引论：我们为您整理了13篇系统调查报告范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
通过对三水区公共自行车使用情况的调查，熟悉城市公共自行车的运营模式及流程，分析其分布格局的合理性；了解三水区公共自行车的使用率及其对改善城市交通的作用，市民对公共自行车的态度以及针对不足提出改善意见和建议；培养和提高获取、加工地理信息的能力及综合分析能力。
三、活动步骤
讨论分工―收集资料，制作问卷―实地调查公共自行车站点―发放问卷，随机调查―初步分析调查资料―第二次实地调查―汇总分析调查资料―撰写调查报告。每个环节均利用双休日进行，活动持续一个多月。
四、调查过程
1.问卷发放
共制定问卷80份，发放问卷76份，回收问卷76份，有效问卷74份。问卷发放地点：西南影剧院、西南公园东门、广海大道中、园林路、三达路南。问卷发放地点选取原则：挑选接近商业街和购物广场的借车点，因为这些都是人流量多且交通便利的地方。
2.调查问卷内容（略）
3.数据统计及具体分析
主要问题分析
（1）您是否拥有自行车？
A.是 B.否
过半数受访者表示自己拥有自行车。
（2）设置公共自行车后，您会选择租赁公共自行车出行吗？
A.是 B.否
尽管很多人拥有自行车，但是接近80%的受访者表示会租用自行车，这大概也是公共自行车之所以热门的原因。
（3）您为什么使用公共自行车？（多选，见图1）
A.上下班 B.购物 C.出游 D.锻炼 E.交通路况差 F.乘坐公交车不方便 G.保护环境 H.其它
从调查结果来看，多数人出于“锻炼”需要租用公共自行车，其次是“交通路况差”和“上下班”。据了解，由于需要自行车代步的上班族一般有自己的自行车，而且目前而言，租用公共自行车的站点无法覆盖所有工作地点，所以实际将公共自行车用于上下班的人数并没有想象中的多。而绿道等设施的建设，使利用自行车锻炼这种运动方式的实现成为可能。
（4）您在使用公共自行车后遇到哪些问题？（多选，见图2）
A.找不到站点租车 B.找不到站点还车 C.借到有损坏的车 D.系统故障 E.车已全部借出 F.还车时车位已满 G.工作人员服务态度差
“找不到站点租车”和“找不到站点还车”人数还是占小部分，说明公共自行车的站点宣传比较到位。最多的问题是“系统故障”。经调查核实，还借系统在运行初期故障频出，而市民的操作技术也比较生疏，但随着双方技术的成熟，现已基本没有这种情况出现。而在一些热门的站点，如邮政局、电信局以及广场、学校等人口流动较有规律的站点，用车高峰期和休息期出现“车已全部借出”和“还车时车位已满”的情况较多。
（5）您在使用公共自行车的过程中遇到哪些问题？（多选，见图3）
A.座椅损坏 B.车胎漏气 C.爆胎 D.车链脱落 E.脚踏板损坏 F.其它损坏
“座椅损坏”的情况比较普遍，而实际上，在深入调查中发现，由于座椅的位置能手动调整，而大部分市民对正确调整座位的方法其实并不了解。很多人把自行车还回站点后却没有调整好座椅，所以下一个租用自行车的人常误认为座椅损坏。脚踏板是自行车受力部位，由于反复被蹬踏，因此比较容易损坏。目前，各站点的自行车均为轴传动，不存在掉链的情况。而车胎漏气和爆胎的情况，目前为止没有发生。
其余问题分析
（1）您属于哪个年龄层次？
调查显示，85%的人是50岁以下，51岁以上的人数较少，说明使用者多为年轻力壮的市民，中老年人多数使用公交车。
（2）您从事什么职业？
调查显示，51%左右是学生和职员，其次是退休人员，公务员和商人较少，以后应多号召其他人群加入到公共自行车的使用中。
（3）您平常外出通常使用哪些出行方式？（多选）
调查显示，43.1%的人使用公交车，29%的人选择使用自行车，使用私家车的较少，一方面说明，办理了公共自行车卡的市民就会相应降低私家车的使用频率；另一发面也表明，自行车系统仍未完善。
（4）您是否了解当前租借手续以及服务点？
数据显示，有20%的人选择“十分了解”，70%左右的人选择“了解一点”，而“完全不知道”的人较少，这表明政府还需加大对公共自行车租借手续、服务点等相关信息的宣传力度，如在使用者办卡时就告以相关信息等。
（5）您使用公共自行车的频率有多高？
数据显示，大部分的人选择“每个月5～8次”，其次是“每天1次”和“每个月5次以下”，少数人选择“每天2次”，这说明多数使用者的使用频率处于中下水平，使用者并非完全依赖于公共自行车。
（6）您认为还需要在哪里增设站点？（多选）
调查显示，使用者普遍认为应在大型超市旁、院校内或旁边及旅游景点处设置站点。这也说明，公共自行车的影响力在逐渐变大，在一些人流密集的地方，希望以公共自行车为交通工具的人在增多。
（7）您能承受的自行车租赁费用是多少？
这一道题被调查者的答案不一，多数人是每月5～20元的范围，这表明，自行车租赁费用不宜过高，应尽量降低。
（8）您觉得租车和还车是否方便？
数据表明，超过一半的使用者选择“是”，调查者询问选择“否”的使用者，他们的回答多集中在还取车过程中，如由于自行车卡的信息未能及时更新，导致无法取车；也有使用者反映，在还车过程中有时会比较困难将车放进卡位。这说明，政府还要完善公共自行车还取工作，确保使用者能顺利使用公共自行车。
（9）您认为办卡和充值是否方便？
调查显示，有60%左右的人选择“是”，其他人选择“否”。询问发现，原因大多在于办卡、充值点较少，对住得比较远的使用者颇为不便。政府应增设办卡、充值点，尽量做到办卡与充值智能化、简单化。
五、活动总结
1.现状分析
拥有自行车的市民较多，但多数受访者仍表示会租用自行车，而且其中多数是年轻力壮的市民，多数人租用自行车的目的在于锻炼和上下班。使用公共自行车时，找不到站点租车或还车的人数较少，初期还借系统所出现的故障现已基本解决，但是用车高峰期和休息期出现车子全部被借出和还车时车位已满的情况较多。政府仍需加大对公共自行车租借手续、服务点等相关信息的宣传力度，完善公共自行车还取工作，确保使用者能顺利使用公共自行车。
2.不足之处
使用群体过于单一，多为学生、退休人员；自行车还借系统在运行初期故障频出，市民的操作技术较生疏；相关部门对使用自行车的注意事项、使用问题未宣传到位，办卡、充值点较少。
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二、网络考试系统概述
在网络技术逐渐渗入社会生活各个层面的今天，传统的考试方式也面临着变革，而网络考试则是一个很重要的方向。基于Web技术的网络考试系统可以借助于遍布全球的Internet进行，因此考试既可以在本地进行，也可以在异地进行，大大拓展了考试的灵活性。试卷可以根据题库中的内容即时生成，可避免考试前的压题;而且可以采用大量标准化试题，从而使用计算机阅卷，大大提高阅卷效率;还可以直接把成绩送到数据库中，进行统计、排序等操作。所以现在较好的考试方法为网络考试，试题内容放在服务器上，考生通过姓名、准考证号码和口令进行登录，考试答案也存放在服务器中，这样考试的公平性、答案的安全性可以得到有效的保证。因此，采用网络考试方式将是以后考试发展的趋势。
三、网络考试系统常用的实现技术
网络考试系统的实现技术有多种，可以采用传统的客户机/服务器(C/S)型的MIS型架构，即试题内容放在远程的服务器上，在考试机上安装考试应用程序和数据库客户机配置，因此每次考试时要对机器进行安装、配置，这样一来考务工作比较烦琐;而且考试程序放在客户机上，安全性也受到一定影响。另外一种考试系统采用Web 技术实现。Web技术超越了传统的“客户机/服务器”两层结构，采用了三层体系结构：用户界面层/事务层/数据库层。因此Web结构有着更好的安全性。在用户机上不需要安装任何应用程序，应用程序可以安装在事务层所在的计算机上，试题存放在数据库服务器上(事务层和数据库可以是同一台机器)。
四、本系统拟采用的解决方法(技术)
本系统作为Java课件(网络版)的一个组成部分，要求实现网络考试系统的各项基本功能。从安全性和易维护性考虑，选择了Web实现技术。简单的说就是将系统做成一种B/S模式，可以让用户通过浏览器直接访问位于服务器上的试题以及对系统进行远程维护。
服务器端程序的实现技术也很多，本人选用了当前比较流行的网络编程技术——JSP作为主要实现手段(配合Java Servlet、Java Bean、HTML等)。 JSP作为一种Web实现技术，它的效率是很高的。这一点正好符合了考试系统所要求的实时性。JSP自身的安全性，再加上实现模式的特点，完全能够达到考试的保密性要求，保证了考试的公平性原则。除此之外，作为Java平台的一部分，JSP拥有Java语言“一次编写，各处运行”的特点。又随着越来越多的服务器供应商将JSP支持添加到他们的产品中，这样一来用JSP做成的这套系统可以轻松移植到其它平台来运行。种种优点使得这套系统不但为目前校内的网络教学以至于今后远程教育的实现都打下了良好的基础。
五、系统的组成和功能构想
(1) 系统的组成
本系统由四个子模块组成：数据库及维护模块、考试子系统模块、成绩管理查询子系统模块、阅卷子系统模块。它们各自的功能如下所述：
(一)考试子系统
这个系统主要是学生使用。考试子系统是本网络考试系统的核心部分，也是设计时的重点。一般说来，网络考试可以在任何时候、任何地方进行。但是为了使学校易于组织和管理，所以本系统对考试时间作了一定的限制，因此在考试前首先判断当前时间是否为学校规定的考试时间(或预约的考试时间)，由于判断的时间是服务器端的时间，所以跟考试机器的时间无关，即使考生修改所在机器的时间，也无济于事。如果时间符合要求，则显示登录页面进行登录，如信息不正确(包括有些考生试图绕过登录页面，直接进入试卷页面的情况，此时由于没有登录信息，系统也会认为是非法考生)，系统给出提示信息，并重新定位到登录页面;如信息正确，则可以开始不同模式的考试。当考试时间到或考生点击“交卷”按钮时，则系统把考生答案传送至服务器的数据库中保存起来，并在数据库中标记考生是否参加过某门课程考试。(随机考试则可给出成绩;非随机考试等教师批改完试卷后讲成绩保存于数据库。)
(二)成绩查询管理子系统
为了能让考生及时、方便地了解自己的考试成绩，查询子系统也采用Web方式实现，考生在页面输入自己的信息后，服务器就能把成绩信息传送到考生的机器上。此外，系统还可以对成绩进行排序等管理功能。这个系统学生和教师均可以使用。
(三)阅卷子系统
本系统是老师专用的(通过教师登陆才可以进入)，对考生来说是不可见的。(对于进行有主观题测试的模式，采用此系统进行人工给分)主要功能有：
1、评分(根据参考答案给出相应的成绩)
2、成绩统计、排序(有助于老师了解学生考试情况)
3、信息输出(最终结果的输出)
(四)数据库及维护系统
这个模块能对数据库中的信息(学生信息、试题)进行维护，主要使用对象是系统管理员(只在服务器上运行，不能进行远程维护。目的在于增强系统的安全性)。本系统数据库部分拟用Microsoft SQL Server 2000/Microsoft Access 2000 来实现。
(2) 统功能的初步构想
