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4、稳定队伍，改善条件。要采取切实措施，建立一支有较好政治、业务素质的相对稳定的档案干部队伍。专职档案干部属专业人员，与教学、科研、图书管理人员同等对待，按有关规定，认真做好专业技术职务聘任工作。档案干部中的骨干，一般不要轻易调动。档案部门的经费，应列入学校预算，统筹解决。学校各职能部门要对与本部门关系密切的归档材料、设备，从学校经费中给予支持。要为档案部门添置必要的设备，以便于开展工作。档案馆（室）的库房建设，应列入学校基本建设规划，逐步改善工作条件，维护档案的完整与安全。
5、注重收集，科学管理。学校档案材料是领导正确决策、研究工作、处理重大问题的依据，搞好文件材料收集是确保档案材料齐全完整的前提和基础，也是直接反映本单位工作实绩的有力证明。学校文件材料收集整理，一方面，要根据事业单位档案管理的要求，抓好上级单位发给本校的文件材料的传阅和归档，定期对文件材料进行清理检查，确保材料齐全；另一方面，要强化文书管理，抓好学校活动所形成的文件材料的收集，使“帐外”材料的作用得到充分发挥。对有请示没有批复或有批复没有请示等有联系的文件材料，档案人员应及时查询，保证这类文件材料的按时归档。档案人员在复印文件材料时，对有价值且需要归档的文件材料应当留下原件，以备日后归档。同时，要按照档案管理的要求，在档案收集、整理、鉴定、保管等方面下功夫，做好档案的编目、检索、编研工作，建立健全检索体系和档案文件汇编等参考资料，及时、系统、完整地提供档案利用工作的需要。
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就目前而言，档案管理工作还存在很多改进的方面，例如：服务对象少，服务内容单一等，因此，想要在档案管理的工作中解决这些问题，就必须紧跟时代的步伐，不断寻求创新的管理方式，只有通过不断创新，才能够使得档案管理工作的效率得到提升。
一、档案管理工作创新的重要意义
创新是事物发展的根本动力，没有创新就没有进步，因此无论在任何领域，创新都是保持事物与时俱进，兴旺发达的根本方法。在档案管理的工作中，创新的重要意义更是不言而喻。在当前，社会迅速发展，信息资源更加丰富，这些外在的条件都为档案管理工作带来了新的挑战，因此，档案管理工作者应当认识到当前创新档案管理工作的重要意义，在管理工作中不断寻求创新的工作方式，只有这样才能够保持档案管理工作的高效性，体现档案管理工作的服务性，并且与时俱进，保持档案管理工作的活力，体现档案管理工作的价值和意义所在。
二、档案管理创新的方式
（一）在管理方式上进行创新
当前档案的管理方式已经不能很好地满足社会的需要，产生了一定的问题，需要及时进行创新并加以改进，就目前的档案管理状况来说，大部分的档案馆虽然能够对各种方面的资料进行收藏，但当前社会的需求和查阅者的需求越来越多样化，在这样的情况下我们还是能够看到档案馆收藏资料的丰富程度，以及管理方式方面还存在一些不足。因此，针对这一问题，档案管理者不仅需要对档案馆的收藏内容进行不断的丰富和扩充，提升档案馆资源的持有量，同时还应当针对不同群体的不同需要，有重点，有针对性的收集一些使用的资料。除此之外，档案管理的工作上还应当不断进行管理方式的创新，不断优化档案管理的组织性以及规范化，从而方便用户的查阅，也方便档案管理工作的进行。除此之外，在当前，随着经济的发展，电子信息技术也得到了巨大的进步，电子信息技术应用在档案管理方面能够十分有效的提升档案管理的工作效率，也能够方便用户的查阅，在传统的档案管理工作中，档案管理工作主要是依托纸质档案以及人力管理来进行的，而电子信息管理系统能够顺应社会信息化的发展趋势，可以储存电子档案以及声像档案，为用户带来方便的同时也大大减轻了档案管理工作人员的工作量，提高了工作效率，保证了服务的质量。因此，在档案管理工作的创新方面，应当积极引进先进的电子信息管理技术，建立档案的电子信息管理系统，并且要对档案管理人员加强这种新技术的使用方法的培训，让相关的管理人员都能够熟练地掌握和使用电子信息管理系统，从而保证服务质量的提升。
（二）管理观念上的创新
思想意识对人的行为有着指导的作用，因此在思想意识和观念方面进行改进，就能够帮助和促成行为的转变。而在档案馆管理的创新方面，首先应当做好的就是创新思想认识的建立。在进行档案管理创新的过程中，创新观念始终能够起到指导作用，并且能够在不断的创新实践过程中产生新的创新思想，从而进一步促进档案管理工作与创新工作的发展。在当前，档案管理工作者应当顺应社会的发展趋势以及用户的个性化需求来进行管理方式上的创新和改进，将档案管理的信息化，知识化，服务化作为当前档案管理工作创新的重点所在。要不断对过去传统的管理观念进行改进，将重收藏轻使用，轻服务的管理理念进行改变。在当前的档案管理工作中，应当时刻注重提升管理的效率，改变传统的档案管理思想，从而更好地将档案管理工作做好，帮助档案管理工作更好的适应社会的发展要求，更好地发挥档案管理的价值。
（三）不断提高档案管理人员的素质
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随着高校对档案管理重视度的不断提升，档案管理的情况有所改善，利用率也有所提高，但是现行的管理条例仍存在较多的问题，管理规范化问题还没有得到有效解决，有关部门仍需加强改进，不断提升档案管理质量。高校档案采用规范化管理的原因主要有以下几点：
（一）没有规矩不成方圆
当前，涉及高校档案管理的制度主要有材料收集制度、鉴定制度、保密制度等，这些制度的建立主要为了保障各项工作的开展能够有据可依，但是在现有的高校档案管理人员体系中，制度的落实情况并不可观。[1]造成制度落实不佳的原因主要有以下几点：首先，制度的建设并不完善，现有的档案管理制度并没有形成完善的体系，管理内容也没有经过严谨的理论验证，导致制度与实践之间存在一定的差异，很多制度都无法落到实处；其次，现有的档案管理人员配置不合理，管理人员的素质也不能满足要求。高校在进行档案管理人员招聘时并没有建立明确的标准，很多工作人员的专业素养都不够，而且在?F有的条件下，要求管理人员不仅要具备扎实的档案管理知识体系，还要能够熟练操作计算机，善于利用现代技术实现档案管理的信息化；最后，管理人员工作的积极性有待加强。工作人员的态度和行动力会直接影响管理的效果，但是现有人员大部分都消极怠工，执行力不足，无法发挥制度的优势。
