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医疗卫生事业的发展以及国家新医改政策的有效推行，医疗需求的增加、医疗市场扩大，医疗卫生机构建设已进入一个持续增长时期，随着医院建设投入的增加，医疗单位基建、采购、合作与协作等经济事项大量增多。为明确双方的权利和义务，更好地维护双方的合法权益，签订合法的经济合同显得尤为重要。同时医院内部控制不规范、决策机制不完善、合同执行、监督管理不到位的问题凸显，防范经济和法律风险，遏制经济纠纷，维护医院利益和权益，建立合同考察、论证、决策、招标、审核、执行、监督的全过程管理制度势在必行。
二、目前合同管理中存在的问题
1.应该签订合同的经济事项不签订合同
医院内部控制不规范，存在某些科室和领导以各种理由，不请示、不汇报，自行安排施工或采购的情况。大额项目未与对方签订合同就实施，造成要求不明，责任不清，验收、结算、付款无据可循，没有可靠的法律保障，存在较大的违约和纠纷风险。
2.合同签订前的决策程序不完善
合同签订前未对相关项目进行市场、政策、方向等方面的评估，进而对合同缔约目的、预期效果进行决策性分析，形成合同决策意见，没有履行完整的考察、论证、决策程序。
3.合同执行过程中没有有效监督
合同执行、监督制度不完善，责任不清，合同具体问题不进行交接，部门之间有效沟通少，造成合同履行和监督不到位。合同签订后未及时与财务、审计、纪委等监督部门进行交底，造成合同执行、结算过程中监督部门无法对隐蔽工程、商品质量等及时验收、监督，无法规避潜在风险。
4.存在大量的格式合同
合同条文一般承办科室安排施工方或供货方拟定，条款梳理不仔细，而施工方和供货方拟定的合同细节一般都对自己有利。
三、合同管理不到位的原因分析
1.医院没有根据最新的《行政事业单位内部控制规范及相关制度应用指南》制定和完善内控制度，没有专门的合同管理规定，没有完整的合同决策、招标、责任追究制度体系，导致各部门在实际工作中无章可循，无法可依，相互推诿，降低了工作效率，提高了经营风险，缺乏有力的制度保障。
2.责任不明确，没有指定合同管理和监督部门，合同履行过程中的监管制度不完善，监管力度差。
3.承办科室没有起到应有的作用，专业知识匮乏，项目前期调查、论证不到位，调查、论证阶段过分依赖供货方和施工方。
4.没有充分发挥医院各专业委员会的作用，各专业委员会形同虚设，没有在调查、论证及决策中起到应有的作用。
四、医院合同管理建议
1.做好前期控制工作，做好风险管理
（1）建立健全内部控制制度，促进合同管理规范化、科学化、法律化。完整的合同管理制度应包括：项目的申请、审批、授权、考察调研、论证、招标洽谈、决策、审核、执行管理、监督管理、结算管理、后期管理程序。明确院级领导的责任，明确合同管理部门。
（2）明确责任，做好前期调查、论证工作。明确各职能科室的职责范围，归口管理。一般的项目申请应有效益分析，大型项目的申请应有可行性分析，并经医院指定的部门审核。大型项目的论证应由承办科室在相关部门的监督下组织，参考医院现行的《万元以上仪器设备论证审批表》制定项目论证审批表，论证过程中发挥各专业委员会的作用。
（3）建立科学的决策机制和定价程序。根据项目性质和前期调查论证结果向院领导汇报后，选择合理的采购方式，采取协议采购、招标采购、谈判采购、询价比价等多种采购方式相结合的办法，形成完整的采购方案，合理确定采购价格。组织定价过程中，充分发挥承办科室、各专业委员会、监督部门、及有关技术、经济专家的作用。建立重大合同决策机制，必要时应参考法律顾问的意见。
2.注重流程管理，建立标准流程
（1）加强过程管理，做好各环节记录，确保各环节资料的追溯性，及时追踪履行情况。申请、论证、签订依据、采购方式、组织程序、执行、监督、存档、信息传递等过程有明确规定。
（2）明确各承办科室的合同管理岗位，制定在前期论证、文本起草、审批、审核、备案，授权方面的责任和管理办法，制度合同文本管理、履行、纠纷处理等流程管理制度，做到合同管理从始至终都处于有效的控制状态。
（3）加强签订环节管理。建立合同专用章制度，专人管理，分散医院公章的使用和管理压力。完善合同审批单，加强合同审批单的作用，合同签订过程中签订依据、洽谈纪要附在合同审批单后面作为重要审批依据。尽量不用乙方的格式合同，各承办科室根据项目性质和内容，在一定时期内形成自己的格式合同。
（4）充分利用计算机信息系统资源，开发专门的档案管理软件。合同签订后，承办科室首先送档案管理科存档，由档案管理科编号，档案管理科扫描后，存于数据库备查，相关职能科室根据医院赋予的查询权限查询合同等。节约合同存放空间、节约人力、物力。
3.明确责任，加强合同执行监督
（1）明确各类合同的监督部门。
（2）建立采购验收制度，大型项目的验收工作由承办科室组织，成立专门的验收组织，抽调参与论证和合同讨论的人员参与验收及纠纷处理工作，出具验收报告。异常情况书面汇报，及时处理。
（3）探讨合同的考核办法，指定的合同监督部门和预算办定期进行合同履行情况评估，纳入各科室的绩效考核。
五、标准的合同流程的建立
以基建项目为例，探讨标准合同管理流程的建立：
1.申请：基建科根据医院的发展情况提出需求，作出可行性论证报告，提交分管院领导审批。
2.审批：分管院领导根据基建科的申请提交党委会讨论，大型项目提交职代会讨论，根据党委会和职代会的讨论意见，反馈基建科。
3.授权：院领导授权基建科和相关科室共同进行考察调研和论证。
4.考察调研、论证：基建科和相关科室进行考察调研，收集潜在施工方的资料，包括其资质、实力、信誉、以前施工案例等，进行详细的论证并将论证结果提交分管领导审批。
5.招标洽谈：分管领导和院长根据项目性质进行决策，大型项目提交院党委或职代会同意后，提交院内招标管理部门，由招标管理部门组织、履行完整的招标洽谈程序，大型项目公开招标，招标过程中应有必要的监督部门如纪委、审计等的监督。
6.决策：招标结束后招标管理部门和基建科共同向分管领导汇报，由分管领导提交党委会决策，决策结果反馈招标管理部门和基建科。
7.合同审核：由基建科起草合同文本，分别经招标办、纪委、财务、审计等监督部门审核后由院领导签批。
8.执行：基建科将合同向财务、审计、纪委等相关科室进行交底、存档，有条件的医院用信息系统进行交底，并按合同组织施工，合同执行过程中的需要的建筑材料、设备等每项都要走这样一个完整的流程。
9.监督：基建科在建设过程中对施工进度、隐蔽工程等及时在监督科室监督下组织验收，大型项目应有监理公司的参与或全过程管理。财务部门根据基建科和监督部门共同签署的验收单和付款通知单支付进度款。
10.结算管理：工程完工后基建科将结算申请报送相关部门审核结算，大型项目应委托外审机构进行结算，结算结果由纪委、审计等监督部门审核，并报分管领导、院长审批，财务部门根据结算审批意见支付工程款，并根据合同留足质保金。
11.合同执行审计：监督部门定期或不定期进行各承办科室的合同执行审计，监督合同的执行情况，了解合作方的需求，对审计结果向院领导汇报和审批，审核结果与经济责任挂钩，提高合同执行部门的责任心。
探讨用完整的合同管理流程约束经济行为，做好医院内部控制，提高经济效益，将决策科学化、民主化，充分调动各方面的积极性，杜绝招标过程中的人为因素，做到公开、公平、公正，促进行风和廉政建设，控制医院经营风险。
参考文献：
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1 引言
大型项目的合同种类繁多，传统的手工管理方法耗时费力，很难实现合同信息的快速提取，对合同执行状况难以进行动态跟踪，对合同索赔缺乏信息支持。基于管理流程的合同管理信息化的目标是对大型施工企业的所签订的各类合同的基本信息进行管理；对合同状态进行跟踪；通过信息平台实现合同评审的网络化；根据合同确定项目的预算成本，作为成本控制依据，并对合同执行情况进行对比跟踪；依据历史工程索赔事件建立索赔事件库为项目获取索赔机会提供信息支持。
近年来，信息技术的高速发展为管理流程的改进提供了很大的空间，全面推动了流程管理的实现与组织的变革，对工程项目合同管理的实施进行流程分析，将相互关联的管理过程作为系统加以识别、分析和理解，确定项目管理流程、操作程序、工作逻辑关系，从而提出并优化有关管理流程，建立一套标准化、工作程序化、规范化、科学合理的管理工作流程，将有利于对整个项目系统或系统中的某个过程及其相互作用进行动态的、系统的管理，从而保证了各项工程施工活动的决策正确性及其实施结果的预期性，最终有效地保证项目合同管理目标的实现。
2 大型建设项目的合同管理流程简介
2．1 大型建设项目合同管理流程的概念
管理流程是指管理活动中一系列相互关联行为的序列结构，它反映了在某种活动目标的导向下，这些活动的先后顺序、承转关系，制约、推进和输入输出的客观规律。按其性质和作用可以分为总体流程、局部流程和细部流程，总体流程规定了管理活动的阶段划分以及各阶段的相互关系；局部流程反映各管理阶段重要环节的相互关系；细部流程则反映各管理环节中业务活动的相互关系和流转过程。
大型建设项目合同管理流程是它反映了建设工程施工生产的客观规律和管理活动的特点，将施工过程所需要的信息流和物质流进行有机结合，并为施工技术作业和管理活动输入行为目标、物质条件、运作规则，促使其产出预期的结果。
2．2 大型建设项目合同管理流程的特点
管理流程具有目的性、必然性、多样性、系统性和层次性的特点。
2．2．1 目的性是指管理流程表达了管理业务完成的过程，一定以实现相应的管理业务为目的：
2．2．2 必然性指管理业务的完成必然要通过某种流程；
2．2．3 多样性指许多管理业务完成方式不具有唯一性，指一个管理系统中总是存在多种管理业务，因此存在多种流程，而且这些流程之间是密切相关的，是严密的组织的。一个管理系统的流程是由多种不同的流程构成的流程体系；
2．2．4 层次性指由于管理系统的功能具有层次性，相应的管理业务与流程也具有层次性，即一个综合性的管理业务的流程可以分解为若干较管理业务流程组合。
2．3 大型建设项目合同管理流程的构建步骤
为了保证建设项目合同管理的成功实施，必须建立一套高效的管理流程体系，而一个理想的流程体系结构应该满足以下两个条件；(1)流程同步，指流程应具备在质量、数量、时间等方面准确满足建设项目合同目标实现的能力。(2)流程高效，是用总的流程成本来计算，理想水平是用尽可能低的成本来保证项目信息流程、资金流、物资流的运转。管理系统流程设计的主要内容有管理业务分解、相关管理业务分析、构建管理流程责任分配矩阵、绘制各级管理流程图等。
管理流程设计是大型建设项目造价管理系统设计的重要组成部分，管理流程设计通过将某项管理工作分解为各个管理活动，直到管理工序，并区分具有不同性质或特点的工序，根据管理科学原理采用不同的工序完成方式，在此基础上确定的管理工作完成过程，为科学地确定系统结构、系统的管理规范奠定了基础。特别是在现有管理系统重新设计中，通过流程研究，优化与再设计，使进一步通过结构再设计实现系统整体优化有了较好的基础。项目合同管理工作的分解及相应流程的构建一般经过如下几个步骤：
(1)对建设合同管理工作进行研究与探索，确定分解的准则，是按管理职能划分或是按工程实施顺序划分等准则；
(2)确定某项管理工作的管理活动组成，并理清管理活动中各个管理工序，初步拟定某项管理工作完成的综合流程和相应的子流程；
(3)去除每项管理职能的流程中的不可行的方案或明显劣于其他方案的方案，保留较好的方案。
2．4 大型建设项目合同管理流程的控制
大型建设项目合同管理流程控制是利用现代工程项目管理相关学科知识和技术方法，通过对影响建设项目合同管理的目标的因素进行识别、建设环境进行分析，对工程项目建设合同管理的目标控制的原则、原理、方法及措施做出全面的系统规划，进而对建设行为状态实行跟踪控制和组织协调，从而保证对建设项目管理职能的履行，最终实现工程项目的建设目标。
它涉及到利用信息系统所提供的信息，对管理活动做出最优化决策和指令，使每个管理过程始终逼近项目目标计划。控制系统的决策、指令及执行，是由项目管理部门的高级、中级、及技术管理三个层次实现的，三个层次的水平将直接影响目标计划的实现。信息系统的信息敏感程度，与控制系统的决策优化水平关系极大，而控制系统的决策优化水平，直接影响到计划与实际的差异程度。因此，信息系统与控制系统必须设计成相匹配的系统。
2．5 合同管理流程的界面分析与管理
界面，又称接口，是指相互作用的子系统之间的界限，是子系统之间既相区别又相联系的纽带。界面管理是指协调相互作用的子系统之间的能量、物质、信息交换以实现系统目标的活动，除了组织上、管理上、技术上的协调之外，还要协调各系统界面的相互关系。
