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篇1
Keywords: bridge reinforcement; Engineering division, Quality level
中图分类号： K928 文献标识码：A 文章编号：
根据建设任务、施工管理和质量检验评定的需要，应在施工准备阶段将建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程。但按照《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1―2004）附录A-1、A-2对桥涵加固工程进行划分不能真实反应质量等级。为此，结合桥涵加固工程实际，特对桥涵加固建设项目的工程划分进行详细补充；见附录A-3和附录A-4。
一、 单位工程
在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。或每座独立大桥、中桥为一个单位工程。
二、分部工程
在单位工程中，应按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分为若干个分部工程。或每一个封闭段落为一个分部工程，互通立交中的每座桥梁以及路基工程中的每座小桥（包括符合小桥标准的通道）、人行天桥和渡槽各为一个分部工程。
在单位工程中，单座桥较短（3联及3联以下）应按施工部位划分分部工程。
三、 分项工程
在分部工程中，应按不同的加固方法划分为若干个分项工程。
在分部工程中，单座桥梁路段较短（3联及3联以下）按不同的加固方法划分为若干个分项工程。
四、子分部（项）工程
按不同工序和加固方法划分的分部（项）工程原则上不设置子分部（项）。例：①裂缝处理包括裂缝封闭和裂缝灌胶等分项工程，该2个分项工程直接进入分部工程进行评定。②钢筋混凝土和预应力混凝土除包括构件浇筑等分项工程外，均应包括钢筋加工及安装、预应力筋加工和张拉等分项工程，该3个分项工程直接进入分部工程进行评定。
按不同工序和加固方法划分的分部（项）工程如果设置子分部（项），子分部（项）亦只能按照对等路段长度或部位进行划分；评定时取各子分部（项）得分的平均值为分项工程的得分。
五、其他
由于桥涵加固工程的特殊性，工程划分宜取消桥梁总体项目。
单位、分部、分项工程权值取值；及设置子分部、子分项权值取值要求（子分部、子分项没有权值要求，取各子分部、子分项得分平均值为该分部、分项得分）见附录A-3和附录A-4。
六、参考文献：《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1―2004/《公路桥梁加固施工技术规范》JTG/TJ23―2008
附录A-3：特大、大、中桥加固工程建设项目的工程划分
单位工程 分部工程 分 项 工 程
桥梁工程
(特大、大、中桥) 基础及下部构造*(每桥或每墩、台) 1、砼表面缺陷修补（砼、改性环痒砼）
2、砼表面缺陷修补（水泥、改性环痒、集合物砂浆）
3、混凝土结构（特殊）缺陷修补
4、混凝土表面防腐涂装
5、钢筋防锈蚀处理
6、裂缝封闭
7、裂缝灌胶
8、粘贴钢板
上部构造* 9、粘贴纤维复合材料
10、混凝土凿毛、凿剪力槽、植筋，
总体、桥面系和附属工程 11、（体外）预应力*
防护工程 12、注浆加固
13、顶升更换支座*
注：① 单位、分部工程中表内标注*号者为主要工程，评分时给以2的权值；不带*号者为一般工程，权值为1。
② 分项工程中表内标注*号者为主要工程，评分时给以2的权值。不带*号者根据加固工程部位和《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1―2004）附录A-1、附录A-2中分项工程权值相对应；例: 桥梁工程(单位工程)基础及下部构造(分部工程)中粘贴纤维复合材料(分项工程) ，如果粘贴部位在墩台帽评分时给以2的权值如果粘贴部位在支座垫石和挡块评分时给以1的权值。
③ 按路段长度划分的分部工程，高速公路、一级公路宜取低值，二级及二级以下公路可取高值。
④ 特大、大、中桥加固一般坚持动态施工，加固范围一般局限于比较单一的部位【因桥梁病害主要集中在某一部位，每次加固方法均为了弥补某一（设计）缺陷 】； 特大、大、中桥加固分部工程一般按照具有独立完成的路段长度（一般按联）划分的。例: 桥梁工程(单位工程)上部构造（梁板）进行增大截面和增加预应力加固；分部工程按照联划分（第1联上部构造，第2联上部构造，第3联上部构造……）；分项工程按照施工工艺划分（第1联梁板加厚，钢筋加工，预应力*；第2联梁板加厚，钢筋加工，预应力*；……）。
⑤ 斜拉桥和悬索桥亦可参照上表进行划分。
⑥ 本表未注明的分项工程按照附录A-1、A-2执行。
附录A-4:路基、互通立交加固工程建设项目的工程划分
单位工程 分部工程 分 项 工 程
路
基
工
程 小桥及符合小桥标准的通道*，人行天桥，渡槽(每座) 1、砼表面缺陷修补（砼、改性环痒砼）
2、砼表面缺陷修补（水泥、改性环痒、集合物砂浆）
涵洞、通道(1～3km路段) 3、混凝土结构（特殊）缺陷修补
4、混凝土表面防腐涂装
互通立交
工程 桥梁工程*(每座) 5、钢筋防锈蚀处理
6、裂缝封闭
7、裂缝灌胶
8、粘贴钢板
9、粘贴纤维复合材料
10、混凝土凿毛、凿剪力槽、植筋，
11、注浆加固
12、顶升更换支座*
注：① 单位、分部工程中表内标注*号者为主要工程，评分时给以2的权值；不带*号者为一般工程，权值为1。
② 分项工程中表内标注*号者为主要工程，评分时给以2的权值。不带*号者根据加固工程部位和《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1―2004）附录A-1、附录A-2中分项工程权值相对应；例: 路基工程(单位工程)某个小桥(分部工程)中粘贴钢板(分项工程) ，如果粘贴部位在上部构造评分时给以2的权值如果粘贴部位在护栏评分时给以1的权值。
③ 按路段长度划分的分部工程，高速公路、一级公路宜取低值，二级及二级以下公路可取高值。
篇2
工程项目管理模式是工程建设项目管理的核心问题，它是实施健康、安全和环境（hse）管理体系、质量、进
度、费用和合同执行等方面有效控制和管理的基础。氟化工和氯碱化工等化工工程建设项目是高投入、高风险的项目。资金、技术高度密集，技术复杂，涉及专业多，关联范畴广，集成程度高，质量要求高，工程投资大，建造周期长。工程建设项目管理水平的高低，将直接决定投资效益，决定建设项目的成败，决定巨化股份的持续有效发展。少投入、多产出、快建设、高质量、保投产始终是工程项目建设中必须要解决好的重大课题。
巨化股份有限公司在大型化工项目建设中认真探索重大建设项目管理模式的创新，将国外先进的项目管理理论与中国化工工程建设实践相结合，结合企业自身建设和发展的特点，创立了适用于化工重大工程项目管理的新的建设管理模式，即“ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”项目管理模式。ipmt（integrated project management team，项目一体化管理组）；epc（engineering ，procurement and construction，设计、采购、施工）。通过这种新的项目管理模式，可以优化工程组织，确保安全，提高工程质量，减少投资费用，加快工程进度，有力推动化工重大工程建设项目实现又好又快的建设和投产。
2发达国家化工工程建设项目通行项目管理模式
目前，国外特别是西方发达国家的大型工程建设大多采用（pmc ＋ epc）管理模式。pmc（project management contract，项目管理合同）是由业主通过合同聘请管理承包商作为业主的代表，对工程进行全面管理。对工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择epc承包商、工程监理、投料试车、考核验收等进行全面管理，并对设计、采购、施工过程的epc承包商进行协调管理。epc工程承包商按照与业主的合同约定，全面执行工程设计、采购、施工及试运行等工作。
从目前我国化学工程重大工程项目建设实践来看，“pmc ＋ epc”管理模式比较适合于发达国家市场机制完善、合同管理系统完备的工程建设环境。而在我国目前的客观形势下，该管理模式照搬到国内则暴露出不少问题。一是pmc采用的是“成本加酬金”的合同方式，导致pmc承包公司及其执行人员普遍存在拖延进度的倾向，合同执行时间越长，成本越高，pmc承包公司赚钱越多；二是pmc承包的成本费用高（特别是国外承包商人工成本高）；三是对各种合同履约信用的依赖性太强，施工过程中缺少对epc承包商和各分承包商的过程监督，缺少制约机制。该模式实际执行的结果是项目管理成本高，对安全、质量、进度、投资、合同执行等方面缺乏有效控制和制约。
国内化工工程建设项目传统的项目管理模式。目前，我国化工工程建设大多采用业主自营管理这一传统项目管理模式。该模式有两种组织架构。一种是在项目建设指挥部或基建管理部门领导下，按照工程职能划分建立的职能式组织架构；另一种是在项目建设指挥部或基建管理部门领导下，按照工程项目的项目划分建立的项目式组织架构。这两种组织架构有利于利用业主现有资源和条件，实现行政协调，纵向管理比较顺畅。
但该模式存在4个方面的不足：一是业主直接委托设计单位、施工企业和监理单位开展工程设计、施工建设和工程监理。业主组织机构直接行使对项目的管理。业主既是投资主体，又是项目的管理主体，承担了项目的所有风险。二是工程建设各个阶段、各个部分之间的界面管理工作量大而复杂，业主组织机构需要较庞大的管理机构和较多的管理人员。三是因项目管理工作量大，对项目管理人员的素质，特别是项目管理领导者素质要求高，而业主内部往往很难做到这一点，导致项目管理出现混乱局面。四是按照“做强主业，分流辅业”的改革要求，工程项目建成后，项目管理人员存在“转岗分流”的后顾之忧，造成工程管理队伍不稳定，难以培养和形成高素质的专业工程管理队伍。
3巨化股份公司重大工程建设项目管理模式的探索
近几年来，巨化股份公司运用当代先进工程管理理论，特别是以系统论为指导，分析研究现阶段石油化工工程建设项目管理模式的优势和不足，总结我国过去几十年化工工程建设的经验与教训，结合行业发展的特点，通过反复探索，提出并创立了适用于我国化工工程建设的“ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”项目管理模式。
实施“ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”项目管理模式，主要是在项目管理层设立一体化项目管理组（ipmt）。ipmt是由业主方组织并授权的项目管理机构，代表业主对工程的整体规划、项目定义、工程招标、投料试车、考核验收进行全面管理；选择项目前期咨询商、epc承包商和监理承包商，并对他们的工作进行管理与协调。形成 “ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”项目管理模式，是借鉴国外通用的“pmc ＋ epc”管理模式和国内流行的业主自营管理模式的特点，结合我国化学工程工程建设实际，在项目管理模式上的探索与创新，是国外先进工程管理理论与我国工程建设实践相结合的成果。
