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建立道路交通安全宣传教育协调工作机制,由各级领导小组办公室牵头,宣传、教育、公安、交通、农业、司法行政、安全生产监督、政府新闻办等部门参加,具体组织实施道路交通安全宣传教育工作。
第四条道路交通安全宣传教育协调机构履行以下职责:制定道路交通安全宣传教育年度工作计划和工作方案并组织实施;加强对道路交通安全宣传教育工作的指导和督促检查;组织开展道路交通安全宣传活动,总结、推广道路交通安全宣传教育工作经验。
第五条各级公安机关要主动开展道路交通安全宣传教育工作,与宣传、交通、农业、教育、司法行政、安全生产监督、政府新闻办等部门建立联系制度,沟通情况,协调行动,全面抓好道路交通安全宣传教育工作落实。要及时向社会道路交通管理措施、重大道路交通事故情况和重要道路交通路况信息等。
第六条各地每年要组织专门力量,创作一批与道路交通安全有关的挂图、招贴画、读物、文艺节目、电视专题片、公益广告等,开展形式多样的道路交通安全宣传教育。
第七条各地要组织协调新闻单位,在电台、电视台黄金时段和报刊、杂志的重要版面,固定设立道路交通安全宣传专栏,并充分运用信息网络,加大对道路交通安全的宣传力度,努力提高人民群众的道路交通安全意识。对发生重特大道路交通事故的企业和单位,要在新闻媒体上公开曝光。
第八条各地要在公路沿线建筑物墙体、护坡、跨路桥、道路交通事故多发路段等地,刷写道路交通安全标语和警句,悬挂宣传横幅,充分发挥道路交通安全宣传工作的引导和警示功能。
第九条各级交通部门和客货运输企业要全面加强道路交通安全宣传教育,认真落实客货运输企业所属驾驶人和从业人员的道路交通安全宣传教育工作。各级农机监督管理部门要结合农机道路交通安全管理的特点,有针对性地开展道路交通安全宣传教育活动。
第十条各级教育部门要将道路交通安全宣传教育工作纳入学校教学计划,在中、小学生课程中增加道路交通安全方面的内容,组织开展适合学生特点的宣传教育活动。
第十一条各级司法行政部门要把道路交通安全法律、法规作为全民法制宣传教育的重要内容,充分发挥部门优势,积极推进道路交通安全法制宣传教育工作深入开展。
第十二条各级安全生产监督管理部门要建立道路交通安全宣传教育监督制度,定期对各部门开展道路交通安全宣传教育工作情况进行监督检查,发现问题,督促整改。
第十三条机关、驻滇和武警部队、企事业单位、社会团体、有车单位要建立道路交通安全宣传教育制度,定期组织本单位人员开展道路交通安全宣传教育活动。
第十四条每年5月为****省道路交通安全宣传教育月,各地要组织开展上下联动、内容丰富的道路交通安全宣传教育活动,不断扩大宣传教育的社会覆盖面和公共影响力。
第十五条各级人民政府每年要安排必要的道路交通安全宣传教育经费,保障宣传教育工作顺利开展。
第十六条各级领导小组成员单位要根据本办法,结合实际,制定道路交通安全宣传教育方案,明确工作目标、工作要求和工作责任,切实将道路交通安全宣传教育任务和责任落实到单位、落实到基层、落实到人。
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二、车辆使用规定。
(一)机关行政用车主要保证局领导、局机关科室以上负责人、基层单位领导公务用车的需要,以及机关正常工作和生活应急用车。生产车辆是为公路养护生产服务的专用车辆,班站养护车严禁跨班站行驶或改变用途,所有生产车辆严禁非生产使用。所有车辆由办公室统一管理和调派。有下列情况之一者可申请派车:
1、集体到某地开会、参观或听报告;2、因公务三人以上同行者;3、因工作需要,目的地远离城区,乘客车将误时误事者;4、提现金或携带机密文件途中影响安全者,提货重量在15公斤以上者;5、职工或直系亲属因急病、重病或夜间急诊需送医院治疗者;6、遇突发性事件需赶赴现场者;7、生产车辆的调派使用按有关规定执行。
(二)基层单位需组织到外地进行工作或参观学习,必须先征得市局领导同意后方可派车外出,阶段性学习原则上不准带车停放在异地。
(三)私事用车,在不影响公务用车的前提下,必须经领导审批后由办公室给予安排。并按每公里不低于1.0元收费(可根据不同车型酌情作价并按双向计费)。城区4公里范围内,按每趟10元收费,每趟超过两小时的,按半天计价,全天使用按180元收费。在编职工婚嫁用车可不收费,若职工直系亲属婚、丧等需用车,按城区内100元/天收费,郊外或乡下原则上不派车。
三、加强车辆管理。
(一)实行“派车申请单”制度,凡因公需要使用车辆,均需填写“派车申请单”。本县(市、区)内直接由办公室调派,凡跨县必须经分管领导审批,跨市必须经本单位主管领导审批,办公室统一调派。如遇特殊、紧急情况用车,经局领导或办公室负责人同意后可先用车后补办手续。
(二)驾驶员实行专人专车保管制,遏制公车私用。不得擅自将车交给非专职驾驶人员驾驶,更不得交给无证人员驾驶。凡外单位借车,必须经局领导或办公室负责人批准。未经办公室调派,擅自动用车辆,以私事用车计费的130%收费,若发生事故,肇事者应负一切责任,赔偿费及维修费概由驾驶员和用车人员共同负担。
