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篇1
二、检查的主要方式
本次检查，采取企业自查、各行业主管部门、质量安全监督机构、政府投资项目建设管理单位组织抽查相结合的方式进行。检查工作方案由各单位结合实际情况制定。市建委将在备学位啪查的基础上适时对部分单位开展建设工程安全生产、文明施工检查工作情况进行督查。来源于：
三、有关要求
(一)提高认识。各单位要要充分认识开展此次安全生产文明施工检查对开好全国“两会”和为保增长、保民生、保稳定创造良好环境的重要意义。要进一步增强安全生产文明施工工作的紧迫感和责任感，深刻吸取事故教训，举一反三，强化监管，加大工作力度，细化各项措施，将政府监管责任和企业主体责任落到实处。
篇2
在项目施工过程中，乙方无发生因工伤亡事故。乙方施工项目责任期限内在项目部、集团公司、市（地）省、国家（部）级安全、
文明检查中必须确保合格率为100%，杜绝不良影响。
在责任期限内杜绝发生重大火灾事故，避免一般火灾事故。减少施工噪音、施工扬尘、控制污染排放。预防和减少职业病发生。其它。
二、双方责任
甲方责任：
1、及时传达、贯彻上级和政府有关部门关于安全生产的政策、法规和要求，适时部署任务。对乙方安全生产、文明施工、环境保护和职业健康安全管理工作及时进行指导、督促、检查和服务。
2、建立健全各级安全生产责任制，严格安全生产检查制度，确保安全设施的投入。
3、在计划、布置、检查、总比、评比活动时，要同时把安全生产工作贯穿到每个具体环节中，特别要做好乙方上岗前的安全技术交底工作。
4、检查督促乙方配备和正确使用各类防护、劳保用品。
5、对乙方进行安全教育和培训，建立三级安全教育档案。
6、杜绝违章指挥，制止违章冒险作业。
进场作业人员必须用工手续齐全。布置和实施项目“创优化”工作。发生工伤事故，及时向上级有关部门报告，并按“四不放过”的原则进行调查处理。
乙方责任：
认真学习和遵守安全操作规程及有关的安全制度，不违章蛮干。要遵章守纪，做到不伤害自己、不伤害别人和不被他人伤害。认真开展班前“三上岗”、每周“一讲评”的活动，并做好书面记录。对新调入班组的工人进行安全教育。对施工现场发现的安全隐患要及时处理；不能解决时，要及时向甲方报告。坚持文明施工，做好落手清工作。减少施工噪音、施工扬尘的产生，控制污染排放，争创绿色工地。协助项目建立义务消防组织，落实专人负责消防工作，严格执行动火审批制度，
确保安全。
9、甲、乙双方必须遵守以上条款，并由乙方缴纳责任押金 元。无发生工伤事故，到工程结束后，返回全部押金。如在责任期内发生工伤事故和其他条款扣除罚款和应扣的经济费用外，余额部分退还给乙方。
三、奖罚办法
按项目经理部制定的安全生产奖罚标准条款执行。
四、本合同自 年 月 日至 年 月 日止。
篇3
一、1.1首先我们从安全生产措施中的施工防护措施开始阐述。对所有进场人员进行各分项工程的安全交底工作，以此来提高每个职工的安全意识，并落实安全责任制人。现场工作人员应该严格遵守施工现场管理规定，坚持利用“三宝”，进入现场必须佩带好安全帽；1.2电锯电刨要有防护装置，卷扬机、搅拌机等要用有经验的机工进行操作，并制定安全操作规定，严格执行安全操作规定。坚持“安全第一，预防”为主的原则，各个施工班组必须认真落实本工种工序的安全措施；1.3现场的机具、设备、材料要认真维护，有序堆放，摊不得过大，也不可太高。材料分类分区堆放（如木材、石材、砂、石、砌块、钢材等）并做好材料标识。
2、用电安全措施方面 ，现场所有的各类机电设备必须符合安全标准，电器设备由临设电工统一管理，电器设备派专人管理、操作。 保证用电安全，现场总厢及分箱装设端正、牢固，防尘、防雨箱内接线采用绝缘导线，不得出现外落带电部分。 凡在一般场所使用的 220 V照明必须按规定布线和装设灯具，并在电源处加装漏电保护器，特殊场所按规定使用安全电压。而且每台用电设备必须设有各自专用的闸箱，实行“一箱一闸”，严禁同一开关直接控制两台以上的用电设备。
电焊设备则应该单独设制开关，电焊机壳作好接地保护，一次线长小于 5 米，两次线长小于 30 米，两侧接线压应牢固，并设防护网，不得借用金属管道及脚手架管做回路地线，焊接线应无破损绝缘良好。
3、建立以项目经理为施工地第一管理梯队的消防管理机构，以及工地防火负责人，全面负责工地消防安全和发生火情的报警和扑救工作。场区内应明显位置设消火栓，木工棚、料库、电焊作业面设消火栓、灭火器、消防水桶、沙箱、铁锹做紧急时刻使用，任何人不得随意挪动及私用。并且现场临时建筑要符合要求，不得使用易燃材料进行搭设。
木工材料则要认真做好保管存放工作，对干燥木料、涂料、油料、橡胶等易燃物必须专库存放，对氧气、乙炔等压力容器储存的材料，必须统一放在远离火源、热源的地点其仓库耐火等级和防火要求必须符合公安部门制定的仓库防火安全管理规则，使用后的废弃物必须及时消防库房内配备干粉灭火器。在施工现场应设置足够数量的干粉灭火器、消防水桶、水龙带、铁锹、火勾等灭火工具，设专人管理并定期检查试验确保设备完好。各工种的易燃可燃杂物做到及时清理，做到当日完工当日场清。
电焊施工，施工必须持证上岗方可操作，并办理点火证。焊割点火前必须遵守操作程序，焊割结束或焊工离开现场时必须切断电源，并仔细检查现场，清除火险隐患。离易燃可燃物较近危险较大时，应设专人看火，监护现场。现场严禁吸烟；吸烟需到指定吸烟室，违者实行经济处罚。
为了保证施工安全，工地必须要有组织、有计划地定期进行消防检查，及时消灭安全隐患。
4、保卫工作也是工程施工中的重要环节之一。为了保证施工安全。安保人员必须把现场施工人员登记在册，作业人员则配证上岗，以此来防止闲杂人员进入施工现场。大门口应设置警卫亭，安排警卫昼夜值班巡逻，并核查进出人员，防止偷盗事件发生。
为防止突发事件的发生，应该与当地派出所密切联系，严防刑事案件的发生。面对紧急情况的发生，要及时拨打火警电话号码 119，匪警电话号码 110和相关单位的联系电话。
二、 文明施工目标计划 。文明施工是施工组织的重大课题，文明施工代表了企业的形象，是项目部组织管理能力的综合体现，也是施工进度、质量、安全的基本保证。
怎样才能做到文明施工呢？ 首先应在总平面管理上实施。何为总平面管理？是针对整个施工现场而进行的施工管理，其要求是严格按照各施工平面布置图进行规划和管理。科学、合理地作好平面规划，如：大门处设工程概况、进度计划、总平面图、现场管理制度、防火、安全保卫制度标牌等。供电、供水、排水系统则严格按照平面图布置来完成。现场小型机械均按平面图布置，如有调整应有修改通知上报。力求均衡便于生产，坚持按合理的工序施工，不打乱仗。
