引论:我们为您整理了13篇仓储档案管理范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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一、用于高校档案管理系统中的信息仓储技术
信息仓储技术主要涉及到数据网络存储技术和数据仓库等。根据档案管理系统的规模,这里主要介绍数据网络存储技术。依据其出现时间的先后,大致可将数据存储技术的发展分为4个阶段:直接附属存储(DAS)、网络附属存储(NAS)、存储区域网(SAN)和IP存储(IPS)。
1、DAS。20世纪90年代以前,存储产品大多作为服务器的附属设备通过电缆直接连接到各种服务器,这种形式即是DAS。DAS完全以服务器为中心,不带有任何存储操作系统。DAS方式是长期以来大多数服务器采取的方式。主机通过专用接口与存储设备相连接,透过RAID技术将这些单个硬盘,按RAID level组合成更大的硬盘。当主机需要访问存储设备时,主机发出指令给存储设备,存储设备根据指令进行相应操作,将数据返回给主机,或者将主机传输过来的数据写入到磁盘。DAS中存储设备可以是磁盘驱动器,也可以是RAID子系统,或是其他存储设备。
DAS技术的数据安全性差,难以备份/恢复;性能一般,可扩充性差,容量有限;数据被存放在多台不同的服务器上,难于访问,不支持不同操作系统的访问。DAS技术成本低廉,易于安装,但需停止用户现有系统,且难以维护,存储利用率低。
2、NAS。20世纪90年代出现了NAS技术。NAS包括存储部件和集成在一起的简易服务器管理软件。NAS是一种将分布、独立的数据整合为大型、集中化管理的数据中心。NAS通常在一个局域网上占有自己的节点。在这种配置中,一台NAS服务器处理网络上的所有数据,将负载从应用或企业服务器上卸载下来。集成在NAS设备中的定制服务器系统可以将有关存储的功能与应用服务器执行的其他功能分隔开。NAS设备的物理位置灵活,通过物理链路与网络连接。NAS无需应用服务器的干预,允许用户在网络上存取数据。
NAS的特点是,易于备份/恢复;性能高,可扩充性强,即插即用,容量无限制,数据被整合并存放在相同的存储器上,易于访问,支持不同操作系统访问。NAS技术成本低廉,易于安装和维护,存储利用率较高。
3、SAN。SAN是允许在存储设备和处理器(服务器)之间建立直接的高速网络连接,通过这种连接实现只受光纤线路长度限制的集中式存储。SAN可以被看作是存储总路线概念的一个扩展,它使用局域网和广域网中类似的单元,实现存储设备和服务器之间的互联。SAN具有高传输速度、远传输距离和支持数量众多的设备等优点。采用了专用的拓扑结构,不能直接使用通用的IP网络连接各个SAN存储网络。目前,多数供应商的SAN解决方案大多采用光纤通道技术,即FC—SAN。
SAN技术的特点是,易于备份/恢复;性能极高,可扩充性强,即插即用,容量无极限;数据被整合并存放在相同或不同的存储器上,提供统一的用户访问界面,易于访问,但不支持不同操作系统的访问。SAN技术成本昂贵,需要长时间的设计和安装,且难以维护,存储利用率很高。
4、IP存储。IP存储技术就是以高速以太网连接为基础,通过IP协议进行数据交换的存储技术。它将SCSI协议映射到TCP/IP协议上,使得SCSI的命令、数据和状态可以在传统的IP网上传输,其支持数据块形式的I/O访问和共享存储。它采用IFCP和iSCSI协议,由于光纤通道已经包含了SCSI协议,这种方法无需重大技术改造,就能满足协议的要求。
IP技术的特点是,易于备份/恢复;性能高,可扩充性强,即插即用,容量无极限;数据被整合并存放在相同或不同的存储器上,提供统一的用户访问视图,易于访问,支持不同操作系统访问。IP技术成本低廉,易于安装和维护,存储利用率最高。转贴于
二、基于IP存储的高校档案管理系统建设
在网络存储中,FC—SAN在某些方面具有无可比拟的优势,如性能极高,可扩充性强等,使其能够满足高校档案管理系统大规模数据存储的需要,但光纤通道存在着成本昂贵和互操作性问题,这是一般高校档案管理系统所不能承受的。而NAS技术虽然成本低廉,但却受到带宽消耗的限制,无法完成大容量存储的应用,而且系统难以满足开放性的要求。针对以上技术的缺陷和不足,根据国际上基于IP的存储设备已日渐成熟的情况,业内提出了一种既有NAS和SAN技术的优点,又能克服两者缺点的存储网方案,即基于IP的SAN。它由两部分构成,第一部分是利用IP互连设备构成存储区域网SAN,第二部分是通过SAN中的交换机多路接入局域网LAN回路,形成一种广义的附网存储NAS,存储设备都是商用的NAS设备以及iSCSIi设备,或通过转换桥将SCSI和FC设备转换为IP接口,接入基于IP协议SAN中。它采用最广泛的TCP/IP作为网络协议,既具有NAS易于访问的特点,又有专用的存储网络架构。因此,基于IP的存储网络可以利用以太网技术和设备来构建专用的存储网络,由于使用了以太网设备,其成本大大低于使用光纤交换机的SAN网络,而且保持了SAN的传输速率高且稳定的优点。用户在这一技术中,面对的是非常熟悉的技术内容,即IP协议和以太网,而且各种IP通用设备保证了用户可以具有非常广泛的选择空间。事实上,由于IP存储技术的设计目标,就是充分利用现有设备,使传统的SCSI存储设备和光纤存储设备都可以在IP—SAN中利用起来。随着带有IP标准接口的存储设备的出现,我们可以单纯使用本地IP存储技术,来扩展已有的存储网络,或构建新的存储网络。以千兆甚至万兆以太网为骨干的网络连接,保证了本地IP存储网络。由于采用的是IP协议,与LAN和互联网的连接是无缝的,远程备份十分方便,效率工作很高。基于IP的SAN在性能及功能上都具有突出的优势,是目前高校档案管理系统建设中存储区域方案设计的首选方案。
三、高校档案管理信息仓储系统建设中若干问题分析
推进高校档案管理系统自动化的目的在于开发应用,离开促进应用水平的提高,就脱离了实际。笔者以为,推进高校档案管理系统自动化的指导思想,一是要积极进取,开拓创新,争取条件采用先进技术;二是要充分掌握系统的综合性、系统性、统一性,统筹兼顾,全面安排,调动各方面的积极性;三是要从现实出发,循序渐进。如何提高应用水平,需要深入考察与档案管理自动化系统相关的诸多方面的情况及变化趋势,分析存在的问题,寻求解决的途径。总体来说,应该注意以下几点。
1、档案信息仓储建设首先必须提高档案标准化、规范化水平。当前,高校档案管理系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱,这些都严重影响了系统整体水平的提高。目前系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏,而是硬件的功能并没有充分发挥。笔者认为对这一问题取得共识是系统建设思想上的一次飞跃,它使我们的观察视野从计算机系统扩大到整个档案信息管理。这一认识上的转变给我们的启示是:档案管理系统自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节,其中首要的是档案业务要规范,档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程,要推进档案自动化建设,必须抓好档案标准化、规范化,掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