(三)驾驶员要服从办公室统一管理,统一调度,没有接到调派任务一律不准出车,因车辆维修或其它特殊情况需动用车辆,必须经办公室批准。未出车和外出返回时,车辆一律要求停放在本单位车库过夜,做到车入库、库上锁,并开启车辆防盗报警器,以防车辆被盗。
(四)加强车辆维修保养,坚持做好例保工作,做到勤洗车、勤保养。驾驶员每月必须对车辆进行清洁、调整、、紧固,随时保持车辆外观整洁和安全部件技术状况完好,确保行车安全。
(五)驾驶员应遵守各项安全规章制度,遵守劳动纪律,坚守岗位,不得擅离职守。有事离岗必须经办公室批准或办理请假手续,并按派车单指定路线行驶和用车时限返回,改变线路或超时限必须事先征得办公室同意,若随意改变指定线路(特别是与工作无关的)发生事故,应由用车人或驾驶员承担一切损失。
(六)随车工具和附件由驾驶员妥善保管,不得丢失,调动或更换车辆时,应办好移交手续,丢失须照价赔偿。
(七)车辆维修一律填报“维修申请单”,申报需维修项目,由办公室会同机材科(股)鉴定后,到指定修车场维修。报销时一律凭附“维修申请单”,凡超出“维修申请单”所列项目又未经办公室认定的维修费一概不予报销。维修费超百元无特殊情况应在维修好三天内办理报销手续,逾期不予办理。
四、认真贯彻“安全第
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计划如下:
1、每学期开学第一周,各班分别开展交通等方面的安全教育。
2、各班教师每月一次以小舞台等形式向幼儿宣传交通安全知识:
内容:A、教师进行遵守交通规则的情景表演,并让幼儿在班级的角色游戏中模仿表演。
B、教幼儿学习有关交通安全知识的儿歌。
C、组织幼儿观看交通安全教育宣传片。
3、聘请交警来园从专业方面进行教育培训。
4、设置一个交通安全宣传橱窗,宣传交通安全的重要性。
措施:
1、检查督促各班开展交通安全教育宣传情况,对幼儿上下楼梯、上下学情况进行排查,发现问题及时纠正。
2、将各班交通安全宣传教育工作纳入班级管理考核,每月一奖罚。
交通安全宣传教育计划二:
为进一步加强学校道路交通安全工作,切实提高广大学生的道路交通安全意识、法治意识和交通文明意识,营造文明和谐的校园交通安全环境和浓厚的宣传氛围,根据省教育厅《学校道路交通安全宣传教育工作方案》精神,特制订本方案。
一、工作目标
以预防和减少涉及学生的道路交通事故为核心,建立教育行政、公安交警部门齐抓共管的学生道路交通安全宣传教育工作机制,基本实现学生道路交通安全宣传教育工作制度化、宣传教育形式多样化、宣传教育内容专门化;普及道路交通安全知识,宣传道路安全法律法规,增强学生道路交通安全意识,提高学生道路安全行为能力,使在校中小学、幼儿园学生接受道路交通安全宣传教育率达100%;深化校车驾驶人员、校车管理人员及乘坐人员的道路交通安全宣传教育,坚决遏制校车事故发生。
二、工作措施
(一)落实责任
各学校要会同当地公安交管等部门,共同建立起齐抓学生道路安全宣传教育的工作机制,明确任务,落实责任,深入开展学校道路交通安全宣传教育。同时,各校要建立和健全道路交通安全宣传教育工作制度,落实交通安全责任制,做到分工明确、职责到位;学校要切实担负起对学生道路安全宣传教育的主体责任,并将责任分解落实到分管领导、职能部门、工作岗位、安全责任人,切实加强学生道路交通安全宣传教育。
(二)扎实开展宣传教育工作
1.建立学校交通安全宣传教育长效机制。各学校要把《生活.生命与安全》的教学和对学生进行的生命教育中将道路安全教育作为内容,每学期为学生安排2个课时以上交通安全知识课堂教育。要鼓励教师在相关学科的教学中渗透道路交通安全教育。要充分利用教育和公安交管部门的资源优势,多采取场景教育、互动体验等方式对学生进行交通安全教育。可结合“12·2”全国交通安全日,每学年开展1次交通安全“宣传教育周”活动,同时要围绕各种安全生产活动和学校安全宣传教育活动主题,以及放假前等重要时间节点,有针对性地对学生开展交通安全教育。
2.采取多种形式开展宣传教育。各学校要充分发挥教育职能优势,利用安全课、主题班会、网络、黑板报、知识竞赛、征文比赛、宣传橱窗、校园广播等多种形式,定期开展道路交通安全专项教育。小学生、幼儿要将交通安全教育融入到游戏活动中,以提高对交通安全的兴趣和认知;要鼓励开展“学生交通安全教育优秀课件”征集评选活动,提高教师道路交通安全宣传教育的主动性和水平;要教育师生“关爱生命、文明出行”,向“中国式过马路”、“低头玩手机过马路”说“不”。各学校会同当地公安交管部门,每学期举办1次“小手拉大手”主题交通安全体验活动,将交通安全教育辐射到家庭。
3.加强对校车使用单位的安全教育。有校车的中心校和幼儿园要会同公安交管、交通运输等部门切实抓好对校车司机、跟车照管教师、校车管理人等人员的道路交通安全教育工作,督促其自觉遵守交通法律法规;有校车的中小学校和幼儿园,以及使用客运车辆在校点间接送师生的学校,要定期组织车辆驾驶人、随车照看人员开展交通安全知识培训,不断提高相关人员的道路交通安全意识和安全行为能力,坚决避免发生涉及学校的道路交通安全事故。
