引论：我们为您整理了13篇公务员历史常识范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
2.2016年里约热内卢奥运会，是第31届夏季奥林匹克运动会，将于2016年几月几日在巴西的里约热内卢举行？
A 9月1日－15日
B 8月8日－25日
C 8月5日－21日
D 8月15日－31日
3.2016年里约热内卢奥运会，将成为首个主办奥运会的葡萄牙语城市，同时也是奥运史上第几个主办奥运会的南美洲城市？
A 第一个 B 第二个
C 第三个 D 第四个
4.北京时间2009年10月3日凌晨，巴西里约热内卢通过三轮投票，最终获得2016年第31届夏季奥林匹克运动会的举办权。请问同时还有哪三个城市参与竞选？
A 马德里（西班牙）、芝加哥（美国）、东京（日本）
B 马德里（西班牙）、芝加哥（美国）、布宜诺斯艾利斯（阿根廷）
C 多哈(卡塔尔)、布拉格(捷克)、东京(日本)
D 巴库(阿塞拜疆）、芝加哥(美国）、多哈(卡塔尔)
5.12.2016年夏季奥运会主办地票选里，巴西里约热内卢通过三轮投票击败哪个城市，获得2016年第31届夏季奥林匹克运动会的举办权？
A 日本东京 B 美国芝加哥
C 捷克布拉格 D 西班牙马德里
6.巴西里约热内卢以最昂贵的预算申办成功2016年奥运会。在最后4个候选城市中，里约热内卢奥运会整个开支预算是139.2亿美元。本届奥运会共投入多少个体育馆使用？
A 27 B 30
C 33 D 35
7.2016年第31届夏季里约热内卢奥运会共设多少个大项的比赛项目？
A 24 B 28
C 30 D 32
8.2016年2月24日，2016年里约奥运会组委会公布火炬传递途经城市和首批火炬手的名单。奥运圣火将于北京时间2016年几月几日在希腊奥林匹亚点燃，并进行传递，最终抵达里约热内卢？
A 4月15日 B 4月21日
C 4月25日 D 5月1日
9.哪个体育馆将成为2016年里约热内卢奥运会主会场？
A 马拉卡纳足球场 B 巴西利亚国家体育场
C 米内罗体育场 D 奥运BMX中心 10.2013年3月26日，里约热内卢官方宣布，因体育场屋顶存在结构性问题，将临时关闭2016年奥运会主办场馆之一的哪个场馆？
A 米内罗体育场 B 阿维兰热奥林匹克体育场
C若昂〃阿维兰热体育场 D 德奥多罗体育馆
11.2016年第31届夏季里约热内卢奥林匹克运动会的口号是：
A 点燃你的激情 B 点燃心中之火
C 永不熄灭的火焰 D 分享奥林匹克精神
12.第31届里约热内卢奥运会的吉祥物是：
A 文洛克 B 曼德维尔
C维尼休斯 D 费沃斯
13.以下哪个项目将成为2016年巴西里约热内卢奥运会、2020年奥运会的正式比赛项目？
A 中国武术 B 高尔夫球
C 攀岩 D 五人制足球赛
（百年后回归奥运的高尔夫虽多次上演一杆入洞，但由于世界前四名顶尖高手和一些大腕因寨卡病毒未来参赛，给高尔夫球未来能否留在奥运大家庭带来阴影。）
14.里约热内卢奥运会会徽由三个连在一起的抽象人形手腿相连，体现了里约的特色和这座城市多样的文化，展示了热情友好的里约人和这座美丽的上帝之城。其设计灵感来源是：
A 面包山 B 驼背山
C 科尔科瓦多山 D 瓜纳巴拉湾
15.现代奥林匹克创始人是？
A 维凯拉斯 B 顾拜旦
C 萨马兰奇 D 布伦戴奇
16.在足坛被誉为世界球王的是巴西运动员：
A 罗纳尔多 B 卡卡
C 贝利 D 内马尔 17.里约奥运会口号——一个新世界。
18.本届奥运会共打破几项世界纪录——22项。
篇2
基层公务员在工作场合所选择的服饰，其色彩宜少不宜多，其图案宜简不宜繁。切勿令其色彩鲜艳抢眼，令其图案繁杂不堪。
2.质地好
在经费允许的条件下，基层公务员的服饰应尽量选用质地精良的。如正装一般应选用纯毛、纯棉或高比例含毛、含棉面料，而忌用劣质低档的面料。
3.款式雅。
基层公务员的服饰，应以其款式的素雅庄重为基本特征。若其款式过于前卫、招摇，则与基层公务员的身份不符。
4.做工精。
基层公务员的服饰虽不必选择名牌货、高档货，但对其具体做工应予以重视。若其做工欠佳，则必定会有损于基层公务员的整体形象。
5.搭配准。
搭配准，在此特指基层公务员的服饰应注重搭配之道。从某种意义上讲，一个人的服饰之美关键在于和谐，而服饰的和谐则又主要有赖于精心的搭配。
着装礼仪
公务员在各种正式场合，都应注重个人着装，做到庄重、保守、典雅，体现自己的仪表美和个人的修养，增加交际魅力，给人留下良好的印象。公务员着装应重点注意面料、色彩、款式的选择，正确区别不同场合，掌握佩饰艺术，体现性别差异等。
公务员着装的场合可分为公务场合、社交场合和休闲场合三类。着装应以庄重大方、朴实得体、整洁美观为突出特点，既要与职业和出入场所相和谐，又要与气候环境和自身形象相和谐。
公务场合着装
公务员公务场合要庄重保守、端庄大方、严守传统，不能强调个性、过于时髦、显得随便，应着深色毛料的制服、套装、套裙、工作服等职业装，应根据规定佩带工作牌。
公务员仪表礼仪公务员在公务或正式场合应穿正装，不允许穿牛仔装、运动装、沙滩装、家居装等等。
社交场合着装
社交场合主要指会见、访问、宴会、晚会、聚会、庆典等应酬交际场合。公务员出席这类较为隆重、正规的社交场合，着装应讲究。女士应突出时尚个性，可穿套装或民族服装，颜色以高雅艳丽为宜。男士可穿颜色深一点的西装，加上白色衬衣和颜色协调的领带。在一些气氛较活跃的场合，可穿着色彩、图案活泼一些的服装，如花格呢、粗条纹、淡色服装，最好不要穿制服或便装。
公务员须知的仪表礼仪常识
公务员参加一些喜庆场合活动，如欢度节日或纪念日、亲友聚会、联欢会、出席婚礼、生日庆祝等，可穿着时尚潇洒、鲜艳明快的服装。
公务员参加悲伤场合活动，如向遗体告别、出席葬礼、祭扫陵墓以及慰问逝者家属等，着装应简洁素雅、严整肃穆。
休闲场合着装
休闲场合通常是指旅游、游园、运动等。公务员参加这些场合穿着应自然舒适、时尚潇洒，方便实用。可穿着休闲西服、夹克衫、T恤衫、运动服等，在搭配方面可自由发挥。但不宜穿过于正规。
黑色衣服搭配礼仪
黑色是永远的经典，但常穿黑色易造成沉闷感，其实黑色服装也能穿出时尚、明艳的感觉，关键是配饰。所以接下来的课题是，好好研究一下配件的搭配功能，当你掌握个中诀窍后，在穿衣的整体造型上，将出现意想不到的乐趣。
一、各色珠子串成的项链、珍珠项链，适合搭配低领黑衣;衬衫领和高领黑衣，则适合夸张型的金属项链和银项链。粗的金或银项链也可以搭配。钻石耳环、项链亦可。
二、花色鲜艳的围巾、丝巾，搭配黑色衣着更为出色。
三、近年流行的动物图案印花，搭配黑色时装十分抢眼。无论是动物印花的靴子、围巾、披肩或是手套、帽子、皮包等等。
四、你的柜子里藏有从来不曾见天日的皮包、鞋子吗?比如你很喜欢的红色鞋、粉绿色的背包或荧光色的皮带，当初因为爱不释手买回来，却苦于没有衣服搭配，黑色衣服就是陪衬这些饰品的最佳伙伴。
五、黑白配很有趣味性，也可以让黑色的打扮生气盎然。你可以穿黑上衣，配一条黑白格子裙;可以穿一件黑色长裤，套一件今年流行的黑白鱼骨纹茄克。
六、剪个漂亮的发型。俏丽有型的短发，可以让黑色打扮的你显得神采奕奕。长发的女性，扎上近几年流行的马尾，或是把长发盘在头上，会比较有风采。东方人的发色是黑的，皮肤色泽黄，穿黑衣会显得无精打采，要特别注意。如果要放下长发，一定要梳理整齐，扎个公主头也是不错的主意。
七、适当的化妆特别重要，才能让一身黑衣的你神采飞扬。即使不化妆，眉型和唇彩绝对不可少。
公务员须知的着装礼仪常识相关文章：
1.公务着装礼仪须知
2.公务员着装礼仪要求
篇3
公园广场管理是城市园林绿化管理的重要内容，实施公园广场精细化管理，是公园广场管理创新的重要途径，是现代化城市园林绿化管理的必然要求。随着武汉市的发展和人民生活水平的提高，市民对生活环境的要求越来越高，对公园广场管理工作的期望也越来越高，传统的粗放管理模式已越来越不适应现代化城市绿化发展的要求。大力推行公园广场精细化管理，加快形成“指挥有力、运转协调、指标精准、处置有措、反应迅速”2的公园广场新格局，提高公园广场管理效能，是一个值得探索的重要课题。
公园广场精细化管理的内涵和要求
精细化管理是20世纪50年代源于日本的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。5公园广场精细化管理，就是将企业精细化管理理念引入公园广场管理中，综合运用现代化管理理论和现代化信息技术，并建立与精细化管理相配套的规章制度，实现公园广场管理的数字化、标准化、规范化管理。公园广场精细化管理是城市绿化管理精细化的必然结果，它强调将管理工作做精、做细、做准。“精”指的是精益求精，精雕细琢，将管理工作做得更加精致。
1、公园广场精细化管理的主要特点
一是规范化。精细化管理要求在管理的各个环节中，按照相应的流程规范运作。规范化的管理能够提高管理效率，让管理工作有迹可循，能够做到根据实际情况改良管理体系，实现管理工作的动态控制，增强管理的适应性。二是制度化。变“人管人”为“制度管人”，增强管理工作的公平、公开性，赏罚分明，提高管理工作效力，提高被管理人员工作积极性。三是科学化。精细化管理依靠的是先进的管理手段、科学的调研、科学的环节及流程设计，从而使管理更加切合系统的运作实际和发展要求。四是精细化。重视管理流程的优化和细节管理，追求高效率和高质量。
2、公园广场精细化管理的主要内容
一是管理对象精细化。公园广场的管理对象包括广场、植物、游人、商铺、广场设施等。对管理对象进行科学的调研，弄清楚管理对象的底数是实施精细化管理的关键。结合精确的数字，对管理对象进行科学的分析、分类，按照实际情况和预测管理难度对管理对象进行细化分类，分别制定不同的管理标准和人力投入计划，采取不同的管理方式，发挥分类管理的优势。二是管理制度精细化。在确定管理目标的基础上，结合对管理对象的细化分类，制定细化的工作内容和工作程序，促进工作中各个环节紧密配合，促进管理方式的转变，以此达到长效管理的目的。三是管理措施精细化。对不同种类和级别的管理对象可能出现的管理问题进行预测，对风险进行评估，科学的应对，以实现管理工作的动态控制和前置管理。四是管理职责精细化。要按照精细化管理的要求，对各管理和工作岗位的基本职责，从工作内容、标准、时限、记录、交接等方面进行细化、量化、固化，使各项管理工作有迹可循，有据可依，责任落实到个人，形成基本职责清晰，岗位职责明确的责任落实体系。五是考核测评精细化。根据不同管理对象的特性，结合管理目标，制定相适应的的公园广场绩效考核体系。运用考核、奖惩、处罚、责任追究的手段，建立科学的激励机制。
以精细化管理促进公园广场养护管理的“六大提升”
1、环卫保洁精细化管理
环卫保洁工作是公园广场精细化管理的重要内容，实施环卫保洁精细化管理，是提升公园广场景观效果的重要保障和基础。公园广场的洁净与否直接同广大人民群众的生活息息相关。5所以我们在研究环卫保洁的工作对象的时候，应充分考虑公园广场中游人的影响因素。笔者认为做好环卫保洁精细化管理的本质在对公园广场的垃圾进行风险控制。一是对公园广场中的垃圾进行分类，按照垃圾的成因，我们可以将垃圾分为自然垃圾和人为垃圾两大类。二是摸清楚各类垃圾的底数，自然垃圾的数量和分布与公园广场中的植物分布和季节有着密切关系，其数量有一定规律，精细化管理的难度较小。而人为垃圾受游人的行为主导，不同时间段、不同地点的垃圾数量都不相同，其精细化管理的难度大，也是本文研究的重点。在调查人为垃圾的底数时，应充分考虑不同时段、不同节假日、公园广场不同部位的垃圾分布情况和游人分布情况。进而通过研究游人的行为习惯来掌握垃圾的分布规律。三是根据垃圾底数，制定公园广场的风险量分布动态图，进而合理安排保洁人员。目前，公园广场环卫人员，是按照每人负责一定面积来安排的。为了最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本，我们可以将公园广场的环卫保洁工作进行风险量评估。按照垃圾对公园广场景观的影响程度和发生概率，明确公园广场不同时段、不同区域的垃圾风险等级，以此为指导科学安排和适时调整环卫人员的分布，达到公园广场景观效益的最大化。
表1公园广场垃圾风险等级评估表
2、植物和设施养护精细化管理
随着技术的革新，农业信息化和精准化已经得以实现，其中很多信息化技术可以用于城市公园广场园林植物养护。例如，利用光谱对植物的叶片进行实时监控7，获取植物的生长情况，以达更为快速和精准的对植物生长进行调控的目的。对植物进行条码化管理1，以利对单株植物实现精细化养护。从我市的园林工作实际出发，笔者认为做好植物和设施养护的精细化管理除了引进先进技术外，更重要的是做好养护目标的动态控制。因此在养护实施过程中必须随着情况的变化进行养护目标的动态控制。一是要明确公园广场植物及设施精细化养护的工作目标，保持全年的植物和设施的完好不缺失。二是将全年的工作进行分解，以确定每个项目在不同时间内的计划值。三是养护过程中，对养护目标进行动态跟踪和控制。收集养护目标的实际值，定期进行养护目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。