其次是重点部位的特殊要求，如：（1）排水系统应确保畅通，设置有坡度的明沟，用钢筋制作盖板盖在明沟上，排入市政管网。工完场清；（2）各施工班组每天完工后要做好班前班后检查，做到活完料净脚下清；⑶ 厕所要规划设计好，并且符合卫生标准，通过化粪池排入市政排污管道，设专人管理、清扫。
最后，要做到道路硬化，平整无积水，晴天无土，雨天无泥；大门整洁醒目，形象设计有特色，“五牌一图”齐全完整。 施工区、办公区划分明确、合理。场内作业各工种要求着装整齐，不许赤膊、赤脚、穿短裤、穿拖鞋操作。
对于现场的机具、设备、构件、材料要认真维护，按规定有序堆放。材料分类分区堆放，做好材料标识。建筑、生活垃圾分类围挡堆放，及时清运。并且严格遵守当地噪声执行标准，根据业主环保部门要求安排作业时间，规定噪声较大的锯、刨、电焊、砂浆机、震捣棒等机具的使用时间。
特别要加强与当地精神文明建设部门合作，积极参与当地组织的社会公益活动，树立我公司良好形象。
三 、环境保护也属于文明施工的范畴，因为它在工程项目中越来越受到人们的关注和重视，这里我们做单独的论述。
我公司在项目施工中，始终依据《 GB/T24001-1996ISO14001：1996 》环境管理标准，建立环境管理体制体系，制定环境方针、环境目标和环境指标，配备相应的资源，遵守法规，预防污染，节能减废，力争达到施工与环境和谐，创建环境保护工作先进现场。重点控制对城市污染、自然环境的破坏、大气污染、噪声污染、废弃物管理等。在制定控制措施时，考虑法规符合性、对环境影响范围、影响程度、发生频次、社区关注程度、资源消耗、可节约程度等。
1、在项目经理部建立保护体系，明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。并且根据现场情况，项目经理部成立专业场容清洁队，每天负责场外周围区域内的清洁保洁，并洒水降尘。
2、为了很好地落实环境保护工作，我部每半月都召开一次“施工现场环境保护”工作例会，总结前一阶段的施工现场环境保护管理情况，布置下一阶段的施工现场环境保护管理工作。并严格执行施工现场环境保护管理检查制度。每半月组织一次由各分保单位施工现场环境保护管理负责人参加的联合检查，根据检查情况按《施工现场环境保护管理检查记录表》评比打分，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单” ，分保单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目经理部有关人员监理落实总是的解决情况。
3、环境保护管理规定 ，（1）为防止对大气污染，土方施工阶段，主要采取淋水降尘措施，现场内不存放土方，回填时另外运土进场。水泥和其他易飞扬物，细颗粒散体材料，安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。而对混凝土运输车要加强防止遗洒的管理，要求所有运输车卸料溜槽处必须装设防止遗撒的活动挡板，并必须清理干净后方可出现场，并在出场大门处设置车辆清洗冲刷台，车辆经清洗和苫盖后出场，严防车辆携带泥沙出场造成遗撒。
（2）防止对城市造成污染，必须确保雨水管网与污水管网分开使用，严禁将非雨水类的其它水体排进市政雨水管网。在现场内基础降水的清洁水，在合理利用后，经导向管排入市政污水管线。现场交通道路和材料堆放场地统一规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，将污水经沉淀后再排水市政污水管线。严防施工污水直接排入市政污水管线或流出施工区域污染环境。并加强对现场存放油品和化学品的管理，对存放油品和化学品的库房进行防渗漏处理，采取有效措施，在储存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水体。
（3）为了防止施工噪声污染 ，现场混凝土震捣采用低噪声混凝土震捣棒，振捣混凝土时，不得振钢筋和钢模板，并做到快插慢拔。
除特殊情况外，在每天晚 22 时至次日早 6 时，严格控制机器噪声作业，对混凝土振动棒、电锯强噪声设备，以隔音棚或隔音罩封闭，遮挡，实现降噪。
模板、脚手架在支设、拆除和搬运时，必须轻拿轻放，上下、左右有人传递。模板、钢管修理时，严禁使用大锤。如果使用电锯切割时，应及时在锯片上刷油，且锯片送速不能过快。电锤开洞、凿眼时，应使用合格的电锤，及时在钻头上注水或油。
同时也要加强对环保意识的宣传。采取有效措施控制人为的施工噪声，严格管理，最大限度地减少噪声扰民。
篇4
第四条 施工车辆进出北航时注意校园交通安全，必须缓速行驶，大型机械进出场应提前和建设单位协商，避开校园交通高峰期，必须封路施工时，须征得建设单位同意，并在路口设置明显的提示标志。
第五条 施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》，固定式配电箱应设置围栏并有明显的安全警示标志，严禁非专业人员接拆电线，防止发生触电事故，严禁使用电炉子等妨碍现场安全的用电设备。
第六条 现场消火栓及其他消防器材配备齐全、位置合理，应有明显的警示标志，严禁挪用，保证消防道路畅通；施工现场严禁吸烟，剧毒、易燃易爆物品及施工动火必须有专人负责管理。
第七条 现场施工人员须统一着装、佩带胸卡，严禁闲杂人员进入施工现场；进入施工现场必须佩带安全帽（红色为业主专用颜色），高空作业必须系好安全带，严禁工人酒后上岗，严禁攀爬脚手架，高处作业严禁向下抛掷物品。
第八条 脚手架搭设、基坑支护及塔吊、升降梯等大型机械安装必须有上级主管安全部门审批的施工方案，各种施工机械的合格证、检测证及安全防护装置齐全，杜绝发生高空坠物、土方坍塌等一切施工安全事故。
第九条 工人食堂必须干净整洁，无蝇无鼠，操作人员证件齐全，认真执行食品卫生安全的有关规定，严防工人食物中毒；施工人员宿舍要求卫生整洁，严禁随意拉扯电线，冬季取暖严防工人煤气中毒。
第十条 施工单位现场应有专门负责安全、文明施工的管理人员，定期检查，发现问题及时整改；对建设单位提出的其他有关安全、文明施工等方面问题必须积极配合，认真履行。
建设单位：___规建处 施工单位：
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引言
