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施工成本是指在工程项目施工过程中所发生的全部生产费用的总和，主要包括施工过程中构成工程实体所必须消耗的各项费用即直接工程费，其为人工费、材料费、施工机械使用费；在工程施工过程中或施工前，为完成工程项目施工所需要的措施费，其为环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费等；以及为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用即间接费包括管理人员工资、办公费、差旅费等。
在施工过程中能够有效合理的对施工成本加以控制，对减少工程造价、节省资源、节能环保都具有重要的意义。
在建设项目工程中，为了能够使施工成本控制达到预期、理想的效果，就必须从多方面同时采取措施，根据多年的施工实践及理论研究形成了一些成本控制措施，归结为合同措施、组织措施、技术措施、经济措施。
2.1合同措施在施工成本控制中的作用
合同管理是施工单位与业主在施工过程中，依据合同中的约定，各自享有权利和履行其责任，同时相互监督是否履行义务，施工阶段成本控制要以施工合同为依据，围绕着施工合同进行成本控制。
在施工的整个过程中，合同管理影响着施工成本控制，包括了从合同谈判开始到合同终结的整个施工过程，其一要根据工程的规模、施工的难易程度、施工当地环境选择几种合适合同结构，通过对比分析，在工程谈判时选择有利的合同模式。其次因为在施工过程中存在着潜在的风险因素，因此要对能够影响成本的一切可能因素在相应合同的条款中要仔细考虑，，通过对可能引起风险的因素加以识别和分析，再运用一定的手段措施，如可以在签订承包合同时，通过合同来把风险因素传递到下一级，从而增加承担风险个体的数量，降低损失的比例，并最终把这些策略通过合同条款反映出来，从而有效的实现了合同管理对成本控制的积极作用。在执行合同过程中，为了能够寻求合同索赔的机会，合同管理就应该要密切注视对方在施工中合同的执行情况，同时必须时刻注视着自己是否完成了合同中所规定的义务，以避免被对方索赔。
2.2组织措施在施工成本控制中的作用
组织措施是在施工过程中通过项目组织管理的措施。施工成本控制是不仅是专业成本管理人员的工作，它也是各级项目管理人员的责任，在施工过程中任何一名管理人员都对工程成本具有影响。可以实行项目经理责任制，设立施工成本管理组织，同时安排专业成本管理人员，明确各级施工管理人员在工作中所要完成的任务，可以使成本控制达到预期的效果。
组织的另一方面是编制施工成本工作计划，确定合理的施工先后顺序，达到流水作业的效果，合理对施工人员、机械进行调度，避免窝工、机械利于率降低、材料浪费、物料积压而造成的损失，使整个工程能够顺利的进行。成本控制只有建立在科学管理的基础上，完善的成本管理制度。稳定的作业秩序、准确的信息传递才能够达到预期的效果，这些只有通过合理的组织措施才能够得到保障，并且往往组织措施的提高并不需要增加额外的费用，而且能起到很好的效果。
2.3技术措施在施工成本控制中的作用
技术措施重要通过技术经济分析，确定最佳施工方案来减少成本。为了在满足施工规范要求的情况下降低材料消耗费用，根据施工方案特点，对材料进行合理比选，通过代用、改变配合比等其他方法来达到预期的目的。根据施工组织设计、工程进度计划及当地的地理条件，通过合理的技术经济分析可以降低材料的库存时间和运输成本，先进的工艺、新材料、新机械的应用都能给降低成本起到积极的作用。
技术措施不仅在施工成本管控制的过程提供技术支持起着非常重要的作用，而且在纠正施工成本管理目标偏差时也有着相当重要的作用。
2.4经济措施在施工成本控制中的作用
经济措施是一种最为直接的施工成本控制措施，经济管理人员应必须编制资金使用计划，对工程中需要用到资金的位置进行细致的分类分解，随后对其进行认真的风险分析，对可能有风险的部位制定措施，从而可以达到减少风险的目的。事先根据实际情况制定合理的资金使用计划，在以后的资金调配时要以此为依据，及时准确的记录、收集、整理、核算实际发生的成本。通过经济偏差分析及未完工程的预测，找出有可能影响施工成本增加的潜在问题，及时对其采取有效地措施。经济措施不仅仅是财务人员的事情，它是工程全体人员共同努力才能对成本有效控制的结果。
3有效地施工成本控制必须完成其应做的任务
有效的施工成本管理必须完成的任务有：（1）施工成本预测（2）施工成本计划（3）施工成本控制（4）施工成本核算（5）施工成本分析（6）施工成本核算
3.1施工成本预测
施工成本预测，就是对施工过程中可能会对成本有较大影响的因素进行详细的分析，与近期完成相似工程成本进行对比，预测与其有关的项目成本可能影响的程度，从而预测本工程的单位成本和总成本。
3.2施工成本计划
施工成本计划是以货币为表现形式，编制施工整个周期内生产所需费用、成本控制水平、成本降低率以及降低成本所需要的相应的措施并将其编制为书面的方案。它是落实施工成本责任制、施工中进行成本有效控制及核算的依据，他作为项目降低成本的指导性文件。
3.3施工成本控制
施工成本控制有了施工成本计划，在施工中就要依据成本计划进行动态的控制，所谓施工成本控制就是工程施工过程中，对那些对施工成本课能造成影响的因素加强管理。通过合理、有效的措施，将施工中的生产费用控制在施工成本计划允许的范围之内，随时检查各项工程的实际成本，计算实际成本和计划成本之间的差异并对其分析，通过有效措施的实施，使工程成本控制在规定范围内。
3.4施工成本核算
施工成本核算主要分为两个部分，一是根据各个分项实际的成本开支进行归结，再计算出实际发生额。二是计算施工的单位成本和总成本，成本核算在施工成本控制中极为重要，是成本预测、计划、控制、分析的依据
3.5施工成本分析
施工成本分析是指在施工成本核算完成后，根据核算结果与相应的施工成本计划相互比较，分析影响成本升降的因素，努力找到一个途径可以再降低成本，如挖掘有利偏差和纠正不理偏差，成本偏差的控制关键是详细的分析，成本偏差的控制关键是分析、核心是纠偏，要根据偏差产生原因采取有效地措施，对其进行纠正。
1.6施工成本考核
施工成本考核是施工竣工后，对负责施工项目成本的管理人员，按照目标管理规定，将成本的实际指标与计划相比较，找去各项目标的情况，对管理人员各自的任务完成情况进行奖罚，从而有效地促进了今后工程中各个管理人员的积极性。
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施工项目的成本控制主要是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的各项费用开支进行监督和限制，控制在计划成本的范围之内，以提高经济效益。强化监理机制，加强施工管理，选择合适的监理单位，对工程质量、工期和成本进行控制。按照监理规定和实施细则完善职责分工及有关制度，落实责任制，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。
一、施工项目成本的内容
施工项目成本是建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。具体来说，施工过程中耗费的主、辅材料及其他材料等劳动对象的价值，是以耗用材料的价格计入施工项目成本；施工过程中所耗费的机械、运输设备等劳动资料的价值，是以折旧的形式计入施工项目成本。至于工人剩余劳动创造的价值，是以积累形式计入工程造价的，作为社会的纯收入，并未支付给工人，故而不构成施工项目成本。
二、施工阶段成本控制可采取的措施
建设项目的成本控制主要是在整个建设期内把建设项目的投资控制在一定的限额内，随时纠正发生的偏差，以保证工程项目管理的目标得以实现，合理使用人力、物力、财力等各种资源，取得较好的经济效益和社会效益。加强成本管理是严格控制投资、提高投资回报的需要，是合理使用资金、降低工程投资的重要措施。施工阶段由于其自身的特殊性，成本管理的影响因素较多，包括材料成
