和长期保存。电子文件具有操作方便、传递快捷、存储空间小等突出优点,但也会带来一定的不安全因素。如电子文件对软硬件设备的依赖、不能直读、易更改、信息与载体相分离、数据丢失、病毒侵害等。这些都给电子文档的安全保管和长期保存带来很大威胁。
(四)数字化档案的利用率不高,给企业的现代化进程造成障碍。虽然办公自动化系统推行多时,但很多单位并没有把提高电子文件管理意识当成一项紧迫的任务来抓,人们仍延续传统观念和管理模式,对文档的借阅和检索都由人工来完成,人们只看到伸手可及的有限的档案,而忽略了以网络形式传递的浩瀚的资料宝库,不仅消耗了人力物力,而且使得电子文档由干没有得到合理的开发利用而造成双重的浪费。
三、“数字化”档案管理采取的措施。
(一)加强对档案工作者的培养与培训。一是彻底改变传统的档案“重藏轻用”局面,使档案人员在工作中充分调动和运用信息资源管理理论和信息技术手段对档案信息资源实施科学,有效地开发利用。二是加强档案工作者对信息技术应用能力的培训,学习与档案信息化相关的计算机应用基础、数字化技术、网络技术、现代管理、外语知识等,提高档案工作者掌握和运用现代化技术的技能,以适应档案信息化的发展。三是强化档案工作者训练,加强培训,对档案工作者分层次进行基础知识教育、高级理论培训及档案专业教育培养一支具有一定数量和质量的年轻的档案生力军,使他们不仅具有较高的业务素质,而且具有较强的开拓创新意识。
(二)正确处理传统与现代化的关系。正确处理纸质档案与电子档案的关系,纸质档案的信息内容附在纸质载体上,与纸质载体密不可分,因此真实性和原始性容易鉴别,凭证作用和法律效力也就比较强。但受载体形式限制,纸质档案信息密度比较小,所需存储空间比较大。电子档案的信息内容通过光电信号的相互转换附在磁盘、光盘上,不能在载体上直接读取,必须通过计算机等专用设备进行再转换,虽然存储量大、节省了储存空间,但在信号转换过程中,由于受载体的转换条件、存储介质的稳定性和技术操作等因素的影响,容易造成信息的丢失或删改,却不易被察觉,因此对电子档案真实性的鉴别有一定的难度。我们应该积极实行“双套制”保存电子档案,即在保存电子档案的同时也保存对应的纸质档案。
(三)加大档案现代化管理的投入。应投入大量的精力关心和支持这一工作,创造条件投入资金、配置先进设备;积极培养、选拔高素质的专业人才;把档案现代化管理纳入工作计划,列入考核范围;各级领导,尤其是主管档案工作的领导,每年要定期听取档案工作汇报,了解档案工作现况,提出要求、下达任务,指导档案部门依法开展工作,帮助解决工作中实际存在的困难和问题;领导要重视和加强本系统内的交流与合作,以先进带动后进,发挥优势,弥补档案现代化管理上的差异,取长补短,共同提高;宏观上要有总体的指导思路,实现发展战略上的创新,微观动作上实现管理内涵和技术手段的创新。
参考文献:
[1] 葛红.企业档案信息化建设的实践与思考[J].档案学通讯,2011(1).
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二、档案数字化管理的特点
过去传统的档案管理模式是在每个部门分出一个档案管理科室,此种管理模式是十分封闭的,虽然在过去的高校档案管理工作中发挥了重要的作用,但是就目前社会的管理模式来看,传统的档案管理方式显然是无法满足现状的,因此必须在过去传统的管理模式中,创建一种新的管理模式,那就是应运而生的电子信息化管理模式,这是一种更具开放性的管理体系,是对传统档案管理的一种补充及升华,使得档案管理的质量和效率得到进一步的提高。随着电子信息技术的快速发展,档案数字化已成为高校档案管理的一种发展趋势,各种新型产品正不断被研发出来并得到广泛性地应用,也使得档案管理在模式上发生了巨大的变化,作为档案管理的一种有效手段,档案数字化在高校中的管理功能也变得越来越强大。如今,不管是档案的生成、归档还是检索都是与计算机紧密相连的,电子档案的存在方式主要是以机读的形式,就这一点来说是和传统的档案管理存在很大的区别的。在信息的使用中,需要将有价值的信息在档案信息这一系统中检索出来,对此就必然要求档案管理系统的精确性,如此才能保障高校档案信息的真实性以及价值性。
三、电子档案使用的途径
电子档案所具备的很多特点都是传统档案所不具备的,像查准率以及查全率等等,这些都是传统档案对于现代化的电子档案管理所不能比拟的,对此为了提高工作效率,应充分利用电子档案的优势,使其优越性得到展现。当前电子档案的使用途径主要包括以下几点:
(一)提供拷贝
在对电子档案进行使用的过程中,主要的一个途径就是拷贝,这是最初的提供档案的一种方式,为了使得整个档案部门可以充分利用拷贝向档案人员提供材料,可以将文件直接转换为一种通用的格式,然后再让使用者对档案进行处理,然而使用人员不一定具有软硬件设施条件,对此可以直接要求档案管理部门将档案打印出来。
(二)通信传输
通信传输主要是指不同的档案管理部门通过计算机将所使用的档案进行相互传输,这是当前比较常用的一种电子档案管理方式,这显示了档案在提取的过程中没有地域限制的特点,不需要档案人员再为提取档案专门跑一趟,有效节省了大量的人力以及财力。
(三)直接利用
所谓直接性地利用,是指利用档案部门的计算机对电子档案进行查询,这样一来可以使得众多的档案使用人员能够在统一时间得到相同的电子档案,并为使用电子档案的人员提供相关的技术支持。
四、档案数字化管理的重要作用
档案数字化管理是一种现代化的信息管理模式,该模式是将原来纸质记载的信息转变为数字化的信息进行保存,这样方便存储和查阅,而且电子智能化的记载储存有利于管理。数字智能化的管理模式能把相关的档案按照不同的类别进行数字化储存,还可以储存音频资料,对于及时的信息反馈还能做出详细的记载。因此电子智能化的管理模式有很多的好处:首先,档案数字化的管理模式可以方便管理,在工作的过程当中可以进行电子传递阅览,可以节约时间,提高工作效率。利用数字化的管理模式搜集的数据,其信息具有完整性、可靠性,有利于工作的更快开展。其次,在电子化的智能管理中,把相关的资料储存在文档的资料库当中,高校的工作人员只需要输入所要查询的资料的信息点就可以快速地找到需要的资料,更加地方便、快捷,而且所找到的资料具有一定的准确性,不容易产生误差,从而方便了办公,为工作人员节约了时间,提高了工作效率,这便是现代数字智能化管理模式的优点。再次,数字智能化的管理模式可以随时进行数据更新,保证资料的时效性,能方便员工的查阅和使用。传统的纸质记载信息需要大量的人工进行统计和整理,现在的数字智能化的管理可以利用高科技的电子产品快速地完成工作,只要轻轻地点击鼠标就能够完成整个的统计整理到储存的过程,从而减轻管理人员工作的压力。最后,数字化的管理模式可以使整个的办公流程顺畅无阻,节省了很多的人力和时间,使材料的管理更加的科学化、系统化。所以,在社会快速发展的今天,高校档案管理采用数字化的管理模式是符合时代需求的。然而目前,我国在运用数字化的管理过程当中,还存在很多的困难没有克服,还没有熟练地掌握数字化的管理模式,需要进一步的学习与实践。数字化的管理模式分为以下几个工作步骤:1、信息搜集。信息的搜集具有一定的难度,在现在的数字化管理模式当中,利用科技化的电子产品可以帮助你更好更方便地搜集资料,而且保证资料更加的完整。2、信息整理。在进行数字化的管理过程当中,对相关的信息进行数字化的编码,使相关的档案资料归档整齐有序,而且使整个资料信息一目了然。3、检查信息。在众多的信息当中进行相关的检查,去掉一些没有用的或者多余的资料,这一步要取其精华,去其糟粕,对于资料文件的管理至关重要,所以需要工作人员能够集中精力,认真对待。4、管理资料。对于传统纸质文档的保管有很多严格的要求,要保证纸质资料环境的干燥、清洁等,要防止火灾的发生,防止被水淹没,而数字化管理则不用担心这些问题。现如今,数字化的档案管理相对过去简单多了,在对资料进行统计这个环节当中,主要依靠高科技产品进行自动化的统计,可以节约时间,减少人力,提高工作效率;在使用资料中,利用数字化的管理模式可以使数字化的信息更加方便阅读,便于管理,为工作人员查找资料节省很多的时间、精力;在编排资料中,利用计算机的操作系统把相似的档案编排在一起,可以更加方便地查阅与寻找所需的资料,同时还可以进行资料共享,促进高校之间的合作。然而在数字化的管理中,为保证资料不流失,就要对每一道操作程序进行加密处理,防止相关的资料泄露,造成不必要的损失。由于计算机系统比较复杂,在相关的操作过程当中有可能被别人盗取信息,所以要保管好自己的资料。在信息传输的过程当中,要进行多次加密,而且不外泄自己的密码,还要进行正当的操作,这样才能保证信息的安全。