在现代工程项目管理中，人们越来越强调系统的集成，在工程项目中界面具有十分广泛的意义，项目的各类系统，如目标系统、技术系统、行为系统、组织系统等，他们的系统单元之间，以及系统与外部环境之间都存在着复杂的界面。项目管理系统各子系统之
间及各个子系统内部存在复杂的界面，而直接的表现形式是各管理流程之间的接口。
我们可以看出项目管理系统与外界以及项目管理系统内部之间的流程要素以及各管理流程之间存在复杂的关系，他们之间互相作用、互相联系、互相影响，建设项目管理流程的界面有很多种类型，可以从很多不同的角度来描述：
(1)项目的各类组织系统之间以及项目整个系统与外界环境系统之间存在复杂的管理界面。例如，政府主管部门、项目管理组织、承包商、材料供应商等项目参建单位之间的工作往来形成了复杂的管理流程界面：从总体上，项目所需要的资源、信息、资金、技术等都是通过界面输入的，项目向外界提品、服务、信息等也是通过界面输出的，所以整个系统与外界也存在着复杂的界面。
(2)在工程项目生命周期的各阶段之间的管理流程界面。建设项目自可行性研究至设计、设计到施工、施工到验收，在这些界面的两侧的管理环境及参与单位都有着显著的不同从而导致管理流程的差异，这些差异造成不同的工作、人员行为以及控制方针，从而形成了项目管理实施过程之间的管理流程界面。
(3)各管理子系统之间的职能管理流程界面。在建设项目的管理中，项目管理的各个职能以及各个管理部门在项目过程中形成一定的关系，互相依赖、互相影响，由于各子系统的功能不同、目标不同，按其职能可将项目管理系统分解为进度管理子系统、成本(投资)管理子系统、质量管理子系统、合同管理子系统等，从而各个子系统之间构成复杂的职能管理流程界面。
(4)在项目建设的各个管理职能系统内部也存在管理流程的界面，例如进度计划管理系统中，进度计划的编制分为总体实施计划及各年度、季度、月度计划的编制。在总体计划编制的管理模块中，输入是项目管理目标及上层系统组织的意图，输出是项目的总体实施进度计划，对于年度进度计划的编制而言，其输入是总体实施计划，输出是项目的年度实施计划。所以，不同阶段的计划编制工作之间存在流程界面。
(5)部门间流程界面。部门间流程是跨越两个或两个以上职能部门的流程，即流程的系列活动是由不同职能部门的人来共同完成的。部门间流程的活动是不同的，但却是相关的，活动之间有着内在的联系，有些活动乍看起来是不相干的，但通过某些其他活动的媒介，这些活动间也发生了远程联系，通过这些不同部门间的相关活动的共同作用产生了特定的结果，从而构成某一工作完成的特定流程。诸如，在建设项目的计量支付中，对于项目管理组织而言，首先必须由工程处对工程质量验收合格，随后由计划处计量人员进行造价审核，最后由分管领导审查签字。这项管理工作的实施跨越了三个部门，产生了部门间的流程界面。
因此，我们要对整个管理系统进行全面分析，运用集成管理的思想，对流程实施集成管理，做好各管理流程的界面协调，保证各管理子系统之间以及各子系统内不同管理流程的物资、能量、信息通畅地流动，同时要处理好系统与外部环境的关系，使整个管理系统始终处于有效平稳的状态。
3 大型建设项目合同管理流程的设计与实现
3．1 背景分析
某大型项目的合同管理流程系统需要全面地归纳建设项目合同管理的事务，其中包括招投标文档，并通过分类登记、关联管理、跟踪催办，使原本散落在各个部门和各个人案头、柜子中的所有合同台账、费用往来、文件往来、进度款、付款凭证、变更及其处理过程记录等均可有条不紊地记载到该系统中，使原本难以理清的施工管理和合同事务变得有章可循。要求该系统不仅本身具有强大的管理功能，还可很好地桥接工程项目的其它业务管理，如：对进度计划管理、材料与物资管理、投资控制管理、质量安全管理等各个管理系统之间起到协调、监控作用。
3．2 本项目合同流程管理的目标分析
本项目的合同流程管理主要是实现对项目合同签订、履行、变更、索赔、终止、结算等的全过程跟踪管理，同时为决策提供相应的支持信息和完整的文档管理。具体包括：
(1)实现对合同签约的流程化管理，该部分内容可链接到招投标管理子系统中；
(2)以合同为主线，以费用为中心，实现对合同全生命周期的管理；
(3)对合同变更、索赔等重要合同事件进行记录、分析，其中变更部分链接到计量支付中的工程变更管理；
(4)对工地会议、大事件、物资供应等进行记录，以便查询。
本系统所涵盖的业务范围是针对工程相关合同生命周期中的各项业务，包括基本信息的管理、工程各类合同的签订、履约监控、变更、索赔、终止、结算等业务和工程备忘录。
按照合同的生命周期，本系统合同管理子系统涉及的业务过程有合同的申请审核、工程各类合同的签约、履约、计量与支付、变更和索赔、终止、结算等业务。本系统主要分为基本信息管理、合同签约管理、合同进程管理、合同变更管理、合同索赔管理、合同终止管理、工程备忘录七大模块。
合同管理子系统采用目录树层状结构，对合同申请、审核、签订、索赔、计量、支付、变更等合同相关业务进行全面、有效地管理，使工程项目各有关单位之间建立有机的联系，相互协调，共同实现进度、质量、费用三大目标。
3．3 合同管理综合流程图
根据本项目的特点，建立的合同管理综合流程图。
3．4 主要的功能模块的分析
3．4．1 合同签约管理模块
本功能模块是保证项目的顺利进行，规范经济行为，有效控制投资规模，规范合同的签约行为。其主要功能包括如下几点：
(1)实现合同文本审核流转单的增、删、改；
(2)实现合同文本审核流转单的在线流转；
(3)实现合同文本电子文档的挂接；
(4)实现对合同模板的增、删、改；
(5)实现对因招标项目的信息查询；
(6)实现合同文本电子文档的在线批注、审核。
合同签约管理流程。
3．4．2 合同进程管理
合同进程管理主要包括进度信息管理、质量信息管理、计量信息管理、支付信息管理四大管理模块。
1、进度信息管理
该模块主要反映工程的进度计划与完成情况，可由各标段的进度计划与完成情况的相关数据编制汇总得出进度汇总表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现进度计划、完成情况的调用；
(2)实现进度计划、完成情况的信息查询；
(3)实现各标段进度计划、完成情况的对比分析。
2、质量信息管理
该模块主要提供工程检测与评定及质量事件的信息。可由各标段质量检测、评定及其相关数据汇总得出工程质量汇总报表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现质量信息的调用；
(2)实现质量检测、评定与质量事件的信息查询：
(3)实现各标段质量情况的对比分析。
3、计量信息管理
该模块主要是对各标段每期工程计量信息的查询与汇总，可由各标段审核后的计量及相关信息，如工程量清单、中间计量表汇总出审核后的中间计量总表。其流程图。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)实行计量信息的调用：
(2)能够察看其他模块中相关的支付、质量与进度信息，能够对累计完成数据进行统计，并且用直方图对合同完成情况进行统计分析；
(3)能够对完成项目进行费用分摊；
(4)对以往审核后计量信息的查询。
4、支付信息管理
该模块主要是对各标段每月支付信息进行查询与汇总。可由审核后的各标段支付及其相关信息，如中间支付单、付款单等汇总出审核后的中间支付汇总表。支付流程图包括中间支付流程图和竣工支付流程图。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现调用支付信息；
(2)实现对中间支付信息的查询；
(3)对支付金额超过支付比例的进行预警；
(4)对支付款项做支付跟踪，查询实际支付时间、支付数量，及累计各期的支付数。
3．4．3 合同变更
主要实现合同变更的查询汇总，并分析合同变更的变更工程量和计算审核，实现对非合同变更(工程变更和设计变更)的量价分析，并设置是否记人合同总价调整的功能。可实现由合同变更的基本信息，包括变更原因、变更内容、变更时间、审核记录等汇总得出合同变更情况一览表，并予以合同的变更管理的功能。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)当有新合同变更单进入系统时报警，提示相关工作人员；
(2)对各标段合同变更单的查询：
(3)对各类变更进行量价分析；
(4)对合同变更审核过程进行查询；
(5)能够通过查询相关的设计变更单审核工程变更单。
3．4．4 合同索赔
该模块主要实现合同索赔的查询汇总，并分析合同索赔的变更工程量和单价以及工期。本功能模块不实现索赔的录入，索赔申请审核在投资控制子系统系统中实现。该模块可实现由合同索赔的基本信息，包括索赔日期、索赔原因、索赔内容、索赔审核意见等汇总得出合同索赔信息一览表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)提示、查询、跟踪合同索赔状况；
(2)合同索赔与相关工程问题关联：
(3)合同索赔需进行量价分析和费用分摊。
合同索赔的基本流程图见图7所示
3．4．5 合同终止管理
1、合同中止和终止合同中止和终止后要进行结算和资料移交等工作。该模块的输入为合同中止和终止的基本信息，该模块的输出主要为合同中止和终止的基本信息列表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)合同中止申请审核信息和终止信息的增、删、改：
(2)合同中止申请审核信息和终止信息的查询。
2、合同结算
合同结算指系统根据结算日期汇总合同投资的各项信息，如合同金额，发生变更金额，累计完成投资额，累计进度款支付金额，剩余合同投资等，本管理模块可以实现合同结算功能。该功能模块要实现的功能如下：
(1)合同结算信息的增、删、改；
(2)合同后生成合同剩余工程量清单。
3．5 接口
合同控制系统不使用外部专用软件，因此本系统的接口主要是指与其他子系统的接口。
在工程项目实施中合同管理是投资、进度、安全/质量控制的依据。
(1)与投资控制子系统通过合同分解编码和清单分解编码相联系，两个系统的交叉主要在实际计量支付的管理和变更、索赔对投资的影响上，实际审核的流程交由投资管理子系统实施，审核结果的支付数额、变更索赔数额等传给合同子系统做进一步查询分析。
(2)对于计划进度控制子系统可通过合同编码直接和进度子系统相联系，合同子系统关于进度计划与计划完成情况的信息由计划进度子系统调用，由合同子系统进行查询分析。
(3)对于质量控制子系统可通过合同编码直接和合同子系统相联系，合同子系统关于质量检测、评定与质量事件的信息由质量控制子系统调用，由合同子系统进行查询分析。
篇3
21世纪的竞争,已不是企业与企业之间的竞争,而是供应链与供应链的竞争。如何才能留住客户已成为供应链上各企业生存和发展的必要条件。因此,供应链上各企业必须充分利用好客户关系管理,以维持自身的生存与发展。
一、物流客户价值
现代客户管理的对象包括公司外部的顾客，以及公司内部上下流程的工作人员。
1.客户价值的定义
客户价值是客户购买或服务的成本与所获得价值的比较。具体体现是：客户接受某一产品和服务时获得的满足感与支付的货币、时间和精力的差额。针对具体企业来讲，客户价值是企业为客户创造的实物价值和服务效用与成本构成的差额。
2.客户价值的特点
客户价值不是一种货币价值，客户可以感知，但不能精确计算，它反映客户在接受产品和服务后的满足程度。同时，客户价值是一种相对价值，不同客户对同一产品、同一服务的满足感不同，这取决于客户付出的成本和客户自身的状况。
3.客户关系管理的内容
物流客户管理的核心是辨别客户价值，分辨出哪些客户会给企业带来盈利、哪些客户会给企业带来亏损。物流企业不能将所有的客户一视同仁。物流企业通过差异化服务提高客户价值，特别是提高关键客户的价值。
二、建设工程合同履行纠纷
1.建设工程合同履行纠纷的种类
2.因承包商过程导致质量不符合约定的纠纷
(1)因发包人过错导致质量不符合约定的纠纷
(2)发包人擅自使用后出现质量问题的纠纷
(3)对竣工日期的争议纠纷
(4)对计价方法的争议纠纷
(5)对工程量的争议纠纷
2.建设工程合同履行纠纷的处理方式
在建设工程合同中，由于对质量、工期、报酬等关键性的条款的约定存在暇疵或盲点，导致合同纠纷的产生，通常对这些纠纷的处理主要适用《中华人民共和国合同法》、《建设工程管理质量管理条例》等相应的建设工程管理条例。但有一些纠纷并不容易直接适用现有的法律条款解决。即使适用上述法律法规处理，从物流客户关系管理的角度来看，并不是最有效的手段，因为“诉讼，使你在失去金钱和宝贵时间的同时，失去了友情”。
三、物流客户关系管理的角度处理建设工程合同纠纷
物流客户管理的核心是辨别客户价值，不能将所有的客户一视同仁，因此，在合同纠纷产生以后，应该针对不同的客户，采用不同的处理方式。
