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(一)制定设备档案资料收集归档制度。在进行设备采购过程中和不同的部门之间都存在一定的联系,从科室的使用申请流程一直到上级的批准,在进行采购、招标等环节的实施,期间需要经历的环节较多,而且时间花费很长,手续也繁琐,尤其是在采购进口医疗设备时,手续不但复杂而且也存在时间长久等问题。因此,为了能够确保档案的完整性,档案管理人员应当和有关的科室、设备采购方面制定恰当的方案,从而能够在短时间里面将设备采购所需要的资料都收集齐全。
(二)提前介入设计、施工过程,收集完整的基建设计和建设资料。对于医疗设备中的采购和基建工程的实施,两者是同时进行的,相关人员在对设备进行采购的前期阶段中,设备应当具备一定的实用性,人员是否具备使用资格,是相关人员首先要考虑的问题。所以,在设备建设的准备过程中,档案管理人员应当参与进来,制定恰当的档案资料内容,并且与相关人员之间进行交流,确保工程进度能够和档案资料是同步的。倘若在收集时出现资料不合理的现象,应当第一时间进行处理,从而确保档案的完整性。
二、方便利用,为利用者提供最便利的利用模式
医疗设备作为医疗卫生诊治过程中不可或缺的重要辅助和诊疗工具,一直为着这个原则不断地更新发展。在这个医疗设备维修维护、更新改造的过程中,不可避免地要查阅设备和基建的相关资料。而在医院管理中,一般基建部门和设备部门是分开的两个独立科室,即使单位有综合档案室,在建档时,两个部门根据各自的要求,分类整理,单独排架管理。没有综合档案室的单位,都是各管各块,这就为利用者查询时带来了不便,有时既要调阅基建档案,又要查询设备档案,因两种档案的资料归档、保管期限的不同,有时还查询不到需要的资料。基建档案和设备档案一体化管理,保证资料的不流失,可以节省利用者的时间。原来在上级行政管理和质量监测部门检查时,每次都要两个科室的档案管理员抱着一大堆的档案备查,一体化管理还可以节省人力,利于政府部门的检查。对无法进行一体化管理的单位,为了便于利用,可将与设备配套的工程设计单位设计的施工图及竣工图复制一份蓝图存入设备档案,以供设备在维修维护、改造更新时使用,也不失为一种好的方法。
三、基建和设备档案一体化管理,可以方便后续形成的档案归档
因设备属固定资产,在有些非医疗单位,将设备档案作为基建档案的一部分组卷、归档。但在医疗单位,因其使用的特殊性,基建竣工后,设备安装完毕,设备的使用与管理才刚刚开始。在以后的日常管理中,会有大量的维护、维修,更新、改造、检测工作,这些活动中,会形成大量档案资料,特别是设备更新改造过程中需要对场所设计变动形成的资料进行归档,而这时设备与基本建设已经脱钩,想把基建变动的资料加入基建竣工的档案中已经不可能,这些资料单独存放容易丢失且不利查询。基建档案和医疗设备档案一体化管理可以解决这些问题。设备档案一台一档,按件编号,变动的资料可以随时添加进档案,较好地保持了档案的完整性。因此,从使用需要上出发,实行一体化管理也是必要的。
四、从利用实际出发,在基建和医疗设备档案卷内目录中设置互见号
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1 医院综合档案管理的现状
医院档案涵盖了医院管理的各个方面,包括文书、人事、病历、财务、基建等很多重要档案。但由于医院对档案管理的意义认识不足,重视不够,医院档案管理还处在比较落后的手工管理阶段,存在着设备技术落后、存储空间有限、资料容易遗漏、检索困难、查找麻烦的诸多不足,使档案开发利用率低,发挥的作用不大,医院综合档案管理已跟不上医院日趋发展的需求。加之,在医院人才培养中,一直以来重视医疗技术人员素质的培养,没有把档案人员素质的提高和继续教育纳入计划和要求。档案工作队伍存在着专业知识老化,知识面窄,知识结构不合理、缺少高层次的档案专业人才等问题。许多档案人员的管理水平停留在传统的经验上,思想观念和管理水平跟不上时代的发展,缺乏创新和活力。这些情况已严重阻碍了医院档案事业的发展。
2 实现医院档案管理信息化的重要性
(1)档案信息化是发展医疗卫生事业的必然要求。档案信息化可以促进医院信息化建设和规范化管理,提高医院信息化管理水平。随着医院信息化建设的不断深入,HIS、PACS、LIS、OA等系统已渗透在医院各个领域,电子病历的使用,办公自动化的实现,使医院档案管理信息化已迫在眉睫。档案的信息化建设业已成为医院档案工作发展的必然趋势和工作重点,它的发展与成熟也势必对医院的现代化管理带来更深远的影响。
(2)档案信息化是加强医疗卫生工作的需要。医院各种门类的档案资料不仅能为广大医务人员的医、教、研、学提供丰富、翔实的信息资源,而且也能为医院领导的决策和管理提供准确、完整、可靠的原始数据,而档案信息化在充分发挥档案的这些功能方面有着独特优势。随着医疗业务的不断深入和发展,档案信息资源的开发和利用也显得更为重要。对于承担着日益繁重的医疗卫生任务的综合医院而言,实现档案信息化是适应医疗业务工作需要和时展的必然要求。
(3)档案信息化可为医疗业务工作提供高效、优质的服务。实现档案信息化,改善档案管理工作,才能冲破档案利用的种种局限,使档案管理从封闭走向开放,从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能改变,实现档案信息资源的合理配置、科学管理,为医院的医疗、教学、科研等业务工作服务。
(4)档案信息化可使信息发挥最大效益。随着现代科学技术的发展,特别是缩微技术、扫描技术、光盘技术的广泛使用,可以大大增加档案信息的存储量,存储密度比纸质档案高出许多倍。纸质载体的文件一般只能记录文字、图形、声音、动画等各种媒体信息。这样利用很小的空间就可以保存大量的信息,而且开发利用速度快,具有直观性、选择性、易操作性。
3 医院档案信息化管理的应对措施
(1)医院档案管理纳入医院发展规划。档案信息化管理应紧密联系医院的发展战略,医院领导要充分认识到,医院多年积累的档案对医院发展的重要性,只有医院领导足够重视和支持,把医院档案管理纳入发展规划,才能把医院综合档案管信息化落到实处。
(2)加强档案信息化建设中软件配套工作。建立相对稳定的档案信息化管理体系,这是档案工作向信息化迈进的必由之路。档案信息化建设应与医院的网络建设同步进行,实现资源互补。我院信息中心已在筹划档案网络与医院网络的设密权限,尝试以档案室为中心将院内相关计算机进行内部联网。将信息建立在统一的管理平台上,方便使用者在任何一台计算机上查看相关资料,在实现资源共享的同时也体现了数字化档案管理的时效性。医院正在逐步完善档案信息网络系统,逐步实现办公自动化一体化的构想。
(3)加大资金投入,完善信息化设备。在档案信息化管理中,首先需要配置稳定、可靠、安全和较高性能的信息化硬件设施,以满足信息化环境下档案资源的采集、管理、利用等基本需求。根据实际条件,配置扫描仪、刻录机、音视频数字化采集和转换设备、数码相机、数码摄像机,存储设备等现代化设备。并在医院内部构建一个档案网络平台。把数字档案存储在专门的数据服务器上,档案检索工作站通过网络访问,为用户提供查询、更新、事务管理等服务。促使档案管理逐步从传统的手工、经验管理向现代化的科学管理迈进。
(4)加强档案管理人员培训。要实现医院档案信息化,提高档案管理的质量和档案资源开发利用的效率,需要利用现代科学技术手段和方法进行管理,这就要求医院档案工作者不仅要具备档案管理专业知识素养,还要具备熟练掌握现代化信息技术的能力。医院要采取多种方法培养和提高档案工作者的综合素质,通过不断学习和培训,才能适应信息技术不断发展的需要。
(5)信息化档案安全防范。档案管理人员必须要有风险防范意识,联合医院信息中心部门,加强档案信息系统的实时监控,防止电脑黑客的资取、篡改档案信息和破坏档案信息系统。同时,要给档案系统安装防病毒软件,防止电脑病毒入侵。同时,作好档案的保密工作。
总之,实现医院档案管理现代化是确保医疗事业可持续发展的需要,是医院现代信息管理的重要组成部分。档案工作者要充分认识到加强档案信息化管理的重要性,不断提高自身的素质,熟练运用现代设备和信息技术,创造性地开展工作,促进医院的档案事业蓬勃发展。
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⒈医院的档案管理
1.1医院里的档案在工作中常以几种形式存在,有文件、相册、图表、录音、录像、光盘等各种载体记录着档案,是医院里的一笔宝贵财富,所以要对医院档案进行强化管理,把握好医院的发展之路,对于一个医院的未来发展,档案的管理又是极其重要的,档案不仅涉及到医院本身的发展,更关系到人民群众的就医看病等。人民群众的健康和医院未来的发展,医院档案管理在其中起着决定性的作用,因此要对医院档案加强管理。
1.2医院的档案事关重大,关系到人民群众的健康和安全。通过档案的内容可以认识到,有利于医学应用的发展,要充分的去发挥档案在医学中的贡献。它是一笔无形的资产,档案作为知识的结晶,它是历史遗留下来的,所以我能们要充分的发挥它和利用它。
1.3医院里的档案工作是一项比较复杂的工作,医院的建设和发展也正处于关键时期,所以档案管理面临着许多问题,档案管理对医学的发展和医院的研究,都起着重要的作用,它是指导着这个医院协调发展的重要资料。
⒉存在的问题
2.1档案管理作为医院中重要的组成部分,例如病案是临床实践的记录,它记录了医疗过程中病人的所有数据和资料,是医生诊断病人的重要依据。而随着时代的发展,社会的进步,档案在医院中的地位也越来越高,但是目前各个医院对于档案工作仍存在不少问题,医院档案工作要适应新时代的要求,发挥它的作用。 2.2好多医院对档案管理意识不强,对于档案的利用率也较低,档案工作对于社会上的各种工作都具有十分重要的作用,档案的信息资源只要有效地去利用它,就会取得巨大的资源和效益。近几年来,好多医院对档案进行了广泛的宣传,但是对于档案的利用效率还是少之甚少。
医院的根本任务是对人民群众的医疗服务,长久以来,各个医院对档案的管理没有严谨的态度,在正常的工作中对档案管理也是可有可无的认识,尤其是高层干部,他们对档案管理的态度没有高的认识,所以档案管理这方面也是受到约束,在经费、人员方面也就受到冷的待遇。这是对档案管理工作的不够重视,致使大量资源得不到利用,档案的利用率低。
2.3档案管理的机构和管理的范围不明确,医院档案管理一般是由综合档案室负责,由于悠久的历史原因和医院对行业管理的要求,像文书档案、科技档案、会计档案、音像档案等都是由综合档案室负责的,像一些医疗病历单位档案是由病案室管理负责的,由一个单位内分支形成多个部门来管理格局。各个科室没有专门的档案员来负责管理,是对档案的业务管理的缺乏。到现在为止,医院的档案管理没有形成统一的管理制度,随着社会的不断的发展,科学技术的进步,各种档案的内涵都在发生着变化,各级医院还没有自己统一的档案管理制度,应该制定一个标准统一的档案管理方案,根据自己的理念和行动去进行管理。
2.4对于档案管理人员的素质不一,但是在目前我国档案管理人员对于各个方面的能力也是不同的,档案专员的人现在很少,知识不够、学历不够,在这种情况下,不适合档案管理的发展,档案管理人员的素质和态度决定着档案管理的质量,在各个医院只重视对医疗人员的培养,忽略了档案管理人员的培养,造成对档案管理人员的管理能力缺乏。
⒊ 档案管理的解决策略
3.1加强对档案管理的学习,提高各个干部对档案管理重要性的认识,特别是高层领导,只有他们重视了才能带动低层的干部对档案管理的认识,这是一件很重要的事,让各个员工有这个意识,才会使得档案管理的工作进行的顺利。
