引论：我们为您整理了13篇合同资产管理范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
1.自委托日_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，甲方名下帐户内共有现金及股票市值合计人民币_____万元，委托给乙方全权进行股票买卖操作。(股票必须减去1个点计算市值)
2.为体现乙方承担风险的诚意，委托当日，乙方同意按甲方帐户总金额的百分之_____将自有资金_____万元打入甲方上述帐户，与原有资金一同操作。
3.在乙方全权期间，乙方需保证帐户内现金及股票市值之和不低于甲方期初打入的本金。如果帐户内期初总市值跌破_____%，而乙方没有继续打入保证金，甲方有权平仓，终止协议。
4.委托期间，每赢利_____%，甲乙双方结算一次，甲方资金的赢利乙方得_____成。甲方得_____成。乙方资金的赢利归乙方所有。委托期满，也按此结算方式结算。
5.乙方有义务每月向甲方汇报操作情况，甲方可随时抽查上述帐户市值情况，但不得自行更改密码不得转出资金以及进行买卖操作或敢于乙方投资策略。
6.委托期间，双方均不得提出提前终止合同。如甲方先提出，则该帐户如有赢利，赢利全归乙方，归还乙方打入的保证金。如该帐户保平或亏损，甲方归还乙方的保证金，且另需支付帐户管理费(以期初本帐户甲方资金总值的百分之一);如乙方先提出，如有赢利和保平，赢利全归甲方，甲方归还乙方本金，如帐户亏损，则甲方扣除亏损额及违约金(违约金以期初本帐户甲方资金总值的百分之一计算)后将剩余款归还乙方。
7.委托期间，如果甲方认为乙方操作比较成功，可追加打入上述帐户资金，双方权利，义务比照本合同进行。
8.本合同未尽事宜，双方友好协商解决。
篇2
电话：
地址：
受委托人(以下简称乙方)：
身份证:
电话：
地址：
甲方将自有合法资金全权委托给乙方帮助管理，以实现保值增值目的。本着自愿、真诚、共同受益的原则，根据《中华人民共和国合同法》及其它有关资产管理方面的法律、法规，在充分协商的基础上，就委托资产管理事宜订立本合同。
一、合同的定立
1. 甲方为获取投资收益，委托乙方就甲方资产的投资事宜提供经营及管理服务。
2. 甲方委托给甲方的投资资金为(大写： )。甲方委托乙方全权负责甲方资产的投资管理和经营，乙方可以自行指定乙方工作人员或外聘专家进行具体操作。甲方承诺在本协议终止之前的上述委托为不可撤销之委托。
二、合同的履行
3.乙方将实现封闭式投资管理，在合同有效期内及合同终止后，甲方不得泄露乙方操作策略和财务状况等商业秘密，不得损害乙方利益。
4. 合同期内除非有乙方的书面同意，甲方不得要求提前提取资金。如遇特殊情况,甲方应提前一个月通知乙方.如果甲方没提前通知乙方擅自提取资金,造成的一切经济损失由乙方全部负责。
5. 因乙方对甲方资金采取分散式投资，投资形式须甲乙双方商定认可方可执行。部分投资品种可能会有一定的风险，全部由甲方承担，乙方不承担任何风险。
6. 乙方不得恶意转移甲方资金，如因此造成损失，甲方将追究乙方刑事责任，并追讨损失。
三、 资金回报率分配
7. 甲方投资资金的收益，甲方获得，乙方获得。 (如遇国家政策法规调整，自然灾害等不可抗力或意外事件，双方互不承担责任，合同立即终止。)
8. 获利后，甲方和乙方要互相协助及时取出的净利润，并进行分成。如果甲方未能及时返还乙方的利润，视甲方违约，乙方将终止合同，并追缴甲方应付乙方的利润。
四、 合同的解除和终止
9. 本合同非经甲、乙双方协商一致，任何一方不得单独解除本合同。
10. 合同的权利义务终止后，甲、乙双方应当遵循诚实信用原则，根据约定履行通知、协助、保密等义务，于合同终止当日签订《终止委托协议》。
五、合同的生效
11. 本合同一式两份，双方各持壹份。
12. 本协议自甲方在指定理财账户上确定入金后，签定合同，各方签字，盖章之日起生效。
本协议未尽事宜，甲乙双方将本着友好，平等，互利的原则，另行签订补充协议。补充协议与本协议具有同等效力。凡因履行本协议所发生的一切争议，双方应当首先通过友好协商解决，如双方当事人和解或调解不成，由当地的人民法院解决。 甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
资产委托管理合同范文2 甲方(委托方)：身份证号：
乙方(受托方)：身份证号：
甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国证券法》等法律规范，在充分友好协商的基础上，签定本资产管理合同：
1.自委托日_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，甲方名下帐户内共有现金及股票市值合计人民币_____万元，委托给乙方全权进行股票买卖操作。(股票必须减去1个点计算市值)
2.为体现乙方承担风险的诚意，委托当日，乙方同意按甲方帐户总金额的百分之_____将自有资金_____万元打入甲方上述帐户，与原有资金一同操作。
3.在乙方全权期间，乙方需保证帐户内现金及股票市值之和不低于甲方期初打入的本金。如果帐户内期初总市值跌破_____%，而乙方没有继续打入保证金，甲方有权平仓，终止协议。
4.委托期间，每赢利_____%，甲乙双方结算一次，甲方资金的赢利乙方得_____成。甲方得_____成。乙方资金的赢利归乙方所有。委托期满，也按此结算方式结算。
5.乙方有义务每月向甲方汇报操作情况，甲方可随时抽查上述帐户市值情况，但不得自行更改密码不得转出资金以及进行买卖操作或敢于乙方投资策略。
6.委托期间，双方均不得提出提前终止合同。如甲方先提出，则该帐户如有赢利，赢利全归乙方，归还乙方打入的保证金。如该帐户保平或亏损，甲方归还乙方的保证金，且另需支付帐户管理费(以期初本帐户甲方资金总值的百分之一);如乙方先提出，如有赢利和保平，赢利全归甲方，甲方归还乙方本金，如帐户亏损，则甲方扣除亏损额及违约金(违约金以期初本帐户甲方资金总值的百分之一计算)后将剩余款归还乙方。
7.委托期间，如果甲方认为乙方操作比较成功，可追加打入上述帐户资金，双方权利，义务比照本合同进行。
8.本合同未尽事宜，双方友好协商解决。
9.本合同双方签字并附身份证复印件在公证处公证后生效。甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
资产委托管理合同范文3 甲方(委托方)：_________
注册地址：_____________________________
法定代表人：___________________________
乙方(受托方)：______
注册地址：_____________________________
法定代表人：___________________________
甲方为实现资产的保值、增值，委托乙方进行资产管理，乙方以人才和信息优势为依托，接受甲方的委托，双方就有关事宜达成协议如下：
一、委托资产的种类及评估办法
甲方保证委托资产的合法性，甲方委托管理的资产为下列第( )项：
1.货币资金，计人民币(或美元、港币等)____________元;
2.合法托管、登记的证券，详见清单，计____________股，折合人民币________________元。并按下列方法评估价值：
(1)已上市证券按委托前一日证券收盘价。
(2)尚未上市证券按发行价________倍计。
(3)其他资产，详见清单，折合人民币________________元。
二、账户管理
甲方以自己的名义在乙方的营业部设置股票在账户和资金账户，授权乙方在下列账户中进行资产管理：账号名称____________，账号____________________。
三、委托期限
____月，自________年_______月________日起至________年________月________日止。具体从甲方在乙方开设专门账户并将资产交付给乙方管理之日起算起。
四、投资限制
甲方委托乙方管理的资产投资范围仅限于证券交易所上市的交易品种，其运作范围为：_____________。
五、授权范围
甲方授权乙方进行投资，具体交易品种与买卖时机由乙方决定。
六、甲方的权利和义务
1.甲方有权按照本协议规定获得相应的投资收益，并有权对乙方管理资产的行为进行监督;
