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篇1
一是自然条件优越,气候温和,冬无严寒,夏无酷暑,光照充足,适宜栽桑养蚕,加之高原空气清新,污染源少,具有发展蚕桑产业得天独厚的自然条件;二是隆阳区工业副业不发达,特别是广大山区,农村有大量的剩余劳动力,加之2009年外出打工农民返乡上升的情况下,农民增收必须寻找新的增长点,而蚕桑产业是一项劳动密集型产业,可解决山区劳动力就业问题;三是蚕桑产业是经济型和效益型并存的产业,可作为退耕还林、保护生态环境的项目来实施;四是在适宜的地方种桑养蚕效益高于其他作物。新植桑园当年种桑、当年养蚕、当年见效。3年后进入盛产期,产值可达2.25~4.50万元/hm2,而种植玉米按9000kg/hm2,1.4元/kg计,产值1.26万元/hm2。因此,种桑养蚕与玉米相比经济效益增长1.7~3.0倍。
3蚕桑发展存在的问题
3.1产业间争地矛盾突出,蚕桑合理布局难以保证
由于近几年西山三乡产业发展比较多,很多地方难以进行合理规划布局,导致一村多业,产业争地、争劳力比较明显。比如杨柳乡立体气候明显,地形复杂,最高海拔2864m,而最低海拔为670m,适宜种植的作物有很多。2008~2009年,区政府下达的产业种植任务主要有甘蔗600hm2,香料烟333.3hm2,核桃266.7hm2。烤烟233.3hm2,蚕桑266.7hm2。这就导致多数桑园规划在不适宜的山地上,套种在核桃树下和其他作物里,坡度陡、土壤贫瘠、没有水源、土地条件差而造成零星分散,形不成规模。
3.2认识不到位
蚕桑产业是一个既种又养的产业,种好桑树,养好蚕,夺得蚕茧丰产丰收,才能体现这个产业的经济效益。而多数乡村干部认为把桑树种下去,完成上面下达的种植任务就算了事,存在“重栽轻管”的思想。而广大农民也只是被动地接受,只将发来的种苗栽好,并不对其进行管理。
3.3交通条件差,技术服务不到位
西山三乡种桑产业和养蚕户分布比较零散,交通不方便,蚕桑技术辅导员下乡时多数走路和骑摩托车,有时连下几天雨,辅导员根本无法到农户家进行指导,不能及时很好地解决饲养中存在的问题。而多数蚕农饲养水平低,在饲养过程中,关键技术不会处理,影响了蚕儿的发育,导致蚕茧产量和质量降低。
3.4桑园有效面积(养蚕面积)少,种桑不养蚕农户所占比例大
西山三乡有种桑户3204户,而2008年养蚕户499户,所占比例为15.6%,还存在毁桑现象。究其原因:一是投入不足,导致茧质茧量低。栽桑养蚕需要对桑园和蚕房建设蚕用物资的投入,而西山三乡由于自然条件的原因,农民生活水平普遍较低,还存在人畜共室的现象,因此多数农户桑园和蚕房投入不足,导致桑树长势差,叶质不好,蚕房建设不标准、不规范、保温效果差,升温升不起,空气不对流,养蚕业绩无法体现。二是价格波动影响了群众种桑养蚕的积极性。全球性经济危机,直接影响茧丝行情,2007年白蚕丝价格为20~22万元/t,2008年降到13万元/t。全区鲜蚕茧收购价格降了2.1元/kg,严重挫伤了农民种桑养蚕的积极性。
4蚕桑产业持续发展的建议
4.1科学规划,合理布局
合理调整产业区域布局,调整作物结构,做到一村一品,适当压缩低效益经济作物的种植面积,因地制宜,科学规划,择优布局。把桑地规划建设在生产条件好、干部群众积极性高的最佳适宜区,形成区域化布局、规模化发展、产业化经营的格局。
4.2提高认识,增加投入
从乡到村,从村到组到农户,必须提高对蚕桑产业的认识,克服“重栽轻养”、“重栽轻管”的思想,加大对桑园建设和蚕房建设、蚕用物资的投入力度,改善生产条件,蚕桑产业才可持续发展。
4.3典型引路,样板带路,打造专业示范村
要认真抓好标准化高产示范样板建设,充分发挥丰产桑园的示范带动作用,做到优质、高产、高效。样板要办到村、办到组,让广大农户能看到、能体验到蚕桑产业确实是一个好产业,只有实实在在能受益,农户才会自觉自愿发展。在建设示范样板园的同时,要在种植面积大、有条件和基础好的村打造蚕桑专业示范村,严格按照专业示范村建设标准,切实抓好指导和服务工作,用事实说话,真正起到典型引路,推动面上生产的发展。
4.4广泛宣传,加大技术培训力度
要有针对性地开展形式多样的宣传动员会,耐心细致地做好群众工作,做到干群思想统一。要高度重视技术培训工作,重点对蚕桑辅导员和农户进行培训,采取集中培训和以村组为单位培训的方式,就近培训,服务上门,把技术送到千家万户,争取每个村在不同环节都能进行1次培训,让广大农户熟悉种桑养蚕技术,不断提高辅导员和农民种桑养蚕水平,挖掘潜力,提高效益。
4.5加强管理,提高效益
要加强桑园的施肥、除草、病虫防治、剪伐工作,确保桑树健康成长,同时要合理套种作物,最好是套种矮杆的豆类、辣椒、生姜等作物,不能套种高杆的玉米等作物。养殖环节要建设标准化蚕房,提高饲养技术,增加农民收入。
4.6健全技术服务体系
篇2
文化作为一种产业,在现代经济结构中越来越显示出其基础性地位。文化需求具有比一般消费需求更高的收入弹性,因而,随着国民经济的发展和人民收入水平的提高,文化消费需求的增长速度远远大于对物质消费需求的增长速度。文化产业是以精神产品为基础的产业,对自然资源、环境不构成威胁甚至不造成消耗,具备了经济和社会可持续发展的最基本要素。世界各国的相关经验证明,文化内容产业能够有效地结合传统产业,增加传统产业的文化附加值,充分体现现代文化产业的核心价值和发展方向。新兴文化内容产业不仅能够有效地建立起与传统产业的战略关系,促使传统文化产品和服务的升级,而且还能够促进整个文化产业紧密地与经济社会发展相协调,跟上“以信息化带动工业化,走新兴工业化道路”的战略步伐。
此外,文化产品价值具有增值效应。一件物品的使用价值是随着使用时间和使用次数的增加而减少的,而一个文化产品的使用价值却往往是不断增加的,这是文物、艺术品收藏之所以成为资产保值增值常用手段的前提条件。因此,文化产业是具有极大可持续发展潜力的产业。如果开发得当,文化产品往往可以产生很大的投入产出比,具有极为可观的边际效益。回顾我国启动可持续发展战略的历程,文化也曾被纳入可持续发展战略体系。然而,文化事业在中国可持续发展战略中的现状却令人不太乐观。迄今为止,可持续发展战略的重点是使经济建设和社会发展与人口、资源、环境相协调,实现良性循环。文化仍然没有在国家可持续发展战略的操作层面上找到合适的位置,它的作用似乎仍然只限于利用文艺手段对人民群众进行宣传教育。在近些年的文化产业体制改革的摸索与发展中,可持续发展越来越到人们的重视。
一、文化资源的可持续发展
文化资源是文化产业的源泉,比如历经我国五千年历史洗礼下的文化古迹对于旅游业是一笔可循环开发利用的瑰宝;中华民族文学作品和民间流传的众多神话传说为电影,电视,戏剧戏曲以及相应的文化产品提供了大量宝贵的素材。文化资源具有无限丰富性和可发展性,但它也是需要加以保护的、在某些方面和某种意义上是不可再生的资源。文物和无形文化遗产是人类文化的历史遗存,它们都是不可再生的珍贵的文化资源。
迪士尼就是这方面卓有成效的例子,它不断地从世界各地汲取创造素材,再通过科技及创新重新编排故事,甚至对这些素材展现出来的思想予以创新并加入商业和娱乐元素,对人们耳熟能详的文化人物进行包装再出口,使之成为成熟的商业产品销往世界各地。其中,迪士尼动画《花木兰》中的故事和人物形象就是源于我国著名诗歌“木兰辞”,在保留故事情节的基础上,被赋予了崭新的美国式追求梦想,要求妇女平等主题,在98年推出之后创造了一个又一个的销售奇迹。一部较为尊重原著的《泰坦尼克号》,或者由莎士比亚戏剧而改变的动画片《狮子王》竟能创下十几亿美元的票房价值,可与我国几大产业的利润相匹敌。其所依靠的,不过是一点新颖的创意和简单的三维动画技术,还有借助“拿来主义”所吸纳的文化素材和历史背景。那些优秀的文化资源通过再开发和创新再利用,为文化产业提供了源源不断的灵感和启发。
另一方面,中国作为一个文化古国,文化大国却少有充分利用其丰富的资源。而日本,这个与中国有着千丝万缕联系,从古至今多次向学习中国文化的邻国,却将很多中国古典文化发扬甚至创新,获得了很大成功。最典型的好比国人引以为傲的四大名著《西游记》,经日本动画大师手冢治虫的精心雕琢与包装摇身一变成为极受欢迎的漫画《孙悟空》,以及取材于西游记曾进风靡一时的漫画和动画《最游记》,还有曾在中国取景拍摄等等的日本版的电视连续剧《西游记》等等,都在日本本土乃至东南亚获得了巨大成功,收到了很好的经济效应。而中国除了多年前那部由六小龄童演绎的经典电视剧之外,基本上没有文化再开发的作品与之相匹敌。中国游戏产业也有待成熟,《三国志》这是日本光荣游戏的产品,有“三国志系列”等,任天堂则有“横山光辉三国志”等。加上其他日本公司的产品,至少有30款日本三国志系列游戏,日本改编的《三国志》和《水浒》,从漫画到游戏,衍生产品在亚洲各地热销。中国传统文化就像是一座富矿,源源不断地回报着深刻挖掘和爱护它的人们。
二、文化产业发展现状:文化市场需要引导和规范,去伪存真,去粗取精
我国文化产业随着改革开放的发展,逐渐形成了所谓“大众文化”和“高雅文化”,大体上分为这两种类别。而无论是“大众”还是“高雅”,观众的文化鉴赏力,媒体的宣传导向以及政府的引导都是需要关注的。由于我国文化产业起步较晚,优秀作品未能百家争鸣,相比于高速发展的经济,表现出严重的“供不应求”。
于是,传统文化产业的保护主义抬起了头。他们坚守祖宗留下的文化遗产,面对日益万新的社会和市场却坚持不创新,不变通,不思进取,以保持传统的名义阻止变革和创意,甚至还要求社会和政府给与支持。这样的力量阻碍了我国文化产业的交流与发展,使得脆弱的传统文化在面对汹涌蓬勃的国际化趋势时,在面对日益激烈的竞争与开放的市场时,显得无力而很难适应。这些本应得到大力开发的内容产业,吃着祖宗留下的老本,由于不曾尝试可持续发展,创新与变革的道路,一点一点被破门而入的强势文化所蚕食。
同时,由于供不应求的文化市场,一些制作粗燥,缺少文化内涵的作品乘机冲击了文化市场,不仅对文化资源是一种极度浪费,对于消费者乃至整个社会来说都是一种文化垃圾,伤害着人们的视听。比如近两年网络上流行的一些颇有争议“芙蓉姐姐”、“木子美”等现象,不仅不能成为文化可持续发展的动力,反而可能浪费资源,错误引导未成年人,造成不良的社会影响。广告行业也是如此,一些通过引起消费者的厌恶而取得商业效应的垃圾广告每天仍然污染着消费者的视听,却并没有受到管制,如著名的“脑白金广告”等。对于由于科技发展,信息爆炸时代产生出的垃圾文化产品,人民和社会应当联合起来抵制,阻止它们泛滥产生负的社会效应。
三、文化产业的可持续发展:产业链和国家竞争力
我国文化产业起步较晚,以前一直实行双轨制计划式发展,直到2006年才开始从试点转向全面改革。“十五”期间。相比速发展经济和总体消费水平,文化产业的发展却趋于缓慢。在相当长的时间内,文化产业化并没有引起人们的重视,而是被当作一项由政府引导安排,社会响应,公众被动的一项公共事业。文化的两面性,是重点体现在文化产业中的经济效应(商品属性)和文化事业中的社会效应(使用属性)。而在计划经济时期,国家引导发展方向,管理高度集权和统一,国有企业不以盈利为目标,只需按政策组织完成计划,形成没有来自市场竞争和消费者选择的文化,被剥夺了其商品属性和盈利能力,使其很难出现生机勃勃,百花齐放的局面。由于用文化事业的方式管理文化产业,以至于资源有效配置不足,很难做到可持续发展。再加上出现很多准入限制和垄断,导致产业发展受到抑制,需求严重大于供给,文化产品多样性上也受到很大破坏,文化产业链更是难觅其踪。
我国文化产业化程度偏低,结构不尽合理,产业链还未形成,缺乏国家竞争力。产业化发展需要一个完整的产业链支撑。中国文化产业必须打造产业链,这样才能产生规模效应和互动效应。企业领导者所具有的视野和对所处产业的判断,在一定程度上决定了企业的发展,对生存环境并不令人满意的民营企业,这种眼光更是生存的必备条件。中国文化产业面对国际大集团,“好比是单一步兵兵种和对方海陆空立体多兵种竞争”。在过去的计划体制下,文化行业都是单打独斗,唱戏的、做音像的、搞出版的,都是各自为政,中间没有关联。而国外最大的传媒公司,都是既生产内容,又发行各种产品。比如动漫产业,值得借鉴的是日本,美国等,纯熟的产业链运作和规模效应,如一部优秀的漫画作品,可以在一到两年内形成由受欢迎的连载到单行本发行,到动画,电影,唱片以至于周边商业产品等传播到世界各地的一系列产值的创造,使消费者需求及时全面的得到满足,有效地拉动了经济增长。迪斯尼、时代华纳、索尼等都是这方面比较成功的例子。
由此看来,文化产业和文化内容产业,是一个高度依赖文化内容资源的产业,它的繁荣发展是建立在对文化资源的占有和开发的基础上。我国应建立文化资源开发的人才战略。培养具有认识、开发、经营文化内容资源的高素质人才,是振兴文化产业的保障。文化内容资源开发属于“创意工业”的领域,参与文化内容资源开发的专业人才,必须对中华文明丰厚底蕴有全面掌握、对优秀文明成果有深刻领悟。
还应该实施文化资源开发的政府管理。政府部门作为文化市场的监管者和文化内容资源的保护者,应该站在发展和保护民族文化的高度,建立和制定文化资源开发利用规划,这是文化内容产业可持续发展的前提。只有在合理保护前提下的有效开发,才能够充分保障文化产业创意资源的可持续发展。
再有,应该尽快建立文化产业链和产业园区,打品牌战术。例如可以借鉴的是机器猫,米老鼠等动画形象都已经连续创造产值几十上百年,由大受欢迎到成为经典,成为一支新的文化力量,推动着可持续发展。
最后,加强文化交流,将我国丰厚的文化推广到世界。只有实施“文化走出去”战略,我国文化产业才能获得更大的国际舞台,继续可持续发展的道路。
参考文献:
[1]张晓明胡惠林章建刚:《2005:中国文化产业发展报告》.社科文献出版社,2005
[2]江蓝生谢绳武:2005中国文化产业发展报告[M].北京:社会科学文献出版社,2005
[3]祁述裕:中国文化产业国际竞争力报告[M].北京:社会文献出版社,2004
篇3
1 我国林业产业化的现状
作为我国国民经济的基础性产业,林业一直是我国经济建设的重要组成部分。目前,社会的进步和经济的发展使得我国国民经济水平有了很大的提高,林业产业建设也不断深化,在林业资源开发和保护上均有了较大的发展。但就我国林业产业化的实际现状来看,仍存在着诸多问题,严重影响着林业的可持续发展,严重阻碍着林业经济和生态社会作用的发挥。针对我国林业产业化中存在的问题,本文主要从以下两个方面进行了简要分析。
