引论:我们为您整理了13篇工业项目建设的必要性范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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博乐市从2001年对建设项目竣工工程进行竣工验收备案以来,已经有近千项工程在博乐市城建档案馆备案,其备案档案由博乐市城建档案馆备案室进行管理。大部分档案资料可以做到资料齐全入档但是还有很多备案文件材料不全,主要是分散在建设单位、施工单位、监理单位、设计单位和勘察等单位资料员手中;或因记录不详以及无记录,使得备案资料达不到规定要求。对于这些问题如果不给以足够的重视与管理,将会严重影响建筑工程竣工验收备案档案的完整性,我们应当对这些问题给予探讨和解决。
二、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的原则
建设项目工程竣工验收备案档案是国家城市建设档案工作的一个组成部分,应当认真贯彻这一基本原则。依据国家有关规定结合博乐市城市建设项目竣工工程备案工作的实际,博乐市城建档案馆对于建设项目竣工备案档案的管理原则可作以下表述:分级管理工程竣工备案档案,维护工程竣工备案档案的完整、准确、系统、安全,实现工程竣工备案档案的有效利用。
三、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的必要性和重要性
目前,博乐市在建工程量呈直线上升趋势,每年工程竣工数量剧增,在量多、面广、工程遍及博乐市全方位的情况下,加强质量监督档案室和建设开发单位档案室的管理十分重要。
一是要建设项目竣工工程档案能够按时完整移交档案馆必须得到质量监督部门的全力配合协助,特别是质检档案室的配合;二是建设(开发)单位在从事工程建设活动中,开工前要依法领取建筑工程施工许可证,这是政府对工程项目开工条件是否符合《建筑法》规定的审查认可,竣工后要依法领取使用许可证,这是政府对竣工工程质量的审查认可,其表现形式为工程竣工验收备案制度。那些未经备案的工程或不合格不能备案的工程,都不得投入使用。政府对建筑工程使用许可的审查,并通过下达质量整改书、质量遗留问题处理意见等方法整改质量隐患,杜绝不合格工程流向社会,确保工程质量安全。三是质量监督部门和建设单位在工程建设中的原始文件材料,都是建设项目工程竣工备案的依据,所以加强这两个级别档案室的档案管理,对在建工程和质监管理过程中形成的文件材料进行收集,形成完整、准确的建设项目工程竣工验收备案文件材料,为将来工程质量问题及维修做好充足的准备。
四、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的内容和形式
(一)备案文件材料收集和内容要求。主要是由建设单位将在建设施工活动中和依法接受工程质量监督管理中形成的博乐市建筑工程质量监督登记表、工程质量监督报告、建设业主提交的工程竣工验收报告、工程施工许可证、施工图设计审查批准书、监理单位工程质量报告、规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件、施工单位签署的工程保修书、商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅质量说明书》、人防竣工验收质量评定表、建设工程档案验收意见书或工程档案验收意见反馈表、单位工程竣工验收单(综合管理方面)、电梯安装工程监督报告、室内环境质量检测反馈通知单、水电通风空调分部工程质量检测反馈通知单、需要装饰、甩项验收的审批手续、节能以及工程竣工验收备案表等19个方面文件材料必须收集齐全方能进行备案。
(二)备案文件材料的审查和接收。按照建设项目工程竣工验收备案程序要求,建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内,市直建设单位到博乐市城建档案馆备案室办理备案手续,州直建设单位持博乐市城建档案馆核发的档案认可证到博州建设局办理备案手续。备案部门收到建设单位提交的工程竣工验收备案文件后,审查备案文件的真实性。凡备案文件材料齐全,符合备案条件的工程,备案部门在竣工验收备案表上签署同意备案,并接收备案文件材料,建设部门同时向质检部门报送一份备案文件材料。
(三)质监机构档案室的备案档案管理。对建设单位移交的备案档案,由州、市质监站档案室负责接收,与该工程项目监督文件材料一起整理、立卷、编号和归档,并统一保管和提供利用,当州、市质监站档案室档案存到五年时,向博乐市城建档案馆移交,档案馆接收后归入城市建设管理类上架,州、市质监站档案室负责留存档案目录,便于查找和利用。
(四)城市建设档案馆的备案档案管理。博乐市城建档案馆是城建专业档案馆,馆藏着全市城市建设工程档案。建设项目工程竣工备案档案是建设工程档案中的一个组成部分,当这部分备案档案移交到专业档案馆后,专业档案馆还要进行目录编制,与建设工程开工前、施工过程中、竣工验收等阶段形成的档案融合一体,形成一个完整的建设工程项目档案,并归入民用建筑、工业建筑等类上架,以便向社会提供档案内容最全、查找利用最为方方便的服务。
五、建设项目工程竣工验收备档案实施分级管理的方法
1.建立城市建设工程竣工档案工作平台
建设项目工程竣工验收备案实施分级管理是通过档案工作网络层层的管理而实现。因此,建立健全城市建设工程竣工档案工作网络平台 ,是建设项目工程竣工验收备案档案实施分级管理的组织保障。
2.建立建设项目工程竣工验收备案档案管理制度
工程竣工备案档案,要实行科学规范的管理,就必须建立切合实际的备案档案管理制度。一是制定备案档案归档范围和归档制度;二是对档案室提出立卷要求,以确保备案档案立卷的规范;三是制定科学的编号制度;四是,严格备案档案的保管及利用制度,任何个人不得将备案档案据为己有。
3.建立建设单位档案资料员的培训和指导制度
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2.1工业节能项目建设的特点决定
我国正处于蓬勃发展的阶段,每年的工业节能项目建设非常之多,对环境的影响作用非常大,而且我国工业节能项目建设具有两大特点:其一,种类繁多,从我国的工业节能项目建设规模来看,小到小型加工厂,大到三峡工程,几乎无所不包。其二,科学技术的进步推动了我国工业节能项目建设的不断发展,我国的工业建设项目呈现大型化、跨区域化方向发展。这两个方面的特点使我国工业节能项目建设对环境的影响作用越来越大,影响的范围也越来越广,建设项目的不同对环境的影响程度也不相同。此外,我国的环境类型非常多且具有极强的地域性特点,在工业项目的建设中,必须要综合考虑每个区域特殊性和差异性因素,做好现场调查和实地勘测工作,保证工程项目的经济效益。
2.2实现可持续发展的需要
环境保护是一项惠及当代、造福子孙的重大问题,因此,在工业节能项目建设中,一定要注意加强环境保护,它是我国可持续发展的基础。在工业节能项目建设中实施环评,主要是为了实现我国的可持续发展。因为工业节能项目建设的开发活动的累积影响到了一定的程度之后,量的变化最终可能导致质的变化,即生态系统会出现突然的恶化甚至是破坏,严重影响我国的可持续发展。因此,在工业项目的建设中,必须要进行环境影响评价,避免生态环境的恶化。第一,在建设项目环境影响评价时,为了确保其正确性,必须要严格按照评价基本原则来进行,而且还要保障以调查为主要依据。第二,在评价方法上,一定要注意简洁。
2.3保护耕地资源和水资源的需要
我国的工业节能项目建设中,大多都是占用耕地面积,在项目建设中,大多以计算生产粮食的价格来看待土地资源的占用问题,并且认为在耕地资源中进行工业节能项目建设,其后期带来的利润会远远超过耕地中放入粮食生产利润。因此,很多人就理所当然地占用。这里就需要做好环境影响评价,保护耕地资源。近年来,水资源问题越来越紧张,工业节能项目建设必须要做好环境影响评价,从而进一步保护我国水资源。
2.4加强环境监督
在工业项目的环境影响评价中,其评级并不是发生在工程建筑之前,同时还要实施回顾性评价,这样可以进一步提高工业节能项目建设工程的环境影响评价的质量,这主要体现在以下三个方面:第一,加强评价单位的责任心同时进一步提高环评质量。第二,回顾性评价还要采取技术检验和监督,从而进一步提高环评结论的准确性和精确性。第三,促进评价方法的改进,为后期进一步改进环境影响评价提供良好的参考作用。
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【汽车零部件项目可行性研究报告目录】
第一部分 汽车零部件项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、汽车零部件项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位介绍
(三)可行性研究工作承担单位介绍
(四)项目主管部门介绍
(五)项目建设内容、规模、目标
