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一、固定汇率制度下货币政策的经济效应
(1)资金不完全流动。中央银行实行扩张性货币政策基础货币(货币乘数作用)货币供应量利率。一方面,从经常账户来看:利率国民收入边际进口倾向进口经常账户收支逆差;另一方面,从资本与金融账户看:利率资本流出资本与金融账户收支逆差。总的来说,国际收支逆差本币贬值倾向(为维持固定汇率)中央银行入市干预售出外汇购买本币外汇储备基础货币货币供应量利率投资国民收入。这一调整过程将会持续下去,直到国际收支平衡。由于汇率固定不变,这便意味着国民收入恢复原状时调整过程才能结束。此时货币供应量恢复期初水平,经济中其他变量均与货币扩张前状况相同,但中央银行基础货币的内部结构发生变化(外汇储备下降)。因此,在固定汇率制下,当资金不完全流动时,扩张性货币政策对国民收入等实际经济变量的长期影响是无效的。
(2)资金完全流动。中央银行实行扩张性货币政策措施基础货币(货币乘数作用)货币供应量利率资金迅速流出资本与金融账户收支逆差本币迅速贬值(为维持固定汇率)货币当局售出外汇购买本币外汇储备迅速下降基础货币扩张性货币政策效应抵消。因此,在固定汇率制下,当资金完全流动时,扩张性货币政策在短期内也无法对经济产生影响,货币政策是无效的。
二、浮动汇率制度下货币政策的经济效应
(1)资金不完全流动。中央银行实行扩张的货币政策货币供给量利率。一方面从经常账户来看:利率国民收入边际进口倾向进口经常账户逆差;另一方面从资本与金融账户来看,利率资本流出资本与金融账户收支逆差。总的来说,国际收支逆差本币贬值净出口国民收入水平。因此,在浮动汇率制下,当资金不完全流动时,扩张性货币政策会引起本币贬值、收入上升,此时的货币政策是比较有效的。
(2)资金完全流动。中央银行实行扩张的货币政策货币供给量利率资本迅速流出本币立即贬值净出口国民收入水平。因此,在浮动汇率制下,当资金完全流动时,扩张性货币政策会引起本币贬值、收入上升,此时的货币政策是非常有效的。
三、我国现行汇率制度的货币政策效应分析
从1994年1月1日起,人民币汇率实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。经过制度改革初期的大幅贬值后,人民币汇率(兑美元)在近10年的时间跨度里始终处于一种“超稳定”的状态中,人民币兑美元的汇率始终维持在8.3∶1左右,而且自1994年汇率并轨以来,人民币对美元波动幅度不足±1%。因此,人民币汇率名义上是“有管理的浮动汇率制”,在实际上已经变成为一种钉住美元的固定汇率制。
(1)外汇储备成为货币供应的主渠道,货币政策独立性降低。第一,固定汇率制度使货币供给的内生性加强,中央银行控制货币供应量的主动性降低。随着对外开放程度的不断提高,货币供应越来越内生于国民经济运行。对外开放的程度越高,与对外经济活动相关的货币供应所占的比重越大、内生性越强,于是中央银行控制货币供应量的主动性就越低。20世纪90年代以来,我国经常项目和资本项目长期“双顺差”,外汇储备规模迅速扩张。第二,钉住美元的固定汇率制使我国制定货币政策受到很大的限制。钉住美元的固定汇率制度要求中美两国经济周期存在比较大的一致性,否则将造成内外政策目标冲突。
(2)外汇储备的内生性增强和汇率风险加大,增加了货币政策的实施难度。在我国现行汇率制度下,外汇储备内生于国际收支,外汇储备的增减是国际收支的结果和残差项。外汇储备的内生性增加了制定货币政策的难度。因为央行在进行货币供应量的调控时,必须特别注意对外汇储备的变动进行预测,并尽可能按月预测,避免外汇储备波动带来基础货币投放的不稳定。外汇储备量的波动使人民币汇率出现贬值或升值压力,客观上也为货币政策的实施增加了难度。
(3)违规进出我国的资金增多,货币政策利率传导机制被削弱。利率既是我国货币政策的重要工具,又是货币政策影响经济的主要传导机制,中央银行货币政策的变化往往首先表现为利率水平的变化。目前,我国利率市场化程度低,银行存贷款利率基本上由央行直接制定。央行根据货币政策的需要,通过直接调整利率水平来影响金融机构可贷放资金量和企业借款量,进而影响企业投资规模和经济总量。在钉住美元的固定汇率制度下,利率影响经济的效力大为降低。如当央行企图通过降低利率放松银根,以扩大企业投资和居民消费时,套利资金就会千方百计将人民币兑换成外汇资金并流往国外,引起外汇需求增大、汇率波动。为了维持汇率的稳定,央行往往会抛出美元买进人民币,从而减缓了降低利率所带来的信用扩张作用。
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艺术天生具有消费性。柏拉图在《理想国》中如此看待艺术:“任何技艺都不是为本身服务,而是为它的对象服务的。”[1]作为人类生产创造出来的一项产品,它始终无法脱离置换与交易的命运。尽管我们在这些作品与创作者身上附加了诸多的精神与道德内涵,但它们价值得以实现的途径首先就是要有具备被消费的可能性,这条规则自始至终延续至今。因此,要确定艺术的意义与价值之时,就必须清楚定位艺术的消费区间与消费对象,尤其在当下市场经济社会的背景之下,是绘画创作走出禁锢,适应时展,所首先需要解决的问题。
一、绘画市场化前世今生
绘画之所以能够伴随人类社会的发展顽强生存,除了其自身独特价值原因之外,应该还与它具有极强的自我调适能力有关,从绘画与社会共存的历史关系来看,“艺术消费者对艺术家的关系经历了从永久的雇佣者,奴隶主,封建领主到赞助人,顾客,买主,鉴赏家,艺术之友,拍卖参与人和收藏家的变化”[2]。在当今商业市场为主流的环境下,绘画创作的目的已非单一价值观可以左右,对于市场机制而言,满足多层次的需求,尊重多元化的选择是现今社会物质与精神产品生产必须遵循的基本原则,是史无前例的大众文化革命的核心体现。
正是在此背景下,作为璀璨的欧洲艺术策源中心巴黎,20世纪在面对市场化日益完善的美国之时,则明显显得老态迟暮与保守,逐渐丧失了引领世界艺术发展的动力,不得不交出艺术之都的大旗。而作为美国商业化最为发达的城市――纽约正是凭借其强大的包容性,敏锐的商业嗅觉,催生出现代崭新的艺术形态,各类艺术流派得以雨后春笋般迸发,从而矗立起新时代的艺术标杆。伴随艺术市场化步伐的纵深,自20世纪50年代以来,纽约先后涌现了如上城画廊区、五十七街、苏荷、东村、采贝卡等艺术生产模式,并很快被视为新世纪艺术的发展模式得以广为传播。当此粒种子飘落到中国土壤时,很快就融入并衍生出新的生态系统,诸如北京的798、宋庄等,它们的产生和发展让传统的制度格局与之相形渐远,这让绘画的创作直接与市场产生对接,使得画家选择的拓宽得以成为可能,客观上催生出新型的职业画家群体。
追溯历史,明朝的吴门画派可以视为中国历史上以市场为根本的职业画家的伊始,他们的绘画创作就是扎根于商业文化相对成熟的江浙区域,而他们的作品得以广为传播,也是由于与大量的模仿、赝品盛行有关,此类商业性的复制是让他们的作品可以最大限度地进入大众家中,满足了普通消费者对精神产品的需求,从而也成就了吴门画派的历史地位。同样,中国清末上海的“土山湾”绘画学校,在最早尝试系统引入西方绘画教学与观念之时,在没有主流文化认同的环境下,凭借的就是宗教、商业和社会的融合,顽强地生存下来,培养出诸如任伯年、徐泳清、周湘、丁、杭英等优秀画家,为中国绘画的发展提供了新鲜的血液。而这些结合中西艺术观念的先行者,依存上海浓厚的商业文化作为背景,创作出极具时代特色的各类美术作品,为中国绘画的发展走出开创性的步伐。
当中国社会经历繁复的变更之后,猛然需要集体面对商业市场的时候,人们感受到物质已成为精神存活的根本,画家与它的作品也无法挣脱各种欲望的侵入,如何看待此类物质化下的芸芸众生世界与自我的关系,成为绘画者必须急需解决的选择。
二、当代社会下绘画与市场的相互关系
在传统意义上,绘画作为艺术品是被归为高雅的行列,若想成为它的拥有者,也常常被许多条件所限制。而在当下,它除去继续作为艺术史价值收藏与个人美学趣味收藏之外,资本收藏已成为日见增多的富有阶层兴趣所在。尤其对于正在进行市场经济化的中国而言,富裕人数以每年31%的比例增长,奠定了一股新兴社会力量与社会需求。据2010年6月美林银行和法国凯捷咨询公司全球财富报告称,中国百万富翁人数达已47.7万,占全球4.77%,名列全球第四,艺术品、钱币、古董和酒类有形、长期价值的收藏品已成为中国财富人群广泛关注的投资品类,从而直接导致了中国艺术品市场25%的年增长率。正是有了如此逐渐庞大富有阶层群作为基础,艺术品专属社会上层阶级或少数人的历史才得以改变,艺术品消费走出殿堂才成为可能,并为艺术品的消费注入了新的内涵。而其中最为独特是让艺术活动开始具有明显的消费性和商品化色彩,为艺术的创作与商业性的生产提供了交融的可能。
同样对于完善商业市场环境的建设而言,艺术市场的加入也极大丰富了商业市场的内涵,扩充了城市的人文因素。如今中国城市建设中出现了严重的同质化现象,使得如何培育与打造独特商业文化与新城市人文气息成为紧迫的任务。传统的田园情怀是精英文化的记忆,城市人群情感无所寄托的期望需要找到新的依靠,而艺术市场的存在就是弥补物质化下城市人自我认同的良方,因此,培育健全的艺术文化市场是符合建设具有特色城市文明的重要环节。同时,完备的艺术市场的建立,又会对经济和谐发展起到强大的推动作用,据预测,到2015年,美国的休闲产业将占全产业的50%,而文化产业占据了很大的比重,这也是美国价值体系之所以能在世界产生影响力的重要原因所在。当下中国积极探索经济转型过程中,文化消费也被列为拉动国内消费经济的重要生力军,这种体制的建立,必然会对制约长期低水准经济建设因素的改变起到关键作用,诸如绘画等艺术产业在市场的不断渗入,犹如是对视觉形式公共教育缺失的填充,尽管这不及美术馆或博物馆的纯粹与专业,但就中国艺术普及的现状来说,这则显得更加实效和直接,从而必将会给困扰产品制造业水准的提升带来全面性地影响。
而就市场环境下的绘画创作者来说,应该清楚地看到“艺术生产和消费存在相互依赖的关系,这不仅因为‘我’在对‘你’说话,而且因为作品结构的形式和语言的内容从一开始就受制于传、受这两个主体的相互作用,作者的创作行为在受者态度的影响下总是处于不停顿的变化之中,而受者的反应在作品的影响下总是在进行调节”[3]。只有能够服务及满足艺术市场建设的需要,才能为自身的发展寻找到机遇,伟大的作品不是一蹴而就,艺术家的成长也需要生存的保障,优秀的艺术家同样也要担当好完整的社会角色,认知并关注实际性的现实状态,积极创新,寻求与大众审美的协调,做到更好地存在于社会,才会继续有所发展与创造。
三、绘画艺术市场的现状
相对于西方,由于中国艺术品市场形成与建立的时间较短,存在着对外来经验的借鉴与摸索的过程,从而形成了现阶段艺术品市场的独特现象。首先,画廊作为绘画作品经营的基础平台,它的出现最初就是对主流艺术机构的补充,在成熟的艺术市场国家,它担当了画家展示作品及推荐的主要功能,如美国的古根海姆博物馆最初就是以扎根力推和发掘现代艺术而成名,它调动广告、招贴、展览信息和各种宣传品等现代视觉媒体,实现了艺术与市场的完美结合。在此环境下,对于画家而言,他们身价衡量的标准不是以获奖或头衔为标准,而是看其签约画廊权威高低所决定。虽然我国画廊业也力图扮演起此类角色,但除少数经营者之外,大多数画廊对本地资源关注度不高,对本地画家推广力度不够,策展质量不高,倾向扎堆关注知名度较高的少数画家的作品,而此类画家作品又往往资源有限,只会引发业态同质化严重,相互竞争激烈的后果。同时为了规避风险,不少画廊多以代销画家的作品,而不愿意以的方式与画家合作,丧失了市场培育的功能,同时,一些艺术家也不满足画廊运营的方式,私下交易频繁,从而也影响了本人知名度的提高,这些做法反映出双方市场规则意识的薄弱和遵守市场操作规则亟待加强的紧迫性,体现出从艺术市场基础教育与观念更新上要有所突破,以实现良好的市场运作关系成为常态。
