引论：我们为您整理了13篇互联网大学生创业项目范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
在线医疗是继在线教育之后资本炒作的又一个热点，在线医疗一改传统医疗方式，无需医患面对面就能解决病患咨询问题，用互联网方式最大程度上解决患者需求。中国人口全球第一，医疗健康行业在中国也一直是一个巨大的金矿。前不久，BAT三大互联网行业巨头进军在线医疗的新闻引起业界高度关注，在线医疗是互联网高速发展、解决民众痛点的服务行业，希望在互联网行业巨头的带动下，能为医疗健康行业带来不一样的曙光。
2、互联网+家居
互联网对家具行业的改造既是一个电商化的过程，又是打造O2O闭环的过程。国内的互联网家居企业对商业模式进行了本土化的创新，使之更符合中国人的消费习惯。比如，新窝网曾以Houzz对标，最早通过图片社区来汇集流量，后来也开辟了网上商城。传统硬件厂商、互联网巨头、系统集成商和第三方开发者围绕生态创造丰富的应用，去挖掘和满足用户的需求。互联网家居让人类生活更加美好，它带来的舒适、便捷程度，或许会超越我们想象，能够带来全新的生活方式。
3、互联网+金融
互联网金融是传统金融行业与互联网精神相结合的新兴领域。互联网金融包括但不限于为第三方支付、在线理财产品的销售、信用评价审核、金融中介、金融电子商务等模式。以互联网为代表的现代信息科技，特别是移动支付、云计算、社交网络和搜索引擎等，将对人类金融模式产生根本影响。互联网金融模式在未来20年将成主流。
4、互联网+通话软件
移动互联网科技快速发展和WIFI的普及和QQ语音、微信、米聊等众多社交软件的兴起，都预示着“走流量”的网络通信方式将会逐渐代替传统通信方式。国内的网络电话技术也已经走向成熟，国外的通话软件因为在国内收费较贵逐渐不再主流，拥有较高性价比的国内品牌成为手机用户的优先选择。随着4G时代的到来，基于4G网络架构下的全新互联网移动通信将更令人期待。
5、互联网+大数据分析
全球经济的每一个行业都充斥着数据的影子，现如今，大数据可以完全成为一种充斥企业的新型资产，并且发挥着重要的作用。随着互联网的发展，人们在互联网上的日常行为产生了大量数据，对这些数据储存、处理、分析带动了大数据的发展。互联网企业对海量数据的深入挖掘，有助于加深其对于用户行为、爱好等方面的了解，为用户打造个性化的服务，并针对产品及服务进行优化。大数据的应用领域多种多样，对我们的生活将会越发凸显。
6、互联网+在线旅游
无论互联网发展到什么程度，客户都不可能自己在无尽的信息中自己整理和分析，所以他们都需要有这样的公司整理所有信息，但是这些公司提供的信息需要尽量客观中立，以便于他们做出明智的选择。依托互联网，以满足旅游消费者信息查询、产品预定及服务评价为核心目的，囊括了包括航空公司、酒店、景区、租车公司、海内外旅游局等旅游服务供应商及搜索引擎、OTA、电信运营商、旅游资讯及社区网站等在线旅游平台的新产业正在改变着传统的旅游方式
7、互联网+支付
网银、第三方支付、移动支付是目前互联网支付的主要表现形式。互联网支付就属于那种需要特别“照顾”的。成为现实的是传统的现金支付已经“退居二线”，各种在线支付方式(支付宝、微支付等)成为人们日常消费的主要支付方式。互联网支付终端也从桌面电脑扩展到移动终端和电视等多种形式的终端上，互联网支付变得无处不在。
篇2
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.30.057
0引言
近几年来，我国各地都出台了一系列的优惠举措支持大学生创业，在税收、办公场地租金、创业培训等方面给予了大力支持。根据教育部哲学社会科学发展报告项目《中国大学生就业创业发展报告》显示，在2015届大学毕业生中有2.86%选择了自主创业。
为了调研分析互联网时代大学生的创业资金筹集现状语文题，我们对北京地区大学生进行了随机的问卷调查。问卷采用线上和线下纸质问卷分别发放，有效回收问卷共206份。这次的问卷设置一共21个问题，除创业者个人基本信息、创业背景问题外，问卷主要就创业意愿、业障碍和创业资金来源等方面问题进行调查。
1大学生创业资金有效渠道少，获得困难
我们的调查数据显示，80%以上大学生创业者对当前的创业政策和环境较为满意，但创业资金成为他们创业行动的首要障碍。
大学生创业获得创业资金的有效渠道非常有限，及时获得也不足以支撑创业活动有效开展。主要体现在以下三个方面。
首先，政府及金融机构支持有政策，难落实。尽管政府颁布了一系列的扶植政策，但支持资金要求门槛高，数额小，杯水车薪。银行等金融机构的贷款对于什么项目可以发放贷款，发放贷款的金额以及贷款抵押物要求严格，而绝大多数大学生创业者不符合要求而无法获得贷款支持。
其次，社会风险投资机构对创业项目和创业者均有严苛要求。不仅追求短期内即有高回报收益，而且附加严苛的投资条件以及过高的股权要求。这些情况往往使得风险投资据大学生创业者于千里之外。
此外，高校及社会层面创业帮扶往往局限于创业教育培训、宣传报道、市场信息牵线搭桥等非关键因素方面，对于获取创业资金方面缺少有效的实际性支持。
2大学生创业资金主要渠道及其利弊分析
2.1大学生创业资金主要渠道来源
目前，大学生创业资金来源主要有以下几种方式：
（1）个人及亲友自筹全部资金：这种方式包括个人自有资金、家庭成员或亲友资助以及两种情况混合。选择自己或家庭完全出资作为创业初始资金的比重是最大的，占35%。
（2）合伙人按股份出资：合伙创业者按照约定出资，约定所占股份的方式，这是最常见股权融资方式，在创业大学生中占22%。
（3）政府、企业、社会组织风投基金投资：股权投资单位通过投资取得新创企业的全部或部分股份，可以货币资金、无形资产和其他实物资产直接投资于企业，最终目的是为了获得较大的经济利益，这种经济利益可以通过分得利润或股利获取，也可以通过其他方式取得。能够获得风险投资的创业大学生占被调查者10%。
（4）民间或银行有偿借贷：有偿借贷，包括民间借贷及银行贷款。这两种方式都是借入有期限有利息支出的款项。一般而言，民间借贷利率要比银行贷款高得多，但如果缺少固定资产或抵押物，大学生很难从银行贷到款。这种筹资方式占被调查者21%。
（5）众筹融资：众筹，即创意者或微小企业等项目发起人（筹资人）在通过中介结构（众筹平台）身份审核后，在众筹平台的网站上简历属于自己的页面，用来向公众（投资人）推介自己的项目以获得众人投资的形式。这种筹资方式占被调查者12%。
此外，很多大学生创业资金来源是混合型的，即上述方式中两种以上方式的混合。总体而言，大学生创业资金来源主要有此五种情况。
2.2大学生创业资金主要来源方式利弊分析
2.2.1个人及亲友自筹全部创业资金
这种方式的好处主要表现在：企业股权单一，创业困难期度过会收获全部收益；自主决策，无干涉，决策效率高；创业者经营压力大、动力足等。
自筹资金创业的高风险也可能带来高收益。一旦熬过创业初期，当公司步入正轨之后，获取的收益将是一笔巨大的财富。对于一个股东少的公司来讲，事务的决策是非常高效的，大学生创业者可以完全根据自己的设计去经营创造这个公司。
完全自筹资金的不利之处在于：全部个人出资，经营财务风险完全有创业者承担，风险高压力大；创业资金一般数额有限，难以快速扩大规模；创业者家庭共同承担经营风险和心理压力等。
在当今这个发展节奏快，越来越强调用户数量与用户服务体验质量的年代，没有足够的资金就意味着较差的公司管理经营反馈制度、较差的用户体验以及更少的顾客利益。而这又会对公司接下来的发展起到制约作用。
2.2.2合伙创业者按股份出资
这种方式的好处：融资方式非常普遍，融资周期较短；一般按股份份额出资，据此分配企业职权和收益分配机制，有制度和法律保障，纠纷少；合伙出资创业还能分担创业压力和财务风险等。
这种方式是当代大学生创业者选择最多的创业方式之一，也属于现代企业制度最常见治理形式之一，股份制管理。也是我们向大学生创业者积极推荐的融资形式之一。
不利之处：创业初期，牺牲了部分的决策效率，决策需要达成一致，共同决策；创业者之间可能会出现权力分配、发展战略与事务决策的分歧，导致矛盾；企业内部容易出现围绕不同创业者的派系等。
2.2.3政府、企业、社会组织风投基金投资
这种方式的好处：融资透明性好、安全性高、投融资过程规范；融资额度大，可以最大定程度上解决创业者的发展资金问题；投资方的实力和资信较高，退出机制规范。
不利之处：门槛高，对企业条件与发展前景要求高；同时融资谈判过程和投资周期长，难度大；投资方一般要求话语权，融资方要牺牲一定的话语权和管理权限等。
其不利的方面主要体现在：
（1）风险投资机构一般对创业公司的起点要求非常高，尽管现在个人企业的融资门槛降低，但是创业初期的大学生所创办的项目要求仍旧非常高。目前大部分大学生创业项目与产品的技术含量并不高（甚至较低），其经济附加值较低、市场竞争力不强、替代品多。因此，对于投资者来说，这些创业项目的投资风险较高，难以引起投资者的关注。
（2）创业者牺牲了自己一定的话语权。为了获得更多的利益，股权多的一方，必定会参与更多的企业决策和企业规划等方面的决策。这样企业将很难完全按照创业者的想法去经营。
2.2.4民间或银行有偿借贷
这种方式的好处：银行Y源丰富、资金雄厚；民间资金操作简单快捷。
银行贷款是最常见的融资方式，但是贷款对于创业者而言门槛极高，因此民间借贷应运而生。民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间，而非经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构进行资金融通的行为。民间借贷作为一种资源丰富、操作简捷灵便的融资手段，在很大程度上缓解了银行信贷资金不足的矛盾，有效解决创业企业的发展问题。
但是其不利之处也显而易见，银行和民间资金借贷均有很高门槛；银行程序复杂，放贷慢；民间资金利息较高，易出现纠纷，安全性差等。
2.2.5众筹融资
这种方式的好处：股东数量多、融资速度快；融资过程本身成为营销过程，可以利用互联网实现创业项目营销传播。这是近年最新的分散型融资方式之一，也是最具互联网创新意识的融资方式。
不利之处：融资对项目要求门槛也较高；当前相关法律系统不够完善，存在一定的安全风险。本次问卷调查中，有一小部分的篇幅都是关于现在大学生对众筹的了解及思考。结果表明，大部分的大学生只是听说过或者有了解过众筹投资。同时也有相当多一部分同学表示对众筹这一投资方式并不信任。
2.2.6混合情况
事实上，融资常常是多种形式混合。例如，合伙出资创业又获得贷款资金。尤其是当企业走上正常发展轨道，混合融资就会成为常态。
3结论与建议
通过我们的实际调查，我们得到如下基本结论：
（1）当前大学生创业资金主要有效来源渠道是个人及亲友自筹全部资金；合伙人按股份出资等两种方式。
（2）调查中，大学生创业者目前选择最多的融资方式是个人及亲友自筹全部资金。
（3）大学生融资创业未来发展方向是合伙人按股份出资；政府、企业、社会组织风投基金投资。
（4）已有少数大学生创业者开始尝试众筹融资等新型创业融资方式；但大部分人对此类方式尚无完整的认知。
对于大学生创业项目融资，我们给出这样的建议：
（1）大学生创业尽量从小微型项目起步，创业资金主要依靠创业者个人或家庭筹集。因客观条件限制，大学生创业者很难获得创业基金风险投资或银行贷款。
（2）如创业项目属于中大型项目，应该进行严格可行性论证，务必获得风险投资机构足额投资以后，才能保证较高的成功率。
（3）创业融资方式多样，各有利弊，创业者选择应根据个人和项目实际情况区别而定。
参考文献
[1]罗明雄，唐颖，刘勇.互联网金融[M].北京：中国财政经济出版社，2013.
