引论：我们为您整理了13篇档案管理的问题及措施范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
一、企业档案管理工作存在的问题
（一）档案管理制度不健全
大多数企业档案的收集、保管、保护、保密等制度都是不健全的。一些企业对档案的管理建立了一些制度，但执行却不够严格。如档案管理工作者工作疏忽、责任心不强、工作懈怠；发生档案丢失情况，资料收集不全；借阅档案不遵守档案借阅手续，有借无还，还有更甚者档案长时间借出不知去向。
（二）档案管理工作不规范
一些企业至今没有意识到档案管理的重要性，在档案管理工作中对档案只进行了简单的分类，有些并没有设置负责档案管理的相关部门，各部门的相关资料仅仅只是由各个部门直接负责，如此这般则容易产生档案不透明的情况，并且严重影响了档案的共享性。在归档保存档案时不能形成规范的移交流程，极易导致档案资料的丢失。
（三）档案管理人员管理观念薄弱
档案资料与档案资源的开发是密不可分的，在档案资源的开发中具有重要的参考价值，同时档案资料也作为档案发展计划的重要依据和参考资料而存在。然而，现今大多企业经营管理者还没有意识到档案管理对与企业发展的重要意义，档案资料管理还没能够引起企业管理者的足够重视，投入相对较少的资金、物力、人力在档案管理部门，同时，档案部门工作人员的档案意识也非常模糊，无法确保企业档案资料的完整与真实，因此无法很好地实施档案管理工作的现代化建设。
二、企业档案管理的优化措施
（一）加强企业档案管理机制，强化工作责任
建立科学的企业档案管理体系，健全档案管理的规章制度，是档案管理工作的关键内容。档案管理方式的更新和管理水平的提高必须紧跟科学技术的发展，所以必须建立与档案管理相适应的科学的档案管理体系，档案管理部门必须明确职能，如此才能做到档案管理与企业工作同步考核，同步发展。企业档案管理必须依照相关法律法规，结合企业的基本情况满足生产服务等方面的不同要求，制定适合企业的档案管理体系，遵守“统一控制，分层管理”的管理原则。将档案管理工作实效性放在工作的首位，保证档案资料收集、保管、保密、保护等档案管理相关工作严格按照档案管理体系执行，保证档案资源得到最大价值的利用。
（二）增强企业档案管理重视程度
对档案管理工作的重视体现在对档案管理工作加大力度投入资金，大量的资金投入可保证企业档案管理工作正常开展。此外，档案管理工作人员还需要熟知档案管理工作在企业经营管理中的实际作用。从企业管理者来讲，应该重视档案管理部门的建设，对档案管理人员进行相关档案管理知识培训，强化档案管理工作人员对工作的认知，提高管理人员工作素质，在管理中逐步完善档案管理体系，规范管理流程，以促进企业档案管理工作的顺利开展。
（三）加强档案管理人员素质
我国从事档案管理工作人员专业普遍较弱，专业素质的欠缺导致档案管理工作无法更好地进行。当今社会档案管理工作变得越来越重要，成为企业良好发展的重要因素，现代化的档案管理工作开展过程中，专业档案管理人员尤为紧缺。为满足档案管理工作开展的需要，档案管理人员应从杂业型向专业性转变。人员是顺利开展档案管理工作的重要因素。针对我国综合性档案管理人员短缺情况，企业应加大力度对相关工作人员的培训，从而进一步提高其队伍的综合素质。
（四）运用外部环境提升企业档案管理
向档案管理工作先进单位学习并与其交流档案管理工作经验，以促进和完善本单位档案管理工作。联合本地区各个单位开展档案管理工作经验交流会，将本企业在档案管理工作中遇到的问题、难题与同行进行交流、讨论，通过交流找到科学解决方案。除了与企业交流之外，还可以借助中介服务来进行档案管理工作。档案中介服务是快速解决企业档案管理工作的办法，将企业档案管理工作委托给档案中介进行管理，可节约管理成本，高效配置人力资源，但此方法不可作为长期解决档案管理工作的方案。
总之，现如今，企业的发展面临越来越多的挑战。要保证企业的稳定发展，作为企业发展重要内容的企业档案管理工作就必须建立完善的体系。企业稳定发展与档案管理工作是相互促进的，为保证档案管理体系的完善，企业应树立正确的管理观念，加强对档案管理工作的重视，提升档案管理工作人员的专业能力，完善档案管理方式，建立完善的档案信息系统，适应当前现代化建设的要求，从而实现企业的更好发展。
篇2
一、工程建设档案管理的现状问题
（一）工程建设档案管理现状。目前，工程建设档案管理已经由完善的法律法规作为开展工作的指导，能够使档案管理做到有章可循。在法律法规的约束下，建设单位基本能够履行自身职责，能够在相关部门的监督指导下开展规范的档案管理工作。近年来，随着档案法律法规宣传力度的不断加大，建设单位、施工单位和监理单位等参与工程建设单位都能依法开展工程建设档案管理工作。现阶段，各单位已经完成了档案管理体制、机构和网络体系的建设，能够使工程建设档案的管理与工程建设保持同步。从总体上来看，有关工程建设档案管理的规范和标准大多已经能够在档案管理工作中得到落实。（二）工程建设档案管理问题。尽管工程建设档案工作已经取得了规范化发展，但是目前仍然有一些单位不重视工程建设档案的管理工作，在工程建设的过程中将绝大多数精力放在施工管理上，忽视了档案管理工作。在这种情况下，目前工程参建单位用于进行档案制作的材料不相同，违背了档案管理的标准和规范。其次，由于缺乏对档案管理工作的足够重视，一些参建单位建设的档案材料缺乏真实性和完整性，以至于档案的使用价值大打折扣，为后续档案的利用留下了较大隐患。最后，在档案收集和归档方面，存在签章不完备、材料缺损和突击补制档案等问题，以至于档案归档时常出现不及时的情况。
二、工程建设档案管理问题的解决措施
（一）落实参建单位档案管理责任。针对工程建设档案管理存在的问题，要通过落实各项档案管理制度来解决问题。为达成这一目标，应落实工程参建单位的档案管理责任。具体来讲，就是在参建单位进行工程规划许可办理的过程中，行政主管部门应与其签订工程建设档案管理责任书，从而使各单位明确自身在档案管理中的责任，并且严格履行职责。在实际施工之前，主管部门还应检查参建单位是否按照标准和要求开展相应的档案管理工作，并且要求参建单位将档案管理标准和要求下发到各部门，进而使档案管理工作切实得到落实。再者，在工程建设的过程中，城建档案管理部门还应加强参建单位的监督管理，确保其能够按照工程进度要求完成档案管理计划的制定，并严格按照计划落实档案管理工作。最后，在工程结束后，相关单位要及时完成档案资料收集、归档情况的调查，并确认参建单位提供的档案是否准确和完整。针对未达标准要求的单位，则要给予一定的惩处，进而使参建单位的档案管理意识得到提高。（二）实现档案建设的全过程管理。为使档案内容的准确性和真实性得到提高，还要加强对档案建设全过程的管理。首先，应结合合同条款进行档案管理计划的制定，以便对工程建设档案进行全过程管理，进而使档案的编写质量得到提高。为达成这一目标，建设单位在与设计、施工和监理等单位签订合同时，还应进行档案工作条款的制定，然后在工程结束后按照条款内容进行档案的验收。其次，为使档案质量得到保证，还应将档案建立与经济效益挂钩，以确保负责人员能够认真进行档案的收集、整理和移交。再者，为使档案管理工作得以有序开展，并且能够与工程建设保持同步，建设单位应联合设计单位完成档案管理协议的编制，并结合工程实际建设情况完成管理流程图的绘制。最后，在工程建设的过程中，建设单位还应加强对档案建立情况的经常性监督和检查，以确保档案各项管理工作能够得到落实。（三）严格规范档案管理各个环节。为确保档案管理质量，还应加强档案工作各个环节的管理，从而使档案管理工作得以规范开展。首先，在档案收集环节，还应从档案完整性角度进行工作的开展，加强对档案装订规格、纸张大小和材料字迹等内容的管理，从而使案卷的质量得到保证。针对不符合要求的档案材料，则要退回要求相关单位整改。其次，在档案鉴定工作中，还应加强档案内容的检查，确保其内容齐全。为提高档案鉴定水平，还应加快新技术的引进，并要求档案管理人才加强新技术的学习，进而使档案鉴定工作能够适应市场发展需求。最后，参建单位还应完成档案管理的信息化建设，加快档案管理信息系统的开发和研究，并利用先进的档案管理软件开展相关工作。而利用该系统，则能为多方档案管理工作的开展提供信息交流平台，并加强对各单位档案管理情况的监督管理，进而使档案管理质量得到保证。
三、结论
通过研究可以发现，工程建设档案管理工作虽然已经取得了一定的进展，但是仍然存在较多问题。针对这些问题，相关部门和参建单位还应联合进行管理责任的落实，并加强档案建立的全过程管理，同时加强各个环节的监督管理，以确保档案管理规范和要求能够得到落实，进而使参建单位的档案管理水平得到提高。
【参考文献】
[1]马进江.浅谈我国水利工程档案管理存在的问题与解决措施[J].无线互联科技,2014(04):198.