3.2要有一个相应的制度去管理,建立档案管理的管理体系,和健全的规章制度,随着社会的不断发展,档案管理也在不断的提高,所以要不断的去学习,提高到相应的水平,跟上社会的节奏,对于医院的档案管理,要明确各个部门的职能,于此同时需要去扩展档案管理的范围,去收集有关档案管理的知识。
3.3对于人才的培养,不光是对医疗人员的培养,也要对档案管理人员进行严格的考核,按规章制度去执行,要全面的提高人员的素质,通过专业的培训,知识的增长学习的进步,去发展档案管理人员,来带动档案管理的水平。
3.4资源的利用,档案是一笔很好的财富,你去开发利用它,就知道它存在的价值,不光是记录东西,通过开发,你会发现意想不到的价值,对临床医疗、教学和研究会起到重要的作用,会提供大量的信息资源,所以档案管理给医院带来的不仅是社会效益,还有经济效益。由此可见档案管理对于一家医院来说是存在很好的地位和重要的作用。
3.5制定严格的制度,和相应的考核,档案管理不是一时半会就可以做好,要长期的投入到其中,所以必须有相应严格的制度去考核。
3.6创新档案管理的模式要与科学发展同步进行,改变以往的传统观念,设立专门的档案管理部门,专业的档案管理人员去进行集中管理,使得医院的档案管理更完善,全面的去发展医院,用一种创新的管理。注重管理的一些细节,结合现代化技术,去开发去档案管理。
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事业单位档案管理信息化中,建立信息资源的过程中存在两大任务:①建立目前事业单位档案目录的数据库与部分全文的数据库。把全部储存的信息都深入的挖掘出来,提高事业单位档案管理的工作效率。目前最主要的是要不断的完善数据库的建设,让计算机的检索功能的用处得到充分的发挥。在建设数据库之前,要求工作人员将事业单位目前的资源进行整理入库,方便档案资源的审核。对特殊的资源信息需要加强管理。②在数据库建立之后,对事业单位档案管理的信息资源进行入档便于信息化的管理。目前随着信息技术不断的发展,事业单位的管理软件也早就运用在管理大量的信息档案中。因此要保证文件入档的规范和完整性。需要对文件在电子入档的时候的,对储存、核对、录入等一些工作进行监督,要求工作人员按照其规范来进行。对电子档案管理的安全和保密性加强,对电子档案管理做到全面性的防护工作。
二、目前事业单位档案管理信息化建设和发展的问题
所以的事业单位都把档案管理渐渐的信息化了,从专业的角度来看,信息化的建设速度还是达不到要求的,不同的事业单位在档案信息化的建设上存在着差异。以下几点将分析档案信息化建设中存在的困难和问题。①事业单位中对档案管理的人员对管理档案的工作还不够充分的认识。事业单位档案管理信息化在不断的完善中,档案信息化已经步入正轨了,需要加强事业单位档案的管理者的管理意识。在目前的管理工作中,很多的管理者对于档案的管理工作不够重视,经常会以经费不足或者是其他借口,来推迟对档案信息化的建设工作,管理者的片面认识,是阻碍档案信息化发展的主要原因。②事业单位对于档案管理信息化的建设投入的力度还不够,阻碍着档案信息化的发展。一些单位因为资金短缺,无法添设很好的硬件和软件上的设施,对于档案管理的信息化建设只发展到口头和书面上,没有办法把档案信息化进一步的实现,最终对档案管理工作一直存在传统的管理中,工作效率会因此受到影响。③ 在对于档案管理的人员,素质不高。最近几年中,出现了一个普遍的现象,就是在事业单位档案管理的专业工作人员出现了紧缺。一些事业单位对档案信息化的建设中投入了大量的资金,但是对于管理人员很少有是专业的,不具有计算机软件这些方面的专业知识,也无法把新技术很好的吸收,在管理档案的过程中对信息技术运用的不够专业,导致档案管理信息化建设只存在简单的录入和查找一些功能上。④在档案管理信息化中,拥有功能全面办公软件的事业单位不多。目前单位的档案信息化管理已经是事业单位中的主流,很多的事业单位却没有操作简单、功能全面的办公软件。一些拥有全面软件的事业,都不能在短时间内很好的掌握运用,也将影响着档案信息化的建设工作。
三、事业单位档案管理信息化的建设和发展的建议
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1.根据公司与我厂签订的《2019年度绩效目标及负责人经营业绩责任书》,分解了年度绩效目标任务。分别编制并于我厂**个基层单位和**个机关科室签订了2019年度绩效目标责任书 。
2.根据公司《2019年度绩效考核实施办法》和我厂2019年度绩效目标任务,对《2018年绩效考核管理办法办法》进行全面评估,结合2018年度考核实践,重新编制完善绩效考核指标体系,修订考核细则、考核标准,修订并印发了《**2019年度绩效考核实施细则》,使考核指标体系更加完善,考核流程、考核标准更加合理。
3.对我厂2018年度经营业绩,向公司绩效考核领导小组进行书面汇报,较好的配合了公司对我厂的年度考评工作。
4.全面完成了对我厂各单位、各科室2019年度1-3月份的绩效考核兑现。
5.按照节点完成了公司及我厂与绩效考核有关的其他工作。
(二)持续推进“321”合理化建议
1.核准并造发了“321”管理合理化建议初评合格建议和补充征集初评合格建议奖励兑现249450元,报批终评合格建议奖励兑现**元。
2.按时间节点完成了公司“321”管理合理化建议的其他相关工作。
(三)深化改革,推动高质量发展
按照公司深化改革加快推动高质量发展三年行动计划的通知要求,对全厂近三年重点工作进行认真剖析,提前部署,超前规划,编制采气一厂高质量发展三年行动计划完成措施,确保各项任务都有条不紊的执行落实。
(四)全面强化基础管理
1.推进对标管理。按照集团公司来我厂开展对标管理调研工作的指示和要求,编制《**企业管理及人力资源运行情况汇报》,对我厂企业管理和人力资源运行情况进行了详细的梳理,为下一阶段对标工作提供了强有力的理论依据。
2.完善制度建设。审核审议《**工程造价管理办法》等8项制度,待厂党政会议审议通过后,印发全厂;汇总、编制《**2019年规章制度建设计划》和制度“废改立”台账,待制度建设领导小组审核通过后提交厂党政会议审议。
3.加强流程建设。积极对接各科室,梳理核心业务,完善本科室流程编制。现已帮助党委工作室完善6项流程,待审核通过后加入《**工作流程手册》。
二、存在问题
1.基础管理仍然薄弱。我厂职能扩充,业务量激增,又有人员不足、技术薄弱等诸多限制,流程建设、标准化建设等尚且处于起步阶段,起草人员素质、能力有待提升,各类文件、制度宣贯力度不足,执行不到位。
2.档案管理缺失。我厂办公用场所紧张,无档案室,招标合同资料存放地点分散,管理难度大,有泄漏、遗失等风险。
三、5月工作计划
(一)绩效考核方面
加大对《绩效考核管理办法》的宣贯学习力度,提高全员对绩效考核意义的认识,反复组织职能科室考评员培训,提高考评能力,增强考核的合理性。推进员工差异化薪酬分配,薪酬分配向生产一线、艰苦环境、技术含量高、操作难度大的关键核心岗位倾斜,充分发挥薪酬分配的激励约束作用,保障各岗位任务的圆满完成。
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电子档案的特点及优势是相对传统纸质档案而言的。传统纸质档案在管理工作中所存在的问题包括:其一,档案整理工作量大,需投入较大的人力物力,管理效率低下;其二,纸质档案在保存时间和备份上都存在明显弊端;其三,传统纸质档案数量巨大且庞杂,在查阅、修改、填写时存在诸多不便;其四,纸质档案在保存上相对繁琐,易造成资源浪费。针对传统纸质档案的劣势,电子档案明显具有诸多优势,具体包括:其一,电子档案不受存储空间的限制,受自然条件的影响也相对较小;其二,电子档案管理工作中可以发挥信息技术的优势,大量节约了人力物力;其三,电子档案备份简便,在提取、查找、多次修改等方面都具有明显优势;其四,电子档案依托互联网的便捷,可以实现信息资源共享,具有方便快捷,提升管理效率等优势。当前电子档案是档案业发展的主要趋势,虽然电子档案相比纸质档案有很多优势,但在档案原始性、真实性、以及法律凭证效益等方面,传统的纸质档案仍更占据优势。
2电子档案在管理中可能遇到的问题
2.1对电子档案管理的认识不足虽然电子档案在近些年发展势头迅猛,但总体而言它还是属于一种新鲜事物,相关配套制度发展并没有完全成熟,加之一些单位对电子档案管理的重视程度不足,没有对档案室进行足够多的配套投入,导致档案室电子档案管理工作的发展一直较为缓慢,缺乏有实质性的管理突破。
2.2电子档案自身的管理问题
电子档案与传统的纸质档案存在非常明显的差异,这也给档案管理工作带来了很多新问题,例如,档案信息的安全性问题、电子档案的存储和保管问题、网络自身的安全性问题、电子档案与传统纸质档案的处理问题、电子档案的软硬件问题等等。其中很多是新出现的问题,与传统的档案管理存在差异,因此在问题解决方法上也不能一概而论。
2.3档案管理人员的管理水平问题
新时期的档案管理特点给档案管理人员提出了新的要求,然而结合实际情况来看,很多档案室的档案管理人员水平参差不齐,能否满足电子档案的管理要求存在很大疑问。一些档案管理人员对电子档案的认识不够,或不具备信息化管理的能力,没有及时更新自身的业务知识储备,导致电子档案的优势得不到有效发挥。
3加强档案室电子档案管理的措施建议
3.1加强制度建设,提高对档案管理工作的重视程度
档案在每个单位都占非常重要的地位,因此想加强档案室电子档案管理工作,首先,要提高对电子档案管理工作的认识,特别对领导干部的重视,通过加大投入形成由上至下的管理合力,提高档案管理工作的严肃性及部门的权威性;其次,要建立科学全面的电子档案管理制度,档案室的电子档案管理主要是对电子文件进行分类、编目并制作备份,便于使用查询,因此结合电子档案的管理特点,必须要完善电子档案的管理标准,明确档案管理部门的权利、义务、职责,对档案操作程序流程进行规范,建立一定的档案管理责任制度和监督制度,提高工作人员的责任意识,为实现动态化管理打好基础;最后,考虑到档案室的服务性质,还应该积极协调好档案室与领导、各业务部门及档案使用者等相关各方的关系,为提高档案室电子档案管理水平打好坚实的基础。
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一、制订后勤管理工作方案要力求合理
应该看到,在小学的后勤工作开展中,后勤方案的制订对促进小学后勤管理工作的有效实施具有重要作用。它为新时期小学后勤工作的有效实施指明了方向,成为小学后勤管理工作有效开展的依据。在制定小学后勤管理方案之前,首先要以上学期学校相关后勤管理工作经验的总结为依据,针对本学期后勤管理工作实施的实际情况开展后勤管理工作。在方案的制订中学校要深入研究上学期学校后勤管理的相关情况,寻找上学期学校后勤管理实施中出现的问题,深入分析这些问题产生的原因,并根据这些问题产生的原因提出合理的解决方法。依据这样的分析,学校再根据本学期后勤工作的管理实际,制定出合理的小学后勤管理方案;其次,在方案的制订过程中,学校不要独断专行,闭门造车地制定小学后勤管理方案,学校要深入到一些教师中间,广泛听取一线教师对于小学管理工作提出的合理化建议,通过广泛听取教师的实效化管理建议,对于一些合理、有效,并经过实践检验的后勤管理合理化建议要及时采纳,对于一些小学后勤管理实践中经常出现的问题要及时纠正。
二、管理工作要职责分明