2.甲方确保未利用银行信贷资金进行委托投资，并保证委托资产的合法性，且不 存在任何法律上的障碍;
3.甲方保证委托资产的足额按时到位;
4.在本协议有效期内，甲方不得在未通知乙方或未取得乙方同意的情况下自行动用其委托乙方管理的资产，也不得擅自将相关委托资产私自留存或另立账户存储。
七、乙方的权利和义务
1.乙方有权依据本协议的有关规定对甲方的资产进行合理管理并有权在授权范围内自主决定最佳投资组合;
2.乙方应依据本协议的规定，本着诚实信用、谨慎尽职原则，对甲方的资产进行管理;
3.乙方不得在未通知甲方或未取得甲方同意的情况下，为自己的经济利益动用甲方资产;
4.乙方保证执行证券投资的合法合规性;
5.乙方保证委托资产的安全性，不得从事有损于甲方利益的活动;
6.及时清算甲方委托资产的投资收益。
八、佣金和管理费的收取方式
乙方应尽自己所能，发挥受托资产的最大效益。若年投资收益率低于________%，乙方不收取交易佣金和管理费;若高于这一比例，超过部分按以下方式结算：
1.高于____%，甲乙双方按____∶____分成;
高于____%，甲乙双方按____∶____分成;
高于____%，甲乙双方按____∶____分成;
2.高于____%，超出部分收益归乙方所有。
九、协议的变更和终止
(一)甲方在委托期限内不得减少委托投资款;
(二)甲方在委托期限内要追加委托投资款的，应提前三日通知乙方;
(三)甲方追加投资的期限不得少于三个月。
十、到期结算
(一)存量证券处理：委托资产到期，乙方结算存量证券应遵循以下原则：
1.已上市证券按到期日前一天证券收盘价结算;
2.未上市证券按证券发行价的____倍进行结算。
(二)资金结算划拨：
1.协议到期无存量证券的，按扣除有关税费和乙方分成后的余额结算;
2.协议到期有存量证券的，按货币资金加上存量证券的结算金额扣除有关税费和乙方分成后的余额结算;
3.结算结果以双方各自的授权代表签字确认为准;
4.乙方应在接到甲方书面通知后____日内将结算资金划入甲方指定的账户内;
5.存量证券的结算额可以与乙方应得的分 成相抵销，多退少补;
6.甲乙双方结算完毕后，甲方对存量证券不再拥有任何权益，乙方无须征得甲方同意，有权决定存量证券的买卖和直接划转存量证券的交易资金。
十一、协议延期
(一)如果本协议需延期，甲乙双方应在本协议期满之日30天以前，就本协议延期事宜达成书面一致意见。
(二)若本协议延期，甲乙双方可选择以下一种结算方式：
1.按照协议规定的期满日进行结算，甲方的委托投资额也相应地按结算后的余额为基数;
2.甲乙双方待协议规定的延期日期满后统一结算。
十二、违约责任
在本协议履行过程中，任何一方如有违反本协议约定的行为，均应向对方承担违约金额日万分之三的违约责任，并应赔偿守约方的实际损失。
十三、争议的解决
在本协议履行过程中发生的任何争议，双方均应友好协商解决。协商不成的，任一方均有权将争议提请________仲裁委员会并依照该会届时有效的仲裁规则仲裁解决。仲裁裁决对双方具有最终的法律约束力。
十四、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，自双方盖章或授权代表签字之日起生效。
篇3
需要摒弃的两个“不要”，一是不要觉得签了合同就是万事大吉。二是不要觉得签了合同就可置之不理。务必提倡的两个“重视”，一是要重视合同签订前的管理。二是要重视合同履约过程中的管理。三个“设想”是对完善今后工作的探究。具体如下：
一、租赁合同签订前的风险
（一）对承租主体资格审查管理
承租主体选择不好，是日后产生租赁纠纷的根本原因。以南塘街江南茶市租金纠纷案为例，此案从拖欠租金开启仲裁之路起，一直纠缠到中级法院，直到对方因破产被裁定“资不抵债无财产可执行”为终结。纠缠期间公司折损租金不说，单是为此付出的人力、物力上的诉讼成本就很值得我们在今后工作中借鉴经验教训。
所以签订租赁合同前，应尽量做好合同主体资格的法律审查把关。比如针对法人承租，可要求承租人提供近期财务报表或到工商部门求证对方资信能力，通过一看（营业执照）多了解（注册资金、信用名单、资信口碑）等排查，筛选出履约能力强、商业信誉良、资金实力好的承租主体。
（二）对租赁标的物做好租前公示披露管理
标的物功能、缺陷约定不明确，也是导致租赁纠纷的一个重要诱因。在租赁合同签订后，以“不清楚标的物功能、缺陷”为藉口产生纠纷的情况时有发生。那么，在租赁前对标的物的缺陷或瑕疵是“捂起来”还是“露出来”，也是实务操作中的一个风险点。比如实践中某个标的物并不存在重大瑕疵，仅因规划上属架空层，产权“有无”上存在一定缺陷。在签约前，只要尽到告知和披露义务，将缺陷明示在签约前，如果承租人坚持求租（可能属意租金评估价格的低、惠），那么双方完全可以达成自愿、互惠的结果。
所以应依据法律规定，以专业的法律眼光，原则上对“标的物的功能、缺陷”能披露的就披露，尽量详尽描述，尽量事前告知。
（三）对合同文本格式、内容规范化的管理
曾经有个租赁纠纷案，承租方在诉讼中黔驴技穷的情况下，避开主要争议，无厘头“咬文嚼字”，揪住合同文本中关于争议解决途径“温州市仲裁委员会（应为温州仲裁委员会）”大做文章。
这个例子也许不是最有普遍性，但恰恰说明签订合同时候，不仅要注意合同的主要条款，还要处处认真严谨，做好合同文本格式、条款内容等各方面规范化审查管理。因为我们面临的承租方，一旦发生纠纷，他们往往比我们自己更能发现我们的不足。加强对合同文本的规范化的认识并通过法务管理工作执行到位，是防范风险和保护自我的坚实盾牌。现实中，对租赁合同内容做好细致审查，同时对提高履约率也是非常必要的。
（四）对合同符合国家政策法规的审核管理
国有资产因属国家所有，对其管理必须满足相关国有资产管理规定是强制要求。因此，需要在签订合同前严格把控“政策法规关”，落实相关国有资产政策法规的各项规定和文件精神。例如，合同属“三重一大”范围的，签约前要审查内部决策和管控工作流程是否到位。属于国有资产转让的，审查是否已进行了资产评估等等。通过审核合同是否符合国有资产政策法规，来达到预防风险、管理资产的目的。
二、租赁合同签订中的风险
（一）租金履约管理
我们租赁经营国有资产，追求经济效益是目的。粗粗统计手头上资产租赁纠纷案7件，属于租金纠纷的就有5件，占比达70%。原因有因承租人失信违约、生意失败、破产等不一而足，但造成的费用拖欠都给我们带来较大的损失。
为此，作为出租方一定要特别关注租金交付和期限情况，明确先付后用的原则，必要时候可要求承租人支付一定履约保证金或押金。还有，一旦出现拖欠租金，应当及时催告，并要注意诉讼时效和保留催告证据等。
（二）履约期间的保障和检查管理
前面说合同签订后，不能束之高阁。作为资产管理者和出租方，还要为承租人在水、电等公用设施使用上的保障和管理工作再尽心尽力，做好保障服务。本色酒吧、秦际文化公司、世代商业等租金纠纷案中，承租人都曾经以水、电、消防等问题做拖欠租金的理由。试想，如果这些保障工作到位，既能减少诉求理由，说不定也会让租赁收益顺利进行。
同时，还要定期依法开展出租标的物的检查，对法律禁止的各种违法行为，及时发现，及时制止。比如说，承租人擅自改变用途，违章搭建、装修不当以及影响安全环保等问题。
三、风险防控的设想
（一）建立风险防控制度的设想
如果有条件，法务部门应该并同资产经营部门、财务部门，尝试结合实际案件和资产业务操作流程，分析研究风险存在的环节和集聚点，制定专门的防控制度。如果可以，是否可以起草编辑《资产租赁工作风险防控实务指导》一类的实用宝典，通过总结经验提高资产业务工作人员的风险意识，规范操作流程。
（二）完善合同审核流程和工作台账的设想
尽量规范管理合同全过程，比如针对洽谈、起草、签订、生效等一系列流程，加强内控。例如，租赁前有书面计划和方案。租赁洽谈中，有一定的书面记录。租期届满后，租赁标的物的移交，也有详细的清单记录。对往来联系的工作函，租金支付情况记录等信息台账也要认识其重要性，做好保存，以便日后发生法律纠纷时做证据。
（三）利用法规监督管理的设想
篇4
一、合同能源管理简介
合同能源管理(Energy Performance Contracting EPC)是一种市场化的节能机制。在这种运作模式下，节能服务企业为能源用户的节能改造项目进行融资，并提供从能源审计、项目设计到项目施工、运行管理的一条龙服务。EPC项目的合同模式主要有两种：在“节能效益分享型”模式中，节能服务企业按照一定比例分享合同期内项目产生的节能收益；在“节能量保证型”模式中，节能服务企业在实现约定的节能量的情况下获得一笔固定的收益。如果项目成功，企业获得的收益在覆盖项目成本的基础上还有一定的盈余．这就是企业的利润；如果项目失败，企业获得的收益不足以覆盖项目成本，节能服务企业承担相应的损失。