3、人员管理精细化管理
人员管理的对象是广场活动人员。6公园广场每天都有大量的人口流动管理难度大，其中广场工作人员和在广场搞活动的人员可以通过相关的行为规范来约束其行为8；市民和游人的行为规律性小，管理难度较大。笔者认为对这类人员的精细化管理的重点是事前控制，即事前分析可能导致管理目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。如在公园广场中安设提示牌和警示牌、“游客须知”和cd短片3，可以提高游人的文明礼貌程度，一定程度上减轻其对公园广场景观的破坏。所以要提前调整管理人员的分布情况，提高公园广场人员管理的反应速度。
4、检查考核精细化
实行精细化检查考核，进而对工作人员进行奖惩，可以充分调动工作人员的积极性，提高管理效能，降低管理成本。同时，以精细化的检查考核做为指挥棒可以提高精细化养护管理的水平。精细化检查考核的考核对象是养护人员和管理人员。精细化考核的基础是考核的科学性和公平性。一是考核标准的公平性，如在考核公园广场保洁人员的时候，不应粗略的制定某个单一的问题数对人员进行考核，而是应该综合考虑其管理区域的难度系数、面积系数、风险等级，制定有差异的问题控制性指标，确保考核的公平性。二是考核方式的公平性，如在不同考核区域内，考核人员的考核仔细程度应做到一致，其仔细程度可量化为单位时间人员的考核面积。
5、精细化管理信息平台的搭建
基层管理单位由于种种限制，在建立基层精细化管理信息平台工作上存在较大难度，没有能力制作“绿化养护管理信息化”网站。对此，我们可以转换思想，将“平台”的定义进行扩展，利用现存能够掌握的工具，搭建其他载体的信息交流平台，以达到从发现问题到整改问题的全过程信息化指挥。例如，运用QQ软件和手机QQ及群发照片功能，搭建“绿化问题整改平台”。
篇4
一、企业员工管理的基础理论
（一）薪酬管理
1.薪酬的含义
所谓薪酬，是指员工因作为劳动关系（或称雇佣关系）的一方而从组织中获得的各种经济收入，包括各种货币收入以及各种具体的服务和福利的总和。
在企业中，薪酬一般由4个部分构成：基本工资、激励工资、津贴和福利。
2.薪酬的功能
对于企业而言，薪酬构成了企业的劳动成本。薪酬水平过高会影响企业的价格优势，不利于企业的竞争。同时，人力资源的获取与开发需要进行一定的投资，投资后的人力资源效能的发挥取决于员工的态度，为此，要对员工进行综合激励，而薪酬就是最重要的激励手段。薪酬还具有导向功能，企业的薪酬政策、薪酬结构和薪酬水映了企业对员工行为的期望，表明什么样的员工以及员工什么样的行为是企业需要和倡导的。
对员工而言，薪酬是个人与家庭的生活来源。企业合理的工资水平可以满足员工及其家庭生活需要以及劳动力再生产的需要。薪酬还具有满足员工个人精神需要，体现个人价值的功能。同时，薪酬也是个人人力资本投资的收益。不同学历通常具有不同的工资标准，这正是薪酬作为个人资本投资收益性质的体现。因此，薪酬制度设计过程中，应充分考虑员工不同角度的不同认识，使各种需求得以综合体现。
3.薪酬管理的内容
薪酬管理是指企业根据经营战略和人力资源战略，对企业薪酬体系的设计，实施调整和控制的过程。确定薪酬水平是企业薪酬管理的重要内容，薪酬水平是指企业内部各类职位的薪酬以及企业的整体薪酬与外部竞争对手的薪酬相比较的情况，它反映了企业薪酬的外部竞争性。企业要想吸引并留住高素质的人才，激励员工努力工作，较高的薪酬水平是必须的。有证据表明，高工资并不意味着高成本。因为高工资能够吸引更优秀的人才加盟企业，也能够留住优秀的人才，使企业的生产效率提高，抵消高工资带来的高人工成本。
（二）员工的培训与开发
1.员工培训与开发的含义
培训与开发是两个不同的概念，有时这两个概念可以互换使用或者连在一起使用。培训是企业为员工提供目前工作所需要的知识和技能的活动，它是以满足当前工作需要为目的，是一个短期过程。开发也是企业为提高员工的知识和技能所设计的活动，但它所关注的是企业未来发展的需要，为的是能使员工和企业的发展保持同步，因此，开发是一个长期的过程。
培训与开发有一定的区别，但是本质上是相同的，都是为了帮助员工提高工作能力，都是为了使员工的能力产生持久的变化，以此来改善和提高员工和组织的绩效。
2.员工培训与开发的作用
员工培训与开发的作用主要体现在以下4个方面：
第一，培训与开发是企业实现战略目标的工具。
第二，培训与开发是企业吸引和留住人才的重要手段。
第三，培训与开发能够提高员工的知识和技能，防止知识老化和技能过时。
第四，培训与开发能够提高员工的工作绩效。
（三）激励理论
激励理论是关于如何满足人的各种需求，调动人的积极性的原则和方法的概括总结。激励的目的在于激发人的正确行为动机，调动人的积极性和创造性，以充分发挥人的智力效应，做出最大成绩。其中包括著名的马斯洛的需求层次理论：第一层次是生理需求；第二层次是安全需要；第三层次是社会需要；第四层次是尊重的需要；第五层次是自我实现的需要。
（四）供销商与客户关系理论
供销商与客户之间的关系是相互依存的，而供销商在供货销售过程中经常会发生窜货的现象，即经销商置经销协议而不顾，擅自采取讲价议价，降价销售商品的行为。供销商与企业签订不窜货乱价协议，该协议从博弈论的纳什均衡看是没有意义的，但是却为处罚违犯者提供了法律依据。该协议是一种合同，一旦签订就等于双方达成契约，如有违反就可以追究责任。
（五）服务质量的保证性
服务质量是服务的效用及其对顾客需要的满足程度的综合表现。服务质量同顾客的感受关系很大，可以说是一个主观范畴，它取决于顾客对服务的预期质量同其实际感受的服务水平或体检质量的对比。服务质量的保证性是指服务人员的友好态度与胜任能力。服务人员较高的知识技能和良好的服务态度，能增强顾客对服务质量的可信度和安全感。在服务产品不断推陈出新的今天，顾客同知识渊博而又友好和善的服务人员打交道，无疑会产生信任感，进而提升服务质量。
（六）动态能力理论
动态能力是企业获得竞争优势来源的新兴整合观点，其主要内容是企业竞争优势以及企业的能力与资源的组合是如何发展、运用和保护的具体能力维度，称之为“动态能力”观点，以强调企业在快速变迁环境中对现有的内外部特定能力的运用。
二、新时代购物广场员工管理现状及存在的问题
（一）新时代购物广场简介
新时代是一座集购物、美食、休闲为一体，以青春、时尚、精品为风格的现代百货商场。企业现有员工400人，其中正式员工100余人，企业员工学历构成分别占大专44%人，中专28%人，本科24%人，高中以下4%。企业对于新入职的员工在入职一年后才给办理五险一金。而商场在培训方面做得并不是很好，无论是培训内容、形式、次数、质量方面都有很大的欠缺，从而导致一些员工在工作期间表现欠佳，员工管理方面出现诸多问题。
（二）新时代购物广场的员工管理现状及存在的问题
论文采用调查问卷的方法对新时代购物广场的员工管理方面进行调查研究，以薪酬管理和员工培训和开发理论为基础，研究分析薪酬和培训对于员工的影响，以及商场应采取的解决问题的办法。本次调查问卷共发放46份，收回46份，有效问卷46份，并对问卷所填信息进行整理分析研究。
1.企业员工工资较
通过上图可以看出，在调查的46名员工中发现有26名员工的薪酬集中在2-3万元，少数在2万元以下，也就是说企业员工年薪收入多数集中在2-3万元之间，而根据延边统计局的信息2012年延吉市在岗职工平均工资为37627元。通过比较发现企业员工的工资水平低于延吉市在岗职工平均工资水平。而作者在实习期间通过了解发现，企业内处于商场楼层主管职位的本科毕业生的基本工资为1800元，而同行业的延吉市百货大楼内同属于楼层主管职位的毕业生的基本工资为2400元。 通过以上数据分析比较发现，新时代的员工工资水平是比较低的。
2.缺乏正规培训
通过对46名员工培训频率的调查发现，每月培训1次的有14人，三个月培训一次的有14人，六个月培训1次的有10人，而一年以上有过培训的有8人。通过对数据分析可以看出员工在培训方面没有固定期限，而有少数部分员工在一年以上根本没有被培训的机会。
作者通过在新时代购物广场实习期间，也发现企业在对员工培训方面缺乏正规性，尤其对于新入职的员工，只是对其进行简单的日常培训，比如对员工的基本要求规范、岗位职责、公司各项规章制度等。缺乏帮助员工在工作以及生活中学习成长的高层次正规性培训。
3.部分管理层员工工作期间懒散怠慢
新时代购物广场每个楼层有三名管理人员，分别是：经理、储训经理和楼层主管。经理负责楼层整体运营，包括招商引资，重大问题处理等；储训经理负责日常早会培训总结等；主管负责楼层内每天的平稳运营，通过寻场来发现问题，并解决问题。但是由于商场内缺乏整体监督系统以及部分管理人员不自觉等原因，身为管理人员的部分员工在正常上班工作期间，本应以身作则，但却出现懒散、玩手机、闲聊、乱窜楼层、缺乏势气等现象，因此商场内部分管理层员工工作期间懒散怠慢是一个需要解决的问题。
4. 顾客讲价议价严重
进驻商场的经销商与商场签订协议规定，经销商在销售商品时不得擅自降价销售商品，除特价商品外，理应按定价销售。但有很多经销商为了眼前一时一次的销售利益，在顾客讲价议价的情况下，禁不住考验，擅自进行降价销售，甚至现金交易。这样的行为虽然一时得到了利益，但长此以往毕竟严重损毁商场的形象以及长远利益，实属是对双方协议的一种破坏，因此不利于商场的制度化建设和长远发展，所以经销商讲价议价问题是商场在发展前进道路上的一个障碍。
5. 客诉处理方式不尽合理
商场在销售商品时，难免有存在问题的时候，无论是质量原因还是由于顾客使用不当造成的问题时常发生，此时顾客会来商场询问原因，讨要说法。而楼层内的管理人员在与顾客进行沟通处理商品问题时时常发生激烈的争吵，顾客是上帝，这是我们生活当中经常听到的，但是每天要面对那么多客诉，如果不能够出台一个合理解决客诉问题的方案，长远发展下去，势必对商场造成一定的影响。
三、新时代购物广场的员工管理的解决对策
（一） 调整薪酬水平，提高员工福利待遇
通过图3员工期望年薪结构图可以看出，员工很期待提高工资待遇，因此新时代购物广场有限公司应尽快调整薪酬水平，重新制定出合理的薪酬水平，在此基础上适当增加员工福利待遇，比如交通、电话等。因公司已经不单纯属于经济组织结构，一定程度上属于社会性组织结构，通过提高员工福利待遇，可以让员工更好的工作。同时图4也充分表现出员工们迫切希望调整薪酬，提高薪酬待遇。
因为一定程度上，高工资能够吸引更优秀的人才加盟企业，也能够留住优秀的人才，使企业的生产效率提高，抵消高工资带来的高人工成本。确定薪酬水平是薪酬管理的重要内容，薪酬水平是指企业内部各类职位的薪酬以及企业的整体薪酬与外部竞争对手的薪酬相比较的情况，它反映了企业薪酬的外部竞争性。企业要想吸引并留住高素质的人才，激励员工努力工作，较高的薪酬水平是必须的。
因此通过重新调整薪酬水平，提高员工工资收入，同时加强员工福利待遇，以此来激励员工，定会提升公司的经营业绩，弥补公司为此付出的代价，亦会带来更高的效益。
（二） 拓宽培训领域，加强培训的正规性
从培训可以提高工作效率结构图可以看出培训是企业日常经营活动中不可或缺的，是帮助员工学习成长的有效方式，可以大大提高企业的整体经营效率，对企业有着重要的意义。通过培训，加强对员工的引导教育，从企业角度来说培训可以提升企业竞争力、凝聚力、战斗力、带来高回报的投资和解决企业存在的问题。从企业经营管理者角度来说培训可以改善工作质量、提高员工整体素质、可以改进管理内容、可以降低损耗、可以减少事故发生等。
从以上培训的重要意义来讲，新时代应该加强对员工的日常性正规培训，而不是单纯只培训员工的基本要求规范、岗位职责、公司各项规章制度等。应该拓宽培训领域，丰富培训的内容和方式，包括员工生活和个人发展方面的培训，不仅能够对员工参加培训产生积极地兴趣，还要让员工在工作期间得到学习和成长的机会，不断为公司注入新的活力，让公司的整体经营业绩不断提升。
（三）设立专门监督管理部门，加强对楼层管理人员的引导管理
激励的目的在于激发人的正确行为动机，调动人的积极性和创造性，以充分发挥人的智力效应，做出最大成绩。而楼层内管理人员表现出来的懒散怠慢，说明他们缺乏激励。同时根据马斯洛的需求层次论分析，楼层管理人员在日常工作中表现出来的懒散现象，说明他们已经满足了前三级别的需要。第四级需要是尊重的需要。而楼层内的管理人员正是处在由第三层次需求向第四层次需求过渡的段，他们的表现不能体现自己内在的自尊心、自信心、能力、知识，反而有损于自尊和自身形象的毁灭，因为他们本身的表现就没有尊重自己楼层内的销售人员，同时也很难树立威信，赢得大家的尊重。
因此，设立专门的监督管理部门，加强对楼层管理人员的激励和监督管理，充分调动发挥楼层管理人员对商场日常运营管理的积极作用，提高商场的整体经营业绩。
（四）商场与经销商签订不窜货协议，为加大力度处罚经销商奠定法律依据
商场内的经销商与商场签订不窜货乱价协议。该协议从博弈论的纳什均衡看是没有意义的，但是却为处罚违犯者提供了法律依据。协议是一种合同，一旦签订就等于双方达成契约，如有违反就可以追究责任。