1.一般客户
一般客户指价值比较固定，不易提升，企业与客户的关系是价格利益的均衡。因此，如果与这类客户发生合同纠纷时，视具体情况，采取诉讼或仲裁解决比较好。
2.关键客户
关键客户指价值上升空间很大，是企业的稳定客户，对企业利润贡献最大，
如果与这类客户产生合同纠纷，中能只着眼于尽快解决纠纷，应该以长远的战略思想来对待现实的利益纠纷，达到利益的均衡。
在签订建筑合同时，应该对承包方的具体情况如设施与设备、作业能力、现
场环境、工作人员情形等进行综合考察，避免因承包商过程导致质量不符合约定的纠纷、因发包人过错导致质量不符合约定等纠纷的产生。
在合同签订以后，应与客户共同编制操作指引，提前解决潜在问题，在问题出现之前就提出解决的方案，从而理顺双方合作的关系。
在履行过程中，对建筑工程进行过程跟踪监管，确保工程质量，避免纠纷的产生。
总之，建筑合同纠纷处理，要以企业的长远利益为目标，加强对承包企业加强合同管理，做到防患于未然。
作者单位:濮阳职业技术学院
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一、留守儿童心理分析
留守儿童正处在生理和心理发展的重要时期，好的性格是孩子快速融入社会大环境的必备条件之一。而家庭教育将直接影响孩子性格的形成，最终会影响孩子的一生。
1.留守儿童易精神空虚、行为失范，性格孤僻
社会化理论认为，家庭是个体出生后接受社会化教育的第一个社会环境，家庭是一个最重要的初级群体，在这里，家庭成员进行面对面的互动，自我在其中得到充分的发展。父母是这个群体中最重要的个体，孩子通过模仿和认同父母而试图成为父母所期望的人。但留守儿童既无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，又无法感受父母在情感上的关爱和呵护，他们一旦遇到心理问题得不到及时、正常的疏导，就会精神空虚、行为失范，进而性格孤僻，与教师、同学甚至亲人之间产生隔阂。
2.留守儿童学习动力不足，成绩普遍较差
通过调查，留守儿童中“信心不足”与“没有信心”的超过1/3。在孩子丧失学习信心的同时，由于父母不在身边，他们缺乏监管或教育方法不当，有相当一部分留守儿童在学校学习中缺乏自觉性、主动性和吃苦精神，家庭作业完成情况普遍较差，厌学情绪严重，甚至发展到旷课、逃学、流浪社会。
3.留守儿童良好道德缺失，行为习惯养成差
儿童的道德行为关乎到支撑儿童成长的精神支柱问题，切不可小视。著名的心理学家皮亚杰通过对儿童认识形成过程的研究表明，低龄段的儿童从行为到思维或从感知运动到概念的过渡还没有完成，其间经历着“一个缓慢的分化过程”，同时“这个过程依赖于同化性转换作用”，而在这种同化过程中起重要作用的便是对成人行为的模仿。这一模仿过程是通过成人行为的耳濡目染，其中不仅有语言表达方式与语言内容，更有为人处世的道德行为，特别是温暖的家庭气氛、和谐的亲子关系、关怀与爱护的父母态度，是发展道德良知的最佳环境。
二、留守儿童心理疏导和良好学习习惯养成的对策
推动农村家庭教育同学校教育、社会教育的合作，是实现儿童社会化的必由之路，也是留守儿童心理疏导和良好学习习惯养成的基本对策。但在我国科学的教育体系尚不完善的情况下，如何发挥学校教育主体的作用，强化与家庭教育和社会教育的联系，尽量做好留守儿童心理疏导和良好学习习惯的养成工作是一个长期、艰巨的任务。
1.学校要善于加强与家长的联系
学校要利用各种手段为留守儿童支起情感的港湾，从源头上做好留守儿童的心理疏导工作。要加强与家长的联系，充分利用家长回家的时机，召开家长会，使学校与家庭产生教育的合力。同时开设“家长学校”或创建书信交流平台，“家长学校”让家长明白父母对子女的教育是一种天性教育，是任何教育都无法代替的。父母应有开阔的眼界和长远的打算，学会换位思考，与孩子一起成长，激发孩子的学习兴趣。
2.教师敢于承担起家长或监护人的部分责任，敢当留守儿童的“保姆”
在学校教育中，我们要求教师平等关注每一个孩子，要一视同仁，对留守儿童还要偏爱，敢当留守儿童的“保姆”，彻底摒弃在留守儿童教育上的简单、粗放的教育方式。不能因留守儿童学习成绩差而忽视他们的心理健康，不能因简单粗暴的管理方式引起学生的逆反心理。做“保姆”，就要既关心留守儿童的学业，又关心他们的身心发展。同时要善于建立健全留守儿童档案，将对留守儿童的关爱上升到制度化管理层面，班主任要做好留守儿童的摸底工作，将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。
3.建立全新的评价体系
留守儿童由于父母的远离缺失了家庭这个最重要环境的影响，为此班主任、任课教师应当要改变评价方式，不能只以学分评价学生，而应全面评价每一位学生，尤其是留守儿童，重视他们的每一点进步，挖掘他们的每一个优点，让留守儿童有进步的动力，让他们健康成长。
留守儿童的教育问题，仅仅凭学校是不能够解决的，它需要全社会的关注和努力。但是可以肯定的是，学校是留守儿童教育的主战场，他们的心理疏导和良好的学习习惯的养成也将是学校教育的一个长期研究的课题，只要我们不断地去探索、去努力，就一定能越来越好地解决留守儿童的教育难题。
参考文献：
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北海市自来水公司建于1958年，现有水厂三座，目前供水设计能力为33万m3/d,其中地下水水厂二座，分别是禾塘、龙潭水厂，现已满负荷运行,供水能力达18万m3/d；地表水水厂一座，是正在试产的北郊水厂，一期供水能力达15万m3/d。公司目前共使用5台电磁流量计，其中龙潭水厂安装2台MT900电磁流量计、禾塘水厂安装2台IFM4110F电磁流量计作为出厂水计量；2007年10月公司为用水大户合浦工业园安装1台IFM4300W电磁流量计作贸易结算计量。
2、流量计的选型
流量计计量的准确性，对企业的成本核算、能耗等重要指标的计算会产生较大影响，故选择运行稳定、质量保证、计量准确的流量计极其重要。随着科学技术的发展，流量计品种越来越多，性能各异，技术参数及使用条件也各不相同，所以选型时应先了解流量计的性能特点并结合本单位的使用工况。
2.1几种流量计特点比较：
1、叶轮式流量计：叶轮式流量计的工作原理是将叶轮置于被测流体中，受流动流体的冲击而旋转，以叶轮旋转的快慢来反映流量的大小。叶轮式流量计主要有水表和涡轮流量计，输出方式有机械传动或电脉冲两种。机械式传动输出的水表准确度较低，误差约±2％；电脉冲信号输出的涡轮流量计的准确度较高，一般误差为±0．2％--0．5％。
2、电磁流量计：电磁流量计是根据法拉第电磁感应定律，即导电液体在磁场中切割磁力线运动时，导体中产生感应电动势，而感应电动势又和磁感应强度、流量大小成正比，通过测电动势来反映管道流量的原理而制成的。主要有管道式和插入式两种。管道式精度等级为±1.5%--±2.5%，高精度的达到±0.5%--±1.0%；插入式的精度为±1.5%--±2.5%。由于插入式结构上的缺陷和安装时的误差就会影响计量精度，所以选用管道式更好些。
3、超声波流量计：超声波流量计是以超声波在流动介质中传播的速度等于被测介质的平均流速和声波本身速度的几何和的原理而设计的。分多普勒超声波流量计和时差式超声波流量计，目前多采用了时差式超声波流量计。根据使用场合不同，又可以分为固定式超声流量计和便携式超声流量计。固定式超声流量计又分为外夹式、插入式、管段式三种。固定式超声波流量计因某些管道材质疏松、壁厚不一、导声不良或锈蚀严重，衬里和管壁有间隙等原因、造成超声波信号衰减严重。
2.2 流量计选型的基本要求：
1、流量计精度要高、运行要稳定。
2、过水压力损失小。
3、如果用户用水量变化较大或用水分布很不均衡，则要求流量计量程比要大些。
4、灵敏度要高，满足低流速计量的准确。
5、流量计对现场工况不要太敏感。
6、根据需要选择可以正反方向测流量。
7、运行可靠、经久耐用、维护方便。
几种可以进行比较的流量计的性能特点，见表1。
根据以上几种流量计特点、流量计选型的基本要求和国内外选用流量计的趋势，选用智能化、无压损的电磁流量计、超声波流量计较合理。而从成熟的电路技术、测量的稳定性、灵敏性和精确度、技术特点、安装维护要求、安装点使用工况、易于远程监控等方面比较，选择电磁流量计比超声波流量计更适合。事实上，公司计量科多年来坚持定期对在线电磁流量计进行现场比对检测，相对误差都满足要求。
3、电磁流量计的远程监控管理
3.1远程监控系统的组成
电磁流量计远程监控因为使用现场地点与北海自来水公司调度中心管理系统传输方式的不同而不同。其中禾塘、龙潭水厂电磁流量计输出数据经总线输入禾塘、龙潭水厂调度主机，通过ADSL VPN或无线专网将数据传输到公司调度中心系统；合浦工业园电磁流量计远程监控是由现场远传终端设备通过GPRS将数据传输到公司调度中心系统。
3.2电磁流量计现场远程监控终端系统（以合浦工业园电磁流量计现场远传终端为例）
合浦工业园电磁流量计现场远传终端设备由以下几部份组成：
1．电磁流量计：包括传IFS4000F传感器和IFC300W信号转换器。
2．PLC：选用西门子S7-200/224，含AI模块及数据采集处理软件等。
3．DTU设备：主动拨上GPRS网络，透明传输协议。
4．直流稳压电源：普通开关电源，为PLC、DTU和一次仪表提供24V直流电源。
5．不间断电源：为电磁流量计交流用电停电、断电时提供电源。
6．天馈系统：DTU配套普通软质手机天线，可直接安装在控制箱顶。
7．机箱。
8．电源避雷器：选用进口避雷器，具备自修复功能。
基本的工作原理：电磁流量计输出数据传输到现场终端PLC，在DTU上主动拨上GPRS网络，与数据中心(DSC)实现TCP/IP协议进行双向通信，由DTU软件和用户设备通过RS-232/485实现透明可靠的数据传输，将数据传输到北海自来水公司调度中心管理系统实行远程实时监控。
合浦工业园电磁流量计远程监控系统图如下图：
4、电磁流量计的远程监控效果
北海自来水公司自从08年起对5个电磁流量计进行远程实时监控，有效地对公司供水情况和管网情况进行实时了解，及时发现现场计量设备和运行情况，运行四年多来，效果令人满意，达到了远程监控的预期效果。
4.1 对供水、用水情况进行实时监控
通过对电磁流量读报实时监控，能及时了解生产水的供水规律和合浦工业园的用水规律，对供水和用水情况进行分析、统计，可进一步了解整个管网运行情况，科学地进行供水调度。从图3中可以查询各测压点水压、各流量计的实时数据如瞬时流量、累计流量等。
4.2提供异常水量水费的结算依据
根据电磁流量计运行数据和远程监控数据，利用系统可以对供水和用水的历史数据进行多时段、多参数查询，从中可以计算某时段的水量，较准确处理异常用水计量纠纷。
4.3计量故障的及时报警
停电、断电或没有传输数据时会产生报警显示等，通过报警能及时采取措施，减少损失，降低漏失率，提高水司的效益。
5、电磁流量计远程监控管理中存在问题
5.1 现场远传终端电源供电问题
由于合浦工业园结算电磁流量计使用的电源从园区中的中粮公司接线，用电权限一直处于被动，曾经出现多次人为或意外的断电现象，随后安装了不间断电源，短期的断电（约6小时）可由不间断电源向电磁流量计供电，并由终端设备向公司调度中心发出断电报告，但长时间的停电还是会产生不计量水量的，将造成供水企业与用水户之间的水量核算纠纷。经过多方协调，现在人为断电情况已很少发生。
5.2 电磁流量计准确性
公司出厂水流量计使用多年来比较满意.但作为贸易结算的合浦工业园DN600电磁流量计选择口径时有点不匹配,因为合浦工业园目前只有中粮集团这个用水大户,其它用户用水较少。在2007年11月至2009年5月，每天用水分布很不均衡,瞬时流量在26-800m3/h以内波动。在170-300m3/h流量的低流速时用便携式超声波流量计比对检测相对误差为2.8%，在300-600m3/h流量的流速时比对检测相对误差为1.6%.所以低流速时相对误差偏大。随着合浦工业园用户和水量的增加，电磁流量计准确性是能够保证的。
5.3 防雷问题
突出问题是合浦工业园电磁流量计计量房选址空旷，故在2008年4月份信号转换器受到雷击,更换信号转换器后加强了双重防雷措施，经过调试电磁流量计计量准确，数据传输很正常。但北海是南方沿海城市，是台风、雷击重灾区，加上雷电强度的不可预知，防汛防雷工作要常抓不懈。
5.4 防鼠问题
南方沿海城市鼠害是很严重的，所以要加强计量井内电缆和计量间内信号电缆的防鼠工作，避免老鼠咬断电缆引起不计量或数据信号的传输。
5.5 流量计的周期检定
由于电磁流量计不能拆出检定，所以周检比较麻烦，只能作现场检定，费用较高。合浦工业园电磁流量计从正常使用至今，在08年12月、09年10月分别请广西计量检测研究院进行了两次现场检定，相对误差均满足计量精度要求，拥有合格检定证书。