合同能源管理的意义在于引导资金流向最具潜力的节能领域，以金融服务带动技术服务，在实现相关主体利益的同时实现社会环境效益。在这种模式中，节能服务企业主要发挥资源整合的作用。它一方面寻找具有节能潜力的能源用户，另一方面寻求资金和工程施工单位，然后将三者结合到一起。最后，能源用户、投资者、以及节能服务企业共同分享节能收益。近年来我国节能服务产业经历了快速的发展，2009年EPC项目投资总额为195.32亿元，较上一年增长67.37％。2010年，国家发改委等四部委联合出台了《关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，从补贴、税收、会计制度以及融资四个方面给予EPC项目以及节能服务企业支持。据估计，未来我国的节能服务市场的规模有望达到4000亿元。由此可见，作为节能服务的主要模式，EPC项目对资金有着巨大的需求。
二、我国资产证券化的实践
我国境内资产证券化(Asset-Backed Securitization，ABS)的试点始于2005年，试点分两个方向展开。一个方向以银行信贷资产作为证券化的基础资产。2005年4月，人民银行和银监会联合了《信贷资产证券化试点管理办法》，确定了我国开展信贷资产证券化的政策框架。同年12月，首期开元证券和建元证券在银行间市场发行，两者分别以国家开发银行发放的公司贷款和中国建设银行发放的个人住房抵押贷款为基础资产，发行规模分别为41.78亿元和30.18亿元。截至2008年底，全国共有信贷资产证券化业务16单，发行总规模为619.85亿元。试点的另一方向以未来收益作为证券化的基础资产，其依据为《证券公司客户资产管理业务试行办法》中的专项资产管理计划(SAMP)。此类资产证券化的实践集中于2005至2006年，基础资产包括水电气项目、路桥收费及公共基础设施、市政工程、商业物业租赁和企业大额应收款等。
三、EPC项目证券化融资的动因与基础资产的基本条件
我国EPC项目面临着一些融资难题，而资产证券化恰好可以应对这些难题。目前EPC项目的主要融资渠道仍然是银行信贷，但这一融资途径存在以下两方面的问题。其一，企业本身的信用水平阻碍了优质EPC项目的融资。我国节能服务企业以中小型民营企业为主，这些企业普遍缺乏抵押品和信用记录。银行出于对风险的考虑．对节能服务企业及其EPC项目的贷款持保留态度。其二，通过借贷开展项目给企业带来很大的负担。EPC项目前期投人大，回报周期长，这使得企业资金周转速度慢，长期背负大量债务。证券化融资恰好可以应对这两个问题。首先，资产证券化的“破产隔离”原理可以实现基础资产(EPC项目)信用与原始权益人(节能服务企业)信用的互相分离。当原始权益人破产清算时，其债权人对已经被出售的基础资产没有追索权，这就使得优质的EPC项目变得更具有吸引力。其次，资产证券化属于表外融资，项目实施后债权债务关系存在于能源用户与证券投资者之间，节能服务企业可以摆脱债务负担。
EPC项目作为基础资产，满足证券化所需具备的基本条件。在证券化融资模式中，基础资产所需具备的基本条件是能够产生预期的稳定的现金流。在一个EPC项目中，节能改造前的基准能源开支与节能改造后的预期能源开支的差额就是项目的正向现金流。在传统的融资方式中，正向现金流可以被分为三个部分(见图1)：第一部分由能源用户保留，是其按照合同规定享有的节能收益；第二、三部分由能源用户支付给节能服务企业，第二部分用于覆盖项目成本，第三部分是节能服务企业的利润。在证券化操作中，真正支持债券的是上述的第二部分现金流，这个部分相当于传统融资方式中用于支付银行贷款本息的资金。而第三部分现金流可以作为一个缓冲带，项目现金流总量在一定范围内的波动只会影响企业利润．不会影响对债券的偿付。采用这种“部分现金流”证券化的方式可以排除环境、设备、管理以及能源价格等因素的干扰，稳定支持债券的现金流。
四、交易结构与流程设计
基于EPC项目的资产证券化的基本模式是：节能服务企业与能源用户签订合同并将合同中指定的“部分现金流”出售给特殊目的机构(Speeial PurposeVehicle，SPV)；SPV汇集众多项目的“部分现金流”并构建资产池；证券公司基于资产池设计并发行债券：节能服务企业利用发行债券所募集的资金实施节能改造项目；项目完成后能源用户向托管银行支付第二部分现金流，托管银行向投资者支付债券本息。
(1)节能服务企业通过能源审计和项目设计．计算出节能改造项目总成本(融资额度)和项目所能产生的总收益。
(2)第三方技术机构对能源审计和项目设计进行审核，出具“技术可行性意见书”。
(3)能源用户与节能服务企业签订一种专用于证券化的节能服务合同。合同将每个支付周期内项目产生的现金流分为三个部分(见图1)：第一部分是能源用户的收益；第二部分由项目成本、无风险利率利息以及一定的风险溢价构成；第三部分是节能服务企业的收益。
(4)SPV购买一定时期内(一个季度或者半年)众多企业的EPC项目的第二部分现金流。
(5)证券公司基于这些EPC项目的预期现金流设计出相应的资产支持证券，引入商业银行对证券进行担保，聘请信用评级机构对证券进行评级，向投资者销售证券。
(6)发行证券所募集的资金由证券公司回流至节能服务企业。节能服务企业获得资金后实施节能改造。
(7)节能改造完成后，项目开始产生预期的现金
流。第三方技术机构再度介入，定期对节能量进行测量，出具“测量与认证报告书”。
(8)在每个支付周期内，能源用户按照合同规定获得第一部分现金流，并直接向托管机构支付第二部分现金流，在满足第二部分现金流的基础上向节能服务企业支付第三部分现金流。
(9)托管机构收到第二部分现金流之后向投资者支付本息。
篇5
资产核实是指对行政事业单位资产清查工作中的资产盘盈、资产损失和资金挂账进行认定批复，并对资产总额进行确认的工作。
（一）工作目的：真实反映行政事业单位的资产和财务状况，全面摸清行政事业单位“家底”，强化行政事业单位国有资产管理，优化资产配置，提高资产使用效率，为科学编制部门预算，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合提供准确依据。
（二）具体工作任务：一是在资产清查的基础上，对资产、负债、净资产进行核实；二是重点对资产盘盈、资产损失和资金挂账进行核实、鉴证、认定及批复；三是进行账务调整，做到账账相符、账实相符，并按照财政部的要求进一步健全固定资产电子卡片。
二、资产核实工作基准日及范围
（一）资产核实基准日为*年12月31日。
（二）资产核实的范围为已参加全市行政事业单位资产清查的各级各类行政事业单位。
三、资产核实的原则
按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，各级财政部门根据行政隶属关系分别组织本级政府管辖范围的行政事业单位资产核实工作，主管部门根据财务隶属关系负责组织所属单位资产核实工作。
四、资产核实的一般程序
（一）单位清理。单位根据国家和省资产清查政策、有关财务、会计制度和单位内部控制制度，对资产清查中清理出的资产盘盈、资产损失和资金挂账，分别提出处理意见，并编制报表和撰写工作报告。
（二）专项审计。由资产核实单位自行委托会计师事务所，根据《中国注册会计师审计准则》和国家其他有关规定对资产核实结果进行审核，并出具专项审计（实体性审计）报告。社会中介机构聘请费用按照“谁委托，谁付费”的原则由委托单位承担。
（三）主管部门审核。主管部门对下属单位申报的资产核实材料（含专项审计报告）进行归纳、整理、汇总，并提出审核意见，向同级财政部门申报。
（四）财政审批。财政部门对主管部门报送的资产核实材料进行审核，并对核实结果予以批复。
五、资产核实工作报告内容
（一）市直单位工作报告内容。市直各部门报送的资产核实工作报告内容应包括本部门和所属行政事业单位资产核实工作的组织实施情况、资产核实的总体情况及损益原因分析。主管部门对审批权限内审批的损益事项要在报告中予以披露，对需报市财政局批准处理的资产损益事项及有关损益证据等应提供详细的说明。其中：对需报市财政局审批的各项资产盘盈、资产损失，应按资产的类别说明申报理由，数额较大的应逐项附注说明；对由市财政局审批的资金挂账，应分别按照损失原因归类说明申报理由，并逐项附注说明。市直各部门要组织所属行政事业单位对损益证据进行整理归档。需要由市直部门或市财政局履行审批手续的，应分别报送所需损益证据，并按照索引号编码规则（附件5）进行排序，装订成册，以便查找检索。