（二）只有严起来，才能落下去
档案管理制度的建立最主要的是为了规范管理人员的行为，制定严格的操作标准，从而建立标准化的管理准则，提高管理效率和质量。而要真正将制度落到实处，最主要的就是建立严格的落实政策，加强对管理人员日常行为的监督，只有从意识上加强对工作人员的要求，才能从根本上解决高校档案管理存在的问题。自《档案法》出台以来，各高校都逐步建立了与此相对应的制度和政策，但是人们并没有建立对系统的认知，在思想上也没有提高重视度，从而导致在操作上严不起来，进而出现档案管理混乱的现象。
二、加强高校档案管理规范化的措施
为了提高档案管理效率和服务质量，高校必须从以下几点加强对档案的规范化管理：
（一）优化档案管理的路径
随着现代科技的不断发展，社会各行各业都在向信息化、智能化方向转变，只有采用信息化的管理方法，加强对信息技术的使用，才能进一步提升管理效率，提高服务质量。在新时期的档案管理中，必须依靠高校领导层的力量，自上而下的推动档案管理工作的开展，逐步提升档案管理在高校管理中的地位，加快信息化建设。[2]首先，高校应加强对信息技术的引进，加强对管理人员的日常培训，建立开放的信息化环境，从而为信息化措施的落实提供积极的环境支持；其次，应制定完善的档案管理制度并加强对落实情况的监督，不断提升制度的使用率，充分做到档案的规整与接收同步，保证档案的完整性；最后，应引进优秀的档案管理人员，加强对网络技能的培训，从而全面提升工作人员的整体素质，实现信息化管理，不断提升管理人员的信息化操作水平。
（二）探索优化档案管理的对策
档案管理作为高校工作的重要组成部分，应作为校园建设的主要成分。首先，应建立档案管理的意识，提高对档案管理重要性的认识，逐步转变工作人员的态度，提高他们工作的积极性，加强其它部门对档案管理部门的配合，从而为档案管理工作的开展提供积极的环境支持；其次，应加大对档案管理工作的资金、技术及人才投入，各部门应积极响应领导层的号召并将政策落到实处，基层工作人员应加强对自身素质的建设，转变传统的管理思想，积极学习先进的管理方法，从而提高基层档案管理工作的规范化，进而实现高校档案管理规范化的目标。
（三）加强收集工作，使高校学生档案更加立体化、规范化
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（二）专业人员缺乏。办公室档案管理工作在事业单位工作中占据着非常重要的地位。但是在当前的办公室档案管理工作中，很多的领导没有重视，导致了从事档案管理工作的人员专业技术不强，对新知识和新技术的接受能力缺乏，影响了办公室档案管理工作职能的发挥。
（三）档案管理设备落后。当前，由于事业单位在办公室档案管理工作中的资金投入较少，对于一些高科技和电子产品的引进较慢，导致了办公室设备的落后。办公室档案管理工作依然采用的是传统的工作方式，这就给办公室人员增加了工作量，这是导致档案管理工作混乱的一个重要因素。
二、新时期加强办公室档案管理规范的措施
（一）建立科学合理的规章制度。制度建设是保障，只有建立了科学、合理的规章制度才能保证办公室档案管理工作的有效进行。新时期，办公室档案管理工作要适应时展的需求，在制定新的档案管理制度的时候要摒弃原来规章制度的束缚，在制度的内容和形式方面要做到创新，坚决杜绝形式化现象，这样才能保证档案管理工作做到有据可循。另外，在制定规章制度的时候要充分将现代化的手段结合进去，使档案管理制度更具安全性、科学性、完整性。档案管理制度的建立还要包括档案销毁制度，对于一些保存到期的档案，要按照规定及时销毁，保证办公室档案管理工作职能的发挥。
（二）加强办公室档案管理人员的综合素质培养。办公室档案管理人员的综合素质决定了档案管理水平的高低，因此要提高相关人员的综合素质。首先，要加强档案管理人员专业知识和技能的学习。其次，档案管理人员还要具备现代化的操作手段。这就要求在选拔办公室档案管理人员时一定要严格。另一方面，为了提升办公室档案管理人员的综合素质，必须要加强对工作人员的专业知识培训，让他们时刻对知识进行更新，尤其是计算机专业知识的更新，这是因为信息技术已经渗透到了各行各业中，只有让档案管理人员掌握了先进的计算机知识才能促使档案管理朝着规范化的方向发展。
（三）加强档案管理信息化建设。加强办公室档案管理信息化建设是新时代赋予我们的新要求。在新的形势下，要实现办公室档案管理的科学化、规范化、制度化，必须要将信息技术与传统的纸质档案管理相结合，实现办公室档案管理的现代化。电子档案是信息时代下纸质档案的新发展，电子档案由两种形态构成，一种是直接以数字模式产生的数字信息档案，另一种是通过对纸质档案进行再加工后形成的原件数字档案。数字档案是对传统的纸质档案的再现过程，但由于各地区信息化水平的不同，数字档案建设很多还不完善，影响了办公室档案的发展。
三、档案规范化管理的意义
（一）档案的规范化管理是实现档案科学管理的客观要求。由于办公室档案管理是一项非常复杂的工作，通过规范档案管理过程，能够节省大量的劳动力和时间，减少不必要的成本投入，同时还能提升档案管理的工作效率。尤其是在当前科学技术飞速发展的时代，档案管理更要实现规范化，这样才能保证档案管理工作的质量，为其他部门提供最真实、可靠的数据，提高办公室档案管理的效率。
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1 公墓档案管理存在的问题
1.1 公墓档案管理人员专业素质不高
目前，我们虽然有了一支稳定而发展的档案干部队伍，但这个队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要，特别是进入21世纪，熟悉档案内容，能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏。
1.2 公墓档案管理不够规范