(五)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(七)项目风险控制问题
(八)项目财务效益结论
(九)项目社会效益结论
(十)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 汽车零部件项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、汽车零部件项目建设背景
(一)汽车产业xx规划推动汽车零部件行业发展
(二)汽车零部件行业发展趋势
二、汽车零部件项目建设必要性
(一)促进汽车产业升级
(二)带动当地就业
(三)促进当地经济发展
三、汽车零部件项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 汽车零部件项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、汽车零部件项目产品市场调查
(一)汽车零部件项目产品国际市场调查
(二)汽车零部件项目产品国内市场调查
(三)汽车零部件项目产品价格调查
(四)汽车零部件项目产品上游原料市场调查
(五)汽车零部件项目产品下游消费市场调查
(六)汽车零部件项目产品市场竞争调查
二、汽车零部件项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续,是利用市场调查所得到的信息资料,根据市场信息资料分析报告的结论,对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模所必须的依据。
(一)汽车零部件项目产品国际市场预测
(二)汽车零部件项目产品国内市场预测
(三)汽车零部件项目产品价格预测
(四)汽车零部件项目产品上游原料市场预测
(五)汽车零部件项目产品下游消费市场预测
(六)汽车零部件项目发展前景综述
第四部分 汽车零部件项目产品规划方案
一、汽车零部件项目产品产能规划方案
二、汽车零部件项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、汽车零部件项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究中,要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
第五部分 汽车零部件项目建设地与土建总规
一、汽车零部件项目建设地
(一)汽车零部件项目建设地地理位置
(二)汽车零部件项目建设地自然情况
(三)汽车零部件项目建设地资源情况
(四)汽车零部件项目建设地经济情况
(五)汽车零部件项目建设地人口情况
二、汽车零部件项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建规划总平面布置图
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 汽车零部件项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律,对项目可能对环境造成的近期和远期影响,对影响劳动者健康和安全的因素,都要在可行性研究阶段进行分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、汽车零部件项目环境保护方案
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、汽车零部件项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、汽车零部件项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、汽车零部件项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
四、汽车零部件项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 汽车零部件项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、汽车零部件项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、汽车零部件项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分 汽车零部件项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有些是同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
一、汽车零部件项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、汽车零部件项目实施进度表
三、汽车零部件项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 汽车零部件项目财务评价分析
汽车零部件项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
汽车零部件项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
汽车零部件项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
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§1.1.1 项目名称
企业或工程的全称,应和项目建议书所列的名称一致。
§1.1.2 项目承办单位
承办单位系指负责项目筹建工作的单位,应注明单位的全称和总负责人。
§1.1.3 项目主管部门
注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。
§1.1.4 项目拟建地区、(2) 采用的生产方法、工艺技术。
(3) 主要设备的来源,如需向国外引进,则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。
§1.2.5 环境保护
(1) 排放污染物的种类、数量,是否达到国家规定的排放标准。
(2) 主要治理设施及投资。
§1.2.6 工厂组织及劳动定员
(1) 工厂组织形式和劳动制度。
(2) 全厂总定员及各类人员需要量。
(3) 劳动力来源。
§1.2.7 项目建设进度
§1.2.8 投资估算和资金筹措
(1) 项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额、流动资金总额,并按人民币、外币分别列出。
(2) 资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。地点
§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作,应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目,则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等,分别说明。
§1.1.6 研究工作依据
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、日期。并将其中必要的部分全文附后,作为可行性研究报告的附件,这些法规、文件、资料大致可分为四个部分:
(1) 项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件;对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
(2) 可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
(3) 国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
(4) 根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7 研究工作概况
(1) 项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位,该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求;项目拟建的理由与重要性。
(2) 项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况,其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的编制情况、涉外工作的准备及进展情况等等,要求逐一简要说明。
