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篇1
在当前中美贸易摩擦不断、贸易保护主义抬头的国际竞争新形势下，为了加强德阳市经开区经济建设，提高跨境电商企业负责人的经营能力和管理水平，更好地发挥经开区的产业优势带动区域经济发展，受德阳市经开区政府委托，四川止正教育培训研究院拟承担德阳市经开区进出口贸易专题培训，现拟定培训方案如下：
一、 培训对象及地点
（1）培训对象：德阳经开区40家进出口贸易、跨境电商企业负责人。
（2）培训地点：深圳。
二、 培训时间
2021年10月/11月，专题培训+基地考察共计5天。
三、 培训目标
1.总目标
提升德阳市经开区进出口业务企业、跨境电商企业负责人的综合能力及管理水平，了解当前国际贸易形势，开阔全球视野。
2.具体目标
（1）通过讲座培训课程推广先进的经营理念，专业的技术指导，提高企业负责人的运营能力。
（2）企业负责人充分了解进出口经营活动中可能出现的风险点，并采取措施防范这些风险，提高企业进出口合规管理水平，保护企业的合法利益。
（3）全面系统掌握进出口各环节操作要点和技巧，做一个进出口全程都有把握的专业人士，打造专业的进出口团队，规范工作流程防范贸易风险。
（4）组织企业负责人前往深圳市知名企业参观，进行经验交流与学习。
（5）了解当前国际贸易形势，提升学员综合能力素养，开拓视野格局。
四、 培训形式与特点
篇2
1资料与方法
1.1一般资料将2013年我科手术室护士20人，按3个层次进行培训。具体为新入手术室护士；低年资手术室护士：即3年以上手术室工作经验；高年资手术室护士:即5年以上手术室工作经验的护士。
1.2方法采用多媒体结合传统方式针对过去通科配合手术护士所存在的问题，结合手术室专业特性重点各专科组以组长为主，根据培训计划将培训内容分到个人，大家应用多媒体查资料制作课件互动、讨论，同时聘请相关专业教师传授理论知识和相关专业的医学知识，除了社会学，心理学，管理和护士与患者之间的知识交流，采取理论讲座和教学模式相结合的技能培训，包括老师讲课专科护士的领导者，外科医生，操作手术室护士高学历和相关技术人员。专家理论讲座：①专科手术解剖和外科手术，病理生理变化的应用程序；②进度专科手术治疗的疾病，手术和护理的焦点；③新的手术设备，专业设备，设备使用和维护，包括建筑设备，性能，原则，程序，注意事项及一般故障排除的进展和应用；④紧急护理；⑤专科手术与手术技能位置放置专家最新发展和新理论。技能培训。技能培训主要是物理操作演示的新设备，仪器及设备，手术演示，并置于与常规手术示范教学中的地位等。手术与乐队的领导者承担责任教导引入教学和训练的过程的概念，根据操作的配合完成操作的流程图。
1.3评价指标制定培训计划，结合本科实际情况，按照3年以下、5年以下、5年以上专科护士培训目标，将培训计划表在内网公布；考核方式：分阶段培训结束后，科室组织统一考核，年终综合评估机构：评估包括：①随机抽查术前准备，术中和术后的治疗以手术为主，如放置位置；②演示物理操作，设备故障排除，设备维护等等；③发生意想不到的情景模拟手术，随着时间的推移，以评估应急反应能力和解决问题的能力；④教学查房，讲座中的一个小的评估沟通技巧，管理技巧和教学指导能力的形式；⑤通过问卷调查手术医生及患者的满意度评价工作能力。考核评价分为4个级：95分为优秀，93分为良好，90分为合格，90分为不合格。每次考核结果与个人绩效挂钩。
2结果
2.1改进培训方法前后考试成绩比较。通过新方法培训后的考核平均成绩、合格率及优秀率与2012年比较，明显提高，有效地提高了科室的专科技术整体水平，见表1。
2.2改进培训方法前后手术医师及患者对手术室护理质量满意度比较，见表2。
3讨论
新的培训方式与传统培训方式比较具有明显优势。
3.1开阔了视野提高了整体的学习兴趣兴趣是最好的老师，通过多媒体虚拟现实技术培养了大家的观察能力，通过手术过程的实时观看，高清显示，灵活控制，语音交互及视频的高清事实传递，对于开展的新手术、新技术、疑难大手术等可通过网络视频、手术直播等将手术室内实况传输到示教室内，共同参观学习，这样既可以保证手术室里安静清洁，减少对手术医生的影响，又可将示教室里的状况传输到手术室里，实现音频的交互功能。甚至，也可实现手术监管，减少手术室医疗事故的发生，降低由于现场体验而引起的手术感染率[2]。
3.2培训形式更灵活多样多媒体的应用提高了大家的自主性和能动性，各专科组以组长为主根据培训计划将培训内容分到个人，大家应用多媒体查资料制作课件，互动、讨论，使大家加深了映象，从而达到学习提高的目的。同时开阔了大家的视野，对大家今后应用多媒体新技术学习培训起到了引导作用。
3.3专业化培训考核更系统全面培训、考核做到了规范化、系统化管理，将专业培训计划、培训内容、个人培训考核等信息进行信息化管理并同时随时更新不断完善，从而有利于今后高质量、高效率培训工作的开展。将考核结果与专科组长及个人的绩效挂钩突出团队意识，强化了责任心。
3.4培训效果更明显提升通过多媒体系统化专业培训，进一步提高了手术室专科护士的整体水平和优秀率，考核平均分从91.3分提高到92.75分，优秀率从20%提高到30.91%。同时，通过考核中的反复交流、沟通，锻炼了大家的口才与胆色，增强了对手术配合的默契度、准确度、应急、沟通及动手能力，树立了良好的自信心，有效地密切了医护间的配合，患者满意度从95.4%提高至99.2%。
3.5促进手术室护士的发展卫生部医政司处长郭燕红护理的新趋势国际研讨会指出：规划工作需要临床护理专业领域，在重症监护，急诊急救，器官移植，外科护理，在地区癌症患者护理，如培养专科护理人才[3]。多媒体管理由相对固定的专科护士的图案提示工作的开展，使手术室更加灵活。在手术室工作人员失踪的情况下，它的运作人力资源的合理开发，同时推进手术室及专科护理的发展。加速培养优秀专科护士，职业素养有利于建设学术兴趣的培养步伐
，不断形成创新精神，提高团结协作意识[4]。
4小结
多媒体新技术对于我国护理教育有着诸多启示，当前手机中的3G功能日渐完善，而这只是网络通信技术运用中的冰山一角，随着网络通信技术的快速发展，其优势必将延伸到各行各业[5]。 随着医学的进步和护理的发展，新技术的多媒体手术室专科护士培训的应用势在必行，因为专科护士，可大大提高手术配合的质量，因为他们专注于临床护理的具体方面，可新的理论和思想在临床试验中，他们所做的一切对保健部门的质量有较大影响[6]。手术室专科护士通过培训，提高了外科护士的积极性，准确性和，缩短手术时间，提高手术医生的满意的进展，但也提高了护士参加专业学习，参与研究，参与论文写作的理解主动性和积极性，有利于培养高度专业化和一专多能的现代手术室护士[7]，以适应现代大规模机械化全院的发展，提高质量和效率，值得推广。
参考文献：
[1]刘钦峰，刘学.多媒体新技术对护理教育的启示[J]. 当代护士，2012,12:159-161.