2、档案信息仓储建设要着眼于提高系统的整体水平。根据系统论思想和集成化要求,档案管理系统自动化建设的着眼点应是整个系统,组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平,并通过网络加以联通,这样才能发挥整体优势,提高系统的综合能力。部分节点甚至一个重要节点的障碍,都可能造成系统的梗阻。当然,要求每个节点的装备水平和应用能力齐头并进是不现实的,不可能“齐步走”。鼓励和支持先进单位提高水平,在一些单位进行较高水平的试点,以取得值得推广的经验,对整个系统是有利的,但其基本出发点应是为了提高系统的整体水平,只有少数先进的节点不可能组成先进的系统。
3、档案信息仓储建设要有重点地抓好数据库建设。目前档案管理自动化系统从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,完成这一步的关键在于数据库建设。开发和建设数据库系统是国家档案信息工程的核心和基础,是工程的主体。数据库的含义是依托先进的信息技术对资料进行科学的管理和方便的使用。建立数据库系统是一项长期的任务,要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。经过试点,数据库经验中最主要的有:领导重视,统一认识,坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合;面向应用,建立“活库”,以利用频率和使用效率考核数据库的“活性”;突出重点,由单一库向系统库发展等。当前若能把综合数据库的完善提高和各单位档案目录库建立起来,通过网络联接形成开放的分步式数据库群,将使自动化系统效率大大提高一步。
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按照领导安排,我主要职责是负责我局的资料管理和图书仓储工作,搞好相关服务。在工作中,我始终坚持政治理论和业务知识的学习,不断充实自己,多年来,自己能够积极参加局机关,理论学习,除此之外,我还结合自己的业务工作,阅读了有关图书仓储和档案管理方面的书籍,如供应链管理、现代物流管理与实践、图书仓储物流手册等书籍。在工作中还坚持向实践学习,向有经验的同志学习。在实践中逐步丰富了自己的业务知识,提高了自身素质,为提高工作质量奠定了良好的基础。
图书仓储和档案管理工作是一项服务性很强的工作,服务是目的,服务是前提,没有良好的服务,就失去了工作的价值和作用,因此,我始终坚持工作就是服务的观念,以大家“满意不满意”为标准,以"增强服务意识"和"主动服务"作为工作的出发点和归宿,在实际工作中我做到忠于职守,一丝不苟,积极认真,任劳任怨,随叫随到,从不讲价钱,有多少个星期天没有休息过,连我自己都记不清了。但当我看到规范有序的工作能为大家提供方便快捷的服务时,心里感到无比的欣慰。
在履行岗位职责方面,我主要职责是负责我局的资料管理和图书仓储工作。根据上级提出的要求,我积极探索图书档案管理模式,对历年来我局所有的图书、文件档案进行重新整理、归档。对档案库房进行重新调整。完成我局____年至____年文书档案、实物档案、声像档案、统计报表收集归档、分类整理、编目、更换装具,输入微机、装订并编号上架工作,现正全面编研、自检工作,迎接__月中旬的评估认证。
三、取得业绩
(一)、为我局设计图书出版物的作业流程。
过去,我局在环保图书的购进和发放过程中由于在进货、出货作业方面管理欠缺,经常出现差错,我利用所学的图书仓储知识,为我局重新设计了业务流程,并绘制成图表,提高了工作效率,受到了领导的好评。
(二)、协助参与了××市物流中心项目的预可研工作
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在履行岗位职责方面,我主要职责是负责我局的资料管理和图书仓储工作。根据上级提出的要求,我积极探索图书档案管理模式,对历年来我局所有的图书文件档案进行重新整理归档。对档案库房进行重新调整。完成我局*年至*年文书档案实物档案声像档案统计报表收集归档分类整理编目更换装具,输入微机装订并编号上架工作,现正全面编研自检工作,迎接*月中旬的评估认证。
二基本情况
我于*年参加工作,高中毕业,*年*月,经*市职称改革办公室考试合格,获得档案管理员初级资格证书,*年*月,经某省省机关事业单位工人考核委员会考试,取得文秘资料员高级工专业技术资格。*年至今,我的工作一直保持稳定,在*市环保局负责图书仓储和资料管理工作,长期的从事资料管理和图书仓储工作经历,给了我很好的锻炼机会,丰富了我的阅历,开阔了我的眼界,并促使我不断努力学习,掌握最新的图书仓储知识,以出色地完成所担负的工作。在上级领导的支持和全局干部职工的配合下,将我局的资料管理和图书仓储工作一年推上一个新台阶,得到了各级领导的肯定。下面,我重点就最近几年担任图书仓储工作一职期间所形成工作思路及完成的工作,做技术业务总结。
三取得业绩
(一)为我局设计图书出版物的作业流程。
过去,我局在环保图书的购进和发放过程中由于在进货出货作业方面管理欠缺,经常出现差错,我利用所学的图书仓储知识,为我局重新设计了业务流程,并绘制成图表,提高了工作效率,受到了领导的好评。
(二)协助参与了*市物流中心项目的预可研工作
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承接昌河铃木利亚纳汽车及K14B发动机部品仓储配送这样具有标志性的一体化高端物流项目,表明中邮物流已真正渗透到一流企业的(本篇文章来源于文秘站 -百度直接输入“文秘站”第一个网站便是)供应链中,在供应链的销售环节上发挥重大作用。为保证项目的顺利进行,特拟定本运营方案。本方案内容以仓储保管为主,其余运输配送物流服务参见《昌河铃木汽车售后零配件配送服务协议》及《部品物流服务补充协议》。
二、基本方案
(一)服务项目:昌河铃木__分公司利亚纳汽车及K14B发动机部品仓储保管服务。
(二)服务范围:昌河铃木__分公司利亚纳汽车及K14B发动机部品仓储保管全国范围内调备。具体入库、出库、调库、配送等以昌河铃木部品处提供的单据清单上注明的为准。
(三)服务内容:从昌河铃木__分公司生产车间及仓库到中邮物流__分公司仓库及仓储管理,包括接单、提货、入库、出库管理及与之相关的信息和单证传递服务。
(四)仓储规划方案:
1、规划服务目标:按照2-3年发展规划,利用邮政自有仓库资源为昌河铃木部品处提供1800㎡仓储保管服务。
2、仓储平面布置及功能划分:见附图。
3、仓储设备投入:
1)货架:各种规划标准货架计250组,计划投入40万元。
2)装卸设备:电动叉车一台,手动叉车2台,计价12万元。
3)相关周转器具:包装器具及库存管理工具IT,等计价3万元。
以上总计投入预算55万元。
三、组织与管理
(一)中邮物流__分公司负责本项目的组织与协调及内部运营质量的考核及管理。为保证项目的顺利实施和高质量运营,中邮物流__分公司成立昌河铃木项目组,中邮物流__分公司经理任项目总负责人,中邮物流__分公司经理助理任项目具体实施负责人,并配备相应仓储管理业务人员(2-4人)。
(二)中邮物流__分公司昌河铃木__项目组,负责产品的接单、提货、入库、出库、发运、信息反馈、业务档案管理与查询,[范文为文秘站 作者原创作品-转载请加*文秘站 外部链接!注:]同昌河铃木部品处进行日常商务协调、信息反馈、客户服务及结算工作。
(三)__邮政昌河铃木汽配仓储项目实行硬性指标管理制度,相关管理考核依据,参照《利亚纳汽车及K14B发动机部品入、出库工作程序》,并接受昌河铃木部品处业务指导。
四、操作程序
(一)接单、提货。
根据昌河铃木部品处出货预告单,项目组负责到昌河铃木__分公司车间或仓库提货,负责办理相关提货手续。
(二)入库、理货及出库管理。
项目组从昌河铃木__分公司提货后,负责办理入库手续,对需要即时发运的部品,进行二次盘驳理货,办理出库、装箱交接手续。
(三)包装、发运。
对需要包装的进行包装处理,并根据昌河铃木部品处的发运计划,对不同路向物流进行分拣、封发处理。