三、工作要求
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(二)中小学生参与“宣传月活动”受教育率达到98%以上;
(三)中小学生交通安全法制常识知晓率达到95%以上;
(四)中小学生交通安全法制意识和自我防护能力明显提高,交通安全法律法规遵守率达到90%以上;
(五)中小学校校园内统一划定车辆停放场地,确保车辆停放有序;
(六)学生接送车使用全省统一标识达到100%;
(七)涉及中小学生交通事故特别是死亡事故和死亡人数明显减少,不发生中小学生群死群伤恶性事故。
二、指导思想
坚持“以人为本、安全第一”的原则,以“安全乘车、安全乘船、安全骑车、安全走路”养成教育为主线,以深化交通安全宣传“进学校”工作为突破,集中开展多种形式和内容的中小学生交通安全教育活动,切实加强和落实中小学生交通安全教育工作,进一步提高中小学生交通安全法制意识和自我防护能力,预防和减少涉及中小学生的交通事故,维护中小学校正常教育教学秩序,保障和促进青少年的健康成长。
三、工作步骤
(一)启动阶段(9月1日至6日),主要开展四项工作:
1、六部门要组织领导、相关部门负责人统一参加全省“宣传月活动”电视电话会议进行动员部署;
2、市、县两级六部门分级联合召开“宣传月活动”新闻会;
3、市、县六部门分级联合举行“宣传月活动”启动仪式;
4、全市各中小学校以学校或班级为单位分别召开“宣传月活动”动员会(启动仪式当天)。
(二)实施阶段(9月7日至.9月25日),主要是组织开展十项活动:
1、举办全市中小学生交通安全宣传漫画竞赛。活动按中学生、小学生两组进行。教育部门负责组织学生每人创作一幅交通安全宣传漫画。各县(市、区)教育局会同*局组织评选,分别产生中学生组、小学生组推荐作品各30幅,于9月20日前上报市教育局。市教育局会同市*局组织评选,分别产生中学生组、小学生组一等奖各10名,二等奖各20名,三等奖各30名,其他作品为优秀奖。市教育局会同市*局将分别获得中学生组、小学生组一等奖、二等奖的作品于9月25日前,推荐上报省教育厅。
2、各县(市)*会同教育等部门,向小学一年级学生发送“小黄帽”(经费自行解决),开展交通安全“小黄帽”路队制活动。
3、各县(市)*会同教育等部门,向各小学校发送《小学生交通安全漫画手册》(省里统一编印,按比例下发,不足部分各县(市、区)可出资由省里统一增印)。
4、*部门负责制作中小学生交通安全教育动漫光盘,由教育部门负责发至各中小学校并组织学生观看交通安全教育动漫光盘,开展相关交通安全教学活动。
5、*会同教育等部门,在中小学校开展*交警上交通安全课活动,“宣传月活动”期间,给学生上课达到2次以上。
6、*会同教育、宣传、交通、安监、团委等部门,指导中小学校,结合社会实践活动,组织学生开展发送交通安全宣传品、劝导纠正交通违法行为等宣传活动。
7、*会同教育、宣传、交通、安监、团委等部门,结合社会实践活动,开展“少年警校”创建活动,组织“少年交警”进行交通指挥手势会操训练、协助*交警维护交通秩序等活动。
8、教育会同*等部门,指导中小学校设立交通安全宣传窗(栏),定期刊出交通安全法制常识及相关信息,“宣传月活动”期间,每所学校应在校园悬挂至少1条宣传横幅。
9、交通会同*、教育、安监等部门,统一制作、下发标明“学生接送车”字样的移动车牌(证)。
10、开展中小学生交通安全教育管理“金点子”短文评选活动。教育部门负责组织学生撰写交通安全教育管理的“金点子”短文。各县(市、区)教育局会同*局组织评选,确定“金点子”短文推荐名单(每县(市、区)为20篇),于9月20日前上报市教育局。市教育局会同市*局组织评选,确定20篇“金点子”短文,发给“金点子”奖,并于9月25日前上报省教育厅。参加全省评选,其余推荐短文为优秀奖。
(三)总结表彰阶段(9月26日至30日)。各地要对本地“宣传月活动”认真进行检查、评比、总结和表彰,由市*局将本市“宣传月活动”小结(书面材料)和组织奖推荐名单(每县(市、区)为3名),于9月26日前上报省*厅。对获得“宣传月活动”组织奖、漫画竞赛获奖作品、“金点子”获奖短文,市里适时予以表彰奖励。
四、工作要求
(一)提高认识,统一思想。少年儿童是祖国的未来,加强中小学生交通安全教育工作,为学生创造一个良好的交通安全环境,事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁,维护中小学校正常教育教学秩序。为此,各有关部门要充分认识加强中小学生交通安全教育工作的极端重要性,把保障中小学生交通安全作为实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会、建设“平安*”的实际行动,切实抓好“宣传月活动”。
