对于安全培训的建议实用13篇

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对于安全培训的建议

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一、前言

在生产经营活动中,人既是促进 生产发展的决定因素,又是生产中安全与事故的决定因素,这种观点在业内早已达成了共识;因此如何强化和提高人的安全行为,改变和抑制人的异常行为,就成为我们为之讨论和探索的永恒话题。全面提高从业人员的安全素质是其中极为关键的一环,而安全教育培训无疑是提高人员安全素质的最重要的手段之一。通过对企业各类人员在安全生产政策法规、安全文化、安全技术、管理、技能等方面,有计划、有步骤地组织教育培训,全面提高各类人员的安全素质,包括安全意识、法制观念、安全技能知识、安全文化结构、心理应变承受适应能力和道德行为规范约束能力等,从而杜绝人的不安全行为,预防事故发生,促进本质安全型企业的建设。

近几年来,从资阳市目前的生产经营企业整体上对从业人员的安全教育培训现状来看,不论是企业安全生产管理人员,还是基层作业人员,由于不断夯实安全管理基础工作、狠抓规章制度的执行和落实,在安全教育培训方面取得了显著效果,但笔者认为在某些方面暴露出的普遍性的、共同性的问题应引起大家足够的重视。文中提出了笔者的思考和建议,谨作借鉴。

二、对安全教育培训的认识存在差异

不论是国有企业或私营企业,没有哪个部门或单位不重视安全培训教育工作,但认识上存在差异。

普遍性的观点之一是把安全教育培训当作法定义务、以应付国家法律的规定或上级机关单位的检查,而没有在投入上下真功夫,忽视了这项工作的长期性和复杂性,对改善教育场所和硬件教学设施上我们确实取得了长足的进步,但在全面调研、分析评价、系统管理、师资培养上明显没有做到完全投入。

普遍性的观点之二是混淆了教育和培训的概念,笔者认为安全教育侧重培养人的思想与意识,而安全培训重点在于提高实际工作接触到的与安全有关的知识与技能。很多管理者认为本单位只要常抓不懈地搞好班组安全学习、坚持上班前的安全讲话、下班后的安全总结,及时跟上法律法规的新要求就可以逐步提升安全受控度,当然这种做法有其巨大作用,员工的安全意识的确在这种学习的刺激下提高了,但现在的安全内涵早已不同以往,它已经成为一个人、环境、社会、技术、经济等因素构成的大协调系统,安全素质的提升必须要经过专题培训的方式来进行,如同特种设备人员的取证培训,它涉及到对机械、电气、自动化、安全保护等多方面知识内容的学习,安全培训的内容也非常丰富,像安全评价、风险管理、预防性管理、目标管理、重大危险源评估与监控等专题,决不是通过普通的安全学习方式能完成的。

三、忽视安全教育和培训计划的制定与实施

部分单位在制定年度员工培训计划时,都会重视与工作有关的职业技能知识的内容培训,至于如何制定安全教育培训计划,要么跟上级部门制定的一致,要么走过场走形式,要么干脆不制定,这就使得满足员工安全培训需求成为一句空话,即使制定出来的,也缺少本单位的特点,针对性不强。

在制定从业人员的安全培训教育计划时,应注意到安全教育培训的阶段性。安全教育培训可以划分为三个阶段的教育,即安全知识的教育、安全技能的教育和安全意识的教育。成功的安全教育不仅要使职工懂得安全知识,而且能正确地、潜意识地遵守安全行为。但现在不少计划偏重于安全知识方面的培训,对后两者安排较少,使得安全教育的最终目的打了折扣。

另外,单位应制定相应的奖罚制度以激励员工加强安全学习。如学习出色、工作认真负责、未出安全事故的员工,加以一次性奖励或涨工资,对于安全学习不过关的员工,第一次可以扣款,第二次可以下岗,屡次不改的可以开除等等。

四、安全教育培训的内容和形式的问题

在班组安全培训的实践当中发现,大多数的安全学习内容是传达上级关于安全生产的指示精神或者是事故讨论,这样的安全教育往往是学完就忘,形式上又以照本宣科为主,学习者兴趣索然。安全培训的教学模式基本上也都是集中授课,结课是笔试考核,实效性不强;这种教条地传统上课方式,时间长了大家厌倦,可以开展诸如幻灯片、事故案例、茶话会、讨论、山庄封闭式脱产学习等学员兴趣高的喜闻乐见的方式。管理心理学的一般规律是:生产过程中的潜变、异常、危险、事故给人以刺激,由神经传输于大脑,大脑根据已有的安全意识对刺激做出判断,形成有目的、有方向的行动;所以在安全教育培训时,应尽可能地给受教育者输入多种强刺激的培训,如有趣的讲课、参观、展览、讨论、示范、演练、实例等,使其见多、博闻,增强感性认识,以求达到广识和强记。教学的方法是多种多样的,各种方法有各自的特点和作用,在运用中应结合各单位实际的知识内容和学习对象,灵活采用。某石化公司组织的主题为“时刻牢记反违章六条禁令、让你我远离事故与危险”的安全巡讲活动,不少单位大力倡导的事故当事人现身说法活动,部分单位实施的安全亲情呼唤活动都是极好的教育形式,比集体学习文件的效果要好得多,也极受一般员工的欢迎。

五、缺少对安全教育培训效果的评价

安全教育培训工作做了,但效果怎么样,部分单位缺少跟踪调查,这就违背了安全教育培训的完整性原则,影响到持续改进。

培训效果评价可以在培训后发调查问卷,收回后做分析统计。培训效果评价应包括四个方面的内容:

培训效果反应评价:主要通过学员的情绪、注意力、满意或不满意等对培训效果做出评价;

学习效果评价:主要检查通过培训学员学到了什么知识,掌握知识的程度,培训内容方法是否合适、有效,培训是否达到了目标要求等;

行为影响效果评价:主要是衡量是否给受培训者的行为带来新的改变;

绩效影响效果评价:工作行为的改变将带来工作绩效的变化,例如违章现象减少等。

对照以上四点,可以看出我们目前的安全教育效果评价还需要做很多工作。六、管理者的安全培训是弱项

目前某国营企业员工培训工作十分密集,针对操作员工的培训多不胜数,管理者的知识更新速度已经跟不上一线员工。以安全培训为例,为了杜绝安全事故,管理者经常组织一线班组员工进行安全学习,或经常参加专题的例如风险辨识的培训,安全系统内管理人员参加的培训也较多。但是大多数企业负责人或中层管理者,他们当中好多人对于安全知识的掌握已经落伍,加上很多单位很少组织这级管理干部的安全学习,使得不少人对于安全法律法规的熟悉程度甚至不如普通工人;即使安排了安全学习,部分管理者总是以工作事务繁多为由,不断的中断学习、甚至不参加学习;这种情况继续发展下去的话,将产生严重的后果。

七、安全教育培训的师资队伍尚不满足企业需要

目前专职从事安全教育培训的老师较少,一些二级单位根本就没有;大部分单位的安全教育培训老师为临时兼职的。抓好培训工作需要大量安全管理专家级人员的出现,尤其是那种能够既熟悉工艺操作、设备管理和作业现场,又能熟练掌握法律、法规和安全技术知识的复合型人才,他们是能将安全管理知识和技术手段融入到生产实践当中的关键力量。配备有安全管理专家的企业,将会使安全教育培训工作产生飞跃,达到一个新的境地。

八、学历教育应引起重视并取得支持

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Key words: liquid bulk terminal;safety training;training method;pertinence

中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2016)35-0055-03

0 引言

企业安全培训属于教育活动,但它属于一种特殊的教育活动,它是能够影响企业安全生产的培训活动。在安全培训中,既要有对安全知识、技能以及法律法规的培训,也要有对安全理念及态度的培训。因此,企业安全培训既是对企业安全文化的渗透,也是企业生产工艺的教授。看似简单的一次培训活动,实则蕴含复杂性。目前企业安全培训工作存在不少不足之处,需要我们做更多详实的研究。本文笔者以某液体散货码头公司为研究对象,调查并研究该公司安全培训的存在的问题,给出一些提高培训效果的对策。

1 该液体散货码头公司安全培训现状及调查数据统计情况

安全培训工作是企业安全生产标准化的重要组成部分,由于不同企业组织模式和经营范围的差异,在推行传统安全教育培训模式的过程中会存在差异化、会遇到很多问题。如管理者既不熟悉安全生产相关知识又不主动学习、管理者对安全教育培训工作重视程度不足、企业安全教育培训观念落后且对安全教育培训的认识存在诸多误区。再有,由于安全教育培训工作见效慢,企业在投入相应的人力、物力、财力时不积极,导致安全教育培训工作无法正常开展,难以达到相应的培训效果等等。笔者对该液体散货码头公司安全培训现状以问卷形式进行了调查,并得到以下相关数据统计。

该液体散货码头公司,共有员工280人,其中操作岗244人,高层管理岗7人,中层主管29人;笔者对全员进行了问卷调查。

①公司每年在固定时期作年度培训计划,员工是否看过公司培训计划比例统计(表1)。

②员工参加公司安全培训的目的比例统计表(表2)。

③管理岗及操作岗人员培训情况表(表3)。

④培训内容分布情况表(表4)。

通过对此次问卷调查的统计数据分析可知:

①从本次对员工问卷调查统计数据来看,有大致三分之一的员工看过公司每年在固定时期作年度培训计划,有少数员工没有看过这份培训计划,有近一半的员工不清楚公司是否有这份安全培训计划书。

②从员工参加公司安全培训的目的比例统计表来看,有多一半员工参加公司安全培训是为了获得安全资格证书,有少部分的员工是为了能解决实际工作中的安全问题,有个别的员工是希望通过本次培训,来提高自身的某些能力。

③从管理岗及操作岗人员培训情况表来看,公司对管理层员工的培训重视程度不够,对操作岗员工给予足够的重视,尤其是新员工和特种设备操作人员的安全培训覆盖率达到100%。

④从培训内容分布情况表来看,公司对员工的安全培训内容涉及面较广,基本覆盖企业安全培训的目标内容;但各个模块所占比例基本接近,导致培训计划没有核心内容,针对性不强,降低了企业安全培训的效果。