[2]黄鑫，胡艳波.医院手术室数字化转播系统的设计与完善方案[J].医院数字化，2010,25（8）：37-38.
[3]尤黎明． 对 中国 模式的护理专科化发展之路的探讨[J]．中国护理管理， 2007，7(8)：21-23.
[4]丁艳萍，高名全．构建科学的专科护士考核体系应注意的问题[J]．中国实用护理杂志，2007，23（11）：71-72.
[5]王桂珠.多媒体技术教学应用的发展趋势[J].现代教育技术，2010,12:29.
[6]宋烽,王建荣,主编.手术室护理管理学[M].北京：人民军医出版社，2004:159.
篇3
讲授法是教师通过语言表达系统向学习者传授知识，学员通过听讲获得对知识的理解和记忆。演示法强调教师对教学的主导作用，重在知识、技能的讲解、演示和传递。教师通过展示实物、教具或示范某一动作、试验程序，指导学员通过观察获得感性认识的教学方法。
传统的教学方法具有操作方便、省时，可对多人进行培训，经济高效的优点。但也存在着无法考虑学员在接受能力、知识背景、需求方面的差异；单调的学习方式容易引起枯燥乏味感，造成学员注意力不集中，出现打盹现象，对知识理解吸收程度不高，只有短期记忆，真正把所学知识运用在实际生产中微乎其微。传统的教学方法过分重视知识的理论性，忽视了调动学员们的积极性、主动性和参与性，以及生产实践操作能力，也忽略了学员们的学习思维和创造性能力的培养。
二、以“学”为主的教学方法
运用科学合理有效的教学方法，是农广校探索的问题。其中，不妨借鉴田间学校、农业创业培训、阳光工程培训等所采用的多种教学法。它包括：参与式教学法（讨论法、问题法、案例分析法、角色扮演法）、音像教学法、现场教学法、参观教学法等等，只有将各种教学方法综合运用，才能达到提高培训效果的目的。
笔者在近两年培训过程中，采用的参与式教学方法得到了绝大多数学员的认可和喜爱，培训效果良好，也增强了培训教师授课的自信心。仔细分析以“学”为主的教学方法，具有灵活性、可操作性强的特点，每个人在参与中会有不同的感受和认知，气氛活跃，启发性和引导性强，也达到了寓教于乐的目的。
例如，在2013年涉农培训过程中，通过角色扮演游戏“八仙过海”，活跃了课堂气氛，拓展了学员创造性思维方式。具体做法是：
首先，“八仙过海”要求学员分成两组，每组各站一侧，每侧学员交替从己方到对方一侧。规则是通过的方法不能和别人的方法重复，如果有一个人过不来整个团队失败。教师先示范走过去，然后宣布游戏开始。最开始学员们都有畏难情绪，但考虑到要注重团队精神，又不能在自己这里宣布放弃，随着几个学员的通过，也启发了其他学员的思维，有的选择旋转过去，有的用舞蹈方式，有的用采摘方式……通过简单的游戏把学员认为不可能的事情，随着思维方式受到启发后变成了多种多样的可能，培训现场充满了欢声笑语。这样的培训是他们从未体验过的，这种教学方法大大地调动了学员的积极性。课后有的学员说她还有方法没有得到展示，表示出对培训的浓厚兴趣。
在分组讨论中，把学员分成四个小组，每组人数在10～12人为宜，最多不超过15人。要求学员根据现有条件，讨论怎样做才能进一步增加经济收入，时间为20分钟，各组要把讨论结果写在白纸上，并派代表进行说明。通过讨论大家得出，要根据自身所处的环境条件确定产业及规模、关注市场动态信息、确立特色产品、注重产品或服务的质量、诚信经营、有效宣传产品或服务、产销相结合等诸多方面来提高经济效益。在讨论的过程中，学员们集思广义，既受到启发，又得到收获。大家纷纷表示，以前只想着种养，很少想到怎样发展收入能更多。
以上只是参与式培训中的小片段。小片段带来了大思考，在农民教育培训中，县级农广教师作为一线人员，要思考在不同的培训环境中，采用什么样的教学方法，才能给学员营造一个气氛活跃、轻松学习的场所。使培训课程活起来、动起来、热起来，把学员在生产中积累的好经验、好方法挖掘出来。在培训中，教师需要注意的是，在培训中要做到不批评学员的观点，保护学员的自尊心和学习兴趣。这样的教学方法能使学员保持高度的注意力，使培训内容更具说服力，使学员对知识的记忆更深刻，最终提高培训效果。
篇4
非专业体育学院应用型人才培养模式强调培养学生在体育产业的基础理论、基本技能，扩展职业相关的学科专业知识的能力。与研究型人才相比，要有更强的实践技能和动手能力（岗位操作技能与实务经验）、沟通能力（理解、表达团队合作），能较快地适应岗位的需求，解决实际问题。
完善教学模式、增强核心力是体育专业发展的必经之路
“十二五”时期，社会体育的发展需要大量各种规格、适应市场导向、受过高等教育的专门人才。从宝鸡职业技术学院全面招收社会体育专业大学生以来，同样遇到像全国大部分已经设置社会体育专业院校相似的问题，如毕业生专业对口就业率低、改行易业成为普遍现象，在校生学习目的迷茫，致使学习动力严重不足，这些现象已严重阻碍了社会体育专业的生存与发展。近年来我院为更好地适应体育产业对人才规格的要求，进一步完善创新人才培养模式，加大专业结构调整、改革课程和教学内容体系力度，推进教育教学和人才培养模式综合改革。同时，根据应用型人才培养的要求，强化实践教学环节，突出社会体育专业核心能力的培养，增强培养人才专业角色的针对性和适应性。
管理者是改善普通高校体育理论课教学现状的重要因素
学校体育工作的管理者具有制订体育课教学大纲、保障教学设备、负责教师培训、检查、总结、改进教学工作等职责，这些环节是影响体育理论课教学的决定因素。教师虽然是体育理论课的执行者，但体育理论课的执行效果很大程度取决于管理者。从上面体育理论课的教学现状来分析：管理者对体育理论课的轻视会导致执行者的轻视，这会直接影响执行者的执行态度和执行能力；体育理论课教学时数偏少，教学内容缺乏统一性、系统性、科学性，体育理论课缺乏严格的考核等现状完全可以由管理者在制订计划时统一安排、监督实施；至于教学方法单一，教学手段落后等方面，可以由管理者要求、协助、督促执行者不断改进。
改革并优化社会体育专业实践教学模式与培养方案
社会体育专业实践教学模式与培养方案改革内容包括如下几个方面：一是培养目标；二是培养方案；三是课程体系；四是教学内容；五是教学方法；六是培养效果。
1. 体育专业需明确培养实践教学模式的目标