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坚持以人为本,做好各项工作,是党和国家在新的历史时期践行“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的重大战略思想。以人为本的前提首先是保持每个人的生命存在和健康,缺失生命无从谈起以人为本。关爱生命不仅是构建和谐社会的基础,也是我们办好让人民满意教育的必然选择。近年来,我市的学校安全工作在市委、市政府的领导下,在各有关部门的大力协助下,取得了一些成效,但中小学生因溺水、交通事故、校园暴力等引起的安全事故仍然时有发生。这说明我们的安全工作仍然存在漏洞,安全工作的形势仍然不容乐观。因此各级教育行政部门、各级各类学校、幼儿园从领导干部到普通员工,必须从良心、道义和责任出发,牢固树立“安全第一”的思想观念,必须让安全的警钟在耳边长鸣,这是做好安全工作的前提和基础。
二、全面提高学校安全管理工作水平
一是必须认真落实好上级有关部门下达的每一份安全工作文件精神。现在,每年下发到三区教体局和各学校、幼儿园的安全工作文件很多,但一部分学校对此没有给予应有的重视,甚至随意处置。有些文件领导干部不认真阅读,不周密布置,不进行检查落实,从而给学校安全工作造成了重大的隐患,这种现象必须在今后予以坚决消除,必须保证安全工作的政令畅通。二是要切实督促学校落实每位校领导、每个部门、每个工作岗位的安全责任和工作要求,坚持学校安全工作领导责任制、工作责任制和责任追究制,切实把学校安全工作融入学校常规管理中,落实到每项工作和每个环节中。三是建立健全学校安全工作的人员责任制、工作流程、考核机制、培训教育机制、突发性事件应急机制和投入机制等一整套安全工作的长效管理机制,切实做到安全工作有法可依、有章可循、有错必究。四是以开展“平安校园”创建活动为抓手,紧紧围绕师生非正常死亡、伤残为零的工作目标和防范校园拥挤踩踏事故、交通、溺水、消防和校园暴力与伤害事件等工作重点,加强教学楼、食堂、实验室、宿舍等人员密集地方和上学、放学两个重要时段的管理,确保广大师生生命财产安全,确保学校安全稳定。五是三区教体局和各学校要积极争取党委政府的支持,主动组织和协调有关部门开展学校周边环境整治活动,营造保障儿童、青少年健康成长的环境和氛围。
三、认真开展道路交通安全宣传教育活动
要以这次道路交通安全宣传教育培训活动为契机,认真落实好由市委宣传部、市公安局、市教体局、市司法局和市安全监督管理局印发的《乌海市“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程三年实施方案》。当前,由于车辆急剧增加、驾驶员违章行驶现象严重和部分驾驶员技术不高等原因,使道路交通事故成为了儿童、青少年安全的一个重大威胁。表面上看,这类事故一般发生在校园外,与学校没有直接的责任。但从根源上看,我们教育行政部门、学校是难逃其咎的。因为要减少道路交通安全事故,最主要的还是要培养学生的安全意识、让学生懂得安全交通规则,加强自我防范意识和防范能力。这次我市开展的交通安全宣传教育活动是一项系统工程,涉及到学校、家庭和社会的方方面面,对我们教育行政部门和学校的工作目标、工作责任、工作内容和方式方法都给予了明确的说明和提示。三区教体局和各学校、幼儿园在会后要抓紧时间按照“安全乘车、安全骑车、安全行路”这条交通安全教育主线,结合自己的实际,制定本地区、本学校的相应工作方案。方案一经制定,要切切实实抓好落实工作,不走过场,不摆形式、不留空白。要通过一系列行之有效的宣传教育活动提高学生的交通安全法制意识和自我防护能力,预防和减少涉及交通事故,为广大儿童青少年创建一个安全的交通环境。同时要充分利用学生这个庞大的辐射范围广的群体,向家人和周围的人群多宣传交通法规,为创造一个有序、安全的交通社会环境尽一份我们教育系统的力量。
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二、工作措施
(一)落实责任
各学校要会同当地公安交管等部门,共同建立起齐抓学生道路安全宣传教育的工作机制,明确任务,落实责任,深入开展学校道路交通安全宣传教育。同时,各校要建立和健全道路交通安全宣传教育工作制度,落实交通安全责任制,做到分工明确、职责到位;学校要切实担负起对学生道路安全宣传教育的主体责任,并将责任分解落实到分管领导、职能部门、工作岗位、安全责任人,切实加强学生道路交通安全宣传教育。
(二)扎实开展宣传教育工作
1.建立学校交通安全宣传教育长效机制。各学校要把《生活.生命与安全》的教学和对学生进行的生命教育中将道路安全教育作为内容,每学期为学生安排2个课时以上交通安全知识课堂教育。要鼓励教师在相关学科的教学中渗透道路交通安全教育。要充分利用教育和公安交管部门的资源优势,多采取场景教育、互动体验等方式对学生进行交通安全教育。可结合“12·2”全国交通安全日,每学年开展1次交通安全“宣传教育周”活动,同时要围绕各种安全生产活动和学校安全宣传教育活动主题,以及放假前等重要时间节点,有针对性地对学生开展交通安全教育。