1、界面方面：系统有“登陆”、“运行”、“退出”三个界面。每个界面对应系统不同的运行状态(具体由登录系统人员的身份而定)。
2、内容方面：由于网上考试的特点所限，考试内容以客观题为主。主观题只给出参考答案和评分标准。(以上是指“在线测试模式”下)对于“人工模式”下，则由阅卷人改卷后，通知考生成绩。这时以“综合测试题”为主。
3、安全性方面：设立用户名和密码验证方式，防止非法用户登录和越权操作。同时将重要信息的维护只限于服务器端，避免了远程维护带来的安全隐患。考试的预约机制，也在一定程度上保证了考试的安全性。
4、其他：可以根据具体情况适当用其他辅助工具(如：Dreamwaver MX、Dreamwaver UltraDev等工具)对系统的界面进行美化和布局，以达到更好的效果。 JSP是实现本系统的最佳技术，它是完全可行的。
5、运行环境要求：
硬件环境：服务器端：PIII800以上+256内存+10G以上硬盘+10/100M网卡; 客户机端： P133，16M内存，win9X、win2000、NT网或Netware网络。
软件环境： Windows NT4.0+IIS+IE5.0(以上)/Windows2000+IE5.0(以上)+BEA Weblogic Server/IBM WebSphere Application Server/Apache Tomcat 3.X 。
6、开发环境
Windows2000 Server(SP2)+IE6.0+Apache Tomcat 4.1/JSWDK1.01+J2DK 1.41+EditPlus2.0\Jcreator LE+Dreamweaver UltraDev 4.0 / MX
六、主要技术简介
JSP是Java Server Pages的简称，它是由Sun Microsystem公司于1999年6月推出，是基于Java Servlet以及整个Java体系的Web开发技术。作为J2EE体系中的重要一环，JSP为创建高度动态的Web应用提供了一个独特的开发环境。JSP能够适应市场上包括Apache WebServer、IIS4.0在内的85%的服务器产品，这足以胜任绝大多数的商业事务处理。同时JSP代码经过服务器的解释执行后会直接嵌入到HTML语言中，这样就简化了页面的输出，也保留了脚本语言易于使用的优点。
JDBC是用于执行SQL语句的Java应用程序接口，由一组用Java语言编写的类与接口组成，在JSP中将使用JDBC来访问数据库。JDBC是一种规范，它让各数据库厂商为Java程序员提供标准的数据库访问类和接口，这用就使得开发独立于DBMS的Java应用程序成为可能。一般的Java开发工具都带有JDBC-ODBC桥驱动程序，这样，只要是能够使用ODBC访问的数据库系统，也就能够使用JDBC访问了。
七、进度安排
设计总共用时13周。具体安排如下：
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中国有色金属工业协会再生金属分会迈创金属信息中心专门致力于再生金属市场行情研究，本文通过迈创金属信息中心近年来的深入调查，就再生金属市场行情的特点及相关性提出如下观点，以期探讨再生金属市场走势，并与大家共勉。
有色金属所具有的无限再生性，使铜铝的回收及利用规模不断得以扩大，据国内媒体报道，目前，世界上许多国家对铜的需求在很大程度上依靠再生铜来满足。美国在1976到1996年的20年间，由废铜再生提供的铜占每年铜消费量的比例在44％至54.7％。在欧洲，铜矿资源缺乏，除大量进口铜精矿外，还要依赖废铜作重要补充。据统计，1997年再生铜占总原料的42.6％，其中废铜直接利用的为22.4％，经再次精炼的为20.2％。而再生铝的情况更是如此，通过废杂铝回收利用满足了全球近40％的需求。
我们知道，原生金属消费是再生铜铝回收利用的基础，原生铜铝消费量不断扩大，便为其再生利用提供了丰富的资源，可以说以城市区域对铜铝等金属消费为中心，已成为铜铝资源的第二大矿山。并且再生铜铝与原生铜铝一起在密不可分的共同满足着消费领域的需求。
由于中国历史条件所限，我们对再生铜铝的正式市场研究尚处于起步阶段，历史上的统计数据并不完整，因此我们将从再生铜铝市场本身特点探讨一下再生金属市场行情。
一、再生金属市场行情的特点
可回收的废杂铜铝作为再生铜铝的原料，与其它领域产品有着显著的不同，我们无法苛求废旧金属资源与原生金属一样，按原计划进行生产。因为制约再生铜铝产量的主要因素不在于生产领域，而是有赖于社会对原生金属消费的积累程度及社会回收系统的运行状况。因此，在不同的国家和地区，对废金属的回收利用存在着不同的特点。作为中国，铜铝的大量消费是从上世纪90年代开始的，铜铝固有的回收报废期尚未大规模到来，总体上废铜及废铝在国内是一种紧缺资源，对国外废铜铝资源有着较高的依赖性。中国据此形成的再生金属利用市场具有如下特点。
1、区域性
所谓区域性，是指再生金属相对与原生金属而言，其产业状况地域性特征明显，在一定的区域内，由于各自历史及经济发展条件不同，再生金属生产及利用呈现出各自的特点，并从而形成这一市场相对独立的价格运行规律。中国再生金属市场以便于利用国外资源为基础由南至北，沿东部沿海大体可分为以南海为中心的华南市场、以上海为中心涵盖长江三角洲的华东市场、以环渤海为区域的天津、河北、大连等市场。此外山东临沂、河南长葛、新疆乌鲁木齐等内陆地区也以利用国内废杂铜铝资源形成一定规模的市场区域。因各地市场区域形成的历史条件不同，影响各地废金属的因素不尽相同，各个区域具有明显差异。
首先是在废旧金属的称谓上，各地对同一种废金属存在着不同的称谓，即使同一个区域各交易商的对废金属的称谓也不尽相同，而因此所理解的质量状况更是千差万别。如台州的火烧铜线在绍兴则称之为“老虎线”，而在河北保定一带便俗称“特紫”。质量方面，台州的火烧铜线一般质量较好，而河北当地所称的火烧线质量一般相当于台州所称的2号铜。
另外各地对同一称谓的废金属在理解上也存在重大差别。如生杂铝各地称谓相近，但台州生杂铝一般从进口机电产品如铝壳电机中拆解而来，质量相对一致，具有较高的再生利用价值，并且交易过程通常扣除生杂铝中所含的废铁等非铝杂物，因此其价格一般高于其它市场，而天津市场分捡干净的生杂铝一般很少见，即使有一部分货源，交易商也不愿将其中所含的非铝杂物扣除，因此在价格上天津废铝的名义价格一般很低，但实际利用过程仍需再次进行分捡，其综合利用价值并不比台州生铝更高。由此而言，仅仅依靠价格的比较，我们是无法判别出天津与台州到底哪里废铝更有优势。
美国ISRI废料协会制定了废铜、废铝、废铁等各种废料的分类标准，因中国作为最大的废金属进口国，在废金属国际贸易过程对美国的ISRI废料标准应用较多，虽然国内的一些废金属国际进口商一直在应用，但这个标准对于绝大多数再生金属企业仍然是陌生的。因此我们认为，中国各地市场对废金属称谓上的差异反映了中国再生金属领域尚没有形成统一的市场环境，行业内没有被广泛应用的废杂金属分类标准。
没有统一的称谓和标准不是简单的习惯问题，而是意味着中国再生金属行业内还没有统一的语言，这对于地区之间区域性特点和相互隔离的状况自然便不难理解。语言不通必然影响行业内的交流发展。
但是我们欣喜的看到，中国有色金属工业协会再生金属分会已经确定了废有色金属分类标准的制定规划，在此方面已经进行大量的工作，适应中国国情的废铜、废铝分类技术标准已经列入有色金属标准委员会的计划，并正在紧张的修订之中，在年内有望出台。
2、相对稳定性
虽然再生金属价格与原生金属一样，均具有明显的波动性，但与原生金属相比，再生铜铝价格稳定性较强，这个特点从以下两个方面可以看出。
一是再生金属市场对原生铜铝市场波动反应迟缓，原生铜铝价格的变动会给再生铜铝价格带来影响，但这种影响并不是直接和立即的，而是通过各种因素综合作用进行的。
根据市场调查，我们发现，原生铜铝市场价格的变化不会必然导致再生金属价格发生波动，一般情况，还要受到当地废旧金属货源状况、需求能力、政策因素等的影响。如在20__年9月20日，长江现货市场电解铝平均价格13700元，至9月27日价格上升至13970元，上扬幅度为270元，对于废铝市场而言，总体上较为平静，在初期并未出现上扬要求，而随后由于建筑型材业的迅速发展，对再生铝合金的需求也在不断扩大，加之废铝资源的全国性紧缺，在台州市场6063废型材及合金废料价格开始从原来的11300-__00元/吨的水平开始上升，质量较好的废合金价格达到了11800元。但是在与台州相隔不远的永康市场，却未受到原铝价格上扬的影响，市场交易清淡，除规模较大的 工厂为持续生产采购价紧随其它市场波动外，废旧金属交易市场整体市况变化微弱。这是因为永康市场在10月份即将召开科技五金博览会，对当地废旧金属市场强化治理，小冶炼厂被强行关闭，因此市场需求不振所致。
当然，除各地政策面的因素影响外，各地市场对信息的敏感程度也不尽相同，从而国内各市场对原生金属的行情反应也呈现了不同的特点。
从历史上看，以天津为代表的北方再生金属市场变动受国际及国内期货及现货铜铝市场影响很小，一般滞后期在7天左右，如在七天之内价格经起伏跌落与原来的水平相差不大时，再生金属市场便会一直风平浪静。只要在原生金属持续的大幅起落时才会引发再生金属行情的联动。内陆新疆地区对铜铝期货价格走势关注度更是淡漠，当地市场小范围的供求状况决定价格走向，有时一个价格可能会维持一个月甚至更长的时间。
而与此情况不同，南海市场的形成及发育较早，无论从成交规模、利用水平在国内均处于领先地位。该市场对国内外市场信息反应相对敏锐，国际LME市场铜铝价格的波动效应在次日便会影响到再生金属市场。尽管如此，这种影响的深度仍明显弱于原生金属市场本身。当地到货量的状况，废金属的通关状况及消费淡旺季起着很重要的作用。
二是在价格波幅上，再生铜铝不会象原生金属期货及现货市场一样，较为频繁的进行市场行情的大幅起落及整理，在供求变化的推动及其它各种因素的共同作用制约下，当日内会以50-100元的整数位形式进行调整。通常情况这种调整是渐进的过程，其波幅显然小于原生铜铝。
3、不平衡性
废杂铜铝包罗万象，从形态性质上划分，具有不同的类别，虽然从大类上，共同作为废铜或废铝，但这些类别中所包含的品种十分复杂，且在具体的价格波动上不是平衡进退，共同发展的。如生杂铝作为重要的再生铝原料之一，与熟杂铝、合金铝相比，价格升降并不同步。例如从最近3月下旬开始，由于中国再生铝行业从今年以来正在进行的调整，使国内对于低品位的再生铝产品需求下降，小铝冶炼工厂的生产萎缩，在此背景下，尽管国内电解铝价格逆市而行，每吨铝从3月末的14200元猛升到4月中旬的14800元，但生杂铝价格却出奇的稳定，并相反的出现了小幅下滑，如保定生杂铝价格每吨从原来的11700-11800元的高位，逐步下跌，至20__年4月中旬已跌至11100-11200元。其它类别的废铝对生铝的下滑反应淡漠，价格仍屹然不动。还有废铜中紫杂铜与黄杂铜价格便不具有关联性，长期以来，黄杂铜并不理会紫杂铜市场的价格变化状况，一直稳定在10700-11500元之间。