五、如何规范档案数字化管理
在档案数字化管理模式当中存在着很多的问题,涉及到电子科技产品的使用,电子科技产品是一个很复杂的产物,如果操作不当就会对学校或者学生造成很大的损失,所以在进行数字化的信息管理的时候,要严格规范管理模式,制定一定的管理制度。
(一)加强档案数字化管理,保障资料的安全
要想安全地管理学校内部资料,就必须完善相关的管理体系,加强高校档案的内部管理,对学校内部工作人员进行定期的培训,提高内部人员的操作能力。在进行数字化的储存模式当中存在着很多的问题,在复杂的网络世界,安全随时受到威胁,如果操作不当或者没有做好保密防范工作,随时都有可能为学校带来相当大的损失。所以要定期对电脑系统进行升级管理,请专业的维修人员进行专业的维修工作,对于电脑要进行加密处理,而且密码不可外泄,这样才能保障数字化的管理顺利地进行。
(二)规范操作,减少损失
以往在信息的管理过程当中,由于疏忽泄露了资料或者丢失一些信息,都会带来相应的损失,为了能够避免这些事情重蹈覆辙,应该对于信息进行严格的加密处理,不要把密码告诉无关的人,应该避免密码被更多的人知道,所以应该建立一个完整的管理体系,每个人都要认真地对待工作,对于信息要加强管理,对于资料的管理更加的严谨,在使用资料的过程当中,要时刻注意网络的安全,加强防范意识。
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一、档案管理现象
档案是国家机构、社会组织以及个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录, 它承载着人类活动的大量信息, 具有记载、延续人类文化的功能。作为档案管理与利用对象的档案资源是经过特定历史时期的逐渐积累而形成的具有原始记录性和凭证性 近年来,随着《档案法》 及其相关法规的颁布、实施,档案工作的透明度大为提高,国家档案事业得到全面发展,在国民经济和社会信息化的社会潮流面前,社会公众不再以档案管理部门所提供的传统性档案利用方式为满足 而是要求在更大范围内、 更高程度上实现档案资源的社会共享。
二、网络数字化的发展
技术的大变革,带来了新的产品、新的产业和新的市场,同时也带来了市场份额的重新分配。“云计算”这个概念也进入人们的生活中。云计算是随着处理器技术、 虚拟化技。Internet和电子商务的应用,正打破历史和地缘造成的差异,为每个民族和个人创造了走向新生活的无穷的、平等的机会。在Internet日益大众化普及化、一批网络经营型的公司(如亚马逊网上书店、Dell电脑公司)涌现并成功运作的背景下,鉴于Internet交易成本低、覆盖面广,将从根本上改变客户对方便、速度、价格和服务的期望,传统经营向网络化经营转变是必然趋势。
三、网络技术的优势
网络数字化计划具备独到的优势,服务便利化和快捷化是其显著特点。面对各个单位或者整个一个单位系统的档案,数字化网络管理在人力、服务水平上面都有很大的进步,且能提高办事效率。数字时代信息资源共享都是以网络环境为业务平台进行运作的, 因而在网络环境中信息资源的整合与共享,往往需要一个能集合并能整合多类多来源信息资源,提供多来源信息高效检索利用的网络公共信息服务(共享)平台信息服务(共享)平台是信息集成 共享和交互的承载物,通过平台,可以集成分散的信息资源,并为信息消费者定位 交换和获取信息,从而为用户提供集成、 便利的信息服务环境, 目前在很多国家和社会领域的信息共享工程建设中,都在致力于建设各色的公共信息服务(共享)平台。通过调查,我们发现,对于数字化档案管理能有效提高办事效率、工作效率和使工作便捷化这三个方面,相关从业人员四分之三以上的被调查人员持肯定意见,只有不到十分之一的人认为在操作方面快捷程度不是很高,分析其原因主要在于这部分调查人当中有一些属于年龄相对较大,对于计算机技术掌握相对较少的人群,而数十年的工作经验使得他们对于自己整理的相关档案的查阅有相对比较高的记忆,所以他们认为通过网络化管理需要有一定的计算机操作能力,而相比较学习计算机,他们认为过去的档案管理方式更能适应。
四、网咯数字化技术的不足
万事万物都具有两面性,虽然网络数字化技术具有无可厚非的优势,同时,它也存在一定的不足,运用不当也会造成一些负面影响。网络平台的应用水平相对较低,目前大多数单位所使用的网络管理平台都属于比较成熟的管理平台,但是对于大多数单位而言,其应用的范畴却很少,甚至很多单位仅仅使用了最简单的功能,这种做法造成了资源的浪费。若要实现《全国档案信息化建设实施纲要》中制定的“依托公众信息网,建立面向社会、服务公众的档案网站,逐步构建全国档案工作信息网”的目标,应在档案信息化建设的系统发展阶段推进数据标准化进程,提高数据的标准化程度,为档案信息资源共享奠定基础。尤其令人担忧的是,这种非标准化的数字档案还在与日俱增,如若允许这种现象持续发展下去,档案信息资源共享恐怕只是一种奢望,其严重后果最终或将导致档案信息化建设举步艰难。在网络应用中就存在网络病毒的侵入和资料的泄露,对于单位安全存在一定的隐患,这也是很多单位在档案管理方面没有实施网络数字化管理的重要因素。
五、如何完善数字化档案管理
前面就一些基本问题做了分析和陈述,而关于如何更好地利用网络数字化技术,完善数字化档案管理则是重点。
1、NAS设备近两年开始流行,可靠稳定的性能,特别优化的文件管理系统和低廉的价格使NAS市场得到了一定的增长。NAS作为一个网络附加存储设备,采用了信息技术中的流行技术-嵌入式技术。嵌入式技术的采用,使得NAS具有无人值守,高度职能,性能稳定,功能专一的特点。
2、通过元数据存储档案信息, 提高档案信息资源的可靠性。 档案是人类历史的记录, 档案的原始凭证性是档案区别于图书、 情报的重要属性。档案信息资源共享平台不仅需要提供档案信息, 并且要保证档案信息的永久保存, 使档案信息共享平台成为档案信息资源的重要备份。随着对数字保存实践活动的开展, 人们认识到要实现对数字信息的保存, 就要记录很多关于资源本身、 资源硬件和软件环境等的信息, 对于满足长期保存需要的元数据研究开始提上日程。为确保信息长期使用的元数据元素又称为 “保存元数据” 。通过保存元数据, 档案保管人员能够得到足够的信息从而在长期保存数据流方面采取恰当的行动, 并保证被保存对象在技术不断更新的情况下被重复检索使用。
3、在网络化不断提升的过程中,应该对档案的分类进行更细划分,尤其在绝密程度上,应该增加级别,并设置访问权限,有利于单位安全管理。在网络化管理方面,笔者认为各个单位应该努力提高管理水平,在人员培训方面,应该积极的与外界相关技术单位进行交流和学习,尽快提高从业人员的实际操作水平。
参考文献:
[1]马玉杰, 朱立红, 王 强, 杨爱志, 李强华, 杨雪峰, 郑 悦,王丽玲, 齐洁, 杨红梅, 王 宁. 政府信息公开背景下的档案工作研究[Z]. 河北科技师范学院, 2008.]