2 针对该液体散货码头现有安全培训体系中存在的不足进行分析

2.1 公司及受培训人员对安全培训的重要性认识不足

①现有公司文化中安全培训所占分量不足,不论公司还是受培训者对安全培训的重要性在思想上不够重视。由于安全培训需要占用员工的工作时间,会造成工作岗位人员空缺,继而影响正常的生产,非但不能给企业带来经济效益,更是拖滞了公司正常的生产效率。或者说,安全培训对公司带来的经济效益不是即时的,需要长时间的收益回报期,从而公司 往往会忽略安全培训的长期效益。

②公司对安全培训的专项资金投入不足。由于安全培训工作是一个长期且需要反复的全面工作,故需要公司对安全培训成立专项资金。目前公司对所有员工,尤其是一线操作人员的培训资金配备明显不足,而且对现有培训资金的管理方式不合理,导致资金不能用在“刀刃”上,不能价值最大化。

2.2 现有安全培训方式单一,“填鸭式”方式占主导

如何让公司安全培训发挥应有的效用,如何让受培训者有效的掌握培训内容,这需要公司在安全培训方式上做文章。就该液体散货码头公司而言,传统的“填鸭式”教育仍占主导,虽然引进Flash、现场模型等新方式,提升了参加培训人员的兴趣和积极性,但从本质来看,依旧“换汤不换药”,只是从形式上的改变,没能从本质上提高安全培训的效果。另外,现场操作人员文化水平普遍较低,人员流动性较大,若不能对症下药,针对性的选择合适合理的培训方式,往往达不到公司需要的安全培训效果,或者说只是短时间内有微弱效果,并没有长期效用。

2.3 公司缺乏周密的安全培训计划,或计划不能落实

①安全培训时间安排不合理。对于公司来说,追求经济效益,完成生产任务始终是放在第一位的。脱产培训基本是不可能的,故只能在生产期间统筹各班次员工时间进行安全培训,这势必会压缩安全培训时间,致使安全培训计划与实际计划脱节,安全培训任务不能保质保量的完成,达不到培训的预期效果。

②安全培训目的不明确,或对培训效果没有明确要求。无论是公司还是受培训者,对安全培训的需求缺乏科学规范的分析,缺乏针对性,没有搞清楚每个版块的学习都是以安全生产工作为目标,从而保证本次培训要干什么,缺什么,补什么。员工培训需求与生产实际相分离时,安全培训的效果明降低。

2.4 公司安全培训流于形式,具有盲目性,不能系统化,效果缺乏保障

近几年,安全培训的含义虽然逐渐被认识,但还是明显缺乏系统的研究和精细化的实践。对数量的追求远大于对安全培训质量的追求,对培训合格证的办理缺乏有效的监督,出现办证容易,参加培训困难的畸形问题。最终结果就是为了培训而培训,为了能上岗而培训,没有达到为了安全而培训的真正目的。

3 安全培训的必要性分析

3.1 安全培训对公司发展的必要性

①安全培训是公司在安全生产实践的保障。公司对员工进行安全教育培训是促进员工全面发展的基础,也是促进公司实现全面发展的基础,只有充分认识到安全教育培训的重要性,才能不断提升公司安全生产水平,也是变相提升公司安全生产效益。公司要生存就一定要生产,要生产就一定要安全。要保证公司的安全生产就一定要对员工进行有效的安全培训。生存,安全生产,安全培训这是公司存活的链条,安全培训是公司生存结构的基石。

②安全培训是公司处理常见事故的“救心丸”。一次有效的安全培训是要与安全生产实践紧密结合的,是要把典型的事故案例与法律法规、安全操作技术相结合的,如此,会大幅提升安全培训的针对性及实用性,当公司发生事故时,能够及时的有针对性的处理,这就保障的公司安全稳定的运行,这仍然是变相提升公司的安全生产效益。

3.2 安全培训对公司员工的必要性

①在提倡以人为本的社会,在主抓公司生产的公司文化中,员工的个人安全问题必须是排在第一位的。公司安全事故一旦发生,就是血的教训,每位员工都必须警钟长鸣。在这样的环境下,对公司员工进行安全培训显得尤为重要,安全教育培训将是员工在公司的第一条“安全带”。

②做好对公司员工的安全教育培训对公司的安全生产是尤为重要的。公司员工作为公司的核心,必须要有强烈的安全意识,做好了对员工的安全培训,就是保障了公司安全生产的半壁江山。安全培训保障了“人”的部分,但不能保障“物”的部分。部门管理人员认为搞好机械的工艺生产,完成生产指标就足够,而忽略了对人的安全保障,这就必须通过安全培训来强化安全意识。

4 提高液体散货码头公司安全培训效果的对策

安全培训作为公司发展在人力资源提供方面的保障,需要时刻更新、完善培训体系。笔者认为,公司安全培训的培训内容需提高针对性、培训方式需增加多样性、培训效益需更大化、培训体系需涉及全面性,避免事倍功半的培训。下面是提升液体散货码头公司安全培训效果的几个对策。

①优化安全培训体系。员工对短短几天的安全培训的期望过高,认为学好短短几天的培训内容就可以预防事故,实则不然。针对该公司“三班倒”的上班制度,不方便统一对员工进行培训,这就需要公司建立培训台帐,针对性的对各岗位员工进行小组培训,多次“回炉”,使整个培训过程体系化,能达到更好的培训效果。

②形成与“培训”的双向选择,这里的“培训”包括安全培训方式、培训机制、培训师资等。在安全培训方式上,以教师课堂讲课模式为主,没有根据具体的岗位进行特定的安全培训,导致公司的培训严重确实针对性,如对该公司的特殊压力容器的工作人员进行特殊压力容器课程学习及考核;在培训机制上,公司多以强制培训为主,久而久之造成员工对培训的反感和厌恶,建议公司将员工的培训效果与奖金机制挂钩,激发员工的培训兴趣;在培训师资上,由于缺乏对培训方式的选择,故对培训师资不能进行精确量化,这便使公司培训资源造成浪费,如该公司绝大多数员工属于装卸工,对这方面的培训要加大投资。

③将公司安全培训效益最大化。目前公司将培训仅当一个过程,最终只要留下培训记录即可。这让培训产生的效益大大流失,公司需设法尽可能的保留培训效益。例如,一次培训,多次考核,鼓励员工将培训内容与实际工作相结合,并与大家交流,这也需要增加鼓励机制,让培训效益更长久的在公司“流通”。

④建立安全培训研究站。专门负责各个管理层,各个岗级的安全培训调查研究,对培训效果进行周期性统计,将每一次培训的成果精确的量化。这样可以有效的降低培训的盲目性,大大的加强培训的目的性,针对性,还可以合理的利用有限的培训资源,避免在无关紧要的地方的浪费资源。

5 结语

①液体散货码头公司对安全培训的重视程度不够,只是浮于表面。应该将安全理念深化到公司文化中,把安全理念渗入到每个员工的工作理念中。

②液体散货码头公司现有的安全培训方式单一,且具有盲目性。建议公司丰富安全培训方式,明确培训目标,该目标必须具有科学性、实用性、针对性、可操作性、效益性和目的性。

③液体散货码头公司现有的安全培训体系不合理,建议就公司现状对安全培训做针对性的研究,创造周密的培新计划,高效的培训方式以及合理的激励约束机制。

参考文献:

[1]陈玉梅.供电企业安全培训的重要性[J]. 山西财经大学学报,2012(S4):45.

[2]周刚林.我国安全培训机构分布现状分析[J].中国安全生产科学技术,2009(02):129-132.

[3]杨振宏,潘成林,惠雄鹏,李振国,韩小红. 国内外企业安全培训调查及模式的探讨[J]. 中国安全科学学报,2009(05):61-66.

[4]赵鹏飞,聂百胜,张忱. 煤矿企业安全培训存在的问题及对策分析[J]. 煤矿安全,2013(01):222-224.

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(3)安全生产费用投入不足。2012年出台的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中,将水电行业的安全生产费用比例由工程造价的1.5%提高至2.0%。但由于有些施工承包单位受市场竞争力引起的低价中标、标价过低等客观因素的影响,因而要将规定计提的安全生产费用真正落到实处难度较大。一方面,建设单位和施工单位签订合同时,明确了安全生产费用分期按比例进行结算,施工单位在进行工程结算时,往往只是由建设单位相关部门核算工程量,而安全生产费用则分期按比例另行计提,使生产与安全在经费投入上脱节。另一方面,有些施工单位在“抓安全只有投入、不见实际效益”的错误观念影响下,使应该投入的安全费用大打折扣。同时在业主和监理单位监管不严的情况下,施工单位还会将非安全生产费用在安全支出科目中列支。

(4)安全教育培训力度有待加强。安全培训是提升各方参建人员安全意识和技能的重要手段。目前由于水电站工程建设中普遍存在工期紧、任务重等客观原因,安全培训频次及培训效果往往达不到要求。主要表现为:①积极性不够,施工单位往往认为安全培训花费时间和精力,没有生产效益来得快,不愿意组织安全培训。②培训缺少投入,大部分单位不愿为员工培训掏腰包,造成部分人员不愿自费参加培训。③培训频次不足,农民工是水电站建设项目施工的主要劳动力,施工单位要对新进场人员开展入场安全教育培训,还要不断地有针对性地开展各类专项安全培训。而许多现场实际情况是,施工作业人员变动频繁且施工任务繁重,培训力度往往达不到基本要求。

(5)习惯性违章屡禁不止。习惯性违章,是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯,违反安全工作规程的行为。在水电工程建设中违反安全规定的主要表现为:进入施工现场不规范佩戴安全帽、高处作业未使用安全带、货车违规载人、超速驾驶等。由于习惯性违章作业具有一定的顽固性、传染性、排他性,在各水电站工程建设现场屡见不鲜,常常成为安全生产事故的主要诱因。习惯性违章存在的主要原因是,作业人员安全意识淡薄、现场安全监管不到位、安全教育培训严重缺失等。