另如，光亮铜线，可以作为炉料，偶尔也可以作为可利用料，广泛用于铜材、无氧杆（亮杆）、低氧杆（俗称黑杆）及铝冶炼的添加原料，因客户的消费领域不同，光亮铜线会表现出不同的价值。如对于黑杆厂而言，只能根据黑杆的价格，按普通炉料在扣除相应的加工费后进行核算其价格，而对于亮杆厂而言，光亮铜线可以替代电解铜，从而降低其生产成本，其所给予的价格便按亮杆的价格进行折算，通常较黑杆厂高200元左右。而对于铝合金工厂而言，铜作为一种辅料，对产品的最终成本的影响并不是最大，在出价方面并不十分关注电解铜的价格，通常根据生产的缓急状况进行采购，其出价通常会高于其它厂家的光亮铜线价格。
基于以上分析可以看出，再生铜铝的市场的不平衡性使再生铜铝的价格可变因素较大，这与原生铜铝的市场规律显然不同。那么影响再生铜铝市场的因素主要有哪些，下面我们将进行简要分析。
二、再生铜铝市场行情的相关性分析
1、与原生金属市场的相关性分析
对再生金属与原生金属的关系，我们认为，因为再生铜铝与原生铜铝具有一定程度的相互替代性，基于市场因素的作用，再生金属与原生金属存在的合理差价，是引导并促使再生金属价格跟随原生金属市场变化的一个重要原因。
根据一般的规律，干净的割胶铝线价格与原铝价差保持在1000元时较为合理，即当二者价差高于这个水平时，使用割胶铝线替代原铝生产，在成本上低于原铝，使用割胶铝线存在的成本优势，从而会使割胶铝线的需求加大，从而推动该产品价格上扬，缩小与原铝的价差，直至达到甚至低于个水平。如二者的价差低于1000元时，使用割胶铝线的成本优势便会明显减弱，很多铝厂便会改用原铝生产，在刺激原铝价格上扬的同时，也使割胶铝线的价格下跌，反之亦然。
其它品种废铜、铝情况亦然。因此，原生金属与再生金属的合理价差的是指引最终带动废金属价格波动，并始终向合理差价水平运动，但是这种运动不是直接和简单的，而是要受到各种因素干扰的曲线式的运动。这种联动效应会受到很多其它因素的干扰，使其价格变动表现出了其它特性。
2、与国际市场的相关性
对于原生金属而言，长期以来，我国上海金属期货市场一直作为英国伦敦金属交易所的一个影子市场而存在，美国公布的一个经济数据在次日便可能会影响到上海期货市场的走势。中国国内自身市场运行的规律性不明显，当然这种状况也正在发生变化，沪市对伦敦市场的依存度减弱是今年市场观察的主线。以铝市为例，国内铝市供需特点对于价格影响加强，氧化铝价格的暴涨也可能导致国内一些高成本铝冶炼厂的关闭，中国经济增长速度明显高于包括美国在内的众多国家已是不争的事实，这个根本性因素将会对沪铝价格形成支撑。汽车、房地产等相关行业的迅速崛起为原铝创造了一个广阔的国内消费市场，所以沪铝相对强势的特点正在显现。
在再生金属领域，由于中国工业基础相对薄弱，国内自产的废杂铜铝数量不足，再生铜铝行业对国外废金属资源依存度较高，因此国外货源状况必然会影响再生铜铝市场走势。但从表观上看，这种影响似乎并不严重。比如，20__年4月份美国生杂铝（Tee）到中国基本港报价一直稳定在每吨1210-1230美元，进口清关后折合人民币价格约为120__元左右，而中国同期生铝价格仅在11200-__00元之间。国外的价格显著高于国内价格，在此情况下，如何解释中国对国外资源的依存？
其实中国对国外废铜铝资源的依存是间接的，所进口的主要废旧金属品种并非是国外分捡干净的品种，而是充分利用中国劳动力低廉的优势，进口低品位的含铜及含铝废料，如汽车切片、电机、汽车水箱、废旧电缆和废旧五金等货物。如国外直接处理这些货物其劳工成本已高于货物价值本身，因此需要向发展中国家出口。这些低品位的货物因其铜铝含量很低，大部分在30％-40％之间，含铜铝在7-8的货物也占有相当的比例。因此，其价格一般相对稳定，其市场行情变化受低品位货物供求关系、运输、通关成本等因素影响较大，比如，在20__年10月份美国港口工人罢工，港口货物堆积如山，并且最终导致运输成本的加大，罢工前期中国废杂金属市场反应微弱，但随后在11月份运抵中国的废杂金属大大减少，货源紧缺，价格开始上升。中国11月份废铜铝的价格普遍上扬200余元。
自20__年开始，由于经济低迷，以美国为首的发达国家的废杂金属供应数量显著减少，但来自中国的买家却日益增多，华商之间在国外的激争因此也日趋加剧，市场人士的一个普遍的感受是生意日渐难做，去年在美国废金属业界一句最为流行的话是“Whatayear!”。在此情况下，废金属的进口成本有所增长，如汽车铝切片价格便已从原来的每吨900美元左右激增至目前的1100美元左右。
3、再生铜铝市场供求关系分析
消费领域
再生铜铝的市场行情受消费状况、资源条件、生产能力等多种因素影响。在消费领域，再生金属与原生金属具有相同特点，业内对原生铜铝的消费分析已经十分完备。中国20__年铜消费量超过350万吨，超过美国，成为全球最大的铜消费国，随着我国经济的发展，对铜的需求还会大幅度增长。
20__年铝消费达到430 万吨，成为第二大铝消费国。在中国固定资产投资及汽车产业的带动下，中国铜铝的消费量正在以15％甚至更高的速度增长。中国铜铝所面临的十分巨大的消费市场，对于再生金属而言，同样是一次重大的发展机遇。在此需要特别强调的是，由于铜铝所具有再生性特点，再生铜铝仍是一种资源，其性质与原生铜铝并没有区别，在很多领域二者市场是同一的，因此对再生铜铝消费领域不需要我们做更多的分析。
除国内市场外，我们要注意，在再生金属领域与原生金属不同的是，中国原生金属领域的出口量一直不大，而中国从90年代开始再生有色金属的出口量逐年增加。与中国一衣带水的日本国资源贫乏，发达的汽车工业对再生铝需求强劲。最近几年，中国每年有10多万吨以上再生铝合金出口到日本及东南亚一些国家。另外在黄杂铜加工领域中国的出口数量也相当可观。并且这些出口业务的开展大多数是以加工贸易的方式进行的。由此可以看出，中国在对周边国家的出口加工方面的优势是明显，该方面的市场潜力同样十分巨大。
供应领域
在再生铜铝资源条件上，具有很多不确定性因素，如全球的经济发展水平、我国再生金属行业的管理政策等都会影响废杂金属的供应状况，因此我们仅就废杂铜铝市场产生环节的供应层面进行分析。
废杂铜铝的供应分为国内与国际两大部分，国际市场出口国主要为发达国家，尽管发达国家废杂金属可供应数量在不断减少，但由于中国强劲需求，去年中国仍进口废杂铜308万吨（实物量，实际含铜量约在60-70万吨），并且今年以来，所进口废金属的品种也在不断增加，因此，由于需求的支撑，中国近几年的进口数量大幅缩减的可能性很小，因此，我们认为，中国废杂铜铝的进口数量将基本保持稳定。在此情况下，我们的关注重点除国外市场外，还应向国内市场转移。
由于众所周知的原因，国内市场废金属的供应数量及比例并不高，因此未能引起业内人士对此的重视，但我们不能就此忽视正在发生的默默的变化。
随着我国综合国力的增强和社会铜积蓄量的增加，我国废杂铜的产生量有望得到提高，从目前看，国产废杂铜主要来源于铜材加工(新废料)、机械加工制造和报废的机电设备，其中新废料多数被重新加入生产过程，因此国产废杂铜主要是机械制造业产生的废料和报废的设备。据再生金属分会中色再生研究所张希忠教授分析，中国20__年的国产废杂铜数量约为55万吨，20__年仍将保持在这一水平。国产废杂铝的情况同样如此，据初步估算，20__年中国国产废杂铝数量大约在50万吨。
1991年铜消费量为66万吨，处在世界第4位，20__年中国铜消费超过350万吨，为世界第一位。但随着90年代后期中国铜铝消费的增速，从20__年开始中国国产废杂铜铝数量将大幅提高。
中国铜供应尤其是铜原料供应缺口较大。20__年铜精矿自给率为52.3％，按消费量的自给率只有32.3％。目前我国多数铜矿山资源已逐渐枯竭。铜的自给率会进一步下降，对国外资源的依赖性将更趋严重。废杂铜的紧缺状会进一步加剧。废杂铝的情况同样如此，中国再生铝生产能力约在160万吨左右，但可供应的废铝仅在120万吨左右，在中国消费需求旺盛的情况下，废杂铜铝资源缺口难以弥补，再生铜铝行业的资源缺口十分巨大，因此，在至少三年内中国再生铜铝行业的资源紧缺矛盾难以解决。
4、再生铜铝与国内进口政策及再生金属行业管理政策的相关性
再生金属是一个特殊的行业，涉及面广、关系到国家的进口、商检、环保、治安等各个环节，行业管理难度巨大，但其所产生的效益十分显著，解决了中国经济发展中资源供给不足的矛盾，是中国东部沿海地区经济得以高速发展的一个重要条件。但中国再生金属产业的发展一直受国家政策的制约，可以说，在目前不规范的市场环境下，政策面的因素是对行业发展影响最大的因素。
20__年夏季国家曾经对进口七类废料领域进行了长达3个多月的整顿，使进口量明显下降。
便使国内废杂金属资源陡然紧张，铜铝行情出现上升。中国对再生金属产业政策缺乏稳定性，这与我们长期以来的认识水平有关，但越来越多的事实证明，中国再生金属产业是一个朝阳产业，政府也正在通过各种办法稳定再生金属的合理利用及产业的规范化发展。因此，中国在再生金属受政策面影响的因素会逐步减弱。市场化的因素会有所加强。
三、中国再生铜铝市场前景预测
1、铜铝市场的大环境并不乐观
我们进行市场预测，一个基本的因素不可忽视，那就是中国铜铝原料均告紧缺的事实。尽管中国是一个铜铝产能大国，但这并不代表中国具有充够的资源可以生产。中国电解铝的基本原料---氧化铝，有一半需要从国际市场进口，而铜精矿的紧缺的状况更加严重。在中国铜铝工业形成了一个加工能力庞大，而资源严重不足的局面。因此中国对废杂有色金属特别是再生铜铝的需求是长期的，并且随着对生态及环保要求的提高，再生金属行业的发展前景十分光明。
另外一个事实是，世界的经济将会进入缓慢的复苏过程，这一复苏过程将会遇到更多的不确定性因素，市场反复性明显。最近美国新屋开工率下降、汽车减产打击了铜消费信心。但总体上，今年以来，国际市场铜价明显高于年初水平。据测算，LME（现货）3月全月均价为1675美元／吨，比去年12月份上涨了7.4％，但比上月有所下降；期货全月均价为1673美元/吨，比去年12月份上涨了3.9％，比上月也有所下降。
同时，最近及未来几年铝行业的产能扩张将继续导致铝市场供应大量过剩和铝价疲软。在全球领域铝的需求前景并不非常理想。但支持铝价抗跌的因素，即不断上扬的氧化铝价格及电力供应的紧张因素仍然存在。在此宏观背景下，期待再生铜铝行情得到迅速回升上涨与下调均是不现实的。相对稳定将是下半年再生金属行情的主基调。
2、中国再生铜铝面临着相对强势的特殊环境
我们知道，原生金属与再生金属具有密不可分的联动性，原生金属市场变动必然会给再生金属市场走向造成重要影响，但原生金属的市场行情并不能代表再生金属。对于原生铜铝市场，从近期的行情来看，国际与国内行情背向而弛，在中国第一季度国民生产总值（GDP）增长创下9.9％的五年最高增幅纪录的背景下，中国国内铜铝需求增长异常强劲。在国际铜铝价格因战争和经济数据的利空作用而出现大幅回落时，国内市场却显示出强势特征，就连倍受市场忧虑的中国电解铝行情同样出现了令人难以置信的强劲上扬。