[2] 邓胜利,张敏.交互式信息服务环境及其影响因素分析[J].情报科学.2008 (3)
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(2)真实性
对于房地产档案来说,档案信息的真实性既是基本要求,也是尤为重要的。这一原则在房地产档案管理数字化中也应该加以遵循,及时纠正档案信息中存在的虚假信息,以此避免造成一些不必要的损失和麻烦,这需要在其管理体制上加以加强。
(3)便捷性
通过计算机网络系统所实现的数字化档案管理取代了传统手工保存和管理档案的模式,这其中一个很大因素就是因为数字化技术为房地产档案管理带来了很大的便利性,便于管理工作人员的档案信息查询、整理以及开发利用等。而且在处理完成档案后,用户能够不受时间和空间的限制进行相关信息的快速浏览,还能供以多用户同时进行档案信息的查询浏览,并且不会相互干扰。
(4)可读性
数字化技术在房地产档案管理中的运用,仍然保证其档案的可读性,也就是通过存储、转换、压缩和加密等操作后,其输出方式仍支持识别和理解,同时保证档案信息的完整性和真实性,进而保证了档案的实际价值。
二、房地产档案管理中数字化的应用策略
1.加强创新型数字化技术人才的培养
首先进行档案管理工作人员知识结构的调整,培养一支具有先进档案管理意识和理念的高水平专业的创新型数字化技术人才队伍,以便对各种专业设施的维护、维修和升级,促进专业设备的顺利安全运行。同时通过相关数字化技术知识的培训,帮助档案管理工作人员了解并掌握数字化档案管理过程中的相关知识。技能和流程,进而提升管理人员的业务能力,促进数字化技术的运用和建设。
2.加强档案资源的规范以及标准体系的建立
只要保证了规范和完整的房地产档案信息,那么数字化技术的运用才能得到更好的利用,进而实现数字化管理的真正价值和意义。同时还要统一房地产档案管理的标准和规范,进而充分发挥出数字化档案管理的价值,否则一些不标准和规范的档案管理将会对房地产数字化档案管理建设、发展产生极大的阻碍。
3.建立健全的数据系统
档案数据库的建立是数字化技术应用的尤为重要的成果之一,但是要保证该系统的资料功能齐全,进而才能为管理人员提供更快捷的管理服务。首先系统的开发人员将各种房地产档案导入到数据库中,同时也重新录入原有的档案资源,并根据实际档案变动和增加及时更新和扩展数据库信息,保证档案的完整性、实效性和齐全性。而且在相关部门制定决策的时候,该数据系统也能为其提供一些真实、全面的有利依据,进而促进相关政府部门更好的提供优质服务。此外,还需要在该数据系统中建立档案目录数据库,也就是进行档案的编目,以分层级的方式继续拧档案目录的管理,更有利于管理查询工作的开展,使得管理工作更加有条理。还需要将档案信息数据化工作做好,存储好重要的档案资源,在将其转化为数据化信息的同时也需要运用传统纸质档案的形式加以存储,因为在信号转换的时候,档案信息会因为各种因素的共同作用以及技术限制,可能会出现丢失、损坏等现象,所以要综合运用这两种档案方式进行档案管理。
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[中图分类号]R197.3;G270.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)04-0-02
医学档案是医院最关键的信息源,其具备记录、收集、分类、贮存以及管理等功能。而医学档案信息的价值以及其在医学研究等方面的应用,得到了越来越多人的关注。对于新时期的医学档案管理工作,医院必须要积极应用数字化技术,构建医学档案管理网络,实现档案的开发、利用与服务的信息化,这对促进医院发展和医疗事业的发展来说具有重要意义。
1 现代医学档案的特点分析
第一,数量和类型逐渐增多。现代人的生活条件和医疗条件得到了改善,致使医学档案不管是数量亦或是类型上都有很大程度的增加。这给医学档案管理人员带来了大量的工作量,并对其工作效率产生了很大影响,工作内容变得更加复杂,工作范围也逐渐扩大。
第二,医学档案的来源和内容越来越广。随着时代的发展,人们的健康理念也在逐渐加强,医学服务体系的日益完善,使医学档案的来源方式也呈现出了更加多元化的局面,其内容也更为丰富。医学档案自身的跨越性长、时间跨度大、综合性较强,其与其他诸多专业学科之间有着较为紧密的联系。
第三,载体形式日益多元化。医学档案管理从过去的纸质管理发展到如今,即便是电子化信息化技术已经得以较多的应用,但因为医学档案自身存在的特殊性,纸质档案依旧在医学档案中占据了较多的比重。另外,以缩微医学档案、声像医学档案等其他不同类型的医学档案也越来越多,医学档案载体多元化的形式为档案的查找、保存和传递提供了更多的便利。
第四,社会需求逐渐增多。在现代社会中,互联网信息技术飞速发展,现代人的信息需求量也越来越大。对医学档案信息来说,其与现代人的实际生活联系紧密,社会需求量也持续增多。另外,生活水平的提升与生活节奏的加快让社会对医学档案的需求也越来越高。医院医疗服务中的各项工作几乎都在很大程度上涉及医学档案,其种类多、强度大、需求广,需要进一步促进医学档案管理工作的变革。
2 数字化技术在医学档案管理中应用的必要性
2.1 顺应时代的需要
过去的医学档案管理往往是手工作业的方式,以纸质档案为主要载体。近年来,随着数字化信息技术的飞速发展,其在人们的生活与工作中得到了更加广泛的应用,医学档案管理工作也开始朝着信息化的方向发展。即便是计算机在医学档案管理中已经有了非常普遍的应用,但其具体功能依旧集中于存储目录信息、档案检索等方面,没有真正实现用户自行使用计算机对档案信息进行检索或者提供其他相关服务的能力。所以为了顺应时展的要求,医学档案管理工作也要坚持与时俱进,大力推进数字化建设。
2.2 提高工作的质量
把医学档案从过去纸质的管理模式逐渐转化为现代的数字化管理模式,可以在很大程度上促进医学档案管理工作质量的提升。过去的医学档案管理一般是在档案管理人员根据相应的管理规范所进行的,这样的管理模式可能会由于工作人员自身业务水平和素质能力的差异,而造成医学档案管理工作的效率和质量存在差异。而借助于数字化技术,应用现代的信息管理模式,其最主要的工作内容可以说是计算机代劳,计算机根据已经编制好的程序完成相关工作,能有效避免人工作业时可能出现的失误。
2.3 提高档案利用率
应用数字化技术开展医学档案管理工作,和过去的管理模式相比,最大的优势在于促进医学档案管理工作效率的提升,进一步完善医学档案信息管理系统,提升医学档案的利用率。选择现代化的管理模式,让用户在查找所需档案材料的过程中更为便捷,对一部分保密文件也能够借助设置密码的办法来设置权限,进一步简化了授权与查找的流程,最终实现医学档案信息Y源的共享。
3 数字化技术在医学档案管理中的应用
3.1 融传统档案管理与数字化于一体
数字化技术应用于医学档案管理工作中,可以说是传统档案管理工作的一次创新与改革,过去的医学档案管理系统是数字化技术应用于医学档案管理的前提和基础。数字化医学档案管理能够极大地促进档案管理工作效率的提升,降低人力、物力的消耗。数字化管理模式和过去人工管理模式既有区别,也有联系,随着档案管理工作的改革,医院要意识到数字化技术与传统档案管理手段的融合是医学档案管理工作未来的主要发展趋势,把互联网环境和各种高效的数字化技术有机结合起来,让医学档案管理能够焕发出新的活力,在医院管理系统甚至于其他相关领域中发挥作用,最终实现医学档案管理工作的重组建设。