§1.2 可行性研究结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述,并提出最终结论。
§1.2.1 市场预测和项目规模
(1) 市场需求量简要分析。
(2) 计划销售量、销售方向。
(3) 产品定价及销售收入预测。
(4) 项目拟建规模。
(5) 主要产品及副产品品种和产量。
§1.2.2 原材料、燃料和动力供应
(1) 项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。
(2) 需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。
(3) 进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
§1.2.3 厂址
(1) 地理位置、占地面积及必要性
(2) 水源及取水条件。
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第三章 市场分析与建设规模
第四章 建设条件与厂址选择
第五章 工厂技术方案
第六章 环境保护与劳动安全
第七章 企业组织和劳动定员
第八章 项目实施进度安排
第九章 投资估算与资金筹措
第十章 财务效益、经济与社会效益评价
第十一章 可行性研究结论与建议
第一章 项目总论
总论作为可行性研究报告的首章,要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件,参照下列内容编写。
§1.1 项目背景
§1.1.1 项目名称
企业或工程的全称,应和项目建议书所列的名称一致。
§1.1.2 项目承办单位
承办单位系指负责项目筹建工作的单位(或称建设单位),应注明单位的全称和总负责人。
§1.1.3 项目主管部门
注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。
§1.1.4 项目拟建地区、地点
§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作,应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目,则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等,分别说明。
§1.1.6 研究工作依据
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、日期。并将其中必要的部分全文附后,作为可行性研究报告的附件,这些法规、文件、资料大致可分为四个部分:
(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件;对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7研究工作概况
(1)项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位,该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求;项目拟建的理由与重要性。
(2)项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况,其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等,要求逐一简要说明。
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§1.2 可行性研究结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述,并提出最终结论。
§1.2.1 市场预测和项目规模
(1)市场需求量简要分析。
(2)计划销售量、销售方向。
(3)产品定价及销售收入预测。
(4)项目拟建规模(包括分期建设规模)。
(5)主要产品及副产品品种和产量。§1.2.2 原材料、燃料和动力供应
(1)项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。
(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。
(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
§1.2.3 厂址
地理位置、占地面积及必要性
水源及取水条件。
废水、废渣排放堆置条件。
§1.2.4 项目工程技术方案
(1)项目范围,即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
(2)采用的生产方法、工艺技术。
(3)主要设备的来源,如需向国外引进,则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。
§1.2.5 环境保护
排放污染物的种类、数量,是否达到国家规定的排放标准。
主要治理设施及投资。
§1.2.6 工厂组织及劳动定员
工厂组织形式和劳动制度。
全厂总定员及各类人员需要量。
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八达岭镇高新技术研发基地
⒉项目背景
随着经济全球化进程不断加快,世界著名跨国公司为了方便进入中国市场,需要开发为中国市场量身定做的技术产品,为解决研发与生产脱节的问题,纷纷要求在中国设立研究开发基地。因此加快建设高新技术研发基地,吸引国际公司入住,是地方乃至一个地区经济发展的有力依托。
⒊项目必要性及依据
高科技研发基地需要适宜的外部环境,需要以国际大都市为依托,具备与国际接轨的交通、通讯、金融、商业、技术、人才、市场、政策配套等外部环境,该区紧邻中关村科技园区分区“八达岭经济技术开发区”因此在建设环境上以及高新技术产业发展中都会有较强的竞争力。
二、项目建设初步选址及建设条件
⒈项目建设初步选址
该项目拟建在八达岭镇外炮村西(原八达岭镇工业小区)东到外炮村,南至京张高速,西、北与“八达岭经济技术开发区”交界。
⒉项目建设条件
该项目拟建地,交通方便,各市政配套设施,水、电、路齐全,基本做到“七通一平”。
三、项目建设规模及内容
⒈项目建设规模
该项目预计总占地约亩,充分发挥其与“八达岭经济技术开发区”的优势,按照统一规划统一发展的原则,构建一个国际一流的融合各具特色的建筑系统、绿色生态系统于一体的高新技术产业园区。
⒉项目内容
适应国内外市场需求,大力发展高技术含量、高附加值、高创汇、高市场占有、高关联度、低能耗、低物耗的产品。根据“发挥优势、突出重点、滚动发展、形成规模”的原则,重点支持微电子、现代通信、计算机及软件、新材料、生物工程等领域的高新技术企业,努力形成集团优势、规模优势和整体竞争优势。
四、环境影响
该项目倡导高科技、无污染、绿色环保,产业结构虽然以工业为主,但对环境无任何影响。
五、投资估算
预计总投资约万元,主要资金来源为自筹资金、扶持资金及银行贷款。
六、建设进度初步设想
该项目分三个阶段完成,第一阶段为基础设施建设期,即高新技术研发基地的市政配套设施建设。第二阶段为招商期,即根据研发基地的产业规划进行招商引资,第三阶段为规模建设期,即符合产业规划项目在基地内进行规模性建设。
七、经济效益和社会效益的初步估算版权所有
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1.1项目建议书
项目建议书是指项目建设单位针对某一地区污水处理工程的建设问题提交的建议文件。项目建议书是项目立项阶段的开始,是建设单位对需要建设的污水处理工程的整体构想和设计。项目建议书应由建设单位完成,根据具体实测资料进行设计和估算。项目建议书通常包括对建设污水处理工程总体设想,建设污水处理工程的必要性和依据,所计划选用的技术工艺和设备,污水处理工程地址的选择,污水处理工程拟处理水规模,建设投资估算,资金来源,资金利用设想和估算,项目建设进度,项目完成时间,项目效益测算等方面内容。项目建议书是报批文件,应注意建议书要尊重事实,真实可靠。全面反映污水处理工程建设思想、投资测算和效益分析结果。
1.2可行性研究报告