(6)安全管理部门及人员责、权、利失衡。就工程建设业界的现状而言,企业领导不愿意分管安全、专业技术人员不愿意从事安全管理工作的现象较为普遍。究其根源:①安全管理责任重大,严格管理容易得罪人,而放松管理,即便是工作负责,但若因不可控因素发生安全事故,作为安全管理人员一样要受处罚,以致产生“吃力不落好”的心态;②安全工作干好不显成绩,因而安全管理人员往往不被重视,难以得到提拔,看不到前途;③安全管理工作任务繁重,存在检查多、会议多、内业工作多的现象,由于人员偏少,往往形成安全管理工作疲于应付的局面;④安全管理人员待遇偏低,虽然在政府层面出台了有关提高安全管理人员工资待遇的规定,但真正落实还存在一定难度。受以上原因的制约和影响,在一定程度上导致了安全管理人员年龄和知识结构两极化,且流失现象严重。

2猴子岩工程安全管理的基本作法

为切实抓好安全生产并有效解决上述安全管理问题,猴子岩水电建设有限公司(以下简称猴子岩公司)在实践中不断摸索与创新,并找到了一些有效的安全管理方法,取得了较好的效果。

(1)向安全管理人员发放特殊津贴。这一机制的建立,提升了安全管理人员工作的积极性、主动性。特殊津贴的发放对象以及津贴额度的多少,需要根据公司实际情况来定。

(2)建立健全安全日志制度。猴子岩公司专门为安全管理人员印发安全工作记录本,并在内部网络上设置安全日志管理平台,便于安全管理人员记录每天开展的具体工作,包括安全检查、安全会议、安全培训等,特别是将每天现场安全巡查过程中发现的安全隐患、提出的整改措施、整改时限等内容记录在案。此举有利于规范现场安全监管工作,疏理查找工作漏洞和不足,规避安全责任风险。

(3)安全生产费用使用过程监管。为确保施工单位安全措施费用真正用于安全生产,在工程结算时增加安全管理部门的审核,以便对施工单位所上报的安全生产费用进行核查,并要求各施工单位每月上报安全生产费用明细单,建立安全生产费用使用台帐。如发现台帐记录与实际情况不符,将扣减不合规费用。

(4)加强安全培训力度。为确保安全培训取得实效,公司主要抓了以下工作:①年初制定安全培训工作计划,并坚持每月对参建单位安全培训情况进行检查,依据培训内容、次数、效果等考核情况给予奖罚。②不定期邀请地方安全管理部门或培训机构到猴子岩工地开班授课,并组织参建单位安全管理人员取证或复训。③创新安全培训方式,开展“农民工”上讲台培训活动,通过农民工自身讲述在施工作业安全方面的正反事例,用朴实、易懂的语言来感染一线作业人员。④结合工程特点制作安全教育视频节目,加强对工区新进场人员的安全培训。

(5)开展安全生产标准化建设。猴子岩公司在按照各级地方政府要求开展安全生产标准化建设的同时,结合工程实际,编制了《猴子岩工程安全文明施工标准化手册》,对工区内施工现场、洞室施工、排架作业、临建设施、标识标牌管理等,提出了明确、规范的要求。同时邀请专业公司对猴子岩工程进行安全文明施工专项策划,有力地推动了安全生产标准化建设。

3全面加强工程建设安全管理工作探讨

(1)如何切实保障农民工人身安全。农民工是目前水电施工行业的主要劳动力,也是安全事故的高发群体。农民工群体存在文化素质低(大部分为初中以下文化程度)、专业技术差、安全意识淡薄、流动性大等特点,仅靠现场安全监管以及安全培训难以从根本上遏制事故的发生。考虑到水电站建设的安全风险较大,建议实行水电施工行业农民工准入制度,由地方政府设立专门的培训机构,农民工根据具体工作内容参加培训并取证,无证人员不得从事水电施工作业。

(2)如何确保安全费用真正用于安全生产。建设单位在工程施工招标时应明确安全生产费用的计量支付细则,同时,建议在合同中明确安全费用由建设单位安全管理部门集中管理,并根据施工单位实际投入情况进行独立核算。在安全专项费用结算上,探索机制创新,建议以规定的安全费用取费标准为基准,对于实际发生的安全费用超过取费标准的,建设单位可考虑据实予以结算。如果实际发生的安全费用小于取费标准,建设单位可将部分结余资金用于安全奖励等。

(3)如何平衡安全管理人员的责、权、利。建议在国家相关安全生产法规中补充安全责任条款或完善安全管理人员尽职免责的相关规定。同时提高水电施工行业安全管理从业人员的比例,确保安全管理的各项政策、规定要求落到实处。项目建设管理单位、施工企业及其他参建单位应不断提高安全管理人员的福利待遇,并且多提供锻炼提拔的机会,吸引和留住专业人才;赋予安全管理部门或人员更大的管理权力,更好发挥“裁判员”的角色作用,减小管理阻力。

(4)如何进一步理顺安全管理体制。目前我国在安全生产管理上仍存在体制不顺、职责不清的现象。在水电工程建设中,还涉及防汛、防灾、特种设备、交通运输等安全管理问题。由于存在多头管理、多头执法的现象,加重了企业负担,也分散了监管力量。建议进一步明确安全主管部门,理顺管理体制,切实扭转现行“红头文件多、依规管理少,安全会议多、重点内容少,例行检查多、隐患排查少,管理部门多,解决问题少”等局面。

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1 安全培训的作用

安全培训对企业经营管理者来说,可以带来六大好处:可以减少事故发生;可以改善工作质量;可以提高员工整体素质;可以降低损耗;可以提高研制开发新产品的能力;可以改进管理内容。从员工的角度来说:增强就业能力;获得较高收入的机会;增强职业的稳定性;培训可以让自己更具竞争力。总之,培训可以让员工自强,可以让企业的血液不断得到更新,让企业永远保持旺盛的活力,永远具有竞争力,这就是企业进行安全培训的最大意义。

2 安全培训在空中交通管制中的作用

空中交通管制系统包括了人和设备,以及一个庞大的网络系统。用来保障各类飞行活动的安全,管制员精确调配、严密监视着空中的交通活动,保证在他管辖范围内的所有航空器都有足够的安全间隔。“安全第一”就是他们的核心。在危险性来说,他们也许还在飞行员之上,因为在同一时间内,管制员要同时指挥多架飞机,他们必须对几乎完全不同的飞行活动做出迅速的决断。比如,管制员不仅仅指挥飞机起飞、降落、上升、下降,同时还要向飞行员提供各种航行情报以及建议,尤其是当航空器遇到特殊情况时,管制员更是要辅助飞行员来快速的处理所要遇到的特情,让航空器化险为夷,保证飞行安全。

安全,健康,和谐的社会环境是大众的普遍愿望和理想,而其中最为重要的前提基础还是安全。建立完善的安全培训方案是空管现代化的内在要求。作为一个民航先锋的窗口行业,空管在促进民航发展中扮演着越来越重要的角色。在长期的实践中,圈内行业越来越认识到建设现代化空管离不开完善的岗前培训支撑;只有对安全培训不断进行完善,总结,传承和创新才能促进行业持续快速健康发展。

建立完善的安全培训方案对树立空管人员正确的人生观,价值观,职业道德具有极其重要的现实意义。集体价值要重于个人价值,坚持集体至上的原则,要把空管人员建设成一支具有良好纪律和工作作风的优秀团队。

建立完善的安全培训方案是空管运行安全的基础保障。引起空管事故的直接原因一般分为两大类:即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是建立在人的不安全行为之上的。正因为如此,空管人的不安全行为应该得到有效监控和管理,因空管原因而发生的事故就会有效减少。

3 国内空管安全培训的现状和问题

空管系统历来重视培训工作,每年都投入了大量的人力、物力,并建立了以民航院校为依托的教育模式,采用“派出去,请进来”的方式培训了一些技术人员和管理人员。但是,在安全培训制度上,我们一般仅对刚刚参加工作的人员有安全教育方面的培训要求,而缺乏规范的安全培训教材及考核办法;从培训广度上看,相对于几万名空管系统工作者,每年参加总局空管局举办的安全培训的人数却非常有限,而且培训课程的系统化程度也不够,当前这种培训模式无论从数量上,还是从质量上,都无法达到令人满意的效果,从系统的培训体系概念来看,当前我们的安全培训模式无论是在内容方面,还是在管理方面,与系统化的要求还有相当大的差距。存在的主要问题有:

(1) 从管理角度来看,空管安全培训缺乏系统性规划,还没有做到多层次、全方位地普及安全管理知识,对安全培训工作缺乏远景认识。主要表现在:重运行,轻培训;制度不到位,缺乏较全面的培训计划和制度;重见习培训轻持照培训。

(2) 从课程设置来看,培训需求不系统,近几年,国际上的安全管理理念已经有了很大进步,但我国空管系统对先进的安全管理理念的吸收程度较为滞后,对国内的安全研究成果也没有完全应用,有的单位甚至对现行的安全管理规章的执行质量也不够理想。造成这种情况的原因很多,而对安全培训需求的掌握不够全面、深入,对培训内容本身掌握的不够准确等问题则是主要的原因之一。培训方式、方法较为单调,当前的安全培训主要是采用课堂教学方式,这种传统的培训方式由于存在时间和地点的限制,无法实现普遍培训的目的,培训的效果也无法全盘掌握,难以提高安全管理水平。缺乏培训教员,一个好的安全培训教员应该是既熟悉民航安全管理理论,又熟悉空管专业,还能及时把握空管最新的发展动态。客观地讲,目前空管系统严重缺乏这样的教员,而同时也没有建立起培养这样的教员的配套机制。

4 空管安全培训方案

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煤矿区队不仅是企业各项技术经济指标实现的主体,同时也是企业经营计划实施的主体。煤矿区队的建设管理直接影响到煤矿企业的安全生产,直接影响到经济效益是否提高。煤矿区队安全管理是整个企业安全管理的基础,做好煤矿区队管理,不仅可以落实安全责任,强化安全管理,还能对对煤矿企业的安全生产进行起到保障作用。所以,区队安全管理水平直接对企业的效益水平、经营质量以及稳定发展产生影响。在制度建立的同时,还要处理好人性化管理与严格管理之间产生的矛盾。