一季度我国累计消费铜79万吨，比去年同期增长30％，呈现强劲增长态势。其中3月份铜消费量近30万吨，同比增长23％。从今年一季度的供求情况来看，市场关系供小于求。因为市场关系供小于求，大量社会库存被消化，加之国际市场价格领涨，一季度国内铜价格呈现上涨局面。从全国主要城市铜挂牌价格的监测情况来看，3月末国内铜的平均价格比年初上涨了6个百分点。其中3月份铜的平均价格为17414元／吨，比去年同期上涨11.6％。3月末，长江、华通及广东等有色金属市场现货铜价位均在17100元/吨左右，比去年12月份上涨了3.6％。
当然，在国际与国内差价逐步拉大的背景下，我们不能期待国内铜铝价格始终保持的上升态势，适当的回落调整是必然的。但总的来讲，中国今年铜铝价格仍将维持在较高的水平。
在原生铜铝价格保持高位的背景下，再生金属如何变化，春节过后，废铝首先提价，其原因在于汽车及房地产领域对再生铝需求强劲，废铜除黄杂铜外，其它紫杂铜变化基本上以电解铜市场作为引领，经历了反复几次的起伏过程。从货源供应方面，由于冬季废料回收减少，而制造业生产又出现萎缩，国外货源总体上十分紧缺，而来 自于中国的需求十分强劲，特别是中国铜精矿供应的紧缺加剧了对废铜的需求。采购困难是中国进口商的一种普遍感觉。另外还有一个十分重要的变化，那就是来自于中国的对高品位废杂铜如1号铜、2号铜的买盘增加，这些买盘在以前是极为少见的。基于中国高品位废杂铜买盘的增加，一定程度上弥补了低品位废料所减少的数量，因此在中国总体进口废铜的数量上减幅并不明显。但一个明显的事实是中国国内的拆解工厂均在寻求货源而奔波。如天津本来是国内一个重要的废金属市场，但现在天津当地大批拆解厂正在到青岛寻求货源。
基于以上事实，再生铜铝的资源紧缺状况今年将会持续，这将限制其价格的跌幅，即使在原生金属出现大幅下跌的情况，再生铜铝仍将会保持一个相对强势的格局，抗跌性明显。
3、再生金属行业信息发展速度加快，市场发育将进一步成熟。
理性回归是信息发展的必然结果，由于长期以来，再生金属行业信息封闭，各个市场交流渠道不畅通，这使行业内存在大量的机会利润及较高的市场风险，目前行业外的很多人士仍然认为目前的再生金属行业存在着巨大利润，因此千方百计的想进入这一个行业，但事实上，再生金属行业经过多年的调整，废金属的进口、贸易、拆解、加工等环节利润基本是透明的，巨额的利润与风险基本上消失了，再生铜铝行业的暴利时代已经结束。
与原生铜铝行业的一个显著不同，再生金属行业没有公开统一的交易市场，价格构成透明性明显弱于原生金属，这对再生金属行业的国际贸易及国内市场融通带来很大的不便，也不利于行业的管理。为此，从去年再生金属分会成立开始，我们便建立了迈创金属信息中心，致力于再生金属方面的国内外市场信息开发及行业研究，迈创金属信息是第一个全国性的再生金属资讯机构，在全国特别是北方地区具有了广泛的影响力，通过迈创金属资讯，再生金属行业内的企业可以及时把握第一手的市场信息，再生金属的信息透明度大大提高，与原生金属的联动性明显加强。
我们知道，天津、保定有色金属市场一直是一个比较保守的市场，对市场信息的反应的较为迟钝，但自去年以来，多数废金属贸易及生产企业都与迈创金属信息建立了密切的联系，由于迈创金属资讯对市场的影响，今年北方废铜行情在电解铜价格不断上扬的背景下，一改多年来淡然处之的局面，价格对市场的反应敏锐程度大大提高，经过数次的起伏回落，与电解铜价差始终保持了一个较为合理的水平。
由于市场信息的体系的不断健全，再生铜铝市场间的价格行情差异性将会减小，相对封闭的国内再生金属市场格局将被打破。再生铜铝与原生铜铝的联动将进一步加强。
4、再生铜铝行情将保持理性的发展格局
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2、我县卫生专业队伍总体素质是好的，主要表现在：
（1）学历与职称结构逐年提高。20*年6月，全县卫生专业队伍具有大专以上学历人员的比例达到44.7%，比2002年末提高16.6个百分点；中、高级职称人员比例达到52.7%，比2002年末提高14个百分点，并且呈进一步提高的趋势。
（2）政治合格，作风良好。广大卫生专业人员认真实践“*”重要思想，服从大局，立足岗位，自学树立良好的医德医风，不断改进服务作风，积极完成各项任务，为保障全县人民健康，促进卫生事业发展积极贡献。卫生系统党的队伍不断壮大，在职卫生专业人员中，共有党员151名，占人员总数21.1%。广大党员在卫生工作中以身作则，恪守职责，积极发挥了模范带头作用。
（3）坚持岗位练兵，提高技术本领。绝大部分卫生专业人员注重自身业务素质提高，从事终身学习，对技术精益求精，刻苦钻研，掌握过硬本领。县内建立了医学拔尖人才、优秀骨干医师队伍，他们代表着本县外科、内科、妇产科、骨科、儿科、五官科等最高水平，不断开创新的技术项目，攻克医学难题，推动医学领域健康发展。
二、困难与对策
1、多年来，我县卫生专业队伍建设也遇到了较大困难和问题。主要反映在三个方面：
（1）高层次学历的人才补充较少。20*年1月以来，新录用到我县卫生系统的大专以上全日制医学类毕业生共47名，平均每年不足10名，其中本科生24名，大专生23名；临床医学33名，护理学8名，药学2名，检验医学4名，特别是本科学历的人才求之难得。目前全县卫生专业队伍仅1名医学硕士学位的人才，充分说明我县卫生系统高层次人才的稀少。
（2）卫生专业人才失减较快。20*年1月以来，我县卫生系统因退休、离职、外调、病逝的人员共128名。这当中，自动离职的问题尤为突出。近五年来先后有24名卫生专业人员因嫌海岛工作、生活、待遇条件差而不辞而别，其中具有高级职称的7人，中级职称的13人，造成我县卫生专业队伍的稳定难题。另据统计，至2010年12月，卫生系统将有76名卫生专业人员到达退休年龄，其中5人具有高级职称，44人具有中级职称，这样一大批具有较强实践能力的卫生专业人员退出工作岗位。
（3）由于人才上的入不敷出、补充不足，造成全县卫生专业人数的总量下降。20*年6月，卫生专业人员总数比2002年12月减少62名，减少率为8.2%。人员总量的减少，虽在一定程度上控制了队伍规模的过于扩张，但总体仍反映出整个队伍素质的提升乏力、青黄不接。特别在渔农村地区，卫生专业力量确实十分薄弱。如在今后大力拓展的城乡社区卫生中，省要求每千人口配备0.75名以上社区责任医生，我县共需150名。而目前我乡镇卫生院医生仅111名（其中还有不少人难以承担相应责任），离编制标准相差甚多，开展社区卫生服务面临人手严重不足的巨大困难。
2、针对卫生专业队伍建设面临的一些不利情况，卫生系统克服困难，着力人才队伍建设，加强人才培养，稳定卫生技术队伍，采取了一系列积极措施：
(1)统一思想，制订计划，将人才培养作为各级医疗单位一项重要任务。在对各医疗单位下达卫生工作目标考核项目时，将人才培养工作列入其中，要求每年选送一定数量的卫生专业人才到上级医院进修提高或参加医学继续教育。大部分医疗单位均十分重视人才培养工作，完成人才进修培养任务。如20*年，卫生系统共有40多名人员参加医学进修，120名人员参加高一级学历教育。2002年1月以来，通过自考、函大、夜大等途径，新取得本科学历26名，专科学历99名，使整个队伍的学历、知识结构不断改善。
(2)注重骨干人才培养，造就医学拔尖人才队伍。如2005年，选拔了7名中级职称人员参加省里举办的临床医学研究生课程进修班学习，以更新医学知识，提高综合能力。通过知识更新，已有1名人员取得医学硕士学历。
(3)积极引进本科以上医学人才，在本县籍医学本科生极少来岱的不利情况下，设法到外省医学院校选录人才，每年几次直接到省内外医学院校招收学生。2002年1月以来，卫生系统共接收全日制临床医学本科毕业生24名，这些毕业大部分来自省外，补充了全县医疗力量。
(4)建立骨干医生激励机制。2002年以来，县政府每年安排奖励经费40万元，医疗单位再适当配套，定期评选、奖励医学突出人才。评比、奖励对象每年35名，其中拔尖人才10名，骨干医师25名。对拔尖人才和骨干医师，每一个年分别给以15000元、10000元的政府津贴。同时，积极评选舟山市“111”人才工程、舟山市卫生系统名医、新秀、岱山县专业拔尖人才、优秀专业人才等活动。近五年共评选出“111”人才工程第二层次人才1名、每三层次人才2名，舟山市名中医1名，岱山县专业拔尖人才1名，优秀专业人才7名。这些评选奖励活动，充分调动了卫生系统骨干人才的积极性。
(5)落实人才培养经费，要求各医疗单位每年投入不少于本院职工工资总额5%的经费用于人才培养，为人才培养提供有力的财经保障，全系统每年投入人才培养、奖励经费达110万元。县政府也从20*年起，对乡镇卫生人才的引进培养给予资金扶持，每年安排20万元。
(6)重视引进柔性人才，为他们创造良好的工作环境。近三年来，通过找寻医疗援助、医疗联合，建立上海著名医院岱山分院、衢山分院，接受省（市）医院对口支援等形式，共引进上海新华医院、浙江医院等专家20多人次。这些著名专家常年在我县级医院参加医疗工作，指导开展高难医疗技术项目，有效地促进了我县医疗水平的提高。
二、规划与措施
1、县人民政府对卫生人才队伍建设工作十分重视。20*年4月，县政府办公室印发了《岱山县加强渔农村卫生专业队伍建设的意见》，提出了加强渔农村卫生专业队伍的有力措施。根据县政府意见，为不断提高全县卫生专业队伍整体素质和服务水平，进一步加强卫生专业队伍建设，按照《浙江省各地区2005年医生、护理人员配置标准》，20*—2010年，我县卫生专业队伍建设规划是：
（1）县、乡两级医疗机构共配置卫生专业人员665名，其中医生300名，护理人员230名，药学、医技类135名。县疾病控制、卫生监督、妇幼保健机构共配置卫生专业人员70名，共计735名，与2005年末人数（737名）基本持平。
（2）实施乡镇卫生专业队伍素质提升工程。通过全科医生培训计划、学历教育升级计划、在职岗位培训计划、乡村医生注册培训计划和其他教育培训计划的实施，使乡镇卫生专业人员接受培训类达到100%，“十一.五”期间，重点培养全科医生80名，社区护士30名，放射人员10名，检验人员20名，注册乡村医生110名。
（3）进一步抓紧卫生专业人才培养，提高学历层次，优化队伍质量，促进卫生专业队伍年青化、知识化。至2010年，县级医疗卫生单位具有10名以上医学硕士学位的人才，乡以上卫生专业人员具有医学本科学历的比例达到23%以上，专科学历的比例达到48%以上。
（4）继续加强思想政治工作，建设高素质卫生专业人员队伍。广大卫生专业人员热爱事业，技术精湛，工作踏实，安心海岛。
2、为实现上述目标，今年几年我县卫生专业队伍建设的主要措施是：
（1）抓紧卫生专业人才补充。一是从专科以上毕业生中录取卫生专业人员。鉴于过去多年本省医学院校毕业生极少来岱山，预计今后几年仍存在类似问题的实际，今后拟继续以外省医学院校为主引进毕业生，每年争取15-20名。二是设法从县、市外引进临床医学中级以上职称的卫生专业人才，包括以定期、定岗等形式，聘用县、市外年富力强的退休人员来岱山工作。同时树立“不求所留、只求所用”的用人引才新理念，继续实施人才引进柔性政策，更多地邀请省、市医院专家来我县定期工作，填补人才不足。三是面向社会，或从本县卫生系统现有具备相当条件的非在册人员中，通过公开、择优、考试等方式招收卫生专业人才，每年安排5-10名。
