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1 我国市政工程管理中存在的问题
1.1 工程管理不规范
市政工程的建设大多是由政府投资，它的建设单位一般是当地建设行政部门或是它授权的单位。这些单位依仗自己的权力，不执行工程建设的基本程序，工程招投标、工程监理、项目合同管理等都没有按照正常程序进行。许多工程没有签订正式的施工、监理合同就开始施工，各项证件的配备也不齐全，根本没有达到允许施工的条件，这样工程质量得不到保障，埋下了不少安全隐患。还有一些政府单位一味追求所谓“政绩”，加快工程建设速度，缩短周期，导致工程在设计和施工中过于匆忙而出现很多问题，严重影响工程质量。
1.2 工程质量意识不高
从施工单位来说，由于市政工程大部分是政府拨款投资，在工程建设中不管出现什么问题都由政府承担，施工单位只负责对工程进行施工建设。因此，施工单位往往只注重工程进度，缩短工期以赚取更多的利益。市政工程承包商工程质量意识不高，在工程建设过程中，为降低成本，获取更多利润，不惜偷工减料、以次充好，严重影响工程质量。从监理单位来说，单位内部人员众多，素质却参差不齐，责任意识、工程质量意识淡薄，专业水平差，对工序质量控制力度不够，导致众多安全事故的发生。从政府单位来说，市政工程的建设影响着政府政绩，为了树立政府形象或应付检查，只得加快工程建设速度，缩短周期，忽视了工程本身的质量，带来一系列严重问题。
1.3 监督管理机制尚不完善
监督管理工作是市政工程管理中一项十分重要的工作，它对工作人员的专业水平、品行素质以及管理能力等都提出了很高的要求。如果监理工作不能有效开展，工程质量将会受到很大影响。在我国，监理行业还没有形成统一的规范，行业进入的壁垒小，一般人只要凭借监理证就可以注册监理公司。监理单位的数量虽然在不断增加，但监理市场的水平并不高且竞争激烈，所以，大多数中小型监理单位中施工现场的监理管理就很差，单位内部没有严格的质量控制程序和规范制度，工序质量控制的力度也不够，没有形成完善的监理机制。
1.4 工程艺术效果不明显
市政工程不仅是城市基础设施的一部分，更是城市形象的重要标志，所以，在对工程进行设计时，不能仅仅考虑工程的实用性，也要对城市建设的整体规划进行分析，从而使工程建设既能为人民生活服务，又具有一定的艺术效果，增添城市魅力。但是，在实际的工程建设中，具有一定艺术鉴赏能力的人员很少，工程的实用性和艺术性难以权衡，导致城市整体布局不合理，没有很好的艺术效果。
2 加强市政工程管理的措施
市政工程是城市基础设施的重要组成部分，在城市发展和人民生活中发挥着重要作用。加强市政工程管理，不仅保障了工程质量，更为城市今后的发展打下坚实的基础，起着重要作用。随着国民经济的快速发展，我国城市建设的步伐也在不断加快。城市发展对空间、交通、工程设施等的要求越来越高，这就使得市政工程建设得到很大发展。市政工程为我们的生活提供了最基本、最直接的服务，它的建设维持了城市的发展，关系着人民和国家的利益，是城市建设中最基础、最重要的设施工程。然而，随着市政工程建设规模的不断扩大，工程管理满足不了市政工程建设的需要，带来一系列问题。分析市政工程管理中存在的问题，完善市政工程管理措施，不仅能保证工程质量，使工程使用功能得到最大发挥还能节约国家资产、减少浪费，具有十分重要的作用。
2.1 加大工程建设管理，建立高效管理体制
市政工程的涉及面广而且复杂、影响因素多，工程建设的难度大，在工程管理的过程中，一个环节出现差错，都有可能会带来严重的问题。所以，要对工程建设的每道工序都进行严格地管理，建立起高效管理体制。在工程施工之前，设计人员要根据城市发展状况和未来发展规划等因素，对设计图进行修改和完善，以处理好城市眼前建设和未来发展的关系。在工程施工过程中，要形成“政府统一领导、各部门相互配合、权责分明”的工程建设管理体系，增强各职能部门的责任意识，明确自己的职能，对整个工程施行科学、综合地管理，保证工程建设有序、高效地进行。工程完工之后，检测部门要严格按照程序对工程的各项指标进行检测，确保工程质量合格，使其功能得以正常发挥。