这一管理模式首先在巨化股份公司与日本、美国公司合资的年产3万吨r134a工程中采用。建设初期，外方坚持采用“pmc ＋ epc”管理模式，但实施中矛盾十分突出。一是把整套工程合同分成专利合同、基础设计合同、技术服务协议、epc或“ep ＋ c”等4个开口合同分段进行签署，导致专利商、工程承包商漫天要价，商务谈判旷日持久。二是组织管理上，有关各方各行其是，很难进行全过程协调。三是外方承包商从自身的经济利益出发，不惜大幅增加成本和延长工期，而中方则坚持在确保安全质量的前提下，严格控制成本，加快进度，双方矛盾十分尖锐。四是外方照搬照抄国外标准，国产化工作难以推进。这些矛盾使工程建设运转陷入了内部中外业主双方争论不休、外部业主与承包商无休止谈判的“两个怪圈”，严重制约了工程进展，中外合资双方的优势不能有效发挥，中方的合法权益得不到有效维护。针对出现的这些问题，巨化股份公司下定决心探索和采用新的管理模式。经过与外国公司管理组织反复沟通，最终决定采用巨化股份公司提出的“ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”项目管理模式。
在运用“ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”项目管理模式中， ipmt项目管理部由国内巨化股份公司建设行业从事项目管理工作的专业人员组成，纵向以项目管理为主，横向以专业管理为主，形成了纵横交叉的矩阵式管理架构。这个组织架构一是汲取了pmc管理模式的专业化管理的优点；二是避免了聘请pmc承包商支付高额项目管理成本的弊病；三是鉴于当前国内工程承包商执行合同意识较弱的状况，该模式实施合同约束加行政协调的管理机制，以防止“以包代管”出现过程失控；四是聘请epc工程承包商，避免了业主自营管理模式出现大量复杂的界面管理工作的弊病，使ipmt项目管理部人员数量大大减少；五是考虑了目前国内外epc承包商、国内施工分包商和制造分包商的质量自我约束机制不健全的状况，该模式采取业主自营管理模式的监理机制；六是ipmt项目管理部人员精干，来源多元化，主要不是来自于业主，避免了建设任务完成后，大量管理人员需要另行安排的弊病。ipmt项目管理部有利于培育巨化股份公司工程建设行业专业管理队伍。采用合同约束加过程协调的管理机制。在项目执行过程中，既严格跟踪监督合同执行，发挥合同约束作用，又加强工程建设全过程的协调管理。实施定期和不定期相结合的调度会议制度，严格防止过程失控。慎重选择epc工程承包商和监理承包商，充分发挥承包商的作用。业主牵头组织成立招标委员会，严格执行招投标制度，公开、公平、公正地选择工程承包商和监理商。明确要求epc工程承包商按照相应的组织架构与ipmt项目管理部的架构相配套。目的是使工程项目管理协调畅通。要求监理承包商设置总监理工程师、各专业监理工程师，对epc工程承包商的设计、采购、施工等阶段和安全、质量、进度、费用、合同执行等方面进行过程监督，从而实现了项目管理层和项目执行层的专业技术及管理相衔接，接口明晰顺畅，整个工程项目的管理上下左右协调畅通。
鉴于采用这个管理模式在年产3万吨r134a工程中的成功，巨化股份公司将其推广应用于氯碱化工离子膜项目中，也取得了很好成效。采用“ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”的项目管理模式，使巨化股份公司的集团化优势得到更加充分的发挥，业主单位、总承包单位、监理单位及施工单位分别在统筹协调、设计、现场管理上的优势得到互补。
多年工程项目建设实践证明，该模式在优化工程组织、确保安全、减少投资费用、加快工程进度、提高工程质量等方面均取得了良好效果，是有生命力的，为在重点化工项目工程建设领域落实科学发展观作出了有益探索。
篇3
环境影响评估，就是指在一些规划项目进行建设施工后，对生态环境可能造成的影响进行分析、预测以及评估，并在此基础上提出可以预防、减轻环境危害的有效对策与措施，同时还包括跟踪监测的具体制度和方法。化工建设项目作为一种对环境危害和环境风险较大的建设项目，因此，化工建设项目的环境保护工作越来越引起人们的关心和高度重视。国家相关法律法规明确规定，对化工建设项目必须“先评价，后建设”，充分利用环境影响评价这一有效工具的作用，为化工建设项目的决策服务。在此，笔者就着重分析化工建设项目环境影响评价。
1 法律、法规及环保标准
化工项目的环境影响报告书(以下简称“环评书”)在编制中除遵照执行有关的法律、法规、导则外，还应结合行业的特征严格执行如下法规和环保标准。
(1)《化学危险品安全管理条例》(国务院令第344号)；
(2)《常用危险化学品的分类及标志》GB13690-92；
(3)《化学危险品安全管理》化劳发[1992]667号。
2 工程分析
“环评”中三大环境要素的预测评价模式，现已规范化、程序化，在准确输入工程分析数据的前提下，应用微机能自动给出各方位在不同气象条件及不同外环境特征下所需预测评价数据及图像，故近年来国家及省级环保部门在“环评书”审查中，都把审点放在工程分析这一专题，并核实计算物料平衡数据。
2.1 物料平衡
拟建工程分析中的物料平衡数据是“环评书”中关键数据，其正确与否将影响到“环评书”的最终结论。传统的培训教材中物料衡算公式如下:
ΣG投入=ΣG产品+ΣG流失
式中，ΣG投入为投入系统的物料总量；ΣG产品为产品量；ΣG流失为物料流失量。
当物料在生产过程中发生化学反应时，可按下列总量法或定额法公式进行衡算:
(1)总量法公式
ΣG排放=ΣG投入-ΣG回收-ΣG处理-ΣG转化-ΣG产品
式中，ΣG排放为某污染物的排放总量；ΣG投入为投入物料中的某污染物量；ΣG回收为进入回收产品中的某污染物量；ΣG处理为经净化处理掉的某污染物量；ΣG转化为生产过程中被分解、转化的某污染物量；ΣG产品为进入产品结构中的某污染物量。
(2)定额法公式
A=AD×MAD=BD-(aD+bD+cD+dD)
式中，A为某污染物的排放量；AD为单位产品某污染物的排放定额；M为产品总量；BD为单位产品投入或生成的某污染物量；aD为单位产品中某污染物的含量；bD为单位产品所生成的副产物、回收品中某污染物的含量；cD为单位产品分解转化掉的污染物量；dD为单位产品被净化掉的污染物量。
采用物料衡算法计算污染物排放量时，必须对生产工艺、化学反应、副反应和管理等情况进行全面了解，掌握原料、辅助材料、燃料的成份和消耗定额。但此法的计算工作量较大，所得结果数据误差太大，该公式达不到质量守恒定律的要求，需探讨修改。
2.2 水平衡
水平衡是“环评”导则明确的任务，它不但能反映整个生产系统各部位与各类废水排放量及浓度，同时反映了全厂的废水排放量与工程整体系统能否节约用水的程度。只能按给排水专业的图示法表达，不能用表格法作平衡表，否则难以发现系统中存在的问题。
化工生产系统的水平衡要点是:不但要表明物料的带入水分，而且要特别反映出物料参加反应生成的水分，同时反映出水的重复利用及循环利用率，否则难以作出合格的水平衡图。
2.3 环保治理措施
化工项目产品品种及原辅材料繁多，故产生的污染物种类也多，处理“三废”有一定的难度。一般来说，要核实“三废”排放量、物理化学特性，按污染物性质分类，结合类比调查，灵活选取某些治理设施还是可行的，但都要遵照技术要先进、成熟可靠，经济上又要合理及现实的原则。
3 清洁生产
清洁生产是企业实现可持续发展的主要内容之一。中国政府一方面对现有部分重要行业的产品、生产工艺及现代化管理过程实行清洁生产，另一方面从源头抓起，即在建设项目的前期“环评书”增设专章或专节的清洁生产论述，以利于实现清洁生产。
4 事故风险评价
事故风险评价常称为环境风险评价，所谓“风险”系指生命、财产及环境损失或损伤的可能性，事故概率越大其破坏损失越大，然而事故概率也有很大的不确定性，突发性灾难性事故一旦发生将造成生命财产的巨大损失及生态环境的严重破坏。
目前，国际上事故风险评价分为三种评价方式:其一称为概率风险评价；其二为实时后果评价；其三为事故后后果评价。当前国内各行业采用概率风险评价较多，实时后果评价次之，事故后后果评价目前尚未开展。
笔者认为，由于化工项目绝大部分产品属微观风险评价等级，所以应采用实时后果风险评价方式，它对有毒有害污染物质源强确定较准确，操作容易，计算数据较真实、可靠。
实时后果风险评价要点如下:
(1)风险识别分析。首先对评价的产品所需原辅材料、中间成品、半成品、催化剂等物料全面了解，查出它们的物化及毒理数据，然后筛选易挥发、易腐蚀、易燃、易爆及毒性强的物料列表分析，识别其危险程度。注意物化数据中沸点、自燃点、闪点、爆炸极限，它们是识别危险物料的重要数据。
对拟建工程中贮存危险物料的大型贮槽的结构、贮存量、贮运过程和生产装置及单元的高温、高压、有毒物料反应设备、易损管道、阀门、密封填料等，详细列出其潜在危险因素分析表，最好用图标示不安全的事故危险区域及具体点位。
(2)某物料的事故风险。对主要危险物料，通过类比调查及分析，搞清该物料发生泄漏时的源强、危险程度、影响的时空范围及产生的后果，并对相同的老厂生产装置进行事故调查，条件成熟的装置或单元，对物料运行、反应过程建立数学模型，找出危险点位，计算出危险物料可能产生的源强。
篇4
摘要:工程项目前期管理对于工程实施的整个过程来讲具有相当重要的作用。但是我国目前工程项目的前期工作仍然处在起步阶段。本文就监理公司介入滞后、对项目建议书阶段与可行性研究阶段不够重视、项目前期合同管理有疏漏等方面问题提出加强前期管理工作应采用的相应对策。关键词:项目前期管理 问题 优化策略
中图分类号：TU198 文献标识码：A