作为绘画作品交易的另一方式,艺术博览会也越来越多地出现在公众视野中,如艺术北京、中国艺术博览会、上海当代艺术博览会、香港国际艺术展等,这给绘画作品进入市场增添了又一选择,然而,随着中国资本市场投资渠道扩展动力的驱使,越来越多的政府之外的企业等法人机构参与交易行列,像金融、房地产、制造、能源、建筑等行业机构,它们往往具有雄厚的资金背景,以艺术投资基金的模式入场寻购,使得它们具备较强的竞价条件。此类体系化的收藏机构和投资基金又多以投资收益为目的,精确化的选择,使得文化价值明确,社会共识清晰的稀缺作品资源成为首选目标,造成各类博览会的注意力主要集中于高端客户的开发,引发中低绘画市场关注的空缺,同时也降低了中小投资购买成功率。而作为绘画作品的二级市场,拍卖公司的主要精力同样也集中在成熟市场的空间范围内,留下大量可开发的绘画资源散落于视线之外,影响了绘画市场的健康发展,难以发挥市场多元化调节的功能作用。作为商业社会下的文化消费,其目的就是多元文化本身内在需求的体现,它是一种消除精英,推崇大众平民化的运动,因为“社会在生产消费品的同时,也生产了消费者;大众传媒的崛起与商品化趋势的迅猛发展,带来了文化创造核心的个体精神向群体意识靠拢。大众意识取代了艺术家以往精神创造者的位置,提供给艺术家一个俗人的标准,一个消费和被消费的机会”[4]。
市场经济下对绘画产品所进行的消费定位,不仅引发出对传统美学理念新的思考,而且还会在其营建的过程中,不断涌现新的问题。怎样能对这种新生事物做到准确地判断与甄别,就如同是给全民审美经验提供了一次难得的普及机遇。绘画艺术的大众消费化与市场化,是中国近代文化快速融入世界的一个重要组成部分,对于长期缺乏系统审美熏陶平台的普通大众来说,它必将改变美及视觉观念隶属于少数人的传统,当把艺术之美判断的权利交还给大众,无疑是对悖理现代文明历史行为的一种修正,也就是人性自由发展得以实现的契机。
参考文献:
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2.花卉产品结构不合理
我国花卉业的结构不合理主要包括两个方面:花卉业区域机构不合理和花卉产品结构不合理。由于发展的自发性和自然环境的影响,发展不平衡、布局不合理。我国的花卉主要产于云南、广东、上海等地区,而且发展势头非常好,北方的花卉产品很少。同时由于自主生产栽培,产品结构单一,地域性色彩比较浓。而在同一区域产品比较雷同,这样在很大的程度上使得产品结构同一化,上市日期同一化,而花卉属于季节性产品,同质化造成上市一哄而上产品供过于求,价格上不来,损伤了花农的利益;而在淡季节花卉价格飙涨,市场不稳定,严重影响了花卉的销售,所谓的“一村一品牌”导致相同花卉生产者相互残杀损害了花农的利益,不利于花卉销售的发展。
3.产品质量不高,缺乏市场竞争力
我国的花卉业发展比较晚,这就决定了我国在花卉生产上主要采用传统小农户种植方式,种植花卉的人基本是一些专业知识少,缺乏市场意识的农民,除了我国本土产的名花在市场上占有一定优势外,其他产品缺少技术含量,在市场不受欢迎,因而销路不好。特别是去年春节期间,北京进口花卉销路很好,而我国自产的话却滞销,价格也比我国的要高出两三倍。可见只有高质的产品才会高价,我国花卉产品技术增值迫在必行。
4.花卉消费渠道不流畅
我国的花卉市场上主要存在两种渠道:一种是花卉集贸市场,一种是零散的零售商。我国纯粹意义上的批发市场为数不多,一般是批零兼营,无论在集贸市场基础上建立的或新建的,其产地、销地市场同传统市场差别不大,绝大多数是分散的农民,经营规模小,经济实力弱,缺乏专门的经营知识,同时由于宏观调控和行业管理的不力,这势必造成运输效率下,成本升高。可以说我国花卉业的流通渠道是比较混乱、交易起点低,缺乏现代批发市场应有的规范与效率。从实质上,我国花卉产品批发市场处于由传统集市场市场向现代批发市场的过渡,有待于进一步发育成熟。
5.服务人员素质低下
我国花业的发展基本上是传统方式,花农自产自销。随着花卉业飞速发展,花卉业种植、销售人员普遍素质低、服务水平差、缺乏市场观念的弊病越来越暴露无疑,与花卉业科技含量越来越高、市场竞争越来越激烈的发展方向背道而驰。为此,我们必须培养具有花卉知识的种植人员,销售人员,改变依靠农户单干、效益低下的传统花卉销售。
二花卉的营销策略
1.营造花卉消费的新观念。
我国要加快花卉的销售就必须改变过去的消费观念,加大宣传,和旅游部门、林业部门或者其他社会组织开展以花卉为主题的文化节,让花卉走进寻常百姓家,渗透到人们的生活中去,形成一种花卉消费的文化,放弃传统花卉消费观念,使花卉的消费形成多角化,多层次,广范围,促进花卉销售在我国的发展。
2. 花卉的产品策略
产品是核心,只有实实在在的好产品才会赢得顾客满意。在这样的条件下我们应该加强产品建设:(1)立足地方,培育独特性花卉。做到人无我有,人有我又优,人优我精。提高本土花卉的市场竞争力。(2)调整花卉种植布局,优化产品结构。在调整花卉结构布局上政府的参与和指导有很大的作用,可以通过经济扶持和立法规范花卉的生产;其次花农要建立市场导向型生产模式,调整花卉产品结构。通过调整使花卉产品在同一时期有不同的花卉产品,同一产品在各个季节都有销售,人为造成一种需过于求的市场消费态势,营造花卉消费热的气氛。(3)塑造产品品牌。品牌是一种产品在消费者心目中的印象。花卉要在激烈的市场中有竞争优势就必须有自己的品牌,品牌是建立在质量的基础之上的,我国许多花卉生产经营企业恰恰缺乏这种质量和品牌意识,只有通过树立品牌才可能占领市场。
3. 花卉的营销渠道策略
分散经营有很大的灵活性,可以满足小范围,小数量上的需要,但是随着市场竞争的激烈和规模的扩大,这样的花卉渠道已经不能满足市场的需要,只能作为一种补充;随着花卉业的发展我们急需建立一种新型的市场渠道,即是“花农+合作经济组织(公司)+市场”的渠道模式。它能够“区域化布局,专业化生产,一体化经营,合作化服务”这种模式避免了单个经销的弊端。主要优势如下:
(1)增强了市场竞争力。由于直接面对市场的是合作组织或公司,市场信息丰富、分析市场态势准确,能够保证花卉价格,其次由于许多的花农都是通过组织进行市场交易,缩短经营环节,减少了成本。同时也避免了因经营规模小,经济实力弱,缺乏专门知识,在交易中处于不利地位的弊端。
(2)有利于市场管理。过去许多花农分散经营,经营盲目,容易造成市场混乱,损害花农的利益。现在通过合作组织来调节和引导花农种植花卉,很大程度上避免了花农的盲目性,有利于花卉结构的调整,从长远来看将有利于花农的切身利益和我国花卉的发展。
(3)有利于优化互动。所谓的优化互动就使花农---组织---市场互动协调使效益达到最大化。市场是多变的,靠单个花农无以把握,只有靠组织的力量去面对,指导花农生产,花农把生产出的花卉产品集中到公司,信息相互反馈,公司根据花卉产品和市场状况的特点,采取一系列的营销手段和策略把产品销售出去。这样使三者称为一个优化互动的三角是整个效益达到最大化。
4.花卉的价格策略
花卉产品的销售应当定位到高技术、高文化品位上来。改变过去把花卉当作低价产品的观念。在我国农民生产决策依上期价格而定,但交易价格却取决于本期供求状况,生产决策和花卉产品上市存在一定时差。这样的情况与花卉产品本身的特点关系很大,因而在实际的花卉产品定价时受到许多限制,在排除因花卉产量过大带来的影响外,在定价中可以采用以下的策略:(1)节日定价法。某些花的节日象征性很大,当节日到来时花卉的价格可以适当的定高。(2)分级定价法。在花卉销售中可以对花卉进行分级,从花的质量和数量上区分价格。有些花卉是名花,具有很好的观赏价值和药用价值;有些是从国外引进的花技术含量高,这些都可以实行高价策略。其次是在花卉的出售中可以通过包装的档次、产品的数量来定价,特别是作为礼仪性的花卉,更适用分级定价。(3)服务性定价。以在销售中的服务量的多少来定价,例如有些需要插花艺术设计服务,可以适当高价。还有的可以根据时段服务来定价。特别是盆花产品,在养殖中需要一定技术性,加上现代核心家庭,基本上没有时间和精力来找看花卉,花卉公司就可以通过对话会产品的时段养护,来对服务定价。
5. 花卉业的人员策略
专业化、机械化和现代化是花卉业发展的历史趋势,这些变化必须加大花卉业的智力资本投资,即具有花卉业相关知识人员的投入。通过高等院校和社会培训培养一批专业知识过硬、服务规范、态度端正和人际交往技能娴熟的实用性人才,尤其在花卉企业内部调动和人员配备时,先考虑市场业务的需要,把素质较好、文化稍高的员工配置到岗位上,使花卉销售人员的综合素质明显有所提高,最终使整个行业整体水平得到提高。
6. 花卉销售的促销策略
我国的花卉销售从无到有,逐渐发展壮大,直到今天花卉已经成为农业经济的新增长点,也成为我国第三产业结构调整的方向。从宏观上看花卉的促销主要有广告促销和人员促销两种。根据花卉产品的特点可以采用下列方式:
(1)联盟式:联盟式就是指与一些大量用花卉的服务行业进行联盟,找准市场的需求点,就目前来讲,婚庆、会议、展览等的场所需求比较大,可以与这些相关的经营者合作,结合各自的优势,形成经营的伙伴。
(2)点对点式:点对点式就是对分散的需求,运用其他的营销方法,如价格,服务,差异化,来满足消费者需求。
(3)文化式促销
极力渲染花卉文化,深化各种花卉产品的象征意义,在有条件的地方可以开设与花卉相关的辅导班,传授花卉产品的相关知识,展示花卉产品。
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汇率市场化是指让市场机制在汇率的形成过程中发挥基础性作用,更多地参照国际货币市场的供求情况,依据市场供求灵活确定人民币与各种外币的比价。我国的人民币汇率市场化改革始于2005年,2005年7月21日我国开始了对完善人民币汇率形成机制的改革,建立和完善“以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度”。人民币汇率形成机制改革以后,中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价,作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价。自2006年1月4日起,中国人民银行授权中国外汇交易中心于每个工作日上午9时对外公布当日人民币对外币的汇率中间价,作为当日银行间即期外汇市场以及银行柜台交易汇率的中间价。2010年6月19日,中国人民银行表示决定“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。”2012年中国人民银行把银行间即期外汇市场人民币兑美元交易浮动幅度由5%扩大至1%,并在银行间外汇市场推出人民币对日元直接交易。2013年11月,在十八届三中全会在深化金融改革上对完善人民币汇率市场化形成机制做了要求。2014年以来,我国人民币汇率市场化改革加速推进并取得新进展。人民币汇率单边升值趋势发生变化,双向波动成为常态,越来越接近动态均衡水平。市场化定价机制得到进一步完善,市场效率明显提高。
2下一步汇率市场化改革面临的主要风险
2.1外汇管理面临诸多挑战
随着人民币汇率弹性增强,汇率的稳定性降低,汇率的过度波动将影响我国的金融稳定,给外汇管理带来挑战。一是中央银行如何有效干预外汇市场,以保持汇率的基本稳定,促进国际收支平衡。如何有效干预外汇市场,促进人民币汇率在均衡合理水平上的双向波动,并以此达到改善涉外经济环境、防范金融风险、促进国际收支平衡的目标,是中央银行面临的重要挑战。2014年12月,国家外汇管理局全面放开银行间外汇市场境内机构准入,引入更多类型的金融机构,这将增加中央银行进行外汇干预的难度。二是外汇储备面临经营挑战,大规模外汇储备经营不仅受制于外汇波动风险,还受制于市场容量约束。三是如何破解外汇管理面临的“便利化”和“防风险”的两难困境。