坚定非专业体育学院的体育专业主要为社会经济服务的办学宗旨，着重研究体育产业的主导产业对社会体育专业的人才规格定位，深入了解应用型专业创业、创新人才培养的要求。与此同时，调查分析国内外院校，尤其是陕西省的社会体育专业方向的设置与不同人才规格的关系，博取众长，为我服务，坚定地走以市场为导向的路子，培养具有创业创新意识、专业过硬、适应能力强的复合型应用人才。
2. 紧跟行业发展趋势构建体育专业实践教学模式
对社会体育专业人才培养目标进行重新定位，调整课程体系、教学内容，改革与整合优化，重新制订实践教学体系，加强课外专业训练，制订创新特色的社会体育专业人才培养方案，按照陕西省的体育产业视野，将主导产业确定为健身服务业提供人才需求的角度调整社会体育专业教学体系，建立规范化的实验与实践教学相配套的体系。加强院企联合培养人才计划，深入体育产业部门调研，了解体育产业的发展特点和发展动态，按市场化的人才规格，确定社会体育专业学生必须掌握的基本知识、基本技术和基本技能，技术应用能力和对客服务的职业能力协调发展而进行设计的立体专业教学体系。
3.改革实践教学模式，强化学生的专业技能训练
转变教学观念，改变传统“填鸭式”教学方法，采取具有创造性、探究性的一对一“情景模拟”、“案例”教学方法，激发学生的求知欲和学习潜能；通过加强校外实习实训基地建设，推动产学研相结合，加强学生综合实践能力培养，以省市各健身企业等高规格、高起点为实习实训基地，通过实习实训基地企业中、高层管理人员担任基地指导老师，有针对性地按照职业规范，着重培养学生从事大众体育健身的对客服务技术指导和经营管理能力、体育文化产业的广告策划宣传和组织管理能力。
4.完善体育专业课程体系，丰富教学内容
按照教育部《专业目录》和国内现代体育产业技术体系建设的要求，完善课程体系，将社会体育专业全部课程分为运动人体科学、民族体统体育、竞技体育、健身健美、社会体育学、保健养生、经营管理等七大课程群。同时，将社会体育专业分为现代安保、社会体育、健身保健、传统养生和龙舟龙狮五个方向，分别按各自的社会体育人才规格，依据市场定位，在体育产业现代化引领下根据最新研究成果、产业动态、存在问题和发展趋势等产业化所涉及到的各种问题，覆盖了理念更新、方法转变、管理高效、服务规范、标准统一等领域。强化专业技能教育，增加创业教育相关课程的比重，拓宽学生的专业视野，坚持知识、能力、素质三位一体的全面教育和培养，融知识传授、能力培养、素质提高为一体，使学生全面、协调发展。
参考文献：
[1]石岩，舒宗礼.适应社会需求的社会体育专业人才培养模式[J].体育学刊，2008，15（7）：38-41.
篇5
一.工程造价专业的人才培养模式
在新时期下，为满足我国工程造价发展的要求，必须创新工程造价专业的人才培养模式，以适应工程造价学生的发展需求。为此，在工程造价教学过程中可采用全新的“多方联动、学训交替”工学结合模式，以保障工程造价专业教学的质量。这种工学结合模式是我国工程造价专业教学改革的必然产物，具有先进性，有利于实现我国素质教育改革的目标。所谓的新型工学结合人才培养，在第一学年和第二学年采用的是三段式教学方法，而在第三学年则只分为两个时段的学习。而且在每个学年的最后一个学段都要让学生进行校外实训，以培养学生的岗位职能，并且使学生在实际工作中能积累一定的工程造价经验，从而提高学生的就业能力。这种教学模式坚持以人为本的教学理念，充分与相关企业协作配合，实现有效的企校合作，从多方位、多角度来丰富学生的理论知识，训练学生的实践技术。总而言之，“多方联动、学训交替”工学结合人才培养模式，在工程造价专业中的应用，起到了良好的效果。
二.工程造价专业教学中存在的问题
现阶段，在工程造价专业教学中依然存在着不足之处，还有待进一步改善和解决。在工程造价专业教学中主要有这些问题：第一，工程造价专业因地制宜，具有较高的地域性，在教材的选择上具有局限性。工程造价专业主要是针对于建筑施工企业或是一些建筑工程预算编制单位，工程造价专业所培养出的专业人才主要服务于以上工程项目建设企业。而在工程造价的课程教育中，不管是理论教学还是实践教学都受传统教学的影响，未能充分发挥工程造价专业教育的有效性。另一方面，工程造价专业教学所采用的教材都是由各个地区字迹编写的，部分地区的教材编制并不够规范，缺乏合理性，学生很难理解，影响了学生的学习效果；第二，工程造价专业教学所涉及的内容比较多，具有很强的操作性，学生在学习过程中具有一定的难度。就目前而言，教师在工程造价专业教学过程中依旧沿袭传统的教学方法，忽视了学生在教学过程中的主体地位，并未将理论教学与实践活动相结合，使得学生对理论知识的理解不够深刻是，实践能力未能得到提高。
三.工程造价专业中应用“多方联动、学训交替”工学结合人才培养模式的效果
（一） 丰富工程造价专业教学课程体系，建设校外实训基地
在工程造价专业教学过程中，教师可重新调整教学目标，选择合适的教学内容，以丰富工程造价课程活动，建立健全的工程造价专业教学课程体系。在构建工程造价专业课程体系的而事后，可以工程项目建设中的各项本岗位标准为依据，以确保课程体系是的科学性和合理性。在采用“多方联动、学训交替”工学结合模式之后，所制定的课程内容必须符合人才培养模式的要求，可在课程中融合企业工程造价各个岗位的工作内容，以让学生了解实际工程造价中的任务，将工程造价工作中所需要掌握的理论知识和实践技术传授于学生，从而促进学生职业能力的提高。工程造价专业中大概有十三门课程的学习，在教学模式改革之后，可将这些课程进行重组，将其分为理论知识和实践能力两个方面，既要培养学生的岗位能力，又要使其具有良好的职业素质。可在建筑工程计量、计价和工程清单计价等课程中采用工学结合模式，应用课程交替工作。另外，还可以在教学过程中引入资格证的考核内容，使更多的学生可以通过职业资格证的考察。
“多方联动、学训交替”工学结合模式的而开展，需要学校在课外建立相配套的实训基地，以锻炼学生的实际应用能力。教师可以根据工程造价工作的流程和每个岗位要求来选择合适的企业来展开教学合作，以实现资源共享，充分发挥企业的优势看，从而提高我国工程造价专业教学质量。例如，某市一学院与当地企业工程造价主管部门达成协议，通过合作来为学生提供实训基地。在签订合作协议之后，学校可以派遣学生到企业中进行工作实习，可引入高级工程造价师来为学生讲解工程造价的内容。在讲解专业内容的时候，教师可以利用企业的某案例来为教材，由学生来辅助教师完成相应的工程计量、计价等工作。
（二） 创新工程造价教学评价体系