2.采取多种形式开展宣传教育。各学校要充分发挥教育职能优势,利用安全课、主题班会、网络、黑板报、知识竞赛、征文比赛、宣传橱窗、校园广播等多种形式,定期开展道路交通安全专项教育。小学生、幼儿要将交通安全教育融入到游戏活动中,以提高对交通安全的兴趣和认知;要鼓励开展“学生交通安全教育优秀课件”征集评选活动,提高教师道路交通安全宣传教育的主动性和水平;要教育师生“关爱生命、文明出行”,向“中国式过马路”、“低头玩手机过马路”说“不”。各学校会同当地公安交管部门,每学期举办1次“小手拉大手”主题交通安全体验活动,将交通安全教育辐射到家庭。
3.加强对校车使用单位的安全教育。有校车的中心校和幼儿园要会同公安交管、交通运输等部门切实抓好对校车司机、跟车照管教师、校车管理人等人员的道路交通安全教育工作,督促其自觉遵守交通法律法规;有校车的中小学校和幼儿园,以及使用客运车辆在校点间接送师生的学校,要定期组织车辆驾驶人、随车照看人员开展交通安全知识培训,不断提高相关人员的道路交通安全意识和安全行为能力,坚决避免发生涉及学校的道路交通安全事故。
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二、工作目标
全面深化“文明交通行动计划”和“畅通安全行动”活动,通过开展有深度、有广度、有力度的农机道路交通安全宣传教育活动,在全社会营造铺天盖地的交通安全教育氛围,努力实现“两提高、两减少”的工作目标,即“广大人民群众对文明交通关注率和知晓率进一步提高,六大交通陋习和六大危险驾驶行为进一步减少”,在全市形成文明出行、和谐交通的社会风尚。
三、工作步骤
滨州市农机道路交通安全宣传教育“春风行动”从20__年3月1日开始,至20__年5月31日结束,分三个阶段组织实施:
(一)动员部署阶段(20__年3月1日至3月10日)。市农机局成立农机道路交通安全宣传教育“春风行动”领导小组(附件),负责统一组织、部署、协调宣传教育活动,并对活动开展情况进行监督和检查,领导小组下设办公室,具体负责组织协调农机道路交通安全宣传工作,同时负责检查、督促各县(区)开展工作。各县区要按照各级政府的统一安排,积极参加启动日等有关活动,广泛动员社会各界积极参与,组织群众代表宣读文明交通自律公约和倡议书,通过发放宣传材料、摆放展板、组织宣誓和签名等活动,向全社会发出倡议,迅速掀起农机交通安全宣传教育“春风行动”的。
(二)全面实施阶段(20__年3月11日至5月15日)。各县区农机部门要以农机道路交通安全宣传教育为切入点,把宣传教育活动与“农机安全生产基层基础深化年”活动、打击各类农机道路交通非法违法行为、农机道路交通安全隐患排查治理行动等结合起来,以“平安农机”示范单位为依托,采用群众喜闻乐见的形式,进一步拓展宣传教育活动内容,做到农机安全宣传教育“十个一”:
一是在每个示范乡镇组织一次现场咨询教育活动;二是组织一次农机道路交通安全警示图片展;三是为示范村送一张安全警示教育光盘;四是向每个示范村送一套安全宣传挂图;五是给每个示范村机手送一张安全知识传单;六是给农机手上一堂安全知识课;七是在每个示范村显要位置设置一条宣传标语;八是集中开展一次以打击酒后驾驶、非法载人为重点的专项行动;九是在每个监理综合大厅开辟一处以“倡导六大文明交通行为、摈弃六大交通陋习、抵制六大危险驾驶行为”为主要内容的宣传栏;十是设置一条交通安全宣传教育长廊。
(三)考核验收阶段(20__年5月16日至5月31日)。市局将组织对各县(区)开展农机道路交通安全宣传教育活动的工作情况进行考核、验收。各县区要认真总结宣传教育行动中的典型经验和做法,切实做好巩固宣传教育活动成果,建立健全农机道路交通安全宣传教育工作的长效机制。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。20__年即将迎来建党九十周年,当前正值“两会”召开的重要时期,各县(区)要进一步提高思想认识,科学分析当前农机道路安全面临的严峻形势,充分认清农机道路交通安全宣传工作在预防和减少事故中的重要作用,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,加强对“春风行动”的组织领导,成立由主要领导为组长的工作小组,科学谋划,周密部署,详细制定工作方案,健全机制,明确分工,落实责任,确保活动成效明显,不留死角。
(二)强化工作措施,健全安全宣传教育工作长效机制。各县(区)要在各级党委、政府的领导下,按照市局部署,进一步细化活动方案,明确任务目标,强化工作措施,积极主动地开展工作,及时分析解决活动中存在的问题,总结推广先进经验。建立健全农机安全生产宣传教育工作长效机制,推动农机道路交通安全宣传教育工作常态化,确保各项安全生产工作,始终处于良好的社会氛围中。
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三、用数字说明问题。在讲课时,引用全国、全省以及辖区交通事故统计资料,容易引起听众对交通安全的注 意。如在某学校讲交通安全课时,当宣教民警讲到全国一年因交通事故死亡9万多人时,台下一片惊叹声。
四、引用新近发生的身边交通事故案例。一般情况下,人们对时空上越接近的事实越感兴趣,也越相信。新近发生的事实新鲜,更能吸引人,教育人。