（2）加强卫生专业人员在职提高。一是充分重视知识更新和理论提高，继续鼓励、组织卫生专业人员参加各类各级学历教育，如研究生进修班、本科、专科学历教育等，不断充实理论知识，改善学历结构。到2010年末，全县卫生系统卫生专业队伍具本、专科学历人员的比例，分别从2005年末的11.6%、29.3%提高到23%、48%左右，其中县级医疗机构分别从18.8%、34.7%提高到35%、55%左右，乡镇卫生专业队伍分别从0.5%、15.5%提高到5%、30%左右，预防保健机构分别从3%、31.8%提高到15%、55%左右。二是进一步抓好医学继续教育，认真完成医学继续教育任务，加强“三基”训练，特别是对初级人员、护理人员经常组织基本知识、基本理论、基本技能的培训、复训、测试，参加训练的覆盖面达到100%。三是重视应用研究，增设适宜技术项目，加强县内常见病、多发病防治研究，从实践中提高业务水平。其中乡镇临床、护理人员，以社区卫生服务项目为重点培训内容，5年内到县以上医院进修培养的比例达到50%以上。四是建立县医院对乡镇卫生院的业务援助机制，由县医院对乡镇卫生院进行定向、定项、定期扶助，帮助乡镇卫生院提高医疗服务水平。
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（一）从涉案人员范围来看，国土资源系统职务犯罪的涉案人员主要集中在单位的部门负责人或财会人员上，一方面他们有一定的权力支配相关资源，另一方面上下级之间对其一般比较信任，缺乏有效的监督。
（二）从犯罪手段来看，犯罪方式主要集中在相关土地管理审批权行使时发生，比如乱占、乱用耕地，土地征用划拨、建筑工程的承包中，收受他人财物或者贪污犯罪。
（三）案件性质复杂，窝案较多。由于国土部门工作人员的犯罪往往涉及多个部门，犯罪的结果也往往是多因一果。从而导致了案件在定性量刑等方面不容易把握，涉及的人员较多，形成的窝案串案也较多。
二、国土系统职务犯罪的原因
（一）制度缺失，薄弱易显：尽管土地管理法进行了多方面的修改，但是由于我国地大物博，涉及的人口众多，法律在具体管理措施上只能进行原则性规定，不能进行具体化管理。这就常常导致相关部门和人员钻法律的空子。
（二）矛盾突显，诱因多发：随着城镇化脚步的不断推进，我国的耕地面积逐渐减少，土地资源是越来越宝贵的资源，因此土地成为各开发商争抢的对象。短期内，政府在土地上的政绩显现的比较快，风险比较低，一定程度上推动了土地资源的流通，在此流通过程中，往往会出现贿赂的身影。所以，日益出现的各种社会矛盾也成为国土系统职务犯罪的原因之一。
（三）道德滑坡，缺乏自制：涉案人员一些是刚走出校门的大学生，一些是临近退休的人员。他们从思想上放松了自己，认为偶尔的贪污或受贿，不会被发现，心存侥幸心理。思想道德的滑坡还表现在单位缺乏对职工的教育，尤其缺乏思想道德的警示教育。
三、预防和减少国土系统职务犯罪的对策
（一）完善监督管理机制。加强对账务进行定期不定期审计，对手握重权特别是财务权的人员要加强监管，实行责任跟踪和终身制，彻底打消非法占用、占有专项资金的念头，加强专项资金管理，确保监督不流于形式。
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2. 条件艰苦的农村，由于随着经济条件的相对好转，在外地打工时接受先进的思想，对孩子的教育更加重视，他们本着再苦也不能苦孩子的思想，千方百计把孩子转入相对比较优越的中小城市，在小县城租住房子由祖父或祖母管理，成为新出现的流动留守儿童。
3.随着改革开放的深入，人们的思想观念更加开放，青壮年在外打工的过程中与外地的青年人结婚，而且生育了孩子，把孩子留在老家，产生了留守儿童。
留守儿童的形成给教育带来极大地的挑战，这一特殊群体的教育问题越来越引起人们的关注。
二、我校课题组对留守儿童调查情况
1.我校结合本校、边远农村及城乡结合部的三所学校，对3314名学生进行摸底、造册、问卷调查、分析调研，总结了一些管理及教育的经验。其中实验小学1811名学生中，留守儿童有173人，约占学生总数的9.6%；种和中心小学有学生350人，留守儿童有154人，约占学生总数的44%；紫来学校有学生1153人，留守儿童有243人，约占学生总数的21.1%。
2.留守儿童家庭生活环境情况。留守儿童的监护人多数是祖父母、外祖父母或其他近亲属。其中78%的留守儿童随祖父母、外祖父母一起生活，21.2%的留守儿童与其他亲戚一起生活，1.8%的留守儿童由老师或其他人担当监护人。
3.留守儿童学习情况。留守儿童学习成绩多数处于中下游，成绩优秀的较少。学龄留守儿童中，学习优秀占15.9%；学习良好占35.9%；学习成绩一般，占43.7%；学习成绩较差占4.4%。其中，有72.6%的留守儿童在学习上遇到困难需要辅导时首选的是老师，单独选择监护人或哥哥姐姐辅导的仅占18.7%。
4.留守儿童心理情况。从调查看，大多数孩子性格内心、孤僻、倔强、与人交往少。留守儿童渴望父母的关怀与社会的关注，希望多与父母进行心灵的沟通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。
5.家庭教育情况。留守儿童监护人文化程度普遍偏低，小学文化程度及文盲的占到59.8%。监护人教育孩子的知识来源于自己摸索的占49.5%，从长辈那里学来的占33%。近30%的监护人很少或从不主动与孩子聊天，关心最多的是孩子的学习，其次是生活情况，过问孩子情绪问题的只占13%。
三、留守儿童教育存在问题
1.隔代教育力不从心。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占多半以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通。有的忙于农活维持生活，无时间监护孩子；有的体弱多病无能力监护孩子；有的同时照看几个孙辈无精力监护孩子。
2.家庭学校沟通不够。由于留守儿童的监护人，很少甚至从不主动与孩子的老师联系或参加家长会，缺乏与学校的沟通，也不过问孩子在学校的行为及学习情况，加之学校老师缺少对孩子的家访，有的孩子抓住这个空档，在学校欺骗老师，在家里又蒙骗监护人，双方无法了解学生的真实情况，使家庭教育与学校教育不能实现有效对接。
3.家庭教育工作不到位。农村留守儿童家庭教育工作是一个薄弱环节。部分留守儿童监护人尤其是祖辈监护人，不注重学习科学的家庭教育知识，使农村留守儿童家庭教育工作面临着诸多困难和问题。
四、工作策略
1.加大家庭教育支持力度，优化留守儿童学习成长环境。建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。对无人照看和学习、安全得不到保障的留守儿童到学校由结对老师给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失，近期将利用营养餐资金对学生食堂、宿舍进行改造，为留守儿童创造更加优美的成长环境。
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（一）经济发展，农民增收，扩大了农村的消费和需求。农村商业新型业态发展较快，小超市、便利店等新型业态在我市乡镇地域内较为普及,每一个乡镇、苏木、村、嘎查都建起了各种所有制形式的商店、售货点,其中多数以私营为主,经营业态多种多样,非紧密型的农牧区流通网络基本形成。农牧民的日用品基本上从本村都可以买到,农资产品在乡镇政府所在地也可以买到。
（二）农牧民的消费结构和消费观念发生了明显变化。经过农村消费结构调查,我们发现农村的日常消费过去主要集中在吃、用两大方面,随着农村消费观念的转变、消费心理的成熟和消费需求层次的提高,农牧民消费也从过去的吃喝穿戴的满足,转变到对扩大再生产和教育、文化的需求,用于改善居住条件、购置家具设备和文化教育卫生方面的消费都有所增加,从过去的生活必需品的消费,到现在的开始追求生活质量和品位提升。
(三)农牧区流通市场的不断发展。农牧民生产的农畜产品可以便捷地通过各种交易形式出售,如主产地的各种农民合作经济组织和农民流通经济人的订单农业、合同收购,以及农牧民通过集贸市场自己交易、小商贩上门收购等多种形式都有效的解决了农村卖难的问题。
__市农牧区现有的流通市场形成主要方式,一是自发形成的集贸市场,它是由农牧民自发组织、以乡镇、苏木为集中地,例如开鲁麦新镇的农贸市场,库伦扣河子集贸市场等,都是以镇政府所在地为集中地,辐射周围。据不完全统计农牧区集贸市场达到105个,基本覆盖了各个乡镇、苏木。二是地方政府有意培养的有特色的农畜产品市场,如科尔沁区余粮堡牲畜交易市场市场,开鲁的蔬菜批发市场,经过当地政府和商务部门的培育和扩建,社会效益和经济效益日益显著。目前__市农牧区集贸市场有以下特点,一是交易方式多种多样,有批发,有零售,有易货等,在支付方式上也基本上以对手交易为主,即一手交钱,一手交货。二是交易时间以定期为主,农牧民自发性的集贸市场交易日期是定期的,即固定在单双号开市,或每隔3天、5天进行交易。三是交易量季节性强,瓜果、蔬菜的大批量交易集中在夏季,牛、羊等牲畜交易集中在秋季(其中育肥牛常年交易),交易集中期的交易量占市场全年交易量的70以上。过去农牧民买难、卖难的问题,随着农村流通领域消费网点的建设和发展已经得到了初步解决。
(四)加快农村流通体系建设所采取的主要措施。一是政府高度重视,各部门积极配合大力支持,形成合力。随着中央连续就农村问题发出“中央一号”文件,“三农”问题已越来越受到各级党委、政府重视和全社会的关注,我市把解决“三农”、“三牧”问题作为全市经济工作的重中之重。如:开鲁县委政府提出了工业富县、商贸活县的经济发展战略。市商务局、发改委、财政局、农牧业局、工商局、国税局、地税局、供销社等部门密切配合积极贯彻落实自治区有关部门印发的《关子进一步做好农村商品流通工作的实施意见》等有关政策法规。
二是充分发挥龙头企业的带动辐射作用。近年来,__市农牧业产业化龙头企业、知名品牌不断涌现,各乡镇、旗县立足本地优势,把建设农业特色产业和龙头企业作为农业产业结构调整的重点来抓,通过扶持农业产业龙头企业带动农民增收致富,增强农民抵御市场风险、自然风险和开拓市场的能力,达到扶持一个企业、致富一方群众的目标。科尔沁牛业公司、蒙牛乳业公 司的发展带动了育肥牛业和奶牛业的发展，金锣集团公司的建立和发展带动了养猪业的发展。农业龙头企业的发展壮大不仅有效解决了大宗农产品销售难的问题,而且进一步增强了对农村经济发展的带动能力,加快了农村经济结构调整的步伐。
三是发挥具有资源优势的农畜产品市场的带动作用。我市围绕优势农畜产品集中产区,建设产地批发市场,发挥市场信息相对灵敏的优势,把市场信息、适用技术、管理经验等及时传递给农牧民,组织开展农畜产品购销,发挥辐射带动作用。