(四)运输、配送。
根据昌河铃木部品处发运计划,通过中邮物集散网或社会物流网发运至收件人所在地,并配送到户。
具体运输、配送参照《昌河铃木汽车售后零配件配送服务协议》及《部品物流服务补充协议》。
(五)特殊情况处理。
仓储保管中如发现货件短缺、破损、变形等情况,项目组负责处理。
五、费用结算
1、场地租赁费用:按10元/㎡优惠价计算。10元*1568㎡*12=188160元。
2、仓储保管人工费:按2.0元/㎡标准计算。2.0元*1568㎡*12=37632元。
3、货架等设备使用费:1)货架租赁使用费按每组200元计,共50000元/年。2)电动叉车及周转箱器具等年使用费按18750元计。
费用合计:294542.00元
六、业务档案管理及赔偿责任:
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一、推进提升行动,着力实现规范管理
深入推进粮油仓储企业规范化管理三年提升行动,认真完成备案管理相关工作,及时上报省局建立管理数据库。积极组织到外地学习考察规范化管理和信息化建设先进经验,全面开展仓储企业规范化管理水平评价,评选一批市级粮油仓储规范化管理优秀企业。加强仓储队伍建设,推进职业资格准入制度,适时召开规范化管理现场会和省级储备粮承储库主任培训会。做好启动省级储备粮数字化管理工程的服务协调工作,逐步推广以物联网技术为依托的出入库信息采集、粮食质量安全追溯、储粮安全监测等先进技术,力争省局在建设1个信息化管理示范库,带动全市仓储企业提高信息化管理水平。
二、突出安全监管,着力实现安全发展
贯彻落实市政府和省粮食局安全生产工作部署,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究,严格执行安全生产“一票否决制”。在全市实施节假日和重大事项信息群发安全警示机制。加强熏蒸作业管理,开展粮油仓储企业药库和熏蒸作业备案管理专项检查。坚持春、冬季粮油安全普查,完成清剿火患战役,做好冬季防火、夏季防汛、粮油收购安全检查和节假日值班巡查,健全管理制度,夯实安全生产基础。
三、认真履职尽责,着力保障质量安全
召开全市粮食质量监管工作会议,履行食品安全委员会成员单位职责,加强行业食品原粮的安全监管。加强粮油质量检验监测体系建设。争取省局资金投入,做好粮食质量安全监测项目建设,完成设备采购、验收,提升检测能力。抓好粮食质量日常管理,组织收获粮食质量安全监测、库存粮食质量监督抽查和市、县级储备粮质量普查,加强出库粮食质量检测工作,确保粮食质量安全。
四、落实全市仓储十二五规划,着力推进设施建设
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第四条本办法所称粮油仓库的仓储设施,包括仓库产权区内的土地、货场、晒场、各类仓房、油罐(池)、罩棚等粮油储存设施和专用铁路线、专用码头、库区内外专用道路、围墙、护坡、供电、供暖、给排水、器材库、药品库、消防设施、计算机管理系统以及烘干、维修、清理车间检验、调运、保管、经营业务用房等生产附属设施。这些设施均属国有资产。
粮仓机械的管理,除按《国家粮油仓库仓储机械管理办法》执行外,还必须按本办法的有关规定管理。
第五条本办法所称仓储设施管理,是指各级粮食仓储行政管理和粮油仓库的管理部门,依据国家的有关法律、法规和政策,对其建设、布局、使用、维修保养、转让、改用、占用、报废和拆除等活动所进行的协调、监督、引导、服务以及对计划的审批、控制所进行的管理。
第六条在粮库经营机制向市场经济过渡期间,粮库仓储设施的管理,亦必须按此办法执行。出现问题要及时向商业部报告。
第七条各级粮食行政管理部门和粮油仓库,要将仓储设施的管理纳入部门和单位的工作计划,设专门机构或专职人员开展日常管理工作,定期研究仓储设施管理的重大问题,检查指导仓储设施的管理工作。
第二章仓储设施的建设
第八条粮油仓库网点的布局,应有利于商品经济的发展,促进粮食生产的发展。库址选择必须符合粮源充足、交通便利、粮食流向合理,有利于防汛、防火,有利于经营管理、经济效益好的原则。新建和扩建粮油仓库都要进行充分的经济技术可行性论证,并按有关规定经主管部门审批。
第九条粮油仓库规模的确定应根据所处经济区域,粮食产销发展趋势,在上级主管部门的指导下,制定中长期发展规划,并据此绘制建设规划总平面图,报经上级主管部门批准。库内布局要贯彻一次规划、分期实施原则,一般不能随意更改或变动。如确需修改,亦应上报批准。
第十条粮油仓库新建专用铁路线、专用码头、仓容量250万公斤以上的仓房(包括筒仓)、30万公斤以上的油罐、日处理量10万公斤以上的烘干车间,购置铁路、公路专用车辆、水路专用船只等,须报经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准。其他仓储设施的新建和购置的审批权限,由省、自治区、直辖市粮食主管部门自定。
第十一条在仓库建设中,无论新建、扩建或改造,无论资金的来源渠道如何,凡在库内进行的建设项目,都必须符合库区统一规划布局。
第三章仓储设施的使用和维修保养
第十二条粮油仓库要科学、合理使用仓储设施,在保证其完好、安全的前提下,尽量提高利用率。一个仓库的容量利用率,不得低于设计容量的90%。
第十三条粮油仓库的所有仓储设施都要分别建立档案,其档案内容至少应包括下列项目:
(一)项目名称、编号及固定资产财务资料;
(二)建设及投入使用的时间;
(三)库区平面布局、设计图纸及有关资料;
(四)审批文件、建设(制造)单位、验收单位及验收资料;
(五)工程预、决算资料;
(六)实际技术指标、设计技术指标及运行使用状况;
(七)大、中、小修及技术指标的有关资料;
(八)其他有关资料。
仓储设施档案的建立、保管、使用和保存年限等,要按照国家档案管理的有关规定执行。
第十四条粮油仓库要在上级主管部门的组织指导下,根据设计生产能力和技术状况,对各类仓房、油罐(池)、烘干车间等制定科学的使用定额,并严格遵照执行。任何人不得随意降低或提高使用定额,严禁破坏性使用,以保证设施的正常运转。
第十五条定期组织有关技术人员和管理人员,对仓储设施的使用和安全状况进行检查,一般每六个月检查一次。对储粮仓房等主要设施要及时维修、保养,对露天金属结构的设施,要定期进行防锈蚀处理。
第十六条粮油仓库提取的仓储设施折旧资金、更新改造资金、大修理资金等,必须专款专用,不得挪作他用。
第四章仓储设施的转让和改用
第十七条国家粮油仓库的仓储设施,属国家财产,任何单位和个人不得擅自转让、改用和占用。粮油仓库作为国营企业,有使用库内仓储设施的权利,也有维护保养和管好的义务。
第十八条因特殊情况,确需撤销、合并或改用、占用粮油仓库仓储设施的部分或全部时,必须按下列规定办理:
(一)因农业结构调整、交通条件变化等原因需要撤销、占用或合并的库点,必须首先由库点所在地粮食主管部门,提出撤、占、并的报告,经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准,并办好有关财务、档案的手续后方可生效。凡撤、占、并1500万公斤以上(含1500万公斤)仓容的库,省、自治区、直辖市粮食主管部门在审批前必须征得商业部的同意。
(二)因国家重点工程建设、城市规划等,需要全部或部分占用粮油仓库区域(包括设施)时,必须首先由占用部门根据上级政府或主管部门的批文提出可行性报告材料,并同意在适当地点补偿占用粮油仓库相应的场地及其储粮设施的条件下,再由库点所在地粮食主管部门提出报告,经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准后才能生效。凡占用1500万公斤以上(含1500万公斤)仓容的粮油仓库,省、自治区、直辖市粮食主管部门在审批前必须征得商业部的同意。