因此，可以通过签订不窜货协议，为加大处罚力度奠定法律依据。将窜货商品价值可以累计到经销商的销售额中作为奖励基数，同时从窜货的经销商的销售额中扣减等值销售额。
（五）出台客诉处理方案，提高管理人员服务管理质量
在服务产品不断推陈出新的今天，顾客同知识渊博而又友好和善的服务管理人员打交道，无疑会产生信任感，进而提升服务管理质量。商场应该在处理客诉问题方面出台详细的客诉问题处理方案，避免在发生客诉时，管理人员凭借主观意识去选择处理方式，与顾客争来吵去，这样不仅无法体现楼层管理人员的服务质量管理水平，也有损于商场整体形象。
因此，商场应尽快出台合理的客诉处理方案，为楼层管理人员在处理各类客诉问题时提供相应的依据，在友好和谐的气氛中解决客诉难题，在维护树立商场美好形象的同时，提高楼层管理人员的服务管理质量。
（六）加强企业的动态能力
动态能力强调企业在快速变迁环境中对现有的内外部特定能力的整合运用，因此新时代购物广场应该在保持自身青春靓丽时尚优势的前提下，充分学习新的员工管理模式，聘请一些有经验有能力的高级经营管理人才，而不能指望以较低的工资，力图吸引和留住真正有经营管理能力的人才，避免人才的不断流失。只有这样才能保证自己在快速的商业环境变迁中及时整合自身的资源，不断提高竞争力。
四、结论
新时代购物广场经过10年的艰难发展，如今虽然已经取得了一定的成绩，但在不断发展壮大的过程中员工管理方面也存在着些许问题，本文从员工管理的角度，作者通过实习，座谈讨论，调查问卷，分析论证等方式，最后得出可以通过调整薪酬水平，提高员工福利待遇；拓宽培训领域，加强培训的正规性；设立专门监督管理部门，加强对楼层管理人员的引导管理；签订不窜货协议，为加大处罚力度奠定法律依据；出台客诉处理方案，提高管理人员服务管理质量、加强企业的动态能力等方式帮助其解决员工管理中存在的问题，以求提高其经营效益，增强在本地区同行业中的竞争力。
论文在对新时代购物广场的员工管理方面的研究尚存在很多的缺点与不足。如着重研究的是其内部员工管理的情况，缺乏与同行业的比较研究；对商场员工具体流失率缺乏具体数据统计等，在今后的论文写作中应注重改正本文研究中的缺点与不足，从而更加全面的分析论证研究的对象，提升论文的研究水平。
参考文献
[1] 张立富・人力资源管理[M]，首都经济贸易大学出版社，2006.8
[2] 吴健安・市场营销学[M]，高等教育出版社，2007.4.
[3] 王全喜・企业学导论[M]，南开大学出版社，2001.3.
[4] 李昌南・管理思想史[M]，科学出版社，2010.11.
[5] 彼得・德鲁克・公司的概念[M]，机械工业出版社，2009.9.
篇5
一、完善平台，夯实市场服务基础
硬件是建立和完善人力资源市场资源配置平台的基础，人才市场服务基础条件在一定程序上影响市场的服务能力。为了进一步提升市场的服务能力，锡山区积极争取上级资金支持，加大经费投入，不断加强人力资源市场硬件建设。
（一）加大硬件基础设施投入
先后建立人才资源计算机管理系统和电子档案，加强人力资源信息“两库”建设，即企业用工信息库和求职人员信息库。同时在“两库”之下，分类建立大学生、专业技能人才等若干“子库”，推进人力资源与企业有效对接。新建2台大型电子显示屏，整合区人保局1691就业信息网和各乡镇网络平台，及时将招聘信息定期发送各镇(街道)人保所。同时，筹措资金装修改善办公条件，完善职业指导等五大人力资源市场服务职能，为广大求职者、用人单位提供及时准确的有效信息。
（二）加强软件服务能力提升
锡山区人力资源市场加强政策理论学习和业务培训，定期组织工作人员进行劳动法律法规的培训考核，积极参与无锡市人力资源市场组织的资格培训，举办“劳动99”软件信息录入培训，统一规范就业服务业务办理和“劳动99”软件操作规程，保证了就业服务和信息录入工作的“精细化”，确保录入信息数据准确。通过培训，促进人人能够胜任职业指导、求职登记、职业咨询、现场招聘等人力资源市场服务职能。
（三）推行工作人员绩效考核
在人力资源市场管理规定执行过程中，以月考核、季度考核、半年考核、年终考核相结合的方式，使考核与效能建设挂钩，考核优秀的给予奖励，不合格的给予批评。绩效考核的实施进一步强化了窗口人员的服务意识，提高了办事效率，提升了服务质量，取得了良好的社会效果。
二、精细管理，切实贴近服务主体
求职难，就业难，招工难，为打破这一招工求职“怪圈”，近年来，无锡市锡山区人保局牢固树立“群众利益无小事”“管理就是服务”“细节决定成败”的服务意识，通过深入开展“优质服务窗口”创建活动，在解决企业用工荒难题、帮助失业人员就业与再就业等方面精耕细作，促进用工需求与求职就业的无缝链接，有效缓解用工荒与求职难的矛盾。
（一）全面就业信息
每天对就业岗位信息进行收集、整理，通过人力资源市场大厅显示屏、广场显示屏、基层劳动保障平台、人力资源市场电视专栏、政府门户网、人力资源信息网等多条渠道面向全市进行，使求职人员在第一时间就能获取详细用工信息。上半年度，共发放印刷宣传资料15000份，海报120份，制作横幅10条，利用12580、生活向导专刊、人才周刊、新锡山、局1691网等平台对外信息。先后多次举办“春风行动专场招聘会”“外来务工人员专场招聘会”“大中专毕业生专场招聘会”等专题招聘会，为不同类型的求职者提供专门化服务。今年以来，成功举办22场现场招聘会，进场单位1208家，提供岗位26189个，接待10890人次。
（二）主动拓展服务项目
积极开展调查走访，及时了解求职者和用人单位的需求，想方设法促进就业供求的匹配。在开展对大众一般性、共的基础上，根据每个求职者和用人单位的不同需求，提供有针对性的职业介绍、职业指导服务。
（三）开辟绿色就业通道
针对就业困难人员，设置就业援助服务窗口，安排专门的工作人员为就业困难群体进行服务和指导，针对就业困难群体在就业中存在的主要问题，引导其转变就业观念，帮助其顺利实现稳定就业。
三、建章立制，统一规范市场管理
人力资源市场的发展目标，是要实现管理体制统一，形成人力资源市场统一的管理体制、法律法规体系和政策规章制度，健全的市场运行机制，形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织规范服务的运行格局。为此，无锡市锡山区人保局采取多种措施，促进人力资源市场统一规范管理。
（一）制定完善的管理制度，用制度管人管事
篇6
引言：
城市公园是维护城市生态平衡，市民观赏、休息的主要场所，事提高城市生活品味的重要系统。随着我国城市化进程的不断加快，生活在钢筋水泥建筑中的人们，日益渴望回归大自然，于是公园便成为了城市的一片“绿洲”。公园之所以受广大市民的喜爱，很大一部分原因就是其中包含着丰富的植物景观，这些植物景观不但能够使人们身心愉悦，同时还具有净化空气、除尘杀菌、降低噪音、美化环境的功能。而这些植物景观，是由一株株、一丛丛的绿色植物而构成的，因此，加强对公园绿色植物的保护，对于提高公园植物景观的审美水平，维护城市区域生态系统，就有着非常重大的意义。
一、城市公园植物保护管理的难点
1、公园植物种类配置不科学
公园植物种类配置不科学的很大一部分原因是由于工作人员业务不够精熟、工作责任心不强、工作疏忽等原因造成的。在公园进行整体设计时，忽略了植物生长的一些特性以及两种植物之间的相生相克的辩证关系，从而造成公园植物种类不科学的情况，极大的影响了公园植物的生长。比如某一公园，在槐树与苹果树的旁边，种植了一些核桃树，这显然是不合理的，因为核桃树能够抑制周边植物的生长，这将会导致槐树与苹果树生长缓慢。再比如有些公园将喜欢干燥的植物种植在了比较湿润的环境中；将喜欢光照的植物种植在了阴凉的环境中等等，这些不科学的配搭不但容易引发植物的病虫害，而且还增加了公园的管理成本，为公园带来了一定损失。
2、对外来物种的重视程度不够
外来物种是指某个物种并非当地固有，而是在苗木调运、植物引种的过程中，将这一物种带到了某一特定区域。目前，有很多公园的工作人员都存在对外来物种不够重视的情况，这很容易导致公园在苗木调运、引种的过程中，将一些有害生物引入到了公园之中，不但导致公园的植被大面积受灾，一旦这些有害生物大面积扩散，还可能导致整个城市的植物被破坏。这是由于当某一种有害生物到达一个新的地区之后，当地往往缺乏克制其生长的技术，而且在短时间内也找到不克制这一物种的天敌，当这种生物大面积扩散之后，当地的生态平衡将会被打破，严重的会形成生态灾难，给当地带来了严重的经济损失。比如1935年，我国引进了加拿大一枝黄花，本来将其定位为观赏性植物，引种之后，却逸生成恶杂草，根系发达，拥有着极强的繁殖能力，与周围植物争夺阳光与养料，导致周围植物死亡，严重威胁到了生物的多样性发展。
3、公园植保人员的素质有待加强
目前，城市公园的植保人员多数是临时工，其流动性非常大，而这些植保人员普遍缺乏植物保护的相关知识，不懂得如何在栽培与养护的过程中对不同种类的植物采取相应的防范措施，同时当病虫害发生时，也不注意观察其发生的时间，不能够把握病虫害发生的规律，特别是在农药使用方面，多数凭借的是经验，不能够科学、合理的选择农药种类，而且喷洒的手法也比较落后，这不但容易造成环境污染，而且对资源也构成了浪费。
4、检疫意识淡薄
受多种因素的影响，现阶段针对城市公园植物引进的检疫制度还不健全。按照我国城市公园每年种植、引入植物的数量来看，现有的植物检疫机构远远不能满足实际需求，但是目前人们的植物检疫意识非常淡薄，对植物检疫重要性的认识远远不够，而且城市内各公园之间、各城市公园之间、园林绿化公司之间的苗木调运比较随意，而且缺乏必要的检疫环节，在调动的过程中，很容易将一些病虫害从一个地区带到了另一个地区，其后果非常严重。
二、加强城市公园植物保护管理的对策
1、合理配置城市公园内的植物种类
我们在对城市公园植物种类进行设计时，必须要统筹规划、权衡利弊，对每一种植物的特性进行认真分析。在设计的过程中，要考虑到不同植物之间的相生相克关系，如此才能够在保证植物的观赏价值的同时，遵循植物的生长规律，使每一种类的植物都能够健康成长。比如有些城市公园主要是依靠翠柏、龙柏以及桧柏等树木，这些柏类树木虽然是比较优良的树种，但是我们还要注意到这些柏类树木同时也是苹果锈病、梨锈病的转主寄主。所以公园规划人员在设计的过程中，可以将种植间距控制在0.5m，这样有利于对病虫害进行有效防治。
2、提高对对外来物种的认识程度
外来物种的破坏力是惊人的，不但能够破坏生态平衡，还能够对地当的经济带来一定损失，因此，公园植保人员必须要提高对外来物种的认识程度。公园管理层必须要给予外来物种更多的认识，可以利用宣传栏、公园网站等媒介提高公园工作人员对外来物种的认识程度。当公园需要进行苗木调运，或者是引入新品种植物时，必须要上报给主管部门，并且经过专业的检疫机构审核完毕，确定该物种可种植之后，才能够在公园内部进行栽培，这样才能够有效避免外来物种对本地物种的侵害。
3、加强公园植保队伍的素质建设
任何一项工作都是由人来完成的，因此，加强公园植保队伍的素质建设，对于提高公园植物保护管理水平，促进我国绿化事业发展，维护城市生态平衡都有着非常重大的意义。一是城市公园可以招聘高素质的植保人员进入植保队伍，从而为公园的植保队伍提供新鲜的血液。二是定期开展培训教育工作，以增加植保人员的职业道德、业务技能。培训的内容主要包括：植物检疫相关知识、病虫害的防治、农药的选择与使用以及相关设备的使用方法等等。有条件的单位，还可以将培训成果与植保人员的工资待遇挂钩，从而提高植保人员学习的积极性。除此之外，还可以聘请专家、学者到公园进行现场指导，为植保人员提供更多学习、交流的机会。
4、提高检疫意识
检疫是防止有害生物进入公园的一项重要手段，公园的全体工作人员都必须要认识到这一点，必须将这种意识渗透到工作中去。一是城市公园可以成立相应的检疫机构，负责对调运与引入的植物进行检疫，对检疫的植物拥有一票否决权，即：如果发现引入植物有病虫害的嫌疑，有权对该批次的苗木进行罚没与销毁。二是要健全检疫制度，要规定凡是没有经过检疫机构检疫的苗木，绝对不允许栽植，对于擅自栽植的人员必须要进行严肃处理。
5、信息网络的建立和连接
公园一直与市园林科研所、市绿化指导站、新区环保局等单位保持良好联系，这对于植保信息的及时沟通非常重要。公园应该注重自身植保信息网络的建立，实现植保信息的计算机管理、病虫测报与病虫害区域无缝衔接管理等；并重视和外部植保网络的连接，互通有无，交流技术，拓展视野。这是当前信息化时代赋予我们的宝贵资源，我们应该善加利用。
结束语：
总之，我国社会经济发展迅速，人们的开始注重城市环境污染问题，到公园休闲、娱乐，已经成为生活的一部分。城市公园的绿化工作，不仅关系到公园的服务水平是否到位，同时还对城市生态系统的维护，城市环境的改善有着巨大意义。因此，我们需要从城市公园的实际情况出发，分析植物保护管理工作的难点所，并且有针对性的寻找解决对策，如此才能够为全社会提供一个令人赏心悦目、宁静祥和的游憩空间。
参考文献：
[1]杨战胜.浅谈园林植物造景[J].现代农业,2010(05).