本影响、经营管理影响、工期影响等，而施工阶段的成本控制措施也应分别从针对以上成本影响因素的角度出发，同时遵循降低成本不降低质量的原则，具体可包括：
（1）严格合同管理
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。施工是设计阶段的延续，施工的合同管理应从设计及经济条件两方面出发进行考虑。因此，先期保证合同的合理性可为施工阶段的成本控制打下良好的基础，此应作为合同管理的重点。而加强施工过程中的合同管理，在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，也是质量控制的必要措施。
（2）选择合理的施工组织方案
施工组织方案是建筑工程在成本控制方面的基础，所以整体施工组织方案的合理确立直接关系到成本控制的最终效果。功能定义可从垂直和竖向两方面考虑并进行分解，分项可考虑成本费用、施工方法、质量目标、工期等，成本费用又可下分材料费、人工费、机械费、其他费等。功能分析则应结合本工程的实际施工特点，具体做出权重选择。最后可进入功能评价，优选出最合理的施工组织方案。
（3）建立动态的组织系统
建筑工程项目的成本控制是一个动态而又复杂的过程，要从根本上解决成本控制的问题，首先要有一个稳定的项目管理组织，其次成本控制的思想深入人心，最后每个人都能积极机遇参与到建设项目的成本控制工作中，发现问题、解决问题。所以说，组织措施是解决成本控制问题的关键。基于工程进度与工程质量管理互动关系，建立在工程进度管理和质量管理之上的组织系统统筹运作，为取得项目成本与工程质量、工程进度的最佳结合而采取的一系列管理措施。
（4）建立成本控制责任制
有关成本控制方法中曾强调了责任制的重要性，而在施工阶段建立的成本控制责任制除应严密、完整之外，还应保证与质量目标、工期目标相联系，杜绝单纯控制成本而忽视质量、工期，亦即要克服成本控制中的“假节约真超支”现象。
（5）建立成本控制执行的检查机制
定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证目标成本计划的实现。具体的实施方法可包括绘制成本曲线图，根据图表的显示分析执行情况的优劣，并进而分析其产生的深层原因，适时地控制实施过程中造成的偏差，并优化控制方法，以达到实现各项经济指标的目的。
三、施工阶段成本控制的优化
施工阶段成本控制的优化从某种意义上说可以从前面所谈到的控制措施方面着手，即从合同、施工组织、管理、技术几个方面采取控制措施。
（1）合同优化
施工阶段的合同优化可分为两个方面。从业主角度出发，主要是合理选择比选方案，通过招投标的方式确立最优方案，合理控制投资。而从建筑施工企业角度看，合同的优化管理可包括先期细致地收集资料，分析自身情况，确保所签定合同的严密性以及合理性和施工过程中配合质量、工期、成本管理控制合同履行情况并及时做好合同变更工作。
（2）施工组织方案的优化
施工组织设计应考虑全局,抓住主要矛盾,遇见薄弱环节,实事求是地做好施工全过程的合理安排。实际编制的过程中,应注意从以下几个方面对施工组织设计进行优化。
1)重视施工准备工作,不打无准备之仗。
2)进度计划安排上的均衡原则。
3)作业的高效性。
4)充分利用现有机械设备,内部合理调度,力求提高主要机械的利用率。
5)施工技术以提高经济效益,简化工序为原则。
（3）加强质量以及工期管理
在施工过程中严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和把管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。可通过制定详尽的节约增效的管理制度，减少材料浪费，降低工程成本；对材料操作损耗特别大的工作，由生产班组设专人负责成本监督；实行奖罚措施，调动节约积极性；结合施工方法，进行建筑材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比等方法降低材料消耗；结合施工方法，进行施工机械设备选型设计，确定最优化的机械设备的使用方案；严格控制建设项目施工的进度计划，根据施工的进度计划及时组织材料、构件的供应，保证项目施工顺利进行，防止因停工待料造成损失；
定期进行成本核算，随时掌握收集信息并与成本计划比较，对施工项目的各项费用实施有效控制，发现偏差则分析原因，并采取措施纠正，从而实现成本目标； 使参与施工过程的各个部门、每一位员工具有积极的成本意识，在施工的每一个环节中进行控制。
（4）采取技术措施加强成本控制
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一、在施工阶段导致成本增加的因素
1.工程建设程序不正确造成的成本增加
鉴于目前建筑行业迅速发展的态势，很多建设单位急于求成，在没有做好必要准备的前提下，就匆忙建立工程项目部，急于施工，甚至边施工边做设计，致使在施工过程中造成大量的变更设计，严重违反工程项目建设的基本程序，致使工程成本不断增加。
2.施工安全管理不到位造成的成本增加
施工安全成本包括安全管理投入费用和安全损失费用。安全管理投入费用是指为保证安全生产而进行的管理、宣传、培训、设施、保险等安全预先控制所发生的费用；安全损失费用是因安全管理不善而发生的事故损失、赔偿、罚款等费用。二者之间关系紧密，增加安全投入，安全损失就会降低；而减少安全投入，安全损失就会升高。很多企业存在侥幸心理，认为减少一部分安全投入没有关系，而一旦发生安全事故，安全损失就会大幅增加，所以企业对安全工作的不重视，安全管理工作的不到位都导致了施工成本的增加。
3.工期不合理造成的成本增加
工程工期越长，越会增加企业的人工费、设备折旧费和财务费用，但工期越短，对应就要增加资源的投入，也会增加施工成本。所以正确的做法是在开工之前，做好施工组织设计，设定一个合理的工期，但是，现在的企业为了尽快将建设成果投入使用，进行成本回收，常常会无节制地缩短工期，这样就造成了施工成本的增加。
4.工程质量管理不严格造成的成本增加
工程质量是一个工程最重要的指标，要想达到工程质量要求，包括两个方面的工作：一是质量的检验和保障工作，二是质量失败的补救工作。这两方面的工作都要消耗成本，所以人们就会潜意识认为质量的提高必然是以增加成本为代价的，这就导致部分施工管理人员为了免于承担质量责任，片面强调质量，不进行成本控制，或者有些施工管理人员片面强调成本控制，降低工程质量。其实这两种做法都会增加施工成本，只是后面一种做法通常是以损害企业名誉体现出来的。
5.企业管理水平不高造成的成本增加
企业成本控制的好坏，主要是看企业管理人员的管理水平和企业的管理机制。管理水平高则企业运转就顺畅，成本控制力就强，反之则弱。实际工程中的施工企业大多表现为平时各项管理制度完备无缺，但是实际工作中有些企业领导随意性较大，或是不能深入坚持，或是遇到外界情况变化而中止失效。对成本控制只是满足会前布置，会后不检查、不督促、不落实，最后只能使各项计划指标停留在口头上，落实在文件上，最终导致成本控制目标虚设。
二、施工阶段成本控制的措施
1.一个工程项目建设的程序包括策划、评估、决策、设计、施工、竣工验收、投入生产或交付使用，各项工作必须遵循先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒。严格按照规定的建设程序进行工程建设，就能将这部分的施工成本控制在合理的范围之内。
2.安全是人类的基本需求，做好安全工作，重点在于预防为主，只有尽量将安全隐患掐灭在源头，才能大大减少安全损失费用。建筑施工安全事故的预防措施主要有以下几个方面：在施工过程中尽量采用新工艺、新机械，尽量采用自动化施工手段；设置必要的安全装置；做好预防性的机械强度试验和电气绝缘检验；重视机械设备的维修保养工作；文明施工；合理施工劳保用品；做好季节性安全技术措施等等。