(三)粮食部门的粮油加工工业、饲料工业、食品工业、多种经营等的发展,需要建厂时,提倡仓、厂结合,统筹规划,但一般条件下应自行征地建设。因特殊情况需要改用、占用粮油仓库部分场地和仓房时,必须在符合库内总体布局并实行固定资产有偿转让或使用的前提下,由建设单位所在地粮食主管部门提出可行性研究报告,并附上仓储部门的意见,经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准后,方可生效。
第十九条在现有粮油仓库中,属于占用市(地)级以上文物保护单位的教堂、寺庙等宗教活动场所,当地政府又要求归还的,省、自治区、直辖市粮食主管部门可以根据有关规定批准部分或全部退还,但地方政府一般应在适当位置补建相应仓容的仓房。
第二十条粮油仓库内已有的粮油加工、食品加工、饲料加工厂,凡财务与仓库脱钩,单独核算的,对加工厂所占用的场地和仓房,既可采用固定资产划转方式,也可采取每年收取土地和仓房使用费的办法,收取的费用主要用于仓储设施的改造和建设。凡财务没有与仓库脱钩,只是作为仓库本身开展多种经营的项目,也必须符合库区总体规划,合理布局,保证仓库安全,并经上级主管部门同意后才能进行。
第二十一条国家粮油仓库仓储设施,在满足本业使用的前提下,企业可对其暂时空闲的设施,开展代储代运业务,收取合理费用,但不得危及库存粮油、仓储设施以及人身安全,不得转让产权。
第五章仓储设施的报废和拆除
第二十二条仓储设施的报废和拆除,一般应同时具备下列条件:
(一)已达到或超过设计使用年限,并提足折旧费;
(二)经技术鉴定确认无修理和使用价值。
因地震、台风、洪涝等自然灾害和设计建造质量等原因,虽未达到报废年限,但经有关部门的技术鉴定,确认无使用和修理价值的,也可视同具备报废条件。
第二十三条对容量250万公斤以上的仓房、30万公斤以上的油罐(池)、日处理量10万公斤以上的烘干机、铁路专用车辆等规模较大设施的报废,必须由省、自治区、直辖市粮食主管部门负责审批,并报商业部备案。其他设施报废的审批权限由省、自治区、直辖市粮食主管部门自定。
仓储设施的报废和拆除,如果涉及到冲减国有资金,需由粮食主管部门审核后,报同级国有资产管理部门审批。
第二十四条粮油仓库对经批准报废的仓储设施,要按会计制度的规定,及时作财务处理。同时,应如实核减有关统计报表的数字,以保证固定资产和仓储设施能力等统计数的真实性。
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一、仓储物流的特征及类型
1.仓储物流的显著特征
现代物流是在信息网络技术和信息科技树的基础上,将现代物流技术与物品的运输流程紧密结合,形成一种具有信息化和现代化的物流企业运行模式。现代物流企业的正常运行中现代物流仓储管理占有重要部分,现代物流仓储管理的主要内容包括物品的存储、管理、包装及处理等环节。仓储管理这一块在现代物流与传统物流的运作模式上有着重大的区别,传统物流仓储管理通过收取费用作为主要的盈利方式,这就要求库存容量不能超过最大化,但是现代物流仓储管理的主要途径是合理配置仓储资源、优化仓储管理结构,将静态库存的容量控制在最小范围之内,降低投入成本,以此来实现现代物流企业经济效益的最大化。现代物流仓储管理具有重要的调节作用,能够有效调节市场的供求关系,实现生产和销售环节联动效果的最大化,并担任蓄水池的重要角色,提高存储运作的效率和水平,加快货物在内部的流动速度,实现现代物流企业经济的稳定发展。
2.仓储物流的类型
2.1储存中心型仓储物流
储存中心型仓储物流,强调以仓库储存为主,主要用于对物资的保存和管理。如,为企业提供生产材料或零部件等,这在很大程度上为企业的经营发展降低了风险,推动企业零库存物资管理模式的构建。
2.2物流中心型仓储物流
物流中心型仓储物流突出“物流性”,提供存储以外的其他作业活动,如配送、加工等作业活动。这在很大程度上为大型制造厂提供了良好的仓储物流服务,是厂商与配送中心的纽带,处于物流的中游。
2.3配送中心型仓储物流
配送中心型仓储物流,强调配送、发货等功能的实现,这就强调其处于物流的下流位置。
二、我国仓储物流业发展存在的问题
1.资源利用率低,资源产出比不高
对于仓储物流,其一是占地面积大;二是地方贡献小,以至于资源利用率低的问题十分突出。首先,仓储物流需要大量的土地作为物流中心,对于几十亩到上百亩的用地建设,加剧了土地资源的紧张;其次,当前,在仓储物流的税收方面,每亩税收小于1万元,这就是说,仓储物流对于地方财政税收的贡献较小,存在发展的制约性;三是资源利用率低。从全国来看,我国仓储物流业普遍存在仓库利用率低,且缺乏显著的效果。这样一来,仓库闲置问题突出,造成资源上的极大浪费。
2.品牌建设滞后,发展理念陈旧
我国正处于产业结构转型期,仓储物流业作为服务业产业,其发展势头良好。但是,企业“重生产、轻物流”的现实问题仍然存在。一方面,企业缺乏现代物流理念,思想认识不到位,以至于出现物流资源缺乏有效整合,存在严重的物流资源浪费。在传统物流观念中,简单的“仓库+车队”的物流认识仍影响着现代企业,在现代物流业的发展中表现出被动性,物流主动性不强;另一方面,传统的物流服务模式,难以形成一体化的物流服务。并且,传统物流模式的层次低,相对比较落后,无法满足现代企业的发展需求。此外,物流企业注重规模化建设以及业务量的扩大,而忽视了品牌建设所形成的社会效应。因此,当前的仓储物流企业在集约化和规范化建设等方面,仍比较欠缺。
3.市场定价弱,缺乏完善的评价指标体系
当前,在物流业快速发展的大背景之下,诸多不良的发展形态日益突显。1)企业间存在恶意性竞争。面对多元化的市场环境,僧多粥少的问题比较突出,以至于竞争行为逐步发生转变;2)仓储物流业仍处于各自为营的状态,缺乏有效的联合和信息共享。于是乎,在这种情形之下,仓储物流业缺乏市场定价能力,处于被动状态下的发展,显然无法立足于长远。一味的低价竞争,反而会导致仓储物流业萎靡;3)当前,仓储物流指标评价体系尚未完善,以至于在投资效益、安全生产等方面,并未做出明确的规定,这反而不利于物流业可持续的健康发展。
三、现代仓储物流业发展的方向
1.创新改革现代物流仓储管理方式
现代物流仓储企业要改革创新管理方式,首先,采用现代化的管理设备,将仓储设备进行更新,不断提升仓储设备的科学技术含量和信息化成分,加强仓储企业的规范化管理,同时,将企业的仓储空间扩大,使企业的仓库实现现代化管理,从企业自身发展的实际情况出发,适当性的增加仓库数量,为现代物流行业的发展提供应有的空间。然后,对现代物流仓储流程结构要进行优化,用科学的应用方法降低运作的成本,并适当的投入资金,使企业资本的运作效率得以提高。最后,借鉴国内外管理方面的先进经验,能够及时发现自身的不足,并且准确的进行改进,能有效促进现代物流仓储企业更快迈入现代化。
2.实现信息融合,建设完善的信息系统
仓储物流业的快速发展,应着力于完善的信息化系统。通过信息融合,实现仓储物流业的现代化发展。1)各地应建立物流公共信息平台,实现物流信息及资源共享。并且,要鼓励仓储物流业企业信息化建设,对于已建立信息系统的企业,要逐步的优化业务流程,提高物流服务的质量,充分依托信息化建设推动仓储物流业的发展;2)积极推进电商物流服务建设,逐步实现以现代物流产业发展为主要载体的新形态。例如,在浙江嘉善县,其着力于电商物流服务建设,通过打造嘉善现代物流产业,推动电商服务建设,逐步形成集中小网商、商务企业、电商服务企业为一体的集聚平台。这样一来,可以有效发挥资源整合效应,推进仓储物流业的发展。
3.落实指标体系建设,引导仓储物流业可持续发展