篇7
0 引言
江西乐平某化工园区污水处理厂规模20000吨/日，2008年建成投产，进水主要为化工园区企业排水，水质成分非常复杂，pH值、COD等常规指标经常严重超过设计进水标准，再加上附近电化厂时常产生酸性气体泄漏，对污水厂运行带来严峻考验。仪表、电缆、室外控制箱、镀锌保护管、水下工艺设备、管道、甚至混凝土水池等设施均出现不同程度的腐蚀，污水厂的处理工艺已经很难正常运行。
为满足污水厂处理出水长期稳定达标排放，2011年对工艺流程进行改造，主要是增加pH调整池、事故池、调节池等，并增强生化处理单元功能。为保证新增设备能高效、稳定的运行，相应新增配套自控系统。同时原有自控系统已不再发挥作用，本次改造考虑一并更换及改善。
改造后整个厂区自控系统分为上位机系统、PLC系统以及仪表系统，通过光纤以太网保持各站间数据通讯，并将数据送入上位机系统，实现厂区内局域网管理方式。
1 系统布置和组成
1.1系统概述
污水厂的自控系统由中央控制室统一管理，采用工业以太网将厂区内各PLC站连接起来，由各站内PLC对所负责区域内仪表参数、电力参数及设备运行状态进行监控，并通过中央控制室内打印机进行各类报表的打印。
根据本厂工艺流程和总平面布置，结合动力控制中心的位置，以就近采集和控制仪表、设备信号为划分区域的原则，设一座中央控制室、四座现场控制站。
1.2上位机系统
在综合楼二楼中央控制室内设2台监控计算机，一台作为工程师站（做编程、操作、记录用），另外一台作为操作员站（仅作操作、记录用），两站均作数据备份。为保证监控计算机能稳定运行，并在掉电后能保存工艺参数数据，减少掉电对电脑的危害，设立一套UPS系统，容量为5KVA，掉电后能至少保持30分钟工作时间。另外设一套数据服务器及两台打印机。室内还设置大型DLP无缝拼接大屏幕显示系统（显示面积2×2×70寸），用以直观显示全厂工艺流程、设备工况及主要参数值。大屏幕显示系统通过与摄像监控管理计算机相连，实时监视全厂生产区域工况、主要生产设施的运行状态。监控计算机主要实现以下功能。
人机界面：在显示器上动态显示全厂各工艺设备的实时运行工况，过程控制的运行趋势，各处理环节的生产数据指标，使生产管理人员一目了然当前全厂生产运行情况。
故障登记表：监控管理计算机的显示器，无论显示何种画面及操作人员在执行何种操作，均在画面的下栏处显示故障登记表，并实时弹出新生故障警示框，使得操作人员随时随地都能了解污水厂的故障实况，计算机会自动把现场发生的故障登记入“故障登记表”中的记录。故障分一般故障和紧急故障，如水泵过载报警等属于一般故障，液位达到高位而未有水泵启动、进水水质参数超过进水标准等属于紧急故障。故障时，显示器上警示框红闪，并伴有5秒时长间隔报警声。要求操作人员在3分钟内作出响应，3分钟后均改为1秒时长间隔报警声，报警在操作人员响应后解除。
系统控制：系统的控制方式，一般分“自动”、“手动”，“自动”还分为“自控”和“中控”。“手动”、“自动”由操作人员在现场控制箱上选择，“手动”由操作人员在现场控制箱上启动和停止设备。“自控”由现场PLC站根据事先设定的逻辑程序依据工艺参数状况决定设备的启停。“中控”由中控室内操作人员在上位机上实现对设备的启停。在上位机单体构筑物界面图上，设置设备“启动”和“停止”按钮，并设置“自控”、“中控”选择按钮，并在设备图案旁显示设备控制方式状态。
工艺参数设定：功能参数设定有两大类，第一类是连续回路控制中的控制值设定，如进水泵池液位值、生物池溶氧值、药剂投加量等；第二类是报警极限设定，如泵池的高、低液位报警、主要设备的高电流报警等。可以利用计算机的先进功能，优化出污水处理的工艺参数，提供给厂长指挥调度生产。
生成各类报表：如设备编号登记、故障次数记录、设备运行累计时间记录、大修周期的倒计时，开启次数记录等。对污水厂进、出水流量、大功率电机的用电量、总用电量等主要参数进行累计。同时可生成班报表、日报表、月报表、年报表等，自动记录生产设备及工艺控制过程中出现的故障现象和发生的时间、排除的时间，并能自动打印报表。
生成历史曲线：历史趋势曲线包括全部模拟量曲线（工艺参数、电力参数、及大功率电机的电流等），趋势曲线不少于20条。对于液位参数显示和报警用棒图方式，以便精确查阅某个时间内的趋势。趋势曲线可单条显示，也可组合显示，并用不同颜色表示。
1.3PLC系统
根据厂区分布，包含原有2个已布置站点，再加上新增2个站点，厂区一共设置4套PLC站点。分别位于原有变配电间、原有加药间、新增变配电间和分控室内。
原有变配电间PLC站：本站负责进水泵房、沉砂池、原有水解酸化池、氧化沟、二沉池、脱水机房及原有变配电间内设备和仪表的信号采集与控制，点数为DI=210，DO=72，AI=16，AO=8。
原有加药间PLC站：本站负责原有加药间、混凝沉淀池、消毒池内设备和仪表的信号采集与控制，点数为DI=64，DO=32，AI=16，AO=4。
新增变配电间PLC站：本站负责初沉池及污泥井、新增水解酸化池、储泥池、鼓风机房、新建变配电间、新增加药间内设备和仪表的信号采集与控制，点数为DI=135，DO=55，AI=8，AO=3。
分控室PLC站：本站负责事故池、调节池内设备和仪表的信号采集与控制，点数为DI=128，DO=46，AI=8，AO=1。
另外，消毒池内紫外消毒系统、加药间加药系统以及脱水机房污泥脱水系统控制柜均由设备商配套，自带小型PLC系统，通过以太网连接与主站通讯。厂区整个PLC系统的点数约为1100点，包含开关量输入、输出和模拟量输入、输出。各站每套PLC系统配备电源模块、CPU模块、以太网通讯模块、数字量输入模块、数字量输出模块、模拟量输入模块、模拟量输出模块、接口模块以及配套主机架、扩展机架及连接器等。每套系统各预留20%数字量及模拟量点位，以便后期扩容需要及点位故障候补需要。
每套PLC系统内编制针对所负责区域内设备运行的逻辑控制程序，根据仪表参数或者时间设定来控制设备启停。要求控制逻辑严谨，并编制判断设备误动作及工艺参数超标等非正常情况报警程序，通过提供地址代码与上位机监控系统进行通讯，接受上位机控制命令。
1.4仪表系统
在污水处理过程中，检测仪表是必不可少的。这些仪表能直观的反映当前水质参数、流量大小和物位状态，并将这些数据传送至各区域PLC系统，使PLC能根据参数和状态通过逻辑程序来判断和分析是否启停设备。同时通过PLC传送至上位机系统，使操作人员能实时了解各工艺环节状态。
在进、出水水质监测房内各设置COD仪和氨氮仪各一套，用于检测进、出水COD和氨氮含量。在进、出水总管上设置电磁流量计各一套，用于记录进水水量和出水水量。在污泥井回流污泥管路上设置电磁流量计一套，用于检测污泥回流量。在脱水机房总进泥管路上设置电磁流量计一套，用于检测脱水污泥处理总量。在调节池出水口设置电磁流量计一套，用于检测调节池出水，通过调节变频泵均衡至初沉池水量。在进水泵房、事故池、调节池、污泥井、储泥池设置超生波液位仪各一套，用于检测各池体内液位值。在事故池和调节池以及消毒池出水设置pH仪各一套，用于检测污水pH值，若进水pH超标，则提升至事故池。在两个氧化沟内设置DO仪和MLSS仪各二套，用于检测各池内溶解氧和污泥浓度值。在两个水解酸化池内设置ORP仪各一套，用于检测池体内氧化还原反应电位值。在鼓风机房空气总管路上设置热式气体流量计和压力仪各一套，用于检测鼓风风量和总管压力。加药间加药罐上设连杆式液位仪，带搅拌机加药罐上设磁翻板液位仪，均用于检测罐体内液位。
2 设备选型
2.1上位机系统
监控计算机选用研华工控机IPC-610系列，配21’DELL显示器。上位组态软件选用西门子W1NCC7.0，一套开发版，一套运行版。UPS电源选用施耐德APC系列，光纤交换机选用MOXA公司ED6008系列，打印机选用惠普HP CP5225系列。
2.2PLC系统
PLC选用西门子S7-300系列产品，其中CPU模块选用6ES7315-2AGl0-0AB0，电源模块选用6ES7 307.1KA01-OAAO，以太网通讯模块选用6GK7 343-1EX21-0XE0，接口模块选用6ES7365-0BA01-0AA0，数字量输入模块选用6ES7 321-1BL01-OAAO，数字量输出模块选用6ES7 322-1BLOI-OAAO，模拟量输入模块选用6ES7331-7KF02-OABO，模拟量输出模块选用6ES7 332-5HF00-OABO。
PLC柜设在厂区建筑物控制室内，但均靠近工艺池体，周围环境较差，因此柜体采用304不锈钢材质，在室内防护等级也要求IP55，柜体不设散热风扇及百叶窗。PLC控制室内设大功率空调，保证夏天PLC系统恒温运行环境。
2.3仪表系统
仪表的品质优劣会关系到整个工艺系统的稳定性。PLC系统根据仪表采集参数来确定设备开启、调整设备运行时间，所以选择性能稳定、数据精确的仪表至关重要，基本采用进口品牌产品。
COD仪、氨氮仪、pH分析仪、DO仪、MLSS仪、ORP仪均选择美国HACH品牌，COD仪采用重铬酸钾解毒法，氨氮仪采用水杨酸钠比色法，并配备采样预处理系统，DO仪采用荧光法，MLSS仪采用双光束红外和散射光光度计检测技术。超声波液位仪、电磁流量计、压力仪等物位、流量仪表采用德国E+H品牌。热式气体流量计采用德国Systcch品牌。同时考虑现场环境的恶劣，仪表传感器和变送器防护等级均要求IP65或以上，在室外的仪表变送器加装304不锈钢保护箱。
3 控制流程
自控系统硬件设置完成后，需确立合适的控制流程，才能满足工艺运行要求，体现比人工操作更加准确的优异性，减少设备故障及工艺事故的发生。
格栅根据时间来控制，开启5分钟停20分钟。进水泵及一般提升泵根据液位来确定开启台数，高液位开启一台或两台，至超高液位再开启一台，低液位时停所有开启水泵，要求根据每台水泵的运行时间，自动轮换运行水泵，使水泵运行时间均等。调节池出水泵根据液位和流量确定开启台数并通过变频来实现流量控制，保证在水位满足条件的情况下出水流量恒定在833吨/小时，便于确定加药量。初沉池及二沉池刮泥机、水解酸化池内搅拌机均连续运行。氧化沟内回流泵及搅拌机连续运行，鼓风机根据DO仪所测溶解氧数值以及出口管路压力来进行变频控制，并确定开启台数，调整曝气量。回流污泥泵根据进水流量，按比例回流，根据曝气池的MLSS数值调整比例系数，在监控管理计算机上可随时调正设定值，确定泵的运行台数。剩余污泥泵根据时间开停。污泥脱水系统可根据情况人工启动，也可定时自动启动，加药按进泥比例投加。加药间加药系统根据进水流量或者进水pH值信号，变频控制药剂投加泵，按照事先设定的比例投加，并根据出水水质信号，实时修正投药量。
4 结束语
通过选择先进的仪表、PLC及监控计算机，结合光纤组成的以太网通讯网络，完整的组合了污水厂自控系统。该系统满足改造后污水厂整体工艺运行要求，并适应当前恶劣环境，稳定、高效、精确的保证了污水厂的日常生产。本系统自2012年投产以来，出水水质较以前有很大改善，满足国家《污水综合排放标准》一级标准。
参考文献
[1]中国市政工程中南设计研究院.给水排水设计手册（第8册，电气与自控2版）[z]北京：中国建筑工业出版社，2002
篇8
人工湿地是模拟自然湿地的人工生态系统，类似自然沼泽地，但由人工建造和监督控制，是一种人为地将石、砂、土壤、煤渣等一种或几种介质按一定比例构成基质，并有选择性地植入植物的污水处理生态系统。它是一种集物理、化学、生化反应于一体的废水处理技术；是一个独特的土壤、植物、微生物综合生态系统。人工湿地是地球上水陆相互作用形成的独特的生态系统，它具有重要的生态功能，即在蓄洪防旱、调节气候、降解环境污染等方面起着重要的作用。本文就人工湿地在水源涵养地污水处理中的设计要点及应用进行了论述。
1人工湿地的特点
人工湿地污水处理技术具有处理效果好，出水水质稳定，氮磷去除率高，运转管理维护方便，工程基建和运转费用低，对负荷变化适应能力强，适于处理间歇排放的污水等特点。其技术具有投资费用低，运行成本低；处理过程能耗低；处理效果稳定可靠；处理系统的组合具有多样性和针对性等优点；同时也存在一些缺点，如受气候条件限制较大；占地面积相对较大；对恶劣气候条件抵御能力弱；净化能力受作物生长成熟程度的影响大等。