2.2 增强工程质量意识
市政工程建设的任何一个环节出现问题就会影响整个工程的质量，所以工程质量意识应该贯穿于市政工程建设的整个过程。首先，在进行工程招标时，要选择那些信誉好、工程质量建设有保障的施工单位进行合作。然后，要根据城市实际情况制定合理完善的管理制度，并认真落实到工程管理的各个环节。对工程管理人员进行严格培训，提高他们的责任意识和工程质量意识，制定严格的奖罚制度，对工作认真负责、管理工作到位的人员，给予一定的奖励，而对态度松懈，工作不认真，甚至带来严重损失的人员则给予严厉处罚。在增强单位自身工程质量意识的同时，还要学习他人的先进经验，提高和完善自己，使工程管理工作有序高效地展开。
2.3 完善监督管理机制，强化监理职能
市政工程是一项综合性很强的工程，涉及到的专业知识较多，这就对监理人员的专业水平和综合素质提出了很高的要求。监理公司要想提高自身的竞争力和经济效益就要加强监理队伍建设，建立完善的监理机制。首先，要对工程监理人员进行严格地培训，提高人员专业水平和管理技能，提高监理质量。其次，监理工作的开展要借助法律的权威，使各项工作有法可依，充分发挥法律在工程管理中的作用。另外，相关部门要建立完善的监理制度，明确人员分工，划分职能部门，提高工程监理水平。
2.4 提高市政工程建设的艺术性
首先，要对市政工程设计人员进行特殊培训，提高他们的城市布局规划能力和艺术鉴赏能力。其次，在设计过程中，要从城市当前的发展状况、未来的规划等方面进行综合考虑，使市政工程的设计布局与城市建设融为一体，既保证工程设施的正常使用，又使城市建设具有独特性，增强城市的形象魅力和艺术魅力，为城市今后的发展打下坚实的基础。
3 结束语
随着我国经济的迅速发展，城市化进程也在日益加快。市政工程作为城市建设中最基础的设施工程，不仅关系着城市的整体发展，还关系着城市居民的生命财产安全以及国家资产的使用，具有非常重要的作用。因此，加强市政工程管理，提高市政工程管理水平应该而且必须受到重视。
参考文献：
[1]刘长辉.浅谈如何加强市政工程管理[J].商品与质量：学术观察，2011，（11）.
[2]薛咏涛.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].科技与企业，2012，（03）.
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一、市政工程成本管理的特点
第一，市政工程的建设地点一般都在城市，并与居民的日常生活密切相关。要想提高人们的居住条件和改善居住环境，政府需要修建大量的市政设施，如街道，桥梁，水利，电力等都给人们的日常生活提供便利。但是，因为市政工程的建设地点都选在在市区，即居民集中的地区，因此，工程建设的水电供应，交通等都比城市周边的郊区便利；市政工程所选择的建设地区也降低了工程所需物资的运输成本；同时也降低了工程在建设过程中所需要的水电传送线路的临时辅助设备，大大的降低了道路运输费用。然而，因为选择在市区，城市中复杂的交通道路网络，增加了工程维持交通秩序，道路安全等相关方面的费用，如桥梁通道的修建、市区车流量大，形成拥挤现象多、交通安全事故发生率高等，工程项目的成本费用大多数都花费在了这些方面。
第二，市政工程的组织者一般为政府，而且建设进度快，投入资金多。市政工程都是作为社会公共物品建设的，因此都是政府对它进行投资，但因为政府工作者对业绩的追求，使得市政工程的建设工期大大缩短，同时也就增加了工程建设的压力，在降低质量的同时使得投入建设的材料周转周期加长，浪费了大量的材料。而且，市政工程需要许多临时性的用工，这就增加了材料的剩余量，使市政工程的后期成本增多。此外，市政工程的投入资金到位时间拖延，导致出现施工企业垫资，这种投资方式更是增加了市政工程的成本费用，增加了施工单位收入时间价值的损失。