（二）各县（市、区）工作报告内容。
各县（市、区）财政局在资产核实工作完成后向市财政局提交综合报告。报告内容包括：资产核实工作的组织实施情况、资产核实的总体情况及损益原因分析、资产核实申报汇总表、资产损益、资金挂账事项明细汇总表，进一步加强行政事业单位资产管理的措施和办法等。
六、资产核实时间安排
（一）市直单位资产核实时间安排。
市直各部门要在资产清查结果上报的基础上，组织所属行政事业单位严格按照《关于印发〈广东省行政事业单位资产核实暂行办法〉的通知》（粤财资〔*〕45号）和本通知的有关规定组织实施。具体步骤是：
第一步：主管部门组织所属行政事业单位清理及专项审计，在规定审批权限内对清理出的资产损益事项进行处理，并按照所执行的会计制度，在*年12月15日前将相关附表填报完毕（详见附件1、2、3、4）。
第二步：各主管部门在*年2月25日前将本部门资产核实工作报告及附表汇总报送市财政局，同时发送相关电子数据。
篇6
1.中国疾控中心简介
中国疾控中心是由政府举办的实施国家级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位。其使命是通过对疾病、残疾和伤害的预防控制，创造健康环境，维护社会稳定，保障国家安全，促进人民健康，其宗旨是以科研为依托、以人才为根本、以疾控为中心。
2.中国疾控中心主要职能
中国疾控中心在卫生部领导下，发挥技术管理及技术服务职能，围绕国家疾病预防控制重点任务，加强对疾病预防控制策略与措施的研究，做好各类疾病预防控制工作规划的组织实施，以下是疾控中心主要职能：
(1)疾控中心为拟订与疾病预防控制和公共卫生相关的法律、法规、规章、政策、标准和疾病防治规划等提供科学依据，为卫生行政部门提供政策咨询。
(2)疾控中心指导建立国家公共卫生监测系统，对传染病、地方病、公害病、寄生虫病、职业病、慢性非传染性疾病、学生常见病、食源性疾病、老年卫生、口腔卫生、伤害、精神卫生、中毒等重大疾病发生、发展和分布的规律进行流行病学监测，并提出预防控制对策。
(3)疾控中心配合并参与国际组织对重大国际突发公共卫生事件的调查处理，参与和指导地方处理重大疫情、突发公共卫生事件，建立国家重大疾病、中毒、卫生污染、救灾防病等重大公共卫生问题的应急反应系统。
二、疾控系统固定资产特殊性
1.疾控专用设备比重大
疾控系统的工作性质的特殊性决定了其固定资产的特殊性，疾控系统设备大多专用性的，公益性的。专用设备占比重最大，是中心资产核心，也是中心开展各项业务的基本保障，专用设备管珲是否规范、正确，直接影响到检测结果，因此做好专用设备管理是固定资产管理工作的重中之重。
2.设备要求具有疾控中心验证
疾控中心系统把达到国家实验室认可标准作为中心实验事建设的目标，因此中心资产管理体系既要符合会计核算要求，又要兼顾国家实验室认可准则对设备管理要求。
3.最大限度满足各种疾病控制需求
疾控系统的固定资产的管理主要是通过先进的、科学的、完善的业务技术手段，做好环境食品卫生检测和各种病原体微生物检验，最大限度地保护广大群众的身心健康。
三、疾控系统固定资产的构成与管理
如何做好疾控系统固定资产管理工作，最大限度地发挥资产使用效益，是一项重要课题。疾控系统固定资产是国有资产的主要组成部分，是开展科研、教学、疾病预防与控制的重要物质基础。
1.固定资产基本构成
根据有关单位界定，疾控系统固定资产是指使用期限在一年以上，一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产管理主要是对单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资的管理和控制。疾控机构固定资产大致可分为六类：(1)建筑物及其附属设施、房屋、土地等资产；(2)一般设备，包括打字复印机、电脑设备、被服装具、家具、电教设备以及文体设备、行政办公设备等；(3)图书及陈列品；(4)专用设备，包括检测分析设备、冷链设备、通信设备、仪器仪表等；(5)交通工具；(6)其他固定资产。
2.固定资产管理
(1)固定资产报批采购
疾控系统的固定资产管理是一项复杂的组织工作，涉及疾控机构的基建部门、财务部门等，需要各个部门共同联手参与管理。在疾病控制事业资金使用过程中，严格执行部门科室预算，各业务科室的物资采购必须提前填报“物资采购申报单”，先报财务科审核是否能够安排预算资金，然后分别经业务分管领导和后勤分管领导审批，采购过程中融入互相牵制的制度，禁止一个人独立处理业务，防止导致资产流失等问题。
(2)固定资产维护
建立疾控系统固定资产的管理档案和维护记录，财务科按一级分类建立固定资产账；固定资产管理部门和使用部门按二级、三级分类及时记入固定资产明细账。涉及的专用设备，例如精密、贵重仪器设备均应有使用、检查、维护、校验、修理记录，并请保管人员签字，如有操作不当等原因造成仪器损坏者，应视情节轻重给予赔偿。
(3)固定资产报废与报损
疾控系统的固定资产由各部门填制报废、报损单后经批准报废、报损，随同原设备卡片及时向固定资产管理部门和财务科办理销账。有关规定各部门对经批准报废、报损变价回收的固定资产收入全部上交财务科入账，任何部门不得私分和设立小金库，留用违法资金。
(4)固定资产管理人员实施责任制
疾控系统固定资产管理的流失造成损失将远远超过一般的商品、存货等流动资产。因此，固定资产管理人员的责任重大，同时，固定资产管理是一项较强的技术性工作，应配备有工作能力强、工作责任心的专职人员，并且该人员需要落实责任制。
四、完善疾控系统固定资产管理措施
1.贯彻
“预防为主”方针政策，完善固定资产管理制度
疾控中心要建立起公共卫生事业财政落实的监督机制，切实贯彻“预防为主”的卫生工作方针，将各级疾控机构属于全额拨款的事业单位这一政策落实好。逐渐完善固定资产的管理制度，形成具体规范，将经费的投入情况的监督纳入法制轨道，确保各项政策得到贯彻和执行，确保疾控机构可持续发展。
2.加强疾控系统的建设，提高资产管理人员素质
篇7
管理体系与IT系统
企业的IT规划需要在行业管理经验和IT管理经验的基础上进行，它需要与企业发展战略和发展能力相匹配。对于企业来说，管理的提升都需要围绕着管理体系和IT系统这两个要点进行。首先，要建立和完善企业管理体系。其次，要通过IT规划和实施，协助管理体系落地执行，将管理提升到下一个待完善边界后，再进行管理体系提升。
企业IT应用架构
IT系统要围绕企业战略实现管理提升，需要合理规划和理解其IT应用架构。配图是赛普爱德软件基于房地产企业的组织管理金字塔的企业IT应用架构。
整个架构从管理支持、业务支持、预算计的划和战略决策支持四个层面，分别解决企业运行中的各层管理需求，逐级完善企业IT支持系统。通过这个架构，能够给企业带来以下价值。
第一，能有效、彻底地贯彻公司的管理思想，规范公司的工作流程，保证公司高效、有序地运作。
第二，能协助公司方便快速地部署新公司，复制项目，建立企业架构，设立岗位。
第三，能及时了解和掌握公司的合同及付款执行情况，及时发现问题，快速采取措施，有效地控制成本。
第四，能及时反映公司的所有工作状况，特别是房地产项目从土地取得、规划设计、报建、施工、销售等全过程管理的各项工作的进展情况，保证公司正常运作。
第五，能充分利用公司沉淀的知识及已开发房地产项目积累的各种关键数据和指标，提高新公司、新项目的投资决策效率和准确性、科学性。
篇8
D公司和J公司是地处我国华东地区的两个中小型化工企业。2010年，两个企业出于各自战略发展目标的需要，决定携起手来，通过资产重组实现战略合作，以实现双赢的目的。本重组方案在于帮助重组双方，实现重组目的。
D公司情况。D公司是我国染料细分子行业的龙头企业，原是国有企业，经过破产重组，由管理层和职工出资重新组建，在国内外享有盛誉。2010年，企业成功地实施了搬迁改造。经过搬迁改造后，D公司产品品质、设备能力、技术水平和研发能力等都有了很大提高，解决了困扰企业多年的技改问题。但企业也认识到，实现搬迁改造后，企业进一步发展还面临着两大瓶颈，一是目前企业所在的染料细分行业市场空间增长有限，制约了企业的发展空间，二是随着环保标准的提高，企业面临的环保压力也较大。D公司搬迁后，尚有剩余场地和资金，需要寻找更好的发展机会。