2 人工湿地用于污水处理的基本原理
人工湿地污水处理是物理、化学和生物处理相结合的过程。其物理处理过程主要是过滤和吸附，化学处理过程主要是氧化分解，生物处理过程主要是吸收污染物主要为氮、磷、悬浮物、有机物等。其处理原理如图1所示。
图1 人工湿地基本原理图
3 人工湿地在水源涵养地污水处理中的应用
3.1 项目概况
派潭镇高滩污水处理厂位于派潭镇东洞村，高滩风景区东南侧。其中二级生化处理部分总用地面积为15亩；人工湿地总占地面积约30亩，其中包括一期工程人工湿地用地面积为10亩。本工程一期工程中：厂前区、预处理系统土建按总规模10000m3/d设计建设，生化处理系统及污泥处理系统主要构筑物按二期工程5000m3/d设计建设，二级生化处理设备和深度处理按一期工程3000m3/d规模设计。人工湿地一期工的有效利用面积为6667m2，水力负荷为0.45m3/m2d。
3.2污水厂进出水质设计
（1）进水水质
污水经二级生化处理后达到到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的A类标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二类污染物第二时段一级标准后进入人工湿地。具体进水水质指标见下表1。
表1 人工湿地进水水质
（2）出水水质情况
按照招标文件要求，本项目人工湿地出水水质要求如表2。
表2 人工湿地出水水质
数据来源为2012年5月15日广州市环境监测中心站出具的清洁生产竣工验收监测报告。
L代表未检出。
3.3人工湿地系统设计
（1）设计方案构思
根据人工湿地对污水处理的性能、工艺特点要求，将其划分为大小不同的池块，形成首、远期人工湿地的大致轮廓平面的统一。采用表面流与潜流进行工艺组合，同时考虑水质净化和景观美化的需要，在不同的单元块内栽种不同的浮叶植物、挺水植物、浮水植物和湿生植物，在局部可以采取不同植物相互搭配。根据各单元块所种植的植物品种对生长环境的需要，将各个单元块设置成水塘或碎石床。并在人工湿地中央适当安置小品，小品设计力求在造型、颜色做法上有新意，使之与厂房相适应。
（2）处理工艺选择
根据出水水质要求（地表水Ⅲ类标准），本项目采用以表面流床体与潜流式床体相组合的复合式强化人工湿地处理系统，对二级生化处理出水进行强化处理，进一步综合去除水中各种污染物质。
3.4工艺流程
本项目人工湿地系统（一期）主要分为四个分区：
污水进入人工湿地后，循着：“表面流湿地——一级潜流湿地——二级潜流湿地———景观强化塘”的工艺顺序逐次达到净化。
各单元根据不同的处理要求，种植不同水生或湿生植物。污水进入人工湿地后，经过各单元植物、生物等的综合作用，进一步消解污水中所含的有机污染物和氮、磷等营养物质，最终达标排放。
3.5 单元设计
（1）表面流湿地
主要功能：利用湿地植物的生长发育、悬浮物的沉积、湿地植物茎干表面微生物膜的形成以及土壤中的微生物吸附和分解作用，达到吸收去除污水中的碳、氮、磷等污染物及降低有机污染。
布水方式：进水由穿孔管布水，并设置渗水管，穿孔墙进入一级潜流湿地。
主要植物配置：香蒲、芦苇、菰、藨草、荷花等。
（2）潜流湿地
主要功能：利用潜流湿地碎石床内水生植物的生长发育对水体中的冗余养分进行吸收和富积，利用碎石床内的碎石对悬浮物进行过滤和拦截，通过膜反应在床内的碎石表面形成生物膜，通过以上物理、化学和生物的作用，而达到去除污水中碳、氮、磷等富营养物及降低水体BOD5、COD及SS。
布水方式：进水由穿孔管布水，底部设置导流管。
主要植物配置：菖蒲、再力花、美人蕉、水葱、慈姑、风车草等。
（3）景观强化塘
主要功能：景观强化塘作为景点设计。同时，根据出水特点，在景观水塘中配置一些沉水植物，利用沉水植物对水体净化所具备的强大功能，来达到强化出水水质，提高污水净化处理效果的目的。
主要植物配置：荷花、睡莲、凤眼莲、沉水植物沮草、眼子菜等。
3.6 景观设计
经过对本项目进行系统分析，在景观设计中遵循如下设计思想：
（1）尊重功能、结合规则。在尊重人工湿地水体净化处理的功能前提下，在原有规则化种植分配方式下，适度增加部分植物品种。
（2）植物选配。在保证工艺设计的基础上，局部植物采用仿自然种植，淡化人工痕迹，弱化单一植物群落景观。湿地内以草本为主，周边可种植乔木、灌木或竹子，形成绿色屏障，隔离周边不协调的环境。
（3）园景的构建。湿地各单元间堤埂通道上点缀拱桥、汀步等、作为导向、稳流设施，略加艺术处理、或建筑雕塑小品，构成湿地景观。
3.7 结构设计
（1）人工湿地外堤埂（挡水墙）
湿地周边外挡水墙呈不规则多边形，其外型变化根据场地布置，挡水墙为浅基础砖石砌体，内外抹防水砂浆，挡墙顶部及返边贴块料面层装饰；或以PE膜加自然土1：1放坡夯实构筑挡水墙，四周采取低标号素混凝土护坡（或块石砌筑）。
（2）人工湿地内堤埂（内隔墙）
中间墙体既作为人工湿地各功能池的分割堤埂，也作为巡视、检查、管理用工作通道，同时，也应具备湿地观光通道的功能作用。堤埂除局部岛状布置、短埂引导污水流向，平面尺寸略有变化外，墙体顶面在900～1100mm之间。堤埂采用浅基础砖石砌体，顶面基层60mm厚C15素混凝土垫层，30mm厚MU10.0水泥砂浆嵌镶20～30mm厚文化石，埂段局部贴砌花岗岩碎板面层。在局部亦可以使用大径鹅卵石堆砌，同时起到分隔、布水及美化的作用。
（3）人工湿地池底（基础）
本项目人工湿地基底为自然土组成，为避免松软填土层大量渗漏而引发湿地水量的过量损失，设计拟采用“开挖（清底）—碾压平整—敷设防渗膜—填土夯实—虚铺耕植土”的处理措施。
碎石床内填600～1000mm厚的碎石（碎石规格级配根据不同植物和设置位置确定），碎石床内选栽湿生植物（如美人蕉、文殊兰、姜花、菖蒲等）。潜流碎石床碎石面高出水面100mm左右，以避免青苔等的生长而影响环境卫生。
出水景观塘基础上铺设耕植土厚度约200～300mm，形成挺水植物（或浮叶植物）的种植层。
4 结束语
人工湿地作为一种低能耗、高效益、低技术的污水处理新技术。其技术对污水处理的效果明显，操作简单，节能环保，所以得到了广泛地应用。通过本工程的实施，应用湿地的水处理功能，可明显改善和提高水厂原水水质，为饮用水源安全提供了保障。为防止植物生长过度，对水质的影响，需要定期对植物进行收割整理，防止植物腐败对水质的影响，同时，防止腐败残渣堵塞碎石床。但是仍旧存在缺陷，那就是在水温比较低，特别是在冬季时处理效率比较低，对于相关植物的选择和关键措施方面还需要进一步研究调整。
参考文献
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独特的办学魅力
英属哥伦比亚理工学院坐落于加拿大的温哥华――联合国连续五年确认的“世界上最适合人类居住的城市”。温哥华以其安全、友善的环境和壮丽的山海景色而闻名。美丽的温哥华四面环绕着森林、山脉和太平洋，是一个国际化的大都市，为人们提供了一种世界性的休闲、交流机会，在那里你可以毫不费力地找到不同的、不同种族的人们，这成为BCIT吸引国内外学生的重要资源。
英属哥伦比亚理工学院是加拿大首屈一指的院校，但它既不是一所综合型大学，也不是一所社区学院，而是加拿大著名的职业院校，重点提供职业技术教育，授予各种证书。至成立以来与各大商业界和工业界建立了广泛的合作伙伴关系，并专门开设大量的资源，以供应用研究和技术转让活动。始终致力于全球经济的发展，着重于技术的应用和转让，不仅促进了世界各地包括加拿大的创业活动，而且增加了就业机会。
BCIT强调理论知识与社会实践密切结合，为学生提供亲身实践的就业培训机会。为使教育者接近企业雇主的要求，学院鼓励教师走出课堂、学生进入企业实习，同时也邀请一些企业成功人士进入校园，为学生亲自授课，讲述自己的经验。强调每门课程都要着眼于实践培训，学校和企业共同合作安排学生边学习边工作，通过实习，使学生掌握新技能。使学生们进入企业，有目的地探索职业知识，积累职业经验，通过亲自操作，践行所学到的理论，提高动手能力。BCIT的学生大约花费百分之六十的时间接受课堂教育，而百分之四十的时间进行实践训练，这种实用又切合实际的针对性教育，所培养的毕业生能提前做好真正的求职准备，能尽快地适应社会，转化为生产力。
BCIT以其严格的学生评估制度而闻名。为了保证教育质量、维护学校声誉，学校针对不同类型的学生，制定了严格的考核制度，尤其对全日制学生，大多数课程的成绩要求都很高，如果学生在学校允许的三次课程考核中都没有通过，则无法拿到相应专业的合格证，因为要求严格，学校的毕业率通常为50%左右，有效地保障了教育质量，维持着高的就业率。在加拿大，越来越多的大工商企业，在招聘关键技术和管理人才时，都将BCIT的毕业生列为首选，这也是许多著名大学的毕业生就业时选择该校进行继续学习的重要原因。
师资是保障教育质量的关键因素，BCIT对教师的要求很高，除了要达到一般大学教师资质要求外，还要求专业教师必须在工商企业界相应领域工作5年以上，要取得相应证书，如会计专业要有会计师资格证。此学院有相当比例的教师都是来自各行各业的技术专家兼任的，对教师有很高的资格要求。教师行业观念更新快。学院鼓励所有教员定期返回到产业界进行再培训，了解最新信息，接受最先进教学技术和方法培训，提高技术和技能，并取得证书，回校后与学生共同分享，使学生在各个领域跟上时展的步伐。
良好的办学条件是提高教育质量的前提。BCIT的教育教学设施十分优良，规模庞大，现代化程度极高。在学生实习的木工厂，汽车实训场，规模和设备毫不逊色于最现代化的工厂，学校的汽车数据中心甚至收集到了全球各大汽车制造商的零件数据。一个自动化的制造机器人实验室，还利用先进的纳米技术，设有全面配备电台和电视的演播室，建立了专门研究和开发高新科技的技术中心。为了提高学生的质量，学校可以不惜任何代价。
一流的课程设置
BCIT的选课方式多种多样，课程模式不拘一格，灵活多样，更新率高。英属哥伦比亚理工学院采取全职，兼职，网上远程学习等方式，授予各式各样的毕业证书，主要包括各种技术和行业相关的证书、文凭、本科学位证、研究生学位证（申请硕士）。BCIT现有6个与商业和工业相关的分院，商学院（School of Business）、计算机信息学院（School of Computing and Academic Studies）、建筑和环境技术学院（School of Construction and the Environment）、保健科学学院（School of Health Sciences）、制造业和工业制造学院（School of Manufacturing & Industrial Process）、运输学院（School of Transportation）。6个下属学院提供400多门课程，课程种类繁多，各种各样，涉及领域广泛，形成了一个巨大阵列。学生在经过专门的训练后，还可以选择回校继续学习。
商学院所设专业有商业管理、传播、管理系统、市场营销管理、操作管理等；计算机信息技术学院包括软件编程、软件开发、因特网与多媒体、网络技术等；建筑和环境技术学院有环境保护，房地产技术，自然资源管理，建筑科学与施工管理等；保健科学学院有心脏病学技术，职业健康与安全，临床研究及核医学技术等；制造业和工业制造学院设置计算机辅助设计（CAD编程）、机械与制造工程、电子计算机系统等专业；运输学院设有行业培训、航空、机动车、海运、科技管理等。
以上可以看出，BCIT为学生开设的课程门类多，领域广，设置目的不仅仅以使用为目的，更注重知识的积累，发展学生的整体素质。
BCIT的下属学院在加拿大都很出名，尤其是最大的分院――建筑与环境技术学院，专业种类繁多，领域广泛。建筑（Architecture）专业卓有成效地为加拿大和世界许多国家的建筑、市政、环境保护及森林工业等多种行业内的相关企业和组织培养了大量的合格毕业生并提供了最先进的技术支持，积极地促进了它们的管理和技术的进步与发展。