例如开鲁县红干椒市场,就是依托当地优势农业红干椒的种植优势,针对农户缺乏市场信息,资金、技术、销售渠道受到多方限制的现实,建立起以开鲁道德红干椒市场为中心,向周边辐射,年吞吐量达到近1亿公斤的红干椒交易市场,由此带动了__、赤峰和辽宁、吉林等周边地区的红干椒到开鲁县交易,提高了其知名度,推动了开鲁县红干椒产业化经营和区域特色经济的长足发展。
四是积极引导农村流通经纪人和农村合作经济组织及协会的发展。农村经纪人和农村合作经济组织是市场经济的产物,随着结构调整的深化和农业产业化进程的加快,迅速兴起,方兴未艾,它适应了农村、农业和农民的发展需求,利用经纪人和农村合作经济组织的信息灵通、服务优良,信誉好等优势,在生产厂商和农村之间筑起沟通的桥梁,我们把培育和发展农村经纪人和农民专业合作经济组织作为提高农民组织化程度和农产品市场竞争力的重要措施来抓,通过整合生产、流通、服务等各方面的力量,积极引导、扶持发展农村专业合作经济组织。据不完全统计,目前全市共有农牧民经济人8000多人,主要经营瓜果、蔬菜、杂粮、药材、牲畜、皮毛、水产品、农机配件、农资产品等,涉及农、林、牧、副、渔等各行业。多年来,农民由于信息闭塞,对于市场的需求不太了解,农产品产量高,收益反而小的现象时常发生,农村流通经纪人很大程度上解决了农民增产不增收的被动局面。一是经纪人可以及时提供农产品供求信息。二是农产品订单,合同销售,解决了销路问题。三是产供销一条龙服务,农民减少了运费开支,降低了生产成本,确保农民增收。在农村市场流通中,经纪人在很大程度上解决了农村商品流通中的买难、卖难和农民增收滞缓问题。如开鲁县的农民红干椒协会、蔬菜协会和科左中旗的葵花仁协会等在连接产销、活化流通、推进农村产业化和促进农牧民增收方面都发挥了桥梁和纽带作用。
二、__市农村流通体系建设存在的主要问题
我市农牧区流通网络虽然已初步形成,但与经济和市场发展,农牧民需求相差甚远。主要表现在:
1、农村流通网络基础设施建设严重滞后。流通领域是我国率先改革开放的领域,在经济发展的进程中,城市商业网点的改造升级已经跟上了现代流通业的发展需求,甚至存在投资过剩的问题。但是农村市场一直处于自然发展状态,几乎没有基础设施的投入。原因在于:一是经济体制改革以后,国家对农村流通领域停止了投入;二是投资者追求高回报,对投资农村市场没兴趣。由于基础设施投入不足,农村流通市场的环境改善缓慢、交易手段落后、信息不灵,影响了农村流通网络的深入发展。基础设施的落后,使农畜产品不能调节季节性销售,加上加工能力不足,影响了产业化的形成和农畜产品的升值,农牧民增收缓慢。如开鲁县红干椒交易市场，由于缺少财政投入和支持，社会资本由于投资汇报率低也不敢进行大规模投资，至使市场的软硬件建设一直处于停滞状态，其作用的发挥受到了严重的影响。
2、缺少支持农牧区流通网络发展的融资渠道。据我们的调查,在农牧区市场的发展中,都存在着资金的困扰。主要原因:一是原有的商业银行网络在收缩，现在工商、建设、中国银行在农村没有网点，农业银行也逐步从农村收缩撤出;是信用社布点少,资金不足,放贷办理时间长,不能适应农村流通业的发展需求。由于资金市场的缺位,民间的“钱庄”黑市盛行,大部分流通经纪人在急需资金时不得不借“高利贷”，抬款以应急用。借“高利贷”的流通经纪人又压低收购价,打压农民利益,以保证他们自身的利润空间,这也是造成农牧民增产不增收的一个重要原因,农牧区流通经纪人和农牧民经济合作组织对资金问题反映最强烈,也是制约他们发展的首要问题。
3、农牧区流通经纪人、经济合作组织还有待加强引导和规范。当前农牧民流通经纪人队伍和各种经济合作组织虽然已得到了快速发展,但与市场发展的需求相比仍然有很大差距。一是政府信息引导不够,农畜产品资源与市场需求信息不对称,部分农畜产品仍不能顺畅卖掉,形成积压和价格损失;二是部分偏远地区的农畜产品习惯于经纪人上门收购,由于经纪人不足或经纪人资金不足,使农畜产品错过最佳销货期，加上农畜产品不好储存,造成了损失;三是流通经纪人、经济合作组织的规模小,抗风险能力差。由于目前经纪人大都是各自经营,经济合作组织的规模也很小,尚不能承担农畜产品市场与大企业的链接作用,应对市场变化的抗风险能力差,对市场发展壮大的推动不足。四是部分经纪人和经济合作组织不能够守法经营，还不同存在着向农村倾销过期食品、劣质价高商品等坑农害农行为。
4、农产品批发、零售集贸市场软硬件档次低、管理水平差。__市农产品批发、零售集贸市场大部分起点低，投入不足，管理水平也大部分停留在卖摊位、出租摊位和收费的水平上，市场的建设和管理还基本处于自发的阶段上。如：__市白音太来果菜批发市场，占地8万平方米，年交易额达1.8亿元，辐射__、赤峰、兴安盟等广大地区。但由于软硬件环境层次低，特别是管理水平差，已经严重制约了市场的发展和作用的发挥。
三、加快农村流通体系建设的对策和建议 农村流通体系建设是个系统工程,必须站在“执政为民,加快发展”的高度，以为“三农”服务的视角，采取综合配套的政策措施，才能够达到促进农牧民增收，扩大农村内需，提高农牧民消费的目标。
（一）、健全农畜产品交易市场体系，畅通销售渠道，使农产品能够卖的出、卖的好,促进农牧民增收。要抓住国家对农产品市场实施促进市场上规模、促进市场上档次的机遇，大力发展有资源特色的农畜产品交易市场。促进现有农畜产品交易市场提高质量和水平，提升农畜产品市场档次,扩大交易量,促进农产品生产的规模化和专业化,打造品牌农畜产品市场。发展有资源特色的农畜产品交易市场,其宗旨就是以资源为依托,以特色创品牌，提高知名度,扩大辐射力,发挥以点带面的作用,即一个市场带动一片农牧区经济发展,脱贫致富。__市有资源特色的农畜产品交易市场,都是依托当地丰富的农畜产品资源,其生产条件较好,产品质量较优,产量大,生产地域相对集中,有良好市场发展前景,经重点培育,能进一步提高市场知名度和辐射力,可以获得良好的经济效益。特色农畜产品交易市场主要有：1、瓜果蔬菜交易市场：如：白音太来果蔬批发市场；开鲁蔬菜批发市场；开鲁道德红干椒批发市场。2、粮食交易市场：如：__玉米批发市场，科尔沁区大林粮油批发市场。3、牲畜交易市场：如：余粮堡牲畜交易市场，舍伯吐牲畜交易市场。4、其他各类综合农贸市场：如：三角公园农贸市场，金通农贸市场等。
针对我市农产品批发、零售集贸市场软硬件档次低、管理水平差的实际,农村市场体系建设的重点是促进现有农畜产品市场上档次,上规模,提高质量和管理水平上。首先要加强大型重点市场建设，发挥龙头带动作用，建设具有一定影响力和辐射力，对农牧业经济有拉动力的大型现代化的农畜产品市场。其次,要加强农畜产品市场的服务管理,健全农产品质量检测体系,把好市场准入关,提升市场档次;最后,要鼓励农畜产品市场统一品牌,统一包装,实施原产地名牌战略,大力培育具有市场前景的名牌农畜产品,提高农畜产品的深加工能力,延长产业链,加大附加值,提高科技含量和规模效应,增强农畜产品的竞争力。
篇9
（一）领导注重水平进一步提高
绝大局部单位比较注重公文处理工作，将其作为保证政令疏通、提高本身形象的主要工作来抓，遍及坚持了首要负责人、分担负责人、办公室主任、办文人员的层级负责制，积极组织办文人员参与各级举行的公文处理常识培训，不断加大办公主动化设备的投入力度。区民政局确定1名副局长专管公文处理工作，抽出两名具有必然实践程度和文字功底、责任心强的同志专门负责办文工作。区城管法律局认真组织机关干部学习公文处理政策、法律和规章准则，增强办文人员的规范化、法制化认识。区局、人事局、林业局、审计局、质监分局、水产服务中心、旧街街等单位加大对公文处理工作的投入，增强阵地建设，推进了公文处理工作的高效运转。特别是区审计局先后投资近50万元，添加了34台电脑及扫描仪、投影仪、打印机等办公设备，初步完成了公文处理主动化。
（二）公文处理工作不断规范
大多数单位在认真贯彻执行公文处理规范的还，结合本职工作实践，坚持健全公文处理规章准则，促进了公文处理规范化、科学化程度的提高。一是坚持领导把关准则。区局、人事局、建设局等单位明确规则，但凡以本局名义下发的文件，都必需经分担领导对公文花样、公文内容等方面的审核把关后，才干报首要领导审签。二是坚持公文运转准则。大多数单位都明确规则了在公文草拟、报送、校核、印发各个环节，公文处理人员该干什么、怎样干、到达什么规范、与下一环节如何联接等。三是坚持责任追查准则。区局、人事局等单位执行公文处理工作目的责任制，将公文处理工作归入绩效目的审核内容，作为年度评先选优根据，然后加强了办文人员的工作责任感。
（三）办文质量进一步提高
区编办、林业局、镇等多家单位非常留意对文件花样、文件问题、文件内容等方面进行全方位把关，有用提高了发文程度，从必然水平上节制了发文数目。镇在发文环节上做到了“三个不发”：无审核人和签发人签字，一概不发；可发可不发的文件一概不发；离开实践、内容繁杂的文件一概不发。多数单位的文件在花样方面大体可以可以遵照准确的行文关系，选择得当的文种，运用完好的文件花样。
（四）队伍建设进一步增强
区房产局、劳动保证局、林业局、质监分局等单位采取多种办法，激起办文人员的工作积极性，促使其增强学习，苦练内功，提高本质。区劳动保证局把直接从事公文处理工作的人员从1人添加到2人，区局则从2人添加到3人。区房产局一方面屡次组织集中学习培训，约请市局办公室专家授课；另一方面积极选派办公室工作人员参与区县政府、市局组织的相关学习培训活动。
二、问题
（一）发文方面
一是文种运用禁绝确。“申报”、“请示”混用，以“请示”替代“函”。
二是文件花样不规范。发文用纸型号不统一，发文字号不准确，文号混用，多头主送，抄送机关禁绝确，缮印不规范等。
三是内容质量不高。言语不够精辟，实践程度不高，恳求事项不明或一文多事。
四是发文随意性大。某街镇办公室仅2007年就发文90多份，某局为应付市局检查，7月份补发3月份的文件。
（二）收文方面
一是签收不规范，存在多头签收、越级报送景象。
二是注销准则不齐备。很多单位都没有坚持收文注销的“流水帐”，办公室收文今后直接送交分担领导，然后就不再干预，大大降低了公文运转效率和落实结果。
三是审核把关不严。一局部单位负责收文处理的工作人员工作积极性不高，工作立场不严谨，对外单位报送的公文不审不看，把问题留在后续环节，给领导签阅形成必然坚苦。
四是公文运转不畅。特别是对领导指示件处理不实时、执行不到位，只需领导但是问就“杳无音信”。
（三）公文治理方面
一是文件外泄。一些单位保护秘密认识差，不严厉遵照公文传递范围，有的还将领导指示件传到无关人员甚至上访人手中。
二是印制治理紊乱。一些办文人员不在本单位内部或本单位指定的文印室复印打印公文，文件外泄、丧失景象时有发生。
三是公文清算销毁工作不严谨。
（四）公文归档方面
一是归档不实时。由于领导“揣文件”、文档遗掉以及档案治理人员自身工作不认真等多种缘由，一些单位文件归档存在不实时的景象。
二是归档不规范。很多单位没有严厉依照相关顺序进行归档，给后续的公文查阅形成不方便。
三、缘由
一是办文顺序得不到领导恪守。很多单位反映本部分公文之所以运转不畅，很主要的一个缘由就是领导个人未领先恪守公文处理顺序，欠亨过办公室承受公文，签阅今后直接转交责任单位或责任科室的负责人，招致办公室无法知晓文件流向，无法督导文件落实。