随着工程造价专业教学模式的改革，其教学评价体系也应该进行相应的创新。在工程造价的实训教学部分，不仅要由校内的教师对学生进行评价，还要重视校外即企业中导师的考核评价。可在工程造价教学评价体系中引用计算机网络技术，通过互联网来开展指导工作和评价工作。在总结评价的时候，学生首先要进行自我评价，然后由学校和企业导师对学生做出实训评价，对学生的职业素质和岗位能力进行评价，以确保对学生的教学评价更为客观。
（三） 采用订单式培养方案
采用订单式培养方案，是工程造价专业“多方联动、学训交替”工学结合模式中的必然要求。例如，某市学院与企业签订订单培养协议，由企业提供相应的资源，并为这些学员提供份工作岗位。这种订单式培养计划，不仅能为学校学生提供更多的教学资源和实训机会，也能为企业提供更多的优秀人才，实现双赢局面。签订订单式培养的学生既能受到校内教师的指导，还能接收一线工作人员的经验教育，从而可提高工程造价学生的学习效率。
结束语：
在我国工程项目建设规模不断扩大的背景下，其对人才的需求越来越迫切，渴望有更多的综合能力强的人才投入于工程项目建设工作中，尤其是工程造价人才更是珍贵。鉴于这种情况，工程造价专业教学则显得愈发重要，颇受教育学者们的关注。因为工程造价专业具有其独特的特点，实践性比较强，教师不仅要向学生讲解理论知识，更重要的是培养学生的动手实践能力，以使学生将所学的知识灵活地应用实际生活中。在工程造价专业中应用“多方联动、学训交替”工学结合模式，有利于改善现阶段的工程造价专业教学状况，使学生更快地适应未来的工作岗位。
篇6
副组长：
成 员：
领导组下设办公室
办公室主任：
领导组负责xx年全县素质教育专题活动的组织、协调、招生方案、教师聘任、教学管理与服务工作。具体工作由办公室负责。
二、课程设置与安排
1、课程。本期其开设九大类，25个专业，分别是，棋类：象棋、围棋；书画类：儿童画、简笔画、素描、书法、国画；乐器类：钢琴、小提琴、手风琴、二胡、笛子、葫芦丝、电子琴；舞蹈类：中国舞、街舞、拉丁舞；表演类：主持与表演、少儿口才；声乐类：声乐；文化类：新概念英语、3-6年级阅读与写作、3-6年级思维训练；科普类：科普、logo语言、动漫；体育类：跆拳道；
2、班级设置。每个专业开设初级班、中级班、高级班各一个，特殊情况视情况而增减班级数。初级班为未参加本专业培训的学员，中级班是参加了活动中心开展的连续“三期”以下（含三期）的培训或通过本专业四级以下（含四级）考试（以证书为证）的学员。高级班是参加了活动中心开展的连续“三期”以上的培训或通过本专业四级以上考试（以证书为证）的学员。每班人数详见课程安排表。原则上每班为25人，乐器类及其他特殊专业酌情增减。
3、教室安排。分楼层安排，详见课程安排表。
三、时间安排及工作方式
1、上课时间。周一至周五的8：00—9：30、9：40-11：10、14：20—15：50、16：00-17：30。具体：七月份：第一周5-9日，第二周12-16日，第三周19-23日，第四周26-30日；八月份：第五周2-6日，第六周9-13日，第七周16-20日。学期总课时为28课时（logo语言为56课时）。
2、报名时间及方式：
报名方式一是在班主任处报名,二是在活动中心报名，报名时都统一使用《青少年活动中心xx年暑期登记表》。活动中心报名方式为集中报名，流水作业，地点是一楼书法教室（制作席卡），程序：报名(填写登记表)（黄）——开票（胡）——收费（陶）——录入（李）。
(1) 班主任处报名时间：6月10日至6月25日；
(2) 活动中心报名时间：6月26日至6月30日
3、招生宣传时间
宣传单于5月底制作完成。入校宣传时间为6月2-4日，重点单位在学校召开班主任会议时作宣传与布置，具体时间待定，其他单位适时安排。
4、结算时间：原则上定为6月25日。
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篇8
【压实责任，层层落实】
年初，园区管委会明确要求企业落实安全生产主体责任，并签订责任书，明确了企业承担的主体责任、园区管委会负综合监管责任的责任体系。
【明确监管职能】
**年上半年园区管委会进行了体制机制改革，为了加强安全生产监管工作，专门成立了安全生产与市场监管局具体负责园区企业的安全生产监管工作。
【加大财政投入】
为加强安全监管的专业性和指导性，园区管委会投入专项资金购买中介机构服务，免费向园区企业提供安全隐患排查等技术服务。
二、安全生产隐患“大快严”行动
以“大快严”集中行动为抓手，将安全生产隐患排查整治定为全年的中心工作，切实抓实抓好。
【以“大快严”为总抓手，全力排查和消除事故隐患】
成立专家组，对园区所有生产类、研发类企业进行拉网式检查。配合市、区政府及相关部门，对园区危险化学品、化工、消防等重点行业、重点企业和重点部位进行全面排查整治，针对个别企业存在违规储存危化品问题专门专题研究解决方案，并向市、区安监局进行了汇报，找到了解决问题的办法；针对个别消防安全重点单位存在火灾隐患积极协同消防部门进行了专项检查督导整改，其中个别企业投资50余万元对重点部位的消防隐患进行整改，努力消除隐患。此外，针对季节性特点，专题部署冬季安全生产专项检查和加强岁末年初安全生产工作要求，特别要求企业做好事故隐患自查自纠，确保不留隐患、不留死角。去年下半年共聘请专家150余人次，，排查隐患580余处，下达检查文书和隐患整改通知书75份，对检查过程中排查出的所有安全隐患向企业进行了传达，督促企业限期整改，取得良好效果。
【积极配合高速铁路和高速公路沿线安全隐患专项整治】
一是紧急响应，立即行动。根据全市安排，园区第一时间要求可能会影响京沪高铁运行的有关企业暂时停产，根据市政府要求进行隐患排查整改，隐患整改完成后及时恢复了生产。二是全面排查，摸清底数。根据市政府要求，重新定义了“两高”沿线企业范围，对范围内企业进行了排查上报。同时，配合市、区督查组，多次对高铁沿线相关企业进行了督导检查，确保不出问题。
三、积极筹建园区应急救援队伍
为了适应园区不断发展壮大的需要，在修订完善园区应急救援预案的基础上，积极筹建园区的应急救援队伍，拟建立以园区为依托的应急救援队伍和园区重点企业兼职救援队伍两级应急救援队伍。
四、积极做好防汛安全工作