环境技术（Environmental Technology）专业通过该分院与全球工商界的紧密配合，其教育教学始终能跟随世界最新技术潮流，把握行业发展动态，与时代同步前进。无论是在加拿大还是在其他国家，BCIT公认的高质量的课程设计和实用的教学方法，使该分院的专业培训项目广泛被企业和政府所认可，并成为他们发展和提高的有效手段。因此，BCIT建筑与环境技术学院的课程通常是作为北美企业招聘专业人才的推荐标准，BCIT的毕业生也是加拿大经济基础结构中必不可少的关键组成部分。
市场营销管理（Marketing Management）专业几十年来一直受到企业和社会的广泛好评和欢迎。历年来毕业生离校9个月内就业率达到85%以上。越来越多的加拿大工商企业，在招收关键技术和管理人才时，都将BCIT的毕业生列为首选。
领先的科研转化
与加拿大许多大学不同，英属哥伦比亚理工学院的研究中心，进行的不是以发展新知识为主的基础研究，而强调的是应用性研究，目标是将科研结果快速转化为有用的产品和服务。它研究和开发的技术与工商业的需求紧密相关，并与企业合作搞科研，为企业带来了效益，同时也提高了教师和学生的操作能力。学院科研经费充足，主要来源于政府的拨款，工商业界的赞助，重点解决产业中存在的难题以及面临的挑战。学校设有专门的“科学研究服务办公室”和“科学技术转让办公室”，由科研中心的专业人员负责技术转让工作，学校还专门制定了严格的职业道德规范和相应的政策，鼓励教师和学生从事科研活动，多方都能从中获益。
BCIT在加拿大同等类型的院校中，科研成果转化方面一直处于领先地位，也是政府拨款数额最多的职业技术院校。各个分属学院均有自己专门的研究中心，即促进了国家和所在省的经济发展，又增加了学校收入，还赋予了学生锻炼的机会。
硕果累累
BCIT历经五十年的发展，成为加拿大首屈一指的高等职业院校，主要表现在以下几方面：
应用研究和创新
英属哥伦比亚理工学院的应用研究、创新和技术商业化的能力特别显著，创造了巨大的教育和商业价值。BCIT的应用研究涉及到研发新产品、改进工艺，节省开支和提高生产力等方面，提高了学生的创新和竞争力，解决了实际存在问题，加快了科技应用速度，增加了企业的竞争力。
国际活动
学院不断地推行国际化战略。主要在三个领域取得了长足进步，首先，与国外一些同等功能的中高等院校建立了合作伙伴关系，维持了稳定的优秀国际学生生源。其次，该学院进一步发展了登记制度和招生程序，为国际学生带来极大的便利。第三，加强国际商务服务，注重开拓国际市场，继续协助各个下属学院为国际客户提供相关行业的服务。
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随着我国工业和城市建设的不管发展，工业废水和一些日常的生活废水产生量是日与俱增。有些城市和企业集团就是因为没有集中的污水处理厂而存在生活污水、工业废水就这样直接将其排放在了进水体中，造成水体的受到严重污染，水质恶化，影响了我们身边的水源环境，随意乱设置排污口，导致不容易被管理和控制。
二、工业园区的污水类型以及相关处理方法
笔者根据所产生工业废水的不同性质而将工业园区的废水分为生活污水、高浓度废水和一般工业废水三种。
（1）生活污水。在工业园区有一部分的企业基本上是不产生神什么工业废水的，或者说生产废水会经过一些简单的处理后是现在使用循环回收运用，而对于那些金属加工业、机械制造业等的企业，它们的废水主要来源于职工生活区所产生的生活污水、废水。生活污水一般都是会经过处理再排入到城市的污水处理厂的或者直接进行外排。比如：江西省内的工业园区生活废水就是采用地埋式、化粪池的处理方法，来达到上级部门所对应的《污水综合排放标准》的规定，然后将其排入地表水或者城市污水处理厂。
（2）高浓度废水。工业园区有的企业在生产过程中使用有害化学物品和产生的工业废水浓度较高或者就很难将其处理，别如想我们经常接触到的化工、医药、电镀、造纸、印染等行业。这类的企业所产生的污水污染物浓度相对较高，比较难以处理，污染程度相对较为严重，即使是少量的污水排放也会使周围环境或者后续处理造成相对较为严重的危害，所以，这一类产业应该自行建设污水处理装备，及时对有害物质在车间入口出口处进行一些专门的处理，然后再接入到企业或者工业园区内的污水处理厂，来一次减轻自身危害。
（3）一般工业废水。企业在生产过程中并不会产生有害物质的，产生的工业废水也相对较为容易处理的，比如我们比较了解的食品、电子电器等产业，所产生的工业废水可采用常规的工业污水处理工艺，以生化处理为主，达标后再将其排入其收纳水体，也可以经过一些简单的预处理后，直接将其排入在工业园区的集中水处理厂。
三、工业园区污水处理厂建设和管理存在问题
随着国家环境保护基本国策的不断深入，国家对污水处理的要求也越来越高。在发展经济，开发工业园区的同时，如何高效的建设和管理工业园区污水处理厂，成为目前工业园区建设和运行中的头等大事。通过日常工作中对工业园区污水厂的外部考察和内部交流，笔者认为目前国内工业园区污水处理厂的建设和管理存在下列问题：
1.园区规划缺少前瞻性，工业园区定位不准确，随着经济形势发展而多变，引进工业项目类型不定，很少有从循环经济和技术经济互补性角度考虑三废的出路。引进工业项目的变化使三废处理变得困难，有些甚至无法处理。
2.工业项目的集聚，使得废水、废气和废渣的产生引起很多社会问题。如目前大家所知的医药工业园区；精细化工园区；合成革生产工业园区；皮革工业园区；电镀工业园区等，由于其中同类特征污染物浓度严重超标，加上项目集中后监管难度增加，废气、废水无法实现达标排放，废渣无法找到出路，使工业园区变形为污染集中区域。
3.园区规划和污水处理厂建设时没有从技术角度讨论工业废水处理的达标排放，很少从工业废水的特征污染物入手提出污染控制思路。而是采用城市污水处理厂的规划设计思路进行总体考虑和提出统一进管标准，缺少预处理环节和废水水质调控手段，从而对工业园区污水处理厂的整体达标排放带来隐患。有的工业园区污水厂甚至因此从建成后就一直没有也无法实现达标排放。
4.园区规划建设时很少对引进工业项目的环境监管提出要求。工业废水大多采用暗管或压力管过计量井进入排污总管。为个别业主违法偷排工业废水创造了条件。实践中发现有设置超越暗管超越计量井、设置暗池和大流量提升泵等方法等违法现象。污水处理厂由于没有监管权，对这些偷排者既无法收取污水超标超量处理费，也无法监控其对污水处理厂工艺的冲击。往往由于大量特征污染物（如钠盐、硝基化合物、杀菌剂等）的短时间进入，有些产生一段时间的严重超标，有些就会导致生化处理工艺崩溃，需要1-2个月的恢复期。
5.采用进管标准的一刀切，使进管废水的B/C降低，污水厂生化处理工艺无法实现设计效率。为了降低预处理投资和运行费用，许多工业废水项目的预处理装置多采用生化处理工艺，容易降解的有机物在预处理装置中被去除，以达到COD500mg/L或COD1000mg/L的排放标准。为保证污水厂正常运转，已经有工业园区污水处理厂对进管工业废水提出长达150多项的进管废水水质指标，对工业废水中的B/C和特征污染物提出详细的控制要求。工程实践中除了污水厂的日常运行管理强度和难度增加，还有就是工程可行性很差：废水中BOD/COD比值在按照国家水质参数监测标准下取得的数据是在特定条件下（监测BOD时废水被稀释，相应废水中可能对微生物产生抑制的特征污染物浓度也被稀释而产生抑制能力被降低），所以其B/C只是一个参考数据，而不能真正说明工业废水的可生化性。
6.项目废水预处理、工业园区工业废水排污管网管理和污水处理厂运行管理实行多头管理：工业项目废水预处理装置由业主自行建设和运行管理；工业废水预处理装置排放口由环保部门监督；工业园区工业废水排污管网由专业排水管网公司或工业园区专业部门管理；污水处理厂由污水厂运行管理；污水厂排放口由环保部门监督。显然，在这条运行链条中，污水处理厂无法选择自己的”生产原料”（ 工业废水），提出进厂工业废水水质的要求或者至少可以预知水质。可想而知，要对一个未知的原料组织有效生产是非常困难的。只有改变污水处理厂的弱势位置，才有可能做好集中式污水处理厂的工作。
四、结尾。作为污水处理企业，没有合格的稳定的原料，是无法生产合格的污水处理产品。工业园区污水处理厂在完成上述制度调整和工程改造后，我以为可以保证污水处理厂的正常、可靠运转，一定会引起全国各地客商的兴趣，找到合格、懂行的投资商。
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一、“竞赛教学法”的概念及必要性
（一）“竞赛教学法”的定义及特点
“竞赛教学法”是指在特定的知识教学中，采用竞赛的方式来调动学生学习和动手的兴趣，进而达到提高学生学习专业知识和职业技能的积极性的一种教学方法。它的理论基础是用竞赛的手段和方法来激励青年学生学习的动力，达到一定的职业水平要求。同其他教学方法相比较，主要有以下几个特点：
1. 竞争性
任何形式的竞赛，其过程和结果都具有竞争性，这也是为什么各类比赛能调动人、吸引人的主要原因。“竞赛教学法”的教学，主要方式是竞赛，通过同学们相互之间的比拚，达到学习知识掌握职业技能的目的。竞赛性是其根本特性，无论是过程还是结果，都是以竞争为条件的，没有竞争，也就无所谓竞赛。学生要想在学习中胜出，就要有充分的准备，包括知识的和技能的，否则，结果只能是失败。
2. 激烈性
由于“竞赛教学法”的根本特性是竞争，竞争就有激烈要求。只不过这里的激烈性不是表现在运动方面，而是在知识和技能方面。它要求学生不但要有相当的知识和技能的储备，还有要亲临赛场的良好心理素质，否则，在激烈的竞赛中，成绩也不理想。因此，“竞赛教学法”不仅仅传授学生知识和技能，同时也培养学生应对激烈竞争的心理能力，提高他们将来面对职场优胜劣汰的心理承受能力。
3. 残酷性
“竞赛教学法”的残酷性，是由它的竞争性决定，主要表现在以下几个方面：一是只要是竟争，就有先后顺序和排名，就有胜负和优胜劣汰，这是学生必须面对的严峻现实。二是竞赛的激烈性和偶然性，必然会产生一些突发事件，有时因为这些突发事件而改变了最终结果，只要这些事件不是人为故意安排的，我们也只能接受。如正在比赛时，极有希望获胜的一方，因为某名选手出现了突发疾病而不得不放弃比赛，结果只能判负。三是现实性，只要参加竞赛，对于裁判的最终判决，参赛选手原则上只能接受，纵使有万种理由，暂时也必须服从。
4. 表演性
“竞赛教学法”的教学过程是公开透明的，参加的成员人数较多。另外，每一竞赛环节的安排，相对有一个固定的教学平台，参加的学生和老师都要通过这个平台来表现自己，其过程具有明显的表演性。从而通过“竞赛教学法”能够锻炼师生的表达能力和临场应变能力。
（二） 开展“竞赛教学法”教学的必要性
由于工程造价专业是一个跨学科、多门类的理论与实践相结合的专业，它要求学生不仅要有相当深厚的工程类的专业知识，同时还要具有经济、管理和法律方面的知识。另外，还必须具有相当熟练的专业操作能力。否则，学生所学的本领最多只是一个造价编写人员。随着时代的发展，这种工程造价确定的工作，将来在工程设计时由计算机一次就计算出来了，不需要更多的人去完成这种机械工作，而工程造价管理人员真正要做的工作是：
在项目可行性研究阶段，从投资的多少、投资的效果以及风险程度等几个方面，向决策者提出有理有据的分析，为项目的投资决策提供依据。在项目设计阶段，运用多种方法和手段，如价值工程、方案比选等，对项目进行经济和技术相结合的分析，保证项目的经济合理性。在项目的实施阶段，主要是控制项目的实际投资不突破事先确定的目标，力争能有所节约。
作为工程造价专业的学生，要想成为符合上述要求的既懂工程技术又懂工程经济管理和相关法律知识的复合人才，对其实施的教学方法一定不能生搬硬套其他单一学科的办法，必须要创新，否则培养出来的学生可能就是其他专业的继续，达不到工程造价专业培养的基本要求。
在多年的工程造价专业教学中，经过多年的竞赛教学实践后，武昌理工学院逐步总结并形成了一套关于开展竞赛教学实践的理论、方法和制度，使得这种教学模式制度法和体系化。这种针对工程造价专业的教学方法，开展的理论和物质条件都不高，方法方式也比较简单，易于在高等学校中进行，而且效果显著，作用明显。
二、“竞赛教学法”教学内容选择
根据工程造价专业的知识特点，结合教学难点、重点和效果的要求，武昌理工学院在进行“竞赛教学法”教学内容的筛选时，安排了五次竞赛教学，其先后顺序如下图示：