1.1 林业产业化中科学技术水平低产品附加值不高在林业产业化中,林业龙头企业的技术水平和装备水平普遍比较落后,多数企业设备简陋,技术落后,生产效率低,生产成本高、产品质量较差、市场竞争力低。在基地建设上生产管理粗放,优良新品种的引进推广及选育进程缓慢。
1.2 林业产业化结构不合理 目前,我国林业产业化结构的不合理主要表现在树种结构不够优化,以中幼林资源为主,成熟林资源少的特点。同时,产品结构不尽合理。产业结构不尽合理,产品比较单一,大众化产品多,新品种少,抗风险能力弱,影响下游产业的发展。
2 林业产业化中可持续发展的重要性
可持续发展是我国社会主义现代化建设中科学发展观的核心内容,自提出以来深受世界各国的普遍接受和认同。在经济社会飞速发展的新时期,生态环境问题的全球化日益明显,我国资源环境问题也同样突出。其中,林业资源是我国社会建设发展的重要能源之一,林业产业化的可持续发展对于整个社会也有着重要的意义,主要表现在:
2.1 有助于推进我国的环境保护和生态平衡 森林资源是整个生态环境系统中的重要组成部分,有利于促进整个生态环境系统的完整性。因此,推进林业的可持续发展能够进一步规范对林业资源的开发利用,缓解我国的生态破坏的压力,使得森林资源具备更好的发挥自我修复功能,加快我国对环境污染和生态破坏的治理进程,促进我国生态文明的建设。
2.2 有助于我国产业结构的优化和经济增长方式的转变 伴随着我国经济体制的改革,国民经济结构得到进一步优化,经济增长方式也日渐从粗放型朝着集约化转变。通过推进林业可持续发展,可以进一步带动旅游业和绿色农业、生态农业的发展,从而推动我国产业结构的优化,同时,绿色林业,生态农业的发展,不仅仅减少了环境污染和生态破坏,更有助于我国经济增长摆脱高污染,高消耗的状态。
3 在林业产业化中实现可持续发展的战略分析
在充分认识到我国林业产业化发展现状以及林业产业化可持续发展重要性的基础上,如何实现林业产业化的可持续发展已成为我国林业产业化建设研究的重要课题之一。
3.1 应用先进科技,实施科技兴林战略 要推动林业可持续发展,就必须贯彻落实科学兴林的发展战略,依靠科技发展林业,利用先进科学技术对整个森林系统进行研究,提高优良育种水平,改变传统粗放型的经济增长模式。同时,要建立林业科技创新体系,加快科技成果在林业发展中的转化,不断完善林业发展体系,实现林业资源利用的产业化。
篇4
1造林树种选择是关键
林业产业作为陆地生态系统中的重要组成部分,在一般的林业规划中,对于树种的选择主要靠实际的需要,并结合造林位置的地理信息、环境状况与树种本身具有的特点。在规划设计中,树种选择直接会影响林业规划的有效性,造林规划要以本地自有的树种为主,外来树种为辅,根据造林位置的地理特征来选择合适的树种,设计有利于地区林业发展的生态体系结构库,以此对种植树木的坡度、土壤类型与土层厚度等环境信息统筹兼顾,进行合理有效的优化分析,选择最适宜的种植方式。
2强化组织能力,做好教育宣传
现阶段,林业规划设计在林业经济发展过程中起到了非常重要的作用,为加强林区周围农牧民的林业保护意识,相关组织机构的各级领导干部需将林业管理作为一项常规性工作对待,要时刻督促、落实每一项工作,结合林业资源的相关保护策略开展林业知识宣传教育,加强林业知识的宣传工作,有助于加强牧民对林业的保护意识。也可建立专业的管理机构,切实做好每一项基本工作,相关管理机构也要加强对企业法律法规政策的宣传,加强学习,提高员工对林业管理的认识,有助于职工科学合理保护森林资源,为林业产业的可持续发展以及良好的管理奠定坚实基础。进一步完善我国关于林业建设可持续发展的战略目标。
3充分利用现代化手段
随着现代科学技术的不断进步,为促进林业资源的可持续发展,首先需要转变的是变粗放式管理为现代化的科学管理,为此,需充分利用现代化的管理手段,在林业管理的规划策划中,可以充分借鉴国外一些先进技术或者其他领域管理的成功经验,将计算机、网络、GPS、GIS以及遥感等技术用到现代林业的规划管理工作之中,为提高工作效率,降低人为干预打好基础,使林业规划的管理工作更容易开展。有助于促进社会和谐进步,促进生态文明建设,并且还能满足经济社会发展对于林业的多样化的需求。因此,利用现代技术,完善林业产业机制,建立林业新时代体系,利用科学化的技术核心为我国的林业发展翻开新的一页。
4加大资金投入,提高效率
众所周知,优良的设备是开展一切林业规划管理工作的基础保障。为促进林业资源的可持续发展,加大资金投入的很有必要,同时也需购买优良设备,强化调查数据的准确性,久之,工作进度必定会得以大幅度提升,工作效率不断提高,工作质量也必定会呈正比增长。此外,加大资金的投入力度也为工职工传达了一个信念——国家更加重视林业产业的建设,这样也有助于职工更安心地工作,为职工未来更好地发展提供良好平台。
5利用好造林技术
在社会经济不断发展的条件促使下,林业资源问题也被上升到一个新高度,而造林技术相对于其他技术来说具有一定的特殊性。究其原因是因为造林技术影响的是一片森林,森林影响的是整个林业资源,整个社会环境,因此,利用好造林技术有助于林业的可持续发展。技术人员在研究造林技术时要秉承着仔细、认真的态度,从实际出发,结合地区土地特点,培育出适合本地区土地种植的树苗。造林技术也不能单纯地使用在造林上面,同时需结合乡镇的林业规划设计加以使用。林业规划技术要符合整个大纲提出的要求,只有这样,才能促使林业产业的可持续发展,更好地完成林业规划工作。
6加强调查部门的系统化建设
对于林业体系调查来说,目前我国还没有形成完整的管理体系,所以导致很多调查部门在进行相关调查的时候效率低下。对此,在林业的发展过程中,要下大力度加强对林业调查部门的系统化建设,从完善林业的调查关联的体制入手,通过不断地改革与探索,来实现林业的系统化工作。如在林业的调查部门内部,要建立分工明确的管理体系,省市、县、乡镇等不同级别的单位要分别建立对应的调查部门,对调查工作进行分类与细化,并且在要调查、规划与设计部门之间建立紧密的联动关系,根据调查方式的不同,对调查的模式也要进行对应的改进,从而提高调查规划设计整体水平。
7加强对林业调查规划工作的法律监督
林业资源在人类的生存和发展中扮演着重要的角色,它与人类的生产、生活息息相关。但是,目前在我国,林业调查规划还不够明确与成熟,并且缺乏相应的法律监管,这就引发了一系列的问题。没有对相关部门的行为进行统一有效的法律规范,导致其工作随意性较大。林业规划工作不可避免地涉及到林地的归属权问题,一旦失去法律的监管,很容易导致不同单位间纠纷情况的产生,进而使林业规划工作变得更加复杂化。因此,为促进林业规划工作更加规模化,促进林业产业的可持续发展,加强对林业调查规划工作的法律监督势在必行,可以从以下几点展开:制定完善的法律法规,加强对调查规划职工以及相关部门管理,严格要求;促进林业规划工作顺利展开,需要加强法律法规的执行力度,严格处理林业规划工作中出现的相关问题,切实保障林业产业整体利益。在事物不断发展进步的今天,林业规划工作也需要与时俱进,不断创新,以科学管理理念为指导,促使林业产业可持续发展踏入一个新的发展方向,处处发挥林业产业的价值。当然,不管是内部因素还是外部因素的影响,都需要管理者或管理部门摒弃陈旧与单一的管理理念,要努力将林业的规划设计推向一个更高的层次,提高部门工作人员的专业素质,把林业规划工作在林业生产建设中的地位提升到核心位置上来。最终为推动林业规划设计各个方面的科学发展,为推动林业产业的可持续发展做好充分准备。
作者:徐焱君 单位:内蒙古乌兰察布市园林科学研究所
参考文献:
[1]慕桂霞.关于改善生态环境加快林业发展的理性思考[J].今日中国论坛,2013.
[2]周桂林.经济转型中林业资源管理法规的价值考量与实证分析:以黑龙江省伊春市林权制改革为例[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2010,6(12):3601-3604.
[3]王丽娟,张俊芬.干旱地区罐式覆膜造林技术[J].河北林业科技,2003(5).
[4]郝欣宇,巩玮琦.林业规划设计与调查方法的思考[J].黑龙江科技信息,2014(33).
篇5
1 蔬菜产业现状
1.1 生产持续发展
随着种植业结构调整步伐加快,全国蔬菜生产快速发展,产量大幅增长。播种面积由1900年的近666.66万hm2增加到2010年的1533.33万hm2左右,产量由2亿t提高到5亿t,常年生产的蔬菜达14大类150多个品种,逐渐满足了人们多样化的消费需求。
1.2 布局逐步优化
我国蔬菜生产基地逐步向优势区域集中,形成华南与西南热区冬春蔬菜、长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮河与环渤海设施蔬菜六大优势区域,实现栽培品种互补,上市档期不同,区域协调发展的格局。
1.3 质量显著提高
自2001年“全国无公害食品行动计划”实施以来,农产品质量安全工作得到全面加强,蔬菜质量安全水平明显提高。据农业部农产品质量安全监测结果,近3年蔬菜农残监测合格率稳定在95%以上,比2000年提高30多个百分点,净菜整理、分级、分袋、预冷处理逐年增加。
1.4 科技水平不断提高
我国蔬菜品种、生产技术不断创新与转化,显著提高了产业科技含量和生产技术水平。全国选育各类蔬菜优良品种3000多个,主要蔬菜良种更新5~6次,良种覆盖率达90%以上,设施蔬菜达到333.33多万hm2,特别是日光温室蔬菜高效节能栽培技术研发成功,实现了在室外-20℃严寒条件不用加温生产黄瓜、番茄等喜温蔬菜,其节能效果居世界领先水平,蔬菜集约化育苗技术快速发展,年产商品苗达800多亿株以上。此外,蔬菜病虫害综合防治,无土栽培,节水灌溉等技术也取得了明显进步。
1.5 市场流通体系不断完善
全国经营蔬菜的农产品批发市场2000余家,农贸市场2万余家,覆盖全国城乡的市场体系已经基本形成,在保障市场供应,促进农民增收、引发生产发展等方面发挥了积极作用。据不完全统计,70%蔬菜经批发市场销售,在零售环节经农贸市场销售的占80%,在大中城市经超市销售的占15%,并保持快速发展势头。
2 蔬菜产业安全生产与可持续发展
当然我国蔬菜产业发展中也存在诸多问题,如国内产销方面,数量型发展之路不宜再延伸,质量标准体系建设严重滞后,市场体系不健全,菜农组织化较低;科技含量低,技术服务体系不健全;农残超标引起了全社会的关注,农残品检测关口要前移,小生产与大市场,大流通和经济全球化矛盾突出,蔬菜商品化十分低下。在蔬菜出口方面,卫生安全和商品性不佳,出口企业信誉度不高,体制和机制严重不适应入世后面临的新挑战。现就实现我国蔬菜产业安全生产与可持续发展主要途径和措施谈谈自己的观点。
2.1 转变政府职能
加大力度,建立健全农业法规体系,按照WTO农产品协议对成员国的要求和规定,政府的角色要以蔬菜产业发展的直接管理者、指导者转变为制定和执行相关法规者,依法规范蔬菜生产,进出口和国内销售行为制定和实施蔬菜产业发展支持保障措施,建立蔬菜质量标准体系,主要包括产地环境条件,生产技术规程,产品质量标准等,进而为蔬菜生产者和加工、贸易企业提供公共服务。
2.2 建立蔬菜合作社(协会)是今后蔬菜产业可持续发展的必然选择。
为了更好地使得蔬菜产业也做到安全生产与可持续发展,必须构造集体化、专业化、组织化、社会化相结合的新型蔬菜经营体系,建立蔬菜生产合作社(协会)是今后蔬菜产业发展的必然选择。
2.2.1 成立县(市)蔬菜合作社(协会)。适时将菜农组织起来,选举蔬菜合作社(协会)理事、会长、成立县(市)蔬菜合作社(协会)。它是全县(市)蔬菜安全生产、销售经营为一体的经济组织,具有法人地位,负责全县(市)蔬菜供应,加工,出口。内设蔬菜开发研究、菜农培训、生产管理、蔬菜监测、蔬菜销售管理机构等。各乡镇根据其蔬菜生产特点,相应成立蔬菜合作分社(分协会)。省市二级蔬菜合作社(协会)负责指导、协调县(市)蔬菜合作社(协会)的工作。
2.2.2 构筑蔬菜产业的科技支撑体系。蔬菜产业化发展的科技支撑体系应包括开发研究体系,推广服务体系和经营管理体系。一方面要根据蔬菜产业发展规划与区划,对现有的蔬菜科研和技术推广体系进行层次化、区域化、社会化改造;另一方面要用高新技术装备武装蔬菜科研、技术推广机构,使他们具备开展社会服务的功能,从而为发展蔬菜产业所需的优良种苗、物质材料、生产技术、采后处理、储藏、加工、包装技术、以及仓储、运输、贸易、生产经营信息提供社会服务。大力组织实施面向基层农技推广人员的知识更新培训工程;大力组织实施菜农蔬菜安全生产知识和职业道德培训和教育。
2.2.3 普及无公害蔬菜栽培。无公害蔬菜栽培是指在生态环境符合无公害栽培要求的地块上安排蔬菜生产,并且在生产过程中不使用任何有害的化学合成物质,完全按照无公害蔬菜的生产规程进行栽培管理的蔬菜栽培。发展无公害蔬菜生产,不仅是保障人体健康的需要,也是蔬菜出口创汇,使我国蔬菜业走向世界的需要,发展无公害蔬菜生产与生态环境,农业可持续发展也有着紧密关系,是关系到子孙后代的千秋大业。合作社(协会)要将菜农(社员)组织起来,举办无公害蔬菜栽培学习班,反复宣讲无公害蔬菜栽培的意义,图文并茂介绍无公害栽培的要点,做好农业防治,生物防治,重施有机肥,不施硝态氮肥的教育。合作社(协会)一定要做好统一种苗,统一肥料,统一药品的发放工作,蔬菜农残检测要贯彻蔬菜生产全过程。
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金融产业可持续发展是可持续发展的重要构成。可持续发展就其本质而言是基于人口、资源、环境矛盾和冲突基础上的社会、经济、生态“协调发展”。
一、金融可持续发展问题的提出
1998年5月25日,在我国四川成都召开的“面向21世纪全球金融发展国际研讨会”上,辽宁大学白钦先教授率先发出了实施金融可持续发展战略的呼吁,引起了金融理论和实践部门的广泛重视。胡章宏等(1998)探索了金融可持续发展的理论基础,提出了中国金融可持续发展战略。白钦先率领的课题组(2000)以金融资源论为基础,论证了金融可持续发展的内涵及其战略原则。但这些研究只能树立起金融发展的可持续意识和可持续发展的金融意识,却没有找到金融可持续发展的具体措施。