在市场经济体制的前提下，水利工程为顺应这一体制推行了招标投标制、项目法人责任制、建设监理制等一系列的管理体制，提高了水利建设的管理机制，促进水利工程建设更具规范性和法制性，从而为水利工程建设的质量、工期、安全以及经济效益提高了有利保障。施工监理是水利工程质量保证的重要内容，它能有效避免工程质量事故的发生，降低工程损失。监理工程师的主要工作就是在监理过程中做到安全控制、文明施工，再次基础上提高工程进度和质量，使水利工程建设以“高效、文明、安全、优质”建设为根本目的。
1 安全文明施工监理的目标和原则
工程在施工前应按照工程的实际情况制定相应的安全文明施工监理制度，明确文明施工、安全生产的规范制定，以安全为主作为施工目标，保证工程过程中发生不必要的安全事故，创建安全良好的施工环境。要达到这一目标应做到以下几点。
（1） 在遵循国家有关法律法规的基础上，工程施工企业应根据企业实际情况和需要制定相应的安全施工准则，对工程施工和监理按照安全第一的原则，认真贯彻落实相关的安全生产管理规定。
（2）坚持“安全第一，预防为主”的安全施工政策，严格落实工程安全生产的政策和技术标准。熟练掌握安全生产管理制度的有关条例与内容，并落实到实际工作当中。
（3） 按照合同内容明确落实好各工程参与方的权力和责任，对施工和生产的整个过程进行持续监管，并把安全生产和文明施工的有关规定在工作中严格执行。
2 安全生产、文明施工监理内容
（1） 监督、敦促施工单位建立、健全安全生产、文明施工保证体系和安全生产管理规章制度，对职工进行施工安全生产上岗前的教育和培训，明确和落实安全生产责任到人，配备专职安全员。在施工组织设计中的安全生产措施进行审查时，必须对施工安全是否满足工程安全的要求。如在隧洞施工过程中，对开挖、支护、出碴、衬砌、施工用电等的安全生产措施是否能符合安全生产控制的要求。高边坡开挖方案的安全支护等应该采取专门的安全支护方式。
（2）在对施工企业的安全生产、文明施工的检查过程中，应进行实时检查。主要的检查方法有以下几种。
1）定期检查。按照施工开展的情况，规定一个定期的时间点组织监理人员、建设单位和施工企业以及工程设计人员，对施工情况进行详细检查。
2）不定期检查。由工程的施工条件、环境情况或有具体任务，对施工的安全性采取不定期的检查，或者是突击检查，尤其是在恶劣天气即将来临的情况下，如暴雨、干旱或汛前，应组织建设单位、监理人员对施工进行突击检查，检查施工企业是否采取了有效方法应对可能出现的安全故事或预防措施，避免安全问题的出现。
3）经常性检查。在施工过程中，施工管理人员经常要对施工现场的用电安全、脚手架、施工程序的操作是否达到规定要求，检查施工人员是否有按安全规范进行施工，并在施工现场反复对施工人员强调安全问题。
（3）检查施工环境是否符合国家规定和合同规定的安全范围。
隧洞施工属于地下工程，我国有对隧洞工程施工中的空气质量有相应的标准，要求洞内空气质量必须达到一定的标准才可以进入施工，所以在检查现场隧洞的洞内的空气质量不符合有关规定要求时，监理应要求施工企业做出有效的处理措施，必须确保施工人员的安全，才可以进行施工。同时对施工现场的道路的维修整理也要保证畅通的状态。
3 对安全生产和文明施工提出建议和意见。
检查后如发现安全隐患应及时把情况上报于施工企业，并提出排除隐患的有效建议。水电站在施工期间有些建设单位为了赶进度而忽略了工程施工质量和安全生产，这就造成工程存在很多安全隐患。在监理过程中应加强安全控制，及时向施工企业提出加强安全施工的建议，避免不必要的安全事故发生。保证工程施工质量和人民生命财产安全。
（1）审核施工单位提出的防洪度汛方案
由于水利工程受季节性影响比较大，跟下雨天有很大关系，所以对水利工程的防洪度汛方案在工程开工后需看具体的开工时间，应该及时要求施工单位制度有效的防洪度汛方法，审核后报建设单位审核并按规定的级限要求向上一级水行政主管部门批准，使工程施工在洪涝期能够很好的应对。
（2）详细调查安全事故，并将发生的事故进行分类进行上报
工程在施工期间如出现了安全事故，监理工程师首先应该及时要求施工企业暂停施工，对施工事故现场进行控制和保护，防止事故加大化、严重化。然后对事故发生的原因进行调查分析，根据调查的结果将事故情况向建设单位等有关部门报告。
4 安全生产、文明施工监理措施
4.1 加强安全生产、文明施工的监督管理体制
在工程建设之前，监理部门要首先与施工企业进行沟通，明确对安全生产、文明施工的监理内容，通常由监理制定准则或专门规定的形式对施工企业进行交底，使施工企业可以把安全落实到整个工程施工过程中。
4.2 建立监理安全生产、文明施工监督控制体系
在工程施工环节，按照监理的规定要求，监理需根据实际情况建立相应的监理控制监督管理体系，并建立一支由专业监理工程师组成的安全生产管理队伍，以及建设单位专门成立一个安全文明小组，施工企业则以项目经理为主要的安全负责人，这样就建立起三方同时进行安全控制的体系。
4.3 施工安全与施工质量、投资控制进行“捆绑”控制
为保证工程施工安全，监理工程师需结合工程实际情况对工程施工进行安全控制，控制质量、安全和投资属于同等重要的监理内容，在安全生产不满足规定要求的时候可以采用控制投资的方法来要求施工单位采取安全完善措施，加强安全施工管理。尤其是监理工程师提出加强安全控制的意见，施工企业不予采纳和改正的情况下，监理部门在审核工程进度款时予以折扣，给施工企业一定的压力。尤其是发现有安全隐患的情况不作出整改或整改不力，建设单位可以控制对施工企业工程款项的支付，要求施工企业彻底排除安全隐患，严格按照规定安全生产和施工，再投入工程进度款。
4.4 审核施工安全程序
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本计划编制依据国家有关法律法规和财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]16号，以下简称“《暂行办法》”）等有关规定，结合项目实际情况制定。适用于本项目2018年安全生产费用的使用与管理。
二、 安全生产费用的计取标准
项目安全生产费用按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则进行管理。
按照《暂行办法》规定，建筑施工企业的安全生产费用以建筑安装工程造价为计取依据，房屋建筑工程为0%，电力工程、水利水电工程（含水电施工中营地建设、公路、机电安装工程等）为0%，建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时应予以明确，不得删减。
三、安全生产费用使用范围