2.2企业面临的汇率风险加大
由于我国长期实行相对稳定的汇率制度,实体经济部门往往忽视国际经济贸易中的汇率风险,普遍缺乏避险意识,也较少使用避险工具。随着人民币汇率形成机制市场化改革加快,人民币汇率波幅逐渐扩大是必然趋势,同时在放宽银行间外汇市场准入之后,更多机构将进入银行间市场,外汇交易价格将反映更多市场机构的预期,人民币汇率波动将会显著放大,企业由此面临的汇率风险将加大。
2.3金融市场波动风险加大
近期,在人民币贬值压力下,我国资金面临外流压力。国际方面,卢布暴跌可能会加速我国和其他一些新兴市场国家货币贬值和资金外流,美国经济复苏和美联储加息预期持续推动美元走强,带动国际资本回流美国,从而进一步加大我国资金外流和货币贬值双重压力。国内方面,我国经常项目顺差与GDP之比大幅收窄使经济下行压力加大,加之汇率波幅扩大,易引起跨境资金的波动。因此,应警惕跨境资金流动和人民币贬值可能引发的风险。
3充分发挥与把控好人民币汇率市场化
人民币汇率市场化既是我国市场经济发展的客观要求,也是与国际贸易市场紧密结合的一种方式。但要充分发挥其积极作用,尽可能地降低其可能带来的负面影响及风险,需要注意以下四个方面。第一,政府部门应积极起到其宏观调控,微观调节的作用,充分重视和发挥市场机制的协调管理作用,尽快建立健全人民币汇率的市场管理机制,对原有的人民币管理汇率制度进行进一步的改革,让人民币管理汇率制度向由市场供求决定的浮动汇率制度转型。“升值”并不是人民币汇率改革的目的,建立起由市场力量对汇率进行定价的新“机制”才是汇率改革的最终目标。而新机制的建立则有赖于政府部门牵头,带领相关部门与机构及相关人员一起对当前的市场趋势及人民币汇率的走势进行分析、评估、预测,共同创建一个行之有效的人民币汇率市场管理机制,使之更加符合国际国内的市场环境,更加切合我国改革与发展的实际需要,为我国市场经济的发展构筑坚实的堡垒。实践证明,以机制管理与控制风险是卓有成效的,它既可以有效避免人为因素的干扰与拖曳,同时也可以对风险进行有效的预防与规避。政府部门在建立与完善人民币汇率的市场管理机制时需要注意以下三个关键点:一是一切从实际出发,围绕市场经济的发展趋势,与时俱进,切不可为了建立而建立,为了完善而完善,形同虚设,浪费时间、金钱、精力、人力、物力,还可能会阻碍我国市场经济的发展及人民币的汇率改革步伐;二是改变传统的方式,转变思路,让相关机构及银行走向台前,政府主要作为监管者退居幕后,为相关机构与银行的运作把好关,起到监督与引导的作用;三是出台相适应的相关政策,为企业营造一个良好的经营环境。第二,在人民币汇率弹性幅度增强的背景下,外向型企业必须提高企业自身的抗风险能力。一是建立相应的风险防范预警机制,尽可能地对潜在的风险进行评估、分析,防患于未然,将所可能产生的风险扼杀在萌芽状态中,避免因人民币汇率弹性增强及其他因素给企业造成的风险,对于已产生的风险也可以通过风险防范预警机制措施对其进行控制,将企业的风险与损失降到最低;二是优化企业内部结构及出口产业结构,全面实现产业升级与转型,尽可能的提高企业产品的技术含量及含金量,提升企业与产品的竞争力。第三,银行业要加强对汇率市场走势的研究与重视,提高对国际金融货币走向及发展趋势的分析判断能力及掌控能力。根据实际情况改进金融避险工具,完善外汇储备的相关机制,维护人民币汇率市场的相对稳定性,降低其浮动范围或掌控好人民币汇率的增长幅度与弹性空间,将有助于降低外汇储备风险及金融机构的运营风险,提高国内资金的运用效率,有效避免国际短期资本炒家在国内资本市场上兴风作浪,防控金融风险,争取利益最大化。银行应加大力度创新外汇衍生产品,积极拓展外汇市场,以此来应对人民币汇率改革的新形势。与此同时,银行还要为客户提供更多的风险规避与管理工具,确保客户的利益不受损害,或将客户的损害降到最低。第四,加强与周边国家和地区的金融合作。通过与周边国家和地区进行金融合作,促进人民币汇率的国际化与区域化,但一定要控制好推进的步伐。如可以通过双边协议为手段,双边贸易为突破日,逐步扩大人民币在亚洲的计价、结算和流通。在加强与周边国家和地区合作时,可以通过货币互换协议,加强中国外汇市场的干预能力与力量,以此来维护亚洲金融市场的稳定,提高人民币在亚洲市场的影响力及应对金融危机的抗风险能力。为此必须进一步加强亚洲金融监管协调工作,与亚洲国家金融监管当局通力合作,共同制定相关的金融政策及合作机制,交流金融管理经验,共同抵御金融危机所带来的风险,提高双方的抗风险能力。在条件成熟的情况下,进一步建立健全亚洲地区金融风险早期预警系统,携手并肩,一起抵御可能产生的金融风险,提高国家对金融危机的应对能力及应变能力。
综上所述,人民币汇率改革势在必行,其汇率浮动弹性的增强是人民币汇率向市场化方向发展的强烈信号,所带来的利好要远远多于其弊端。用好这把双刃剑的关键点,在于人,在于制度。一定要以人为本,以制度去管理与防范人民币汇率市场化后可能带来的一系列风险,尽可能做到可防可控,管控结合。
作者:陈 果 杨竣然 单位:中央财经大学
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昨天下午到今天上午,我们相继听取了各有关部门的汇报和分管领导的讲话,可以说大家的汇报和讲话实事求是,内容具体,提出了许多很好的合理化建议。对于这些合理化建议,我们要在今后的工作中认真研究,积极采纳。从汇报的结果看,前三个季度全旗各项工作正在按照旗委扩大会议精神和旗人代会的安排按部就班、有序地全面实施,各项工作都有了突破性进展。
——新农村新牧区建设有新突破。我旗先后制定出台了一整套科学规范、符合旗情的退牧转移政策,现在进入了实质性的操作阶段。今年退牧还草禁牧面积80万亩,草场补偿面积20万亩,转移牧民148户534人。同时畜种改良和草畜平衡工作扎实有效开展,成立了草原执法监督管理局,有效地保证了草畜平衡制度的全面实施和草原补偿费的收缴。投资30多万元在山前山后两处建设了改良站,购置种公母畜3000多头,进一步调整优化了畜种、畜群结构,为农牧民拓宽了增收渠道。
——林业项目争取有新突破。林业方面各种项目资金争取都好于往年、多于往年,特别是国家即将实施的封禁保护区建设项目,通过积极争取,我旗被列为全自治区唯一的试点旗县。同时植被恢复项目1500万元也已经落实。
——水利建设规划有新突破。团结渠改造工程全面开工建设,东升庙地区的防洪设计已基本完成,即将付诸实施;大坝口水库的扩建工程进入实质性操作质阶段,农发行的贷款已经得到落实,将建成投入使用。同时西乌盖沟水库正在设计建设,青山一带的水库建设正在研究规划中。
——交通道路建设有新突破。今年共建成4.5米宽的乡间公路、“村村通”公路22公里;投资1.3亿元的获青公路60%的工程量在前半年已经完成,九月底或十月初将全部完工,十月份将全面通车。同时进一步维修和新建了各苏木镇汽车站,新建了交通局办公楼,交通基础服务设施全面加强。
——城市建设有新突破。高标准、高起点完成了三镇的总体规划,巴音宝力格城镇道路管网、青山工业园区改造和景观渠建设已全面开工,综合中学和文体广电大楼等重点工程已接近尾声。
——工业经济发展有新突破。全旗40户企业中税金超2亿元的企业4户,超1亿元的企业1户,超5000万元的企业1户,超2000万元的企业2户,超1000万元的企业3户,以上11户企业可以完成或基本完成我旗今年财政收入指标,工业对GDP贡献率达到87.5%。
二、各项经济指标预计完成情况
——财政实力进一步增强。今年1—8月份财政收入完成8.6亿元,预计全年完成12.5亿元,实现连续五年翻番。按产业划分二产工业税收完成11.64亿元,非工业交通建设包括三产完成5100万,非税收入完成3500万元。按征税部门分类,国税完成7亿元,地税完成51500万元,财政非税收入完成3500万元。
——国民经济快速增长。全旗地区生产总值预计完成51亿元,其中一产产值1.5亿元,二产产值46亿元,三产产值3.5亿元。
——固定资产投资进展顺利。今年1—8月份固定资产投资完成16.5亿元,预计全年完成30亿元,其中工业18亿元,城市建设5.8亿元,交通建设4.3亿元,电力0.8亿元,农林牧水1.5亿元。
——“两个收入”稳步提高。城镇居民可支配收入和农牧民纯入收大幅度提高,前三季度城镇居民人均可支配收入实现6163.98元,增长14.75%,农牧民现金收入实现5222.5元,增长11.3%。第四季度随着城镇职工工资的补发、风沙费补贴、农牧民工资性收入的增加和退牧转移款的发放,城镇居民和农牧民纯收入一定能够实现18%和24%的增长速度,分别达到9713元和3068元。
三、今后重点抓好的几方面工作
1、集中精力抓项目,加大支持和扶持重点项目建设和招商引资力度。我们要全力以赴,跟踪服务,重点抓好以下几个建设项目的推进工作。一是紫金二期10万吨锌冶炼工程,前期准备工作已经完成,即将投入建设;二是紫金矿业300万吨采选工程,前期规模设计已经完成,即将开工建设;三是齐华40万吨复合肥项目,要跟踪落实,加紧协调,确保按时建成投产;四是双利50万吨煤基还原铁和50万吨球团建设项目,要从可持续发展的高度出发,全面做好工程推进工作;五是青山50万千伏变电站和紫金22万伏变电站工程;六是蒙西120万吨水泥生产项目,要做好选址和其它水泥厂整合重组工作;七是建新和河南豫光10万吨铅冶炼项目;八是西矿200万吨铅锌采矿工程和170万吨铜采矿工程,要派专人专项落实此项工作,促使其提前完工,尽快投产运行;九是风力发电项目。要紧紧抓住我旗风力资源面积大、质量高的特点,加快推进已签约风电企业建设进度,全面做好百万风电场的规划和审批工作,使风电产业真正成为我旗的朝阳产业,为我旗经济社会持续快速发展奠定基础。
2、加强对现有企业的监督管理。一是重点加强对矿山企业的安全、“三率”、尾矿管理,聘请专家做好企业的安全评价工作,并制定相应的政策和地方法规,保证企业规范、安全生产;二是对锌精粉、铜精粉全面管理,确保紫金、飞尚满负荷运转,避免资源流失;三是认真研究矿山采选企业所有税费政策和优惠政策,全力处理好企业与地方利益关系。同时要加大税收监管力度,坚决打击偷漏税,特别是地方收成部分,确保地方利益不受损失;四是坚决关停取缔浪费资源、破坏环境、给社会带来负面影响的不符合国家产业政策的小型企业,决不能以浪费资源牺牲环境为代价,换取暂时的财政收入。
3、加大探矿工作力度。我们要认真研究全旗关于探矿方面的有效政策,充分调动各方面积极因素,大幅度提高勘探资金的投入力度,通过企业筹资,地方出资和积极争取国家探矿资金,从起每年投入探矿资金不得低于1亿元,力争达到2亿元。同时要制定符合国家政策和后旗实际的探矿政策,使全旗资源探矿工作取得明显成效。
4、按照加大探矿,控制采矿,扩大选矿,不限制冶炼的总体思路,进一步延伸产业链,达到节能减排降耗的目的,保证资源综合利用。一是严格控制采矿能力。不能盲目的扩大采矿规模,根据我旗实际,严格控制全旗各采矿企业的采矿能力。全旗的采矿能力要将铜控制在不超过400万吨,铁不超过300万吨,铅锌不超过900万吨。二是适当扩大选矿能力,努力使全旗形成选大于采的格局,这样有利于低品位,甚至尾矿中的资源回收,减少资源浪费。三是积极发展采选矿企业的下游产业,引进大规模的冶炼企业,不仅有利于关停取缔现有既不符合国家产业政策,又不符合环保要求的小型企业,还有利于工业经济的可持续发展。
5、全面做好退牧转移工作。退牧转移已经进入了实质性的操作阶段,要切实做好饲草料的储备工作。同时要结合退牧转移政策和草畜平衡制度,加大牧区牲畜出栏率,减少牧区牲畜,实现减畜减人的目的,切实减轻草场的承载压力,恢复生态平衡。今年减畜要达到10万头(只)以上。