不管是生态资源还是金融资源都是有限的。如何利用有限的资源进行适合的发展,这就涉及到可持续发展的问题。金融同样需要考虑可持续发展问题。金融产业可持续发展是对金融可持续发展认识的深化,本文就金融产业的可持续发展与中国金融产业的发展问题进行讨论。
二、金融产业可持续发展理论研究
金融产业可持续发展是对金融可持续发展认识的深化,推动金融产业可持续发展的目标之一是形成金融产业集群。
市场经济条件下,“分工与交换”的结果必然是形成专业化的金融市场及其相应的市场组织结构。现代金融是由资金流出和流入方、连接两者的金融中介机构和金融市场以及对其进行管理的中央银行和其他金融监管机构及运行制度和机制共同构成的。起到承担资金集中、流动、分配和再分配功能作用。现代金融不仅可以通过融通资金、传递信息、提供流动性支持等提高资源配置效率,而且还通过大数定律、提供专业化服务和套期保值来有效地分散和降低风险。现代金融不仅是一种促进真实产业发展的交易活动,而且更是一个具有现代产业特征的金融产业,是一个为现代经济提供金融服务的产业,对社会经济的发展具有极为重要的地位。
因此,在市场经济条件下产业化是社会经济可持续发展的必然趋势,一个没有效率的产业是不可能持续发展的。金融产业集群能够有效地吸引金融资源的集聚,提高金融资源的配置效率,推动企业之间的竞争与合作,促进金融产业的核心竞争力,有利于金融产业的可持续发展。经济中的金融资源主要包括四个方面的内容:货币和货币制度;金融机构;金融管理以及金融意识。由于经济中的金融效率状况在根本上是由这个经济的金融资源的规模和品质所决定的,通过金融产业可以认识经济中的金融效率,即以金融产业的规模与结构来表示经济中金融资源的规模与品质。
在经济全球化、经济金融化、金融全球化、金融自由化这样的大背景下,中国金融业产业却还不具备独立竞争的能力,这是金融不稳定的根源之一。因此,中国金融可持续发展应依托金融产业为基础,推进金融的产业化,把金融作为一个独立的产业,遵循产业发展的一般规律,形成金融产业集群,推动金融市场化进程的发展,使金融发展发挥出经济效益及社会效益的作用。
可持续发展就其本质而言是基于人口、资源、环境矛盾和冲突基础上的社会、经济、生态“协调发展”。在关于协调发展的认识方面,我们应从系统演化的角度来理解协调,把协调看成发展的一种规定,即对系统的各种因素和属性之间的互动关系及其程度的反映。协调应该是指为实现系统总体演进目标,各子系统或构成要素互动而形成的一种良性循环态势。因此,金融产业可持续发展既要考虑金融系统各构成要素(主要是上述规模、信任、风险、能力、制度五大要素)的协调,又要考虑到金融作为整个经济系统的子系统与非金融产业系统的协调发展。我们用数学语言来表述金融产业的可持续发展:
因此,在时间及空间的约束之下,金融产业的可持续发展不仅需要考虑到金融系统内部五大要素的协调发展,而且更要考虑到来自非金融产业系统的限制,这样才能使得金融产业和非金融产业保持协调发展。
三、发展金融产业的可持续竞争力
1.发展金融产业的可持续竞争力的重要性
金融产业要发展就必须有良好的市场竞争力,而金融产业的可持续发展更需要优秀的核心竞争力。市场经济条件下金融产业是一个竞争力体系,其产业功能是依靠竞争力来完成的。核心竞争力是产业在激烈的市场竞争中取得持续竞争优势的源泉,金融产业可持续发展战略的制定应建立在发挥核心竞争力基础上。中国金融产业发展既需要面临来自于国外金融的竞争压力,又面对着支持国内非金融产业可持续发展的压力,只有通过自身的不断学习、创造来取得和加强核心竞争力,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地,并承担起现代经济核心地位的职能。
2.发展金融产业的可持续竞争力的政策措施
实现我国金融产业可持续发展,必须创新金融发展观,树立以核心竞争力为本的金融产业可持续发展观。因此,需要从金融制度、政策和金融机构三个方面,全面提升金融产业的核心竞争力。
在金融制度方面,应该构建适应市场经济发展的金融决策系统。主要包括以下三个方面:第一要积极推进金融监管的发展,并在加强金融监管的同时,层层下放经营自,鼓励企业自主决策,开展金融创新。首先在金融监管法制化、程序化的基础上,依靠现代科技,加快监管手段的多样化,建立能对金融企业和整个金融体系的财务状况,以及宏观经济、国际金融市场运行等进行实时监测的金融预警系统。其次理顺金融监管体系,分设银行、保险、证券等专门化监管机构,并借鉴发达国家对金融衍生工具创新的监管经验,寻求政府金融监管与企业金融创新之间的协调平衡。第二要成立金融风险防范与危机应急处理的金融机构。第三鼓励不同金融系统之间的交叉、合并,按业务需要设置分支机构,推行专业化决策。
在政策体系方面,主要包括以下二个方面:第一要加快市场法律法规体系建设,按照公平竞争的原则,维护自由、平等的市场交易,促进公开、透明的金融市场形成,为金融法制化提供有效的组织保证。第二要大力提高金融产业组织化程度,增加金融产业政策的人力资本含量。首先,要取缔行政性垄断,以此为基础制定出良好的金融产业政策,保持金融产业政策在产业和区域上与经济发展目标一致,金融组织政策与金融产业目标一致。其次要加强金融政策的自主研究,进一步加大研究机构的人力资本投入,提高金融政策的人力资本含量。
在金融机构方面,具体分为四个层次:一是抛弃侠义的金融观念及维持竞争的计划经济手段。首先要抛弃金融是“附属”于政府的“部门”,是“依附”于真实产业的“行业”,“虚拟经济”等狭义的金融观念,建立起“产业金融”的概念,实行金融的产业化发展,建立起金融产业集群。其次要抛弃寄希望于政府保护、行业垄断来维持竞争优势的计划经济竞争观,树立只有市场化、开放式的竞争观。
二是要抛弃寄希望通过照搬、引进、模仿、替代,来获取核心竞争力的不切实际的想法,树立起只有通过自我学习、创造、积累和市场磨练,才能建立和发展我国金融产业核心竞争力的竞争力形成观;
三是要抛弃片面追求规模大、网点多、业务全的粗放经营的思路,树立以顾客为中心,以效益为目标的集约化、内涵式的金融产业发展观;要抛弃狭义的有形竞争力观,树立“知识能力”、“无形资产”、“人力资本”、“创造需求”的无形竞争力观;
四是切实保护金融机构合法权益。由于我国不少企业高负债、低效益运营,严重制约了我国金融产业竞争力的提升。这形成了大量的政策性的不良资产,进而出现了大量的逃、废银行债务现象,金融机构的债权没有得到有效的保护。因此,在改革金融的同时,必须依法加强信用体系建设,保护金融机构合法权益。
综上所述,中国金融业的健康发展离不开金融产业的可持续发展。金融产业的可持续发展在中国金融业发展过程中具有重要的作用。
参考文献:
[1]胡章宏.金融可持续发展论.北京:中国金融出版社.1999.
[2]白钦先.金融可持续发展研究导论.北京:中国金融出版社.2001.
[3]熊德平,冉光和.金融产业可持续发展的理论内涵.扬州大学学报.2003(7):64-67.
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随着经济全球化的发展,国际市场的各个角落也都充斥着文化产业资本的全球化竞争。这不仅表现在全球各国经济方面的依存度不断加深,同时也清晰地展示出各国文化产品的生产、流通和消费日趋国际化。文化产业作为一个国家“软实力”显示,在一些发达国家已成为一个非常重要的支柱产业。在文化产业的发展方面,美国是毫无疑问的文化产业第一强国,其文化产业的生产总值已占到GDP总量的近四分之一。美国文化产业的发展主要得益于先进的技术和雄厚的资金支持,经过多年的发展,美国文化产业已经形成了一套完整的组织机构和管理制度。随着经济全球化的发展,美国的文化产业显示出了越来越明显的扩张性,这不仅仅是对别国经济层面的入侵,更是意识形态的占领。作为一个老牌的资本主义国家,法国的文化产业发展拥有完善的基础设施,政府高度重视发展文化产业,保护和利用资源的变化,特别是出版和电影行业,在欧洲文化市场上具有重要地位。法国的电影业久负盛名,号称“世界电影之父”。英国的文化单位直接雇用了大约100万人,间接从业人员约45万人,文化产业从业人员占就业总数的5%。德国政府为提高文化产业的竞争力,给积极的政策和文化产业的资金支持。德国的图书出版业是它文化产业的重要支柱,德国现有出版社2000多家,每年的营业额可达73亿马克以上。日本是我们的近邻,二战时日本几乎遭受了毁灭性的打击,国民经济已经崩溃,战后重建过程中,日本以较快的速度完成了经济的重新起飞,在20世纪末,日本的文化产业已发展成为其国民经济的支柱产业之一。在文化产业方面的发展情况来看,日本已领先世界其他国家,仅次于美国。
(二)中国文化产业的发展现状
中国是拥有五千年文明史的文明古国,也是世界上唯一没有历史断档的文明古国。中国的文化产业发展虽然起步较晚,但其发展的速度很可观,中国文化产业机构约33.87万个,文化产业“核心层”雇用了278万人。到2013年底,娱乐业、视听产业、文化艺术产业支付约20亿元,创值100多亿元。中国文化产业1000亿的市场规模已经为文化产业的进一步发展奠定了基础。中国的文化产业发展面临着巨大的机遇期,未来十年更是中国文化产业发展的黄金时期。
二、中国文化产业可持续发展方面存在的问题
文化产业的发展不只是简单的继承与推广,在这中间不可或缺的一个命题是文化产业的可持续发展。研究文化产业领域可持续发展的理论命题,关系到未来很长一段时间里中国文化产业的发展方向以及发展方式,关系到中国文化产业的大发展、大繁荣程度。目前,中国文化产业可持续发展存在的问题主要表现在以下几个方面:
(一)文化产业供求关系水平偏低
自20世纪后期,中国的文化产业有了长足的发展,一方面,物质生活水平的迅速提高,促使老百姓文化娱乐需求迅速释放;另一方面,各种新型的文化产品生产单位不断产生,文化产业结构性变化频繁,文化产业的发展速度不能满足人们追求精神文化需求的速度,造成了较大的供需矛盾。例如中国的电影产业,无论是从管理的机制方面,还是资金投入的角度,中国的电影产业都在向好的方面发展和进步。但是现实的问题,依然要直面。如大多数国产电影的表现手法过于直白、画面缺少现代化高技术水平的支撑、电影质量以及推广方式不仅成熟等等。低水平的供求关系很难满足人们急速增长的精神文化需求。
(二)文化产业经营单位众多,产业组织集约化程度不高
中国的文化产业格局产生于当时的计划经济体制,长期以来形成了条块分割,这就造成了中国文化产业经营单位繁多,集约化程度低,资源过于分散不均,不把经济效益放在重要位置的突出特点。
(三)文化产业的传统资源配置机制与市场化要求之间形成尖锐矛盾
1998年,中国政府的行政职能部门不再直接从事纸质报刊的出版等业务,数千家报纸和刊物被逼上市场运行的轨道。对于中国文化产业的发展,这是一个重要的历史节点,从此,文化产业的改革,进入更快速的通道。然而,中国文化产业的资源配置机制仍面临很多困惑,坚固的壁垒和分散的行业,市场需求的矛盾仍然突出。现代市场经济的要求是一个三公(公正、公平、公开)的竞争平台。反对各种形式的保护主义和贸易壁垒,文化产业走的是市场化道路,就必须按照市场的规律来运行。虽然中国在不断地推动改革,但是脱离条块模式,离真正的市场竞争还有很大的距离。
(四)文化产业资源潜力不能转化为产业优势
中国文化产业的发展有许多先天优势。首先,全球来讲,使用华语的人数为世界之最,中国的历史文化在亚洲、东南亚、北美、欧洲的华人区都有广泛的影响,中国文化在世界上有着非常重要的、广泛的影响力。其次,中国有着其他很多国家不具备的特别悠久的历史文化传承,这是一笔宝贵的财富和无价的资源。问题在于,我们掌握众多优质资源的同时,却不能把它变为生产力,不能很好地驾驭资本市场和信息技术这两驾马车,使其拉动中国的新兴文化产业。
(五)“WTO”规制与现行中国文化产业政策支持系统之间的矛盾
“WTO”是一系列的法律和政策,它所包含的协定、协议广泛涉及到文化产业的各个领域,中国加入“WTO”以后,许多国内的法律法规与它的准则不尽相符,在符合中国国情的前提下,我们正在积极的与世界接轨。中国现行的文化产业发展政策基本上是由两种体制改革过程中制定和形成的,我们要做的就是去除不符合现代市场经济的糟粕。
三、中国该如何做到文化产业的可持续发展
文化是一个国家的软实力的重要体现。文化产业的可持续发展问题作为中国重大的战略课题,是值得理论界和实践界所关注的。大力发展文化产业,是进一步传承民族文化,是激发全民族文化创造力,是推动中国早日实现文化强国梦的重要保障。
(一)供需关系与结构对称
人民群众需要多样化、高端化的精神生活需求,有了这样的消费需求,客观上就会刺激文化产业市场发展的多元化、高质化。中国需要解决文化产业市场供需关系不平衡的问题,从结构上梳理清楚不同行业、不同机构等之间存在的矛盾,从而消除我文化产业可持续发展面临的前提障碍。再拿中国的电影产业举例来讲,我们可以通过合理引导资本向该领域流入,引进先进技术,吸引高端人才,调整监管手段等方式促进中国电影业向更加科学合理的方向发展。
(二)重视文化创新,促进文化产业的集约化发展
文化创意产业的内涵包括文化产业,文化产业是一个非常重要的内容,是核心。谈到文化产业的可持续发展,就必然离不开文化创新。我们仅仅拥有优秀的文化资源还远远不够,我们还要将其转化为产能。中国诞生于计划经济体制之下的文化部门,早已跟不上时代的潮流,不能为市场经济服务的机构应及早的、果断地予以弃之。文化产业的可持续发展应注重产业集约化、专业化的发展方向,这是文化产业做到可持续发展的合理归纳与整理。
(三)成熟的商业模式是文化产业可持续发展的保障
要保护好相关企业和个人的知识产权,维护好权益人的合法权益,保障文化产业的可持续发展。现代文化产业是市场,虽然中国是推动改革,但是服从僵化的条块模式,是远离真正的市场竞争。我们必须有勇气消除各种形式的贸易保护主义和贸易壁垒,建立一个成熟的经营模式,为文化产业的可持续发展提供有力保障。
(四)国际化是文化产业可持续发展的必然趋势
文化产业的可持续发展绝不能禁锢在一片土地上,我们的文化创意、文化产品一定要走出去,走出国门。只有经得住国际化考验,才能说明我们是成功的,我们的经验是值得借鉴的。加入“WTO”,为的就是与世界接轨,走国际化的路线。发展需要一个过程,可以学到一些经验,更多的时候是要摸着石头过河。我们需要的是勇气与智慧,学结已有的优秀的经验,敢于破除陈规陋习,敢于“变法”,中国文化产业的可持续发展是一条光明的道路,纵然前方挑战不断,我们也必须坚持。
