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篇1
在“健康中国”战略已列入国家“十三五”规划的大背景下，围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破10万亿元市场规模，可以说，整个大健康产业已经处于产业升级的入口[1]。2016年2月，江西省政府《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，要求发挥中医药作用，着力推进健康江西建设，包括实施中医医院标准化建设工程，实施中医药服务网络建设工程，培育健康养老服务业等[2]。因此，本文基于江西省健康产业发展现状，对如何构建健康江西进行了研究与思考。
一、江西健康产业的发展现状
健康产业是经济系统中提供预防、诊断、治疗、康复和缓和性医疗商品和服务的部门的总称，通常包括医药工业、医药商业、医疗服务、保健品、健康保健服务等领域[3]。由于江西省健康产业起步较晚且主要涉及医疗产业，而且其他健康产业规模较小没有相关数据。因此，本文主要针对的是医疗产业。
1.社区卫生服务中心医疗服务需求大。2015年全省各医疗机构的诊疗人数有1亿多人，比2014年增长了4个百分点，尽管增长速度放缓，但基数仍然较大。其中，2014年社区卫生服务中心（站）诊疗人次同比增长0.54%，到2015年同比增长3.42%，增速增长了533%，2014年健康检查人次同比增长3.73%，2015年健康检查人次同比增长18.55%，增速增长397%。可见，社区卫生服务中心（站）医疗服务需求量问题较为突出。
2.医药产业发展日益突出。江西省医药制造业主营业务收入在中部六省中一直稳居第二，2014年更是突破1 000亿元大关，到2015年高达1 135亿元，并以11.25%的增长率成为全省千亿产业中增长较快的产业。其中，中药制造业发展最为突出，其次是医疗设备制造业和化学药品制造业。
3.科研人才支撑逐步加强。2015年江西省的卫生技术人员将近30万人，其中职业助理医师和注册护士分别以10%和8%增长速度领先于其他卫生技术人员。而平均每千人存在卫生技术人员数量也从2000年的2.97人增长到目前的4.62人。此外，江西省的创新天然药物与中药注射剂国家重点实验室和创新药物与高效节能降耗制药设备国家重点实验室也已成为科技部2015年公布的第三批批准建设的企业国家重点实验室[4]。
二、存在的问题
1.资源整合不到位，产业链条未延伸。健康产业涉及医药制造、健康旅游、保健营养品、医疗服务、养生养老等多个领域，产业链条相互渗透，相互促进。而江西现有涉及健康产业的资源比较分散，行业间联系少，未能形成产业化、集团化、规模化的态势。
2.产业布局较分散，产品结构不合理。江西省的健康产业布局与浙江、广州等兄弟省份相比较，较为分散，产业集聚程度不高，集聚区的规划和建设有待进一步完善。此外，相关企业规模较小，产品同质化现象较为严重，缺乏中高端产品。
3.统计数据不健全，行业标准不完善。由于健康产业属于新兴产业，使得江西省许多行业如保健产品、医疗器械、健康保险等数据至今仍然是空白。同时，行业标准和服务规范尚未建立和完善，使得健康产业的产品与服务十分混乱，亟待政府规范行业标准，建立和完善相关的统计体系。
三、政策建议
1.促进医药、健康、食品、旅游融合发展，实现资源有效整合。依托我省中医药优势，构建集中医医疗、养生康复、药膳、健康旅游、中医药美容、护理安老为一体的中医药养生康复体系，带动健康产业发展。按照“市场导向、企业主体、科技支撑、突出特色”的原则，大力发展保健酒、养生茶，促进特色保健品和绿色食品系列化、专业化和品牌化。促进健康与旅游融合，充分利用温泉、中药、森林等特色资源和生态优势，积极发展避暑休闲养生养老、温泉养生养老、田园观光养生养老和生态养生养老等新业态，把江西省打造成为全国知名的健康旅游目的地。
2.运用“互联网+”发展移动医疗，实现健康产业链的升级。“互联网+”为江西省健康产业的发展提供了巨大助力。应以“信息技术、网络终端”为手段，以“供给侧转向需求侧”为方式，以“提品转向创造价值”为目的，鼓励在线寻医问诊和远程医疗模式，使患者在线完成挂号、检查、缴费、取药等流程，减轻我省医疗服务压力，尤其是针对社区卫生服务中心（站）医疗服务需求量较大的问题，可以通过网上问诊来解决这部分的需求压力。同时，通过互联网收集健康信息和数据，分析健康市场需求，开发健康产品和服务，积极开展网商打造健康全产业链。
3.强化产业集群公共技术服务平台建设，实现产业集聚效应。鼓励有条件的企业、机构或园区建设临床研究、中试、委托加工、检验检测等公共技术服务平台，支持和鼓励健康产业园区完善公共基础设施和公共服务平台建设，并对此类服务平台和机构在租金和运营方面给予适当补贴支持。同r，充分发挥高校、研究院所的产学研合作项目，加强校企合作机会，寻找新的合作模式，从而提高产业集群的研发制造能力。鼓励健康产业企业、机构参与国内外合作和交流，支持有实力的企业或机构在本省组织开展健康产业论坛、展会等行业交流、贸易等活动，营造江西省健康产业集聚氛围，对于具有行业较大影响力并达到较好效果的，经政府认可，并给予适当经费支持。
4.健全统计数据，规范行业标准，推动健康产业有序发展。江西省统计部门要根据统计实际，制定相应统计制度，加强对健康服务业行业分类标准研究，加快完善统计调查方法和指标体系，强化组织领导，各镇区、各相关部门要明确专人负责，每年对全市健康产业进行统计分析，指导我省健康产业发展。此外，应当建立统一的、能够与国际接轨的标准体系，完善监管部门、行业协会、医药企业沟通机制，健全横向到边、纵向到底的监管网络，形成全社会共治的监管格局，以保证健康产品和服务的质量安全，最终实现健康产业有序发展[5]。
5.宣传现代健康理念，推动健康小镇的建设。充分利用媒体广泛开展健康栏目，打造宣传阵地，改变大众认为“没病”就是健康这一思维定式，引导居民培养健康的生活理念，使其形成“治未病”这一思维模式。同时，以建设“特色小镇”为契机，因势利导推动健康小镇建设，积极开展年度的健康产业发展论坛等活动，打造健康小镇品牌。严格规范药品、保健食品用品、医疗机构等健康产品方面广告和宣传行为，严厉打击虚假宣传和不实报道，为健康小镇的发展营造良好的健康消费环境。
参考文献：
[1] 王玉.“大健康”产业将成经济发展新引擎[N].经济参考报，2016-04-19.
[2] 江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[N].江西日报，2016-02-24.
篇2
前言：在我国，中药有着十分悠久的发展历史。扁鹊、华佗等神医用中药救人的故事人们早已耳熟能详。与中药在我国的流传和发展不同，中药的现代化发展受到了一定的阻碍和影响：非华人社会的人们习惯利用西药治疗自身疾病，他们难以理解和接受中药，并对中药的药效及安全性持怀疑态度。因此，中药的现代化发展应加强对各类阻碍问题的解决。
1特色
作为中华民族文化的关键组成部分，其与西药在理论体系方面存在着明显的区别。从本质角度来讲，中药的特色性特点是其能够在医疗领域中占据主要地位的基本原因。随着人们健康理念、对疾病认知的不断变化，人们的诊疗需求逐渐从传统的疾病治疗模式转化成集机体保健、疾病预防、疾病治疗以及后期康复与一体的多维度模式。就西药而言，人们医疗保健需求的变化要求相关人员加强各种化学合成物的分析[1]。从西药研究成效来看，整个研究过程周期较长，所得合成西药毒副作用相对较大，且所需难度及成本相对较高。
相比之下，中药的优势较为明显。为满足人们的保健、养生需求，可以加强对中药的分析和研究。从目前我国的中药应用现状来看，中药已经在自身免疫性疾病、老年性疾病以及其他相关疑难性疾病的治疗和预防工作中取得了较为广泛的应用。由于中药的药效是基于各类中药成分间的协同作用产生的，因此患者服用中药后基本不会对药物产生依赖性或抗药性，其疗效较为显著。在中药的现代化发展历程中，应对西药冲击的主要发展战略为：充分发挥中药的特色，结合人们的实际需求开展中药的开发及实践，进而扩大中药在医疗健康市场中的占有率。
2规范
从中药的发展历史来看，中药在我国的应用历史十分悠久。在这种背景中，国人对中药的接受及认可已经成为一种潜移默化的习惯。而对于西方国家的民众而言，他们更加相信各种科学技术。在文化差异的鸿沟之下，部分现代科学技术方法无法准确揭示中药药效的产生机理和药性。这种现象对中药的现代化发展产生了一定的阻碍作用。
面对人们对中药现代化普及发展安全性的要求，现有的科学技术及中药研究工作难以得出各种复方天然药物的准确安全性数据及药性数据。作为我国传统产业、传统文化的重要组成部分，在中药的普及应用过程中，相关人员过分重视其从中药推广中获得的经济利润，并未对中药研发及产品生产等方面制定完善、标准的制度规范。为了促进中药现代化发展目的的实现，应该加强对中药作用机理、成药研制药性分析说明等质量标准及理论体系的规范。在提升其规范水平的同时，促进西方国家对中药的接纳和应用。