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篇3
随着“互联网+”时代的到来，当前，我国已经形成了“互联网+”创业的良好外部环境。与此同时，互联网产业也成为我国经济的新增长点。有研究显示，我国的互联网经济每年增速高达约30%，在这一浪潮中我国也涌现出阿里巴巴、腾讯、百度等互联网大企业，在全社会形成了互联网创业的氛围。目前，互联网已经与传统的教育、旅游、金融、物流等行业结合，发展出了互联网教育、互联网旅游、互联网金融等新的经济形态，这些都是“互联网+”的表现。当代青年应充分抓住“互联网+”这一机遇，利用其提供的更为广阔、更为平等的创业平台，创新创业模式，推动传统行业与互联网行业的深度融合。
“互联网+”时代青年创业是顺势而为
首先，“互联网+”为青年创业提供了广阔空间。技术的进步使得互联网渗透到社会生活的方方面面，这也带来了大量创业机会，为青年创业提供了V阔平台。2014年，麦肯锡全球研究院通过统计预测，从2013到2025年间，互联网推动我国GDP增长0.3―1.0个百分点，由此推算，互联网将为我国GDP增长总量创造7%―22%的贡献。2015年国家互联网信息办公室对我国互联网发展状况进行了调查统计，截至2014年，我国的网络零售额已经达到了2.8万亿元，在整个社会消费品零售总额中占比超过10%，我国的网络零售交易额位居世界第一。到2015年我国的网络零售总额依然保持世界第一，金额达到4万亿元。这表明我国的互联网保持了快速稳定的发展态势，青年创业机遇巨大。
其次，在“互联网+”背景下，青年创业成为一种潮流趋势。以大学生为例，2015年有6.3%的大学应届毕业生选择创业，而2014年这一比例仅为3.2%。大学生参与创业人数的增长，一方面是因为国家出台了各种政策鼓励大学生创业，如2014年国家人力资源与社会保障部下发了《关于实施大学生创业引领计划的通知》，在银行开户、资金支持、工商登记、创业公共服务等方面为大学生创业提供便利；另一方面，“互联网+”的迅速发展，降低了创业门槛，很多大学生选择通过互联网平台进行创业。近年来，中国出现了一大批通过互联网创业而崭露头角的公司，如美团网等各类团购服务网站、滴滴打车等交通服务软件平台等。这些创业者通过“互联网+”，改变了传统服务行业运作模式，获得极大成功。越来越多的创业者利用互联网平台进行创业，“互联网+”模式已经席卷当下众多服务行业及领域，为消费者带来更便捷、更快速的服务。
“互联网+”创业应审势而谋
首先，在“互联网+”背景下，创业者应具备跨界思维。在互联网广泛应用的时代背景下，传统媒体与新媒体不断融合，线上与线下实现对接，不同企业之间实现跨境联合，本土化与全球化融为一体。所以，互联网创业者应具备跨界思维，打破不同行业、组织内外、有形资产与无形资产之间的壁垒，实现资源整合，发挥出最大效益。
其次，创业者应具备服务思维。在“互联网+”时代，创业者抓住了用户，便等于赢得了市场，所以创业者要想创业成功，必须通过完善的服务赢得用户青睐。创业者应站在用户角度发现问题、思考问题，并寻求解决之法，而用户需求便是创业商机。在“互联网+”时代创业，很多创业者在早期为获得大量用户，往往采取免费模式，如淘宝、腾讯QQ等都是如此，他们通过赢得大量用户逐渐成就了互联网商业帝国，而一些非免费互联网企业往往很难获得发展。
再次，创业者应具备大数据思维。近年来，各个行业纷纷运用互联网思维寻求新发展，并提出大数据概念，即通过大量的数据采集、分析，进而实现精准化预测。为此，数据挖掘和数据分析也成为互联网企业发展的重要一环。以阿里巴巴为例，它掌握着大量企业运营相关数据和消费者的相关数据，这些数据能够反映社会经济运行趋势，成为公司发展的决策依据之一。而数据部门也从原来一般部门变为公司运营的盈利部门，成为一个互联网公司在竞争中取胜的关键。所以，互联网创业者应具备大数据思维，能够对与创业有关的数据进行采集和分析，从而寻得商机。
最后，青年创业者还要具备平台思维。在“互联网+”时代要想创业成功，需要构建各方共赢的生态圈。如阿里巴巴、腾讯、百度等互联网创业公司都建立了强大的资源整合平台，为用户、广告商、管理者提供便利。因此，在创业过程中，创业者也可以通过微信平台提供个性化服务，借助淘宝、京东等平台整合实体卖家，还可利用途牛网、携程网等平台整合旅游资源。创业者还可把公司看成是员工的创业平台，将产品做成智能终端平台，并且针对用户创设精准营销平台。由此可见，在互联网创业中，平台思维应用广泛。
应势而变，为“互联网+”创业提供良好环境
加强“互联网+”创业机会预测服务。在“互联网+”时代，创业信息十分繁杂，青年人往往缺乏创业经验与商业眼光，因此在创业初期的项目选择上往往存在目标不明、选择迷茫等问题。而且互联网创业往往涉及跨界整合，这也要求创业者具备一定的阅历，但这些是青年创业者所不具备的，影响了创业者的项目选择，也打击了创业者的创业热情。因此，要想提高创业者利用“互联网+”资源创业成功的几率，政府可以为其提供创业机会的预测服务，帮助其选定创业项目。政府相关部门能够提供当地政治、经济、产业结构等方面的整体数据，通过一系列数据分析可以对未来区域经济的走向作出预测，为创业者提供“互联网+”的发展趋势。除了宏观预测外，政府还可以对各个领域的大数据进行微观分析，挖掘具体行业的“互联网+”创业机会，为青年创业提供项目咨询服务。如政府就地区制造业新产品开发、供应链优化等数据信息，对地区的零售业需求预测、促销优化、货架管理的数据信息，这些能够为青年创业的项目选择提供决策依据。
提高创业者“互联网+”创业能力。当前大学生已经成为我国“互联网+”创业的主力，为此，我国应着重培养大学生“互联网+”的创业素养。具体来说，可以从三个方面入手。首先，高校可以设立创业型人才培养的课程，将“互联网+”创业教育融入到学校的日常教学中，培养具备互联网思维的复合型人才，通过加强通识知识、商业知识、互联网知识、创业知识等的学习，让学生掌握“互联网+”创业的完善知识理论体系，为其创业奠定理论基础。其次，高校应引进具备“互联网+”创业思维和创业经验的导师队伍，他们自身的创业经验能够提升学生的创业实践能力。最后，可以在学校中营造“互联网+”创业氛围。如学校可以设立创业基金、举办“互联网+”创业竞赛活动，为大学生实践“互联网+”创业提供平台，提升青年大学生“互联网+”创业能力。
构建“互联网+”创业项目孵化平台。“互联网+”时代创业信息与形势瞬息万变，创业者需要对市场高度敏感并具备前瞻性眼光。高校对创业人才的培育往往会缺乏实践性，为此要想提升创业者利用“互联网+”的创业成功率，高校、政府可以和企业进行合作，采用企业家进校园、企业家讲座、组建创业指导委员会等方式对“互联网+”创业者进行创业实战指导，搭建“互联网+”创业项目孵化平台。具体来说，创业项目孵化平台应起到以下两个作用：一是指导创业者构建“互联网+”商业模式，如阿里巴巴打造的产业链平台、新希望乳业与顺丰跨界打造的“云牧场”模式等；二是对“互联网+”产品的运营进行指导，如京东在销售运营上将售前售后各个环节互联网化，追求对消费者的极致人性化服务，从而获得了大量消费者的青睐。
（作者单位：嘉兴学院）
篇4
由上可知，我国已从战略性、长远性和发展性详细阐述了创新创业的重要性并对此进行长远规划。而作为青年成长的平台――高校，有责任也有义务把对大学生创新创业教育和创新创业人才的培养作为一项艰巨的任务完成。
一、大学生创新创业训练计划的简介
“大学生创新创业训练计划”是由教育主管部门面向大学生设立的一个重要立项项目，是以培养创新型人才为核心理念，通过开展创新创业项目，以此促进我国的教育改革，转变人才培养观念和模式，增强和提高大学生创新创业的意识和能力，为创建创新型国家储备新型人才。
几年来，国家对大学生创新创业训练项目的支持力度越来越大，尤其是在“十二五”期间，该项目的范围得到了进一步扩展，如扩充了项目内容，在原有基础上增加了创新训练、创业训练和创业实践三个项目。
二、大学生创新创业训练项目的重要意义
（一）适应市场经济发展和经济转型的需要
当今世界，知识经济已成为主流。面对日趋激烈的国际竞争，创新创业能力已成为衡量一个国家综合竞争力的重要标准。正如未来学家约翰・奈斯彼特所说：创业是美国经济持续繁荣的基础③。而对于仍处于发展中的中国来说，提升国家创新创业能力则显得更为重要。
（二）促进高校教育体制改革的需要
当今的高校教育已不能局限于简单的教师教、学生的学的老套培养模式，这种的培养模式下所培育的人才已不能满足当今知识经济发展的需求。
而创新创业教育更大程度上是提高大学生的自主学习意识，让大学生主动学习和思考，并主动提升自己的动手操作和实践能力。所以说创新创业教育所代表的新一套培养模式才是当今教育理念所倡导的素质教育和终身教育。所以，高校应转变教育教学思想，更新教育观念，将创新创业的理念融入教学与实践中，以提升当今大学生的社会责任感、创新精神与创业意识。