目前，在一些大的企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理不规范的问题，主要表现在：第一，档号不规范。第二，案卷标题不规范。第三是大部分案卷缺少卷内目录。第四是组卷混乱现象比较严重。
1.3 公墓档案检索效率不高
公墓档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前，传统的手工检索占有很大比重。各公墓档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作，编制了多种形式的检索工具。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。
1.4 在信息开发和编研工作上也存在一些问题
一些公墓档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。
2 公墓档案管理的规范化措施
2.1 提高公墓档案管理人员素质
要注意加强公墓档案工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的人员从事档案工作管理工作，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活，充分发挥他们的积极性和创造性。
档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案工作人员。作为档案工作人员，要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉公墓档案工作的各个环节和基本要求，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量。积极探索新的管理模式，使公墓档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的资源。
2.2 加大投入，夯实基础
积极争取上级的支持，做好公墓档案管理设施的更新，落实防火、防盗等保护措施。建立坚固的防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜；库房内应设置空调、去湿、灭火等设备；库房的防火、防盗、防蛀、防高温、防光、防潮等保护措施和安全措施应经常检查；严格实行公墓档案库房、阅览室、办公室“三分开”；加大经费投入，强化公墓档案管理规范化建设。
2.3 公墓加强档案的周期性普查和日常管理，促进公墓档案管理的规范化和标准化
开展案卷全面普查是实现档案管理标准化、规范化的重要起点，这一点对公墓行业基层企业尤为重要，上世纪80年代以来公墓行业基层企业大都历经过多次分拆、重组、合并等变革，这些变革直接造成档案混存甚至部分流失，所以在企业深化改革基本成型后，必须对企业档案集中普查，这样既可以确保企业历史沿革和企业发展轨迹的清晰，也巩固了档案标准化管理的基础。值得注意的是在改革过程中一些不复存在企业的档案，代为接收保管的上级企业或兄弟单位应注意确保这部分档案的完整性。
组织开展阶段性的公墓档案普查对推进档案正规化管理具有十分重要的意义，如以季度为单位组织档案普查，既可以为年终归档奠定基础、节省时间，又可以通过段阶段的不缺失实现中长期的完整。但是，档案普查必须由相关的几个部门协同配合才能完成，以往开展案卷普查多是各自行动，如财务、人劳、基础设施建设等档案均是由主管部门普查，投入了大量人力，但普查后各部分档案仍然是小堆小块，无法正确真实反映事件的完整性，无法实现统一的编卷、登记、保管，这也是当前企业档案管理的漏洞。
重新组合案卷是促进和实现公墓档案管理规范化的重要手段。将那些组卷过厚内容混杂的案卷进行重新组卷，基本原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。在重组案卷的过程中还应对那些无页码、无卷内目录、无案卷标题或标题不清楚的案卷，进行重新加工填写以保证全部案卷更加规范。重新组卷不仅可以优化馆藏、科学保管而且亦可以提高计算机管理档案的利用效率。
2.4 完善制度，规范运作
严格执行公墓档案管理制度，规范运作，避免公墓档案涂改、遗失等情况出现，做到制度落实、操作规范、便捷查阅。建立公墓档案信息系统，提高管理服务水平，充分利用先进技术和手段管理公墓档案，对档案库房内公墓档案进行快速查询、浏览、编辑、删除和统计。与此同时将逐步建立完善个性化公墓档案信息管理系统，把公墓信息数据化，能够充分呈现公墓优势，进而实现公墓信息的科学管理和维护工作，使公墓档案管理人员将更多精力投入到更高层次的、更富创造力的管理服务中。
做好档案管理工作，强化服务意识，提高服务水平是很有必要的。档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向，端正服务态度，树立创新意识，提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度，发挥好档案信息资源的作用，使其充分地为社会主义现代化建设服务，是我们档案工作者义不容辞的责任。
2.5 建立高效的网上档案管理系统
网络技术与档案管理的结合是时展的必然选择，以数字化、网络化为主旋律的档案信息化战略，已在全世界范围内推展；加强企业的信息服务工作亦是企业国际化战略的重要组成部分，在企业发展过程中，以企业的档案工作为依托，成立市场信息服务中心，建立网上档案管理系统，不仅能够为企业提供咨询服务，克服企业管理的盲目性，而且能够为企业的发展起着不可忽略的作用。
3 结语
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（一）强化宣传，加强档案意识
社区档案管理工作关系到社区居民委员会的种种工作的开展，仅仅依靠档案部门来工作是不够的，必须应用多种多样的方式，积极组织社区居民委员会工作人员学习与宣传《中华人民共和国档案法》，加强社区居民委员会工作人员的档案观念，将社区档案管理工作与领导责任挂钩，以此来保证社区档案的完整。
（二）健全档案管理，建设合理的社区档案管理制度