[2]米晓霞.浅谈电力工程档案管理现状及解决措施[J].科技创新导报,2012(34):209.
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（二）工程建设档案管理问题。尽管工程建设档案工作已经取得了规范化发展，但是目前仍然有一些单位不重视工程建设档案的管理工作，在工程建设的过程中将绝大多数精力放在施工管理上，忽视了档案管理工作。在这种情况下，目前工程参建单位用于进行档案制作的材料不相同，违背了档案管理的标准和规范。其次，由于缺乏对档案管理工作的足够重视，一些参建单位建设的档案材料缺乏真实性和完整性，以至于档案的使用价值大打折扣，为后续档案的利用留下了较大隐患。最后，在档案收集和归档方面，存在签章不完备、材料缺损和突击补制档案等问题，以至于档案归档时常出现不及时的情况。
二、工程建设档案管理问题的解决措施
（一）落实参建单位档案管理?任。针对工程建设档案管理存在的问题，要通过落实各项档案管理制度来解决问题。为达成这一目标，应落实工程参建单位的档案管理责任。具体来讲，就是在参建单位进行工程规划许可办理的过程中，行政主管部门应与其签订工程建设档案管理责任书，从而使各单位明确自身在档案管理中的责任，并且严格履行职责。在实际施工之前，主管部门还应检查参建单位是否按照标准和要求开展相应的档案管理工作，并且要求参建单位将档案管理标准和要求下发到各部门，进而使档案管理工作切实得到落实。再者，在工程建设的过程中，城建档案管理部门还应加强参建单位的监督管理，确保其能够按照工程进度要求完成档案管理计划的制定，并严格按照计划落实档案管理工作。最后，在工程结束后，相关单位要及时完成档案资料收集、归档情况的调查，并确认参建单位提供的档案是否准确和完整。针对未达标准要求的单位，则要给予一定的惩处，进而使参建单位的档案管理意识得到提高。
（二）实现档案建设的全过程管理。为使档案内容的准确性和真实性得到提高，还要加强对档案建设全过程的管理。首先，应结合合同条款进行档案管理计划的制定，以便对工程建设档案进行全过程管理，进而使档案的编写质量得到提高。为达成这一目标，建设单位在与设计、施工和监理等单位签订合同时，还应进行档案工作条款的制定，然后在工程结束后按照条款内容进行档案的验收。其次，为使档案质量得到保证，还应将档案建立与经济效益挂钩，以确保负责人员能够认真进行档案的收集、整理和移交。再者，为使档案管理工作得以有序开展，并且能够与工程建设保持同步，建设单位应联合设计单位完成档案管理协议的编制，并结合工程实际建设情况完成管理流程图的绘制。最后，在工程建设的过程中，建设单位还应加强对档案建立情况的经常性监督和检查，以确保档案各项管理工作能够得到落实。
篇4
2 档案管理中存在的问题
（一）管理人员素质不高
现阶段大部分事业单位管理人员开始重视事业单位的档案管理工作，但是从总体上看，事业单位的档案管理仍然没有实现应有的价值。从根本上分析其原因，主要是由于档案管理人员的素质较低，业务水平和专业素养不高。尤其体现在档案的管理和分类等工作中，由于其业务能力的限制，部门在档案管理的分类工作上做的不到位，这就对档案的查询工作也造成了一定的困扰，需要花费更多的时间在档案信息的获取上，这对单位工作的整体效率造成了严重的影响。
（二）管理制度不健全
要想推?邮乱档ノ坏牡蛋腹芾砉ぷ鞲?顺利进行，就必须健全档案管理的制度，制定切实可行的规章条例来实现档案的高效管理。事业单位的档案管理工作主要包括档案收集、档案的分类、档案查阅的规定、档案保管的期限设定、介质区分等方面。由此可见，从资料的产生和使用这一周期中，档案的管理工作贯穿始终[3]。但是目前大部分的事业单位还没有建立单独的档案管理资料储存室，更加缺乏相应的档案管理系统，导致管理的机制混乱。
（三）档案管理方式和技术落后
事业单位现代化信息管理中存在的较大问题是，大部分事业单位还在沿用传统的档案管理方式，在管理过程中存在着工作效率低下和管理不到位的问题。随着我国经济和技术的双重进步，档案的管理开始出现越来越多的种类，档案的管理工作也更加的复杂化。这对档案管理者和管理技术提出了更高的要求，而传统档案管理方式对事业单位档案管理带来了一定的阻碍。
3 档案管理措施
针对事业单位中档案管理存在的问题，需要采取对应的管理措施，以改善档案管理，提高档案管理水平，更好的满足事业单位的发展需求。具体的档案管理措施如下：
（一）提高档案管理人员的专业素养
针对事业单位的档案管理人员，事业单位应当积极的组织相关技能培训课程来增强工作人员对事业单位档案管理的灵活性和专业性，充分的利用最新的专业技巧和理论等知识来加强人员的培训[4]。除此之外，档案的管理人员也应该努力并自觉地提高自身的专业素质和职业的道德水平。全面的了解和把握档案管理职位的要求，在此基础上努力的改正自身不足之处，提高自身的工作能力，做好本职工作。增强档案管理人员的职业道德，严格遵守相应的规章制度，从而最大程度上维护事业单位的利益。
（二）树立正确的档案管理意识，构建事业单位档案管理机制
任何的工作如果不能及时的更新工作观念，就无法跟得上时代的进步，造成工作效率的低下，最后被社会所淘汰，档案管理的工作也是这样[5]。因此，档案的管理人员必须要根据当前时展的实际情况来更新工作理念，并且对先进的档案管理模式和方法有一定的了解，帮助管理者创建新的管理机制，并积极的参加相关培训和讲座等活动，增加日常管理工作的时效性。此外，相关管理部门应当设置专门的档案管理的岗位，设置专门人员进行档案信息的录入、档案收集、信息修改、信息核对和更新等一系列工作。完善档案的管理制度，以授权形式来约束档案借读和查阅等情况，增强档案信息的保密性质，防止重要信息出现泄漏情况。同时应当建立一个上下衔接的档案收集系统，来保证档案管理的工作落到实处。
（三）合理利用先进的信息技术
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二、后备人才不足问题及解决措施
后备人才不足说到底就是重视程度不够。档案管理学在许多高校中并不作为必修科目而设立。而许多学生及家长都是以今后发展为名选择金融财经类的科目就读。认为档案管理没前途是目前认知上的弊病。许多家长并不了解档案管理学是什么就来盲目的下定义，从而这种口碑就流传开来。就像我们去评价一个人，你不去收集资料不去亲身接触只是从身边人的只字片语中就去说这个人这不好那不行，这是相当狭隘的，也是对当事人极度的不公平，真的需要抛开有色眼镜用平和的心态的逐步了解。那么对档案管理学的普及也是十分必要的，从家长到学生，我想我们应该去各大高中及高校去宣传各个专业，每个专业的存在都不是可有可无，都有其实用的意义。有些我们看似并不起眼的专业将来也能在社会中应用的十分广泛，用自身所学能够造福社会，是中国青年之幸是中国社会之幸。要知道现在许多部门的人事档案管理人员其实并不专业，但是他们从事的却是重大机密的行业，不允许有丝毫的纰漏。档案管理需要更多的有相关知识的人才来共同建设。