本项目为深圳地铁科技大厦室内精装修3标，根据合同文件，本项目施工现场安全文明措施投入费用总计为人民币：*万*仟*玖*佰*拾*整元﹙￥******元﹚，中标净下浮率*%。
安全生产费用使用范围如下：
（一）配置、完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出。
1、具有潜在危险的工艺改造。
（1）为安全而布置或改装的机械设备以及对机械设备改装、增设的防护、保护、操作、显示、信号装置。
（2）用于施工、检修的通信、信号装置。
（3）为改善劳动条件而改装、增加的设施、设备、装置。
（4）研制、试验、检验安全技术、措施、设备、装置支出。
2、安全防护设施。
（1）“四口”（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口）、“五临边”（阳台围边、楼板围边、屋面围边、槽坑围边、卸料平台两侧）和交叉作业设置的水平防护架、垂直防护架、外架封闭等防护设施，如栏杆、踢脚板、盖板、密目式安全网、安全平网、防护隔离棚或其他设施。
（2）起重机、塔吊等起重安全设备（含井架、门架）和外用电梯的安全防护措施及层间安全门等设施。
（3）上下、水平临时安全通道及临时施工设施的防护棚、防砸棚等安全保护设施。
（4）高空作业的上下梯子、安全走绳、作业平台、吊篮或其他设施。
（5）洞室施工中设置的防护门等安全设施。
（6）桥涵施工中的人员上下用爬梯，提升设备防脱钩、限位等安全装置，孔口防护栏、网、井盖等。
（7）桥梁架设时存放、移动、运输防梁体倾覆措施，起重吊装作业安全防护、指挥用具（对讲机、信号旗），高空作业防护，其他保证架梁安全的措施等。
（8）涵洞明挖基坑、槽支护防坍塌措施，脚手架作业平台防护等。
（9）爆破开挖的安全防护材料。
（10）拌和系统液氨等危险品作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施设备费用。
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出
1、安全防护用品。
现场作业人员的安全防护用品，包括安全帽、安全带、荧光服、专门用途的工作鞋、工作服、工作帽、口罩、护目镜、护耳罩（塞）以及其他防坠落、防高温、防寒、防尘、防毒等安全防护物品。
2、应急救援器材、设施、设备、安全器具及专项安全用具。
3、有毒有害气体检测或报警仪器等。
（三）安全生产检查与评价支出
1、安全生产检查中产生的相关费用，包括检查用的验电器、验电笔等，上级部门对本单位进行安全生产检查所发生的交通、接待等费用，为满足国家对企业安全资质要求和设备、装置使用要求必须交纳的费用（如工本费、手续费、评价费、检查费、检验费、办证费、送检费等）。
2、项目实施安全评价费用。
（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
1、包括重大危险源的评估、整改、监控费用。
2、重大事故隐患、危险源的评估、整改、监控费用等。
（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出
1、安全技能培训，包括“三级”安全教育、转岗、复岗、“四新”教育、安全人员、特种作业人员教育、管理人员安全教育、全员安全培训教育及取证、安全知识讲座等培训费用。
2、应急救援培训及演练费用等，如辨识安全风险，对较大安全风险进行监测、预警，需购置的设备、设施费用，以及对较大风险的应急准备、演练和培训的费用支出。
（六）其他与安全生产直接相关的支出
1、作业条件及环境卫生的保护、改善措施费用。
2、安全标识标牌。如“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图）、警戒警示标志牌等。
3、安全奖励基金设置。如月、季、年安全奖励、特别安全奖励、责任书考评、年度先进表彰等费用支出。
4、安全生产宣传、教育活动费用支出。如安全宣传材料、横幅及专栏等，安全教育材料等，各类安全活动等费用支出。
5、机动预留费用。
6、职业健康安全管理体系运行费用。
7、其他有关的安全生产费用。
（七）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。
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3)安全文明生产资金投入和成本控制是统一的，二者并不矛盾，如果施工单位盲目注重利益压缩安全成本，使安全文明生产教育培训不能落到实处，虽然侥幸在部分工程中赚取了一点利益，但必然会给管理工作埋下严重隐患，从而最终将使企业受到难以挽回的巨大损失。根据国务院规定，建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理，要求施工企业的负责人必须重视安全教育培训，尤其是对新员工的三级安全教育，在新员工进厂、进项目、进班组时进行专业培训学习，必须通过考核后方可上岗。安全教育需要企业常抓不懈，企业、项目、班组各级进行安全教育和技术培训，老员工做好传帮带教育新员工，上下一心落实安全检查制度。企业的安全主要负责人保证安全文明各项费用落实。
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二、安全文明施工措施费的计算和收取
（一）安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》（川建造价发〔2008〕453号）和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(川建发〔2006〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。
（二）建设单位在工程开工前，持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》（一式四份）、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。
（三）建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率，到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费，凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”，并将缴费收据复印件交给施工单位，作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。