二是文秘队伍建设滞后。很多文秘人员从事公文处理工作十余载，勤勤恳恳，沉默无语，乐于贡献，甘当人梯。因为在政治待遇、经济待赶上不断被领导无视，工作积极性和自动性大打扣头，再加上办公室工作量自身就大，因而不免呈现为应付任务而不求质量的景象。
三是设备装备不全。近年来，虽然一些单位添加了一些办公用品，为公文处理工作供应了便当，但仍有一些单位、尤其是街镇由于财力不足、办公经费不多、领导注重不够，没有为办文人员装备专门的电脑、打印机和复印机。
四是人员装备不够。绝大多数部分办文人员为1到2人，街镇多为1人，除公文处理外，他们还承当着其他方面文章的草拟任务，工作连轴转，压力大。
五是公文处理常识匮乏。很多办文人员是“半路落发”，未经由正轨的公文处理常识培训，对公文处理工作一知半解，干起工作来难以随心所欲。
六是办文程度不高。一些单位真正从事公文写作的其实是外聘人员，本质良莠不齐，实践深度不够，写作程度难以上去。
四、建议
（一）深化认识，改变观念，为做好公文处理工作供应思想保证
公文处理是辅佐决定计划的主要工作，不只可以表现出一个单位的工作程度，更主要的是影响到政令能否疏通，因而，各级领导要切实注重公文处理工作，带头恪守公文处理顺序，实时充分办文人员，实时完善办公设备，响应提高办文人员待遇，最大限制地激起办文人员的工作积极性，加强他们的声誉感和骄傲感。
（二）完善机制，规范操作，为做好公文处理工作供应准则保证
一是领导把关准则，特别是分担领导要加大审核把关力度，对公文运转进行全方位检查督导；二是公文运转准则，要制订科学规范的公文处理工作机制并严厉按规则落实，切实提高公文运转效率；三是公文治理准则，要制订公文打印、复制、借阅方面的规章准则，谨防公文泄密；四是责任追查准则，执行工作目的责任制，将公文质量作为权衡工作实绩及年度评先选优的主要根据，不断加强公文处理人员的工作责任感。
（三）增强培训，提高本质，为做好公文处理工作供应组织保证
一要增强司法法律常识培训，不断增强公文处理人员的规范化、法制化认识，防止呈现准则性的错误。
二要增强营业常识培训。一方面，区县政府办公室要按期组织开展公文处理常识培训，提高办文人员营业程度，规范办文顺序，改良公文处理质量，提高公文处理效能。另一方面，建议将公文处理常识列入区行政学校必修课程，增进各级领导干部对公文处理常识的知晓和了解，为公文处理工作高效运转打下坚实的领导基本。
篇10
_、性别
在调查人员中男性有___人，占__._%，女性___人，占__._%
_、年龄
在调查人员中__—__岁的有___人，占__%；__—__岁的有___人，占__%；__岁以上的有__人，占_%
_、职业
在调查人员中公务员有__人，占_._%；公司职员___人，占__%；自由职业__人，占__._%；学生__人，占_._%
二、数据资料
（一）服务态度礼仪素质方面
非常满意满意基本满意不满意
电信
__._%__._%__._%_._%
移动
__._%__._%__._%_._%
联通
__._%__._%__._%_._%
（二）资费透明缴费便利方面
非常满意满意基本满意不满意
电信
_._%__._%__%__._%
移动
__._%__._%__._%__._%
联通
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（三）承诺兑现投诉解决方面
非常满意满意基本满意不满意
电信
_._%__._%__%__._%
移动
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联通
_%__._%__._%__._%
（四）有无价格欺诈乱收费行为
有无较多一般
电信
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移动
__._%__._%_._%__%
联通
_._%__._%_._%__._%
（五）有无消费陷阱存在
有无较多一般
电信
__._%__._%_._%__._%
移动
__._%__._%_._%__._%
联通
__._%__._%_._%__._%
（六）有无限制消费者权利与不平等条款
有无较多一般
电信
__._%__%_._%__%
移动
__._%__._%_%__._%
联通
__._%__._%_._%__._%
（七）有无强制交易强制接受服务行为
有无较多一般
电信
__._%__._%_._%__._%
移动
__._%__._%_._%__._%
联通
__._%__._%_._%__._%
（八）有无指定消费捆绑消费
有无较多一般
电信
__._%__._%_._%__._%
移动
__._%__._%_%__._%
联通
__._%__._%_._%__._%
（九）有无垃圾短信扰民
有无较多一般
电信
__._%__._%_._%__._%
移动
__%__._%__%__._%
联通
__._%__._%__._%__._%
三、存在问题分析
从调查情况看，市民对我市通讯行业的服务质量满意度总体评价较高，三大公司在服务态度礼仪素质、资费透明缴费便利和承诺兑现投诉解决等三个方面的基本满意度均超过了__%，但在有些方面消费者满意度还比较低。
（一）垃圾短信方面：这是市民反映最为突出的问题,销售房屋、汽车以及黄色信息等垃圾短信不胜其烦，有近__%的市民反映垃圾短信影响了他们正常的工作和生活,而消费者想了解的有关通讯套餐方面的短信却很少。
（二）资费透明度方面：通讯资费不透明，很多套餐的收费项目只显示诸如“按国家标准”之类的说法，让消费者无法理解，短信收费名目繁多，捆绑指定消费时有发生，服务合同中消费者与企业权利和义务不对等现象仍有存在，一些广告过度渲染“单项收费”、“零月租”，淡化了其他附加条件，容易产生误解。
（三）活动宣传方面：我市通讯行业经常举办各种优惠活动，这些活动本身是受广大消费者欢迎的，但由于宣传力度不够，很多活动他们都是事后才知晓或者是根本没听说过。比如，今年年初的gprs收费降低，很多市民都表示自己不清楚，这本来是一件利民的大好事，结果却有许多人不知道。
（四）服务态度方面：消费者对三大通讯公司规模较大的服务网点的服务态度满意度还是相当高的，但是，一些加盟网点由于管理不到位，经营者素质本身较低等原因，服务态度较差，甚至态度恶劣，严重影响了通讯行业的良好形象。
（五）消费陷阱问题：在调查中，有市民反映，个别通讯公司经常通过电话或短信的方式，主动为客户开通一些先免费试用后收费的增值服务，很多消费者在不知情的情况下超过试用期而被收取费用，这些费用有的还高得离奇，取消也比较麻烦。
（六）捆绑消费问题：有市民反映通讯公司利用霸王条款，对用户进行捆绑消费，使用户不得不为某些本不需要的服务付费。
（七）手机停机问题：有不少市民反映，手机经常在预存话费还有几块钱的时候，就被叫停或只能被叫不能主叫，损害了消费者合法权益。
四、解决的建议
_、多方合作，共同加强对垃圾短信的监管。首先，通讯公司利用技术优势，尽可能的减少垃圾短信的发送；其次，通讯公司加强与公安部门的联系，发现垃圾短信，坚决查处；第三，通讯公司适时召开消费意见征求会，了解消费者的需求，发送一些消费者需要的短信，如可发一些通讯优惠套餐的短信。
_、通讯服务行业要加大对举办的各种优惠活动的宣传，提高消费者的知晓率和参与度。同时，要正确宣传各项套餐的资费，避免过度渲染“单项收费”、“零月租”，淡化了其他附加条件，导致消费者产生误解。另外，通讯服务行业要简化话费查询手续，方便消费者查询话费详单。
_、通讯服务行业要健全自身管理制度，加大对员工服务意识的培养，加强对小型服务网点的管理与考核，完善群众监督举报机制，及时处理消费者的投诉。相关职能部门要创新监管手段，加强对通讯服务行业的监管，督促通讯服务行业加强行业自律。
篇11
从这些数据中我们看到，葡萄酒产业似乎有了复苏调整或许是更确切的词汇。我们很期望看到来年新橡木桶的购买数量出现猛增，由于酒厂把替换破损橡木桶的时间由现在延长到了来年的春季和夏季。
中型和大型酒厂更有可能会增加或保持他们的橡木桶购买。小酒厂更有可能减少他们的橡木桶购买。(比例分别为15%和8%)
橡木桶类型
对于新橡木桶购买，法国橡木桶最受欢迎。受访者表示，69%的新橡木桶来自法国橡木桶。读者也许会说，这项调查很倾向于小酒厂，这只不过是小酒厂优势的典型。当我们按酒厂大小分开进行数据调查时，我们发现虽然在中型、大型和小酒厂之间有所不同，但差异只是几个百分点。中型和大型酒厂报告，他们期望购买的65%的新橡木桶是法国橡木桶，而小酒厂为69%。
近几年对橡木桶类型的总体评级基本保持一致。法国橡木桶在每次WBM橡木桶调查中评级最高。与此同时，受访者对美国和东欧橡木桶的评级差不多是等同的。2014年橡木桶调查中，东欧橡木桶的总体评级排在了美国橡木桶之前。
新橡木桶
橡木桶寿命、储存和转换
使用橡木桶一年、三年、五年、七年或超过10年，可以作为一个指标，衡量酒厂如何折旧以及如何酿造葡萄酒的。酒厂使用橡木桶平均为5年和5年半。这不足为奇，因为这与五年加速折旧时间表相符。如果橡木桶是以资本投资订购的，这是惯例，人们会期望橡木桶仍使用至少五年、七年或10年，这取决于酒厂的特殊折旧时间表。
从白葡萄酒橡木桶到红葡萄酒橡木桶
酒厂保持白葡萄酒所用橡木桶的平均时间已经由三个半月增加到了五年。发酵和贮存过白葡萄酒的橡木桶还可以用来陈酿红葡萄酒。Honig Vineyard Winery酒厂酿酒师Kristin Belair说，我们使用100%的新橡木桶用于任何白葡萄酒橡木桶发酵。所有的这些橡木桶在空了之后被转移到了红葡萄酒计划。
华盛顿Swiftwater Cellars酒厂酿酒师Linda Trotta采用了不同的方法，没有在她的白葡萄酒和红葡萄酒橡木桶计划之间转移橡木桶。她强调说，这些橡木桶仅用于白葡萄酒。
Arrington Vineyards酒厂总裁Kip Summers描述了一个典型的橡木桶计划。在葡萄酒用完橡木桶之后，我们会把100%白葡萄酒橡木桶转移到红葡萄酒陈酿计划。更准确地说，我们用法国橡木桶陈酿霞多丽9个月，然后我们把这些橡木桶用于了红葡萄酒。我不使用中立的或一年的白葡萄酒橡木桶。
橡木桶储存
篇12
**区卫生局共有下属单位9个，其中：有区疾病预防控制中心、区卫生执法监督所、区妇幼保健所、区医院4个区级医疗卫生机构；会兴、**、磁钟、高庙4个乡级卫生院；车站街道卫生所。现有正式职工178名，专业技术人员学历构成、职称情况（按本人档案所在单位）见附表。
二、存在问题
（一）卫生人员严重不足
从调查情况来看，各单位普遍存在卫生人才不足，人才引进困难的问题。
1、临时人员偏多，单位负担重。目前，系统有临时人员36名，占专业技术人员的22.2%，人员工资全部由聘用单位承担，加之，今年修改后的《劳动法》已开始实施，要求临时人员与正式人员同工同酬，单位还要为临时人员缴纳“三金”。