（三）帮助大学生个人成长成才的需要
苏霍姆林斯基提出，教育的目的是培养“全面和谐发展的人，社会进步的积极参与者”，在我国教育发展的道路上，我们一直秉承这一原则，培养全面发展的高素质人才。当然，人的全面素质中包含很多，如思想品德素质、基础文化素质、职业道德素质、创业素质，等等，而在众多基本素质中，创业素质是核心内容。
在教育教学活动中，创新创业素质具有较强的指引性和强大的驱动力。它可以更好地支撑并引导大学生成长、成才。通过创新创业教育训练的大学生，可以激发其内在的创造潜能并提高和释放其发散思维能力，进而促进其全面发展，适应当今社会发展和竞争的需要，完成社会所赋予的责任，从而更好地实现自我价值。
（四）改善社会环境和提高文化氛围的需要
在文章开头提到了总理的“大众创业，万众创新”，2014年11月，出席首届世界互联网大会时指出，互联网是大众创业、万众创新的新工具。在“大众创业、万众创新”的号召下，“互联网+”理念的推动下，“中国创新创业大赛”、“首届中国‘互联网+’大学生创新创业大赛”等各种创新类竞赛在全国各地如火如荼地进行着，全社会都充满创业创新气息，这就更加需要创新创业教育的开展与推广。
三、提升大学生创新创业能力的有效途径
1.营造大学生的终身创新创业教育体制
我国的高等教育目前可以分为本科教育和研究生教育两个阶段，其中研究生教育包括硕士研究生教育和博士研究生教育。对于创新创业教育训练主要还停留在大学生的本科教育阶段，初等教育和研究生教育阶段的创新创业教育训练仍存在很大空白，这样就使创新创业教育缺乏连贯性和终身性。
创新是民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新创业教育有助于一个民族的前行和国家经济的繁荣发展。这就要求我们重视创新创业意识的连续性培养，因此，我们必须通过改革形成大学生的终身创新创业教育体制。
2.重视创新创业教育活动的实践性和应用性
大学生创新创业能力的提升，除了学习书本上的理论知识与专业教师的传授之外，最重要的还是应通过一定的实践提升大学生的创业创新能力。学校应在现有课程上多开设一些实践性课程，在学习理论知识的同时能够锻炼自己的实践能力，从而更真实地体会到实践的重要性；此外，应多组织开展各类创业实践活动，让大学生积累更多创新创业的实战经历。
四、结语
大学生创新创业训练计划项目是对人才培养机制的创新，极大提升了大学生的创新精神与创业意识。在饱含创业创新精神的“大众创业、万众创新”与“互联网+”的文化氛围下，高校将继续推动高等教育综合体制改革，培养造就新业态、新模式、新经济的形成，助推产业转型发展，以创新引领创业、创业带动就业，推动高校大学生树立创新创业理念，从而更好地进行自主创业就业，使得高校能更主动地为国家的长足发展服务。
注释：
①2014・大学生创业指导服务国际学术研讨会开幕式嘉宾发言摘要[J].中国大学生就业（理论版），2015.2.
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一、高职院校创新创业教育的现状
据统计，全国高校应届毕业生从2001年的114万人增加到2014年的727万人，到了2015年更是高达749万人。数据表明，在“十二五”时期，年平均达到约700万人的应届毕业生，市场人才偏向饱和，严峻的就业形势让门槛较低高职院校的毕业生感到前所未有的压力[2]。应对高校的扩容以及就业市场的激烈竞争，创新创业成了新形势下解决高校毕业生就业的客观选择，同时也符合国家创新型人才的培养目标。自主创业是新时期高校学生就业过程中的一种新选择，也是对传统就业观念的挑战，为社会提供更高层次的人才就业方式。因此，以创业带动就业作为缓解高校就业压力的重要手段和途径，是目前高校教育改革的重要方向。我国高校是从20世纪90年代开始关注创新创业教育，国家几所试点高校尝试创新创业教育，比欧美国家晚几十年。而高职院校创新创业教育起步较晚，还没有形成一套完整的适合高职学生的创新创业教育体系，当前高职院校创新创业教育主要存在以下几方面问题：
（一）创新创业教育思想认识上严重不足
大多数高职院校对创新创业教育在思想上不够重视，思想认识上存在一些偏差，在办学理念中没有渗透创新创业教育，没有系统地设计创新创业教育体系。简单地认为创新创业教育就是为学生参加招聘会进行的简单岗前培训，作为就业指导课程的一部分，无法认识创新创业教育对于启发学生的创新意识和挖掘学生的创业潜能有着巨大的作用。因此，高职学生创业意识淡薄，不能正确地认识创业教育，在选择的创业项目时技术含量较低，市场竞争力弱，从而造成其创业成功率低。
（二）创新创业教育理论方面缺乏深度研究
目前大部分高职院校对创新创业教育的理论研究不够深入，对创新创业教育缺乏深度的研究，简单地将西方一些国家创业教育的课堂教材和教学方法搬过来，没有结合我国高校的实际需要，缺少规范化、本土化，因此实际运用性和可操作性不强。创新创业教育课程体系也有待规范，创新创业教育虽纳入必修课程，但课程比较单一，创业教育与专业教育严重脱节，缺乏系统的设计，造成创业资源的严重不足。
（三）创新创业教育师资力量较为薄弱
我国大部分高职业院校从事创新创业教育的教师大都没有受过专业的创新创业教育培训，而是从其他专业兼职来搞创业教育，必然缺乏对创新创业教育专业领域的研究和创业实践经验，更缺乏创业经历。虽然有一部分高校从校外聘请一些企业界的成功人士和创业专家来校讲座和培训，但由于缺乏相应配套的创新创业教育教师队伍的激励机制与管理机制，还没有形成一支专兼职相结合的高素质创新创业教育教学团队，再加上课程设置安排不合理，课程时间上也会产生冲突，造成教学效果不太理想。
（四）创新创业实践教学有待深入
大多数高职院校将创新创业竞赛作为创新创业教育的全过程，但终究偏向以赛代教型，没有让高职学生更深入地接受创新创业教育全面培训。虽然高职学生也可以根据兴趣爱好申请创新创业项目来进行大学生能力训练计划，但是创业实践项目主要还是在实验室或是以调查报告的形式完成，高职学生较少机会接触真正的创业实训，造成高职学生创新创业实践能力的严重不足。中国的高等职业教育已占中国高等教育的半壁江山，其主要任务是服务地方经济，为地方经济、文化建设培养高素质人才。所以，现阶段高职教育的中心任务是为中国经济转型及产业升级培养创新创业型人才[3]。随着创新驱动发展战略的实施，创新创业教育必然会成为推进高等教育综合改革创新的突破口。高职院校应迅速转变观念，积极探索互联网时代的创新创业教育新途径和新方法，利用互联网现代教育技术开展创新创业教育，达到培养学生自主创业的目的。目前，很多高职院校正在努力探索一条培养创新创业人才的最佳途径和方法，能从体制机制上解决高职院校创业教育存在的诸多问题。
二、“互联网+”时代背景下高职院校创新创业教育的时代特征
互联网的迅速普及极大地影响着人们的思维和生活方式、信息交互方式，也逐渐改变着我国高职院校创新创业整个教育大环境。传统的教育管理模式和教育教学手段都不可避免地受到了严重的冲击，同时也给高职院校创新创业教育带来了改革创新的历史机遇。为响应“互联网+”网络环境下的全民创业的时代精神，充分利用信息化平台和网络资源进行网络创业，是创新创业教育发展的必然趋势。因此，“互联网+”时代背景下高职院校创新创业教育的时代特征可以概括为：要在高职院校积极利用“互联网”时代先进的网络教育，以培养学生创新思维和创业精神为目标，依托互联网整合创业教学资源，引入创新的教学模式和教学方法，构建创新创业网络课堂、创新创业实践教学平台以及企业家创业信息共享网络，培养一批敢于承担风险、富有创新精神的高职院校创新创业人才队伍，实现校园教学、管理、科研、服务信息一体化。高职院校创新创业教育网络的构建，为高职学生就业难开创了一条新路径，同时也为高等职业教育发展开启了一条新思路。
三、“互联网+”时代创新创业教育网络资源应用的优势
根据当前高职院校创新创业教育的实际情况，我们在大学生创新创业教育体系中运用网络资源，建立信息化时代的创新创业教育体系。从创新大学生的自主学习模式，促进大学生良好的创业意识形成，培养大学生的终身创业精神三个方面着手，充分发挥网络资源在创新创业教育中的独特作用。
（一）网络资源的运用，创新大学生自主学习模式
信息化时代的飞速发展给大学生网络学习带来了创新的理念，传统的课堂教学内容和教学方法都极大地限制了学生的学习方式，高职学生通过运用网络学习资源实现个性化的学习方式，进而优化自身的知识能力结构。丰富的网络资源为大学生提供获取信息的最佳途径，网络的开放性和交互性为高职学生网上学习和交流提供了良好的平台，通过网络的虚拟空间进行交流和取长补短。通过获取足够的创业知识进一步拓展了高职学生的创业思维，创新的学习模式和丰富的知识结构让高职学生在今后创业中游刃有余。