2.区队建设管理的意见和建议

要实现安全制度的实施,实现煤矿企业的各项政策法规以及完成安全生产任务,煤矿企业要加强区队建设管理。而每个煤矿企业关注的问题就是:煤矿区队要怎样进行建设才能实现以上目标?根据目前煤矿企业的安全形势,加强煤矿企业区队的建设管理,以下提出几点意见和建议:

2.1制定出各项规章制度

煤矿区队作为煤矿企业的一个基层组织,要有各项规章制度的建立,只有建立各项规章制度,才能更好地促进安全生产,在预定的时间内按时完成任务。不过,制度的建立要从实际出发,要与各个区队的生产实际相符合,实行严格管理。虽然区队的严格管理制度并不是一个不可缺少的制度,但由于区队的职工整体素质水平低,且参差不齐,所以,成为一个必备条件。在进行管理的过程中,如果职工表现好,踏踏实实工作,则要考虑对他们进行人性化的管理。而对那些不任意捣乱的职工,则应该严格执行,制定出各项规章制度。在进行各项规章制度制定以后,可以在区队的宣传栏张贴各项规章制度,同时,还需要组织本区队员工对规章制度进行学习,要求职工对各项规章制度进行领会。对于不严格遵守规章制度的员工,要赏罚分明,列出处罚条例,并且进行公示,以便接受区队其他职工的监督。

2.2对区队职工进行安全培训

由于煤矿企业属于高危行业,不仅地理环境复杂,生产工艺也很繁琐,这些特殊情况给生产及安全带来很多问题。值得注意的是,由于煤矿职工素质较低,缺少自我保护意识和保护能力。他们进入煤矿企业以后,在上岗之前,大部分没参加过安全培训,对安全生产缺乏必要的认识,导致违章作业的频繁发生,安全事故频发。所以,这些职工进入煤矿企业后,区队要有计划地安排他们进行必要的学习。只有等职工的安全意识及安全能力提高了,才能保证安全生产,并提高经济效益。

在煤矿区队,技术员及技术队长由于具备比较全面的安全生产知识及专业知识,业务素质也较高,所以是区队的主要技术骨干。区队要组织他们定期对全体职工进行安全培训,区队在对职工进行安全培训时,在月初就要做好计划,使培训内容和区队的实际生产情符合。然后由区队技术人员带头,对培训计划进行探讨,使培训计划的制定能做到切实可行。培训内容可以包括专业知识、安全技术措施、法律法规及业务技能知识等,培训内容可以每周进行一次,每次两个小时左右。职工参加安全培训结束后,在一定的时间内对他们进行摸底考试,并建立考核制度,对职工进行考核,到月底时,要对培训的内容进行总结,对职工的不足之处及时发现,并及时解决问题,为下次的培训积累经验。同时,为了提高职工对安全生产的意识,要加强对职工进行安全培训和教育,提高他们的整体素质水平,使职工能够按规定作业,增强自我保护意识,使他们成为一个懂法、懂技术、守法的合格型职工。

2.3严格落实质量标准

在煤矿企业,安全生产摆在第一位,而对质量进行严格落实,不仅能促进安全生产,还能提高经济效益。在煤矿企业,质量的标准包含两方面内容:第一,是指工程或产品方面的质量标准要求,第二,则是指对人的工作质量的标准要求。煤矿企业的质量标准化,是从对矿井各项基础工程开始,到按规定施工并按标准验收等等,从而对安全生产基础工作起到强化作用,保证安全第一,质量第一的方针政策,从而促进效益及产量的不断提高。

煤矿区队要根据实际情况,制定出与质量标准化有关的规章制度,制度制定完成后,要组织全体职工进行学习,对各项工程的施工标准完全熟悉并掌握。对于区队验收人员及工程有关技术人员,要求他们熟悉掌握工程及施工工序标准化的有关内容,保证工程质量达到标准,并确保职工的安全。

而对于安全质量的标准化,它的重点是在现场。这就要求区队管理技术人员不但要有专业技术水平,还要有实践经验,依照质量标准化的有关内容,做到在现场出现问题,也能在现场解决问题,保证安全生产的顺利进行。

3.结束语

总而言之,煤矿的安全生产,从始至终都是被放在第一位,煤矿企业的每一项工程,都是由区队开始进行,因此,区队职工只有提高安全意识以及自我保护的意识,并提高综合业务水平,煤矿企业的安全生产才能得到保障。区队的建设管理不是一两天就能够完成的,而是需要长久时间的坚持,只有在生产中不断总结经验,对生产中的不足及时改正,做到不断学习新工艺以及新技术,才能够提高职工的业务技能和知识水平,并且在安全生产方面,相互帮助,相互监督,才能奠定好安全生产的基础,使煤矿企业向着健康、持续、稳定的方向发展。

参考文献

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2.1安全培训制度的落实尚需时日

在《安全培训管理规定》下发之前,公司有关安全教育培训的制度主要体现在职业健康安全管理体系相关文件中。对安全教育培训的职责分工、主要内容、课时要求规定比较笼统,也没有明确具体的考核措施。由于约束力有限,部分员工对待安全培训的态度并不认真,有的还对安全培训占用其休息时间颇有怨言。这就使得下属单位在执行时容易走样,将安全培训变成走过场,甚至根本就不组织培训,而只是给每名员工发张考试卷,最后回收批改了事,使安全培训的严肃性、实效性大打折扣。《安全培训管理规定》的制定下发,在一定程度上填补了制度的漏洞,但是制度真正得到落实,还有很多工作要做。

2.2培训内容笼统、实际效果有限

由于目前尚未形成科学的安全教育培训需求分析机制,安全教育培训内容笼统,针对性不足。以全员安全培训为例,既要培训安全标准化作业文件,又要兼顾安全操作规程,同时也不能没有安全生产法规、制度,最后还要结合其他因素,加上交通安全、消防安全甚至治安保卫等等内容,重点不突出。再以相关方安全培训为例,无论接受安全培训的学员是受过高等教育的技术人员,还是只有小学文化的清洁工人,培训的内容完全一样,没有根据被培训对象的工作性质、文化素质、思想状况,做到因材施教,而是偏重于培训人员的数量、培训时间、培训的考试结果,缺乏对实际应用能力的追踪和考核,很难达到安全教育培训的预期效果。

2.3培训形式缺少创新

目前的安全培训在施教方式上基本仍然采用传统的注入式教学方式。上课教师自身的理论水平、语言组织、驾驭课堂气氛的能力直接影响到培训效果。如果教师的理论水平欠缺,培训学员就会产生不信任,甚至产生“他还不如我”的感觉;如果教师的语言组织能力较差,学员就不会对培训内容产生兴趣;如果教师驾驭课堂气氛的能力不足,学员将会对这样的培训感到不耐烦。因此对于安全培训这种成人教育来说,注入式教学方式无法起到正确地引导和启发被培训对象的学习积极性的作用。因此在安全培训形式上需要进一步创新。

2.4专业技能培训力度不足

随着企业的发展,一些新装备、新技术、新材料被不断应用到生产一线。无论设备、技术如何先进,没有科学的管理方法,没有高素质的从业人员进行操作,就不能发挥出巨大的生产力,更谈不上实现安全生产。这就需要各级管理技术人员从专业专管的角度开展安全培训工作,因为装备越先进,专业性越强,对操作人员的安全要求也越高。如果还是依靠安全管理人员进行培训,由于专业知识、技能的限制,对提高员工的安全操作技能作用有限。

2.5针对各级管理技术人员的培训力度不够

实事求是地讲,近两年公司及各分厂的安全培训对象主要是一线员工,而针对各级管理技术人员,尤其是各级管理人员的安全教育培训组织的比较少。产生这种现象的主要原因,是部分领导认为,大多数安全事故都发生在一线生产操作岗位,因此这部分岗位人员就属于安全生产事故“高危人群”,只需加大对这部分人的培训力度即可。而管理技术人员从事的工作危险性较小,因此培训不培训无所谓。这是一种很危险的想法,如果管理技术人员不清楚自己的安全职责,不熟悉自己所应当承担的安全管理义务,就使得安全责任无法真正落实到位,甚至产生管理漏洞,进而导致安全事故的发生。

2.6培训机构、师资力量要加强

目前,公司的安全培训职责由多个部门负责,没有统一、专门的安全培训管理机构。“群龙治水”反而不利于培训职责的落实。各生产厂在安全培训的职能分工上也基本上还是执行先由分管安全的生产科制定培训计划,再由分厂人事部门备案,最后由专职安全员负责具体实施的安全培训流程。这就导致培训越多,安全员越忙的情况。由于现在各单位的安全管理人员配置有限,难免会厚此薄彼,影响培训质量。同时,公司尚未建立一支合格的专(兼)职安全培训师资力量,目前的安全培训师资基本由各单位的安全管理人员兼任,文化程度、讲课水平各有高低,安全培训效果也不同。

3对安全教育培训工作的几点建议

3.1建立安全培训体系,成立安全培训机构

要做好公司的安全培训工作,必须建立从员工的安全操作技能调查分析开始,再到制定安全培训需求计划,开展培训,效果评估,提升改进的一套科学的安全教育培训体系。成立专门的安全培训机构负责全公司安全培训的管理,负责制定完善教学、考试、发证等一系列的安全培训制度。安全培训机构每年根据从业人员的现状,制定培训目标和培训计划,安排从业人员进行培训和复训工作。对各生产厂下达有针对性的安全培训计划和人均培训课时要求,并负责监督落实。成立专门的安全培训机构目的就是从全局出发,从长远出发,使安全培训工作为企业可持续发展提供智力支持和人才保证。同时要进一步完善安全培训相关制度,细化考核指标。比如,规定每一名员工每年必须接受安全教育培训的课时量,如果没有达到安全培训课时要求,就不具备升职、调资条件。同样,每一名新任、转任的管理技术人员在就职前必须经过专门的安全责任培训,并考试合格后才能履新等。从制度上促使员工从“要我培训”向“我要培训”转变。