可行性研究报告是对污水处理工程建设所涉及的城市规划发展、经济和社会效益等各个方面进行详细的认证和分析,并对污水处理工程建设项目的方方面面进行说明和评价,如污水处理工程的规模、选址、运行管理情况、投资和效益、技术问题等。可行性研究报告是项目立项阶段要做的一项重要工作,在污水处理工程的建设中起到核心的作用。可行性研究报告编制质量的高低,直接影响项目立项是否可行,项目立项后具体运作时选择的技术、设备等是否能取得预期的效果。在编写可行性研究报告时,应注意力求客观、真实,认证科学、可靠,尽是避免出现重大决策上的失误。项目可行性研究报告的编制应立足于项目开展的可行性研究工作,在获得批准的项目建议书的基础上,严格执行项目建设程序。编写可行性研究报告的基本准备工作是开展项目调查研究,进行必要的试验和分析,总结以往工程经验,对建设项目的技术是否可行,经济是否合理,社会效益是否明显等进行充分认证,必要时需比较不同技术经济方案,从而选取其中最适合实际情况的方案。在收集到所需的准备资料后,开始针对项目编写可行性研究报告。可行性研究报告完成后,还可以根据项目实际情况和情况变化,修改或补充已编制的可行性研究报告。在项目的立项阶段还要对该项目进行环境影响评价,根据环境影响评价结论,确定是否需要进一步修改可行性研究报告。可行性研究报告的编制依据主要是:遵守国家相关方针、政策;遵守项目建议书及有关协议合同等的要求;尊重事实,基础资料真实可靠;充分进行技术比较和经济社会效益分析,针对不同建设方案进行详细认证,尽是使确定的技术、经济方案切实合理,满足工程建设的需要和要求;对确定的技术、经济方案认真进行项目概算工作。对项目建设资金来源、资金使用情况、项目运行管理等所需费用以及项目收益等进行核算,做到全面、准确、可行;对项目实施预想、工程实施方案进行合理规划,充分考虑各种可能因素。可行性研究报告的主要内容包括:项目承办单位、项目主管部门,可行性研究报告编制依据、原则及编制范围,项目总体规划,城市排水规划;项目建设重要性、必要性及意义;城市污水处理工程选址,用地规划情况,地址条件,污水处理工程水、电、交通等现状及规划;污水处理工程处理水质、水量及出水标准,污水排放情况,污水回用规划;污水处理工程污水和污泥处理、处置技术工艺比较分析,方案选择和评价;污水处理工程污水和污泥处理、处置方案设计,主要建(构)筑物设计,土建、电气、仪表及自控部分的设计,消防、采暖通风设计,道路、绿化设计,污水处理工程总平面布置;污水处理工程经排水管网的设计、施工计划,污水处理厂建设规划,机构组织及定员;污水处理工程投资估算,资金来源,项目经济、环境和社会效益分析;结论及建议;有关文件、协议等。
2、污水处理工程设计阶段管理
某污水处理工程项目为一个大规模综合性建筑,包括地下 3 层,占地面积为 41 520 m2,总投资为 6 547万元。主要对来自各处生活污水及生产废水进行处理。
设计依据为:GB8978—1996《中华人民共和国污水综合排放标准》和《给水排水设计规范》。
(1)主要构筑物设计。构筑物采用钢筋混凝土结构,除二沉池采用预制壁板,装配式结构和污泥消化池采用无黏结预应力工艺外,均为现浇钢筋混凝土。
(2)建筑物主面和外装修釉面砖,结构形式采用架式或砖结构。
(3)采暖。采暖热煤为 70~90℃热水,由锅炉层供给。全厂总热负荷量为 1.67 MJ(40 万大卡)。采暖系统为上行下给式或下行下给式。
(4)空调。控制室采用分体柜式空调机,温度控制在 24 ~28℃。
(5)通风。变压器室、高低压变配电室采用轴流通风机,通风量按 6 次/h 计算。砂水分离间、鼓风机房、管廊、脱水机房、沼气收电机房,采用屋项风机。
3、污水处理工程工艺流程控制
生活污水因其可生化性较好,BOD5/COD=0.45 左右,通常均采用生化法进行处理。生活污水的 COD约在 400~600 mg/L 之间,经过一级生化处理即可达到排放要求,因此,一般均采用好氧生化法进行处理。传统的活性污泥法(完全混合曝气法)已使用多年,应用面较广,具有较成熟的设计参数和运行管理经验,但完全混合曝气法生物负荷率较低,曝气时间长,污泥量高,易产生污泥膨胀,占地面积较大。延时曝气法、深井曝气法和纯氧曝气法都是传统活性污泥法的改进,通过改变曝气方式提高生物负荷率,减少剩余污泥产量。但延时曝气法曝气时间长,占地面积大;深井曝气法施工困难,动力消耗较大;纯氧曝气法以纯氧作为气源,运行费用高,一般很难被用户接受。
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近年来新研制开发的序批式活性污泥法( SBR 法)和 ICEAS 工艺从一个新的角度去考察污水处理工艺,它提供了时间程序的污水处理,而不是连续流提供的空间程序的污水处理,具有运行管理简单,占地面积小,耐冲击负荷,可脱氮除磷等特点,适用于工业废水的处理。由于 SBR 和 ICEAS 工艺自动化程度高,对电磁阀、气动阀、液位传感器、定时钟等的精密度和灵敏度要求较高,其应用发展受到一定限制。对于生活污水,由于脱氮除磷的要求不高,基本没有除磷的要求,一般生化法已能满足脱氮的要求,因此,用 SBR 或 ICEAS 似有“大材小用”之嫌。
当前我国生活污水多采用生物接触氧化法进行处理。生物接触氧化法在反应器内装有填料,使反应器内污泥浓度大大高于传统的活性污泥法。MLSS=10 g/L 左右(而普通活性污泥法 MLSS=2~3 g/L),因而,污泥负荷大大提高,可达 0.5 kgBOD5/ (m3.d),具有承受较高有机负荷和冲击负荷的能力,曝气时间的缩短使占地面积大大降低。由于生物膜法不存在污泥膨胀之忧,操作管理方便,因而在国外得到广泛应用和开发研究。填料的发展推陈出新,使生物接触氧化法得到完善,使其应用更加简单、方便、可靠和高效。
上述各种生化处理方法各有优缺点,但对于小水量的生活污水处理,生物接触氧化法有其独特的优势。为节约土地资源,处理工艺以生物接触氧化法为主工艺,并将处理装置埋于地下,以节省占地和建筑面积。
4、污水处理工程施工阶段组织与管理
为有力有序地完成污水处理工程的施工任务,该工程设置项目工程经理部,并由该项经理全面负责指挥该项目工程的施工组织与管理工作。施工前将所有的设计详细计算、设计图、施工图、工程所有选用的喉管、潜水泵、鼓风机、控制屏等所有材料及设备送给施工单位及当地所有有关部门审批后再动工。组织各有关专业人员严格按照有关工艺标准、技术要求进行设计,提前做好图纸会审的各项准备工作。根据要求,结合施工现场实际情况进行设备现场平面布置,落实好三通一平工作。组织落实好相关机械、设备、材料、工具及相关人员的进场及安置工作。
材料人员要根据设计要求落实好货源,联系取样、检验等程序工作,避免出现停工待料、待验等误工现象,做到有备无患。验收有关工艺标准和技术要求制造、购置设备后,首先进行自检,合格后通知入厂验收,对提出的问题认真进行整改。产品达到使用地点后,负责派技术人员与使用单位共同进行质量、的落地验收。
安装调试实行全过程的质量管理,做好工程质量通病预防工作,确保工程质量达到设计目标。每道工序、每个分项设备安装前应由各相关专业负责人向全体施工人员交底,明确工艺要求、施工工序、具体步骤、关键及重要部位的施工要点、操作要领和技术措施,做到交清、交全。在主要工序和关键环节上实施重点预防,发现问题及时纠正。认真按照安装手册安装,推行三检制度,依据国家质量验评标准、制造规范、操作规程做好各分项工程的评定、验收、交接,对不合格的处、点及工序坚决返工,杜绝质弱隐患,确保工程的优良品。
工期保证措施:根据工期总体要求进行整个设备的单车和清水联动。编制和实施“工程网络计划”按网络计划要求,保证机械、设备、料具和人员的投入量,科学、周密地调试,合理地调配劳动力,保质保量地完成设备的安装调试。
回访保修措施:交付使用投产一周专题回访,广泛地征求意见。保修期间走访、询访,保修期满技术人员进行鉴定回访。对问题如实答复,对出现问题及时研究,制订方案并组织专业人员妥善处理。
参考文献:
[1] 杨南方, 尹 辉。 建筑工程施工技术措施[M]. 北京: 中国建筑工业出版社,2004.
[2] 崔玉川, 刘振江。 城市污水厂施工设计[M]. 北京: 化学工业出版社,2004.
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研究方法
可行性研究的方法是融合工程、技术、经济、管理、营销、财务和法律等专业知识和分析方法加以运用,并在实践中不断总结和创新而形成的方法体系。主要数据资料来源国家权威统计部门、协会、中商情报网细分市场数据库等。
可行性研究的方法体系由三部分构成:哲学方法、逻辑方法和专业方法。
1、哲学方法
哲学方法是关于认识世界、改造世界、探索实现主观世界与客观世界相一致的最一般的方法。
2、逻辑方法
逻辑方法是用概念、判断、推理、假说等逻辑思维形式,对事物进行归纳、演绎、综合。
3、专业方法
专业方法是各门学科中常用的研究方法。研究的专业方法具有综合性、专业性、创新性的特点。
方法作用
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前,对该项目实施的可行性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价,以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而编制的书面报告。
可行性研究报告主要内容是要求以全面、系 统的分析为主要方法,经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整过可行性研究提出综合分析评价,指出优缺点 和建议。为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,如相关数据、论证材料、计算图表、附图等,以增强可行性研究报告的说服力。