3.2 加强硬件设施的投入
数字化技术应用于医学档案管理工作,必须要拥有较为全面的硬件设施作为工作开展的前提与基础,医院方面要加强对硬件设施的资金投入,确保硬件设施的建设和完善具备一定的科学性与预见性,在医院发展的过程中要“一步一个脚印”的构建网络信息系统,为数字化技术在医学档案管理工作中的应用提供更大的发展空间。同时,还应对医学档案信息材料予以有效保存,对网络系统的设置与选择方面,必须要充分考虑其可维护性和先进性。在现代医院中已经建立了局域网,可在某一范围内实现信息共享,在这种形势下,数字化技术必然能够在医学档案管理中得以更加全面的应用。
3.3 整合医学档案数字化的原始资源
数字化技术在医学档案管理中的有效应用的基本前提是数字化资源,缺乏资源的医学档案信息化建设管理工作就如同无根之水,不能真正发挥出有效的作用。医学档案数字化管理工作必须要从两个方面出发:一是对医院医学档案资源的数字化管理,二是对社会化资源的开发管理。医院内部医学档案资源的信息化建设,是按照医疗机构的实际情况和发展方向所构建的全面数据资料库,并提供医学档案的检索查询功能,另外,对相应的病例和学术论文进行信息化处理。在这样的前提下,才能对所掌控的档案信息实施全面立体化的索引,进而提供更具有针对性的查阅与下载功能。社会化资源的开发管理,是对部分拥有较高学术价值的医学档案进行收集整理,尽可能地对医疗信息予以过滤、整合,确保医学档案资源更加高效的应用。
3.4 创新数字化档案管理的组织模式
现代社会的飞速发展和社会主义建设的逐渐推进,医疗机构、医学档案作为与现代人实际生活密切相关的一个重要因素也得到了发展,不管是从行政管理、学术研究亦或是确保普通百姓的合法权益等方面来说,医学档案管理工作都是至关重要的。要构建完善的数字化档案管理的组织模式,建立一个和现代社会发展相符合的医学档案管理新模式,必须要努力开展好下面几方面的工作:一是从数字资源、网络化存取和分布的角度进行创新;二是从档案需求者与使用者的查询、处理、检索系统等基础系统实施创新;三是站在社会组织机构的角度实施创新。唯有循序渐进的开拓发展,才能确保数字化技术更为有效地应用于医学档案管理工作中。
3.5 加强档案数字化的安全保障措施
近年来,数字化技术在医学档案管理工作中得到了更加广泛的应用,但与此同时,医院也必须要注重其安全防范。医院信息技术工作人员和档案管理人员必须要主动树立安全防范意识,通过有针对性的信息安全技术确保数字化医学档案在开发利用过程中的安全性,对医院内部网络系统给予充分的保护,如设置防火墙、数据加密或者设置登陆动态口令等方法有效避免医学档案信息资源的泄露。医学档案如果被泄露必然会引起非常严重的后果,因此,档案工作人员必须要主动学习数字化技术,掌握一定的安全防范技术措施,确保医学档案的高效利用。
4 结 语
随着现代科学技术的飞速发展,数字化技术在医学档案管理工作中的应用已成为医院档案管理工作的发展趋势。但数字化技术的应用,并非是短期内能够得以全面推广的,它还需要一个发展与延伸的过程,医院档案管理人员必须要主动树立信息化、数字化的管理理念,把数字化资源更加科学地应用到各项工作中去。唯有逐渐推进医学档案管理工作的数字化建设,才能真正提升医学档案管理工作的实效性,并开辟出一条具有自身特色的数字化医学档案管理之路。
主要参考文献
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社保档案涉及的信息量非常多,内容甚是广泛,不仅包含每位公民的基本信息,还包含着许多文书方面的信息,管理信息预测征管系统可以更好的完善每一项信息工作。当社保档案管理系统健全之后,每位公民的姓名、年龄、参保时间、家庭住址以及工作状况等基本信息都能够在信息后台被检索,并且我们还可以很快的查询到社保到期日期,及时的提醒我们按时投保,使我们的社保档案管理更加方便,使每位公民的实际信息能够更加妥善的保存。
(二)机构内控管理
实现数字化社保档案管理系统体系,可以将经办机构的信息有效的保存到档案中,并且可以有效的记录公民在机构中社保的选择情况,真实有效的记录每笔业务的来源与去向,在对机构账务进行审计时,我们可以更快的查询每笔业务的实际信息,数字化技术为实现健全的管理体系做出了巨大的贡献,并且可以有效的提供技术性的保障,能够最大化的实现内控管理的效率和质量。
(三)经办业务事后监督
无论我们提出何种的社保档案管理技术,都需要对其进行事后监督,并且有必要为其设立经办业务事后监督部门,数字化技术的研发没有正式的运行到社保档案管理工作中,所以该技术中存在的问题需要切实的发现。通过设立经办业务事后监督部门,可以有效的预防数字化技术在社保管理工作中的问题,提前发现问题,进而由经办业务事后监督部门完善问题,有效的保障社保管理工作的展开。
二、数字化技术在社保档案管理中的应用策略
(一)建立健全的社保档案管理制度
我国的社保档案管理制度是根据各省级以及各市级规范而制定的,各省市的制定具有一定的差别性,没有形成统一的制度。这在很大程度上限制了地区之间的交流,更在一定程度上限制了人才之间的交流。所以,我们需要根据我国社保实际状况出发,由我国社保部门建立健全的社保档案管理制度,让全国的制度形成一个有机统一的整体,能够依照一个标准予以执行,使仁和地区的工作机构在查阅公民社保状况时的速度更加快速。
(二)引用信息技术管理方式
信息技术工作是当今社会的潮流,其可以更好、更快的帮助我们完成工作。我国的社保档案管理数量在随着社会的发展不断加大,只有引用信息技术管理方式进行工作,未来才可以实现全国社保档案管理的统一化。其能够改变传统手工操作记录模式浪费时间、人力、物力成本的缺点,有效提升社保机构的工作效率。同时,运用信息技术管理模式,能够让社保工作跟上时代的步伐,通过计算机技术为每位人民服务,促使社保档案管理现代化。
(三)实现社保文档的资源共享
将社保档案管理信息化的首要条件就是建立电子档案数据管理中心,集中的为其设置一个电子文件,并且在该网站上提供非限制性电子文件查询,可以有效的实现社保文档的资源共享,规范社保档案信息系统中每个数据接口的管理制度,实现现有文件与档案信息之间的切换,这样可以有效的降低社保档案信息的重复率,在很大程度上节约人力物力,并且为社保档案管理机构带来更多的便利。
(四)加强专职队伍建设
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所谓房产档案数字化,就是指在房产档案管理活动中全面应用现代信息技术,对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务。
为了更好地分析房屋权属档案的数字化工作,本文拟从数字化管理的原则、具体实施以及对数字化管理的思考三个方面加以阐释。
1.数字化管理的原则
1.1实用性原则
所谓实用,是指在数字化管理过程中,应采用性能稳定、与现有房产运行系统相兼容的技术与设备,以最大限度地满足房产档案馆(室)现有业务和未来发展的需求。实用性原则的本质要求乃在于新建系统能够长久稳定地运行、使用。
1.2安全性原则