五、根据不同对象采取不同教育方式。小学生逻辑思维能力差,应当多采用形象方法进行安全教育,在讲解交通安全知识时,结合画好的交通标志、标线图案,辅以手势,用恰当的语气,不失时机提问。有电器化教学的学校,制作专门的交通安全法规图解卡通片,效果更佳。
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一、加强领导,周密部署,精心组织。
针对交通安全教育宣传月活动的指导思想、工作目标、工作要求等,我校在三月初首先研究制定了《龙江中学“交通安全月”活动方案》,调整充实交通安全工作领导小组,确定了由校长任组长,分管副校长为副组长,德育处副主任、德育处助理和各年级级长为组员,组建了一个坚强有力的工作领导小组,成员职责明确,做到齐抓共管,把交通安全工作抓细抓实,使宣传月有计划、有步骤地展开。
二、广泛发动,深入学习,宣传教育
我校积极召开教职工交通安全教育专题会议,切实加强对“交通安全教育宣传月”活动的领导,发挥优势,周密部署,确定重点,认真组织开展安全宣传教育活动,教育广大师生自觉遵守交通法规,预防交通事故的发生;为进一步提高全体学生的交通安全法律意识,养成自觉遵守道路交通法规的良好习惯,预防和减少涉及学生的交通事故,我校在第二周把《龙江中学“交通安全月”活动方案》以《致家长信》的形式知会家长,并要求家长配合学校做好子女的交通安全教育工作;我们也利用广播、班会课号召全校学生要充分发挥主人翁作用,以积极的姿态,全身心地投入到宣传教育活动中去,骑文明车,行文明路,做文明人,努力做一名文明的交通参与者。学校扎实进行深入的安全教育,充分利用专版展览、横幅、标语、广播站、专题讲座、刊出以安全教育为主题的黑板报等形式,在校内外营造主题宣传教育活动的浓厚氛围,提高学生的安全防范意识。
三、形式多样,内容丰富。
我校于宣传月活动启动阶段,即认真召开有行政班子、全体教职工、级长班主任、全体师生参加的宣传月活动动员会,统一部署活动方案。方案实施阶段,我校组织了一系列的活动:
1、学校加大宣传力度,学校大堂四周醒目位置挂宣传横幅“关爱生命、安全出行”、“遵守道路安全法,平安伴你一路行”和“安全生幸福之泉,事故酿痛苦之酒”(见照片1、2、3);在大堂宣传橱窗内设立《中学生交通安全常识》宣传栏(见照片4);在大堂设立《交通违规放大镜》专栏,及时张贴学生上学、放学路上违反交通规则的相关图片和张贴交通安全宣传挂图(见照片5);安排“龙中之声”广播站在每天的广播时间宣传《学生道路交通安全常识》等交通安全常识。(2—6周)
2、开学初分类别摸清骑车回校学生的经过路线(分经过文华路、经过东华路、经过丰华路或人民路、经过龙洲路以外的路段),然后在3月1日—4日再分类召开相关学生会议,明确各路段的交通安全隐患,指出学生经过相关路段时正确的路线(见照片6、7)。刘湛光校长亲自给途经东华路路段的学生分三批开会,具体提 出每个路段拐弯的要求。
3、第三周学校与全校各班主任签订了一份创建平安和谐班级责任书, 加强班主任的责任意识,搞好班级安全管理,杜绝安全事故。
4、全校各班组织本班学生认真的学习交通安全知识,开展多种形式的活动:
1)3月2日班会课各班观看龙江交警中队提供的《交通安全教育记录片》(见照片8);
2)3月9日班会课各班开展“遵守交通规则”大讨论,并进行“珍爱生命,安全出行”学生签名活动,并把签名用红布挂在教室显眼的位置(见照片9、10);
3)第四周各班出一期以“遵守交规,珍爱生命”为主题交通安全知识黑板
报(见照片11、12),第五周在全校进行评比,评出一等奖14个班,二等奖13个班,三等奖15个班;
4)第4—6周在全校范围内开展“我来说说不文明的骑车行为”活动,发
动学生把在马路上观察到的不文明的骑车行为以广播稿的形式投稿曝光,截至4月2日,总共收到学生投稿94份(见照片13),“龙中之声”广播站在每天中午和下午的广播时段宣读学生的投稿。
5、开学初学校根据实际情况在校门口红绿灯处加强教师站岗制度;还完善了“教师巡逻岗”制度,负责东华路、丰华路、人民路等路段的交通巡查工作。
所安排的负责道路巡逻的老师每天分中午放学、下午上学、下午放学三个时段进行上述路段的巡逻。巡逻的老师主要是指出学生不文明的骑车行为,例如并排前进、两人一车、骑车接听电话、 随意横穿马路、逆向行车、霸占机动车道骑车等,并进行当场的批评教育,做好记录,每天反馈给德育处。德育处对违规学生的学生采取班上批评、广播公开批评、通知家长等多种形式的教育,并规定违反交通规则的学生该学期不能评为“三好学生”,期末德育考核不能评为“优秀等级”,并登记到《龙江中学学生违反交通规则档案记录册》(见照片14、15)。
6、第6周在初三、高一、高二级举办了一次以“做文明人,骑文明车,行文明路”为主题学生交通安全漫画比赛,让学生把学生违反交通规则的现象通过漫画的形式的表现出来。比赛总共收到学生作品44幅,最后评出一等奖14幅,二等奖18幅,三等奖12幅,并且在大堂展出了获一等奖的作品(见照片16、17)。