在以往后勤管理工作的实施中,学校对于后勤管理工作的开展过于粗放,管理工作的实施分工不细致,责任不明,在小学后勤的管理实践中经常出现因为责任不清楚而造成一些管理上的疏漏,遇到问题彼此推卸责任的事情经常出现,这种职责不清的管理状况对新时期小学后勤管理工作的有效开展是非常不利的。因此,要实现新时期小学后勤管理工作的有效实施,学校的相关主管部门要加强不同工作岗位管理分工的细化工作。要在具体责任分工的划分中,根据不同的工作性质,以及岗位特征进行实效性的责任分工,将学校食堂的工作人员、生活老师、保安人员、管理人员、保洁人员、档案管理人员等工作岗位的职责进行精细划分,让每一个岗位的工作人员都能够明确自己的岗位职责,在本职岗位的工作中,都能够清楚自己应该承担的岗位责任。学校领导要在小学后勤管理工作的具体实施中,关注每一个工作人员岗位职责的履行情况,要根据工作职责的完成情况进行及时总结,要关注每一个工作人员的情绪变化,对于在管理工作中出现问题的人员,要帮助他们及时解决问题,并鼓励每一个工作人员,以此促进新时期小学后勤管理工作的高效开展。要在管理工作实施中教育大家要具有主人翁的责任意识,要在各自的岗位上尽心尽力完成好本职工作,与此同时,还要教育大家具有安全意识,要履行一名教职员工应尽的义务,立足本职岗位,为学校的发展添砖加瓦。在管理工作中,领导要为每一个学校教职员工树立榜样,领导应该履行的职责要一丝不苟地加以落实,要让每一个学校工作人员看到自己身上应该承担的重任,与此同时学校要在小学后勤管理工作的实施中,采取一些实效性的激励措施,以有效的工作激励,促进小学后勤管理工作的更好实施。
三、要重视财务管理工作
财务工作是小学后勤管理工作实施的重要组成部分,财务工作搞得不好直接会影响学校后勤整体工作的有效落实。因此,学校在后勤管理的实施中,要高度重视财务管理工作的有效开展,以财务管理工作的精细化管理推进新形势下小学财务管理工作的更好实施。要做好财务管理工作,学校首先要做好采购工作,应该看到在以往的财务管理工作实施中,学校对于采购工作管理不够细,对于管理问题抓的比较松,这对相关工作的开展是非常不利的。要做好财务工作,就要求学校高度重视采购工作,在具体的工作中,不仅要明确每一项采购的项目,还要明确采购的地点,要明确具体的采购金额,与此同时要重视采购工作账目的核查,以事无巨细一丝不苟的采购工作管理,推进财务工作的高效开展;其次,要加强财务支出的管理,对于财务支出问题重视起来,才能够更好地推进财务管理工作的高效实施,要做好财务支出工作,学校就要制订出详细的财务计划,财务计划的制订要符合学校教育、教学和学校建设的实际,对于推进学校教育、教学以及学校校园环境建设的工作该支出的项目一分钱都不能够省,而对于学校建设中不需要支出的项目一分钱支出也不浪费,通过精细化财务管理工作的高效开展,可以更好地带动小学后勤整体工作的实施,促进新形势下小学后勤管理工作实效性发挥。开展新形势下小学后勤管理工作的实施研究对促进现阶段小学后勤工作的实施具有非常大的作用,目前针对相关问题的研究还存在许多不尽如人意之处,因此,本文开展相关问题的研究极具现实意义。
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1 创新跟踪审计程序和审计组织的方式
1.1 创新跟踪审计程序,完善档案管理
常规审计程序基本上是难计划确定审计项目,发出审计通知书后,进行审前调查后制定和审批实施方案,接着按照实施方案现场审计,然后撰写审计报告并征求被审计单位对审计报告的意见,最后审计机关审定审计报告并作出审计决定等。但跟踪审计程序往往不完整,比如针对恢复重建项目进行跟踪审计的阶段性审计通报,并不是等审计结束才出具,比如,对跟踪审计中发现的问题要求被审计单位及时整改出具审计意见等,也存在程序不完整的问题。这就需要我们针对新情况,在保证审计质量的前提下整合相关程序,灵活制定符合被审计项目的程序,并报批准即可。
审计署在跟踪项目时,阶段性审计结束后,都要归档整理相关资料,对审计发现的主要问题、跟踪审计建议、审计建议采纳和整改情况都要建立专门的档案,并总结经验和教训。对于通过整改仍然存在的问题或产生的新问题,要进一步分析,提出解决方案或将其作为下一阶段设计的重点。
1.2 创新跟踪审计人员组织方式,灵活运用审计方法
跟踪审计与审计事项发展过程紧密联系,使得审计人员需要对审计事项发展各个阶段的内容有更深、更广泛的认识,从而对审计人员素质提出了更高要求,这一进一步加剧了审计资源的短缺。因而,合理配置以人力资源为主的审计资源,创新组织方式,在跟踪审计中尤为重要。
第一,可以设立跟踪审计项目组,组长、主审相对稳定。审计组除组长和主审保持稳定外,其余审计人员根据各阶段审计目标和审计重点,在部门内部组合,抽调不同处室的相关人员构成。
第二。,跟踪审计涉及项目可定性研究、初步设计、建筑工程、资金使用、项目质量、环境保护、土地利用等方面,这对审计机关人员的知识结构和实践经验提出了新的挑战。这就需要具有较高的业务素质和政治素质,提高工作水平。聘请中介机构可以实行招投标制度,实行市场竞争,确保聘请的审计机构具有较高的业务素质,同时要建立中介机构信息库,对在跟踪过审计实施过程中表现优异和突出的要优先予以考虑。
第三、创新审计方法,跟踪审计要坚持“突出重点、明确责任、防范风险”的原则,采取灵活多样的审计方法,对于小型的维修、新建、改扩建工程可以采取“重点介入法”和“实时介入法”相结合的跟踪审计方法,对于投资规模大、社会影响大的政府投资项目,可以采用“全程介入法”跟踪审计。
2 有效把握政府投资项目跟踪审计重点和难点
2.1 政府投资项目决策阶段的跟踪审计是保证审计质量的前提
这一阶段跟踪审计的重点是评价建设项目的可行性以及项目规模的合理性,是否符合国家的产业政策和发展方向,同时可以参照同类完工项目的建设和生产资料。结合当前市场的发展趋势。全面客观分析项目的经济合理性。但是提前介入建设点位很可能要审计部门对相关问题进行表态,此时表态可能破坏审计的独立性,也有干扰建设单位进行正常建设活动的可能,因为审计部门出具的相关审计文书,涉及建设单位的切身利益,具有一定的审计风险。所以要谨慎处理好相关敏感问题,把握跟踪审计的介入深度。
2.2 政府投资项目设计阶段的跟踪审计是控制投资规模的关键
这一阶段跟踪审计的重点是设计招标、工程概算及施工图预算。设计招标是择优选择规划方案以及施工图的设计单位,此阶段主要是配合建设单位就设计单位资质、招投标程序、设计任务书的内容、设计的质量和深度是否满足要求进行审查。工程概算及施工图预算阶段主要是运用价值工程理论,对设计方案进行优化,提出合理化建议,以最大限度发挥投资效益,确保概算的编制科学合理合规,要使工程的投资控制在计划投资额内。
2.3 政府投资项目施工阶段的跟踪审计是保证工程质量的根本
2.3.1 施工招投标阶段
主要是审查招投标的范围是否完整,招标文件的文字表达是否准确,评标办法是否科学,程序是否合法,同时注重审查是否有违法招投标的情况发生,主要有从投标保证金入手,查处围标行为;从投标报价清单入手,查处串标行为;从拟投入施工人员入手,查处转包分包行为;从评标报告入手,查处暗箱操作行为。
2.3.2 施工合同阶段
主要审查施工合同条款,重点把握合同价与中标价是否一致;合同工期及奖惩措施是否明确,工期质量及验收标准是否明确;工程施工进度款支付时间及比例是否合理,工程预付款数额、支付时限及抵扣方式是否明确;材料设备款定价认为因素影响较大,必须加以重视,要尽可能在合同中细化设备、材料采购事项,明确材料的采购数量和质量要求,规范操作过程;工程变更、争议、索赔的处理原则是否合法合规等等。
2.3.3 施工阶段
第一,是审查施工进度款的拨付是否与合同也一致,重点审查要求支付进度款的工程量是否与实际完成的工程量相符,计量计价方式是否与合同约定相符,同时预付款、材料设备款是否按合同及时扣回等等。第二,现场审计与参与施工管理相计划,单项工程以上的工程验收、隐蔽工程隐蔽前验收等要做好相关记录,为将来工程的结算做准备。工程变更、施工现场签证手续是否合规合法、及时完整真实,特别要注意从变更时间和内容上把握同一内容工程变更是否出现在前后不同的联系单或在同一份联系单上改头换面的多次重复出现的现象。同时要对工程变更产生的工程量真实性进行现场查验,确保没有降低标准,施工单位获取超额利润的情况发生。第三,是对工程索赔进行审计。根据索赔的定义不难看出,承包方的索赔应具备两个基本条件:一是非承包方的自己的过错;一是过错给承包方带来了经济损失。只有在同时具备上述两个条件,承包方的经济索赔才能成立。除此之外,审计时还应注意索赔的时效性。承包人应在发生索赔事件后及时办理索赔,如果没在合同约定时间内办理,逾期将不予认可。
2.4 政府投资项目竣工决算阶段的跟踪审计是发挥审计效益的具体体现
在已经完成初步验收和编制出竣工决算的前提下,可以进行竣工决算阶段的审计,主要是确定单项工程的价值。建设部门提供的结算资料应完整,内容真实,签章手续完善;工程竣工结算书按照合同相关要求进行编制,编制依据符合规定等。
重点要把握四个环节:一是把好工程量计算关,二是把好取费标准审计关,三是把好材料价差审计关,四是把好套用清单定额审计关。
3 跟踪审计过程中解决问题的对策
3.1 完善相关跟踪审计法律法规,特别是要明确跟踪审计的程序、方法和内容
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台州市海洋资源丰富,海岸线曲折漫长,岛屿众多,拥有大陆岸线783.325公里,其中:基岩岸线338.421公里、人工岸线442.142公里、砂质岸线2.762公里,再加港湾、滩涂众多,为临港工业、海水养殖发展提供了广阔的发展空间,也为港口建设提供了较丰富的岸线资源,独特的区位优势和"港、渔、涂、景、能"五大海洋资源优势。
台州地区的海洋资源优势包括四个方面,第一个方面是湾港资源与海岸线丰富。台州地区拥有丰富的深水岸线,头门岛、龙门港、大陈岛、大麦屿、健跳港等都是适合建设两港的区域。第二个方面是旅游资源丰富,台州拥有黄金海岸等旅游景点,因此适宜发展旅游业。第三个方面是渔业资源丰富,台州附近海域适合发展渔业,其海水养殖场在是全国最佳养殖场之一。第四个方面是能源资源丰富,台州海域蕴藏着丰富的风能与潮汐能,如果可以对这些能源加以利用将对社会发展起到重要的推动作用。
台州市的海洋产业能够在全国海洋产业中占有1.73%以上的比重,可见其海洋产业的发展优势明显,台州海洋产业主要包括渔业、船舶工业、电力业、生物医药业与工程建筑业等。
随着社会的高速发展,针对海洋开展的开发活动也日渐增多,填海、围海等活动逐渐增多,例如开放式养殖、构筑物用海、填海造陆等。填海造陆等行为虽然能够在一定程度上解决陆地用地不足的现状,但也加剧了人与自然之间的矛盾,加上建设技术不规范等,海域资源的有效利用率不足,海洋发展面临着较大的危机。目前的海洋管理工作面临着众多的困难与问题,如海域开发活动未经批准私自展开,未按权限规定进行相应的开发活动等。为了规范相关行为,海洋动态监管适时提出。
2 海域动态监管工作的应用和成效
(1)提升海域监管工作总体能力
①提高人员技术能力水平。中心有海洋测绘丁级资质,定期组织技术人员参加浙江省测绘质量监督检验站的测绘地理信息行业特有职业技能鉴定培训、国家海洋环境监测中心关于国家海域动态监视监测管理系统业务培训班、台州市大地基准框架测量项目成果使用等业务培训,技术人员对业务理解透彻,业务工作熟练。②软硬件能满足业务工作需要。测量仪器设备保证定期校验、检定,由测绘工程师专人维护,有使用管理记录,根据工作需要及时跟新软硬件设备。③管理制度完善。有关档案管理、质量管理手册、科室(岗位)职能、测量仪器管理制度、用海项目竣工验收测量复核操作流程、中心机房管理制度等,做到高标准,严要求,规范合理。