5.6 长期可靠的维护费用
篇6
？荩 数据服务层
数据服务层为代维管理系统提供重要的数据支撑，数据服务层主要包括：
代维信息库
非结构化数据如XML、XLS、TXT、BMP、JPEG等格式的文件
代维智能化调度数据库
？荩 基础服务层
GIS引擎：提供地图服务；可以使用浙江移动原有GIS平台，需提供GIS接口；
工作流引擎：提供代维管理系统的流程服务；
短信服务：提供基础的短信服务；
？荩 应用支持服务
PDA接入服务子系统
？菁 接口服务：完成浙江移动相关业务支撑系统的对接功能，实现数据的实时交互。
？菁 代维应用服务：提供代维管理系统的代维应用功能；
？菁 PDA通信服务：提供代维PDA客户端接入的服务功能；
？菁 PDA升级服务：提供代维PDA客户端的版本管理和代维应用的升级服务功能。
PDA客户端
提供代维人员的现场工单处理和代维计划的执行以及故障申报等功能。
？荩 用户
平台用户层
中国移动浙江省分公司代维管理人员所看到的工作界面。
代维公司代维管理人员及相应的领导所看到的工作界面。
终端用户层
代维公司代维人员所看到的工作界面。
网络代维管理系统故障处理流程设计：
故障处理功能主要提供故障工单接收、转发、状态同步等服务，支撑代维人员在现场接收故障工单，操作和上报工单信息。当遇到比较复杂的故障现象，可以查询故障处理案例知识，指导用户故障处理。
故障处理本方案经建议主要流程（优化）如图所示。
（1）当基站或某设备出现故障时，相关人员发起工单建单申请，在I-MEP系统创建故障处理工单。
（2）工单自动同步到合作单位统一管理平台，单位统一管理平台根据故障区域、工单类型、告警级别、故障类型及代维值班信息表等数据，将工单派给相应的代维人员，并向代维人员发出短信提醒通知。合作单位统一管理平台记录工单信息并同步到PDA接入服务子系统供代维人员下载。
（3）代维人员收到短信后通过客户端登录PDA接入服务子系统，登录成功后能够在故障抢修功能模块中看到需要自己处理的故障工单列表信息。列表中呈现故障工单的标题信息，标题信息至少包括：工单号、工单类型、告警级别、故障类型、发生故障的位置（地区、基站、设备等）、故障发生时间等。
（4）代维人员根据提醒短信选择故障工单信息，PDA客户端会向PDA接入服务子系统发出故障工单详细信息下载请求，系统响应请求，并将故障工单详细信息发送给PDA客户端。在代维人员登录系统后，系统提供手动和自动同步工单信息功能。若采用自动方式，PDA客户端采用轮训方式（可设置，一般为30分钟），自动请求下载新的工单信息和工单状态的更新信息。若采用人工方式，代维人员点击同步按钮，随时同步工单信息。
（5）代维人员接收到工单后，如果因其他客观原因不能前去处理，需要另外派单时，在故障工单详细信息呈现页面中点击重派按钮，并输入原因，重新派单信息经PDA接入服务子系统到达合作单位统一管理平台，短信通知相关代维公司人员，相关人员对此工单另行指派其他代维人员。
（6）代维人员在故障工单详细信息呈现页面中点击接单确认按钮，确认接单，该工单呈现在已确认的故障工单列表中。PDA接入服务子系统、合作单位统一管理平台以及iMEP系统中的工单状态将更新为“接单”。
（7）代维人员现场处理故障，当遇到比较复杂的设备故障，代维人员无法处理时，可以在PDA终端上输入故障信息关键字远程查询合作单位统一管理平台中的故障案例知识库，提取之前类似故障处理案例，指导现场故障处理；也可以通过PDA终端的图像或视频功能，拍摄设备故障现象，附带工单信息提交给设备维护专家，请教处理方法。
（8）代维人员结合现场故障抢修工作实际情况在PDA客户端上填写工单信息。考虑到PDA终端呈现和处理信息的局限性，在PDA客户端故障工单页面中需要填写字段值尽可能采用下拉框选择枚举值方式，如设备故障类型。当代维人员确认故障工单填写完成后，点击页面上发送按钮，PDA客户端会提示是否发送。若代维人员确认发送，工单信息附带PDA终端位置信息（发送工单时所处小区信息、GPS信息或电子标签信息）发送给PDA接入服务子系统。
（9） PDA接入服务子系统将工单信息（含位置信息）同步到合作单位统一管理平台，若设备故障必须现场处理，平台收到上报的故障工单后会进行位置校验。若上报的故障位置信息与数据库中的位置信息不符，平台会退回故障工单到PDA接入服务子系统，PDA接入服务子系统会向代维人员PDA终端发出提醒信息，告知代维人员该故障工单必须在现场回单。
（10）若位置信息符合，合作单位统一管理平台将工单信息同步到iMEP系统，iMEP系统审核工单，并反馈至发起网管平台确认。若故障清除，iMEP系统将更新工单状态为“报结”，并通知代维人员工单报结信息，若故障未清除，iMEP系统将通知合作单位单位管理平台，平台将短信通知代维人员重新处理。
篇7
自2000年9月PPC2000第一版出版之后，ACA根据从用户处得到的反馈意见，于2003年6月和2004年的5月，对PPC2000的合同文本进行了修订，大部分修订是为了保持语言的明晰和一致性，或者是对小的笔误进行修正。本文基于PPC2000的2004年修订版本，对项目的基本流程和项目各方的职责进行了介绍和分析。
一、PPC2000合同条件的特点
PPC2000合同条件具有以下主要特点：第一，它是一份基于伙伴关系团队的多方合同，参与到伙伴关系团队中的项目成员都要签订这份合同，这份合同对所有的伙伴关系团队成员都具有约束力。第二，PPC2000涵盖了伙伴关系的全过程，因此能够对设计、采购、施工进行一体化管理。第三，PPC2000中根据项目的目标确定关键绩效指标（KPI），并利用这些关键绩效指标对伙伴关系团队成员进行激励。第四，PPC2000倡导有效的沟通，并采用非对抗性的问题解决程序，以尽量避免争议或索赔的产生。
二、PPC2000伙伴关系合同条件的项目组织结构
PPC2000中伙伴关系项目的组织结构如图1所示。
（一）项目主要参与方
项目主要参与方包括业主、业主代表、承包商、专业分包商、咨询顾问、伙伴关系顾问等。伙伴关系的特点是项目参与方将会组成一个伙伴关系团队来共同完成项目，但并不是所有的项目参与方都必须参与到伙伴关系团队中，例如，业主的咨询顾问和某些专业分包商既可以参与也可以不参与，但无论哪方签订了伙伴关系协议或是加入协议，成为了伙伴关系团队的成员，就必须按照伙伴关系合同履行各自的义务。
在PPC2000中，业主代表获得业主授权，代表业主来管理承包商和与项目相关的事务，但业主代表并不代表业主成为核心小组的成员，只列席并主持核心小组会议。
承包商通过选择专业分包商形成其供应链。专业分包商可以是施工分包商、设计团队、咨询单位，也可以是供应商。无论是哪种类型的专业分包商，都应该与承包商签订专业分包合同。除了由业主指定的专业分包商，只能由承包商对专业分包商进行支付。
伙伴关系顾问是伙伴关系团队外的独立人员，对伙伴关系团队和成员提供与实施伙伴关系相关的咨询活动。
（二）核心小组
核心小组是由伙伴关系团队成员共同成立的，伙伴关系团队的各方都必须派人员参加到核心小组中。核心小组中的人员的替换需要取得现任伙伴关系团队其他成员的同意。
核心小组定期召开会议评审项目的进度、伙伴关系合同的实施情况以及履行伙伴关系条款中规定的其他职能。业主的许多决定必须先咨询核心小组的意见，如：终止专业分包合同或更换专业分包商、更换咨询顾问、更换伙伴关系团队成员的人员、批准项目任意一方提出的变更、批准承包商的进度计划等。如果要更换伙伴关系顾问，必须经过核心小组的商议决定。
当伙伴关系团队成员之间出现分歧或争议，而这种分歧或争议运用开工协议中解决问题的程序不能解决时，需要召开核心小组会议共同寻找解决问题的方法和途径。
核心小组会议形成的决定需要取得所有与会成员的同意才能做出，决定一旦做出，伙伴关系团队成员都应该遵守，因此项目团队各方成员应保证其核心小组成员参加此会议。
核心小组的作用有两点：一是项目各方能够进行有效的沟通，集思广益从而增加项目价值；另外一方面也有利于权利的平衡。业主必须考虑核心小组的意见，所有决定的做出都不应该是以损害项目任何一方的利益为前提的，有利于更加公平公正的处理问题。
三、PPC2000伙伴关系合同条件的项目管理流程
在PPC2000中，项目实施可以分为两个阶段，施工前阶段和施工阶段。这两个阶段的划分以开工协议中规定的开工时间为界，在正式开工以前，项目各方将组成伙伴关系团队、签订有关协议并完成项目早期的一些工作。PPC2000中伙伴关系的项目管理流程见图2。
下面分别介绍PPC2000中项目伙伴关系管理流程中的各个过程。
（一）形成伙伴关系团队
业主与承包商，以及已经确定的要参与到工程项目中的各方通过签订伙伴关系协议初步形成伙伴关系团队。此时，项目各方需要对价值观、目标以及伙伴关系团队成员达成一致，并在项目大纲中做出规定。
业主和承包商协商应支付给承包商的利润、总部管理费、现场管理费以及其他在此阶段已经可以确定的费用，承包商就风险应急费向业主提出建议，与业主协商达成一致。
如果此时业主已经确定了咨询顾问，则应该确定咨询顾问的服务范围，与咨询顾问签订咨询服务协议，咨询顾问只对业主提供咨询服务，无论此咨询顾问是否加入伙伴关系团队，都只由业主对其进行支付。
如果此时已经确定了专业分包商，则应确定专业分包商的角色和费用。
在项目的早期引入伙伴关系顾问是很有必要的，虽然伙伴关系顾问并不加入伙伴关系团队，但可以帮助建立伙伴关系团队，同时确定关键绩效指标以激励伙伴关系团队成员共同努力，同时伙伴关系顾问将编制伙伴关系进度计划，在项目正式开工以前，伙伴关系团队的成员将按照这个进度计划来开展工作。
（二）有关其他成员加入伙伴关系团队
项目各方加入伙伴关系团队可以在项目开工前签订伙伴关系合同，也可以在开工后通过签订加入协议（Jointing Agreement）来加入伙伴关系团队中。一旦成为伙伴关系团队的成员，任何伙伴关系文件的编制和修改都需要得到所有伙伴关系团队成员的认可并签字，经过认可和签字的伙伴关系文件对所有伙伴关系团队成员具有约束力。
咨询顾问和专业分包商都可以在这个阶段进入团队。
除了业主指定的分包商，承包商选择专业分包商主要有两种方式：一是通过向业主递交包含价格的建议书，即商业案例（Business Case），在此商业案例中，承包商可以指出其希望直接进行劳务分包的工程部分，也可以指定其希望任命的专业分包商；二是通过竞争性招标选择专业分包商。无论采取何种形式，都须由业主和核心小组分析该专业分包商可提供的价值及承包商对此的报价，经业主批准后，承包商方可雇用此专业分包商。
如果此项目与某供应商签订了大批量供应协议，在业主和核心小组审核过此协议后，承包商与供应商就批量供应协议中的价格和条款签订专业分包合同，使此供应商成为专业分包商，承担伙伴关系团队成员的责任和义务。
出于项目利益的考虑，如果承包商和业主达成协议，业主可以直接指定一个或多个专业分包商，在指定之后，此专业分包商可以转而与承包商签订专业分包合同。如果不签订专业分包合同或在签订专业分包合同之前，都由业主对其指定分包商进行支付。
任何成员在加入伙伴关系团队时，都应该就所需完成的工程或提供的服务以及与之相对应的支付达成协议，在加入协议中加以规定。
（三）项目现场内外早期工作
在正式的开工协议（Commencement Agreement）中规定的进场日期以前，根据项目的需要，承包商需要完成现场内外的一些工作，这些工作也构成项目的一部分，但是不同于开工协议中所规定的承包商所需提供的服务范围。业主和承包商签订进场前协议（Pre-possession Agreement）来管理这些进场前活动（Pre-possession Activities）并确定相应的支付。进场前协议与其他伙伴关系文件不同，其只限于业主和承包商之间的协议，其他伙伴关系团队成员不会因为这份协议而产生任何义务。
伙伴关系进度计划（Partnering Timetable）管理着所有的进场前活动，而项目开工后的活动则按项目进度计划（Project Timetable）的安排进行。对于与进场前活动相关的责任和义务，如知识产权、保险义务、风险、责任、所有权等则应该受伙伴关系条款（Partnering Terms）的管辖。
（四）项目开工
1.签订开工协议需满足的前提条件
――承包商需向业主提交项目进度计划，进度计划应包括开工时间、完工时间以及详细的其他各项开工后活动的时间安排；
――建设（设计与管理）法规（CDM regulation）中规定规划监察员作为伙伴关系项目的一方，在项目开工以前，规划监察员与承包商已共同编制完成健康安全计划；
――无论设计由业主、承包商或独立的设计方负责，设计负责人都应在项目开工以前协调和管理项目团队有关成员进行现场勘察，综合审核现场勘查的结果及业主和核心小组的意见，进行设计、供应、施工的综合设计；