（一）识图知识竞赛
竞赛的内容是在读懂规定的图纸的基础上，完成规定的各种提问，解读施工图中相关疑难问题。通过这个竞赛，目的是要提高学生读懂图纸的能力，而这种能力是一个工程技术人员的基本功。但我国的工科大学毕业生，80%以上的不具备这种能力，工程造价专业的人员如果读不懂图，工程造价的确定又如何进行？
（二）施工技术和房屋构造知识竞赛
竞赛的内容涉及施工技术和一般民用房屋构造，不仅有相关教材的知识，更多的是实际工程运用的相关性知识。目的是要求学生掌握常用的施工技术，掌握一般房屋的构造体系，而这些知识和技能是一个工程造价管理人员应当掌握的。因为工程造价的很多费用是由不同施工方法所决定，不同的房屋构造，也直接影响着工程的建造价格。
（三）工程量计算技能竞赛
竞赛的内容就是结合施工图纸，按照现行的工程量计算规则计算工程量。目的是要求学生在看懂图纸的基础上，提高运用现行的计算规则计算工程量的能力。正确计算工程量是正确确定工程造价的最重要最基础的工作，计算过程的快慢和结果的正确与否，是反映工程造价管理人员执业能力的重要指标。
（四）工程造价相关知识竞赛
竞赛的内容涉及工程经济、工程技术和招投标的法律知识，其目的是要求学生在掌握基本知识的前提下，特别是解决工程价款结算中各种矛盾的能力，要求学生能灵活运用相应的法律法规的条文，解决实际工程中各种歧义的造价问题。而这种能力的培养，是最能反应教学水平和效果的，这种能力的高低也是最能反应工程造价人员水平的。
（五）工程投标兑标技能竞赛
竞赛的内容按实际工程的招标投标进行，事先给学生发放招标文件及图纸 ，学生据此进行投标，通过竞标，决定谁中标。其目的是考查学生的综合能力，对工程造价专业的职业技能进行综合考评，检验学生专业能力和实际动手能力。
上述五个竞赛是一个从单一向综合，从知识到能力，从基础到职业技能的培养过程，其先后顺序不应颠倒，其各项竞赛内容和考评方法不应相同。
三、开展“竞赛教学法”教学的具体安排
（一）各种竞赛的具体开展时间确定
经过多年的教学总结，结合工程造价专业教学计划的要求，上述五项专业竞赛的时间主要安排在相应的理论教学完成后进行，同时考虑了学生各学期学习任务的繁重程度，武昌理工学院将各个竞赛时间安排如表1。
除了工程量计算技能竞赛是安排整个专业进行外，其他竞赛都是以教学班为单位进行的，主要原因是，工程量计算的内容太多，而且有的相当复杂，如果也按班级来安排，老师的组织工作量太大。简化为先各班级自己进行选拔，然后在整个专业中进行比赛。
（二）各竞赛的竞赛内容、方式及时间
1. 各竞赛的内容安排
武昌理工学院经过多次竞赛教学实践，根据老师和同学的反应，有的竞赛以突出检查学生学习和掌握知识的多少为主，如识图竞赛、施工及房屋构造竞赛等，安排有知识考试的内容，因为这些相关技能是与相应知识掌握的多少及牢固程度相关联的，没有对相关理论的记忆及掌握，其技能也不可能很高。而对工程量计算技能及招投标只安排了技能竞赛，这是因为，这两个方面在工作中更强调的是操作技能和现场的处置能力，对于具体的规定记忆要求不太高。学院最后确定各类竞赛的内容、时间及方式安排如表2：
2. 各竞赛的具体方案设计
所有的知识笔试采用试卷形式，以单选题和多选题进行考试，由计算机阅卷和评分。每位同学都要独立参加。按考试成绩的高低搭配分组，一个班分六到八组进入下午知识竞答。知识竞答采取现场比赛的方式，比赛题目分为必答题十题和抢答题（每组平均二个），最后以总分数来排定名次。
对于工程量计算竞赛，为了巩固所学知识，仍以手工计算方式进行，每班以三到五人一组，以组为单位进行，正式竞赛前一小时发一套施工图纸，比赛开始后以组为单位完成规定的工程量计算内容。最后以每组完成的正确量的多少来评判名次，并计算各学生的成绩。
投标竞赛，在开标前一个星期，将招标的工程图纸及投标书的要求分给各组，每组以5至7人为宜，各组按照图纸及投标要求，自主完成工程的施工方案设计和投标报价的确定，在开标前三天统一进行投标答疑，最后，各组完成自己的投标文件的编制和装订工作，并在规定时间前送达指定的位置。在规定的开标时间统一进行开标，其程序完全按照武汉市现行开标程序进行，废标的认定及处理也按武汉市评标办法执行。开标后进行评标，严格按武汉市现行的百分制方法评议，评委为具有武汉市或湖北省评标专家资格的专家老师认组长，最后确定中标候选人。这整个过程除工程是假设的外，其他完全与实际投标及评标相同，让学生在校就能感受真实的投标和评标过程。以各组所得的最终评分作为竞赛的成绩。
四、“竞赛教学法”的教学效果
经过多年的“竞赛教学法”教学探索，武昌理工学院取得了不错的成效，主要表现为：
（一）调动了学生学习专业知识的积极性
没开展竞赛教学前，学生普遍对专业基础知识学习不太重视，特别是在大学一、二年级学的知识，根本不知道将来有什么用。通过竞赛教学后，学习通过亲身参加比赛，不仅学到了相关知识，还感受到了知识在工程中应用的效果，极大地激发了学生特别是低年级大学生学习专业基础知识的动力。如通过识图知识竞赛后，学生普遍反应读图能力大有提高，能看懂一般的施工图纸，同时也有一种专业自豪感，增强了学好专业技能的积极性。
（二）大幅度提高了学生的专业动手能力
为了参加各种比赛，希望在比赛中获得好的成绩，学生都会自己在课后苦练专业技能，同学之间在比赛前就已开展了练习比赛，大家纷纷暗自较劲，看谁练得更好，更准确。正是在这种比赛的氛围中，从2011年起，武昌理工学院，每年都获得全国“广联达”杯工程量算量大赛一等奖，这对于一个三本学院来讲，是极其不容易的，其主要原因就是学校开展的“竞赛教学法”教学，极大地提升了学生的专业动手能力的技巧。
（三）有效缩短学生的职业过渡所需要的时间，有利于学生的顺利就业
通过“竞赛教学法”的教学，学生在毕业前能独立完成一般工程的投标报价问题，有的学生在学校时就参与了一些实际工程的投标报价。而没有经过系统“竞赛教学法”培养的学生，大约要参加工作半年至一年才能达到这个水平。实践证明，“竞赛教学法”能缩短学生进入行业的时间近一年，其就业成功的机会自然比其他学生要大得多。
经过多年的探索和实践，武昌理工学院施行“竞赛教学法”教学，取得了不错的成绩，工程造价专业毕业学生就业率年年上升，毕业的学生普遍受到了使用单位的好评，招生规模也不断扩大，现招收本科生四个班，共140多名学生。这对于本校工程造价专业的生存和发展是最为重要的。
五、工程造价专业开展“竞赛教学法”教学的条件
经过多年的探索，武昌理工学院总结出开展“竞赛教学法”应当具备以下几个条件：
（一）充足的双师型教师
“竞赛教学法”的核心是竞赛内容的确定和评判标准的制定，而这又要与现实工程建设相一致，否则，就会形成教学与实践相脱节的现象，达不到培养专业人才的目的，误人子弟。因此，这种教学方法的主导---教师，他们必须是具有深厚理论知识，同时又具有工程实践一线经验的双师型教师，只有双师型的教师才能确保竞赛的内容具有工程实践性，制定的评判标准才能符合当今工程实际情况。武昌理工学院发挥用人机制的灵活性，大力引进具有双师型条件的老师，同时聘请社会上的造价事务的专业造价工程师来传授知识和技能，使学生学到真实而有用的专业技能，大大提高学生的专业水平。如果教师只是从学校到学校的学术型老师，是不可能很好完成竞赛教学任务的。
（二）一定数量的现实项目工程
“竞赛教学法”的教学对象是工程造价专业的学生，他们所学的主要知识和技能都是针对工程实践的，这就要求“竞赛教学法”所选择的竞赛内容必须满足现实工程实践，如果没有一定数量的实际工程，“竞赛教学法”也只能沦为理论知识的竞赛，对提高学生的专业技能毫无作用。为此，武昌理工学院先后与六家造价事务所签订了教学实践协议，每学期定期将学生送去实习，参与各事务所的实际工程工作，这一方面锻炼了学生的专业技能，另一方面也可暂时解决部分事务所人力不足问题，真正做到校企双赢。
（三）完善的教学计划
要保证开展“竞赛教学法”教学的有序、顺利和效果，就必须有一套完善的教学计划，将“竞赛教学法”开展的时间、方式、内容、地点及要求等内容事先就制定好计划，经审查批准后进入当年的培养计划，并严格按此计划执行。否则，“竞赛教学法”就成为一种临时的知识竞赛活动。现在的武昌理工学院工程造价专业的教学计划中，就明确了开展竞赛教学的时间，时长、内容及方式，从根本上保证了竞赛教学进行。
六、调动老师和学生参加各类竞赛的积极性
工程造价专业开展“竞赛教学法”教学的目的，就是要将老师和学生放到工程实际中去，通过以上五个竞赛逐步提高教学效果，使得教师和学生的实际执业能力不断提高。由于这种方法对老师和学生都提出了更高要求，教师的教学时间及精力投入，大大超过传统的教学模式，学生学习的压力也比传统教学方法大很多。因此，如何调动二者参加的积极性就值得研究，武昌理工学院的主要办法有：
第一，制定规章制度，明确教师和学生必须参加各类竞赛活动，并将此作为评价老师和学生成绩的重要指标。制度规定相关老师必须进行“竞赛教学法”教学，每位专业教师还规定具体的学时要求。学生必须全程参加“竞赛教学法”教学过程，不得无故旷课，并设定每一个竞赛的学分，学生必须完成全部学分才可能毕业。
第二，施行一定的奖励。对各类竞赛成绩较好的学生进行一定的物质和精神奖励，如对于每类竞赛前两名的学生加优质学分1分，对于获得省级以上比赛奖的学生奖励优质学分1-3分，此学习可充抵其他专业学分。对组织竞赛好的老师在奖金分配和年度考核中倾斜，职称评定及进修优先。
第三，在各类竞赛的设计上尽力做到将知识性和趣味性相结合，使得参与者在紧张竞赛时也感到有乐趣。如，在知识竞赛环节，增加抢答题，在技能比赛环节增加技能表演项目，其目的是增强比赛的趣味性和娱乐性，调动师生参加的积极性。
篇12
Keywords: comprehensive park; Open management; People-oriented; Sustainable development; countermeasures
中图分类号：G246文献标识码：A 文章编号：
目前，南京市已有多个综合性公园陆续免费向市民开放。公园免费开放旨在提升南京市的城市品位，提高市民的生活质量，让更多人领略金陵风光，以实现还园于民，还绿于民的目的。
本文正是以南京市开放式公园玄武湖公园为探讨对象，结合开放式公园的自身特征，从其开放过程中的困境与误区入手，对其免费开放后在功能设施建设与使用、生态效益、景观特色等方面进行研究分析，并尝试提出相应的有针对性的更新策略，以期使开放后的城市综合性公园真正与城市生活、周边用地有机结合，更大程度地发挥城市综合性公园的多元价值，并成为与市民文化休闲生活、与城市绿地系统更加紧密融合的城市开放空间。
1 开放式公园概述
1．1 开放式公园的概念
开放式公园又称免费综合性公园。开放式公园是指没有门票收入，属于财政全额拨款管
理，以供城市居民作良好的休息游览和文化娱乐为主的、具有综合并有一定用地规模的绿地。园内一般有较明确的功能分区，如文化娱乐区、体育活动区、儿童游戏区、动植物展览区、园务管理区等。
1．2 开放式公园的类型
开放式公园一般可分为全市性公园和区域性公园2类。全市性公园是指为全市居民服务、活动内容丰富、设施完善的绿地。区域性公园是指为市区内一定区域的居民服务，具有一定的活动内容和设施的绿地。
2 开放式公园管理现状与分析
南京市有多个开放式公园，如中山陵陵寝，玄武湖公园，绣球公园等，皆为规模较大、功能较集中，服务较齐全的。
2．1 开放式公园存在的突出问题公园免费开放后，为城市增添了新的亮点，同时也给管理带来了一系列难题。诸如人满为患、环境维护、景区生存与社会效益的不平衡等问题，主要表现有：
一是景区基础设施尚显不足，为满足不同游客的需求，需建设配齐。
二是游客量大，公园负荷过重。一些园区环境景观遭破坏时有发生，必须加强园内植物保护和卫生保洁。
三是人员复杂，治安管理问题日渐突出，需要加强治安防范，维护游客的生命财产安全。
四是既受城市用地政策的限制，也受资金的制约，一些配套措施没有跟上。五是公园建设的后劲不足等，对公园的生态、环境、服务造成一定影响，也给公园管理带来更大难度。六是公园超负荷运转。根据《城市公园规划设计规范》：市级公园游人人均占有公园面积以60m 为宜。而玄武湖公园严重超负荷运转。