三、安全文明施工措施费的支付
（一）按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》（川建发〔2006〕151号）文件精神，建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》（JGJ59—99）分阶段对施工现场进行安全文明施工评价，作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。
（二）施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用，申请支付各阶段安全文明施工措施费时，先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检，并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》，经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。
（三）建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内，组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。
安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。
1．工程开工前，施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费，经过现场评价符合开工条件的，建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。
2．经现场施工准备、二层完工、主体完工（高层建筑每十层）、装饰装修等阶段安全评价，工程竣工后，凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，平均分数达到安全文明施工合格标准的，100%计取安全文明施工措施基本费；平均分数达到安全文明施工优良标准的，按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。
3．工程竣工并按规定办理工程备案手续后，剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。
（四）凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的（指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准）、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用，工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。
（五）施工期间承包人发生四级（含四级）以上质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。
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为加强“文明施工”主题活动的组织领导，决定成立全区建筑行业“文明施工”主题活动领导小组，领导小组组长由区住建局局长同志担任，成员为局办公室、建管处、质监站、监察大队等单位主要负责人。
三、活动内容
（一）继续深化职工文明素质提升行动。大力推进民工学校建设，完善实名制管理制度，持续有效推进建筑从业人员实名制考勤工作，进一步完善和统一全区建筑企业民工学校组织机构、培训内容和考核标准，着力提升建筑从业人员教育培训的制度化、规范化、常态化水平。要丰富职工业余生活,不定期地开展文体活动。要积极开展“文明班组、文明职工”评选活动，培养和塑造职工讲文明、重礼仪、守规范、明操守的意识，进一步提高务工人员的公民意识、责任意识，努力营造支持和参与文明城市创建的良好氛围。
（二）继续深化施工工地环境整治行动。按照《市建筑工地扬尘综合整治专项行动实施方案》及区住建局《关于印发〈区建筑工地扬尘控制专项行动实施方案〉的通知》文件要求，继续大力开展建筑工地扬尘综合整治工作，对重点区域、重点项目严格落实现场围档设置、出场车辆冲洗等8个100%扬尘控制指标；全面执行《市建筑施工现场文明施工“优胜杯”评选标准》，进一步规范工地围档、封闭管理、内部环境道路、材料堆放、噪声及渣土处置、生产垃圾处理；进一步加强工地周边、沿线环境美化工作，认真做好工地围档公益广告宣传工作，刊载内容比例不少于30%；要建立健全长效保洁机制，积极配合保洁单位做好工地周边20米范围内的保持工作。
（三）开展建筑安全生产文明施工标准化建设提升行动。一是完善文明标化工地管理办法，改进文明标化工地的评审程序，将日常监督检查情况都纳入最终考评结果，完成由节点考核向全过程考核的转变，施工企业应将安全生产文明施工贯穿整个施工阶段。二是加大《市建筑工程施工现场信用评价手册》应用力度，积极开展建筑工程施工现场信用评价，切实落实企业安全生产文明施工主体责任。三是积极推进建筑工程施工现场在线监控系统建设，进一步加强企业安全生产保障体系建设，不断提高企业及项目部安全生产文明施工科技水平，进一步强化对安全生产文明施工的动态监控，不断提高监管效能。四是全面开展建筑工地安全生产文明施工达标活动，建设各方主体要积极开展保障性安居工程、规模以上建筑工程全数创优夺杯活动，施工企业在规模以上建筑工程建设中“市标化工地”创出率不低于50%。
（四）开展安全生产文明施工“树标杆、学标杆”示范行动。我局将结合“安全生产月”活动，定于6月下旬开展“树标杆、学标杆”现场观摩，组织全区企业及部分外地企业开展学习、参观、观摩活动，着力营造安全生产月的浓厚氛围，进一步提高企业负责人、项目负责人、专职安全员、安全监理人员的业务素质。
（五）继续深化文明施工“优胜杯”争创行动。各建设单位、施工企业、监理单位、施工人员要积极参加开展文明施工“优胜杯”争创活动，把文明施工争创活动与立功竞赛活动有机结合起来，努力形成你追我赶的争先创优局面。将“优胜杯”评选结果可以纳入文明标化工地、优胜企业评选的业绩材料。