3.2培养师资力量,增加培训投入

在成立安全培训工作机构的基础上,还必须注重培养一批专(兼)职培训讲师队伍。因为企业的类型不一样,所处的阶段和面临的问题不一样,真正能解决问题的还是靠企业自己的人,培训讲师不应全是安全管理人员,更要有优秀的管理技术人员来承担训练下属、培养员工的职责。讲师必须精通安全管理专业知识和技能,具备较高的政治素质、思想道德素质和文化素质。增加培训投入,在安全培训的硬件设施上尽可能做到设施齐全,功能完善。在施教手段上全部采用多媒体教学,使接受培训的新员工从教学软件的模拟或现实图像中具备一定的感性认识,再通过工作的实践,逐步掌握相应的安全操作技能及安全生产知识,为公司的安全生产打下了良好的基础。

3.3培训内容要做到因材施教

安全培训必须树立“向事故学习”的理念。从事故当中吸取教训,开展有针对性的安全培训,从而有效地防止或减少重复事故的发生。在培训实施过程中,必须根据被培训对象的文化素质及思想状况,采取因人施教和因事施教原则。如采用案例分析法对岗位员工进行安全培训就很容易收到较好的效果,因为培训内容所选取的事故案例都是生产过程中所发生的典型事故,在讲授过程中,对培训对象有身临其境的感觉。通过培训教师的讲述和分析,被培训对象对自己在作业过程中的操作行为进行反省,找出不足以及操作的不当之处,总结经验和吸取教训,在今后的作业过程中,严格按照规章制度规范自己的操作行为,就有可能最大限度地避免安全事故的发生。而针对各级管理技术人员的培训,就要提高培训的层次和水平,而不仅仅局限于案例分析。通过因材施教使文化素质不同的人员都能接受培训内容,从而达到培训工作的预期效果。

3.4创新培训方式

创新是企业发展的重要手段,如何创新安全培训方式,取得培训最大效果,是摆在我们面前的重要课题。带钢厂在培训方式做了一些尝试:一是推行“作业长安全授课培训”制度,要求作业长结合本作业区实际情况,抓住本作业区每一个班组和岗位的危险源点和防范措施,制作培训课件对所属员工进行一次有针对性的安全培训。一方面提高了作业长的安全责任意识和管理水平。另一方面,作业长授课培训能够紧扣作业区实际,贴近现场,针对性较强。二是互动式安全培训。即全员安全培训采用“互动”的形式,将作业区、班组的兼职安全员请上讲台。先由各作业区安全员讲解本作业区存在的主要危险源点及预防与控制措施。再由各班组安全员讲解本班组主要存在的习惯性违章行为并分析产生原因。最后,让不同岗位的员工围绕上下道工序,就其他岗位存在的不安全行为提出意见和建议。由于这种形式在以往的安全培训中从未采用过,因此大家都感觉很新鲜,发言也很踊跃,尤其是上下道工序之间,员工提出了很多中肯,甚至有些尖锐的意见,使所有参与培训的员工都感觉深受启发和教育。2011年,我厂还尝试进行了安全标准化作业的“目视化”改进,将具有一定危险性的“加热炉停炉与点火”和“立辊换辊”两项作业的安全操作步骤拍摄成电视宣传片,尽管总时长只有7分28秒,但是因题材新颖,内容生动,并配有安全标准化作业文件步骤的相关字幕和解说,岗位员工一看便懂。而且片中人物全是一线普通员工的“本色表演”,虽略显羞涩和稚嫩,也不乏“穿帮”镜头,但是收看的员工在笑的前仰后合的同时,也对其今后的工作中如何安全规范操作起到了潜移默化的作用。

3.5重视专业安全技能培训,加大管理人员的培训力度

进一步发挥专业专管的技术优势,不断强化专业技术人员的安全培训意识。促使专业技术人员在新材料、新装备、新技术使用后,自觉开展针对操作人员的专业知识培训,使其能够熟练掌握操作技能和生产安全相关知识,能够驾驭新装备,正确处理好人与人、人与物、物与物的关系,为安全生产工作打下坚实的基础。目前,针对各级管理人员的安全培训覆盖面较小,安全知识匮乏导致有相当一部分,尤其是新提拔的各级管理人员不能正确地认识自己所应承担的安全职责,这就会导致安全责任落实不到位,甚至使安全责任“纵向到底、横向到边”成为一句空话。因此必须加大针对各级管理人员的安全培训力度。开展以增强安全生产责任意识、熟悉安全生产法律、法规、关心员工安全健康为重点的安全责任意识教育培训。促使各级管理人员能够具备与本单位从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

3.6深入落实相关制度,丰富安全培训手段

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近年来,随着电力企业信息技术的发展,大量的信息系统的成功开发并投入使用,明晰了管理流程、工作要求,提高了工作效率和管理质量,同时对安全管理和培训也提出了更高的要求,特别是基层单位的安全生产管理、安全培训管理、安全培训质量也急需改进和提高,以便适应电力生产的要求。基层单位必须做好安全培训工作,提高培训质量,力求取得安全培训效果。本文就如何避免目前安全培训上紧下松,生产一线人员培训不系统、不专业,培训质量不高等问题,提几点基层安全培训落实思路。

一、当前电力企业安全培训中存在的问题分析

从现实情况来看,当前电力企业的安全培训中存在着诸多问题。在安全培训的制度上,不同的专业管理部门由于其部门目标要求的差异而造成了培训目标的冲突;安全培训中内容、方式、手段、途径、师资等矛盾仍然较为突出,安全培训的效果仍不理想;企业员工个人对安全生产的认识不足,加之缺乏激励机制,使得安全培训中员工积极性不高。

(一)安全培训的重要性认识不够

纵观近几年来发生的人为责任事故,都突出表现为人的不安全行为所致,但究其隐藏于背后的原因,都可归纳为员工职业素养不高、个人安全防护技能偏低等因素造成,如现场安全风险辨识与控制能力不高、对事物发展趋势认识不足、作业标准与技术标准掌握不牢等。

(二)安全培训的师资力量不足

当前大多数电力企业缺少企业内训师的激励机制,安全培训的人力投入明显不足,师资力量也有待提高。教育培训部门主要负责企业教学组织等事务性工作,这些工作既有培训计划制定与执行,也有诸如人身安全、安全专项培训等日常工作,其任务多且繁重,相关人力资源缺乏,无法得到有效保障,安全培训过程缺乏有效监督,达不到预期效果;企业内训师隶属于不同部门,且都是企业内部的主要技术骨干人员,日常工作任务繁重,加之缺少激励机制,内训师对培训质量的追求、个人培训能力提高缺乏动力,不主动掌握新型教学方式、教学内容、教学手段。

(三)安全培训的费用投入不足

虽然国家法律法规明确规定,企业必须从员工工资总额中提取1.5%―2.5%作为企业年度培训经费,但是由于社会经济迅猛发展及人民群众对生活质量的追求,不断促进电力企业发展壮大,对电力供应安全、可靠、智能、绿色也提出了更高要求,促使电力新技术推陈出新,专业技能更新较快,致使有限的培训经费难以满足知识更新培训需要;甚至有些企业还违规将有限的培训资金挪用在旅差、接待、福利等方面,更显培训经费捉襟见肘。

二、安全培训需求分析的思考

毋庸置疑,我们在现阶段最好的培训方法是“分层、分级、分专业”开展好以应用为目的的按需培训。因此策划开展好安全培训需求分析,是做好安全培训工作的关键因素。培训需求分析主要应从人员分析和战略分析二个层面进行。

(一)培训需求分析的个体层次

培训需求分析的个体层次主要分析工作人员个体现有状况之间的差距,在此基础上确定谁需要和应该接受培训及培训的内容,是以提高个体工作能力为目的的需求分析。不同的组织以及组织内部的不同单位,培训需求分析的主体是不一样的,但是就人员分析而言,应该以个人所在的班组、部门为参照对象,以掌握岗位应知应会为基础,以提升现场实际工作能力、事故应急处置能力、事故避险能力、综合安全管理能力为目标,围绕风险识别与控制来进行。

(二)培训需求分析的战略层次

传统上,我们已习惯于把培训需求分析集中在个体和组织需求方面,并以此作为设计培训规划的依据。但是,我们企业要持续、科学地发展,就必须培养能适应企业发展需要的后备人才,因此,我们必须以企业中长期发展战略、运行子战略和职能规划为方向,分析各个层次、各个层级、各个专业、各个岗位,在未来5年、10年内应具备的个人专业技术能力和组织能力,做好符合企业战略需求的培训战略规划和实施方案。

三、电力企业安全培训方式方法实践

俗话说“没有最好,只有更好”。安全培训因培训对象的知识层次、环境、社会地位、个人需求的不同,培训方式方法也会有较大差异,只有适合的才是最好的。

(一)利用科技手段开展安全培训

电力企业中的员工,特别是生产管理和生产一线的员工,电网设备工程建设、运行维护、保供电、抢修工作任务繁重,“一个萝卜一个坑”,很难满足每年脱产学习不少于32学时的要求,即使安排培训学习,不是没时间参加,就是形式多于实际,往往达不到预期效果。如何改变现状,使安全培训真正达到预期目的,创新培训的手段尤为重要。

(二)利用仿真系统开展培训

在现有安全仿真培训基础上,继续对安全行为模拟测试进行深入研究,通过虚拟操作现场的方式,模拟员工作业环境、作业流程,建立完善的3D互动电力安全教育培训平台。使培训者身临其境、设身处地地面对具体问题,迅速构想规划出合理的解决办法,通过演练熟练掌握作业流程、作业方法、技术要求、风险控制措施落实、事故应急处理,提升实际工作能力,为日后的实际操作做好充分的准备,防止日后对安全问题疏忽大意或者面对问题时惊慌失措。

(三)开展以风险控制为核心的能力培训

风险控制能力包含风险识别能力与控制能力,每一位员工必须清楚自己所面临的安全风险以及风险控制的具体要求与方法。因此,企业必须围绕风险控制核心,开展风险控制能力培训,促使员工:一是学会使用定性、定量的方法,分析每一个作业任务、作业场所可能存在的危险因素,危险因素演变为事故后果的全过程,以及风险等级评价分析;二是针对每一个危险因素,掌握从消除、替代、转移、工程、隔离、行政管理、个人防护等方面分别有哪些具体的控制措施,措施是否得以落实;三是对于每一作业任务可能存在的危险因素,掌握哪些是急需整改的问题,整改的措施、方法、要求如何等。另外,企业应建立包含危险名称及信息描述的班组、部门、单位的风险概述,并对危险因素对应的风险值进行排序,详细说明可能暴露于风险的人员、设备及其他信息,现有及建议的控制措施,执行措施的责任人和时限,并组织相关人员定期开展培训,形成风险识别、评价、控制、回顾的系统闭环控制。