根据社区档案管理工作的需求，制定并健全社区档案管理的相关制度，促进社区档案管理工作纳入法制轨道。加强对档案管理办公用品的投资，完善社区档案管理条例，要将制约社区档案管理工作发展的因素一一解决。
（三）加大对档案人员的业务培训与指导工作
积极组织各个社区档案部门的工作人员参与关于档案的培训，让其了解档案整理与立卷等规范的工作形式，同时还需要对社区工作相关知识有一定的了解。社区档案管理工作人员只有熟练掌握社区档案工作的详细步骤以及了解社区工作的相关职能与性质，才可以在日常工作中做好社区档案管理工作。
（四）加大档案管理的信息化建设
社区档案管理工作要提升档案管理人员的综合素养，就必须加大档案管理信息化建设的步伐。当今世界计算机和网络信息技术的迅猛发展，国内计算机档案管理的网络程度也在持续强化。而档案人员必须要通过现代化的先进技术以及先进的管理观念来强化社区档案管理工作，并改善档案管理中存在的那些不合理的手段和方式。要落实好电子企业档案的网络安全工作，针对一些十分重要的档案文件，需要应用非常严格的保密方式，实施重点保护。另外，要尽量保障一些关系到商业机密及知识产权的档案文件的完整。与此同时，社区档案部门的工作人员要积极学习，拓宽知识面，掌握工作所相关的知识以及行业的现状与未来，提升自己的综合素质，应用现代化的科学装备与技术，应用先进的管理方法进行指导及改善档案工作，这样才能做好社区档案的管理工作。
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对于上述概念的选择，都是地方社会保险部门和档案行政管理部门基于对本地区实际工作情况的考虑而做出的。第一种概念固然有全局观，但与2006年年底刚刚颁布的国家档案局第八号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》相抵触。第二种概念专业档案特点突出，但管理难度较大。虽然基金会计材料在社会保险部门产生的专业性文件材料中所占比例极大，理应进行重点管理。但这部分材料明显属于会计档案范畴，其管理方式和归属流向理应由国家财政主管部门提出规范要求。仅由劳动保障部门和档案行政管理部门提出规范要求就不甚合适。因此笔者认为，从国家劳动保障主管部门和档案行政管理部门宏观管理的角度出发，应当选择第三种概念为社会保险档案概念。这样，既能够突出专业档案管理特色，也能掌握社会保险机构发挥职能产生的特色档案。
二、归档范围
养老、医疗、失业、工伤和生育是覆盖面最大的五个社会保险险种。部分地区亦开展了农村养老保险和农村医疗保险。社会保险档案的归档范围亦应将上述险种业务经办过程形成的专业性文件材料容纳其中。由于地方社会保险机构设置不同，既有“五险分设”的，也有“多险合一”的和“五险合一”的，这就造成各地社会保险机构的归档范围也各不相同。从国家劳动保障主管部门制定政策和地方社会保险机构工作实际来看，各个保险险种经办程序虽然各不相同，但也有共同的管理环节。例如：五大险种均要求进行社会保险登记，对参保单位的相关情况材料进行留存；而且，五大险种都要进行针对性稽核，对骗取保险金案件按既定程序进行查处。但是，养老、医疗和工伤等险种还要进行个人账户管理，医疗和工伤保险还要进行定点医疗机构或个人的管理。所以说，经办过程形成的专业文件材料既有不同，也有共性。因此笔者认为，社会保险档案的归档范围既要按不同的社会保险险种详列形式一致的文件材料，也要指出不同保险险种的特殊内容文件材料。
三、分类整理
从上述归档范围来看，笔者认为应将社会保险分为单位管理类、个人账户类、定点监管类和社保稽核类。不同类别的专业性文件材料不宜混合在一起整理。由于各地参保单位和参保者数量各不相同，产生的专业性文件材料数量差别较大，国家劳动保险主管部门和档案行政管理部门不宜对单位管理类和个人账户类文件材料提出统一的整理要求，而应当让各地根据本地区实际情况做出整理方式规定。相对而言，定点医疗机构、零售药店定点医师的数量不多，社会稽核案件数量亦不是很大，这两类文件材料倒是可以采取规定划一的整理方法。
四、保管期限
笔者认为，社会保险档案的保管期限划定应根据维权需要、保护隐私、便于操作等多种因素进行综合考虑。
对于参保者个人而言，社会保险待遇事关个人的切身利益。社会保险部门也提出了对参保者跟踪一生、记录一生、保障一生、服务一生的理念。因此，社会保险档案个人账户类就必须以账户注销作为计算保管期限的起始点。账户注销既有可能是参保人死亡，也有可能是参保人停保。同理，参保单位类也必须从其账户注销后开始计算保管期限。依照这个模式，定点监管类从定点资格撤销起开始计算，社保稽核类从案件结案时开始计算。这样，可以使档案人员很方便地掌握鉴定时机。
至于社会保险档案的保管期限，笔者认为应当使用标识制，而且不必设多个档次。笔者建议，社会保险档案的保管期限分为“永久”和“三年”两种。单位管理类中，在本地区经济发展过程中有代表性的民营企业的账户为“永久”，其余单位账户为“三年”。个人账户类中，对本地经济文化发展做出突出贡献的参保者账户为“永久”，其余个人账户为“三年”。定点监管类中，发生过重大医疗事故、重大意外事故、恶意骗保案件的机构或人为“永久”，其余机构或人为“三年”。社保稽核类中，涉案金额巨大的案件为“永久”，其余案件为“三年”。
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一、农村土地流转合同档案管理亟须规范化
土地是我国农村重要的生产资料，随着经济结构的变化，农村土地流转现象越来越多，城乡建设频繁征占用农户承包地，农户土地承包状况时常发生变动，这就使得相关合同和档案管理工作规范化显得尤为重要，一方面关系到切实维护农民的正当权益，另一方面有助于促进党的农村土地承包政策的落实与贯彻，事关农民土地承包权益的维护保障。
调查显示，由于种种原因，当前许多地方农村土地流转档案的管理不够规范化，保护措施疲软，诸如：有的地方不能对相关合同和档案材料及时立宗归档，可能导致信息遗失；还有工作人员变动时对档案资料交接不到位，也容易造成信息遗漏和档案损失；再者就是传统的书面办公中存在的材料填写不规范、笔迹潦草等等。诸如此类显现出当前许多地方的土地流转合同管理没有跟上社会经济的发展步伐，不符合《档案法》的规定，更与农村土地承包管理规范化和制度化的精神相悖，甚至带来实际的消极影响，给维护农民土地承包权益工作带来重大影响。