四、时间安排
（一）宣传发动阶段（6月30日前）
制定活动方案，布置落实。结合安全生产月活动，通过短信、宣传活动等形式，号召广大建筑从业人员积极参与文明施工主题活动。
（二）实施阶段（7月到9月）
1、各企业结合各自实际，制定具体实施方案。
2、继续扎实推进施工现场信用评价工作，做好现场信用信息归集和输入，各方建设责任主体进一步落实文明施工主体责任。
3、结合安全生产月活动，各施工企业组织企业内部“树标杆、学标杆”示范活动，并组织开展一次应急救援演练。
4、开展建筑施工扬尘综合整治，严格落实大气重污染应急响应各项应急处置，有效减少建筑施工扬尘污染。
5、督促指导在建建筑工程运用工地封闭围档刊载“讲文明树新风”公益广告。
6、积极开展文明标化工作评审及“优胜杯”创建活动。
（三）集中整治阶段（7月到9月）
全区各建设、施工、监理企业和项目部根据《市建设工程文明施工管理规定》、《市建筑施工现场文明施工“优胜杯”评选标准》、《省城市文明程度指数测评体系》（浙文明办〔2014〕8号）等相关文件和标准开展自查自纠。我局将在企业自查基础上组织抽查，重点检查挖土阶段项目在扬尘控制、围档美化及其他文明施工情况。
（四）总结提升阶段（9月到12月）
1、对申报文明施工“优胜杯”的候选单位进行检查考核。
2、对文明标化工地进行评审。
3、总结活动经验，提出新的目标与要求，把文明施工全面引向深入。
五、活动要求
（一）要高度重视本次活动的重要性，各建设、施工、监理单位主要领导要亲自负责该项工作，结合各自实际，研究制订实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全面落实工作措施。
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一、文明施工的重要意义
建筑工程由于其自身的特性，具有难度大、危险系数高、施工类型多样、影响因素较多等特点，因此容易发生各类安全事故。而文明施工则可以在很大程度上使施工作业的安全性得到保证，使得工程得以高标准严要求的完成，文明施工的管理水平是企业综合管理水平的一个重要指标，也是企业综合竞争力的重要体现。
二、安全文明施工管理的现状
近年来，建筑施工企业作为安全生产的管理主体和责任主体，更加注重施工现场管理和安全文明施工。然而，目前我国安全文明施工管理水平不高，施工现场仍存在较多问题，影响建设工程项目的进展和目标的达成。
（一）人员安全文明施工意识薄弱
企业管理人员未真正树立安全发展和施工的理念，未按照要求将安全文明施工管理工作纳入发展规划和重要议程；我国建筑行业一线施工人员以农民工为主，安全文明施工意识淡薄，缺乏安全施工操作技能，不严肃对待施工作业过程中的任务，存在不文明施工的现象。2013年某商住楼工程在施工过程中，无墙垛的临时围墙被当作支挡碎石的挡土墙使用。围墙内堆放的碎石对围墙产生向外的水平推力，致使围墙出现向外的倾斜。在清理围墙外碎石过程中，铲车扰动了围墙地基土。围墙外的碎石清理完毕后，平衡围墙内碎石向外的水平推力丧失，围墙失去支承而倒塌，造成3人死亡，直接经济损失63.5万元。这是一起违反建设工程临时设施施工基本常识而引发的生产安全责任事故，事故的发生暴露出现场管理和技术人员安全文明施工意识薄弱以及欠缺专业素质的问题。
（二）安全施工管理体系不健全
建筑企业安全文明管理制度和组织机构不完备，企业安全管理部门未将国家法规及条例具体细化，施工人员缺乏可落实的标准化操作性手册，导致安全文明施工效果不佳；尽管我国提倡安全文明施工以安全生产责任制作为制度依据，因建筑企业对安全文明施工管理不严格，导致已经建立的安全生产规章制度未落实到实际行动上。2014年某大楼在施工过程中，施工组织管理混乱，安全管理失去有效控制，模板支架搭设无图纸，无专项施工技术交底，施工中无自检、互检等手续，搭设完成后没有组织验收，导致大演播厅舞台在浇筑顶部混凝土时，模板支撑系统失稳，大演播厅舞台屋盖坍塌，造成正在现场施工的农民工和电视台工作人员6人死亡，35人受伤，直接经济损失70.7815万元。
（三）安全文明施工监督不足够
政府安监部门对安全文明施工监督仅仅停留在施工表面问题上，未对施工工作安全状况进行深入检查；发现安全文明施工问题时，存在未及时给予提醒并严格要求改正的情况，不注重安全隐患的治理。建筑企业在安全文明施工管理人员和资金的配置方面投入有限，导致企业自身对施工班组的安全文明施工监督力度有限。2014年某市国际商业广场B区东部裙楼施工中，业主、设计、监理、施工单位不同程度存在着违反安全生产法律、法规、国家标准、行业标准的行为，但施工、监理单位安全管理机构和人员不正确履行职责，安全监管工作不落实，监管措施不力，监管力度不大，不能及时发现和处理安全生产违法、违规行为，导致中庭部天井共享空间浇注顶盖混凝土时，模板支撑系统失稳，造成8人死亡、3人受伤，直接经济损失339.4万元。
三、对施工企业提高安全文明施工的建议
（一）转变思想，提高现场管理安全文明施工意识
安全文明施工应从思想上彻底转变。意识最能体现一个施工单位的安全文明施工程度。即你是一个有安全文明施工意识的施工队伍还是一个“游击队”，在施工过程中的一些细节上就能一清二楚的表现出来。试想我们的职工在施工过程中，不注重安全防护，乱扔烟头、乱吐痰、嬉笑打闹，对公共的财产毫不爱惜，随意浪费，现场的临时建筑布置不合理，现场的各种防护栏杆不美观，材料堆放也不整齐、规范，污水随意排放，噪声、粉尘控制不达标，这样的施工企业肯定从思想上就不重视安全文明施工。要抓好安全文明施工，必须让全体员工对抓好施工现场安全文明施工管理的必要性及紧迫性形成共识。要把企业注重安全文明施工管理意识转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工安全文明管理意识。形成凝聚力和向心力，统一思想，形成共识。凝聚群体导向行为，对抓好施工现场安全文明施工管理是极为重要的。
（二）制定标准化实施细则，全面推行标准化的安全文明施工管理
标准化安全文明施工，就是施工项目在施工过程中科学地组织安全生产，规范化、标准化管理现场，使施工现场按现代化施工的要求保持良好的施工环境和施工秩序。通过制定标准化的施工现场安全文明施工实施细则，增强现场安全文明施工的可操作性。现场采用企业自身独特的视觉形象识别系统，从标志牌的图案、徽记，到信封、信笺等都有统一的设计符号或色彩标识。在施工生产现场通过推行定置管理来彻底改变建筑施工企业施工现场管理混乱现象，使施工现场实现“环境清洁，物料堆放有序，设备整洁完好，安全设施齐全，道路平整畅通，制度标准健全，劳动纪律严格，施工秩序井然”的目标，推进施工现场文明施工。