(2)海域动态监管为海洋管理提供技术支撑
几年来,市中心开展了对台州路桥区黄礁涂、温岭担屿涂、三门洋市涂等高涂围垦养殖用海以及台州市三山涂区域建设用海监测共30次,出具监测报告30份;对大陈岛休闲与设施渔业建设项目围海养殖工程、台州港头门作业区一期工程等重点建设用海项目监视监测11次,出具报告11份。对已经录入国家海域动态监视监测管理系统的用海界址范围同国家下发遥感影像进行比对,发现临海市红脚岩渔港配套工程、临海市红脚岩渔港消浪堤工程存在问题,及时把疑点疑区反馈给当地海洋行政主管部门和市海域和海岛处。
根据《关于加强填海项目竣工海域使用验收及后续管理工作的意见》(浙海渔管[2010]65号)、《关于下放部分省级海洋管理事项和简化相关内容的通知》(浙海渔发[2012]28号)的文件要求,完成19个用海项目海域使用竣工验收测量复核工作,并出具复核意见19份,在项目海域使用竣工验收中提供技术支持和决策意见。指导海域管理部门人员熟悉系统软件各功能模块的使用,能利用系统软件开展日常业务工作。2012年1月至今,台州市本级在国家系统配号2个项目,发证2本,做到录入的各类数据图形、属性信息完整,原件扫描格式规范、资料上传到系统及时,未出现问题数据。目前台州进入国家海域动态监视监测系统内确权项目601个,发证书616本,区域规划公共设施登记14个,其中市县两级系统配号项目131个,发证书133本。
开展项目用海项目审核技术服务。在海域和海岛处受理申请后,做到了先经中心对项目用海审核技术服务,完成了台州市三山涂区域建设用海规划道路网、椒江区振港物流等市、县两级海洋管理部门提供的100多个项目用海审核技术服务,出具项目技术审核报告20多份,2014年提供28个项目用海审核技术服务,出具审核技术报告10个,为项目用海的审查、审核提供了技术支撑和决策支持。
在国家区域用海专项执法检查中,中心协助温州市动管中心提供三门县洋市涂淤涨型海涂区域农业围垦用海规划、临海市北洋涂高涂围垦养殖用海规划等8个区域用海规划及其确权项目矢量化图和相关资料,为专项执法检查行动提供依据。在整理数据中,发现临海市南洋涂高涂围垦养殖用海项目规划内用海项目只有7个,及时反馈市海域和海岛处、临海市海洋与渔业局,临海市海洋与渔业局及时将数据补充录入国家系统。在日常工作中,跟执法支队工作联系密切,为执法支队开展项目用海执法检查提供技术支持,如:大陈岛三眼灶执法等。
2 进一步推进海域动态监管工作的对策建议
(一)健全工作机制
强化部门协调,统筹资源力量,建立健全海洋管理部门、海洋技术部门齐抓共管、分工协作配合的工作机制。同时,建立用海项目违规建设指标评价体系和绩效考核制度,并纳入海洋与渔业考核的重要内容,形成一级抓一级的工作机制,确保任务明确、责任落实、措施到位、目标实现。
为了提高海域动态监管工作的水平,使工作机制真正落到实处,应当对相关工作人员进行业务上的培训,提高他们的操作与绘测能力。为了引入更多的专业人才,可适当增加编制,鼓励更多的人才加入到海域动态监管工作中,为海洋管理工作注入新的生命力。
(二)强化技术支撑
(1)建立完善用海项目监管体系,全面落实用海项目监管制度。任何用海项目的建设都需给出具体的用海方案,并严格依照方案的内容来执行。通过卫星遥感获得项目建设的遥感图像,判断建设是否合理合规。(2)进一步推进用海建设中的监管力度,提高监管用海的覆盖面,达到规范用海的目的。在项目建设过程中,监管部门要定期或不定期派专人对项目进行检查,保证其建设的规范性。通过卫星或视频监测获得实时的检测图像。(3)通过监管手段,达到对所辖海域的管控,提高海域管理能力。定期对监管海域的监测视频与遥感图像进行分析,如果发现违规建设或者海域出现不合理的变化,要及时采取措施加以纠正,避免危害的扩大化。
具体来说,应当加大在海域管理工作建设方面的投入,技术支撑是动态监管工作展开的基础与保障。技术处于不断的更新之中,为了使相关工作能够适应社会的变化与发展,应当积极的引入先进的技术与设备,保证各项工作的有序进行。网络运行与硬件设备都需要进行维护,只有这样才能够更好的配合监管工作的展开。
海域动态监管系统应当包括视频监测、遥感监测、地面监测等。对重点海域实施视频监测,监测要保证实现全视角、全天候,在技术上要利用路由器以点对多点的形式使宽带网络将整个监控区域覆盖住,采集到的视频信息可利用网络传输到监控中心。只有技术上得到了支持才能在不受山川、道路等地形影响的情况下实现稳定持续的视频流传输。遥感技术水平对监管的影响极大,只有准确拍摄并接收到相关的遥感图像才能对该海域进行准确有效的分析。而除了卫星技术以外,图像处理、勘测、数据分析等都需要较高水平的技术支持,因此强化技术支撑就显得尤为重要。
(三)创新管理机制
一方面是对海洋资源的管理。建议建立用海项目联动机制管理模式,整合集聚资源,合理优化利用海洋资源,提升用海管理平台。在海洋项目建设中,利用现有港湾、滩涂资源优势,逐步发挥点的优势,服务地方经济,从而推进台州沿海产业带建设步伐。
另一方面是对相关工作人员的管理。管理机制的落实依赖于制度的协调与保障。应当建立健全海域监管工作的相关制度,如网络与机房管理制度、奖罚制度等。应当安排人员对设备进行定期的检测与维护,如果发现故障应当及时上报并处理。对于在工作中认真负责,能够发现问题的人员应当予以奖励;而对于工作态度较差,工作水平较低的人员应当进行适当的惩处。通过制度的完善实现工作管理的科学、有序。
为了提高监管工作的水平,提高对相关技术资源的利用率,可逐步实现监管系统运行的业务化。应当建设相关的数据库,将海域进行合理划分,并建立各自的数据库,将基础权属参数等录入数据库;然后对在建项目进行实时监控,对违规建设、擅自建设行为进行记录留存,作为管理的依据与支撑。
参考文献:
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篇10
项目建设内容主要有:控制性土地平整工程(旱地、水田平整、修筑田坎等);灌溉排水工程(灌溉渠道、排水沟道、渠系建筑物、泵站、及电力线路等);田间道路工程(田间道、生产路);农田防护林建设等。
通过项目的实施,将不规范的农田、道路、沟渠和分散其中的零星可垦地进行整理,使项目区成为田成方、路成框、渠成网、林成行的现代化生态高效农业园区,使土地更加适应产业结构调整的需要,更加有利于农业生产的发展。使项目区的荒草地、废弃坑塘等得到全面利用,增加有效耕地面积,进一步改善区域内农村生产、生活条件,提高抵御旱涝灾害能力、提高农业生产效率,增加农民收入,促进经济发展。
二、组织机构
为进一步加强领导,成立以县政府常务副县长为组长,分管副县长,县国土资源局局长,县财政局局长为副组长,相关部门主要负责人为成员的县农村土地整治示范建设领导小组(组成人员名单及工作职责附后)。
领导小组下设办公室、乡镇农村土地整治工程项目部(办公室人员名单及办公室、乡镇项目部工作职责附后)。为明确责任,便于分工管理,办公室下设综合协调、财务管理和工程设计、工程审核三个工作小组。乡镇项目部也要根据职责分工的需要设立相应的机构。
三、资金管理及支付程序
(一)资金管理
我县农村土地整治重大工程项目建设资金主要包括:国家及省市下拨和本级配套的项目资金、筹集用于增减挂、土地开发项目的社会资金以及项目区内可以配套对接的其它涉农项目资金。项目资金的支出范围必须是组织、管理、实施该项目工程所发生的各项费用和不可预见费。实际支付各项费用时要严格按照项目预算,专项专用,不得截留,不得相互挪用和挤占。
县财政局在银行开设“农村土地整治资金”财政专户,专门结算和拨付项目资金。对上级下拨和本级配套的项目资金以及筹集的社会资金实行二级专户管理,封闭运行。县领导小组办公室按照“专户、专账、专用”的要求开设项目资金专户,单独设账,按项目核算。
财政专户拨付项目资金,由领导小组办公室提出拨款申请,并报县领导小组组长审批后拨入开设的项目资金专户。领导小组办公室对每笔申请支付的款项按照项目预算和相关合同的约定审核签字后,报县领导小组组长审批拨付。
项目区内纳入土地整治项目配套的其它涉农项目投资,可采取列表说明涉农部门、项目名称、各级财政安排的支出预算以及实际投资等内容和提供立项、施工、验收等相关资料的方式,将其支出预算或实际投资计入土地整治项目总投资。
(二)工程款及各类费用的支付
1、工程款按实施进度分期拨付。工程进度款的拨付实行二级复核三级签字负责制。施工单位申请拨付工程进度款后,首先由乡镇项目部,根据施工单位提供的监理单位签证和完成工程量的清单(涉及设计变更的还应提供设计变更说明)实地进行认定,并对工程质量进行初步验收,认定、初验通过的由项目部主任签字,然后报领导小组办公室复核,并由复核负责人签字,最后经领导小组组长签字审批后拨付。
2、财务在实际支付工程款时,施工单位应提供农民工工资清单,且出具承诺书,保证领取工程款后优先支付农民工工资,并实行银行。同时,应预留30%的资金作为工程尾款,其中20%在项目竣工财务决算审计后拨付,10%作为工程质量保证金,待质保期满后根据工程质量和合同约定拨付。
3、设备费的拨付由领导小组办公室根据设备采购合同和经审核认定的采购清单,报请领导小组组长批准。
4、前期工作费和工程监理费由领导小组办公室根据工作任务完成情况和相关合同的要求审定后,经领导小组组长审批后拨付。
5、业主管理费、竣工验收费、拆迁补偿费、权属调查及纠纷调处费由领导小组办公室向财政一次核拨到项目资金专户,根据实际支出,经领导小组组长审批后报销入账。
6、不可预见费由领导小组根据项目的实施情况和实际需要,统筹安排后,经领导小组组长审批支付。
四、实施步骤及工作安排
整个项目实施过程分为四个阶段,即前期准备阶段、项目施工阶段、工程扫尾及项目验收阶段、后续管理阶段。各阶段的工作和时间要求具体安排如下:
(一)前期准备阶段(实施年度的年初至实施年度的10月30日前)
1、对项目区进行筛选确定,经领导小组讨论同意后,按有关程序和要求选择有相应资质的勘测、规划、设计单位,进行实地测量、规划设计以及预算编制工作。在5月底以前提交规划设计和投资预算成果,经领导小组初审后,呈报市省主管部门进行评审。
2、项目所在地乡镇政府成立工程项目部,村、组成立相应的协调机构。在6月底以前主要做好四项工作:一是宣传发动工作;二是配合勘测、规划设计单位进行测量和工程项目的规划设计;三是对项目区内的土地类型、数量、质量和土地权属进行登记,制定土地权属调整方案。同时对于不规则的村界、飞地,可按自愿、同质、等量的原则进行土地权属调整,村界权属经双方确认后签订协议书,并重新登记土地所有权;四是做好项目区内其它涉农项目的梳理和衔接配套工作。
3、7月至9月由乡镇项目部根据项目区的实际情况划分标段,本着公开、公平、公正的原则组织工程项目招投标和选择监理单位的招投标,确定中标单位,签订施工、监理合同。
4、10月上旬乡镇项目部对抽调的人员进行相应的业务培训。并制定相应的岗位责任目标和考核奖罚制度。
5、10月中旬乡镇项目部会同中标单位完成开工前的各项准备工作。
(二)项目施工阶段(实施年度10月30日至翌年3月30日前)
乡镇项目部,要严格按照设计要求,具体组织项目实施,并与监理单位一道对项目实施过程进行全程监督。实施过程中不得擅自变更设计,确需变更的按程序申请报批。要及时解决项目实施过程中出现的问题和矛盾,确保工程按期、保质、保量完成。
(三)工程扫尾及验收阶段(翌年3月30日至6月30日前)
对未完成的工程进行扫尾,对未达标的工程进行返工。待整个项目竣工后,领导小组办公室汇同乡镇项目部组织竣工自验,通过自验后由办公室逐级向上级主管部门提出验收申请,并进行工程结算,编制决算报表,申请审计部门对项目财务决算和工程质量进行审计。乡镇项目部及监理、施工单位做好项目竣工验收资料的收集、整理、补充工作,建立项目档案,充分做好迎接上级初验和终验的准备工作。