三、档案管理室的条件问题及相关解决措施
目前国内许多小企业还无法达到中明文规定的整齐规范分类严谨等，反而杂物堆积更有甚者成了公司的仓库，管理设备也出现老化过时，种类不齐全，公司上级对档案管理条例规定的不健全，下级执行人员操作的不规范不重视，直接导致档案的损坏甚至遗失，许多企业对这类问题的答复是“公司资金紧张没有多余的钱去购置单独的档案室”而有些有资金的公司也是找各种理由去回避这类问题，还有一些企业有资金也有独立档案室，但是对档案管理人员的要求不到位，没有提前进行相关知识的培训，这就好比有资源乱挥霍，诺大的森林也会有消失的一天。所以对待企业档案管理室的条件问题必须有一个重视，有一个舒心的环境员工工作起来也会更加努力。这类问题最好的解决方式就是从上而下逐级进行审查，将档案管理问题提到上层领导的议事日程里，与其他部门共同评比，优秀的档案管理人员可进行各类奖励，并积极聘请相关的优秀人员加入进来，以此等办法共同努力。
篇6
一、当前会计档案管理过程中存在的主要问题
1、会计档案管理相关制度欠缺
随着社会的发展，我国会计档案制度建设也取得了很大的进步，但是，不同单位之间会计档案管理水平各不相同。有些单位的会计档案管理制度比较健全和完善。也有很多单位的会计档案管理制度还存在一定的欠缺，这也给会计档案管理工作的制度化、科学化以及规范化造成了很大的影响。[1]比如有些单位的会计档案归档、保管制度并不完善，对于会计档案的归档范围、时间、整理标准以及移交等问题，没有作出合理的规定。等到需要进行档案查阅时，很难较为快速的找到，这也导致会计档案管理效率低下，给会计档案管理造成了一定困扰。
2、领导缺乏会计档案意识，对会计档案管理工作重视不够
长期以来，一些单位领导缺乏对会计档案重要性的认识，主观的认为，会计工作就是核算货币资金，平衡资金收支等，忽略了会计档案这个重要环节。领导本身会计档案意识较弱，直接导致了单位的会计档案管理和会计工作存在严重脱节。
3、会计档案信息化程度较低
现代社会是一个科技社会，网络化和信息化水平非常高，若是单位无法做到与时俱进，那么很容易被淘汰。在以往会计档案管理时，往往采取人工管理的办法，不但浪费人力资源并且效率低下，这也直接导致了会计档案管理水平较低。随着科技的发展，信息化程度不断加深，信息技术发展也给单位会计档案管理造成了一定的影响，但是就目前而言，我国会计档案管理的信息化程度还较差，无法满足会计档案管理需要。[2]
4、会计人员综合素质较差
单位想要提高自身竞争力，除了需要雄厚的资金，还需要做好人才储备工作，在事业单位中，人才是其发展的核心。所以，单位必须认识到人才的重要性，会计档案管理水平也和人才综合素质有着直接关系。现在很多单位的会计人员综合素质较差，给会计档案管理工作造成了严重影响。会计档案管理人员素质较差，主要体现在几方面：一方面是安全管理意识较差、专业技能严重欠缺;另一方面是保密意识较差，经常出现泄露档案信息的问题。
5、会计档案基础工作不够规范
由于受到历史因素影响，我国会计档案管理人员素质较差，很多管理人员不具备档案工作的基本技能，并且其文化水平较低，很少有机会接受培训，这种情况下的会计档案管理往往只是材料的堆积，这种堆积是无序的。此外，会计档案人员知识水平低下，也直接导致了会计档案基本业务能力较差。在会计档案立卷时，没有完整的填写档案封面内容、装订时不够整齐、有些分类和排序不够规范，经常存在目录不够详细，甚至没有目录的情况。[3]在会计档案保管时，没有建立专门的档案室，往往由出纳人员保管，这也违反了行业的法规。这些问题的存在，很容易导致单位档案管理比较混乱。
二、加强会计档案管理的有效措施
1、完善会计档案管理制度
首先应该建章立制。单位在进行会计档案管理时，必须根据相关的法律法规做到层层落实，保证会计档案管理工作的科学性、合理性。与此同时，单位还应该根据自身特点和行业发展规律，制定一套和本单位相契合的会计档案管理体系，在日常会计档案管理过程中必须及时发现存在的问题，并采取措施解决问题。此外，还应该重视经验的总结，不断的对企业会计档案管理体系进行完善。[4]
2、提高对会计档案的重视程度
单位想要做好会计档案管理工作，就必须认识到档案管理的重要性。单位领导应该加强相关知识的学习，转变观念，不断的加大会计档案管理方面的投入，确保其能够尽快跟上会计工作的步伐。
3、建立信息管理平台，实现会计档案管理信息化
现时，信息的重要性不言而喻，想要获得更好的发展机会必须做到与时俱进。单位应该建立信息化会计档案管理平台，利用互联网和局域网加强和外界以及部门间的沟通，不断的提高会计档案管理的效率。这就要求，企业必须加大会计档案管理信息化建设的投入，改善档案管理的软件以及硬件环境，给会计档案信息化的实现提供良好的平台。
4、做好培训工作，切实提高会计档案管理人员的综合素质
各单位应该给会计档案管理工作人员提供更多的培训机会，强化在职继续教育，让在职工作人员的培训常规化和制度化。单位应该定期对会计档案管理人员进行专业培训，将专家授课、学习观摩以及专业技能培训等手段运用进来，不断提高会计档案管理人员的专业技能和安全意识。此外，还必须重视加强领导工作，对会计档案管理人员进行工作检查和监督，并通过规章制度的制定来对档案工作人员的行为进行规范。[5]
5、推进会计档案基础工作规范化
会计档案管理工作能否根据相关的规范要求进行，提高管理的有效性，和档案管理人员的素质、设备以及各种耗材有着直接关系，在解决上述问题后，想要实现会计档案的规范管理，需要从下面几项入手。首先，单位应该组织相关人员学习观摩档案规范达标的相关企业，借鉴相关企业的经验和模式，从而做好本单位的会计档案规范化管理;其次，应该组织档案管理人员学习相关部门制定的标准，并对照排除，找出自身存在的问题，并在实践的过程中改进不足;最后，还应该聘请相关专家来单位指导，找到会计档案管理工作中可能存在的问题，并提出一定的建议，而会计管理人员则应该根据专家提出的问题来完善自己的档案管理工作。此外，还应该设置专门的档案室，并进行防火警报器、除湿加湿器、防盗系统报警器的配备，从而保证档案资料的安全性。
三、结语
档案管理工作是会计工作的重要组成部分，现在很多单位都已经真正认识到了会计档案管理的重要性，也加大了对会计档案管理工作的投入，制定了相关的制度，提高了工作人员的素质。但是，当前的会计档案管理还存在一定的不足，这就需要工作人员在实践的过程中，不断的发现问题，解决问题，不断提高会计档案管理水平。
【参考文献】
[1] 张爱凤.浅谈深化会计档案管理存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2013（06）12-13.