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新疆棉花产业发展面临的瓶颈问题
(一)生产成本瓶颈。生产成本持续上涨是当前新疆棉花产业发展面临的突出瓶颈之一。近年来,受人工、农药化肥以及物流成本的上涨,新疆棉花生产成本年均增长幅度在10%以上。以采棉工为例,2009年月工资在2000元左右,2014年则上升到3500元,2014年的人工成本较2009年增长了75%(数据来源于《新疆统计年鉴》)。生产成本持续上涨,影响了棉农的生产积极性,尤其是近年来受全球经济波动的影响,新疆棉花产业出现了典型的“增产不增收”情况,新疆棉花种植规模从历史最高的178.26万hm2(2007年)下跌,并一直维持在150万hm2左右;产量则从2008年最高的301.55万吨下跌并维持在250万吨左右[1]。
(二)生产过程中面临着生态瓶颈。生态农业是21世纪农业发展的基本趋势,也是现代农业发展的根本要求。从新疆棉花产业发展现状来看,离生态农业的要求还较远。一是地膜污染较为严重。据估计,照目前的种植模式持续10年,农田残留的地膜将会达到150kg/hm2~300kg/hm2,造成严重的地膜污染,并会导致新疆现有的棉田资源废弃[2]。届时新疆适合种植棉花的耕地面积将会大幅减少,从而失去了发展棉花产业的物质基础。二是农药化肥污染。据普查,当前新疆各类棉田均面临不同程度的农药化肥污染,棉田面源污染较为严重。而且,由于常年使用农药化肥,造成了棉田土壤板结、微生物活动减弱等情况,进一步影响了土质,加大了污染程度。
(三)流通与产业化瓶颈。现代产业发展依托于现代物流。但是新疆地处西部内陆,而且全疆地域广阔,物流基础设施落后的情况十分明显。新疆棉花无论是向内陆销售还是对外出口,都面临着较高的物流成本,影响了新疆棉花的竞争力。在产业化发展方面,由于新疆建设兵团和地方在管理体制上的差异,棉花产业的区域规模效应较差。此外从产业链发展来看,新疆棉花生产、经营、加工各环节目前还处在彼此分散经营的阶段,彼此间的利益均沾机制尚未形成。相反,各环节“彼此为敌”、期望获得最大化利益的情况还十分突出。在价格机制上,新疆棉花没有很好的风险应对和抵御能力,容易受到市场波动影响,加大了各环节产业化发展风险。同时,风险应对机制的缺乏,也在一定程度上造成了当前新疆棉花产业发展的“散、小、弱”,龙头企业不足和知名品牌不足,新疆棉花产业在整个产业链中还处在相对末端的环节。
新疆棉花可持续发展的建议
(一)用好市场和宏观调控“两只手”,破解成本瓶颈。面临不断上涨的成本,新疆棉花产业要坚持市场和宏观调控“两只手”综合运用。一是要尊重市场行为,尤其是要尊重棉农、有关涉棉企业和行业的市场选择;鼓励各类社会资本参与棉花产业链建设,广泛吸收各类社会资本;鼓励有实力的企业进行收购、兼并、重组等市场活动等。二是积极发挥宏观调控作用。在给予棉农、涉棉企业等适当补贴的同时,重点探索其他宏观调控手段。比如开展“科技支棉”活动,通过提高科技支撑力度,让棉农获得更高的收益,从而抵消成本上涨带来的压力;又比如鼓励种植大户租种其他农户的闲置土地,大力推动棉花种植规模化和集约化;又比如推广机械作业,降低人工采摘率,达到减少人工成本的目的。
(二)增强科技服务能力,实现生态保护与产业发展“双协调”。破解棉花产业发展中的生态瓶颈是新疆棉花产业可持续发展的关键环节。从新疆棉花产业发展的实际情况来看,要把增强科技服务能力作为核心工作。一是要加大降解膜的推广力度。地膜污染是新疆棉花种植面临的主要生态问题之一。近年来,随着地膜污染的问题日益严重,新疆各级部门加大了降解膜的推广力度。但是由于降解膜的费用和操作问题,推广效果不能令满意。针对此,要考虑探索降解膜补贴制度,降低降解膜的使用成本。同时,有关科技推广部门还要加大降解膜使用技术推广,努力纠正传统地膜的“技术依赖”,让种植户尽快适应降解膜的操作技能。二是要积极采用良种以及相适应的栽培技术。依托国家良种补贴等惠农政策,大力推广并普及良种;密切与专业科研院所等联系,积极争取国家、区级科研资金,持续开展良种培育、更新等工作;推广膜下滴灌、高密度栽培、间作、轮作、测土施肥等技术,尽量维持土壤生态平衡。
(三)加大产业化发展力度,实现产业可持续发展。随着“一带一路”战略的实施,新疆物流基础设施将会得到极大的改善,新疆棉花产业所面临的物流瓶颈将会不断被打破。在这一基础上,为了实现新疆棉花产业的可持续发展,必须要加大产业化发展力度。一是要根据南、北疆的气候、文化、耕作习惯以及新疆建设兵团管理体制的特殊性,对南、北疆棉花产业发展进行总体规划,明确各地、各部门的“主打”,通过产业分工不断完善新疆棉花产业链。二是要不断探索风险均沾机制,努力形成棉农、收购商、纺织企业等风险共担、利益共享的机制,破解“各自为政”、“相互为敌”的局面。要推动棉农互助组织建设,加大涉棉企业金融扶持力度,推进涉棉企业整合;利用信息化建设,建立并完善棉花预警机制,及时掌握棉花国内、国际价格、供求等信息,降低价格风险[3]。
总之,在肯定新疆棉花产业发展成就的同时,还必须清醒地认识到当前新疆棉花产业发展还面临着较大的瓶颈制约。随着我国经济发展新常态的确定,新疆实现全面小康目标的难度进一步加大。棉花产业作为优化全疆经济结构、实现全面小康的重要产业,需要在认清形势的基础上,开拓创新,坚持可持续发展,为新疆经济又好又快发展做出更大的贡献。
参考文献:
[1]新疆维吾尔族自治区统计局.新疆统计年鉴(2014)[M].北京:中国统计出版社,2014.
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1.1信息产业在国民经济中所占比重高
信息产业在高技术产业中居领头地位,在国民经济中所占的比重高。1993年联合国工业发展组织所公布的数据表明,全世界国民生产总值中信息产业约占69%[IJ美国1967年信息产业占国民经济总产值(GDP)的46%1990年为75%,现在约为85%,其产值达到5000亿美元,占世界信息产业总产值的35%日本信息产业到20世纪90年代占(;DP的55%[3J现已达到70%左右。我国属发展中国家,信息产业产值1995年占GDP的27%,现已达到3糾多。就发展速度而论,近十年来年均增长率在25%以上,3倍于GDP增幅。今后5—10年内,将保持20%的发展速度,其产业规模及出口创汇将比2000年翻一番。
1.2信息产业所产生的经济效益巨大
信息产业是知识、技术、智力集约型产业、高效益产业,能产生巨大的经济效益:(1)销售收入、产值高。据悉,1995年世界信息产业销售额达到8500亿美元,1996年达到1万亿美元。5]以光信息技术为主导的信息产业产值将在2010年达到5万亿美元,成为21世纪最大的产业。美国以多媒体为核心的网络经济每年创造工业新销售额将近3000亿美元,到2010年约增加国民生产总值4000亿美元。1J我国信息产业所产生的经济效益也相当可观。2001年我国通信业务收入和电子信息产品制造业实现销售收入126万亿元,[7J2002年卜6月电子信息产品完成销售收入4413亿元,同比增长167%[4J2005年将达到1.5万亿元。2002年上半年软件产品实现销售收入750亿元。[7J2005“十五”计划完成时,软件产业销售额将达到2500元;(2)投入小,产出大。信息产业是知识技术密集型产业,投入小,产出大。1989年原国家科委的科技信息投入只有25亿元,加上其他科技信息费用为1亿元,而产出就达50亿元,其投入产出比为1143美国比尔.盖茨的信息产业产品DOSW,imkos98>Office97只是一张软盘或光盘,仅需3元物资成本,而一张Office光盘的价格高达8000元。J
1. 3信息产业所创造的就业岗位多
信息产业是人才需求量大、薪酬高的产业,国际一些顶尖的信息产业公司摩托罗拉、诺基亚、思科、朗讯、北电网络、爱立信、西门子、阿尔卡特等已在我国设立了独资或合资企业,创造了大量就业机会。据悉,美国有760万人从事信息产业,并间接创造新工作岗位1500万个。我国2001年信息产业直接吸收的就业人员约300万,加上间接增加的就业人数有600多万。可见信息产业有强大的拉动就业需求与创造工作岗位的作用。
1. 4信息产业成为主导产业的原因
在国民经济四大产业中,信息产业之所以成为主导产业,是因为:(1)在高技术产业群中处于领头地位。信息产业在卫星通信、生物工程、光纤通信、宇宙航行、新材料、新能源产业等新技术产业中处于核心地位,起着领导作用。所有高新技术的研究开发和自动控制,都离不开现代化的计算机、网络通信、数字化数据库与信息服务的奠基与支撑作用;(2)具有鲜明的高技术特色。信息产业所涉及到的关键技术是计算机技术、网络通信技术、多媒体技术等。就以计算机技术而论,具有数字化、高速化、小型化、大容量化等特点。声音、图像、文字等信息都可用0或1进行数字化表达。美国BM公司2000年7月研制出的“白色ASCI”超级计算机能进行123万亿次秒的运算。正在研究的光子计算机要比电子信息处理快1000倍。微型化技术可在一块或数块几毫米见方的小硅片上将中央处理机建于其上,以造出笔记本电脑、掌上机等。韩国1995年研制出了千兆位动态随机存储器。美国IBM公司预计2010年可开发出10千兆赫兹处理器。["J以网络通信技术而言,运用光纤通信,人类有史以来所积累的知识3—5分钟可传递完毕,运用数字方式,采用卫星通信,可建立起全球性的卫星数字网。(3)有取之不尽的信息资源。信息产业处理的对象是信息资源。信息资源是对客观世界各种事物变化发展的状态、特征、本质、规律及其应用的反映。它具有取之不尽、用之不竭的特性,是经济可持续发展的催化剂、驱动器。
2信息产业是经济可持续发展的驱动器
信息产业是高应用、高增值型产业。信息不但是有形的独立要素,而且是无形的非独立要素。它蕴含于劳动对象、劳动工具、科学技术等之中,对它们有决定性影响。信息技术又是链接各产业部门与活动的媒介物、粘合剂。它可用于工业企业设计与制造、工程与自动化管理,可用于农业、商业、金融、出版、医药等领域,产生高附加值。“知识通过价值链一次又一次地被附加上去,知识性工作变成了价值、收入、利润的基础。
2. 1信息产业促进了“五大结构”的改变
2.1.1促进了产业结构的改变。信息产业属高科技产业,知识技术含量高,发展速度快,在GDP中比重大。美国、日本及我国情况前面已谈,此处从略。我国香港地区于20世纪80年代,随着信息产业迅速崛起,第一产业日渐萎缩,第二产业在GDP中的比重下降,进入90年代后,第三、四产业的经济指标迅速上升,已达到西方发达国家水平。
2.1.2促进了资源结构的改变。人类资源中不仅有物质与能源,而且有更重要的信息资源。物质、能源有耗竭之时,而信息属非物质形态资源,有取之不尽、用之不竭之特性,是经济可持续发展之资源。通过对信息资源的开发利用,可减少对物质、能源的消耗,直接进入流通领域创造经济效益,可减少交通运输压九节约运输费用。我国1995年长途电话38亿次,节约交通费、住宿费和时间价值高达120亿元。到2002年8月止,全国电话用户3.88亿户,居世界第一。
2.1.3促进了就业结构的改变。随着信息产业的发展,从事信息工作的人愈来愈多,就业结构发生了很大变化。全世界近10年社会就业总人数中,信息产业人员约占70%美国1987年从事信息产业的人员占整个就业人员的67%,现已达76%。[14J曰本1980年从事信息产业的人员占整个就业人数的3&3%,1990年达到了584%,[14J我国信息产业就业人数,1995年占1&6%,现约占25%
2.1.4促进了市场结构的改变。市场结构是一个相互联系的有机统一体。它包括商品市场、资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场和房地产市场等。我国在计划经济时代,信息产业不发达,信息产品少,基本上没有信息市场。自改革开放后,随着社会主义市场经济的确立,信息产业飞速发展,产生了多层次、多系统、多形式的信息市场,特别是网络信息市场、现代通讯信息市场等大量涌现,改变了整个市场结构。
2.1.5促进了消费结构的改变。消费有物质消费和信息消费。物质消费分生产资料消费和生活资料消费;信息消费分政治信息消费、经济信息消费、文艺信息消费、军事信息消费、科技信息消费等。即使在物质消费中,也一刻离不开信息消费。随着信息产业的发展,科技的进步,生活水平的提高,电话、电视、家用PC机、卫星通讯的使用,新知识技术、信息密集型产品迅速发展,信息消费成了人类消费结构中不可缺少的组成部分,大大改变了人类社会的消费结构。
2.2信息产业加速了商品流通
信息产业与信息技术的发展,既奠定了电子商务客户与市场基础又加速了商品流通据悉,美国互联网用户占全国人口的45%,曰本占15.22J我国1997年上网用户仅62万户,2001年达到3370万户。2002年8月上网用户达到4331万户,居世界第二。电子商务网站达500余家。随着信息资源的开发利用,电子商贸系统开发与现代信息通讯手段对传统商贸系统有效利用,促进了商品的流通与对外贸易的繁盛,带来了可观的经济效益。2001年国际电子商务交易额达7170亿美元,美国达659亿美元,同比增长57%。信息产业推动了生产持久发展231组织生产中心的变化。工业经济时代,企业生产是以产品流通为主,围绕资金、物资流通组织生产的;信息经济时代,是以市场资讯为中心,围绕信息组织生产的。现代企业通过管理信息系统,以市场为目标确定发展战略,把握市场变化脉搏,以便及时了解在什么时间、地点,需要多少什么产品,从而运用现代高新技术,紧跟市场需求变化,生产出产销对路的产品,及时满足用户的需求。
232生产手段的变化。手工操作时代,机械制造业生产是由机床制造各种零部件而后组装成功。随着信息技术的发展,计算机集成制造系统可把计算机辅助设计、生产调度、辅助制造与测试、车间自动化等集成一体从而把装配线上所需要的零部件,按时按量送达指定位置,去掉中间环节,大大提高了劳动生产率,促进了企业经济可持续发展。据悉,由于计算机在工业自动化中的应用,节约劳动30%-40%劳动对象的变化。随着信息产业的发展,劳动对象发生了深刻的变化,除天然物质、加工产品外,合成物质不断增多。到20世纪80年代,合成染料占世界总染料的90%,合成药占药品的75%.