3.在保障质量的前提下，适当缩短工期的确可以降低施工成本。那么，我们应该从哪些方面来合理地缩短工期呢？我认为重要的是管理水平的高低，合理科学的施工进度计划可以在一定程度上缩短工期，关键线路的制定，各个工种的密切配合也可以缩短工期，做好季节性施工的技术保证措施，减少季节原因对工期的影响，也可以缩短工期。总之，在整个项目管理工程当中做到前瞻性、预见性，做好密切配合，这些都能降低工期带来的成本增加。
4.在施工过程，严把质量关，就能减少返工或修补带来的成本增加。项目小组的成员要将自检工作落到实处，贯穿整个施工过程，同时，企业管理人员也要定期对工程项目进行质量检测，尽量做到工程一次合格，避免造成不必要的财力浪费。
5.提高整个团队的管理水平，是减少施工成本最有效的措施。真正好的管理人员是通过各项政策设计，将人、财、物做到科学合理布局，使各个生产要素配置达到优化，处于一种比较和谐的状态。企业的管理层很少对基层的生产行为进行行政干预，企业的成本控制是一项精细化的系统工程，它需要领导层必须始终如一的以细致入微的管理措施来加以保障，只有这样才能将成本控制从领导的个人意志转变为全体员工的集体意志，达到好的效果。
施工企业的最终目标是经济效益的最优化。建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素，所以我们只有做好施工成本控制，才能打开利润空间。而又因为建筑产品的唯一性这个特征，导致了其成本控制没有现成的依据可循，必须根据项目而已、时间而异、地点而异。施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多，笔者只能针对已遇项目的一些实际问题提出一些成本控制的建议，为建筑行业的健康、有序发展贡献自己的一点绵薄之力。
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Key words:construction;cost;control
中图分类号:TU72 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)03-0229-01
施工阶段工程成本控制是工程造价管理的核心,它贯穿于整个施工过程,从施工前期的成本预测到施工准备阶段,从施工期间的成本控制到最终竣工验收的成本控制,运用价值工程原理,制定合理的实施方案。有效地实施成本控制,提高企业的管理水平。从而扩大企业的再生产和市场的占有率。
1做好预算控制计划
1.1 工程直接费的控制。在施工过程中,工程直接费的控制是该工程成本控制的关键,它包括人、材、机三方面,是成本控制的主体。
(1)人工费的成本控制。按定额控制实际施工过程中的人工费,每个分项工程严格把关,尽量以下达施工任务单的方式承包用工,以实物工作量的工日为基数计算工资,多劳多得,从根本上杜绝出工不出力的现象,培养、配备一专多能的技术工人,合理调节各工序人数松紧情况,既加快工程进度,又节约人工费用。此外要压缩非生产人员,在保证工作的前提下,实行一人多岗满负荷工作,采取指标控制费用包干,一支笔审批等方法,最大限度地节约非生产开支。
(2)材料费的成本控制。材料费约占工程直接费的70%,是构成工程成本的主要内容,材料费控制分为价格和数量两个方面。首先要把好进货关,对用量较大的材料采取招标的办法。通过货比三家把价格降下来,或者直接从厂家进货,减少中间环节,节约材料差价;其次是对使用量少的材料,在充分考虑采购、运输等费用的基础上,根据成本大小,选择从厂家直购还是由中间商供货。按工程进度需求计划供应材料,减少积压,减少原材料的堆放损耗和保管费用的开支,从而增大资金周转。
(3)机械费的成本控制。要提高机械设备利用率,降低机械使用费。首先,要建立和建全机械设备维修保养制度,做好机械设备的维修和保养,严格执行合理的操作规程,使机械设备经常处于完好状态,其次,要开展技术革新,使各工种工程的施工机械配套成龙,不断改进机械设备。再者,加强机械设备的计划性.做好机械设备平衡调度工作,选择与施工对象相适应的机械设备,最好采用集中合理,加强统一调度,另外,要加强操作人员的培训工作,不断提高机械操作人员技术职能,要正确处理与协作施工班组之间的关系。
1.2 质量成本控制。工程质量是建筑产品的最基本要求。它要求在竣工后建筑产品应达到设计图纸的技术要求,符合国家规范和标准要求,在工程施工中把好质量关,可控制和降低工程的质量成本。要熟悉质量规范要求的内容,控制和监督每一道工序,从而减少因质量问题而造成的一切损失。因此要加强质量意识,抓好过程控制。同时要防止那种在施工过程中片面追求工程质量,不借代价多耗费材料和人工,置成本于不顾的做法,施工单位应精心组织合理施工,在满足合同的条件下努力降低成本。
1.3 安全成本控制。近年来,在施工工地出现了很多安全问题,这是由于企业在进行施工生产过程中,忽略了生产安全设施的配置。最基本的一点,进入工地必须佩戴安全帽这一点都很难人人做到,更不要说用电防护、高空作业防护、高层墙体防护网设置等,缺乏安全意识,安全隐患随处可见。所以必须健全安全制度,设安全员监督岗。实施安全责任制,督促安全意识的培养。
2抓好完工清算和整个项目的竣工决算
2.1 控制由于工程变更引起的投资。在工程项目的施工过程中,因业主对项目要求修改、设计方由于业主要求产生变化或设计错误、因现场施工环境和施工技术的要求而产生设计变更等等。当工程变更发生时,监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。为了有效控制工程投资,应尽量控制和减少变更。首先,在施工图会审时应及时发现问题,避免由于设计错误或不当而造成的浪费。第二,对业主提出的变更,如果因此而使变更后投资加大,需要从实际出发,提醒业主慎重考虑。第三,监理工程师应根据施工现场情况的变化,针对设计中暴露出来不合理的地方及时提出合理的建议,以减少工程投资。第四,对于因施工技术的要求或由施工单位提出的变更要求,监理工程师应考虑是否科学、合理。监理工程师审查后认为工期滞后是由施工方原因造成,虽然同意采用赶工技术措施,但由此产生的费用增加应由施工方承担。
2.2 控制工程量计量。对工程计量实行隐蔽工序报验,事先把变更工程量算清楚,不能留有余地。监理工程师在收到变更工程价款报告后应及时予以详细认真的审核,对施工单位自身造成的原因而增加的工程量,监理工程师坚决不予认可。对工程进度款的拨付,通过监理工程师逐一审核复查,以避免工程款超付现象。
2.3 协助业主进行大型设备的采购。当市场行情千变万化、价格差异悬殊太大时,监理工程师应协助业主选择材料,了解市场价格,特别是对于大型设备,有必要成立专门调查小组,除了进行货比三家,还可采用招标采购等手段。
2.4 合理处理工程索赔。工程索赔包括工期索赔和费用索赔。索赔必须以合同为依据。针对索赔,监理工程师必须以完全独立的身份,站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性,分清是由于业主的原因还是承包商自身的原因,或是不可抗力的原因所致,因此,监理工程师必须注意数据的收集和积累,并争取到所涉及的当事方的代表签字,做到处理索赔时有据可依、有案可查。
2.5 认真审核工程竣工结算。工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作,也是施工阶段投资控制的最后一环。经审核的竣工结算书是承包商与业主进行最终工程款结算的依据,因此,监理工程师应当认真细致的审核。首先,应审核竣工工程内容是否符合合同内容条件要求且验收合格,审核是否按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,特别要注意主材价差调整是否与实际情况相符。第二,要认真审核工程量的计算是否准确。第三,要详细编制工程结算审核报告,载明每一项核减或核增的计算结果和依据,做到公平、公正、科学、合理,尽量避免引起争议。
参考文献:
[1] 建筑工程施工成本管理体系[M].北京:中国建筑工业出版社.