3创新
医疗健康保健与人们的日常生活息息相关。二者之间的密切关联决定着中医药产业发展形势的严峻性：在竞争性市场环境中，中药的发展需要将创新作为基本原则，不断根据市场需求对自身进行调节，进而提升中药产业发展与市场变化要求之间的契合性水平。
从我国目前的中药发展现状来看，中药的现代化发展已经在某些方面取得了较为显著的成果。但就创新层面而言，该领域发展的创新能力严重不足。我国在中药上的药材资源储备优势和丰富的应用经验为中药的创新化发展奠定了良好的理论基础。在后续的现代化发展过程中，应该深入完善中药研发系统。除了已经取得良好应用成效的疾病类型之外，中药现代化创新发展应该将西药难以治愈的疑难病种作为主要目标[2]。结合人们在用药方法、剂型等方面的偏好，研发出药效极佳、方便安全的创新型中药产品，在扩大中药应用范畴的同时，促进中药国际市场竞争力的提升，更好地发挥我国这一传统医药产业的惊人魅力。
4发展
在以往的发展过程中，我国的中医药发展多以自给自足模式为主。随着经济全球化进程的不断加快，我国的经济发展由传统的独立发展模式转化为多元化发展模式。这种变化对中医药的现代化发展带来了新的机遇和挑战。从目前我国的中医药产业发展现状来看，除了少数已经得到广泛应用的中药成品之外，中医药产业发展的整体趋势以受西药挤占、产品出口发展速度较慢为主。引发这种现象的原因主要包含以下几种：
第一，内部原因。中医药企业良莠不齐，部分企业为从开放性的医疗市场中获得更多的经济利润，为客户提供质量不合格的中成药产品。这种发展方式虽然为企业带来了短期利益，但从长远角度来讲，这种变化严重危害了我国中成药产品的药效以及中医药产业的对外声誉。此外，干扰我国中药现代化发展的内部原因包含各类中成药产品的包装问题。以中药在保健市场中的竞争为例，相关企业并不重视中药产品的商标、专利等知识产权的保护工作，其在产品外包装方面与西药产品之间存在较大差距。为实现中药的现代化发展、良性发展目的，应该加强对中药产品质量及产品包装的监管和优化。这一发展目标要求中医药企业首先树立正确的发展认知：一个企业的长远发展建立持续为市场、客户提供优质产品的基础上。在这种发展观念的引导下，中医药企业需按照相关监管部门的要求，严格控制中成药产品的质量，并参照其他优秀企业的西药产品包装，自主完成中成药产品的包装优化设计，促进中药产品优势的有立发挥。
第二，外部因素：出口秩序因素。在国际化医药市场中，中药出口制度规定尚不完善，在实际的出口过程中，西药以其丰富的出口经验对中药产品的出口发展产生了一定的阻碍作用。面对这种情况，为优化我国中药的出口发展现状，应在完善中药药性、安全性分析体系的同时，结合当前国际医药市场的发展现状，提出优化中药出口制度的优化策略，为中药现代化出口发展营造良好的制度环境。
从我国近十余年的中药发展现状来看，2000年，我国中药年出口额占国际植物药市场份额的比例约为5%。经历了近20年的发展后，这一比重发生了显著增加。以2016年的数据为例，中药年出口额占比约为20%左右。这一数据表明：中药在际医药主流市场中的认可程度发生了显著提升。但与西药的占比状况相比，中药仍然具有较大的发展空间。在后续的中药现代化发展过程中，中药应该在坚持自身治疗药物角色的同时，扩大自身在治疗及保健领域的占比。
结论：中药是我国的特色传统民族产业之一。在竞争性的国际医药市场环境中，中药的现代化发展应该充分发挥自身的特色优势，利用不断完善的药性研究和安全性研究满足人们对中药药效信息的需求。同时，还应该提升中药产品生产、研发等环节的规范性水平，利用创新技术获得西药难治愈疾病的中药产品，以实现中药在国际医药市场上的良性发展和现代化发展。
篇3
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当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。持续不断的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革，也引起全球生产要素流动和产业转移加快，经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有的重大变化。没有科学技术的创新发展和运用，就不能有先进生产力的发展，科技进步在经济发展中的作用越大，经济对其依赖性越大；经济发展起点越高速度越快，必然要求以科技创新为支撑，从而科技进步在经济发展中的成分比重就越来越大，医疗器械产业的发展也遵循这一规律。
一、科学技术进步推动社会发展
自20世纪50年代人类进入信息社会的半个多世纪以来，受科学技术推动，人类创造了以前任何一个历史时期所没有过的伟大奇迹 科学技术不仅推动着经济的发展，而且还推动着产业结构的调整和生产方式生活方式的改变。
（一）科技进步带动生产力发展
世界经济发展和人类社会的巨大进步的无数事实证明，每次重大发展都依赖于科学的重大发现和技术的重大发明，技术创新和工程技术进步则是科学发现和产业革命之间的桥梁和纽带 以美国经济为典型代表，进入20世纪90年代以来，越来越多国家高度重视研究投入大幅度增加，其重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的美好前景。
科技进步是经济社会发展的重要推动力量。当今世界，全球性科技革命蓬勃发展，高新技术成果向现实生产力的转化越来越快，特别是一些战略高技术越来越成为经济社会发展的决定性力量。我们必须认清形势，居安思危，奋起直追，按照科学发展观的要求，加快发展我国的科学技术，为推进经济结构调整优化、实现经济增长方式的根本性转变，为推动经济社会全面协调可持续发展，提供更加有力的科技支撑。
（二）医疗器械产业科技发展与医学进步
医疗器械领域的创新发展，革命性地解决了许多以往诊疗手段无法解决的问题，促进疾病诊治和医学服务水平不断提高。当前，现代医学加快向早期发现、精确定量诊断、微无创治疗、个体化诊疗、智能化服务等方向发展，对医疗器械领域的创新发展不断提出新的需求。在以疾病为中心向以健康为中心的医学模式转变过程中，面向基层、家庭和个人的健康状态辨识和调控、疾病预警、健康管理、康复保健等方向正在成为新的研究热点，进一步对医疗器械领域的创新发展提出了新的需求。
二、科技创新才能提高医疗器械产业竞争力
（一）中国医疗器械产业的发展现状与趋势
中国各个领域的发展无论产业与科技的一体化进程，还是技术进步带动生产力发展所占其比例仍然存在着不平衡。建国以来，中国的医疗器械产业在党和政府的重视和各级医疗器械部门的努力下有了长足地发展与提高，特别是改革开放三十年来，在医疗器械的功能拓展、质量提高、品种增加，使用效率和效能都有了很大的进步，在某些产品领域展露出较强的国际竞争能力，为满足与适应卫生事业的发展，促进人民健康水平的提高起到了十分重要的作用。
我国医疗器械工业是在建国后逐步发展起来的，期间经历了一个从无到有、从小到大的发展过程，其特点是起点低，发展快。经过30多年发展，我国医疗器械行业已经有了相当的规模，并且一直保持较快的增长速度。中商情报网统计数据显示，截至2010年11月底，全国共有规模以上医疗器械企业1276家，医疗器械行业共实现销售收入为998.4亿元，同比增长124.52%。2005-2010年间我国医疗器械行业销售收入年均复合增长率（CAGR）为27.4%%；中商情报网分析师预测到2015年中国医疗器械行业收入可达到1900亿元左右的产业规模。
中国是世界上最大的发展中国家，有13亿多人口，中国不断地寻求义多又好的医疗。中国已成为世界上老年人口最多的国家，截至2009年底，中国60岁以上的老年人口已达到1.6亿，约占全国总人口的12.5%，老年人的医疗保健需求急剧增加。2009年，新医疗体制改革方案强调医疗卫生事业的公益性质，政府将加大全民医疗卫生投入，建立覆 盖城乡居民基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；2009-2011年，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆 盖城乡全体居民，参保率均提高到90%以上，随着医疗体制改革推进，我国医保制度的 完善与健全给医疗器械行业提供了更大的市场空间。
（二）科技创新是提高医疗器械产业竞争力的关键
近年来，我国医疗器械产业平均增速在25%左右，远高于同期国民经济平均增长水平。我国已初步建立了多学科交叉的医疗器械研发体系，产业发展初具规模，一些地区呈现集群发展态势。随着新医改政策和扩大内需政策的实施，尤其是对基层卫生体系建设投入的大幅增加，我国医疗器械产业市场前景非常广阔。2010年，先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化列入我国战略性新兴产业的发展重点，我国医疗器械产业迎来了前所未有的重要战略发展机遇。
参考文献：
[1]赵于前，汤井田，桂卫华.我国医疗器械产业发展现状与对策分析.高技术通讯.2003（09）.