6、加强城市建设及基础设施建设。一是进一步规范土地使用。在土地政策方面,除划拨和工业用地外,其它土地原则上全部实行招牌挂方式出售;二是全面提高城市品位。要按照高标准、高档次建设的要求进行房地产、商业门点、酒店等项目的开发。同时增加绿地面积,提高亮化水平,增加发展空间;三是进一步加强防洪设施建设,在改扩建大坝口水库,新建西乌盖沟水库的同时,积极研究规划在青山一带建设水库,既能起到防洪作用,又能满足工业用水需求。同时要对青山工业园区进行彻底改造,坚实不移地进行砂石料资源整合;四是积极发展旅游业。要针对获青线内特有的景色,聘请相关部门和有资历的专家进行高档次规划。并结合蒙元文化改造、砂坑改造为湖坑等项目,开发新的旅游景点,促进我旗旅游业的发展。五是加强路网建设。扩建东升庙至青山镇公路、新建东升庙至临河景观大道要在明年启动建设,各相关部门要做好前期的各项准备工作。六是制定相应的措施,促使建筑企业在后旗注册,增加地方税收。
三、狠抓落实,真抓实干,确保全年目标任务圆满完成
今年留给我们的时间只有三个月。可以说是时间紧迫、形势逼人、任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕旗委、政府的中心工作,以发展为第一要务,突出重点,狠抓落实,确保年初各项目标如期实现,并力争有新的突破。
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哈尔滨花卉大市场是东北地区最大的园林花卉科研、推广、交流和集散中心。哈尔滨花卉市场由哈尔滨市城管局城绿办管理。新址室内大量增加原址没有的南立面玻璃幕墙用量,光线能自然射入市场。占地面积10公顷,建有2座花卉展厅、20栋温室和1栋仓储用房,设置320个交易展位,营业面积超过3万平方米。花卉大市场建有专用于培育各类花苗和存放设施设备的荫棚18栋,温室9千余平方米,仓库1万平方米。
一、以木本和草本植物为销售对象的综合性商铺
调研店铺:花心思园艺
该店铺是经营草本花卉植物、小型木本花卉植物以及多肉类植物的综合性花卉商铺,主要以零售为主,也有批发业务。该商铺运用互联网营销,极大地拓展了商铺的销售渠道。
1.商铺展室内部条件及空间设计、布局情况
商铺处于市场中心区域,拥有良好的天然光源,以散射光为主。在商铺的后面左侧及右侧放置展台,在中间区域的左侧也放置了一个低位展台。商铺空间利用率较高,顾客活动空间也较为适中,留有4条顾客活动过道,方便顾客进店观赏和挑选。
2.商品展台样式、结构、颜色、摆放物品状况
在商铺展台的左侧放置了立式3层铁架结构展台,长约6米,宽约0.5米。展台刷有白漆,每一层的外沿留有一定距离的小孔,以便悬挂其他物品。第一层放置小型草本类花卉植物,将小型草本植物花卉中生长较高的盆栽花卉摆设在第二层。店家考虑到花盆材质易碎的特质以及顾客流动性大的特点,在第二层的外沿部分加了立面防护栏,避免滑落弄伤顾客,该展台安全性较强。
3.商品售卖植物种类及相关物品服务
顾客购买该店的花卉植物盆栽较注重具有艺术感的设计,店家根据植物形态进行有选择性设计化组合,吸引顾客观赏以致发生购买行为,选择具有美好寓意象征意义的盆栽。
二、以木本植物为主要销售对象的商铺
调研店铺:龙胜花卉
该商铺主要以大型木本花卉为主,价位根据盆栽大小而定。该商铺销售情况一般。零售及批发业务均有涉及。
1.商铺展室内部条件及空间设计、布局情况
商铺长约6米、宽为5米,占地面积约为30平方米左右。商铺的空间利用较高。木本植物盆栽按照从矮到高的顺序从头到后平铺排列。由于高密度的木本植物盆栽摆放以及木本植物自身的植物体木质部发达、茎坚硬、高大直立、树冠较大等外部植物形态等因素,故顾客活动空间较小,较难进入观赏。木本植物的外形特点,故店家无展台设置。
2.商品售卖植物种类及相关物品服务
该商铺的木本花卉植物为植物和花盆组合贩售,该店的花盆种类较少且价格较高,但店家会提供相应的有偿性辅助工具方便顾客购后使用,部分木本花卉植物盆栽在植物体上还配有饰品挂饰以装饰,也有土壤的搭配组合贩卖。店内木本盆栽采取普通的盆栽栽植方式,在商铺内直接落地摆放,安全性极高。木本花卉植物未开花时主要是以叶子为主,呈现出不同色阶的绿色,顾客购买大型木本花卉植物主要是为装饰室内环境,增加观赏情趣等,因其带有美好的文化寓意特性,也成为顾客购买的主要原因。
三、以草本植物为主要销售对象的商铺
调研店铺:安妮花卉
此商铺以贩卖草本植物花卉蝴蝶兰为主,还提供有偿性质的盆栽设计选择,可以将顾客选取的不同种类蝴蝶兰进行创意设计后,种植在顾客购买的花盆中。这种服务的提供为商铺增加额外的收入。本店售卖的蝴蝶兰价格适中,低至三五元,高到30元价位不等。
1.商铺展室内部条件及空间设计、布局情况
该商铺室内布局较好,顾客拥有较大的活动空间。该商铺的展台分布在商铺的四周,将廉价的盆栽贴价放置商铺前进行促销。这样的空间安排,利用低价吸引顾客流,促使顾客进店观赏或购买的欲望。侧面展台的设置,有利用于使顾客对于商铺贩卖的花品一览无余。
2.商品展台样式、结构、颜色、摆放物品状况
展台的设计采用4层梯状式的铁架结构,并配以木条板作平面支持。每个展台长约5米,宽约0.5米,占地面积大概在2.5平方米左右。展台并无艺术设计,无涂漆装饰,样式简单。每层能摆设60盆左右的花卉植物,花卉摆放较为安全,没有简单的护栏防护掉落设置。底层则摆放相关的货物包装纸箱等用品。
3.商品售卖植物种类及相关物品服务
每盆使用普通的花盆用以盆栽,组和盆栽配有简单的饰品挂件进行装饰,使整盆花卉在原有的花卉生物学美感上,增添设计元素。
四、以多肉植物为主要销售对象的商铺
调研店铺:绿海水培花卉
该商铺是以水培和多肉类微景观为特色经营的商铺。商铺经营项目有微景观和水培花卉艺术性装饰的盆装和箱装为主,还提供DIY制作玻璃容器栽植植物微景观的特色服务。
1.商品展台样式、结构、颜色、摆放物品状况
左侧的展台长约5米,宽约0.5米,占地面积在2.5平方米左右。展台大致有四五层左右,因为展台竖面设计的区间分隔是带有艺术性错置分布的,并鉴于微景观和小型水培植物的空间占用小,且盆景内部又极具艺术设计感,观赏性、趣味性、设计性极强,吸引很多顾客进店参观浏览。展台是立式铁架结构,并刷有白漆,每一层的外沿留有一定距离的小孔,以便悬挂式盆栽的固定和工具的整理和放置。形式各样的微景观瓶景和水培花卉内部设计色彩斑斓、趣味横生,故展台采用素朴的白色外漆涂刷,相得益彰,符合基本的艺术设计和构图美感。在杂物区前的展台,其竖面设计的区间分隔同样是艺术性错置分布,每层空间较大,可以放置较大一点的玻璃容器栽植植物。
2.商品售卖植物种类及相关物品服务
顾客购买玻璃容器栽植植物微景观和水培植物,一是因为其极高的情趣性和观赏性,可以装点室内环境;二是因为其生态习性有利于室内空气的净化以及室内环境的调节。
四、结论
本文从花卉商铺内的各个角度进行分析来探究这些因素对于展台陈列样式是否存在影响。
通过选取4个样本商铺进行分析,哈尔滨花卉市场室内商铺的展台普遍存在着设计简单、样式单一的特点,仅仅考虑了摆放货物物品和减少空间占用的角度,很少有商铺将展台进行造型化设计和艺术加工。大多数商铺都是根据商铺的长宽度和空间分布情况来定制店内所需的展台大小。
除经营木本花卉植物商铺外,一家店铺展台选用的是带有较为简单艺术构造的展台,其余两家则是直接采用铁架焊接的展台。几乎所有的商铺都没有考虑到展台艺术构造和陈列样式对于销售业绩和顾客观赏的作用。具有简单艺术设计感展台的商铺会比没有艺术设计感展台的商铺,销售业绩会高一点。
(1)草本花卉植物展台样式有高有低、简单整齐。经营草本花卉植物展台的商铺一般都采用3至5层左右高的展台进行陈列展示。鉴于草本花卉植物体积小,占地面积小,易于摆放和管理的特点,被调研的草本花卉植物商铺都采取平铺的摆放方式,简单整齐。
(2)木本花卉植物展台不设置,摆放密度高。木本花卉植物的外形体积较大、不宜举高等特性因素。由于具有一定的高度,以及树冠大的特点,故平铺摆放则略显密度较高。
(3)多肉花卉植物展台色彩素雅、错落有致。商家根据经营植物的特点,选用色彩素雅的展台搭配,很好地衬托出多肉花卉植物盆栽生动有趣。摆放台错落有致的设计,增加了观赏者的兴趣。
五、存在问题
调研店铺存在着安全隐患的问题。很多商铺未考虑到设置防护栏等安全因素。若遇客流量较大时,再加上设置的顾客活动空间相对狭小的情况,很容易发生危险。
部分分层的展台采用的是玻璃板作为平面支撑,虽然可能在整体观赏上,会显示出展台干净整洁,但是若上面放置重物或发生碰撞拥挤等混乱情况,再加上玻璃制品易碎的特点,很有可能会有碎裂等情况发生。某些商铺的展台陈列上并未合理地规划空间,降低了空间利用率。
六、解决对策
对于不同植物特性的盆栽花卉植物,设计搭建符合他们生长规律的专用型展台。选用结实耐用的固定型轻质材料板用作展台平面支撑,一来可以避免盆栽摆放过多而造成的挤压碎裂,二来可以避免意外发生时造成的不必要的危险。在展台平面板边缘处设置艺术感防护栏,在起到安全防护作用外,也增加了艺术美感。合理分布展台上的空间布局,摆放组合出具有艺术设计构图的盆栽陈列样式。
将展台进行艺术化、色彩化的喷漆加工,或者图画不同的形状样式,进一步吸引顾客前来驻足观赏。改造原本单一直立式结构,在不妨碍空间的基础上,可以借鉴错置等园林设计原则。设计展台的结构和色彩时,要遵循与盆栽花卉植物和谐的统一性、比例的协调性、均衡的稳定性与动感、节奏与韵律等花卉应用原则。在实际的展台陈列样式和艺术设计上要充分利用各种空间;要充分体现设计的灵活性;充分展示植物材料各方面的绿化美感;有效地柔化、绿化室内建筑物,塑造更人性化的生活空间;能在较短时间内形成景观,符合现代化城市发展的需求和效率。
故设计出较为理想化的展台结构。将展台分为左右两侧,左侧摆放木本花卉植物盆栽,并在底面做好三重的护栏板用以防护。考虑到木本花卉植物盆栽高度及体积的大小,所以,将左侧都设置为摆放木本花卉植物盆栽的空间。右侧上半部分,摆放草本花卉植物盆栽。设置为错落有致的平面支撑板,并在每层加上防护栏防护。考虑到草本花卉植物盆栽的高度不同,所以空间设置大小不同。在右侧下方设计了三层抽屉,用来放置体积较小的多肉花卉植物盆栽。由于多肉花卉植物盆栽体积较小,可以摆放较多的数量。
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武强年画始于宋元时期,因其产地在河北武强而得名,武强年画与天津杨柳青年画等并称五大年画。经过六百多年的发展,河北武强年画的产品已经涵盖了年画礼品、工艺品、旅游纪念品、邮品、饰品等20多个系列,100多个品种。
二、相关概念
本文通过建立消费者对武强年画产品的偏好与需求量的之间关系的经济模型,从而对武强年画的市场需求做出预测。选择消费者愿意购买的武强年画产品的数量作为衡量年画产品需求量的指标,选择武强年画产品的效用指数作为衡量消费者偏好的指标。
效用是指消费者在消费商品时所感受到的满足程度,此处的效用指数是指消费者通过消费武强年画的相关产品所获得的满足程度的大小。一种商品对消费者是否具有效用,取决于消费者是否有消费这种商品的欲望,以及这种商品是否具有满足消费者的欲望的能力。
在经济领域,一个变量的变化往往受其他变量的影响,为了描述这些变量之间的关系,研究这些变量之间的变化规律,通常需要建立计量经济模型,研究模型的参数,进而进行预测。当只有一个重要变量xt影响yt变化,且它们之间的关系是线性的,则建立的应该是一元线性回归模型。线性回归分析是基于最小二乘法原理的统计分析方法,是在统计假设下的最优线性无偏估计。
四、市场预测分析
预测可以分为事前预测和事后预测,市场预测则属于前者。对于事前预测,解释变量xt是未发生的,当解释被解释变量yt时,则应首先预测解释变量xt的值。此前建立的回归模型已经通过显著性检验,因此可以通过对消费者偏好的测度,利用该模型对武强年画做市场需求预测。
参考文献:
[1]董凤鸣.EXCEL在一元线性回归分析中的应用[J].科技信息,2007(12).