[2] 建筑工程造价管理文件汇编[M].天津:天津大学出版社.
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中图分类号：TU7 文献标识码： A 文章编号：
1.引言
施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段，达到可能实现最低的目标成本的要求。成本控制工作实施程度的大小，直接关系到施工企业效益的好与差。工程项目施工阶段成本控制是施工企业增加盈利的根本途径，也是企业发展的基础。它对于施工企业压缩管理费用、提高工程质量、争创优质工程和树立良好形象，都具有至关重要的作用。
有效的成本控制是建筑企业在激烈的市场竞争中成功与否的重要因素，但成本控制绝对不仅仅是单纯的压缩成本，需要建立起科学合理的成本分析与控制系统，让建筑企业的管理者清楚地掌握公司的成本构架、盈利情况和决策的正确方向，成为建筑企业内部决策的关键支持.从根本上改善建筑企业成本状况，从而真正实现有效的成本控制，加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。
2.施工阶段成本控制中存在的问题
2.1成本控制认识上存在误区
工程成本控制是对工程施工全过程的控制，需要全体员工参与，并非像有的人所认为的那样，成本控制是合约人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是合约人员的事情，就会导致施工人员只注重工程的进度问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工很明确，但如果他们都不关心工程的成本，便会为了把自己的工作做得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己的工作质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，但对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。
2.2施工阶段成本控制体系不够完善
目前工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目部，由项目部定期向企业汇报工程的实施情况，一个普遍存在的问题是利益和风险不对等，权利与义务不对称。有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给合约人员，没有形成一套完善的成本控制体系，没有从项目全局进行成本的控制。
2.3忽视了工程项目的质量控制
“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。
2.4缺乏相应的激励机制
施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。针对上述存在的问题，可以看出企业要生存发展，要强化施工项目成本的控制就必须要在管理上下功夫，走强化管理的发展之路，才能取得更好的经济效益。
2.5对人工和材料的管理
对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理，工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等,但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。
2.6缺少索赔意识
缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱，在施工过程中出现不可预见的影响因素是不可避免的，施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。
3.施工阶段成本控制的措施
3.1加强施工组织设计，质量工期等方面的管理
（1）施工组织设计与经济效益相统一
施工组织设计是工程施工的重要依据，决定着工程的质量、进度和成本。因此，一个好的施工组织设计对节省成本和控制造价起到非常巨大的作用。
在编制施工组织时，要体现先进的劳动生产率，努力降低工程施工的间接时间，减少或缩短某些工序的工日和材料消耗量。所以，应该选择技术上可行，经济上合理的施工方案，优化施工组织设计，达到施工组织设计与经济效益相统一。
（2）加强工程质量和进度管理
工期的延长或拖延，必然带来成本的增加，造成资金使用费的上升。要合理的制定资金使用计划，使成本控制与进度控制相协调；要加强施工质量管理，控制返工率，在施工过程中要严把质量关，使质量管理工作贯穿于项目的全过程中，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。
（3）加强材料成本的控制
材料费是工程直接费的主要组成部分，占整个工程项目成本的比例最大，直接影响工程成本的控制。一定要对材料价格进行控制，施工企业首先应及时分析各种材料的市场变化趋势，掌握材料的真正售价，在确保质量的前提下，择优购料，并采用最经济的运输方式，以降低运输成本。其次是做好材料用量的控制，根据预算限额领用，损耗率控制在一定额度内，责任到班组甚至个人，超损耗者从工资中扣除，建立严格的考核制度和目标责任。三是改进施工技术，推广使用减低材料消耗的新工艺，力求以低价材料替代高价材料。同时，加强周转材料的控制，合理确定进货批量和时间，也是材料成本控制的有效措施。
3.2加强工程变更和施工索赔的管理工作
（1）工程变更是指施工过程中发生的设计变更，进度计划变更，施工条件变更，使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程。工程变更带来的影响，其一是新增工程造成成本增加，但带来的利润也随之增加，特别是大多数变更工程的价格不是招投标的竞争价格而是双方重新议定的价格，如果施工企业能合理利用变更工程施工的有利条件和主动地位，往往可以给施工方带来更多的利润。其二是工程变更带来成本增加，如果施工企业管理不善，不能有效地处理工程变更的新增成本和利润关系，会造成施工企业付出的比得到的更多，对项目总成本控制不利。
为做好工程变更的成本控制，施工企业应注意工程变更相关资料的齐全、完整和及时。凡工程变更资料，都应该有甲方代表、施工方代表和监理单位的签字或盖章，涉及到设计上的变更还应该有设计单位盖章和有关设计人员的签字才能生效。
从控制成本的角度讲，不是所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的，即使新增造价的项目，如果工程变更手续不全，也不能得到相应的价款。因此，施工单位应掌握申报工程变更的合理性和技巧性。这里的合理性是指对反映工程变更的内容应合情合理，真实有效，不能高估冒算，否则不会得到批准。技巧性是指对涉及工程价款变更的内容，或有可能增加工程价款的内容，尽量全面反映，决不漏报少报，同时，在工程变更发生时应及时办理，符合施工合同约定的时间期限。
工程变更资料的很大用途是工程价款的调整，变更资料完善了，变更价款的结算就容易多了，因此，做好工程变更价款的管理工作是项目成本控制的重要措施。
（2）施工索赔是施工阶段经常发生的问题，而索赔问题也是双方争议最大，最难解决的问题，施工企业做好索赔管理，是项目成本控制的重要手段。
要提高索赔意识，是施工企业管理人员的首要问题。相对于传统的管理方式，许多管理人员对索赔没有概念，对处理索赔的程序和资料不清楚，使索赔管理工作很棘手。作为施工管理人员，要充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的收集，整理与保存工作，并且对进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并让会议参加者签字，作为正式文档资料，同时对业务往来文件应进行编号记录，做好文件管理工作，为以后索赔工作提供充足的事实和依据。