安全是数字化档案建设不可忽视的重要方面.甚至是头等大事。如果由于采取措施不当,导致应该保密的房产档案信息外漏或必要的房产档案信息毁损,使房产权利人因此而遭受合法权益损失的,档案馆要承担必要的民事及行政责任。而客观上,由于存储电子文件的计算机软盘、光盘等化学磁性材料寿命较短,不易长久保存以及软件系统的更新换代可能产生电子文件存储的数据结构是否兼容及其数据结构转换等问题。电子档案本身又具有不稳定性的特点口。为此,必须采取一系列的措施,使系统无论是硬件还是软件都具有免受自然灾害和人为破坏的能力,防止房产档案的散失、泄密。
1.3真实性原则
真实是电子档案的基本要求。在数字化管理过程中,如果未及时发现并纠正虚假或错误的档案信息,可能会引起不必要的房产权属争议,加剧纠纷当事人的矛盾,并可能导致档案管理部门承担民事、行政责任。因此,在实践中,必须贯彻真实性原则,从录入、运行、维护等各阶段严格要求.建立权、责、利相结合的制度,避免产生失真档案。
2.数字化管理的具体实施
2.1数据库选择
建立产权数字化档案馆(室)是一项庞大、复杂的系统工程。为此,对于房产权属电子档案数据库建设,应尽量采用最为先进的存贮系统。针对产权电子档案极高的安全性要求,在采用高可靠性存贮系统的同时,建立完善的光盘库备份和恢复系统,以保持当前电子数据库的光盘复本。光盘备份,恢复系统采用智能化调度机制,可实现定时、定量(全备份,增量备份)的自动化操作。另外,与其它静态的档案不同。产权档案随时因房产权属的改变而发生增量变化,应构建一个动态的电子档案系统。通过在数字化档案馆系统中内置权属档案异动的动态更新机制,可为房产测绘应用和房产管理应用提供相应的系统接口,在线跟踪房产的权属变化(转让、变更、抵押,查封、灭失等等),动态更新电子档案的状态和内容,保证了电子档案与房产权属现状的严格同步和一致。
2.2人员培训
人员培训主要包括两个方面:一是针对选择的数据库技术,对员工进行培训;二是数字化管理的职责划分,即分清谁是权属档案微机数字录入员、扫描员、审核员、备份员,并明确其相应的工作内容、责任后果。
2.3录入、扫描及备份
对相应人员进行培训后,就进入了由纸质档案转化为数字化档案的生产运行程序。
第一道工作程序:房屋权属档案资料的录入。档案资料录入人员必须具有极端负责的工作态度,熟练的打字基础,对所输入的每一卷房屋权属档案的内容不得有丝毫的疏忽和大意,确保所输产权档案内容的真实性、可靠性、完整性。
第二道工作程序:房屋权属档案资料扫描。房屋权属档案资料扫描人员在扫描过程中,不得漏扫或随个人意愿随意增减、丢失房屋权属档案中每一页资料,不得造成因在这个工作程序中,房屋权属档案资料得不到应有的完整保护而丢失或散失,给房屋权利人造成不可弥补的损失。
第三道工作程序:对录入、扫描的全过程进行检查。房屋权属档案资料每一个信息历经录入、扫描以后,就进入检查阶段。检查阶段是至关重要的阶段,是纸质档案转变为电子档案的最后一道关键环节。检查人员要对房屋权属档案中每―个信息的真实性负总责,并对图片的歪斜程度进行必要的调整。
第四道工作程序:对形成的电子档案进行及时备份。此时的房屋权属档案已经是传统的纸质档案的载体与信息的一体化,其生命具有了明显的整体性。因此,在保管纸质档案时,要更多地关注其整体存在。在这一点上,工作人员必须有清醒的认识和严肃认真的工作态度。每天房屋权属档案的录入、扫描、检查全过程完毕后,都要认真做好电子档案的备份工作。要严格按照备份制度进行备份,把备份制度真正落到实处,以防由于不可知的破坏性.为数据丢失后的补救工作打好坚实的基础。
2.4开放性管理
所谓开放性管理,是指按照法律法规的规定,以公开方式对房产信息查阅、变更所进行的管理。其主要包括两方面内容:一是权利人对房产信息的公开查阅。根据建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》第七条规定,“房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息,单位和个人可以公开查询。”但是,需要注意的是,公开查阅并不是无限制的查阅,其只能在权限范用内查阅,未经特别委托许可,原则上不得查阅他人的房产信息,为此,《房屋权属登记信息查询暂行办法》第八条、第九条对此进行了详细规定。二是权利人对房产信息的变更。变更与查阅的性质不同,其直接涉及了当事人的权利义务内容,因此,必须严格遵循法定程序,审查当事人的变更请求,并要求当事人提供相关的原始凭证,否则,由于房产档案管理部门的疏漏而对权利人造成的损害,房产部门要承担赔偿责任。
3.数字化管理的思考
房屋权属档案的数字化管理已势在必行,然而,变革之余,重新审视、反思,却仍然会发现数字化管理的诸多弊端。与传统纸质档案的真实性、稳定性、可靠性及原始性相比,电子档案要逊色不少,并且,由于以下三方面的事由,可能影响档案的运行管理:一是录入错误,即由于录入员的粗心等原因而导致的档案信息错误;二是病毒侵入,导致电子档案信息残缺不全。三是非法修改而致的电子档案失真。电子文件具有可变性,其真实可靠性远不如纸质档案,随时都可能被非法修改。当然针对如上弊端,我们也可以采取如下措施进行预防:一是加强培训,提高档案工作人员的素质并帮助其树立责任心,从主观上避免疏忽大意,并要建立责任追究制度。二是加强电子档案的使用管理.安装杀毒软件,减少外来软件、硬件的拷贝、编辑,阻断病毒侵入途径,建立完善的光盘库备份和恢复系统,以保持当前电子数据库的光盘复本。三是设定登录限制、使用文件权限,更改文件属性,不与他人共享文件资源,减少无关人员的接触机会。尽管瑕不掩瑜,数字化管理的弊端并不能根本性地阻碍改革的步伐,但是,房产档案的重要性,需要我们慎之又慎,在完善数字化管理的同时,对传统的纸质档案管理方式绝不能完全抛弃。更为理智的做法是,取长补短,将纸压档案与电子档案管理结合起束,共同为房产事业服务。
参考文献:
[1】曹苏慧.关于档案信息化建设的思考Ⅱ】山西农业大学学报(社会科学版)2004,3(3l
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一、数字化档案管理的内涵
信息资源的有效利用和共享是信息化建设的关键,档案资源因其标准化规范化的操作越来越受到人们的青睐。数字化档案管理系统基于大规模的数据库系统以及计算机技术,实现了对以下几种档案的数字化管理。如:科技、实物、文书、声像、照片、财务和人事档案等。数字化档案管理对价值较高的档案数据资料等多媒体信息进行电子存取。数字化档案管理系统可看成是存储数字信息的仓库。是计算机有序组织的、可处理的信息集合,它使用数字技术对档案进行信息资源的管理与组织,并能够存储大量信息,使用者可以借助于网络资源来方便高效地检索查询和获取自己想要了解的信息。并且使用者可以不受地域和时间限制的对档案管理进行储存和访问。档案作为一种重要的信息资源,在科技高速发展的今天将迎接信息技术时代的重大挑战。为适应社会信息化发展的步伐,充分利用高科技技术对档案信息进行管理,将信息数字化功能最大限度的发挥出来。档案管理数字化是档案管理发展的必然走向。
二、数字化档案管理的特点