生产成本下降。一些生产设备厂家,将现代信息技术有效地应用于其材料、能源、设备性能增强等方面,减少人力资源与交通运输成本,促进了生产成本下降。生产产量的提高。生产产量大幅度提高。据悉,1900-1980年汽车产量增长了4240倍,合成橡胶增长了2266倍,石油增长了148倍,核发电量增长了13466倍。以上充分说明,信息产业是经济可持续发展的驱动器和推动机。
3 经济可持续发展有赖信息产业的不断创新
经济可持续发展有赖于信息产业不断创新,信息产业只有不断创新,才能促进经济可持续发展。
3.1将信息产业创新看成是一个完整的体系
信息产业创新是一个完整的体系。它包含市场创新、技术创新、管理创新与思想创新等。市场创新是整个创新体系的前提与基础。随着电子技术的飞速发展和知识经济的来临,只有不断地开拓用户潜在、认识与显在需求,将用户的潜在需求转化为认识需求,又从认识需求转化为显在需求,不断地开创虚拟市场、电子商务、网上贸易、电脑购物、电脑结算等新市场运行与交易方式,才能将诸种创新成果转化为现实生产力。技术创新是整个创新体系的重心与关键。只有不断地开创全新的信息技术,改造已有的信息技末广泛应用信息技术,才能生产出具有国内外领先水平的、科技含量高的产品,才能满足用户对信息技术产品的质量需求,不断促进经济可持续发展。管理创新是整个创新体系的倍增剂与孵化器。要使技术创新成果转化为巨大的社会经济效益,就要冲破传统管理体制、模式与机制,开创科技园式的贸、工、科、信、政一体化管理体制,创业团队的模式和科学激励的机制,充分发挥人力资本、风险投资、技术设备和信息数据的作用,充分体现管理的倍增剂与孵化器的功效。思想观念创新是整个创新体系的导航标与引擎器。人的思想观念是人的行动指南,只有确立创新思想观念,才有超人胆略、智慧、行动和超常发展。如美国比尔.盖茨就是突发奇想、以奇制胜的典范。微软1995年8月24日以大规模的宣传策略,高效率的网络销售方式,在全世界用12种语言版本同时推销“视窗95”,一夜之间抢购热潮迭起,当曰美国销出30万套,4天全世界售出100万套。
3. 2走信息产业创新特色化道路
要促使我国经济可持续发展,充分发挥其后发优势,就要走信息产业创新特色化道路。特色化就是优势化与本土化。没有特色,就没有优势,就抓不住主要矛盾。我国是一个发展中国家,在人力、物力、财力、信息力等方面暂时难以与美、日等发达国家相比。只有走“重点引进与自主创新相结合”的特色化之路,才能赶上并局部超过发达国家。
3. 2.1重点引进发达国家的先进信息技术。为充分发挥后发优势,只有采取重点引进发达国家先进信息技术办法,才能免费学得先进技术和成功经验,避免研究开发过程中所走过的弯路,才能以远低于率先者研究开发价值的价格买到专利技术,节约投资,缩短时间,迎头赶上。日本从50年代开始,通过引进国外的先进技术与相应的研究开发,
在短短的20多年中就已成为世界第二经济大国对国外先进信息技术的引进,不能只凭广告词和产品说明书的某些不实之词断其先进性,要通过权威性信息机构、用现代化的查询手段与权威专家集体鉴别相结合。如马尔代夫、毛里求斯等发展中国家,在电信领域直接引进新技末而越过金属导线与信号模拟阶段,使电信网络数字化成为现实。[15J对引进的先进信息技术产品,要对其中某些技术、功能缺陷予以改进,臻其完善,让所生产的新产品占领国内外市场。
3. 2.2开发有自主知识产权的创新信息技术产品。如果一个国家、一个企业只是一味引进,而不开发有自主知识产权的创新信息技术产品,就会成为发达国家信息产业的“附庸”与“加工厂”,就会受其控制与勒索。因此只有不断地对信息产业进行创新,才是唯一的出路。无论国家还是企业都是如此。英特尔公司两起一落就充分说明了此点。1968年该公司集中主要人力和财力研制内存储器获得成功,其营业额1970年就达到了420万美元。到70年代末,日本研制生产的动态随机内存储器(DRAM)占了近50%的国际市场,80年代中期曰本研制的25ACDRAM占了绝对优势,占国际市场的92%英特尔等只占其市场的8%。在此危急关头英特尔于1986年集中力量研制386微处理器取得成功,一年就有起色,从此不断研制出了486、奔腾1、1丨、111、IV等几代新型处理器,1992年跃居世界最强大的半导体芯片公司,到1999年初股票总市值达2300亿美元。
要开发有自主知识产权的信息技术创新产品,就要在软件与信息数字化、计算机与网络集成,新型元器件等方面,依据自己的人才、技术、资金、设备优势,选择一、两项重点投入,重点突破,形成特色,站稳脚根,带动全面,方能产生大的效益。这方面印度的经验值得效法。印度的经济落后,但他们集中全国的人力、物力、财力重点发展软件产业,在全球占了一席之地。印度的软件出口1992—1999年以年均6恥的速度增长,1999—2000年印度软件出口达405亿美元,占全世界软件市场开发份额的167%^我国闻名中外的“青鸟工程”(软件工程)历经“六五”、“七五”、“八五”、“九五”,建成了软件产业现代化生产线,也是一个很好的例证。[17J
3. 3确保信息产业创新所必须的人才、资金与政策
人才是创新之本,要造就大批一流的信息产业创新人才,就要通过知名的高等院校培养与信息产业创新实践造就及高薪聘用;资金是创新之力,要筹集足够的创新资金,就要加大风险投资,鼓励企业投资,加大政府投资额;政策是创新之保障,要促进其创新,就要制定并贯彻落实突出关键技术政策,提供税收优惠政策,市场支持政策和知识产权保护政策。
4.经济可持续发展是信息产业发展动力
经济可持续发展与信息产业的发展是成正比的。美国是世界第一经济大国,是经济可持续发展的国家,它的信息产业发展水平居世界第一。曰本是世界第二经济大国,是经济可持续发展的国家,其信息产业发展水平也居世界第二。我国渤海湾地区、长江三角洲、珠江三角洲等东部沿海地区对外开放程度高,国际投资多,外向型经济发达,与国际大市场联系密切,经济增长速度居全国前列,是经济可持续发展发达地区,其信息产业也是全国最发达的地区,现已形成华东、华北、华南三强鼎立的局面。中西部的哈尔滨、长春、武汉、成都、重庆和以兰州为中心的黄河上游地区,是内陆经济热点地区,是区域性工业产业基地,交通通信枢纽,科技、商贸、金融中心,是经济可持续发展较发达地区,也是信息产业较发达的地区。知识经济以高科技为支柱,高科技中信息科学技术具有领导与先导性价值,它具有资产无形化、低消耗、高效益、高渗透、能促进人与自然协调平衡发展的特点。发达国家和我国经济发达地区,由于知识经济发达,因而经济发展具有持续性,对信息产业的发展有推动作用。2002年上半年我国长江三角洲地区生产集成电路183亿块,占总产值的637%,珠江三角洲地区的生产量为6亿块,占其总产量的2ft9%京津地区的生产量为23亿块,占其总产量的7.9么而西部及其它地区生产22亿块,仅占总产量的7.5%。经济可持续发展是信息产业发展的动力源,反映在:
4.1为信息产业的发展提供了足够的资金
资金是信息产业发展的动力之一。有了足够的资金,就能高薪聘请高级信息技术人才与管理人才,高速进行信息产业基础设施建设,对信息技术产品进行研究开发,为信息产业的发展创造条件。美国自20世纪80年代以来,每年对信息及其相关产业的投资达到1000亿美元,对信息高速公路建设的总投资为4000亿美元。19J2000年的风险投资已高达1000亿美元,与1990年相比,当然困难是存在的,目前的困难主要集中于以下几个方面:
(1) 古籍数量浩繁,如何确定精选优选的标准,要根据利用率或稀有情况挑选急需数字化的文献;目前南京大学图书馆已制定了《关于CADAL项目古籍选目协调工作的原则》各成员馆可以参照执行。
(2) 具有计算机及古文献两方面知识的人才难得。此类人才一方面要对古籍有透彻的分析理解,能准确标点断句;另一方面又要精通电脑操作技术。因此这类人才的培养是当务之急。
(3) 古籍繁难字库的建立。由于暂时繁难字的利用不多,其字库的建立还需专家与软件人才的通力合作。
(4) 目前的软件对古籍的识别率还比较低,急需开发出分辨率更高的软件。
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1.文化的广泛性。文化是一个大的范畴,包括人类社会历史实践过程中所创造的物质和精神财富的总和。人们对文化多角度、多侧面的研究也正说明文化内容丰富,外延宽广。从不同视角可以把文化进行细分,旅游文化是其中的一个分支。
2.文化的层次性。文化具备特有的层次结构,包括表层的物质文化、核心层的精神文化、中间层的制度文化和中介层的教育文化。所以“物态文化和心态文化互为表里地对立统一于整个旅游活动中。而制度文化和行为文化则是由物态到心态的中间性过渡环节,具有承上启下的不可替代的作用。制度文化是保证服务质量,提高旅游层次,促进旅游业健康发展的必不可少的因素,具有保证方向和指南的意义”。因此,深度发掘旅游文化内涵应当多方位、多层次思考。
3.文化的模糊性。由于文化涵盖面广泛,有学者提出文化天然就是一个模糊的概念,其内容既具体又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我们在理解、研究文化时,有时不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化内涵必须分门别类,层层递进。
4.文化的差异性和发展性。文化是历史发展中各地区各民族实践中创造的产物,存在着明显的差异性。当今全球经济一体化的趋势下,文化作为一个不断进行物质和信息交换的动态开放系统,在稳定与发展的对立中不断实现自我保持和自我更新。文化与时俱进的发展进程中,人居于中心地位。要以人为本,客观地看待由旅游人群流动带来的文化交流,旅游客源地与目的地的文化差异并不能说明两地文化孰优孰劣。
结合旅游产业理解文化,旅游文化不是旅游与文化的简单叠加,它不仅仅局限在民族传统文化的领域,也不是仅仅关注文化旅游这类文化表征比较明显的旅游形式,而是要将旅游作为一种文化现象,进一步揭示其内在的固有规律,以利于其可持续发展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物质文化、精神文化和制度文化多层次结构体系,“既涉及历史、地理、民族宗教、饮食服务、园林建筑、民俗娱乐与自然景观等旅游客体文化领域;又涉及旅游者自身文化素质、兴趣爱好、行为方式、思想信仰等文化主体领域;更涉及旅游业的服务文化、商品文化、管理文化、导游文化、政策法规等旅游介体文化”。全面而深刻地理解旅游的文化内涵,将使旅游文化建设更具目的性、针对性和实际可操作性。
二、文化在旅游产业可持续发展中的地位和作用
1.先进的旅游文化引领旅游产业发展的方向。旅游是文化性很强的经济产业,文化是旅游的灵魂,旅游的文化本质特征必然要求在发展旅游业的过程中优先发展旅游文化,用先进文化引领旅游可持续发展。现代旅游是旅游者为了满足自己的精神文化需要而实施的一种高级消费,旅游者最大的收获就是精神的愉悦和一段回味无穷的美好记忆,所以没有文化就没有旅游,旅游产品和旅游产业的经济性、文化性是统一的。只有充分重视旅游产品的文化性,挖掘其文化内涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能带来旅游业的蓬勃发展。
2.文化是旅游经济竞争的核心。旅游业的竞争本质上是文化的竞争,文化因素成为旅游经济发展的决定性因素。在旅游活动中,旅游者物质方面的需求是较低级的需求,易于满足;但是其最终目标是精神文化方面的需求,属于高级而复杂的需求,较难于满足。由于各地域、各民族的文化差异性往往为一个地域、一个民族所独有,很难模仿和复制,可比性较低,易于创出自己的特色和品牌,形成发展旅游强有力的竞争能力,文化中所带有的民族和地域的独特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成区域间文化特质,是培植旅游经济核心竞争力的关键。随着旅游开发逐渐向深度发展,文化象一只无形的手支配着旅游经济活动,只有通过文化创新才能保持旅游经济基业长青。
3.文化是旅游产业可持续发展的驱动力。知识经济时代,文化经济一体化是社会发展的内在要求,重视文化因素对经济社会发展的作用是世界性现象。联合国教科文组织在一份报告中强调:实现发展的动力实际上存在于文化之中,文化是发展的摇篮。国际旅游发展的经验显示,旅游业的收益越来越不依靠人数的增加,而来自于多元文化含量的旅游产品和特色旅游服务,旅游与文化交流结合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游经济越发达。以北京大观园为例,从160万元《红楼梦》电视连续剧的制景费起家,不断发掘红楼文化,按《红楼梦》小说中的菜谱开发红楼宴、红楼宴舞,靠挖掘文化内涵使得企业发展成为国内旅游企业的知名品牌。在旅游资源走过普遍开发阶段之后,文化成为将旅游业发展引向深入的重要驱动力。
4.文化旅游是旅游产业的发展方向。我国旅游业在近年的迅猛发展,很大程度得益于我国悠久深厚的文化资源。2002年,海外游客对中国最感兴趣的旅游资源调查中,五种游客最感兴趣的旅游资源,文化类型就占了四种,其中对华侨的调查,文物古迹名列第一位。这体现了旅游对文化的依附性以及它本身具有的文化属性,中国独有的历史文化延续性、深厚的民族文化底蕴、繁多的文化资源种类,有利于开发结构完善、选择适应面广的旅游产品,形成优质品牌。目前,文化旅游市场开发方兴未艾,大力发展旅游文化、开发以文化为特色的旅游景点和旅游活动内容,可以满足游客的高层次文化需求,是中国旅游面向国际市场和竞争的必然选择,推进文化旅游的发展,才能使我国由旅游大国成为旅游强国。