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（一）总体发展现状
总体来看，我区4大重点产业发展状况良好，呈出现以下几个特点：
一是从产业规模看，4大产业创造的经济总量在全区工业经济中具有举足轻重的地位。根据汇总数据显示，年，我区工业4个重点产业共有582户企业，占规模以上工业企业单位数的51.0%；就业人数8577人，占规模以上工业就业人数的5.2%；资产合计406.9亿元，占规模以上工业资产的69.7%；主营业务收入493.6亿元，占规模以上工业主营业务收入的74.2%；利润总额30.5亿元，占规模以上工业利润总额的74.3%。
二是从经济效益看，重点产业各项经济效益指标普遍好于全区工业平均水平。数据显示，年我区工业重点产业的资产周转率为2.14次，比全区平均水平高2.5%；劳动生产率为11.7万元/人，比全区平均水平高2.2万元；重点产业产品销售率为98.7%，高出全区工业平均水平0.1个百分点；负债率为53.5%。
（二）各产业发展现状
为了更全面地了解我区产业的发展现状，下面对各产业逐一进行分析：
1、汽车制造及其零部件制造业：该产业共有法人单位49家，从业人员1020人，资产56.3亿元，主营业务收入88.8亿元，产值在全区工业产业中排名第三。其中产值超亿元的企业有10家，排名前三位的分别是延锋江森座椅有限公司（45.8亿元）、纳铁福传动轴有限公司（17.6亿元）、申龙客车有限公司（5.2亿元）。
2、医药及医疗器械制造业：该产业共有法人单位21家，从业人员339人，资产16.5亿元，主营业务收入18.4亿元，实现利润1.3亿元，资产负债率为49.1%，比去年同期下降4.6个百分点，有2家企业的产值超过4亿元，分别是扬子江药业集团海尼药业有限公司（5.5亿元）和迪赛诺化学制药有限公司（4.7亿元）。
3、电子信息制造业：该产业共有法人单位52家，从业人员1190人，资产61.8亿元，主营业务收入74.1亿元，其中产值超亿元的企业有5家，超30亿的有1家，排名前三位的分别是昌硕科技（）有限公司（35.0亿元）、胜华电缆厂（12.8亿元）、堂福电子有限公司（3.4亿元）。
4、装备业：该产业共有法人单位460家，从业人员6028人，资产272.3亿元，主营业务收入338.3亿元，实现利润21.2亿元。其产值在全区工业产业中排名第一。资产周转率为2.1次，产品销售率为99.9%，资产负债率为55.9%。其中电气机械及器材制造业有法人单位102家，从业人员1393人，资产63.0亿元，主营业务收入93.0亿元，实现利润9亿元。其产值在全区工业产业中排名第二。资产周转率为2.3次，劳动生产率为14.8万元/人，产品销售率为97.8%，资产负债率为52.9%。
二、加快工业产业发展的思考
虽然目前重点产业还很弱小，但已经有一批正处强劲发展的产业，还有一批具有较明显发展潜力的产业，经济崛起的步伐在明显的加快。经济发展的提速，我们认为其根本而有效的途径应是产业的集群化发展，以区域经济的一体化来加速改变经济发展的固有状态，不断激发发展活力。从产业发展的层面上看，加快工业产业集群建设应着力抓好六个方面。
（一）实施好“十一五”产业发展规划
在实际的发展中，应结合国际产业发展和转移规律、我国产业发展状况，制定出推进工业产业发展具体可行的措施。要从工业整体发展出发，立足于产业发展和产业集群状况，着眼于做大做强优势产业--强势发展产业--潜在优势产业，围绕产业联动，因地制宜地发展产业集群，合理布局生产力，形成产业聚集，要与大项目和龙头企业想结合，与产业园的特色相匹配，与人力资源相适应，发展以现代装备业为核心的先进制造业，同时与浦东联动发展电子信息、汽车及零部件、医药及医疗器械产业。
（二）提高利用外资水平，促进产业升级
坚持二、三产业共同推动经济的产业发展方针，在发展中完成产业结构的战略性调整，在调整中实现产业创新提升，逐步构筑以高新技术为基础、现代服务业为先导、现代装备工业为支柱，特色鲜明、重点突出、体现临港经济特征的多元产业体系，努力构筑“现代装备工业基地、现代物流基地和信息产业基地”。要做好工业产业集群，其根本点就是要以产业中心发展区域的产业为基础，特别是利用其市场优势和技术优势，整合同类产业和产品资源，发挥产业集群的引领导作用，带动经济圈产业的发展。充分利用产业结构调整和国际资本流动的有利时机，努力创造条件，改善软硬环境，大力引进外资，不断提高利用外资的水平和质量。特别是要吸引外资在我区建立研发中心和关键零部件生产基地，提升加工产品档次和开发能力。
（三）以产品为核心，加强产业集群分析研究
从产业竞争力上看，我们要对重点行业进行细化研究，从中类行业细化到小类行业、细化到产品。从小类行业上研究，以龙头产品为纽带，进行产业集群，进行充分合作和有效的竞争，提高产品市场占有率和赢利水平。同时充分重视国内外市场，做好两个市场大文章。比如电子信息行业，它的发展与国际IT产业的发展休戚相关，但另一方面，国内市场仍有巨大的潜力，对电子行业的发展至关重要。在眼睛向外的同时，也要眼睛向内，加大技术投入，集中攻关，寻求核心技术突破，不但可从根本上解决技术受制于人的局面，而且可以大大提高行业的产品附加值，促进行业持续健康发展。坚持以质取胜战略，法力培育优秀品牌，使之成为的产品新亮点。
（四）“开源节流”并举，应对能源紧张局面。
工业的快速发展，用能需求急剧增加，能源供需趋紧。短期来说，强化节能意识，组织协调好能源供给，最大限度地舒缓用能紧张的局面。长远来看，关键是加强节能新技术的研发和应用，开发可替代新能源，特别是可循环使用的新能源，从根本上解决能源问题。与此同时，新技术的应用，还是从根本上化解原材料、能源价格上涨、成本压力增大的最佳途径。
篇6
1．体育休闲产业与医疗保障体系相关内容概述
1．1体育休闲产业概念阐释
体育休闲产业的发展需要使其中的三个要素都得到发展，即资金、技术和物质资料，三种要素中任何一个要素欠缺都无法使产业实现长远的发展［1］。第一，产业的产生必然需要一定的社会分工，也自然存在相应的投入；第二，产业想要在市场上进行竞争需要提供满足人们需要的服务和产品，对于体育休闲产业来说就需要提供满足人们休闲需求的服务。当前这种服务已经成为人们生活中不可缺少的一部分，所以体育休闲产业未来的发展前景必然十分良好。体育休闲产业自然不再是之前那种传统的自给自足生产发展模式，而是实现了生产化和产业化，这种转变最主要的表现就是一些体育休闲产品的大量出现。
1．2医疗保障体系概念阐释
我国医疗保障体系的整体构架为城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度，它们构成了我国医疗保障制度的基础部分，为受众提供基本的医疗保险。“底横”主要是指低收入或困难群体，对于这个群体的医疗需求主要是通过城乡医疗救助进行补充。“顶横”部分主要是针对更高医疗服务需求者，可通过各种形式的补充医疗保险来满足。目前，我国在制度层面上已经初步形成了以基本医疗保险为主，辅以各种形式的补充医疗保险，社会医疗救助为底线的多层次医疗保障体系的基本框架。基本医疗保险保障人群为城镇职工、城镇居民（包括在校学生、儿童、没有收入的老年人、丧失劳动能力者）；农村居民通过参加新型农村合作医疗享受基本医疗保险保障。基本医疗保险坚持“低水平、广覆盖”的原则。
2．当前体育休闲产业与医疗保障体系结合的研究现状
2．1体育休闲产业与医疗保障体系结合的国外发展现状
国外体育休闲产业的发展与其相关的市场经济体制、基本法律体系等密切相关，尤其是自由市场经济体制对国外的体育休闲产业组织特征表现产生重要影响，也正是由于这种自由市场竞争体制，使体育休闲产业在国外的门槛比较低，也就说相关的企业只需要持有一个从业执照就可以开办相关的体育休闲企业，政府的企业评估机构也没有对从业的人员数量、经营规模、注册资本等作出具体的要求，因此在国外，不少的体育休闲产业都是由中小企业来经营的［2］。中小企业数量的增加，使得相关市场的竞争压力不断增加，提高了市场的竞争力，最终对消费者产生了积极的影响，使他们的消费性价比大大提高。由于国外体育休闲发展水平较高，所以和医疗体系之间的结合模式也较为完善。
2．2体育休闲产业与医疗保障体系结合的国内发展现状
体育休闲产业是体育产业中的一个重要构成部分，参与人群广泛，活动形式丰富多样，也具有明显的娱乐特征，也有不少相关的关联产业［3］。随着我国经济结构的转型，体育休闲产业给国民经济带来的作用也逐渐加大，成为促进经济发展改善经济发展质量的现代新型服务业。美国经济学家曾经提出了著名的经济增长理论，得到了不少国家的认同，以该理论来评判我国的体育休闲产业，可以对其进行一个大体的把握，如图1所示：从图1中可以看出，我国的体育休闲产业发展水平与我国的经济发展水平还存在一定的差距。我国的体育休闲产业还处于起飞阶段，对于这样一个新兴产业而言，国民经济所起到的支撑力和拉动力都不够。因此体育休闲产业不管是在质量、结构还是规模、效益等方面都比较落后。根据相关研究发现，我国的国民经济进入成熟阶段是在上世纪五十年代，60－70年代体育休闲产业的发展和美国经济的发展相吻合。我国体育经济之所以在国民经济发展比较落后的状态下得到发展，最主要的原因是国民收入结构中“二八现象”的存在，也就是说有一部分的人已经率先进入到追求生活质量的阶段［4］。总体上而言，我国当前的体育休闲产业仍然处于起飞阶段，整体的发展水平仍然低于我国的国民经济发展水平，这也就意味着其在未来有很大的发展潜力。但是就体育休闲产业和医疗保障体系之间的结合来看，我国虽然已经有相关文件下发，但是具体实施较少，需要在以后的实践中积累经验。
3．研究河北省体育休闲产业与医疗保障体系结合的必要性
3．1研究河北省体育休闲产业与医疗保障体系结合符合国家的发展需求