（二）网络资源丰富的图文信息，激发高职学生创业意识的形成
创业意识在整个创业过程中起着非常重要的作用，集中体现了创业者在创业全过程中的社会属性。运用网络资源创新学习可以促进高职学生创业意识的形成。网络通过计算机终端传达的信息是一种集文字、图形、声音、动画于一体的模式，通过这种形式能极大地调动人们的活动意识，从而促进高职学生创业意识的形成。大学生在广阔的网络信息中选择时，不仅能够提高自身的选择能力，还可以提高思维的决策能力。大学生通过在虚拟世界低成本、高仿真的学习，这种学习过程可充分地调动学生的创业意识和发挥学生的创业潜能[4]。
（三）网络创业平台，可以历练高职学生的创业精神和创业能力
网络资源知识和信息的更新速度能够激发大学生强烈的求知欲，激发大学生学习的强大兴趣，通过运用网络吸收丰富的知识，从而形成优秀的创业思维。丰富的网络资源为学生提供了足够的创业空间，大学生可以根据自己的兴趣爱好和专业特点，充分发挥创作力和想象力，从而提升个人的创业能力，达到培养创业品质和创业精神的目的。良好的创业品质是培养创业精神的基本条件，对培养创业者创业的持久力有着重要作用。西方国家在培养大学生创业精神这方面非常重视，创业的成败与创业精神有很大关系，因此，在利用网络创业和今后的人生创业中，培养终生的创业精神是十分必要的。随着互联网信息化技术的高速发展，高校利用互联网技术来改革创新创业教育。目前，国内一部分高校已开始构建初具规模的创新创业教育网络平台，通过平台为大学生提供一些创新创业政策和人才信息，开设创业网络课堂，提高学生的自主学习和创业能力。但网络创新课程和创业实践相对薄弱，无法满足大学生对创业教学资源及创业实践项目的学习环境等潜在需求。因此，如何充分利用网络资源来适应信息化时代的发展需求，在高职院校建设一个创新创业教育网络信息交流平台，具有划时代的意义。
四、构建“互联网+”时代高职院校创新创业教育网络平台
为了让高职院校学生更方便更自由地进行创新创业理论的自主学习，促进高职学生创新创业思想交流和提升创新创业能力，在互联网大环境下利用云创业构建一个高职学生创新创业教育网络平台，主要内容包括最新的创业政策和人才信息资讯、灵活的教学资源、先进的网络教学管理、高职学生自主创业实践、创新创业测评、校企合作交流等多个项目，通过云平台将学校与企业信息集中起来经营、整合人才和社会资源，是网络时代高职院校创新创业教育发展的必然趋势。
（一）改革教学模式，构建创新创业网络课堂平台
用于创新创业故事、创业步骤和方法、案例教学视频讲座以及模拟讲座等资源，可运用微课和头脑风暴等多样化形式进行生动有趣的网络课堂教学新模式，并给予创业的大学生相应的1学分认定。要调动学生的网络课堂学习兴趣，了解创业成功和失败的经验，通过师生在线交互进行实时创业跟踪指导，并对创业的全过程和结果进行创新创业测评。大学生也可根据喜好对教学资源进行查看或下载，为大学生了解创新创业提供了一个全方位的空间。
（二）加快信息一体化，打造创业系统资讯平台
展示大学生创新创业政策最新动态和科研成果公告等信息。在网络时代信息资源是最好的财富，大学生可以通过网络平台浏览最新的创新创业信息动态和创新创业培训信息，了解国家政策的支持力度，了解最新的创新创业科研成果，选择合适的创业项目，抓住创新创业的良好时机，为今后创新创业实践走向成功奠定基础。
（三）加强高职生创新创业能力培养，建立网络专题培训平台
这个平台主要是对部分有创业意愿或是已有创业实践的大学生进行创业教育专题培训。为提高学生的实践能力，可开设网络“创业计划课程训练”和SIYB、KAB创业课程培训，并将此培训纳入实践教学环节，给予相应的学分1学分认定。目的在于帮助学生全面系统地学习创业技能，了解创业的过程和模式，学习创业的步骤和方法，培养自身的专业能力、企业经营管理能力和个人综合素质能力，提升大学生自主创业意识和创业成功率。在创业学习中学会发现问题和解决问题的方法，提出思路和途径，树立主动性学习和终生学习的观念，增强解决实际问题的能力。
（四）创新科研水平，打造网络教育科研平台
利用网络创新创业大赛和创新创业科研项目申报及审核等相关信息。可利用教育科研平台组织大学生参加创业计划大赛、电子商务竞赛等一系列创业学科竞赛，也可组织学生参与教师科研项目，加强大学生创新创业能力训练，开展研究性学习和创新性实验计划科研项目申报评选。学生可方便快捷地通过创新创业教育网络平台浏览相关信息，并在线填报相关申报表格，管理者则通过网络教育科研平台对学生的申报材料进行网络统一评选审核，同时使用电子公章给予评审意见。
（五）丰富教学手段，构建创新创业实践平台
创新创业教育的本质是实践性教育，在虚拟的网络空间，可以通过创业模拟软件为更多的学生提供创业模拟实践的机会，同时学习和推广“O2O”新型线上线下电子商务应用模式，充分利用微信、微博等渠道展开营销，并做好实践教学准备工作，从货源、网络推广到物流配送的整个全过程，最后完成电子商务交易，让大学生最终从网络模拟实践走向实际自主创业。教师和学生可建立讨论群组进行相关讨论，实现大学生与创业导师、创业者之间进行深入的沟通在线交流，从而更大程度地提高大学生创业学习的主动性，真正达到提高创业教育的效果的目的。大学生通过网上创新创业测评，了解和总结创业的成效[5]。
（六）加大校企合作力度，共享校企合作网络资源
在开展创新创业教育的过程中，建立校企互融的校园文化有利于营造一个良好的创新创业教育氛围，企业丰富的创业经历能为高职学生提供创业的激情。高职院校可以充分利用企业文化资源，将合适的企业管理理念渗透到学校教育当中，形成未来校企合作的优秀校园文化。利用企业现有资源建立创新工作室、创业孵化基地、创业园以及“校企合作实训室”等校内外创新创业实训基地，通过校企资源的整合利用，为高职学生创新创业人才培养需要提供良好的实训条件。在校企合作共建的基础上，结合企业自身发展的需要，通过搭建一个平台空间产品研发、专利申报、技术合作交流等信息，高职学生可以通过平台空间搜寻合作机会和企业的经费赞助，不同企业之间也可通过平台共享网络资源，极大地促进高职学生与企业、社会之间的交流与合作。
五、建立“互联网+”时代高职院校创新创业教育保障机制
高职院校开展“互联网+”创新创业教育应有配套的保障机制，要抓住互联网发展带来的商机，要以社会需求为导向，快速适应网络时代的社会发展，不断改革和创新人才培养体制机制，充分利用校内校外的网络资源为大学生提供更多更好的创业学习和创业实践机会，最终成为“互联网+”时代举足轻重的主力军。培养工作踏实、开拓创新的创业实践人才，努力培养具有开拓创新精神的创业人才，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家提供人才支撑[6]。
一）扩大校园网建设，创建网络教学机制
转变教学理念，改变传统的教学模式，扩大校园网建设，加大VIFI的网络覆盖区域，让高职学生无论在课堂还是在寝室都能自由上网。创建网络教学机制，让高职学生无论在课内还是课外都能进行网络学习。鼓励高职学生以微信、微博、移动App等热门的社会化工具作为信息平台，开展创新创业知识培训和分享，通过在线交流讨论，丰富高职学生创业教育活动的方式。转变旧的教学评价机制，不能单单只偏重课堂教学，更要注重学生网络实践，激发学生网络创业的兴趣。同时，也要打造一支良好的创新创业师资队伍，构建适合各种专业的教师网络资源库，注重专业性和实践性有机结合，为网络教学开展做好在线交流创业指导跟踪服务，推进高职学生创业实践具体工作的有效展开。
（二）优化高职学生的网络创业环境，加强校企合作
优化高职学生网络创业教育环境，健全网络创业教育工作保障机制，在创新创业教育服务中心增设创新创业服务网络平台管理机构，保障高职学生网络创业工作的正常运行。深化高职学生网络创业意识，建立创新创业服务网站，为高职学生搭建网络创业服务平台，负责收集和整理创业信息，以及创业信息和政策，为学生创业和就业提供及时、准确、重要的信息。强化校企合作，实现校企间各种网络创业资源的优化配置。建立高职学生网络创业人士和企业家的信息库，加强创业教育实践在线交互和跟踪指导，分享创业成功与失败的经验教训，这无疑对高职学生的网络创业教育提供了良好的内外部环境。对企业而言，学校可以为企业输送大量实习生，帮助企业解决实际问题，同时让高职学生通过网络创业的成功案例，了解一线的实习、实践过程，从而产生创业的兴趣，对于高职学生来说是一种很好的创业教育[7]。同时，打造校内外创客空间，创客活动内容要有挑战性，重点突出创业文化氛围。可以聘请国内外的知名创客、专家或是企业家来担任驻校创客导师。创客活动中师生的专利和成果的过程，都由在线管理平成，为创业信息的整个过程管理和反馈提供便利。
（三）加强政府政策支持力度，加大创业资金的投入