(1)经济效益高。社会和经济的快速发展使庞大的信息量和落后的办公方式形成矛盾,之前一直使用的粗放型模式,造成了企业成本大量增加。即以增加办公费用和办公人员这样一种方式来解决这一难题。而数字化档案管理是机读档案,不再是传统纸质为载体的档案信息。这样不仅节省了占地面积,节省了保管费用。而且方便查阅,因此也避免了重复印刷而造成的纸张浪费和不必要的增加人员的费用。(2)办公效率高。数字化的档案管理使信息资料能快速归档,并尽快使用。以人事档案管理为例,由于管理对象的范围,并具有很强的流动性,如工人进厂,退休,流动性等,要想准确了解统计这些情况,传统的档案管理方法必须“归档”后才能进行查询。数字文件通过网络计算机管理,能够准确地反映当前情况。数据查询通过数字化档案管理变得十分简单,可以真正做到让办公室的工作人员足不出户便可知晓天下大事,数字文件实际上已经成为一个没有围墙的边界文件,档案保管也形成了文件实体保管基地到信息控制中心的转变。(3)档案利用率高。由于传统的档案大都以纸质为载体,通常保管在档案馆、档案室,给使用者造成了极大的不便。数字化档案管理使查找档案更加方便快捷,使用者可以准确地查询到到自己所需要的档案。信息网络的实现大大提高了档案的利用效率。使用着可以不受空间和时间的限制,更加便利快捷。
三、提高档案数字化管理的建议
(1)提高档案信息管理的创新服务意识。单位领导的档案管理意识对档案管理工作的影响力颇高,所以对档案的管理工作各级档案管理部门还应该进一步落实加强。单位在人力、物力、财力上给予档案数字化管理工作强有力支持。同时还要在思想层次上支持档案数字化管理工作。在网络信息社会条件下,档案管理者应该充分认识到档案数字化管理工作所面临的严峻挑战和新形势,档案管理工作者应该要加强自身的职业素养,加强档案管理的主动意识,提高自身对档案管理工作的创新意识及服务意识。(2)加强档案管理人员数字化档案管理水平。单位档案管理者和部门应该提高职业技能,进一步加强对数字化档案信息系统的操作的技巧,应当鼓励档案管理者积极参加以计算机信息网络数字化技术为核心的技能学习和培训,并给予必要的支持。档案管理者还应熟练掌握档案专业知识。与此同时,单位还要积极向社会各界引进网络信息数字技术精通的专业人才,并对在职员工定期培训,使之成为档案数字化管理的坚强后盾。基于此,不仅可以提高档案管理团队的网络信息技术现代化技能,而且为档案管理数字化的实施创造了良好的条件。(3)推进档案管理工作的标准化体系建设。档案管理数字化的真正实现要依靠档案馆之间、档案管理主管部门之间、档案室之间的共同努力。而不是单靠某个档案馆所能独立完成的,档案信息数字化管理的真正实现,不仅要确保信息资源的共享,而且各级档案管理主管部门要及时制定和更新档案管理的标准规范,积极促进档案数字化管理工作的有效实施,进一步加强档案工作标准化体系的建立,实现档案管理与时代和信息科技的同步发展。
档案数字化管理与传统以纸质为载体的档案相比,其最大特点就是能够通过网络迅速查询,其流动性也更快。档案数字化管理的实现有利于档案管理信息资源的开发。随着数字化档案管理的不断深入研究、创新发展,数字化档案管理将彻底代替传统的档案给管理方式。
参考文献
[1]姜亮,张宇阳.浅谈数字化档案管理[J].云南档案.2008(1)
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一、医院档案管理数字化趋势分析
大数据和“互联网+”时代,医院档案管理面临新机遇,其数字化趋势也越来越明显,同时也给档案管理工作也带来新机遇,推动传统档案管理方式变革和完善,主要表现在以下方面:
(一)重视信息技术的利用。医院档案管理数字化趋势离不开信息技术的利用,实际工作中应该结合档案管理需要,注重信息技术、互联网技术、扫描技术等的应用。进而推动档案管理数字化,满足管理工作需要,推动管理工作顺利进行。
(二)方便资料存储和管理。利用电子扫描技术可以将医院档案资源进行数字化处理,进而减少档案资料存储和占用空间,方便档案信息资料的存储。同时构建数据库和查询系统,管理人员需要调用档案资源时,只需要输入编码就可以搜索并查询档案资料。给医院档案资料的使用带来便利,大大方便医院档案资料的存储和管理。
(三)有利于保证资料安全。推动医院档案管理数字化趋势,有利于保障档案资料的安全。例如,在对医院档案进行数字化处理之后,能够避免纸质档案受到潮湿、火灾、鼠害等影响,保证医院档案资料的安全。医院档案资料数字化处理之后,可以采用密钥技术、访问限制技术和数据加密技术,能够有效避免非法访问,防止受到不法攻击,进而确保档案数据资料的安全。
(四)促进管理水平的提升。在信息技术和数据库技术的支持下,有利于档案管理人员有效开展档案管理的各项工作。进而推动档案管理数字化,保证档案资料安全,方便档案资料查询,有效提升档案管理水平,为医院各项工作的有效开展创造便利。
二、医院档案管理数字化的有效对策
为顺应档案管理数字化趋势,有效提升医院档案管理工作水平,结合实际需要可以采取以下对策。
(一)增加管理数字化的资金投入。加大资金投入,购买计算机、扫描设备,注重对这些设备的维护和更新,使其处理良好性能和工作状态,并确保满足各项工作需要。合理进行资金预算,重视资金使用的管理和监督,保证各项资金落实到位。另外还要确保管理人员的薪酬到位,激发他们的热情,提高计算机技术、扫描技术的应用水平,推动档案管理数字化。
(二)整合信息资料实现资源共享。要明白医院档案数字化工作的优势,更新观念,重视现代管理理论的学习,顺应医院档案管理数字化趋势。要强化对医院档案管理信息化、现代化、科技化的认识,重视信息技术、互联网、扫描技术的应用,整合医院档案信息资源,最终实现数字化管理的目的。进而有利于档案信息资源共享,为医院各项工作开展创造条件。
(三)建立医院档案管理的数据库。建立医院人事档案、病例档案管理数据库,为各项工作有效开展创造便利。重视人事档案、病例档案数据库建设,发挥医院信息系统、资源规划系统、办公自动化系统的作用,构建功能多样,结构合理的档案信息数据库系统。应用扫描技术和信息技术,将纸质档案变为电子档案,推动纸质档案的信息化转换。采集档案图像,确保资料完整,建立数据表。并对数字化后的档案信息资源进行编号,方便档案资料查询。重视档案信息系统交互界面设计工作,方便档案信息的检索与查询,便利档案资源添加、删除、修改等各项工作,进而有效满足档案管理数字化的需要。
(四)合理设计档案资料查询系统。重视档案信息的检索、加工和更新,促进档案管理效率的提升,确保管理系统内容丰富,实用性强。完善查询系统设计,向管理人员和使用人员提供字段查询功能,掌握人事和病例信息,满足档案信息资源使用需要。系统要为使用者和管理者设置多种查询机制,方便各项工作开展。对档案信息系统的编辑模式进行设置,提高所涉关键词查询条件的灵活性。并向用户提供档案录入查询、调离查询、资料写入和删除查询,促进管理效率的提升。
(五)注重提高管理人员综合素质。引进档案管理理论扎实,信息技术操作技能高,责任心强的工作人员,充实医院档案管理队伍。加强档案管理人员教育、管理和培训,提高他们的计算机技术、扫描技术水平,严格遵循管理规章制度,提高责任意识和奉献精神,满足医院档案管理数字化需要。
三、结语
总之,随着信息技术和计算机技术在档案管理中的应用,医院档案管理数字化趋势越来越明显。在这样的背景下,应该认识其重要作用,结合档案管理工作需要采取相应措施,推动管理创新。进而更好地顺应档案管理新趋势,实现提高医院档案管理水平的目的。
【参考文献】
[1]黄桂敏.医院综合档案数字化管理的可行性探讨[J].办公室业务,2015(7):91-92.