除了常见的索赔处理方式外，在对索赔问题的处理中还应注意几个环节。其一是注意索赔的及时性和时效性。索赔的程序都有时间限制的规定，超过这个时限进行索赔就无效。但这个索赔时限又反过来制约了建设方，当超过时限建设方不答复，索赔自动生效。在大多数情况下，施工方在提交索赔报告时，甲方代表往往不会及时答复，一般会以拖延的方式对待索赔。因而施工方应要求甲方代表在报告回执上签字，注明收到报告的时间，当发生索赔争议时，使施工方处于相当主动的地位。其二是施工方应主动做到单项索赔即一事一索赔，发生一件，处理好一件，尽量不搞综合索赔，因为综合索赔往往成功率不高。
4.工程项目施工阶段成本考核
成本考核主要有两种形式，节点考核和最终考核
（1）节点考核，为有效地防止项目效益的大起大落，企业应成立以合约部为主的项目效益审计小组，对项目的各个成本节点，按照项目施工的进度进行考核。
（2）最终考核，当项目完工，多余的材料已退回仓库或处理，工程结算也办理完毕，并将往来账清算后，对项目承包成本进行最终考核。例如，做机电工程竣工结算成本控制主要包括：仔细核算分部分项工程量、合理确定结算单价、再次审核设计变更和现场签证，在结算进行计价时需再进行最后的把关审核、做好结算结果的分析总结。
5.结语
总之，面对日益恶劣的建筑市场环境，面对日趋激烈的市场竞争，施工企业要想在生存发展中立于不败之地，必须坚持集约管理，强化成本管理，实施低成本竞争策略，走质量效益型的可持续发展道路，提高整体竞争能力。
篇6
一、建筑企业施工阶段成本控制概述
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。
二． 施工阶段的成本控制的意义
施工阶段成本控制是建筑施工企业成本控制的核心，是加强成本管理、降低工程成本的关键环节。具体是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际什么是工程施工阶段的成本控制成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。
三、施工阶段成本控制中存在的问题
（1）对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。
（2）施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。
（3）忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。
四、施工阶段成本控制的相应措施
1 施工阶段对“人”的成本控制
即人工费成本的管理和控制，人工费在建设项目中约占工程造价的20％左右，按照一般概算定额，人工费一般亏损都在20％左右。因此，在与劳务方签订内部承包管理办法或与劳务分包队伍签订劳务合同时，必须综合考虑预算定额、项目所对应的投标价中的人工费所占比例，两者中取较小值。依据比较的工费采用单位数量工程造价一次包死的方法，把零星用工、二次搬运及文明施工等所发生的费用折算到单位数量的造价中，同时在分析单位数量造价时，必须依据实际施工情况(预计每月完成的工程量、完成当月所有工程量所投入的工日、可能发生大于消耗定额的材料细目)核算每个生产工人的月收入。
2 施工阶段对其他方面的成本控制
明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。在工程项目施工中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；②改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；③加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格的控制包括：①对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；②对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。
质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。
费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。
结束语：由于工程项目干变万化，很少雷同，因此施工过程中的成本控制应以分部分项目工程为分析的基本单位，对于工程项目影响成本的可变程度，作出影响程度大小的分析。在工程施工中 ，项目管理人员还要按月或按进度进行工程成本分析，便于及时发现和纠正偏差 。同时，按进度进行分析工作为工程的工期成本摊销可以按实际进度确认工程总成本费用的耗用程度，对项目的总成本目标有比较明确的估计，并且随着进度的开展，一步步地接近实际总成本， 最终实现工程目标成本。
参考文献：
1. 尹利福，建筑施工阶段的工程成本即时化控制和管理，科技咨询导报， 2007（6），196-197。
篇7
Keywords: construction enterprise, the construction stage, cost control
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
一、引言
随着市场竞争日趋激烈，如何实现成本控制，最大限度地提高施工企业的经济效益，已成为提高自身竞争力的重要途径。但现在很多施工企业成本控制的重要性是不知道，成本控制将无法正常工作，或成本控制体系不健全，直接导致大量的浪费，以工程项目建设过程中，增加项目的成本。最终的结果将不可避免地导致建设公司利润下降，将减少建筑施工企业的竞争力。
建设项目的成本控制是一个复杂的系统工程，是企业生产和管理的人力资源，物质资源和费用，指导，监督，调节和限制消费。要做到成本控制，有必要建立一个完善的成本管理组织，建立优先的项目经理，成本控制体系;岗位责任制的建立和完善成本管理体系，制定了一系列规章制度，使成本控制责任履行建设管理的每一个角落和每一个人;硕士科学，合理，实用的方法，建造成本是全面和动态控制。“提高产量，增加收入和减少支出”，是企业共同的特点，这就需要在实践中不断总结，改进和完善成本控制的手段和方法，以确保该项目的成本目标，并最终改善经济效率为目的的企业。
二、在施工阶段的成本控制问题
1、施工阶段的成本控制体系还不完善。目前该项目一般是项目经理的责任。建筑公司在项目建设，成立项目小组，项目小组，定期报告项目实施企业，但没有明确相应的责任和权利。因此，有必要建立项目经理是项目成本控制体系的核心。实行项目经理负责制，项目经理对项目施工进度的要求，质量，成本，安全，全面负责，重点摆在首位的成本控制。否则就很难达到预期的目标成本，将影响该项目的经济效益。
2、缺乏相应的激励机制。除了明确的权力和责任的施工企业项目经理，也应建立相应的激励机制。奖励，是促进施工企业的成本控制权，但也实施低成本战略是一个重要的武器。当前建筑施工企业员工的绩效考核，尤其是成本控制绩效考核，很少有明确界定。这在很大程度上降低了员工的积极性，使成本控制不点。
3、施工过程中缺乏有效的管理，特别是材料的管理。项目成本为主要形式的因素，包括材料成本，劳动力成本。但是，在建设的过程中，由于管理不善的建筑施工企业在施工过程中，导致材料浪费和闲置现象，这将大大增加项目的成本。
三、在施工阶段的成本控制的有效途径
（一）从加强成本控制成本的角度来看
1、在施工组织设计上进行优化。由于在施工建设中施工组织设计是指导建设的纲领性文件，而且它也决定工程造价的基础。工程实体项目的费用水平在很大程度上取决于对施工组织设计的先进与否。在项目中标后，根据施工合同的要求和项目的特点，与现有的技术水平的企业，技术和设备，组织水平和能力建设相结合，在提交投标施工组织设计的基础优化的准备工作，完善，技术先进，工艺合理，精干的施工方案，并充分利用“四新”技术（新技术，新工艺，新材料，新设备）和合理化建议，优化施工过程中每一步，每一个工序，降低了建设成本和费用的措施，节能项目的成本。
2、项目控制的直接成本。项目的直接成本是指在建设过程中的一个项目实体的直接成本和工程成本，包括材料成本，劳动力成本和施工机械使用费的形成作出贡献。材料成本控制。材料的成本，包括材料的数量控制和价格控制两方面。