J公司情况。J公司是我国最早从事食品级磷酸盐生产和开发的生产企业，在我国食品级磷酸盐生产方面曾创造过数个第一。2002年，企业进行改制，主要由管理层持股。由于资金、体制、原料资源以及市场竞争等原因，企业从行业领头羊位置上逐步掉队，错失了发展机会。2010年，企业所处厂区被政府列入搬迁改造规划，企业亟需搬迁。但由于企业缺乏资金，无力实现搬迁和技术改造，企业发展面临窘境。
在这种情况下，两个企业出于各自的发展需要，经过坦诚的沟通，决定制定一个重组方案，探讨实现重组的可行性。
二、重组方案设计
（一）基本过程
本重组方案设计主要过程包括：企业业务审视和机会分析；制定战略合作方案；评估战略合作目标；重组协同效应分析；重组方式与结构设计。
（二）业务审视和机会分析
企业业务审视的主要思路是与时俱进，着眼未来。企业重组应能满足双方企业对未来发展的要求。对于这一重组机会，分析和归纳如下：
1、D公司需求分析
企业现有产品市场空间有限；拟选择新的项目，发现新的发展机会，将企业做大做强，在化工行业与市场上树立重要地位；看好J公司食品添加剂业务，与J公司有良好的沟通基础，存在潜在的合作基础，双方曾经经历类似的发展与改革历程，同属化工行业；D公司服务于纺织、服装行业，与J公司服务于食品加工行业类似，均面临着我国城乡居民消费升级的巨大市场机会。
2、J公司需求分析
两年内要实施搬迁改造，时间紧迫；在搬迁同时，扩大产能，加强技术改造，改进生产工艺，提高产品质量和性能；引进新的投资者，在引进资金同时，改进企业的治理结构，改进各项管理，实现规范化、标准化、程序化运作，对于D公司的管理水平表示敬意；在具备目标产能基础上，向上游投资合作建设原料基地，保证原材料的稳定供应；根据市场需求情况，在可预见的时间内3-5年内，将产能进一步提高。
（三）制定战略合作方案
战略合作方案包括未来经营环境分析、业绩目标与期望、业务领域定位、核心能力建设、重组协同效应、股权构成、上市目标等。
以企业业务审视后的公司战略定位为目标，审视公司现有业务资源及弱点，确定目标市场的关键成功因素，借鉴国内外其他企业的最佳实践；对欠缺的业务板块而言，判断采取合适的方式，包括内部增长和收购、合并、重组。
在进行合作分析时，坚持的分析判断原则包括：业务建立速度；成本效益；重组对象及意愿；重组的技术路线；后重组时期的整合难度；历史遗留问题处理；税收因素；法律与操作障碍（注册登记与上市等）。
（四）评估战略合作目标
对双方企业来说，寻求战略合作目标，需要考虑因素：目标企业所处的行业经营环境，包括行业生命周期的位置、发展趋势等；法律环境；公司性质及其期望实现的标准；财务、会计和税务的影响。确定选择条件主要包括：产品、技术、品牌、客户群、销售渠道与网络、管理团队等。对此，我们用SWOT分析法对双方企业进行了分析。
D公司优势：企业是细分染料行业龙头企业，市场地位巩固；D公司产品品牌已树立起来，基本覆盖目标市场，营销渠道较为完善，主要品种优势明显；具备生产经营的人员、组织、技术、管理、行业经验等；较强的管理层团队，管理层与政府的沟通能力较强；搬迁改造已具规模，自身生存和稳定发展已基本解决；新厂区预留开发新项目的场地；在企业搬迁改造、办理前期手续、设计、招投标、项目环评、厂房施工组织、厂区内配套设施规划等方面积累了很多经验，有利于完成J公司的搬迁。
D公司劣势：除企业经营内部积累和有限的银行借款外，企业融资能力较差，获取老厂区搬迁补偿金是解决新厂区建设和解决J公司搬迁资金的主要来源；企业现有业务发展空间受限；企业人员呈老化趋势；企业管理方式有待创新。
D公司机会：随着环保要求提高，将加剧行业的集中程度，小化工、小染料企业将加速淘汰；国际染料巨头德司达公司破产，为中国企业带来产业转移机会；国内外市场对染料的持续需求。
D公司威胁：产品市场空间有限，限制企业发展；环保监管加强，提高行业门槛；不属于地方重点发展的行业；竞争对手资源优势更为明显；企业扶持政策迟迟不能落实。
J公司优势：是行业先入者，在行业中较长的经营历史，在行业中影响力大，是行业龙头企业之一；较为知名的品牌，品牌与商誉在市场、客户中树立了较高的知名度和品牌影响；拥有长期积累的客户基础，有固定的目标客户群，在国内、国外有一定的市场覆盖面，有覆盖全国主要市场的销售渠道，地处我国东部地区，较为贴近目标市场和目标客户；企业拥有各类专业人才、技术、管理经验；管理层对行业的理解与把握能力较强，对市场和竞争对手的了解与判断能力较强；具备监管部门、市场准入、客户采购等相关许可与认证。
J公司劣势：企业无力完成搬迁和技术改造；企业融资能力较弱；企业治理及管理团队有待加强；没有原料生产基地，对原材料等上游资源控制较差；远离原料产地，依靠铁路运输，导致材料成本较高。
J公司机会：随着国内消费的不断升级和食品工业市场规模的不断扩大，食品级磷酸盐的需求会逐步增加；食品卫生与安全管理监管的加强和市场的不断规范，会逐步淘汰行业内中小、落后产能企业；工业级、电子级磷酸盐产品的的研发和应用，为企业进一步进行产品结构调整带来了升级、改进机会，有助于提高企业竞争力；上游黄磷等原料生产企业也在寻求与下游企业合作；D公司搬迁场地基本能满足D公司搬迁的需求。
J公司威胁：现有厂区因为规划原因不能大规模改造；短期面临搬迁压力，形式紧迫，建厂周期与政府动议搬迁截止时间所留余地越来越少；不属于地方重点发展的行业，缺少政策支持；磷酸盐行业总体上产能过剩，行业内其他对手紧锣密鼓扩大产能，加大对食品级、电子级磷酸盐产品的投入，进一步瓜分了子行业的市场份额，占领了新增市场需求的市场份额，挤占了J公司的市场空间；相比于主要竞争对手，企业的融资能力、治理机制、技术改造、黄磷、磷矿、电站等上游资源控制等方面处于弱势，竞争对手的后发优势，有拉大与J公司差距的危险。
（五）协同效应分析
以往重组失败的经验教训表明，重组失败大多数是由于不成功的重组管理造成的。重组失败的战略错误主要有两点：不现实的重组协同效应；过高的重组成本。导致失败的最常见的原因：管理层对新公司没有清晰的前景展望；目标模糊，且没有有效的落实；公司治理、管理层权力划分未解决；没有有效的组织结构；缺乏沟通或沟通不畅。
本案例重组协同效应主要包括业务协同和财务协同效应。
业务协同效应。业务协同效应主要包括：开发新市场，将企业产品推广到新市场，比如D公司产品可以利用J公司渠道销售到新的市场；开发新业务，通过重组进入到新的业务领域，比如D公司通过与J公司重组进入到磷酸盐行业，获取更大的发展空间。
财务协同效应。财务协同效应包括规模经济、资源共享、税收成本等。规模经济，通过增大生产规模而达到经济规模效益，从而降低单位生产成本，J公司可借助资产重组实现搬迁和技术改造，进而实现现时条件下的规模经济；资源共享，通过资产、资源充分利用而改善效益，通过有效销售推广，改善销售渠道及重整产品组合而增大市场，运用相近的知识领域共享业务知识和技能，研发、管理、技改等，在这方面，两个公司均有很强的互补性。
（六）重组方式与结构设计
1、资产重组原则
依据双方的发展需求以及对重组目的的要求，首先确定双方资产重组的原则。
（1）双方以资产重组为条件，以业务重组为目标。业务重组：通过资产重组，J公司希望延续和发展食品级磷酸盐业务和其它磷酸盐业务，D公司希望进入食品添加剂行业，发挥其新厂区和资产扩张的优势。
资产重组。资产重组范围以双方业务是否纳入新公司为目标。
（2）双方股东以企业法人形式参与对公司治理。从未来公司治理、产权清晰等角度考虑，双方希望在实现企业法人财产层次上的资产重组后，现有各自然人股东未来分别以企业法人形式，参与对新公司的治理。
（3）保留现有商号、在企业经营方式不变的情况下实现重组。成立新公司后，双方公司业务应全部进入到新的公司，经营许可和商标也应进入到新的公司，但要符合市场开发和竞争、市场准入、品牌和商誉保护、监管规定等要求。对于D公司的要求是，品牌、商号应予以保留；对于J公司的要求是，除保留品牌、商号外，还有经营行政许可变更等，有很大不确定性。因此保留现有两个企业的法人地位也是需要坚持的重组原则。
基于上述原则，双方确定了重组目标。
2、重组目标
（1）双方希望通过资产重组实现公司间的合作，实现公司间优势、资源的互补，以实现双方的业务发展目标。
（2）双方认可对方企业通过本项目所获取的发展机会和所要实现的目标，并愿意作为双方公司合作后企业共同的发展目标。