[2] 俞峰.浅谈电算化会计档案管理中的问题和对策措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（10）78.
篇7
科技档案是档案中重要的一个分支，是国家社会及个人从事科研、基建、生产、管理活动等产生的对国家社会都具有很高的价值的应进行分类和归档的科技文件资料。一个单位的科技档案对其在科技领域的生产、经营、研发等方面有着极其重要的参考价值，各单位必须重视并加强对科技档案的管理力度。科技档案的特点具体如下：
（1）就科技档案的形式来讲，科技档案最突出的一个特点就是具有很强的成套性。（2）科技档案通常是一个完整的科学研发或科技生产项目所产生出的一系列相关技术资料，具有很高的学术研究价值。（3）科技档案涉及的范围很广，并且相互间具有很强的关联性，一般来说，一份完整的科技档案应包含相关的科研或项目文件、图纸文件、电子文件等（4）科技档案具有很高的保管和利用价值，其内容涵盖科学、技术、研究成果等，是开展学术建设、工程设计、科学研究等必不可少的参考资料，其保管期限较长，一般都是永久、长期保管。（5）。科技档案具有严格的保密性，一些科技档案会涉及到重要的商业机密、保密技术、军工项目等，因此对科技档案的保密工作要求十分严格。
二、科技档案管理中存在的问题
随着社会的发展，对科技档案管理工作的要求也越来越高，科技档案管理工作中存在的问题也越来越多，这就说明科技档案管理工作的发展还具有很大的空间，为使得科技档案的管理能够与时俱进，实现科技档案管理的科学化和规范化，使其与现代化的档案管理方式相适应，就必须弄清我国目前科技管理中存在的问题，并采取有效措施进行解决。科技档案管理中存在的具体问题如下：
1.基层档案人员对档案管理的意识不够强
随着《档案法》的颁布和相关档案管理条令的完善，各级领导的档案管理意识有了一定程度的提高，但一些基层档案管理人员的思想意识仍不到位，一部分基层档案管理人员没有较强的档案管理意识，难以将自身的兴趣点落实到档案工作中，缺乏工作责任心，各级领导也未采取有效措施调动档案管理人员工作的积极性，对基层档案从业人员的管理制度也不完善，未建立有效的管理和激励机制，严重阻碍了基层档案管理工作的进一步发展，使得基层档案管理工作存在严重缺陷。传统档案管理工作的工作量较大，且都采用手工操作的形式进行档案管理，工作技术含量较低，且基层档案管理人员普遍缺乏创新精神，这些都使得一些单位的科技档案管理工作难以开展甚至停滞不前。
2.科技档案原始资料收集不完整
一些单位对科技档案原始材料的收集不够完整，相关科技人员在工作的过程中没有将有价值的档案资料及时移交，导致档案原始资料收集不全，未能有效实现科技档案的集中统一保管。还有一些单位对本单位科技档案的归档范围没有作出明确的划分，这就使得科技档案的归档缺乏规范性和完整性。科技档案是专业技术人员通过长期的科研、生产和经营管理活动等积累起来的具有参考价值的信息记录，科技档案原始资料收集不全，会严重影响科技档案的完整性与真实性。
3.科技档案的归档及管理工作水平有待提高
一些单位由于档案管理力量薄弱，管理手段落后，专业的档案管理人才匮乏，相关部门也极少组织本单位科技档案管理人员进行专业的档案知识培训，造成档案管理人员对科技档案的重要性、档案管理要求以及科技档案资料的收集、整理等业务知识的欠缺，从而使得档案管理人员对科技档案的归档意识薄弱。再加上一些单位没有专职的科技档案管理员，负责科技档案工作的人员经常是身兼数职，他们在工作的时候无法将全部精力都投入到档案管理工作中，不能及时对本单位所产生的科技档案进行整理和归档，对科技档案的管理水平造成了十分严重的影响。
三、做好科技档案管理工作应采取的有效措施
1. 提高基层档案管理人员的档案管理意识
众所周知，科技档案的管理工作的工作量很大，且涉及的范围很广，各级领导应该对科技档案的管理重视起来，通过宣传和培训增强科技档案管理人员的档案管理意识，培养他们的职业道德素养，从而有效增强档案管理人员的使命感和责任感，同时，还要建立相应的科技档案管理监督机制，对档案管理工作进行控制和监督，设定长远的规划，将科技档案管理纳入到国民经济和社会发展的计划中，通过制定科学合理的科技档案管理制度，对我国的科技档案管理人员的行为进行规范和约束，为我国的档案管理工作打下坚实的基础。
2.加强对科技档案原始资料的收集工作
科技档案管理人员应该随时对科技档案原始资料进行的收集，通常情况下可采用定期收集和随时收集相结合的方式。例如，有些科技项目是在实验室进行的，必须将实验材料及时收集起来，以免因其在科研人员手中长期分散而遭到破坏。各单位应结合本单位科技档案管理的实际工作建立完善的科技档案管理制度，制定详细的归档范围、时间、要求等，从而有效保证科技档案资料收集的完整性。科技档案管理人员应与科研人员保持密切的联系，对科研进度和科技档案资料形成进行及时了解，避免科技档案资料的损毁和遗失。
3.提高科技档案归档及管理工作水平
有效提高科技档案归档及管理工作的水平，首先可对档案的密级进行划分。根据其重要程度可将科技档案的密级划分为绝密、机密、秘密三种密级。其中，密级为绝密的科技档案保管期限应为永久，密级为机密的科技档案保管期限应为长期，密级为秘密的科技档案管理期限应为短期。其次，可采用多种组卷方式对科技档案进行归档。在科技档案的归档整理中，可将该研究项目的设计书、课题总结、研究成果等重要材料组合成卷，再按照时间顺序将各类的科技档案材料进行排序，再根据科研项目研究内容材料的多少，将一个研究内容的材料分为一卷或者多卷，并依照案卷的内容对科技档案进行合理的分类，这样使得科技档案的归档更科学，便于科研档案的保管和查找。此外，还可以采取将阶段、专题和成果结合的归档方法，即对科技档案材料进行阶段性整理和归档。对于不同专题的材料，应该在专题结束后立即对其进行系统的整理，根据专题开展的阶段成果将其装订成卷。采用将科研项目阶段、专题和成果相结合的形式对科技档案材料进行组卷归档，有利于完善科技档案的归档工作，便于科技档案的建立，并且能够有效解决因科技档案阶段性和科研材料的连续性引起的矛盾问题，使得科技档案的材料整理与组卷能够更加科学合理，更能方便日后对科技档案进行查阅、利用。
四、总结
做好科技档案管理工作可以为本单位的科研开发及工程技术领域提供有效的帮助和促进，档案管理部门为顺应时展的需求，应充分掌握科技档案管理的内涵及特点，对科技档案管理中存在的问题进行分析和研究，并采取最有效的解决措施对科技档案管理进行完善，从而不断提高科技档案工作的水平，使科技档案能够得到更好的利用。
参考文献
[1]杨柳堤，薛丽娟，科研管理中的科研档案信息化建设[J]，技术与创新管理，2007（4）.