首次把防汛工作纳入了工作体系，及时传达汛情、灾情，加强督导、指导，强调领导班制度，逐步建立完善防汛工作体系，编制《园区防汛应急预案》，制定汛期应急值班制度，同时，要求各企业平台和重点企业组建防汛抢险队伍，配备相应的防汛物资，确保安全度汛。
五、提升安全生产宣传教育工作
篇9
第二章动态管理
第三条健全完善组织体系。各镇(开发区)防汛防旱指挥部(以下简称“防指”)应按照“组织健全、不留死角”的要求，根据镇、村两级行政区域变化和上年度防汛防台工作过程中暴露出来的网格设置不合理等情况，认真研究分析，及时、合理、科学地调整基层防汛防台组织，并报区防汛防旱指挥部办公室(以下称“防指办”)备案。
第四条建立责任人管理制度。各镇(开发区)防指应按照“责任落实”的要求，根据镇、村二级基层防汛防台组织中各类责任人的变化，及时调整防汛防台组织机构责任人和网格责任人数据库，每年汛前核对确认，并报区防指办备案。通过签订责任书、岗位培训等方式明确职责、落实责任，并以适合的方式公布，接受监督。各类责任人在汛期必须保持24小时通信畅通，实行定格、定人、定责监管，切实做到分片包干。重点要落实好监测预警信息传播责任制、危险地段人员转移责任制、重要堤防巡查预警责任制、工程保安责任制、船只安全避风责任制等。
第五条建立应急预案修订制度。各镇(开发区)防指应从“预案实用”的目标出发，认真组织年度预案修订工作，并开展预案演练活动，增强预案的实用性与可操作性。各村(社区)防汛防台组织要结合实际，及时更新预案内容，科学修订完善预案，使预案通俗、简练、有效、可操作。经修编批准的预案须报上一级防指办备案。
第六条建立完善监测预警机制。每年汛前，区防指办及时与市气象部门对接联系，调整上报气象预警人员名单。按照“预警及时”的要求，区防指办要整合市水利、气象等部门的预警信息资源，通过农民信箱及时向基层相关责任人和网格责任人员预警信息。各镇(开发区)防指应不断完善简易监测预警设施和补充监测预警点，落实监测预警人员，做好日常维护，确保一旦发生险情，各类预警信息能及时、有效的得到、传递，保证人民群众的生命财产安全。
第七条建立完善抢险救援能力保障制度。各镇(开发区)防指要按照“救援有效”的要求，完善镇、村二级防汛抢险队伍建设，建成专业抢险队伍、群众抢险队伍等多种形式的抢险组织，充分整合基层派出所、民兵预备役、城管队伍、治安巡逻队、企业应急小分队等社会资源和力量服务于防汛防台，并建立沟通协调机制，实现基层防汛防台体系建设“镇自为战、村自为战”的目标，提升基层群策群防的能力。
第八条建立完善防汛物资储备管理制度。各镇(开发区)防指要按照“即用即出、即用即补”的原则，于每年汛前对防汛物资(设备)储备情况进行全面核查，对未达到储备标准的要及时予以补充。同时，采用实物储备和协议储备相结合的方式，对社会资源进行有效地整合，确保基层防汛物资的数量和质量。区防指要全面掌握全区范围内防汛物资储备情况和大型机械设备持有情况，对防汛物资和大型机械设备进行登记造册，建立台账。
第三章运行保障
第九条强化组织保障。区防指成员单位要按照职责分工，各司其职。区水利部门要加强水雨情监测、水利工程安全运行和调度，组织指导抗洪抢险和水毁水利工程修复；气象部门要加强灾害性天气监测分析和预测预报，特别是短历时强降雨的监测和预测预报工作，并及时预警预报信息；区建设部门负责城镇排水系统正常运行，指导基层避灾场所规划和建设，城乡危旧房改造；区民政部门要指导基层避灾场所安全管理，做好危房排查、灾情核查、自然灾害救助等工作；区教育部门要做好师生和校舍安全监管，并做好师生防灾宣传教育。各镇(开发区)党委、政府要高度重视基层防汛防台体系的完善和管理，把基层防汛防台体系纳入基本公共服务体系，主要领导负总责，分管领导具体抓。各级各部门要在区防指办统一协调下，密切配合，齐抓共管，形成基层防汛防台体系长效、高效运行合力。
第十条强化技术保障。各镇(开发区)、区防指成员单位要整合技术指导力量，建立健全防汛防台专家库制度，根据实际需要，及时组织专家到基层开展服务指导，确保基层急需的技术服务保障到位。
第十一条强化资金保障。为确保基层防汛防台体系的实效、长效运行，区本级要设立基层防汛防台体系运行管理专项资金；各镇(开发区)每年也要落实运行管理专项资金，用于基层防汛防台体系的维护建设与长效管理，并建立专项资金使用制度，实行足额拨付，专款专用。
第十二条强化通信保障。加强防汛信息化管理，按照“会商到镇、视频到村”的要求，落实视频会商设备操作的管理人员，建立健全视频会商系统管理维护制度，充分发挥已建成的视频会商系统的作用，保证防汛防台期间各类指令信息上通下达，抢险救灾快速及时。
第四章宣传培训
第十三条加强基层防汛防台减灾知识宣传。各镇(开发区)防指从“全民参与”的要求出发，面向基层、面向群众加强宣传，通过发放宣传册、明白卡，张贴宣传画、宣传标语，播放宣传片，举办专题讲座等多种形式宣传防汛防台知识，做到进村、入户、到人，切实增强群众的防灾意识，提升群众的自救能力。
第十四条建立基层各类责任人(负责人)培训制度。各镇(开发区)要在总结当地历年来防汛防台抗旱经验教训的基础上，科学安排培训内容，每年汛前对基层防汛防台体系责任人(负责人)进行岗位培训，确保各类责任人(负责人)明确岗位职责、掌握工作要领，及时更新各类防汛防台抗旱知识。
第五章督查考核
第十五条建立健全督查考核机制。各镇(开发区)要建立健全基层防汛防台工作日常督查和年度考核制度，将基层防汛防台体系建设的长效管理纳入绩效考核。每年汛后，区防指组织对全区基层防汛防台体系进行一次全面考评，并将基层防汛防台体系运行及工作成效上报区委、区政府。通过检查考核，不断完善基层防汛防台体系建设内容，充分发挥基层防汛防台体系的作用，促进基层防汛防台抗旱工作顺利开展。
第十六条建立科学的奖惩机制。通过基层推荐、组织审核等程序，对基层防汛防台工作中表现突出的先进组织和个人予表彰奖励，在防汛工作中令行不止、，造成严重损失或恶劣影响的单位和个人要依法追究责任。
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（二）高度重视，落实责任。组织召开县防汛抗旱工作会、监测员培训会，安排部署今年防汛防灾相关工作。与各乡镇、相关部门签订地灾防治和防汛抗旱目标责任书。严格按照国家、省有关法律法规的规定，完善以行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的防汛责任制体系，落实部门和乡镇的工作职责和任务，落实各河道主要河段、水库水电站、山洪灾害易发区、城市防洪等重点区域和部位相关责任人。进一步加强了防汛值班力量，完善了汛期24小时值守制度和其它各项规章制度，提升信息报送管理能力，保证汛情、工情、灾情得到及时收集和上报。