（3）双方希望合作是建立在平等、公平、互利、互惠、诚信的基础上，建立在实事求是的基础上，应建立在规范运作的基础上。
（4）在保留现有业务模式、企业组织形式不变的情况下实现重组。
3、重组形式
双方股东分别组建投资公司，以其为投资主体，共同出资组建集团公司，D公司、J公司作为集团公司的子公司，以实现资产重组。重组前后的示意图如图所示。
（1）组建集团公司。双方组建一个集团公司，作为整合D公司、J公司的平台，将D公司、J公司资产与业务纳入集团公司管理。
D公司股东以对D公司的股权出资为条件对D投资公司出资；J公司股东以对J公司的股权出资为条件对J投资公司出资。
D投资公司以对D公司股权出资为条件对集团公司出资；J投资公司以对J公司股权出资为条件对集团公司出资。
经过重组后，D公司、J公司成为集团公司投资的子公司，D投资公司、J投资公司成为集团公司的股东。
方案特点。D公司、J公司以股权重组方式纳入到新的集团下，业务、资产全部进入集团公司，为双方下一步整合创造条件，即：在集团范围内，将搬迁、染料、食品添加剂业务统一规划与管理；D公司、J公司各自法人地位保留，公司名称 经营范围、经营许可、商号、土地与建筑物登记等保持不变；构造D投资公司、J投资公司企业法人主体，可将D公司股东、J公司股东对D公司、J公司的投资权益转变为对集团公司的投资，且分别集中到两个投资公司来，便于双方按与现状接近的方式进行股东权益的管理与合作。按照这一形式，双方资产重组的目的以基本得到实现。
（2）操作程序。双方同时进行财务审计和资产评估；双方公司商定组建集团公司的出资比例。双方根据资产评估结果和协议原则商定（集团）公司出资比例；
双方成立投资公司。双方各自召开股东会，就组建投资公司形成决议；分别办理投资公司注册事宜。
三、创新分析
篇9
剖宫产术后硬膜外自控镇痛（PCEA）近十年发展迅速，其减轻产妇的痛苦，改善其精神状态，有利于促进母乳的分泌，深受孕产妇的欢迎。我们通过对剖宫产的产妇施行PCEA，对产妇的疼痛反应、睡眠状况、生命体征、不良反应的临床观察，探讨剖宫产产妇施行PCEA期间的护理，现报道如下：
1 资料与方法
1.1 一般资料
选择ASAI~II级择期或急症孕足月行剖宫产手术的孕妇400例，年龄23~35岁，无椎管内麻醉禁忌证和严重产科并发症（大出血、子痫、羊水栓塞），手术时间为(121±16) min，麻醉效果欠满意的病例未记入统计中。
1．2 分组与方法
采用随机及病人意愿相结合原则将产妇分为硬膜外持续镇痛组(A组)和术后按需肌注哌替啶组(B组)，每组200例，选择L2~3椎间隙行腰-硬膜外联合穿刺，向头端置管3.5 cm留用，所有产妇术毕回病房时其视觉模拟评分均为0。镇痛组术毕接一次性使用镇痛泵：术毕前15 min给予负荷量：0.25%罗比卡因＋吗啡2 mg＋氟哌利多1 mg共6 ml,维持液：0.125%罗比卡因＋吗啡6 mg＋氟哌利多3 mg共100 ml。持续剂量2 ml/h,自控剂量0.5 ml，锁定时间为15 min。对照组术毕即拔除硬膜外导管，采用被动止痛法，即按需间断肌内注射度冷丁50 mg，视效果情况6 h后可重复给药。两组产妇年龄、体重、身高无统计学差异，所有产妇麻醉效果满意。
1．3 观察项目及指标、检测方法、判断标准
产妇产后均实行24 h母婴同室及母乳喂养，并常规监测脉搏、呼吸、血压、心率、血氧饱和度等生命体征，同时记录术后活动时间、哺乳情况，以及恶心、呕吐、皮肤瘙痒等并发症情况。
视觉模拟评分法（VAS）10 CM标尺评定镇痛效果：0为无痛，10为剧痛，5者为差。1．4 统计学分析方法
所有数据资料以x±s表示，采用t检验，P< 0.05为有显著性差异。
2 结果
2.1 两组镇痛效果与并发症发生情况比较(表1)
2.2 术后活动情况、泌乳情况比较
镇痛组术后活动良好，出现初乳分泌的明显高于对照组，能很好地配合母乳喂养的技巧指导，每人婴儿吸吮次数为6~7次，乳汁分泌在24~36 h逐渐增加达足量。对照组术后24 h内大多数活动差，能勉强配合母乳喂养也表现出痛苦表情，一般在24~48 h后活动逐渐转为良好，在24~72 h后乳汁达足量者只占40%，一般在48~72 h后乳汁才能达到足量，但此时多数产妇因乳汁分泌不足而未行纯母乳喂养，导致婴儿产生错觉，造成乳胀，甚至出现体温升高，影响了产后身体的恢复和婴儿的健康发育。
3 护理
为了顺利进行剖宫产术后的硬膜外自控镇痛治疗，我们总结了以下几点护理配合要点。
3.1 术前护理
术前护士应充分了解术后镇痛的方法、注意事项及使用镇痛泵过程中可能发生的副作用，向病人及家属讲明其利弊，消除其紧张恐惧的心理和对用药的顾虑。术后应固定好镇痛泵及其导管，重点观察镇痛泵的衔接部位及硬膜外穿刺点的无菌保护。
3.2 病情观察
国内有报道，实施硬膜外自控镇痛要认真注意临床观察，及时发现有关并发症给予处理，产妇术后呼吸与血压的监测是使用一次性镇痛泵观察的重点,吗啡对呼吸有明显的抑制作用[4]，所以加强对呼吸节律、深度、频率的观察尤为重要,患者可有胸闷、气急、紫绀。发现患者出现胸闷、气急症状,立即给予氧气吸入，并汇报医生做相应处理。低浓度局麻药及吗啡有扩张血管作用，加上术中失血、失液，患者可出现低血压表现，发现血压下降时，在排除因失血所致低血压的同时，加快输液速度，增加输液量，经救治后均好转。因此,术后6 h内每半小时测血压1 次，直至平稳，并做好记录是非常必要的。使用一次性镇痛泵并不是所有患者都能达到满意效果的，必须经常巡视病房，关心病人，评估疼痛程度，加强对镇痛泵管道护理， 产褥早期，皮肤排泄功能旺盛，排出大量汁液[5]注意观察管道是否有扭曲、受压阻塞、脱落、漏液等现象。
3.3 皮肤护理
有些患者使用镇痛泵时，皮肤会出现不同程度瘙痒，这是吗啡诱发组胺释放所引起，为减少皮肤反应，必须注意皮肤清洁卫生、干燥，并嘱勿抓破皮肤。
3.4 留置导尿管护理
留置导尿管期间,保持导尿管在位、通畅、避免受压扭曲,每日清洗尿道口两次,勤换会阴消毒垫,拔管前一天试行夹管,定时排放以锻炼膀胱功能,一般导尿管与镇痛泵可同时拔除,拔除后嘱病人清洁外阴，多饮水，及时、尽早排尿。
3.5 恶心、呕吐的观察与护理
加强心理护理,消除患者及家属思想顾虑,做好卫生宣教，细心照料，密切观察恶心、呕吐程度，呕吐量及次数、内容物，呕吐时头偏向一侧，防止呕吐物误吸引起窒息，并协助患者按压伤口，降低伤口张力，减轻疼痛，对于严重者可给予胃复安、灭吐灵等药物。
3.6 术后护理
宣教术后早期活动的优点，在镇痛期间应根据病情，鼓励产妇尽早下床活动或增加活动量，这样可以促进肠蠕动，对预防肺部感染、下肢静脉血栓形成及伤口的愈合有着重要的作用，只有通过术前术后逐步量化的健康宣教，建立起共同参与的护患关系模式，充分调动产妇的主观能动性，尽量减少不良反应的发生。
4 讨论
疼痛对剖宫产术后的影响:剖宫产术后疼痛主要来自腹部切口疼痛和子宫收缩。术后疼痛可引起产妇交感神经兴奋和体内一些内源性物质和活性物质的释放，从而影响神经内分泌系统及产妇的精神状态[1]，不利于母乳尽早产生。
剖宫产术后的硬膜外自控镇治疗：随着人们生活水平的提高，人们对生命质量的要求也更加完美，围手术期无痛苦是其中之一，而传统上采用肌肉注射止痛剂进行止痛，效果不确切。而硬膜外自控镇痛（PCEA）是近十年迅速发展起来的新式技术，镇痛效果确切，使用安全可靠，且两组比较，其恶心、呕吐、皮肤瘙痒等并发症的发生也没有明显差异，可见硬膜外自控镇痛是目前一种比较理想的术后镇痛方法。它既可直接阻滞Aδ纤维的疼痛刺激传导，又阻断交感神经，从而相对提高迷走神经的张力，加速肠蠕动的恢复[2]。有研究表明，剖宫产术后的产妇应用PCEA，不但镇痛完全、不良反应少，而且能提高血浆泌乳素的浓度从而促进早泌乳和肠排气时间的提前[3]。
总之，剖宫产术后留置硬膜外导管并连接镇痛泵进行自控镇痛是一种良好的术后镇痛方法，它安全有效，副作用小，且能促进初乳的分泌，增加产妇产后的活动，减少机体的应激反应，有利于产妇的术后恢复。提高剖宫产术后PCEA期间的护理水平无论是对产妇本身还是对医院都具有重要意义。
[参考文献]
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[3] 李有才，薛荣亮，李伟，等.剖宫产术后硬膜外自控镇痛对产妇的泌乳素的影响[J].临床麻醉学杂志,2004，20（3）：186.
[4]文君,宋茜,侯小娟,等.普外术后应用自控镇痛泵患者的护理体会[J].实用护理杂志,2000,16（10）：20-21.