为贯彻《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）精神，进一步加快体育产业发展，促进体育消费，结合河北省实际，河北省政府在2015年5月29日颁发了《河北省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（2015年5月29日）。在《河北省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》中的第二条“主要任务”中的第五款“促进产业融合发展”的文案中指出：“促进康体结合。加强对群众运动健身的科学指导，发挥体育锻炼在慢性病防治及健康方面的积极作用。通过政府购买服务等方式，为社区居民提供健康讲座和健身指导。大力发展运动医学和康复医学，引导有条件的医疗机构设立运动康复科。鼓励社会资本开办康体、体质测定等各类机构。发挥中医药在运动康复等方面的独特作用，鼓励在健身场所提供保健咨询和调理等服务。”这一“促进康体结合”的精神为本课题研究提供了政策依据。2014年2月26日，在北京主持召开座谈会，将京津冀协同发展正式上升为国家重大战略，开启了京津冀一体化发展的新篇章。这一战略也为京津冀的休闲体育产业发展带来新的契机。据此，河北省体育局面向全国特别是京津冀地区广大群众，着力打造和培养的户外体育健身休闲项目特色品牌。目前已命名扶持了73个极具品质和发展潜力的户外健身活动基地，带动了环京津地区户外健身运动和体育产业的发展。“环京津体育健身休闲圈”初具规模，为本研究奠定了环境基础。
3．2研究河北省体育休闲产业与医疗保障体系结合符合河北省的发展方向
本次研究是将河北省体育休闲产业与医疗保障体系相结合，形成一个以“人———健康———休闲———产业”为主线，体育休闲产业与医疗业之间优势互补，整体规划，共同发展的体育健身休闲市场，以达及满足民众的生物、心理、社会的多种需求，进一步推动河北省地域的经济和文化发展之目的。本研究具有以下意义：①疏通体育休闲产业与医疗保障体系发展脉络；优化产业，改善民生，提高民众幸福指数；②建立人与社会、社会与政府、政府与人的联动机制；③拓展系统科学前沿理论在休闲产业与医疗体系战略研究领域的运用；④为河北省乃至中国重大产业发展与医疗战略决策和制定政策提供科学依据。
4．河北省体育休闲产业与医疗保障体系结合的路径探讨
4．1转变传统发展观念，创造合作发展机遇
上世纪九十年代我国市场经济体制正式在我国得到确立，加之现代体育运动的发展，使一些在计划经济发展下形成的体育模式不能适应新经济环境提出的新要求，因此必须要正确处理好相互之间的关系。改革开放之后我国体育界对于体育事业就发生了两次不同的认识，一次是思想解放之后人们不再将体育运动看做是消费活动和福利事业，第二次则是体育产业观念的建立［5］。这也为体育产业赋予了新的价值，从而决定了体育休闲事业不仅需要最大限度的满足国民身体健康的需求还需要增强国民的身体素质，这就和近几年我国所倡导建立的医疗保障体系的目标相吻合。就河北省的体育休闲产业和医疗保障体系结合而言，必须要转变传统的体育休闲产业发展理念，对其核心理念框架进行重构，积极寻找和医疗保障体系之间的共同价值，进而实现有效整合。
4．2优处产业内部结构，构建两者发展体系
经济学上认为一个产业如果出现了问题是可以通过市场机制进行有效化解和解决的，但是对于一些比较特殊的领域则需要通过内部结构的优化来实现，建立相关的内部结构优化政策。通过内部优化政策的建立可以最大限度的增进国民的身心健康和福利水平，这就使体育休闲产业的公益性大大增加，和医疗保障体系所具有的公益性相互连接，为居民提供更加完善的健康保障体系，实现“人———健康———休闲———产业”协调发展，使医疗保障体系和体育休闲产业之间可以更好互补。在充分发挥内部产业结构政策的引导作用下，使体育休闲产业和医疗保障体系实现结构升级，进而变得更加合理化。
4．3制定产业扶持政策，加大支持优惠力度
不管是体育休闲产业还是医疗保障体系都是和国民身心健康相关的事业，两者之间的融合发展更需要相关政策作为保障。对于河北省体育休闲产业和医疗卫生保健体系的发展需要相关政府部门加大财政支持力度和税收优惠力度。就河北省支持体育休闲产业发展的经费支出和其他发达国家相比明显偏低，因此无法支撑体育休闲产业的发展，更无法促进体育休闲产业和医疗保障体系的融合发展。政府可以通过税收减免、返还国有资产占用费的形式使两者之间得到更好的融合发展，提高体育休闲产业的扩张能力。另外对于一些个人、企业或者团体为体育休闲和医疗保障体系融合所提供的设施方面的赞助要将其纳入公益性的捐助范围之内，比如用赞助额抵消个人或者公司应该交纳的所得税等。与此同时河北省的各级政府也要认识到经济结构变化对人们消费方式带来的影响，加大新闻宣传力度，推广体育休闲和医疗保障体系结合的相关项目，为整个社会营造一种良好的氛围。
5．总结
体育休闲产业和医疗保障体系的目的都是为了保障国民的身心健康，因为目标的一致性为两者之间的融合发展奠定了坚实的基础。针对河北省两者之间的融合发展，需要认清当前体育休闲产业和医疗保障体系结合的发展现状，转变传统的核心发展观念，优化产业内部结构，制定相关的扶植政策，促进两者之间的有效结合。
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［3］张建华．我国休闲体育研究动态评析［D］．上海体育学院，2013．
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部队通科军医职业素质构成研究
眼科开展案例教学法学生调查问卷分析
药学类毕业生就业现状分析及对策探讨
不断改革探索培养卓越拔尖创新医学人才
骨科临床教学中加强能力培养的探讨
优化三个效能载体提升高校内涵建设水平
医学生“职业身份形成”教育方法探析
科研机构研究生新生入学教育的实践与思考
对医学本科生科研创新活动的指导及思考
基于专利分析的科技创新发展态势分析
中俄临床医学专业课程设置的比较与思考
研究生“双轨合一”培养制度的实践分析
医学双语教学师资培训的实践与思考
调整卫生总费用结构降低个人卫生支出比重
在公共卫生领域推广政府和社会资本合作模式
长学制医学生全程专业英语教学模式的构建探讨
“互联网+”时代心血管病学教育新模式探索
构建药学专业实验教学新体系培养创新型药学人才
当前国内外医学教学改革的现状比较分析
医学院校医疗保险专业课程设置现状及对策研究
以器官系统为基础的药剂学理论教学改革的思考
北京某三甲医院管理人员出国培训意向调查分析
从学情调查探析高教改革的若干细节问题
加强小儿神经内科专业研究生临床思维的培养
提升高校网络思想政治教育实效性的探索与实践
神经外科精准定位技术的规范化临床教学模式实践
临床医学专业教育认证制度是国民健康的基本保障
以临床医学专业认证为契机推动医学教育内涵发展
医学教育课程考核题库建设存在的问题与对策分析
专科医院手术室实施专科护士分组管理的方法及效果
以岗位胜任力为核心的临床实践能力培养模式的构建
医学学位培养点评估常态化机制建设研究与实践
预防医学专业本科生现场实习满意度调查与分析
《医学教育管理》第一届编委会第一次会议隆重召开
实施医疗机构不良执业行为积分管理的现状分析
对医学专业学位硕士研究生科研能力培养的思考与体会
PBL联合CBL教学法在脊柱外科生产实习教学中的应用
在三级综合医院做好继续医学教育管理工作的实践体会
对外科专业学位硕士研究生进行规范化培养的实践性探索
临床医学硕士研究生培养制度改革带来的困惑与挑战
发挥高等医学院校优势开展乡村医生中医药知识继续教育
以临床医学专业认证问题导向持续改进医学院校教育管理
学研教协同的TBL教学模式在医学影像技术专业的应用探讨
应用德尔菲法构建高校继续教育培训项目评价指标体系的研究
某三甲医院主诊医师负责制实施前后医生工作满意度比较研究
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武术产业是指为满足人们武术需求，而使武术产品或劳务进入生产、交换和消费的产业门类。登封以武术为平台，以武术馆校为基础，带动武术市场消费、技术培训、表演、教育等多个方面，形成产业链条，向打造“中国功夫之都”迈进。经过多年的发展，登封已形成以武术为龙头，以武术产品、武术培训、武术旅游、武术文化演艺等4大板块组成的产业格局。
（一）武术教育资源发展良好，国内外学武人数不断增加
截至目前，登封已举办了8届国际少林武术节和2届世界传统武术节，吸引了全国各地大量武术爱好者。当前已有100多个地区和国家的众多习武爱好者来学武，已成立国外少林文化中心38家，全球少林功夫学员达到800万人，少林功夫喜欢者已有6000万人。登封武术学校非常多，目前，登封已形成了塔沟、鹅坡、小龙和武僧团四大武术集团，四大集团情况如下：少林塔沟教育集团，学生人数2.8万人，教职工人数2000多人，鹅坡教育集团，学生人数7500人，教职工453人，少林寺小龙武术教育集团，学生人数6000多人，教职工588人，嵩山少林寺武僧团培训基地教育集团，学生人数15000多人，教职工1900多人，曾参与北京奥运会、上海世博会等开幕式表演。
（二）当地政府支持，武术产业快速发展
登封武术产业快速的发展，离不开政府的政策支持。比如：包括征地，对一些城市建设配套费，该免的免，能减的减，能缓的缓，这都是政府在武校中间投资方面给的政策，下面通过表格来加以说明当地政府对武术产业的重视。
从2001年至 2010 年当地政府出台有关武术产业发展的文件统计如下表
（三）已形成四大武术市场，但其他武术市场发展不平衡