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总体来讲,1--10月全县工业经济保持了快速增长态势,重点企业发展势头良好,一批工业招商引资项目落户盐亭,一批成长性企业进入规模以上企业,形势较为喜人。主要表现在以下几个方面:
1.工业生产快速增长,主要经济指标较好地完成了市、县下达的目标任务。
1-10月全县规模以上企业完成工业总产值6.44亿元、同比增长50.5%,完成市下达年度目标的100.5%;工业销售产值6.11亿元、同比增长52.2%,完成市下达年度目标的95.5%;入库税金1282万元,同比增长30%;工业技改投资1.4亿元,完成市下达年度目标的117%;工业增加值预计2.23亿元,完成市下达年度目标的111.5%;新增规模以上企业6户,完成市下达年度目标的120%;工业增加值增速在全市排名第6位,目标任务完成进度全市排名前3位。
2.重点企业发展良好,拉动效应日趋明显。
1--10月,规模以上企业中,生产增长排名前10位的企业分别是:金明木业391%,恒港化建368%,嫘祖面业249%,金孔丝绸190%,国栋食品151%,织布厂131%,钢企攀达124%,供电公司109%,大中饲料97%,嫘祖面业94%,10户企业工业总产值增量对全县规模以上企业的增长贡献率达63%。
3.四大支柱产业占全县工业经济总量的比重继续提升,支撑作用进一步增强。
今年,全成公司竞标买受原东方肉类食品公司主要资产后,注册组建了全成生态食品公司,并于7月31日顺利开工生产。规模以上企业中,9户食品工业企业完成工业总产值2.61亿元、同比增长了21%,8户丝纺服装企业完成工业总产值1.59亿元、同比增长80%,3户矿产资源化工企业完成工业总产值1.1亿元、同比增长56.4%,1户林产品加工企业完成工业总产值2337万元、同比增长3.9倍。
4.工业项目建设步伐加快,发展后劲得到进一步提升。
目前,龙昌林产工业企业计划总投资5800万元,现已申报列入20__年省重点技改项目,年产400吨柏油项目及年产6万立方米中高密度纤维板项目正在加紧建设当中,其柏油车间将于年底前开工投产;绵阳同益丝绢收购原玉龙丝厂闲置资产后,投资开办茧丝绢纺企业,现已完成投资1200万元,并于今年春茧上市后投入试生产运行,该项目业主认真落实项目环境保护“三同时”的原则要求,投资350万元建设了污水处理设施,确保项目投产后生产运行达标排放,同时该企业项目的引进落实,填补了我县茧丝绸业绢纺加工空白,延伸了产业加工链条;利用盐亭丝绸集团公司破产后的闲置资产,同时引进了江苏常州伯超利汽车塑料制品公司和南充华美丝绸公司,现已顺利实现资产移交,现在正处于加紧建设当中,预计20__年6月前可实行投产,这2个项目将新增年产值近2亿元;香港罗福记和绵阳宝龙生物柴油项目在月圆工业集中区正落实新增建设用地。这些项目的顺利实施建成将使全县工业总量更上一个新台阶。
5.工业生产要素供应保障不断改善。
今年以来,全县海椒、蚕茧等加工原料企业收购入库情况良好;全成食品公司建立完善生猪收购网络,生产能力逐步提高;截至10月末县信用联社、建设银行、商业银行等金融机构已向我县工业企业贷款净投放4950万元(其中:县信用联社净投放额2950万元,县商业银行企业净投放额1400万元,县建设银行净投放额1200万元),企业融资难状况有所缓解。同时,通过县委、县政府积极争取以及省、市政府和有关部门的大力支持,盐亭县电力体制改革成功移交国网,规模以上工业企业从7月1日起实行了四川电网工业目录电价,居民照明用电价格从11月起,合表用户下降到每度电0.5224元,分表用户实行阶梯电价,电力瓶颈制约基本打破。
二、找准关键问题,正视发展差距。
尽管全县工业经济保持了持续快速发展的良好态势,但我们也要清醒地看到我县工业经济还存在着诸多问题,还需要我们认真分析研究并加以解决。
1.从县统计局提供的1-9月统计分析对比资料看,我县工业发展差距较大。
一是工业的主导地位不突出。从全县三次产业构成看:1—9月,全市第一产业占24.15%,第二产业占41.94%,第三产业占33.91%。盐亭第一产业占53.19
%,第二产业占21.17%,第三产业占25.64%。而三台第一产业为45.92%,梓潼第一产业为46.30%,盐亭第一产业比全市高29个百分点、比三台高7.27个百分点、比梓潼高6.9个百分点。尽管我县第一产业增加值增速比全市平均水平高0.6个百分点、比三台高0.2个百分点、比梓潼高0.4个百分点,但由于总量大、比重大、增速低,对gdp的贡献不大,导致我县gdp1—3季度仅增长11.1%,与三台并列全市倒数第二;由于我县第二产业内部结构不合理,增速较高的规模工业企业总产值占第二产业的比重仅为30.5%,而全市为68.2%、三台为42.30%、梓潼为70.4%。与此相反,增速受到控制的规模以下工业增加值占第二产业的比重,盐亭是47.2%、绵阳是19.8%、三台是42.9%、梓潼为13.96%。
二是工业总量偏小,拉动作用有限。1—9月,我县规模工业总产值仅为5.47亿元、比去年同期增长45.3%,但仅占全市规模工业总产值472亿元的1.16%;规模工业增加值完成1.9亿元、同比增长28.9%,但增速排全市9个县市区第6位,仅占全市规模工业增加值的1.35%。而规模工业增加值在gdp中的比重仅为6.44%。虽然纵向比有较高增速,但因总量太小对gdp的增长拉动作用不够明显。由于规模工业总量偏小,规模以下工业增速受到统计制度的限制(上半年全市规模以下工业增加值增速为9.4%,盐亭为11.4%、比全市平均水平高2个百分点、增速全市排第2位),所以导致工业增加值仅增长17.4%,低于全市平均水平4.6个百分点、低于三台1.7个百分点、低于梓潼10.9个百分点。
三是工业企业效益偏低,无法对工业的快速增长形成强力支撑。全县27户规模企业,1—9月实现利润仅为600万元、增长10.3%,而工业总产值的增速是45.3%,低于规模工业总产值增速35个百分点、低于规模工业增加值增速18.6个百分点,工业增速和效益很不相称。其中:利润在100万元以上的工业企业仅有4户、总额为545.4万元,利润在50—100万元的工业企业仅有2户、总额为179.3万元,利润在10—50万元的工业企业仅有12户、总额为250.3万元,利润在5—10万元的工业企业仅有2户、总额为15.6万元,利润5万以下的工业企业仅有3户、总额为11万元。亏损企业有3户、亏损总额为401.8万元,其中:绿神公司亏损334万元,显兴实业亏损31.9万元,奇昌制衣亏损35.9万元。省、市统计部门在评估工业增加值时,利润、税收、折旧、劳动报酬四项指标是一个重要的参考依据。省统计局领导来绵阳调研时强调,绵阳市工业企业的效益普遍偏低,无法支撑工业的高速增长,如果年底这些企业效益指标上不来,而产值又比较大,省上可能会采取措施把这部分企业请出规模企业行列。同时,明年将采用收入法计算增加值,效益指标至关重要,今年效益指标拿不起来,既要影响今年任务的完成,又要影响明年增加值率的确定。
2.加快工业发展的领导氛围已经形成,但部门和乡镇相应的跟进措施尚需加强。
新一届县委、县政府立足我县实际,强力推进“工业强县”战略,制定了工业“1155”工程计划,出台了一系列政策措施,强化了县级领导联系重点企业工作制度,及时调整建立了县工业工作领导小组及其办公室,主要领导经常深入企业现场办公,解决企业困难和问题,促进了企业发展。但是,在具体工作的落实中,“顶门杠”、“中梗阻”现象还比较突出,从而形成企业办事难、办事成本高等问题;就企业周边环境情况看,由于一些地方局部利益和狭隘落后观念的存在,强买强卖、强揽工程、扰乱正常生产经营秩序等行为时有发生,导致招商引资项目进场难、推进慢,影响建设施工进度,损害了盐亭对外招商引资环境形象。
3.工业经济保持持续快速增长的基础还相当脆弱。
现有企业以农产品加工业为主,处于资源就地加工转化的初级阶段,还缺乏在更广的空间、更大的市场去获取生产要素的能力,资源集聚的规模水平低,工业生产原料指向性强,呈现农业季节性特征,影响了加工企业的规模经济效益。比如全县蚕茧产量仅能供丝绸企业满负荷生产不到半年,县产油菜籽总量仅够企业加工3—5个月,猪、牛、羊、鹅、鸭等宰杀加工企业开工也明显不足,制约了这些企业的快速扩张式发展。
4.企业间发展极不平衡。
部分企业还处于艰难的整合调试期;相当部分企业还缺乏快速发展的内在动力和市场竞争能力,企业素质和经营管理水平亟待提高。
三、增添措施,提速增效,确保超额完成全年目标任务
根据市上下达给我县的工业经济目标和县委、县政府对全县国民经济各项指标的计划安排,工业必须提速增效,大幅度提升在三次产业中所占比重,全年规模以上企业工业总产值须在8亿元以上、后2个月须完成1.87亿元。为此,各工业企业要根据县中小企业局分解下达给各企业后2个月的工业总产值目标任务,积极想办法加紧生产;进度快的企业要力争超额完成目标任务,进度慢的企业必须奋起直追,充分利用好今年最后54天时间,加大生产和销售力度,坚决不拖全县工业的后腿。近阶段工作安排:
(一)努力确保现有规模以上企业在后54天满负荷生产,全面完成全年目标任务。
1、强化督查,逗硬考核,进一步落实县级领导联系企业工作制度,强化部门服务职能,指导企业要建立农副产品加工基地,帮助企业协调资金、原料、能源、市场等生产要素,全方位地支持企业生产、经营和正常运转,为企业营造宽松和谐的发展环境。
2、继续抓好企业技改扩能和技术创新,不断加大技改投入力度,增强企业自主创新能力、造血功能和企业自我发展能力,不断提升企业核心竞争力,努力实现国栋食品、弥江酒业等14家企业今年技改投资额达到1.66亿元,积极做好向上争取工作,力争将龙昌林产、弥江酒业、国栋食品、嫘祖米业、宏鑫粮油等企业项目列为20__年省级、市级重点技改项目,争取上级各种专项资金的支持。
3、严格控制部门对企业的检查。要切实贯彻落实《四川省控制对企业检查的规定》,凡年初未申报检查计划的,部门不得自行到企业检查;不得擅自增加项目;确需新增检查项目的,须报经县委、县政府批准后统筹安排。
4、县中小企业局要积极配合各联系企业的县级领导和部门,密切关注各企业季度、月份任务目标,特别是当月当季的完成情况,确保各企业阶段性目标的实现和年度目标的圆满完成。
5、加强企业家队伍建设,积极开展企业信用体系建设、诚信创建工作。
二)在重点抓好规模以下企业发展上有新突破。
1、大力发展规模以下企业,培育新生力量,积极利用中小企业中规模以下企业占市场份额总量大、增速高的特点,抓好小企业发展,努力形成“大企业顶天立地,小企业茁壮成长”的良好局面。
2、培养全民创业意识,要在全社会大力营“全党抓经济、重点抓工业”的氛围,鼓励在外人才回乡创业,兴办民营企业。
3、增强各乡镇培育发展小企业的责任意识、目标意识,各乡镇要重视乡镇工业的发展,重视小企业的发展,要充分利用辖区内的有利有限资源,大力发展适合当地资源科学利用的农副产品加工企业。云溪、两河、富驿、玉龙等工业发展重点 镇要尽快拿出乡镇工业5年发展规划,明确重点,力求有新的突破。
(三)重点抓好项目包装、储备、申报、实施工作,着力培育工业经济新的增长点。
要把项目作为工业工作的重中之重,按照项目工作的要求,确保项目的实施。
1、竣工投产一批。继续抓好国栋食品的矿泉水和玉米片生产线、奇昌制衣的服装生产线达能,实现设计生产能力;协调好弥江酒业、同益丝绢等企业项目的试生产运行,确保项目实现预期的社会经济效果。
2、加快建设一批。抓好龙昌林产、佰超利汽配、华美丝绸、凤灵丝纺、鑫淼科贸厂房改造、织布厂剑杆织机辅助配套车间、绵阳市嫘祖酿造食品有限公司扩能改建等项目,加快建设进度,争取早投产、早见效。
3、争取开工一批。抓好香港罗福记食品加工、宝龙生物柴油等项目工作,及时解决项目开工前有关具体问题,争取早日实现开工建设。
4、包装储备一批。做好国栋集团在绵投资项目的引进协调工作,为盐亭工业在科技城打开窗口。
(四)培育20__年新增规模以上企业。
篇9
(一)花卉消费频率。根据调查数据可以发现,一年内购买花卉在3次以下的消费者所占比例最多,有42.11%。长沙市大部分居民的花卉消费都不是经常性的,一年之中购买花卉的次数很有限,购买4次以内的占多数,超过了一半。可见,花卉消费在长沙市居民的日常消费中所占比重不大。