篇10
近年来我国固定资产的数量有了大幅度的增加，加强行政事业单位固定资产管理，有利于确保行政事业单位各项工作的顺利开展、确保国有资产的安全完整、同时也有利于提高财政资金使用效益，因此加强行政事业单位固定资产管理具有重要意义。目前行政事业单位固定资产管理过程中还存在一定的问题，影响了管理成效的发挥，现笔者结合工作实践就新时期如何加强行政事业单位固定资产管理作如下探讨。
一、资产管理过程中存在的问题
1.对固定资产管理重视不够，资产管理不够规范
由于行政事业单位固定资产购置的经费来源大部分为财政拨款，加之行政事业单位不实行成本核算，固定资产也不计提折旧，这在很大程度上导致部分单位对固定资产管理重视不够，“重资金轻资产”、“重购置轻管理”现象比较普遍，单位缺乏完善的固定资产管理制度，或有制度但未能采取切实措施确保其有效执行，导致固定资产管理的混乱，如管理责任不明确，不能进行清查盘点，加上报废固定资产不能及时办理相关手续予以核销，导致固定资产账实不符，存量不清，加大了管理的难度。同时少数单位盲目攀比，追求办公条件的现代化，对部分资产提前更新，造成了浪费。
2.资产管理方式落后，未能实现信息化管理
目前，大多数行政事业单位资产管理还是停留在传统的手工方式上，难以适应新时期资产规模庞大、品种繁多的现实。有些单位虽然应用了资产管理软件，但软件应用功能单一，缺乏分析决策、绩效评价功能，所以只能进行简单的资产管理，并未真正实现信息化管理。
3.政府采购制度执行不到位
根据目前的管理要求，采购目录以内或限额标准以上的资产购置需实行政府采购，通过公开招投标等方式提高采购效率和财政资金使用效益，单位在编制部门预算时需同时编制政府采购预算。部分单位法制观念不强，政府采购预算编制重视不够，对采购项目不进行科学论证和充分的市场调研，导致预算编制缺乏必要的依据，随意性很大，影响了政府采购工作的开展；有些单位从自身利益出发，编制资产采购预算时不能结合单位的资产情况，盲目争规模要投资，导致资产闲置、重复购置现象严重，利用率低，影响了财政资金的使用效益。
4.缺乏合理的配置标准和有效的流动机制
合理的资产配置标准是各单位完成工作任务的前提和基础，目前统一的资产配置标准尚未建立，部分资产充裕的单位为追究办公条件的现代化，资产配置坚持“超前”意识，导致高能低用,高价低效,造成了资源严重浪费，而部分资金来源不足的单位，急需添置的资产则不能及时得到购置，影响了工作任务的正常开展。同时，由于目前资产部门所有意识严重，资产流动机制尚不健全，无法实现资产跨部门调拨，资产短缺单位只好想方设法筹集资金购置，出现了资产的重复配置，降低了资产使用效率。
二、加强行政事业单位资产管理的措施
1.增强管理意识，规范资产管理
各单位要真正意识到加强固定资产管理是确保国有资产安全完整、充分发挥资产使用效益的重要举措，也是确保单位各项业务活动正常开展的前提和基础，从而强化管理意识，加强固定资产管理工作，完善内部管理制度，明确管理职责，并责成财务部门和资产管理部门具体负责固定资产管理工作，并对各部门资产管理情况实施监督，确保相关管理制度落实到位，单位资产管理规范。
2.借助信息化管理技术，实现资产动态管理
要借助财政部建立资产管理信息系统的契机，对单位固定资产进行全面清查，确保账实相符，然后在资产管理信息系统进行登记，做到“网账相符、账实相符”，并根据资产增减情况及时在系统内进行变更，确保各单位网上资产总额和实物资产保持一致。同时应建立信息系统实施长效机制，强化资产管理信息系统的日常管理和维护，确保资产管理的实时化、动态化，实现资产管理的透明化和信息资源的共享共用，为部门预算管理提供全面可靠的信息支持。
3.严格编制采购预算，规范资产采购行为
单位在编制部门预算时要结合单位固定资产实际情况，根据自身的实际需要科学、合理编制资产采购预算，避免盲目攀比，追求“大而全、小而精”的思想，杜绝资产使用过程中浪费行为，充分发挥固定使用效率，提高财政资金使用效率。财政、审计部门也要发挥监督职能，要审计过程中检查单位政府采购制度的执行、落实情况，对发现的违规操作行为进行严肃查处，为政府采购制度的真正落实创造良好的法制氛围。
4.建立合理的配置标准，实行资产有序流动
为有效解决目前固定资产配置不均衡的问题，财政部门要进行认真的调查研究，根据各单位的业务情况，制定合理的资产配置标准，避免资产的超标准配置而形成闲置浪费现象，在此基础上加大宣传力度，明确行政事业单位的资产所有者为国家，各级政府代表国家实施管理权，行使资产收益权和处置权，有权进行资产合理配置和有序流动的操作，有效克服单位“资产部门所有”的思想，为资产在部门间实行有序流动奠定基础。同时健全资产部门间的流动机制，合理调配资产，加大对闲置、富余资产的调整力度，确保各部门拥有开展各项业务活动，履行职能所必需的资产，实现物尽其用，杜绝闲置浪费现象的发生。
总之，各级政府部门要真正发挥资产管理者的职能，要通过加大宣传力度，将国有资产管理的政策深入人心，为加强资产管理奠定基础，同时要想方设法提高各单位的资产管理水平，并强化监管，确保各项政策的真正执行，防范资产管理中的违规行为，确保国有资产安全完整，最大限度地发挥财政资金的使用效益。
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一、环卫系统基本情况概述
环卫部门负责城市街道清扫保洁、垃圾收集转运与处理、公厕管理、河道保洁等环卫专业工作。随着城镇化进程的加快，环卫行业规程与技术标准的不断改进和完善，环卫系统的资产规模不断壮大。为更好地满足市民日益增长的物质文化生活需求，根据城市规划及环卫专项规划，进一步完善了环卫基础设施。以湖南省汝城县为例，继成功创建了湖南省园林卫生文明县城后，又在申报创建国家园林卫生文明城市，对环卫部门工作提出了更高的要求，加强固定资产的会计核算与管理成为环卫系统财务管理工作的重中之重。环卫部门的资金规模逐年扩大，部门预算资金从2011年的428.51万元递增到2016年的1633.23万元，增长率达281.14%；资产总量迅速增长，固定资产从2011年的208.67万元增长到2016年底的8793.82万元，增长额达8585.15万元，其中环卫作业车辆从3台增加到35台，新增建设垃圾收集站及公厕11座，新增建设生活垃圾无害化处理场1个；环卫从业人员逐年增多，从2011的178人增长到2016年的356人，增长翻倍。
二、旧事业单位会计制度下环卫系统固定资产核算与管理长期存在的弊端
随着我国公共财政体制改革的不断深化，旧制度的很多规定已经不能适应现代财务管理的需要，不能满足事业单位改革发展的要求。一是以分期付款购置资产不确认固定资产的会计处理导致单位资产账实不符，环卫系统在分期付款购置固定资产时，供应商收到预付款之后会将资产予以配送，旧制度下因无合法的原始凭证确认固定资产，只在备查簿中登记，导致单位会计报表反映不出该类资产。二是旧制度不计提折旧的会计核算办法不能真实反映固定资产的存量价值。环卫系统的固定资产价值较大，环卫机械的工作强度高，价值损耗大，固定资产不计提折旧，造成资产总量的虚增。三是旧制度固定资产后续支出的会计核算处理规定缺乏资本化计量原则，我国环卫系统每年需要投入大量资金对环卫车辆和垃圾收集站等设施设备进行维护（修），固定资产后续支出，不分青红皂白地直接费用化，在“事业支出”科目中列支，导致固定资产账面价值与实际价值不符，也不利于单位的预算管理。四是旧制度基建项目长期游离于单位大账违背了会计工作的基本原则。环卫系统每年均进行固定资产的新建、改建、扩建，旧制度下基本建设执行《国有建设单位会计制度》，与基本建设相关的资产、负债及收支只在基建账套中反映，基建账数据长期游离会计大账，不利于单位全面核算的开展，造成单位资产与核算资产不一致，会计信息不完整不真实，不利于固定资产的内部控制，造成对固定资产监管的缺失。
三、新事业单位会计制度完善了环卫系统固定资产核算与管理
（一）突出和强化了固定资产计量和入账管理
新事业单位会计制度对环卫系统分期付款购置固定资产的会计核算进行了改进和完善。在分期付款购入固定资产情形下，发生长期应付款时，确认资产等相关科目，同时确认负债记入长期应付款，在支付款项时，因固定资产采用双分录核算，在确认事业支出、增加财政补助收入或者减少零余额账户用款额度的同时，冲销长期应付款，增加非流动资产基金，并要求在会计报表附注中予以披露，避免了出现账外资产的情形，解决了固定资产的账实不符问题，能够真实全面反映环卫系统固定资产的信息。
（二）虚提固定资产折旧的制度创新提高了会计信息的准确性
新事业单位会计制度实现了对环卫系统固定资产存量信息核算的创新，对固定资产采用虚提折旧方式，通过按月计提固定资产折旧减少固定资产账面净值，同时减少非流动资产基金――固定资产，实现了固定资产与净资产的匹配，既有利于环卫事业单位的预算管理，也体现了固定资产在使用过程中价值的消耗，保证了固定资产的账实相符。
（三）新事业单位会计制度完善了固定资产后续支出的计量原则
新事业单位会计制度对固定资产有关的后续支出的计量进行了明确规定，为增加固定资产使用效能或延长其使用年限而发生的改建、扩建或修缮等后续支出予以资本化，计入固定资产成本，通过双分录，在确认事业支出的同时，确认资产和净资产；为维护固定资产正常使用而发生的日常维修等后续支出，直接费用化，计入事业支出。通过这样的会计处理，使得环卫事业单位固定资产后续支出按支出性质和用途进行费用化或资本化，资产的价值状况能够得以真实反映，提高了会计信息质量。