二、加大宣传培训，提升防灾避灾意识
（一）充分运用电视、网络、手机短信等手段，及时向广大群众重要天气预报和重大水情、雨情信息，宣传山洪灾害防御知识和气象知识。
（二）召集县山洪危险区监测员、各乡镇分管防洪的领导、水利员开展山洪灾害防御常识、简易雨量报警器、无线预警广播使用和维护，灾情报送注意事项等方面专题培训。
（三）为抓好县汛期山洪灾害防御工作，检验县防山洪预案的可操作性，提高抗洪抢险队伍的实战水平，积累防御洪灾的实战经验，同时增强广大人民群众的防灾避灾意识，于2015月5月28日，县防办、草科乡政府、川投田湾河开发有限责任公司在县草科乡陈家沟开展了防山洪泥石流灾害联合演练活动。
三、加大排查巡查，加强河道监管力度
（一）开展拉网式排查。结合全县防汛防灾、地灾防治等专项督查活动，会同县政府应急办、县国土资源局、县安监局等部门对各乡镇防汛工作开展了多次拉网式排查，基本做到全覆盖、无盲区、无死角。同时，对排查出的问题，按照属地原则督促各乡镇和防指成员单位在排查的基础上，对山洪灾害威胁的区域限期整改、加强巡视检查并准备好应急处置方案。
（二）开展水库电站专项检查。于3月以县防指名义发文，要求各水库水电站按照水库汛期安全管理的有关规定和要求，认真落实监测、预警、抢险等各类责任人，及时开展汛前防汛安全隐患排查和整改，全面落实度汛方案、抢险预案、汛情监测、巡查值守和抢险队伍、物资等各项抢险准备工作，并加强信息上报工作。同时，组织我局人员对县域内水库电站进行了2次专项检查，重点检查水库电站应急预案修编、度汛方案合理性、值班巡查记录以及清库情况等。
（三）开展河道防洪安全专项检查。4-5月，我局连续开展了2次河道防洪安全专项检查活动，对等主要河流河道内建设项目进行了逐一检查，下发整改通知单2份，要求建设单位对河道内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，责令限期清除，恢复河道行洪能力。同时，进一步规范河道采砂作业，严格控制开采总量、水域，落实河道开采整复责任，严格执行汛期禁采规定，对全县6个合法采砂场，下发了汛期禁止采砂的通知，关停非法采砂场5家。
四、加快工程建设，增强防灾减灾能力
（一）全力做好防洪工程和水毁重建。根据去年防洪工程受损情况，多方筹措资金1400余万元，完成了田湾河草科乡防洪堤水毁工程、大渡河安顺乡防洪堤应急修复工程以及八牌河堤防工程，新建整治堤防1.4公里。
（二）抓好城市防洪工作。加强与县规建和住房保障局的沟通配合，对城区防洪排涝设施进行了全面维护，疏通了县城排水管网；同时，对城区河道进行了疏浚，加宽了行洪断面，确保城区人民群众生命财产安全和城市正常运转。
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精细化管理它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的关键一步。现代管理认为，管理有三个层次，一是规范化，二是精细化，三是个性化；它是岗位责任人应用已优化的岗位业务流程，全面、具体地完成岗位责任工作任务。精细化管理就是将管理责任具体化、明确化，它要求每个人都要第一次就把工作做到位，对工作负责，对岗位负责，人人都管理，处处有管理，事事见管理。
河南黄河通信精细化管理的主要工作内容，一是在全局通信职工中贯彻学习精细化管理的核心和灵魂，培育精细文化；二是做好上级下达的目标工作任务的分解，确保全年任务的完成；三是梳理业务流程及工作流程，优化改进核心的以及关键节点的流程；四是强化绩效管理，提高绩效管理水平。
河南黄河通信管理工作实施精细化管理，其实质就是在日常管理工作中，做到“八化”：1）细化。即任务分解要细化；布置工作要细化；制定计划要细化；指挥、指导要细化；2）量化。即绩效衡量标准要量化或行为化；3）流程优化。本着复杂问题简单化，简单问题流程化和规范化；4）协同化。即工作流程的上下游、工作单元之间、长途电路全程的衔接配合要协同；5）模板化。即核心业务流程的关键节点的操作程序要模板化。包括管理工作的文档格式、数据格式、内容结构等都要实现模板化；6）标准化。即统一通信管理标准、设备规格技术标准、业务技能操作标准、服务质量标准；7）实证化。即绩效评估实证化。以事实为依据，对照目标责任要求和绩效标准进行事实结果核对比较，强调日常数据（包括日常管理、设备运行、绩效考核等各种记录）及事实的收集；8）严格化。即执行的标准和控制偏差的标准要精细。
根据河南黄河通信的现状和具体情况，结合精细化常规管理工作的三个层次以及日常管理工作中的“八化”措施，对河南黄河通信系统实施精细化管理，其具体实施步骤是：
1 通信管理及设备运行维护工作
1.1通信网实行统一调度、分级管理
河南黄河通信网的资源和运行管理实行“统一规划、统一调度、分级管理、下级服从上级、局部服从整体”的原则。在日常的管理工作中，要突出全程全网、联合作业、协同配合的工作特点。河南黄河通网的调度由河南局信息中心负责统一调度。
1.2落实通信设备运行维护岗位责任制
河南黄河通信网由多种通信设备、设施构成，为确保通信网可靠的运行，必须对运行的通信设备、设施实行定岗定人。
1）河南局所辖的通信设备（施）由河南局信息中心负责运行维护，责任部门为河南局信息中心通信管理科；
2）局属各河务局所辖的通信设备（施）由该局信息中心负责运行维护。
1.3对通信设备实行检测检修
通信设备（施）的检修是提高通信质量，确保电路正常运行的重要手段，各责任部门应按通信设备（施）运行管理规程对所辖电路或设备（施）进行检测；对所辖线路要定期巡视检查和汛前检修及雷雨季检修。
1.4制订年度防汛通信工作意见
为落实通信为防汛服务是第一要务这一宗旨，保证黄河水、雨、工、险情及防汛信息准确及时传递，确保汛期通信畅通，每年4月底前拟《xxxx年汛期通信工作意见》的专题文件，部署全局年度汛期通信工作。
1.5修订完善各级《黄河防汛通信保障预案》