二、如何完善农村土地流转档案管理工作
各级单位要充分认识到农村土地流转合同规范管理的紧迫性，在国家相关法律法规的基础上探索契合当地实情的管理方式，加强责任意识和忧患防范意识，以期确保档案的完整与安全，为妥善解决农村土地流转和经营中的纠纷、依法维护农民土地流转权益奠定基础。
1.普及档案管理法制知识，提升管理能力
档案管理必须全面依循国家的档案管理法制，要注意宣传法制知识。首先，要进行分级培训。对档案管理法制知识的了解要从基本知识到重点知识和案例进行全面化的分级培训，加深大家对《档案法》《档案法实施办法》《档案管理条例》以及土地流转相关法律法规的理解和认识，促进各单位依法开展档案工作。其次，要保证档案员能够持证上岗。也就是说要在学习法制内容后进行全面的考核，考核合格后领取《法制培训合格证》，然后才能参加档案管理工作，这样一来就可以将法律学习培训纳入全员岗位培训内容，在综合培训中加强法律知识的培训，以增强全员的法律意识。
2.明确管理责任，严格依法归档
各级单位对土地流转合同档案管理有不同的针对对象和责任，明确管理权限和责任是规范管理的基础，只有这样才能落实依法归档，才能保证档案材料不至混乱、遗失及其责任的相互推诿。比如，签订五年或五年以上土地流转合同的，必须一式五份，县、乡、村、当事人各存一份，还有一份由乡镇管理机构集中向当地综合档案馆移交备份实行一体化管理。另外，土地流转过程中生成的其他档案资料可以由形成单位依法保管，不得遗失。
一般来说，目前土地流转相关归档中的土地承包经营权登记申请书、农村承包土地调整方案批件、土地承包经营权登记簿、土地承包情况汇总清册、土地承包经营权权属证明文件、现场勘界确认材料、公告材料、登记核准文件、登记台账、权属变更登记材料、登记发证原始材料、登记管理信息系统备份等交由县级人民政府农村土地承包管理部门归档保存；土地承包工作小组名单、承包土地调整方案、土地承包方案、土地流转委托书等档案材料，由村民委员会归档保存……唯有如此才能对号入座，责任由归，防止管理上越俎代庖造成混乱，杜绝责任追究中李代桃僵等不规范的事情发生。
3.严审档案质量，规范收集整理
传统的档案大多是手写体，其中不乏字迹潦草给工作带来困难者。所以在档案规范管理中，土地流转相关合同务必经过严审确保材料真实有效，要求数据准确、字迹工整、图谱易读，落款、日期及公章签字等清晰明确，具有可标识性和合法性；纸质合同档案要使用不易褪色或消失的中性笔用工整的楷体填写，纸张及装订要严格按照档案保护的要求，不易损坏和失散。
及时收集整理归档才能确保合同档案的准确不失。这就要求我们一定要建立健全档案管理制度，责任到人，及时将合同信息及相关材料进行收集整理，完成归档。任何单位及个人不得私自处理抑或拒纳归档。为了便于检索和查询，合同整理归档后，应编制目录以备查询。
4.注意安全保管，完善信息管理
合同和档案的原始材料一般都是纸质媒介，如果遇到潮湿、水浸、燃烧等就会完全损坏，所以档案管理要切实做好安全工作，具体做法如下：（1）土地流转档案管理设置专橱，分专人负责，防止人为损坏、遗失；（2）做好各种防范措施，切实做好防虫、防火、防水、防化学药品、防污染等工作，防止非人为的破坏和损失；（3）不具有保管权限的档案盒材料应及时交由相关法定部门进行保管，不具备保管条件的单位，应及时完善条件或暂交由上级部门协助保管。比如，县、乡（镇）两级档案须依法在保管一定期限后及时、完整地向县级国家综合档案馆移交。
以上是笔者对农村土地流转合同档案规范化管理必要性的认识及策略要点。笔者认为档案管理除了科学、合法的管理制度以外，我们还要建立健全监督检查机制，尤其要加大对乡（镇）和村级档案工作的指导督查力度，防止土地承包档案损毁和丢失。对档案管理不善和违规反纪行为要依法追究民事或刑事责任。
参考文献：
[1]南京市档案局.加强土地承包经营权流转合同档案管理[J].兰台世界，2010（09）.
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目前卫生院档案管理工作人员大部分不是专业的管理人才，领导对档案管理工作也没有足够的重视，所以部分档案管理工作人员的工作热情降低，对管理工作的态度也以应付居多，没有足够的耐心和责任心，很多人认为档案管理就是抄抄写写，保管等事物性的工作，不能给单位创造经济效益，只要档案不丢失，不泄密，能应付检查就行了，档案管理没有什么重要的事情要做。至今仍有不少同志，尤其是领导干部，对档案管理意识还较淡薄，认为档案工作可有可无，认识不到档案工作在卫生院管理中的重要性和必要性。由于对档案工作重视程度不够，档案信息资源开发不足，造成档案利用率不高。
（二）档案管理体制不够健全，致使档案管理工作不够规范
目前绝大多数卫生院都制定了较为健全的院管理制度和各级各类人员工作职责，而涉及档案管理的制度、职责、考核标准却较少，没有统一规范的档案管理模式。由于管理制度不完善造成档案制度不健全，在的各项管理中，卫生院制定了医疗、药品、预防保健、行政后勤等各种管理制度，而涉及到档案管理的却很少，在各级的目标管理中，一般也未将档案管理纳入考核中。对档案缺少科学的分类管理，管理模式和手段比较落后，部分档案资料缺失现象严重，应该形成的重要档案没有形成，为今后的提供利用留下缺憾。档案收集效率不高：在卫生院管理中，各级卫生院制定了适用于本院的、较为健全的医疗、人事、行政、后勤管理制度，而涉及档案管理的制度却较少。造成档案收集效率不高，档案不齐全。
（三）缺少专业的高素质档案管理人员
由于较多的卫生院对档案管理工作不重视，因此，在很多的院中没有设立专职的档案管理人员，主要是通过招聘兼职人员进行简单的管理。兼职人员流动性较强，不仅给工作交接带来麻烦，也不利于档案管理水平的提升。出于各种原因，卫生院通常会为医疗技术人员提供大量的机会来提高自身的素质和进行继续教育，却很少组织档案管理人员进行培训、学习，这就使得档案管理人员缺少专业的、系统的档案管理知识，他们的思想观念、管理水平都停滞不前，无法更上社会和卫生院的前进步伐，自然无法满足卫生院发展的需求。
二、提高档案管理水平的措施