工程项目前期管理在工程项目中具有的重要地位。目前,与国外相比我国工程项目前期管理工作还处于起步阶段,对于项目建议书阶段和可行性研究阶段的不重视,工程项目前期管理中出现的问题主要可以归结为:监理部门介入项目管理的时间滞后;对于项目建议书阶段和可行性研究阶段重视不够;疏于项目前期合同的管理。严重制约了工程项目前期管理的有效开展。1、工程项目前期管理问题分析1.1监理部门介入时间滞后我国目前监理单位介入工程项目的时间主要是从施工阶段开始的,目前监理公司主要参与到施工过程中对施工的质量、投资、进度进行控制。而对于工程项目前期的项目建议书阶段,设计阶段监理公司很少涉足。监理公司以及其他一些咨询性质的公司完全可以提前进入到工程项目中来,为工程项目的可行性研究,以及设计阶段少走弯路提供指导和咨询。造成监理部门介入工程项目时间滞后的另外一个原因是“相关法规不健全”。例如《建筑法》在实际操作中,所谓的“建筑工程监理”就是指“施工监理”在项目施工阶段才介入项目管理工作,对项目的交付结果的影响程度有限。1.2对项目建议书阶段以及项目可行性研究阶段重视不够由于传统观念和一些认识上的误区,我国项目管理的内容历来偏向施工阶段的控制而忽视前期工作,例如投资方面,投资方面与工程项目前期有着密切的关联,如果不做好前期工作中的可行性研究报告工作为投资做好准备那么,项目的投资很可能陷入高风险,低回报的局面。总结来讲目前我们对项目建议书阶段以及可行性研究阶段不重视主要表现在以下几个方面:（1）不能从实际出发审核项目的投资,从而容易使投资失控。目前一些项目的建设不是从实际出发进行大量的实际调研或者是咨询相应的咨询公司,来论证其可行性,而是盲目的根据经验,或者受其上级部门指示盲目进行投资建设,从而低估了项目投资,这种高的风险性的投资建设往往会使的在项目建设期间投资失控。（2）可行性研究的时间周期太短容易造成前期决策失误。我们在进行可行性研究时,往往因为观念上的不重视而使所花的时间都比较短,这样一方面使得可行性研究所得到的数据缺乏真实性,公正性。从而造成前期决策的失误,而一个项目一旦前期工作决策失误,在后期的施工阶段无论如何努力都将无法弥补其损失。（3）由于人员素质底,调研手段不先进而造成项目建议书阶段与可行性研究阶段研究结果可信度底。由于基层单位缺乏信息手段,技术经济人员数量质量不高,信息不灵,往往无法进行可靠的市场预测分析。加之基础资料不落实就急于开展工作。资金筹措和各种外部协作条件往往凭经验假定。1.3项目前期合同管理中所存在的问题（1）建筑企业施工合同管理与投标管理脱节。工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系,它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际工作中,施工企业招投标中“经济标”、“技术标”编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标,施工合同与甲方签订后,此“合同”只是以文件形式转给项目经理部,技术交底往往流于形式,最终使得施工合同管理与招、投标管理在实施过程中严重脱节。（2）很多中小项目没有按合同示范文本签订施工合同。为了培育和发展规范化建筑市场,自1991年,建设部和国家工商管理局联合制定了《建设工程施工合同示范文本》,1999年又进一步修订完善了《建设工程施工合同示范文本》,目的是规范合同当事人双方的行为,维护建筑行业内正常的经济秩序。但是,一些建设单位不能严格按照施工合同示范文本签订施工合同,个别企业自制不规范的施工合同文本,与施工企业签订施工合同,也有的建设单位的建设项目未按规定的程序报建及招、投标,由建设单位自己指定施工单位,用自己制定的施工合同文本与承包商签订施工合同。
（3）施工合同背离招标文件和投标书内容。在工程项目招投标中,招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约,投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺,是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着买方市场优势地位,或者要求附加条款,或者强调施工企业一次包死,不计风险包干费,使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离,从而为施工合同的执行带来很大困难。我国项目管理还处于初级阶段,面对我国前期管理阶段所出现的各种问题。如何解决的改变工程项目管理中存在的问题,提高项目管理前期工作的效率,可以从以下几个方面着手。2、解决的改变工程项目管理中存在问题的对策2.1工程项目管理制度的改革从工程项目管理制度入手,在一些政府投资的项目中采取“代建制”从而加强工程项目的前期工作。“代建制”是指政府通过招标的方式,选择有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其它企业,作为投资项目建设期间的法人,代表投资人或项目使用者全权负责项目建设全过程的组织管理,项目建成后交付给使用单位的制度。“代建制”是一种关于何如进行投资项目建设的制度。该制度的主要思想是工程管理,是通过项目管理来实现的。它能将整个工程项目看成一个有机整体,按照工程项目前期重要性程度,给予相应的重视程度。工程项目各个阶段对项目投资影响程度不同。一般来说,投资决策阶段对项目投资影响最大,幅度达到70-90%;其次是设计阶段,幅度达到30-70%;最后是施工阶段,如果在不更改项目设计的情况下,该阶段通过投资控制影响幅度仅5-10%。由此可以看出,越处于项目前期阶段,对项目投资控制更有效、更重要。“代建制”将工程项目建设各阶段视为一个有机的整体,采用投资限额制,‘架构有效的投资体系。在“代建制”的投资控制体系中,从项目建议机会研究阶段起,政府投资主管部门--发展与改革委员会(简称“发改委”)开始对项目投资进行控制;在可行性研究阶段,按照国家对可行性研究报告的深度,前期公司对项目进行投资和规模等进行论证,为“发改委”批复项目提供依据;在设计阶段,设计单位以“发改委”批复的依据,进行限额设计,如果初设投资概算超过可行性研究报告投资估算一定比例,或初设规模超过批复规模,该项目将由 “发改委”重新批复;在施工阶段,代建单位将以初设概算为项目投资限额对项目建设进行管理;在竣工决算阶段,决算超出最初的投资限额部分,由代建单位自行负责,若决算低于限额,按照合约双方按一定比例分配。通过这个投资控制体制,从根本上克服了投资项目投资控制难的问题。2.2加强工程项目前期合同的管理（1）理顺招标合同,投标合同与施工合同的的内在关系。分析众多施工企业现行的施工合同管理与招投管理中存在的问题不难发现,尽管施工合同中的合同条件就是招、投标文件的组成部分,但是“经济标”部分工程造价是依据社会的平均生产能力及社会人、材、机的市场平均价格综合编制而成,这种静态的工程造价体系往往是多年不变,已远远不能适应一般施工企业的现场施工管理要求,与企业的施工定额及市场“工、料、机”价格相背离。因此,在实际施工中企业不得不放弃招、投标中的造价相关条款,重新编制施工预算,修改施工组织设计。然而,工程造价实现量价分离后,工程量清单将由投资商或业主委托设计单位依据设计图纸直接计算给出,可减少图纸理解错误,并大大减少工程量计算的重复劳动,施工单位在投标中只负责审核,并根据自身的管理水平及采购能力等报出适合自己企业的工程单项报价,在以后的施工中得以严格贯彻执行,这样就真正实现了招、投标管理与施工合同管理的内在联系,并保证了管理实施的一致性,从而理顺了两者依存的内在关系。
（2）大力推行施工合同示范文本和招、投标示范文本,规范合同表述形式。FIDIC合同条款之所以能够在世界范围内得以广泛应用,一方面是由于FIDIC合同条款本身的严密和完善,同时它能给工程管理带来便利,以可减少合同履约过程中的争议。我们有理由相信随着我国施工合同示范文本的不断完善,广大业主及施工企业将能提高对合同文本的认识,大力推广建筑工程施工合同示范文本,规范合同的表述形式,它必将从根本上改变合同管理的现状,减少合同中的矛盾与错误,提高合同履约率,进而提高工程施工现场管理水平。（3）加强承、发包商双方对合同的法律认识。通过深入贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》的力度,通过不断的宣传、学习培训,使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工顺利实施,保护双方合法权利的必备工具,是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。依法运用施工合同监督、评审等管理手段在施工进程中可以减少或避免施工进度、质量、造价等方面出现的偏差和问题,从根本上避免可能引起的合同矛盾纠纷,减少由此带来的经济损失。把工程施工合同履约这一管理意识作为约束建筑市场经济行为的普遍准则,真正建立起社会主义建筑市场经济所需要的法律法规体系,加大合同履约的行政监督及法律处罚力度,充分体现法律的威摄能力,从而可以把招投标管理与合同管理落实到实处。2.3提高人员素质,转变落后观念切实提高工作人员素质,转变其中不利于加强项目前期管理的落后观念对于提高我国前期工程项目管理水平非常重要。（1）要一切从实际出发,从项目本身出发来考虑问题,改变以往上项目是由于长官意识,或者经验主义的作风,认真重视项目建议书阶段以及可行性研究阶段工作的重要性,采用科学的方法进行可行性调查研究,切实作好造价控制工作,降低投资风险,增加项目前期工作的可信度。（2）在项目管理过程中不仅注重各个环节的结合,注重项目的成效和人员的团队协作精神,而且还注重跨部门的配合以及比较柔性的管理,增加工程项目中的工作效率。（3）提高人才培养标准。我国项目管理尚处于初级阶段,项目管理水平落后,合格人才匮乏。但我国需要参与全球竞争,项目管理面临着如何与世界接轨,如何按照世界通用的项目管理科学方法和管理技术对项目进行规划、实施、控制的问题。引进最新的项目管理知识和方法,推行项目管理专业人员资格认证制度,是我国经济发展的需要,也是在世界市场对外承包项目和对国内企业管理的迫切要求。2.4进一步完善国家法律法规工程项目前期工作的加强还离不开各项法律法规的健全。例如监理公司介入问题时就谈到了由于建筑法规的不健全而导致的工作漏洞。不仅仅是监理方面的解决需要各方面法规的支持,项目管理前期一些其他问题的解决也有赖于各项法规的完善。在加入WTO,与国际市场接轨的时候,为了使我国工程项目建设进入更健康、完善的轨道,我们也应该完善我国法律、制度,在建设过程中不断修改法律中不合理的地方,保障我国工程项目建设能在市场经济条件下顺利发展。参考文献:[1]吴晓玲.工程项目前期管理初探.北京.北方交通大学出版.2003(6);[2]刘新梅.工程经济分析.西安.西安交通大学出版社.2003(3);
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信息化是企业经营管理的主要发展趋势，需将信息化落实到企业管理的各个层面。在建设工程项目管理中，招投标管理、人力资源管理等工作，未深入应用信息化，使建设单位难以统筹建设工程项目各项要素，易引发资源浪费、效益减少等问题。就此，关于建设工程项目信息化管理的研究具有鲜明现实意义。
1建设工程项目信息化管理现状
1.1信息化管理优势
建设工程项目信息化是指依托于信息技术和信息平台，整合并处理项目信息，对项目全过程实施监督管理，提高管理效率，减少项目管理者的工作量，便于其实时掌握项目建设状况，实现工程建设问题的尽早发现、及时处理。基于上述概念，在建设工程项目管理中，信息化的实施具有如下优势：第一，提高管理效率。建设单位与施工单位等建设工程相关主体，可利用集成管理系统，共享建设工程各项信息，便于建设工程主体间的信息交互，提高管理效率。同时，在信息系统支持下，管理人员可将简单重复的信息处理工作交由信息化软件完成，既可提高效率，也可保障质量。第二，便于企业决策。在信息化管理模式下，建设单位可综合获取行业各项信息，包括施工单位信息、材料信息等，深入挖掘分析，为企业决策提供参考，进而选择性价比最高的施工单位与原材料，为建设工程实施提供保障，有助于建设工程效益提升[1]。第三，有效抵御风险。在信息化管理模式下，建设单位可实时掌握建设工程现场状况，并根据历史建设工程建设经验，对比分析，尽早发现建设工程存在的各项风险隐患，事前预防，减少风险带来的不利影响。