按照武术市场开发的发展状况，大体上可以把武术市场分为武术技术培训、武术旅游、商业表演、武术金融、武术产品、经营性比赛等13类市场。从登封目前武术产业的发展情况看，仅有武术旅游、产品、表演和比赛等几个方面发展的比较成熟。比如武术产品市场发展的很快，由原来的购销形式式转变为产销形式式，农家方式转变为厂商方式，生产规模越做越大，产品技术及质量档次也比之前提高了很多，武术产品包括：套路器具、散打器械、武术刊物印刷、武术观光纪念品等销售和生产加工的厂商已有200多家，经济收入达到6000万元以上，并且，一些大企业的武术产品还远销世界各地，还出口过美国、法国、德国等地方。另外，像武术旅游、武术比赛和武术表演的发展也取得了一定的成绩。但从整个武术产业的市场划分来看，登封今后的武术产业还有很大的发展空间。
二、登封武术产业未来发展方向
登封已将武术产业列为全市重点发展的目标，重点发展武术教育、武术演艺及禅修体验，今后以嵩山历史文化为核心，把武术动漫产业作为主体的文化创意产业开发。具体的分以下几个阶段：第一个阶段是从2009年到2010年，这个阶段主要是培育少林功夫产业，同时加快国际功夫修学基地建设，组建全球功夫擂台，完善国际接待、信息等基础设施，预期到2010年，可实现年接待入境长、中、短期少林功夫修学观摩游客10万人次；第二个阶段是从2011到2015年，这个阶段的主要任务是巩固和扩大国际功夫观摩修学基地，使得基地容量逐步增至每年30万人次；第三阶段是从2016到2020年，预期这个阶段将全面建成以功夫产业为龙头，届时登封的无论是自然资源或人文资源都将得到有效保护和可持续利用，初步实现将登封建成国际化文化休闲和旅游观光度假城市的愿景。
三、登封武术产业发展策略
登封武术产业在某些方面发展的比较好，但是还存在一些不足。今后，武术产业发展的具体措施如下：
（一）深度开发武术资源，平衡发展武术产业链条
在发展武术产业的过程中，首先要深度开发出武术内涵资源，其次在了解资源的基础上，在做好已有的4个武术市场的前提下，拉大产业链条，做好其他武术市场的发展。比如武术保健市场的开发，目前城乡居民生活方式的转变和医疗制度的改革成为体育健身业发展的重要动力，可以在推广健身功法方面下功夫，生活中还有很多具体的健康需求，可以针对性的进行武术健身处方与健身指导。因此在武术防身、健身、修身、技能培训、休质测试及体质康复等方面会出现一定的市场需求，可以抓住医武同道的文化的内涵，可以对此进行武术保健产品开发。
（二）丰富武术娱乐市场，完善功夫影视娱乐产业
功夫娱乐产业，是围绕功夫娱乐的各种活动所形成的产业。在这个产业链条中，武术演艺业发展较好，但是还存在很大的发展空间。今后应挖掘各大武术文化流派的内涵进行整合，创造出更多的武术创意表演剧目，应用于大型电影娱乐、舞台表演、网络游戏娱乐等各个行业，通过这些武术文化产品使世界认识登封，让中国武术文化的影响力在世界范围内不断增强，影响面更加广泛。
（三）当地政府与市场相协调，实业与市场相兼顾
建立武术市场不仅可以保证武术发展的可持续性，而且同时也可以使武术发展有了稳定的资金支持，这样还可以拓展武术产业经营的领域，从而促进了武术实业和武术金融业的相互融合，也促进整个武术产业链条的稳定健康的发展，并最终实现武术的产业化和社会化。因此，我们认为在规划武术产业的可持续发展时，应该考虑其实际以及必要性，坚持武术实业与市场兼顾的原则，开发武术市场。这样，才能使武术产业良性发展。
根据登封目前武术产业发展现状，需要坚持登封市政府与市场的调谐。首先要协调登封市政府相关部门和武术相关管理部门的联系，其次要强调武术产业的贡献率，逐步使武术产业得到相关部门的承认，一旦武术产业得到政策和理论认可，武术产业就得到有力的支持和保证。
参考文献：
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关键词 ] 医疗器械；市场；发展趋势
[中图分类号] R197 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2014）05（b）-0192-02
医疗器械是所有医疗机构的诊疗必备方法，并且随着诊疗要求的日益增高，而不断更新和发展，我国医疗器械的生产水平也逐渐从单纯模仿发展至主动创新，增加医疗器械的先进程度。我国医疗器械的生产以及销售模式向发达国家跟踪借鉴，并且根据我国基本情况而演变成为适合中国市场的发展模式，产品品种丰富多样，形成多个聚集区，其中浙江市场为聚集之一[1]。为进一步推进医疗器械产业发展，拓宽市场前景，应不断分析医疗器械产业发展现状，了解其市场状况，不应忽视医疗器械产业市场中存在的问题。对其中存在的问题进行分析和解决。本文以浙江医疗器械市场为代表，分析我国整体医疗器械产业发展情况以及其市场状况，报道如下。
1 医疗器械产业介绍和重要意义
医疗器械所涉及范围和理解各国之间存有一定差异，普遍认为其是一种工业产品群，由各型产品聚合成医疗器械产业。医疗器械具有多种特点，多设立在卫生机构用于医疗保健活动，其产品类型复杂，所涉及技术范围较广，对人身安全有一定的影响，通过自身作用对人体达到一定预期效果或者辅助效果。我国医疗器械的生产以医用电子工业、机电工业、精密仪器工业、材料工业等几个部分组成。
医疗器械作为医疗卫生事业的支柱，致使医疗器械产业具有重大意义，不仅体现在其对卫生产业的经济效益上，最重要的是体现在对人类贡献的社会效益方面。医疗器械重要性存在于多种方面，如疾病的诊断和治疗，能够从分子生物学方向、生化物理或者化学角度微观分析病因，从根本机理角度诊断和治疗疾病。医务工作者在医疗器械辅助作用下，提升工作效率和准确率，增加一定工作时间内的诊疗病人数量，增加卫生机构的经济效益。医务工作者对医疗器械产生依赖性是必然趋势。为突出医疗器械在医疗活动中的重要作用，浙江卫生部门综合医院平均每病床占用专用设备金额进行评估和整合，2010年平均34589元，比2009年增加25.3%[2]。同时，对浙江人民群众健康水平进行调查，近10年死亡率明显降低，市民平均预期寿命延长，均与医疗器械有一定关系。
2 浙江市场医疗器械产业现状
2.1 现状分析
浙江市场医疗器械产业从历年发展形势看，主要经历三个阶段，从无到有，再从小型发展扩大，最终发展成为产业，培育多家骨干企业。浙江市场也逐渐发展为重点生产区域。医疗器械生产企业逐渐扩大，其构成包括原系统的公有制企业、乡镇企业、中外合资企业等。本省的科研等从业人员逐渐扩大，每年开发新产品数量递增。目前，已有上万个规格的医疗器械产品，并且已经开始更新换代，生产一大批高科技品种，医疗器械工业总产值逐年增加。
根据作者调查，截止到2013年底浙江省共有第一类医疗器械生产企业392家，其中有源医疗器械生产企业35家，无源医疗器械生产企业351家，体外诊断试剂生产企业19家，职工总人数26000多人，其中专业技术人员3500多人。第二类企业602家，第三类企业224家，共826家，职工总数为49000多人，其中专业技术人员8500多人，其中杭州和宁波合计510家，占全省企业数的61.7%。
目前，全省第二、三类企业涉及的产品品种主要集中在口腔科材料、医用卫生材料及敷料、医用高分子材料制品、医用光学内窥镜设备、手术室和急救室设备、病房护理设备、临床检验分析仪器及体外诊断试剂等七大类产品。其中有源医疗器械生产企业401家，无源医疗器械生产企业433家，体外诊断试剂企业85家。
经调查和分析，浙江市场医疗器械市场存有一定特点，浙江市场医疗器械产业存在多层次化，主要受医疗机构层次化影响，从省市区医院到地方疗养院，各层次卫生机构医疗水平不同，造成其所需医疗器械水平不同，形成多种层次和档次。医疗器械市场中以医院，尤其省市级医院对医疗器械的需求最全面，多需求高档诊断治疗器械，不过此类医院所占比例较小。因此，不同档次的医疗器械所涉及的医疗机构水平存在一定差异，决定医疗器械市场的层次化。再者，经现状分析，由于医疗器械工业基础仍然处于初级阶段，整体水平较薄弱，因此常规医疗器械，尤其中低档次医疗器械占医疗器械大部分比例，可达90%以上[3]。但是其整体结构存在一定合理性，因为现有手术器械较齐全，基本能够满足和符合手术操作需求，即使精密器械的生产水平较低，但是临床所需要的诊治器械以及保健器械基本均有生产，并且逐渐依据临床患者需求得到更新换代。但是为满足医疗器械市场动态平衡变化，应不断扩大和调整整体结构，使其更符合医院装备标准和需求。
对浙江市场医疗器械市场进行分析，还存在的一种现状，表现在生产集中化较弱，程度较低。首先对于一次性产品的生产规模较小，勉强满足相关需求。其次，如MRI等医疗器械生产家较少，多需从国外进口，市场份额较少。为将省内医疗器械工业发展扩大，浙江省成为新的经济增长点，国家以及政府对其在医疗器械开发方面抓紧培育，不断促进医疗器械设备销售收入，推进全国医疗器械整体水平。因此，应充分发挥医疗器械设备发展潜力，将其推进高速发展阶段。
2.2 存在问题
医疗器械设备发展同时，仍然存有多种不足，影响医疗器械市场发展和正常运转，主要因素体现在：①医疗器械设备技术水平较差和产业结构不合理 医疗器械设备，尤其是精密仪器对技术水平要求较高，综合多种技术含量，复杂和综合化。不仅浙江产业，甚至全国水平均较低，器械生产水平较美国、日本等发达国家有将近20年差距。产业结构中，以低水平基础器械为主，占据主要市场，并且存有明显重复化，缺乏创新等设计，使市场整体水平发生滞留[4]。过度依赖进口产品也是器械市场结构中的显著现状和问题，据2007年调查研究中心对中国医疗器械市场的专项调查显示，约90%的磁共振设备、90%的超声波仪器市场、90%的心电图机市场、80%的CT市场、80%的中高档检测仪市场、90%的高档生理记录仪市场以及60%的睡眠图仪市场均被外国品牌所占据。国外医疗器械市场过度瓜分沿海浙江等城市器械市场。国产率较低，难于发展，而医疗机构采用进口机器，也加重了患者看病负担，增加看病难、看病贵的发生可能性，对多方面造成不良影响。②人才不足 医疗器械产业和生产机构中缺乏创新性人才，致使企业处于仿制和改进水平，不能进一步满足和符合市场需求。由上可知，截止到2013年底浙江省共有392家第一类医疗器械生产企业，其中351家无源医疗器械生产企业，35家有源医疗器械生产企业，19家体外诊断试剂生产企业，职工总人数可达26000人多，而其中专业技术人员仅有3500多人。第二类企业602家，第三类企业224家，共826家，职工总数为可达49000多人，而其中专业技术人员仅占8500多人，由此，国内对于医疗器械设计所需要的复合型人才尚不能完全满足，主要受教育体系以及人才培育体系的整体影响，因此缺乏相关专业性人才，并且造成人才流失。③资金短缺 医疗器械的研发，尤其是精密度较高器械的研制需要大量资金投入，由于医疗器械市场上大多数被国外品牌所占据，而一台进口CT的价格从200万元至数千万元不等，价格昂贵，由此资金不足可明显增加器械开发难度，使生产水平出现滞留状况。据中国医药保健品进出口商会统计,2012年,我国医疗器械进口额为124.72亿美元,同比增长14.56%。其中31个品种进口额达到亿美元规模,但是由于市场结构中以中小型企业为主，企业本身资金投入能力有限，资金需求的长期持续性需要外界力量的支持。但是银行等地方获取资金存在一定困难，增加了投资风险，加重医疗器械研制开发的困难性。另外，缺乏力度较强的监督的法律也是影响医疗器械产业发展的原因之一。