政府部门应制定“互联网+”时代背景下创新创业的一系列优惠政策，并设立专门的创业资金用于支持自主创业，让门槛较低的高职学生有更多的创业机会和更大的创业成功率。除此之外，也可通过各种渠道采取多方融资等方式创建高职学生创新创业基金，加大对高职学生网络创业投资，尤其对高职学生互联网创新型中小企业给予政策和资金支持。对于一个刚进入创业阶段的高职学生来说，更需要政府部门和行业专家给予必要的创业指导，从而让创业的高职学生更有信心。同时，适当放宽国家政策相关的限制条件，鼓励更多的高职学生参与创业，在全社会中形成一种良好的创业氛围。
参考文献：
[1]国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（[2015]36号）[Z]．
[2]曹璟．高职院校创新创业教育情况调查与分析[J]．苏州市职业大学学报，2016（1）：67-72．
[3]周赣琛．论高职院校创业教育网络的构建[J]．南方职业教育学刊，2013（3）：18－21．
[4]孙晓红，张博．网络资源在大学生创业教育中的应用研究[J]．中国创新与企业成长，2013．
[5]李敏．基于校园电商O2O运营模式的实践教学探讨[J]．鸭绿江，2016（1）：268．
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【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）09-0243-02
2016年国家发改委指出，“十三五”时期我国将把战略性新兴产业作为重要任务和大事来抓，要重点培育形成以集成电路为核心的新一代信息技术产业、以基因技术为核心的生物产业以及绿色装备与材料低碳、高端、数字创意等突破十万亿规模的五大产业。作为人才培养和科学研究重要载体的高校，紧扣战略性新兴产业发展的脉搏，发挥技术和人才优势，结合市场发展方向，在高校科技产业发展的道路上互相借鉴成功经验，对我国经济发展和产业转型具有重要意义。
一、高校科技产业现状分析
高校科技产业发展路径有两种，即传统模式与衍生企业模式。衍生企业模式在市场经济条件下，把我国高等教育机构丰富的智力资源通过市场机制的配置，结合大学科技园的有效模式，形成高效益的发展形式。从2001年开始，高校科技产业逐渐进入规范发展时期。高校科技产业的规模化调整明显，高校科技企业的改制得到了普遍推行，公司制、股份制等成为高校科技企业建立现代企业制度的主要形式。大多数高校科技企业是在转化自身科技成果的基础上创办的，由于起点高、技术先进，许多高科技产品填补了国内空白，替代进口并开始向海外出口，培育出了一批著名品牌。
二、高校科技产业存在的问题
1.产业多元化，管理体制混乱。高校科技产业在多元化的产业发展道路正处于摸索阶段，产权关系和权益关系混乱导致资产的无偿占用现象普遍存在，主要包括资产归属缺少合法手续、现有资产的增值部分归属不清、管理效率低下等问题，在处理这些问题的过程中，高校将承担无限连带法律责任，严重情况下将影响教学、科研工作开展。
2.科技产业规模小，分散化、集聚度不高。地方高校科技产业发展整体规模趋于小型化，分散化，经济效益差，整体发展不平衡，市场竞争力不够强，而且发展到一定规模后瓶颈和受到制约因素较大，在没有政策和法规支持的基础下，地方高校很难将科技产业规模做大做强。
3.科技成果转化效率低下，不能有效支撑产业发展。据有关方面统计，我国科技成果转化率只有10%左右，技术进步对经济增长的贡献率只有29%，远低于发达国家50%的水平。高新技术企业的产值占社会总产值的比例仅为2%。大量“问题专利”或“垃圾专利”泛滥。
4.高校服务社会动力不足，动能不强。在以论文、获奖为重点的考评体系影响下，对高校服务社会的情况缺乏有效考核和约束。高校科技人员开展产学研合作的积极性不高，许多科研成果缺乏实际应用价值；对技术转移中心等校内服务机构缺乏考核激励政策，导致技术转移和成果转化的推进力度不足，技术转移人员促进科技成果转化的积极性受到抑制。
5.市场化制约因素较多，缺乏缓冲带和产业化接口。产业化需要一个很长的创新活动链条，需要大量的过程技术活动，特别是大量的商业活动。中国高校在引导和服务社会发展方面一直因种种理论和实际的问题，在推进过程中较为边缘化和形式化，受到行政、市场自身体制等因素的制约，难以调动主观积极性。
三、南京邮电大学的科技产业发展模式探索
（一）立足特色，瞄准战略新兴产业
为响应国家发展战略新兴产业的号召，努力在物联网关键技术研发示范应用、推广辐射和产业化推广等方面取得新突破，实现南京市物联网、移动互联网、云计算等与制造业深度融合发展的新跨越，南京邮电大学围绕南京物联网产业发展需求，根据国家物联网产业的发展战略，立足“面向南京、服务江苏、辐射长三角、引领全国”的服务定位，坚持以规模化市场应用为导向，以建立自主可控的核心技术体系为目标，进一步发挥在物联网方面人才培养、技术研发和服务平台建设等方面的优势，以南京作为关键技术成果转化和规模化应用示范基地，不断探索政产学研用协同创新的模式，共同促进南京物联网产业创新发展。
（二）以大学科技园建设为抓手，建立产业集聚地，带动科技产业发展
南京邮电大学物联网科技园自2011年正式启动建设，经过数年快速发展，现已成为国家大学科技园、国家技术转移示范机构、国家高校学生科技创业实习基地，入驻企业140余家，园区产值超过10亿，利税3千余万；获批教育部泛在网络健康服务系统工程研究中心、江苏省物联网技术与应用协同创新中心等省部级科技产业公共服务平台20余个；先后承担国家重大科研仪器研制项目、江苏省物联网重大示范工程项目等一批重点项目，现已打造成为引领全国物联网技术创新、支撑区域经济转型发展的高地。
（三）以科技产业研发服务机构为依托，提升产业创新支撑能力
南京邮电大学在科技园内建设了教育部泛在网络健康服务系统工程研究中心、江苏省物联网技术与应用协同创新中心、江苏省协同创新服务示范基地等一批优质科技产业研发服务机构，为园区企业发展提供科技创新支撑。依托这些优质科技产业研发服务机构，科技园的产业创新支撑能力得到进一步提升，不仅搭建了“物联网协同创新应用示范和成果体验区”和“3S智慧服务商店”等一批优秀的成果展示平台，并整合29家包括国内著名高校、科研院所、企业在内的协同创新单位的科技成果向社会、企业进行转化和产业化，还受南京市经信委等政府机构委托承办了一系列政府扶持的科技产业项目评审，为地方政府的经济发展决策提供智力支持。
（四）构建全链条覆盖的技术转移协同工作网络，探索技术转移服务新通道
学校按照“市场导向，需求驱动”的方式，构建了一个以专职人员为主、兼职人员为辅、校内外相结合的技术转移协同工作网络，培育了一支学研相长、专兼结合的技术服务团队。为面向技术转移服务的需求，学校还建设了一个涵盖学校科技成果库、科技人才库、技术成果交易库等汇聚各种信息资源的大数据平台，作为技术转移服务的智慧化综合信息平台，并采用商店的模式运营，简称智慧服务商店。利用“3S”商店，可以及时技术需求和科研成果信息，提供科技成果、专利信息、市场需求的在线查询和交易配对等各种服务，构建技术转移对接的“桥梁”，提高技术转移的契合度和实效性，降低技术转移成本。3S 商店实现了面向市场的智慧服务模式创新，打造了一条快速实现技术转移的绿色通道。
（五）以国家物联网发展目标为核心，软硬件建设结合，推进学生创新创业
一方面，对接学校团委、教务处、学生处等相关职能部门，依托各部门组织全国3S杯物联网大赛、互联网+众创培育工程、大学生创业计划大赛、大学生科技节等相关活动，多渠道搜集优质学生创业项目，多方位做好苗圃创业宣传工作，吸引大学生入站创业；另一方面，整合高校及行业资源，发挥平台优势，吸引社会优质企业和项目落户众创空间。截止2016年上半年，学校科技创业实习基地入驻创新项目482个，注册创业企业140家。
（六）完善考核评价，制定相关管理办法，激励师生投身科技产业
随着科技产业工作的壮大发展，对原有机制体制的适应能力也提出了更高的要求。学校制订了《南京邮电大学技术转移管理办法》、《南京邮电大学学生创新创业苗圃管理办法》、《南京邮电大学资产经营管理暂行办法》等一系列办法，激励师生创新创业，为科技产业的快速发展提供了制度保障。
四、南邮科技产业发展模式总结及高校科技产业发展对策
（一）理顺管理体制，事企分明
高校教学科研与科技产业应该坚持两种机制、两个标准。根据各高校自身实际情况，结合国家事业单位改革进程，通过一校两制，制定相关管理办法，一方面鼓励员工专职从事科技产业工作，实现学校和企业之间人员之间的“双向流动”，另一方面处理好改革、发展、稳定的关系，积极稳妥地推进校企人事劳动制度改革。
（二）围绕高校学科特色发展科技产业，形成产业集聚