3、管理费用和间接费用的控制。企业管理费是建筑施工企业施工生产和管理活动的组织管理费。成本控制管理，主要是精简项目的机制，合理配置项目部成员，降低管理费用，项目设置，根据工程规模和工程难易程度等因素，根据设计原则，因为东西，集办公，由于工作候选人，每个做自己的工作，负责。
4、加强质量管理，质量控制成本。工程质量是建筑产品的基本要求。它要求在完成建筑产品应符合设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准，施工质量好，可以控制和降低工程造价的质量。熟悉内容的质量规范，监督和控制每一道工序，从而减少质量问题所造成的所有损失，应加强质量，良好的过程控制意识，避免返工或维修带来维修保修成本的增加。
5、施工进度控制。进度控制建设项目投资控制和质量控制，是一个关键控制工程建设，确保建设项目完成时间表，合理安排资源供应，节省成本的重要措施。进度控制主要采取组织措施，技术措施，合同措施，经济措施和信息管理的措施，安排施工进度动态控制，跟踪检查。
（二）从开源的角度，加强成本控制
在具体实施成本控制在施工企业除了加强成本控制，从成本的角度，而且从增加收入的来源点。无论是储蓄或开源，其根本目的是为了提高建筑施工企业的经济效益，最终实现企业利润，提高企业的市场竞争力，因此，“开源”，也是施工企业加强成本控制的重要的方面。
1、抓住良好的工程设计变更。由于建设周期长，在具体实施过程中，经常会遇到不可预见的情况和设计变更。工程变更不可避免地会带来项目成本的变化，为了有效地控制工程造价，无论是任何拟议的改动，现场成本管理人员必须及时找到雇主或主管工程师问题，工程变更订单，确认合理性的变化。工程变更信息要妥善贮存，并确保顺利解决成本变化的科学和有说服力的。
2、加强索赔的概念，重视合同管理。在日益频繁激烈的市场竞争中，房建施工企业面临着很大的施工风险，特别是在承包国际项目，这其中更离不开索赔。通过索赔，以弥补承包商不应承担损失的风险，使工程合同风险分担程度趋于合理。因此，我们应该加强索赔意识，合同意识，时间和成本的概念，文化索赔的管理能力，提高合同管理水平。
3、制定良好的价格控制机制。随着我国社会主义市场经济的完善，各种建筑材料价格要素由市场自由调节，在房建工程建设活动中，价格变动对工程造价的影响极大，该项目必须是及时，客观，全面的考虑。如果预先确定的价格调整公式，在各种价格指数和各种多变的因素和恒定的要素价格比例是一个潜在的，客观的额外收入的方法。
参考文献：
[1] 晋现军,陈志伟.浅析施工企业施工阶段成本控制的内容及方法[J]. 科技致富向导. 2011(14)
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一、引言
随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。
二、施工企业施工阶段成本控制概述
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。
三、施工阶段成本控制中存在的问题
（1）对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。
（2）施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。
（3）忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。
（4）缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。
（5）对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。
（6）缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。
四、施工阶段成本控制的方法
1. 强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。
2.明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。
费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。
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为了提高工程建设的投资效益和社会效果，必须在保证质量和工期的前提下有效地控制工程造价。 对于建筑施工企业，施工阶段成本控制大体分为三个阶段：施工前期、施工过程中、施工后期结算阶段。
施工前期的成本控制
施工前期是从投标工作开始到施工正式动工期间，投标工作是对于施工企业实施项目施工的第一步，也是关键的一步，合理的投标报价，合理的施工组织设计等是保证中标的前提，在投标阶段必须认真阅读招标文件中关于投标报价的要求，及关于中标后合同价款的调整内容，以便于做出合理的报价。中标后，施工企业首先就是组建工程的项目部，施工项目是企业价值的源泉、成本的中心，精心构建项目部便成为控制成本提高利润率的关键。原则应该是“零边际生产率”，即有多少事上多少人进多少料。根据经验和实际情况，以工程规模确定项目部人员编制，项目部人员编以功能完整、运转高效为原则，减少管理层级，充实一线力量，减少专职管理人员 ，实行一级管理、分工负责。项目部组建成立后，负责合同方面的人员应仔细阅读合同，项目施工合同的时间范围应从合同谈判开始，止于保修期结束合同条款的运用和深层次的理解，特别是对于隐含条款和失效条款的运用及理解在成本管理中也要一起重视。预算员应该认真阅读图纸及投标报价书，主要是工程数量与价格的失误，这部分精力应投入到工程量的重新计算上，这次计算应该是十分精准的计算，工程数量的统计应按照施工的顺序有层次的去做，统计完后与报价工程量对比，重新出一份预算书，把可能发生的成本风险预测成文，并拿出一些解决的方案，供项目经理参考。除了数量的核算，还有报价时遗漏及重复的问题，充分认识问题的存在，做到施工期间心中有数，并采取有利于施工、减少成本、增加收益的方式去处理这些问题
施工过程中的成本控制
施工过程中项目经理成本意识一定不能淡薄，要重视施工组织设计中的降低成本的措施。施工项目要建立健全的规章制度，管理基础工作要切实落实，如领料限量，用工定量，费用开支标准等，这样如果出现亏损，就能很容易的找到问题的关键，对症下药，及时纠偏。施工过程中项目管理人员要根据施工进展对作业人员实行动态管理，适时安排人员进退场。要根据工程进度按排材料机械采购、租赁、使用和保养，保证材料机械的利用率，避免浪费，保证材料机械运转一次到位，减少中转，节省成本。作为工程管理人员要有前瞻性，比较材料根据加工和进货周期事先安排好，如果安排会影响施工进度，进得过早又会占压资金，二是对于工人的管理人员要工人的能力安排工作，不能让技工做小工的事情，那会造成浪费的，三是资料要与施工进度同步，而且尤其涉及经济签证的，随做随签。工地施工项目管理是项目管理的核心，施工企业运用系统工程的观念、理论和方法对施工工地通过计划、组织、控制、协调、信息反馈等手段进行的全过程的全面管理，基本措施如下：1、人员管理的制度性：即无规矩不成方圆，对人员管理进行规章制度进行控制，并采取处罚奖励措施；工程施工中人是第一因素，选择好的劳务分包队伍，能减少理论以外的成本。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价2、工程进度的计划性：对单位工程进行施工组织的设计进度，每月、每周进行任务进度的提前下达，月未、周未进行进度任务的核对，对进度误差进行分析，找出原因，以期整改；3、工程计量的及时性：工程进度与资金的回流是同步进行的，工程量的及时上报，即资金的及时回流可以促进工程进度提前和工程计划的实现；4、合同管理的全面性：对于施工班队劳务合同的内容应做到全面性也是管理好一个工地的重要前提，劳务合同内容的详尽便于现场对施工班组的约束性加强；5、成本控制的严格性：工地成本包括材料、机械、人工、办公、生活等多方面，特别是材料、机械、人工三项占工地成本量最大，应制定相应的管理措施及处罚教肓制度，并严格执行，以期达到成本控制的最佳效果。