5.旅游与文化相互作用。旅游者通过旅行活动,学习了解到旅游目的地的文化,同时也将自己本地区的文化带给了旅游目的地的居民,传播和交流了两地的文化。同时,为了吸引旅游者,旅游目的地也日益重视文化资源的开发和保护,这对于文化的发展无疑有着积极的作用。但是众多人类学家和社会学家的有关研究结果表明,这种旅游者大规模持续来访,对旅游目的地文化影响更多的是消极部分,最明显的是使当地文化不正常的商品化,这类变化对于那些原本以独具特色的文化和地方社会风情民俗为基本的旅游资源吸引旅游者来访的目的地是致命的,它将使这些目的地失去原有吸引力,失去旅游产业持续发展乃至维持其基本生存的基础。
三、旅游文化内涵建设促进旅游可持续发展
实现旅游产业利益最大化和不断发展,关键在于开发利用各种文化资源,满足人们对旅游产品和服务中的文化需求,在深度挖掘旅游文化内涵的过程中,建立产业良性的内部运行机制和外部发展关系,从而提升产业素质,获得可持续发展。
1.以科学发展观为指导转变旅游发展观念。我国旅游业起步较晚,在特定历史条件下,提出“以旅游养旅游”、“五个一齐上”等发展思路,曾经发挥了积极的作用,使人们对旅游从外事接待到事业再到产业的认识逐渐明晰,一些项目在一定时期内也取得了较好的经济效益,但是这种外延式扩张的粗放型发展,片面追求经济效益,对于旅游目的地的自然资源和社会文化资源造成的破坏难以用经济数字来计量。科学发展观提出以人为本,全面协调可持续发展,要求旅游产业发展从数量型转向质量型和效益型,通过挖掘旅游文化内涵、提升产品附加价值,向深度发展。
2.坚持政府主导全面发挥旅游产业功能。我国现阶段的生产力发展和旅游产业发展水平条件下,形成了政府主导型旅游发展模式,并由此形成的政府主导、市场主体、企业运作、全民参与的产业发展态势,在旅游目的地,旅游投资经营者、游客、当地居民三者之间的利益交织在一起,只有政府才能协调好他们之间的现实矛盾,追求并达到经济效益和社会文化效益的统一,因此,政府管理部门要提高管理的专业化、科学化水平,摒弃短期行为,做先进文化的代表,引导当地旅游产业健康持续发展,并由此全面发挥旅游产业功能。
3.构建旅游企业文化营造和谐旅游环境。随着我国旅游法制建设的逐步健全,促进了旅游市场环境的规范,但是旅游行业恶性竞争、虚假广告、合同欺诈等各种短期行为仍然在侵蚀着旅游经济本不健壮的肌体,严重威胁着旅游产业的长远发展。营造诚信公平的经营环境,改善旅游行业形象,是旅游经营企业必须面对和思考的问题。依法治旅完善旅游法律法规建设,可以一定程度地规范市场秩序,更重要的是依靠旅游经营企业的自律,通过构建旅游经营企业的企业文化倡导诚信守法经营。
4.深度开发旅游资源以品牌促发展。旅游资源开发中的文化内涵开发是差异化竞争的重要手段。旅游文化资源开发利用的核心是文化创意,在分析地方文脉的基础上确定文化的开发方向和主题格调,明确定位围绕主题进行内容组织,进而通过旅游产品加以体现,并不断丰富文化内涵,进行创造性的升级改造。其中,对旅游资源文化主题的感知和把握并经由旅游产品外显是关键,其本质在于对旅游文化资源进行概括、发掘、升华最终凝聚区域特色的个性化精神,然后通过物化、创新,实现更深层次的整合,将文化内涵渗透、表现在旅游产品的各个层面,形成特色品牌,强化旅游吸引力。
5.重视旅游对社会文化的影响做好前瞻性研究。我国旅游产业起步较晚,旅游经济基础比较薄弱,缺乏市场的纵深拓展能力;另一方面,羽翼尚未丰满,恰逢中国加入WTO的巨大变革,刚刚蹒跚学步就面临着信息化和全球化的挑战,客观上使得中国旅游产业不可能亦步亦趋照搬照抄西方发达国家的发展模式。同时,正是由于我国旅游产业发展的历史很短,旅游产业发展的焦点集中在经济领域,加上旅游对社会文化的影响不如它对经济和环境的影响那么直接和易于察觉,往往需要比较长的时间,其结果才逐渐显现出来,可一旦结果显现,其后果也就无可挽回,值得注意的是,我国在这一领域的研究远远落后于旅游对经济和环境影响的问题研究。我们必须重视这个现象并做好前瞻性研究,现阶段研究的内容主要包括旅游接待地区社会文化商品化问题、传统文化衰退问题、民族文化异化问题以及游客带来的文化示范对旅游接待地的文化影响问题等等,从事这些研究的不仅包括旅游工作者,还包括人类学家和社会学家,所以还应当重视做好成果共享和研究成果在实践中的应用推广。
6.加快人才培养夯实旅游产业发展基础。旅游产业链较长,属于劳动力密集型产业,实现旅游可持续发展,必须加快人才培养,提高劳动者素质,充分发挥我国人力资源丰富的优势。长期以来,我国旅游专业教育是置于经济学范畴内的,旅游文化还不是一个独立的学科,对旅游人才文化素质的提高重视不够。而实际上旅游产品设计、资源开发和规划、旅游服务都是基于文化基础上的,但旅游从业人员文化层次偏低,对文化的认知度不够,旅游文化内涵的“白化”环节缺失,无法做到帮助不同文化背景旅游者感悟旅游产品的文化内涵,旅游活动只能停留观光的浅显层面,不能适应现代旅游的发展要求。因此,要加快旅游人才培养,逐步从单纯的生产性投资转向人力资本投资,提高旅游从业人员业务素质,提高他们对所处环境的历史文化、民俗风情的了解程度,既要做好服务员,又要做好讲解员,通过每一位旅游工作者的一言一行给与游客全方位的物质和精神的双重享受,提升旅游文化品位。
旅游产业是兼有经济、文化、社会和环境四大功能的产业,但是一味追求经济效益忽视文化及其他功能的现象在很多地方都不同程度地存在,旅游资源的适度开发和永续利用要求提升产业素质,整合文化要素,进行品牌运作。要在科学发展观指导下,研究精神文化,开发物质文化,打造制度文化和管理文化,推进教育文化,由政府以及与旅游产业有关各方参与,深度发掘旅游文化内涵,积极实践,促使旅游产业走向成熟,持续健康发展。
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自从1987年世界环境与发展委员会(WECD)在《我们共同的未来》中正式提出可持续发展模式以来,中国政府明智地作出了积极的响应,发表了《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》,申明中国要走可持续发展道路,必须找到一条“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”之路,由此,可持续发展的概念应运而生。所谓可持续发展,是指经济、社会、资源和环境保护协调发展,也就是人与自然的和谐及人与人的和谐。经济、环境和社会是密不可分的系统,既要发展经济,又要促进社会普遍和谐,还要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源与环境,使子孙得以永续发展。可持续发展观要求,坚持发展的可持续性、协调性和公平性。正确处理经济效益、社会效益和生态效益以及眼前利益与长远利益、当代人发展与子孙后展的关系,讲求发展公平和分配公平,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,决不能以牺牲环境和资源为代价来换取一时的经济增长,决不能以牺牲子孙后代的利益为代价来满足当代人的利益。
党的十六届三中全会明确提出了科学发展观,强调要坚持“以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。这是我们党长期以来坚持经济社会协调发展思想的进一步深化,是立足于全面建设小康社会的现实,对历史经验的科学总结,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的进一步升华。贯彻落实科学发展观,实施全面、协调、可持续的发展战略,就是要在坚持以经济建设为中心,努力促进经济发展的历史进程中,不断推进各项社会事业的共同发展;就是要寻找新的经济增长点,走新型工业化道路。新型工业化道路是一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥,经济社会统筹协调发展的工业化道路。在诸多产业中,文化产业是最具有可持续发展能力的产业。与其他主要依靠自然资源求得发展的产业相比,文化产业无疑是在新的历史条件下出现的朝阳产业,其发展前景十分广阔。在新的历史条件下,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。不断推动文化创新,大力发展社会主义文化产业,是全面建设小康社会的重要内容,也是坚持科学发展观的具体体现。
二、文化产业可持续发展的特征
在全球已不知不觉、不由自主地追随西方传统工业化文明,而传统工业化对自然的极度剥夺、对人性强力摧残的种种危害已逐渐显露的今天,要坚持中国经济的可持续发展,决不能只追求经济增长,而要积极推动粗放型经济发展模式向新的经济发展模式转变,真正把经济发展建立在人口数量控制和质量提高,资源节约、环境保护、生态改善的基础上,达到经济、文化、政治、社会等子系统之间的和谐发展。为此,怎样找到经济、文化、政治、社会子系统的整合点就显得尤为重要。文化产业正是上述四大系统的整合点。
投入少是文化产业可持续发展的一个特征。文化作为一种上层建筑和意识形态,不仅具有事业属性,还具有产业属性。随着我国的社会主义市场化领域的扩大,文化事业的一些服务也会逐步地进入市场领域,使得部分文化产品具有了商品的特性,其生产、分配、交换、消费各个环节都融入到市场经济的大循环中。进入知识经济时代后,文化作为一种无形的符号成为社会生产最重要、最基本的要素。在产品的价值构成中,文化所创造的价值所占比重越来越大,一切的生产活动、经济行为均围绕着“文化”这一核心要素而进行。知识经济以智力资源为重要依托,以人力资本投入为主,以文化为生产要素,进而促进人与社会产品的生产和扩大再生产,使物质产品的价值在知识的作用下能够以几何级数增长,这将深刻地改变传统的经济发展模式。文化产业是以文化资源为生产要素,而文化资源从其本质上讲,具有多次开发、反复使用的特点。在众多的资源中,文化资源特别是传统文化资源成本低廉,投入少,回报大。中国有着五千年悠久而丰厚的文化资源,为发展文化产业提供了取之不尽、用之不竭的资源优势。挖掘这座文化资源的金矿、富矿,就有可能形成具有中国特色社会主义的文化产业,并在竞争中占有比较优势。
污染低是文化产业可持续发展的另一特征。文化产业对自然资源的消耗远远低于其他产业,是具有环保特征的“无烟工业”。而其他大部分资源,不仅在开发利用过程中将越来越少,而且还在消耗的过程中,排放出大量废气、废水和废渣,会对环境造成严重的污染。文化产业这种低消耗、低污染、高性能的良性循环,使人类经济发展不再像传统工业经济那样以资源和资金为依托,以对环境的破环为代价,从而大大缓和了“人与自然”、“人与资源”的矛盾,保持人与自然的协调发展。
创新性是文化产业可持续发展的第三个特征。满足人们日益增长的多层次的文化需求,为了追求经济价值,文化工作者会努力发挥积极性和创造性,不断进行文化创新,生产出多种形式的文化产品和文化服务。如果一部作品进行产业化的生产,通过文化工作者的再创造,就会以多种形式进入人们的生活中,可能是书籍、电视、电影,也可能是音像制品、动漫等。中国的花木兰通过美国人的再创造,就变成了适合西方口味的花木兰;中国的《三国演义》通过日本人的创造,又出现了日本版的《三国演义》。文化是一个国家、民族精神和智慧的长期积淀和凝聚,是民族生存的前提和条件,它蕴涵着国家走向未来的一切可持续发展的基因。
文化产业还能促进高科技的创新发展。高科技产业是传递文化的主要物质载体。近年来,现代文化产业的发展和创新,对传统的经济与文化产生了巨大的冲击,推动传统媒体不断改造创新、不断向前发展,促进了现代信息技术、传播技术、数字技术、激光技术的广泛应用。文化形式的现代更新使科学技术和文化艺术完美结合,实现经济效益和文化传播的双赢局面。以美国为例,20世纪90年代,图书、音像出版业的发展需求推动了网络技术的应用,网络购物成为现代城市的日常图景。美国的《星球大战》和《侏罗纪公园》等科幻片,为了实现逼真的艺术效果,利用高新科技制作和传播,高新技术和表演艺术完美结合,赢得了世界声誉和巨大的经济价值。美国迪尼斯公司也在文化娱乐业应用高新技术,其风靡全球的动画片也赚取了巨额利润。
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随着金融危机的影响逐渐加深,经济增速逐渐放缓,使得能源行业的利润空间进一步缩减,国家对能源的监控力度也进一步加强,尤其是煤炭产业,生存压力不断上涨。同时,煤炭行业在黄金时期的不合理开发后遗症逐渐显现,许多矿区地表塌陷严重、环境恶化速度不断加快、安全事故频发、资源浪费现象严重,因此有必要对煤炭产业进行调研,并针对煤炭开发的缺陷制定相应的举措来促进煤炭产业的可持续发展。
二、我国煤炭产业现状
我国陆地面积宽阔,煤炭资源丰富。为我国经济发展提供了坚实的能源基础,但是随着煤炭产业规模的扩大,矿区生态环境遭到了严重的破坏;煤炭开发管理的粗放性,导致资源浪费严重,我国煤炭资源量迅速缩减;国家对煤炭产业的监管力度不足,导致煤炭行业的盗采、滥采现象严重,国家资源得不到有效的利用和保护;对煤炭产业的安全管理不重视,导致煤炭开采安全问题频发。以上都制约了我国煤炭产业的健康、持续发展。
三、我国煤炭产业特征
当前我国的煤炭产量和保有储量居全球首位,且具有以下特征:
(一)大部分煤炭资源集中在中西部地区,占到了3/5以上,云南周边占到了1/5,其余的煤炭资源分布在华北平原和东北平原,从煤质角度出发,东北平原和云南地区与的瓦斯含量普遍较大,华北平原则含水层较发育。
(二)我国煤炭的主要消费市场为东部沿海地区和南部发达地区的电厂以及钢铁企业,而煤炭的主要产地集中于北方和内地,因此煤炭销售时运输路线长,且运输途径主要以铁路为主,部分辅助以水运。
(三)我国煤炭开发技术水平相对较低,虽然经过了多年的技术改造,但是开采依然以现场人工操纵机械为主,缺乏对自动化应用的推广,现场安全防护措施简陋,配套设施不齐全。
(四)我国煤炭企业分布各地,规模不等的煤炭企业数以百计,缺乏统一的市场竞争机制和控价机制,因此行业竞争混乱,煤炭企业难以形成规模化的生产,且煤炭市场的恶性竞争往往导致煤炭企业以牺牲安全系数为代价降低生产成本换取市场,带来的是更多的安全事故。
(五)煤炭市场周期性波动,煤炭销售目标企业为电力、冶金和化工等重工业,此类工业生产呈现季节性变化,因此煤炭市场的价格和销量也呈现季节性波动,相比夏季,冬季的煤炭销售量更大。
(六)由于国家对煤炭生产经营的限制较多,从采矿许可证、经营许可证、煤炭生产许可证到安全许可证等证件的取得都需要很高的企业综合条件,因此进入煤炭行业的障碍较高,行业壁垒限制了煤炭市场的进一步扩大。
四、制约煤炭产业可持续发展的问题
目前制约国有煤炭企业可持续发展的原因主要有以下几点:
(一)煤炭资源的不可再生性
煤炭行业生产的对象是不可再生的耗竭性的煤炭资源。它不仅是一种重要燃料,而且也是具有多种用途的有机原料。它在地球上的赋存量是有限的。据估计,按目前消费水平,煤炭最多够用300年左右。因此说煤炭资源不可再生性的特点严重的制约着煤炭行业的可持续发展。
(二)煤炭资源浪费严重
我国煤炭开采浪费惊人,目前煤炭回采率不到国际先进水平的一半,煤炭在我国能源产业和消费结构中占70%左右,是我国首屈一指的战略性能源。 虽然我国煤炭资源总量丰富,但人均占有量还是相对贫乏。然而就在这种情况下,我国的煤炭资源浪费却是惊人的。
(三)污染严重
煤炭的过度开采已经对环境造成了严重的危害,矿区周边地表塌陷严重,影响了周边居民的种植业、畜牧业和渔业生产,甚至对居民点住房和其它建筑造成了损害;矿区的水源受到了严重的污染,许多矿区的水源不达标,居民用水不得已从其它区域引进,或是只能引用净化水厂的水源,增加了用水成本,对农业灌溉也造成了极大的限制;空气污染也是矿区污染的主要方面之一,矿区附近空气粉尘浓度大、气味刺激,同时增加了浓雾、酸雨的产生几率,干扰了生产、生活。
(四)人才结构不合理
当前煤炭企业的管理层主要由工作年限长的现场操作人员晋升,因此对现场技术业务熟悉,有助于对煤炭生产进行现场管理,但是由于普遍缺乏系统性的管理培训和理论教育,因此管理层素质偏低、管理方式过于随意,造成了煤炭系统生产盲目、管理粗放的现状,难以进行精细化的市场运作和管理,企业竞争力低下,员工缺乏凝聚力,同时在引进技术人才时,容易被原有的低素质管理者所排斥,使得企业对人才的吸引力进一步降低,造成了企业的不断退步,因此煤炭产业很难有以管理优势获得成功的企业,只能依靠能源占有量维持运行,从而使得煤炭产业缺乏自主的定价权。
虽然诸多的缺陷和限制因素导致了煤炭产业可持续发展的难度非常大,但是为了实现可持续发展的目标,保障社会进步的稳定性和持续性,需要我们继续探索促进煤炭产业发展的措施。
五、实现煤炭可持续发展的举措
(一)对原材料进行深加工,提高煤炭的利用效率
煤炭是初级产品,原煤生产利润空间有限且非常得低,由于受到煤炭赋存条件的制约,特定煤炭企业的煤炭产品品种相对稳定,且调整余地不大。要想长期获得更大的经济效益,必须延长产业链条,实现产品结构升级,对原煤进行深加工。
(二)大力发展相关产业,推进资源回收利用
在做大做强煤炭主干产业的同时,还可以围绕煤炭来生产各种配套产品和服务,如锚杆、重介质粉、浮选剂、油脂、胶带、大量消耗性产品以及机电修配、机械加工等行业。
(三)积极探索发展接续产业
接续产业是煤炭企业的二次创业。煤炭企业发展接续产业,必须把握好一些关系全局的重大原则。第一要做好市场调查研究,找准行业切入点,注重行业的长期发展,避免急功近利的投资和是乱投资;第二要坚持解放思想、转变观念,不断深化改革、扩大开放,充分发挥市场优化配置资源的作用,加快完善市场经济体制;第三要坚持发扬自力更生、艰苦创业的精神,充分发挥自身优势,挖掘内部潜力,不断增强自我发展能力,同时努力争取国家的支持。
六、结语
虽然当前煤炭市场的发展存在许多的缺陷,但是随着国家对煤炭市场调控力度的不断加大,以及市场对煤炭质量的要求不断提高,煤炭企业的生产活动正在逐步规范,煤炭质量和生产安全性正在逐步提高,但是当前煤炭市场处于下行区间,因此煤炭企业的生存压力会进一步增大,煤炭企业的管理需要更加的精细化,以降低成本,增强竞争力。同时,为了促进煤炭产业的可持续发展,应该在煤炭产业链延伸、环境治理、煤炭开采技术提高等领域进行深入研究,制定适合国情的煤炭可持续发展的促进举措。
参考文献
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篇13
2.深层次原因—基于产业生态学分析
从产业生态学角度来看,产业集群是一个开放的经济系统,靠不断的与外界环境系统交换物质、能量、信息、资金等来维持其非平衡有序态。产业集群的运行过程是一个从自然生态系统中摄入高能量的低熵物质,又把退化的高熵废物排放到环境中的过程,产业集群系统的有序是以环境中的熵增无序为代价换取的。当生态环境的混乱无序达到一定程度后,则无法再向产业集群系统提供其服务功能,产业集群系统因得不到持续的负熵流输入而不可持续。
我国产业集群系统不可持续的深层次原因就在于,它是一个以化石燃料和矿物为主要能量来源及原料的物质开放流动系统。自然生态系统是一个封闭系统,它只于太阳交换能量,与宇宙不能交换物质。地球上的化石燃料和矿物是稀缺的低熵物质,尽管人们不断地用新的技术手段更好的筛选此低熵物质,对其利用也越来越经济,但是低熵物质存量毕竟有限。依据经济学家尼古拉斯·乔治斯库—罗根的观点,能量以两种状态存在,在利用过程中从自由能量变成了被束缚的能量,亦即变为无序分散的能量,它可以用熵来度量,遵循熵增定律。自然生态系统以完全的物质循环流动方式运行,碳、氧、水、氮、硫等营养元素的自然循环是封闭的,进入系统的唯一能量是太阳能,这种自由能流持续不断地供给保证了封闭系统的持续性。而产业集群系统是一个物质开放流动的系统,它不再循环它的营养物,输入该系统的是稀缺的低熵物质和能量,该系统的输出是低熵的产品和高熵的废物,它完全不同于地球生物化学的封闭物质循环,因而,产业集群这种开放系统具有内在的不稳定性和不可持续性。产业集群系统作为局地自然生态系统的子系统,由于前者施加给后者的高熵废物过多,超过了自然生态系统承载力,环境无法吸纳或同化这些物质和被束缚的能量,必然打破局地自然生态系统的良性循环,可能使二者进入机能递减的恶性循环。
二、产业集群的效应分析
产业集群是现代经济构成的单元结构,能产生巨大的集群效应。集群效应主要体现为经济效应与社会效应两个方面。
1.产业集群的经济效应分析
一般认为产业集群的经济效应主要体现在四个方面。第一是外部经济效应,包括外部规模和外部范围经济。产业集群的外部规模经济表现在集群内企业实行高度专业化的分工协作,每个企业承担产业链中某一环节的活动,生产效率极高,使无法获得内部规模经济的单个中小企业通过外部合作获得规模经济,所以企业既能享有规模经济带来的好处又不必过分扩大企业规模,使企业实现了“柔性”与规模的统一。产业集群的外部范围经济是指企业集聚特别是相关产业的企业集聚时,可通过垂直联系及时获得与供应商、客户之间的业务联系,通过水平联系可以借助分包商的生产能力、控制分包商的产品质量,也就是说企业可以调动更大范围内的资源,实现资源的更优配置。总之,在集群内企业可以在不牺牲“柔性”的条件下获得规模经济和范围经济,比单个企业有更高的经济效率。第二是交易成本的节约,集群内企业大部分交易在群内进行,集群内企业交往频繁,协作关系较稳定,容易建立起相互信任的合作关系,这有利于减少谈判环节,提高谈判效率,增进协作关系从而降低谈判成本,提高合同执行的效率。第三是群体效应。集群内企业通过联合可以形成实力强大的集合体,其集合效应远远超过单个企业的简单叠加,具有“1+1>2”的效应,具体表现为:同行业的企业利用地理接近性,通过合资、合作或建立联盟等方式共同进行生产、销售等价值活动,可以提高经济活动的效益;集群内企业便于采用和推广相同技术标准,提高该标准的认可程度,并且集群对新标准的制定有较大的影响力,有时甚至可参与国家标准的制定;集群的知名度能吸引更多供应商和销售商,扩大企业的交易范围,争取更有利的交易条件,提高企业的获利水平。第四是学习与创新效应,产业的空间集聚可以促进知识、制度和技术的创新和扩散,促进产业和产品的更新换代,以及新产业组织的形成。产业的空间集聚,使集群企业通过专业化分工和市场交易逐步形成网络化组织结构,平等合作下的网络协同模式使企业能够集中资源专攻价值链中的某些环节,提高专业化水平,促进产业和产品的不断创新和新产业组织的形成。同时,地理位置接近和频繁交流,使集群内企业的创新成果扩散更快,更容易为其他企业所学习和吸收,从而促进整个群体创新能力的提高。
2.产业集群的社会效应分析
集群的社会效应主要体现在两个方面。第一是有利于形成地区核心竞争力。产业集群所具有的竞争优势有利于形成地区产业优势,并进一步形成区域的核心竞争力,表现为具有地方特色的产业集群,就是大量相关企业空间集聚所形成的本地化的产业氛围和产业综合竞争力,这是其他区域最难模仿的,这些产业集群往往成为地区经济强劲持续增长的源泉。第二是对经济的贡献具有乘数效应。产业集群具有的竞争优势能够吸引更多企业加入,为区域带来更多的资金、技术、人才,促进集群的良性发展,不仅可以把某些产业做大,而且这些产业的兴旺带动其上游产业的发展,促进其下游销售、运输业的发达,并且从横向上带动相关产业以及文化、教育、金融、信息、服务等行业的发展,这会使地区经济成倍增长。事实也证明了产业集群密集的地区,其工业、商业、文化教育、运输、金融、服务等行业都取得了迅猛的发展。所以一个地区可以通过对产业集群的培育实现地区经济的腾飞。
三、循环经济与产业集群生态化
传统产业集群的不可持续性问题,使得我们迫切需要一种新思路、新理念、新方式去触发产业集群系统的建设性发展,推动现存的产业集群系统向生态系统转型,促进其持续发展。循环经济被推到实践的前面。
1.循环经济:产业集群的持续发展动力
循环经济本质上是一种生态经济,它运用生态学规律来指导人类经济活动。循环经济在资源利用方面表现为资源的高效利用和循环利用,在环境方面表现为污染低排放甚至零排放。循环经济应该且能够为我国产业集群系统的生态化跃升和持续发展提供充足的动力。
循环经济的“减量化”为产业集群提供持续发展动力。产业集群系统生产一定量的产品和服务,原材料、资本、劳动和能量等投入要素的减量化,其实质是为再生产过程中“储备更多的负熵流物质,以保证后续的产业集群系统有充足的负熵流输入实现可持续发展;同时,减量化又减少了直接排放到环境中的废弃物,使得其在自然生态系统中有较长的时间来充分消解,保持生态系统的正常功能。
循环经济的“再利用”和“再循环”为产业集群提供持续发展动力。产业集群系统是多样化种群组成的经济群落,每一种群都独立进行生产活动,种群之间结成产业链条或产业网络。整个产业集群系统的许多关系是通过自组织过程来维系的,而不是自上而下的控制。运用循环经济理念和原则,产业集群系统吸引“补链”企业或“分解者”进入,种群的丰富避免了系统的脆弱性、增加了系统的弹性。在副产品或废气、废热、废水、废渣还没有排向环境之前,在能量还没有完全被束缚之前,利用管道等其他设施对其进行集中回收处理,使之变成可利用的物质和能量,作为下一个生态链的投入,如此持续构建再下一个新的物质流循环,增加整个产业集群系统的负熵流供给和子系统之间的物质循环流动,推动产业集群的持续发展。
2.产业集群内发展循环经济的优势分析
从产业集群自身来说,它的组织结构特点是发展循环经济的良好基础。循环经济发展模式能够提高外部资源环境效益,却在一定程度上能够削弱产业的内部经济效益,而产业集群自身的优势能够很好的弥补这种内部经济效益不足的情况。以产业集群为空间组织形式发展循环经济的优势具体表现在以下几个方面:
第一,循环经济可有效利用产业集群的规模效应。同类企业(或相近企业)一般在排放的污染物种类、性质上具有同质性或相近性,为污染集中治理提供便利。从循环经济角度看,在集群内部可以通过贸易的方式把另一家企业的废弃物或副产品作为本企业的原料,建立工业共生和代谢生态链关系,这不仅可降低治理污染的费用,提高资源利用效率,而且企业也可获得可观的经济效益。
第二,产业集群的学习机制有利于推进循环经济技术传播。大量企业聚集在一起能够有效地促进企业信息交流,特别是面对面地交流。这些信息也包括促进废料再生利用的信息、清洁生产的技术信息、循环经济发展的信息等。一方面,有利于企业在生产源头上控制污染的产生;另一方面,可以使企业或潜在的创业者及时了解到相关的技术创新和市场信息。因此可以认为,产业集群本身就是循环经济良好的技术支撑体系。
第三,产业集群有利于在提高资源利用效率、减少环境污染方面取得共识。由于集群内企业间相互信任、相互依靠、相互协作的合作与竞争关系有利于集群内企业之间以及企业与本地相关主体在推进循环经济方面达成基本共识,这种共识与责任心是集群的优势所在。另外,如果集群内企业在产品设计、生产方面取得共识,生产同种规格、可以相互替代的产品组件,可极大地提高资源利用效率。因此,在集群可持续发展中,可以进一步促进、培育本地集群协作与合作的生态文化,为本地经济的可持续发展确立更持久的心理凝聚力。
3.产业集群生态化的指导原则
产业生态学的应用包括三个层次,即:企业层次、区域层次和国家层次。企业只是集群中的单一个体,本位主义太强,无法自发成为集群生态化的推动力。而国家层面无法考虑区域的特定情况,不能做到量体裁衣,只能成为集群生态化的辅助因素。所以,产业集群生态化更多体现的是一种区域经济的优化,下文对于产业集群生态化的操作层面设计也是以区域层次为主,企业和国家层次为辅。
循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量,实现产业集群的生态化转向。以循环经济作为理论前导,产业集群生态化抛弃了传统集群模式以经济增长为核心的发展观和以高消耗、高污染为特征的粗放型生产经营方式,它将生态学的基本原则推广并运用于产业集群配置中。这些原则主要包括:
战略规划原则。它要求在建立产业集群时,遵循“战略导向,规划先行”。环境问题与经济中各产业的发展关联度很高,一些为发展经济、促进产业发展的传统产业政策在客观上却会给环境带来毁灭性的影响。因此,在设计产业集群时要有战略的眼光,考虑到其执行可能带来的环境成本,对经济效益和生态效益进行综合考虑,将环境生态问题作为集群建设的组成部分。坚持以“预防为主”的环境保护方针,实现从源头上控制生态破坏,协调经济发展、社会进步和环境保护之间的关系,促使集群内生产要素的布局和生产力的配置更趋合理。
阀限约束原则。产业集群是在特定的有限区域内人、财、物的强势集聚,它迅速强化着物流、能流、人流的密度以及流量和频率。集群规模的过度扩张将会造成相同资源需求在一定区域内过度集中,超过集群环境的负载容量,导致市场资源、客户资源、资金资源、人才资源、政策资源、服务资源等的短缺。阀限约束原则指导在产业集群形成过程中,必须依据集群环境的负载容量和最适宜密度进行引导和配置,破除集群的瓶颈,从长远眼光人手,保护集群生态环境,绝不可超越生态环境的负载定额,盲目地追求集群规模经济效益。
普遍联系原则。在产业集群中,各企业不是相互孤立的,而是通过物质流、能量流和信息流互相关联的。该原则要求在组织和规划产业集群的过程中,按照物能转化的过程设置生产者、消费者和分解者等相关要素,同时识别和预见有限空间内各种组成要素之间的利害关系。从大局出发,实现集群内个体的协同共进,进而增强整个集群的竞争力。
动态平衡原则。由众多不同性质的产业主体所构成的产业集群,它们相互之间,与集群环境均存在着各种复杂的共生关系及关联结构。这就要求根据集群环境的变动,对产业集群系统进行动态调整,不断使之与生态环境之间保持动态的平衡关系。针对不同区域资源状况特点和集群生命周期的不同阶段,构架相应的集群方式与组织形态,因时因地制宜地调节和控制集群形态和结构以恢复或重建新的平衡。
物能循环原则。该原则是以循环经济为指导的产业集群生态化的应有之义。它揭示了各种物质、能量系统之间在进行物能交换过程中所形成的网链循环和相互转化规律。科技是集群生态化的重要支撑,如果没有科技,集群生态化将是空中楼阁。按照“能流物复”的循环原则,要提高投入产出的经济效益,必须发展绿色技术和生态科技,把技术创新的指向重点优先放在资源消耗与废弃物排放减量化的基础上。依靠工艺技术进步,不断促进生产中废弃物的重新资源化和再生利用,提高资源循环利用率,尽可能避免过多或过早成为垃圾。
四、生态产业化——辽宁产业集群可持续发展的战略选择
1.辽宁产业集群的发展现状及面临的生态问题
辽宁工业产业集群主要集中在资源开采和加工业、装备制造业以及高新技术产业三个领域。在重点产业集群中,装备制造业(包括航空制造、汽车零部件加工、船舶产业、电子信息产品等)最多,达到18个,占产业集群总量的36.7%。其他产业的集群数量分别为:石化行业5个,冶金行业4个,建材行业4个,农产品加工业3个,纺织行业6个,海洋产业5个,能源产业4个。这些产业集群大都秉承比较优势原则,主要围绕地区主导优势产业的孕育和发展而成长起来的。
辽宁的产业集群已经初步完成了产业集中,即宏观层面的或者广义的产业集群已经形成。但是,更加地域化的、专业化的产业集群还在发展过程中。辽宁各地产业集群发展状况很不均衡,有的正处于集群的初始阶段,刚刚完成了产业的初步集中;有的已经完成了产业集群的第一阶段,正处于机制创新的转折阶段,如营口大石桥的镁质材料产业集群;还有的产业集群,已经在国内外产生了一定影响,如海城的纺织产业集群。
产业集群规模普遍较小。目前,辽宁产业集群的规模主要集中在10亿元-100亿元区间,占集群总数的63%。规模在100亿元以上的产业集群主要有:沿渤海船舶及配套产业集群、沈阳汽车及零部件产业集群、沈大机床产业集群、大连石油化工产业集群、抚顺石油化工产业集群、辽南镁质材料产业集群、鞍本辽钢材深加工产业集群、大连电子信息产品制造产业集群。辽宁产业集群虽取得一定的发展,但产业集群对能源和资源需求的强劲需求给辽宁经济发展带来的“成长中的烦恼”,随之而来的是辽宁近几年来频繁出现能源短缺,水质性缺水,工业能耗较高,生态环境恶化等一系列问题,这些问题的存在必将成为辽宁产业集群的稳定性和可持续发展的瓶颈。例如,一些资源型产业集群和重化工业产业集群,常常伴随着环境问题,有的工业园区开而不发、闲置土地的情况依然存在,有的地区产业集群存在着高能耗、高污染的问题。许多产业集群生态环境脆弱,严重制约着工业经济发展,部分产业对自然资源的使用和占用量较高,土地、淡水、能源和重要矿产资源相对不足,环境容量有限,部分地区生态环境脆弱,严重制约着工业经济发展。
辽宁依靠高耗能高污染的区域经济增长模式已不适应新的发展需要。要彻底摆脱现实窘况,迫切需要一种新思路,新理念,新方式去触发产业集群系统的建设性力量,推动现存的产业集群系统向生态系统跃升,促进其可持续发展,循环经济被推到实践的前台。
2.辽宁产业集群生态化的发展路径——生态工业园区
生态工业园区是依据循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业组织形态,通过模拟自然系统建立产业系统中的“生产者——消费者——分解者”的循环途径,实现物质闭环循环和能量多级利用。这种工业园区着眼点在环境效益上,目的是废物产生最小化,手段是物质闭路循环,能量的多级利用,其核心是产业共生。
由于产业集群的区位条件、企业构成、发展阶段等各具特色,生态产业园建设模式也有所差异。按照产业集群发展阶段和产业类别的不同特点,现有产业集群包括同构型、异生型、共生型和产业链主导型四种产业集群。正是由于各类产业集群都有自身的特殊性,因此在建设生态工业园,实现产业集群生态化的过程中,须结合其自身的特点,有针对性的引导其发展。
同构型产业集群——发展静脉产业以及区际间废弃物和副产品交易网络的建设。生产工艺相同的企业,要纵向延长产业链和横向拓展废弃物循环链;空间发展有限的地区要突出“网化”建设,建立区际间废弃物或副产品交易关系,构筑虚拟产业共生网络;建设与主要行业特征密切相关的配套设施,建立相同基础技术、公共技术或共有技术的研发平台。深圳市的万山-水贝黄金珠宝加工集聚基地,属于典型的同构型产业群,这类企业对配套设施和技术资源需求相同,所以在集聚地建设中,政府将原来分散的电镀生产集中起来,配套建设废气处理设施,解决废气污染问题,并对生产中的废弃物采取特许经营的方式,集中回收其中的贵金属,以这种方式促进循环经济发展。
异构型产业集群——加强资源集成共享和引入“补链”企业。异构型产业集群是产业集群中最为常见的一种组织形式。对于这种类型的产业集群,需要引进生态工业和循环经济理念,对现存企业进行能流、水流、物质流、废物流以及信息流等方面的重新集成,建立物质流动和循环利用的渠道和机制;采用绿色设计理念,合理构建和完善产品链,加强新进项目的规划管理,突出“产业共生”、“资源再生”的功能;对企业加强清洁生产或绿色制造的审计,建立和完善副产品交易市场,在企业间推进产业共生链的构建。
共生型产业集群——产业链的“网化”建设。完善已有的产业共生链,加强链与链之间的相互联系,通过增加共生链上各个节点企业的数量和规模,来强化企业的专业性和企业间的依赖性,从而形成更加稳定的产业共生网络;加强副产品交易的市场建设,推动产业共生网络向集成化方向发展;实施清洁生产审核、建立产业群整体的IS014001环境管理体系,加强配套设施的生态化建设和共享。例如,在深圳市龙岗区的家具产业集聚基地内,由于木材加工和木制家具生产是典型的共生型产业,因此在集聚地建设中,有限制地发展本已淘汰的木材加工业,利用家具生产中的木屑生产合成木板,为家具生产提供板材,节约原生木材资源。
产业链主导型产业集群——产业链的“延伸建设”。通过物质替代、源头削减、工艺改进、废弃物循环利用等措施,推动核心主导产业在资源利用、生产工艺、流程设计、产品设计等方面形成明显优势,纵向延伸主导产业链;围绕核心企业建立起废弃物或副产品的交换关系和能量、废水的梯级利用,横向拓展共生企业的废弃物利用链;对群内生产项目、公用辅助、物流传输、环境保护和管理服务进行一体化整合,建设具有专业集成、效益集约特征的循环经济产业群。例如,天津开发区在手机生产方面,形成以摩托罗拉公司为核心,上游手机零件企业为配套的产业链主导型产业群。在开发区的循环经济发展规划中,围绕摩托罗拉手机生产横向拓展废弃物利用链,有效促进了手机产业群中资源的回收和循环利用。
五、辽宁产业集群生态化转型的政策研究
辽宁产业集群要想突破发展的瓶颈,只有在循环经济理念指导下,在政府的宏观调控和市场机制共同作用下,结合各地区所具有的产业优势和特点,立足于改善产业发展的整体环境,“多中心发展”、多方位辐射,以点带面,走引进与培育相结合的生态集聚之路。为此主要应从两个方面入手:一方面应在企业层面推行面向环保的清洁生产和减量化投入;另一方面要在集群内通过空间结构分析,研究产业的上下游关系和网络循环性、产业多样性、产业价值链、产业密集度(绿洲效应)、产业关联度等产业生态内涵,建立企业之间的网络循环,并在一定区域层面通过区际间产业生态系统的互动性依存,形成类似生态圈的产业循环系统。其操作路径如下:
1.注重招商质量,以点带面发展产业集群。
可以选择这些核心位置作为点,高标准高要求,重点发展生态型的产业集群或产业集群工业园,形成一个个增长极,逐步从人才、资源、技术、管理以及信息等向周边城市辐射,不断增加产业类别,尤其是相配套的生态型产业项目,逐步壮大产业集群规模。注重优势产业和相关配套产业协调发展,有效聚集和丰富相关产业链,即实现工业系统中的一个生产过程中的“副产品”成为另一个成产过程的原材料,从而将整个系统形成各种资源(能源、水和原材料)循环流动的闭环系统。大力发展园区内主导产业,以主导产业为核心吸钠同类产业或上下游企业的进入,引入竞争机制,拉长和延伸产业链,产业链各个环节都应具有一定规模和数量的企业,使其形成企业与企业之间高度的共生耦合关系以及稳定性;实施补链项目,优化和提升产业结构与产品结构。开发区招商引资时,要按功能定位和生态链框架,有选择地进行补链招商,促进产业链群形成,积极推动企业自发配套,促进补链工程的实施。以符合生态产业链群的企业引进为重点,将不符合产业导向、易造成环境污染、能耗消耗大、技术水平低的企业拒之门外。使整个园区形成结构协调、同步运行、规模匹配、刚柔相济、互利共生、整体优化的生态产业共生体系。
2.加大资金投入
加大资金投入,改善投资生态环境,大力引进高技术专业人才和高新技术生态项目,鼓励体制和技术创新,提升产业集群层次。按照产业“梯度转移”理论,当东部深海地区由劳动密集型产业向资本和技术密集型的高新技术产业转向时,东部的劳动密集型产业就会转移到东北地区劳动密集型产业集群,但现实并非如此。这是因为在基础设施条件、社会和人文环境等方面,东北地区明显不如东部地区。这就要求辽宁地区政府必须加大资金投入,改善投资生态环境。另一方面,辽宁产业集群所缺乏的核心竞争力是区域技术,特定区域的技术基础决定了企业的集聚动力,也影响到该区域的产业形态,最终影响区域经济的发展速度。所以辽宁要充分利用集群内外资源和市场,加速引进资金、人才、技术,重点引进无污染、环保型、生态型的工业项目,鼓励集群内现有优势企业“产学研”相结合,培育高技术人才,提高企业的核心竞争力。
3.发挥政府在产业集群生态园区建设中的导向和补充作用
在借鉴国外成功的生态工业园发展经验的同时,因地制宜的根据园区的资源和区位特点建设具有本土特色的生态工业园。我国的生态工业园建设起步较晚,园区市场化程度不高,市场机制不完善。这就需要起到一定的导向和补充的作用。首先,完善相关法律法规,加快制度创新,加大对生态建设和环保方面的激励和惩罚力度,建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制。引导企业自愿参与共生关系,在加大环评标准的同时,简化企业各项审批程序,减少企业的交易成本。其次,大力发展静脉产业。一个完善的产业共生机制,需要动脉产业的发展,同样也需要静脉产业的发展,两者之间相互补充,相互促进。这就要求建立固体废弃物回收体系,规范固体废弃物回收市场,为园区的静脉产业类项目提供投资补助,减负税付,提供研发经费。最后,加大对循环经济的宣传力度,通过增建循环经济科普教育基地,建设绿色学校,开展生态文化活动等来达到生态工业“全民参与”的目的。