可行性研究报告是确定建设项目前具有决定 性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术 等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及 建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究的作用
1、可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据;
2、可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据;
3、可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据;
4、可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;
5、可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据;
6、可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据;
7、可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。
项目可行性研究报告的作用
1、建设项目论证、审查、决策的依据。
2、编制设计任务书和初步设计的依据。
3、筹集资金,向银行申请贷款的重要依据。
4、申请专项资金,向有关主管部门申请专项资金的重要依据。
5、股票发行,向证监会申请股票上市的重要依据。
6、取得用地,向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。
7、与项目有关的部门签订合作,协作合同或协议的依据。
8、引进技术,进口设备和对外谈判的依据。
9、环境部门审查项目对环境影响的依据。
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要任务是通过多方案的比较,提出评价意见,推荐最佳方案,为项目的投资决策提供依据。本文以政府投资项目为背景,全面阐述了
可行性研究在工程中的的重要性,以及编写可行性研究报告的意义。
关键词:工程项目建设;可行性研究;重要性
项目建设前期工作的重要环节,是项目建设管理中的重要基
础工作,是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学
方法。项目管理中充满了各种可预见或不可预见的风险,需要用
科学的可行性研究方法使项目趋利避害。在建设前期工作中包括
项目的策划和决策阶段,编写建筑工程可行性研究报告是这个阶
段极为重要的一个工作步骤,它要决定投资项目的具体建设规
模、项目方案、建设方式,决定采用什么建设形式和建设标准,
以及建设哪些主体工程和配套工程、建设进度安排、资金筹措等。
一般工业项目的可行性研究报告包括以下内容:项目提出的
背景、必要性、经济意义、工作依据和范围;需求预测和拟建规
模;资源、材料和公用设施情况;建厂条件和厂址选择;环境保
护;企业组织定员及培训;实施进度建设;投资估算和资金筹措;
社会效益和经济效益评价。可行性研究报告经过批准,项目才算
正式立项。
可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融
资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项
目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是
否可行。具体概括为:政府立项审批,产业扶持,银行贷款,融
资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、
组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、一些重要的
小型和限额以下的生产经营性项目以及政府投资安排的重要项
目,政府决策部门(经发局)在批准项目可行性研究报告前,要
先委托有资格的咨询评估机构对项目可行性研究报告进行全面、
系统论证,以此作为项目决策的依据。
项目可行性研究是项目生命周期的重要环节,是投资决策的
基础和重要依据,因此可行性研究应以满足项目科学决策、指导
项目实施、规避重大失误与风险为目标。为此,需要调查研究与
项目有关的法律政策和相关资料、数据,对项目的技术、经济、
工程、环境等进行充分论证和分析,从而提出项目是否值得投资、
如何进行投资的结论和意见。
1.做好可行性研究是政府投资项目筹措资金的重要依据
作为政府投资的项目,资金来源多是向银行贷款的项目,这就
要求必须向财政部门和经发局等有关部门报送项目的可行性研究,
银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查,确认了项目的经济
效益水平和偿还能力,并不承担过大风险时,银行才能同意贷款。
这对合理利用资金,提高投资的经济效益具有积极作用。
2.可行性研究是建设工程造价控制的重要阶段
成本估算作为可行性研究的重要组成部份,它可以比较清楚
地分析项目的经济效困果,得出经济评价结果,提供投资决策依
据。成本估算与设计内容有着密切的联系,设计的工艺是否先进、
设备选型是否合理、各项技术经济指标是否经济、公用设施和辅
助生产部门的配置是否恰当、劳动定员和机构配置是否合理等等
都集中反映在成本估算当中。因此,它在项目投资控制中,可以
初步确定建设工程前期过程中各阶段的相关联系,包括资金、原
材料的供给步骤,确定各项配套工程的初稿、步骤和方案,使开
发项目的实施有条不紊,各个环节严密配合。
3.可行性研究是控制工程建设成本的主要依据
工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究
及设计。在现实经济环境中,业主建设单位希望降低工程造价,
特别是一些民营、个体业主,他们缺乏懂技术的专家为他们的项
目认证、研究,因此下达的设计任务书作为设计依据的基本文件
就很不规范。可因人而异,条款过于简单,可执行性差,往往还
隐藏着一些可行性研究中应解决的问题,不能为设计阶段提供良
好的设计环境,造成设计工作不应有的反复,甚至在施工中产生
过多的设计变更,造成部分工程废弃及延误工期。解决这一问题
的最好办法是设计项目管理尽早介入,就建设规模、标准、投资
限额等,协助业主完善设计任务书,选择优秀的方案设计,这样
可使下达的设计任务书更切合实际,更便于控制建设标准,达到
控制工程造价的最终目的。
因此,搞好可行性研究和设计项目管理这两个环节非常有必
要,这两个环节的工作做的不细,不但工程项目没有经济效益,
而且可能造成惨重的经济损失。可行性研究与设计项目管理是避
免投资决策失误、保证工程项目建设及投产后经营效益责任的重
要手段。
4.确保可行性研究报告的真实性和科学性
可行性研究是一项技术性、经济性、政策性很强的工作。编
制人员必须保持独立性和公正的客观规律办事,在调查研究的基
础上,按客观实际情况实事求是地进行技术经济论证、技术方案
比较和评价,切忌主观臆断、行政干预、划框框、定调子,保证
可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性,确保
可行性研究的质量。
可行性研究具有一定的时效性,这就要求在编制可行性研究
时,既要求有准确性、完整性,又需要一定速度,利用计算机就
可以满足这样的要求。随着计算机硬件和软件的不断发展,在可
行性研究工作中,计算机应用的范围和程度,将越来越宽广,对
信息处理的能力越来越大,实现可行性研究工作本身的自动化、
标准化、规范化、系统化的管理,其前景是十分广阔的。
结语
随着现代城市建设的不断发展,建设工程日趋现代化、技术
日益复杂化、项目投资不断扩大化,要想有效地使用建设投资金,
使得政府投资项目可控,取得最好的经济效果,减少投资风险,
就必须在投资建设之前对拟投资的项目进行行之有效的可行性
研究。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是
在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论
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1、塑造新区形象。安吉大道、吉源居住小区、官头村改造、万安农贸市场、泉州第十一中学等一批重点项目的实施铺开了洛江中心区建设,使新型城区初具雏形,增强城区内涵,逐步发挥中心城区的功能作用。朋山岭隧道的贯通和万河公路的拓改全面铺开了新区发展的框架格局,扩大城区外延,增强了对外招商引资的吸引力、竞争力和接纳能力,初步奠定了我区大交通地位和泉州市区工业腹地基础。