施工后期结算阶段的成本控制
结算阶段是施工过程的成果阶段，项目实体工程竣工，是结算工作的开始。建筑工程竣工结算是一项非常复杂的工作，竣工结算书是要如实地反映整个工程的实际造价，给建设工程最终合理准确的评价。在这阶段中，必须收集、整理竣工结算资料，这些资料包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证资料等，这些必然引起工程造价的变更与调整。项目商务人员对结算资料的收集和整理的过程，也是项目实施的整个过程。结算方面的资料收集和结算统计必须与成本控制同步，由商务经理负责组织项目管理人员定期会议方式来逐项研究结算资料，首先保证结算资料的完整性和及时性，其次增强结算资料的有效性和科学性。这个阶段对项目预算人员业务水平有较高的要求，要认真研读施工合同内容，尤其是合同价款的调整部分，还有施工组织设计和施工方案的施工过程及方法。确保施工发生的合同价款以外的签证变更费用能有理有据的得到索赔，收回成本。凡工程变更资料，都应该有甲方代表，施工方代表和监理单位的签字或盖章，涉及到设计上的变更还应该有设计单位盖章和有关设计人员的签字才能生效。施工过程中一定要注意工程变更，工程变更是施工过程中发生的设计变更、进度计划变更、施工条件变更、材料更换变更，工程变更带来的影响是新增工程造成成本增加，如果施工企业能合理利用变更工程施工的有利条件和主动地位，往往可以给施工方带来更多的利润，所以施工单位要重视变更带来的成本效益。如果施工企业管理不善，不能有效地处理变更的新增成本和利润关系，会造成施工企业付出的比得到的更多，那样对项目总成本控制将非常不利。施工单位应掌握申报工程变更的合理性和技巧性，合理性是指对反应工程变更的内容应合情合理，真实有效。技巧性是对涉及工程价款变更的内容，或有可能增加工程价款的内容，应该浓墨重彩，尽量全面反应，决不漏报少报，签证变更应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化。竣工结算要认真细致，要尊重实际，不多算、不重算、不少算、不漏算。办好竣工结算，是合理确定和有效控制工程造价的最终表现形式。
结束语：施工阶段的成本控制离不开合理的成本管理体系，这个体系最关键的是项目成员的积极工作，完善的制度，材料机械使用的合理有效的控制，有计划有组织的施工，这样才能保证企业与员工的效益双盈。
篇10
房建项目施工阶段的成本控制涉及到多个方面，主要分以下几个层次。
1 制定严密的合同条款
自从我国加入世贸组织以来，我国工程项目管理逐步走向正规化、规范化，建设单位的首先课题就在于实行严格的合同管理。国际惯例中，业主可以聘请一些具有经验的咨询公司对合同文件、招标文件进行编制，实施全方位的对承包商进行制约或者约束，对于一些施工单位上场之后以各种理由进行各式各样的索赔，例如工期紧张、场地狭小、品牌型号不明确等方面。其中最为常见的当属施工单位在工程的后期声称工期比较紧张，此时会向业主提出增加工程费的要求，但如果合同中的合同报价对工期因素进行充分的考虑。即使施工方采取了一些赶工措施也不对报价的条款进行调整，这样有效的对费用予以控制；如果墙内进行安装预算，那么不同品牌型号的产品价格存在很大的差异，如果施工方在施工过程中偷梁换柱，那么工程的质量和信誉必将受到影响，开发商的信誉难免后受到影响，引发的后果非常不好。因此要充分的对“严密合同条款”这一条进行利用，这需要具有非常丰富经验的专业人员，对于所可能发生的情况进行科学的预计，这一点需要向国外的一些建设单位学习其成熟的经验或者合同条款。
2 结合施工组织以及施工工艺，控制工程成本
开发单位的预算合同人员应该“多看，多问，多思考”。多看的意思就是对于施工组织方案、施工工艺流程以及现场的实际情况多家查看。例如施工中经常出现基坑全断面锚喷支护会受到周围建筑基础、治水、地质等开挖情况的影响，所以一些地方需要加强锚护，但有些地方要减少锚筋，还会遇到一些距离坑底或者毗邻建筑物的局部不需要进行锚喷。对于确实需要进行锚护的部分施工单位会提出补偿要求，但是对于可以减少锚筋或者不需要锚喷的部分必须通过建设单位的细心观察监督，以便获得确凿的证据和理由，施工方不会主动提出的。对于预算中所不常见的边缘工程问题，或者自己经验不充分难以下结论的问题，应该向工程师多多咨询。
项目开发过程中总会涉及到市政工程，由于行业垄断的原因导致造价员很少遇到这一类问题，因此如果遇到了此种问题就必须多问。“多思考”，当前建设市场确定造价的主要依据依然是定额预算。但是必须站在客观的立场来思考，定额预算不可能涵盖市场的全部，当前的新材料、新工艺层出不穷，经常会遇见工程现场的特殊情况，这在造价中仍为不可避免的工作。例如所涉及到的外电源工程中，施工单位经常根据防水硅胶每平方元、地下人工检查井每座多少元进行报价，究竟每座所涉及到的土方量、砌筑量以及混凝土量、防水硅胶的用量以及相关的施工工艺，能不能对其进行组合到每平方米报价，这需要造价人员认真总结思考。
3 做好市场材料以及市场工艺价格工作，建立报价体系
项目的工程材料费用达到了工程项目总成本的60%，显然材料成本在成本控制中占据着主导地位。项目开发过程中，在保证材料质量的前提条件下，建设单位应该采取材料制定或者限价方式以达到对成本控制的目的。首先，企业应该对于机构所公布的价格进行系统的关注，保持与社会咨询机构畅通联系。企业建立属于自身的信息网络价格，确保信息渠道的疏通，对于不同地区的、不同规格的残料以及半成品价格信息应该准确的把握，工作人员实行实地调查监督，实行资源共享。必须注意的是政府所公布的价格是市场平均价格，详细的价格管理远比这更具有深度，通过自身同其他商家所建立起来的经济来往关系和一些社会公开渠道，寻求物美价廉的产品；其次，做好材料采购单价工作，对价格的发展趋势予以把握，定期对时间-价格的变化曲线进行绘制。
对材料的周期变化规律进行总结分析，再加上技术曲线分析以及市场经济运行状况、委托人的通货膨胀或者收缩状态，预测同地区、不同材料的短期、长期走向。经过同价格信息的对比，增加理性分析，把握好材料的趋势，研究出可以应用的价格成果。
4 采用工程清单形式确定工程造价
工程清单是按照招标文件以及施工图纸的要求，采用统一工程量计算原则，结合现行预算定额子母分项要求，对拟建招标全部内容按工程部位、性质以及构件分部分项，并把实物的工程量计算出来列成清单，将其作为招标文件中的一项，以此来供投标单位填写单价。采用工程清单形式，对于建设单位来说，首先需要做的是将工程单价同市场价采取竞争对比，将单价中的水分挤掉，堵住漏洞；另外，可以实现对由设计变更所引起的工程预算的增加的控制。如果变更工程量只会引起实体消耗中的直接费以及税金部分变化，非实体消耗费用、企业管理费、利润以及部分税金不会受到影响。总之，对于业主来说，采用工程清单易于操作，利于成本控制。
5 做好反索赔工作
近几年的索赔文章非常多，但是关于反索赔的文章确实非常少，许多建设单位经常忽略了返索赔条款额应用，把重点放在了应对施工单位索赔方面。施工单位由于自身的原因未能按照承诺的工期交工；例如交叉作业安排不合理导致工序之间受到影响，或者保护措施不到位造成工程成品的损坏；或者未采用业主指定的新产品等方面。对此，建设单位有权利采取反索赔措施，但是必须证据充足，充分发挥监理的作用，保存好现场的工程图片以及原始资料。
6 结语
文章罗列出5个方面解读了施工阶段项目开发的成本控制，这几点相辅相成，缺一不可，可以找出其中的侧重点，但不要忽略其中任意一点。成本控制这是一项系统化的工程，远不止文章所叙述的这些。要做到具体问题具体分析，不断总结探索。开发单位要统筹兼顾，举一反三，为项目成本控制做出应有的努力。
参考文献
[1] 丁昌海.全过程成本管理之路[J].施工企业管理，2010.
[2] 岳建光，张礼庆.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.
[3] 沈杰.工程造价管理[M].南京：东南大学出版社，2006.