指标体系的建立与完善,是仓储物流业发展的重要依托,也是政府决策的直观依据。因此,首先,建立统计指标系统。通过科学合理的仓储物流统计及调查,指导仓储物流业的可持续发展;其次,完善前期准入评价。仓储物流的建设应受到一定的准入限制,便于提高仓储物流业发展。特别是对于引导仓储物流产业布局、投资效益及品牌建设等方面,起到积极的重要作用;再次,建立健全后续跟踪评价机制,规范并引导仓储物流企业的发展。因此,面对仓储物流的快速发展,引导仓储物流的可持续发展,才是深化建设发展的重点。
结束语
笔者通过总结,认为在新的历史时期,着力于仓储物流业的发展,一是要突显创新为导向下的发展;二是要实现信息化建设,夯实其发展的内部环境;三是要落实指标体系建设,引导仓储物流业可持续发展。
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1.仓储融资服务为企业带来了融资便利
仓储融资服务大大降低了企业的融资成本。作为中小企业规模小,固定资产少,很难从银行通过固产质押物获得贷款。而在仓储融资模式下,企业支付给仓储企业的费用仅在银行贷款利率基础上上升0.3-0.5个百分点,融资成本还不到典当借款的五分之一。很好地解决了企业经营融资问题,使之获取更多的流动资金,达到扩大经营规模和提高经济效益的目的。
2.对于仓储企业来说,开展仓储融资服务收益良多
仓储企业通过与银行合作,监管客户在银行质押贷款的商品,可以更好地融入到客户的商品产销供应链中去,有利于仓储物流企业的业务整合,同时也加强了与银行之间的同盟关系。仓储企业通过融资服务解决了中小企业融资难的问题,提高了企业自身物流服务的附加值,既增加了利润来源,又可以稳定和吸引更多的中小企业客户,突出其竞争优势。
3.对于银行来说,仓储融资服务作为一个新的经济增长点,风险相对较低
银行通过仓储融资服务可以扩大和稳固其客户群,树立竞争优势,开辟新的利润来源。银行在质押贷款业务中,仓储企业作为第三方可以为中小企业提供库存商品信息和可靠的质押物监管服务,由此降低了信息不对称带来的信贷风险,降低质押物评估过程及其由此产生的费用。
因此,仓储融资服务作为一种新型的融资模式,在方便企业融资的同时,更保证了仓储物流企业与银行的利益,能在中小企业、银行和仓储企业三者之间形成多赢局面,使参与各方受益,因而这项服务有持久的生命力和广阔的发展前景。
三、仓储融资服务的模式
1.仓单质押融资
仓单质押融资是一项新型的融资业务,是指银行接受企业以在生产或流通领域有较强变现能力、价格相对稳定的通用商品作为质押发放的授信业务。中小企业将其拥有完全所有权的货物存放在商业银行指定的仓储企业仓库,并以仓储企业出具的仓单在商业银行进行质押,作为融资担保。银行依据质押仓单向中小企业提供用于经营与仓单货物同类商品专项贸易的短期融资。仓单质押业务在我国尚处于起步阶段,但其发展势头迅猛。近年来,国内大的物流公司如中远、中储等与深发行、广发行合作开展的仓储融资业务都开展得如火如茶。如中储自2001年开展此项业务以来,2006年利用仓单质押业务为企业融资达70亿元。
2.保兑仓融资
保兑仓是指以商业银行信用为载体,以银行承兑汇票为结算工具,由商业银行控制货权,仓储企业或卖方(供应商)受托保管货物,并对承兑汇票保证金以外的金额部分以货物回购作为担保措施,由买方(中小企业)缴纳保证金,申请开出银行承兑汇票,并取得提货权的一种特定票据业务。该业务既包含了仓储企业受托保管货物的职责,又增加了仓储企业担保回购货物的中介保证职责。
3.产成品质押贷款业务
在仓单质押业务进行过程中,能否有效地降低客户的质押成本,是关系到该项业务能否具有强大生命力的重要因素。当一个信誉较好、企业净资产高、生产规模较大、发展前景广阔、产品质量好、变现能力强的企业,在发展过程中有新的资金需求时,其成品质押对银行具有相当大的吸引力。基于该类型企业的特点,可选择在货主企业内部的仓库对产成品进行质押监管,这样就可大大降低货主企业的融资成本,更好地满足企业的发展需求。
四、仓储融资服务的保障措施
1.利益相关方要树立强烈的风险意识
仓储融资服务无论采用哪一种模式都存在着一定的风险。因此,作为融资服务的中介,仓储企业必须防范融资过程中的各种风险。选择客户要谨慎,要考察其业务能力、业务量及货物来源的合法性,防止客户选择不当带来的资信风险;选择合适的质押品种,如黑色金属、有色金属、大豆等价格涨跌幅度不大、质量稳定的品种,防止质押物因质押期间的巨大变化带来价格和质量风险。
2.仓储企业与中小企业、银行应建立良好的合作伙伴关系
在仓储融资服务过程中,通过客户资信调查、客户资料收集、客户档案管理、客户信用等级分类及信用额度稽核等措施,仓储企业对客户进行全方位的信用管理。仓储企业与银行建立长期合作关系,可以更好地取得金融机构的信用,有效地提高仓储融资服务的效率。
3.仓储企业要加快信息化建设
先进的仓储设施,直接影响到货物查验的速度和成本,影响仓库的储存、加工、配送效率和服务质量。先进的网络化技术和仓储管理技术的应用,将会节约更多的时间、资源,减少流通损耗,降低库存压力。要加大力度建立仓储信息系统,及时掌握仓储市场信息,提高仓储的利用率和企业的经济效益,营造出一个有利于仓储信息流畅、良好的信息环境。
参考文献:
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[4]田源,周建勤.物流动作实务——现代物流管理系列教材[M].北京:北京交通大学出版社,2004.
[5]林慧丹.第三方物流[M].上海:上海财经大学出版社,2005.
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20世纪80年代,参与出版期刊的商业机构为追求利益最大化,通过各种垄断行为逐年提高学术期刊价格,使得科研人员和学术交流机构无力购买太多的学术期刊,引发“期刊价格危机”,致使学术研究成果不能广泛传播,学术交流受阻。20世纪90年代后,网络技术发展推广,基于成本压力和技术动力,国际学术界、出版界和图书情报界发起了一场免费零障碍获取和传播学术资源的“开放存取”运动。之后,国外研究人员纷纷从不同的角度,阐发了自己对开放存取的独到认识。一般认为,《布达佩斯开放存取先导计划》(BOAI)中给出的“开放存取”的定义是普遍被认可的。该文件指出:对文献的“开放存取”不应存在不同的政策和权限,用户可以通过Internet免费阅读、下载、复制、传播、打印和检索作品,实现对作品全文的链接,为作品建立索引,将作品作为数据传递给相应软件,或者进行任何其他出于合法目的的使用,而这些使用方式除网络本身的物理障碍和出于对作者著作权保护的考虑外,不应受经济、法律和技术的任何限制。[1]
国内对开放存取的研究始于2004 年,研究成果多集中在图书馆学领域,而同属信息服务领域的档案学界对此的研究成果却寥寥无几。笔者于2016年3月25日登录中国知网,以“开放存取”为主题词,分别在“图书馆学、图书馆事业”和“档案学、档案事业”学科目录下进行高级检索,分别得到相关文献1772篇和26篇,足见开放存取亟待引起国内档案学者的关注。与此同时,现有的少量研究成果侧重于开放存取理念与档案信息资源开发理念的宏观对比、开放存取环境下高校档案信息资源共享的实现、历史档案网络存取等方面,学者们对开放存取在档案领域应用方法的关注不多,研究成果极少。因此,本文从开放存取视角下档案网站信息资源建设存在的问题以及开放存取在档案网站信息资源建设中应用的适用性展开探讨,同时提出开放存取在档案网站信息资源建设中应用的途径、方法和注意事项。
2 档案网站信息资源建设存在的问题及开放存取的适用性分析
档案网站信息资源建设在国家政策支持和档案学术研究的推动下,有了较大进步和发展,但站在开放存取视角下观察,目前仍然存在很多问题,而开放存取的“开放共享、互联互通、即时存取、多元参与”的特点恰好能够弥补这些问题带来的缺陷。
2.1 档案网站信息资源建设存在的问题分析