（四）基建并账的会计核算规定体现了会计核算完整性原则
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解决这些问题共考虑了如下几个方面：信息的录入、信息分类处理、信息输出、数据字典、数据保护、信息快速查询等几个方面。其中信息录入是我们着重解决的问题，历史资产excel表格是十分规范的，而且历史数据又是十分珍贵的，如果要资产员对照excel重新录入数据，极容易出错，而且浪费人力。使用delphi中office控件就可以很方便的解决这个问题，数据的录入只需要一步就可以解决。
总之，软件实现了绝大多数我们所需要的重要功能，但是还是有可挖潜的可能。此软件其实提供的不是软件本身的性能如何优良，而主要是我们企业在实现自身软件需求时，可以提供我们一些新的开拓思路，此软件模版也可以推广到更多的领域之中。并且此开发经验是值得借鉴的。
一、信息输入
信息输入方式两种：一种是delphi直接输入网络数据库、一种是通过excel导入数据。
由于以往的设备记录都是由各个分厂总结成excel表格上报。如果重新录入无疑是浪费人力。利用已有得大量excel基础数据，如果直接把这部分数据导入到数据库中，那无疑是最理想的，通过delphi中excel组件可以很轻松的完成这部分工作，这就为数据的共享、快速录入及转换提供了极大的方便。
使用delphi编制网络程序的第二优点是数据得易于管理性，给各下属单位一个维护权限，权限管理可由管理员灵活设置，给各个分厂自己的单位编码，通过编码设定了此登陆单位人员的数据维护与浏览范围。我所设置的是每个单位数据维护人员只能浏览与维护本单位的数据。
二、信息处理
按行业的不同，信息处理的要求有较大的差别，常用的信息处理包括数据的修改、查询、检索、排序和统计汇总。而在Excel中，几乎所有的工作均可由Excel本身提供的功能轻松地完成。表格设计是程序的重点和难点之一，然而在Excel中，表格设计却易如反掌。Excel的工作簿（WorkBooks）是一个三维电子表格，表格中每一行的高度和每一列的宽度均可随意调节，多余的行和列可以隐藏起来，表格中的每个单元格可有不同的字体、字号、边框线、前景色、数据格式、对齐方式和保护方式，在每个单元格中还可插入不同的文字附注和声音附注。此外，在每个工作表中可任意绘制直线、曲线、矩形、椭圆、箭头和各种窗体控件（Controls），并且还可插入其他Windows应用程序的图片和对象，支持DDL和OLE。Excel的这些功能为灵活设计各种复杂的表格提供了极大的方便。这对于习惯使用office办公的人员十分有利，这也是突出了本系统的核心设计原理：方便、那个软件功能强大就突出那个软件。
统计图表是各类数据处理系统的特色之一，能否设计出美观易懂的图表从一个方面反映了这个数据处理系统生命力的强弱。Excel的作图能力特别强大，操作使用方便，它可从工作表中灵活地提取所需的数据，快速生成二维或三维的条形图、柱形图、饼图、环形图、散列图、曲面图、雷达图等。
我们充分的利用了excel表格的优良特性，完成了界面部分。利用程序的可控性完成了数据集中与权限管理。并使用程序与表格的优良交互能力，可以在局域网内任何可连接数据库的计算机轻松完成资产设备报表输出。
三、数据字典
资产员往往就是对设备的情况不是十分了解，尤其是比较通用的设备。比如计算机方面，联想某型计算机标准配置进入了数据字典，其中包括生产日期、设备型号、cpu型号、内存大小、主板型号、硬盘大小、显卡型号。只要通过调用数据字典就可完全查找出某类型设备的完整参数。并可通过设置报废年限，软件自动提示报废等功能。在回收报废设备的时候，可以作为验收依据。
四、信息输出
Excel具有所见即所得的功能，凡是在工作表上能显示出来的内容（文字、数据、图形、图表）均可打印出来，超宽表格可以自动分页打印；其打印选项十分丰富，完全不需要自己编写另外的打印驱动代码。通过程序直接把数据导入到excel模版，无需更多设置，就可以完全打印输出符合要求的报表。
五、数据保护
小型的数据保护能力是用户和软件开发人员共同关心的问题。然而在delphi中，编写程序代码就可达到数据保护的目的。并且可为用户提供了多级保护手段，打开程序的口令由用户设定，其他保护功能由程序设计人员设定，一经设置了保护功能，任何人（包括程序设计者）在不知道口令的情况下均无法越权使用。并且通过单位编码来限定了使用者的权限，下属各单位只能察看本单位的数据信息，上级可以查看下级数据信息。而下级单位不可以查询上级或其他同级单位的数据。另一项保护手段就是使用了ip限定，如果使用者设定了ip锁定，那么其他人如不是此限定的ip地址则无法再通过此口令登陆。
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就传统财务资产信息系统的实际建设情况来看，医院中财务部门的财务网络基本上为独立系统，医院药品管理、门诊以及收费等系统均为医院信息系统的各子系统。而固定资产、经济管理、耗材以及物资等一系列系统均为独立系统，这些系统分别分布于不同部门，各自实施核算以及统计，由于这些系统处于一种封闭运行的状态，各系统之间缺乏联系，重复录入数据现象较为频繁，不仅加大了医院经营管理的工作量，同时也在一定程度上导致其工作质量与效率下降，满足不了当前医院财务管理的信息化需求，最终造成医院计算机内部资源严重地浪费，为医院经营管理带来极大的不便。针对这种情况，医院必须要对其内部各部门财务系统实施信息化、科学化以及规范化的管理，不断健全其财务资产信息系统，达到资源共享的目的，继而推动提高医院的整个财务管理质量以及水平。
二、整合医院财务资产信息系统的必要性
第一，可健全医院整个财务管理体系，集中处理医院内部各部门的账目，科学且合理地设置相应的基础科目，强化对基础信息数据的监控与管理，把医院内部中的薪金、会计核算以及科研方面的费用等内容结合起来，对其集中进行管理和处理，健全其管理体系，规范医院财务管理。
第二，使得医院财务管理流程和工作更为规范化，可确保责任机制落实到位，实现资源的共享，以此更为快速且及时地发现、解决问题，有效降低因责任的不明确所引起的重大经济损失，避免医院财务管理风险的产生，确保其财产管理的可靠性与安全性，进一步为医院在明确重大决策时提供更为准确且合理的财务信息数据。
第三，通过整合财务资产信息系统，不仅可达到资源数据信息的共享，对医院各部门财务信息实施动态化的管理，通过所记录的这些财务数据信息，及时了解和掌握医院内部财务信息，同时在很大程度上也提高了其管理工作水平与效率。除此之外，近年来，随着不同医保措施的推行，对于医院的财务管理以及结算等均提出了更高的要求，尤其在费用报销这一环节，而医院要想满足当前这种医保改革的需求，就必须要对其财务资产信息系统进行整合。
三、 整合策略
在医院财务网络化、信息化管理中，财务资产管理信息这一系统为其核心部分，医院其他管理系统所产生的数据信息均要在该系统中进行整理和加工，通过深入研究和分析这些信息与数据，完成最终的的财务管理任务。
（一）整合基础
基于上述医院传统财务系统所存问题，在对医院内部各财务系统实施整合时，应该综合考虑所有和财务有关的数据、信息等的来源，由于医院内部财务资产信息系统所涉及到的范围较广、时间较长、所涉及到的部门也较为多等，因此，在整合过程中，应基于整合系统所提供的这些数据，分析医院内部整个财务资产的实际情况，严格按照整体规划和分布进行这一原则，将医院信息化会计系统作为其整合的基础平台，以此逐步实现系统的整合。
（二）整合具体操作
第一，制定相应的整合方案。在实施整合之前，应对医院内部各财务系统进行调查和研究，基于医院财务管理的实际情况以及其管理的特点，按照医院岗位的需求情况来将各岗位分列，同时还应综合考虑各岗位之间的联系与接口要求等，结合医院管理工作的具体流程来进行分类和汇总，制定一个合理且科学的整合方案。
第二，在系统整合过程中，应将医院会计信息系统作为整合的核心内容，并与资产管理系统、HIS系统以及全面预算系统连接，有效统一医院资产的各个环节，全面且合理地管理医院所有的物质以及资产。同时在这一核心内容的基础上来选择与建设财务管理软件，以此达到资源共享的目的，继而提高医院财务管理水平以及其工作的效率。
第三，将工资管理系统和人事信息系统、会计信息系统连接，根据人事部门所显示的人员信息数据资料来进行工资的核算，利用会计核算系统来进行工资的转账，同时借助于工资查询申报这一系统不定期查看相应的工作。而在科研经费管理系统上，经过和会计核算系统之间的整合，可达到预算管理医院科研经费的目的，监控科研费用的预算以及核算等，为相关的财务管理人员提供一个科研经费具体使用情况查询的平台。
第四，将成本核算、全面预算信息系统和会计核算系统整合，监督医院各部门预算制定以及实施情况，针对其实施的具体情况，对其进行相应的调整，并进行网上申报等，确保各部门所制定的预算数据信息和会计数据信息一致。成本核算主要是对医院经营成本进行管理和控制，分析医院经营活动，并在此基础上对其进行相应的调整，将成本核算与会计核算系统整合，把绩效考核和成本控制有效地联系起来，实现随时查询等各种功能。
第五，系统的整合涉及到医院内部各部门，以此需对医院内部相关人员具体职责在行政上实施相应的调整，构建相应的操作权限控制管理系统，以此确保医院财务资产的安全。
参考文献：