（三）加强安全文明施工培训，提高安全文明施工水平
公司的安全生产职能部门对施工管理人员及进场工人进行安全及文明施工教育、培训，组织他们学习国家的安全生产方针、政策和安全生产法规、标准，学习公司的安全生产规章制度、安全纪律，并讲解已发生的各类重大事故及应吸取的教训。工人进场后，工程项目部组织工人学习安全文明施工基本知识及相关工种的安全技术操作规程，以及工人安全、场容、防护、临时用电、机械、材料、环保、环境卫生、消防保卫等安全文明知识，使工人的安全文明施工意识得到进一步的提高。很多项目新入职的管理人员由于知识储备和经验不足，对项目的安全文明施工管理心有余而力不足。企业应该充分重视对他们进行安全文明施工知识的培训。有计划性地组织新员工进行企业文化、企业标准化的安全文明施工管理知识进行学习，经常性组织新员工到本企业或其他兄弟企业安全文明施工能力强的项目进行参观学习。
（四）确保安全文明施工费用的投入
为了保证安全生产及文明施工顺利进行，施工企业应制定保证安全文明施工投入的管理办法，设立了安全生产、文明施工专项基金，保证资金到位，且专用于安全文明施工用具及设施的采购和更新、安全文明施工措施的落实和生产条件的改善。项目应制定出详尽的安全文明施工方案和管理措施，并根据具体的方案措施，对需要投入的安全文明施工费用进行预算、报批，切实保障安全文明施工方案真实施，费用真投入。
（五）通过争创安全文明标准化工地，增强安全文明施工水平
进行标准化的安全文明施工，越来越成为建筑业的主流。施工企业应推行各项目积极参与到安全文明标准化工地创建活动中。以创建安全文明标准化工地为契机，积极发挥员工主观能动性，举集体的智慧和力量，在创建中学习，在学习中进步。在企业中形成以创建促提高的安全文明施工氛围，努力提高企业整体的安全文明施工水平。
结语
[1]付先波.建筑企业文明施工管理探讨[J].中州煤炭，2007，01：38-39.
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随着国民经济的发展，基础建设加大投资力度，全国各项土建工程开工。为深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，推进建筑业发展和改革，保障工程质量安全，提升工程建设水平，住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见，包括推动建筑施工安全专项治理，强化施工安全监督等，以保证施工作业人员人身安全，保证施工项目建设正常进行，土建施工现场安全，保证施工企业良性健康发展。
一、土建安全文明施工的现状
1.安全施工现状
（1）国家制定政策加强工程施工安全管理。
强化施工安全监督；完善企业安全生产许可制度，以企业承建项目安全管理状况为安全生产许可延期审点，加强企业安全生产许可的动态管理；鼓励地方探索实施企业和人员安全生产动态扣分制度；加强企业对作业人员安全生产意识和技能培训，提高施工现场安全管理水平；加大安全隐患排查力度，依法处罚事故责任单位和责任人员；完善建筑施工安全监督制度和安全监管绩效考核机制。
（2）土建施工单位注重安全施工管理。
施工企业不断完善安全管理体系，高度重视安全生产，认真落实安全生产的各项保证措施；在企业范围内营造安全生产文化氛围，做到人人讲安全，时刻抓安全。但也存在安全投入不足，重大事故隐患得不到及时整改，甚至成为长期存在的问题。
（3）土建项目部加强安全施工。
土建项目部建立安全生产领导小组，有项目经理任组长，技术负责人、安全员等各司其职，明确岗位责任，奖罚分明；每个分部分项工程，按照操作程序进行安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字；特殊工种、新上岗人员要进行培训，执证上岗；若发生安全事故，要及时抢救伤员，坚持“三不放过”，查明原因，明确责任，切实整改。但尚存在项目部安全管理缺失的现象，建筑事故频有发生。
2．文明施工现状
鼓励企业创建文明工地、建立健全文明施工技术体系，完善施工企业文明的物质文化建设和精神文化建设，提高企业职工文明生产素质。但是目前仍有大量施工企业未重视文明施工的重要性，盲目追赶施工进度，忽视了文明施工过程。
二、土建现场管理的现状
1.国家政策和法律监管
国家和相关专业管理机构制定一些列政策和措施：加强勘察设计质量监管，落实各方主体的工程质量责任，完善工程质量检测制度，推进质量安全标准化建设，推动建筑施工安全专项治理。研究探索建筑起重机械和模板支架租赁、安装（搭设）、使用、拆除、维护保养一体化管理模式，提升起重机械、模板支架专业化管理水平。规范起重机械安装拆卸工、架子工等特种作业人员安全考核，提高从业人员安全操作技能。完善企业安全生产许可制度，以企业承建项目安全管理状况为安全生产许可延期审点，加强企业安全生产许可的动态管理。鼓励地方探索实施企业和人员安全生产动态扣分制度。完善企业安全生产费用保障机制，在招标时将安全生产费用单列，不得竞价，保障安全生产投入，规范安全生产费用的提取、使用和管理。以加强土建现场管理，但是仍存在大量的漏洞和监管、监察缺失现象。
2.企业现场管理
建筑企业忽视安全文明施工重要性，将土建的施工层层转包或者违法分包，导致施工管理不严格，安全培训不完善，安全措施落实不到位或基本没有落实。企业现场管理流于形式，疏于管理，很多企业应对检查，突击补交底资料，技术安全不可靠，均造成了安全隐患，最近几年的土建施工仍具有大量的人员伤亡事件。
三、安全文明施工对土建现场管理的重要性
安全施工的方针是“安全第一、预防为主”安全第一是为了保护生产力，在土建施工中，安全文明施工贯穿始终，没有安全文明施工，就不能保证土建现场施工的安全性，也会增大现场管理的难度和不安全因素。因此切实注重安全文明施工能提高土建现场管理的实效性，完善土建施工现场管理的体系。
四、结束语
土建施工生产一直是安全事故和意外事件的高发领域，在施工现场管理要严谨工作态度，防范不安全事件，必须提高安全文明施工的意识，从施工细节加强安全文明施工的工作步骤，因此安全文明施工是土建施工现场管理的核心重要部分，不容忽视。
【参考文献】
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[3]郭晓冬.建筑结构的施工安全技术改革[J].科技创新导报.2011(23).