3 市场状况以及发展前景
经2010年对中国浙江医疗器械市场容量进行调查，容量水平达120亿元，年复合增长率约为18%，但是其与药品比例仍然较小，因此，医疗器械市场发展空间和前景具有广阔的范畴。医疗器械的需求水平随着医疗技术的提升而不断扩大，人工关节、血管支架、牙种植体年需求量逐渐增大，现存的医疗器械生产水平尚不能完全满足市场需求。国家政府加大关注医疗器械产业的发展力度，实施相关政策， 2006年和2007年分别出台和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《生物产业发展 “十一五” 规划》[5]，将重点领域设在群众健康方面，将攻克大型医疗器械， 推进自主创新水平，加快和促进新型企业发展。到近三年的《“十二五” 科技发展规划》中，已经将多种高端医疗设备研究化为医疗设备领域重点开发对象，为中高端产品的研制打下一定后备力量，培育多家具有自主创新能力的骨干企业，扶持相关企业的开展。以上情况可以看出，医疗器械产业逐渐受到国家重视，并且成为未来发展的主要领域。
为支持医药卫生事业，政府在资金方面加大投入，降低医疗器械产业发展难度。但从浙江省内相关资金投入分析，2011年省内医疗卫生支出较2006年增加23%，已经达到100多亿。并且为相应国内新医改实施，医疗体系在省内广泛增加，卫生体系得到全面覆盖，增加地方医疗机构中医疗器械的需求量[6]。以上政策均使医疗器械产业存在良好的发展前景，从而增加吸引力度，吸引投资企业的加入和联盟，促进医疗器械产业的发展。至2011年，单纯浙江医疗器械市场中，医疗器械行业融资案例数新增4例，投资机构加大对医疗器械投资的兴趣，一定程度上解决医疗器械产业资金问题，加大医疗器械产业发展步伐[7-8]。
政府提倡的医疗改革增大了政府对医药卫生事业的支持，很大程度上为医疗器械产业发展提供一定机遇。使卫生事业对医疗器械的需求大幅度增加，要求愈加严格。为规范公共卫生和医疗服务技术提高医疗卫生服务装备水平 ，应大力引进优秀创新型人才，扩大医疗器械企业规模，形成良性循环，以自主创新为原则，打造新型化医疗器械产业，提升整体研发水平，避免低水平器械的大量重复化，增加中高端器械的研发力量，降低高端器械的进口数量，从整体增加我国医疗器械的国际竞争水平和力度。
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WHO：“健康服务涉及疾病诊断和治疗、预防、健康促进、健康维护与康复的所有服务，包括针对个体和非个体的健康服务。”
“健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等相关支撑产业”。（2013国务院40号文）
健康产业、现代服务业、健康服务业的相互关系
健康产业――是指与人类健康相关的生产和服务领域。
现代服务业――是指依托现代信息技术和现代管理理念发展起来的、为社会提供高质量生活服务和生产服务的国民经济新兴域。
健康服务业具有健康产业和现代服务业的双重属性，是健康产业和现代服务业的重要组成部分，是最具潜力、最有发展前景的服务业态。
我国发展健康服务业的背景与需求
国家层面：健康服务业具有扩大内需、吸纳就业的巨大潜力。围绕健康的产业布局与调整，是现阶段最为紧迫、最为重要的产业结构和经济发展方式的调整。
社会层面：依据国务院40号文件布局要求，加快发展健康管理和健康保险服务，是深化医改、走出“怪圈”的必由之路。
国民层面：国外实践证明，发展健康管理和健康保险服务，是提高国民自身健康素质和健康水平行之有效的途径。
我国健康服务业的现状与挑战
我国健康服务业的发展现状
医疗服务：一支独大，多元化办医格局正在形成；
健康管理：起步晚，发展快，服务单一，急需融合与提升；
健康保险：规模小，发展慢，前景看好，政策支持是关键；
健康服务业的发展机遇
国民健康需求持续增长的牵引；
国家目标和配套政策的保障；
科研与技术进步的支撑；
医学目的与医学模式转变的导向。
健康服务业发展面临的挑战
卫生总费用GDP占比与国家经济发展水平不相称；
健康服务业发展规模及水平不平衡；
对发展健康服务业认识和行动不统一；
健康服务相关的政策法规不配套；
健康管理服务是健康服务业中惠及民生面最广、吸纳就业量最大、稳增长效益最持久的支柱体系，是健康服务业增量的主体。经过10余年的探索与实践，我国健康管理学科体系基本形成、健康管理服务市场初具规模、相关产业链逐步建立，为健康管理学科及其服务业规范有序可持续发展奠定了坚实基础。
健康管理创新理论与学科体系初步形成
统一了健康管理的相关概念
健康管理的概念：“以现代健康概念和新的医学模式以及中医治未病为指导，通过采用现代医学和现代管理学的理论、技术、方法和手段，对个体或群体健康状况及其影响健康的危险因素进行全面检测、评估、有效干预与连续跟踪服务的医学行为过程。其目的是以最小的投入获取最大的健康效益。”
健康管理学的概念：健康管理学是研究人的健康与影响健康的因素，以及健康管理相关理论、方法和技术的新兴医学学科；是对健康管理医学服务实践的概括和总结，是健康医学的重要组成部分，是对现代医学的重要创新；是一门相对独立的医学科学知识体系。
健康管理学科范畴：健康管理学是在健康医学理论指导下，集医学科学、管理科学与信息科学于一体，重点研究健康的概念与内涵，健康测量的指标体系与评价标准；健康风险因素检测与评估、监测与控制，健康干预方法与手段；健康管理服务模式与实施路径；信息技术在健康管理中的应用等。
健康管理医学服务的概念及要素：健康管理医学服务是在健康创新理论指导下的现代健康服务。服务的主体是经过系统医学教育培训并取得资质者；服务的客体是健康、亚健康、慢病早期或康复期人群；服务的重点是通过“零级预防”和中医“治未病”的理念与手段对健康人群及慢性病高风险因素人群实施检测、评估和有效干预，对慢性病实施规范管理和控制。健康管理服务的两大支撑点是健康管理信息技术和相关适宜技术及产品的集成运用。
摘自：《健康管理概念和学科体系的中国专家初步共识2009》
健康管理学的学科体系架构
健康管理学的学科体系架构，包括健康管理学科基础、健康管理基本概念、健康管理基本理论、健康管理方法学、健康管理技术体系和健康管理职业技能等。
健康管理服务范围与服务提供
健康管理服务的范围
健康管理服务：是指从业人员运用健康管理理论、技术和资源，为健康人群和慢病早期以及疾病康复期人群提供旨在维护和增进其健康的一系列活动。
按服务属性：可分为医学服务和非医学服务，其中医学服务，又可分为基本医学服务和非基本医学服务。
健康管理服务（产品）的提供
健康管理医学服务提供：主要包括健康教育与咨询、健康体检与评估、慢性病风险筛查与干预、慢性病康复与管理、中医养生保健、心理咨询、健康监测与医学物联网等服务。
健康管理非医学服务提供：主要包括养生保健、运动健身、生活美容与按摩、营养指导、健康旅游、养老与健康照护等服务。
健康管理（体检）医学服务机构发展现状
近十年来，我国以健康体检为主的健康管理医学服务机构数量快速增长，发展规模不断攀升。据2013年估计，全国健康管理（体检）机构数量已由2005年的约两千家增加至一万家以上，从业人员近50万人，年体检人次超过4亿。
健康管理非医学服务业发展现状
目前我国健康管理非医学机构逾60万家，从业人员3000万。
当前我国健康管理服务存在的主要问题
健康管理服务行业规范和技术标准缺位；
健康管理服务人力资源供求矛盾突出；
健康管理医学服务提供单一、质量参差不齐；
健康管理服务信息标准化和网络化建设严重滞后；
健康管理适宜技术与产品开发及集成应用明显不足；
规范的健康管理医学服务模式和路径尚未建立；
健康管理服务付费机制不健全。
观念决定思路，思路决定出路。促进我国健康管理创新发展，必须转变观念，真正从“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的高度来理解和把握；必须坚持“政府引导、市场驱动”的原则；必须始终秉承“学术引领产业发展，产业推动学术进步”方针；必须致力于形成“产、学、研、用”相互协调、彼此促进的联动机制，坚定不移地朝着2020年健康管理“学科大发展，服务业大繁荣”的宏伟目标迈进。
进一步完善促进健康管理服务发展的政策措施；
大力加强健康管理学科与人才队伍建设；
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高新技术是对一个国家的经济有重大影响力，能形成战略性新兴产业的现代科学技术的统称。高新技术产业具有知识密集、资本密集、高风险性、高收益性和外部经济性等特征。高新技术产业体现一个国家的综合实力和发展潜力，是当今世界推动经济发展的重要力量。