3 开放式公园管理对策
管理好公园，关键是破解发展难题。开放式公园要走出一条符合自身特色的可持续发展之路，加强基础设施建设和景区生态建设，实现景区生存与社会效益的平衡。开放式公园管理的对策主要有以下几点：
3．1 完善基础设施
一、是投资建设体育健身场、文艺汇演广场、娱乐场等硬件设施，大力推动全民健身运动的开展，为提高全民健康素质创造良好条件，满足市民健身和娱乐的需要，分流游客量。
二、是增建便民停车场，为市民游园提供停车便利，诱导市民进园活动。如公园针对近几年市民私家汽车数量增加较快的情况，投入资金增建档次较高的停车场，方便市民停放车辆。
三、是加强公园设施维护。在加强公园休闲设施建设的同时，对园内健身器材、无障碍设施、休闲活动设施等进行定期维护，确保游人游览休闲活动的安全。
3．2 加强内部管理
一是责任到人。采取定岗定责制，将责任落实到个人。尤其是重大节日及举行大型活动期间，要加强巡查保卫，保持活动场所环境卫生整洁。
二是加强监督管理。对各岗位人员进行监督考评。通过不定期的监督检查和定期的审核以及绩效考核等办法，从而进一步调动职工的劳动积极性，促进各项工作的开展。
3．3 提高养护水平一是加强公园绿化养护
严格执行落实《南京市公园管理工作规范》的标准和要求，对主要游览区实行特级标准，对非游览区实行一级以上标准。
二是以环保为前提，采取科学手段进行植物病虫害防治。使用化学防治和物理防治相结合的方法，使园内植物病虫害得到可持续控制，维护园林绿地生态系统平衡和良性循环。
三是经常开展技术练兵活动，提高公园养护水平。
3．4 加强队伍建设
一是稳定职工队伍，加强对职工的教育、管理和服务，增强他们的法制意识，预防违法行为。
二是确定矛盾纠纷排查调处的重点，积极从源头上解决问题和矛盾，及时化解各种矛盾纠纷，把各种不安定因素化解在基层、内部或萌芽状态。
三是加大培训力度，优化队伍结构，经常组织职工学习有关法律法规，不断握高的整体素质，增强责任心。注重员工群体素质的培养，提高为民服务质量。
3．5 建设生态公园
公园环境建设要以保护原有植物资源为主，突出以人为本、生态优先的原则，加强生态建设 。借鉴已有的经验教训，在公园绿地改造建设中，应避免干扰原有树木生长的做法。要有选择地保留原生树木，根据情况补植新树木，适当允许多样植物共存，这样可以避免生态环境遭受破坏，将对绿地景观保护和植物多样性建设起到了事半功倍的效果。
5 结语
本文针对开放式公园管理进行探讨，主要围绕开放式公园为满足市民游客娱乐健身活动需求和资源保护所要注意把握的几点，其具体内容包括基础设施建设、生态建设、优质服务等，将开放式公园管理的理论和具体实践相结合，提出了加强管理的对策和建议。本次探讨为南京市开放式公园服务设施的改善和管理水平的提高提供参考，同时也为南京市其他公共绿地的管理提供相关信息，对进一步加强开放式公园的管理工作，充分发挥城市公园绿地应有的生态效益、经济效益和社会效益，促进公园的可持续发展，具有一定的实践意义。
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篇13
一、大部分国企员工住宅物业现状
（一）企业承担过多的社会职能，住户过于依赖企业。长期以来，由于受计划经济的影响，国企承担了员工住宅小区供热、供水、供电和物业管理职能，每年要因此支付数额不菲的维修等费用。同时，随着房地产市场化程度的不断深入以及《物权法》的颁布实施，国企小区住房也逐步从计划经济福利分房发展到市场化阶段。一些国企员工住宅小区房屋已出售给非本单位人员，国企小区居住人员结构发生了巨大变化，从前企业大包大揽的福利型管理模式已不再顺应社会发展趋势，也不能够满足广大业主对生活品质的更高追求。同时，企业也因此承担了非本单位员工的物业管理费，形成了企业的成本浪费。
而另一方面，企业承担物业费用，因企业经费充足与否、房屋面积大小差异等因素的存在，造成单位和员工之间苦乐不均，尤其是一些企业受经营效益等影响，物业管理经费得不到保障，导致小区物业管理无以维系。
此外，单位支付方式强化了物业管理的福利性、忽略了其商品性，不利于引导住户树立物业服务商品观、消费观，导致国企小区住户住宅管理福利性、供给制观念普遍较为浓厚。同时，国企住宅小区大都没有建立以业主大会、业主委员会为核心的业主自治机制，有的即使已经组建，但发挥职责不明显，物业自治主体缺位现象非常突出。因此，国企小区住户对企业服务有依赖思想，普通存在有事找企业的观念。
（二）小区物业专业化程度低，服务成本过高。大部分国企员工住宅小区采取的是后勤服务部门自管模式，企业有关管理部门和后勤服务部门存在职责不清、界线不明的情况，容易出现各部门都管又都不管的真空区域。同时，大多数企业没有形成一套行之有效的后勤服务管理制度和体系，而后勤大多为安置型、照顾型员工，且缺乏系统的职业培训，服务方式方法欠佳，专业技能较弱，服务水平较低。
由于企业后勤服务部门专业化程度较低，导致服务成本居高难下。如湘潭某大型国企1997年至2003年间陆续新建的住宅小区，因管道老化、疏于管理等原因，全体住户入户自来水表计之和仅为小区总表计量的一半，小区自来水流失量达到50%。该公司曾经作过测算，如果继续由企业后勤服务部门按现有模式运作，在企业完全停止对员工生活小区的投入情况下，比照当地同区域住宅小区标准对住户收取的物业管理费，根本无法维持小区现有物业管理水平。
（三）企业费力不讨好，小区业主满意度不高。随着国有企业经济体制改革的进一步深化，国企对后勤系统的资金投入受到了越来越多的规范和限制。由于物业改制的滞后，尤其是一些老旧住宅小区，由于设备老化、功能差、隐患多、问题突出，住户意见较大。同时，由于小区物业管理专业化水平较低，甚至业主一些基础的维修维护要求也无法满足。如湘潭某国企一个员工生活小区有37栋楼房、近1000户住房，仅配置2名水电工人、4名保洁员及若干保安人员，且人员、职责到位情况不理想，公共区域卫生状况不佳，业主报修响应不及时，住户满意度不高。
二、物业管理市场化是国企住宅小区管理体制改革的必然选择
（一）物业管理市场化是适应市场经济社会产权多元化发
展的必然趋势。物业管理机构受物业所有人委托，对房屋建筑及相关配套设施进行维护、修缮和整治，为业主提供有偿服务。这是在市场经济条件下，与现代房地产综合开发相配套，适应住房制度改革，推进住房商品化、产权多元化及改善居民生活环境的一种通行的住宅管理方式，是住房制度改革不断深化的必然趋势。
（二）物业管理市场化是央企分离移交“三供一业”的硬性要求。原国家经贸委等八部委于2002年联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改〔2002〕859号），它不仅为国有企业物业管理走向市场提供了政策依据，也预示着国有企业物业管理必须最终走向市场。今年，国务院国资委将湖南列为央企分离移交“三供一业”（供水、供电、供气和物业管理）试点省份，力争2017年驻湘央企“三供一业”全面完成分离移交，剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，以确保国有企业轻装上阵，公平参与市场竞争。
（三）物业管理市场化是改善员工生活环境的现实需要。住宅小区的环境建设、公共设施和服务质量，直接影响了广大住户的生活质量。全面推行物业管理，由物业管理单位在委托授权范围内对住宅小区实施统一管理，能够更好地为员工创造安全、整洁、文明、舒适的生活环境，最终实现社会、经济和环境效益的统一。
三、国企住宅小区物业管理市场化面临的主要困难
（一）房屋设施逐渐老化。企业职工住房大多建于二十世纪中末期，楼龄相对较长，房屋日益老化，跑、冒、滴、漏现象经常发生，道路、绿地破损较多。因当时房屋售价低，提取的房屋维修基金相对较少，甚至一些单位根本没有对业主收取房屋维修基金。如果没有企业出资，根本无法进行房屋维修。
（二）“养人”负担沉重。企业后勤部门一直被看作是“养人”的地方，一些老弱病残等不能在一线工作的职工，均被安排在后勤部门工作，造成后勤部门人员臃肿，但人力资源严重不足，给物业管理带来巨大压力。如果小区物业外委专业公司进行管理，这部分人员的安置问题则必须予以谨慎对待。
（三）代收的水、电、热等费用亏差较大。计划经济时期，国企员工家庭用水、电、热费用一般都是由企业代为支付，然后再从职工的收入中扣除，该办法在一些企业至今仍在沿用。由于管理不够到位、设施不断老化，管道跑、冒、滴、漏现象严重，企业代为支付的费用和实际收回的费用存在较大的亏差。
四、如何推进国企住宅小区管理的社会化改革
推行小区物业市场化管理的实质就是对各方利益的调整，是对广大住户的心理和经济承受能力实行的系统工程。企业作为“三供一业”分离移交工作的责任主体，必须统筹协调，积极推进分离移交工作。
（一）积极争取广大员工的理解和支持。企业要通过各种方式将国资委关于央企分离移交“三供一业”的相关要求宣贯到位，大力宣传小区物业市场化收费的必要性，广泛传播区域周边小区和兄弟单位员工小区市场化管理的成功经验，促进广大员工转变物业消费观念，让业主接受物业管理有偿服务的理念。
（二）加快建立业主自治机制。国企住宅小区管理要想从企业后勤服务模式，真正跨入市场化运行的物业管理模式，首要任务就是要与业主建立物业管理合同关系，彻底理顺企业与小区、业主与物业公司之间的关系，根本改变后勤服务模式下物业管理部门既是管理方、又是服务方，职责不清、程序混乱的状况。
实现业主自治是建立物业管理合同的先决条件。业主自治的主要内容是业主大会和业主委员会。一些老旧住宅小区要加快组建业主委员会，新建及修缮整治小区要将召开业主大会、组建业主委员会和实施物业管理同步进行。在建立业主自治组织机构之前，有关房产管理部门和小区所属单位要加强指导，帮助小区业主建立健全业主自治机构和自律机制。
（三）逐步健全完善启动物业收费的软、硬件设施。房屋维修基金要足额归集到位。房屋维修基金是业主为了本物业区域公共部分和共用设施、设备保修期满后的维修、养护和改造而缴纳的资金，相当于房屋的“养老金”。对于一些没有缴纳或缴纳金额不足的国企小区，在小区物业启动社会收费化之前，企业应组织小区业主补缴维修基金，如有条件也可以由企业代为缴付。
建立一支高素质的专业管理队伍或选择有实力的物业管理单位。一些国企选择自己组建物业公司对员工生活小区进行管理，这就必须按工作需要配足人员，加快专业培训，并酌情引进一些高素质的管理人员。同时，也可以由小区业主委员会牵头，自主招投标聘实力雄厚、专业过硬、服务质量好的物业管理团队，签署相关物业合同，实现小区管理真正社会化。
加快住宅小区修缮整治。必须完成住宅小区水、电、热一户一表改造，堵塞管网漏洞。对于硬件设施较差的老旧小区，必须完成小区相应设施的补充修缮工作。同时，企业要提供住宅小区公共服务用房，为物管办公创造条件。
（四）分步骤、分类别地实施物业收费。国企要全面推动新建住宅小区物业的市场化管理，决不能继续包办新建小区的物业管理。分步推动老旧住宅小区的市场化进程，可以将房屋较新、设备较完善、住户收入较高、住户文化素质较高的小区，作为第一批推行物业化管理的示范点，并以此推动小区物业的全面市场化管理。积极探索委托物业企业管理、国企原有后勤部门改制管理以及业主自营管理等多种模式，并根据各个小区的具体情况，采取不同的收费标准和方式。
湖南株洲某国企就是一个比较成功的例子。该公司2000年注册成立了物业公司。成立之初，因基础设施较差、工作经验缺乏、服务水平较低等原因，部分业主不支持，物业收费遇到较大阻力。因此，该物业公司采取降低收费标准、对员工住户和非员工住户区别性收费、对新建生活区和老旧生活区区别性收费以及企业现金补贴等方式，循序渐进地推进小区物业的市场化管理。随着员工观念的不断转变、物业管理水平的稳步提升和小区基础设施的日益完善，该企业逐步取消了员工物业管理现金补贴，住宅小区目前已真正实现了市场化运作。
结语：国有企业员工住宅小区物业管理市场化改革已经成为不可回避的问题。我们应当从维护改革、发展、稳定的大局出发，在推进改革的同时，妥善处理各方利益，积极稳妥地实现国企员工住宅小区物业管理市场化运作。