(四)后续管理阶段(自验至终验通过后五个工作日)
1、项目工程通过自验后,由建设单位、乡镇项目部抽调人员成立巡查小组,对工程项目定期进行巡查,如有损坏由责任人或责任单位负责修复,自然损坏由建设单位负责。
2、项目通过上级主管部门最终验收后五个工作日内,由领导小组办公室与乡镇人民政府签订移交协议,当地人民政府要按照谁受益,谁负责的原则,制定管护方案落实维修责任,以充分发挥项目工程的长期效益。
五、工程要求
1、实行项目法人责任制。由项目区所在地乡镇政府成立乡镇项目部(今年实施区域——汪家项目部组成人员名单附后),作为项目的法人单位,具体负责项目的实施,对整个实施过程进行全程监督和管理。要严格按照规划设计方案进行施工建设,不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容,如有确需变更设计、调整预算的,必须按程序进行申报,得到批准后,再按变更后的设计方案组织实施。
2、实行工程招投标制。项目工程和监理单位的选择要严格按照有关规定和招投标法定程序进行招投标。并由县监察局、县招标办全程参与。
3、实行工程监理制。为确保工程质量和项目资金的安全运行,要由中标的监理单位对项目实施全程监理。
篇11
本人20____年毕业于山西省交通技工学校,毕业后一直从事公路工程施工及监理工作,先后参加了吴子高速,蓝商高速,忻阜高速,王城高速,邢汾高速,云南昭永公路的建设。20____至20____年我参加了中央广播电视大学专科函授学习、20____至20____年我参加了东北财经大学本科函授学习,20____年被评为助理工程师。现将本人专业技术工作情况总结如下:
一、主要工作业绩
20____年,我参加了吴子高速公路路基、桥涵工程施工监理工作,担任监理员,这是我参加工作后的第一个工程项目,工程开始公司领导就对我们监理部的人员提出很高要求,驻现场的每个人,言行代表着公司员工素质、形象。为了公司的声誉,严格按照规范要求,在监理过程中,实施了全方位、全天候、全过程的监理,尤其对隐蔽工程,绝不放过每一个环节,不留隐患,把问题处理在萌芽状态中,我圆满的完成了领导安排的监理任务。为自己在路基、桥涵方面积累了一定的监理理论,摸索和总结了一些施工经验。
20____年8月至20____年12月在陕西蓝商高速、忻阜高速、王城高速,公路路基与桥涵工程施工监理工作,担任监理员。在监理过程中熟悉分管工程的设计图纸,对各种工程设计参数了然于心,细化隐蔽工程的检查,杜绝质量隐患;认真学习掌握验标、规范,明确实际工作中的指导思想。对于工程施工监理过程中的质量控制,尤其对安全文明生产控制必须做到“四勤”眼勤(提前发现问题);脚勤(多巡、多查);嘴勤(发现问题多讲、多问);手勤(及时做好相关记录下发书面通知)。针对在工程关键部位施工时,做到提前到达旁站位置,检查施工准备工作,并旁站施工全过程,及时、完全真实地作好书面的旁站记录;对一般施工的各道工序作业,做好日常的巡视、巡检、检查工作。对施工单位推行全面质量管理,要求项目部建立健全质量保证体系,做到开工有报告,施工有措施,技术有交底,定位有复查,材料、设备有试验,隐蔽工程有记录,质量有质检、交工有数据。保证了工程质量交工验收全部达到优良工程。
20____在王城高速公路,我担任了路基助理工程师。结合以往的监理经验,对工程有了新的认识,在1年多的日日夜夜里,我将自己的全部精力和热情投入到了工程监理工作当中。在思想上进一步树立爱岗敬业,企兴我荣、企衰我耻的主人翁责任感,热心服务施工单位,严格要求自己,从而确保了工程质量,工程进度。在内业资料方面,要求做到与工程同步,尽可能避免资料缺项失真,按照资料编制办法分门别类规范整理。在工程施工监理期间,工作量大,工期紧,质量要求高,地方干扰大,我克服了重重困难,精心组织,合理安排,虚心向总监请教、主动与施工单位沟通。作为桥梁工程师我对每一个分项工程的施工设计进行严格审批,关键部位亲自检验一次、钢筋,混凝土质量,并对监理员认真讲解技术要求,如不符合要求时,召集施工单位技术人员查找原因。孜孜不倦,保的是质量,求的是精品。
20____年至今,我担任了邢汾高速公路、云南昭永公路,我担任了路基工程师、桥梁工程师。在工程施工监理期间,工作量大,工期紧,质量要求高,地方干扰大,我克服了重重困难,精心组织,合理安排,虚心向总监及组长请教、主动与施工单位沟通。作为工程师我对每一个分项工程的施工设计进行严格审批,关键部位都亲自检验,并对监理员认真讲解技术要求,如不符合要求时,召集施工单位技术人员查找原因。孜孜不倦,保的是质量,求的是精品。对桥涵构造物的检测、对路基施工放样的监理、对隐蔽工程量进行复核、对高程控制的监理。工作尽职尽责、兢兢业业完成了总监办交给的.各项工作,与施工单位积极配合、团结协作,保证工程在质量、进度达到管理处要求。
二、专业学习情况
技术水准是我们的工作之本。现在工程施工工艺日新月异,新材料、新设备、新工艺、新技术应用迅速,监理人员如果不能提高自身业务水平,不努力学习,就不能胜任监理工作。我深知自己的理论基础还比较薄弱,从思想、工作和生活等方面认真自查了存在的问题,因此我认真学习公司下发的学习数据,使我受到了深刻的教育。在此基础上,我结合自己的工作实际情况,对思想,工作作风进行了全面回顾、结合本人的实际情况,本着实事求是的原则,通过认真学习公司的学习资料,在思想上能同公司保持高度一致。始终保持清醒的头脑,坚决做到认识不含糊;态度不暖昧;行动不动摇;立场坚定。在日常工作中,坚决抵制各种腐朽思想,努力做到吃苦在前,享受在后。努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务和监理水平,不泄露所监理项目各方认为需要保密的事项。
把个人利益置于集体利益之外,在工作上按章办事,认真遵守公司的各项规章制度,实事求是,不偷懒。加强自身建设,严格要求,自我加压。始终保持积极向上、昂扬奋进的精神状态,在工作中自觉地服从、服务于大局,自觉地把自己的工作同全局联系起来,坚持高标准、严要求,努力做好本职工作,圆满完成领导交给的任务。除了函授学习外,我还参加了多次短期培训,内容涉及试验、安全等等,平时尽量地多读些与专业有关的书籍及论文,总之,我利用一切业余时间来丰富自己的专业知识,做一名合格的监理。
为了专业技术水准和专业技术工作能力适应公路建设事业发展,我还需继续努力学习专业技术知识,不断总结经验,不断充实自我专业理论水平和实践施工能力,把专业技术职务推向新台阶,为公路建设的发展尽职尽责。
公路项目施工总结报告2
回顾走过的20____年,今年所完成的各项具体工作:
压浆:焦克路、丰收路压浆
验收:常付路ii期(三阶段)方西路竣工验收
监理:孟州地方道路桥梁十一标
试验:连云港部分工程试验
以下为今年的工作总结:
压浆
再近2各月的压浆工作中,辛酸苦辣甜什么都有,总结如下:
再施工组织上,使自己认识到,事情都需要人去做,但是不同的人,做不同的事。认清自己的位置,合理的安排工作分配,这就需要有个合理的人员分配,各负其责,在做个周密的施工计划从:材料、机械、人员、组织安排做好详细的准备工作。要比只知道埋头苦干,什么都做,没有方式、方法,没有合理的分工,那样做事更能事半功倍。
在工作中,在遇到问题时,在解决问题时,不是一味的去做、去解决、去完成某件事情。而是要去学习做这件事情的“方法”,只有先将“方法”系统的认真的去分析,去体会,明白了,理解了,掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的问题,在去做时侯,按照正确的方法,就能明确自己的方向和任务,就可以思路清晰,目标明确,主次把握得当,这样在做什么事情,就会事半功倍。
压浆枪的改进,设备上以往需要配备氧气瓶,需要专用皮囊、连接设备等等,操作繁琐,摩擦力还不足,卡枪,现在改进后摆脱了那些繁琐的操作步骤,设备进一步得到精简,完全采用挤压变形的原理,变形量所产生的摩擦力,根据现场情况,人为控制,操作也简单,快速方便,同时也舍弃了充气的过程,在取枪的过程,可以人为有意识的做一些调节,减少以前卡枪的现象。因为操作简单,不需要专业人员,同时可以提前安装,减少工作脱节,提高效率,可以单独完成减少人员投入,也可以减少以为仓促安装造成工作失误,产生安全隐患。
验收
在三阶段验收上,和前几年相比任务量减少很多,只是针对常付路二期改建工程以及放西路的竣工,进行了验收。对于以往的规范,参与省里的文件,在验收频率上,做了一些调整,这样使检测更有针对性,要针对重点,学会寻找工程的瓶劲,对于一些不好控制,易出问题的环节,要重点检查,适当的加大频率,这就使我们要门要全面的学习,不光学习验收的检测项目,检测方法,还要学习公路施工工艺,这样才能满足将来检测发展的需要。
监理
在近1个月的监理生活中,也让我有所感触,同时也给了我很多工作经验。
人事方面
一方面要说话有分量,能把看到的问题提到点上,另一方面不能一味的照搬施工规范,还要根据现场的施工情况和施工单位的能力提出一些实际可行的整改措施,合理的给出整改时间,对于学到的知识灵活运用,不能死背教条。这样才能和施工单位处好关系,配合好工作,保证工程进度的实施。对于那些顽固不灵的施工方,及时向上反映,坚决不能姑息迁就。
技术方面
原来只是建立在实验室那种环境下,现在到现场之后,需要根据天气、原材现场情况结合施工单位意见,按照设计要求提出合理化建议,督促施工单位作出相应调整。对于施工工艺,要根据施工单位的机械设备以及人员在保证质量进度的前提下相互交流找出最优施工方案,保质保量完成施工任务。在技术方面,原来只是建立在实验室那种环境下,现在到现场之后,需要根据天气、原材现场情况结合施工单位意见,按照设计要求提出合理化建议,督促施工单位作出相应调整。对于施工工艺,要根据施工单位的机械设备以及人员在保证质量进度的前提下相互交流找出最优施工方案,保质保量完成施工任务。
仪器:
在三阶段验收:我们现有3米直尺、钢尺、2米靠尺、5米直尺、50米钢尺、全自动回弹仪,取芯机,有问题的是3米直尺,不平了,两端已经翘起,需要更换,其余仪器完好。
根据现在的检测项目,我们的还需要配置一些相关的基础检测设备,检测用的新规范、水准仪,砂浆回弹仪、弯沉检测仪、红外线测距仪。
通过这次总结是我认识到,近一年的工作中,由于工作经验的欠缺,在实践中暴露出一些问题,使我碰了不少壁,但相应的,也得到不少磨砺机会,也证实了那句话,不积硅步,无以成千里,不积小流,无以成江海,这些机会对我来说都是实际而有效的,不但认识了自身的水平,也为将来的发展奠定了基础。有了这些不可或缺的工作经验,我相信对以后的工作,应给起到很大的帮助,其实所谓的事半功倍,所谓厚积续发,就是每天都要尽可能的积累进步,哪怕只是几乎微不足道的细节,天长日久下了,也是一笔可以极大助力工作的财富。这就要求我在以后的的工作中多做总结,认真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足,调动个人的主观能动性,发挥创新意识,更好的完成本职工作。
在思想上,使自己意识到,我个人做为公司的一份子,公司就是一个集体,我们就是一个团队,任何时候只有团队成员产生了互相关心、互相帮助,显示出关心团队的主人翁责任感,并努力自觉地维护团队的集体荣誉,自觉地以团队的整体声誉为重来约束自己的行为,从而激发我们每个人工作的主动性,由此而形成的集体意识,共同的价值观,才能成为公司自由而全面发展的动力。同时,我们具有天道酬勤的精神,对于公司的每项工作,都要具有愚公移山的坚定信念,公司在发展,不但给我们提供了优越的生活条件,也给我们带来了,巨大的压力,随着社会的进步,公司也要不断的壮大,这就需要我们,开动思想,激发每个人的主观能动性,在原有的基础上,发展个人的创新意识,使个人意识转化为公司的财富。