2、在岗职工少，不能满足正常工作需要。4个乡级卫生院原有编制72人，因正常的退休、死亡和调出，现只有职工60名，而真正在卫生院岗位工作的仅有41人，远远不能适应工作的需要。比如：区医院现有职工40人，其临时和外聘人员高达18名；**乡卫生院有正式职工13人，根据工作需要，临时雇用8名专业技术人员。
3、人员关系不顺。目前，卫生系统内部干部职工中属于借用的有26人之多，占正式职工的14.6%，既给单位的规范化管理带来不便，制约了医疗机构的进一步发展，也给借用人员造成了一定的思想压力，影响了工作积极性的充分发挥。
（二）高、中级人才比例普遍偏低
1、学历方面：4个乡级卫生院没有第一学历为本科的专业技术人才，第一学历为大专的只有2人，仅占卫生院总人数的3%。
2、职称方面：全系统具有高级职称的专业技术人员有6人，占专业技术人员的3.7%；中级职称56人，占34.5%；初级职称69人，占42.6%；无职称人员31人，占19.2%。这些表明，区属8家医疗卫生单位专业技术人员匮乏，比例偏低，引进大专以上专业技术人员迫在眉睫。
（三）现有业务骨干年龄偏大
1、专业技术人员断档现象比较严重。一方面，现有6名副高职称专业技术人员中有4人将在5年内退休。另一方面，4个卫生院45岁以上的专业技术人员只有5人，其中1人已到退休年龄、2人即将退休，35至45岁的有35人，35岁以下的有15人，其比例为1：7：3，而45和55岁之间临床经验丰富的专业技术人才偏少，断档现象严重。
2、新进人员专业大多不对口。区疾控中心、区卫生执法监督所这些年新调入的人员，大多与专业不对口，现有的工作也主要靠原先的“老人手”承担，再过三、四年，若这些“老人手”到了退休年龄，“新人手”由于自身素质，不能承担重要工作，将影响到我区卫生事业的持续发展。
（四）医疗设备陈旧，科室设置不全
在这次调查中，我们也发现区医院、乡卫生院医疗设备落后，诊断疾病还主要靠解放初期的“老三件”，即听诊器、血压计、体温计，与人民群众日益增长的医疗卫生保健需求之间的矛盾比较突出。同时由于人员、设备缺乏，直接影响到科室的科学合理设置，目前区医院没有设置急诊室，供应室、手术室、妇产科，设置不规范；4个卫生院的急诊室、供应室没有按要求设置；会兴、磁钟卫生院的急诊室、妇产科设置也不规范，与“三室一科”建设要求存在一定距离，如再不加大投入，将影响到人人享有基本医疗卫生服务卫生发展战略目标的如期实现。
三、对策和建议
根据上述问题和我区卫生专业技术人员的实际情况，提出如下对策和建议：
（一）从科学发展观的高度，认识和重视人才工作
在全面落实科学发展观的进程中，“以人为本”是科学发展观的核心。因此，我们要从科学发展观的高度认识做好人才工作的重要性。牢固树立人才是第一资源、第一要素的观念，努力打造一批高素质人才队伍，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持，为推进我区经济跨越式发展提供强有力的人才保证。
（二）强化高层次专业技术人才的培养，重视培训卫生业务骨干
健全继续教育体系，强化用人单位在人才培训中的主体地位，鼓励专业技术人员在职自学、带薪学习，开展高层次学历教育和学术交流，加速知识更新，推进技术进步。在大胆使用年轻业务骨干的同时，又要注意引进和培养单位所需的高层次人才。积极争取党委、政府政策支持，努力从高等院校引进一批具有大专以上学历的对口毕业生。加强区内医疗卫生单位与省级、市级同类机构的业务合作和交流，建立并完善长效机制，不断提高学术水平和科研能力。通过内培、外引，逐步解决人才断层现象。目前，区医院急需人员12人，其中，临床人员5人（妇科2人、内科1人、外科1人、麻醉1人），化验1人、放射1人、护理5人。卫生院急需人员19人，其中，大专以上西医临床专业人员5名、儿科2名、妇科4名、外科4名、护理4名。区疾控中心急需人员2人，其中，检验1人、流行病调查1人。
（三）引入竞争机制，鼓励和激励专业人员奋发向上
市场竞争的关键是人才竞争。这种竞争不仅仅体现在地区之间、企业之间，也要体现在卫生专业技术人员之间。专业技术人员之间的有效竞争，才能激发专业技术人员奋发有为的精神。各个技术岗位也要采用竞聘上岗的办法，激励专业技术人员多作贡献。通过竞争，形成奋发向上的氛围，留住人才，开发人才
为全面了解掌握我区卫生专业技术人员的现状，发现并解决卫生队伍存在的问题，努力推进卫生事业协调可持续发展，今年元月中旬以来，我局对下属医疗卫生单位在职专业技术人员状况开展了摸底调查。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
**区卫生局共有下属单位9个，其中：有区疾病预防控制中心、区卫生执法监督所、区妇幼保健所、区医院4个区级医疗卫生机构；会兴、**、磁钟、高庙4个乡级卫生院；车站街道卫生所。现有正式职工178名，专业技术人员学历构成、职称情况（按本人档案所在单位）见附表。
二、存在问题
（一）卫生人员严重不足
从调查情况来看，各单位普遍存在卫生人才不足，人才引进困难的问题。
1、临时人员偏多，单位负担重。目前，系统有临时人员36名，占专业技术人员的22.2%，人员工资全部由聘用单位承担，加之，今年修改后的《劳动法》已开始实施，要求临时人员与正式人员同工同酬，单位还要为临时人员缴纳“三金”。
2、在岗职工少，不能满足正常工作需要。4个乡级卫生院原有编制72人，因正常的退休、死亡和调出，现只有职工60名，而真正在卫生院岗位工作的仅有41人，远远不能适应工作的需要。比如：区医院现有职工40人，其临时和外聘人员高达18名；**乡卫生院有正式职工13人，根据工作需要，临时雇用8名专业技术人员。
3、人员关系不顺。目前，卫生系统内部干部职工中属于借用的有26人之多，占正式职工的14.6%，既给单位的规范化管理带来不便，制约了医疗机构的进一步发展，也给借用人员造成了一定的思想压力，影响了工作积极性的充分发挥。
（二）高、中级人才比例普遍偏低
1、学历方面：4个乡级卫生院没有第一学历为本科的专业技术人才，第一学历为大专的只有2人，仅占卫生院总人数的3%。
2、职称方面：全系统具有高级职称的专业技术人员有6人，占专业技术人员的3.7%；中级职称56人，占34.5%；初级职称69人，占42.6%；无职称人员31人，占19.2%。这些表明，区属8家医疗卫生单位专业技术人员匮乏，比例偏低，引进大专以上专业技术人员迫在眉睫。
（三）现有业务骨干年龄偏大
1、专业技术人员断档现象比较严重。一方面，现有6名副高职称专业技术人员中有4人将在5年内退休。另一方面，4个卫生院45岁以上的专业技术人员只有5人，其中1人已到退休年龄、2人即将退休，35至45岁的有35人，35岁以下的有15人，其比例为1：7：3，而45和55岁之间临床经验丰富的专业技术人才偏少，断档现象严重。
2、新进人员专业大多不对口。区疾控中心、区卫生执法监督所这些年新调入的人员，大多与专业不对口，现有的工作也主要靠原先的“老人手”承担，再过三、四年，若这些“老人手”到了退休年龄，“新人手”由于自身素质，不能承担重要工作，将影响到我区卫生事业的持续发展。
（四）医疗设备陈旧，科室设置不全
在这次调查中，我们也发现区医院、乡卫生院医疗设备落后，诊断疾病还主要靠解放初期的“老三件”，即听诊器、血压计、体温计，与人民群众日益增长的医疗卫生保健需求之间的矛盾比较突出。同时由于人员、设备缺乏，直接影响到科室的科学合理设置，目前区医院没有设置急诊室，供应室、手术室、妇产科，设置不规范；4个卫生院的急诊室、供应室没有按要求设置；会兴、磁钟卫生院的急诊室、妇产科设置也不规范，与“三室一科”建设要求存在一定距离，如再不加大投入，将影响到人人享有基本医疗卫生服务卫生发展战略目标的如期实现。
三、对策和建议
根据上述问题和我区卫生专业技术人员的实际情况，提出如下对策和建议：
（一）从科学发展观的高度，认识和重视人才工作
在全面落实科学发展观的进程中，“以人为本”是科学发展观的核心。因此，我们要从科学发展观的高度认识做好人才工作的重要性。牢固树立人才是第一资源、第一要素的观念，努力打造一批高素质人才队伍，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持，为推进我区经济跨越式发展提供强有力的人才保证。
（二）强化高层次专业技术人才的培养，重视培训卫生业务骨干
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(三)随意停车。在公路上，经常可见到一些驾驶员只图自己方便，将车停放在公路边，有时公路两边都停放车辆，使本来就不宽敞的公路变得更加狭窄，只能容一辆车勉强通过。还有驾驶员遇见自己认识的驾驶员，便随意停车对话，只顾自己方便，给后面的车辆造成不便。
(四)非机动车驶入机动车道。在靠近XX县一高、二高等学校附近的光马路、花园路、弦山中路经常可以看到三个一排、五个一伍的学生脚踏车簇，他们偶会有说有笑，牵手搭背，或是风驰电掣地行驶在机动车道内，视交通安全于不顾。
(五)随意翻交通越跨。为了人们的安全，XX县在弦山大道中段的机动车道和非机动车道之间改建了花带、设置了人车隔离护栏，可个别人为了图方便，视交通安全于不顾，随意跨过隔离护栏，越过花带，进入机动车道，常听到一阵阵急刹车的声音，真是令人触目惊心;六是随意堆物作业。农民都认为偷窃是违法犯罪，而违反交通规则不是什么大事。许多公路沿线的农民为了贪图个人方便，随意在公路上打场晒粮，堆物作业，设置路障，使本来就不宽阔的道路更加拥挤，留下交通事故隐患。
二、人们不良的交通行为习惯的主要原因
(一)人们的交通安全意识淡薄。XX县是一个农业大县，农民占总人口的百分之八十，而且农民文化素质偏低，法制观念不强，为贪图个人方便而在公路上打场晒粮、堆物作业，使本来不宽畅的公路更加拥挤。加之有些市民交通意识淡薄，只顾上路行驶，随意性强，不顾交通安全，严重影响了正常的交通秩序。
(二)机动车保有量剧增，道路交通设施没有同步改善。当前，随着改革开放的不断深入，XX县经济的高速发展，大量微型轿车、昌河面包车、机动三轮车、电动车、人力车拥入市场从事客运，交通流量成培增长，道路条件与交通流量之间的矛盾日益突出，给交通管理工作造成了很大难度。
(三)交通安全宣传还存在薄弱环节。近年来，尽管我大队以五进为契机，在宣传工作上采取了多种有效形式，但是，宣传工作发展还不平衡，尤其是社会宣传还存在死角，致部分群众认识不到位，对交通安全没有引起足够重视。
(四)标志、标线等交通安全设施不健全。XX县的公路设施并没有随着机动车的保有量的增加而增长，如XX县的兴隆路、光马路、光南路等部分路段道路等级低，标志不全，平面交叉，各种交通设施、标志、标线不健全，无人车分离设施。
(五)警力欠缺。近年来，我大队虽然采取了一些措施，通过聘请交通协管员来补充警力，但就目前而言，警力仍然严重缺乏，XX县有部分路段因缺少警力而管控不全面。
三、几点解决对策
(一)必须加强交通安全社会化管理。构建政府主导、部门主管、企业主体、职责明确、责任落实、齐抓共管的社会化管理模式新格局。由政府牵头，各 部门协调统一作战，加大XX县辖区交通秩序整治力度，做到交通违法行为发现一起、纠正一起、处理一起，决不让违法者心存侥幸。