2、培育新的经济增长点。万安科技工业园区的建设有效拓展工业发展空间,园区共引进项目14个,目前这些企业在积极进行项目前期工作或基建工作,部份企业将于年内建成投产,成为我区今年以至今后几年重要的经济增长源。正紧锣密鼓推进的塘西工业区、双阳工业区将成为我区经济发展新的亮点。吉源花苑的建设带动了首富商城、汉唐广场等项目的开发,掀起了我区房地产开发热潮;仙公山风景区的不断配套与完善,促动了虹山瀑布、俞大猷公园等景区的发展,有效改变了我区以小商品为主的第三产业格局,以房地产业和旅游业为主的第三产业迅速发展,成为我区经济又一新增长源。
3、优化经济结构。万安开发区、万安科技工业园区新引的项目广泛涉及树脂工艺、机械制造、生物制药等行业,大幅拉升了工业产值,使我区产业结构由建区初期的18.5:49.3:32.2调整为现状的15.2:57.9:26.9,进一步增强了工业在国民经济中的主导地位,海峡制药、福新光导等高科技企业的注入进一步优化了工业结构。病险水库的除险加固、粮食自给工程的推进为农业要素的集中经营和产业化经营创造条件;龙眼洋生产基地建设通过改造龙眼低产园,引进名优特品种和高接换种,有效优化了我区水果主导产品龙眼的品种结构;正在实施的洛江农业综合开发项目拟改造几片中低产田,实施一批节水农业示范项目和多个多种经营项目,将进一步改善我区农业耕作条件,提高农业综合开发水平和产业化程度,优化农业和农村经济结构。建设马甲动植物观赏园,不仅促进了仙公山风景区的规模配套发展,而且提高了全区旅游业的上水平、上档次发展。
4、解决经济发展瓶颈。长期以来制约我区尤其是远郊经济发展的封闭的交通条件,随着朋山岭隧道的贯通和万虹公路的不断拓改而大为改善,经济发展开始呈现出强劲态势,双阳工业区已成为我区新的发展热点和重点,马甲工业区也逐步成为市区“退二进三”后外迁企业的重要转移腹地。尤其重要的是交通条件的改善促进人们与外界的交流联系,有利于转变思想、更新观念,增强创业意识和发展意识。
二、重点项目存在的问题与制约
我区重点项目从提出、深化到建设的把握总体上是比较准确的,基本符合区位和资源条件,较好反映了产业导向和发展战略,对新区经济发展和建设格局的全面铺开作用较大、效果明显,但在推进过程中存在的问题和制约因素也是多方面的,既有体制的、思想的,也有技术的、管理的。
1、前期工作不充分。做深做细项目前期工作是做好重点项目的必要前提,但我区除万安开发区市政配套基础设施、万河公路拓改工程、洛江农业综合开发等项目外,相当部份重点项目缺乏较完备的前期工作。一是对项目缺乏周密科学的论证及测算,对投资规模及效益、开发主体及组织形式缺乏充分研究;二是业主部门对项目上报以争取列入上级计划盘子和争取上级资金补助工作缺乏主动性和积极性;三是对项目资金拼盘缺乏具体安排。这导致有些项目上马匆促,没有分清项目轻重缓急,没有把有限的资源用在最好、效用最大、最急需的项目上;导致一些项目责任落实却迟迟未能按计划进度推进,影响项目效益的正常发挥。如万安科技工业园区由于前期工作不到位,1999年就列入重点项目,但并无法如期实施。如塘西工业区在项目提出时决定采取乡镇大会战,但由于详细规划尚未出台及各乡镇开发能力不一,到目前还未能进入实施阶段。
2、组织形式不科学。只有合理的项目开发组织形式才有高效的项目运作结果。我区重点项目组织形式不科学主要表现在:一是项目责任落实不到位。业主单位是项目落实的总负责人和具体运作者,是代表项目直接参与各项市场活动及依法享有民事权利和承担民事责任的主体,明确的业主单位是建立有效激励机制和约束机制的基本前提,有效的机制是项目高效运作的重要保障。但有些项采取多人分管、多人负责、多部门实施、责任交叉、组织松散,使项目置于多方共管、无人负责的局面。二是项目运作不科学。重点项目除了顾及政策目标,也要考虑到经济效益,因此经营运作至关重要。对于没有直接收益渠道的基础设施建设项目,建设资金主要来源于银行贷款,由于缺乏对债务偿还进行周密计划,项目建成之日就是背上沉重债务负担。对于土地成片开发项目,由于不实行真正的项目法人责任制,资金运作、经营管理没有严格按公司化形式运作,行政干预严重,责、权、利划分不清,运作效率低下,使有些项目建设一度陷入被动和增加新的债务。
3、措施配套不到位。对于重点项目只下发文件、下达责任状,并没有提出相应的优惠政策和综合补偿办法,没有充分考虑到执行单位的承受能力和项目执行过程中可能遇到的困难和问题,没有积极为执行单位创造各种促使项目顺利实施的便利条件,而更多的是以督查形式来维系重点项目的存在,这在一定程度上挫伤及重点项目承办单位和部门的积极性,并进一步导致有关单位、部门不愿报送重点项目,这对于筛选符合国家产业政策和区域资源优势,带动辐射效应明显的重点项目极其不利。
三、重点项目建设的重点与热点
重点项目筛选要充分分析研究项目的必要性、可行性和投入产出,不论内资、外资、集体、国有项目,只要辐射带动效应明显,就应考虑列入重点建设项目。要从我区资源条件和发展重点及缓急情况出发,各部门、行业要就基础设施、基础产业、重点产业、社会事业等方面具体提出项目,综合部门要加强牵头组织协调筛选、审核、论证等工作。
1、城镇建设重点。城镇建设重点在中心区。当前,中心区与旧城区无论是交通上还是在城市公共物品的享用上都存在脱节,又缺乏形成又一城市中心区所具备的综合环境、要素和聚集效应,因此重点项目既要加强与老市区建立较为密切的联系,又要致力于塑造中心区形象,形成浓厚的城市氛围。扩充人流、繁荣中心区要着手规划几个居住、商住小区,重点建设洛江商贸中心,培育洛江中心商圈。扩大城区体量要重点改造桥南、杏宅村,变村庄为市区,形成一个有机整体。提高档次要重点把好安吉大道建筑立面的审核关,推出一批精品工程;配合全市创办国家园林城市,做好沿324国道洛江段和主要路段的绿化美化工作,增设主要路口环岛和城雕;重点整治洛阳江沿岸,建设江滨繁荣通道。加强配套要重点建设中小学、幼儿园、医院、公园、科技文体中心,真正形成全区的科教文卫中心。
2、产业发展重点。工业发展重点是拓展发展空间,加速塘西工业区、双阳工业区“三通一平”开发进程,积极探索有效运作机制。对这种规模大,带动效应明显的项目,可连续几年列入重点项目。农业发展重点是旱片综合治理、水利设施建设,为土地成片经营和农业大合作创造条件;龙眼洋基地主要是龙眼品种期限结构调整、龙眼深加工及产销衔接;蔬菜基地主要是蔬菜交易市场的建设、规范与扩大,蔬菜产品深加工等;花卉要重点引进和培育龙头企业,创造条件促进泉美花卉投产。第三产业发展重点是旅游业和房地产业:旅游业要重点做好马甲仙公山风景区配套项目;房地产业重点要掀起发展热潮,做好招商引资工作,闽侨航空、汉唐广场等外资房地产项目,必要时也应列入重点项目。
3、交通设施重点。按照“五纵一横一沿江”的整体交通规划格局,适时地提出国防公路建设项目,分期提出万虹公路建设项目,建设沿江大通道。中心区要在主要交通路段和交通路口逐步启运交通标志和红绿灯,以即将建设的洛江公交站为基础,大力发展公共交通,争取增开连结市区各个角落的公交班次。远郊的重点是打通内地交通网络,改变封闭交通状况。
四、重点项目运作的方法与措施
重点项目的运作方法关系到重点项目效用的发挥及发挥程度,为进一步发挥重点项目对经济、产业的导向和辐射、带动作用,当务之急要进一步改进重点项目的运作方式,加强落实建设的配套政策措施
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工程咨询项目的研究目的和服务对象具有多样性,工程咨询项目的研究路径和内容框架应服务于工程咨询项目的研究目的。现行以可行性研究报告分析框架为基础的工程咨询研究路径和方法存在诸多不足,需要针对工程咨询项目的特点进行必要的创新和完善。
1.1 工程咨询项目的多样性特点
工程咨询项目具有独特性,每一个项目有各自不同的特点。从公益属性划分,有公益性项目、准公益性项目、经营性项目;从专业属性划分,有建筑项目、工业项目、城市基础设施项目等;从服务对象划分,有为政府服务的项目、为社会投资者服务的项目、为银行融资服务的项目等。
特别是近年来,随着国家投资体制的改革,工程咨询项目呈现出更多的复杂性和多样性。从建设项目的前期研究来看,主要包括:为社会投资项目核准服务的项目申请报告;为政府投资项目审批决策服务的可行性研究报告;为企业申请政府投资补助服务的资金申请报告;也有为企业投资决策服务的商业策划报告;为企业申请银行贷款服务的还款能力分析报告等。
1.2 现状研究路径和方法存在的不足
由于工程咨询项目的服务对象不同,关注的重点不尽相同,工程咨询项目的研究路径和研究重点也应有所不同。对工程咨询项目的研究思路和分析框架不能一成不变,必须根据项目的不同特点、不同的研究目的和服务对象的多样性需求进行必要的创新和完善。
但是,在目前关于工程咨询项目研究理论和方法的有关成果中,更多的是关于可行性研究报告编制方法和分析框架的描述。在社会经济快速发展,客户要求逐渐提高的今天,已有的可行性研究报告的研究路径及内容框架已很难适应不同服务对象的多样化需求。