（一）思想上重视档案管理
档案管理工作是卫生院工作不可分割的一部分。随着社会的发展，在新时期下，传统的档案管理工作已不能满足人们的需求，这就需要我们紧跟时代的脚步，改进和完善档案管理工作中存在的问题，进一步推进档案管理工作的水平，为卫生院的发展添砖加瓦，使档案工作更上一层楼。因此，卫生院应该定期组织人员进行对档案管理重要性学习，在平时也要注意对档案管理重要性的宣传，提高整体的档案管理意识。另外，院领导要把档案管理纳入卫生院发展和管理的重要内容来抓，与业务建设同步规划、同步发展；要大力宣传卫生院档案管理的意义，加强档案法律法规学习，使全院干部职工充分认识档案的重要性，认识档案与卫生院日常工作的密切关系，更好地支持档案管理工作。
（二）健全档案管理体系
档案是卫生院发展的见证，它从各方面客观、全面地反映卫生院了在不同时期、不同背景下发生的重大事件以及重要工作，同时档案对于卫生院的发展起着保驾护航的作用，如在卫生院的改革、建设文明行业，提高医疗质量方面都扮演着不可替代的角色。因此，我们要制定合理的档案管理制度。卫生院首先要制定相对可靠和完善的档案管理制度，并要求相关的管理人员对制度的内容做到熟记在心，以此来改变档案人员随意、懒散的工作作风；有关领导要认识到档案管理工作的重要性，对档案管理工作给予支持。另外，还要将档案管理纳入卫生院发展规划。档案信息化管理应紧密联系卫生院的发展战略，领导要充分认识到，只有领导足够重视和支持，把档案管理纳入发展规划，才能把卫生院综合档案管信息化落到实处。
（三）提高档案管理人员素质
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一、医院档案管理现状
医院档案是记录医院工作情况与患者相关资料的档案，对医院的正常运转工作起着极为重要的作用。同时对加强医院的管理工作以及给领导提供适当的决策都有着极为重要的作用。目前我国的医院档案管理还处于一个相对不太规范的状态。1、缺少专业的档案管理人才。许多医院的档案管理比较混乱的一个重要原因就是缺乏专业的档案管理人才。因为医院档案管理工作人员大都是从医疗岗位调过来的，对档案管理工作不是其相关的专业。现在大多数医院都缺少专业的档案管理人才，更缺乏既懂医学专业，又懂档案管理的人才。2、重视病历档案的收集管理，忽视其他档案的存档。出于对患者负责的角度考虑，医院大都会对患者的病例保存相对较长的一段时间，同时会有专门的病例档案管理科室。但是一部分医院往往忽视了对病例以外其他档案的管理工作。比如医院行政运行的相关资料，这些资料都不能得到有效妥善的保管。3、缺乏统一的管理机制。由于医院运行的特殊性，需要保管的档案多种多样，并且不同的档案需要的保管程度与时间都不同。许多医院没有相对应的分级管理措施，只能通过一个档案管理系统来进行管理。由于医院对医疗档案的重视程度比较高，直接导致了在有限的资源下，其他的档案得不到妥善的保管。4、管理设施落后。由于当前信息化设备的出现，社会各行业都开始普及信息化管理设备。但是大部分医院的管理设施还是比较落后的。仍然采用传统的纸质载体与传统的书面档案管理方法，受保存地点的环境、湿度影响较大，同时保存时间段较短。海量的患者档案严重的占用了医院有限的档案管理资源，保存与管理设施的落后直接导致了档案管理工作的混乱，严重制约了医院正常的工作秩序。
二、医院档案管理规范化的可行性分析
（一）传统保存的档案有利于进行规范化管理: 传统手段保存下的档案虽然在一定程度上存在着管理不善等问题，但是这些传统的档案可以为规范化管理提供坚实的档案基础，虽然过去医院对档案的管理不太重视，但是由于要求医院对患者档案进行一定年限的保存，所以这些保存下来的档案可以作为规范化管理的基本资料，对这些保存下来的资料进行合理的分类、梳理、归纳。可以以这些档案为基础，通过对这些患者档案的分析与划分，可以通过对患者病情进行归类，也可以根据患者的就诊时间进行归类，还可以根据患者的年龄进行归类，轻易的整理出医学档案的各个部门资料，为医院档案的规范化管理提供一个坚实的基础。
（二）过去传统的模式可以更好的建立统一的管理体系:由于传统的档案管理模式缺乏统一有效的管理体系，所以如果对医院档案进行规范化管理，必须建立统一有效的管理体系。有效的管理体系正是过去传统的模式所缺乏的。传统的档案管理模式下，分工不明确，保存不妥善。有的医院是各个科室各自保管患者的档案，有的医院是患者档案与其他档案分开管理，只有统一的患者资料档案管理办法，对其他例如行政、人事档案的管理并不重视，所以没有建立一个有效的档案管理体系。没能将整个医院所有的档案都纳入到统一的档案管理体系当中来。在新的规范化档案管理中，正好需要建设统一有效的档案管理体系，这不需要过去已有的管理基础重新建立一个管理体系，只需要设立一个崭新的管理体系就可，一定程度上简化了规范化管理的程序。
（三）科技的运用使管理更加方便: 传统的档案管理虽然能够保证档案储存的长久性和完整性，但也存在很多问题，往往占用大量的空间，工作人员在查找时也比较麻烦，费时费力。随着网络科技的发展，档案管理逐渐实现电子化管理，医院逐步建立了档案数据库。电子档案管理可以节省大量的存储空间，同时减少了贮存面积，使工作人员检索起来更加方便，从而提高了工作效率。电子档案管理应该和传统档案管理结合起来，对于特殊的档案实行数据库管理。这不仅使档案管理更方便快捷，还适应了科技发展的要求，使档案管理更加科学规范，有利于实现医院管理的科学化、规范化。
（四）可以为规范化管理节约资金，减少浪费: 由于过去投入不足等原因，导致医院相关的档案保存管理设备不齐全，保管条件不达标，甚至保管场所不够用，各种因素都制约了医院相关档案的管理与保存。新的规范化管理模式要充分的利用高科技手段，使用音频、视频、射频等方法对档案进行分类管理，并且需要高科技的保管场所与保管设备。这些都需要投入大量的资金与人力物力。但是由于许多医院以前本身并不具有这些相关的设备与仪器，在一定程度上避免了设备的折旧与浪费。由于设备与管理人才的缺失，正好可以引进最新的科技与人才，从头建立一个完善的档案管理系统。
三.结束语：