1.2信息化管理缺陷
虽然信息化管理在建设工程项目中优势显著，但部分建设单位因缺乏经验，在信息化管理落实方面存在诸多缺陷，具体总结为以下四点：
1.2.1信息开发利用不足
对于建设单位而言，招投标管理为建设工程项目管理的基础环节，直接影响后续项目建设成效。因信息化管理不到位，部分建设单位不能准确获取投标单位的相关信息，缺乏对招投标环节的监督管理，使招投标环节出现串标、干预投标等不良现象，损害建设单位利益。
1.2.2信息技术应用滞后
在建设工程信息化管理中，信息技术是支持管理措施落实的关键。部分建设单位未根据建设工程信息化管理需求，选择合适的信息技术，使信息技术与信息化管理缺乏适配性，信息化管理工作受阻。例如，在建设工程项目施工期间，建设单位未引进先进技术，仍由工作人员逐一审核施工单位提交的相关报告，使建设单位掌握的信息滞后于施工单位，影响建设单位开展有效的管理工作，难以保障建设工程质量[2]。
1.2.3管理系统功能薄弱
各项功能建设工程项目管理涉及诸多信息，需建设单位逐一整理、归档与分析，工作量较大，建设单位管理人员面临较大工作压力。虽然部分建设单位开展管理系统建设，但存在管理系统功能薄弱问题，并未根据项目管理要求，合理划分招投标管理、合同管理、资金管理等模块，信息化在建设工程管理中的渗透广度不足，难以发挥信息化管理作用。
1.2.4信息人才建设缺失
在建设单位开展建设工程信息化管理时，管理人员是关键主体，其具备的信息素养，直接影响信息化管理实施成效。部分建设单位管理人员信息素养薄弱，缺乏信息化管理意识，不具备信息系统操作能力，不能利用先进技术与系统开展管理工作，影响信息化管理工作的开展[3]。
2建设工程项目信息化管理策略
针对建设工程项目信息化管理存在的缺陷，本文借鉴建设单位成功经验，总结建设工程信息化管理策略，为建设单位实施信息化管理提供有益探索，改进不足，提升管理水平。
2.1做好信息挖掘处理
针对建设单位在信息处理方面存在的缺陷，建议建设单位在开展建设工程信息化管理工作时，做好信息挖掘处理，尽最大限度开发利用建设工程相关信息，为项目管理提供信息支撑。以建设工程招投标管理为例，建设单位可从以下几方面实施信息挖掘处理工作：第一，招标数据管理。在信息化发展背景下，电子招投标模式在建设工程中得到广泛应用，且建设单位普遍应用建设工程信息管理系统，建设工程数据逐年增多，建设单位可利用大数据技术，全面采集同类建设工程的招投标数据，开展综合分析，对比建设工程招投标工作中建设单位招标文件的编制、招标条件的设置等内容，为复杂建设工程招投标工作实施提供参考。同时，在具体评标工作中，建设单位可利用采集的建设工程相关数据，为评标专家提供参考，由评标专家根据历史工程建设数据，预测投标单位的中标价格，预防低价中标或高价结算等现象的出现，保障投标单位报价的科学管理，避免建设单位出现损失[4]。第二，构建数据库。建设单位建设工程数量逐年增多，建设工程规模逐年扩大，招投标与管理需求提升，为充分利用信息化优势，建设单位可针对建设工程施工单位，构建档案数据库，全面记录建设工程历时投标信息、中标信息、承接项目信息等内容，综合评估建设单位的资质、技术水平、建设能力与经营绩效，在建设工程招投标工作开展前，对各项均位居前列的施工单位发出招标邀请，提高招投标工作质量，为建设工程实施提供保障。第三，辅助管理决策。在建设工程招投标管理前，建设单位需制定招投标计划，为招投标工作有序实施。为提高招投标管理水平，更好地落实招投标工作，建设单位可利用信息技术，辅助管理决策，为招投标计划的优化制定提供参考。例如，某建设单位根据历史建设工程数据，明确建设工程招投标的工作重点，选择工程量清单计价方式，实施公开招标，顺利将建设工程承包给有资质、技术高、质量有保障的投标单位，招投标管理效果显著。
2.2引进先进信息技术
针对建设工程信息技术应用滞后问题，建议建设单位根据建设工程信息化管理需求，引进先进信息技术，支撑信息化管理工作。以某建设单位为例，在建设工程实施中，引进BIM技术，用于建设工程项目管理全过程，具体如下：第一，招投标管理。建设单位要求投标单位在编制投标文件时，需增设BIM相关内容，根据建设单位提供的图纸，构建BIM模型，将BIM模型源文件、BIM深化设计等内容纳入投标文件范畴，直观呈现投标文件中的报价、施工工艺、施工进度等信息。例如，在某建设工程中，建设单位在以往电子招投标基础上，根据投标单位提交的含有BIM文件的投标文件，开展BIM评标，评标内容围绕总体评价、深化设计、施工模拟、成本管理与专项方案五项内容，包括模型碰撞分析、重难点工艺动画展示、场地布置模拟、专项方案模拟、施工进度模拟、施工图预算与模拟、孔洞预留等部分，解决传统文字评标的模糊缺陷，可使评标专家直观掌握投标单位投标文件的缺陷与优点，便于建设单位选择最优投标单位，也在一定程度上提高投标单位中标率。第二，施工管理。基于BIM技术在招投标环节的应用，建设单位可依据BIM模型全面了解投标单位的施工技术方案，编制准确工程量清单，既可提高核算效率，也可避免漏项或错项等问题的出现，为施工管理提供详细指导。同时，在建设工程施工期间，建设单位可以BIM模型为基础，将施工现场各项数据信息录入BIM软件中，对比分析当前施工与BIM模型存在差异，探究施工质量、施工进度偏差出现原因，提高施工管理准确性与有效性，便于建设单位准确定位建设工程施工现场缺陷，督促施工单位尽早纠偏整改，确保建设工程按照既定模型实施。第三，材料管理。在建设工程施工期间，建设单位可根据BIM模型，构建材料清单，根据施工进度明确各个工序材料使用量，对建设工程材料实施信息化管理。根据施工现场监督结果，实时更新材料信息，可尽早发现材料使用超支问题，督促施工单位整改材料浪费问题，控制施工成本。
2.3构建完善信息系统
针对建设工程信息系统功能薄弱问题，建议建设单位根据建设工程信息化管理内容，优化改进系统建设工作，构建完善信息系统，确保信息系统功能涵盖各项项目管理工作，以提供信息化支撑。以某建设单位为例，管理者从项目生命周期、数据层级与组织层级三方面着手，明确投标、项目准备、项目实施与竣工收尾四个环节的信息化管理需求，设置如下功能模块：第一，投标环节。在招投标管理中，信息系统可跟踪建设工程项目招投标工作开展状况，实时更新建设工程招投标状态，如已投标、已中标、已放弃等，便于建设单位开展投标单位管理；支持线上评标，由评标专家根据投标文件、BIM模型等信息，实施在线评审，提高评标效率；生成投标台账，准确记录建设工程名称，开发单位、招标单位、取标日期、工程类型、项目基本信息（如合同开工信息、实际开工日期、项目基本描述等）等信息，便于招投标信息共享与管理。第二，项目准备环节。在项目准备环节，信息系统功能包括合同管理、成本测算两项功能。在合同管理模块，记录电子版合同及合同基本信息，既可为后续工程提供参考，也供管理人员共享相关信息，并提示建设单位竣工日期与合同款结算日期，便于建设单位与施工单位构建良好合作关系；在成本测算模块，信息系统根据不同类型的建设工程，设置不同成本预测模板，供财务人员开展成本测算，既可提高成本测算准确性，也可积累相关数据，形成企业定额，为后续同类建设工程管理提供参考。第三，项目实施环节。在项目实施环节，信息系统功能包括材料管理、设备管理、分包管理、结算中心、资金管理、质量管理、安全管理、进度管理与日志管理。以建设工程施工期间的质量、安全与进度管理为例，建设单位通过视频监控，获取施工现场进度，并将其与进度网络计划对比，直观掌握施工进度，分析施工进度滞后原因，督促施工单位调整施工方案或组织，尽快追赶进度；管理人员根据安全管理模块的检查记录单，逐一审查施工现场安全施工状况，交由建设单位管理层审批，提高安全管理有效性及时效性；质量管理模块包括质量检查、质量整改与质量创优规划三部分，管理人员根据质量检查记录表开展施工现场质量管理，根据质量整改表评估施工单位质量问题整改状况，通过质量创优规划记录施工单位优化调整的施工措施，通过信息化手段实时掌握施工现场质量水平，开展系统性、高效性质量管理工作。第四，竣工收尾环节。在竣工管理中，信息系统与建设单位档案管理系统连接，将竣工各项资料存储于档案管理系统中，构建建设工程电子档案，涵盖经济文档、技术资料等多项内容，如开工报审资料、分部分项施工资料、施工组织与方案资料等，为建设单位竣工验收提供帮助，也可长期存储建设工程竣工资料，为建设工程运行管理提供参考，避免因人员流动等因素使建设工程竣工资料丢失或遗漏。
2.4建设信息人才队伍
对于建设工程信息人才建设缺陷，建议建设单位提高对管理人员重视，加强信息人才队伍建设，有意识地引进、培养信息管理人才，为建设工程项目信息化管理提供人力保障。以某建设单位为例，为督促管理人员切实落实信息化管理工作，从职工培训与人员管理两方面着手。在职工培训方面，建设单位定期举办讲座和培训班，提高管理人员对信息化管理的重视，树立信息化管理意识；邀请行业专家，针对信息化管理技术，开展专业技能培训，确保管理人员可利用BIM等先进技术实施信息化管理。例如，建设单位邀请广联达软件企业技术骨干作为培训师，围绕BIM与建设项目管理开展培训，培训内容包括BIM在建设工程招投标管理与项目管理中的应用方式、BIM与PM的交互、BIM发展趋势，利用建设工程实践，使管理人员掌握广联达系列BIM软件产品的应用方式，为其在建设工程项目管理中的运用奠定基础。在人员管理方面，为督促管理人员在建设工程中实施信息化管理，建设单位将信息化管理落实纳入管理人员绩效考核范畴，从多方面考评管理人员信息素养。细化来说，建设单位构建三级指标评价体系，一级指标为信息管理水平，二级指标包括信息意识、信息技能、信息交流、信息法律与道德四部分。信息意识的三级指标为信息获取信息、建设工程信息综合辨析能力；信息技能的三级指标为语言技能、信息检索技能、软件操作技能、信息安全防范技能；信息交流的三级指标为信息交流态度、信息共享能力；信息法律与道德的三级指标为信息化管理政策法规认知状况、重要信息保密意识等。根据绩效考核结果，奖励或惩罚建设单位管理人员，鼓励其提升自身信息素养，开展信息化管理工作。
3结论
综上所述，在建设工程项目管理中，信息化的实施在信息处理、信息技术应用、系统建设、人才建设四方面存在缺陷。通过本文的分析，建议建设单位做好信息挖掘处理工作，引进先进信息技术，构建完善信息系统，建设信息人才队伍，为建设工程项目招投标等项目管理环节提供支撑，提高管理水平与质量。
参考文献
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[2]李斌.浅谈建设工程项目管理中信息化管理的应用[J].绿色环保建材,2020(12):146-147.