虽然有关单位对部分工程咨询项目的研究路径和方法进行了创新和发展,但总体来看未能突破可行性研究报告的分析框架,目前形成的研究体系和分析方法已很难适应工程咨询项目的复杂性和多样性特点,各类工程咨询项目的研究路径和方法均需在实践中不断完善。
2 逻辑框架法对开展工程咨询项目研究工作的重要意义
要针对多样化的工程咨询项目形成有针对性的工程咨询成果,关键是必须形成一个完整、清晰的分析思路框架。目前的大部分工程咨询人员对工程咨询项目的研究思路认识不足,均在生搬硬套可行性研究报告的研究方法和内容体系,造成工程咨询项目的目的性和针对性不强。
因此,在工程咨询项目的研究过程中,从满足服务对象的多样性需求出发,首先必须形成一个完整的逻辑框架或技术路线,明确一个工程咨询项目的服务对象,要解决什么问题,达到什么目的,有哪些主要的影响因素,应该从哪些方面进行分析研究,在此基础上形成整个咨询报告的内容框架。
3 逻辑框架法在工程咨询项目研究过程中的运用
在开展工程咨询项目研究之前,按照以上的逻辑框架分析方法对研究路径和研究方法的思考是决定工程咨询成果质量的关键。在工程咨询项目的研究过程中,按照以上的逻辑框架,应分以下四个主要阶段开展工作,具体如下。
3.1 认识咨询项目,明确研究目的
工程咨询项目的研究起点,应是对项目背景的全面认识和了解,明确工程咨询项目的服务对象和要解决的问题。工程咨询项目的主要服务对象包括政府、投资者、银行等,不同的服务对象通常有不同的关注重点,对于同样的服务对象,也可能有不同的关注重点。
研究目的的明确是工程咨询项目研究的前提和基础。明确研究目的的一个基本方法就是加强与服务对象的沟通和协调。有时,服务对象对工程咨询项目要达到的目的并没有一个清晰的认识,需要工程咨询人员对客户遇到的问题进行剖析和梳理,使客户认识到其面临的关键性问题,使工程咨询人员与客户在项目研究目的上达成一致。
以为政府投资项目服务的可行性研究报告的研究过程来说,项目研究的目的是从政府管理政府资金的角度论证项目实施的必要性和可行性、项目建设规模和投资规模的合理性,作为政府进行投资决策的依据。因此,必须详细分析政府投资的决策目标和决策影响因素,在此基础上形成详细的研究思路。
以为投资者服务的商业策划报告的研究过程来说,项目研究的目的是从投资者的角度出发,在调查分析、研究的基础上,对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术经济分析,判断投资项目是否可为投资者带来预期的经济效益,供社会投资者进行投资决策。
3.1 分析研究目的,建立逻辑结构
在明确项目的服务对象和研究目的之后,需要对研究目的进行分解,研究达到研究目的所应具备的关键性影响因素和控制条件,关键条件的论证分析所应具备的数据资料或条件,形成项目分析的逻辑结构。
从政府投资管理角度出发的可行性研究报告为例分析,项目的研究目的是论证项目是否可以投资,需要具备的条件是项目投资不仅具有必要性,而且具有可行性。那么,接下来的分析就是围绕必要性和可行性两条主线进行分析。
要论证项目投资的必要性,需要分析保证项目的必要性所应具备的条件,之后针对每一个条件搜集数据资料,进行研究论证。例如,从保证投资的必要性来看,项目的实施不仅要有利于国家宏观政策目标和规划目标的实现,而且有利于区域经济发展和区域产业政策的实现,有利于解决项目区面临的实际困难和问题。在对项目建设的必要性进行全面论证的基础上,形成项目是否有必要进行投资的基本结论。但是,项目的论证到此还不能完全结束,要想真正实施项目,还需要从解决项目区的实际问题和本项目的实际需求出发,进一步论证确定项目的建设规模和产品方案等关键性的技术经济指标。
在确定项目的技术指标后,还需进一步论证项目具体的建设方案,研究项目的实施所应具备的资金、技术、资源、组织管理等保障性条件,然后针对每一个条件进行研究论证,研究在项目区现阶段能否有效地解决项目的建设和运行所应具备的基础条件,使项目的各项建设内容能真正落到实处。从保证项目投资的可行性来说,一般包括五个方面:技术可行性,项目在技术上是合理可行的,可接受的;经济可行性,项目的宏观经济效益满足项目决策要求,微观经济效益在合理范围之内;资源可行性,项目所需要的土地、各种原材料、燃料动力来源可靠,对周边地区的资源供应影响不大;社会可行性,项目对社会无不利影响或在可接受的范围之内;环境可行性,项目对环境的不利影响在可接受的范围之内。
3.3 整理咨询成果,形成咨询报告
在按照逻辑分析框架完成了各分论点的研究分析并形成了初步的结论后,工程咨询项目的总体结论也已基本明确。但是,要使服务对象完整地理解工程咨询项目的整体研究过程,并对最终结论的可靠性给予肯定,需要对研究过程和研究成果进行梳理分析,形成条理清晰、逻辑严密的工程咨询报告。
工程咨询报告的章节构成应贯彻项目研究的整体逻辑框架,以项目的研究路线为主线形成主要章节,再增加必要辅章节和过渡性章节后,形成工程咨询报告。以可行性研究报告为例,可行性研究报告应立足于政府投资决策关注的重点,充分体现必要性和可行性分析两个研究主线。
围绕政府投资决策的关注重点和决策目标,可行性研究报告的主要章节包括项目宏观政策背景、项目建设的必要性、项目建设条件、项目建设规模和建设方案、项目投资估算及资金来源、项目国民经济评价、项目社会影响、项目环境影响等。
4 对工程咨询项目研究路径的建议
综合以上分析可知,为适应工程咨询项目的复杂性和多样化,工程咨询项目的研究路径和方法需要根据实际情况进行相应的创新和完善。逻辑框架法的引入和运用对于提高工程咨询项目的目的性和针对性,满足服务对象的多样化需求具有重要意义。
在逻辑框架法的运用过程中,对于不同类型的工程咨询项目,除了掌握和了解该方法的研究路径和方法,还要在工程咨询项目的研究过程中和工程咨询报告的撰写过程中始终注意把握以下内涵和实质,促进工程咨询项目研究质量和水平的提高。具体如下:
4.1 工程咨询要强调研究思路的目的性。
工程咨询过程中必须紧紧围绕咨询项目要达到的目的开展工作,始终明确咨询项目的服务对象,服务对象需要了解的内容和咨询项目需要达到的研究成果,在此基础上开展研究工作。
4.2 工程咨询要强调研究过程的逻辑性。
工程咨询项目的各部分内容不应是无序的、互不相关的,在逻辑上应保持一个贯穿始终的逻辑主线,各部分内容的研究过程应具有逻辑上的一致性,应明白其对最终研究目的的支撑作用。
4.3 工程咨询要强调研究方法的艺术性。
篇12
一、建设单位基本情况
建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况
该项目建设的相关背景、必要性;
项目拟用地选址具置、规划依据和所在区域的功能定位,建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容;
项目投资总额和资金来源;
建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件;
其他需要特殊说明的情况。
三、建设项目用地情况
建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等;
建设项目用地的现状权属情况,包括总用地中国有土地和集体土地面积,用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况,占用耕地或基本农田的面积,占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况;
建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况;
建设项目相关用地指标情况,包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。
特此报告。
附件:
①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证(复印件);
②法定代表人身份证(复印件)及委托书(原件);
③标注项目用地范围和坐标的地形图(原件);
④其他有关资料(复印件)。
(申请单位盖章)
××年×月×日
申请报告范例二工业城国土资源局:
我单位负责招商引进建设的上海大众汽车斯柯达4S店项目已经完成相关前期工作,特申报建设项目用地预审,现就该项目有关情况报告如下:
1、信阳强能新型墙材有限公司概况 信阳强能新型墙材有限公司是市茶文化节招商引资项目,专业从事新型墙体材料的研发生产及销售,年产加气混凝土砌块25万立方米。。
2、项目概况 :拟建设信阳上海大众斯柯达4S店。
3、项目的建设背景:目前公司已与上海大众公司达成意向,并已递交特许经销商申请,就项目建设相关事宜已协商一致,待项目选址完成后上海大众方面来人确认选址事宜。
4、建设地点:312国道沿线。
5、主要建设内容和规模:上海大众斯柯达标准4S店。
6、产品和工程技术方案:按上海大众要求提供完成。
7、主要设备选型和配套工程:按上海大众要求提供完成。
8、投资规模和资金筹措方案等内容:3000万元,自筹。
妥否,请批示!