――选择部分专业分包商并使他们能够全程参与进来；
――伙伴关系文件中的价格框架（Price Framework）规定了业主对承包商支付的费用的组成，在项目开工以前，应根据价格框架确定协议的最高价格；
――已经进行相关的各项保险；
――根据关键绩效指标确定项目的各项进度；
――业主应已取得现场和开工所需的资金；
――伙伴关系团队成员签署了所有的伙伴关系文件。
2.开工协议的签署
在满足各项开工条件后，业主代表应安排伙伴关系顾问编制开工协议，在征求项目各方意见后，项目各方将正式签署开工协议。而承包商将在开工日期后开始施工，以期在完工日期之前完成工程项目，其他项目各方也将按照开工协议中的规定，履行各自的职责和义务。
（五）项目竣工
1.工程验收
当业主代表收到承包商的完工通知时，应会同其他适合的伙伴关系团队成员参加工程验收，若验收合格，业主代表向业主和承包商发出通知确认工程已完工；若验收不合格，则应通知承包商进行整改，直至全部缺陷都已修复，工程师将发出竣工通知。
2.竣工后评价会议
在项目竣工以后，业主代表将召集所有的伙伴关系团队成员参加竣工后评价会议，来审核已完项目和各项关键绩效指标的完成情况，并考虑如何在将来的项目中进行改进。这是伙伴关系模式的突出特点之一，已完项目的经验能够应用到以后所进行的项目中，有利于项目经验的积累和应用。
四、PPC2000伙伴关系合同条件中相关各方的职责
PPC2000是一份多方合同，参与到项目伙伴关系中的各方都要受这份合同文件的约束，PPC2000中对伙伴关系中常见的项目参与方的职责都做了一定的规定。
PPC2000中的伙伴关系团队成员有一些共同的职责和义务，他们应该以相互信任、公平和通力合作的精神来共同完成项目。对于信息应合作共享，当项目任何一方发现任何事件可能对项目或者项目伙伴关系团队成员的绩效造成不利影响时，都应该通知其他的伙伴关系团队成员。
如果伙伴关系文件有错误、遗漏或相互间的不一致，编制这份文件或造成这这种情况的伙伴关系团队成员应该对其后果负责，但无论哪个伙伴关系团队成员发现文件有错误，都应该相互提示其他成员并告知业主代表。
如果项目参与方是伙伴关系团队成员，则必须遵守这些共同的职责和义务，此外，项目参与方还有其各自的职责。
（一）业主（Client）
业主的职责和一般的工程项目中业主的职责差别不大，主要包括以下两个方面：
一方面，对设计和项目各方提交的建议书进行审核和批准，其中设计包括项目开工前的项目规划、初步设计、详细设计等以及施工后设计人员提交的任何有关设计。伙伴关系团队的任何成员都可以提交建议书，如可以通过提交建议书来处理伙伴关系文件中出现的错误、遗漏或相互不一致的问题，也可以提出有利于工程的各种建议。这些建议书得到业主的批准后才能实施。
另一方面，业主有对承包商和其雇用的咨询顾问的支付义务。对于承包商的支付分为两部分，第一部分是承包商在项目的开工日期以前完成的工作，业主需要按照进场前协议中规定的数额对承包商进行支付；另一部分则是对开工以后承包商按照合同规定完成的全部工作，业主需根据价格框架中约定的支付方式和数额对承包商进行支付。业主对咨询顾问的支付应根据咨询支付条款的规定进行。
（二）承包商（Constructor）
承包商最基本的职责就是在合同中规定的竣工日期以前将一个符合质量要求的工程交付给业主，为了做到这一点，在开工前，承包商需要完成进场前协议中规定的所有现场内外的工作，在开工后，就必须按照开工协议中规定的工作范围完成整个项目。在此期间，承包商需要对项目和现场的安全负责，项目以及拟用于项目的所有材料、货物和机械的损失和损坏，承包商都应承担责任。
承包商应按伙伴关系协议规定的时间向业主提交项目进度计划，并根据项目开展的实际情况，负责及时更新项目进度计划。
除由业主指定的专业分包商外，承包商需要对所有的专业分包商的活动负责，因此，专业分包商的职责也可以看成是承包商的职责，承包商必须管理专业分包商的活动以保证项目按照进度计划实施。
（三）业主代表（Client Representative）
业主代表可以是业主的职员，也可以是一个独立的咨询工程师，但他必须具备项目经理资格，拥有项目管理的技能，能够按照PPC2000中描述的那样“公平和建设性的做出决断”，从而完成其职能。
业主代表的职责主要包括以下几个方面。
1.对承包商做出指示
业主代表可以对承包商做出指示，包括对工程的任何部分进行检查或测试，对承包商的设计、施工、服务、材料、货物或机械有缺陷的地方或者与伙伴关系文件相违背之处，业主代表可以要求承包商自费进行修复和替换、指示承包商实施变更、指示承包商加速或延迟施工，承包商应将这种指示视为建议的变更。
如果承包商认为业主代表的指示违反了伙伴关系文件或不能实现项目的最大利益，承包商可以提出反对意见。根据业主、承包商、业主代表和其他伙伴关系团队成员的意见，业主代表对其指示做出确认，修改或收回。
2.做出决定
业主代表可以根据项目各方完成关键绩效指标的情况，决定对承包商的付款额度。
对于变更对项目的费用和工期造成的影响，如果业主和承包商不能达成一致，由业主代表进行估价来决定应该支付的费用和延长的工期。
3.组织伙伴关系团队成员完成项目
业主代表不仅要对承包商实施项目的行为进行监控，还应该组织、管理和协调伙伴关系各方成员，促进项目实施过程中设计、采购和施工等各方有机地合作。对于伙伴关系团队成员关于价值管理、价值工程和风险管理的建议和活动，业主代表应该进行组织和监控，为了使这类活动能够增大项目的利益，还应该向业主和核心小组提交建议书以获得批准。
当按照任何核心小组成员的提议或伙伴关系文件要求，需要召开核心小组会议时，由业主代表负责召集并组织，业主代表也会参加此会议，并记录会议的内容。
此外，业主代表还负责按照伙伴关系进度计划或者按核心小组的要求组织伙伴关系研讨会。
（四）专业分包商（Specialist）
施工分包商、设计单位、咨询单位和供应商都可以和承包商签订专业分包合同，成为专业分包商。一旦他们成为专业分包商，就必须遵守伙伴关系文件的规定，按照伙伴关系进度计划或项目进度计划的安排履行各自的施工、设计、提供咨询或供应的义务。
（五）伙伴关系顾问（Partnering Adviser）
伙伴关系顾问对保障伙伴关系模式的成功意义重大，运用伙伴关系的项目首要任务即是任命伙伴关系顾问。这个角色区别于业主代表，他不管理项目实施的具体工作，只针对伙伴关系以及伙伴关系合同给予客观的建议，保证项目伙伴关系按照预期的目标进行。伙伴关系顾问对伙伴关系团队成员的活动提供指导和支持，伙伴关系团队成员可以单独也可以共同地向伙伴关系顾问征求咨询意见。
伙伴关系顾问的主要职责包括：
――审核专业分包合同是否与伙伴关系文件一致；
――编制伙伴关系章程；
――编制所有的加入协议、提前进场协议和开工协议；
――对伙伴关系进程、伙伴关系的发展和伙伴关系合同的操作提供公平的、建设性的建议；
――参加核心小组会议或伙伴关系团队会议（只要团队成员同意）；
――当伙伴关系团队成员出现纠纷时，协助解决争议；
――协助选择伙伴关系成员，组建伙伴关系团队。
（作者单位：天津大学管理学院）
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Relationships between Land Use Degree and Ecosystem Service Values
in the Weigan River Basin
YANG Yong-ju1，QIAO Xu-ning1，2，TANG Hong3，QIAO Xu-ming4，NIE Xiao-jun1，WANG Rui1
（1.School of Surveying and Land Information Engineering， Henan Polytechnic University，Jiaozuo 454003，Henan， China； 2. Xinjiang Institute of Ecology and Geography， CAS， Urumqi 830011，China； 3. Rural Development Research Center of Sichuan Province，Sichuan Agricultural University，Chengdu 611130，China； 4.Center of Survey， Henan Bureau of Statistics，Zhengzhou 450008，China）
Abstract： Based on the remote sensing images of 1990， 2000 and 2008， the land use degree and ecosystem services value of the Weigan River Basin was calculated， and the temporal and spatial variation and relationship in 1990-2008 was analyzed by the module of spatial analysis in ArcGIS. The results showed that the average composite index of land use degree in 1990～2008 was 0.331 5， increasing from 1990 to 2008 with an average growth rate of 0.23%. The lower index was because of the larger area of unused land. The average composite index was higher in downstream and lower in upper stream. Dynamic degree index was on the same trend. The total value of ecosystem services of area studied in 1990， 2000 and 2008 were 272.248 4×108 yuan， 270.938 9×108 yuan and 266.285 1×108 yuan which showed a trend of decline. The main reasons were the reducing of forest land， meadowland and wetland area. The value of ecosystem services per unit area in downstream was more than that of upper stream and middle reaches because of the larger forest land area and smaller unused land area. The ecosystem services value in upper stream increased slightly and downstream showed a larger decline. With the increase of land use degree， the ecosystem services value increased first and then decreased. The growth period was mainly due to the decline in proportion of unused land area， and the increasing in proportion of construction land area was the main reason in decline period. The spatial difference in change of land use degree was insignificant. The regions with increasing ecosystem services value were mainly located at upper stream and middle reaches， while the regions with reducing ecosystem services value in middle reaches was more than that of upper stream and downstream.