(四)开展有效的培训评估工作

目前,培训评估是在培训后对受训人员的反应、学习效果的评估,而缺少对受训人员能力的改变、产生的效果的评估。安全教育培训部门、基层部门、班组应对这种培训评估模式加以完善,重视能力上的改变评估。培训组织部门应用任务观察的方法,在受训人员培训后一段时间,通过现场作业标准执行、个人防护用品应用能力观察,作业效率与作业效果改善评价以及管理层的反馈,员工行为习惯改变等,全面跟踪员工的培训效果,确定培训是否促使了受训人员能力上的改进,是否提高了安全技能,是否提高了安全事故分析能力,从而发现可能导致事故、伤害、损失和无效率的行为和方法,提出有正针对性的安全培训改进建议。

结语:在安全培训中应认真贯彻落实,杜绝照本宣科,流于表面的培训形式,更不能高谈阔论,一味地“假、大、空”。应针对人员的文化层面、技术层面、职务层面的不同,紧密围绕生产发展和管理需要,面向基层,制订切实可行的培训计划,实行分层、分级、分专业培训,提高培训质量,强化安全意识,不断提高安全素质,扎扎实实搞好安全培训,实实在在见成效,真正为安全生产服务。

作者单位:广西电网公司

参考文献:

[1]《中华人民共和国安全生产法》.

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引言:企业安全培训作为企业管理中的一个重要的环节,这一环节能否顺利进行直接关系到企业的生死存亡,随着当今经济社会不断发展,社会主义市场经济体制改革不断深化,企业安全培训与经济社会发展不相适应的问题逐渐暴露并且有愈演愈烈的趋势,而企业安全培训本身与企业管理问题、企业生产问题、企业人力资源问题等关键环节息息相关,在企业的运行过程中,充分认识并且理性处理好这些问题对于企业顺利开展工作,谋求经济利益与社会利益双丰收有着至关重要的意义。

一、安全培训过程中所存在的问题

1、由于企业对安全培训工作不够重视所产生的问题

现阶段,我国大部分企业的安全意识还比较淡薄,导致了企业的安全培训工作疏于形式,使得安全培训工作中出现了不少问题。其中,部分生产单位所存在的问题尤为突出。我国的一些企业员工缺乏安全意识,对安全培训方面工作的积极性不高。甚至有些企业为了让员工取得安全资格证书而搞突击性培训,严重缩短了安全培训所需的时间,导致了员工无法完全学习和掌握安全培训的内容,从而导致了安全培训效果不佳的现象出现。

2、培训内容单一所造成的问题

现阶段,国内所使用的安全培训教材实用性不强,且版本较少,教材中的内容也比较单一,导致了安全教育培训过程中“大一统”现象的出现,从而造成了安全培训的效果不理想。改革开放以来,随着经济的快速发展,企业的类型越来越多,其涉足的领域也在不断扩大。然而,国内企业在进行安全教育培训时却走着应试教育的道路,都在根据统一的教学大纲选用统一的教材。这使得安全教育培训的内容不符合实际情况,导致了问题的出现。

3、培训形式中存在的问题

现阶段,我国安全教育工作的培训形式比较呆板,在进行安全培训时一般以课堂教育的形式进行,从而使得安全培训工作缺乏必要的灵活性和生动性。这使得员工在接受安全教育培训时一直处于被动接收的角色,使员工在接受培训时觉得培训内容索然无味,从而导致了员工逐渐丧失了学习兴趣,使得培训工作无法取得理想的效果。

4、缺乏专业培训教师任用所造成的问题

由于我国长期缺乏安全培训方面的专职教师,导致了培训机构在对学员进行安全教育培训时往往讲解不了安全方面的技术内容。因此,培训机构只能靠高薪聘请的方式聘请在职的技术人员前来给学员授课,这就导致了培训内容的系统性和培训的连贯性无法得到保证,从而使得安全培训工作无法取得预期的效果。

5、监督管理机制不完善造成的问题

现阶段我国的间断管理机制存在着以下几种问题:(1)现阶段,由于我国的安全培训工作缺乏严格的考核制度,导致了在对安全培训工作进行评估检查时总是出现漏洞。其中,最大的漏洞就是安全培训考核制度中未把学员的学习效果作为考核工作的指标,从而导致了安全培训工作与实际的安全管理脱节。(2)由于安全培训过程中缺乏有效的激励机制,导致了无法有效地调动学员的学习积极性,从而使得培训效果不佳。(3)由于安全培训工作缺乏系统性,导致了很多企业在没有进行安全培训需求分析的情况下对员工进行安全教育。此外,由于在安全培训过程中缺乏培训中期和培训后期阶段的跟踪调查工作,导致了企业对安全培训相关的数据掌握不全面,从而使得企业对培训情况不了解。

二、安全生产培训工作的对策措施

1、提高思想认识,加强安全生产的培训

《安全生产法》中指出企业的负责人的重要职责在于保证本企业能够有效实施安全有序高效的生产。其中位于收尾的不是高效更不是利益,而是安全这一问题,李国强曾就这一问题有过一下生动的表述:“安全是一,其他的利益、效率都是后面的零,如果没有安全这个一,其他的方面做得再好也是徒劳无功的。”因此,安全管理培训问题必须保质保量的完成,所谓的保证质量,就要求企业需要根据本企业的生产与人力资源情况,具体问题具体分析,认识到矛盾的普遍性的同时更能够认识到自己企业存在哪些特殊性问题,此外,成立专门的项目组,制定安全培训的各种计划与目标并督促安全管理相关人员积极进行培训,并及时总结培训中出现的问题,对受训员工进行不定期的抽查,对于已经得到资格认证的员工也应当实施督促。并且检测企业存在的安全隐患,定期召开座谈会分享安全相关管理经验,保证企业安全管理培训的效果。

2、把握成人特点采用灵活的培训方式与方法

一项实验显示,人一般能记住自己阅读内容的10%、听到内容的20%、看到内容的30%、听到和看到内容的50%、在交流过程中自己所说内容的70%。只有同时调动听觉、视觉、触觉等多种感官,才能尽可能地增强人的记忆力。安全培训要适应成人学习的特点,要切实贯彻学员主体原则,把学员作为一个真正的学习主体去考虑,把他们放在学习的主导位置上来。培训教师不能包揽整个课堂,要改讲授为主为师生互动为主,改封闭式课堂为开放式课堂,推行“三个三”培训模式,把“讲授、训练、交流”有机地统一起来,各占三分之一左右培训时间,以“能”和“会”为中心,注重能力训练,使学员能用会做。要根据不同培训对象和内容,不断创新培训方法,精心设计和选择互动式、研讨式、观摩式、案例分析式等灵活的培训手段和培训方式,充分发挥教师与学员的双边积极性,提高学习兴趣,增强培训的生动性和实效性。

3、建立适应培训需要的教师队伍

师资建设方面始终遵循“积极培养,重点引进,聘任兼顾”的原则,坚持“以教师为本”的管理理念,最大限度地调动教师的工作积极性和能动性。一是实行讲课酬金制,制定并实施了《教师授课奖励办法》。二是建立教师人才储备库,将安全生产方面具有较深理论功底和丰富实践经验的专家、技术能手选聘为专职或兼职安全培训教师。三是开展教师评优活动。四是开展学员评教活动。五是制定《撰写学术论文奖励办法》,鼓励教师总结教学经验,撰写论文和专著,形成特色教学。六是鼓励引导教师深入生产一线,收集基层安全管理、安全技术工作中需要解决的热点、难点问题,参与事故处理,拓宽专业知识的深度和广度。

4、完善企业安全监督机制

让员工明白培训的意义不在于淘汰而在于不断进步不断成熟,只有从根本上认识到安全的重要性才能使员工从心底里接受培训内同,同时应根据实际情况了解员工培训后的反馈,对于培训考核没有通过的员工进行

辅导,避免安全责任事故发生。完善企业安全监督机制有利于及时纠偏,从而提高企业整体的经济效益与社会效益。

5、加强企业文化建设

国家提倡文化软实力,企业也应当加强文化建设,而一个优秀企业的文化建设,关键在于安全文化建设是否完善,员工的企业安全管理责任意识的水平,安全文化作为一种企业管理的一种新思路对于企业重大责任事故的预防起着至关重要的作用,通过安全的企业文化氛围,员工的归属感得以提升,企业的经济效率自然也会提升。

结束语

企业安全管理培训是一个长期艰巨的任务,只有认识到现在企业安全管理培训中出现的问题,才能有所针对的进行创新性发展,从而建立安全生产的企业文化氛围,从软实力上提升企业的综合竞争力,安全重在实践,实践依赖于强大的理论储备,因此企业应当深刻认识到企业安全培训管理的重要性,投入足够的人力物力财力在安全培训上,扬长避短,防患于未然,为企业安全管理培训开创新的局面。

参考文献

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1我国煤矿企业中关于安全培训的现状

1.1形式单一的入职培训

现在,很多煤矿已经开始了无纸化的培训,可是关于知识库的更新却不够及时。对于新员工的上岗,煤矿企业的前期培训还是以“满堂灌”的课堂教学为主要的授课形式,这样的培训形式会让职工们觉得学习无趣又呆板,职工对学习失去兴趣,安全培训自然就达不到最好的效果。除此之外,关于一线员工的综合素质还有很大提升的空间,这就会造成频繁的变动,如果安全培训的内容不具有针对性,那培训的意义就消失了。

1.2后期培训中情感触动的缺失

部分大中型煤矿已经开始利用岗位评估以及风险评估来进行安全目标的评定。这样一来,教育经济就能与安全量化管理进行完美的结合,并取得了很好的效果。另外,关于违章人员也要结合人本化的理念,例如:安全抵押双倍返、帮教制度等等。可是,不管是教学经济管理还是安全量化管理,都是在制度上对职工安全文化的管理[1],对于进一步的培训还要从情感认同做起,体验触动环节是对违章人员不可缺少的部分。