[3]秦铭巍.建设工程项目管理信息化发展问题分析[J].建材与装饰,2020(18):134,136.
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二、安排原则
第一，注重优化投资结构，扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，着力增强重大项目对我省经济社会发展特别是转型升级的推动作用。
第二，认真落实中央和省委、省政府调结构、促发展的一揽子计划和政策措施，继续推进基础设施、民生和产业等领域重大项目建设，注重项目投资的连续性、稳定性、可持续性。
第三，继续落实重大项目建设工程重大性、可行性、公共性、滚动性的要求。
三、主要目标任务
千亿基础网络工程。新开工建设电力装机350万千瓦，投产162万千瓦；新增110千伏及以上输电线路1270公里，变电容量1368万千伏安。推进建设高速铁路1000公里、高速公路600公里，完成国省道及重要干线公路改造400公里。围垦工程圈围15万亩。重点推行光进铜退、提高光纤入户率，提升3G网络质量和覆盖水平，新建移动交换机容量400万门，新建100万线宽带网络容量。
千亿惠民安康工程。完成病险水库除险加固200座，加固海塘100公里、沿塘水闸70座，完成堤防加固150公里。改造农村困难群众危房4万户。新建保障性住房300万平方米以上，重点解决低收入家庭和外来农民工的住房困难。解决150万农村居民的饮水安全问题；下山搬迁6万人；新增各类养老福利机构床位数约15万张。完成廉租住房20万平方米，新开工经济适用住房150万平方米以上；力争疏浚整治河道5000公里，建成1000公里污水配套管网、100个镇的污水处理设施，完成3000个村庄的环境综合整治。建设改善2500公里公路临水临崖安全设施。
千亿产业提升工程。按照“稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产”的要求，加快自主创新、科技平台、技术改造、高新技术产业、石化、新材料、生产业等一大批项目的建设，加快构建一批具有浙江特色的产业集聚区，大力推进产业结构优化调整，不断提升产业的国际竞争力。
四、工作重点
（一）完善三大环节，营造良好投资氛围。
一是完善协调推进环节。按照“专项专题、分层分类”原则，进一步健全综合协调、专题协调、日常协调等三个层面的协调机制，积极发挥重点建设联席会议制度的协调推进作用，合力推进重大项目建设。
二是完善规范管理环节。按照“工作程序化、管理制度化、人员专业化”的要求，建立健全项目联动审批机制，有效提高项目、土地、规划、环保等事项审批效率。完善政府项目代建制度，强化代建责任，严格奖罚措施。进一步规范项目基本建设程序，严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等“四制”，做到保进度、保质量、保安全、保廉洁。
三是完善检查督促环节。进一步强化重大项目目标责任制管理和工程招投标，加强重大项目的资金管理和审计监督、项目稽查工作。健全预防职务违法违纪工作机制，联合构建与重大项目建设相适应的惩防体系，把重大项目打造成阳光工程、廉洁工程。
（二）破解三大难题，缓解要素瓶颈制约。
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2我国石化工程项目管理的三大目标
将项目管理应用到石油化工建设工程当中主要是要实现其管理工程项目的三大目标：效率高、质量高以及较低的成本投入。同时，上述目标在建设过程中是需要互相协调和制约的，为此，我们将从以下三个方面出发来实现石化工程项目管理的目标。2.1控制工程的进度在项目管理当中要实现对工程进度的科学控制我们可以通过赢得值法来进行研究，其最大的差别在于应用到石油化工建设工程当中时，其比较的内容变成了：已经完成的预算成本和计划内的预算成本这两者间的差距值，以此来了解工程的进度是提前还是被延误了，并因此对下一阶段的工程施工计划进行合理科学的计划。如果发现实际的工程施工进度和施工方案的进度有较大偏差，则需要对施工的流程等进行规划，重新确定并划分关键工序和非关键施工工序，尽可能确保计划内的施工进度和实际的工程进度是一致的。此外，如果需要加快工程施工进度的话，则一定要确保项目投资成本和工程质量两者间是相互协调的，切不可因为赶工期而加大工程成本或者是降低工程质量。2.2提高工程的质量在项目管理的目的之中，控制工程质量是最为重要的一个，在石化建设工程当中，我们只有确保工程质量才有资格商讨成本和进度控制的问题。在石化建设工程中，质量控制是一个贯穿整个项目建设过程的问题，从最初的施工图纸设计到施工材料的采购，以及施工工序的执行等一系列环节都需要进行严格的质量控制，只有这样我们才能确保整个建设工程的质量达标。要做到这一点就需要我们的工作人员在每一个环节都坚持良好的综合素质水平，确保在施工时每一位工作人员都是严格根据设计和相关规定要求有序进行施工，同时负责材料采购和检查的人员也要坚守职业道德，严禁为了一己之私而出现偷工减料等现象。除此之外，要想提高工程质量还可以通过研发和使用新技术新工艺等途径来解决。2.3控制工程的成本市场经济这一大背景决定了在石化建设工程当中的项目管理最关键的就是要控制工程成本，使得企业建设的经济效益实现最大化。要控制建设工程的投资成本，首先最重要的就是要控制施工过程当中的成本花费。所以，施工开始以后，施工单位应该根据预算来仔细计算各个方面所花费的成本，包括材料成本、人工成本等。在考虑上述成本因素之后按照实际的项目施工成本花费情况，对实际所花成本与计划内的投资成本进行分析，找出差距及原因所在，这样才能更好地制定合理可行的成本控制策略。同样，我们使用赢得值法来对石化建设工程的成本进行管理，该方法可以很准确、直观地让人看到计划内所花的投资成本和实际所花费的投资成本之间的差距，还能对上一施工环节在成本花费方面到底是节支还是超支，同时制定正确的成本控制应对策略。
3项目管理在石化建设工程中的具体应用
以进度、质量和成本为石化工程管理的出发点，可以采取多种策略来实现项目管理的成功应用。随着科学技术的快速发展以及先进管理理念的发展，项目管理的内容包括了多个方面，在这里我们主要探讨合同、信息以及SHE这3个方面在石化建设工程当中的应用情况[1]。3.1加强合同的管理力度在项目管理体系中，合同管理有着重要地位，也是项目工程各个参与方进行经济交往的介质。在石油化工建设工程当中，各个参与方会涉及到各方面的合同，包括设计合同、施工承包合同等，管理上述合同的时候注意主要是对合同的签订、履行情况和合同的变更等各个方面进行控制及管理，一定要明确合同相关方需要执行义务以及享有的权利，这是我们实现石化建设工程项目管理三大目的的重要措施。同时，在项目管理体系应用当中加强合同管理不仅仅是项目参与方提高管理水平的需要，同时也是市场经济深入发展的必然要求。3.2提高信息管理水平当今时代，信息网络技术大范围普及，应用非常广，所以在石化建设工程的项目管理当中运用信息技术是时展的潮流，也是实现建设工程项目现代化管理，提高项目工程生产效率的一个重要策略。这里所说的信息管理，指的是在进行项目管理的时候对项目管理相关信息的采集、传输和处理等进行有效组织与控制，这样才能更好地为工程项目建设增值[2]。3.3重视SHE管理本文研究的SHE管理也就是Safety、Health、Environment的缩写，是职业健康和安全以及环境一体化的管理，包括工业卫生、职工人员的健康以及环境污染控制等方面，这是现代化的石化建设工程项目管理体系当中不可或缺的一个重要构成部分。我国的石油化工建设项目普遍存在污染严重、产能低等不足，所以在项目管理过程中一定要重视SHE管理，在建设过程中遵循可持续发展原则，降低环境污染。同时，任何企业在生产当中都应该重视员工的生命财产安全，尽最大可能地降低安全事故的发生，确保职工人员的健康和生命安全。根据建设项目的实际情况来建立环境管理目标以及相应的管理措施，对潜在的各种危险源进行分析和比较，对环境可能会带来不良影响的因素应该及时采取措施改正，控制环境污染情况的发生。
4适合我国石油化工建设工程项目管理模式的探讨
随着经济全球化的快速发展，石油化工产业的竞争愈来愈激烈，因此我国要发展石油化工产业，就必须要努力使其和国际石油化工产业的各个方面相接轨，实现规模化、园区化以及集约化的发展。同时，作为我国国民经济发展的重要支柱，国内石油化工产业还面临着新能源产业规模化发展的制约，所以必须发展新型的石油化工产业，这对于我国经济的长远发展有重要意义。结合国内外石油化工项目建设的项目管理模式，笔者认为IPMT+工程监理+EPC(E+P+C)这种项目管理模式更适合我国的国情[3]。4.1项目管理模式简介石油化工建设工程项目的IPMT+工程监理+EPC(E+P+C)项目管理模式流程如图1所示。在这一项目管理模式当中，业主负责规划的主要内容包括对使用周期比较长的设备以及大宗材料进行采购，关于设计、采购等承包方的招评标等；承包给专业管理公司的内容包括项目具体的实施计划，编制相关程序和文件，对质量、进度等重要方面的控制等；监理单位主要负责项目监理标段的工作，注意选择的监理单位必须具备一定的资质且经过投标获取监理资格；把项目工程分成多个子项目承包给工程企业，这些企业选择的前提是信誉度高，且在设计、施工等相关方面其单项能力比较强但综合比较弱的企业，这些企业再根据合同分别负责采购、施工等工作。4.2矩阵式的管理模式更有利于管理效率的提高从图1中我们可以清楚地看到，该模式是一种矩阵式的管理模式，这种管理模式更有利于实现资源的协调和充分利用，项目管理的效率也会因此提升许多，还能充分发挥项目经理的职权。石油化工建设工程项目多为大型工程，管理起来难度比较大，而将其分解成为多个子项目，使用矩阵式单位进行管理更有利于管理和协调子项目。同时，该管理模式的另一个特点是实现了项目管理部管理各个子项目，各个职能部门向项目管理部提供了业务管理及专业的技术支持的目的。可以说这是一种扁平化的管理方法，这种管理方法使得以往冗杂的组织环节被去除，项目管理部能够对组织实现灵活高效的协调，更好地落实对子项目的管理，合同的约束力也有了提高，承包商则能够更好地执行合同条约，管理效率得以大大提升。同时，这对于减少项目管理及投资的成本，缩短项目的生命周期，提高项目建设的进度等都有一定的促进作用，最终使得建设项目的投资回报的时间大大减少。4.3实现项目建设和生产运营之间的对接应用该管理模式给项目生产的运营工作人员创造了更好的条件，包括在整个建设过程中参与到项目可行性研究当中来，进行专利的谈判，项目后期的验收和投入生产工作等，让项目建设和生产运营实现完美对接。此外，生产运营技术人员参与项目建设还有其他优势，包括能够让他们更好更快地掌握相关的工艺技术；尽早对生产运营的操作人员实施现场的岗位技术培训，使其更快更熟练地掌握相关工艺，确保投产运营更顺利；当建设项目正式投入运营之后，部分项目管理者及技术人员会被调到其他部门，而剩下的部分工作人员则会留下来进行生产运营的维护，这就给企业的长期发展提供了管理资源。
5结语
石油化工建设工程项目和普通的建筑工程项目有很大的差别，同时结合了工程项目的普遍特点，又具备石油化工的独特特征。我们要确保石化建设项目的项目管理能够顺利进行，并充分发挥其作用就必须根据我国国情和石化项目的特征，在确定项目管理目标的基础上选择合适的管理模式，最终实现我国石油化工建设项目的现代化管理。
【参考文献】
【1】栾家斌.石油化工建设工程项目管理的应用与探讨[J].纯碱工业，2013(3):17-19.