公路项目施工总结报告3
本工程为______,长度为150米,宽度为124米,建筑高度为21.25米,建筑面积为12915平方米建筑跨度为150米(5跨),柱梁构造为焊接组合h型钢,采用q345b,节点连接采用扭剪型高强螺栓;涂装要求为钢材表面采用喷丸处理达sa2.5级,底漆为环氧富锌漆,中间漆为环氧云母铁厚涂底漆,面漆为氧化橡胶厚涂面漆;防火等级为要求钢梁耐火极限为1.5小时,钢柱耐火极限为2小时,设计防火等级为二级。
监理概况
(一)项目监理部组织机构
依据《建设工程监理规范》,结合本工程的规模、特点、性质、目标和建设单位的要求,公司派________同志担任该工程总监,全面负责该工程监理工作,并配备足够现场监理人员进驻现场开展监理工作。组织形式如下:略
(二)监理工作制度
根据监理规划、监理细则、安全监理细则的要求,项目部在总监理工程师主持下订立了监理例会制度、监理人员岗位责任制、旁站监理制度、文件档案管理制度等各项规章制度,并将各项制度上墙公布,督促所有成员努力工作,为业主尽职尽责。
1、各专业安排专人每天按专业施工进度负责填写监理日记。
2、各专业监理工程师坚持每天对施工现场进行巡视,关键工序、重要部位全过程旁站监理。
3、每周三由总监或总监代表组织召开工地例会,总结上周工作计划完成情况,布置下周工作,协调解决工作中出现的矛盾和问题,并对突出的重点问题重点解决。
4、每月由总监或总监代表组织编写监理月报,总结本月各专业监理情况,及时向业主及公司汇报。
5、各专业委派专人负责编制整理监理资料。派专人负责管理公司、业主下发的工程文件,以及对承包单位发出的指令文件,并形成收发文记录备查。
6、项目监理部在单位工程竣工验收后,对全过程的监理工作进行全面的监理总结。
(三)项目部内部管理制度
1、监理部办公室墙上张贴“总监、监理工程师岗位责任制”、“监理工程师职业道德守则”、“质量控制程序”、“进度控制程序”等制度题板,用以指导监理人员有序工作。设公告栏,专人负责将各项规章制度、工程相关人员通讯录、各项通知等工程信息列入栏内。
2、项目部所有监理人员进入现场工作时,统一着带有公司标志的安全帽及工作服。
篇12
项目名称:
根据甲方项目建设的需要,现甲方委托乙方对其开发建设的 工程进行各项检测,双方经友好协商,就相关事宜达成如下协议:
一、工程概况
工程地址:建设单位项目负责人:联系电话:
施工单位: 施工单位项目负责人: 联系电话:
监理单位: 项目总监: 联系电话:
建设(监理)单位见证员:联系电话:送样员:联系电话:
二、检测项目
根据省建设厅认证颁发的资质证书认定的检测范围及项目(具体项目详见附件)对乙方开展检测服务。
三、检测收费
根据云发改价格(2004)989号文件《云南省建设工程质量检测和建筑材料试验收费标准的通知》标准收费并按实结算。
四、付费方式
检测费用支付方式如下:先预付人民币5000.00元,透支额度500.00元,透支期限15天。
五、双方权利、义务
(一)甲方义务:
1.工程开工后,凡建设过程发生的相关检测均委托乙方进行。
2.根据付款条件支付相应检测费用。
(二)甲方权利:
1.对在建工程的各类检测数据有知情权,协议执行过程,可随时查询。
2.从乙方获取工程检测咨询服务的权利。
(三)乙方义务:
1.根据相关标准及甲方要求,在承诺期限内完成检测任务,并及时提供检测报告。
2.对发现的重大质量问题(如水泥安定性不合格、实际检测结果不满足设计要求等),及时向甲方通报。
3.做好相关服务工作,特殊项目检测(或乙方检测能力以外的项目),分包前应将分包单位情况通报甲方征得甲方同意 后进行分包。
4.提供检测咨询服务,若甲方需要时应指导甲方抽样送检工作。
6.检测费用透支期限超过15天,中心将电话通知甲方,一星期内未来续款,则停发报告。
(四)乙方权利根据相应服务内容收取检测费用。
六、本合同一式四份,甲、乙双方各执二份。本合同自签订日生效,若一方毁约,则毁约方应按本合同额的15%赔偿另一方经济损失。
七、未言明事项双方协商解决,协商未果,由工程所在地人民法院裁决。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
委托建设合同范文2 本合同由以下单位订立:
甲方:
乙方:
双方经友好协商,就乙方为甲方建设网站的有关事宜达成如下合同条款:
第一条 定义
1、网站建设:甲方委托乙方为甲方提供网站策划、设计、制作和相关服务。
2、服务费:指因乙方为甲方建设网站而甲方应向乙方支付的网站建设服务费用。
3、有效期:本合同经双方授权代表签字并盖章,自签订日起生效,有效期为: 一年
第二条 网站建设事项
甲方同意乙方为甲方建设网站。
1、本合同网站项目建设完成后,甲方享有委托乙方创作的全部网页(包含文字、图画及其组合)的版权;网站项目中相关程序、文件源码的版权属甲方所有。
2、甲方同意按双方约定的付款方式和时间及时向乙方支付合同费用,以及为乙方进行网站建设工作提供相关服务。
第三条 网站建设服务费及支付方式
1、网站建设期限视工作量由甲方与乙方协商制定。
甲方应向乙方支付网站建设服务费:
网站总建设费用的50%。
2、上述网站建设服务费由甲方以现金或转账支票方式支付至乙方。
3、网站建设细节:
A、乙方以ASP语言作为网站开发语言,使用web2.0布局方式,以甲方提供的网站内容框架为基础,进行网站制作和程序开发。
第四条 甲方的权利义务
按合同约定时间节点获得完整网站的所有权。
1、本合同项下网站建设所需资料及内容由甲方提供或确认,甲方应在网站建设开始之日前2日向乙方交付。
2、按本合同约定支付网站建设服务费用。
3、如甲方需要乙方提供放置网站的域名、服务器空间或需要乙方提供其他系统软件、网站推广等,双方应另行签署其他协议。
4、甲方应向乙方提供网站建设时必要的资料和协助并派专人负责与乙方联络、协调。
5、甲方网站资料(如产品、商情信息等资料)由甲方自行上传或委托乙方上传(委托费用见附件)。
6、甲方保证提供的所需资料等是真实的、合法的和正当的,并非以不正当竞争手段获取,同时,不应对其产品或经营等各项内容作引人误解的虚假宣传。
7、甲方保证对其网站或提供的内容所需资料等享有知识产权等或相应的许可使用权,未侵犯任何第三方之合法权益,任何由该内容引起之争议、诉求、纠纷均与乙方无关,且应由甲方自行承担相关法律责任,甲方并应就乙方因此遭受之实际及预期损失给予补偿。
第五条 乙方的权利义务
1、乙方承诺在履行合同时不会进行有损甲方形象、声誉等的行为,网站的设计开发理念,乙方不得用于其他网站的开发使用。乙方承诺在履行合同时不会进行有损甲方形象、声誉等行为。
2、按照甲方提供的材料依据本合同约定的时间完成网页制作等网站建设工作。如果因甲方未按本合同的约定支付预付款或提供相关的资料、内容等不完整、迟延、非法、不真实等,造成乙方设计、制作迟延或不能完成网站建设,乙方不承担违约责任;甲方拒绝或迟延支付网站建设服务费,乙方有权停止制作网站,直至终止本协议,此举不影响乙方要求甲方继续付款义务之权利。
3、指导甲方正确合理使用、操作网站后台。
4、依合同收取网站建设服务费用。
5、网站建设的相关工作完成后,及时向甲方提交工作成果。
6、乙方如有需要须将本合同项目有关内容委托第三方进行的,应保证该有关内容的质量符合要求并保证甲方在本合同中的利益不会受到影响。
7、乙方网站开发设计人员,承担甲方网站开发与运作。数据库存储过程的编写、关系图的设计及相关文档的编写等等,代码编写过程中严格按照软件编写规范设计编写,要努力提高程序执行效率,增强可读性,同时为了二次开发人员快速理解展开工作,还需要有相应的程序注释。
8、乙方应严格按照双方确定的设计方案和具体要求完成网站建设工作,对开发过程中出现的疑点,不明确之处应及时与甲方沟通。方案的变更需取得甲方的书面认可。
9、在方案实施过程中,甲方提出修改意见,双方友好协商解决后,对内容进行修改。
10、乙方应保证甲方网站的正常运行,如网站出现故障无法正常使用,乙方应保证在24小时内恢复(经甲方受权后)。如因服务器故障、线路故障(部署在新疆的服务器)导致网站无法正常访问,乙方有义务尽快恢复。
第六条 特殊免责条款
1、因服务器提供商故障、维护此类情况造成网站短期无法登陆,甲方不对此追究责任,则乙方有义务尽力避免服务中断或将中断时间限制在24小时内。
2、电路维修、系统故障造成乙方不能按期履行本合同,甲方应给予体谅,乙方则应该尽可能将上述影响减少至最低程度。
第七条 违约责任
1、如一方违反本合同中所规定的义务,违约方在收到守约方中要求纠正其违约行为的书面通知之日,应立即停止其违约行为,并在十五个自然日内赔偿守约方因此受到的所有损失。如违约方继续进行违约行为或不履行其义务,守约方除就其所有损失而获得违约方赔偿外,亦有权提前终止本协议。
2、任何一方欲提前解除本合同,应提前通知对方。甲方提前解除合同的,无权要求乙方返还已支付的费用并应对乙方遭受的损失承担赔偿责任;乙方无故解除合同的,应双倍返还上述费用。
3、甲方不能按时支付网站建设预付款而导致的工期延误,其责任由甲方承担。
4、双方应本着诚实信用的原则履行本合同。任何一方在履行中采用欺诈、胁迫或者暴力的手段,另一方可以解除本合同并有权要求对方赔偿损失。
5、任何一方违反本合同,给对方造成损失的,应赔偿损失。
6、如甲方逾期付款,则每逾期一个自然日,向乙方支付逾期部分款项的千分之三作为逾期违约金。反之,乙方应保证按照合同规定的进度将系统交付验收并交付使用。若因为乙方原因在合同规定的时间内没有完成工程,应给予甲方合同总价款千分之三的日违约金。乙方应保证按照合同规定的进度将网站通过验收并交付使用。
7、一方变更通讯地址或者联系方式,应及时将变更后的地址、联系方式通知另一方,否则变更方应对此造成的一切后果承担责任。
第八条 保密
1、未经对方许可,任何一方不得向第三方(有关法律、法规、政府部门、证券交易所或其他监管机构要求和双方的法律、会计、商业及其他顾问、雇员除外)泄露本合同的条款的任何内容以及本合同的签订及履行情况,以及通过签订和履行本合同而获知的对方及对方关联公司的任何信息。
2、本合同有效期内及终止后,本保密条款仍具有法律效力。
第九条 不可抗力
1、不可抗力是指合同双方不能合理控制、不可预见或即使预见亦无法避免的事件。该事件妨碍、影响或延误任何一方根据合同履行其全部或部分义务。该事件包括但不限于政府行为、自然灾害、战争、网络故障、带宽或其他网络设备或技术提供商的服务延迟、服务故障。
2、出现不可抗力事件时,知情方应及时、充分地向对方以书面形式发通知,并告知对方该类事件对本合同可能产生的影响,并应当在合理期限内提供相关证明。
3、由于以上所述不可抗力事件致使合同的部分或全部不能履行或延迟履行,则双方于彼此间不承担任何违约责任。
第十条 争议的解决及适用法律
1、如双方就本合同内容或其执行发生任何争议,双方应进行友好协商;协商不成时,任何一方均可向仲裁委员会提请仲裁。该仲裁裁决为终局的,对双方均具有约束力。
2、本合同的订立、执行、解释及争议的解决均应适用中国法律。
第十一条 通知及合同变更
1、本合同双方之间的任何通知均以书面形式、传真、专人派送(包括特快专递)或航空挂号邮件形式发送。