2安全培训中煤矿安全文化的应用策略

2.1对入职培训载体的丰富

2.1.1影像案例教学法

在煤矿的安全培训中融入影像资料教学,不仅能激发职工学员的学习兴趣,更能将安全知识收稿日期:2016-04-08作者简介:黄韦(1992-),男,贵州黔西人,现在贵州工程应用技术学院矿业工程学院就读。的说服力和可信度加以提高。培训的相关教师要在培训之前节进行企业中影视资料的整理和收集。在接下来的课程教学中,学员们开始进行分析、讨论以及解决问题的过程。在课后,教师也要让学员们将个人建议、学习收获以及心路历程一一记录下来[2]。培训教师还要根据学员的课后反馈,有针对性地给学生们传授相关的安全常识,其目的就是强化学员们对知识的记忆。学员们只有从根本上了解重大危害的影响和后果,才能真正地吸取教训,将煤矿安全知识学到手。

2.1.2计算机的仿真练习培训

这是在我国新出现的一种具有较强模拟性、先进性的培训系统。这种系统的强大就在于对虚拟技术的应用以及仿真的培训技术,其优点是可视性强、直观和详细。在进行具体使用的过程中,可以分成三个部分:安全培训系统、虚拟井下巷道系统以及井下瓦斯模拟系统模块。

2.2关于培训队组评价机制的健全

关于组队日常培训中的安全知识有现场安全隐患、近期安全形势以及煤矿安全常识。类型不同的安全知识应该有针对性的在会议上进行传达,其目的就是将会议时间加以精简,让会议能够进行有效的表达。例如,在进行煤矿安全常识的安全培训时就要实行集中的集体学习;而如果近期的安全形势,就可以利用周会或者是政治学习会进行传达;而安全隐患就可以在班会中进行传达。在规范队组的各种会议流程中,对于会议的目标必须明确,还有就是信息传递的有效性。最重要的是,队组领导要通过会议的反馈情况来调整培训内容和提高培训技巧。

2.3关于后续培训的情感触动

煤矿企业要着手建立一个立体化的安全文化走廊,让安全走廊由2D转化为3D,让体验、视频、音频能够三位一体;关于《煤矿安全规程》动画版的开发也要尽快加快[3];另外,关于煤矿中逃生、急救以及救援的操作也要在文化长廊中持续播放,这样煤矿中的安全文化也会变得更加立体和生动,职工也更容易接受。不仅如此,煤炭企业也要对煤炭展览馆加建立,这也是企业安全文化传播的重要形式之一。在展览馆中设立各个年代的设备和图片,将从前艰苦的采煤现状进行演示。这也是对煤矿职工们的一种激励,让他们珍惜眼前的良好环境。

3总结

在煤矿企业中,安全文化建设的基础就是每个职工。只有职工对安全文化有了一定的认同和了解,安全文化的实施效果才算是得到了凸显。将科学合理、形式多样的安全培训作为安全文化建设的载体是未来发展的必然趋势,只有把握好各环节,才能为日后的安全生产打下坚实的基础。

作者:黄韦 单位:贵州工程应用技术学院

参考文献:

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1)煤矿安全培训是煤矿安全管理工作不可或缺的关键组成部分,是确保井下安全生产作业的前提,更是贯彻“以人为本”“和谐发展”重要精神最直接的体现。完善煤矿安全培训体系,加强安全教育培训制度建设是确保井下作业人员安全的基础。为保证安全培训工作的顺利进行,必须大胆创新,结合自身矿井作业的实际情况开创新的管理与培训模式,以达到适应发展新形势、解决新问题的现实目的。更是将“以人为本”的科学发展观切实运用到矿井建设安全生产的领域。

2)安全培训是安全生产的需要,是实现安全生产最经济有效的方法。就目前而言,我国的煤矿安全整体呈现较为平稳的状态,从数据统计角度来看每年的事故总量与百万吨死亡率都在逐年降低,整体事故控制稳定。但我们必须清晰地看到同发达国家相比我们的差距还很大,提升的空间还很多。并从经济角度考虑,加强安全培训是保障安全生产的不二之选。安全生产培训也不是一味讲座听课,也不只是针对井下作业人员,而是采用多种形式从上到下进行全面系统的培训。不断提升企业管理人员、监管人员以及相关技术人员的业务能力,同时确保从事井下一线作业的工人尤其是特种作业人员熟练掌握各个安全领域内的专业技能知识,进而大大提升矿井作业生产的安全性与效率性。

3)加强安全培训管理体系建设是提高煤矿执法人员及管理人员水平的需要。影响矿井安全生产的因素有很多,但寻根求源都离不开“人”这一主要因素。对于一个良好的煤矿企业来说,对于执法人员与管理人员的培训管理尤为重要。对于执法人员与管理人员培训不仅要求他们具备扎实的知识储备,熟悉相关的法律法规,更是要具有独立进行安全监察和行政执法的能力与决心,确保生产工作的安全运行。

3我国煤矿安全培训管理体系存在的问题

3.1专业法律法规的不完善

专业的法律法规是各个行业顺利发展实施的重要保证,我国的煤矿安全培训体系源源不断为我国煤炭实业培养素质高、技能强的专业人才,不断提升煤炭从业人员的整体质素,但到目前为止,我国还没有一部专门约束煤矿安全培训的规范或条例。只能在跟煤矿作业安全相关的法律条文中找到部分规定,并且部分还是在发生重大安全事故后为弥补之前法律上的疏漏而添加上去的,导致关于安全培训的法律条文过于散碎,无法有效地指导煤矿安全培训工作的进行。

3.2培训模式固定

与国外相比,我国的煤炭行业安全培训的模式过于固定,缺乏“向长看、向远看”的可操作空间。通常条件下,煤矿以自身的规模、管理人员的级别以及所有权的归属作为依据条件,根据培训机构的资质等级依次进行安全培训。这种培训模式看似合理其实不然,它从根本上约束了煤矿自行选择培训机构的自由,同时也限制了安全培训机构间的良性竞争与发展,并对那些掌握了先进安全生产技能知识的培训机构造成了一定资源上的浪费。

3.3安全培训体系发展不均衡

我国绝大多数的国有或国家重点煤矿均设有较为完善的安全培训机构,企业内部对安全培训工作也很重视,安全培训体系得到了很好的发展。与此相对的是一些中小型煤矿,尤其是部分私营矿井,自身由于资金、人才等问题,没有实现自我培训的能力且未对安全培训工作的重要性有清晰的认识,进而导致安全培训工作开展多流于形式,有名无实,为井下作业埋下重大安全隐患。

3.4培训经费无保障

煤炭行业作为高危行业,我国对用于安全生产的财政经费有明确要求,然而在这部分经费中对用于安全培训费用的多少及比例缺少明文规定,因此,用于安全培训等相关经费通常少之又少。而正是由于培训经费没有保障,造成培训工作时间拖后、规模减小,甚至没有经费就暂不培训等现象屡见不鲜,严重影响从业人员的专业素质与工作态度。根据我国煤矿安全事故统计报告,大多数事故的根源是由于人的不安全行为引发的,而造成这些不安全行为的最主要原因就是缺乏良好的安全意识与安全习惯。鉴于以上问题除了要在安全生产制度上加强管理以外,对从业人员加强安全生产培训的管理与要求是最为有效且操作性最强的手段。

4进一步完善我国煤矿安全培训管理体系的建议

4.1加强煤矿安全培训法律法规建设

在众多安全事故中,很多事故发生或扩大的直接原因是源于作业人员的文化程度低、处理突发事故能力差,无法在第一时间通过合理的措施遏制或降低事故造成的伤害,因此,企业应根据现有的法律条文结合企业自身的发展经营状况,制定出一套符合自身发展的安全培训规章制度,从思想上、态度上、行为上三方面约束从业人员,进而杜绝人的不安全行为发生。让安全培训的每一步都有章可循、有规可依,实现真正落实到人。

4.2实施安全培训责任制

企业应将生产安全培训纳入公司年度安全生产计划中来,并制定详细的考核指标,保证用于培训资金的充裕。建立安全培训档案管理制度,积极开展从业人员的安全生产教育培训,确保“三项岗位人员”持证上岗。此外,应将安全培训列入监督检查的重点对象,加强安全培训责任落实到人,进一步强化对安全生产培训的监管力度,促进培训体系的健康发展。

4.3加强安全培训建设,提升培训质量

秉承国家以人为本的思想,安全培训应充分发挥因材施教这一新时期教育理念。以受训人员的基本文化素质、业务能力、业务领域的不同作为依据,可灵活选取讲授式、体验式、互动式等不同的教学方法进行讲授,促使学员能很好地汲取并掌握所讲授的知识与技能。结合企业自身的特点并引入国外先进的培训理念,在实践中不断改进完善现有的培训模式,以形成安全培训创新的机制体制,符合我国可持续发展的战略目标。

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一、原因分析

1.建筑施工安全生产体系和安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系不健全,安全生产监督机构形同虚设,各管理监督人员、施工人员不了解相关的法律法规,缺乏相应的监督机构及监督措施,缺乏相互的沟通与协调,各自为政,使施工现场极其混乱。安全生产责任制不完善,责任落实不到位,管理混乱,人员涣散,一旦出现问题,相互推脱,逃离责任,导致施工建设工作无法正常有序地开展,责任落实不到位,存在众多安全隐患。

2.建筑施工现场的安全技术和措施方面存在隐患

主要表现为以下方面:施工机械平常不注意保养,年久失修,老化严重,存在巨大风险;施工材料质量不过关,存在安全隐患;施工工具制造不规范,质量不达标,存在安全隐患;施工现场安全防护措施不到位,施工器械随意乱搭乱放;现场施工人员未经职业培训直接上岗,安全意识淡薄等。施工现场安全防护措施不到位,且加上施工人员安全认识不到位,使施工现场存在重大的安全隐患。

3.缺乏质量保证,存在众多安全隐患

与国际上大多数国家相比,我国建筑物的平均使用寿命偏低。从政府验收来讲,验收把关不严,验收监管不力,导致部分违规建筑,豆腐渣工程逃过法网,堂而皇之地进入买方市场;从政府监管来讲,缺乏严格的监督与管理,过于流程化,形式化,口头化,使投机者有机可乘;从企业监管来讲,安全生产体系不健全,安全生产责任制落实不到位,安全生产监督机构名不副实,形同虚设。安全责任没有落实到人头上,资源分配不均,预防、纠错机制也形同“过家家”,走过场,没有真正落到实处。