2.1.1 可用资源类型单一,内容单调。大部分档案网站只是把纸质档案拍成照片,以非文本的图像形式上传,类型单一;网站上公布的档案信息以目录级数据为主,缺乏档案全文信息和专题信息,档案内容丰富的特性难以呈现。
2.1.2 各自为政,存在信息孤岛现象。利用者进入一个档案网站所获取到的档案信息资源仅仅限于本馆拥有的档案,想找到特定信息就要去浏览不同的网站。虽然大部分档案网站已提供了对本区域范围内或全国乃至世界范围部分档案网站的超链接,但基本只是链接到相应的档案馆网址,本质上仍然没有解决在线档案资源内容的整合与跨库检索。即每个档案网站从内容管理这一层面看,仍然是一个个独立的信息孤岛。[2]
2.1.3 信息更新速度慢,缺乏时效性。档案网站信息更新速度是满足用户信息需求、提高档案网站访问和利用率的重要指标,我国档案网站信息资源建设整体较落后,网站内容相对贫乏,访问率、利用率较低,抛开用户利用动机,网站信息更新速度慢、时效性差是重要影响因素之一。
2.1.4 资源建设与对社会需求的认知存在偏差。当前的档案网站信息资源建设主体单一、用户参与不够,这源于对社会需求认知的不足。档案用户类型众多,不同的用户对文件信息的需求不同,每个用户使用资源的侧重点也不同,因而有必要以用户需求为中心来拓展档案网站信息资源范围,遵循围绕用户需求(显性需求和隐性需求),服务于资源开发和利用的原则,开展网站信息资源建设。[3]
2.2 开放存取在档案网站信息资源建设中的适用性分析
2.2.1 开放共享增强资源多样性。开放共享使得社会需求多样化,多样化需求需要改进档案服务,这就要求档案网站成为应收尽收、应归尽归,档案资源丰富,能够提供多种角度查询、浏览及多种方式获取档案知识的多元化服务网站。
2.2.2 互联互通提高资源流动性。利用互联互通的现代化技术,简化利用方式,切实推动档案资源跨馆利用、跨馆出证。开放存取环境下用户对开放档案的使用权限增大,用户可以通过互联网免费检索、阅览,只要注明相应的著作权信息即可。
2.2.3 即时存取加快资源更新速度。对于众多的可开放档案,进行数字档案保管的主要任务是对数字档案进行更新和维护。数字档案的更新是存档过程的延续,需要将最新积累的经过标准化处理的有价值的数字档案资源定期或不定期地存储到云端,实现实时数据更新。[4]
2.2.4 多元参与提高资源建设效率。在开放存取环境中,用户对信息享有了较为充分的访问权、获取权与使用权,开放存取通过促进档案价值鉴定、保密范围、密级划分、保密期限、开放模式和开放范围的变革,使更多的档案资料以开放存取方式为更多用户获取,把多元用户的多元需求融入档案信息资源建设的全过程,扩展档案信息资源开发体系中开发主体的合作范畴与广度,可以有效提高资源建设效率。[5]
3 开放存取在档案网站信息资源建设中应用的途径与方法
借鉴开放存取在图书情报和网络出版领域的应用实践以及相关研究成果,提出开放存取在档案网站信息资源建设中应用的途径和方法。
3.1 开放存取在档案网站信息资源建设中应用的途径
3.1.1 针对形成档案的个人,建立云存储的电子档案。这是档案网站在收集个人档案过程中对开放存取利用的主要方式,其实现过程可分为现行利用和长远发展两个阶段:第一阶段,实现个人档案对自我的绝对开放。随着数字档案的不断增加,人们面对的数字存档的压力也不断增大,从当前云存储的发展趋势来看,有越来越多的人把数字档案资源存储在云端。[6]在云存储之前,个人档案是一种对自我的相对开放,只能在存储档案的指定设备中查阅利用,而云存储之后则可以摆脱存储设备的限制,从而实现先行利用的开放存取。第二阶段,实现个人档案对社会的相对开放。个人是档案的形成主体之一,个人档案是社会档案资源的重要组成部分。当个人档案的价值实现从个人向社会的转化后,就会产生社会利用需求,一旦其满足向社会开放的条件,利用者就能在自身可利用范围内实现开放获取,从而实现个人档案长远发展的开放存取。
3.1.2 针对收集档案的机构,实施开放存取仓储联盟。在档案网站信息资源建设中的开放存取仓储应包括机构仓储和主题仓储。个人认为,各档案馆建立的档案网站实际上是开放存取仓储中机构仓储的一种,也就是说目前机构仓储建设正在进行之中,在开放存取理念下可以有意识地引导其朝着统一的标准化建设和合作建设的方向发展,即档案网站建设者将完整的作品版本和授权使用许可协议以标准的数字化格式即时存贮在档案网站的在线仓储中,确保可开放存取档案信息的开放访问、自由传播、统一检索和长期存档。[7]同样的方式可以构建主题档案开放存取仓储,进而实现档案网站的开放存取仓储联盟,提高网站信息水平,为用户实现便利的跨库检索创造条件,使利用者不论身在何处,都能方便地找到自己需要的可开放档案信息。
3.2 开放存取在档案网站信息资源建设中应用的方法
3.2.1 构建开放存取资源库。这是开放存取在档案网站信息资源建设中应用的资源基础。随着国家大数据发展战略和“互联网+”行动计划的推进,以及国家档案工作“十二五”规划的顺利实施,档案馆藏得到了极大的丰富和优化,已经初步具备了建立开放存取资源库的资源条件。在资源库建设中重视开放存取目录中心建设,开展档案目录资源基础体系建设,建立国家层面的档案目录数据库和专题数据库。加快档案信息资源共享服务平台建设,实施国家数字档案资源融合共享服务工程,以开放存取资源库为基础开展档案数据开放计划,履行开放共享和存取便利的方针。逐步实现互联网环境下数字档案信息化服务的新模式:凡是经过鉴定开放的数字档案, 一旦被存放到档案网站上,就应按照开放获取的原则允许利用者免费获取,包括阅读、下载、复制、传递、打印、检索,实现“无限制使用”和“充分共享”。[8]
3.2.2 完善相应的制度、法规。这是开放存取在档案网站信息资源建设中应用的基本规范和法律保障。完善制度可从两个层面考虑:一是从单位层面,实行制度化管理。将档案管理纳入单位整体制度化管理中去,建立严格的监督机制和审查体系,对档案信息形成过程加强质量控制,明确规定要严格审核档案信息内容的完整、系统、准确等情况。二是从档案部门层面,进一步完善档案鉴定制度和适宜开放存取档案的管理制度。将每个环节的档案原件鉴定及档案信息鉴定工作形成制度,从制度上明确符合开放存取要求的档案范围。法规需要明确即时归档和及时提供服务的法定责任。科学规划和推进与开放存取相关的法规体系建设,将档案法规的制定与档案网站信息资源的建设相结合,依法保障开放存取在档案网站信息资源建设中的科学、合理应用。就我国现行的档案法律法规来看,其内容侧重于档案的管理与保护,而对档案的公开和利用限制较多,因此,国家在宏观的法律法规和政策方面应当给开放存取以明确的宣示和引导。
3.2.3 实施存取质量控制。这是开放存取在档案网站信息资源建设中应用的核心要素。首先,确立质量评价标准。质量评价标准的内容主要包括:档案著录格式标准、描述与标引语言标准、档案信息元数据标准、质量标准、计算机网络标准、数据库管理标准以及获取技术标准等通用标准。只有严格推行和遵循不同层次的标准,才能将不同档案馆组建成一个互联的共享网络体系,实现档案信息资源的交流与兼容。[9]其次,严格控制实施。档案信息形成者必须改变思想观念、提高认识水平,这是优化质量的前提。档案信息的形成者主要指文件形成者和档案人员。文件形成者是档案信息质量控制的主要把关者,在文件制作过程中,要注重内容的真实性、准确性和可靠性,从源头上保证档案信息的质量。档案人员是档案再生信息的主要形成者。在开发档案信息资源的过程中,档案人员必须树立质量意识,为利用者提供高质量的档案信息。需要指出的是,单位领导对优化档案质量的重要性的认识最为关键。[10]最后,建立“人机交互”的监督和检查机制。只有加强监督和检查,才能保证档案资源存量数字化、增量电子化、利用网络化,创新档案信息化管理模式,加快档案管理与信息社会的融合,从而促进档案网站服务水平的现代化。
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2、工程预算管理