7、第7周在大堂举行《遵守道路安全法规》的图片展览(见照片18、19、)。
8、原本安排在第7周的在高一、高二级举行以“关爱生命,安全出行”为主题的演讲比赛因故推迟到中考之后。
四、建立机制,巩固成果。
经过一个月的严抓狠抓,我校学生的交通安全意识有了明显的提高,随意违反交规的现象已经大大减少。
提高学生交通安全意识是一项长期任务,因此我校将一如既往的坚持集中教育与日常教育教学工作相结合,做到交通安全天天讲,周周讲,真正落实各项措施。
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1、宣传的主体上,公安交警为主,其他政府部门。在所有报刊、电台、电视台、网络播发的交通安全宣传有关的稿件,以公安交通民警为多数;进行交通安全进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭进行交通安全宣传教育的人员,全部是交通民警;进行交通安全法制咨询的,全都是交通民警。其他如安监、教育等宣传交通安全的时间少。
2、宣传的方式方法上,传统方法多,创新方式少。时下进行交通安全宣传的方式,不论是节假日,还是日常工作时间,静态上都是悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、制作宣传橱窗居多数,动态的宣传,也仅仅是流动到客运车站,乡镇人员集中场所播放宣传光盘;交通安全知识讲座教育,也是针对学生、客运驾驶人。间或在旅游黄金周,春节等人员流动大的时间,辅助以散发交通安全宣传资料或交通安全提示卡,宣传手段不新。
3、宣传的范围上,重点地域多,偏远地域少。目前的交通安全主要的都是放在县城所在地多,农村地方主要集中在集镇及公路主干线沿线多,社会宣传也仅局限在客运车站,覆盖面不广。
4、宣传的对象上,针对重点人群多,照顾全体的少。无论是重要的节假日,还是正常时间,宣传的对象总是围着中小学生、客运车辆驾驶人进行,对单位、社区、企业等人员宣传得少。造成了幼儿园的学习比中小学生遵守交通法规好,中小学生比成年人遵守交通法规好,形成了一种不遵守交通法规是成熟表现的现象。
5、宣传时间上,搞突击的多,日常工作的少。在日常的交通管理工作中,多数时间是进行业务工作的多,主要是进行路面执勤执法,在执勤执法过程中,融合宣传教育的成份少。因为警力少,业务工作多,工作量大,民警们在工作过程中也就没有过多注意交通安全宣传。而主要的宣传工作,在重大节日期间,重要的交通安全宣传任务工作期间,都是就工作安排而进行,交通安全宣传教育工作是一项长期基础性工作的意识不强。
6、宣传效果上,注重形式的多,追求实效的少。在宣传教育的过程中,由于手段比较陈旧,没有真正把宣传教育工作的重要性体现到工作中去,许多民警在进行宣传教育过程中,认为交通安全意识靠自身养成的,在工作的方法上想办法不够,甚至是走形式,而没有过多地去考虑,宣传的效果,是否使受教育人群真正入脑,入心,进而来规范自身的交通行为,使得简单的宣传形式,不能真正触动受教育群众的心,取不到宣传教育的最佳效果。象简单的宣传标语,许多人看过就忘,甚至看都不看,就丢到一边。
二、存在上述问题的原因
尽管在工作中尽可能地采取新的渠道,新的方法,反复地进行交通安全宣传,但群众的交通安全意识提高不快,不遵守交通法规,不注意交通安全问题,使得因交通安全意识淡薄造成的交通违法现象,甚至是交通事故,还有大量的存在这个问题。究其原因是:
1、教育缺机制。道路交通安全涉及千家万户,《中华人民共和国道路交通安全法》第六条明确规定:各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识。公安
机关交通管理部门及其交通警察执行职务时,应当加强道路交通安全法律、法规的宣传,并模范遵守道路交通安全法律、法规。机关部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织,应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位,有进行道路交通安全教育的义务。而在实践工作中,道路交通安全教育基本上是公安交警部门唱“独角戏”,显得势单力簿。各部门职责没有考核、督促、检查、奖惩机制,只是流于形式,落不到实处,起不到效果,难以形成“政府主管,交警主导,部门齐抓,社会共管,全民参与”的道路交通安全宣传教育氛围。
2、宣传缺警力。柳城县公安局交警大队目前仅有在岗民警38人,平均年龄达41岁,且要管全县公路386公里,各类机动车38000余辆,机动车驾驶人59000余人,每年还要处理大量的道路交通事故;大队的宣传人员仅1人,业务编在大队办公室,还要做办公室的日常事务,警力严重不足。
3、投入缺渠道。道路交通安全宣传教育是交通管理的基础,道路交通安全宣传教育,需投入大量的设备费用,印刷资料费用,活动费用。交通安全宣传教育的经费的投入,要同交通基础设施一同列入政府财政预算,而目前我县的状况是交通安全宣传只是交警部门的职责,没有一辆专门的宣传用车交通安全宣传教育经费的投入仅靠交警部门在罚没收入中挤出资金来维持,已无法满足现实需要。