为确保汛期各级防汛部门《黄河防汛通信保障预案》的实施启动运作，使其更具有针对性、实用性、可操作性，各单位根据黄河通信网络、通信设备的现状以及充分利用地方通信资源的前提下，每年4月底前认真做好《黄河防汛通信保障预案》的修订完善工作。
1.6加强汛期通信值（带）班工作
每年6月前拟《关于加强汛期通信值班带班工作的通知》专题文件，部署汛期全局各级通信值带班工作，实时了解所辖黄河防汛电路的通阻情况，出现问题及时处理。
1.7落实年终通信考核及标准化通信站复验工作
每年5月底前，对全局各级通信部门汛前通信设备检修及检查初验收工作进行检查验收。
每年12月底前，对各级通信部门落实规章制度情况、通信设备维护、管理和运行情况的考核及标准化通信站的抽查复验工作。
2 建立健全通信工作管理制度
实施精细化管理，明确细化各部门、各岗位的管理职责和工作流程是规范、创新管理制度的核心。要做到 “凡事有人管、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的原则，做到岗位人员管理职责明确、办事程序清晰、业绩便于考核。
2.1建立健全岗位职责制
落实通信为防汛服务是第一要务，保证黄河各种防汛信息准确及时传递，确保汛期通信畅通，各级通信部门要于每年6月10前落实并制定《通信人员抗御大洪水全员岗位责任制》。
2.2建立健全机房管理制度
修订完善程控机房、电源机房、话务机房、监控机房等各项机房管理制度。
2.3建立健全交接班制度
交接班工作是保持电路和设备连续稳定运行的重要手段，交接班工作必须准时、严肃、认真、详细，做到手续清楚、前后衔接、责任分明，防止错交、漏交。
2.4上岗考核及人员培训制度
通信管理和运行维护人员均须经上岗前考核合格后方可上岗；通信运行维护及管理人员须具有通信专业理论及业务技能；通信人员的培训工作应坚持统一规划、分级负责的原则；对业务技术骨干新技术培训要保证经常性的培训。
2.5通信报表制度
1）月报以责任班组为单位编报，主要对运行的通信设备分析为主，统计范围为责任班组所管辖的通信设备、电路的运行情况；
2）年报以统计为主。内容包括报表目录、表式、填表说明、有关建议、年终小结及下一年度工作计划和要点。
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面对严重的旱洪灾害,各级党委、政府高度重视,有关部门团结协作,广大军民顽强拼搏,抢险救灾,夺取了*6年防汛抗旱工作的全面胜利。主要体现在五个方面:一是省委、省政府专门听取省防指和水利厅的汇报,专题研究部署防汛抗旱和抗灾救灾工作。宋秀岩省长、骆惠宁副书记、穆东升副省长等领导多次做出重要批示,并亲临灾区检查灾情,慰问灾民,指导工作。二是坚持以人为本的工作方针。三是省防汛抗旱指挥部、水利厅等单位密切掌握旱情、汛情和灾情,组织会商,随时调整工作部署。穆东升副省长、刘伟民厅长、丹果副厅长等领导多次提出具体要求,并带领工作组赴一线开展工作。四是有关部门协同作战。省防指各成员单位按照职责分工,密切配合,全力应对,及时下拨资金,并向灾区派出工作组,有力地支援了各地抗灾救灾。五是州(地、市)、县各级党委、政府和防汛抗旱指挥部周密部署,主要负责同志身先士卒,靠前指挥,全力做好减灾工作。
二、*6年防汛抗旱工作取得了新进展
(一)积极争取国家和省上的支持,努力加大防汛抗旱投入力度
根据旱情、汛情和灾情形势,我们多次赴京向国家防总反映情况,并积极与省财政协调沟通,年内共争取到防汛抗旱补助经费5000万元。其中,国家特大防汛补助费1500万元,国家特大抗旱补助费1800万元,省级防汛抗旱补助费1700万元,安排防汛抗旱应急工程建设及水毁工程修复等项目计划9批230项,为防汛抗旱减灾工作创造了良好的投资环境。
(二)认真抓好抗旱工作
根据去年的旱情,特别是夏伏旱发展趋势,省防指和水利厅密切关注,及时组织工作组深入旱区开展工作,早检查、早发现、早指导。并将旱情动态随时向省委、省政府和国家防总办进行汇报,提出切实可行的抗旱工作方案,督促各地水利部门和抗旱服务组织,深入抗旱一线,服务到田间地头,积极主动抗旱。同时,投入抗旱经费2875万元,修复各类水利工程142项(处),抗旱补灌94.5万亩,应急解决了20.2万人、49.4万头(只)牲畜的饮水困难,并实施了旱地龙、坐水种等抗旱科技措施,新组建了5个乡(镇)抗旱服务队,增设了10个自动旱情监测点,一个流动监测点,使农牧业生产干旱灾害损失降到了最低程度。特别是对夏伏旱比较严重的民和、乐都、化隆等县19个乡镇96个村6.69万人的吃水问题,及时安排资金,采用应急解决水源工程、维修改造小泉小水,以及租用消防车、手扶拖拉机、牲畜等拉、驮、运供水,解决了临时性人畜饮水困难问题,为抗旱减灾和维护旱区社会稳定起到了非常重要的作用,得到了广大群众和有关部门的好评。
(三)全面落实各项安全度汛措施
汛前及时召开了全省防汛抗旱工作电视电话会议,贯彻落实国家防总、水利部有关会议及文件精神,安排部署了*6年全省防汛抗旱工作。一是全面落实了城镇、河(沟)道、水库、险工险段行政首长防汛责任人,层层签订了责任书,并通过媒体向社会公布,接受群众监督。二是加大执法检查力度,督促省防指成员分赴各自的责任区,检查落实度汛措施,对存在的隐患早发现、早解决。三是及早储备防汛物料,组建抢险队伍,去年全省共储备了价值680万元的防汛物料,组建了256支、1.52万人的抢险队伍,为抢险救灾提供了有力保障。四是把水库安全度汛作为防汛工作的重点,严密监测水库运行状况,严格控制汛限水位,实行24小时值班巡查制度,确保水库度汛安全。五是积极做好黄河干流上游段梯级电站安全度汛工作,要求沿黄地区海南、黄南、海东等地对黄河干流可能出现的洪水,在应对1000m3/s～4000m3/s大量级洪水范围内,按照每500m3/s递进的方式,补充做好防洪应急预案。六是为企业服务,做好重点防洪工作。去年8月底,国家电网公司对官亭到兰州东750千伏输变电示范工程进行满负荷试验,公伯峡电站五台机组满发运行,下泄流量达1700m3/s,为缓解下游化隆、循化、民和三县的防洪压力,我们及时发出紧急通知,要求做好特殊时段的防洪工作,并派工作组进行实地勘查,调查可能造成的淹没范围及损失情况,协调黄河公司完善试验方案,避免了不应有的损失。
(四)组织制定和完善各类应急预案