在当前的情况下，随着经济的不断发展，人们对医疗水平需求的提高，以及正在进行的医改等活动，对医院的档案管理提出了更高更艰巨的要求。医院要充分把握好这次改革的机遇，通过对规范管理的可行性分析，建立一个完善的档案管理体系，为医疗水平的进步提供充实的保障。
参考文献
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2.高校档案是高校教育评估的重要凭证。接受评估的高校，一个普遍的做法就是：以馆藏档案资料为基础，根据评估的要求对档案资料进行必要的补充、加工和整理，按照评估指标体系的要求陈列在一起，使之成为学校各科教学工作的缩影，以全面系统地反映学校本科教育工作情况，充分发挥了档案在高校本科教学评估工作中的重要的凭证价值。本科教学评估指标体系内容全面、内涵深刻，因此准备专家评估材料是一项艰巨的任务，要做好这项工作没有档案的支撑是不可想象的，已经通过评估的高校都是凭借档案而使评估工作得以顺利进行的。
3.高校评估对档案管理的影响。在高校评估中，由于档案工作没有直接纳入评估指标体系中，而且在评估检查过程中，评估组往往不直接查阅按《高校档案管理规范》进行收集、整理出来的原始档案材料，而是直接查阅按评估指标体系搜集、复印、汇编的背景材料。
二、教学评估中档案管理存在的普遍问题
开展高校本科教学评估是高等教育内在规律的要求，是国家对高校进行宏观管理的手段。而教学档案是高校迎评工作的基本和依据，在高校本科教学评估中作用越来越大。从迎评工作实践来看，作为本科教学评估重要原始凭证和重要资料的教学档案，面临着许多问题有待优化与规范。
1.档案材料不齐全。在评估过程中，我们发现有部分教学档案材料在形成过程中，由于不注意平时的积累和保管，造成一些很重要的材料不齐全完整。如某专业或课程的申报材料，往往只有申报的文件通知，唯独缺少最重要的申报过程材料。评估工作的重点是检查近三年的教学工作，有些材料缺乏连续性（除客观原因外）。原因是管理人员的频繁更换，没有及时做好档案归档工作，使一部分材料人为流失。学生试卷、实验报告等没有教师的批改痕迹，还存在材料丢失现象等。
2.档案材料不规范。如部分归档表格格式和内容不统一；一些职能部门形成的需要归档的文件，没有填写日期和加盖单位公章；有些材料的纸张大小和字体格式不统一，不符合材料归档的要求；有些材料中提到的数据，前后不一致；交叉部门上报的数据没有统一口径，导致数据失真，直接影响评估结果。
3.教学档案管理手段比较落后。虽然国家档案局已经在全国推行了《归档文件整理规则》，即文件级管理，部分高校已经相继实施了。但是教学档案不仅仅局限于文件类，还包括学籍档案、学位档案、试卷等专门档案，由于没有形成统一的整理标准和管理规范，目前部分学校仍处于落后的手工管理阶段。教学档案管理手段的滞后，严重影响了评估档案的有效利用。
三、高校评估给高校档案工作带来的启示
1.加强队伍建设，培养档案人才要不断加强对高校专、兼职档案管理人员的培训工作，开办新技术培训班，学习内容不仅包括档案方面的知识，也应有相关的科技知识以及网络知识、多媒体数据库管理等方面的知识，还要有关于高校评估档案管理的内容。可以通过培养、招聘高素质、应用型、技术型、复合型人才，加强档案工作的专业技术力量，尽快解决高校档案人员的知识老化、现代技术手段缺乏的问题，把高校档案管理人员培养成一专多能、适应高校评估需要的复合型人才。
2.加大投入力度，改善办馆条件。高校要加大资金、物力投入力度，不断改善馆舍条件，适当添置计算机、复印机、扫描仪、数码相机、光盘刻录机等现代技术设备，满足高校评估对档案馆硬件方面的要求。
3.实行目标管理，完善考核机制。要把高校评估工作纳入高校档案部门的目标管理，建立目标管理考核机制，明确任务，责任明晰。一是要满足评估需要，体现竞争机制，因岗择人，竞争上岗，择优录用；二是要提倡创新机制，充分调动和发挥高校档案人员的积极性和创造性；三是要落实奖惩机制，制订相应的考评和奖惩方案，签定责任状，确保高校评估取得优异成绩。
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（一）有助于提升养老服务机构的工作成效。养老服务机构档案主要是记录老年人在养老机构中的生活细节，同时也记录了养老服务机构工作开展的具体内容与成效，此类档案能有效反映我国养老事业的发展与改革，能不断发现养老服务机构存在的一些问题并及时解决。档案是养老服务机构客观掌握该机构发展规律的主要依据之一，这是对老年人各项生活活动的真实记录，因此，不断提升养老服务机构档案管理的工作水平与服务质量，不仅能提升工作成效，还能在一定程度上推动我国养老事业的发展。
（二）有助于体现养老服务机构的服务水准。从养老服务机构的角度来分析，积极开展档案管理工作，不仅能体现养老服务机构的服务水准，同时更重要的是体现养老服务机构的综合特色。真实、客观、完整、内容丰富、特点鲜明的养老服务档案，以及科学、合理、规范、高效的工作理念能有效提升养老服务机构的声誉。另外，养老服务机构的档案还能为各项相关工作的开展提供重要的参考依据，一定程度上推动养老服务机构的改革与发展。
（三）有助于深入了解老年人生活状况。从老年人的亲属角度来分析，亲属可以通过老年人的个人档案来了解老年人当前的生活状况。档案准确、真实、完整地记录了养老机构老年人的生活过程，并且档案的唯一性与原始性，让广大家属能够及时了解老年人的生活近况，提供了方便快捷的服务。
二、养老服务机构档案管理规范化实现措施
（一）养老服务机构档案管理制度的完善性。根据我国当前颁布的《档案法》与《人事档案工作条例》相关规定与要求，养老服务机构档案管理工作人员要善于分析当前机构的现状，掌握当前养老服务机构存在的一些现实问题，并且还需要考虑到我国养老事业未来发展的趋势，同时结合自身工作经验建立养老服务机构档案管理制度并不断进行完善，尤其是在细则实施方面一定切实进行。养老服务机构档案管理制度的完善要有明确归档的范围，对档案的生成过程进行细化，最大限度保障档案的安全性与完整性，逐步提升养老服务机构档案管理的整体水平。