(二)花卉消费金额。居民花卉消费金额在300元以下的占绝大多数,有71.93%,目前长沙居民在花卉消费中的购买力还是处在较低水平。
(三)花卉消费品种结构。根据市场上的花卉品种结构情况,笔者将花卉的种类分为了鲜切花、观叶类植物、盆花、盆景等。有38.16%的消费者选择观叶类植物;选择盆花、盆景的消费者分别有22.37%和19.30%;有17.11%的消费者选择了鲜切花。可见,较易打理的观叶植物最受消费者青睐,是长沙市居民花卉消费的首选。其次,色彩斑斓的盆花、造型美观的盆景和新鲜盛开的鲜切花也受到多数消费者的喜爱。
(四)购买花卉的用途。根据调查数据显示,有28.51%的消费者购买花卉是为了净化空气、防辐射,所占比例最高;有26.75%的消费者是为了美化居室环境;因为个人兴趣爱好而购买花卉的消费者有17.54%;而用于节日和生日祝福、探亲访友、慰问病人、送恋人等方式赠送他人的消费者占21.93%;用于办喜丧事的占3.52%。
(五)购买花卉的时间。消费者大多数都在周末购买花卉,所占比例为41.67%;选择在平时购买的消费者有29.83%。在周末和平时购买花卉的消费者已超过了半数,可见,长沙市居民的花卉消费行为已日趋平常化,大部分消费者会在周末和平时有空的时间购买花卉,不局限于在特定的日子。
(六) 购买花卉的途径。目前长沙市居民购买花卉的途径大致分为:鲜花专营店、花卉市场、苗圃中心、商场超市、农贸市场、流动花贩、网上订购等等。根据调查显示,去花卉市场购买花卉的消费者所占比例最大,占34.65%;其次是选择去鲜花专营店购买花卉,占比例30.26%。
(七)购买花卉所考虑的因素。对于消费者在选购花卉产品时所考虑因素的调查中,有21.05%的消费者考虑的是花卉的品种,所占比例最多;考虑花卉的价格和花卉的养护难易的消费者所占比例很接近,分别为17.98%和17.11%。
(八)对花卉价格的认知。从被调查的长沙市居民对花卉价格的认知情况数据得出,有78.51%的消费者都能接受目前市场上的花卉产品价格,12.28%的消费者认为花卉价格“太高,接受不了”。
(九) 对花文化的了解程度。我国的花文化历史悠久,内容广泛丰富,对花文化的了解程度,会影响消费者对花卉的消费。被调查的消费者中仅有9.65%对花文化十分了解,绝大多数的长沙市居民对花文化都不十分了解,还处于略有了解或不了解的程度,花文化的普及程度不高。要促进居民的花卉消费,就要加大花文化的普及力度,增强居民的花卉消费意识,培养花卉消费习惯,刺激和引导居民消费。
二、花卉消费调研结论
(1)长沙城市居民花卉消费主要群体是青年人和中年人。这部分群体具有较高的文化程度,职业分布范围比较广泛,大部分的个人月均收入水平在2000元以上,有较强的购买能力,并且具备较高的审美情趣,求知欲和创新能力强,受现代消费观念影响很大等主要特征。(2)长沙城市居民花卉消费的主要原因是为了净化空气、防辐射、美化居室环境以及个人兴趣爱好。(3)长沙城市居民花卉消费的金额主要在300元以下,花卉购买频率在3次以下。(4)长沙城市居民花卉消费的品种结构以观叶类植物为消费者的主要选择。(5)长沙城市居民花卉消费的时间主要在周末长沙市居民的花卉消费行为已日趋平常化,大部分消费者会在周末和平时有空的时间购买花卉。(6)长沙城市居民花卉购买途径主要是花卉市场。其原因主要是花卉市场的花卉品种较集中、可选择的范围大、价格相对便宜等,因此吸引了众多消费者。
三、对策建议
(一)加大宣传力度,挖掘潜在消费群体。根据调查问卷分析结果显示,没有花卉消费行为的调查对象中,大部分调查对象都表明不购买花卉的原因是自己不会养护、打理花卉产品。由此看来,要消除人们的顾虑,挖掘出潜在消费者,稳定已有的花卉消费者,就应从普及花卉文化知识上下功夫,加大花卉消费理念的引导,改变居民的消费习惯,多途径全方位吸引花卉潜在消费者。可以充分利用展览中心、公园、植物园等公共场所开办各种花事活动;有目的地在花卉批发市场定期主办以花促商活动,开展花卉租摆、花卉速递等服务,从而引导和强化人们的花卉消费意识,促使人们转变花卉消费习惯和消费结构,增加居民的花卉消费支出,以推动长沙市花卉消费市场的发展。
(二)关注花卉消费群体,开拓消费市场。要获得花卉消费者的青睐,开拓消费市场,就必须关注消费者、尊重消费者、帮助消费者。从问卷调查结果发现,长沙城市居民花卉消费的主要群体是20-60岁之间的青年和中年人。这部分群体一般都具有较高的文化程度,职业分布范围比较广泛,有较强的购买能力,并且具备较高的审美情趣,求知欲和创新能力强,受现代消费观念影响很大。在关注这部分消费群体的同时,还应该重视挖掘、拓展潜在的消费群体,开拓相应的花卉消费市场。
(三)提高花卉销售的专业素质和服务水平。据调查显示,长沙城市居民大部分对花卉文化都不十分了解,消费者在购买花卉时,尤其是初次购买花卉的居民,愿意听从经营者的意见和建议。建议相关部门为花卉从业人员组织各种花卉专业知识培训或者邀请高校学者或企业有关专家开展各种花卉知识讲座,向花卉从业者传授行业以及销售等相关知识,提高他们的花卉专业素质和销售能力。尤其要重视培训花卉销售人员的顾客服务技巧,做到专业而又耐心细致的服务。
(四)优化花卉销售市场布局,完善市场流通体系。根据调查研究结果显示, 长沙城市居民购买花卉大多都比较偏爱去花卉市场。花卉市场的花卉种类集中、齐全,价格也相对便宜,消费者可以有更多选择。这种现状应该予以重视。目前长沙市的花卉市场数目不多,分布不够均匀。建议在长沙市区的六个行政区内都建设比较大型的花卉市场,方便居民购买,吸引和增加花卉消费。合理布局长沙市的花卉销售网络,势必会增加居民的花卉消费,促进花卉产业的发展。
(五)发挥地区花卉产业优势,坚持科技创新。从对长沙城市居民购买花卉所考虑的因素调查结果表明,大部分消费者购买花卉时考虑的是花卉的品种。这就要求相关科研机构利用湖南省的地区花卉产业优势,充分挖掘湖南省的特有花卉资源品种,并且引进和改良外来的适宜栽培的花卉品种,激发人们的需求动机。同时,要随时关注市场动向,经常针对消费者进行花卉市场调研,真正地了解不同层次的消费者对花卉产品大小、形态、色彩、价格、质量和购买时间、用途等方面的消费偏好和消费需求,通过持续地细致的科研开发,针对性地不断向消费者提供满足其消费需求的花卉产品种类,丰富花卉市场,扩大居民的花卉消费。
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老龄化社会是指6o岁以上的人口占总人口10%或者65岁以上的人口占7%。据第五次全国人口普查,我国于2000年进入老龄化社会。目前我国6o岁以上的老年人已达到1.43亿,占全国人口总数的10.97%以上。随着老龄化进程的加快,我国养老保障体系正面临着前所未有的压力,而由于农村经济发展落后,保障体系残缺,农村养老问题面临着更为严峻的挑战。家庭养老作为我国传统的养老方式,在养老保障上发挥着重大的作用。然而随着社会环境的急剧变化,家庭养老功能逐步弱化,并呈现出诸多缺陷。目前养老方式开始由家庭养老向社会养老保障模式转型,建立完善的农村社会养老保障体系是我国农村养老发展必然的趋势,也是解决当前农村养老问题的理性选择。
1调查对象与调查方法
1.1调查对象
安徽省长丰县阮巷、罗塘、水湖、双墩四个乡镇;蒋庄、兰桥、黄岗、邵集等十几个村;四所敬老院、一家老年公寓年龄在60岁以上的农村老年人。走访部门有:长丰县民政局、统计局、卫生局等。
1.2调查方法
采用多阶段分层整群抽样的方法。调查内容涉及农村老年人经济收入、日常物质消费、受照料、健康等状况以及老年人对生活的满意度等问题,此次调查共收回有效问卷616份。
2我国农村养老现状分析及成因分析
2.1农村养老现状分析
40.09%的农村老年人主要依靠自己劳动满足日常生活所需,31.8l%的老人依靠子女供养,5.84%的老年人依靠政府补救度日,在所调查老年人中仅有1.46%享有退休金。
农村老年人的日常物质消费状况主要包括饮食、衣着、住房、医疗、精神娱乐等指标。从饮食状况分析,54.3%的老年人对日常饮食状况较满意,24.0%的老年人对日常饮食状况不满意;从居住状况分析,被调查老年人基本上都有相对固定的居住场所,35.6%的老人与一个子女同住、59.8%不与子女同住,少数老人在子女家中轮流居住;从医疗角度分析,在老年人消费支出中,医疗费用的支出比较大,其中20.1%的老人的收入主要用于医疗费用支出。
调查发现,农村老年人健康状况不容乐观,很大一部分老年人需要适度的护理和照料。据长丰县民政局资料显示,在所调查地区农村劳动力转移呈不断上升的趋势,子女外出打工的老人占到所调查老人总数的56.3%,加上家庭结构的变化,农村老年人的受照料状况面临越来越严峻的形势。有子女照料的老人仅占78.07%,其中独居老人占23.53%;无人照料的老人在所调查老人中高达21.93%,相当一部分孤寡老人受传统观念的影响,宁愿独居,也不愿进入乡镇社会福利机构养老。
2.2我国农村养老状况成因分析
我国老年养老保障模式从形式上分家庭保障和社会保障模式。老年人随着年龄的增长,身体健康状况越来越差,经济条件也不尽人意,时常感到孤独寂寞,再加上老年人对美好生活的渴望,因而老年人迫切需要经济上供养、生活上照料、精神上慰藉。但是,随着城市化、工业化、国际化进程的加快,由于城乡迁移、核心家庭的出现及产业结构调整,将引发家庭照料提供者的减少,家庭对老年人保障的能力与愿望的减弱,使得传统的家庭养老保障日益暴露出严重弊端,与我国社会发展不相适应.住要原因如下。
2.2.1农村劳动力弱化,家庭养老受到冲击。以自然经济为主的农业社会中,家庭养老在农村养老保障体系中发挥着重要作用。随着经济发展和社会转型步伐加快,城乡经济发展的长期不平衡,农村人口特别是大量青壮年人口向城市流动和迁移加速,一方面造成农村劳动力严重弱化,农村经济发展缓慢,农民收入不高;另一方面电促使大家庭结构向小家庭转变,老年人与其子女、晚辈共同生活的家庭逐年减少。最终导致农村养老保障严重匮乏,农村家庭养老功能逐步弱化,给家庭养老方式带来巨大冲击。
2.2.2农村养老保险覆盖率低,基金筹集模式存在缺陷。农村养老保险基金是介于社会保险与商业保险之间的一种保险品种,目前,我国农村养老保险基金以“个人交纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持”的标准进行筹集,但由于农村集体经济的效益不好,政府没有对农民提供相应的补助,造成农民自己筹集资金的养老模式,同时也.没有调动农民参加养老保险的积极性。就目前我国农村养老保险的状况看,仍然存在着征收成本过高、制度覆盖面过窄、基金筹集困难等弊端。
2.2.3传统家庭养老模式衰竭,供给能力弱化。传统的家庭养老又分为土地养老和集体养老。农村经济体制改革和农业结构调整,城市化、工业化进程中的农地征用,必然造成建设用地不断增加,耕地减少不可避免的情况,削弱了基于土地基础上的家庭养老的功能;集体养老是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度,主要形式有五保户制度和养老院制度。集体养老存在的物质基础是农村集体经济组织管理的完善和物质的丰富。我国各地集体经济发展的不均衡性直接影响集体养老的普及和规模化发展。从目前的情况看,由于集体经济整体实力不强,且有下滑趋势,又导致了集体养老功能的弱化。
2.2.4家庭养老存在局限性,社会养老保障体系滞后。家庭养老的局限性严重的干扰了农村正常的生活秩序,影响了社会安宁和稳定,给农村的经济发展社会文明带来了负面效应,我国目前社会养老呈现滞后状态,因此必须积极探索选择新型社会养老模式,从根本上解决农村养老保障问题。
随着社会、经济的发展,农民观念的变化,农村家庭规模逐渐变小,农村老龄化趋势逐渐加剧,家庭赡养的功能在逐渐退化,家庭养老已逐渐成为制约农村社会和经济发展的一个瓶颈。我国的农村养老必然会经历从家庭养老向社会养老过渡,建立完善的农村社会养老保障体系是我国农村养老的发展趋势,也是解决当前农村养老问题的现实选择。
3加快农村养老保障体系转型的建议
3.1采取多种措施,推动农村经济发展