4、工作缺素质。交通安全宣传教育工作,需要较高的素质。在实际工作中,由于民警的个人素质还不是很高,许多新的宣传渠道有待开发,高科技的技术手段不会熟练使用,而且在文化水平上也受一定的局限,使得许多宣传工作的质量不高,手段不新,缺乏新颖性,难以取得预期的效果。
三、解决交通安全宣传教育工作问题的对策
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一、加强组织协调。要把加强实施交通安全宣传教育工程摆上重要议事日程,各单位要建立健全组织领导,结合本辖区实际,制定2009年“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程实施方案,相互配合,共同谋划,措施有力、有序、有效地开展工作,切实抓出成效。
二、发挥职能优势。要按照省委宣传部、省广播电视局、省*厅、省工商行政管理局《关于建立福建省交通安全公益广告宣传机制的通知》(闽公综[2008]408号)要求,进一步落实工作联合机制,坚持守土有责,敢干负责,狠抓各项工作落实到位。
(一)各派出所、交巡警大队要主动联系配合宣传部门和媒体,及时提供制作广告所需素材和信息,制作刊播交通安全宣传公益广告,与交通安全管理实时情况相配合,及时起到引导和警示作用。
(二)各派出所、交巡警大队要积极配合教育局及中小学校,全面落实开学后、放假前交通安全授课制度,针对中,小学生行为特点,重点宣传“遵守交通信号”、“各行其道”、“骑车不载人”等交通安全常识,教育他们自觉遵守交通法律,提高自我防护的意识。同时,要对中、小学校长进行专题培训,增强抓好交通安全宣传教育的责任感。
(三)各派出所、交巡警大队要联合教育、司法和安全生产监管部门在中小学校、驾驶培训学校、长途汽车客运站、交通违法受理窗口、车驾管窗口和派出所办证窗口、社区等车辆和人流密集的场所,建立交通安全宣传教育园地,针对不同群体开展宣传教育活动。要精策划,突出主题,分别在3月30日、4月28日、9月25日和12月2日开展以“遵守交通信号”、“安全乘坐车辆”、“拒绝酒后驾驶”和“遵守交通安全法、共同参与”的全国交通安全宣传日活动,扩大社会影响力。各派出所、交巡警大队要按照“车驾管、交通违法和事故处理等窗口宣传阵地建设标准”(附件1),加强自身宣传阵地规范化建设,推动交通安全宣传的常态化。
(四)要将遵守交通安全法规和防范交通事故纳入交通安全“五进”宣传教育,着力强化城镇社区居民和农村群众的遵纪守法和交通安全常识的教育,增强宣传教育实效。
三、积极配合示范带动活动。各派出所、交巡警大队要主动联系相关部门、单位做好创建工作,树立先进典型,按照福建省创建“交通安全示范村”、“交通安全示范社区”、“交通安全示范企业”和“交通安全学校”标准(见附件2、3、4、5),积极配合相关部门、乡镇街道开展创建交通安全示范村、社区、企业、学校活动,发展带动、示范、辐射作用,推动交通安全工作全面发展进步。全区每一个派出所至少都要分别创建1个社区(村)、1家企业、1所学校为示范点,并于5月5日前将示范点上报交巡警大队。交巡警大队要于2009年5月10日前将我区各示范点名单报市*局、市司法局、市安监局,上级相关部门将联合组成考核组到示范点实地考核,并从中评选推荐参加全省“创建交通安全示范单位”评比。
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2、提高教师认识,明确安全工作的重要性、人命关天、责任重大,学校把安全教育提到重要议事日程,每学期制定计划,专题研究安全教育工作,使广大教职员工明确:做好安全工作是一项严肃的政治任务,是经济工作的重要组成部分,从而把安全教育纳入素质教育之中,保证教学秩序顺利进行。
二、加强常规制度的落实
1、加强学生日常行为规范教育。利用国旗下讲话或周会课时间,对学生进行安全教育,把学生的安全知识教育渗透到日常行为规范教育中。增强学生安全意识,教育学生不要在公路、楼道、扶拦、工地、危险建筑物等地打闹追逐。
2、强化道路交通安全教育,规范学生骑自行车上学。对十二周岁以下学生要求不得骑自行车上学;近路学生不骑车上学,并对学生的车况进行不定期检查,检查不合格者限期修好,否则不准骑车。周五放假时校门口安排教师进行疏散。
3、加强门卫管理,提高门卫工作职能。学校严禁学生中途擅自离校。一旦发现或知道学生已擅自离校,必须及时告知教师或学生家长,以免学生发生伤害。
4、每班任课教师在接任新班或接收转学生后,对学生作全面了解,对某些具有特异体质、特定疾病或者异常心理状态的学生,应予以必要注意。不让他们参加不宜参加的教育教学活动。
6、学校制定了校门口安全疏散工作管理制度,值班巡逻制度,做到责任到人。
7、学校每季召开全体教师会议,学习各种文件精神。
三、多渠道、多角度进行安全教育
1、加强交通安全防范工作。联系永宁派出所的同志定期对学生进行安全教育,加强学生的安全意识。组织学生观看了交通安全教育片、图片展等活动。