申请人:
申请日期:
申请报告范例三北京市国土资源局××分局(国土资源部或北京市国土资源局):
我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作,特申报建设项目用地预审,现就该项目有关情况报告如下:
一、建设单位基本情况
主要内容:建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况
主要内容:该项目建设的相关背景、必要性;项目拟用地选址规划依据和具置,建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容,项目投资总额和资金来源;建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件;其他需要特殊说明的情况。
三、建设项目用地情况
主要(欢)内容:建设项目用地总规模及确定的有关依据、标准等;建设项目用地的现状权属情况,包括总用地中国有土地和集体土地面积,用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况,占用耕地或基本农田的面积,占用耕地的及补充方式、标准和资金落实情况;建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况;建设项目相关用地指标情况,包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。
特此报告。
附件:
1、企业营业执照或法人代码证书(复印件);
2.法人身份证明及委托书(复印件);
3.地形现状图(原件加盖公章);
篇13
1节能环保在土木工程中的重要性
1.1可缓解资源短缺问题
现阶段,随着社会经济的快速发展,房价不断上涨。房地产企业不断建房,让原本紧张的土地资源更为紧缺。工程建设技术专业在工程建设过程中使用的信息内容会占用大量资源。为了缓解资源稀缺的问题,每个人都必须遵循和建筑专业建设相关的生态环境保护措施。基于对专业建设工程的相关研究可知,如果在建设专业工程时抽调大约一半的资源,并不将其投入工程施工,而是将其用于坚持环境保护、生态保护和节能环保,则可以让工程施工全过程获得高质量的节能环保效益。此外,项目建设不仅要坚持绿色生态、环保的核心理念,而且要对旧建筑进行更新改造。整个整改、升级、转型的过程要重视新型环保材料的应用,落实相关节能环保意识,最大限度地实现节能降耗的总体目标。
1.2加快社会经济可持续发展
生态环境保护和绿色建筑方式对于恶化的环保形势具有明显的调节作用。将环保和绿色建筑技术应用于基础设施建设,不仅可以合理减少对自然环境的破坏,降低资源消耗,还可以大力推动建筑企业真正实现成本控制,提高经济效益,加快基础设施建设,打开关键低碳环保技术的销售市场,完善社会经济发展的服务体系,对于国民经济的良性循环具有催化作用。
1.3有利于改善当代人的自然人居环境
如今,科技创新取得了重大进展,社会经济发展迅速。随着生活水平的不断提高,人们对安装质量也提出了更高的标准。为了更好地满足人们的需求,建筑企业需要采取有效的预防措施,同时允许各种新型环保材料投入工程建设中。为了填补传统时尚原材料的空白,推动绿色环保发展的目标,企业需要在施工全过程中使用环保技术。
1.4维护生态环境保护,减少污染
生态恶化、空气污染一直是令政府部门头疼的问题,而建筑工程在施工过程中会产生大量的粉尘、噪声、残灰等,甚至可能产生有害物质。一般来说,如果基础设施建设计划环节无法满足基础设施建设技术的基本要求,没有邀请专业技术人员参与项目建设,那么新投资项目便得不到详细规划,将对附近的人们产生很大的危害。因此,在建筑中实施绿化技术,可以有效减少污染物的排放,同时改善人居环境,保证人们的身心健康,提高了人们的幸福感,从而促进了地区社会经济发展,实现经济发展与生态环境保护的互利共赢。
2土木工程施工中存在的污染问题
随着社会的发展,人们对生活的基本要求也日益提高,这让建筑行业得到了快速发展,但大肆进行土木工程建设会对自然环境造成破坏。建设项目环境问题是工程与经济发展引起的自然环境异常变化的主要原因。例如,垃圾填埋场、基坑造成的废水渗漏等会对周围的地质环境、自然环境、绿色生态等造成一定的危害,从而引起一系列自然环境水文地质问题。①大气环境污染。在工程施工过程中,如果施工没有得到有效管理,就会造成黄沙漫天。例如,混凝土、沙子等容易在施工现场造成扬尘污染,工程爆破或房屋、建筑物拆迁等都会造成粉尘污染。②水环境污染。工程建设破坏城市生态环境,造成水土流失;工业设备和车辆维修会造成油污,这会对工程建设过程中的自来水水质造成一定的影响。③对土壤的环境污染。施工过程中产生的固体废物和水资源的污染都会对土层造成破坏。④噪声。工程建设一般是按照区域基础建设和更新的规定开展活动的,噪声影响伴随着工程建设工作的出现,但施工噪声具有突然性特点,很难通过合适的手段对其进行严格管控。施工噪声的影响是非永久性的将随着项目建设工作的完成而停止,因此它对居民的影响具有短期危害性。此外,施工噪声还具有声音高、时间集中、技术力量强、噪声控制难度系数大等特点,这会对施工周边居民造成更大的影响。⑤缺乏环保节能的机械设备。虽然人们早就认识到绿色环保的重要性,但由于技术发展的限制,大多数建筑企业无法在项目建设中合理使用绿色环保的工业设备。绿色环保工业设备的缺乏将极大地阻碍环保技术的应用。例如,许多建筑项目和工程建设公司使用老化的工业设备来降低投资项目的成本、提高工作中的绩效考核,往往只会起到事倍功半的效果,而且将工业设备维持在使用标准水平,会造成极大的现有资源的消耗。
3土木工程施工节能绿色环保技术的实际应用
3.1原材料的高效利用
建筑工程施工现场会形成大量垃圾,在过去会将其直接废弃,但其中许多原材料即使变成垃圾,仍具有很高的使用价值,可用于同一个项目的其他建设环节中。因此,为了更好更快地提高原材料的利用率,优秀的工程施工精英团队解决了原材料的开发设计难题,将废弃材料转化为可重复利用的材料。例如:用破碎机解决废砖和碎石,筛分后可更换处理设备,将废弃材料制成可用于其他建设的原材料,还可以节省工程成本,减少运营消费成本。为了更好地提高建筑工程的建设水平,建筑企业必须顺应当前发展,展望未来建筑行业的宏伟蓝图,高度重视建筑施工原材料的高效应用,以满足绿色环保要求。
3.2再生资源的应用
资源再生利用在工程建设行业具有不可替代的影响。在施工过程中,使用新型环保材料是替代不可再生能源的关键一步。资源的重复利用已成为节能减排和减少二氧化碳排放的首要目标。建筑物供暖采用煤炭点火等方式会产生热量,污染环境,消耗大量资源。这种无系统规划的模式,与如今已明确提出的绿色环保理念相比,可以用“背道而驰”来形容。如今,许多北方地区的工程建设为了弥补供暖阶段资源消耗的不足,正在摸索其他解决方案。地暖无疑成了最佳选择,因为地暖仅利用地下水产生的热量,并不需要浪费过多资源;水管也是封闭的管道,不易受到环境污染;地下水用完后还可以循环使用,是一种很好的环保资源。在技术不断发展的未来,会有更多的可再生能源服务项目被应用到每个人的日常生活中,从而将实现真正意义上的有效节能环保。
3.3太阳能发电技术应用
由于零环境污染和可再生的太阳能资源是整个建筑行业的发展目标,优秀的建设工程团队应在建设项目的全过程中高度重视太阳能电站的关键技术。从长远来看,太阳能发电厂是一种清洁的可再生资源,不会对环境造成较大破坏,可连续使用,这对于我国生态环境保护的基础设施建设具有非常特殊的现实意义。如今,太阳能电站技术越来越多地运用在专业项目的建设与运营过程中,已达到预期效果。太阳能发电站的关键技术可以减少不可再生能源的使用,减少空气中污染物的成分。太阳能在建筑行业的广泛使用,不仅有效提高了材料的利用率,而且减少了雾霾问题和酸雨带来的危害,从而大大减少了化石燃料的使用及引发的空气污染,改善了城市空气质量。
3.4加强监管项目建设所用能源
专业项目建设采用节能、低碳环保技术,主要目的在于实现环保、节能、绿色、减少环境污染的总体目标。在节能环保应用方面,建筑企业可以使用完善的能源监管、提高能源利用率、降低能源消耗等多种解决方法,全面掌握专业建设所需的能源状况。首先,企业应完善能源监管,确保对建筑行业基础建设所需的原材料、工程能源供应等建设过程中的必要资源进行统计分析。为避免不合理的消费、用电、能源支出,企业应在保证工程建设质量的基础上,尽量在资源领域控制建筑行业的成本支出和工程成本,提高经济效益并加强建筑专业工程建设。其次,为提高资源利用率,企业应在工程项目的建设过程中,考虑建筑施工全生命周期,分析部分原材料的可回收性,从而推广部分符合装饰材料在民用建筑施工中的二次使用,从而提高资源利用率。
3.5完善建筑专业工程建设方案
为了更好地节约资源,维护绿色生态和环境保护,建筑企业必须制订切实可行的工程和施工技术专业实施方案。由于种种原因,在建设项目的过程中,无论是关键技术还是建设项目的社会实践活动,都会出现影响资源解决落实的问题,导致建设项目在环保技术应用中的延展性很大,增加了建设项目的难度系数。因此,实施方案必须考虑环保和节能。此外,建筑企业还应研究绿色节能建筑的潜在影响因素,完成关键技术预防措施和技改工程方法,制定系统的施工进度表,把握社会基础实践活动的产品质量总体目标,提高绿色环保技术水平。
4结语
综上所述,新的发展阶段为我国建筑业的快速发展提供了新的机遇,但同时也给我国带来了前所未有的环境污染和资源消耗挑战。绿色环保节能施工技术的应用突破了我国传统建筑技术创新的挑战,改善了以往技术改进的工程经济局限性,有效改进了能源和低碳环保基础设施,从而加强了自然环境保护,为人们提供安全健康的自然环境。
参考文献:
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