Key words： land use degree； ecosystem service values； spatial-temporal change； dynamic degree index； Weigan river basin
生态系统是复杂的生命支持系统，为人类提供了赖以生存的自然环境和多种生态系统产品与功能[1，2]，生态系统服务及其价值核算成为生态经济学研究的热点。土地利用作为人类最基本的实践活动，其变化改变了生态系统的结构，影响着生态系统的服务功能[3-5]。Costanza等[6]提出了生态系统服务价值的定量评价模型，国内学者谢高地等[7]在此基础上制定了“中国生态系统服务价值当量因子表”，使得生态系统服务价值的估算更具操作性。大量学者采用该方法对不同区域的生态系统服务价值进行了估算[8-11]，探讨其与土地利用变化、城市化、社会经济发展水平的关系[12-14]，取得了丰富的研究成果；也有学者运用相关分析方法探讨了土地利用程度与生态安全[15]和生态效率[16]之间的关系，但针对土地利用程度与生态系统服务价值之间关系的研究相对较少。土地利用程度反映土地利用的经济效率，生态系统服务价值则是土地利用生态效率的一个反映，通过二者相互关系的研究，有助于全面分析区域土地利用变化所产生的多重效应，揭示由土地利用所产生的经济和生态效应的作用关系。渭干河流域是新疆重要的粮棉主产区[17]，随着社会经济的快速发展，流域的土地利用开发强度和利用程度加剧，对流域生态系统服务价值产生了较大影响[18，19]。本研究在借鉴前人研究成果的基础上，以渭干河流域为研究区，基于流域1990、2000、2008年3个时期的遥感影像数据分析了土地利用程度的变化过程，并估算了不同时期的生态系统服务价值及变化特征，以此为基础分析土地利用程度与生态系统服务价值的作用关系。研究有利于从流域尺度揭示多功能土地利用与生态系统服务形成与维持之间的关系，对理清土地类型转换、影响生态系统服务的机理有着重要意义。
1 研究区概况
渭干河流域地处天山山脉中段南麓、塔里木盆地北部，行政区属阿克苏地区，辖拜城县、新和县、库车县大部分、沙雅县大部分及温宿县部分区域，流域总面积27 849 km2。地域广阔，按地形地貌可分为北部山区、中部山间盆地和南部冲洪积平原三大地貌单元。流域冬冷夏凉，昼夜温差和气温年内变化大，多年平均气温7.5 ℃。降水时空分布不均，山区大于平原，降水量自北向南、自西向东递减。流域水资源丰沛，但年内季节分配极为不均，夏季水量多、变化大，冬季水量小但较为稳定。根据渭干河流域水资源利用分区，拜城县、温宿县范围为流域上游，库车县、新和县范围为中游，沙雅县范围为下游（图1）。
2 数据来源与研究方法
2.1 数据来源
以新疆1990年土地利用本底数据库、2000年TM影像（空间分辨率30 m）和2008年Quick Bird遥感影像（空间分辨率0.6 m）为基本数据源，利用新疆县界矢量图、新疆地形图、渭干河流域分区图等辅助数据，经过ArcGIS和Erdas等软件的处理、判别与解译，并结合统计年鉴等相关资料进行校对修正。
2.2 研究方法
2.2.1 土地利用程度计算方法 土地利用程度变化可以反映不同区域的自然基础对土地利用的制约，也可以反映人类对土地的开发利用程度，进而表示人类对不同类型生态系统造成的影响。参照文献[20-22]的土地利用程度分级标准进行分级（表1），计算渭干河流域的土地利用程度综合指数，以量化土地利用程度的高低。计算公式如下：
式（1）中，D表示土地利用程度综合指数；Ai为第i级土地利用程度分级指数；CCi为第i级土地利用面积；HJ为土地利用评价区域内土地的总面积。
2.2.2 生态系统服务价值计算模型 根据流域土地资源特征，参照中国《土地利用现状调查技术规程》和Costanza等[6]、谢高地等[7]采用的土地分类系统，将流域土地利用类型划分为林地、草地、耕地、沼泽、水域、未利用地和建设用地7个类别。采用Costanza等[6]提出的生态系统服务价值评估方法和谢高地等[7]2007年基于500份调查问卷修订后的中国生态系统服务价值当量因子表估算流域的生态系统服务价值。根据统计资料，渭干河流域1990～2008年平均粮食单产为
3 结果与分析
3.1 土地利用程度变化分析
渭干河流域土地利用类型以草地和未利用地为主，研究期间二者所占比重分别在34%和45%以上，在流域总面积中占有绝对优势，未利用地面积比重较大导致流域的土地利用程度较低。根据公式（1）算得流域1990、2000、2008年3个时期的土地利用程度综合指数分别为0.422 6、0.423 8和0.440 5，流域平均土地利用程度综合指数为0.331 5，上、中、下游土地利用程度综合指数依次升高（表3）。上游地区土地面积占流域总面积的62.96%，其中林地、草地、水域等生态用地类型面积均较大，尤其是土地利用程度较低的未利用地比重远大于下游地区，而建设用地、耕地等土地利用程度较高的地类所占比重则较低，导致其土地利用程度综合指数较低，1990～2008年上游土地利用程度综合指数平均值仅为0.266 3。下游地区主要是沙雅县城及周边人类活动较多的区域，建设用地比重远大于中、上游，耕地面积比重在50%左右，未利用地和湿地比重则很小，分别低于4.25%和0.02%，故土地利用程度综合指数较高，3个时期均值为0.618 2。中游地区未利用地比重较大导致其土地利用程度综合指数也相对较低。
由于流域土地开发利用程度的加剧，近年来耕地与建设用地面积迅速增加，未利用地比重有所下降，土地利用程度综合指数总体呈增长趋势，年均增长0.23%。整个研究时段内，上、中游的土地利用程度综合指数均呈增长趋势，下游地区则前期略有降低，后期大幅增长，土地利用程度动态度由大到小依次为下游、中游和上游地区。
3.2 生态系统服务价值特征分析
3.2.1 生态系统服务价值的动态变化 草地、林地和耕地是流域生态系统服务价值的主要构成部分，其中草地面积比重较大，生态系统服务价值系数较高，在总生态系统服务价值中占绝对比重，1990、2000、2008年草地所占比例分别为57.84%、57.48%和55.65%。沼泽、水域和林地的生态系统服务价值系数远大于未利用地，3种土地类型的生态系统服务价值占流域总价值的比例远大于其面积所占比例，研究期间未利用地面积比例均大于45%，但其生态系统服务价值比例均小于9%。
1990、2000和2008年流域总生态系统服务价值分别为2 722 484万、2 709 389万和2 662 851万元，流域总生态系统服务价值呈现下降趋势，1990～2008年流域总生态系统服务价值减少了59 633万元，年均下降0.12%，流域生态系统服务价值减幅最大的是沼泽，其次为林地，增幅较大的是耕地和水域。林地、草地、沼泽面积的减少是流域生态系统服务价值损失的主要原因，耕地和水域面积的增加则在一定程度上补偿了生态系统服务价值的部分损失，流域整体的土地利用类型变化趋势是其他类型土地向耕地转变。
不同时段流域的生态系统服务价值变化速度不同。1990～2000年流域生态系统服务价值减幅最大的是林地，其次是草地，这一时期耕地、沼泽和水域面积均有所增加，削弱了流域总的生态系统服务价值的减少幅度，年均降幅为0.05%。2000～2008年，耕地、水域面积增加幅度大于前期，但林地、草地面积减少幅度也较大，且沼泽面积由前期的增加变为减少，流域总的生态系统服务价值有较大幅度的减少，年均降幅为0.22%。
3.2.2 生态系统服务价值的空间差异
3.3.2 土地利用程度与生态系统服务价值的动态关系
4 结论
基于1990、2000、2008年3个时期的遥感影像图，分析渭干河流域土地利用程度与生态系统服务价值的时空变化特征，并基于格网划分探讨二者的相互关系，得出以下结论。
1）流域未利用地面积较大导致土地利用程度较低，1990～2008年平均土地利用程度综合指数为0.331 5，上、中、下游依次升高，分别为0.266 3、0.402 5、0.618 2。未利用地、林地、草地、水域面积比重较大导致上游土地利用程度较低，下游建设用地和耕地比重较大、未利用地面积小，故其土地利用程度较高。由于流域土地开发利用程度的加剧，耕地与建设用地面积迅速增加，未利用地比重有所下降，土地利用程度综合指数总体呈增长趋势，年均增长0.23%，变化动态度由大到小依次为下游、中游和上游。
2）草地、林地和耕地是流域生态系统服务价值的主要构成部分，1990、2000、2008年流域总生态系统服务价值分别为2 722 484万、2 709 389万和2 662 851万元，总体有所下降，其主要原因是林地、草地、沼泽面积的减少。上、中、下游的草地提供的生态服务价值均最多，下游未利用地面积小、林地比重较大，故其单位面积生态系统服务价值为流域最高。1990～2008年上、中、下游的生态系统服务价值动态度分别为0.03%、-0.23%和-0.76%，上游略有增加，下游降幅较大。
3）随着土地利用程度的加剧，生态系统服务价值先增后减，波峰位于土地利用程度综合指数为0.5左右，前期主要是未利用地比重减小，后期则表现为建设用地比重的增加。未利用地比重较大的区域其生态系统服务价值与土地利用程度均较低，该类区域的比例最大，达40%以上。土地利用程度变化的空间差异不大，生态系统服务价值增加的区域主要分布在流域上、中游，减少区域的空间分布差异不大，中游略多于上游和下游。未利用地面积减少使得生态系统服务价值增加，耕地增加、林地和草地减少导致生态系统服务价值下降，耕地和建设用地面积增加则是土地利用程度加剧的主要原因。
4）流域应社会经济发展与生态环境保护并重，依据流域生态服务功能及未来用地需求，制定严格的土地开发与生态环境保护政策，以保障流域的生态系统服务功能。不应盲目开垦耕地，尤其要防止林地和草地向耕地的转变；保护和恢复流域生态环境，使未利用地向草地和林地转变。中下游地区应注重林地的保护，提高区域的生态环境质量。
参考文献：
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1 两个系统在化工工艺流程中配合使用的功能
1.1 可视化实时监控功能
对于企业的信息管理来说，可视化实时监控功能是其中最重要的、最核心的功能。可视化实时监控功能中包括三个方面：第一，是交通信号灯模式工业流程监控，对于该工业流程中比较重要的数据按照DCS中设定的上下限值，实现对某些数据的类似交通灯黄红绿的自动判断功能；第二，是重点设备工艺参数显示，对企业中一些比较重要的设备制作主要工业参数显示图，通过实时的数据，了解设备的实时运行情况；第三，是不同层面用户访问数据安全，要对不同层面的用户设置不同的使用生产信息管理系统的权限。
1.2 生产信息趋势图浏览功能
1.2.1 趋势图显示功能
趋势图显示就是通过系统对历史数据进行查询的功能，被查看的数据呈现出曲线趋势图的形态，配合时间轴形式进行展示，可以将一种或者几种工艺参数的趋势图添加在一起比较，分析工艺运行稳定时相关的参数，不稳定时异常的参数，趋势图显示功能有利于企业管理层和技术层对历史数据的追溯，从而找到操作失误的原因，进而提升操作人员的参数控制水平。
1.2.2 检索信息功能
系统中的数据非常多，用户需要正确、快速地查看需要的数据，这时就需要数据检索功能。通过对系统中当前值或者历史值的检索进行快速的查找。检索信息的方法包括：依据独立位号名称检索、依据工厂区域进行检索、依据信息种类进行检索、依据关键词进行检索等。
1.3 人性化的模块建立功能
在正常生产中各个工艺部分的数据较多，不同管理角色的人对数据的需求也有所不同，这时就可以应用生产信息管理系统建立适合自己需要的工艺流程数据显示界面，及时反馈数据信息并形成对应表格，此功能的实现是以DCS中的数据点为信息源，通过调用不同工艺部分的参数最后整合在一起，也是DCS系统的一种待开发的延伸性应用。
2 两个系统在化工工艺流程中配合使用的范围
2.1 生成生产所需的各种报表
生产报表中记录了一定时间之内，企业中公用工程与原材料的消耗量、产品理论产量与实际产量等。在系统中可以随意设置生产报表的开始与结束日期，按月按季度对生产数据进行比对，通过一定时间内企业的消耗能够对产品的单耗进行计算，随着工艺的变化及时调整工艺的参数设定，分析出前期生产中需改善的地方及后续生产成本的控制方案。
2.2 计算关键表现因子