农村经济落后是农村家庭养老功能弱化最根本原因。不论老年人的心理、养老还是医疗问题,都需要经济的支撑。因此,需要大力发展农村的经济。一方面要大力推进农村农地产权制度改革,以市场机制加上政策倾斜解决人地结构矛盾;另一方面要适当调整农村产业结构,加强市场营销组织管理;再次要加大对农村公益养老事业的投入,加快社会养老保障制度建设的步伐。确保老年人“老有所养、老有所为、老有所乐”。
3.2完善农村合作医疗,设立“夕阳绿色通道”
积极推进农村合作医疗是对老年人医疗保障最有效的途径之一。在此过程中,各地政府应进一步加强自身的责任,加大财政投入力度,为老年人提供定期体检,满足老年人这一特殊群体需要。针对老年人去指定医疗点看病不方便.报销门槛较高这一问题,政府应建立特殊的医疗报销制度,扩大报销范围,放宽报销条件,为老年人提供上门服务等,切实从老年人角度出发,建立“夕阳绿色通道”。
3.3制定相关奖惩制度,健全农村老年人心理保障体系
除了道德层面的宣传外,各级政府还应制定相关的奖惩制度,对没有尽到赡养义务的子女给予处罚,对孝敬老人的子女给予表彰,营造良好的敬老爱老氛围。此外,政府部门应该设立专门的老人维权机构,使老年人维权途径更为方便,用法律的武器维护老年人的合法权利。开展多渠道的农村老年人健康教育,提倡科学合理的生活方式,宣传积极乐观的生活度态度,并建设老年人心理咨询机构,加大对乡村卫技人员心理治疗技能的培训,做到及早发现和有效解决农村老年人的心理健康问题。
3.4推进保障模式的创新,提高保障能力和效果
在政府主导下逐步建立参与式发展的机制,加快调整个人帐户整体规模,使之更加方便农民,减少农民享受的成本,让越来越多的农民认识到灵活多样的新型农村养老保险制度的好处,让制度受到农民的欢迎。首先,加强农村社会养老保险的法制建设,通过立法的形式建立与健全社会保险制度。其次,多渠道筹集养老保险基金,解决养老保险隐形债务。同时尽快建立基金分级管理体制,加强基金监管力度。稳定农村养老保险的基本政策,建立个人自筹养老基金,实现社会保障金筹措方式的转变。
3.5实行多层次、多样化的农村养老体系
敬老是中华民族的优良传统,对公民敬老的教育应从小抓起。营造敬老养老的社会氛围,充分发挥思想道德教育的作用,加强对青少年尊敬老人,关心老人的教育。各地政府应根据实际情况,建立老年人娱乐场所,增加娱乐设施,组织娱乐活动,丰富娱乐生活,开展老年福利事业,促进老人身心协调发展。将家庭养老的责任与义务制度化。建立和完善具有中国特色的、适合社会主义市场经济的农村养老机制,应该是国家、集体、家庭和个人相结合,形成以经济为基础,以保险基金为前提,以家庭保障为中心的多层次、多渠道的养老体系。
3.6实现家庭养老向社会养老保障体系的转型
家庭养老对农民而言是普遍的,但随着经济发展,农民保障需求的不断上升,给农村家庭带来愈加沉重的养老负担。
传统以家庭为主的养老方式,已经不适应目前我国人口急剧老龄化的趋势。但是目前我国经济实力有限,要把农村养老完全抛向社会是不现实的。解决我国农村养老问题的有效途径是家庭养老与社会养老协调统一,在继续支持和鼓励家庭养老的同时,积极探索和创造条件实现家庭养老向社会养老模式的转型。
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长春市拥有30多所部、省属高等院校,各类高校的体育资源丰富,大型体育场、体育馆占长春市体育资源总量35%以上,高校的体育资源相较于其他社会资源在规模、设施等方面具有一定的优势。目前,长春市高校体育场馆真正开放的并不多,大多数高校体育场馆的使用率还较低,高校未能将有限的场地充分地利用起来。因此,我们应对长春市高校体育资源进行社会化综合开发和利用,从而提高高校体育资源的利用率,将高校体育资源工作纳入城市社会发展的总体规划,使其成为城市精神文明建设的重要组成部分,探讨高校与社会共同开发和利用高校体育资源的对策,适应不同区域发展,满足不同人群的需求,完善一种亲民、便民、利民的多元化体育服务体系,对长春市经济建设和社会繁荣有着积极的推动作用。
一、高校体育资源社会化综合开发利用的原因与背景
(一)群众体育健身思想转变,满足更高的健身需求
北京奥运会赛事成为群众体育健身思想转变的重要载体,通过体育传媒改变了人们对体育运动的审美视角,从强身健体到体育赛事欣赏,从参与体育运动到运动快乐的分享,人们对生活质量有更高的精神追求,注重提升自身价值。同时,人们的运动消费观念在改变,花钱买健康,参与健身活动的人数迅速增加。另一个重要因素,房地产产业的开发与居民环境的改变,在房屋建设中只注重小区景观和绿地建设,忽略居民生活区域内体育设施规划与建设,居民便利的运动休闲场所在逐年减少,这给长春市群众体育工作带来前所未有的压力,运动场地资源匮乏与参加锻炼需求矛盾更加突出。因此,我们应寻求解决体育资源紧张问题的方法,使群众体育各项保障制度加以实施。
(二)高校体育设施建设具有优势,不开发利用非常可惜
由于国家长期对高校体育设施的投入与建造,在高校已形成了较大规模的体育活动场所。据调查统计,长春市体育系统场地占全部场地22.4%,学校占64.1%,企事业单位占13.5%,还有20.6%的居民在非正规体育场地锻炼(公路、街道、空地)。目前长春市高校综合多功能体育馆22座,建筑面积均超过一万平方米,教学体育馆17座,馆内设施、器材比较完备,室外体育场地632块,与高校联合兴办教学基地6处。人才优势与运动项目多样化,体育教师都具备专业的知识与技能,能够运用科学的锻炼方法来指导人们的体育健身。这些场馆、运动项目及人才的优势在满足学生体育锻炼需求的同时承担为社会大众服务的责任,不开发利用这些资源非常可惜。
(三)政府统筹规划,因地制宜优化资源
近几年来,随着长春市经济的快速发展,体育资源建设有些滞后,出现区域不平衡状况,经济发达的城区体育资源建设相对集中,体育设施达到一定的数量和广度,城乡地区设施建设则比较滞后,个别地区的绝对差距甚至还在扩大,这在一定程度上影响了城市整体体育发展格局。那么,整合和利用高校现有的体育场馆和设施成为社会化体育发展的必然趋势,高校区域位置分布不同的城区,高校体育场馆建设与城市整体规划相结合,体育场馆建设都以教学、训练、承担比赛为主的综合型场馆,在建设方面政府提供一定的宏观指导和长远规划,在政策、资金等方面给予更大的支持。使高校承担区域范围内的群众体育活动,以减轻城市体育资源短缺的压力,因地制宜、优化资源提高学校体育设施的利用率,是高校体育自我发展的需要和社会化发展的趋势。
三、推动高校体育资源向社会化道路方向发展
(一)科学确立思路,准确定位方向
为推进高校体育场馆逐步向社会开放,提高场馆的使用率,很多高校根据《中华人民共和国体育法》中规定的“学校应当按照国务院教育行政部门规定的标准配置体育场地、设施和器材”。近年来,新建和扩建一些高标准的体育场馆,并对这些体育场馆的管理机制进行改革,改变过去全封闭式单一管理模式。高校采取了不同于以往的方式,开始进行市场化的运作和公司化的管理,如东北师范大学体育学院立足长春市“城市密集人口”和“体育休闲中心”的区位优势,结合政府“打造长春市健康城市中心”的总体要求,确立了“以点带面”的工作定位,提出了以“推进群众体育社会化、竞技体育专业化、体育产业市场化”为主要内容的工作新思路。部分场馆设施和器材对学生及教职员工是免费的,对于那些高标准的体育场馆则规定一定次数的免费,而对社会人员开放完全采用市场化的运作,搭建学校与市场,市场与群体之间的商业化有效平台。
(二)既成标志性建筑物,又履行社会化的服务功能
国家投资兴建高标准的体育场馆,成为一些高校具有代表性的标志性建筑物,一些场馆的硬件设施可谓一流,体育场馆运行和维护每年需要大量的资金,为了能够减轻学校的一些负担,用来弥补一部分场馆的维修、人工、水电等正常支出。从五个方面寻求社会化服务,第一,体育服务内容由过去竞技体育项目逐渐开设群众喜好的运动项目,通过项目的多样性来满足不同群众的需求,也可对群众进行免费培训,体现运动锻炼的吸引力和感染力。第二,服务对象由单一的学生和教师逐渐吸纳更多的百姓,使健康走进每个人。第三,科学地规划和把握体育场馆开放时间,充分利用公休日、法定假日和学校寒暑假期,也可利用早、晚时间向社区居民开放。第四,服务范围更加广阔,应注重适当的宣传,以扩大影响,吸引更多的体育消费者,实现量和广度上的突破。第五,收入分配形成资金再利用,按收入比例投入场馆和资源的建设。 转贴于
(三)把产业性质的公益事业变成民心工程
中国奥委会副主席张发强曾指出“体育是具有产业性质的公益事业”,高校体育资源社会化整合与共享,引入商业竞争机制,在政府引导下,依托体育资源,实现学校和群众多赢。通过大型比赛与小型比赛相结合,举行群众喜好的运动项目和赛会,发挥高校优势,经常举办体育知识和运动处方、运动保健等系列讲座,为群众制定健身计划并进行指导,建立以高校体育设施为主体的全民体质监测和检测中心,构建群众体育健康服务体系,发挥高校体育资源公共福利事业作用,把体育产业性质的公益事业变成民心工程。
四、发展高校体育资源社会化的具体措施
(一)政府与高校强强联合,建立多元化群众体育服务体系
在中国特色的全民健身体系中,实现广大人民群众在小康水平社会中享有体育服务的基本权利,是全民健身体系的基本目标。这就要求我们必须了解小康社会,了解当前群众体育的发展现状。因此,政府要以全局体育发展为战略思想,采取突破性措施来实现全民健身新发展,积极寻求新的体育资源与高校联合协同发展,利用现有的高校体育资源来满足一定区域、不同人群的不同健身需求,以此缓解群众健身需求与体育场地设施的矛盾,高校体育资源向社会开放,既充分提高体育设施利用率,又减轻群众体育锻炼需求方面的压力。同时建立以政府支持公益性体育场地设施建设与高校社会化服务的长效机制,构建亲民、便民、利民的多元化体育服务体系,这将为高校体育资源社会化发展寻求新的突破点。
(二)高校体育资源社会化开发利用,为区域经济和社会和谐发展服务
高校体育的发展与政治、经济和社会发展之间有着密切的联系,在一定时期对经济和社会和谐发展具有积极作用。国家部属院校如吉林大学、东北师范大学,它们的体育资源建设和社会化开发处于领先位置,它们依靠体育资源优势,主动为一定区域经济和社会服务,其他省属院校同样依据自身发展目标积极制定体育资源社会化综合利用发展计划,体育资源利用率越高,辐射区域范围内的群众体育活动搞得越好,对区域经济和社会和谐发展作用就越大,这种促进作用将是高校体育资源社会化综合开发利用的动力。
(三)发挥高校体育资源的特色和优势,为群众提供更加优质的服务
高校具有自然和人文资源的特色,其体育设施在数量、种类、规模、装备水平等方面具有优越性,在社会群众体育发展中起到积极的作用。充分发挥其作用主要受三个因素的影响,第一是社会的开放程度,第二是开放形式,第三是高校自身的经营状况。扩大开放程度以缓解群众体育设施不足的燃眉之急;开放形式主要体现特色和优势定位及未来体育发展的持续性;体育场馆由事业性、公益性向经营性转变,改革管理体制和完善管理制度,提供多种类的群众服务项目,提高管理人员的水平,使参加锻炼人群得到规范指导,为群众体育工作提供更加优质的服务,体现高校体育资源社会化综合开发利用的特色和优势定位。
(四)以人文环境为依托,提升全民体育素养
群众体育的全面、协调、可持续发展,必须依托体育人文环境,提升全民体育素养。高校拥有一支高素质的体育工作队伍,能够引导和推广锻炼方法及运动项目,积极创新群众简便易行的新方法和新项目,能够满足不同层次、不同年龄、不同身体状况的不同需求,充分利用现有的体育资源和自然条件,发展具有高校人文特色的群众体育活动,开展小型多样的体育健身活动并做好体质监测工作。通过科学研究与实践进而发现并把握其中的一些特征与规律,进一步体现高校人文环境的优越性,不仅有利于群众体育锻炼环境和体育素养的提高,同时还利于群众体育发展战略的长远目标,为高校体育资源社会化综合开发利用提供必要的科学依据。
【参考文献】
[1]卢元镇.社会体育学[M].北京:高等教育出版社,2002.
[2]秦椿林等.中国群众体育的发展目标与战略[M].北京:人民体育出版社,2006.
[3]刘德佩等.我国城市居民体育现状及其发展战略思考[J].体育科学,1990(1).