篇8
人事档案是在人事管理活动中主要由人事、组织、劳动等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的宝贵历史材料,记录个人不同时期、不同阶段的发展历程, 它能够为个人求职、单位求才提供真实、动态、有效的原始资料和数据，因此，管理好，用好人事档案对人力资源开发起着重要作用。
一、现行人事档案管理的相关执行政策
人事档案管理是人事工作的重要组成部分，为了提高人事档案管理工作水平，科学有效地利用和保护人事档案，我国在人事档案管理的执行政策方面有以下要求：
（一）档案材料要及时收集，归档。应纳入人事管理的相关文档要及时收集，个别材料要及时归档，整理，装订。每年进行一次大范围的检查整理。
（二）档案材料查（借）阅
1、人事档案一般不允许外借。特殊情况需要借阅的，必须出具有关证明，并且保证档案材料绝对安全，在一周内规还。
2、人事档案除档案管理人员外，一般不得随意查阅，的确需要查阅的，由人事部门及管理人员在场现场查阅。
（三）档案转递。按现行人事档案管理政策，由人事部门和档案管理人员整理装入档案袋密封以后，并且在封口处加盖公章以后，方可以转递。
（四）档案材料保管要保密，安全。
1、人事档案材料的保管，坚持保密，安全，便于查找的原则。档案卷，内容，目录做到规格统一，样式一致。
2、人事档案管理要注意防火，防盗，防潮，防蛀。
3、人事档案集中放在档案专柜，任何人不得私自保存他人档案。
4、按照规定利用档案，严禁档案内容泄露。
二、人事档案管理存在的问题分析
（一）单位领导对人事档案管理不够重视。多数单位的领导总是将人事档案管理工作看成是一项保管工作，对人事档案管理工作认识程度不够，认为档案只要不丢失，保存完好，便于查档等就算尽到了自己的责任，不把档案管理工作列入自己的日程安排，对档案管理一项不闻不问，影响了人事档案管理工作的正常开展。
（二）人事档案管理的信息化程度不高。随着科学技术的发展，电子技术的普及，数字化，信息化管理已广泛应用在各个行业上，但在档案管理方面，信息化程度普遍不高，多数档案管理人员还是采取手工编辑、检索的方法。因此导致一些人事档案材料不能及时归档整理,存在档案资料不完整的情况。还有一些单位虽然采取了信息化管理，但也仅限于把个人基本情况输入计算机，而对于一些文字材料，比如职称论文，图片等由于工作量大都没有列入计算机管理，仍是以传统的纸质档案为主。
（三）人事档案收集工作力度不够。要想管理好人事档案，就要有一套完整的收集归档工作管理制度。然而部分单位根本就没有这样的制度。因而导致档案管理人员执行不严格，收集归档工作不及时，被动的现象出现。主要体现在收集归档的材料方面。经常发现材料不全面，或者有些材料在内容和形式上是雷同的现象，不能真实准确地反映每个人的情况，人事档案管理犹如摆设。
（四）档案管理工作重保管，轻利用。多数档案管理人员将大量的时间和精力用于档案的接收、审核，收集、排序、分类、编目、技术加工和装订成卷等方面，以及做好防潮，防火防蛀、防霉变等等仓库保管工作，却没有认真思考如此辛苦地做这些枯燥乏味的工作是为了什么。因此也就没有几个档案管理者对人事档案材料进行认真细致地分析研究，没有建立人事记录及人才技能库，也就无法充分掌握所管范围内的人才信息，不能为人事档案的开发利用提供专业支持。
三、人事档案管理问题解决措施分析
（一）加强领导，提高对人事档案工作的重视。领导重视是做好档案管理工作的保证，单位领导要认识到人事档案管理工作的重要性，成立档案管理小组，定期不定期对档案管理工作进行检查，发现问题，及时解决。
（二）信息化管理，扩大电子档收集范围。在信息化的今天，要想真正搞好人事档案管理工作，就必须充分利用先进的技术和手段管理人事档案信息，实现人事档案管理工作的科学化，电子化。人事档案管理要扩大电子档收集范围。电子档案与纸质档案相比最大的优势就是用最小的空间储存最大容量的信息，在个人基本信息管理方面，可以逐步将个人体貌特征等录入计算机，建立完整的个人数据信息库；另外将个人的译作、科研成果，著作、学术论文，图片，声影像资料等全部收入电子档案；为建立人才资源的开发利用提供条件。
（三）注重收集，提高人事档案管理质量。收集工作是人事档案管理工作的基础，随着我国政治经济改革的不断深入，在干部选拔，考察，培训，晋升时对人事档案的信息需求越来越多，这就需要档案管理人员做好及时收集工作，确保档案的权威性，真实性和有效性。
（四）人事档案管理的重心转向开发利用。改变人事档案管理者的保管员的观念。领导要充分认识到人事档案是人才信息的重要载体，是人才的重要信息之源，必须投入更多的精力对人事档案材料进行分析研究，对人事档案进行开发利用，可建立人事记录，通过审阅以往的人事记录，可以发现哪些人现在所从事的工作是低于他们所具有的知识水平和能力水平的，发现哪些人具有发展潜力，哪些人已经具备了从事空缺职位的能力与背景。建立人才技能库，当某一部门有空缺时，就将及时将具有这种能力的人都列出来，然后由人事部门直接对这些人进行考察鉴定，并适时选出恰当的人选。大大提高人事档案的利用率和工作效率。
结语：在人事档案管理工作中，只有将档案管理者的主动性调动起来，让管理者在工作中始终充满激情，才能不断发现人事档案管理工作中的各种问题，进而提出创新建议，不断完善我国的人事档案管理制度，为新时期的人才管理和利用提供更好的服务。
参考文献：
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【2】孙艺冰;;刍议人事档案管理[J];中国城市经济;2011年24期
【3】谭丽珍;;和谐社会呼唤人事档案管理制度的创新[J];城建档案;2006年03期
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1.1档案管理人员的职业道德有所欠缺
档案管理人员的职业道德是档案管理人员在从事档案管理工作时所应遵循的行为规范和必备的品德的总和，是调节档案管理人员与他人、社会等关系时所必须遵守的基本道德规范和行为准则，以及在此基础上所表现出来的道德观念、情操和品质。它是一般社会道德在档案管理职业中的特殊体现。
第一，档案管理人员职业道德对档案管理人员工作有促进作用，档案管理人员的职业道德能够通过激发动力、评价优劣、调节行为来处理和调节各种利益关系，保证管理人员工作的顺利开展和圆满完成。第二，档案管理人员的职业道德对档案管理人员的素养有调节和引导作用。档案管理人员在工作过程中需要与各种各样的人接触，这就需要管理人员有很高的职业素养。管理人员在工作岗位上不断提高自己的业务能力和道德水平，加强自身修养是档案管理人员职业道德品质的重要内容和应有要求。在档案人员自身的修养过程中，职业道德具有调节和引导作用。在此认识下，值得注意的是，新阶段档案管理人员仍然存在着职业道德有所欠缺的问题，主要反映在思想意识、工作行为方面，思想意识方面主要包括对档案管理工作的认同度不高，职业成就感不强，工作态度不是特别积极；工作行为方面主要包括一些档案管理人员在与病人的接触过程中言辞不合适，档案整理工作不严谨，档案存储过程中的分类有欠妥当等等。这些问题的存在不仅会危害档案管理人员自身的事业发展，而且不利于疾病预防控制中心的长远发展，更不利于国家单位的形象建设。