二、我国高新技术产业发展现状
改革开放以来，我国的高新技术产业从无到有，取得了飞速的发展。特别是在“九五”和“十五”期间，高新技术产业规模快速扩大，在国际的排名有明显提高。20世纪80年代以前，我国的高新技术产业基本处于空白状态；80年代中期以后，我国高新技术产业开始起步，逐步发展；1995到2005年的10年发展期间，我国的高新技术产业规模由4098亿元增长到34429亿元，增长了8.4倍。
2.1产业规模的不断扩大。2011年，我国高新技术产业继续保持快速增长，成为推动经济结构调整的重要力量。全国88家高新区上报统计的高新技术企业总计5.96万家，实现营业总收入131595亿元。
2.2产业结构日趋合理。中国高新技术企业形成了以电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业为主体，医药制造和医疗设备及仪器仪表制造为辅的高新技术产业群。
2.3以企业为主体的技术创新体系逐步形成。
2010年中国高技术企业数为28189个，较金融危机前2007年的21517个增长31%，较2000年增长了1.89倍；科技机构数由金融危机前2007年2217个上升到3184个，增长了43.6%。至2010年末，中国高技术企业有科技活动人员39.40万人，比2000年的26.097万人增加了13.3万人，增长51%。
2.4投入强度加大，产出效益明显提高。
2010年高新技术产业投资额为6945亿元，是2000年的12.34倍，投入明显加大。产出效果明显，其中发明专利大幅上升。2010年中国高新技术专利申请数为59 683件，占全国专利申请数391177的15.28%，是2000年2 245件的26.59倍；2010年新产品开发项目数为42820项，是 2000年的13.8倍，这说明随着高新技术产业投入的强度加大，高技术产业的自主创新能力得到了明显提升。
2.5贸易额高速增长，结构不断优化。
最近10年，我国的高新技术产品进出口贸易得到了较快发展，进出口总额从2001年的1105.6亿美元增加到2010年的9050.8亿美元，增长了8倍多。据此计算，高新技术产品在我国外贸中的比重从2001年的21.7%提高到2010年的30.4%。
三、存在的问题
3.1规模总量小，科技成果转化率低。尽管我国高新技术产业发展较快，其规模总量仍较小。2011年我国高新技术产业总产值占GDP的比重只有18.7%，高新技术产业从业人员占总从业人员1.5%，与发达国家相比存在一定的差距，我国高新技术产业产品出口额在世界高新技术产品贸易总额中所占比例较低。
3.2研究与开发资金投入不足。从R&D经费投入看，2002年我国高新技术产业R&D经费占产品销售收入的比值为1.35%，2011年该比值为1.41%，十年间仅增长0.06个百分点。从新产品开发经费投入看，我国高新技术产业新产品开发经费占产品销售收入的比重 2002年为 1.27%，到2011年该数值为1.75%，年均增长0.05个百分点，增速十分缓慢。R&D 经费投入和新产品开发经费投入远低于发达国家标准，难以支持整个高新技术产业的健康发展。
3.3高新技术人才匮乏。近年来，我国在高新技术人才培养方面有了较快的发展，2011年，我国已经拥有普通高等学校2409所，在校研究生164万余人，毕业研究生43万余人，但最终从事高新技术产业科研工作的却不多。2011年我国R&D机构数3254个，R&D 人员全时当量为42.7万人年，与发达国家还存在一定差距。可见目前我国高新技术人才匮乏，已成为制约高新技术产业发展的瓶颈。
四、我国高新技术产业发展政策建议
全球经济一体化的趋势使我国高新技术产业的发展挑战和机遇并存，针对我国实际国情，应采取切实可行措施，通过发展高新技术产业，为我国经济的可持续发展提供坚实的保障。笔者建议从以下方面加快我国高新技术产业的发展：
4.1着力培育发展战略性新兴产业。战略性新兴产业目前处于成长初期，未来发展潜力巨大，对整个国民经济的长远发展具有引领作用。随着我国城市化进程加速推进，人口、资源、环境等问题日趋严重，现有经济增长方式与资源环境矛盾越来越突出。为获取发展优势，应制定新的发展战略，积极培育新能源、新材料、宽带网络和生物技术等战略性新兴产业，加速科技成果向现实生产力转化速度。
4.2加强高新技术产业创新体系建设。从世界范围看，高新技术产业的竞争核心主要是自主创新能力的竞争，因此，必须进一步提高高新技术产业自主创新能力，着力突破制约产业转型升级的关键技术，尤其是对我国经济社会发展具有重大作用的高新技术。加快建立以市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系。
4.3发挥政府的宏观引导作用。世界高新技术产业发展经验表明，高新产业的发展需要国家产业政策的大力扶持。政府应当在正确的指导思想基础上，制定高新技术产业发展的政策和法规，为其发展提供政策和制度支持，创造良好的外部环境。这要求政府要有超前的战略意识，把准高新技术发展的方向，实施正确的高新产业技术路线，推进高新技术产业化。
4.4强化高新技术人才队伍建设。把高新技术人才培养作为一项长期的战略任务来抓，建设一支素质优良、结构合理的人才队伍，培养一批掌握高新技术和现代企业管理的企业家。一方面要加强培养高新技术人才，把培养高新技术人才作为强国战略的重点，支撑战略性新兴产业发展； 另一方面，要营造有利于高新技术人才成长的外在环境，吸引更多优秀人才
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一、数据来源与处理
（一）数据来源与预处理
本文选取了交通运输、邮储通讯、金融相关、科教文卫事业、社会公共服务以及资本投入六方面的数据来研究第三产业的影响因素，具体如下：A交通运输，包括A1客运总量（万吨）、A2货运总量（万吨）、A3年末实有公共汽车数量（万辆）、A4年末实有出租车数量（万辆）；B邮储通讯，包括B1邮储业务收入（万元）、B2电信业务收入（万元）；C金融相关，包括C1年末金融机构各项贷款余额（万元）、C2年末金融机构各项存款余额（万元）；D科教文卫事业，包括D1普通高校在校学生数（人）、D2剧场影院数量（个）、D3每百人公共图书馆藏书（册）、D4医院卫生院个数（个）；E社会公共服务，包括E1年末实有城市道路面积（万平方米）、E2绿地面积（公顷）、E3城镇基本医疗保险参保人数（人）、E4城镇基本养老保险参保人数（人）；F资本投入，包括F1社会消费品零售总额（万元）、F2当年实际使用外资金额（万美元）、F3限额以上批发零售贸易业商品销售总额（万元）。数据来源于2013年《中国城市统计年鉴》，本文立足于2012年全国266个地级市以上城市数据，分析2012年我国第三产业发展现状，为第三产业发展提出建议决策。
为了使数据具备可比性，本文对客运总量、货运总量、年末实有公共汽车数量、年末实有出租车数量、普通高校在校学生数、剧院影院数量、每百人公共图书馆藏书、医院卫生院数量、城镇基本医疗保险参保人数以及城镇基本养老保险参保人数取对数，将邮储业务收入、电信业务收入、年末金融机构存、贷款余额、年末实有城市道路面积、绿地面积、社会消费品零售总额、当年实际使用外资金额、限额以上批发零售贸易业商品销售总额除以年末总人口，以人均数量纳入模型。
（二）因子分析
为了更好地对影响因素进行归类和分析，本文进行因子分析，第三产业影响因素被识别成3点：F1人民社会活动，主要包含邮储、电信、金融、道路以及消费品销售；F2社会公共服务，主要包含交通运输、受教育人数、影院数目，社会保险参保人数；F3外部资本投入，主要包含以知识为主的藏书数、以生命救治为主的医院卫生院数和以资金为主的外商直接投资。
二、结构方程模型分析
本文以人民社会活动、社会公共服务和外部资本投入为潜在变量，显变量为Yi，显变量的选择根据因子分析旋转矩阵而来，显变量误差项为Vi，内因变量误差项为Ui，建立结构方程模型，运行软件为AMOS21.0。本文提出如下假设：H1：外部资本投入对社会公共服务产生显著的直接影响；H2：外部资本投入对人民社会活动产生显著的直接影响；H3：外部资本投入对第三产业发展产生显著的直接影响；H4：人民社会活动对第三产业发展产生显著的直接影响；H5：社会公共服务对第三产业发展产生显著的直接影响。
（一）适配度检验与假设检验
本文从PNFI和PCFI两方面对该模型适配度进行了检验，PNFI值为0.525，大于0.5，达到标准；PCFI值为0.532，大于0.5，达到标准故认为该模型适配度较好。H1、H2、H3、H4、H5的P值都低于0.01，表明在置信区间内显著，认为原假设成立，如表1所示。
（二）路径分析
根据以上分析，得到以下3条路径：a.外部资本投入人民社会活动第三产业发展；b.外部资本投入社会公共服务第三产业发展；c.外部资本投入第三产业发展。人民社会活动和社会公共服务对第三产业发展具有十分显著的作用，路劲系数分别达到了0.97和0.72。另外，外部资本投入对第三产业发展和人民生活的直接作用不甚显著，分别只有0.15和0.14的路径系数，但其对社会公共服务影响显著，路径系数达到了0.71，故认为外部资本投入对第三产业发展的影响主要通过影响社会公共服务来产生，如图1所示。可见，这是一个人民社会活动和社会公共服务显著影响第三产业发展，同时外部资本通过人民社会活动和社会公共服务，间接影响第三产业发展的传导机制。
三、结语
本文对我国第三产业发展提出了以下建议：第一，维持人民社会生活活动对第三产业的直接作用，用生活需求来推动第三产业的发展，一方面维持生活对服务的刚性需求，进而带动第三产业发展，一方面积极发展科技，带动人民的生活娱乐需求，以此带来第三产业的进一步发展。第二，政府不断完善公共设施、社会保险等社会保障体系，用政府投资来带动第三产业发展。第三，强化外部投入对第三产业发展的间接作用，积极吸引外商投资、发展科教文卫事业，使外部投入不仅仅局限于资金的投入，而是要扩大到知识、保健等无形资产的投入。同时，不忘通过外部投入推动人民生活丰富化和政府投入多元化发展，以此来带动社会第三产业的发展。