2、通知及函件若为传真形式,则送达时间应以传真传送记录所显示之确切时间为准,除非发出该传真之时间为该日下午七时之后,或收件一方所在地之时间并非工作日,则收件日期应为收件一方所在地时间之下一个工作日;若为专人派送(包括特快专递),则送达时间应按收件一方签收之日期为准;若以航空挂号邮件发送,则送达时间应以邮局之发送单据为凭,自发送之日起七日为准。
3、本合同的任何变更均应以书面制成,经双方签署后方生效。本合同的提前终止,必须双方一致同意并签署书面的终止协议。
第十二条 关于网站运行期间服务器使用的约定
1、 乙方交付网站后,由甲方自行进行内容管理,如出现违反政策、法规的内容信息,由甲方负责。
2、 乙方交付网站后,未经甲方允许,不得擅自登录甲方后台,或进行数据、文件的拷贝、复制及相关操作。
第十三条 其他
1、本合同的标题及各条款的标题是为检索方便拟定,不应用来解释合同的含义。
2、本合同自双方授权签字盖章之日起生效。
3、本合同一式二份,双方各执一份,均具有同等法律效力。
4、本合同的注解、附件、补充协议为本合同组成部分,与本合同具有同等法律效力。
5、本合同未尽事宜,由双方友好协商解决。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
委托建设合同范文3 委托人(甲方):
受托人(乙方):
依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》、和有关建设项目管理办法规定,经甲、乙双方友好协商,甲方委托乙方负责 的建设工程管理,现将有关事宜签订合同如下:
一、工程概况
工程名称: 。
工程地点:。
工程总占地面积:约亩。
工程总建设期: 个月(自开工之日起计算)。 质量标准:合格。
二、委托管理内容
甲方委托乙方负责设计、勘察、监理、施工、招标、施工管理、配套工程管理等各项管理任务。包括但不限于以下事项:
1、在合同履行期间,按月、季向甲方报告工程进展情况;
2、负责招标、造价咨询、监理及建设过程的全过程管理;
3、编制工程招标文件,组织建设工程施工及设备材料的招投标工作;
4、负责项目施工阶段设计技术交底、图纸会审以及施工单位施工组织计划的审核;办理现场变更及签证手续,并提出审核意见;
5、制定工期、质量、投资、安全、文明施工管理目标,并进行控制和检查;
6、协调各承包人(施工、专业分包等单位)的业务活动;
7、审查施工单位的施工进度计划并监督其执行,并按各承包人施工进度报告提出付款计划建议;
8、提出合理可行的施工技术措施以加快工程进度,保证现场安全;
9、主持现场施工管理例会,解决处理施工中存在的问题或提出合理化建议和整改措施;
10、协助甲方办理工程决算审计。
三、合同价款及支付方式
1、乙方管理费依据财建〔2002〕394号《基本建设财务管理规定》的规定计取。
2、本合同签订之日起十五日内,甲方向乙方预支管理费 万元。
3、剩余管理费依照工程进度,分批申请支付。
4、工程竣工验收审计决算后一个月内,甲方按实际工程量付清剩余管理费。
四、双方的权利与义务
1、甲方委托乙方以甲方名义具体负责工程建设管理工作,其中包括组织招投标、制定工程管理总体规划、组织检查验收、严格档案管理等。
2、甲方有权对委托事项的具体要求指示乙方。乙方应当按照甲方指示处理委托事务。因特殊原因乙方无法执行或须变更执行的,乙方应事先征得甲方书面同意。
3、未经甲方书面同意,乙方不得将受托事项转委托给第三人。
4、乙方在甲方委托的权限范围内,对工程管理拥有相对独立的管理权。但甲方有权要求乙方提供本工程施工形象进度、投资、质量控制报告。
5、在工程建设中发生建材价格波动、政策变化或其他不可预见因素,可能对工期、投资造成较大影响时,乙方应及时书面报告给甲方。
6、因不可抗力导致工程不能按时完工的,乙方应当书面报告甲方,甲方应根据实际情况适当调整工期。
7、乙方应严格执行档案管理规定,要有专人负责保管,工程完工后移交给甲方。
8、因甲方决策原因造成工程不能正常进行,拖延工期的,乙方有权向甲方提请顺延工期。
9、如乙方不按合同履行义务,严重影响本合同执行,甲方有权终止合同。
10、乙方做好该建设项目投资控制,科学的项目管理,提高投资效益,编制工程月进度计划并于每月25日(如遇节假日顺延)上报甲方;
11、乙方应严格按照甲方批准和审定的建设规模、功能、标准和概算组织建设,不得突破总投资。按照批准的进度组织实施,保证项目按合同规定的期限建成,并确保工程质量。
12、乙方应按照甲方要求组织各单项工程的质量验收,负责按竣工验收制度申报项目竣工验收、移交等工作,将验收合格后的建设项目和完整的建设档案资料移交甲方和相关档案管理部门。
13、乙方应做好建设项目三控(三控指控制投资、质量、工期)工作,确保建设工期、质量、安全目标实现。
14、乙方驻地管理机构及其职员不得接受工程项目任何参建各方的任何报酬或经济利益。乙方不得参加合同规定与甲方的利益相冲突的任何活动。
五、违约责任及奖励
1、因乙方管理原因未能按期完工,应对乙方进行处罚,按以下方式计算处罚金: 罚金=管理费用总额合同期(日)延长工期(日),最高罚金为50万元。
2、因甲方原因导致工期延长,甲方同意按以下的计算方法计算并支付乙方延长期工程项目管理费:延长期管理费=管理费总额合同期(日)延长工期(日),延长期管理费最高为50万元。
3、提前完工奖励(保证质量前提下):奖励金额=管理费总额合同期(日)提前工期(日)2
4、当甲方认为乙方无正当理由而又未履行或未完全履行项目管理业务时,可向乙方发出指明其未履行义务的通知。若乙方不能做出合理书面答复,甲方可予以经济处罚(1万----5万元)作为乙方的违约金,乃至解除合同并追究相应责任,若甲方发出通知7日内没有收到答复,可在第一个通知发出后15日内发出终止委托项目管理合同的通知。合同即行终止。乙方承担违约责任并赔偿甲方因此遭受的所有损失。
六、本合同在履行过程中发生争议时,当事人双方应及时协商解决。协商不成时,可起诉至人民法院。
七、本合同未尽事宜,双方另行约定。
八、本合同壹式陆份,正本贰份,双方各执壹份;副本肆份,双方各执贰份,正、副本具有同等法律效力,遇争议时以正本为准。
篇13
第二条公司财务部门的职能是:(一)认真贯彻执行国家有关的财务管理制度和税收制度,执行公司统一的财务制度。
(二)建立健全财务管理的各种规章制度,编制财务计划,加强经营核算管理,反映、分析财务计划的执行情况,检查监督财务纪律的执行情况。
(三)积极为经营管理服务,通过财务监督发现问题,提出改进意见,促进公司取得较好的经济效益。
(四)厉行节约,合理使用资金。
(五)合理分配公司收入,及时完成需要上交的税收及管理费用。
(六)积极主动与有关机构及财政、税务、银行部门沟通,及时掌握相关法律法规的变化,有效规范财务工作,及时提供财务报表和有关资料。
(七)完成公司交给的其他工作。
第三条公司财务部由财务经理、会计、出纳、和审计人员组成。
第四条公司各部门和职员办理财会事务,必须遵守本规定。
第二章财务工作岗位职责
第五条财务经理负责组织本公司的下列工作:(一)编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划,拟订资金筹措和使用方案,开辟财源,有效地使用资金;(二)进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核,督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益;(三)建立健全经济核算制度,利用财务会计资料进行经济活动分析,及时向总经理提出合理化建议。
(四)组织领导财务部门的工作,分配和监督其他人员的工作任务,制定考核奖惩指标;(五)负责建立和完善公司已有的财务核算体系,生产管理控制流程,成本归集分配制度;(六)承办公司领导交办的其他工作。
第六条会计的主要工作职责是:(一)按照国家会计制度的规定、记帐、复帐、报帐做到手续完备,数字准确,帐目清楚,按期报帐。
(二)按照经济核算原则,定期检查,分析公司财务、成本和利润的执行情况,挖掘增收节支潜力,考核资金使用效果,当好公司参谋。
(三)妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料。
(四)完成总经理或财务经理交付的其他工作。
第七条出纳的主要工作职责是:(一)认真执行现金管理制度。
(二)严格执行库存现金限额,超过部分必须及时送存银行,不坐支现金,不认白条抵压现金。
(三)建立健全现金出纳各种帐目,严格审核现金收付凭证。
(四)严格支票管理制度,编制支票使用手续,使用支票须经总经理签字后,方可生效。
(五)积极配合银行做好对帐、报帐工作。
(六)配合会计做好各种帐务处理。
(七)完成总经理或财务经理交付的其他工作。
第八条审计的主要工作职责是:(一)认真贯彻执行有关审计管理制度。
(二)监督公司财务计划的执行、决算、预算外资金收支与财务收支有关的各项经济活动及其经济效益。
(三)详细核对公司的各项与财务有关的数字、金额、期限、手续等是否准确无误。
(四)审阅公司的计划资料、合同和其他有关经济资料,以便掌握情况,发现问题,积累证据。
(五)纠正财务工作中的差错弊端,规范公司的经济行为。
(六)针对公司财务工作中出现问题产生的原因提出改进建议和措施。
(七)完成总经理或财务经理交付的其他工作。
第三章财务工作管理
第九条会计年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第十条会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整,并符合会计制度的规定。
第十一条财务工作人员办理会计事项必须填制或取得原始凭证,并根据审核的原始凭证编制记帐凭证。会计、出纳员记帐,都必须在记帐凭证上签字。
第十二条财务工作人员应当会同总经理办公室专人定期进行财务清查,保证帐簿记录与实物、款项相符。
第十三条财务工作人员应根据帐簿记录编制会计报表上报总经理,并报送有关部门。
会计报表每月由会计编制,财务经理负责审核,上报一次。会计报表须经财务经理、总经理签名或盖章。
第十四条财务工作人员对本公司的各项经济实行会计监督。
财务部门负责人工作责任制度
一、职务第一条在公司董事会和总经理领导下,负责公司资金调配、成本核算和财务管理,推行现代化管理方式,进行企业经济核算和分析工作,并反映其成效。
第二条严格执行国家财经制度、财经纪律以及财务会计制度。认真贯彻统一的财务管理制度,加强财务管理,遵守国家政策、法令。保证国家、公司利益不受侵犯。
第三条根据公司年度生产经营综合计划编制公司财务收支计划、信贷计划和成本计划,并加强管理,促进各项经济指标实现。确保按期组织税利上缴,完成上级下达的各项任务。
第四条组织制订储备、生产、成品资金定额,严格费用开支,加强成本管理,搞好经济活动分析,搜集、整理、积累历年各项原始资料,指导车间经济核算工作,促进工厂经济效益逐年提高。
第五条负责企业资金管理,监督其增减变动,负责盘盈、盘亏、报废清理、货款结算、催收和处理等工作。做到情况清楚,手续完备,数据准确,处理及时。
第六条严格执行国家价格政策,搜集整理价格资料,负责制订公司厂内内劳务、产成品、半成品、物资等的计划价格,并督促检查有关部门和车间对材料、半成品、产成品正确计价和销售。
第七条负责财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、搜集和立卷归档工作,并按规定手续报请销毁。
第八条负责对全公司重要经济合同的审查会签。并监督经济合同的执行,确保公司利益不受损害。