高校具有人才和科技资源优势，能够为高校科技产业的发展提供科技创新支撑；高校科技产业在发展中会对高校的学科发展和人才培养提出新的需求，有助于高校科技创新更加契合社会发展需求；高校科技产业壮大取得的良好经济效益能够反哺高校科技创新，为其筹集更多的研发资金支撑特色学科发展。通过建设大学科技园，形成依托高校学科特色的产业集聚地是一种较好的模式。
（三）构建科技产业研发服务平台体系，促进协同创新
科技产业研发服务平台在高校科技产业发展中具有重要地位，能起到打破产业发展壁垒，促进政产学研各界协同创新的功能。通过构建各类产业研发服务平台体系，逐步形成以共享为核心的平台管理机制和运行机制，向企业提供新技术、新工艺、新材料、新产品等信息，开展技术诊断和技术指导，帮助企业解决技术难题，满足高校师生创业和企业创新的需求。
（四）构建全链条覆盖的技术转移协同工作网络
技术转移服务是实现高校科技成果转化、壮大高校科技产业的重要手段。地方高校应加强技术转移工作，以科技创新引领市场，市场需求培育成果，依托大项目大平台形成协同促进技术转移的融合机制和学研相长的技术服务团队，通过高度智慧的技术转移服务模式，构建全链条覆盖的技术转移协同工作网络。
（五）注重大学生创新创业，为产业发展不断注入新活力
高校科技产业发展离不开大学生创新创业的意识激发与培养，通过扶持大学生自主创业，才能为扩大科技产业规模创造增量。高校一方面应当组织学校团委、教务处、学生处等相关职能部门，充分调动高校及行业资源，组织各级各类创新创业大赛、大学生创业计划大赛、大学生科技节等相关活动，另一方面应当多渠道搜集优质学生创业项目，以创新创业基地为依托，多方位做好创业宣传工作，发挥平台优势，吸引大学生入站创业。
（六）建立有效的激励机制，保障科技产业工作良性运行
可以采取多种措施构建有利于科技产业发展的校内激励机制如：通过建立科技产业的目标责任管理模式及从事科技产业工作人员的量化考核激励办法来调动高校教师从事科技产业工作的积极性；通过科研评价体系和标准的改革来打通教学科研与科技产业间互相流动的畅通渠道、引导面向应用和市场的科技成果研发、提升高校科技成果转化能力等。
参考文献：
[1]柳菲.高校校办产业发展困境及对策研究[J].学理论，2015，18.
篇7
过去的一年多我们看了很多团队，慢慢地从无意识的扶持到有意识的做这些事，因为我们发现90后创业已经成为一件靠谱的事。所以我们主动的有意识的发起这样一个创业魔法加速器，跟其他创业服务机构一起来做这个事情。我们可以一次投20个项目，批量地投资，批量地辅导，3个月之后再批量地融资，把扶持和鼓励90后创业变成持续的、长效的行动。
《中国青年》：在选择90后创业项目进行投资时，你主要考虑哪些因素？
李竹：这些90后特别喜欢自己在做的事情，他们可能不光是为了钱，而是为了兴趣和爱好，他们发现了一个需要解决的问题，就愿意花时间和精力去做，这种对事情的热爱和执着是年轻人特别宝贵的地方。现代社会，大家通过社交媒体了解和学习很多东西，90后对年轻人的社交和需求最了解，知道年轻人喜欢什么。从做事的热情和执着以及对年轻人需求的了解这两个方面，他们能够比年纪更大的人做得更好，更有优势，这也是我看中他们的地方。
《中国青年》：90后的创业有什么特点，他们有没有比较固定的创业模式？
李竹：90后创业有热情，对年轻人的需求也很了解，但也缺乏商业经验，当他们有想法要去实践的时候，可能会走一些弯路。我们作为创业导师能够给他们最大的帮助就是在这个时候给他们经验，帮助他们少走弯路。
他们创业没有什么一定之规，很多方向都有，有做社交的、电商的、O2O的、游戏的。移动互联网大大降低了创业的门槛，创业的技术成本、推广成本和分销的门槛也都在降低。90后可以找到自己喜欢的事情，找到一些需求点，需要解决的问题，就可以花心思、花精力去做。但整体来讲的话，他们的共同点是针对年轻人的需求。
《中国青年》：90后创业人群是否有一些群体特征，比如留学归国人员，家庭条件较好？
李竹：总的来说，创业的这些人的家庭环境都还可以，留学回来的也不少，他们在国外受创业环境的熏陶，于是回国创业。相对来说家庭条件一般的人，考虑更多的是先稳定下来，改善家庭环境，所以他们会选择先就业，但是也有一小部分选择创业的，他们在创业者群体中比例相对较小。对于这些人，我们也会给予更多的关注。
《中国青年》：90后创业者已经成为一个不小的群体，你觉得促成这个群体兴起的主客观原因有哪些？
李竹：首先从外部来说，第一，移动互联网创业的门槛大大降低了。第二，天使投资的环境大大改善了，现在创业是一件很光荣的事情，有很多天使投资，投融资的环境有了很大的改善。第三，互联网环境能够让他们看到更多的国内外的创新机会和成功的故事，他们正受到这种大环境发展的影响。
主观上来说，这些90后创业者比以前的年轻人成熟得更早，社交媒体的兴起使他们能够通过社交媒体，更早地了解社会，拥有更丰富的与人打交道的经验。他们成长的家庭环境和教育环境跟80后孩子不一样，家长也在慢慢转变观念。很多80后独生子女，都过于娇惯，90后虽然也是独生子女，但他们的独立性更强，更有激情，有自己的爱好和追求。再加上家庭本身的条件也更好，大部分人没有成家，生活压力没有那么大，更敢闯，创业没什么负担。
这些条件使90后创业变成可能，变得靠谱。前几年大家都觉得大学生创业不靠谱，不愿意投资。最近风头变了，大家都认为90后创业值得投资。“F90魔法加速器”是第一家专门投90后的创业孵化器，成立一两月之后又有很多家跟进了，要投90后项目。这实际上就是大家都看到了90后创业的趋势。
《中国青年》：这种投资风向的转变是从什么时候开始的，为什么会有这种转变？
李竹：就是过去一年的事，整个中国的创业环境有了比较大的转变。有一些靠谱的90后创业者改变了大家对90后创业的印象。比如“贴贴明信片”，一个让明信片“开口说话”的分享应用，广东外语外贸大学的本科学生休学后做的一个项目。创始人温城辉休学后来到北京，他们的产品使传统的明信片增加了多媒体的内容，消费者在送礼品的时候可以更加有趣。现在他们已经拿到了A轮融资。这些成功的案例越来越多，做到一定规模了，对其他的90后创业者也会有很好的示范作用，这个创业氛围越来越好，会形成一个良性循环。
《中国青年》：你是出身于创业者的投资人，曾经完成了两次创业，做过程序员、总经理、总裁，现在又变成了天使投资人，你怎么评价自己的职业角色转换？
李竹：从我自己来说，我在几次创业当中积累了一些财富，但是我觉得创业更多的应该属于年轻人。为什么要帮助90后？是因为我早年的创业有很多成功和失败的经验、教训，我愿意分享给他们。我积累的财富，我也愿意拿出来支持年轻人创业。应该说，我一直在创业，过去我的职业是创业，现在的天使投资，帮助年轻人帮助创业者，也是在创业。我的职业生涯只有一个职业――创业，我的最后一份职业就是帮助年轻人创业，可以说我的一生都跟创业有关。
《中国青年》：你当初创业的环境跟现在90后创业的环境比有什么变化，现在产业经过了几轮的发展，产业成熟度更高，是不是意味着创业的机会更少了？
李竹：创业永远有机会，时代不同，创业的机会也都不一样，当年的创业成功可能相对更容易，只要有技术，有好的产品推出来，很容易就能赚钱。但是要做大并不如现在这么容易，因为当时没有天使投资的环境，也没有产业收购、兼并的机会。那时候要做大完全靠自己的辛苦打拼，靠自己一点一点地积累。现在的环境不同了，虽然产业发展了，成熟度更高，好像成功的难度比以前大了，但是创业的整个生态环境比原来完善了，比如说你拿到了天使融资，做了一段时间之后虽然没有赚钱，但是可以拿到A轮融资，B轮融资，拿到几千万美元的资金来把它做大。
互联网和移动互联网在不断的创新，在这个演进的过程中，一定会产生很多巨大的机会。我们的国家也在积极地开放资本市场，建立多层次的资本市场、资本推出渠道，给年轻人的创业提供了更好的机会。所以，现在创业的环境要比过去好，取得大的成功的概率比以前更高。现在的年轻人、90后应该感谢这个时代。
我认为任何时代都有创业的机会，关键看你是不是意识到，能不能找到。机会永远在，时代在进步，而且越来越好，对创业的认同度也越来越高。中国经济转型要靠技术创新来驱动，整个社会的创新、中国经济的创新才刚刚开始，互联网改造传统行业也才刚刚起来，这是一个新的经济周期的开始。我认为，在这个周期内一定会有很多早期的创业者能够抓住这个周期，跟它一同成长，成就自己的事业。所以，我认为对于中国的创业者来说，机会还是非常多的。
篇8
土地是城镇化、产业化的主要载体，构建特色小镇这一新生的双创平台，不得不直面的问题之一就是用地。近日，针对小镇的土地要素保障问题，笔者实地调研走访了杭州市首批9个特色小镇。
产城融合的双创新平台
所谓小镇，既不是一个行政区划的概念，也不完全是产业园区，而是一个产城融合的特定区域，是相对独立的，有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区功能的发展平台。