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一、引言
老龄产业是随着人口老龄化和人口年龄结构的转变而出现的新兴产业。人口老龄化和养老问题是一个重要的社会问题，也是社会管理的重要组成部分。老龄产业的发展是帮助解决这个社会问题的关键。因此，老龄产业的发展相当的迫切，同时也存在着巨大的潜力。老龄产业是指以老年人为服务对象，满足老年人的物质和精神需要，为老年人提品和劳务的营利性的或福利慈善性的产业，是为老年人提供特定商品和服务的行业总和。2012年，中国老年人口占世界老年人口的1/5，需要有相应的产业来应对规模如此之大的一个人口群体的各种需求。2010年底，重庆市年满60周岁及以上老年人已达538.9万人，约占总人口数的12%，人口老龄化程度居全国第六位。据预测，2015年，全市老年人口数量将达到637万，平均每5个人中就有一个老年人。“白潮”的冲击导致家庭赡养人口的增加，必将使家庭负担、社会负担不堪负重。
因此，研究重庆老龄产业的发展为缓解重庆老龄化问题，推动重庆经济发展极具现实意义。本文将从重庆老龄产业的需求-人口老龄化以及老龄产业的供给-老龄产业现状分析重庆老龄产业发展潜力并提出发展的对策。
二、重庆老龄产业的需求-人口老龄化现状分析
重庆人口老龄化趋势非常明显，且老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。
（一）重庆老年人比重不断加大
2005年重庆市65岁及以上人口的数量为307.78万人，占全市总人口的11.0%，2010年年底，全市60周岁及以上老年人口539万，占总人口的16.44%，比2009年增长5.05%；其中，65岁及以上老年人口占约12%，比2005年增长了1个百分点，这个比例远远高于全国老龄化平均水平，人口老龄化程度居全国第六位。据预测，2015年全市老年人口将达637万人。
（二）重庆市老年人口高龄化趋势明显
2000年，重庆市80岁及以上的高龄老年人口占总人口的比重只有1.1%，2005上升到了1.6%。2010年底，80周岁及以上老年人口69.3万人，占总人口的2.11%。其中100岁以上的老寿星达到932人。由此可见，重庆市老年人口向高龄化发展的趋势明显。随着社会经济的发展，医疗卫生水平的提高，高龄老人的数量还将持续增加。
（三）老年空巢家庭增加
随着社会转型加快，人口流动和迁移加速，代沟问题越来越突出，老少两代人都要求有独立的活动空间和越来越多的自由，传统大家庭结构向小家庭转变，单个老年人和老年夫妻独自生活的老年空巢老人181万余人，约占全市老年人口43.72%，其中单身空巢老人31万多人。农村空巢老人家庭数已占到农村老人家庭的56.7%。此外，全市纯老人家庭人口数已达79.57万人。据人口专家预测，到2036年，重庆60岁以上的老年人口将达到1084万人。
另外，重庆市失能半失能老人也比较多，所以在超过538.9万的老年人口中，3%～5%的老年人需要机构养老服务，7%～10%的老年人需要社区居家养老服务，85%以上的老年人主要靠家庭照顾，对老龄产业存在巨大的需求。
三、老龄产业的供给-老龄产业现状分析
2012年，为加快发展老龄事业，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《重庆市老龄事业发展“十二五”规划》。在过去的几年里，重庆市为发展老龄事业做出了极大的努力，也取得了相应的成效。老年社会福利制度和社会救助制度初步建立，五保老人供养标准翻了两番。养老服务设施和服务能力有效增加，敬老院建设取得良好成效，全市平均每千名老人拥有养老机构床位18.9张。老年维权和优待工作不断加强，建立了市、区县（自治县）、乡镇（街道）三级法律援助工作体系，老年人合法权益得到有力保障，敬老优待服务内容和范围不断扩大，全市老年活动场所日益增多。老年文体教育事业不断发展，初步形成了以老年大学为龙头、以各类老年学校为补充的老年教育网络体系，老年公共文化产品供给加强，老年精神文化生活日益丰富。但重庆市老龄产业发展仍然处于初步阶段，其发展严重滞后于老年人口的快速增长和老年消费群体的巨大需求，甚至形成了“厂家不愿做，商家不愿卖，消费者无处买”这样一个的怪圈。
（一）重庆市老年用品市场发展滞后，供不应求
老年用品市场发展滞后，老年人的整体购买力在提高，消费观念也逐渐改变，老年用品市场的需求越来越大。但是专门针对老年人的特殊生活用品却极其短缺，如老人床垫、手杖、轮椅等以及辅助商品如老花镜、助听器、假牙、假发等，仍然尚未形成规模，很难找到专营店。老年用品主要集中于食品和医疗保健类用品，两者占了老年人用品的50%～60%。
（二）重庆市老年服务资源不足，供需矛盾突出
重庆市老年服务设施严重不足，服务的项目和内容不全，服务人员的素质参差不齐，老龄服务的数量和质量都远远不能满足市场需要。重庆市的养老服务主要是福利性质的，比如养老院、敬老院等公益机构，社会参与度比较低，民办养老机构不多，且已有民办养老机构存在投资大、回收慢、入住率低以及在服务内容和质量上存在的一些问题，规模有缩小的趋势。自2000年以来，重庆加大了城乡福利设施的建设力度，全市福利机构的硬件有所改善。在市一级，通过新建和改扩建老人生活楼、康复楼、综合楼等，新增床位400多张。在区县、街道等新建或改扩建了福利院、社会福利中心、老年公寓等老年福利服务机构，主城区居家养老社会化服务覆盖面达80%以上，六大区域中心城市达60%以上。但重庆市目前需要社会机构提供养老服务的老人约25万，而目前能提供的养老床位仅11.5万张，存在巨大的缺口。
（三）重庆市养老基本服务体系尚不健全
近年来，政府对老龄问题的解决和政策的扶持，重庆市城乡养老保障体系基本建立。2010年末城镇企业职工基本养老保险参保570万人，企业退休人员养老金达到每月1481元，在全国平均水平以上。截至2011年，我市实现城乡居民养老保险全覆盖。城乡老年人医疗保障水平不断提高，2010年，全市城乡居民合作医疗保险参保人数达到2625万人，基本实现城乡老人“应保尽保”，全市社区卫生服务中心、乡镇卫生院标准化率分别达到41.8%和42.5%，老年人就近就医条件大幅度改善。全市有养老机构1297所，社区托老所和日间照料中心200多个。广泛开展老年文体活动和发展老年教育，据统计，全市建成老年活动中心（站、室）7183所，参加老年文化体育活动的城市老年人超过25万人。
但重庆市养老基本服务体系尚不健全，第一，尽管扩大了社保覆盖面，但社保金仍然难以负担日益高昂的医疗费用，且手续繁琐，限制较多，尤其是农村，看病难看病贵的问题仍然严重。另外，农村以家庭养老模式为主，但空巢问题越来越严重，其他养老模式的补充非常迫切。同时，农村老人养老观念落后，养老保险金额较低，对于养老院、敬老院等的需求很低，导致了养老的困境。第二，社区养老服务体系比较单一，没能形成多元化的社区养老助老服务体系，比如说社区医院、老人医院等社区服务机构比较少，不能帮助老人就近就医解决就医难的问题。社区敬老院、社区托老所、社区老年学校等社区养老机构都未能配套形成，未能为老年人提供多方位的服务。
四、重庆老龄产业发展的对策
（一）加大政府支持力度，扩大社会保障覆盖面
老龄产业具有经济和社会双重性，因此体现明显的福利性和盈利性并存的特点，其中盈利性的产品和服务相对其他行业来说利润率相对较低，而老龄产业相当一部分是福利性的。政府作为老龄产品的主要提供者，应发挥其外部性，达到效应最大，督促和保障其服务水平和服务质量。适时调整城乡居民养老保险基础养老金水平，逐步提高基本医疗保险最高支付限额和住院费用报销比例；加强老年社会救助力度等。
（二）扶持民办老龄产业发展，鼓励社会力量积极参与老龄产业，推动老龄产业快速发展，解决供需矛盾
老龄产业总体而言属于微利行业，市场发育不够，产业化程度低，需要政府扶持。重庆老龄产业的发展应该在政府的主导下鼓励社会力量参与进来，向社会福利逐渐。比如：给予税收优惠政策，提升企业、社会大众参与老龄产业建设的积极性；降低准入门槛，激励老龄企业和投资者的积极性等。同时，政府应该大力协助，为养老产业健康有序地发展创造良好的环境。要加大对发展养老产业的宣传力度，努力为养老产业的发展营造良好的社会氛围。完善保险制度建设，开发商业性养老护理等补充保险，建立以房养老、消费养老和土地养老等模式。要促进全社会的思想解放和观念更新，调动广大群众支持和参与发展养老产业，推动养老产业发展，使其逐步成为重庆市经济发展的新增长点。
（三）加大老龄产业的投入力度
要充分利用已有的社会资源发展老龄产业，从社会上广泛筹集与建立老龄产业发展的专项基金，要做到每一笔钱的开支清清楚楚，责任到个人，提升资金的使用率。
（四）成立老龄产业协会，搭建老龄产业平台
中国老龄产业协会于2010年1月30日在北京成立。广东省、宁夏省等省分均成立了老龄产业协会。因此，应尽快成立重庆市老龄产业协会，并鼓励各区县积极成立符合自身地市特点的行业协会，培育重庆市老龄产业并促进老龄产业健康持续的发展。
（五）推动老龄理财产业的发展
重庆市老龄化存在明显的“未富先老”的趋势，而养老保险制度的特点是“低水平、广覆盖”，导致老年人可支配入较低，仅仅依靠养老金难以维持老年的生活开支。因此需要对养老的资金进行科学管理，增加老年人的财富收入，转变老年的消费观念，提高老龄产业的有效需求以推动老龄产业的发展。
[参 考 文 献]
[1]陈元刚，秦雷，周园.推动重庆市老龄产业化发展研究[J].重庆工学院学报，2006（12）
[2]谢建华.中国老龄产业发展的理论和政策问题研究[D].中国社会科学院，2003