工程预算由涉及单位或有资质的中介机构编制,经建设单位领导班子集体研究后,报粮食局审核同意,作为工程招投标、建设资金筹集以及完工工程决算的重要依据。各项目建设主体必须按规定编制项目工程预算,严肃工程预算管理。
3、招投标管理
粮食现代化物流项目的设计单位、监理单位、土建施工单位和设备采购供应商必须采用公开招标方式予以确定。新建或维修仓储设施项目,达到公开招投标数额标准的,应予公开招标,未达到招投标数额标准的,要采取竞争性谈判方式予以确定,竞争性谈判时局纪检部门全程监督。
4、施工管理
项目单位要严格按照批准的建设内容建设,不得擅自改变建设内容和建设标准。特殊情况确需进行工程变更的,须由粮食局、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位五方会商并签字确认,工程变更后价格的确认:国家有定额标准的按标准执行;国家无定额标准的,按当地市场价格,经局批准同意后确认。在整个施工过程中,施工单位、监理单位、建设单位、粮食局要有完整的工程资料,严格按照档案管理要求归档,确保工程资料的完整齐全。
5、资金管理
建设单位支付工程款时,必须依据工程建设合同规定,按照工程进度付款。坚持转账原则,不得现金支付,且必须取得正式发票后才可付款。工程完工后,必须由县审计部门或有资质的中介机构对工程进行审计认定后结清余款。
6、竣工验收和财务决算管理
对已完工的工程,及时组织竣工验收,并编制项目竣工财务决算报告。决算报告包括:基本建设项目概况表、基本建设项目竣工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表、待摊投资明细表、待摊投资明细分配表、竣工财务决算报告书封面等制作成册,作为建设项目资产交接和会计入账依据。
7、会计处理
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截止20*年9月30日我库共储存中央储备粮32,537吨,其中:小麦2,6037吨,分别存于新2号库6,250吨,新3号库6,000吨,新4号库6,250吨,4号库1,900吨,7号库1,900吨,8号库1,837吨,9号库1900吨;玉米6,500吨,分别存于10号、11号、12号、15号、16号库各1,300吨;贸易粮9,039吨。现存粮食粮情变化正常,均处于安全状态。11、15号库储存的2600吨中央储备玉米,分公司批准同意20*年进行轮换,我库准备轮换出库。
二、严格按照“两个确保”要求,落实安全管理责任。
为了管好中央储备粮,我们严格按照“两个确保”的要求,加强中央储备粮管理工作。一是按照储备粮“一符、三专、四落实”规定,对中央储备粮做到专仓储存、专帐记载、专人管理。二是定期核对“三帐”,做到账账相符,账实相符,数量真实。三是认真做好粮食品质的检测,3月份,我们对库存的中央储备粮食邀请宝鸡市粮食局粮油检测站进行检测,粮食品质全部达到国家标准,无陈化和指标超标现象。9月份,我们对轮换销售的11、15号库玉米邀请宝鸡市粮食局粮油检测站进行检测,粮食品质达到国家标准。
三、坚持保粮方针,积极开展“一符四无”粮仓活动。
对储粮管理我们始终贯彻保粮方针,从加强仓储基础工作入手,积极开展“一符四无”粮仓活动,首先是完善储粮安全管理制度,落实储粮安全管理责任,按照《粮油储藏技术规范》要求建立健全查粮制度,保管员职责等相关制度,与包库人员签订安全责任书,实行储粮安全岗位责任制,落实储粮安全责任。二是坚持经常性“一符四无”粮仓工作,对储备粮管理要求是“清洁卫生天天搞,仓房设施定期查,各种记录按时填”确保中央储备粮仓常年达到“一符四无”标准。三是严格查粮制度,按照《粮油储存技术规范》要求,严查细管,定期检测粮温、水分、害虫等情况,坚持人工检查与微机检测相结合,认真对照分析,解决储粮中不安全因素,确保储粮安全。四是在储备粮安全管理中,我们积极探索科学保粮新技术。坚持搞好“双低”科学保粮工作,坚持“低温、低剂量”保粮。认真搞好“低温”机械通风。在冬季,利用外界气温较低、空气干燥的有利时机,对新2号库采用轴流风机负压通风和自然缓速通风,降低粮堆温度,达到了节约费用的目的,通风效果较好。在去年改造五座老仓库的基础上,今年对老仓改造六座,安装地上笼进行机械通风,确保储粮安全。五是对于贸易粮管理,严格按照“四分开、两明确”要求,加强管理,确保贸易粮安全。
四、细化管理,不断提高规范化管理水平。
按照总公司务实创新、精细管理、促进仓储管理工作再上新台阶的要求,认真贯彻分公司提出20*年仓储管理“三巩固一提高”的仓储管理措施,以精细化管理为手段,强化仓储基础设施管理,不断提高规范化管理水平。
1、严格按照“三巩固一提高”的管理目标要求,实施精细化管理,仓储科结合我库实际,制订20*年仓储管理工作安排意见,建立健全各项规章制度,与仓库保管员签订安全管理责任书,实行包仓制,落实安全管理责任。
2、抓好仓房基础设施的建设,严格按照规范化要求,做到仓库隔热、密闭性能良好,仓房设施健全。
3、对机械设备、计量器具、用具用品等实施精细化管理,制订各项管理制度,从严从细管理。
4、配置“二牌三薄”,坚持按时查粮,准确记录、定期分析,责任人审核签字,力争将工作做细做实,不断提高规范化管理水平。
5、严格档案管理,做到帐卡健全,粮食出入库、检化验原始记录齐全,粮情分析记录详细,熏蒸和通风记录规范,数据真实,装订整齐。
6、积极推行包仓制,对近三年的仓储保管费用进行认真的核算,制定了包仓制工作草案,在13个库安装了电表,改造了供电线路,为包仓制试行做好了准备工作。
五、狠抓安全生产工作,确保储备粮安全。
为了抓好安全生产工作,首先成立安全生产工作领导小组,加强制度建设,先后制订了《防火、防汛工作预案》、《防震工作预案》、《*综合治理突发事件应急预案》及相关业务操作规程,为安全管理提供制度保障。二是按要求配备消防器材,消防工具,定期维修、保养消防栓,各种防火、防汛设施配备齐全。三是加强对化学药剂的管理,明确出入库制度,建立药品管理台帐,严把药品出库关,药剂库实行专人管理,双人双锁,全程监管。出库药品经县粮食局审批,主管领导审核签字后方可出库,确保使用安全。四是加强防汛工作管理,库区坚持24小时值班,定期检修排水管道,确保畅通,消除不安全隐患。五是做到防火、防汛等各种安全标志醒目、标准。
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医疗设备是指单独或组合使用于人体的仪器、设备、器具、材料或其他物品,包括所需要的软件;其用于人体体表及体内的作用不是用药理学、免疫学或代谢的手段获得,但是可能有这些手段参与并起一定的辅助作用。如:电子计算机体层扫描诊断装置(CT机)、一次性注射针、纱布等均属于医疗器械。
二、医院医疗设备标准管理
管理标准:一般是从技术管理、质量管理的角度,对企业的生产技术工作作出的规定。如:ISO14971 YY/T0316 医疗器械-风险管理,对医疗器械的应用。ISO13485 YY/T0287医疗器械—质量体系—用于法规的要求。
三、当前医院医疗设备管理中常见的存在问题
(1)医院医疗设备管理制度设置不健全。许多医院的设备管理混乱,导致部分机器不能及时保养,更换,使得设备老化加快。制度是管理的前提,只有有了制度,一切设备的使用状态、使用年限、保养次数等才能得到规范。(2)医疗机构采购、验收行为不规范,记录不完整。(3)仓储管理存在诸多问题。仓储管理必须要有详细的进出账目,不能随意的领取和更换相关的零件,及时报废的零件,也要登记在册。(4)医疗人员使用不当。医疗人员是设备的直接使用者。医疗设备如果医疗人员使用不当,会导致设备故障频发,直接加快机器的老化和零部件的损坏,导致医院设备维护成本加大。更严重的后果是给患者带来安全隐患。(5)医疗设备保养维护不到位。任何医疗设备都必须要进行保养,特别是一些电气设备,保养尤为重要,有些医院为了节约成本,把相应保养的时候往后延迟,殊不知这样不但不节约成本,反而增加机器使用的负担,一旦出现故障,维修成本要大得多。