在浙江省首批37个特色小镇里，杭州市有上城山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇等9家位列其中。这些小镇聚焦信息经济、旅游休闲、文化创意、金融、健康、时尚、高端装备制造、环保七大重点产业，兼顾茶叶、丝绸等历史经典产业和地域特色产业，各自选择一个具有当地特色和比较优势的细分产业作为主攻方向。
浙江省以用地指标作为特色小镇建设实绩的奖励。省级特色小镇要求3年总投资50亿元以上，投资强度达到500万元/亩以上;第三年的产值要达到20亿元以上，税收达到3亿元以上，旅游人次20万人次以上。对如期完成年度规划目标任务的小镇，该省按实际使用农转用土地指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业特色小镇按照60%土地指标给予配套奖励;对3年内未达到目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。省级特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前三年全额返还，后两年返还一半给当地财政。
在调研过程中，笔者将特色小镇规划区范围与土地利用更新调查成果进行图形叠加，利用信息化手段，基本摸清了杭州首批9个特色小镇规划区范围内的土地利用情况：9个小镇规划区总用地面积约5.65万亩，现状仍为集体土地的约3万亩，农用地约2.2万亩，耕地接近1万亩。
部分小镇的土地保障面临多重困局
调研发现，杭州首批9个特色小镇有一部分在建设中存在产业定位不清、工业用地规模过大、经营性用地不足等问题。
个别小镇规划的工业用地规模过大。虽然同为双创平台，9个小镇的规划理念存在较大差异，培育的成果也良莠不齐。山南基金小镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇产业特色鲜明，培育理念与产业基础结合紧密，规划具有一定超前性。
然而，个别特色小镇位于主城区范围，现状已经有存量工业用地约1000亩，规划工业用地规模却达到1500多亩，不仅未充分考虑存量工业用地转型升级，还要在主城区内新增工业用地，与杭州推行已久的工业向园区集中思路相背。另有个别特色小镇主导产业为生态旅游业，现状已有工业用地约300亩，但规划工业用地规模超过500亩，工业用地规模不降反升，与特色小镇培育理念背道而驰。
新增建设用地需求保障难度较大。首批9个特色小镇主要用于发展特色产业，需要使用相当规模的建设用地;但目前规划区范围内仍有农用地2.2万亩，约1.2万亩土地位于规划确定的限制建设区，这些地类与规划用地类型不符，需要依法办理规划调整及农用地转用手续，落实耕地占补平衡和占水补水等要求。浙江省要求首批特色小镇在3年到5年时间内培育完成，根据审批周期和以往的工作经验推断，规划区范围内的年均新增用地必须在两年内报批完成，年报批量至少要达到1万亩以上;但目前国家分配给杭州市的新增用地指标年均仅有不到3万亩，大量用地指标需要投向民生基础设施和重大产业园区，结余指标数量十分有限，保障特色小镇建设的用地需求难度较大。
低效用地存量较大而盘活积极性不够。与新增用地需求量居高不下形成鲜明对比的是，这9个特色小镇还有较大规模的城镇低效用地，根据各区(县、市)编制的《城镇低效用地再开发专项规划》，9个小镇在2017年前计划实施的低效再开发用地面积约1500亩，现状低效用地规模还远不止这个数字，存量土地盘活利用的空间较大。本来，相较于新增用地，存量土地和厂房资源可以较快地盘活利用，但部分小镇自己动手找空间的积极性不足，存量资源利用效率较低。
活跃的经济社会活动挑战传统的土地政策。笔者在调研中感受到，特色小镇年轻人聚集，新理念、新事物源源不绝，经济社会活动活跃，相应地，土地利用方式变动频繁，对传统的城市规划和土地利用政策提出较大挑战。例如，山南小镇的烟草仓库变为基金总部基地，云栖小镇的工业厂房升级成云计算中心，梦想小镇的老旧粮仓改作了创意工作室，艺尚小镇的服装厂升级为电商创意产业园。这些新业态在城市规划管控和土地利用过程中面临着一定的制度性约束。
经营性用地规模不足，部分小镇资金平衡存在风险。特色小镇需要在城市基础设施、拆迁补偿安置、公益事业建设等方面投入大量资金，目前杭州市区建设特色小镇的平均成本已经超过250万元/亩，必须通过经营性用地出让、产业用地税收等渠道回笼资金进行平衡。但笔者在调查过程中发现，不少特色小镇没有进行系统的资金平衡测算，具体运营管理也缺少统筹，根据区片开发可利用经营性用地约40%的经验，土地出让价格必须要达到平均投入成本的2.5倍以上，才能够基本实现资金平衡。个别小镇用于资金平衡的经营性用地规模明显不足，区片开发存在亏本的可能;另有个别小镇产业项目质量不高，利税产出甚至无法支付前期开发建设的贷款利息。
明晰产业定位，善用低效土地
特色小镇的蓬勃发展，无疑正在引领经济社会新的增长点。而小镇建设在土地要素的配置中已面对诸多现实问题，需要顺应产业转型和土地节约利用的大方向，结合各个小镇的实际状况妥善应对。对此，笔者建议：
明确用地需求菜单。建议总结成功经验，对特色小镇产业发展规划进行科学论证，按照主导产业特色鲜明、相关产业按需配套的原则，合理确定特色小镇产业功能布局，纠正个别特色小镇工业用地规模过大，产业定位不够清晰等问题，将不符合土地利用总体规划的建设用地划出规划区范围(或作为生态用地保留)，在此基础上提出明确的用地需求菜单，落实到城市控规和土地利用总体规划上，科学划分相关功能区块，确定用地类型，为特色小镇建设提供科学指引。
差别配置新增用地。随着新增用地指标的逐年下降，放开肚皮吃饭的传统模式已经不可持续。有限的新增用地指标必须要用到重大、紧迫的市政府重点项目中去，特色小镇的项目，原则上应该通过盘活存量房地资源解决;杭州市确定的重大项目可以使用适当规模的新增用地指标;除市级以上产业园区范围内的特色小镇外，其他特色小镇一律不再供应新增工业用地。
土地保障主要倚重低效土地。考虑到当前新增用地报批难度越来越大，报批成本越来越高，国家调控越来越严，完全依靠新增用地驱动经济发展的传统模式，显然已经难以为继。存量低效土地必然成为小镇土地要素保障的主要渠道，建议特色小镇对规划区范围内低效用地进行再调查，将可以盘活利用的部分增补进入当地的再开发专项规划，分类推进。
适度放宽用途管制。本着宽容和尊重社会创造力的原则，允许小镇的新型业态在存量土地上跨用途临时利用。考虑到目前新型业态主要集中在研发设计、文化创意、电子商务等领域，建议在杭州市已确定的创新型用地基础上，在产业、规划、用地等一系列制度体系中，重构新的产业和用地标准，设置合理的业态、价格等管控机制。
统筹平衡建设资金。深入谋划特色小镇涉及的资金平衡方案，充分借鉴区片开发经验，科学配置经营性用地、产业用地比重，稳妥测算经营性用地出让地价与前期开发投入之间的函数关系，确保经营性用地出让金基本能够平衡前期开发建设的资金投入;稳妥预测产业项目的利税收入及培育周期，确保小镇建设有收益、有特色、有产业，力争将特色小镇建成经济社会发展新的制高点。
杭州特色小镇调研报告二
20xx年5月，按照浙江省援青指挥部陈伟指挥长的指示精神，德令哈市援青工作组由市委常委、市政府副市长许德清带队，走访了杭州云栖小镇、梦想小镇，进行考察学习，了解掌握了一些情况，并作了一些思考。
一、杭州发展创业创新类小镇的基本情况
杭州市近些年正在打造一大批有本地特色的创业平台，比如互联网创业小镇、基金小镇、云计算小镇，进一步集聚风投、基金和创业人才。杭州的三镇三谷(云栖小镇、梦想小镇、基金小镇;云谷、西溪谷和传感谷)正是这样的创业平台，并已初步形成了自己的特色。无论是推动互联网创业，还是加快信息经济发展，世界互联网大会都为三镇三谷带来了新契机、增添了新动力。本次的调研考察着重对三镇中的云栖小镇和梦想小镇进行了实地考察。
(一)云栖小镇考察情况
云栖小镇，是杭州市西湖区计划依托阿里巴巴云公司和转塘科技经济园区两大平台打造的一个以云生态为主导的产业小镇。转塘科技经济园区地处之区块，园区规划用地3415亩，规划建筑面积212.95万平方米，目前已建成20万平方米，预计3年内逐步会有100万平方米以上的楼宇可以用于发展。园区内现已有涉云企业80多家，包括有阿里云、华通云、威锋网、云商基金等。目标通过3-5年的发展，在那里集聚上千家涉云企业，涵盖云计算应用，如APP开发、游戏、互联网金融、移动互联网、数据挖掘等领域，形成完整的云计算产业链条，实现产值100亿元，税收5亿元以上。另外，在云栖小镇里，将建一个面积约5000平方米的IT信息产业历史博物馆，展示以云计算为特色的互联网IT产业的发展历程;同时，跟阿里云公司合作，园区里还将成立一个阿里云技术学院，为园区企业提供云计算技术培训和学习交流。