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凡事预则立不预则废，强调的是前期准备和计划工作，制定严密可行的计划，既是对大局整体的把握，又有利于后续工作开展。现代各类建设项目越来越多，市场竞争激烈，加上各方面的影响因素，使得管理工作愈发困难。稍有不慎，就可能造成重大经济损失，甚至出现安全事故，所以必须重视计划在项目管理中的作用。统计则是另一项重要因素，方便对诸项事务进行实时了解，从而促进计划的顺利执行，作用也不容忽视。为提高项目管理水平，确保工程质量，就必须做好计划统计工作。
1、实际工程案例
某地区计划建设一座跨河流大桥，总长度650m，桥面宽30m.因为是跨河建设，施工难度较大，根据现场的地形、河流等因素考虑，选择的是单塔斜拉加单侧T型钢构的桥型结构，跨径组合为42+65+53+150+220+70m.该建设项目一旦建成，可大幅缩短临边两地的距离，所以备受关注。经过招投标，最终选择了一家实力和信誉都占优势的施工单位。
2、计划在工程项目管理中的应用
2.1 要求
计划是指根据对项目管理的整体掌控情况，综合考虑各方面因素，从而制定出一套详细的施工方案，用于指导具体施工。管理涉及到财务、机械、生产、技术、材料等，以施工材料为例，工程用多少材料需要计算，如何降低购置成本需要思考，材料在施工现场如何放置需要考虑，如何保证材料的使用科学合理，没有浪费资源同样需要考虑。而这些工作，都属于计划范畴，计划必须考虑到这些问题，并给出明确的安排。
特别是在大型项目中，往往投资大、工期长，业务部门众多，资源条件复杂，管理十分困难，若没有具体的计划，极易引起管理混乱，进而造成质量和经济上的损失。而且，计划要体现出全面性、合理性、可行性，符合工程需求，既要做好整体综合计划，又要精确到各个部门；既要把握好整体进度，又要做好年度、季度、月度的计划；既要保证各个岗位都在计划范畴内，又要对每个岗位施工人员的行动进行规划。
另外，全体员工应奔着同一目标努力，各部门多多交流，增M彼此了解，做好衔接工作，从而制定出一个较为完善的计划体系。当然，所有计划工作都不能违背合同，在不影响建设质量的前提下，尽量降低成本、缩短工期。这就要求认真计算，综合考虑，制定出科学简洁的施工流程，采取先进的施工技术。计划编制完成后，还必须严格检查，通过审批后应认真贯彻执行。
2.2 应用
该工程的总目标是两年后能够通车，因为包括多个合同段，需要将总目标分解为若干子目标。开工前，施工单位先对现场进行勘察，搜集相关数据信息，结合工程要求，制定详细的施工计划方案，并编制工程数量表，方便施工过程中记录，以反映施工进度。
进入现场正式施工后，负责人需做好调度指挥，按计划执行，确保各项工作顺利开展。而且要求，每个月26号之前呈交下个月的计划，年底12月中旬呈交下一年的计划。可见，计划并不仅仅出现于施工前，在施工过程中同样也很重要。现在的建设项目都很重视成本控制，这就要提前做好计划。
3、统计在工程项目管理中的应用
3.1 要求
施工项目涉及各个部门，事务繁杂，信息量巨大，管控力较为困难。为了能够实时了解施工动态，必须对相关信息进行统计。而且，要确保统计的完整性、真实性和及时性。然后，对统计结果展开分析，才能发现当下的不足和弱处，继而调整措施。尤其是在涉及到双方或多方利益时，必须更加谨慎。
在该工程中，项目部需做好本职工作，重视统计并成立专门的统计机构，聘用专业统计人员，确保每一个统计人员都是持证上岗，具备扎实的专业功底。同时，统计人员还要树立法治意识，清楚统计工作在整个项目管理中的重要性，学习相关法律知识，避免陷入利益冲突和官司纠纷。
就国内目前而言，多采取项目部直接统计的模式，安排专业统计人员负责，亲自到施工现场调查，收集最为准确、最为真实的信息资料。因为统计信息较多，为方便分析，统计人员在搜集统计时，注意信息的分类整理。认真检查原始资料，如有疑问，可向负责人提出建议。发现问题后要及时反馈，并尽快予以调整。
3.2 应用
本工程意义重大，极受重视，施工单位提前做足了准备，制定出合理可行的计划方案，并以报表的形式发给建设方审核。建设方审核通过后，才开始施工。具体的报表有施工计划表、日工程量统计表、月工程量统计表、已完工统计表等。不同的报表反映出不同方面的信息，比如资金支付反映的是工程费用，而已完工统计表反应的是施工进度。
施工单位安排专业统计人员负责现场的统计工作，完成后将结果呈献给监理，审批通过后移交指挥部。如此分层进行，一方面可将复杂的工作细化分解，另一方面可提高监督水平，保证统计质量。每天都要对完工量进行统计，每个月做一次汇整，讨论存在的不足之处，确保下个月的施工计划能够顺利执行。每一季度再做一次汇整，年底对本年度的施工情况进行全面统计和整理。统计者尽量是工程技术人员，能够分辨出各道程序的难易程度，如此才能对计划进行灵活地调整。
具体来说，比如，施工方每个月26号之前要呈交当月的统计月表；月报表内容要与合同内容相符，包括某路段的材料使用总量、完成了多少米等。考虑到难免会出现变量，如有更改，需在一侧注释说明。
4、结束语
在建设项目管理中，计划和统计之间存在着不可分割的关系，它们既相对独立，各自分工和负责内容不同，却又相互统一。计划是对整个工程的指导，也是统计分析必须参考的基础，而统计则是促进计划落实的重要手段。考虑到管理较为复杂，计划统计人员必须小心谨慎，保证数据信息的完整和真实。今后需进一步提高计划统计人员的业务素质，并引进先进的技术，提高工作效率。
参考文献：
[1] 范国瑞.公路工程计划统计分析和应用[J].工业b，2015，32（5）：131-132
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工程项目管理是按照客观规律对工程建设的全过程进行计划,组织,控制和协调的管理活动。工程项目建设涉及到各个领域与多个专业,业主往往由于自身各方面的条件限制,不可能由自己来完成全部的管理工作。业主通常通过各种委托协议或合同,将工程的各项任务和管理职责及各项风险分解到各有关人员和机构,项目业主只进行总体的协调和控制,保证项目按时保质的完成,并尽可能节省投资。
近年来,石油化工行业新建了许多大型工程项目,项目建设一般都以原有的石油化工企业为依托。采用什么样的管理模式、如何加强工程建设项目的管理,使工程建设项目安全高效的建成,是每个工程建设单位都面临的一个重要课题。
一、抓好项目管理组织建设
1、项目团队的选拔与建设
项目工程建设成功的关键是组建强有力的项目管理团队。项目团队的成员大多数的时候是在没有专家帮助的情况下,解决项目的很多专业技术问题的,尤其是当一些问题需要马上解决的时候.团队成员应具有与项目相匹配的专业技术水平,否则将会出现由于问题不能及时得到解决而导致项目进度受到影响的问题。
2、完善各项规章制度
根据项目特点,为避免工作中产生混乱,项目部制定了相应的规章制度,明确划分项目成员的权责,这样才能使项目经理发挥每一个成员的才能,开拓他们的团队协作精神,为工程建设的顺利进行创造一个良好的内部工作环境。
二、注重工程前期的工程质量管理工作
1、业主在抓工程质量管理时,应特别重视工程前期的工程质量管理策划。工程质量管理的基础是建立完善的质量管理体系,确定每个管理人员的责任范围,制定各种可行的质量管理措施,建立严密且可操作的考核制度等。“工程建设总体部署”的重要内容是工程质量管理的策划,这个策划同时也是指导项目建设各部门和各参建单位质量管理的重要依据。
2、选择好的承建单位是保证工程质量的前提条件。在组织招标选择设计、施工和监理等承建单位的过程中,不仅要注重资质,还要注重业绩,注重对项目管理资源的投入,注重技术方案和质量保证措施,避免单纯追求低价成本。
三、优化计划管理过程控制
计划管理工作是工程建设高效有序地进行的一个非常重要的环节,工程建设要做好三个方面的工作,早介入、早准备、早开工,抓好过程控制.工程管理要向生产和设计这两个方面延伸,做好整个过程的协调管理。
1、制定总体控制计划,采取周、月计划的动态管理,严格考核制度,确保较高的月计划完成率才能确保关键控制点的完成。
2、对现场签证和设计变更的审批程序加强管理,跟据批复的施工方案审查现场签证。设计变更采取限制名额的审批控制,即在限额内由项目单位对设计变更自己进行审批,限额外的由实行项目单位和业主专业部门共同审批,最大限度地使设计变更的合理性。
3、推行质量目标的计划管理,定期对工程质量进行大检查,设立各种考核指标,强化质量目标考核。
四、实行合同履行跟踪确认制
1、严格执行招投标管理规定,科学合理地制定评标细则,规范招投标行为,自觉接受各方监督。建立完善评标专家库,评委实行持证上岗,随机抽取,同时采取措施杜绝挂靠、非法转包现象的发生。
2、根据项目特点有针对性的做好投标单位资格审查,选择对本项目建设有实力的施工单位参与投标,在施工招标阶段应该避免外界因素的干扰,选取有真正实力的投标单位来负责项目的建设。中标单位一旦确定之后,在合同谈判阶段对承包单位所配备的项目管理机构应慎重考察,在合同中应明确承包商项目团队中的主要岗位人员,并对明确人员的到位做出相应的限制条件,从而确保承包商管理团队具有较高的整体素质.同时针对项目特点,在合同中对承包商对本项目所提供的作业人员做出规定,避免出现中标单位虽然对此类项目工程经验丰富且技术力量雄厚,但对本项目所配备的具体作业层却有失水准,从而加大了该项目运行的困难程度。
3、强化施工合同管理,以合同为依据,跟踪确认合同的履行情况,进一步明确落实有关方面的职责,对合同履行报告中的违约行为采取从重处罚的措施.