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一、数字化档案管理的优势
(一)提高经济效益,减少资源浪费,过去一直使用增加办公人员和办公经费的方法,致使管理成本大幅上涨。而数字化管理档案使以往传统的以纸质为载体的档案信息转为机读档案,不仅节省了人力物力等保管费用,更节省了占地空间,而且查阅起来更方便快捷,从而避免了反复复印资料而造成的纸张和人员以及时间的浪费。(二)提高办公效率,信息及时准确,数字化档案管理使资料能及时归档,并尽快提供利用。以人事部门为例,干部的任用提拔都需要详细准确的档案信息资料,然而档案数字化管理便可提供详细、即时准确的数据信息,为领导决策提供服务。与此同时,数字化档案管理使查询资料变得非常简单,真正让档案管理人员做到轻轻松松掌握所有资料。(三)具有较强的时效性,周期短,效率高。档案的整理、管理是一项较为浩大的工程,按照以往传统的方法,不仅机需要很长的时间,而且需要大量的人力、物力、财力。而数字化档案采用新的手段和方法,应用新技术手段,通过网络采集等手段减少中间环节,大大降低了劳动强度,缩短了档案整理周期,提高了工作效率。(四)增强档案原件的保护,减少不必要的损坏,纸质资料反复利用将会造成不同程度的损伤。将纸制档案转变为数字化电子档案后,档案的使用更加安全。由其对历史久远的档案材料,数字化处理后无疑是更好的保护了它的完整性。另外,通过档案的数字化处理后,防止了部分纸质档案篡改的行为。(五)档案数字化更加方便部门之间的沟通联系。档案数字化在资源整合过程中有特定的标准,依托互联网平台,不同部门的档案有时候可以共享,便于及时、大量收集资料,使档案资料更加完整,有效避免遗漏现象。档案利用过程还可以不经过现场通过有关网络就能进行直接的查询借阅。在档案数字化模式下,部门之间可以十分便利的沟通。
二、数字化档案管理的意义
(一)信息时展的必然需求。长期以来,由于种种客观原因,计算机技术在档案工作中没有发挥其应有的作用,档案利用需求与档案所能提供的档案信息、利用方式之间的矛盾迟迟难以解决,造成档案管理的信息化远远落后于社会信息化的发展。随着信息时代的飞速发展,档案管理的数字化已经成为加快我国信息化步伐和发展档案事业的需要。如果还不重视档案数字化的建设,不能在网络上有效地传递利用档案信息资源,就无法进入信息时代的快车道,最终将会被高速发展的信息社会所淘汰。(二)加强科学研究、普及科教知识、服务社会。数字化档案管理为利用者提供了详时、准确、系统、全面且具有权威性和参考价值的档案信息,它不仅能够满足科学研究,大型复杂课题所需资料,一般工作需要,而且可以满足社会大众家庭教育等需求,在落实科教兴国科学发展等方面可以充分发挥数字化档案的作用。(三)改善档案管理工作,提升档案工作社会地位。数字化档案管理的发展将促进与之相关的计算机技术、通讯技术、网络技术和多媒体技术等高新技术在档案领域中的广泛应用,从而促进档案管理理论、档案管理技术和档案管理水平的变革,最大程度地实现档案信息资源的有效利用和共享,发挥档案信息的增值作用,提升档案工作在信息化社会中的地位和作用,从而实现档案事业的跨越式发展。档案管理的数字化是顺应潮流、适应时展的新举措、新要求。切实把数字化建设作为实现档案管理现代化的关键,加快档案数字化建设步伐,加强档案的规范化管理,提高管理水平、提高效率,增强档案服务水平。用信息技术来提升科学管理水平,为档案管理提供高效率的全面服务。
作者:徐巍单位:吉林省通化市国土资源局
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一、城建档案管理数字化的意义
(一)实现便捷高效的管理
传统的城建档案管理主要是纸质资料的管理,在管理中不仅需要大量的管理人员而且效率低下。在对纸质资料的管理中,资料必须依照相应的顺序规定进行归类整理,而且纸质资料在存放过程中需要大范围的存储空间,并且在长期的保存中,容易造成资料的破损。而在信息技术的发展下,互联网的发展为资源的共享提供了一个便捷的途径。因而在城市化进程的推进下,城建档案管理模式也应随着社会的进步加以创新。随着人们生活方式的变化,人们对信息资料的便捷化、高效化要求进一步增加,而传统的纸质资料管理也不再适应人们获取信息的需求。因此,实现城建档案管理数字化是时展的要求。
(二)实现规范化的管理
在传统的城建档案管理中主要是人工管理的模式,因而在管理的过程中不免会出现失误,造成档案的破损或遗失,并且在传统的档案管理中需要有一套完善的制度,而一旦管理制度不当就会影响管理的科学性。因而,人工化的管理模式不利于城建档案管理规范化的实现,并且在缺乏统一有效的管理中,档案资料管理在利用上也会出现许多问题,影响档案资料的及时获取,增加管理成本。
(三)便于城建档案的开发利用
城建档案管理数字化建设不仅能实现高效规范的管理,还有利于城建档案的开发利用。因为城建档案不仅是城市建设的重要依据,还能为城市管理等提供相应的数据理论支持,因而数字化管理模式的应用,对城建档案资料的开发与应用会有新的突破。城建档案管理数字化建设中,用户可以通过网络对城建档案网站进行访问,对各项信息进行查询,从而提高了城建档案的利用率,并且用户在应用的过程中还可以对资料进行扩充,从而丰富城建档案资料内容。
二、城建档案数字化建设中存在的问题
(一)管理信息的缺失
在城建档案管理中会因为信息网络的不稳定造成档案资料的缺失,影响管理的有效性。在传统的纸质档案管理中,信息资料相对比较稳定,基本不会发生改变。但利用数字化的管理模式,在管理的过程中不论是软件的问题、硬件的问题、网络的问题还是人为因素,都会影响档案资料的稳定性,造成档案资料的缺失。尤其是一些重要信息资料的缺失将严重影响城建档案的完整性,给后期的利用造成不便。
(二)管理信息的泄露
城建档案资料具有保密性,除了一些可以对外公布的资料外,大部分资料是要进行严密管理的。但利用数字化的管理模式,城建档案信息很容易被篡改,甚至造成泄露。一些不法分子会对城建档案管理信息系统造成攻击,对信息进行盗取,影响城建档案信息的安全性。因而,相对于纸质档案资料的管理,数字化的城建档案资料的管理更应重视信息的安全。
(三)初期建设难的问题
在城建档案管理数字化建设的初期需要将纸质资料转化为数字信息,因而在初期的建设中需要对所有资料进行整理,并做好信息录入工作。在系统建设的初期,对于信息网站的建立、搜索引擎和各项条目的制作都需要投入大量的人力、财力。在实现数字化管理的过程中,不同的城市建设管理单位所用的数字化管理模式会存在一些差别,因而管理会难以统一,以致于影响后期资料的利用。
三、城建档案管理数字化建设的措施
(一)合理的规划
对于城建档案管理数字化建设来说,初期的工作至关重要,只有在初期合理计划,做好充分的准备,后期的工作才能有条不紊地进行。因而,在初期的工作中要进行合理的规划,在纸质档案资料转化为电子档案的时候,应做好相关的调查工作,对具体的档案数量及档案类型作详细地了解。在整理的过程中,应按照相应的标准,将资料进行分类,整理出具体的条目,从而在制作搜索引擎的时候能依据条目呈现具体的档案资料。
(二)制定科学、统一的标准