（二）养老服务机构档案管理的个性化。养老服务机构要最大限度保障档案的个性化特征，通过不断丰富养老档案的内容，能有效实现这一目标。对养老服务机构档案进行丰富的过程中，首先必须考虑到养老机构的实际情况，另外还需要充分重视养老服务机构的发展趋势，要从不同的角度，全方位去探索，建立较为完善的老年人生活、健康、心理以及病理等方面的档案，通过这些资料进一步反映老年人在养老机构当中的实际生活状况与心理状态。注重养老服务机构档案管理的个性化，为养老服务机构的发展提供有价值的参考资料。
（三）养老服务机构档案管理工作机制的健全。养老服务机构必须建立健全的档案管理工作机制，保障档案管理各个工作部门能够有效协调地合作，进一步提升档案管理工作的成效。首先，养老服务机构需要建立档案管理工作的协调机制。基于养老服务机构各个部门的实际情况，有针对性地分配专业人才做好收集整理工作，并根据相关规定，及时将档案资料上传到档案管理部门，同时办好交接手续。其次，考核评价机制的完善。要定期对养老服务机构档案管理部门的工作人员实施工作考核，将考核结构与部门的利益相互结合，让考核的依据公正客观，并且成为职员升职的主要依据之一。最后，加强档案管理工作的监督力度，最大限度避免档案资料出现遗漏等问题。
（四）养老服务机构管理队伍素质的培养。要做好养老服务机构档案管理的规范工作，需要一支素质高能力强的管理队伍。因此，养老服务机构档案管理部门需要加强工作人员档案知识与技能培训，加强团队的素质，让每一个岗位都有专业的人才进行操作。首先，养老服务机构档案管理部门需要对档案分管进行明确，并且同时部署档案与业务，并将之纳入新一轮的档案工作计划与考核范围中，最大限度保障档案管理工作能够有序有效地开展。其次，岗位职能培训。有针对性地进行岗位培训工作与继续教育，不断激发工作人员的管理思维，进一步掌握档案管理的相关技能。最后，养老服务机构管理人员自身要加强专业水平的提升，通过各方面渠道加强档案管理方面的学习，提升自我工作能力，为养老服务机构档案管理的发展贡献力量。
三、结语
综上所述，养老服务机构档案是老年人在养老服务机构中的原始凭证，能有效反映老年人的实际生活状况与身体状态，同时能为养老服务机构积极开展各方面的工作提供有效资料与历史依据。因此，养老服务机构档案管理工作必须得到我们的重视，加快档案管理规范化建设，促进养老服务机构稳定发展。
【参考文献】
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2、我国社区卫生服务中心档案的管理的现状与存在问题
2.1档案管理的意识不强。
对于社区卫生服务中心成立的前身和其特点，部分社区卫生服务中心的管理者只将眼光放在卫生业务管理制度上，对档案管理的重要性意识不高，不重视档案管理工作，没有将档案工作摆在正确的位置，也没将档案管理工作纳入议事日程；档案管理工作人员的专业水平不高，对档案管理随心所意，时长会发生档案内容登记错误的现象。
2.2档案管理制度不够完善，缺乏健全的网络体系。
在社区卫生服务中心档案管理的日常工作中，如果没有健全的档案管理制度，在日常执行中数据信息就会收集不齐，管理分散。档案管理制度的不完善将使得档案资料收集工作滞后，使得信息管理与档案管理不能有机的融合，使得档案资料不健全，不能为社区卫生服务中心提供真实有效的数据支撑。与此同时，不健全的档案资料所构建的网络体系也存在一定的问题，只流于形式，可操作性较差。在档案日常管理工作日，往往偏重于老年人的健康档案，其它类型的档案没有引起相关部门的重视，具有一定的片面性。
2.3资金投入少，致使?n案室设备不全
由各种各样的原因直接导致社区单位对档案管理的资金投入较少，通常这些资金的投入都是购买一些必需的办公用品，不会对档案管理的其它设备上进行投入太多。社区环境复杂，有些社区房屋资源有限，为此档案存放的房间也比较狭小简陋，使得所有的档案文件都堆砸在一起，非常不利于查阅档案资料；另外一些社区没有独立的计算机管理档案资源，以至于信息化技术无法运用到档案管理工作中，还是使用传统的手工登记档案资料的方式，严重妨碍了档案管理的信息化开展工作和档案内容的有效利用。
3、加强社区卫生服务的中心档案管理的措施
3.1组织领导，建立档案管理网络
为了保证档案管理的网络组织建设开展档案管理信息化，领导的重视程度是其中的关键，社区服务中心的领导管理者要加强对档案工作的重视，建立健全的档案管理网络，可以让院长分管，副院长领导，办公室主任负责，再由各职能部门负责人和档案员为组员的档案三级网络管理模式，设立综合档案室，最少需要配备一位专职档案人员负责日常档案的管理工作，同时各科兼职档案员协助档案管理工作。
3.2建立健全各项规章制度，做到有法可依、有章可循
档案工作是一项服务性、管理性和政治性都很强的工作。在档案管理中，坚决按照“统一领导、分级管理”的基本原则，将档案的安全性与完整性做到最好，然后再进行适当的信息加工，为社区卫生医疗和其它社区活动提供有力的支持。因此，社区卫生服务中心一定要按照《档案法》和其相关法律法规的要求，再结合社区卫生服务中心的实际情况，来建立社区卫生服务的档案管理的规章制度，认真做好档案的管理、分析和支撑的工作，做到有法可依、有章可循，让档案管理规划化落到实处。
3.3增强服务意识，做好开发利用工作
档案管理的工作也属于服务性行业，档案管理工作的最终目的就是档案信息的加工并开发利用，所以档案管理员的服务水平和服务意识也决定了档案管理工作的好坏。档案资料的利用率、方便程度和真实性，就能够反映档案员的专业知识和服务管理水平。唯有将档案信息转换为临床医疗所服务，方能使得医生充分认识到档案资料对临床试验工作指导意义和价值，档案使用者也能够进一步的增强档案意识，为临床实践提供更有力的支持。这就要求改变档案管理员的传统工作方式，由“等、靠、要”的被动管理转变为主动管理，由封闭式管理转变为开发式管理，增强档案管理员的专业能力和服务意识，把档案信息资源充分发挥，也将档案工作与医疗卫生服务的经济效益和社会效益相关联，做好主动服务、跟踪服务和开发再利用，不断的更新档案内容和持之宇恒的完善档案信息，不断提高档案工作质量，让社区卫生服务以档案资料开发利用为依据，不断的提高档案工作在社区卫生服务中心的地位。更重要的是提高服务水平，制定服务措施，提供最方便最快捷的档案内容给临床医生和其它需求者，充分发挥档案工作的工作内容，提供优质的医疗卫生服务做支撑。
3.4创新档案管理理念、加大硬件设施建设