第九条负责组织起草财务方面的管理制度及有关规定。
第十条根据公司方针目标展开要求,负责本部门方针目标的展开、检查、诊断和落实工作。
第十一条负责完成公司领导临时布置的各项任务。
二、职权第一条对公司厂内各项资金和费用的使用有检查、监督权。有权根据厂内生产经营情况发生的变化,对资金、费用的使用提出调整方案。
第二条对违反国家政策、财经制度、财经纪律的收、支款项有权劝阻、制止。
第三条对公司集中审编的有关财经方面的规定和管理制度有权提出修改意见。
第四条有权对各仓库和工程、生产作业项目的节约和浪费情况进行检查并提出奖惩意见。
第五条有权组织召开经济活动分析会,并向各部门索取有关资料和报表。
第六条有权要求有关部门提供编制年、季、月度财务成本计划所需的各种有关资料。
三、职责第一条对贯彻执行国家财经法令政策、制度不严或处理财会业务不当,造成违章、罚款、浪费等现象负责。
第二条对公司的有关成本、利润、资金等方面的经济效益指标因措施不力完不成计划负责。
第三条对由于资金计划不周、管理不善、监督不严、影响生产工作负责。
第四条对不及时清理库存现金、银行存款、往来账款、在途资金等账户造成损失负责。
第五条对国家规定的财务档案资料整理归档不及时,管理不严、出现损坏、遗失等现象负责。
第六条对成本资金、价格控制管理不严,经济活动分析不及时,影响公司经济效益指标完成负责。
第七条根据公司方针目标展开要求,未能及时对本部门方针目标展开、检查、诊断、落实负责。
附则二、出纳作业处理准则
第一条本处理准则包括现金及银行存款收入与支出等作业。
第二条为便于零星支付起见,可设备用金,采用定额制,其额度由总经理核定,其备用金由出纳经管。
第三条出纳办理现金、票据的支付,登记及移转等业务,要严格遵守公司的付款审批程序。
第四条除提取备用金外,所有支出凭证应由会计严格审核其内容与金额是否与实际相符,领款人的印鉴是否相符,如有疑问应先查询后出纳方能支付。
第五条凡一次支付未超过1,000元者径由公司备用金支付外,其余一律以支票等银行转账支付。
第六条出纳人员对各项货款及费用的支付,应将本支票或现金交付受款人或厂商,本公司人员不得代领,如因特殊原因必需由本公司人员代领者,需经财务经理核准。
第七条公司一切支付,应以处理合法、合规的发票或凭证为依据,任何要求先行支付后补手续者均应予拒绝。
第八条支付款项应在传票上签署领款人印鉴,付讫后加盖付讫章及经手人戳记。第九条本公司支付款项的付款程序,悉依照下列步骤办理。
(一)原始凭证的审核:1.国内采购、工程发包款:应根据统一发票、普通凭证,以及收到货物、设备的验收单并附请购单经有关部门经理签章证明及核准,公司财务经理、总经理批准后,送交财务部门开具支票或汇票。
2.预付、暂付款项:应根据合同或相关协议文件,由经办人员填具借款单,注明合同文件字号,呈报核准后送交财务部门开具支款。
3.一般费用:应根据发票、收据或内部凭证,由经办人员填具付款凭证,经有关部门主管签章证明及公司核准,送交财务部门开具付款。
(二)会计凭证的核准:1.会计应负责审核原始凭证的各项经济内容,对不能确定的事项报财务经理审核。
2.会计审核传票时,应先审核原始凭证是否符合税收法律及公司规定的手续。
3.传票经财务经理,及总经理核准后,送交会计转出纳办理支付工作。
第十条有关货物运费及外汇结售汇款、发样,及各项费用等支出款,应填具"借款单"或"支款凭证",附发票、许可证影印件,送交会计部门以"预付"或"暂付"方式制票转出纳办理支付。前述款项可由经办人员直接向出纳签收,但必须于支付后7日内向会计办理冲转手续。
第十一条本公司各项支出的付款日期如下:(一)国内采购货品的付款,每月25日集中付款一次(星期日及例假日顺延),但以原始凭证经核准后于付款日前5日送达财务部门者为限。
(二)一般费用的付款:经常发生的费用,仍以前项期限办理,内部员工费用,每天支付的,以原始凭证齐全并经核准者为限。
(三)薪金工资的付款:1.工资:全体员工工资均于每月15日前转账支付。
2.过节费和补贴:过节费在节日前一周内,补贴在月底支付。
因特殊情况需提前支付者,得由经办部门另行签呈财务经理转呈总经理批准后,再予以支付。
第十二条出纳支付款项若有扣缴事钍保劭钕钣诖卧?0日前填具有关机构规定的报缴书向公库缴纳,并以影本一份并附于传票后,凡有扣缴税款及免扣缴应申报事项者,出纳应于次年元月底前填具有关机构规定的凭单向稽征机关申报,并将正、副本交各纳税义务人。
第十三条薪金工资的支付,应由行政部根据考勤表会同财务部编制"工资表",于付款期限前一周内送交出纳。
第十四条业务部门于收到货款后,应将其中所收货款如数解缴出纳,出纳应将解缴凭证送交会计,并据以编制传票。销售部门收到汇款通知时,也要及时送交出纳,以便及早落实回款来源。
第十五条为便于办理薪资扣缴个人所得税申报起见,公司员工应于每年度开始一个月内,及新进人员报到时,填报"薪资所得受领人申报表",由出纳收执,作为所得税扣缴申报的依据,出纳应就每一员工给付薪工资及扣缴情况填载于"各类收入所得扣缴资料登记表"上,作为日后扣缴申报之用。
第十六条凡依法应扣缴的所得税款及依法应贴用印花税票,若因主办人员的疏忽发生漏扣、漏报、漏贴或短扣、短报、短贴等情事以致遭受处罚者,以及劳工保险费的滞缴事项,其滞纳金及罚金应由经办人员及其直属部门负责人赔偿。
财务工作人员对不真实、不合法的原始凭证,不予受理;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求更正、补充。
第十五条财务工作人员发现帐簿记录与实物、款项不符时,应及时向总经理或主管副总经理书面报告,并请求查明原因,作出处理。
财务工作人员对上述事项无权自行作出处理。
第十六条财务工作应当建立内部稽核制度,并做好内部审计。
出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权和债务帐目的登记工作。
第十七条财务审计每季一次。审计人员根据审计事项实行审计,并做出审计报告,报送总经理。
第十八条财务工作人员调动工作或者离职,必须与接管人员办清交接手续。
财务工作人员办理交接手续,由行政办公室主任、主管副总经理监交。
第四章支票管理
第十九条支票由出纳员或财务经理指定专人保管。支票使用时须有"请购审批单",经财务经理、总经理批准签字,然后将支票按批准金额封头,加盖印章、填写日期、用途、登记号码,领用人在支票领用簿上签字备查。
第二十条支票付款后凭支票存根,发票由经手人签字、会计核对(购置物品由保管员签字)、财务经理、总经理审批。填写金额要无误,完成后交出纳人员。出纳员统一编制凭证号,按规定登记银行帐号,原支票领用人在"支票借款单"及登记簿上注销。
第二十一条支票借款应在签发支票之日起五个工作日内清算,超期的财务人员月底清帐时凭"支票借款单"转应收个人款,发工资时从领用工资内扣还,当月工资扣还不足,逐月延扣以后的工资,领用人完善报帐手续后再作补发工资处理。
第二十二条对于报销时短缺的金额,由支票领用人办理现金借款手续,并按现金借款管理规定执行。
凡一周内支出款项累计超过10000元或现金支出超过5000元时,会计或出纳人员应文字性报告财务经理。凡与公司业务无关款项,不分金额大小由承办人文字性报告财务经理。
第二十三条凡1000元以上的款项进入银行帐户两日内,会计或出纳人员应文字性报告财务经理。
第二十四条公司财务人员支付(包括公私借用)每一笔款项,不论金额大小均须财务经理会同总经理联签字。总经理外出应由财务人员设法通知,经总经理授权可委托其他负责人代签,同意后可先付款后补签。
第五章现金管理
第二十五条公司可以在下列范围内使用现金:(一)职员工资、津贴、奖金;(二)个人劳务报酬;(三)出差人员必须携带的差旅费;(四)结算起点以下的零星支出;(五)总经理批准的其他开支。
前款结算起点定为1000元,结算规定的调整,由总经理确定。
第二十六条除本规定第二十五条外,财务人员支付个人款项,超过使用现金限额的部分,应当以支票支付;确需全额支付现金的,经财务经理审核,总经理批准后支付现金。
第二十七条公司固定资产、原料辅料、车辆保管维修、代办运输费用、办公用品、劳保、福利及其他工作用品必须采取转帐结算方式,不得使用现金。
第二十八条日常零星开支所需库存现金限额为5000元。超额部分应存入银行。
第二十九条财务人员支付现金,可以从公司库存现金限额中支付或从银行存款中提取,不得从现金收入中直接支付(即坐支)。
因特殊情况确需坐支的,应事先报经财务经理批准。
第三十条财务人员从银行提取现金,应当填写《现金借款单》,并写明用途和金额,由财务经理批准后提取。
第三十一条公司职员因工作需要借用现金,需填写《借款单》,经会计审核;交财务经理、总经理批准签字后方可借用。并按借款审批程序第二条执行。超过还款期限即转应收款,在当月工资中扣还。
第三十二条符合本规定第二十五条的,凭发票、工资单、差旅费单及公司认可的有效报销或领款凭证,经手人签字,会计审核,财务经理、总经理批准后由出纳支付现金。
第三十三条发票及报销单经总经理批准后,由会计审核,经手人签字,金额数量无误,填制记帐凭证。
第三十四条工资由财务人员依据行政办公室及各部门每月提供的核发工资资料编制职员工资表,交主管副总经理审核,财务经理、总经理签字,财务人员按时提款,当月发放工资,填制记帐凭证,进行帐务处理。
第三十五条差旅费及各种补助单(包括领款单),由部门经理签字,会计审核时间、天数无误并报财务经理复核后,送总经理签字,填制凭证,交出纳员付款,办理会计核算手续。
第三十六条无论何种汇款,财务人员都须审核《汇款通知单》,分别由经手人、部门经理、财务经理、总经理签字。会计审核有关凭证。
第三十七条出纳人员应当建立健全现金、银行存款帐目,逐笔记载现金、银行款项支付。帐目应当日清月结,每日结算,帐款相符。
第六章会计档案管理
第三十八条凡是本公司的会计凭证、会计帐簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料,均应归档。
第三十九条会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册,标明月份、季度、年起止、号数、单据张数,由会计及有关人员签名盖章(包括制单、审核、记帐、主管),由财务经理指定专人归档保存,归档前应加以装订。
第四十条会计报表应分月、季、年报、按时归档,由财务经理指定专人保管,并分类填制目录。第四十一条会计档案不得携带外出,凡查阅、复制、摘录会计档案,须经财务经理批准。
第七章处罚办法
第四十二条出现下列情况之一的,对财务人员予以警告并扣发本人月薪1―3倍:(一)超出规定范围、限额使用现金的或超出核定的库存现金金额留存现金的;(二)用不符合财务会计制度规定的凭证顶替银行存款或库存现金的;(三)未经批准,擅自挪用或借用他人资金(包括现金)或支付款项的;(四)利用帐户替其他单位和个人套取现金的;(五)未经批准坐支或未按批准的坐支范围和限额坐支现金的;(六)保留帐外款项或将公司款项以财务人员个人储蓄方式存入银行的;(七)违反本规定条款认定应予处罚的。
第四十三条出现下列情况之一的,财务人员应予解聘。
(一)违反财务制度,造成财务工作严重混乱的;(二)拒绝提供或提供虚假的会计凭证、帐表、文件资料的;(三)伪造、变造、谎报、毁灭、隐匿会计凭证、会计帐簿的;(四)利用职务便利,非法占有或虚报冒领、骗取公司财物的;(五)弄虚作假、营私舞弊,非法谋私,泄露秘密及贪污挪用公司款项的;(六)在工作范围内发生严重失误或者由于玩忽职守致使公司利益遭受损失的;(七)有其他渎职行为和严重错误,应当予以辞退的。