四、如何提高医院医疗设备检修的效率
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随着经济的发展,我国中小企业在经济生活和社会进步方面的作用不容忽视,但是,在实际运营中,资金短缺已成为影响我国中小企业经营运转的最大瓶颈。造成我国中小企业融资困难的原因有很多,如存货资金积压、设备的更新与购置、应收(付)账款、新项目的投入等占用了企业的大量资金,都可能会导致中小企业资金积压,周转缓慢甚至出现资金链断裂现象。在此背景下,仓储融资应运而生并得到快速发展,为解决中小企业资金瓶颈提供了有效途径。
一、仓储融资服务的模式
仓储融资服务作为一种新型的融资模式,在为中小企业解决融资的同时,还要实现中小企业、银行和仓储企业三者之间形成多赢局面。仓储融资服务的主要模式包括仓单质押融资、保兑仓融资、动产质押贷款业务。
(一)仓单质押融资
仓单质押融资是指借款企业根据物流企业开出的仓单为质押物向银行申请贷款的信贷业务,是物流企业参与下的权利质押业务。在这种模式下,中小企业将其质押货物存放在商业银行指定的自有仓库或仓储企业仓库。近年来,国内大的物流公司如中远、中储等与深发行、商业银行、广发行合作开展的仓储融资业务。基本流程为[1]:
(二)保兑仓融资
保兑仓是指以商业银行信用为载体,以银行承兑汇票为结算工具,由商业银行控制货权,仓储企业受托保管货物,并对承兑汇票保证金以外的金额部分以货物回购作为担保措施,由中小企业缴纳保证金,申请开出银行承兑汇票,并取得提货权的一种特定票据业务。主要适用于空调、钢材、汽车、建材等,实力强、信誉高,缺乏资金扩大销售规模,但又有发展潜力的经销商。基本业务流程为[2]:
(三)动产质押贷款业务
基于动产质押的物流融资业务模式,即存货质押融资,是指借款企业,将其拥有的动产作为担保向银行出质,并将质押物交给具有合法保管动产资格的仓储企业,从而获取贷款的业务活动。其业务流程为[3]:
二、开展仓储融资存在的问题
(一)仓储融资的法律模糊,导致责任难以界定
如在《物权法》背景下,质押合同可否约定质权人未受清偿时有权接受该仓单项下货物的所有权或约定直接受让仓单权利?如果没有司法权界入的情况下,保管人、仓储企业是否有法定之配合义务?如果仓单提货日期后于债务履行期,质权人是否可与出质人协议提前取货?如果协议不成,是否也必须等到提货日届满方可进行司法强制执行?这些问题导致在实际操作中,银行行使质权时,在提货日并未到期凭仓单提取货物,且仓单也未背书。仓储企业认为银行只能在提货日提货,且必须提供法院判决书和协助执行通知书,否则不予配合。银行如果将仓储企业作为被告诉诸法律,要求仓储企业配合执行,不仅增加成本,还影响了双方的合作。但如果事先将仓单办理背书并经保管人签章同意,则有违“禁止流质条款”。
(二)仓储企业、中小企业由于利益驱动,导致双方信誉度下降
仓储企业为了争取业务,监控措施不完善,不按协议操作,甚至与借款企业一起弄虚作假,对动产质押物进行虚假资产评估等;个别借款企业出具无实物的仓单向银行贷款,如质押仓单上列明的“洗衣机”和“冰箱”,包装里面其中有一部分莫名其妙地变成了木块、塑料、棉花等填充物;在动态提取时提好补坏,还有以次充好等现象,导致双方信誉度下降。给银行带来较高的风险。
(三)仓储企业的管理不完善,加大融资风险
对第三方物流企业来说,主要存在监控措施不完善、监管员由于利益驱动,内外串通作案,违背职业道德,给仓储企业和银行带来很大的损失。有些物流企业小,信息化程度不高,仍停留再传统手工作业阶段,不便于银行和物流企业随时了解质押物的出库、入库、货品变质、低于规定存量等情况,加大融资风险。
(四)动产质押物选择的局限,制约了部分中小企业的融资
动产融资的质押物只局限于部分货品,质量稳定、不易变质、价格波动小、如煤炭、矿砂、钢铁、有色金属、大豆、小麦等,而那些容易变质、性能不稳定、价格波动大的货品要谨慎选择。这项业务限制在相对较小的中小企业范围内。部分中小企业资金链断裂现象仍未得到实质性的解决。
(五)监管业务人员专业素养不高,无法应对各种风险
从事监管业务人员部分都是非物流专业毕业的,知识面较窄,与合格的质押监管人员所需要的既要具备物流知识,又要具备金融和法律方面的知识,对物流金融行业有较强的战略判断和把握能力,能够敏锐地发现中间市场的变化,还要有较强的动手操作能力的要求还有一定距离。平时只会常规操作,当出现突发事件时,无法应对,影响仓储融资的整体操作水平。
三、解决仓储融资的防范措施
(一)健全仓储融资的法律体系,明确银企的权利义务
如在《物权法》、《合同法》中,要根据实际发生的案例,与时俱进,随时调整相关法律条列,明确仓储融资中的权利和义务。此外,在仓单质押担保融资业务中,银行、借款企业与仓储企业三方签订仓储货物监管协议,补充法律规定模糊或法律没有规定实际又可能发生的内容,明确三方的权利义务。只有法律健全、操作规范,三方诚信,规避风险,真正达到中小企业、仓储企业、银行的共赢。
(二)完善社会信用体系,促进银企仓储融资的良性循环
信用作为银企融资贷款的根本保障,是构成合同关系的重要基础。在仓储融资服务过程中,通过对借款企业资信调查、借款企业资料收集、借款企业档案管理、借款企业信用等级分类等措施,并对借款企业的偿债能力、营运能力、盈利能力等全面分析,对借款企业进行全方位的信用管理。同时仓储企业对质押物资进行规范性管理,不得为了个人的利益,进行暗中操作,规避银行风险,可以更好地取得银行的信用,同时也有利于需要融资的中小企业顺利地获得融资,降低仓储融资的风险。
(三)提升仓储企业的管理水平,提高抗击风险能力
对于从事质押监管业务的仓储物流企业,不断改善仓储条件,为质押物创造存储环境;不断提升监管人员的管理理念,要不断总结经验,找出薄弱环节,改善机制,建立监控和化解风险机制。对于成品质押融资而言,仓储企业必须对质押物的种类、质量、数量进行有效地监管,做好防潮、防霉、防鼠、防窃等安全保障工作,严防货损货差,严格规范入库、出库和盘点流程,确保仓单与货物、货单一致。并要求仓储企业监管员24小时不间断监控,同时还要建立相应的应急机制来应对突发性事件。此外,必须搭建信息平台,实现了同借款企业、银行进行信息沟通与共享,在不断地良性循环中,使仓储企业得以发展,更好完成监管服务,增强企业的竞争力,从而降低了仓储企业和银行的风险。
(四)扩大质押物选择范围,拓宽中小企业的贷款融资渠道
在开展仓单质押业务时,借款企业希望质押商品品种、数量和标准化程度不受限制,否则很多中小企业的贷款融资得不到实质的解决。因此,需要改善仓储条件,提升仓储企业的储存能力和管理水平,由原来的质量稳定、价格波动小、不易变质等货品窄小的范围,适当扩大质押物范围,对于不同货品,采用不同的融资模式,将银行、仓储企业的风险降到最低,使中小企业的贷款也能得到实质性的解决。
(五)注重监管业务人才的培养,提高仓储融资业务的操作水平
为员工定期开展短期培训、以老带新、鼓励员工进修搭建平台,促使他们在实践中学习,在学习中总结,在总结中成长。另外,在基层岗位培养一批具有较高业务水平、工作业绩突出的监管人员,成立督察小组,定期进行巡查,确保监管业务的操作规范,应对在运营中的各项难题,提高仓储融资业务的操作水平。
虽然仓储企业在中小企业融资方面有了一定的发展,但仍不能完全规避各种风险,只有三方共同努力,不断尝试,制定出最优融资方案,基本实现物流、商流、信息流、资金流的有机结合,实现仓储融资服务是物流业与金融业的有机结合,更好地提升仓储企业的增值服务水平和市场竞争力,使这项服务有持久的生命力和广阔的发展前景。
参考文献: