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篇1
思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线。指出“思想工作和政治工作是完成经济工作和技术工作的保证，是为经济基础服务的”。只有让群众知道一切，能判断一切，并自觉从事一切的时候，工作才能见成效。因此我们从抓好职工思想政治工作入手，组织全院职工认真学习党的“十五大”、“十六大”精神和中央精神文明建设有关文件精神和规定，让职工们认识到搞好精神文明建设是现代医院建设的重要组成部分，搞好精神文明建设，能够加快医院的发展，搞好精神文明建设是推动医院经济发展的主要动力。搞好精神文明建设就是同志“三个代表”重要思想具体实践，最终的落脚点放在了“全心全意为人民服务”宗旨上。号召职工积极投入到医院精神文明建设工作中，用实际行动体现对这项工作的积极性。在创建文明单位过程中我们立足现实，着眼未来，以“内强素质，外塑形象”为创建工作的切入点，积极开展，旨在提高服务质量，技术质量，优化环境，公众形象为内容的系列活动，以活动为载体，不断推动创建工作的步步深入。一是举办蒙医院职工专场文艺晚会，展示职工风采；承办全旗首届蒙医杯科尔沁民歌大奖赛，宏扬民族文化，在电视台开辟蒙古语“乌力格尔”专栏，丰富观众文化生活等等，文化搭台，扩大民族医药影响；二是组织职工积极参加旗委宣传部、旗总工会、旗主管局举办的演讲、歌咏、大合唱、体育比赛、智力竞赛、技术比武等活动，展示蒙医院精神风貌，展现新时代白衣天使的全面素质，锻炼了职工队伍，树立了良好的公众形象；三是开展“辛苦我一人，幸福千万家”、“无假日医院”活动，解决群众节日、假日、双休日就诊难问题，积极参加“创百佳医院”、“白求恩杯”竞赛活动，树立优质服务意识。推行“文明用语20句”、“禁语40例”，提倡文明行医，礼貌待患；开展“送去温暖献爱心，优惠医疗为灾民”、“献爱心一助一活动”，几年来为遭受水灾、雪灾、旱灾及特困下岗职工减免医疗费，送医送药下乡，扶贫捐款捐物达3.5万元，宏扬了中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德；“开通生命绿色通道，开通急救热线、创建无红包医院”的“双通一创”活动，急救病人各科室，各环节一律开绿灯，先抢救后付费，体现时间就是生命价值；制定医务人员廉洁行医“十公开”、“十不准”制度，蒙医院“十四条社会承诺”制度及“医德医风建设规范”、“医务人员仪表规范”等制度做到医德医风、职业道德教育制度化，规范化，经常化；开展“做主人，比奉献，我为医院添光彩”活动，职工们自己动手制作、拆洗、缝补住院病人被褥，漆刷床头柜等，为患者创造舒适的住院环境。开展职工民主评议行政领导，对医院管理提出合理化建议，把医院当成自己的家，开展建家、议家、评家活动，提高了职工参政议政能力，增强了职工的民主管理意识和主人翁意识；深化“以病人为中心”的医院改革，推行“住院病人一日清单”制度，让患者明明白白消费；实行病人选择医生制度，做到医患两相知；执行院长挂牌门诊，听取病患呼声，适应医疗市场需求；实施“药品集中招标采购”制度，降低成本，减轻患者负担；开展“放心药房”活动，让医患用药双放心。总之，开展的各项活动把握了正确的舆论导向，置职工于各项活动当中，让职工用实际效果自行纠正，用实践结果自行教育。通过活动增强了职工职业素质，讲究职业道德，树立职业理想，遵守职业纪律，熟练职业技术，职工情操得到了陶冶，职工思想得到了净化，培养树立正确的人生观、价值观，为人民服务的思想扎根于职工的心目中，急患者之所急，想患者之所想，热心为患者服务，爱岗敬业乐于奉献，助人为乐已成为全院职工的潜意识。良好的服务态度，清洁的就医环境和较高的医疗技术赢得了广大人民群众和社会各界普遍好评。门诊、住院患者满意度调查和社会问卷满意度调查连续三年达到95%以上，较高的社会信誉，吸引了更多的患者到我院就诊。20*年门诊2.2万人次，住院1062例；20*年门诊达到了2.6万人次，住院患者1628例。
三、精神文明建设，推动了物质文明的发展
有效的精神文明建设工作，也使我们开阔了视野转变了观念，更加坚定了我们“科技兴院，质量兴医”建院思路，在实际工作当中我们具体抓了九件事。一是狠抓“三基训练”，强化专业技术基本功，夯实基础以利提高；二是坚持继续医学教育制度，把继续医学教育工作做为技术进步的根本动力来抓，鼓励专业技术人员参加自学考试，报考职业大专、本学习，每年选送8~10人到上级医院进修深造，加快了知识更新、技术更新，开展CT、胃镜、血气分析、脑外科等医疗新技术、新业务，促进医疗技术的不断提高；三是加快科室建设步伐，拓宽业务领域，主动适应医疗市场需求，增设骨科、眼科、口腔科、皮肤科、肛肠科、糖尿病科专科，为患者就医创造更多的方便条件；四是建立健全行政管理制度，业务管理制度，质量管理制度，编印科右中旗“医院管理手册”、“工作质量标准”、“医疗护理技术操作常规”等书，下发科室人手一册，各项工作有章可依，照章办事，用制度规范医疗行为；六是改革管理方式，建立全面质量目标管理体系，执行质量效益工资分配制度，充分调动了全院职积极性；七是以建设“二级甲等”医院为总目标，真抓实干，提升医院总体管理水平，促进了正规化、规范化、科学化、现代化医院管理的进程；八是坚持蒙医药特色，加强重点专科建设，积极开展科研工作促进技术进步；九是加大设备投入，引进和更新CT、彩超、电子胃镜、全自动生化分析仪、全自动血球分析仪、500毫安X光机等，提高了诊断技术水平。九项措施全面提高了医院服务功能，加快了医疗技术发展，增强了业务素质，带来了经济效益持续增长好势头。20*年234万元，20*年295万元，20*年在达到了344万元，20*年预计能够达到400万元，固定资产由20*年240万元增加到现在的650万元。
篇2
一是层层宣传发动,营造了共创共建的良好氛围。为了迅速掀起创建文明城市的热潮,5月初，市委、市政府召开了高规格、大规模的动员大会。市、县两级新闻媒体对创建文明城市工作进行了大容量、多形式的集中宣传,很好地发挥了舆论导向作用。各级各部门高度重视,分别召开专题会议和单位系统动员大会,研究部署创建工作。一些县（区）和单位在召开创建动员大会的基础上,又分别召开了创建文明县城、文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇等专题工作会议,使创建工作既有面上的宣传发动,又有具体的工作部署。市文明办在《平凉日报》上专门发表了倡议书,号召全市广大群众坚持“八个从我做起”、争做文明市民、争创文明城市。各级各部门还分别采取制作沿街大型宣传牌、悬挂过街横幅标语等形式,开展了宣传发动。
二是强化组织领导,建立了比较完善的工作机制。各级普遍成立了专门的组织领导机构,加强对创建工作的组织领导和日常协调。市文明办先后制定印发了一系列指导性、规范性文件,加强对创建工作的协调指导、日常调度和督查考核。多数县区和有关职能部门安排了专职人员从事创建工作,初步建起了各自的工作机制,全市初步形成了市文明委统一领导、文明办具体协调、各部门齐抓共管、广大群众广泛参与的创建工作机制。
三是深入调查摸底,制定了比较科学的创建工作方案。为有的放矢地制定好创建方案,市文明办根据全省、全国文明城市测评标准，结合我市实际，制定了《平凉市关于开展创建全省文明城市工作集中落实活动的实施方案》,确定实施“十大文明工程”，为开展创建工作提供了依据。各县（区）、各牵头部门对照文明城市标准和“十大文明工程”进行自查自测,针对具体问题,结合各自实际,制定上报了具体的创建方案,做到了目标责任、步骤时限、人员机构、制度措施“四落实”。
四是迅速起步,组织开展了一系列扎实有效的创建活动。城建系统集中力量加强中心城市建设，一些重点工程进展快、质量好，使市区的市容市貌在较短时间内有了较大改观。同时，环境卫生和交通秩序的专项整治，也收到了较好效果。社会秩序方面有组织地开展了侦破命案、打击盗抢犯罪和平安创建等专项活动。社会事业方面如市卫生局广泛开展了“廉洁行医树文明新风”活动,市文明办组织县（区）和有关单位,深入开展了文明县城、文明行业、文明单位、文明乡镇、文明社区等不同层次的创建活动。市文化局、公安局对全市网吧进行了专项整治,市总工会、团市委、市妇联等分别在各自联系的群众中开展了各具特色的活动。各县（区）普遍强化了城市环境秩序的综合治理。所有这些，都为全省文明城市的创建打下了坚实的基础。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前创建工作仍面临较大的压力,还存在一些问题需要亟待解决。
一是夯实工作基础既有有利的条件,又有不利的因素。从有利条件看,近年来全市经济社会的快速发展,为创建打下了坚实的物质基础;平凉良好的发展潜力,为创建提供了强劲的动力;市委、市政府的坚强领导和广大干部群众的参与支持,为创建提供了坚强保证。从不利方面看,主要是经济发展的总量较小、城市的建设和管理滞后、市民的文明意识不高、创建活动的层次和水平还比较低等,与测评标准还存在较大差距。
二是时间紧,竞争压力大。从现在起到8月底距省上验收的时间计算，有效工作日只有1个多月的时间。现在,各地都在竞相争创文明城市,竞争比较激烈，我们必须增强责任感和紧迫感,切实把创建工作做好。
三是工作运行机制还不适应创建工作的要求。突出表现为四个不适应:(1)思想认识不适应。有的部门至今对创建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,没有把创建工作摆到重要位置。(2)思路方法不适应。有的单位把创建工作等同于日常工作,工作没有新要求、新举措,流于形式,浮在面上;有的就创建抓创建,与日常业务工作没有很好结合,致使创建缺少内在动力;有的工作落实不到基层,存在上热下凉的问题。(3)组织领导力量不适应。有的单位虽设立了专门机构,但没有真正运行;有的虽然安排了专人负责,但没有把主要精力放在创建上;由于力量不足,人员不到位,致使一些方面性的工作迟迟开展不起来。(4)投入上不适应。一方面,财政可投财力有限,另一方面,投入机制单一,无法满足工作的需要。以上这些问题都要引起我们的高度重视,当前和今后一段时间要认真研究，努力加以解决。
二、突出重点,抓住关键,推动创建工作深入开展
创建文明城市,要始终围绕解决影响城市形象和群众生产生活的突出问题。要把群众反映强烈的热点问题、影响城市文明形象的关键问题、制约创建的难点问题,优先列为创建工作的重点,集中攻坚,限期完成。根据群众的意见、建议以及创建文明城市的总体安排,当前和今后一个时期,全市创建工作要突出搞好“四项集中整治”,全面深化“两项活动”。
突出搞好“四项集中整治”:
一要精心组织好市容环境集中整治。市容环境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直观的,是城市干净不干净。通过前段时间的努力,我市的城市环境面貌有了很大改观,但市容环境具有很强的反复性,我们必须采取得力措施,持续整治市容环境,动员全市方方面面的力量,集中查找、解决好市容环境中的脏乱差问题,基本达到无乱搭乱建、无乱涂乱贴、无乱扔垃圾等城市综合管理的基本要求。
二要精心组织好交通秩序集中整治。交通秩序事关城市形象和群众生命财产安全。前段时间,有关部门在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明显成效。但乱闯红灯、乱停乱放、争道抢行、超速超载行驶、违章超车、随意调头等违章现象还大量存在,既影响城市形象,又对人民群众的生命财产安全造成很大威胁。要以全省文明城市创建为契机,集中整治交通秩序,努力使市民的交通安全意识有一个大的提高,交通环境和秩序有一个大的改观,基本达到车辆停放整齐规范,交通站点管理有序,车辆、行人遵章守纪。
三要精心组织好市场秩序集中整治。我市各级各有关部门对市场秩序管理工作高度重视,工作措施比较扎实。工作成效比较明显。但到目前,部分市场特别是农贸市场脏乱差问题仍比较突出,流通领域违规经营、制售假冒伪劣、坑害顾客等现象仍时有发生。建立良好的市场秩序,保证人民群众饮食生活安全和公平交易,是民心所望。因此，要再次集中整治市场秩序。通过整治,使市场秩序明显好转,市场面貌明显改观,市场经营者文明意识进一步增强。
四要精心组织好社会秩序集中整治。建设“平安平凉”是市委、市政府作出的重大部署,是创建文明城市的重要内容。我市社会治安状况总体是好的,但按照文明城市的要求,在诸如刑事案件的发案率、影响社会稳定的群体上访和赴省进京上访发生率、居住小区技防人防水平等方面还有差距。要结合北京奥运会和全国乡企贸洽会的举办,深入整治社会秩序，确保社会和谐稳定。超级秘书网
全面深化“两项活动”:
一是全面深化创建文明城市宣传教育活动。宣传教育是创建的基础工作。第一,要从强化市民文明意识入手，通过深入细致的宣传教育工作,让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做,自觉按照文明市民的要求去规范自己的言行。第二,要从改变市民不良习惯抓起。要把宣传教育同整治结合起来,针对当前市民中存在的各种不良习惯,专题研究,集中一段时间,实行综合治理,教育市民从身边的小事做起,从日常的行为做起,做文明市民,树文明形象。第三,要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴近市民实际、贴近创建工作需要,把新闻宣传、社会宣传和多层次的主题宣传教育活动有机结合起来,当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动,使广大市民在实践中受到教育、得到提高。
二是全面深化基层精神文明创建活动。要抓好国家级、省级文明城市、文明县区、文明行业、文明单位、文明村镇和社区评选命名的良好机遇，加强工作指导，评选先进典型，掀起基层精神文明创建的热潮，进一步夯实文明城市创建的基础。各级党政机关要深入开展创建文明单位活动,当好全市的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设的力度,让人民群众满意。要把各单位创建工作作为今年精神文明建设综合考核和各级文明单位评审的重要依据，奖优罚劣，推进工作。
三、明确责任,强化措施,确保各项创建任务落到实处
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(一)各级行动，创文工作有序开展。
创建全国文明城市活动启动以来，我市各级各部门对此普遍比较重视，大部分区(县)和市直单位基本能按照《汕头市创建全国文明城市行动计划》的要求行动起来，成立工作领导小组，制定实施方案，开展相关创建工作。其中，金平区、龙湖区等区(县)以及市城管局、市环保局、市住建局等30多个责任单位都以召开动员大会或学习贯彻会议、制定下发实施方案等形式启动了创建全国文明城市工作。市城管局针对城市管理中的重点难点问题，部署实施城市环境净化、城市环境绿化、市政设施优化以及市容环境综治等“四大行动”，开展“绿满家园”全民行动，促进创文工作的开展;市环保局着力加强城市防污减排和市容环境综合整治，加快推进环境基础设施建设，创建国家环保模范城市;市住建局进一步部署
“千村环境卫生整治”工作，加强市政基础设施和人居环境建设，不断提升农村生态文明和城乡宜居水平;市检察院充分发挥“全国文明单位”的示范引领和辐射作用，提出“五个融合”，深化文明创建工作;华能海门电厂、市地税局、中国建设银行汕头分行等单位以创建全国文明单位为目标，积极推动各项创文工作的有效开展。
(二)管理加强，城市环境明显改善。
近年来，围绕城市管理中的热点、重点和难点问题，我市各地、各职能部门不断采取措施，在城市绿化、环境净化以及市政基础设施建设等方面开展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成区的绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等指标均超过全国文明城市测评标准。市政道路改造、灯光工程建设、垃圾转运站等基础设施项目建设步伐加快，进一步优化了城市环境。广泛开展“千村环境卫生整治”，加快推进环境卫生市场化改革，城区环境卫生状况逐步改善。特别是在探索城市卫生保洁服务市场化方面，龙湖区、澄海区进行了积极探索，取得了初步成效。龙湖区目前大部分街道、社区已采用卫生保洁服务市场化运作，澄海区中心城区的三个街道也实现了卫生保洁市场化运作，虽然成本相较以前略有增加，但保洁效果明显，城区的各主干道、街道社区等环境卫生状况得到明显改善。
(三)管建并举，交通环境逐步优化。
交通秩序比较混乱，多年来一直是我市市民反映比较强烈的一个“老大难”问题。近年来，我市各相关部门通过打击非法营运、取缔后三轮车、规范出租车运营、加大对机动车辆违法违规违章行为的查处力度等一系列整治行动，以及随着城市智能道路交通监控系统建设步伐的加快，我市中心城区的交通秩序有了一定改善。同时，近两年我市加强公共交通建设，全市新投入一批小型公交运营车和新开通多条公交线路，对缓解城市拥堵、解决市民出行难问题起到了积极的促进作用，我市的公交车拥有量也从全省第14位提升至第7位，万人公交车拥有量、公交出行分担率等公共交通服务指标都有相应提高，全市交通环境逐步优化。
(四)活动引领，文明新风渐入人心。
开展主题鲜明的文明实践活动，营造浓厚的文明创建社会氛围，是我市创建文明城市工作的一个重要抓手。近年来，围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，我市积极开展“文明生活进万家”、“汕头道德讲堂”、“书香飘万家”全民阅读活动、“小手拉大手、共建文明城”中小学生文明礼仪学习实践活动等一系列主题活动，举办了“感动汕头十大人物”评选、寻找“汕头最美的人”等活动，宣传文明创建工作，引领社会文明风尚，有效提升了市民文明素质。目前，好人文化、广场文化、经典阅读、志愿服务等讲文明、树新风的社会风尚已基本形成。通过几年来的创建，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区先后被市委市政府授予“汕头市文明区”称号。自2009年以来，全市约有33个单位被授予全国、全省文明单位、文明镇、文明村、文明社区，涌现了庄宜生等一大批感动汕头的道德模范，有力地推动了城市文明水平的提升。
近年来，我市创建文明城市工作虽然取得了一定成效，但对照《全国文明城市测评体系》的要求仍然有较大差距，特别是在组织力度、城市卫生、交通秩序、市民素质和基层文体设施建设等方面仍存在不少问题，具体体现在:
一是组织力度问题。
个别区(县)和单位对创文工作还不够重视，责任意识不够强，工作力度不够大，有的责任单位甚至尚未制定工作方案，存在“上热下冷”的现象，创建工作在不同区(县)、不同行业、不同领域很不平衡。
二是环境卫生问题。
城市卫生死角还比较多，城乡结合部、城中村、背街小巷等区域脏乱差、占道经营、乱摆乱卖等现象较为突出;沿街商铺“门前三包”落实效果不明显;垃圾处理设施特别是垃圾终端处理设施建设严重滞后，街道、马路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。
三是交通秩序问题。
机动车、行人不按交通标识出行，闯红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象还比较严重;部分道路改造和建设缺乏科学性和前瞻性，影响交通顺畅，交通秩序仍是影响城市管理和城市形象的一个重点难点问题，从某种意义上来讲已成为我市城市管理工作中的瓶颈。
四是市民素质问题。
部分市民文明意识、创文参与意识不强，不守秩序、乱丢垃圾、不讲公德等生活陋习还没有得到彻底改变，现代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素质有待提高。
五是基层文体设施问题。
根据《全国文明城市测评体系》的标准，创建全国文明城市要求每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所、80%以上的街道和乡镇有科普活动场所、人均体育场地面积要大于1.08平方米等。但从目前来看，我市在这些方面的建设相对比较滞后，与全国文明城市测评体系的标准要求还有较大差距，未能满足广大群众的需求。
二、下一阶段重点创建工作
为开好局、起好步，全面推动创建全国文明城市工作扎实开展，按照《全国文明城市测评体系》的要求，根据汕头当前城市建设和管理中存在的问题，特别是针对此次调研过程中所发现的问题，下一阶段，我市创建工作必须重点抓好以下五个方面:
(一)必须加大组织力度，增强创文工作合力。
我市自开展创建全国文明城市工作以来，各级各地大多数单位对创文工作比较重视，但也有部分单位对创文工作缺乏热情，被动参与甚至马虎应付。为此，必须进一步加大组织动员力度，特别是要加大对各区(县)以及各相关责任单位的组织动员，建立相关机制，推动各级各部门形成创建工作合力。一是召开市创建文明城市工作领导小组成员会议。通过召开领导小组成员会议，研究部署当前和今后一段时间的创建工作，着力解决当前创建工作中存在的一些突出问题和实际问题，进一步动员各区(县)、各创文工作领导小组成员单位和责任单位提高对创文工作的重视，推动各项创建工作的落实。二是健全创文工作领导体制和工作机制。调整市创文工作领导小组，将创文工作所涉及到的所有责任单位都列为创文工作领导小组成员单位，并按照《全国文明城市测评体系》的九大项目，成立九大“工作协调组”，有针对性地开展创建工作和督查督办工作，增强统筹协调能力。三是建立创文工作日常运作机制。要建立创文工作联络员、信息员和建档资料员等制度，分别落实专人负责创文工作的联系沟通、工作信息的提供以及创文资料的收集、整理和归档，保障创文工作的常态化运作。四是完善创文工作督查督办机制。深入开展公共文明指数测评活动，编发《汕头市创建文明城市简报》，加强常态性督查督办，特别是要把各区(县)和各相关职能部门的创文工作纳入各级领导干部年终考评，实行奖优罚劣。
(二)必须加快改革步伐，净化美化城市环境。
城市管理工作在《全国文明城市测评体系》中的指标多、任务重，一定程度上将直接影响创文工作的成败。在下来的创文工作中，我们必须抓住城市管理中的重点和难点问题，有针对性地开展各项工作，着力净化美化城市环境，提高城市环境质量。一是要加强市容环境卫生综合整治。大力治理和改善城乡结合部、内街小巷、农贸市场周边环境脏乱差状况，严格落实“门前三包”责任制，严肃整顿乱丢垃圾、违章搭建、占道经营等行为。二是要完善环卫设施建设。要加强垃圾转运站、垃圾压缩站等设施的建设和完善，在城市主要区域合理布点，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和处理能力;要及时加强垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等城市生活垃圾终端处理设施的规划与建设，解决垃圾出路问题。三是要探索构建城市管理服务市场化运作模式。总结我市部分城区卫生保洁市场化的经验，加大推广力度，将城市卫生保洁等一些管理项目逐步推向市场，缓解政府管理压力，实现管理效果提升，从根本上解决城市净化问题。四是要加强生态文明建设。要把生态文明建设放在更加突出的位置，积极推进“绿满家园”全民行动，争创国家生态园林城市，继续推进国家环保模范城市创建，切实加强城市绿化美化和生态环境建设，进一步提高城市绿化美化水平。
(三)必须强化交通管治，突破交通管理瓶颈。
创建全国文明城市工作，必须要进一步强化交通管治，着力解决各类交通管理“顽疾”，突破交通管理瓶颈。一是要加大执法管理力度。加强交警的日常执法管理，提高路面见警率、管事率和交通拥堵时的疏导能力。要集中力量，突出重点路段、时段，广泛开展各类专项整治行动，严查各类道路交通违规违章行为特别是摩托车、泥头车的违规违章行驶行为，保持严管态势。二是要加强交通基础设施建设。加快推进道路交通智能监控系统的建设和完善，增强智能化交通管理能力，缓解交通阻塞。加强中心城区道路的建设、改造和维护，不断美化和拓宽城市主干道，提高道路车辆通过率。三是要完善城市公交服务系统。要加强公交系统建设力度，加大公共汽车运力投入，增设公交运行线路，完善公交站点布局，加强公交设施管理与维护，进一步提高城市公共交通分担率，提升公交服务水平和服务质量。
(四)必须深化文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。
实践证明，文明创建的基础在基层，活力在基层。创建全国文明城市，必须进一步推进文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。一是要实现文明区(县)的全覆盖。目前，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区已成为我市的文明区，潮阳区也获得创建文明区(县)工作先进区。已经取得文明区或创建工作先进区称号的，要进一步巩固和提升创建成果，争取蝉联文明区称号并努力争创“汕头市文明标兵区(县)”;目前还未启动文明区(县)创建工作的，要及早启动这项工作，实现文明区(县)创建活动的全覆盖。二是要推进基层群众性文明创建活动。以文明区(县)创建活动为载体，广泛开展文明社区创建活动，推动实现科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率的有效提升;在机关、学校、企事业等基层单位开展文明单位、文明窗口创建活动，提升单位文明程度和文明服务理念;开展文明家庭创建活动，提高家庭美德的知晓率和区级以上(含区级)文明家庭的比例;开展“乡村文明行动”以及文明村镇创建活动，着力打造文明美丽新农村。三是要完善基层文体设施。要加强基层公共图书馆、群众艺术馆、文化馆、社区文化活动中心、社区科普活动室等文化设施建设，确保每个街道都有综合性多功能的文化活动场所，确保基层公共文化场所向社会免费开放，定期开展公益性文化活动;要加强基层体育设施建设，建立市、区、街道各级体育组织并经常开展全民健身活动，不断提高人均体育场面积和参加文体活动人数的比例。加强社区市民学校建设，确保80%的社区都建成市民学校，并常态性开展培训教育活动。
(五)必须开展全民文明行动，形成全民创文氛围。
创建全国文明城市是一项社会系统工程，需要全体市民的共同参与。要围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，广泛开展全民文明行动，提高民众对创文活动的知晓度、支持度和参与度。一是开展社会公德提升行动。围绕提升社会公德，开展“十大拒绝、十大倡导”宣传实践活动，举办“汕头道德讲堂”，开展《汕头公民道德歌》征集活动，推广《做一个有道德的人》等道德读物，引导广大市民告别陋习，培育文明的生活方式。二是开展道德领域突出问题专项教育和治理行动。围绕食品药品安全、社会服务和公共秩序等重点领域，大力开展“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“文明旅游行动”和“网络文明行动”，着力解决诚信缺失、公德失范问题，在全社会形成诚实守信的道德风尚。三是开展“讲文明、树新风”志愿服务行动。充分发动各慈善机构、义工团体和青年志愿者组织，深入社会各个领域，广泛开展“讲文明、树新风”志愿服务行动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。开展寻找“汕头最美的人”评选活动，着力树立一批事迹感人、贡献突出、心灵美丽的道德典型，培育社会文明新风。四是开展文明礼仪学习实践行动。针对我市110多万未成年人，深入开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动，着力营造百万学生学礼仪、全民共建文明城的热潮。五是开展全民阅读行动。围绕“快意阅读、美丽心灵”的主题，大力开展“书香飘万家”全民阅读活动，着力打造书香机关、书香企业、书香社区、书香校园和书香乡村，推进学习型城市、智慧型城市建设，提高城市文化品位。六是开展创文宣传行动。充分利用新闻媒体、网络平台、手机信息、户外广告等宣传载体，广泛开展创文宣传活动，提高市民对创建文明城市活动的知晓度、关注度和参与度。进一步办好汕头文明网，编印出版《汕头市创建文明城市系列丛书》，加强窗口行业和建筑工地的创文宣传，营造浓烈的创文活动氛围。
三、建议集中协调解决的几个具体问题
在这次调研过程中，各单位也提出了一些需要市委市政府统筹协调解决的具体问题，主要包括:
(一)关于交警、交通部门参与城市建设规划的问题。
随着汽车数量的成倍增加，城市道路的规划建设对交通秩序的影响越来越大。据此，市交警、交通运输部门建议，在今后的城市规划建设中希望能征求交警、交通运输等职能部门的意见和建议，确保城市的规划建设与城市的道路交通环境相适应，从源头优化城市交通环境。
(二)关于加快规划建设垃圾处理设施的问题。
调研过程中，龙湖区、市城管局都反映，由于种种原因，我市许多建成小区都没有配套建设垃圾处理设施，小区的生活垃圾因不能进行及时有效的处理，经常造成二次污染，甚至成为卫生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋场也已接近使用年限，如何处理日益增多的城市生活垃圾，是全市面临并急需解决的问题。据此，建议市政府统筹相关部门，尽快研究并制定具体方案，加大投入力度，加快规划建设各类城市垃圾处理设施。
(三)关于市区道路改造拓宽的问题。
在调研中，相关职能部门和广大干部群众普遍反映，当前一些实行改造的市区道路并没有进行相应的拓宽，其改造后对缓解当前交通压力的作用不大。为此，建议我市下来在市区道路的改造拓宽过程中，可适当考虑对摩托车道进行改造，将摩托车道并入主机动车道，达到拓宽道路、提高道路车辆通行能力的目的。
(四)关于规划建设大型户外公益广告牌的问题。
经调研了解，我市目前还没有一块由政府机构控制的户外大型公益宣传广告牌，遇重大活动、事项需进行户外公益宣传时，俱由各相关单位向广告公司或企业租赁。因此，为加大创文等公益宣传力度，落实上级关于公益广告宣传不得少于广告宣传20%的要求，建议在城市出入口和重要公共场所，规划建设十几块大型户外LED公益宣传广告牌，宣传公益事业，彰显城市文明形象。
(五)关于完善创文工作机制的问题。
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（二）管理加强，城市环境明显改善。近年来，围绕城市管理中的热点、重点和难点问题，我市各地、各职能部门不断采取措施，在城市绿化、环境净化以及市政基础设施建设等方面开展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成区的绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等指标均超过全国文明城市测评标准。市政道路改造、灯光工程建设、垃圾转运站等基础设施项目建设步伐加快，进一步优化了城市环境。广泛开展“千村环境卫生整治”，加快推进环境卫生市场化改革，城区环境卫生状况逐步改善。特别是在探索城市卫生保洁服务市场化方面，____区、澄海区进行了积极探索，取得了初步成效。____区目前大部分街道、社区已采用卫生保洁服务市场化运作，澄海区中心城区的三个街道也实现了卫生保洁市场化运作，虽然成本相较以前略有增加，但保洁效果明显，城区的各主干道、街道社区等环境卫生状况得到明显改善。
（三）管建并举，交通环境逐步优化。交通秩序比较混乱，多年来一直是我市市民反映比较强烈的一个“老大难”问题。近年来，我市各相关部门通过打击非法营运、取缔后三轮车、规范出租车运营、加大对机动车辆违法违规违章行为的查处力度等一系列整治行动，以及随着城市智能道路交通监控系统建设步伐的加快，我市中心城区的交通秩序有了一定改善。同时，近两年我市加强公共交通建设，全市新投入一批小型公交运营车和新开通多条公交线路，对缓解
城市拥堵、解决市民出行难问题起到了积极的促进作用，我市的公交车拥有量也从全省第14位提升至第7位，万人公交车拥有量、公交出行分担率等公共交通服务指标都有相应提高，全市交通环境逐步优化。（四）活动引领，文明新风渐入人心。开展主题鲜明的文明实践活动，营造浓厚的文明创建社会氛围，是我市创建文明城市工作的一个重要抓手。近年来，围绕“文明城市、美丽____”的主题，我市积极开展“文明生活进万家”、“____道德讲堂”、“书香飘万家”全民阅读活动、“小手拉大手、共建文明城”中小学生文明礼仪学习实践活动等一系列主题活动，举办了“感动____十大人物”评选、寻找“____最美的人”等活动，宣传文明创建工作，引领社会文明风尚，有效提升了市民文明素质。目前，好人文化、广场文化、经典阅读、志愿服务等讲文明、树新风的社会风尚已基本形成。通过几年来的创建，金平区、____区、澄海区、濠江区先后被市委市政府授予“____市文明区”称号。自____年以来，全市约有33个单位被授予全国、全省文明单位、文明镇、文明村、文明社区，涌现了庄宜生等一大批感动____的道德模范，有力地推动了城市文明水平的提升。
近年来，我市创建文明城市工作虽然取得了一定成效，但对照《全国文明城市测评体系》的要求仍然有较大差距，特别是在组织力度、城市卫生、交通秩序、市民素质和基层文体设施建设等方面仍存在不少问题，具体体现在：
一是组织力度问题。个别区（县）和单位对创文工作还不够重视，责任意识不够强，工作力度不够大，有的责任单位甚至尚未制定工作方案，存在“上热下冷”的现象，创建工作在不同区（县）、不同行业、不同领域很不平衡。
二是环境卫生问题。城市卫生死角还比较多，城乡结合部、城中村、背街小巷等区域脏乱差、占道经营、乱摆乱卖等现象较为突出；沿街商铺“门前三包”落实效果不明显；垃圾处理设施特别是垃圾终端处理设施建设严重滞后，街道、马路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。
三是交通秩序问题。机动车、行人不按交通标识出行，闯红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象还比较严重；部分道路改造和建设缺乏科学性和前瞻性，影响交通顺畅，交通秩序仍是影响城市管理和城市形象的一个重点难点问题，从某种意义上来讲已成为我市城市管理工作中的瓶颈。
四是市民素质问题。部分市民文明意识、创文参与意识不强，不守秩序、乱丢垃圾、不讲公德等生活陋习还没有得到彻底改变，现代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素质有待提高。
五是基层文体设施问题。根据《全国文明城市测评体系》的标准，创建全国文明城市要求每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所、80%以上的街道和乡镇有科普活动场所、人均体育场地面积要大于1.08平方米等。但从目前来看，我市在这些方面的建设相对比较滞后，与全国文明城市测评体系的标准要求还有较大差距，未能满足广大群众的需求。
为开好局、起好步，全面推动创建全国文明城市工作扎实开展，按照《全国文明城市测评体系》的要求，根据____当前城市建设和管理中存在的问题，特别是针对此次调研过程中所发现的问题，下一阶段，我市创建工作必须重点抓好以下五个方面：
（一）必须加大组织力度，增强创文工作合力。我市自开展创建全国文明城市工作以来，各级各地大多数单位对创文工作比较重视，但也有部分单位对创文工作缺乏热情，被动参与甚至马虎应付。为此，必须进一步加大组织动员力度，特别是要加大对各区（县）以及各相关责任单位的组织动员，建立相关机制，推动各级各部门形成创建工作合力。一是召开市创建文明城市工作领导小组成员会议。通过召开领导小组成员会议，研究部署当前和今后一段时间的创建工作，着力解决当前创建工作中存在的一些突出问题和实际问题，进一步动员各区（县）、各创文工作领导小组成员单位和责任单位提高对创文工作的重视，推动各项创建工作的落实。二是健全创文工作领导体制和工作机制。调整市创文工作领导小组，将创文工作所涉及到的所有责任单位都列为创文工作领导小组成员单位，并按照《全国文明城市测评体系》的九大项目，成立九大“工作协调组”，有针对性地开展创建工作和督查督办工作，增强统筹协调能力。三是建立创文工作日常运作机制。要建立创文工作联络员、信息员和建档资料员等制度，分别落实专人负责创文工作的联系沟通、工作信息的提供以及创文资料的收集、整理和归档，保障创文工作的常态化运作。四是完善创文工作督查督办机制。深入开展公共文明指数测评活动，编发《____市创建文明城市简报》，加强常态性督查督办，特别是要把各区（县）和各相关职能部门的创文工作纳入各级领导干部年终考评，实行奖优罚劣。
（二）必须加快改革步伐，净化美化城市环境。城市管理工作在《全国文明城市测评体系》中的指标多、任务重，一定程度上将直接影响创文工作的成败。在下来的创文工作中，我们必须抓住城市管理中的重点和难点问题，有针对性地开展各项工作，着力净化美化城市环境，提高城市环境质量。一是要加强市容环境卫生综合整治。大力治理和改善城乡结合部、内街小巷、农贸市场周边环境脏乱差状况，严格落实“门前三包”责任制，严肃整顿乱丢垃圾、违章搭建、占道经营等行为。二是要完善环卫设施建设。要加强垃圾转运站、垃圾压缩站等设施的建设和完善，在城市主要区域合理布点，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和处理能力；要及时加强垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等城市生活垃圾终端处理设施的规划与建设，解决垃圾出路问题。三是要探索构建城市管理服务市场化运作模式。总结我市部分城区卫生保洁市场化的经验，加大推广力度，将城市卫生保洁等一些管理项目逐步推向市场，缓解政府管理压力，实现管理效果提升，从根本上解决城市净化问题。四是要加强生态文明建设。要把生态文明建设放在更加突出的位置，积极推进“绿满家园”全民行动，争创国家生态园林城市，继续推进国家环保模范城市创建，切实加强城市绿化美化和生态环境建设，进一步提高城市绿化美化水平。
（三）必须强化交通管治，突破交通管理瓶颈。创建全国文明城市工作，必须要进一步强化交通管治，着力解决各类交通管理“顽疾”，突破交通管理瓶颈。一是要加大执法管理力度。加强交警的日常执法管理，提高路面见警率、管事率和交通拥堵时的疏导能力。要集中力量，突出重点路段、时段，广泛开展各类专项整治行动，严查各类道路交通违规违章行为特别是摩托车、泥头车的违规违章行驶行为，保持严管态势。二是要加强交通基础设施建设。加快推进道路交通智能监控系统的建设和完善，增强智能化交通管理能力，缓解交通阻塞。加强中心城区道路的建设、改造和维护，不断美化和拓宽城市主干道，提高道路车辆通过率。三是要完善城市公交服务系统。要加强公交系统建设力度，加大公共汽车运力投入，增设公交运行线路，完善公交站点布局，加强公交设施管理与维护，进一步提高城市公共交通分担率，提
升公交服务水平和服务质量。（四）必须深化文明区（县）创建活动，夯实文明城市基础。实践证明，文明创建的基础在基层，活力在基层。创建全国文明城市，必须进一步推进文明区（县）创建活动，夯实文明城市基础。一是要实现文明区（县）的全覆盖。目前，金平区、____区、澄海区、濠江区已成为我市的文明区，潮阳区也获得创建文明区（县）工作先进区。已经取得文明区或创建工作先进区称号的，要进一步巩固和提升创建成果，争取蝉联文明区称号并努力争创“____市文明标兵区（县）”；目前还未启动文明区（县）创建工作的，要及早启动这项工作，实现文明区（县）创建活动的全覆盖。二是要推进基层群众性文明创建活动。以文明区（县）创建活动为载体，广泛开展文明社区创建活动，推动实现科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率的有效提升；在机关、学校、企事业等基层单位开展文明单位、文明窗口创建活动，提升单位文明程度和文明服务理念；开展文明家庭创建活动，提高家庭美德的知晓率和区级以上（含区级）文明家庭的比例；开展“乡村文明行动”以及文明村镇创建活动，着力打造文明美丽新农村。三是要完善基层文体设施。要加强基层公共图书馆、群众艺术馆、文化馆、社区文化活动中心、社区科普活动室等文化设施建设，确保每个街道都有综合性多功能的文化活动场所，确保基层公共文化场所向社会免费开放，定期开展公益性文化活动；要加强基层体育设施建设，建立市、区、街道各级体育组织并经常开展全民健身活动，不断提高人均体育场面积和参加文体活动人数的比例。加强社区市民学校建设，确保80%的社区都建成市民学校，并常态性开展培训教育活动。
（五）必须开展全民文明行动，形成全民创文氛围。创建全国文明城市是一项社会系统工程，需要全体市民的共同参与。要围绕“文明城市、美丽____”的主题，广泛开展全民文明行动，提高民众对创文活动的知晓度、支持度和参与度。一是开展社会公德提升行动。围绕提升社会公德，开展“十大拒绝、十大倡导”宣传实践活动，举办“____道德讲堂”，开展《____公民道德歌》征集活动，推广《做一个有道德的人》等道德读物，引导广大市民告别陋习，培育文明的生活方式。二是开展道德领域突出问题专项教育和治理行动。围绕食品药品安全、社会服务和公共秩序等重点领域，大力开展“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“文明旅游行动”和“网络文明行动”，着力解决诚信缺失、公德失范问题，在全社会形成诚实守信的道德风尚。三是开展“讲文明、树新风”志愿服务行动。充分发动各慈善机构、义工团体和青年志愿者组织，深入社会各个领域，广泛开展“讲文明、树新风”志愿服务行动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。开展寻找“____最美的人”评选活动，着力树立一批事迹感人、贡献突出、心灵美丽的道德典型，培育社会文明新风。四是开展文明礼仪学习实践行动。针对我市110多万未成年人，深入开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动，着力营造百万学生学礼仪、全民共建文明城的热潮。五是开展全民阅读行动。围绕“快意阅读、美丽心灵”的主题，大力开展“书香飘万家”全民阅读活动，着力打造书香机关、书香企业、书香社区、书香校园和书香乡村，推进学习型城市、智慧型城市建设，提高城市文化品位。六是开展创文宣传行动。充分利用新闻媒体、网络平台、手机信息、户外广告等宣传载体，广泛开展创文宣传活动，提高市民对创建文明城市活动的知晓度、关注度和参与度。进一步办好____文明网，编印出版《____市创建文明城市系列丛书》，加强窗口行业和建筑工地的创文宣传，营造浓烈的创文活动氛围。
在这次调研过程中，各单位也提出了一些需要市委市政府统筹协调解决的具体问题，主要包括：
（一）关于交警、交通部门参与城市建设规划的问题。随着汽车数量的成倍增加，城市道路的规划建设对交通秩序的影响越来越大。据此，市交警、交通运输部门建议，在今后的城市规划建设中希望能征求交警、交通运输等职能部门的意见和建议，确保城市的规划建设与城市的道路交通环境相适应，从源头优化城市交通环境。
（二）关于加快规划建设垃圾处理设施的问题。调研过程中，____区、市城管局都反映，由于种种原因，我市许多建成小区都没有配套建设垃圾处理设施，小区的生活垃圾因不能进行及时有效的处理，经常造成二次污染，甚至成为卫生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋场也已接近使用年限，如何处理日益增多的城市生活垃圾，是全市面临并急需解决的问题。据此，建议市政府统筹相关部门，尽快研究并制定具体方案，加大投入力度，加快规划建设各类城市垃圾处理设施。
（三）关于市区道路改造拓宽的问题。在调研中，相关职能部门和广大干部群众普遍反映，当前一些实行改造的市区道路并没有进行相应的拓宽，其改造后对缓解当前交通压力的作用不大。为此，建议我市下来在市区道路的改造拓宽过程中，可适当考虑对摩托车道进行改造，将摩托车道并入主机动车道，达到拓宽道路、提高道路车辆通行能力的目的。
（四）关于规划建设大型户外公益广告牌的问题。经调研了解，我市目前还没有一块由政府机构控制的户外大型公益宣传广告牌，遇重大活动、事项需进行户外公益宣传时，俱由各相关单位向广告公司或企业租赁。因此，为加大创文等公益宣传力度，落实上级关于公益广告宣传不得少于广告宣传20%的要求，建议在城市出入口和重要公共场所，规划建设十几块大型户外led公益宣传广告牌，宣传公益事业，彰显城市文明形象。
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一、强化组织领导，完善组织机制
近几年，该站成立了由站党支部书记担任组长，工会主席担任副组长，各班股长为成员的创建文明单位领导小组，主要负责各自班股，形成了一岗双责，齐抓共管的文明创建体系。该站召开文明创建会议，层层签订《精神文明建设责任书》，将创建工作目标和年度目标一起进行考核，切实做到了谁主管谁负责，确保做到创建工作一级负责一级，一级带动一级，使全站职工统一思想，统一认识，齐心协力，把创建市级文明单位标兵工作落到实处，使文明创建工作有领导、有组织、有规划。
二、强化监督检查，健全监督机制
一方面组织领导小组考评人员，不定期对各班股创建工作进行监督检查；另一方面，聘请了4名行风监督员，听取他们对收费工作行风廉政建设等工作的意见和建议。此外，还通过设立公开牌和举报电话、意见箱、积极开展创建“人民群众满意基层站所”活动及发放行风问卷调查表等形式，提高群众满意度，广泛征求广大人民群众的意见和建议，主动接受社会监督，形成多渠道的监督网络。
三、加强职工教育，提高队伍素质
该站以建立学习型员工、开拓型班组、进取型收费站为目标，把提高职工的整体素质当作文明创建的一项最基础的工作来抓。一是狠抓职工业务、政治理论学习。针对收费站人员素质参差不齐的现状，该站采取自学与集中辅导的学习方法，坚持每月两次的政治理论和业务知识、职业道德的学习，每季度进行一次廉政教育，三年来，共做学习记录70次，廉政教育12次，各股室共做学习记录300余次，办学习宣传栏25期，个人写心得体会22篇。二是大力加强企业文化建设。该站鼓励员工在工作之余，热情关注站精神文明建设，踊跃投稿，20xx年，在《铜川公路信息》、《陕西交通报》、《铜川广播电台》等媒体上发表稿件25篇。三是积极开展知识竞赛答题活动。该站聘请市文明办领导对《社会主义核心价值体系》的内容进行专题辅导，并在在全站职工中进行了知识竞赛答题活动，有26名职工取得了90分以上的好成绩。同时开展对《陕西省非封闭式公路收费系统收费业务操作规程》、《陕西省非封闭式政府还贷公路收费站通行费收入交解工作规定》的综合考核，在活动开展中累计有14名收费员和10名稽查员获得了奖励。按照差错率高低、优质服务、收费亭卫生、宿舍内务等标准，开展了“文明收费员”、“文明稽查员”、“文明班组”、“文明宿舍”“收费业务”比赛活动，并对涌现出的文明宿舍及先进个人进行了奖励。这一系列活动，不仅调动了职工的工作积极性，增强收费业务技能，而且形成了收费员之间“比、学、赶、帮、超”的可喜局面。
四、坚持以人为本，体现人文关怀
车辆通行费的征收工作简单、枯燥乏味，职工容易产生疲乏、厌倦情绪。所以该站坚持以人为本的理念，了解职工需求，解决职工困难，为每个职工办理了人身意外伤害保险；每年进行身体健康检查。其次该站投入资金建造活动场所如篮球场、乒乓球室、图书室、为职工新购买图书和卡拉ok歌舞碟，利用工余时间组织职工开展乒乓球赛、羽毛球、跳绳等体育竞赛以及卡拉ok大赛等活动，通过开展丰富多彩的文体活动缓解职工的压力，增强职工团队精神和凝聚力。
在参加公路局组织的职工运动会和歌咏比赛活动中，有3人在长跑和乒乓球项目中获奖，并获得歌咏比赛集体二等奖。7名职工在《陕西交通报》组织的“读好书、爱本职、献交通、迎奥运”读书征文活动中、局公路文化答题竞赛活动和局组织的摄影作品比赛中获得了奖励。
五、狠抓环境整治
一个单位的环境卫生能够折射出一个单位的管理水平。因此，淡村收费站非常重视环境卫生管理。近几年，先后对收费亭进行更新改造及整修亭内线路；两次对办公楼内、外墙进行了粉刷；对收费岛、隔离墩等设施进行油漆刷新并进行经常性的维护保养。严格卫生交接班制度，坚持日打扫，不留死角，确保站容、站貌整洁。搞好绿化，每年春季都要对绿化带内苗木进行更新补种，近几年来，对收费亭公路两侧绿化带和办公区院内花坛补栽和新植树木花卉100余棵，绿化面积达40%以上，使站区环境达到“四季常青，三季有花”，为职工创造了良好的工作生活坏境。
六、坚持文明服务
结合开展的“微笑献社会，服务创一流”，淡村收费站始终从职工的仪容仪表、语言行为、工作效率、工作质量等方面进行规范，要求职工统一着装，规范使用文明用语；收费过程中，要求职工准确判断车型，缩短收费时间，对司乘人员礼貌、热情耐心细致;发生征缴矛盾，能做到“打不还手，骂不还口”，耐心解释公路车辆通行费政策，争取他们的理解和支持，树立了良好的文明示范窗口形象。
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2、文明行业创建情况： XX年3月，我市道路运输行业被省交通厅重新命名为文明行业。
XX年创建文明出租车巩固2542台新创400台；文明客运班车巩固804台新创100台；文明客运线路巩固324条新创40条；文明汽修厂巩固59户新创4户。
现在，全市创建文明出租车达到2942台，占60%（总数为4897台）；文明客运班车904台，占62%（总数为1448台）；文明客运线路364条，占58%（总数为626条）；文明汽修厂63户，占97%（一二级总数为65户）。
主要工作情况：
（一）、明确目标，落实责任。XX年的全系统两创工作目标任务重、层次高，其中A运管站重创省级文明单位，B运管站、客运总站新创省级文明单位，文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修企业等三大创建活动在巩固的基础上进一步提高。各单位都能抢前抓早，坚持认识、领导、责任、措施、人员、资金六到位。年初由处长与各科室和各县（市）运管站签订了创建“双文明”目标责任状，明确目标责任制，落实责任。三月份，结合全行业实际情况，制定了详实的两创工作规划，并把目标层层分解、量化、细化，把创建任务落到实处。通过我们多次深入指导，各创建单位进一步加强了基础工作，做好迎检的文字档案、图片档案、汇报材料、宣传氛围、环境建设、市场规范等准备工作。
（二）、健全机制，加强管理。在文明单位和文明行业创建工作中，我们建立健全各项机制，加强管理。一是实行创建目标预报制。年初，我们要求各创建单位以高于创建目标20%的基础上，上报本年度创建目标，年底在根据每台车、每条线路、每户企业的表现来从中评选出符合要求的文明车、文明线路、文明汽修厂，保证了创建质量。我们还加强了出租汽车服务公司管理工作，进一步提高出租汽车服务公司的服务水平。制定了《V1市出租汽车服务公司管理服务考核标准》，要求出租汽车服务公司先按照标准自行整改，在9月底进行严格考核打分，达不到200台出租汽车及考核不合格的给予黄牌警告，停业整顿；整改仍不合格的，将取缔其经营资格。所空缺的公司将面向社会公司招标。二是实行服务承诺制。为了进一步方便广大车主、经营者，提高运管人员服务质量，按照市委、交通局党委关于“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”活动的要求，我们全面推行“六项制度”，通过报纸、电台向全社会公布《优化经济发展环境十项承诺》，做到有诺必践，违诺必究。还进一步完善服务大厅便民设施，为经营者提供一站式服务，简化程序、缩短时限，保证所有业务一次性办结。5月份，我们积极响应市政府要求，抽调5名骨干人员，又将运输管理审批职能全部归入市审批服务中心办理。三是建立监督机制。在内部监督上，从文明用语、文明执法、服务标准、岗位职责、意见反馈等方面，我们制定和建立了《八条禁令》、《五不准》、《运管职业道德规范》、《目标责任制管理办法》等一系列工作制度，通过细化各项制度、对规范运管人员行为，起到了促进作用。在加强内部监督的同时我们加强了社会监督，不断强化由人大、政协、政府、新闻媒体、经营者及人民群众等社会各界共同参与的监督体系。全市市县两级运管部门聘请了党政机关、社会团体、新闻单位、经营者代表等167人为监督员，我们定期召开座谈会听取意见，走访用户、与经营者建立联系户，向社会发放征求意见信，做到内部监督与外部监督相结合。今年累计了5次经营者会议，对服务窗口的服务质量进行测评，对经营者反映的问题及时解决，做到件件有答复，有落实。9月份，市人大来我处视察指导工作，分别对《条例》贯彻执行情况和道路运输市场建设情况进行监督检查，在肯定工作成绩同时，提出很多宝贵的意见和建议，我处针对提出的意见和建议进行了认真整改，收到较好的效果。
（三）、强化教育，提高素质。一是加强思想政治教育。我处坚持以抓好中心组理论学习和党员学习，带动全处职工的学习，以加强基层党支部建设带动全处的各项教育活动，在广大干部职工中广泛开展了理想信念、民主法制、勤政廉洁、思想道德、十六大精神、“三个代表”重要思想、新、《公民道德建设实施纲要》的学习教育活动，把学习贯彻《公民道德建设实施纲要》作为一项长期任务，贯穿到行业文明建设活动的各个方面和全过程中去，教育运管人员牢记“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字令，按照20字令和交通职业道德规范严格要求自己，不断强化服务人民，奉献社会的思想意识。我们还把旅客运输站(乘)务人员职业道德和职业技能培训作为重点，目前已组织培训班4期，培训210人，通过服务技能培训，进一步强化了站务人员服务意识，提高了我市道路旅客运输服务质量。二是加强政策法规学习。在政策法规学习上，紧紧抓住《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯契机，分期、分批组织运管人员参加省、市的培训，举办《行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》讲座，使广大运政人员做到自觉学法、懂法、用法，增强了依法行政、文明执法的自觉性。三是深入开展“两风”建设。今年按照市委、交通局党委的要求，在全市道路运输系统中开展了以“四承诺、三树立、两禁止”为主要内容的“两风”建设工作，7月23日，我们在B*召开全市道路运输系统深入开展“两风”建设动员大会，党委书记、处长II代表班子和个人公开承诺，廉洁自律向我看齐，为全市道路运输系统做出表率。7月，我们在全市汽修企业二级维护定点厂招投标工作中转变作风，改变
思路，实行招投标制，每个阶段全程由公证员公证，保证程序公开、过程公平、结果公正，通过专家评审、维修人员考试，评选出6家信得过、叫得响、立的住的定点二级维护企业，树立了管理部门良好行业风气和社会形象，得到了经营者的一致好评。在“两风”建设活动中，各战线分别召开经营者座谈会，征求意见和建议，通过全面、认真、细致地完成了“两风”建设各阶段的工作任务，深入查找各方面存在的问题和薄弱环节，制定了切实可行的整改措施，对道路运输市场秩序、队伍建设等问题进行了整改，集中对火车站、红星楼、客运站南门存在的非法、异地经营等违法违规行为的清理整治，累计查处违规车辆54台次，对其中非法经营车辆14台次，异地经营车辆24台按照《中国人民共和国道路运输条例》和《省道路运输管理条例》进行了严厉处罚。针对站前强行揽客、喊客人员在市公安局治安大队的积极配合下，抓获25人次，其中治安拘留9人，通过专项治理，震慑了非法、违规经营，促进了道路运输市场秩序的进一步好转。
（四）、广泛宣传，营造氛围。我们积极向社会宣传展示交通人时代风貌、报导我们运管工作取得的成绩和涌现出来的先进典型、先进人物，树立行业形象，创造浓厚有利的舆论环境。年初我处把宣传报导工作纳入目标考核管理体系，由处政工科组织协调，明确了各部门目标责任，不断加大宣传工作的力度，舍得投入，购置了数码摄像机、数码相机、照相机、随身听、录音笔等宣传设备。发挥自身优势，设立宣传站、印发宣传单、悬挂宣传标语、客运站广播等自身宣传工具进行广泛宣传。同时加强了与新闻单位的沟通和联系，赢得理解和支持，今年，在百日会战宣传、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯工作中，积极向市领导汇报，还专门制定了会战宣传报道方案，印发关于加强“百日会战”活动信息报送工作的通知，定期通报会战信息的报送数量、报送时间和采纳情况，保证了宣传报道次数和质量。通过利用自身宣传和媒体宣传两种方式，及时宣传春运、市场整顿、两风建设、建国55周年、先进典型事迹等工作，让社会更好地了解运管、认识运管和支持运管，极大地调动了广大运管人员的工作积极性和赢得了经营者、社会各方面的理解与支持，营造浓厚有利的舆论环境。
（五）、完善载体，培树典型。今年以来，全系统各单位在抓好文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修厂等创建活动基础上，深入开展了“三学四建一创”工程、“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”工程，努力创建交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法素质形象工程、交通运输通道文明畅通工程、交通运输企业安全效益工程。不断深化、辐射、延伸创建活动，进一步提升全行业的文明程度和服务水平。市客运总站以评选“星级站务员评比活动”为载体，坚持以人为本，把服务融入每个工作环节，为广大旅客提供优质服务，树立了交通窗口的良好形象；穆棱客运站在改造基础设施的基础上提出了创建“温馨客运”品牌的口号，对站务员进行军事化培训考核，全面贯彻实施“三优三化”标准，塑造穆棱客运人的崭新形象；东宁、宁安客运站在创建上一年一创新，环境优美，服务优质，保持处于当地最佳窗口的位置。汽修行业中，在全国“奔腾”杯汽车钣金大赛黑龙江省预赛中，我市选派的穆棱市上海大众服务中心和牡市新成功修理厂两名技师进入前20名，其中一名选手将与省内其内5人进京参加全国比赛，展示了牡丹江市维修行业精湛的维修水平。出租汽车行业中，广大驾驶员拾金不昧、乐于助人、见义勇为的好人好事层出不穷，受到全社会好评。展现了道路运输行业良好的行业形象。
（六）、加大投入，夯实基础。在客运枢纽站工程建设上，拆迁工作于XX年10月启动，工程拟于6底完成设计、专家议事和拆迁工作，年底完成工程主体，XX年10月完成主体装修，并交付使用。各县（市）也加紧运输基础设施建设。海林市和宁安市两客运站改造、新建工程都于本月开工，两项目的竣工标志着6县(市)客运站建设、改造工作圆满完成。为了促进我市农村经济的发展，加快发展农村客运，根据全省农村客运站建设推进会议精神，按照统筹规划、分步实施的原则，经过反复论证，确定了我市乡镇客运站建设规划目标，争取到XX年建设完成40个乡镇客运站和500个村屯停靠站。目前，穆棱市8个和海林市2个乡镇客运站全部开工建设，10月1日前将全部竣工交付使用。
（七）、整治秩序，确保安全。通过开展客运市场专项治理整顿，加强危货运输专项整顿，清理整顿空车配货、货运业经营秩序，全面整顿汽修市场，集中力量对运输市场进行了专项整治，保证在短时间内取得了明显效果，使道路运输市场秩序有了较大改善。在加强道路运输安全管理工作中，我们坚持“安全第一、预防为主”的方针，通过开展百日会战工作，认真落实安全生产责任制，严格履行“三关一监督”职责，切实加强了道路运输安全监督管理工作。
在文明单位和文明行业创建工作中，我们做了大量的工作，取得的成绩离不开局党委的正确领导和大力支持，离不开处班子率先垂范，身先士卒的工作作风，离不开全体运政人员辛勤工作，恪敬职守，离不开全行业广大从业人员和经营者的积极参与。但还存在以下问题：一是队伍素质需要进一步提高；二是创建的工作力度上还需要进一步加强，例如在宣传典型、培树典型还存在着薄弱环节；三是工作安排布置的多，深入检查的少；四是从创建文明行业整体来看企业文明创建意识强于个体经营者，要求我们工作方法还需要创新。
二、针对存在的问题我们将采取下列措施进行改进：
（一）、创建工作搞好三个结合。
第一，创建工作要结合行业发展。要把创建工作融入到行业发展的每个角落，通过创建使行业发展水平有明显提高。
第二，创建工作要结合行业管理的重点工作。要将整顿规范运输市场和创建文明行业结合起来，以创建文明行业为目标，以整顿规范为手段，建立长效机制，实现秩序良好，经营规范，服务优质。另外，要把百日会战、安全生产、行业稳定同创建工作有机结合起来。通过创建使行业管理水平有明显提高。
第三，创建工作要结合提高行业形象、队伍素质。要培养一支政治素质过硬、业务素质过硬、敢打胜仗、能打胜仗的高素质运政管理队伍，带动一支具有良好思想道德素质和科学文化素质的从业人员队伍
，从而提升整个行业的文明程度，使行业形象、队伍素质明显提高。
（二）、抓好创建载体，加强新闻宣传报道。
通过深化文明客运站、文明客运班车、文明客运线路、文明在汽修厂等创建活动，改善服务设施，提供优质服务。实施品牌带动战略，开展以“运管严正高效”、“客运平安旅途”、“货运值得信赖”、“维修真诚服务”、“检测科学严谨”、“站场温馨整洁”、“出租车文明使者”为主题的系列创建活动，充分利用电视、电台、报纸等各种媒体，造成大的声势和宣传效应，让社会各界和广大人民群众了解、理解、支持道路运输管理工作，营造有利于道路运输改革发展的良好氛围。
（三）、深入开展“两风”建设工作。
根据全市和交通局深入开展“两风”建设动员大会精神，我们要迅速部署开展好“两风”建设工作。领导干部要公开做好“四项承诺”“两禁止”承诺，做到言诺必践、躬行实际，提高廉政意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变的能力，将规范行政行为与监督管理相结合，严格遵守八条禁令责任状，认真履行优化经济发展环境十项承诺，坚决预防违纪违法行为的发生，切实使我们的干部队伍在精神状态、工作作风、思想作风等方面有提高。
（四）、加强运政队伍建设。
一是要加强学习。重点把握好“三个代表”重要思想、计算机应用和道路运输法律法规及业务知识的学习。二是实行“八条禁令”。本着谁主管谁负责的原则，实行层级管理监督和责任追究，一级抓一级，层层抓落实，层层追责任。对违反者视情节轻重给予警示、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、经济处罚或行政处分，直至清退或开除处理，并追究层级领导责任。三是积极探索人事制度改革工作。我们要从全局发展的战略高度，切实增强干部人事制度改革的紧迫感和责任感，大力推进中层干部竞争上岗、专业技术人员职称评聘分离和全员聘任制度，努力形成能上能下，能进能出的用人机制，通过改革增强广大道路运输人员的危机感、紧迫感和责任感，激发创造性和奋发向上精神，用机制保证和促进队伍的提高。
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二、推进规范化建设，在夯实基础设施中构建文明工商
投入大量财力、物力，促进规范化建设。陆续新建了下洼、大高等_处规范化基层工商所，改善了局机关和基层工商所的配套办公设施，为提高工作效率和服务质量打下了坚实的硬件基础。投资__万元对原档案室进行了大规模的升级改造，购置_组密集架，配置防磁柜、消毒柜、加湿器等配套设施，书式、电子档案目录一应俱全，实现了全局各类档案统一规范化管理，并成功晋升为省特级档案室。
三、加强行业作风建设，在促进和谐发展中构建文明工商
一是强化自身素质建设打造文明队伍。我们年年都开展政治思想教育活动和业务练兵活动，今年我局创新并完善了包括考勤、学习、卫生等各项内部规章制度__章，建立了包括日常工作、执法规范、文明服务等全方位的考核机制，“用规矩成方圆”，推动工商执法队伍由管理型向服务型快速转变，打造优质的文明队伍。
二是强化廉政文化建设打造廉洁工商。建立了廉政文化长廊，在局机关和基层工商所的办公场所悬挂廉政格言、警句，营造讲法纪、讲文明、守诚信的工商文化氛围。同时，邀请县检察院进行法制报告，深入开展“反腐倡廉警示教育月”活动。
三是强化职责履行打造服务型工商。以优质的服务促进企业发展。切实发挥县局注册登记大厅和基层工商所“一站式”服务大厅的窗口作用，开辟招商引资绿色通道，使广大的工商业者“只进一个门，办完所有事”。连续_年来全心全意开展“红盾帮扶工程”，以关键项目和大型企业为重点，签订帮扶协议，实行定向跟踪服务，推动企业扩大市场、增加效益、科学发展。
四、开展和谐工商建设，在互助友爱中构建文明工商
我局致力于富有工商特色的文化建设，培养形成了一支具有凝聚力、向心力和亲和力的工商干部队伍，并先后开展了优秀党员评选、工商征文竞赛、文艺联欢、体育比赛等多项有益的文化娱乐活动，活跃了工商文化气氛，增强了和谐团队意识，在广大干部职工以及干部职工家庭之间营造了和谐、团结的融洽氛围。
同时积极相应县委、县政府的号召，每年坚持与县内各乡镇的贫困户结成帮扶对子，在年、节中为他们捐款、捐物、购置农资和生活用品，近年来共帮扶贫困户__余个；积极参与“救助寒门学子”活动，帮扶贫困学生_名，累计捐款_万余元。
通过加强文明单位的创建，带动了工作的进一步提高。我局的各项工作也得到了县委、县政府的肯定，近年来连续获得“全县年度贡献奖”、“县直部门任务目标综合考核先进单位”等__余个荣誉称号，各项业务工作也在全市工商系统中名列前茅。____年我局被授予“全市文明单位”荣誉称号，更使我们倍受鼓舞。____年，我局立足实际，在县文明办的指导下，把文明创建工作推向了更高的层次，同年__月份顺利通过了省级文明单位的考察验收。在此，向多年来关心、支持我局文明创建工作的各级领导表示诚挚的敬意和感谢！
今后，我们将结合深入实践科学发展观和发展环境优化年等活动，在巩固现有成果的基础上，百尺竿头、更进一步，把全系统文明建设工作推向更高的层次和水平：
一是构建服务工商。坚持把服从、服务沾化经济发展大局作为首要指导思想，从思想和行动上始终与县委、县政府发展思路保持一致，主动了解大局，自觉进入大局，积极维护大局，支持服务大局，竭心尽力为沾化经济发展服务。
二、构建法治工商。始终按照“依法行政、合理行政、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则办事，实现行政行为的法定化、程序化和规范化，防止执法角色的缺位、越位和错位，把依法行政的各项要求落到实处。
三、构建诚信工商。把诚信建设作为工商工作的基础来抓，健全完善诚信制度，强化对权力运行的制约和监督，以严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法的工作成效取信于民，建设一支让党和人民依赖的工商执法队伍。
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创建学习型企业，争当智能型职工，是新时期赋予饭店实现发展规划的神圣使命，饭店党支部负有推动此项工作开展的重大责任。因此，饭店党支部将“创建学习型企业，争当智能型职工”与党建工作相结合，带头学习党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，认真钻研企业管理技能，提高经营管理水平，教育广大党员干部在学习中必须身先士卒，要求员工做到的，自己必须做到，有的党员在学习中与员工结成互帮对子，用党员的先锋模范行为影响员工，还有的党员把学习中的经验毫无保留地传授给在学习中有一定困难的员工，带动员工共同进步，在党员认真学习的示范效应推动下，员工的学习积极性日益高涨，在饭店形成一个人人自觉学习、个个争当智能型职工的良好氛围，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。
二、创建工作与饭店中心工作相结合，大力推进创争进程。
文明单位创建活动是将双文明建设结合落实到基层的有效途径，是加强和推进饭店中心工作的重要载体。饭店要在市场上站稳脚跟，关键在于提高核心竞争力，核心竞争力来源于全员技术和文化素质的提高，而技术与文化素质的提高又来源于学习和创新。2003年创建工作开展以来，我们以经济建设为中心，把“建学习型班组，当智能型职工”作为创建文明单位的主题，结合全总素质工程的目标要求，明确创争主题，找准所需要处理好企业发展与职工内在需求的关系。提高员工服务工作的科技含量和技能素质，增强饭店在市场中的竞争力和占有率，达到利润的最大化，是我们追求的目标。因此，在制定“创争”活动规划时，我们提出与饭店经济发展相适应的学习目标，使职工的学习符合饭店技术创新、管理创新的要求，又要兼顾职工的岗位需求与事业发展，努力培养一专多能的复合型人才，以此增强饭店竞争市场的内力。为此，我们根据开展创争工作前的经济考核指标，分段、分块制定新的经济考核指标，将原来的经济考核指标作为基础指标，开拓营销渠道、参与市场竞争的经济指标作为力争指标，通过广泛开展创争活动所挖掘的新的经济增长点作为潜力指标，并将指标分解到各部门之中，让员工知晓，让员工为实现经济指标，启动自身的营销思维，达成营销不是个人行为，而是团队作为的共识，把良友介绍给五湖四海的宾客，要达到这些目的，最主要的就是学习新的知识，提高竞争能力，为此，我们努力实施“树一块牌子，占一方市场”的竞争策略，把形象树立同经营发展的大环境相结合。同样，不论工作千变万化，围绕饭店经营效益提高的方向不能变。因此，要走向大市场，参与竞争，没有优势也不行。遵循“拓展领域、充实内容、改进方法、提高水平”的原则，走出饭店小圈子，奔向市场大天地，在扩大营销范围的同时，加大文明品牌的宣传力度，结合实际，重点在探索精神文明创建的特点和内在规律上下功夫，把创建工作纳入到经济发展的大格局中去，2003年尽管遭遇非典的袭击，但上升趋势不变，2003年光客房的营业收入就达到400万元，刷新近五年营收记录。今年以来，由于采取了一系列加大营销力度、夯实饭店内力、提高全员素质的措施，营收记录再创辉煌，客房的营业收入有望达到522万元，再次刷新近六年的营收记录，饭店的综合实力得到了进一步的增强，XX饭店真正站起来了。
三、创建文明单位与主题活动相结合，不断创新创建载体。
1、围绕大局，找准创争活动切入点。
“建学习型班组，当智能型职工”是饭店创建文明单位的主题工作，是完善饭店提挡升级夯实内力的重要实践。发展是硬道理，发展主要靠人。员工作为人力资本是饭店核心竞争能力的重要因素，如何将人力资本化为饭店发展的重要资源？如何围绕大局、服务饭店、服务员工，找准创争切入点？为此，饭店在开展调研中，发现饭店“人才链”中缺乏高素质的操作工人和能工巧匠，特别是原来饭店的一些一线员工文化和技能水平相对较低，剖析这个薄弱环节，极大地增强了饭店加快培育高技能、高素质员工的责任感和紧迫感，牢牢地将这项以提升员工素质为宗旨的工作锁定在一线职工，以班组为单位，引导员工增强认真学习、提高内力的自觉性。把一专多能争做复合型人才作为参与实践的必要条件。在各班组积极利用晨会、班组学习会、工间休息段等机会，把服务知识、专业技能、营销理念等涵盖面较广的学习内容融会其中，并针对难点和疑点，组织专题讨论，求证释疑，通过反复实践，把知识和技能举一反三地运用到实际工作之中，还与饭店的媒体宣传（良友动态、厂务公开）紧密配合，设立富有特色的班组园地，专刊班组学习、闪光心灵和信息快车等符合班组与职工实际的栏目，将班组学习情况通过园地形式交于职工，如此往复，真正达到层层推进，形式与效应相呼应的良好结果。与此同时，我们还鼓励员工积极投身到“争当智能型职工”的行列中去，通过自学方式，达到提高目的，出现了员工利用业余时间努力学习专业技能外知识的好景象，成就了一批具有复合型专业技能的人才，夯实了饭店创建工作的内力。
2、整合资源，确定“创争”活动“落脚点”。
善于依托、运用各种组织资源，建立强有力的领导体制和操作系统，是XX饭店开展“创争”活动充满生命张力的组织保障。饭店党支部高度重视这项工作，专门成立创争领导小组，提出清晰而系统的意见，将培养一支良好职业技能素质的人才纳入发展规划之中，明确提出到2006年培养出具有中级职称的技术人才规划，并明确要求员工教育经费必须保证达到2.5％以上。工会从维护职工的发展权出发，立足班组，立足岗位，鼓励一线班组创建学习型班组，提高技能和知识的含金量,积极推进以“建学习型班组，当智能型职工”为主体的企业文化阵地，由工会扶持，各班组承担运作，全面开展“相约星期五”读书活动，将创新学习贯穿于不同层面的学习之中。围绕“相约星期五”，在管理层推荐有助更新理念的《像大师一样思考》和提高管理水平的《饭店服务应知应会1500题》等读本，拟定学习计划，确定每期主题，营造学习交流氛围，不断增强创新思维的能力，感悟市场竞争的真谛；在客房创建富有自身工作特色的“晨会morningcall”学习小组，以“创学习型班组、争智能型职工”为主题，把“相约星期五”特色小组的学习，作为深化创争活动的主线，在实效上面下功夫，将学习与实践相结合，将要学习的服务技巧和工作技能要点由领班通过每日一次的晨会对员工进行讲解，并在工作中予以实践，每双周五对学习和实践过程中遇到的问题，再进行集中解答，帮助员工提高在实际工作中的应知水平。在技能操作中，除要求掌握本职技能外，还为每位员工提供了为期2周的轮岗实践机会，努力培养一专多能的复合型人才，并在每单周五采用“塔式递进”的考核办法对员工进行全面的技能操作考核，将考核结果与员工的奖金结合，把重要的接待工作交给服务水平优秀的员工，将重要岗位的天平向优秀员工倾斜，在班组中形成人人努力学习、敢于竞争、勇攀塔尖的良好氛围，使之成为真正意义上的学习型班组；在工程部我们成立了技改创新小组，每逢周五进行工程维修技术的学习，并结合实际，不断开展经济技术创新活动，攻克技术难点，比如对于电能浪费问题，他们组织学习相关技术，提出调整控制节电器的设置达到节约用电的目的，通过学习攻关，今年节约电能约15000元左右。在总台班组，结合岗位工作实际，建立了“英语大家学”学习小组，通过学习，提高员工的服务接待水平。在餐厅，通过“2点技能场”特色小组的学习，不断推动员工服务技能的提高。通过“相约星期五”这一主题学习日的学习，我们努力改善职工的心智模式，激发职工努力＋提高的学习动力，把夯实内力融进饭店“建学习型班组，当智能型职工”的宽阔平台之中，形成“月月有活动，阶段有”的态势。在各班组开设提高职工文化与技能素质的相约星期五特色学习小组，此为动力，我们还通过知识竞赛、技能比武、现场考核、班组考评等实践形式，不断检验“建学习型班组，当智能型职工”工作的成效，提出用3－5年的时间优化一批职工。事实证明，循序有效的活动开展，切实可行的组织落实，以及良好氛围的形成，极大地丰富了文明单位的创建内涵，奠定了创建发展的扎实基础。
3、立足岗位，创争体现个性化。
2003年以来，我们在提高总体创建水平的基础上，适时启动“精品”工程。就是通过优中选优，充分发挥先进示范群体作用，进行典型引导。并将“旅游黄金周”及“争做优质服务标兵”相结合。大力宣传和加强职业道德建设，进一步促进服务质量的提高，形成积极向上的氛围。此中，我们以“建学习型班组，当智能型职工”为核心，以“做可爱良友人、塑文明良友情，建美好良友家”为目标，以贯彻“优质服务、诚心经营、爱岗敬业、追求卓越、”二十字基本道德规范为重点，传承务实和敬业的传统的发扬，激发全员创新和发展的动力。在服务中，“十字”（您好！请！对不起！谢谢！再见！）礼貌用语不离口，积极营造“宾至如归”的温馨氛围，使宾客满意而来，乘兴而归，打造我们的服务品牌。客房部员工始终用心用情为宾客服务，积极营造家的氛围。为方便宾客，他们在房务中心自备药品箱；遇有客人身感不适，他们就会及时送上亲切的问候和实在的帮助。一次有位客人因招待朋友，多喝了一些酒，把食物吐在地毯上不算，还弄得服务员身上都是脏物，但服务员毫无怨言，耐心把客人扶到床上，递上茶水，把温馨融合在点滴举动之中，客人醒酒之后，连声致谢，并表示回去后要大力宣传XX饭店优质服务好风尚，动员他人到良友来感受文明、热情和关爱。还有一次，服务员做房时，发现客人不慎遗忘的手机、钱款等贵重物品，他们焦急万分，通过总台的住宿登记查询客人的地址，想方设法与客人取得联系，几经周折，终于将物品交到了客人手中，使客人深受感动。椐统计就2003年，客房服务员上交的手机不下20部，钱款也达数万元之多。除客房服务员之外，其他部门的文明之举也比比皆是。2003年的春节前夕，安徽洋河集团的业务员因急于招待客户，忘记锁上轿车的门窗，里面有七八箱价值数万元的名牌衣物和高档白酒，饭店保安发现后，除派人看管外，在店内打遍电话寻找失主，经过近一小时的努力，终于联系上失主，当浑然不知的失主看到此情后，直拍脑袋，惊呼：“好险！”并连声致谢。再如工程部职工为保证饭店夏季设施设备的正常运行，不断穿梭于楼面闷热的夹层内，认真检修，使饭店设备设施的完好率始终保持良好。诸如此类的事迹不胜枚举。因此在饭店广泛开展的优质服务竞赛中，先后涌现出王电来、陈开沅、邵建英、白雪琴、佘春霞等五名优质服务标兵，有效推动了创建工作的顺利进行。2004年，我们继续推进深化优质服务活动，不断创新优质服务内容，丰富优质服务内涵。在饭店我们将重创1588品牌作为重点，以此为龙头，带动饭店优质服务工作的蓬勃开展，达到示范群体效应的目的。为此，我们在客房的各个楼面向所有宾客定出服务公约、作出服务承诺，并在饭店全面开展双迎优质服务活动，进行岗位能手和服务明星的评比，期间，员工们认真学习服务技能知识，努力弥补不足部分，互相帮助，缩短差距，在部门和班组形成比学赶帮的良好氛围，经过服务与岗位技能的考核，涌现出闵娜、辛建慧、程立孝、王翠霞、刘征涛、邵红侠等六名岗位能手，并在各部门挂牌上岗，以榜样的力量感召周围，以能手的形象提升饭店，房务中心还将印有“1588优质服务班”字样的3面流动红旗，授予在优质服务月技能考核成绩优异的员工，并挂在他们的工作车前，让1588品牌融进岗位，让更多的人都来关注1588服务班的成长。
4、立足班组，创争实现团队化。
创建学习型组织是劳动知识性的最佳体现。我们把创争活动的根基扎在饭店“细胞”－班组之上，以班组为基本队伍，将文明单位的创建渗透在班组建设和优质服务基础之中，细化在班组创优达标的建设之里，而努力把创建工作中的条框转化为可量化的操作制度，形成以“岗位规范和岗位铭言”为抓手的主题工作，是加强职业道德建设的新途径。在文明单位的创建过程中，涌现出房务中心1588服务班和工程部等具有代表性的文明班组。丰富了创建内容。期间，我们把班组达标作为文明单位的重要创建内容，纳入饭店的整体考评体系中，尽量做到简洁明了便于操作，摒弃“单打一”的操作法。在创建过程中，我们还严格按照创建要求，指导各班组建立规范统一的台帐，详尽记录班组建设的每一次工作轨迹，在量化指标上加大考核力度，不足部分督其整改，保证台帐的规范性和连续性。以实效促达标，在各班组中形成一个“力达标，争创优”的良好势头。今年以来，我们加大了班组考核力度，除要求详尽记录台帐外，还综合文明班组考评要求，编制考评表，对台帐中的各类内容逐项考评，对考评中发现的不足，限期整改，跟踪检查，并由工会主席提出努力方向，在“厂务公开”栏张榜公布考评结果，使文明班组的考评工作趋于正规。
在做好台帐考评工作的同时，我们还为班组搭建创争平台，鼓励各班组互相交流、共同进步。今年我们还为饭店“1588”服务班和盐业三批小包装班组结为创争友好班组牵线搭桥，共同签订创争协议，定期召开创争工作交流会，交流创争经验，提出努力方向。通过班组创争结对活动的开展，达到共同提高的目的。
四、创建文明单位与全员培训相结合，不断提高员工素质，增强市场竞争力。
全员培训工作是推进饭店发展的一个重要举措，也是创建文明单位的又一次挑战。为此，我们以“奉献岗位，优质服务等”为主题，开展以“强化岗位技能、提高全体员工综合素质”为重点的教育培训活动。要求员工通过“文明言行，示范窗口”来展示岗位新风和饭店风采。
1、抓好员工培训，规范工作职责。
文明单位的创建，实质上是夯实内力的开始，是提高职工素质，落实凝聚人机制的最佳体现。结合实际，围绕服务和维保技术上的难点、管理工作中的盲点和业务接待中的弱点开展培训工作，尽量在培训方法和实际运用方面下功夫，营造一个生动活泼的培训氛围，力求使受训员工感兴趣、听得进、学得快、运用顺，调动他们参与培训的积极性。2002年，我们自编教材，亲自授课，在饭店窗口岗位开展初级宾馆英语培训活动，并以考带训、以考促训，对于基础较差的员工，多次施行课后辅导，字句纠正，不断推动培训工作的顺利开展。2003年我们利用饭店“非典”停业间隙，结合实际，对饭店窗口岗位员工再次进行宾馆英语的提高培训。我们请经过英语B级考证合格的员工当教员，自编教材，创新教员和员工课上互动的培训方法，把宾馆情景英语对话和解难答疑作为课堂的主题内容，而课后结对复习、逐个施以辅导，则是对课堂知识的巩固，这样大大丰富了培训过程，调动了员工参与其中的积极性。在最后进行的笔试、听力和口试考核中，成绩优异率达到95%、合格率为100%。在日后的经营工作中，员工的英语接待水平有了较大幅度的提高，并得到住店宾客的交口赞誉。我们还在工程和客房部推行考证和内部跟班培训相结合的新思路，提倡以一专多能为目标，帮助职工创造提高自身实力的条件。在短短的二年中，取得了工程部11名职工全部拿到低压电工上岗证；客房部一名职工拿到旅游英语B级证书，以及办公室一名职工拿到初级园艺师证书的好成绩。有效推动了“争先赶超”新局面的顺利展开。另外，我们还外请在宾馆服务培训方面具有丰富经验的老师来店授课，集中纠正员工服务工作中的不规范行为，强调服务招式从严规范、工作纪律从严要求。开始有的员工不能很快适应，这样或那样的问题屡见不鲜，针对此情，部门领导配合老师一起，本着“强化培训，耐心纠正”的原则，对他们进行了不厌其烦的辅导。经过一段时间的强化培训，员工们的服务技能都有了较大的提高，为适应高标准的优质服务工作夯实了内力。今年我们又为提高新进职工的素质和技能，使之尽快与发展迅速的饭店同步提高，增加了岗前培训内容，根据“先培训、后上岗”，“边培训、边上岗”的原则，有计划有步骤地对新进职工进行循序渐进的岗位培训。把员工手册、安全知识、岗位职责、服务标准作为基本内容，通过授课、考核、讲评，以及跟踪考评等手段，向饭店和部门提供录用转正依据，将岗前培训工作落实到实处，到目前为止我们共对46名职工进行了岗前培训，合格率达到100％。
2、拓展管理人员思路，提高管理工作水平。
提高管理人员的经营管理水平，已成为饭店管理工作的迫切要求。因此，今年我们加大对管理人员专业知识的培训力度，先后输送了1名营销人员参加华东师范大学旅游学系酒店管理专业的培训；2名房务中心领班参加市旅游局举办的“旅游行业管理人员岗位职务资格”的考证培训，丰富了管理人员的管理知识，提高了管理实务技能，并在工作中发挥了较好的作用。如房务中心的2位领班，在参加培训前，对平时的管理工作也倾注了较大的精力，事无巨细，亲历亲为，但终因缺乏系统的培训，在疲于忙碌繁杂事务工作的同时，不能有效地突出重点，难以发挥班组工作特有的作用，经过培训后，他们将学到的管理知识融于实际之中，突出工作重点，发掘班组职工的潜在能力，调动他们的工作积极性，让职工分挑担子，变“单管”为“齐管”，不断灌输新的服务理念，创新新的管理模式，起到了事半功倍的良好效果。
在对部分管理人员进行外送培训的同时，我们还在内部提高方面化了一些功夫。今年上半年，由冯伟智副总经理自编教材，对25位领班以上的管理人员，进行了一次主题较为新颖的经营与服务理念的培训，通过案例剖析，把市场细分、定位和经营服务有机结合，深入浅出地阐明了“顾客让渡理论”在经营工作中的实际意义，使参加培训的管理人员受益匪浅。
3、扩大英语培训范围，提高服务接待水平。
总服务台、房务中心以及餐厅等饭店优质服务的重要窗口，英语水平的欠缺，直接影响饭店经济工作的发展。因此，为提高英语会话水平，今年我们继续外送1名总台服务员参加市旅游局的英语B级考证培训，并结合“相约星期五”特色小组的学习，加大内部英语会话培训的力度，根据各班组不同的工作特点，编写切合实际的培训教材，分层培训，分段提高。比如总台服务员的英语水平具有一定的基础，因此在培训中，我们的着重点放在提高上，以自听录音、课堂讲解与情景模拟相结合，达到会话自如的目的，参与培训的10名职工在英语会话水平上均有不同程度的提高；而在对餐厅服务员的英语会话培训中，则据其基础较为薄弱的特点，从加大单词量方面着手，采用课堂逐句教读，频繁抽读，加上生动且富有情趣的角色互换等示范演练，加深印象，并在课后进行跟踪考评，现场纠正，达到熟练运用的目的，通过如此反复，餐厅服务员的英语会话水平提高较快，为提高餐饮服务质量，奠定了扎实的基础。除此之外，拓展培训范围，推进培训力度也是今年我们英语培训工作的新重点，尤其是对保安人员的英语会话培训更是可圈可点。今年下半年，我们根据保安在实际工作中因言语不通而难以与外宾沟通等问题，为他们度身定编了符合实际的《宾馆保安英语会话》培训教材，并于9月上旬对9名保安人员进行了英语会话培训，加大口语和听力方面的培训力度，注意活学活用，实行不定期的跟踪考评，发现问题，及时纠正，使此项培训不流于形式，在实际工作中发挥真正的作用，收到了显著的成效。
4、创新实务培训内容，提高服务技能水平。
在对职工进行英语会话培训的同时，我们不忘对职工操作技能的培训，根据职工在实际工作中遇到的棘手难题，我们有的放矢地将一些案例编制成培训教材，进行案例剖析和如何处理等实务操作培训，尤其是在对总台的案例剖析培训中，我们采用提出案例，课堂探讨，论证取正的培训方法，让职工在课堂互动中得到提高。而在对餐厅职工的服务意识培训中，我们则采用情景模拟和角色互换等生动的形式，把案例融于其中，便于职工真正掌握。
针对饭店工程部维修保养技术水平普遍不高，紧缺技工（高低压电工、制冷工）严重匮乏等状况，今年我们加大外送考证培训的力度，先后外送2名职工分别参加市安监局举办的高压电工的考证培训和市劳动局开办的初级制冷工考证培训，总费用为1830元整。与此同时，工程部在饭店内部加紧对职工进行“万能工”传帮带的培训，为他们创造诸多的实践机会，鼓励他们勤练、苦练、科学练，为争当“一专多能”的复合型人才练好内功。
5、加强安全知识培训，增强安全防范意识。
安全生产是饭店工作永恒的主题，为切实做好这项工作，提高全体职工的安全防范意识和应急应对能力，今年我们不惜化费较大的精力和财力投入安全培训之中。在外部，我们先后派送保安班组的6名职工参加市消防局开办的消防设施设备操作考证培训；1名职工参加消防安全管理知识考证培训；1名职工参加市安监局的安全员上岗资格考证培训，总费用达到3，630元整。为加强安全治安防范管理，今年我们在保安和总台班组共外送10名职工参加治安上岗证的考证培训，总费用为1，000元整。通过培训，职工的消防安全和治安防范能力得到了较大的提高。在内部，我们利用职工岗前培训的机会，将消防安全、治安防范、安全生产等知识作为重中之重，详细讲解，在考核中，除必须掌握的应知知识外，现场考核灭火机的操作使用等应会能力，在职工进入岗位之前牢固树立正确的安全防范意识，使安全工作深入人心。我们还以6月份的“安全生产月”活动为契机，组织全店82名职工观看了主题为《血的教训》的录像，并自编《安全生产法》测试卷，对全店105名职工进行了《安全生产法》知识测试，取得了合格率100％、优胜率95％的良好成绩。另外，我们还借“11.9”全民消防日的东风，于11月2日邀请了区防火监督处和警署领导，为饭店60余名职工进行了消防知识的培训，将2004年的安全培训工作推向。
6、建立健全培训评估制度，正确反映培训绩效价值。
卓有成效的培训工作与其科学的管理是密不可分的。因此,为使培训工作留下可以寻鉴的印迹，向领导和部门提供考评职工的依据，便于系统管理，今年年初我们为参加各类培训的职工建立了个人培训档案，详细记录了职工在职期间参加各类培训的过程和结果，正确反映职工的技能水平现状。与此同时，我们还为参加各类培训的职工建立了培训效果跟踪考评表，详细记载职工通过培训后发展提高的全过程，为饭店后备人才库的建立提供了必要的依据。
五、创建文明单位与实践活动相结合，不断拓宽创建思路，延伸工作主线。
沿着推进职工素质工程的轨迹，创争活动在创建学习型组织、不断提高员工学习意识和能力方面，打开了新的空间。这项工作开展以来的成果及带来的变化，远远超过员工的技能层面，深刻影响了饭店的管理、机制和人文环境，它把员工紧紧凝聚在饭店，从心底里催生了他们敬业、奉献的精神，为员工持续学习、不断创新提供了不竭的精神动力，为饭店增强核心竞争力起到了积极的推动作用。
1、开展系列活动，营造创争氛围。
2003年年初，我们坚持以人为本，围绕文明单位的创建要求，贴近不同层次的职工，设计不同的工作方式，激发他们心向饭店、爱店如家、争创文明单位的积极性。为积极响应上级领导关于开展“八个一”系列活动的号召，我们以创建工作为契机，“八个一”活动为载体，在职工中广泛推进班组歌声比赛；饭店品牌语征集；激情迸发讲话；营造气氛献花；爱我饭店金点子；聚焦善美摄影；开阔视野读书等活动。以各部门为单位，班组园地为媒介，不断焕发创造饭店发展前景的热情。无论在“非典”肆虐事段，还是经营势头良好期间，职工们心往一处想，劲向一处使，把“八个一”活动的开展作为搞好本职工作的动力，并将其实实在在地服务于经营工作之中。如征集良友品牌语、爱我饭店金点子以及营造气氛献花活动的开展等等，为促进饭店优质服务、增收节支和绿化环境等工作的顺利展开，起到了推波助澜的作用。“八个一”活动的开展，本身就是精神文明的创建和实践过程，同时也是饭店团结职工、携手互进的凝聚过程。
2、积极唱响班组歌声，增强职工奋发向上的进取心。
在2003年将“八个一”系列活动推向的班组歌声比赛中，我们把催人奋发的《新良友之歌》作为班组歌声比赛的必唱歌曲，以检阅各班组职工的精神风貌激发其努力拼搏、奉献企业的旺盛斗志。各班组积极排练，卯足劲要在班组歌声的赛场上尽显风流，用团结奋进的昂扬歌声，昂首挺进充满希望的2004年，使我们又一次感受到企业凝聚职工的力度。随着职工倾情献花和聚焦善美摄影等活动的蓬勃开展，更使2003年的“八个一”活动在上下互动、集体参与的良好氛围中充满生机和活力，为文明单位的顺利创建添上一抹亮丽的色彩。
3、积极创新“送温暖”工程，丰富文明单位的创建过程。
如何继续搞好“送温暖”工程，体现凝聚力精神，是创建工作的不竭动力。自2002年至今，我们坚持鼓励职工积极参与“一日捐”帮困活动，并得到积极的支持与配合。2003年四至六月，“非典”灾难席卷全国，饭店受其影响，损失较重。但在党支部的领导下，广大职工以无畏的姿态，积极投身于抗击“非典”的战斗中。尽管经营受了影响，个人收益打了折扣，但45名职工还是以无私的精神向战胜“非典”的白衣天使们捐款1110元。今年九月，总工会发出救助灾区贫困人员倡议，饭店83名职工又一次慷慨解囊，向灾民捐去了满怀爱心的钱和物。我们还积极创新送温暖工程，将帮助病困职工胡明宏和许正生作为工作重点，除实在的物质补助外，我们还不断在精神上予以“助困”，鼓励他们要有战胜病困的信念和决心，带领他们感受饭店的巨大变化，并积极为胡明宏儿子联系助学事宜，倡议员工捐款助学，以解燃眉之急。另外我们对退休（病困）职工徐祥元除物质帮助、医院探望外，还积极为其联系养老院，使其真正感受到饭店的关怀、组织的温暖。每年夏季我们还对内退职工进行高温补助，重燃他们对饭店的新希望。一次次的行动，一笔笔的捐款，情谊深厚，其中的点点滴滴，无不折射出良友人的高尚情操和美好情怀。更是文明单位创建过程中的最佳表现。
5、积极深化职工子女成才奖励工作，拓宽创争工作新思路。
关心职工不仅仅是嘘寒问暖，还应向更新的方向发展，在给职工送温暖的同时，还要给他们送希望。因此，积极关注职工子女的成才，是新时期“送温暖”工程的新举措。为此，我们以六一儿童节为契机，与18位职工和他们的子女共同签订《职工子女成才协议书》，并邀请受助职工子女代表发言，畅谈感想，坚定发奋学习报效社会的信念，收到了良好的效果。
成才需要一个良好的学习环境，而作为家长，在教育子女努力学习的同时，自身素质的提高也是十分重要的，而自身素质的提高就在于不断学习，做智能型家长，以良好的身教激励子女勤奋学习、健康成才，为此，我们设立专项成才基金，到目前为止，已有5名职工子女因艺术、考学、评优等突出成绩而得到共计2000元人民币的成才奖励，拓宽创争工作新思路。
六、推进“爱岗爱企加快企业发展”献计献策活动进程，提高职工自觉学习、参与企业管理的工作能力。
2003年9月，历时五月之久的体现良友精神和文化时尚的品牌语言、激情迸发一句话及倾献智慧金点子征集活动，在职工的积极参与中，取得了较好的效果。期间，广大职工开动脑筋，积极思索，用最认真的态度奉献出146条征集语，其中不乏立意新颖、表述贴切、质量上乘之作，字里行间透出职工心系饭店的主人翁姿态。我们从146条征集语中，评选出最具代表性的10条经典之作，以付诸于实际工作之中。其中金点子的采纳则丰富和完善了经营销售和增收节支的工作过程和结果，仅客房用品的充分利用和水电煤的能耗节约，使各项支出均能发挥最大的作用。
为进一步推进献计献策活动的进程，今年3月，我们又在全店范围内广泛开展爱岗爱企加快企业发展献计献策活动，以部门、班组为单位，发动职工围绕饭店经营管理、营销难点、服务（工作）质量、开源节流、安全生产等五个方面内容，提出内容创新、切实可行，且合理性、针对性、操作性结合俱佳的建议和计策。职工们结合饭店实际，从身边做起，群策群力，提出对饭店发展具有较大帮助的可行性计策，并运用班组讨论、数据对比、实地求证等环节，进行层层论证，力求保证所提计策和合理化建议的质量，努力提高采纳率。截至3月16日，饭店共收到88名职工倾献的210条计策，参与率达到86％。
本着对饭店建设有一定适用性和需求性的标准，献计献策领导小组于3月17日－21日对职工在计策表中提出的建议进行了认真的分类、筛选，撷取其中34条，根据质量、实用性、适用性进行分类处理，分级采纳实施，条件具备的即被实施，条件尚不具备的，创造条件尽早组织实施，实施率达到16％，并形成书面材料上报公司。小陈老师工作室原创
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二、创建目标
坚持公益性的办院方向,积极履行社会责任。坚持以病人为中心,不断增强医院服务功能，着力提高全院医务人员的职业道德素养和专业技术水准，优化就诊流程，规范医疗行为,改善医疗环境，为人民群众提供优质高效安全的医疗服务，使医德医风、医疗质量、医院管理达到较高的水平，精神文明建设成果显著，达到文明单位标准，创建成为县级文明单位。
三、组织领导
为加强对我院文明创建工作的领导，把创建活动落到实处，成立院长为组长、书记为常务副组长、各科室负责人为成员的新一届文明单位创建工作领导小组，领导小组下设创建活动办公室，挂靠院办，负责日常工作。
四、创建措施
（一）加强组织领导，扎实抓好创建工作
1.创建工作由院创建领导小组负总责，各部门分级管理，坚持上下联动，与医疗工作一起协调部署，齐抓共管。
2.广泛宣传发动，充分调动干部职工的积极性，进一步激发干部职工创建热情，把全体干部职工的思想统一到活动要求上来，为创建活动顺利开展奠定良好基础。
3.抓好学习型单位建设。加强院部、科室及职工个人三个层面学习，坚持每月学习与专题学习结合，全院形成学习的良好氛围带动职工个人自觉学习进步。
4.抓好党风廉政建设。按中央精神开展反腐倡廉工作，宣传教育到位，落实各项反腐措施到位，督促检查到位，使反腐败工作经常化、制度化。
5.保证创建活动经费。每年医院预算一定经费，保证创建活动开展的需要。
（二）打造积极向上队伍，扎实推进文明创建
1.以岗位为基础，全面开展优质服务。全院积极开展“党员示范岗”、“青年文明号”等岗位创建活动，各病区创造条件开展“优质护理”服务活动，在岗位上踏实工作，创新服务，打造良好的文明氛围，推进创建工作开展。
2.落实社会责任，支持公益活动，大力开展志愿服务。院支部要发挥工青妇组织优势，打造志愿服务团队，使志愿服务常规化。利用医院技术优势，进社区、下基层开展义诊活动，继续为广大群众带去便利健康服务；踊跃参加扶贫济困、结对帮扶、社会救助等活动，与挂钩的居委会开展帮扶工作，至少帮扶困难家庭两户，每年帮扶资金不低于1000元；结合创建文明县城、卫生县城活动，开展一系列志愿者美化医院环境、生活环境、社会环境活动。
（三）深化“三改二推一评议”活动，提高医院的满意度
1.切实改善就医环境。改善就医环境，创建“无烟医院”，保持医院干净、整洁，同时布置小装饰物，使病人有温馨感，减少医院生冷形象。同时积极开展创建“平安医院”活动，让病人就诊更安心。
2.推进改善服务流程。按照“方便”与“快捷”的要求，医院继续在服务流程上进行改进与优化，针对我院老年病患者的特点和需求，制定相应的系列服务流程，配备专职导诊护士和志愿者，为患者提供就诊咨询、分诊服务、预约挂号等免费服务措施。
3.改善服务质量。严格落实核心制度，加强“三基三严”工作，积极开展医疗质控与医疗安全检查，落实院科两级目标责任制。持续推进医疗服务建设，不断改进医疗质量，确保医疗安全。转变工作理念，增强服务意识。行政、后勤部门要积极为临床一线提供服务与支撑；业务科室要将服务患者作为自身业务能力的重要组成部分；窗口部门要将服务百姓视为树立自我良好形象的责任行为。规范落实“敬语”、“禁语”等行业用语。全院以病人为中心，努力为患者提供优质医疗服务。
4.做好社会评议医院活动。落实院务公开工作，让职工、群众更加了解医院；召开院行风监督员的座谈会，听取监督员对医院工作的意见和建议；各病区结合科室实际开展各种形式的医患沟通交流，及时了解出院病人的需求并提供有效的医疗救助，做好服务宣传，和谐医患关系。通过宣传，引导公众正确了解医疗行业，尊重医务人员辛勤劳动，同时通过一系列的优质服务措施，使老百姓感受到就医的便捷和服务的改善。
（四）树立文明新风尚，形成良好的行医氛围
1.积极开展道德建设。在职工中树立良好的社会主义道德观，弘扬社会主义核心价值体系，使职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行公民道德规范。以“五好文明家庭”、“孝亲敬老”等活动为抓手，将道德建设与医院文化建设相结合，凝聚文明力量，引导医院员工在单位做好职工，在社会做好公民，在家庭做好成员。
2.稳步推进文明教育。大力弘扬“精神”、“雷锋精神”，并将这两大精神贯彻于医院职工的工作与生活中。同时在医院积极倡导形成低碳生活、节能减排，厉行节约的良好风气。广泛开展医院室内禁烟宣传活动，张贴禁烟标识，组织志愿者开展诫烟宣传教育工作。
3.丰富职工业余生活。关心职工的业余生活，在医院环境简陋的情况下，利用有限条件，坚持开展礼仪讲座、摄影比赛、书法比赛、手工艺亮相展览等活动，不断丰富职工业余生活的同时，形成医院良好的文化氛围，提升精神面貌。
五、创建要求
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一、明确责任，加大宣传。月日，我县举办了“文明宁阳从我做起”主题实践活动启动仪式，下发了《关于开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的实施方案》，拉开了创建文明宁阳系列活动的序幕。启动仪式后，县文明办立即召开了相关职能部门参加的调度会。县城市行政执法局扎制了高标准宣传车，录制了宣传磁带，在城区和各乡镇进行巡回宣传，并制定出城区综合整治实施方案；县交通系统开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动，强化对司机、行人进行“走文明路、行文明车、做文明人”教育，印制、张贴文明教育标语，在县内所有营运机动车辆张贴“做文明使者，为宁阳添彩”、“和谐环境人人共享，文明创建人人有责”等文明标语。华龙水业、万达商场、华联商厦、网通公司在县城主要街道、路口悬挂了公益性广告牌等，一系列的文明创建活动，在全社会营造了浓厚的宣传氛围。
二、开启热线，架起桥梁。启动仪式第二天，县文明办在县网通公司大力协助下，开通免费“文明在线”电话，同时，在县广播电视局专题部同步开通“文明在线”电话，专门听取社会各界对文明创建活动的意见和建议，掌握广大人民群众身边的文明人、文明事，县文明办、县广播电视局安排专人值班，对“文明在线”线索逐一登记造册，区分类别，深入挖掘，收集素材，跟踪报道。截止目前，通过“文明在线”电话已搜集到多条新闻线索，架起了县委、县政府与广大群众沟通的桥梁。通过“文明在线”发现了大量典型。如伏山镇李家户农家女杜翠莲三十年如一日照顾自己瘫痪的妹妹，演绎了一段人间真情；鹤山乡老年协会自编自演节目，倡树文明新风；县工商银行刘奉阁十多年来无私帮助邻居排忧解难；蒋集镇郑龙村侯立荣十年如一日，照顾偏瘫的大伯哥；卫生防疫站退休职工张爱华在金阳公园自愿带领群众编节目，搞培训，推动了我县全民健身运动的开展；宁阳县环卫工人张兆旺“宁愿一人脏、换来万家净”宁阳县磁窑镇后李村张金英义务为村民建沼气。这些文明典型的涌现，极大丰富了我县文明创建内容。目前，我县杜翠莲、侯利荣、刘奉阁等多位文明典型人物事迹在省市级媒体先后发表。文明在线的开通，有力推动了我县文明创建工作的深入开展。
三、开辟阵地，倡树新风。为配合“文明在线”，县文明办在县电视台新闻时段开设“文明之窗”专栏，重点对文明平安卫生片区建设、文明单位“龙头带动”工程、文明单位、文明行业、文明村镇创建、社区文化建设、未成年人思想道德建设、群众性精神文明创建活动、城区环境整治等工作中的典型经验和做法，以及生活中涌现出的文明人、文明事进行宣传报道。在县电视台专题节目中，对不文明现象进行曝光，对社会丑恶现象进行鞭挞。截止目前，共在《文明之窗》栏目推出“和谐宁阳春风劲，沃土盛开文明花”等新闻多条。对我县金阳公园内个别人不文明行为，以及乱摆摊点，占道经营，乱闯红灯等不文明现象进行了曝光，较好地推动了县城环境整治工作的开展。另外为了扩大《文明之窗》的社会影响力，倡树文明和谐新风，县里开展了“文明之花促和谐”活动。凡是推出的文明典型，县领导都亲自带着鲜花和物品走访慰问。截至目前，县领导已为杜翠莲、侯利荣、刘奉阁三位文明典型送去了鲜花和慰问品在社会上引起强烈反响。
四、更换牌匾，群发短信。针对一些大型广告牌匾内容陈旧，版面破损等现象，县文明办安排专人负责，制定详细的实施方案，多次召开调度会，限期将广告牌匾、宣传栏画面进行更换、制作成以“和谐宁阳，从我做起”为主题内容的公益性广告。县凌云大厦、万达商场、华联商场、县城入口处等人员流动频繁的地方都已树起了宣传文明内容的大牌匾。同时，县文明办充分利用短信方便快捷，覆盖面广，宣传效果好的特点，启动了文明短信教育活动，协调我县移动公司、联通公司、网通公司等通讯单位群发文明短信，短信内容包括：文明宁阳，从我做起；建文明城市，做文明市民；做文明使者，为宁阳添彩等。通过这些短信向大家宣传了文明知识，提高了认识，增强了做文明人的自觉性、主动性。
五、加强监督，编印简报。为推动文明宁阳创建活动的顺利开展，及时了解社情民意，推荐各类典型，监督不良行为，县文明办在发挥好正常的监督渠道外，面向社会招聘了名德高望重，热心公益事业的老领导、老干部、老党员、老工人、老教师，担任文明宁阳创建活动义务监督员。同时为更好的推动面上工作的开展，县文明办还在《宁阳宣传》上推出“文明宁阳从我做起”主题实践活动专辑，对各单位文明创建活动的典型经验和做法进行介绍。目前已印发六期简报。
六、关注热点，倡导节约。为贯彻落实中央、省、市关于建设节约型社会的一系列指示精神，动员各级各部门和全县人民积极参与节约型社会建设，我县紧紧突出“以节约促和谐，以节约促文明”这条主线，开展了为期个月的“全民节约、共同行动”集中宣传教育活动。重点进行了以“八个一”为主要内容的集中宣传教育，即“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、节约一粒粮、节约一滴油、节约一分钟时间、少开一次会、少出一次差”使节约型社会建设真正走进机关，走进企事业单位，走进学校，走进社区，走进家庭，融入每个社会成员的工作和生活中。另外，通过采取专题讲座、集中讨论、事迹报告、演讲比赛、图片展览等形式，普及了资源节约知识，增强了资源节约意识，提高了资源节约能力，在全社会营造“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
七、评选征文，讴歌文明。“凌云杯”全县中小学生“文明宁阳从我做起”征文活动是我县精神文明创建活动的新靓点，也是全县未成年人德育工作的重要组成部分。县文明办和教育局精心组织、广泛发动，积极动员全县广大中小学生踊跃参与，用心写作，用生动的文字记录了发生在身边的文明人、文明事和各种文明现象，掀起了讴歌文明、赞美文明、抨击不文明现象的热潮。全县多所学校积极参与，征集论文余篇。通过层层评选，共评出获奖征文篇，其中，特等奖篇，一等奖篇，二等奖篇，三等奖篇，组织奖个，并在凌云大厦广场举办了隆重的颁奖仪式。征文活动的举办，进一步提高了同学们明辨是非的能力，有效地促进了中小学生文明素质的提高，极大地推动了学校文明创建工作的开展。
八、上下互动，效果突出。“文明宁阳从我做起”主题实践活动开展以来，全县各级各部门在县文明办的指导帮助下，结合自身实际创造性地开展工作，推动了活动的深入开展，取得了良好的社会效果。月日，县文明办、妇联、行政服务中心联合召开了“文明宁阳从我做起”暨争创“巾帼文明岗”推进会，在全县广大妇女干部职工中引起了强烈反响；县财政局开展了“青年文明号”、“巾帼英雄岗”评创活动；县第一人民医院向全院职工发起“从我做起，为创建和谐文明医院做贡献”的倡议，大力开展温馨服务活动。侯利荣文明典型播出后，医院慷慨解囊，给她送去价值多元的轮椅和药品进行慰问；伏山镇策划组织了“创文明镇，做文明人，树文明形象”系列活动，对全镇涌现出的文明人、文明事和先进典型大力进行宣传报道；东疏镇开展了“人人行动起来，争当齐鲁孝儿女”活动，促进了村风民风的好转；泗店镇把精神文明示范街建设作为文明片区创建的重点内容来抓，全镇个村村村建起了统一标准、统一规划、统一布局的精神文明示范街；磁窑镇教育引导机关干部争创“节约科室”，争做“节约标兵”，以节约促文明。丰富多彩的系列文明创建活动，极大推动了全县三个文明建设协调健康快速发展。
二、明确目标，强化调度，着力打造文明平安卫生片区品牌
在年初召开的全县宣传思想暨精神文明建设工作会议上，以县委、县政府的名义下发了《关于创建文明平安卫生片区的实施意见》，提出了创建目标，明确了创建任务，制定了工作措施。今年月份，县文明办又召开了全县农村精神文明建设工作推进会，有力推动了文明平安卫生片区的创建工作。
明确创建目标。为提高广大干部群众对文明平安卫生片区的认识，让他们干有目标，干有方向，县文明办针对农村片区、城区片区制定了切实可行创建目标。明确要求在农村要利用好“十星级文明户—文明生态示范街—文明村—文明片区”梯级创建这一重要载体，深入开展各项活动，提高农民整体素质和农村文明程度。在城区要发挥好“文明家庭—文明楼院—文明平安卫生小区、社区—文明平安卫生片区—文明平安卫生县城”梯级创建载体作用，推进文明城市创建深入开展。
强化工作调度。为确保文明平安卫生片区创建目标的实现，县文明办多次到乡镇督导检查。明确要求各乡镇、县直各有关部门要召开党委会、党政联席会，传达学习会议精神，调整充实精神文明建设工作领导机构，制定文明创建规划目标和落实措施。尤其把农村精神文明建设，特别是文明平安卫生片区创建工作摆上重要议事日程，抓在手上，放在心上，落实在行动上。罡城镇党委成立了由党委书记任组长，分工书记任副组长，镇直有关部门和有关管理区负责人为成员的精神文明创建领导小组，在县文明办的指导帮助下，科学规划了茅庄、北落、刘伶、西滩四个片区，在全镇掀起了文明片区创建。东疏镇党委规划建设个文明片区，在已建成耿庄、郑庄两个文明片区的基础上，重点抓了刘茂绿色生态文明片区，片区内形成了苗木花卉主导产业，苗木花卉面积达余亩，建成了占地亩的苗木花卉批发市场，实现年销售收入余万元，成为江北第一大苗木花卉基地。蒋集镇投资多万元，重点规划建设了小胡文明片区，把村内主要街道全部硬化，对村委大院进行了改造，设立了文明示范街，扩建了奶牛养殖场，发展起了奶牛产业，目前已成为全县第二大奶牛养殖基地。华丰镇不断加大崔村文明片区创建力度，已形成“经济建设联抓、基层民主联建、精神文明联创、社会事业联办、社会治安联防”的良好局面，成为全县规模最大的文明片区。
截止目前，在新一轮文明片区创建热潮中，全县文明平安卫生片区数量已近个，片区覆盖面已达到全县村庄、社区总数的以上。各文明片区修路架桥、绿化美化、打井治水，努力壮大集体经济、增加农民收入，深入开展文明诚信教育、村民道德评议、移风易俗等活动，使片区创建水平不断提高。
三、突出重点，加强指导，继续实施文明单位“龙头带动”工程。
实施文明单位“龙头带动”工程是我县近年来精神文明建设的创新性工作，这对于加强各级文明单位的管理、统筹城乡经济社会发展、提升文明片区创建水平无疑都有着重要意义。县文明办根据“带出一个好班子、培植一个好产业、整治一个好村貌、开辟一个文化阵地、倡树一个好村风、培育一批新农民，实现文明单位思想观念和工作作风两个大转变”的目标要求，在总结往年经验的基础上，下发了《关于继续实施文明单位“龙头带动”工程的通知》，选取了个工作积极主动、带动能力强的文明单位与个新规划片区中的核心村结成了共建对子。县中保公司、彩山酒业公司、县农行与华丰镇东北庄村接成对子后，帮助村干部转变观念、理清思路、搞好规划、切实解决群众浇地难、行路难等实际问题，让群众得到了实惠，推动了全村精神文明建设上档次、上水平，成为崔村文明片区创建的示范村、样板村。
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开展干部作风建设年活动，是省委着眼于推进*发展、应对复杂局势而做出的重大决策，是有效解决各级干部作风问题的重大举措，也是巩固和深化学习实践科学发展观活动的重要载体。这项活动的开展，对全省、对全市来讲都是十分必要、非常紧要的。对于我们精神文明建设战线来说更是适逢其时。虽然我们精神文明建设工作经过多年的努力取得了一些成绩，但是，与全市经济社会发展的客观需要相比，与广大人民群众的需求相比，与市委、市政府的要求相比，仍然有很大的差距，这种差距的形成，与我们精神文明建设工作队伍的工作作风，不能说没有关系。各级文明办、各级三下乡工作人员，一定要深刻认识加强干部作风建设的重要性、必要性和紧迫性，切实把作风建设作为重大政治问题来对待，作为重大政治任务来完成，通过开展干部作风建设年活动，树立超常的精神、超常的作风，推进我们的精神文明建设事业超常的发展。总之一句话，要以超常的工作态度创造出超常的工作绩效。转变工作作风，最根本的还是要建立健全并落实各类工作制度，通过有效的制度约束，实现我们工作的制度化、规范化，从而提高我们的工作效率和工作质量。陈书记提出要推行“五制”，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。我们各级文明办要带头推行这“五制”，改变浮躁的工作作风，认真制定完善涉及工作各个环节的规章制度，并落到实处。
二、一切从实际出发，按“三贴近”原则，做好“实”文章
各级文明办、三下乡办要坚持三贴近原则，充分发挥职能优势，围绕中心，服务大局，扎实做好各项工作。一是要摸实情。无论是文明城市创建、文明生态村创建、未成年人思想道德建设，还是三下乡工作，都要主动深入基层，进行深入细致的调查研究，切实摸清工作的现状、群众的期盼、需要改进的措施，这是做好工作的基础。二是要谋实事。我们谋划任何工作要从群众意愿出发，把有利于丰富群众精神文化生活、提高群众的思想道德、科学文化素质和提升城乡文明程度作为出发点，把解决群众生产生活中实际问题作为立足点。三是要动实招。就是要脚踏实地，真抓实干，埋头苦干，要把确立的工作任务目标细化、实化、具体化，建立责任制、重点工作督办制、考评考核制，形成推进工作的有效机制。四是要求实效。就是不搞花架子，不做假文章，力争做一件事成一件事，真正把我们的工作目标落到实处，把实事办好、好事办实。
三、按照“四分之一”工程要求，积极开展好干部作风建设年活动
各级文明办、三下乡办要按照市委、市政府的总体部署和陈书记的讲话要求，不打折扣地落实“四分之一”工程，重点要做好以下几项工作：
1、要借助指导创建文明单位的优势，联系发达地区特别是沿海发达地市的文明单位，通过建立友好地市文明办、建立文明单位对口联谊活动，落实干部“走出去”的要求。大家知道，各级文明单位特别是市以上文明单位都是一个地方经济、社会、政治活动中起引领和示范作用的企业、机关和村镇。他们都有许多好的经验、好的做法值得我们学习，特别是开放地区的企业有许多好的项目需要我们去引进，这对于落实陈书记提出的招大商、引大资、借梯上楼、借力发展有不可替代的作用，今年，这是我们文明办系统为全市招商引资工作做的第一件事。同时，我们要充分利用《文明衡水网》和《文明衡水》刊物，扩大衡水对外影响，让他们更多更深地认识衡水、了解衡水，了解衡水发展的决心和信心，通过宣传衡水优势和良好的发展环境，增强我市对外吸引力、影响力，最大限度地引进资金、项目、技术和管理经验。
2、要以服务企业、服务农村为目标，“走下去”。要发挥各级文明单位和文明生态村的示范带动作用，进一步扩大企业文明单位创建范围。要以完善企业管理、推进企业精神文明建设、凝聚企业干部职工力量为主要目标，尽可能地帮助企业解决问题和困难。要通过指导文明生态村创建、各级文明单位帮建文明生态村等创建活动，认真落实陈书记提出的“一宣七帮”，发挥各级帮建单位和三下乡队伍的作用，为农村服好务。
3、要以城镇面貌三年大变样为目标，深入推进文明城市创建活动。在重点推进“一参五保”（参与城市重点工程建设，保证本单位大院的绿化，保证拆墙透绿，保证拆除临时建筑，保证楼院四周的绿化美化净化，保证现有建筑整容换貌）活动的同时，广泛组织开展城乡文明生态创建活动，组织开展市民素质大提升、文明市民大讲堂、市民文明礼仪教育活动，“知衡水，爱家乡，做贡献”活动，“树立新观念、展示新形象、争做新贡献、建设新衡水”实践活动，努力营造“城市发展我受益，我为城建做贡献”、“人民城市人民建，建好城市为人民”的浓厚社会氛围，做好广大干部群众投身三年大变样的组织动员工作，投身“人人争当志愿者，助力三年大变样”活动，让广大干部群众理解、支持、参与三年大变样。
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威海市把人民幸福作为根本价值取向，把群众满意作为最高工作标准，把民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实地为人民群众解难事、办好事。一是大力保障改善民生。组织制定和推动落实了一系列民生政策，推动公共财政向民生领域倾斜。坚持普惠性和公平性原则，不断完善社会保障体系，实现了社会保障制度更高水平的全覆盖，进一步加大了对困难群体的帮扶力度，多项保障补助标准、最高支付限额和救助标准有了较大幅度提高。加快健全基本公共服务体系，大力推进教育、卫生等各项社会事业均衡协调发展。二是大力创新社会管理。不断健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。三是大力繁荣发展文化。深入实施文化惠民工程，加强公共文化设施建设和文化遗产保护传承，广泛开展“幸福威海”等群众性文化活动。完成了县级文艺院团转企改制任务，举办中日韩文化产业博览洽谈会，积极培育文化企业、项目、基地和园区，进一步激发文化发展活力。
通过推动市域经济社会发展、城乡一体化进程和文化建设，大力改善民生，为培育和践行社会主义核心价值观提供了良好的经济基础、社会环境和文化条件。
二、以文明城市创建实现“四个转变”为主体路径
全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是一个城市极具价值的无形资产和重要品牌。威海市从上个世纪九十年代开始，就积极开展创建全国文明城市活动，曾先后三届获得“创建全国文明城市工作先进城市”荣誉称号。推动实现“四个转变”，不断提升文明城市创建科学化水平，成为威海市培育和践行社会主义核心价值观最为有效的路径。
1.实现由部门创建文明城市向全民创建文明城市的转变。一是建立整体联动的创建格局。威海市成立了由市委书记、市长任总指挥，市委副书记任常务副总指挥，市四套班子分管领导任副总指挥，市直各有关部门主要负责人为成员的高规格创城工作指挥部，并在市公安局、城建委等部门设立交通环境、城市环境、文化市场、未成年人思想道德建设、食品药品和餐饮行业、商贸市场六个专项工作小组，各市（区）及市直各部门都层层成立创城领导机构和工作机构，全市上下构建起了横到边、纵到底的协调联动、齐抓共管创建格局。二是营造全民动员的浓厚氛围。面向社会常年开通创城热线，群众随时都可以就环境卫生、公共设施破损、窗口单位服务不规范等有关问题拨打热线反映。在威海日报、威海广播电视台、威海新闻网等媒体常年开设专题专栏，全方位多角度地对创城进行宣传报道。利用户外电子屏、大型公益广告牌、手机短信、社区宣传栏、施工围档、楼宇电视等各种媒介，大张旗鼓地开展创城宣传。向广大群众广泛发放创城《一封信》和《创城手册》，组织机关干部参加创城公益行动，深入社区开展“大走访”，强化创城入户宣传。举办创城 征文比赛和知识竞赛，推出抵制不文明行为的公益广告，利用威海讲坛、“道德讲堂”等宣传阵地普及创城知识，提升群众对创城工作的知晓度，在全社会形成了关注创城、理解创城、支持创城的浓厚氛围。
2.实现由阶段性创建文明城市向常态化创建文明城市的转变。一是健全常态化推进机制。从开展新一轮创城活动伊始，威海市就健全完善了组织领导、层级负责、区域管理、宣传教育、资金保障、测评考核、责任奖惩等七项工作推进机制和督导检查、问题反馈、测评通报、专项调度等行之有效的工作制度。总投资20__多万元的城市综合管理信息系统于20__年6月开通以来，成功实现与3个区级指挥中心、30个市属职能部门、33个区属职能单位之间联网，每天共有120多名信息采集监督员对城区2661个网格单元至少进行3次无缝隙巡查，做到随时发现问题、及时处理问题，极大提升了城市精细化管理的常态化水平。二是将创建任务融入日常工作。威海市将创城工作与机关干部转变作风有机结合，按照“凡事有人干、凡事有人管、凡事有人监督、出了问题要追究”的要求，积极推动各级各部门单位对照创城要求，切实把创城测评要求融入各自工作体系之中，使创城成为大家履行职能的自觉行为。三是完善难点问题长效管理办法。针对“乱停乱放、乱搭乱建、乱穿马路、乱扔杂物、乱涂乱写”等容易反复的创城热点难点，既立足当前、迎难而上，通过加大执法力度，使之切实减少，又着眼长远、标本兼治，认真研究建立实际管用的长效管理办法。
3.实现由达标创建文明城市向为群众创建文明城市的转变。威海市始终牢牢坚持“创城为民、创城靠民、创城惠民”的指导思想，坚持把创城作为永不竣工的工程，不惟创城而创城；始终牢牢坚持把保障和改善民生、提高群众生活质量和幸福感作为开展创城工作的出发点和落脚点。去年以来，针对实地检查发现和群众热线电话反映的问题，共下发问题督办单350多份，完成整改事项2800多个。通过创城，一大批群众反映强烈、与群众利益密切相关的老大难问题得到有效解决，城市环境更加优美有序，广大市民的归属感和自豪感得到有效提升，群众成为创城的最大受益者，创城工作得到了群众的充分肯定、积极支持和热烈拥护。
4.实现由抓硬件创建文明城市向重素质创建文明城市的转变。一是宣传引导。组织媒体常年开展“告别不文明行为拍一拍?议一议”宣传活动；制作文明行为养成的公益广告常年在媒体上刊播；组织贸易办、交通局、旅游局等单位在商场、超市、汽车站等人员密集、流量较大的场所常年进行文明行为养成的公益宣传。通过潜移默化的宣传，引导市民自觉树立养成文明行为的意识。二是教育引导。围绕“共建美好家园、共享美好生活”这一主题，常年组织开展“文明餐桌”、“文明交通”等主题教育活动，引导市民爱护城市环境、文明就餐、文明出行。按照“四有”标准和“五个一”流程，在188个省级以上文明单位全部建立了“道德讲堂”，定期组织道德模范、身边好人进社区、进企业、进学校、进农村、进军营、进讲堂巡讲，全面倡树“当好人、做好事、存好心、有好报”的价值取向，用身边事、教育身边人。三是活动引导。搭建活动载体，常年组织开展“讲文明?树新风”活动。在窗口单位开展争创服务名牌活动，在机关开展服务品牌创建和目标承诺活动，在企业开展“诚信企业”创建活动，在社区开展星级文明户、文明楼宇创建活动，在全社会坚持把开展“学习雷锋?志愿服务”活动作为引导人们践行文明、提升自我的重要载体，大力开展卫生保洁、扶弱济困、保护环境、维持秩序、关爱空巢老人、关爱农民工等形式多样的志愿服务活动，打造了“12349居家服务”、“洪波爱心车队”、“长城爱心大本营”等知名志愿服务品牌。目前，中心城区注册志愿者人数已达到8.2万人，占常住人口的8.25%。
三、以诚信建设为基点深化道德建设工作
威海市以打造美德、构建和谐为目标，以诚信建设作为“兴市之魂”，把诚信作为全体市民的行为规范，大力推进诚信体系建设，走出了一条培育和践行社会主义核心价值观与推动区域经济社会转型发展互促共进的新路子。
1.彰显为民服务，永葆高尚政德，让党员干部争当诚信先锋。威海市环翠区始终把道德建设贯穿于创建阳光机关、促进行风建设的始终，让广大党员树立正确的职业理想，培养克己奉公的理念，铭记为民服务的宗旨，弘扬顾全大局的精神，实现道德素质和职业水准的双提高。一是强化制度保障。相继出台了《党员干部日常监督管理办法（试行）》、《领导干部品德考核考察评价办法》等一系列规章制度和保障措施，把道德标准纳入领导班子和干部年度考核体系，对科级领导干部进行“德”的反向测评，“德”的考核结果作为评价使用干部的重要依据。二是畅通诉求渠道。实行领导接访制度，每个工作日安排1名领导公开接访，并完善预告、分流、下访等制度。环翠区今年开展了“包百村（居）连万户”活动，让每个机关干部自觉做到“三个对照、三个反思”，即：对照群众的生活现状，反思自身的工作责任；对照群众的朴素感情，反思自己的思想作用；对照群众的期盼所望，反思自己的精神状态。对群众反映的意见建议及时回复，确保“件件有着落、事事有回音”。三是切实为民做事。实施劳动者就业创业免费技能培训工程，确保每一名想就业能就业人员都能找到工作；实施了学校和幼儿园新建工程，加大了政府助学力度，确保不让一名困难学生上不起学；加大了困难群体帮扶救助力度，对经过常规救助后仍生活困难的群众，进行二次救助、结对帮扶，确保不让一名困难群众过不下去。
2.坚持“四位一体”，构建诚信体系，让诚信成为干部群众的行为规范。威海荣成市大力推进以政务诚信为先导、企业诚信为重点、社会诚信为基础、司法诚信为保障的“四位一体”诚信体系建设。一是以政务诚信引领价值取向。荣成市把诚信体系建设的牵引点放在政务诚信上，将突破口放在抓落实上，着力抓政府自身的工作落实，树立“有诺必践”的诚信政府形象，用政府公信力提升各级执行力，引领全社会价值取向。在全市启动了两轮单位包村、干部包户“两个全覆盖”活动。为检验走访联系成效，统一安排了53场社情民意调查、101期“行风热线”，促进干群沟通和问题整改，增强了群众对党委、政府的满意度。二是以企业诚信推动转型发展。荣成市把“抓质量、创品牌”作为推动企业诚信的重点，规范企业市场行为 和信用秩序，推动科技创新、资本运作、招商引资、产业转型，促进企业扩张向链条高端延伸。出台了荣成市企业诚信十项标准，组织全市50家重点企业和30家成长型企业签订诚信建设承诺书，从落实时限、进度要求等方面设定门槛，引导和约束企业加快扩张发展，形成政企合力推动转型跨越的工作局面。推动银企融合，支持有信誉的企业、银行采取相互参股、重组整合等方式深化对接合作。构建区域良好金融生态，对失信企业坚决实行“黑名单”制度。坚持大企业创牌、小企业贴牌，积极推进以品牌为纽带的产权重组和分工协作，推动域内中小企业与域外企业建立产权品牌合作关系，推动域内大企业对域内中小企业进行产权和品牌整合。三是以司法诚信维护公平正义。以“抓严细管理”作为司法诚信建设的主抓手，扎实推进以法制公信为核心的司法诚信建设。以“理念抓精准、管理抓精确、服务抓精心、履职抓精致、廉洁抓精严、团结抓精诚”为思路，在全市政法队伍中开展了十个对照、十个反思、十个必须教育活动，筑牢广大干警诚信立警、执法为民的思想基石。着眼于提升司法公信力，以创建“零错案、零上访、零投诉”基层政法单位为载体，进一步完善执法办案内部监督和社会监督等风险防范机制。建立推广社会管理“网格化”模式，针对外来务工人员、外海渔民船员、外商外企人员、外地购房居民“四外”人员多的实际，实施两地联手管理、入港入船服务、送法送暖进企等服务管理措施，做到动态形势动态掌控、阶段问题阶段解决，形成了覆盖全员、精确到位的社会管理格局。四是以社会诚信夯实道德基础。荣成市以“弘扬正气、转变风气”为目标，广泛开展抓社区、农村、公共场所、学校、单位、媒体阵地的“六抓六进”宣传教育活动，面向机关干部、市民、村民、商家、志愿者等不同群体，分别开展道德模范和先进典型宣传活动，形成了全覆盖式的“四德”宣传教育格局。
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二、紧扣中心，创建提升不间断
按照文明办要求，汽车队以社会主义核心价值观为引领，围绕测评体系的16项内容，通过成立创建机构、组织专题学习、悬挂宣传标语、开展文体活动等形式，不断提升单位形象和职工文明素质，为打造“干净、整洁、有序、靓丽”的城区环境和文明城市创建工作夯实了环境基础。
1.开展“四个主题活动”，提高“文明”意识
――开展道德讲堂活动。在区文明办的帮扶下，与区城管局共建共创，积极开展道德讲堂活动，以多媒体讲堂为宣传主阵地，用丰富的内容，创新的形式为广大职工提供别开生面的社会公德、职业道德、家庭美德的熏陶教育。
――开展书香阅读活动。结合创建学习型事业单位的工作要求，建设车队读书室，购买上千册图书，职工可利用业余时间来此读书学习，养成“爱读书、会读书、读好书”的良好习惯，此读书室在2014年获得道里区优秀职工书屋称号。
――开展文明有礼活动。要求全队职工在日常工作和生活中要衣着得体、举止得当，通过学习文明守则和公务交往礼仪、会议礼仪、电话礼仪，全面提升车队的整体形象和风貌。同时，充分发挥“学雷锋”志愿者服务队和党员志愿者服务队的积极作用，成立车队志愿者服务站，组织志愿者利用节假日，在重要区域宣传城管法规，对不文明行为进行劝阻和教育，引导广大市民自觉遵守社会公德、维护市容环境。
――开展温暖车队活动。为全体职工定制冬、夏两季工作服，为工人设爱心药箱，药箱中储备了10余种药品，为工人准备当天报刊，充实他们的文化生活，使工人充分感受到环卫大家庭的温暖。
2.深化“四个专项活动”，推动“文明”进程
――深化群众路线教育实践活动。按照党的群众路线教育实践活动工作要求，集中学习教育实践活动文献，由班子成员带头，积极开展批评与自我批评，召开专项民主生活会、全体职工座谈会及服务对象座谈会，认真听取干部、群众的意见和建议，对存在的各类问题认真分析原因，及时督促整改。
――深化文明餐桌活动。车队党政主要领导亲自指导落实文明餐桌活动，以“文明取餐、文明用餐、不剩菜、不剩饭、不醉酒”为目标，采取食堂部门公开承诺、温馨提示、善意劝解等方式，引导全单位职工共同参与“合理饮食、避免浪费”的勤俭节约行动，形成文明用餐的良好风气。
――深化文明传播活动。坚持依法上网、文明上网，自觉抵制不良内容，积极营造健康、文明、和谐的网络文化环境。
――深化我们的节日主题活动。党支部在全队范围内开展“我们的节日”主题实践活动，利用传统节日、法定节日和革命纪念日，组织开展形式多样的活动，充分发挥优秀传统文化的滋养、引导作用，强化职工爱集体、爱社会、爱国家的意识。
3.完善“三个体系建设”，加快“文明”步伐
――完善制度体系建设。将各部门的规章制度进行修订与完善并汇编成册， 使车队的各项工作都有规可循、有章可依，提高了依法管队的工作水平，用制度去管事管人，从而实现科学管理。
――完善优质服务体系建设。为不断提高服务水平，建立“周培训、月总结、年评比”的培训机制，组织全体驾驶员定期学习相关交通法规，提高安全作业、文明作业水平。
――完善帮扶体系建设。车队高度重视帮扶共建工作，组织全体干部职工深入帮扶老干部、困难职工，关心他们的身体，关注他们的生活。