4.施工后期安全管理薄弱问题

在建筑施工后期,建筑施工主体工程已经完成,施工企业管理人员大部分撤离现场,此时因为施工现场人员过少,施工现场器械工具杂乱,留在现场的少部分施工人员已经进入了施工疲劳期,是现场安全管理更为薄弱,存在重大的安全隐患。且施工现场缺乏总体协调,各参建施工单位占地为王,各自为政,造成现场管理无序,生产混乱,施工隐患大幅度增加,且无法组织力量排除。

二、对策建议

1.加强施工人员的职业安全培训

职业安全培训是企业在员工正式上岗前进行的系统的全方位的职前安全培训,是企业尊重员工生命财产安全,以人为本的重要体现。建筑行业作为一个施工危险系数极高的行业,在员工正式上岗前对其进行系统的、全方位的职前安全培训是极其必要的,而且是具有重大意义的。施工企业应加强对建筑施工人员尤其是新聘人员和农建筑民工的职业安全培训工作,并且形成制度。这是企业必须要狠抓落实的重要工作,也是企业制度化建设的重要一环。某些企业不重视新进员工的职前培训,或者培训仅是走走过场,流于形式,甚至不经过职前安全培训就直接上岗,这种不尊重员工生命财产安全,不负责任的态度势必使其自食恶果。

2.加强总体协调

建筑行业作为一个多部门,多员工的行业,必须建立安全生产协调管理组织。对施工前期准备工作,施工期间具体安排,施工进度,施工流程进行具体的、有效的协调指挥,预防施工进度不统一、施工设备不落实等一系列问题。其次,要定期不定期召开安全生产协调会议,开展日常管理协调工作,统筹安排施工现场生产安全事宜,开展小组评比,要及时发现问题、分析问题、解决问题。对于发现的问题要及时纠正,责令整改,对拒不整改的采取强制措施,确保安全生产。

3.加强安全监管

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对生产企业的安全事故分析表明,特种作业造成的伤亡人数占据了较大的比重。因此,提高特种作业人员安全技术素质,是避免与减少事故发生的有效手段。但是当前的特种作业人员安全技术培训还存在一定的问题,为此需要针对这些问题来进行详细地分析,并且寻找应对的措施。

1 特种作业人员安全技术培训的现状分析

1.1 培训机构不够专业

我国当前的特种作业人员培训机构相对较少,而且某些不具备资质的企业或单位开展了特种作业培训工作。这些不专业的培训机构没有合格的培训场地以及设备,并且培训的师资力量也缺少一定的实践操作经验,在进行培训过程中无法对特种作业工作人员进行具有实效性的指导与培训,而且所进行的实践操作培训没有达到国家相关的规定要求,为将来的工作带来了一定的安全隐患。

1.2 企业领导对安全培训缺乏认识

有一些企业领导认为,特种作业安全培训就是一项浪费时间和精力的工作。对于特种作业人员只需要有经验就好,没有必要非要进行安全技术培训,没有及时地组织特种作业人员进行培训,让部分人员无证上岗。由于企业领导的不重视,加之一些培训机构没有严格地按照培训纲要来进行培训,甚至有随意删除教学内容、考核不严格的现象发生。导致学员的学习目的不明确,觉得来参加培训就是为了拿到证书,缺少了学习热情,甚至会出现担心培训时间过长而导致失业的问题,从而不参与安全技术培训。

1.3 培训管理机制不规范

培训管理机制不规范首先表现为培训教材不规范,内容较为陈旧。有的培训机构没有采用国家规定的培训教材,而是擅自使用一些针对性、实用性都较差的培训内容。其次,在培训过程中有的培训机构过于注重理论知识的培训,由于相关的实践场地或设备的缺少,而放弃了应有的实践操作培训。然后,在培训过程中,培训机构对学员的考勤制度较为松散,导致有的学员根本不参与培训课程。最后,培训机构考核机制不完善,甚至出现只开卷考核理论知识,不进行实践操作考核的情况,而且在考核过程中还会有出钱买证的现象发生。

2 特种作业人员安全技术培训的建议

2.1 加强法律法规宣传与相关部门的监管力度

每一级安全生产管理部门,应该结合当地的实际情况加大安全培训机构监管力度,对于安全技术培训机构要严格把关,对于没有资质的培训机构要坚决进行取缔。加大安全技术培训重要性以及必要性的宣传,让企业和特种作业工作人员充分认识到安全培训的必要性,让其自觉地依照法律法规来完成培训,杜绝私证办理的现象发生。

2.2 规范培训机构培训机制有效维护培训秩序

针对培训机构进行监督,规范学员考勤制度,对于不按相关考勤规定进行培训的学员一律取消考核资格。同时,要规范考核制度以及档案管理制度,让培训过程中的每一个环节都有章可循,有制可查。培训机构要加大师资力量的建设,所聘用的培训人员,必须要符合国家相关的培训要求。并且建立起相关的培训评估,针对每一期培训内容以及培训结果进行评估,建立相关的奖罚制度,从而来提高师资队伍的综合素质。

2.3 创新培训模式提高培训质量

特种作业人员安全技术培训机构,需要及时针对相关知识进行调研与分析。结合教学纲要的要求创新培训模式。比如:可以利用多媒体技术来开展课堂培训等模式,利用培训的每一个环节,让学员更多地掌握相关的安全技术知识。同时,要加强学员的实践操作教学,老师要亲自进行演示,以生动、形象、直观的方式来培训学员。培训机构还需要针对每一期的培训质量进行抽查与评估,着实有效地提高培训的质量。

2.4 严把考核关严防违规现象的发生

严格制定出特种作业人员安全技术培训相关的考核、复查已有发证制度。要严格执行考教分离的培训制度,严格按照教学纲要进行考核与把关。严把证书的制、发关口,针对出现的违规行为要进行严肃地处理。并且对于考核的结果与档案要实行统一管理,由专人进行负责。建立起相应的档案管理制度,以便在复核时进行查阅,更好地规范了培训机构的管理机制。

2.5 加强培训机构的基础建设以及教材修订

培训机构要不断地完善其培训的基础建设,通过各方面的渠道来配备现代化的培训设备。比如:可以与企业或者单位进行联合办学。加大现代化教学设备的投入,引导电教等现代化教学手段。与此同时,培训机构还需要建立符合国家标准的特种作业实践操作场地,让参与培训的学员在掌握了相关的理论知识后,进行实践操作,有效地提高了培训的质量与效果。此外,要充分地考虑到参与培训工作人员的文化素质,针对学员进行适合教材的选择,但是教材必须要严格按照相关规定的要求进行选择,才能更好地保证培训的实效性。

3 结语

特种作业人员安全技术培训关系到企业的生产安全。因此企业或者单位领导必须要提高认识,及时有效地组织相关工作人员进行培训。同时,培训机构需要制定出科学、合理、规范的培训机制,才能更好地为企业的安全生产创造良好的条件。

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1.2构建优秀的师资团队。煤矿企业的安全教育离不开老师的辛勤指导,良好的师资团队是提高员工获得安全教育的首要的筹码。为此,所以培训的教师必须根据自身的需要对专业知识不断地学习,以更好的适应煤炭企业生产的新形势;根据需要,安全培训的教师最好能够到实地的生产一线进行学习参观,总结实际中存在的问题和难点;其次,企业为了壮大自己的师资队伍,可以征召一批煤矿企业的退休专家和技术骨干进行定期的讲座,提高员工对安全意识的高度警惕和认识,员工获得安全意识的培训之后,要督促其从实践中把握和控制,帮助其尽快提高自我安全的意识。

1.3完善教学的方法。教师对安全教育的培训要注重教学方法的使用,采用多样化的教学模式提高员工的学习气氛和积极性。主要包括:

(1)研讨法,教师可以在课堂上根据需要提出问题,职工根据自己的实践和想法进行讨论,辩论,分析解决问题,使得职工和教师达到教学相长的目的的;

(2)采用先进的教学工具,教师为了提高自身的教学效果,可以根据需要将课件做成ppt动漫的形式,帮助职工对安全管理的理念,案例,工艺流程等进行生动细致的描述,加强学生的记忆和思维拓展能力;(3)强化学生的自我动手能力。教师在进行安全教育的过程中,要根据实践中遇到的问题,进行的讲解,为了提高学生的认识能力,可以进行演示,并要求学生参与其中,增强学生的实际动手能力,提高职工的记忆能力,调动职工的整体积极性等;

(4)新来的职工对现场的情况存在很多的疑虑和不足,教师可以根据需要安排职工下矿参观实习,帮助学员掌握先进的技术知识,这样,新来的职工能够更好的容易到这个企业团队中,教学效果也会非常的好。

1.4提高职工的自我学习意识。大部分企业职工的自我学习意识淡薄,为此,教师要根据职工的学习情况,肯抓培训班级的管理工作,比如说每天统计员工的出勤,定期要求员工上报学结等,对于培训中旷课的职工进行批评和说教,严重不守班级规定的给予一定惩罚等,以此来约束职工对安全培训的重视。

1.5严格考试制度管理。职工安全培训的考试是最终的考核标准,通常,职工培训的考试分为计算机网上作业,标准答题卡填涂,还有传统的试卷考试,为了防止相关的工作人员进行背后操作等,笔者建议,职工培训考试统一系统评分,填涂答题卡和网上作业,考试试卷统一交由安全培训中心的工作人员封存好,交给煤矿企业监督局进行计算机改卷,通常,在考试完成之后,半个月之内对职工学员的成绩进行公布,尽最大努力做到考试公平、公正的原则,根本上杜绝职工学员投机取巧的心理。

1.6培训追踪调查,总结培训经验。培训工作人员为了更好的提高自我的培训效果,可以不定期的对职工学员进行培训效果反馈,查看职工上岗等是否按照培训的要求;那些培训之后效果比较明显,哪些地方需要改进,查漏补缺,从中总结更加科学有效的培训方案,提高煤矿职工培训工作的效果。