1.2档案管理信息化水平过低
21世纪是一个信息化的世纪，全社会都处在信息化发展之中，信息化不仅遍布整个国家的发展全局，而且与每个人的日常生活息息相关。当然，疾病预防档案管理也不例外，之前的人工填写档案与档案存储虽然应该继续存在，但是信息化的档案管理也应该获得快速发展，疾病预防档案管理应该建立一个庞大的数据库，这个管理数据库不仅可以为疾病预防控制中心的工作提供便利，而且还可以作为一种备份确保档案的安全性存在。但是现今档案管理信息化水平还比较低，原因包括：第一，信息化发展的普及是最近十几年的事情，档案管理的信息化管理还处于初步发展之中，导致档案管理的信息化水平还比较低。第二，一些管理人员的信息化管理意识还有些薄弱。管理人员的意识薄弱一方面是信息化自身的发展水平决定的，一方面是传统的档案管理模式对现今的档案管理人员影响深重，一些人员还难以快速及时地转变过来。档案管理信息化水平还比较低，不仅影响疾病预防控制中心档案管理现阶段的发展，而且对未来的可持续发展也有阻碍作用。
1.3缺乏完善的档案管理制度
没有规矩不能成方圆，制度是一个组织内大家共同遵守的行为规范，它不仅可以保证组织的有效运转，还是达成组织目标的可靠保证，也是实现公平、公正、公开的必要条件。档案管理制度也不例外，档案管理制度是所有档案管理人员共同遵守的行为规范，它可以保障疾病预防控制中心的与档案管理的正常运行，还可以保证档案管理人员一起达成工作目标，更可以实现档案管理工作的公平、公正和公开。制度建立的关键在于执行，得不到很好执行的制度是没有价值的。目前的情况是，档案管理制度不仅制度本身不够完善，而且在制度执行中也存在遵守不?赖奈侍狻U馐羌膊し赖蛋腹芾沓ぴ斗⒄沟闹匾?障碍。
2.疾病预防档案管理中的应对措施
2.1加强档案管理人员职业道德的提升
针对上文提出的档案管理人员的职业道德有所欠缺的问题，应该加强档案管理人员职业道德的提升，可以从思想教育方面着手进行，内容包括对档案管理工作的认同、热情与事业感、档案管理所必备的服务意识、对档案管理制度自觉地遵循、转变档案管理模式的意识等等，方式包括系统的培训、邀请相关的专家进行讲座、档案管理知识竞赛等等。从哲学意义上来说，意识对实践具有双重作用，一方面积极的意识对事物的发展有促进作用；另一方面消极的意识对事物的发展具有阻碍作用。让档案管理人员养成积极的工作意识有利于促进其工作积极性与工作实践。除了思想教育层面，还可以从实际工作层面采取一些措施提升档案管理人员的工作积极性，主要包括对优秀工作者进行物质奖励或表彰表扬、组织一些与档案管理相关的集体活动促进管理人员的事业认同感与成就感等等。两者的结合可以更加全面地促进档案管理人员职业道德的提升。
2.2提升档案管理信息化水平
提升档案管理信息化水平，首先需要转变档案管理人员的思想意识，将档案管理人员思想意识中的传统的档案管理理念进行快速而正确的转变，只有档案管理人员成功转变了信息化管理理念，后续的信息化档案管理工作才有开展的可能。其次，疾病预防控制中心需要引进一批专业的科技人才，或者长期性的服务于档案管理工作，或者对目前在岗位的档案管理人员进行科学而系统的培训。引进专业的科技人才不仅可以将科学技术成功引进档案管理工作之中，而且还可以以此为基点，为疾病预防控制中心其他的信息化发展提供示范。再次，提升档案管理信息化水平需要对档案管理的设备进行系统化的升级，使档案管理人员在潜移默化中接受信息化管理的影响。
2.3加强完善档案管理制度
一是档案管理制度的建立健全，这需要疾病预防控制中心加强对档案管理制度的重视；二是建立档案管理制度，值得注意的是，在建立制度之前，需要做好充足的前期调查工作，调查对象不仅要包括高层领导与管理人员，更需要包括基层的、一线的工作人员，只有真正符合并保障他们的利益，档案管理制度才会被真正的遵守与执行。三是健全档案管理制度，这就需要疾病预防控制中心本着长期的发展理念不断地对档案管理制度进行更新与“新陈代谢”，及时的淘汰不符合实际情况与时展要求的制度条例。
档案管理制度的执行，要进一步完善监督体系，促进档案管理制度的执行，提高职工工作的积极性。
2.4自觉提高业务技能
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一、现阶段档案管理的工作变化
所谓档案管理的信息化是通过计算机与网络技术对档案实现的管理，其目的是实现资源共享。对于电子档案来说，要和多媒体结合不仅存储空间小、便于管理等优点，而且还方便查询。就目前而言，档案管理信息化在不断开展，由于查阅率在提高的同时其档案查阅的方式也出现了改变，而且档案馆服务的方式也开始想人机结合的模式转变，所以为了应对此类转变，不仅需要档案馆在发展的过程中能够紧随时代的脚步，同时也给档案管理的工作人员的服务态度与业务能力带来了较高的要求。
二、现阶段档案管理在信息化过程中的常见问题
1.档案管理工作中的规范性不高
对档案的基础工作来说，档案管理在实现信息化的过程中首要的条件就是规范化与标准化。就现阶段而言，我国档案管理的工作依旧停留在发展的阶段，网络建设与信息系统在配合使用中所存在的问题还需要完善，存在着规范性较好的档案信息不多、其实施的标准不够统一和全面、档案管理的网络化较为落后、信息的开发与共享难以实现等问题。需要注意的是，尽管有些部门在档案管理的工作中按照国家规定的管理标准，对计算机与网络管理的数据库进行了设置，但是由于其自身硬件设备的缺乏，常常会因为不兼容现象的出现而导致数据库使用的功能大大降低。
2.档案管理工作中的人员技术力量不足
就现阶段来看，在档案管理领域，我国缺乏高技术的人才。由于许多档案管理的从业人员所具备的专业水平普遍不高，无法对计算机技术进行较好的使用，所以许多现代化的设备都无法将其作用充分的发挥出来，从而对我国档案管理在信息化发展的过程中造成了严重阻碍。除此以外，档案的管理部门大都属于无法直接进行价值创造的部分，其自身无法对经济效益进行较高创造等实际情况同样也是无法吸引和留住高端人才的一个重要原因。
3.档案管理工作中的软件通用性不佳
随着互联网技术的不断更新与发展，许多部门都认识到了在档案管理的工作过程中使用档案的管理软件所体现出来的优越性，而且也在实际的工作中对此类管理软件加以应用。担忧因为不同的档案管理的软件有着自身不同的特点，同时每个部门也会按照本部门自身的档案资料的有关内容进行最适宜软件的选择。所以，这就产生了每个部门间所使用的档案管理的软件无法统一的问题。正是因为软件无法互用问题的存在，从而导致了各部门间资源的共享性不佳、不利于档案的信息化管理的现象，进而在很大程度上对档案信息的网络化进程造成了制约。
三、现阶段档案管理中常见问题的相应解决对策和措施
1.创新现阶段在网络环境中档案的管理理念
由于要实现档案管理的信息化就必须依靠硬件中先进的设备，经由网络技术达到数字管理的模式，所以档案管理的有关部门需要对自身档案管理的设施进行不断更新，通过高新技术来为档案额使用者更快捷地进行档案服务的信息传递，更好地对公众需求进行满足，从而是网络化的服务建设得到增强。另外，鉴于网络技术与信息科技水平的不断提高对档案管理的传统理念产生了一定程度的影响，因此现阶段档案的管理工作不仅要求用于档案管理过程中所使用的硬件设备不断完善，而且还要求对服务的理念进行创新，以达到为公众更好地提供服务等目的。