(二)梦想小镇考察情况
梦想小镇坐落在杭州市西部余杭区，是在国家号召推进大众创业、万众创新，杭州市大力发展信息经济的背景下，依托余杭区未来科技城蓬勃的产业前景和良好的创业环境，努力打造的全国互联网创业首选地和创新资本集聚高地。20XX年9月，梦想小镇正式启动建设，并明确了双镇联合的发展思路，即打造互联网小镇、天使小镇。其中，大学生互联网创业小镇重点鼓励和支持泛大学生群体创办电子商务、软件设计、信息服务、集成电路、大数据、云计算、网络安全、动漫设计等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术(工程)服务的企业;天使小镇重点培育和发展科技金融、互联网金融，集聚天使投资基金、股权投资机构、财富管理机构，着力构建覆盖企业发展初创期、成长期、成熟期等各个不同发展阶段的金融服务体系。梦想小镇在空间布局上，按创业办公空间、精神文化空间、世俗生活空间三个1/3来设置，理念是先生态、再生活、再生产，得到了很多企业共鸣，阿里巴巴淘宝城、中国移动4G研究院、奥克斯研究院等项目已入驻。小镇的梦想是，力争在3年内积聚大学生创业者10000名，创业项目2000个，基金及投资机构300家以上，资金管理规模达1000亿元，金融资产总额超3000亿元。
二、杭州发展创业创新类小镇的基本做法
(一)组织有保障。省、市各级领导坚持把支持创业创新作为推动杭州市产业转型升级、促进经济社会发展的强力推进器和重要抓手，多次召开专题会议，并成立了支持创业创新促进杭州发展工作领导小组，各区县(市)和开发区也相应成立了支持创业创新的领导小组和办公室，为强力推进各项工作提供了可靠的组织保障。为进一步调动和激发各级各部门工作积极性，出台了支持创业创新考核实施细则和统计制度，对考核目标进行了任务分解和下达。浙江省省长李强在杭州梦想小镇调研时强调，梦想小镇要坚持问题导向、需求导向，着力打造更有活力的创业创新生态系统，在服务新经济、扶助人才创业上闯出一条新路，成为众创空间的新样板，更好地推动全省大众创业、万众创新。其中由省政府出资5000万元设立的浙江省天使梦想基金，重点支持梦想小镇优质初创团队。基金采取资助+期权+激励的模式，给予每家团队20万元资助，以更好地发挥对创业创新的引导激励作用。杭州市委召开全委会专门制定了智慧杭州20XX-2017年的实施方案，明确把信息经济、智慧经济作为杭州今后经济发展的一个主方向。杭州市政府确定在杭州还要创建十个左右创业创新小镇，为创业企业及创业人才提供物理位置、投资基金、服务体系，广泛吸引年轻人，大学生进行创业创新。
(二)政策有力度。为加大对创业创新工作的政策支持力度，杭州市专门出台了《关于支持浙商创业创新促进杭州发展的工作意见》和《关于支持浙商创业创新促进杭州发展的实施意见》，同时市发改委、市经信委等13个部门也在深入调研的基础上，制定了专门的配套政策，形成了支持创业创新的政策体系，积极打造具有竞争力的政策洼地。同时各创业创新园区通过开展为企业送政策活动、召开政策新闻会等，向企业和社会进行了广泛宣传。本次考察的创业创新小镇针对不同企业给予不同的政策。
1、云栖小镇政策介绍。(1)给予新设立企业，最高第一、二年给予年房租额100%的房租补助或减免，第三、四、五年给予年房租额50%的房租补助或减免。(2)给予新设立的孵化器运营商专业技术支持服务，并提供拎包入住、网络、办公家具、综合服务完善的孵化场所。(3)设立的涉云企业，当年实到注册资金每增加1000万元人民币，给予增资部分0.1%的奖励，最高不超过20万;引进境外投资，实到外资每增加1000万美元，给予增资部分0.3%的奖励，最高不超过50万元。(4)设立股权+激励的产业发展基金。
2、梦想小镇政策介绍。(1)三年内，对于经核准的梦想小镇企业，为其提供人均10平方米、最高不超过150平方米的免租金办公场地。(2)企业经核准后，可申请三年累计最高30万元的商业贷款贴息。(3)对于获得首轮300万元及以上融资的梦想小镇企业，增加两年免租期，单个企业最高可享受五年免租期。同时，三年内给予企业60%的物业、能耗补贴。(4)设立政府投资引导基金，优先投向进驻企业，支持企业创业创新。
(三)平台有搭建。三镇三谷的建立是创业创新类企业落户杭州重要的平台，为创业企业提供拎包入住、网络、办公家具、综合办公场所等一系列的创业硬件条件。云栖小镇紧扣科技发展的脉搏，以杭州云计算产业园和阿里云创业创新基地两大平台为载体，力争打造中国云谷。杭州云计算产业园是以打造国家级云计算产业和服务基地，云计算国家级专业孵化器为目标，重点发展培育以云计算应用为核心的新一代信息技术产业，力争形成浙江省规模最大的云计算产业高度集聚区;阿里云创业创新基地是由阿里巴巴集团阿里云和转塘科技经济园区合作共建，拟依托阿里云计算平台，集聚上千家创新科技类企业，打造完整的云计算产业链，建立创新型企业的生态圈，形成创新创业的良好氛围，力争把阿里云创业创新基地打造成为中国第一创新基地。梦想小镇坚持一本蓝图绘到底，在摸清底数、确定目标、明确步骤的基础上，编制梦想小镇发展规划，并认真做好建设规划与其它规划的并向耦合衔接，做到主体办公、配套设施先建设后筛选项目和创业公司进驻。
(四)人才有集聚。集聚创业创新的关键是吸引创业人才的集聚。一手抓产业公共交流服务平台建设，小镇举办各创业大赛、电子商务论坛、云服务论坛等活动，为各企业之间交流和企业自身宣传提升企业知名度搭建平台，从生产方面为人才创业提供良好的条件;一手抓各小镇等品牌建设和周边生活类项目，从生活业方面为人才集聚提供优良的环境，形成生活休闲、环境优美的生活圈来吸引高端人才集聚。云栖小镇通过云咖啡、IT茶馆等不同形式的交流平台以及创新的服务理念和服务模式，借助信息产业工程师、开发团队等高端人才开办的个人工作室，实现工程师在园区的独立办公，促进高端人才与入园企业的双向服务与需求，打造园区独特的工程师社区。定期举办云计算产业发展论坛、讲座、展会等相关活动，吸引行业知名人士现场交流互动，不断凝聚创业创新氛围。梦想小镇邀请国家知名专家、企业家对进驻企业进行考察评估，并聘请多位国家著名专家学者组成评估小组，经常性指导和推动创业创新工作，有效发挥智囊团作用。在做好引才工作的基础上，进一步谋划好留才、用才、助才的新篇章，创新引才模式，继续加强与名校名会、大院大所的联系，持续拓展引才留才平台，力争实现院士级人才、海外科研院所招引的新突破;建立对新评审项目落户率的动态跟踪机制，加快人才创业项目实质性落户，并为人才落户提供充沛的承载平台和健全服务保障;完善服务体系，把人才服务工作向细化、量化方向纵深推进。
(五)服务有针对。为进一步完善服务创业创新的工作体系，杭州市逐步建立健全了市领导联系重点创业小镇和创业园区制度，切实帮助企业解决问题。通过设立管委会，建立组织联系网络、组织支持创业创新业务培训、开通创业创新项目绿色通道、开设投资政策咨询服务平台等多种手段，有力推进创业创新整体工作的快速、高效。
三、几点启示
一是高起点规划。规划是决定项目成败的关键。要邀请专业设计团队蹲点调研，打破行政区划的界限，可跨越相连接的几个镇街，划出一定的区域，准确定位，科学编制。必要时，聘请专家学者审查把脉，使规划能够实实在在落地生根。
二是高起点建设。按照产业发展和功能分区要求，政府优先启动先导区，带动周边地块的社会资本投入，同时辅以一定地块的高品质商业开发，完善功能配套。
三是高起点经营。创业创新类小镇要具有特色，在全国范围内具有独特性和唯一性。独特的创业理念吸引企业到来，富集的创业资源能留下企业和创业者。因此创业创新园区开发涉及面广，具有极强的市场性和专业性，因此必须有一个专业的优秀操盘手和经营团队进行全面策划和整体开发。
四是高起点管理。充分发挥政府主导力、市场配置力、企业主体力三力合一作用，着力强化各职能部门之间的协调互动，积极加强与省内外商会组织、行业协会等社会团体的发展联动，深入推进创业创新工作。
四、德令哈市发展创业创新类小镇的设想
(一)规划入手，科学谋划。一是从推动全市创业创新工作的角度出发，坚持两条腿走路，高标准编制新型工业化发展规划和互联网产业发展规划;二是以现有城市建成区为核心区，打破行政区划的界限，合理确定开发建设范围，做好与镇街规划等相关规划的衔接相融;三是统筹安排，分步实现规划目标，按照招商进度和资本投入能力，科学提出年度预期目标，按照量力而行的原则，分期分年，逐批建设，将总体建设纳入十三五规划。
(二)做好选址，打造精品。打破行政区划界限,创业创新小镇的选址要考虑生态环境优美，生产生活服务便利等因素。建议德令哈市要将创业创新小镇建在巴音河畔两侧从格尔木桥至都兰桥段，跨越河东、河西两个街道，取名为星空小镇(暂定名)，意为高原新城，星空闪耀，高原新城似辽阔的夜空，容纳着闪烁光芒的新星创业企业，政府投入可优先启动半步桥地块作为星空小镇先导区。