由于缺乏统一、科学的标准,在城建档案管理数字化建设中,会给后期的资料查找带来许多问题,影响具体的操作,并且难以实现真正意义上的资源共享,给管理造成巨大的困扰。因而,在城建档案管理数字化建设中应制定科学、统一的标准,使得纸质资料在转化为数字资料的过程中,能按照统一的标准进行操作,从而进行统一的管理,无需将不同的格式进行转化,实现资料的有效共享。
(三)优秀的管理人才
在城建档案管理数字化建设中,优秀的管理人才是尤为必要的。因为实现数字化的管理模式意味着与信息技术的发展相接轨,因而管理人员不仅要有相应的档案管理知识与能力,还应具备一定的计算机操作技能,在管理过程中能熟练操作计算机。过去的纸质资料管理,管理人员只要对资料进行分类管理,做好相应的档案资料摆放等工作,但数字化管理则要求管理人员能在日常工作中应用计算机进行操作,熟悉档案资料查找流程,能将各种数据进行归档,从而使得档案管理更加高效。
(四)数字化管理模式的应用与推广
随着现代科技的发展,在城建档案管理中推行数字化的管理模式是时展的需要。因而,在城建档案数字化建设中,应突出其建设的重要性与意义,以获得各方的支持。在具体的建设过程中,应加大城建档案管理数字化的建设力度,对数字化档案管理模式进行推广;应充分发挥城建档案管理部门的职能,通过城建档案数字管理模式的应用,主动建设数字化的档案管理。城建档案管理部门作为社会资源的集中部门,应重视数字化档案管理的建设,着力建设一个档案管理服务平台,从而建立两方面的资源管理模式,因为档案的一部分资料是可以公开查阅的,而另一部分则是内部资料,不便于对外开放。因而在建设中应建立统一门户,实现资源共享,而另一方面应建立内部的资源利用平台,方便内部资料的查找,并进行必要的加密处理,防止资料的泄露。此外,还应对资料进行备份处理,防止因数字化资料的不稳定造成资料的丢失。
总而言之,应对数字化档案管理模式进行推广,并且履行好档案管理部门的职责,提高城建档案管理数字化水平。城建档案管理的重要性是不言而喻的,随着城市建设的高速发展,传统的纸质资料管理模式已无法适应现代社会的发展需求,因而有必要应用数字化管理模式对城建档案资料进行管理。但城建档案数字化管理建设仍存在一些问题,因而在建设的过程中应采取有效措施加以解决,强化城建档案数字化管理的建设,提高城建档案管理水平。
参考文献:
[1]白建峰.城建档案管理数字化建设问题的思考[J].江西建材,2014(3):292.
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所谓数字化档案管理是指对具有高度价值的图像、文本、语音、影像、影视、软件和科学数据等多媒体信息进行收集、加工、整理和保管并实施电子存取服务。数字档案馆是档案信息化建设发展到一定阶段的必然产物,是信息化建设综合实力的体现,是档案馆建设在信息时代的必然要求。随着数字技术处理和内容管理技术的飞速发展,新一代的档案管理将是数字化全息档案管理的方式。
二、数字化档案管理的重要性
档案信息数字化是随着计算机网络技术、数据库技术以及多媒体技术的发展而产生的一种新型档案信息形态。计算机的广泛使用,使大量的数字档案信息形成,同时也为档案的数字化管理提供了可能。它把分散于不同载体、不同地理位置的信息资源以数字化的形式存储,以网络化的方式互相连接,从而可以及时利用,实现资源共享。
而数字化管理档案使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案,不仅节约了保管费用,节省了占地空间,而且查阅起来极为方便迅速,从而避免了反复印制资料而造成的纸张和人员的浪费。数字化档案管理还能使资料能及时归档,尽快提供利用。同时数字化档案管理使查询资料变得非常简单,真正让办公人员做到足不出户便可知晓天下大事。从而提高了办公效率。
数字化档案管理的落实将促使与之相关的计算机技术、通讯技术、网络技术和多媒体技术等高新技术在档案领域中的广泛应用,从而促进档案管理理论、档案管理技术和方法的变革,最大程度地实现档案信息资源的有效利用和共享,发挥档案信息的增值作用,从而实现档案事业的跨越式发展,进一步发挥和提升档案工作在信息化社会中的地位和作用。
档案资料经过数字化加工后,社会公众(开放档案)和各职能部门都能通过档案管理系统即时查询利用所需要的电子文档原文信息,档案利用不再受档案原文不能共享的限制,也避免了传统档案利用方式对档案实体多次辗转造成的时间浪费和重复劳动,从而提高工作效率,降低档案信息利用的成本。实现资源共享,提高工作效率
档案因经常外借翻阅易产生破损甚至丢失,给档案的永久保管造成威胁。而档案进行数字化加工后,可通过电子方式提供利用,减少了原件的使用频率,有效地保护档案实体的安全。
三、实现数字化档案管理的新思路
(一)管理人员的素质需提高
队伍素质的提高是有重点地抓好数据库建设的必要准备。由于档案信息数字化的发展,档案信息呈爆炸式地增长,档案利用的骤增,使档案信息分析成为一
项非常重要的工作。没有高素质、高技能的现代化信息管理人才,就不可能实现档案信息网络化管理和服务。档案工作者不仅要掌握传统档案管理知识,更要努力学习掌握计算机操作、数据录入、数据库管理、网络管理等基本技能。坚持用新思路、新体制、新机制、新方式进行培训,在短时间内走出加快档案数字化建设的新路子,不断推进网络信息共享,同时,坚持以人为本,全面提高素质教育。有针对性地对广大档案工作者进行档案知识的再培训、再教育,使广大档案工作者加强档案业务基础知识的更新,树立档案数字化工作是第一要务的思想。从基本知识入手,全面细致掌握档案工作中的每个环节和知识点,熟练运用现代化技术手段来管理档案,早日实现数字化档案室。
(二)数字化管理中需要个性化服务
数字化管理不能局限于单个档案馆管理系统,而是要集成全社会的资源构成
强大的档案管理资源体系,为用户提供多样化的动态性档案管理服务。档案管理要求根据用户的实际任务搜集选择各种信息,档案管理强调利用自己独特的档案信息和能力为用户创造价值,通过帮助用户解决他们自身难以解决的问题来实现价值;通过直接介入用户课题的最关键部分来提高服务价值。档案工作人员通过发挥自主的管理能力、研究能力和创新精神为用户提供创新性的服务,做好个性化服。
(三)实现档案信息与社会信息相联结
要建立档案信息系统,实现档案信息与社会信息的联结,这既是提高数字化档案利用率的要求,也是加强档案数字化管理软件发展自身的要求。在档案信息网上设立站点或网页,实现档案信息网络的互联。打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面,建立一个完整的社会信息系统,实行一体化管理,充分发挥整体优势。而建立联合目录,实行资源共享,正是建立社会信息系统的前提条件和核心内容之一。
同一种档案在数字化后可以生成不同的格式,在实际工作中,采用最多的就是TIFF和PDF两种格式。其中TIFF格式主要用于存储生产图纸等输出精度要求较高的图像文件;而PDF格式一般用于存储输出分辨率要求不高或者多页的文字内容较多的文件。
采用服务器、磁盘阵列、光盘等多种存储方式对数字化后的文件进行安全存储,依据档案的类别建好相应的目录结构,以文件的档号为扫描后的图像文件命名,再将文件存储到对应的目录下。规范文件名称及存储逻辑结构,便于对加工好的文件进行组织和挂接利用。
参考文献
[1]国家档案局档案馆室司综合调查组.跟上时展的大潮提高档案服务质量——深圳市数字档案馆调查报告[J].中国档案,2001,(12).