2.强化档案的标准化建设
就现阶段而言，档案管理过程中统一标准的缺乏对我国档案的管理事业发展产生了严重的制约。因为档案信息在实现网路化的管理过程中需要对档案信息的管理实现标准化和规范化，所以这就要求档案管理的有关部门在对档案进行管理工作的过程中运用标准化的管理方法。如果国家制定了相关标准就根据有关标准对档案进行管理，如果国家尚未对有关标准进行要求则应参考本行业中有关档案管理的标准进行。只有建立起以行业准则或国家标准为基础的档案信息的管理数据库，才能促进档案信息在网络化的管理工作中不断向前。
3.提高网络档案的安全性
鉴于档案信息在网络化的管理过程中存在着一些对于档案信息不安全的因素，所以为了使网络档案自身安全性得到确保，就必须让相关法律得到完善，在对档案网络的法律体系进行建设的同时还应该改善档案所处的网络环境。只有这样，才能使档案在网络中的信息资源将有有关法律法规作为根据得到保障，才能使其对公众做到合理公开，进而让网络档案的信息资源能够得到完善的建设。
4.增强档案管理工作的人员素质
鉴于档案管理的工作人员自身专业素质的高低会对档案工作的评价产生直接影响，所以做好现阶段档案管理的工作首先需要强化和重视对档案进行管理工作的人员自身基本的专业素质的培养。
首先，作为档案管理的工作人员，不仅要做到档案专业中工作方法与基础理论的精通，而且还要做到能够把档案管理由文献资料的传统管理顺利地转移为信息资料的数字化管理，并通过自身分析判断的能力与理论水平的提高，对整理、编目或接收的档案做好分类管理的工作。
其次，还需要强化档案管理的工作人员现代化的管理能力，强化对电子档案与纸质文件进行归档的能力。
除此之外，对于档案管理的工作人员来说还需要加强对其综合素质的培养，要求他们能够对一门外语进行熟练的使用与掌握，以达到处理外文资料时利用率的提高；强化他们对计算机的使用能力，是其能够拥有对影响、图像、声音等多媒体类资料进行处理的能力。需要注意的是，除了专业素质的培养外，道德素质的培养也同样重要，档案管理的工作人员不仅要树立起正确的价值观、人生观和世界观，而且还需要具备良好的敬业精神与职业道德。
四、结语
从上述分析不难看出，网络技术与信息科技水平的不断提高不仅使档案管理的工作收到了新的挑战，同样也产生了新的机遇。档案管理实现信息化是科技发展必然的要求，现阶段网络环境中档案管理的工作首先需要以创新现阶段在网络环境中档案的管理理念为切入点，强化档案的标准化建设，提高网络档案的安全性与真实性，不断增强档案管理工作的人员素质，只用通过促进档案管理的信息化发展，才能使档案事业能够充分实现其社会价值。
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一、档案管理工作中存在的问题
现阶段，我国在对档案进行管理中发现还存在许多不足之处，例如：方法比较落后，和实际存在差异等，下文主要从这两个角度进行具体分析。
（一）档案管理方法相对落后。现阶段，政府档案管理工作存在的管理力度较为薄弱的缺点，其原因在于未建立完善的档案管理工作队伍。在我国的事业单位中，一般情况下，档案管理工作由办公室的勤杂人员负责，同时勤杂人员流动较为频繁，且专业素质水平低下，无法对档案管理工作进行妥善处理，如发生某些方面的问题，甚至会出现问题拖延的现象，为事业单位带来巨大的经济损失。首先，档案管理人员对档案的目录号和类别号、全宗号以及案卷号未高度重视，在日常的工作中，经常出现混淆的现象，并时常发生盖错章或记错编号的问题。其次，在档案管理工作过程中，缺少相关的档案目录管理索引，极容易出现目录索引不全面或错误的状况，甚至年代相对久远的档案，未有相应的索引表，致使无法对档案进行及时的信息检索，对档案管理部门的工作效率造成一定的影响。最后，档案管理工作的方法相对落后，例如：在实际的档案管理工作中，使用纸质档案信息的管理方法，在管理过程中缺少相应的安全性。但是，目前我国的大多数档案管理机构均采用手工式档案管理模式，利用人工完成档案的收集和整理、编目以及检索等工作，未与现代化的信息技术相结合，导致档案管理工作效率低下，错误频繁发生，不利于档案管理工作的顺利进行。
（二）档案管理工作与实际理念相违背。档案管理机构的档案管理工作和档案服务出现脱节的现象，而开展档案管理工作的目的是为事业单位日常工作的开展提供便利条件，如将档案管理工作只停留在表面，则无法发挥档案管理工作的实用价值。目前，我国的档案管理工作在类别上相对单一，仅对文书和户籍档案进行有效的管理，而忽视声像以及实物等档案的重要性，从而使档案管理制度的系统性和完整性特点造成一定的限制。另外，档案管理制度不健全，也是档案信息出现严重漏洞的主要原因，进而无法为事业单位日常工作的开展提供相关的数据信息。
二、提高档案管理工作的有效措施
（一）强化档案管理制度，优化档案管理方法。随着现代化信息技术的快速进步，档案管理机构为适应社会的发展，应引进先进的档案管理技术，使用相关的档案管理软件，使档案管理的输入和检索等工作更加便利，从而使档案管理工作更加地快速化、真实化。对此档案管理机构应建立完善的档案管理系统，充分利用现代化的信息技术提升档案管理工作的效率。其次，档案管理机构应做好管理人员的专业能力培训工作，使其能够熟练地掌握现代化的计算机技术，将高新技术运用至档案管理工作中。最后，档案管理机构应对档案管理工作进行严格监督，同时对事业单位的发展方向和动态进行有效控制，确保档案管理工作的实效性，从而才能更好地为事业单位的日常活动开展提供相应的服务保障。
（二）对档案管理工作的职能进行合理开发和利用。档案管理人员应对本单位的发展现状进行充分了解，并对档案管理工作的职能进行合理开发和利用，从某种意义上来讲，每一项档案管理工作都有自身存在的价值。此外档案管理人员应意识到自身职责的重要性，对相关档案信息进行科学、合理、有序的编排，实现“死档案”向“活资料”的转化，从而更好地服务于事业单位，为各项工作的开展提供相关的数据参考。与此同时，档案管理机构还需结合先进的网络技术，建立事业单位与档案管理信息的共享平台，使其能够更好地进行档案管理咨询工作，促进事业单位的稳步发展。
三、结语
总而言之，在信息化快速发展的今天，政府部门的档案管理工作显得愈发重要。但是，新阶段的档案管理工作中存在的问题，需要政府部门工作人员高度重视，积极配合相关问题的探讨与研究，并针对存在的问题提出相关的解决措施，同时档案管理人员应提升自身的档案管理意识。另外档案管理机构还应提高管理人员的综合素质，对档案管理工作进行科学化的规范，促进档案管理工作的的顺利进行。
【参考文献】
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1.档案管理体系不完善
当前，医院的规章制度与岗位职责相对健全，但是，与档案管理相关的制度与职责却不常见，而且缺乏检查考核的有效措施，导致医院档案管理机构的职能并不明确。而医院也不存在档案质控小组，所以，档案的质量无法得到保证。最关键的是，档案科室的督导管理工作存在问题。
2.档案管理队伍稳定性较差
医院档案管理工作人员经常身兼多职，所以，并不具备充足时间开展档案管理工作。因而，大部分档案管理人员都使非档案专业，其自身的专业素质与理论水平都不高，对档案工作的质量与效率产生了直接的影响[1]。而医院人才培养计划内容更偏向于对医疗技术工作人员素质的提升，因此，大部分档案管理工作人员管理能力薄弱，难以符合时展需求。