篇12
1调查对象与调查方法
1.1调查对象
安徽省长丰县阮巷、罗塘、水湖、双墩四个乡镇;蒋庄、兰桥、黄岗、邵集等十几个村;四所敬老院、一家老年公寓年龄在60岁以上的农村老年人。走访部门有:长丰县民政局、统计局、卫生局等。
1.2调查方法
采用多阶段分层整群抽样的方法。调查内容涉及农村老年人经济收入、日常物质消费、受照料、健康等状况以及老年人对生活的满意度等问题,此次调查共收回有效问卷616份。
2我国农村养老现状分析及成因分析
2.1农村养老现状分析
40.09%的农村老年人主要依靠自己劳动满足日常生活所需,31.8l%的老人依靠子女供养,5.84%的老年人依靠政府补救度日,在所调查老年人中仅有1.46%享有退休金。
农村老年人的日常物质消费状况主要包括饮食、衣着、住房、医疗、精神娱乐等指标。从饮食状况分析,54.3%的老年人对日常饮食状况较满意,24.0%的老年人对日常饮食状况不满意;从居住状况分析,被调查老年人基本上都有相对固定的居住场所,35.6%的老人与一个子女同住、59.8%不与子女同住,少数老人在子女家中轮流居住;从医疗角度分析,在老年人消费支出中,医疗费用的支出比较大,其中20.1%的老人的收入主要用于医疗费用支出。
调查发现,农村老年人健康状况不容乐观,很大一部分老年人需要适度的护理和照料。据长丰县民政局资料显示,在所调查地区农村劳动力转移呈不断上升的趋势,子女外出打工的老人占到所调查老人总数的56.3%,加上家庭结构的变化,农村老年人的受照料状况面临越来越严峻的形势。有子女照料的老人仅占78.07%,其中独居老人占23.53%;无人照料的老人在所调查老人中高达21.93%,相当一部分孤寡老人受传统观念的影响,宁愿独居,也不愿进入乡镇社会福利机构养老。
2.2我国农村养老状况成因分析
我国老年养老保障模式从形式上分家庭保障和社会保障模式。老年人随着年龄的增长,身体健康状况越来越差,经济条件也不尽人意,时常感到孤独寂寞,再加上老年人对美好生活的渴望,因而老年人迫切需要经济上供养、生活上照料、精神上慰藉。但是,随着城市化、工业化、国际化进程的加快,由于城乡迁移、核心家庭的出现及产业结构调整,将引发家庭照料提供者的减少,家庭对老年人保障的能力与愿望的减弱,使得传统的家庭养老保障日益暴露出严重弊端,与我国社会发展不相适应.住要原因如下。
2.2.1农村劳动力弱化,家庭养老受到冲击。以自然经济为主的农业社会中,家庭养老在农村养老保障体系中发挥着重要作用。随着经济发展和社会转型步伐加快,城乡经济发展的长期不平衡,农村人口特别是大量青壮年人口向城市流动和迁移加速,一方面造成农村劳动力严重弱化,农村经济发展缓慢,农民收入不高;另一方面电促使大家庭结构向小家庭转变,老年人与其子女、晚辈共同生活的家庭逐年减少。最终导致农村养老保障严重匮乏,农村家庭养老功能逐步弱化,给家庭养老方式带来巨大冲击。
2.2.2农村养老保险覆盖率低,基金筹集模式存在缺陷。农村养老保险基金是介于社会保险与商业保险之间的一种保险品种,目前,我国农村养老保险基金以“个人交纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持”的标准进行筹集,但由于农村集体经济的效益不好,政府没有对农民提供相应的补助,造成农民自己筹集资金的养老模式,同时也.没有调动农民参加养老保险的积极性。就目前我国农村养老保险的状况看,仍然存在着征收成本过高、制度覆盖面过窄、基金筹集困难等弊端。
2.2.3传统家庭养老模式衰竭,供给能力弱化。传统的家庭养老又分为土地养老和集体养老。农村经济体制改革和农业结构调整,城市化、工业化进程中的农地征用,必然造成建设用地不断增加,耕地减少不可避免的情况,削弱了基于土地基础上的家庭养老的功能;集体养老是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度,主要形式有五保户制度和养老院制度。集体养老存在的物质基础是农村集体经济组织管理的完善和物质的丰富。我国各地集体经济发展的不均衡性直接影响集体养老的普及和规模化发展。从目前的情况看,由于集体经济整体实力不强,且有下滑趋势,又导致了集体养老功能的弱化。
2.2.4家庭养老存在局限性,社会养老保障体系滞后。家庭养老的局限性严重的干扰了农村正常的生活秩序,影响了社会安宁和稳定,给农村的经济发展社会文明带来了负面效应,我国目前社会养老呈现滞后状态,因此必须积极探索选择新型社会养老模式,从根本上解决农村养老保障问题。
随着社会、经济的发展,农民观念的变化,农村家庭规模逐渐变小,农村老龄化趋势逐渐加剧,家庭赡养的功能在逐渐退化,家庭养老已逐渐成为制约农村社会和经济发展的一个瓶颈。我国的农村养老必然会经历从家庭养老向社会养老过渡,建立完善的农村社会养老保障体系是我国农村养老的发展趋势,也是解决当前农村养老问题的现实选择。
3加快农村养老保障体系转型的建议
3.1采取多种措施,推动农村经济发展
农村经济落后是农村家庭养老功能弱化最根本原因。不论老年人的心理、养老还是医疗问题,都需要经济的支撑。因此,需要大力发展农村的经济。一方面要大力推进农村农地产权制度改革,以市场机制加上政策倾斜解决人地结构矛盾;另一方面要适当调整农村产业结构,加强市场营销组织管理;再次要加大对农村公益养老事业的投入,加快社会养老保障制度建设的步伐。确保老年人“老有所养、老有所为、老有所乐”。
3.2完善农村合作医疗,设立“夕阳绿色通道”
积极推进农村合作医疗是对老年人医疗保障最有效的途径之一。在此过程中,各地政府应进一步加强自身的责任,加大财政投入力度,为老年人提供定期体检,满足老年人这一特殊群体需要。针对老年人去指定医疗点看病不方便.报销门槛较高这一问题,政府应建立特殊的医疗报销制度,扩大报销范围,放宽报销条件,为老年人提供上门服务等,切实从老年人角度出发,建立“夕阳绿色通道”。
3.3制定相关奖惩制度,健全农村老年人心理保障体系
除了道德层面的宣传外,各级政府还应制定相关的奖惩制度,对没有尽到赡养义务的子女给予处罚,对孝敬老人的子女给予表彰,营造良好的敬老爱老氛围。此外,政府部门应该设立专门的老人维权机构,使老年人维权途径更为方便,用法律的武器维护老年人的合法权利。开展多渠道的农村老年人健康教育,提倡科学合理的生活方式,宣传积极乐观的生活度态度,并建设老年人心理咨询机构,加大对乡村卫技人员心理治疗技能的培训,做到及早发现和有效解决农村老年人的心理健康问题。
3.4推进保障模式的创新,提高保障能力和效果
在政府主导下逐步建立参与式发展的机制,加快调整个人帐户整体规模,使之更加方便农民,减少农民享受的成本,让越来越多的农民认识到灵活多样的新型农村养老保险制度的好处,让制度受到农民的欢迎。首先,加强农村社会养老保险的法制建设,通过立法的形式建立与健全社会保险制度。其次,多渠道筹集养老保险基金,解决养老保险隐形债务。同时尽快建立基金分级管理体制,加强基金监管力度。稳定农村养老保险的基本政策,建立个人自筹养老基金,实现社会保障金筹措方式的转变。
3.5实行多层次、多样化的农村养老体系
敬老是中华民族的优良传统,对公民敬老的教育应从小抓起。营造敬老养老的社会氛围,充分发挥思想道德教育的作用,加强对青少年尊敬老人,关心老人的教育。各地政府应根据实际情况,建立老年人娱乐场所,增加娱乐设施,组织娱乐活动,丰富娱乐生活,开展老年福利事业,促进老人身心协调发展。将家庭养老的责任与义务制度化。建立和完善具有中国特色的、适合社会主义市场经济的农村养老机制,应该是国家、集体、家庭和个人相结合,形成以经济为基础,以保险基金为前提,以家庭保障为中心的多层次、多渠道的养老体系。
3.6实现家庭养老向社会养老保障体系的转型
家庭养老对农民而言是普遍的,但随着经济发展,农民保障需求的不断上升,给农村家庭带来愈加沉重的养老负担。
篇13
1调查对象与调查方法
1.1调查对象
安徽省长丰县阮巷、罗塘、水湖、双墩四个乡镇;蒋庄、兰桥、黄岗、邵集等十几个村;四所敬老院、一家老年公寓年龄在60岁以上的农村老年人。走访部门有:长丰县民政局、统计局、卫生局等。
1.2调查方法
采用多阶段分层整群抽样的方法。调查内容涉及农村老年人经济收入、日常物质消费、受照料、健康等状况以及老年人对生活的满意度等问题,此次调查共收回有效问卷616份。
2我国农村养老现状分析及成因分析
2.1农村养老现状分析
40.09%的农村老年人主要依靠自己劳动满足日常生活所需,31.8l%的老人依靠子女供养,5.84%的老年人依靠政府补救度日,在所调查老年人中仅有1.46%享有退休金。
农村老年人的日常物质消费状况主要包括饮食、衣着、住房、医疗、精神娱乐等指标。从饮食状况分析,54.3%的老年人对日常饮食状况较满意,24.0%的老年人对日常饮食状况不满意;从居住状况分析,被调查老年人基本上都有相对固定的居住场所,35.6%的老人与一个子女同住、59.8%不与子女同住,少数老人在子女家中轮流居住;从医疗角度分析,在老年人消费支出中,医疗费用的支出比较大,其中20.1%的老人的收入主要用于医疗费用支出。
调查发现,农村老年人健康状况不容乐观,很大一部分老年人需要适度的护理和照料。据长丰县民政局资料显示,在所调查地区农村劳动力转移呈不断上升的趋势,子女外出打工的老人占到所调查老人总数的56.3%,加上家庭结构的变化,农村老年人的受照料状况面临越来越严峻的形势。有子女照料的老人仅占78.07%,其中独居老人占23.53%;无人照料的老人在所调查老人中高达21.93%,相当一部分孤寡老人受传统观念的影响,宁愿独居,也不愿进入乡镇社会福利机构养老。
2.2我国农村养老状况成因分析
我国老年养老保障模式从形式上分家庭保障和社会保障模式。老年人随着年龄的增长,身体健康状况越来越差,经济条件也不尽人意,时常感到孤独寂寞,再加上老年人对美好生活的渴望,因而老年人迫切需要经济上供养、生活上照料、精神上慰藉。但是,随着城市化、工业化、国际化进程的加快,由于城乡迁移、核心家庭的出现及产业结构调整,将引发家庭照料提供者的减少,家庭对老年人保障的能力与愿望的减弱,使得传统的家庭养老保障日益暴露出严重弊端,与我国社会发展不相适应.住要原因如下。
2.2.1农村劳动力弱化,家庭养老受到冲击。以自然经济为主的农业社会中,家庭养老在农村养老保障体系中发挥着重要作用。随着经济发展和社会转型步伐加快,城乡经济发展的长期不平衡,农村人口特别是大量青壮年人口向城市流动和迁移加速,一方面造成农村劳动力严重弱化,农村经济发展缓慢,农民收入不高;另一方面电促使大家庭结构向小家庭转变,老年人与其子女、晚辈共同生活的家庭逐年减少。最终导致农村养老保障严重匮乏,农村家庭养老功能逐步弱化,给家庭养老方式带来巨大冲击。
2.2.2农村养老保险覆盖率低,基金筹集模式存在缺陷。农村养老保险基金是介于社会保险与商业保险之间的一种保险品种,目前,我国农村养老保险基金以“个人交纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持”的标准进行筹集,但由于农村集体经济的效益不好,政府没有对农民提供相应的补助,造成农民自己筹集资金的养老模式,同时也.没有调动农民参加养老保险的积极性。就目前我国农村养老保险的状况看,仍然存在着征收成本过高、制度覆盖面过窄、基金筹集困难等弊端。
2.2.3传统家庭养老模式衰竭,供给能力弱化。传统的家庭养老又分为土地养老和集体养老。农村经济体制改革和农业结构调整,城市化、工业化进程中的农地征用,必然造成建设用地不断增加,耕地减少不可避免的情况,削弱了基于土地基础上的家庭养老的功能;集体养老是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度,主要形式有五保户制度和养老院制度。集体养老存在的物质基础是农村集体经济组织管理的完善和物质的丰富。我国各地集体经济发展的不均衡性直接影响集体养老的普及和规模化发展。从目前的情况看,由于集体经济整体实力不强,且有下滑趋势,又导致了集体养老功能的弱化。
2.2.4家庭养老存在局限性,社会养老保障体系滞后。家庭养老的局限性严重的干扰了农村正常的生活秩序,影响了社会安宁和稳定,给农村的经济发展社会文明带来了负面效应,我国目前社会养老呈现滞后状态,因此必须积极探索选择新型社会养老模式,从根本上解决农村养老保障问题。
随着社会、经济的发展,农民观念的变化,农村家庭规模逐渐变小,农村老龄化趋势逐渐加剧,家庭赡养的功能在逐渐退化,家庭养老已逐渐成为制约农村社会和经济发展的一个瓶颈。我国的农村养老必然会经历从家庭养老向社会养老过渡,建立完善的农村社会养老保障体系是我国农村养老的发展趋势,也是解决当前农村养老问题的现实选择。
3加快农村养老保障体系转型的建议
3.1采取多种措施,推动农村经济发展
农村经济落后是农村家庭养老功能弱化最根本原因。不论老年人的心理、养老还是医疗问题,都需要经济的支撑。因此,需要大力发展农村的经济。一方面要大力推进农村农地产权制度改革,以市场机制加上政策倾斜解决人地结构矛盾;另一方面要适当调整农村产业结构,加强市场营销组织管理;再次要加大对农村公益养老事业的投入,加快社会养老保障制度建设的步伐。确保老年人“老有所养、老有所为、老有所乐”。
3.2完善农村合作医疗,设立“夕阳绿色通道”
积极推进农村合作医疗是对老年人医疗保障最有效的途径之一。在此过程中,各地政府应进一步加强自身的责任,加大财政投入力度,为老年人提供定期体检,满足老年人这一特殊群体需要。针对老年人去指定医疗点看病不方便.报销门槛较高这一问题,政府应建立特殊的医疗报销制度,扩大报销范围,放宽报销条件,为老年人提供上门服务等,切实从老年人角度出发,建立“夕阳绿色通道”。
3.3制定相关奖惩制度,健全农村老年人心理保障体系
除了道德层面的宣传外,各级政府还应制定相关的奖惩制度,对没有尽到赡养义务的子女给予处罚,对孝敬老人的子女给予表彰,营造良好的敬老爱老氛围。此外,政府部门应该设立专门的老人维权机构,使老年人维权途径更为方便,用法律的武器维护老年人的合法权利。开展多渠道的农村老年人健康教育,提倡科学合理的生活方式,宣传积极乐观的生活度态度,并建设老年人心理咨询机构,加大对乡村卫技人员心理治疗技能的培训,做到及早发现和有效解决农村老年人的心理健康问题。
3.4推进保障模式的创新,提高保障能力和效果
在政府主导下逐步建立参与式发展的机制,加快调整个人帐户整体规模,使之更加方便农民,减少农民享受的成本,让越来越多的农民认识到灵活多样的新型农村养老保险制度的好处,让制度受到农民的欢迎。首先,加强农村社会养老保险的法制建设,通过立法的形式建立与健全社会保险制度。其次,多渠道筹集养老保险基金,解决养老保险隐形债务。同时尽快建立基金分级管理体制,加强基金监管力度。稳定农村养老保险的基本政策,建立个人自筹养老基金,实现社会保障金筹措方式的转变。
3.5实行多层次、多样化的农村养老体系
敬老是中华民族的优良传统,对公民敬老的教育应从小抓起。营造敬老养老的社会氛围,充分发挥思想道德教育的作用,加强对青少年尊敬老人,关心老人的教育。各地政府应根据实际情况,建立老年人娱乐场所,增加娱乐设施,组织娱乐活动,丰富娱乐生活,开展老年福利事业,促进老人身心协调发展。将家庭养老的责任与义务制度化。建立和完善具有中国特色的、适合社会主义市场经济的农村养老机制,应该是国家、集体、家庭和个人相结合,形成以经济为基础,以保险基金为前提,以家庭保障为中心的多层次、多渠道的养老体系。
3.6实现家庭养老向社会养老保障体系的转型
家庭养老对农民而言是普遍的,但随着经济发展,农民保障需求的不断上升,给农村家庭带来愈加沉重的养老负担。