五、做好项目建设施工安全管理工作
石油化工工程项目建设和其它工程项目建设不同,施工作业有其本身的特殊性,大量的危险作业很容易引起事故的发生,而且相对来说事故所造成的损失和危害性也是比较大的,可能会造成人员的大量伤亡情况,所以在施工安全管理上必须深入细致、常抓不懈,不然一旦发生事故,后果不堪设想.
1、安全管理责任制的建立与完善。
在石油化工工程项目建设的施工安全管理过程中要不断建立和健全企业的安全管理责任制,同时也要不断强化企业各级责任者的安全管理责任制度,确立以工程项目管理部经理为核心的项目安全管理机制,确立工程项目管理部、施工监理和施工承包商三位一体的安全管理体系,加强项目建设安全管理工作的有效性,实现对施工中各种危险施工的安全监督管理,有效地解决施工过程中的安全隐患问题.
2、加强安全培训力度。
在项目建设的安全管理过程中要不断加强员工的安全培训力度,主要包括两个方面:一是不断强化施工人员在安全意识和素质方面的培训,确保施工承包商安全管理制度的执行,使施工作业符合安全规范;二是要不断提高施工承包商的技术装备的安全性,不断对施工人员的安全知识、操作能力和安全技术水平进行培训。只有这样,随着科学技术的不断发展,工程项目建设安全管理的水平也会随之不断的得到提高。
六、建立考核和激励机制
建设项目管理,首要的是人的管理,因此只有建立一整套健全的激励机制,各项制度才能落到实处,才能实现预定的各项安全和技术方面的目标。
1、在项目实施过程中,要本着教育为主,惩戒为辅,多奖少罚的原则。针对项目管理者执行的效果,建立完善的考核体系并明确考核标准,对执行情况良好的管理单位给予相应的激励回报,对执行不力的承包商要进行严厉的处罚。考核要真正的发挥奖惩导向的作用,避免出现人为因素干扰而产生不公正的奖惩考核情况,而且处罚措施要严格公正的执行,不能姑息迁就。
2、项目建设激励机制即设立专项基金,对签订项目建设目标管理责任状的企业,实行阶段性目标考核奖励与总体目标考核奖励相结合的激励机制,同时设立工程质量创优和超额节资项目贡献人员的专项基金奖励机制.
七、结束语
工程管理不能完全仿照别人的模式,只能参考借鉴并结合各种影响因素进行全面分析,选择适合自己的项目管理模式。石油化工项目正朝着大型化和复杂化以及集约化方向发展,业主为实现预定的目标,希望得到全面的项目管理服务.为满足业主的各种需求,项目管理的社会化和专业化已经成为一种新的发展趋势。我们要开拓创新,在项目管理实践中不断摸索,创造适应自己的工程管理的成功之路。
参考文献:
1、阿依古丽·吐尔地. 石油建设施工中的安全管理与培训[J]. 安全与环境工程, 2010,(06)
2、孙树山. 石油工程建设项目的管理模式与发展趋势[J]. 石油工程建设, 2010,(02)
3、陈何彬. 加强石油工程项目管理的几点思考[J]. 油气田地面工程, 2008,(06)
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1.1现状分析
我国的高速公路建设始于20世纪80年代,高速公路属于高等级公路。中国交通部《公路工程技术标准》规定,高速公路指“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”。各国尽管对高速公路的命名不同,但都是专指有4车道以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路,中间设置分隔带,采用沥青混凝土或水泥混凝土高级路面,设有齐全的标志、标线、信号及照明装置:禁止行人和非机动车在路上行走,与其他线路采用立体交叉、行人跨线桥或地道。通过高速公路的建设情况可以反映一个国家和地区的交通发达程度、乃至经济发展的整体水平。
我国高速公路建设发展经过30年左右的时间,取得了辉煌的建设成就,但伴随经济发展而来的是环境的日益恶劣,资源的日益紧张,各方面因素不断制约着告诉公路的发展,因此,社会经济增长方式必然要改变粗放型的增长方式,向集约型增长方式转变。例如:在项目管理的招标上实行采购招标制度,工程建设项目方面设立明确的目标任务,以及制定较为严密的目标控制体系等。
1.2现存问题
(1)项目决策阶段:在项目决策阶段,介于某些项目没有预先制定全面的策划工作,项目的某些功能没有进行明确的界定,工程的质量、进度、安全、投资等目标的分析部够深入,制定计划不够全面:个别项目的可行性不够科学,项目审批脱节;针对下一阶段的项目计划不能提出明确的可行性方案和建议,导致项目脱离目标计划,设计的随意性过大,使项目运行过程逐步脱离项目目标计划。
(2)项目实施阶段:组织结构设置的不合理,业主、代建单位、征迁等部门管理任务分工不明确;在进度设定和管理上,其计划和控制系统不够完善,工程安排和进度混乱;在安全管理上,安全生产事故隐患不能消除。
(3)随着高速公路资金来源的多元化,业主的管理能力欠缺,行为不规范;项目资金不能及时到位,影响项目工程的进度;审批难以同步;不合理的收取保证金,不支付或难以及时支付工程预付款等,在法治化进程逐步加深的今天,由于业主的不规范行为,仍然会导致承包商、供货商以及农民工等利益遭受侵害,诱发社会不安定的因素。
2 项目集成化管理评价体系
2.1集成化管理
项目管理要素的目标是将项目各方面工作有效的配合和协调,其内容包括达到预期期望去协调各方面工作的要求、计划、目标而安排的项目行动方案,以及项目的变更和后续的协调工作。从全区观点出发是项目集成管理的本质,其目标是以项目整理利益最大化为目标,其内容是项目时间、本、质量、范围、采购等各种项目专项管理的协调与整合。
集成化管理作为一种全新的管理理念,强调运用集成的思想和观念指导企业的管理实践是其核心内容,从而实现各方面全方位的资源优化,激发单项目的最大潜力,今儿最终促进整个管理活动的效果项目运行效率的提高。集成化管理的最终目标是保证某项项目在完成的过程中,各方面因素得到全面的利用,各方面工作得到全面的协调,其本质是从项目的全区出发,将项目的最大化利益作为最终目标,将各方面工作,例如成本、质量、范围等工作全面协调为内容的一项综合性管理内容
2.2评价体系
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1.化工建设项目的特点
化工建设项目的安全生产是保障企业经济效益提高的关键，但化工建设项目本身存在着许多客观的不安全因素，其特点主要表现在以下几个方面。
1.1环境危害和环境风险较大。据有关部门的统计数据显示，世界上有超过六百万种的化学物品，其中70%以上有剧毒和腐蚀性。例如硫化氢、甲醛、苯以及氨苯化合物等，具有致癌、致畸或者致基因突变的危险。据医学证明，在目前所知的致癌因素中，环境因素约占百分之八十，其中有毒的化学物质占八成以上。尽管化工建设项目会对国民经济的发展起到巨大的推动作用，但由此也带了严重的环境危害和环境风险。
1.2产品及原辅材料品种复杂，“三废”多且处理难度较大。现代化工建设项目所需要的产品及原辅材料品种比较复杂，其中很大一部分具有毒害性，较之于其他行业而言，化工建设存在着较大的环境风险和安全隐患。此外，化工建设项目所排放的“三废”物质成分比较复杂，处理起来难度很大。在此过程中产生的有毒有害气体、难降解的有机废水以及大量的工业污染物，成为产生环境危害和环境风险的主要因素。
1.3生产工艺连续性强，技术不稳定。与其他行业不同，化工行业属于生产连续型行业，具有流程性特点，生产工艺一般较为复杂，这就决定了其生产工艺的连续性。一旦进入到生产状态，就只能进行周期性停止，否则就会产生安全事故或者环境污染；就目前我国化工建设技术水平来说，许多企业仍处于起跑阶段，客观条件制约着工艺设计水平和设备质量。在这种生产状况下，使得工艺与设备事故频发，同时也造成了许多环境危害。
2.化工建设项目的环境影响评估要点
基于化工生产行业的自身特点，笔者认为应从以下五个方面进行环境影响评估。
2.1对化工建设项目进行定性。这一评估要点只要把握住两个方面即可：首先要看主要生产工艺流程中的化学反应方程式，这是全面分析环境影响程度的基础；其次要做“物料平衡”分析，整合各个环节的物料输入与输出信息，进行综合分析。
2.2污染的防御与治理措施。化工生产行业的特点决定了其不可避免的会产生“三废”物质，但关键是如何采取有效的措施予以防御和治理。因此，工业废气、废水、固体废弃物以及噪声污染的防治措施，也成为化工建设项目环境影响评估的要点之一。
2.3环境风险评价机制。对于化工建设项目而言，环境风险评价机制主要包括环境风险识别、环境风险分析、环境风险预测、环境风险管理以及环境防范措施与应急计划等几个方面。这些方面基本上涵盖了整个化工生产过程中的各个环节，因此，环境风险评价机制是化工建设项目环境影响评估要点中的重点。
2.4化工建设项目的规划与选址的科学性和合理性。化工建设项目必须满足施工地区的发展规划、行业发展规划、土地利用规划、环境保护规划以及环境功能区划的总体要求，否则就会造成很大的安全和环境隐患；化工企业的建设选址也很关键，必须在当地政府及相关部门的统一领导下进行，否则也会造成不必要的麻烦和危害。
2.5国家产业政策。国家产业政策对化工建设项目的实施具有引导作用，它包括鼓励发展性政策和限制淘汰性政策。前者主要是针对一些高新技术化工产业而言的，它鼓励那些节能降耗、污染少的新兴企业的发展；后者则对那些投资多、见效少、污染严重的化工企业进行禁止和加速淘汰。因此，化工建设项目是否符合国家的产业政策，也是化工建设项目环境影响评估的要点之一。
结语：总而言之，化工建设项目对生态环境具有较大的潜在风险，因此，在构建环境友好型社会的今天，我们只有从实际出发，充分发挥主观能动性，对当前我国化工产业特点进行正确的分析，并在此基础上制定出一套科学、合理的环境影响评估体系，才能保障现代化工产业的持续、快速、健康发展。
参考文献：
[1] 孙钰.提高环境评价质量 强化建设项目环评――《建设项目环境影响技术评估导则》解读[J].环境保护，2011（14）.