3.档案管理的信息化程度低
档案信息化管理的实现需要有计算机作为保障，而这也是现代化管理工作的重要途径。当前，已经有部分医疗单位实现了电子档案的使用，但是，在软件设计和开发方面并没有档案管理工作人员的参与，导致软件难以满足档案管理工作的专业要求，无法充分发挥优势，而是影响了电子信息的利用效果。
二、应对医院档案管理问题的具体措施
1.建立并健全档案管理体系
开展档案工作的主要目的就是为了不断强化医院领导干部对于档案管理重要性的认知，并且采取多样化的手段以保证领导给予档案管理工作更高的重视，。其中，档案工作所反映的信息内容能够为医院中心工作提供保障，更好地采取配合措施，进而为医院的改革与建设提供高质量的服务[2]。对医院档案管理规章制度的不断完善，能够明确地划分领导责任与档案工作人员自身岗位职责，更好地监督档案工作人员档案收集与整理等多方面工作。与此同时，能够将医院中心工作作为重点，为医院领导的正确决策提供服务，同样为医务工作人员提供教学与医疗等方面的服务。
2.全面培养专业人才
档案管理工作人员自身的业务素养会对档案管理的水平产生直接的影响，所以，为了进一步推进档案管理工作的发展，就需要不断增强档案管理队伍综合素质。在开展专业培训与继续教育的基础上，为其提供进修学习的机会，以保证全面增强业务与知识水平，把档案工作人员的培养工作纳入到医院人才培养计划内容当中。另外，应当对档案管理工作与业务的发展进行全面总结，以更好地促进档案管理工作的质量与效果提升。与此同时，档案管理工作人员需要对自身业务进行全面培养，并在工作和学习方面秉承负责态度，更好地为医院活动提供服务，同样也能够进一步推动档案管理工作和医学科研及管理工作的有机结合，在临床医疗与教学方面提供相应的服务[3]。最后，一定要全面创新意识并进行全面学习，使档案管理工作人员自身的专业能力得以提升，可以在短时间内接受新的事物与知识。
3.积极转变服务模式
医院档案管理工作人员应当全面增强认识，提供主动服务，更好地为医院以及医院工作人员提供高质量服务。与此同时，需要将传统档案管理工作重视管理忽视档案利用这一思想观念进行有效地转变，使得档案服务方式更加主动，同时实现封闭式服务向开放式服务的转变。另外，应当将信息融入到流通轨道当中，对医院档案信息内容进行深入分析与比较，确保开发与利用的效果理想。这样一来，档案工作就可以与社会发展需求更贴合，与医院的发展和建设需求相吻合。
4.进一步推进档案管理的信息化与数字化
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医疗档案有广义和狭义之分，狭义的医疗档案指病历档案，具体是指医务人员对患者进行问诊、查体、辅助检查、诊断、治疗和护理等医疗过程中形成的文字、图表、影像、切片报告等文件的总和，是经医务人员、档案管理人员收集、整理、加工后形成的具有科学性、逻辑性、真实性的档案资料。广义的医疗档案的概念则相对宽泛，除了病历档案外，它还包括医疗设备档案、健康档案、医疗科研档案、医疗保险档案、医疗成果档案和医疗事故技术鉴定档案等。
医疗档案管理是指对病历档案、医疗设备档案、健康档案等进行收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动，具体包括档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究（见档案文献编纂）、档案提供利用等工作。医疗档案管理信息化则是在档案管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和为社会提供服务，加速实现档案管理现代化的进程。
2 基层医疗档案管理的现状与存在的问题
1.档案存储设施简陋，缺乏现代化管理条件。目前，众多基层医疗单位存储各类档案的手段仍然是以纸媒保存为主，影像类资料：如照片、录像带等数量极少。我们知道，纸媒存储存在很大的问题，由于材质原因，纸媒类资料如果存储时间过长，再加上存放空间的温！湿度控制不好，非常容易腐蚀、变质继而损坏。另外，随着长期的积累，纸媒类资料会越积越多，造成存储难的问题，同时增加调阅及保管的困难。各基层医疗单位由于财力、人力的限制，很难改善档案管理的条件，因此造成了档案存储设施简陋的现状。随着计算机技术在省市级大医院的广泛应用，电子病历应用而生，电子病例使信息与载体相对分离，信息存储量大，且存储简易，方便调阅，成为新型有效的档案存储及管理手段。然而在基层医院，缺乏现代化管理的必备条件——财力和专业人才，因而在短期内，基层医疗单位的档案管理工作很难改变这种落后的现状。
2.缺乏完善的档案管理制度和标准的管理准则。任何管理工作都存在一定的准则，基层医院的档案工作也不例外。严格的标准，现代化的管理制度是档案管理工作有序进行的保障，档案管理的标准可分为横向和纵向两类：（1）横向的档案文本在标注、编排、分类等整理工作中应实现标准化。档案的整理包括分类规则，组卷的方式和格式、档案著录和标引规则、档案文献编纂规则等。这些内容必须标准化、统一化，绝不能多标准、多形式。我们的基层档案管理人员大多是兼职或非专业人员，在进行这些工作时，难免有随意为之的成分，从而使档案管理工作无标准可循。（2）纵向的数据必须保持一致”档案管理中的数据必须在不同层面保持一致，形成科室与科室、医院与医院、医院与政府管理机构间的左右一致、上下一致的管理体系。目前，很多基层医院存在着各科室间的医疗档案、文书档案等各类档案相容性不强，标准不统一的问题，因此，我们亟待建立起档案信息在纵向的统一标准，使得档案数据在不同层面保持一致，提高档案的准确性和利用率。
3.档案管理工作落后，档案利用率不高。病例是反映病患疾病诊断、治疗信息及过程的依据。病患的现实医疗活动不可能只限于一家医院，他们的流动性决定了同一个人的医疗信息会出现多个断层。这是由于各家医院档案管理工作的落后，不能实现病患信息的信息化，从而造成各家医疗机构的诊断结果不能互认，产生了病患重复、无用的检查。这样不但增加了病患的医疗成本，也降低了档案的利用率，浪费了医疗资源。
3 基层医疗档案管理的对策
近几年随着信息化、数字化进程不断向前推进，我国在医疗档案管理方面建立了一些标准：一是医疗档案信息共享标准， 即传输交换标准；二是医疗档案信息本身的标准， 即数据收集、存储及处理标准。医疗档案管理信息化过程中的标准仅仅起到制度约束作用，在具体实践中要从以下几个方面解决目前医疗档案管理信息化过程中存在的问题，
1.加强合作，建立医疗档案信息分享制度。各医疗机构及其管理部门互相独立，各自建立自己的信息系统，一方面导致重复建设增加成本，另一方面不同系统之间难以进行医疗档案信息的共享。医疗机构以及医疗管理部门应该加强合作，在统一标准下建立通用性较强的信息系统，使得不同机构、部门建立的医疗档案信息能够快速、有效的共享。
2.充分利用信息化设备。信息化设备的充分利用依赖于两个条件：一方面医疗机构及其管理部门要打破传统观念，除了应用医疗档案管理信息化设备的数据输入和查询功能，更要充分利用信息化设备的数据统计分析功能；另一方面要提高设备操作人员的素质，对操作人员进行相关培训。