篇11
Keywords: engineering construction; Construction stage; Cost control; management
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号
1施工阶段的工程造价控制
在对工程的目标体系的分析之后，我们在施工阶段的成本管理中，便有了较针对的、现象化的控制对象和控制方法，具体如下：
1.1完善合同条款管理
1.1.1制定静态的、完善的合同
目标控制的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施四个方面。合同措施体现了国家法律的约束手段和企业个人信用担保手段，在与国际接轨逐步加强的当今，实行严格的合同管理，是所有开发商和承包商都应面对的。
在先进国家同行管理中，一份具有严密的条款的合同倍受投资方的青睐，这些出自有丰富经验的咨询公司的文本，基本不存在扯皮推诿或者诉讼打官司的现象，该索赔的就索赔，该扣款的就扣款。这样执行起来简单且高效。
1.1.2动态的管理
最有效的方法是，引入施工承发包行为导向控制，它是通过对特定的施工承发包行为的控制达到预控工程造价结果目标的有效方法。这种控制是通过建设工程招投标形成的施工承发包等合同及相关文件来奠定基础的。拥有完善的条款合同离不开有效地执行，否则就是“花瓶合同”；执行力是一个公司实力的表现之一。对合同的执行，则体现在对合同的动态跟踪管理上。造价工程师必须充分理解和熟悉合同条款，对合同描述的索赔条件进行预见界定，严格检查承包商或材料设备供应商的索赔要求，利用合同条款及时解决工程造价方面的纠纷。
1.2严格控制工程变更、现场签证及索赔
1.2.1工程设计变更
施工过程中，原来的设计图纸发生变更时，项目管理人员必须按合同规定的变更程序和合同赋予的权利逐步完成各项任务，如按《建设工程施工合同》约定的工程变更价款来计算变更价款。变更确认后立即向主提交变更申请和评估报告，一旦实施变更，立即以书面文件的形式逆行证实，并收集、保持清楚、完整、系统的变更文档资料。
设计变更后要及时跟进发生变更的工程量计算、对比与原来的工程量，是否影响原来工程成本的计划、目标，如果超过时，要采取经济、技术、细织、合同等措施，确保工程成本目标、工程工期、其他费用等控制在一定的范围内；并做好工程设计变更的有关经济、技术资料，为以后的工程结算提供有利的保障。另外，如果工程设计变更造成工程费用增加，工期延误等，应好记录，以书面形式向工程师、业主代表发工作函(或工程设计变更洽谈)；然后进行费用、工期的索赔。
1.2.2 现场签证
现场签证是工程建设过程中一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。据统计，由于工程签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达20%左右，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程签证，容易造成资金大量的浪费。
1.2.3工程索赔
索赔出现会导致项目的造价发生变化，索赔的控制也是对工程项目实施阶段工程造价控制的重要手段。根据施工合同做好工程的索赔工作，索赔工作应是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。当工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。索赔是市场经济活动中常见的社会现象，是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为，是现代工程承包中不可避免的事情。因此，加强管理，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。
1.3建立建材、设备询价体系，及时更新价格信息
建设工程的材料及设备费大致约占工程总造价的60%以上。那么，更加有必要去建立企业的建材、设备明细体系――包括材料价格、质地等级、合作单位等信息；建立企业内部定额和清单库，有利于反映企业竞争力的现状，为企业调整决策提供参考数据。
撇开政策与国际大环境的影响：①企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业的价格信息网络，保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。要进一步建立与商家及厂家的经济往来关系，寻找物美价廉的产品；②要控制材料的采购单价，还应在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间价格曲线图，分析材料的周期变化规律。结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀及通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向。在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。
1.4及时调整合同造价和编制工程价款的结算
工程量清单是合同的一部分，当工程中标后，中标价即为合同价。在定额计价的方式时，一般是工程开工，接到施工图纸后编制工程预算，在工程量清单计价的形式下，一般施工企业认为有了中标价，就知道工程的造价，往往忽视了在施工过程中对合同造价调整。因为在投标报价时，工程量是暂定的，如工程量清单与图纸不一致时以工程量清单为准，此外，有时招标图纸不齐全，而且未经图纸会审。因此，施工企业在工程中标后必须对施工图纸进行复算，与建设单位、监理公司对数，核实工程造价，及时调整合同造价，在施工过程中还要对设计变更、图纸修改等编制补充预算。工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关系付款条款的规定和已经完成的工程量，并按规定的程序向建设单位(业主)收取工程价款的一项经济活动。
2施工阶段工程造价控制的现状及未来发展
2.1目前施工阶段造价控制存在的问题
工程量清单计价依据及方法在业内的推行和普及运用，使得工程项目综合单价在招投标阶段就已确定下来。但由于工程设计变更，及在工程施工现场常常遇到―些客观环境制约影响，这就造成了工程造价的不确定性。
除了工程项目本身的原因造成工程造价不确定外，还有很多人为的因素(如：工程师的业务水平和道德水平)造成施工阶段造价失控。
2.1.1合同条款不够完善、严密
不少工程经济纠纷都是合同条款不清晰或者未说明引起的。工程建设项目合同是双方或数方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。合同条款不够严密，在管理上就缺少了看齐的标准，合同施工范围不清晰，最终导致增加造价而甲乙双方各持一词。
2.1.2设计深度不够
全成本分析都要经过扩初设计、优化设计阶段。不少项目都是抢先施工，边设计边施工。这样对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同又未能够含盖到，造成施工中大幅变更设计，致使工程造价难以得到有效的控制。
2.1.3现场签证管理混乱
有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等造价师发现时工程已隐蔽，一手原始资料缺少或者不足，给最后结算留下隐患。
2.1.4施工组织设计不够优化
施工组织设计的最优情况应该是：既方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。但很多时候，施工组织设计没有深化，承包商编制的施工组织，一般从方便施工出发，如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核承包商的施工组织设计，势必会让承包商以此做为增加造价的依据。
2.2施工阶段工程造价管理
目前造价管理理论倾向于：在市场经济条件下采用放开工程定价，例如采用清单计价，通过市场竞争形成工程造价，实现社会资源的最优配置和企业的优胜劣汰。政府的职能则足：培育和完善建筑、建材市场，逐步推广绿色低耗的建材以及先进的施工管理技术，这样的引导也将对造价管理产生深远的影响。
造价管理部门应当把搞好信息中心工作作为当前建设市场服务的主要工作，多汇集整理各种工程造价资料，材料设备价格信息并予以，必须及时透明、公开捉供各种指导性工程定额指标、费用标准和工程造价需要的信息价格。为工程计价咨询、评估、招投标计价服务，为工程造价计价和管理服务；为我国建筑工程标底价的动态确定、买方价格逐步由市场需求形成创造条件。
3结语
当今要更好的控制造价，就需要提高造价者的管理水平，应该做到：在成本管理效率上，借用先进的辅助技术如造价相关软件如算量软件、成本管理软件、设计造价一体化软件等，与时俱进，提高自身业务水平和工作效率；此外，致力于建立建材价格网络的归总，编制企业内部定额和清单库，提高市场竞争力。在管理理论上，学习和借鉴正确的思路、科学的方法，敢于实践、尝试，敢于修正现有不合理的造价理论及方法，熟悉经典惯例，做到与国际接轨。
参考文献
[1]俨玲，尹贻林.工程造价导论[M].天津大学出版社，2004.
篇12
一、引言
随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。
二、施工企业施工阶段成本控制概述
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。
按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。
三、施工阶段成本控制中存在的问题
（1）对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。
（2）施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。
（3）忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等
（4）缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。
（5）对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。
（6）缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。 [论-文-网 LunWenData-Com]
四、施工阶段成本控制的方法
1. 强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。
2. 明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。
费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。
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随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。
1.施工企业施工阶段成本控制概述
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。
按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。
工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。
2.施工阶段成本控制中存在的问题
（1）对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。
（2）施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。
（3）忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。
（4）缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。
（5）对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。
（6）缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。
3.施工阶段成本控制的方法