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工程的进度管理工作直接关系到项目整体经济效益的发挥。项目延期会造成工程建设的人工及机械费用增加，施工管理费用随之增加。进度与投资、质量控制目标之间的关系既对立又统一。增加施工投资项目进度就会加快，项目投产提前后也会提高投资效益；过分压缩工期和赶工将会影响质量，工程严格控制质量就可能影响其进度；但如果工程质量严格而无返工，又会加快项目总体进度。项目管理的最佳目标就是进度快、质量好、投资省。
2影响工程进度的因素
从所参建项目的实践经验和总结来看，主要有人为因素、资金因素、技术因素、环境因素、设备材料和机具因素、气候因素等，其中，人的因素是最主要干扰因素，这也是常被忽视和认识不到的方面，常见有以下几种情况：1）工程参与人员对项目特点、项目实现的条件预判不全。对项目实施过程中设计、施工问题和风险没有考虑全面，过低估计了项目的技术难度，对多个工程参建方相互之间工作不协调的难度认识不够；对项目的交通、供水、供电问题与地方部门之间沟通协调不畅；对物资供应困难预计预案不足。2）项目参与人员的工作变动、失误影响。地方建设局、质量监督、技术监督部门的人员变动、工作习惯都会影响工程审批、施工质量监检的进度。设计代表到场不及时，建设方内部各部门不能及时决策，施工总包方对专业分包方的选择失误等。3）对可预见事情应急处理不足、不及时。如对施工人员讨薪、洪水、恶劣天气、工程事故等事件应对不及时而影响了正常施工进度。
3进度控制主要应用理论
1）动态要求理论。进度控制是一个动态的控制过程。工程实施过程中，产生偏差、分析原因、采取措施、调整计划，重新执行又会产生新的偏差，施工中的计划控制就是采用这种动态循环的控制方法。2）系统理论。主要是指项目的计划系统、实施组织系统和控制组织系统。3）信息反馈理论。反馈是项目进度控制的主要环节，控制过程就是一个循环的信息反馈过程。4）弹性理论。编制进度计划时一般留有余地以应对风险，即进度计划具有弹性。在实际工作中可充分利用这些弹性动态调整关键路线。5）封闭循环理论。控制的过程就是计划、执行、检查、分析、调整、再计划，是一个封闭的动态循环过程。
4进度管理工作应采取的主要措施
4.1优先解决好以下几个问题
①认真分析项目特点，构建好与项目相对应的管理模式与组织机构。项目编制标书时即应考虑好进度管理的模式和组织架构，要充分利用企业资源库中的规范工作模式、操作程序、业务制度，建立起最佳项目管理目标和机构。②建立严密的合同网络体系，包括配套的考核制度和规定，充分调动大家的积极性，避免相互的拆台扯皮，人尽其责。③制定三级工程计划阶段，要全面分析业主、设计、采购、监理各方的工作能力和具体工作量，量力而行。④设计方的选择及设计合同的签订，包括各专利工艺包的设计质量、供货速度的检查、评审。⑤施工方的招评标及施工合同签订，尤其是总包、专业分包方的选择，材料、设备供货合同签订时要进行进度风险评估审查。
4.2建好三级计划进度管理体系
①项目参与方尤其是业主、设计、监理、施工必须设立明确的进度管理机构，且要从项目前期就要介入。②贯彻执行途径要畅通到位，例会和专题会要坚持常态化。
4.3熟练掌握和应用三级计划的工作流程
4.3.1一级计划即项目的总体控制计划
为项目提出最终进度目标，为主要单位工程、分部工程提出开工、完工时间，同时提出和反映关键路线及彼此间的逻辑制约关系。
4.3.2二级计划即阶段性计划、分部工程计划
目的是有效落实保证一级计划，针对性在施工某一阶段或对某一专业做出具体时间安排。
4.3.3三级计划即周计划
是将二级计划进一步细化到具体施工安排中，属最基本操作性计划，计划最具有针对性、操作性、可控性和及时性。
4.4及时进行项目进度计划的检查与评价
计划管理人员除通过月报、周报、日报等报表及时掌握工程进度及存在问题外，还要深入施工现场，检查和核实计划的实际执行情况，第一时间内了解到工程实际进展，并定期组织现场进度协调会，及时解决进度问题和采取纠偏措施。
5及时调整工程施工进度
调整方法主要有两种：①压缩关键工作的持续时间。具体措施为增加工作面、加班延长作业时间、增加作业人员、施工机械数量的组织措施；采用施工新工艺、新技术来压缩施工间歇时间、使用先进施工机械的技术措施；采取进度奖励、提前支付施工资金、或对所采取技术措施给予适当补偿的经济措施；及时改善工程外部配合条件、改善劳动条件和环境等其他配套措施。注意在采取本措施时，要优选费用增加最少的关键工作为压缩对象。②组织搭接工作、平行工作，不去改变工作持续时间，而只调整具体工作的开始和完成时间。在单位工程较多且相互间制约较小情况下，适合采取平行作业方法；在单位工程受工艺关系限制可调整幅度较小的情况下，可采用搭接作业方法；具体工程中也可同时采取这两种方法。
6工程延期的进度控制
工程获得延期条件：①满足合同条件，导致工期拖延的原因不是施工方自身原因；②被拖延工作是计划关键线路上的关键工作。③满足时效性，即施工方要在延期事件发生后的14d内提出申请，28d内递交意向书，过期申请则无效，同时要对相应工作进行详细记载，及时提交书面报告。
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（一）战略评价
战略评价主要包括对项目选题战略和财务战略的评价。
1.项目选题战略评价需要从宏观发展和微观实际两个方面去评价。在宏观发展的角度上，对于项目选题的战略评价主要包含对自然资源和国家宏观发展理念两个方面的评价。对于化工项目建设投资的宏观战略而言，必须要与国家社会主义经济主义市场经济体制保持一致，并且保持同样的“科学发展观”，坚持走“可持续路线”。从微观的角度来评价，主要包含了对化工建设投资项目的本土优势、人才优势、区域发展优势等多个方面。一个项目是否会给投资人带来可观的经济回报，首先需要对其项目的市场发展性和可行性进行全面的评价。而人才优势、区域发展优势以及本土特色资源优势是其中典型的指标。在知识经济时代，本土资源上的优势固然会进一步的节约化工建设项目的生产成本，但人才优势所占的比例要远比资源优势来的重要，在项目的后期营运中，人才的重要性是无可取代的。
2.财务战略评价关系到项目建设投资的成败。虽然从项目投资经济评价本身而言，只要项目的建设和发展能够达到投资者预期的技术和经济指标，项目就具备可行性和可投资性。但与宏观战略评价相结合，必须要确保项目最好能成为集团公司发展蓝图相关联的一部分。除此之外，对于化工建设投资项目的技术经济财务评价的主要内容在于对相关财务指标的评价，包括有风险指标、负债指标、利润资本等，通过现金的计算机信息核算模型，往往能够得到比较精确的评价结果，从而能够客观说明项目的可行性。
（二）项目评价内容
对于化工建设投资项目技术经济评价的内容主要包含有投资估算、资金筹措、产品生产方案与规模、原材料与辅助材料、厂址选择、技术工艺、环境保护、设备选型、人力资源配备、项目实施计划等。
1.投资估算。估算包括静态和动态两部分：静态部分是拟建项目的设备购置费（含工、器具）、建筑工程费、安装工程费及工程建设其他费用；动态部分是指建设项目由于物价等变化所需的费用。
2.资金筹措。自有资金、国际金融组织贷款、外国政府贷款、国内金融组织贷款和发行债券筹资等。
3.产品生产方案与规模。主要根据市场情况、资金情况等因素进行综合考虑。
4.原材料与辅助材料。主要考虑资源的可靠性、可利用性、可得性、运输可能性和经济合理性。
5.技术工艺和主要设备选型。技术方案的选取必须有一定的适用性、先进性、安全性、经济合理性，在选型过程中，要综合考虑生产规模、产品质量、材料的应用性等因素。
二、某化工企业甲醇制丁烯联产丙烯项目经济评价实证分析
（一）项目背景
本项目是陕西煤化工技术工程中心在技术开发阶段为了判断和分析技术的经济性和前景而筛选了一个适宜工业化应用的规模，以此为基础展望市场前景，同时便于进行技术的宣传和推广。
技术开发背景：煤炭资源在我国能源结构中仍然占据主导地位。用煤经甲醇制烯烃可以替代部分石脑油，产品数量较少，便于运输，煤经甲醇制烯烃适度规模的产业化是可行的。甲醇行业产能持续过剩，制取烯烃等化工基础原料是甲醇转化利用的重要途径，以甲醇为原料生产丁烯联产丙烯技术区别于已开发的甲醇制乙烯和丙烯（MTO）、甲醇制丙烯（MTP）、甲醇制芳烃（MTA）技术，有效规避了未来乙烯市场的冲击风险，同时有利于获得市场稀缺的丁烯产品，因此更易受到市场青睐。
本项目拟建设180万吨甲醇进料规模的工业化装置，达到优化产品结构、降低产品成本，增加项目投资企业经济效益和社会效益的目的。
（二）项目实证分析
甲醇制丁烯联产丙烯项目，项目总投资由建设投资、建设期利息、铺垫流动资金和无形资产四部分组成。其中建设投资由1套180万t/a 甲醇制丁烯联产丙烯装置、1套34.6万t/a烯烃分离和1套34.6万t/a聚丙烯装置费用组成。建设期（改造期）2年，生产期为13年，计算期为15年。按投产后第1年生产负荷为90 %，第2年调整为100%。
经匡算，甲醇制丁烯联产丙烯项目总投资372912.71万元，其中建设投资330480万元（包括固定资产投资和无形资产投资）、建设期利息15401万元、流动资金27032万元。资金来源主要由自有资金和银行贷款两部分组成。资本金按总投资的30%估算，由企业自筹解决。资本金出资按项目实施进度与资金使用计划分次投入。固定资产投资除资本金外全部申请银行贷款。固定资产投资贷款利率为6.55%（参考中国银行贷款利率）。另外，流动资金的70%申请银行贷款。
（三）综合评价结果
战略评价：2015年9月14日，甲醇制丁烯联产丙烯技术万吨级工业化试验项目通过了中国石油和化学工业联合会组织的科技成果鉴定。业内专家认为，该技术的成功开发，使甲醇制烯烃的产品更加多样化，可为延伸产业链条、提升产品附加值探索新路径。甲醇制丁烯联产丙烯技术工业化应用若取得成功，将与MTO、MTP 技术形成互补，加快煤化工产品进军橡胶及精细化工领域的步伐，对防止煤制烯烃产能过剩、同质化竞争，提升装置灵活性和企业应对市场变化的能力都有推动、促进作用。
财务评价：财务盈利能力分析在现金流量表的基础上对财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等指标进行了计算。
该项目静态投资回收期（税前）4.93年、
（税后）5.51年；动态投资回收期（税前）
5.05年、（税后）5.57年。所得税前FIRR，
经人工试算法插值计算的所得税前财务内部收益率FIRR为24.89%。该项目财务内部收益率高于行业基准收益率。该项目投资利润率22.2%，总投资收益率24.87%，投资利税率5.55%，由此可见该项目投资利润率较高，综合收益良好。