能够对企业的生产情况进行反映的重要指标就是关键表现因子，根据工艺条件等情况进行各种能源、材料的消耗与理论产出的计算。通过将关键表现因子与理论参考值的对比，对每天的生产情况进行了解，及时调整生产，将损失降到最小。还可以通过月关键表现因子的计算发现生产中不足的地方，通过优化与调整提高产能。
2.3 计算控制回路表现因子
通过DCS中Design mode value实时输出的数据掌握回路当前的控制状态，通过对控制回路表现因子计算结果的统计，能够对DCS中控制回路的表现进行监视，发现其中表现不好的控制回路并进行优化。
2.4 分析关键设备运行情况
要根据管理层的需求对企业中的关键设备运行进行监视，通过对实时操作数据的获取得到操作取现，对关键设备运行中的操作情况进行直观监控。根据关键设备的运行情况对其操作与运行的合理性进行探讨，发现设备运行需要维护的部分，定时维保提高设备的安全性与稳定性。
3 两个系统在化工工艺流程中配合使用的益处
3.1 便于企业实时监控生产过程
随着自动化控制系统的实现，生产过程中更多地需要通过实时生产数据来对工艺参数或者生产过程进行调整与控制，确保生产的平稳进行。生产信息管理系统与化工自动化控制系统（DCS）在化工工艺流程中的配合应用完成了不同生产线、不同生产工艺过程中实时数据的集成，有利于企业对生产过程进行实时监控及各部分数据的对比分析与交流使用。
3.2 实现了生产管理层与执行层之间的信息沟通
生产管理层与执行层的信息脱节问题影响着生产与管理水平的提高。生产信息管理系统与化工自动化控制系统（DCS）在化工工艺流程中的配合应用，实现了生产管理层与执行层之间的信息沟通，形成了企业管理系统与控制形态的信息基层，有利于执行层及时准确的掌握生产管理层的生产导向与指令，对工艺状况、设备状况进行调整、对生产制约因素进行分析与解决，实现管理层与执行层的信息交流，提高了执行效率与效果，通过这种平台增强了相互间的信息沟通，使操作人员及时改进产品质量，提高产能，减少能源消耗。
3.3 部门与部门之间信息的有效沟通
不同部门通过对生产数据的分析，各取所需，分析化验部门可以比较各工艺流程在不同工艺参数运行下，化验指标的变化，大致的对应关系，衡量出化验数据的准确性。商务部门可以根据某一阶段的产能及质量，建立库存信息，安排销售任务。使部门与部门间共享生产数据信息并可以即时交流，有利于相互配合提高协作效率。
4 总结
化工工艺流程中往往涉及到多个工序、多个部门，以往的信息交流模式往往导致信息的准确性不高、实效性低等情况，影响企业的生产经营。生产信息管理系统与化工自动化控制系统（DCS）在化工工艺流程中的配合应用，在一定程度上解决了这些问题。通过各种功能实现对生产过程的实时监控，及时发现问题，避免事故发生；能够通过对原材料与能源用量的计算及时优化生产，减少物耗与能耗，提高经济效益，增强企业核心竞争力，这两套系统的配合应用有着很高的实用价值与广阔的应用前景。
【参考文献】
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1 国内外研究现状
北美CO―OP（Cooperative Education）教育体系。美国职业协会发表的《CO―OP教育宣言》中指出：该教育是一种将理论学习与真实的工作经历结合起来，使课堂教学更加有效的教育模式，学生可以将理论知识和技能应用于与之相关的、为真实的雇主效力且能获得一定报酬的工作实际，然后将工作中遇到的挑战和增长的见识带回课堂，帮助他们在学习中进一步分析和思考。这种教育体系和模式，可以做到“学中做，做中学”的高度统一，为学生积累厚实的准职业资源，有效提升学生就业率，并使学生获得一定的经济收入，有利于吸引更多的优质生源，创造办学效益，也为企业节约了人力成本，为企业的可持续发展增加了人才储备，并赢得良好的社会声誉，有利于企业赢得政府的支持。[1]
德国双元制高职教育是以职业需求为核心，以职业活动为中心的教育体系。课程内容涉及了专业所需的所有理论，知识面广、深浅适度、综合性强、有利于培养学生的综合分析问题和解决问题的能力，而所有的课程都始终是围绕实践活动从泛到精、由浅入深展开的。课程的选择都是经由教学经验丰富的业内专家综合编排的，更注重直接性的职业经验。双元制教学更注重实践技能的培养并使之得到了确切保证。
加拿大提出了高职教育三方伙伴关系顶岗实习模式，三方即学生、专业的顶岗实习管理机构和用人单位。在这种合作关系中，顶岗实习的时间至少占学生整个学习时间的30%；由省级教育行政部门下设的专门顶岗实习管理机构对每个实习岗位进行认可；顶岗实习的学生直接从事生产劳动而不仅仅是观摩学习，并在工作中得到报酬；学生在工作中的表现由企业评估和管理，并受顶岗实习教育管理机构监督，确保学生的实习环境和实习质量。[2]
澳大利亚VET职业教育与培训体系。澳大利亚以国家行为的VET对其经济社会的发展做出了突出贡献。澳大利亚职业教育体系包括：国家资格体系、国家培训质量保证体系和培训包。三者分别从结果控制、过程控制和培训实施等角度，统一国家职业教育标准、贯通教育与职业，在政府和行业协会的指导下，建立起以行业为主的职业教育办学体制，深度培养企业行业所学的合格生产一线技能型人才。[3]
《国家“十二五”教育发展规划纲要》中提出：建立政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，推行工学结合、校企合作、顶岗实习的高职教育人才培养模式，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。健全弹性学习制度，完善学分制，方便学生工学交替，分阶段完成学业。
2 当前轨道类高职院校实践教学的困境分析
2.1 实习实训与企业生产之间的矛盾
学生实践技能的培养，客观上要求最好为学生创造真实的生产环境，进入企业实习实训是最理想的选择。但学生进入企业实习，必然对企业的运输生产造成一定的影响，甚至埋下一些不安全隐患因素。很多企业单纯追求效益和效率，不太注重人才的可持续发展和培养，不大愿意接受学生实习实训，重者甚至影响校企合作关系。
2.2 实习实训的安全管理问题
人身安全是生产安全中的头等大事。由于学生不是企业员工，无法严格按照员工的考核标准对其进行有效经济制裁和其它处罚，所以人身安全问题是困扰企业管理实习学生的一个难题。另外，由于企业往往远离学校，作为学校方，由于师资和经费的紧张，也难以按照企业的要求，派驻老师进入企业监督管理学生实习工作，致使学生实习管理存在“真空”。
2.3 实习实训的考核评价问题
由于校企双方管理的缺陷，学生的实习质量往往难以达到预期的目标，而教师和企业专家由于各自工作的性质，按照以往的实习管理模式，不能做到随时指导学生实践，无法随时监督管理学生，对实习的全过程考核流于形式，造成实习质量不高。
3 面向主流企业典型岗位的城市轨道交通运营管理专业的工学交替，分层次实践教学模式的探讨
以基于主流轨道交通企业典型工作岗位（行车值班员、调度员）工作过程系统化的高职教育理念为指导，在企业的指导下，开展城市轨道交通运营管理专业实践性教学课程体系的研讨、设计，拟采用加拿大高职教育实践性教学分阶段、分层次的体制来进行研究，旨在提高高职学生实际动手能力和操作技能，提高教育教学质量，增强学生岗位竞争力。
3.1 实习单位定位选择主流企业
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1.对合同管理的系统性认识不到位，将合同管理的各个环节人为地割裂开来。如将招标管理、供应商管理与合同管理割裂。
2.对合同管理的实用性和可操作性认识不到位，简单地照搬法律条文，合同制度空洞无物。
3.重视合同签订管理而忽视对合同履行的管理，没有使合同的经济效益得到充分体现。
4.在合同管理制度的制订上没有采取循序渐进的原则，制定了一个过度超前的合同管理制度，在执行中遇到困难。
三、构建符合现代企业要求的合同管理制度框架
注重合同管理制度框架的顶层设计可以有效提升合同管理制度建设的水平，促进合同管理的整体有序推进，起到纲举目张的作用。设计符合现代企业要求的合同管理制度框架应当符合合法性、前瞻性、统一性、预防性、可操作性和开放性的原则。
1.合同管理机构的设置。
企业合同管理机构的设置理论界通常分为合同业务部门、合同审核部门、合同批准机构、发文归档机构等。不少企业在实际中分为合同业务部门、合同管理部门、合同批准机构等。笔者认为后一观点更准确。企业的每一个有对外职能的部门都可能是合同业务部门，是企业特定标的合同管理的基础部门。合同业务部门是专业性的部门，不是综合性的部门。合同批准机构的设置可以根据企业的不同规模、企业决策层的授权情况设置不同的审批环节，并且动态调整。合同管理部门（合同审核部门）在合同管理的流程中是最重要、最关键、工作压力最大的一个环节，企业对该部门的设置是合同管理机构设置最重要的基础工作。合同管理部门（合同审核部门）在合同运行环节中主要职能是对合同业务部门在合同运行中的形式、内容和程序的合法合规性进行审查，并发挥管理职能，也就是对合同运行情况进行计划、组织、领导、控制。因此，合同管理部门（合同审核部门）是一个综合性的管理部门，应当能有效协调合同招标、文本起草、合同签订、合同履行、合同争议处理等合同管理的各个环节。实践中不能以“权力岗位分段设岗”等理由限制合同管理部门综合管理职能的发挥。
2.授权管理。
授权委托是合同签订履行的前提，加强授权管理可以有效防范企业合同管理中的风险。表见制度也对企业的授权管理提出了更高的要求。首先，大型的企业集团应当通过年度经营授权的形式加强对下属分公司对外经营的管理，将分公司的日常对外经营业务纳入规范管理和正常轨道，非日常经营业务纳入单项授权管理。其次，对合同人的授权坚持权责相适应的原则，让实践中真正负责合同运行的人员直接签订合同。实践中存在为控制人数量代签合同的情况，也存在为控制人数量部门领导直接签订合同的情况，这都有很大的弊病。单位及部门领导应当通过审核去控制合同而不应当直接参与到合同签订过程中。最后，企业应当加强对表见、口头合同的控制。表见、口头合同与市场经济的诚信、便捷交易相适应，同时也给企业合同管理带来风险。企业应当通过备忘录、提示书等形式让对方书面确认本企业对授权管理行为的控制，管控企业授权风险。
3.流程管理。
建立符合法治理念和企业制度的流程体系。流程管理是法治理念从意识理念转换到行动层面的产物。流程管理具有可控制性、可追溯性的特点，其实质就是责任与权利相统一的法治理念的具体表现，同时可以控制领导层决策时“拍脑袋”的人治模式。一整套优秀的、科学的、体现法治理念的合同管理流程是做好合同管理工作的基本前提。合同管理流程是一个综合体系，而不仅仅是合同审核流程。有的企业在流程管理中将合同管理员排除在合同前置流程、合同履行流程之外，容易导致合同在审核之前已经在法律上形成的尴尬或者合同管理头重脚轻。合同管理员最了解合同运行流程中可能存在的问题，应当在合同运行流程中发挥重要作用。流程的设计要通过合同流程各阶段之间的相互制约、平衡，营造对合同运行行为相对的“体外监督”，减少“体内监督”。需要强调的一点是合同流程各阶段之间的相互制约、平衡并不是相互保密。否则只能是失去监督制约的意义。
4.标准文本管理。
标准化文本是指企业对出现频率较高的合同事前拟定合同条款的一部分或者全部内容而多次使用的合同文本。标准合同文本的使用简化了合同的订立过程，也简化了合同的审核过程，提高了合同流转的节奏与效率。标准合同文本的推行通常是在企业合同管理发展的中级阶段，合同条款带有一定的“霸王”特征。首先，企业在推行标准化合同文本的过程中要统一规划，使标准文本体系尽可能完整，尽可能覆盖企业经常易，达到制定标准合同文本的目的。其次，标准合同文本要考虑到交易的复杂性和多变性，可以考虑对标准合同文本的合同条款制定多个选择项以适应不同的商务需要。最后,标准合同文本要有一个动态的修订过程，要向文本进一步细分，条款相对公平，制度、流程、文本相对配套的合同管理的高级阶段过渡。
5.合同管理信息化。
随着企业规模化经营的发展，企业总部、部门、分支机构之间空间分离现象日渐增多，与企业精细化管理要求的矛盾日渐突出。传统的手工管理方法耗时费力。企业合同管理信息化可以实现合同信息的快速提取和科学高效管理，节约管理成本，创造经济效益，使合同管理的作用变得更加直接。企业合同管理信息化建设过程中，合同管理人员要发挥主导作用，系统性地提出合同管理需求，科学合理地设置合同管理权限和功能模块。合同管理信息化是为合同管理服务的，合同管理员不能沦为合同信息化管理的工具。合同管理信息化要在合同履行中充分发挥提示预警的功能，充分利用合同信息为企业领导层决策提供依据，提升合同管理在企业中的地位。