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(一)我们一般都是非常安全严格的生产责任制和教育培训体系，还设立了非常安全的生产管理，也专门的配置了安全生产的管理人员，一定要做好全面的检查安全工作。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
(二)一定做好施工组织的一些设计工作，而且还会按着施工组织的设计来完成组织给的施工安全作业。建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。合理组织施工作业，做好施工平面布置。施工现场要合理组织施工作业面，避免出现相互干扰;合理组织作业人员，合理编制作业面的工种、技术等级;合理安排作业流水线，避免危险交叉作业等。做到既安全文明，又合理使用平面和空间。
(三)一定要做好技术交底工作，还要在施工现场设置非常明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。同时，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。
(四)我们还经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求。预防性试验就是对现场使用的设备、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，避免“带病”运行或使用不合格的材料。如混凝土强度试验、电气设备与用具的绝缘试验、钢筋的拉断试验等。施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。
(五)施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准;施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍;施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
(六)及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
二、安全管理和文明施工措施
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中图分类号： TU721+.2 文献标识码：A文章编号：建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命则（财）产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。当前要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故的发生。
目前全国的安全生产形势依然严峻，特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，建筑施工安全极其严峻。安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全。部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，资金投入不足。安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作急待加强。因此对待施工安全不可忽视和侥幸对待，但解决问题不能只治表，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓可能造成群死群伤的苗头，建筑施工安全管理是动态的过程，应常抓不懈，切实做到安全第一，预防为主。一.建筑工程施工生产安全现状1.建筑施工企业实际丧失了自和控制权：建筑行业的激烈竞争和建筑市场的不规范，迫使相当部分建筑施工企业，在丧失自和控制权，被动地依附于建筑施工项目的承包人，违心听从和放任于项目承建人。也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理，从而造成现在部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范，才造成建筑工程施工现场失控的被动局面。2.管理机制造成建筑施工安全管理工作的不平衡：当前，市区与郊县的建筑工地的安全文明施工水平相差较大。重质量、轻安全，最低价中标和包死价工程，存在安全文明施工资金投入不足或无安全文明施工经费的现象。然而，当前建筑工地的安全文明施工水平差距较大，不适应新时期、新发展的落后管理机制和现行的行政隶属关系，造就市一级对区、县一级业务指导脱节，甚至出现政策贯彻真空、政策信息不灵、我行我素、划地为牢的地方保护主义被动局面。3.对安全生产及文明施工工作不够重视：在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置。未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，安全文明施工监管薄弱，检查不到位。“二定”未落实，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理常忙于其它事务，对安全生产及文明施工的形势和建筑施工安全生产的法律、法规、规范标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的落实。4.建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不够健全：建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，经济承包合同未能体现从施工企业到项目部再到班组施工作业人员，逐级落实安全生产指标，目标管理及考核未能认真地执行和落实。二.加强建筑施工现场安全管理的对策当前重要的是提高认识，明确指导思想和奋斗目标。完善政策，大力推进安全生产各项工作。强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任。完善制度，加强安全生产监督管理，加强领导，形成齐抓合力共管。建筑施工安全生产及文明施工的工作，应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作和问题。1.树立“以人为本”的安全生产理念：建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要工作来抓。当前，要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全。2.实施安全生产及文明施工专项经费：专款专用制度，落实建设工程意外伤害保险制度通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，在报建时统一收取，并通过施工安全监督机构，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参保安全保险，作为施工安全受监和工程开工的必备条件，并视项目的施工安全生产及文明施工达标度，给予灵活上下浮动投保，充分调动项目经理抓好安全生产及文明施工的自觉性、主动性和积极性。3.建筑行业的施工管理模式：对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理，做到级级有责任，级级负责，级级抓落实。发挥相关职能部门作用，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好地贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律法规标准和各省市安全生产的相关规定文件，一级管紧一级，级级时刻专注严管，避免政令不通，上紧下松的被动局面。4.重视施工安全工作的动态管理：更新观念，充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的，安全生产重于泰山!人命关天，责任重大，一点松懈、思想都要不得，而且施工安全管理工作既艰巨，形势又严峻，必须考虑调整现行落后、不适应保稳定促发展的管理机制，确保建筑施工安全管理工作平衡发展。三.结束语作为建筑施工安全管理的各个相关主体，应充分认识到施工安全工作的重要性，不是一时一刻的工作，是一项长期的职责和使命，应高度重视安全生产专项治理工作，加强领导，明确职责。安全生产专项治理工作要有计划、有布置、有措施、有重点、有检查、有落实，顺序渐进，应求实效，持之以恒。只有做到施工安全无小事，才能真正地落实“二个代表”的重要思想。从而使建筑施工安全生产更规范、更标准、更安全和更文明。加强法制建设、狠抓基础工作、深化安全整治、强化安全监管，扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作，努力开创安全生产工作的新局面。
参考文献
[1]王静,王进. 浅谈施工现场临时用电的安全做法[J]. 民营科技. 2009(05)