多年来的实践证明,制定科学、适用的预案是推动防汛抗旱减灾工作由被动向主动转变的重要措施,也是防汛抗旱减灾事业发展和避免造成重大灾害损失的有效手段。为此,我们着重抓了以下几项工作:一是积极协调和组织有关单位,按照国家防总印发的《城市防洪应急预案编制大纲》和《水库防汛抢险应急预案编制大纲》,补充完善了州(地、市)、县重要城镇及险工险段和重点水库防洪应急预案。二是根据国家防总《抗旱预案编制大纲》,及时进行安排部署,要求各地做好《抗旱预案》的编制、修订和完善工作。三是审批实施了重点大型水库龙羊峡、李家峡、公伯峡的防洪预案。四是普及防御山洪灾害和水库防洪的基本知识,提高广大群众避险自救能力,组织各地分发了《防汛抗旱行政首长培训教材》、《山洪灾害防御》、《水库垮坝警示录》等专题片、宣传手册及挂图等6万余份。配合全省“111人才培训工程”对120名基层业务人员进行了较为系统的防汛抗旱知识培训。
(五)颁布了《贯彻国家防总<关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知>的实施意见》及《青海省水库水电站防汛行政责任人职责》
为理顺我省境内各类水库、水电站的防汛管理机制,明确防汛管理职责,提高防汛管理水平,保障人民群众的生命财产安全起到了极其重要的作用。
(六)加强了与有关部门的联络和协调
一是与国家防总办的纵向联系更加紧密,关系更加融洽;二是与省财政厅、民政厅、气象局等省防指成员单位的横向联系不断深入,在资金下达、抢险救助、信息传递等方面都有新发展;三是和基层业务部门的相互配合日益增强,我们对基层的服务更加及时周到,项目审核及资金下达等工作更趋合理及时。基层单位的各项业务工作也更加勤勉,对防汛抗旱工作的支持力度不断加强,促使我省防汛抗旱工作取得了新进展。
三、*7年防汛抗旱工作打算
随着经济社会的又好又快发展,对我省防汛抗旱工作提出了新的更高的要求。一是由于全球气候变暖,极端灾害性天气频繁发生,对预测预报和监测水平提出了更高的要求;二是以人为本的理念把确保人民群众的生命安全放在首位,给防洪调度决策、人员转移安置等工作提出了更高的要求;三是防汛抗旱工程体系不完善,给我们的防御工作提出了更高的要求;四是各项应急管理工作全面提速,对预案、预测、预警等工作提出了新的更高的要求;五是社会舆论和新闻媒体对防汛抗旱工作高度关注,关系越来越密切,对传统的防汛抗旱工作提出了更高的要求。
为此,我们将按照科学发展观的要求,继续推进防汛抗旱“两个转变”,进一步落实防汛抗旱责任制,抓紧水毁工程修复、病险工程除险加固和各项应急工程建设,认真开展防汛抗旱检查,修订和完善各项预案,密切掌握汛情、旱情和工情的动态变化,抓好预报、调度、抢险、抗旱、救灾、评估等主要环节,做到组织、队伍、方案和物料四落实,切实提高抗洪抢险和抗旱救灾能力,为构建社会主义和谐社会提供安全保障。重点要抓好以下工作:
(一)加强防汛抗旱能力建设
一是进一步加强水利部门在防汛抗旱方面的综合协调职能,组织有关部门广泛参与防汛抗旱工作;二是改善防汛抗旱检查模式,充分发挥各级防指成员单位的作用;三是加强部门间的联合会商,建立联合防灾救灾机制;四是加强地方各级防指及其办事机构的能力建设,强化权威性,形成分级分部门负责,统一指挥决策的工作机制。
(二)加强法规制度和预案建设
抓紧制订出台《青海省实施〈中华人民共和国防洪法〉细则》、《青海省抗旱条例》、《青海省防汛抗旱责任追究制度》、《青海省抗旱工作评价实施细则》等地方性法律法规,加大依法行政的工作力度。同时,完善各项管理制度,规范防汛抗旱管理工作。进一步修订完善各项防汛抗旱预案,提高科学性和可操作性。
(三)做好水库安全度汛工作
今年我们将继续把水库安全度汛作为重点工作来抓。一是严格水库调度运行计划的审批,存在严重病险的水库要降低汛限水位或空库运行,确保安全;二是加强实时监控和防洪调度,严格按照批准的方案运行;三是完善水库抢险预案,落实抢险队伍和物料;四是制订水库下游群众转移预案,确保人民群众生命安全。
(四)继续做好山洪灾害防御工作
山洪灾害的防御是我省防汛工作的重中之重。我们要继续贯彻《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》,以避免人员伤亡为根本,加强对群众的宣传教育,提高应对山洪灾害的自我防范意识,制定完善的预防、撤退、抢护、救灾预案,落实到基层,落实到村户,扎实做好监测、报警、防御等各项工作,最大限度地减少灾害损失。进一步加大执法力度,加强山洪灾害多发区的管理和城乡建设指导工作,坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。
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二、正确分析我县目前山洪地质灾害防御工作面临的严峻形势
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县未发生一起造成人员伤亡的山洪地质灾害。应该肯定，全县上下对防御山洪地质灾害越来越重视，科学防控，积极应对，做了大量富有成效的工作。前段时间气象部门几次预报有强降水过程，我县虽然没有大的强降雨，没有造成大的损失。我们希望风调雨顺，但必须有备无患。如今年6月24日，简家陇、水东江乡及三都、黄家坝水库等地持续一个多小时强降雨，其中简家陇最大三小时降雨96毫米、杨家冲老百姓房子水浸四行土砖高，冲垮了一些山塘，淹没禾苗、西瓜，造成了一些经济损失。幸好只有一阵子，雨就停了，如果时间再长，那么就会造成很大损失，因此我们必须清醒地认识到，目前已进入主汛期，到了险情和灾情易发、高发的时候。因我县防御山洪地质灾害基础不牢，隐患大，所以，我们绝不能掉以轻心，具体表现在以下几个方面：
灾意识不强。山区群众受教育程度相对较低，对灾害认识不足，防灾意识淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人类活动也加剧了山洪灾害损失，与水争地、与山争地现象普遍，必须采取切实可行的措施加强解决。
三、扎实做好山洪地质灾害防御的各项工作
各乡镇、各部门要按照省委坚持一个原则，做到两个确保的总体要求，紧扣市委、市政府确定的不溃一库一坝，杜绝群死群伤的防汛工作目标，结合实际，突出重点，着力抓好以下几个方面的工作：