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现行医院医疗设备的合同管理大致可以分为科室申请阶段、论证招标阶段、合同订立阶段、合同履行阶段[3]。在合同管理中的前两个阶段，医院各部门投入了大量的人力、物力，为实现医院利益的最大化付出了很多努力。但是，在确定设备供应商后的两个阶段，医疗设备合同管理出现了较多、较烦琐的问题，而医院管理层未给予足够的重视，降低了医院采购医疗设备的效率[4]。其存在的主要问题如下。
1.1合同管理不规范
医院缺乏对合同管理的顶层设计，缺乏统一的合同管理条例，而且在很多采购环节，医院并未严格执行合同要求内容，缺乏对合同履行状态的有效跟踪和反馈。
1.2审核流程冗长
医院合同审核流程较长，且涉及临床和多个行政部门，整个采购过程需要多个部门审核签字，增加了合同的时间消耗。
1.3缺乏集中归口管理
目前医院的医疗设备合同管理涉及多个部门，多个部门之间缺乏有效的沟通，各部门间针对合同管理的义务和责任定义不明确，降低了合同管理工作的效率，而且难以追究合同管理中的责任。
1.4无格式化合同
医院缺乏格式化合同作为参考，增加了缔约成本，降低了交易活动的效益，浪费了交易时间，增加了医院在采购过程中的交易风险，当出现合同纠纷时，医院易处于被动位置。
1.5信息化程度不高
医院现行合同管理的信息化程度较低，医院仍沿用传统的对上级报告、对下级检查的做法，缺乏对合同的动态全过程监管，纵向的信息沟通渠道也比较少，管控的效率较低。
2医院合同管理系统设计与应用
目前，我院虽然建立了基于办公自动化（OA）系统的合同管理模块，但是其存在功能单一，与医院其他信息系统融合不够，无法实现对医疗设备合同的统计分析，不能与互联网进行信息交互等缺点。我院利用“互联网+”技术进行医院医疗设备合同管理信息系统的规划与设计，在系统中提供范本管理、流程审批、移动化以及一站式审批等功能，帮助医院提高合同管理各环节的效率，减少工作量，降低法律风险。
2.1信息维护模块
2.1.1范本管理
医院涉及的主要合同类型（如设备采购类、维修保养类、基建工程类等），应该逐步建立符合自身实际情况的合同范本库，实现合同条款的标准化[5]。医院针对不同合同类型，需要制定适用于本院不同类型设备采购的标准合同。不同类型合同范本中应包含标的、验收、保修、违约及赔偿、配置清单、高值备件、消耗品的报价等主要内容。
2.1.2用户与角色管理
在web端系统中和移动端APP中设计用户与角色管理模块，确保医疗设备合同管理各环节的用户与角色能够根据提前设定的使用权限，调用相应的程序；针对医疗设备的供应商，需要记录供应商服务态度和信用评价，并具有弹窗提醒与凸显功能，方便为选择供应商的综合分析阶段提供参考依据；组建具有相关资质的专家库，通过随机抽选专家，提高招投标工作中的公平性和公正性[6]。
2.1.3公共字典管理
通过互联网平台，搭建供应商登记系统，设置相应的字典信息（包含品牌、设备厂商、规格、型号、产地、市场参考价格等），供应商需要登入该系统，自主登记相关信息，获得医院相关管理人员审核通过后，才能参与采购项目招标和浏览医院采购信息。
2.2招标管理模块
医院医疗设备的使用部门提出设备需求草案，经过医院器材科汇总后，组织医院评标委员会对申请草案进行评估，结合医院实际和年度设备总预算编制采购计划方案，提请医院办公会批准。批准后的购置计划进入平台采购流程，招标管理模块可根据所需设备的参数、规格自动生成招标文书，医疗设备采购部门也可以根据需求完善招标文书内容。招标文书通过web端系统中的外网端口和移动端APP进行。厂商根据招标文书要求，通过系统上传商务文件信息，系统自动审核厂商信息。web端系统和移动端APP同时记录招标文件、技术咨询等信息，方便后续操作和审批查询。专家库成员通过web端系统或移动端APP进行评标工作，系统自动记录专家库成员的评标分数，并统计投票结果，评标结果生效后，通过web端系统和移动端APP及时招标结果进行公示，实现招标全过程的信息公开透明[6]。
2.3审批管理模块
医疗设备招标完成后进入合同审批阶段，包含合同发起、会审、流转、审批、修改报批、签订等环节，其中需要严格把控“合同审核”环节[7]。合同上传前，系统自动分配合同编号。合同上传过程中，设备需求科室通过合同范本库，选择相应的合同文本。合同范本库以外其他类型合同，设备需求科室可上传合同文本，系统通过文本抽取技术，自动提取合同名称、合同标的、合同金额等合同内容。完整的合同审批流程则需要经过设备需求科室、器材科、国资办、财务处、审计科等部门审核，最后经院领导签字生效[8]。整个流程采用电子签名形式进行确认，严格授权审批权限，保障信息安全。
2.4合同执行管理模块
医疗设备合同管理的最终目的是促使合同双方严格执行合同内容，在对纸版合同进行信息化管理后，如何有效执行合同，也是合同管理的重要环节[9]。通过移动端APP，识别合同编号，生成二维码，使用标签打印机打印并粘贴在设备铭牌处。在合同的每个执行环节，都必须扫描二维码进行验证，对设备信息进行识别、修改、完善、确认。针对设备入库、返厂维修等情况都应设有提醒功能，每个环节的信息都会被记录和上传在系统平台上，实施动态监督和管理，以确保严格执行合同条款[10]。
2.5存档管理模块
医疗设备合同的存档是医院合同管理的重要环节，方便今后合同的查找、账目核对和审查审计等工作。通过web端系统，可以自动生成并导出PDF格式电子版本合同；纸制合同则在合同首页根据合同编号，生成二维码，便于识别查找。存档则由参与医疗设备采购各环节的部门和院办、档案科，同时永久保存电子版本和纸质版本合同。
2.6应用效果
基于“互联网+”技术设计的医疗设备合同管理平台，医院实现了医疗设备合同管理的信息化和流程化，使参与医疗设备合同的各职能部门告别了烦琐的纸质合同的整理、归纳、交接，降低了时间和空间成本，提升了工作效率，有效避免了医院医疗设备合同管理中出现的遗失、漏报、错报等问题。
3小结
传统的医院医疗设备合同管理方式存在诸多问题，已经不能满足医院精细化管理的需求，基于“互联网+”的医疗设备合同管理是传统医院医疗设备合同管理和现代化信息技术相结合的产物，其具有可多方监督、高效、便捷等优点。医院构建基于“互联网+”的医疗设备合同管理方案，能够打通医院和供应商、医院各部门之间的交互环节。通过平台，供应商信息由供应商上传至系统，减少了医院的人力和物力支出，提高了业务效率；电子化招标流程和审批流程，增加了公平性和透明度；设备二维码管理，保证了设备入库、维保的及时性；纸质版和电子版合同的同时存档，方便了今后的查询和核对工作。
［参考文献］
［1］邵勤，严郁，朱伟，等.医疗设备档案管理中的问题及对策[J].医疗装备，2018，31（5）：77-78.
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1 电力物资采购合同风险的分析
电力物资采购合同管理的各个环节都存在风险，笔者认为可以将其归纳为如下几个方面（见表1）。
2 电力物资采购合同风险的应对措施
2.1 构建完善的电力物资采购合同管理内控制度
第一，电力物资采购合同管理的组织控制。合同管理组织控制是对合同管理部门的设置和相关人员的职责进行界定，在组建内部组织机构时考虑必要的控制措施，从而使组织设置自开始之初就具备防错纠弊的功能。电力物资采购合同管理的组织控制要遵循如下两个原则：一方面是不相容职务分离，即授权与执行分离、执行与审核分离、执行与记录分离等；另一方面是组织机构相互牵制，即部门在授权范围内职权不受外界干预、合同需经不同部门会签并保证在有关部门进行相互检杳等。
第二，电力物资采购合同管理的授权批准控制。在电力物资采购活动发生前，电力公司要根据相关标准和规定，对相关部门及人员处理业务的权限进行控制，对采购合同的合法性及合规性进行审批，从而确保各项活动的发生都经过正当授权，促使合同管理活动的合法及有效。
第三，电力物资采购合同管理的人力资源控制。电力物资采购合同管理人力资源控制是对合同管理相关人员素质考核的控制，贯穿于人员招收、培训以及使用的过程，其基本原则是保证合同管理人员的能力与其职务相适应（包括主管机构及人员、合同承办及管理人员、相关法律部门人员、印章管理及合同档案保管人员等）。
2.2 发挥内部审计作用来促使合同管理内部控制的完善
第一，制定电力物资采购合同管理的审计监督办法。电力公司要制定电力物资采购合同管理的审计监督办法，对合同管理工作的合法性、规范性和效益性，合同的签订及履行情况，与合同管理相关的内控制度的建立健全及有效性进行审查和评价。在电力物资采购合同管理的审计监督过程中，电力公司要高效执行合同管理审计监督办法，结合电力物资采购合同管理的实践活动来及时发现合同条款中存在的不严密、不规范及其他问题，为电力物资采购合同管理有效实施过程控制提供依据。
第二，事前、事中和事后审计的紧密结合。内部审计要以电力物资采购合同管理的事前审计和事中审计为切入点，以事后审计为落脚点，采用合适的审计方法，从需求计划、供货商资质、合同签订、合同履行、合同终结等环节进行全过程的审计监督，从而对采购过程合同管理状况提出审计意见。
第三，开展专项审计。对重点项目或电力物资采购金额较大的项目，内部审计部门要组织实施合同管理方面的专项审计，针对合同管理的授权控制、组织控制、责任控制、目标控制、流程控制以及法纪控制制度进行测试和评价，对不健全或已过时的控制制度，提醒相关管理部门进行及时制订或修订，从而确保电力物资采购合同的所有事件都处于有效控制之中。
2.3 构建闭环式的电力物资采购合同管理
电力物资采购合同管理属于动态管理，从合同签订前的准备工作到履行终结，电力物资采购合同管理始终处于不断变化的环境之中。为此电力公司要根据在内部审计及日常工作中发现的问题，根据电力物资采购合同管理及内控管理的相关对应，围绕电力物资采购合同管理的周期，将合同订立、合同执行、合同变更、合同付款、合同结算、合同履行、合同归档分析等纳入统一管理，建立严谨完善的合同管理业务流程。在此流程下，合同管理层次清楚，部门职责明确，合同管理相关的各部门可全程跟踪合同的会签、审核、执行、统计、分析等过程，使合同的签订、履行及考核等均处于有效的控制状态，从而切实提高电力物资采购合同管理的规范性和效率。
2.4 其他措施
第一，加强电力物资采购合同履约过程的管理。电力公司要加强电力物资采购合同的履约管理，严格按照电力物资采购合同约定的设备生产工期和质量标准等履行合同，同时在电力物资采购合同履行过程中，做好相关资料的积累与保管工作，建立完善的资料记录，对设备的生产进度、质量以及付款状况进行认真系统的积累和管理，遇到有纠纷发生的情况，也可以在协商不能解决的条件下，为准确及时运用法律解决问题提供证据材料。
第二，提高电力物资采购合同管理人员的素质。一方面，电力物资管理部门应定期聘请相关法律人员、财务人员及电力技术人员等举办诸如合同法规、合同知识和财会、电力物资等方面基本知识的培训，对电力物资采购合同管理部门的相关领导及合同经办人员进行重点培训，为提高电力物资采购合同管理水平奠定基础（只有促进各级管理人员增强风险意识，才能有效防范电力物资采购合同风险）；另一方面，电力公司要通过重点培训以及培养，造就一支具备相应专业背景，熟悉电力物资采购合同管理环节、掌握企业管理流程、具备合同相关管理知识的合同管理和合同经办人员队伍，并保持其队伍的相对稳定性。此外，电力公司要重视合同管理人员知识的更新，定期进行合同管理相关知识的培训，促进合同管理和合同经办人员队伍的相对稳定性，防止合同管理及经办人员随时指派的情况发生。
3 结语
市场经济条件下加强电力物资采购合同的风险应对，对于电力公司防范经济风险、促进自身的法制化、科学化及规范化具有重要意义。笔者认为，电力公司只要从构建完善的电力物资采购合同管理内控制度、发挥内部审计作用来促使合同管理内部控制的完善、构建闭环式的电力物资采购合同管理、强电力物资采购合同履约过程的管理、提高电力物资采购合同管理人员的素质等方面入手，就可以有效应对电力物资采购合同中发生的各种风险，切实提高自身的风险控制和管理能力。
参考文献
[1] 蒋旭东.电力物资采购合同风险管理研究[J].经济视野，2013（24）.