第三，建设市政工程的企业单位有多家，他们都是协同合作共同施工。市政工程的施工项目往往涉及到多家企业，如水电，运输，这些都是市政工程项目建设所不可或缺的配套设施，就需要多家不同领域的企业同时进行工作，他们之间就会存在着时间，工序上的冲突、摩擦。尽管企业之间也在尽量的缓解矛盾，但是因为这些工程都是由政府主导，使得企业在解决冲突矛盾的时候丧失了主动权，处于劣势地位。
二、市政工程成本管理存在的问题 我国在市政工程的成本管理方面存在着很多问题，为我国市政工程建设的进步起到了很大的阻碍作用。这些问题如下：
第一，管理人员缺乏成本管理观念。现在，我国存在着这样一种现象：在市政工程项目内部，技术，工程生产，进度管理，材料采购等部门的人员只负责相应的领域。也许很多人都会认为这种现象职权分析，分工明确，但是因为成本涉及到了市政工程建设的各个环节，所以成本管理也需要各个工序，环节之间的共同配合。市政工程的成本，主要包括两个方面，一方面是直接成本，另一方面是间接成本，而且还存在一些因素影响着成本，如质量，工期，合同等。实际上，市政工程成本的管理人员对成本的内涵缺乏深刻的认识。现在，许多市政企业都将发展方向定为经营型，而企业的经营目标就是降低成本，提高利润，但是仍存在大批人员处在传统的成本管理模式中。 第二，成本不能够进行充分的控制。企业在进行成本控制的时候，指将直接成本作为控制的对象，而对于间接成本，都给以忽略或者有公司管理。因为间接成本没有计算在项目成本之内，降低了企业获得的利润，使得企业的考核缺乏真实性；在成本控制方面，也不利于企业找出影响成本的因素并提出解决对策；在成本控制范围上，也仅限于工程的建设期间，忽略了成本决策过程中投入的成本；财务部门和管理部门在成本控制的职责方面也存在着混乱，不能充分发挥他们的职能。
第三，没有完善的市政工程成本管理机制。市政工程都是由多家共同建设，以减少建设时间。而且项目经理也可以缩减人员降级成本，一个人占据着很多岗位的现象随处可见，并且工程内部缺乏控制机制。虽然在公司的管理压力下，工程项目建立了相关的管理部门，但是关于人员的责任，工作程序等项目并不明确，而且缺乏人手，因此对实现企业的成本控制目标，完善成本管理制度，建立成本管理的组织结构等没有投入足够的经历。同时，如果工程项目具有很多的外临工程，并且涉及到很多企业，所以公司在对项目进行成本管理的时候会出现失控的现象，使得成本管理缺乏时效性。此外，管理者自身的责任也有有待完善，现在实行的责任管理已经不再适合企业的发展，缺乏足够的科学基础，权利责任相分离，尤其是成本管理无人负责，不能够充分调动起节约成本的积极性。 三、提高市政工程成本管理的措施
第一，强化成本管理观念，加强成本管理意识。在激烈的竞争中，企业想要获得长期发展，就要树立成本管理观念以提高成本管理效果。而且管理决策者也要树立降低成本的意识，只有把降低成本控制在各个部门，包括采购，生产，营销等，在公司内部形成全方位的成本管理网络，并运用相应的措施对成本进行管理控制，进而提高成本管理的效果，提高企业的效益。同时，因为成本控制所涉及的方面很广泛，而且贯穿于整个工程项目建设的全过程，因此，对成本进行管理就 要按照一定的原则进行，以工程的各个部门为管理单位进行成本管理。此外，还要以“以人为本”为原则对成本进行管理，向员工进行成本管理观念的教育，进而提高全员的成本管理意识，并通过责任制对市政工程的成本进行统一性的分层管理，实现各个部门，各个人员，各个环节的总体性的成本管理。 第二，推行成本的过程控制，实行责任成本管理制度。对成本进行过程控制主要是施工前的成本预算和完工后的成本核算，对这两个过程的成本花费进行严格的监管可以提高整个市政工程的成本管理效果，在工程施工前，严格限制成本预算，以对工程建设过程中的材料采购，人员招聘等成本进行约束，提高人力，物力的利用率。同时，工程建设单位生产的最终产品都是工程项目，所以，责任成本管理就要从责任成本入手，将生产所需要的一线材料进行控制，在保证施工进度的基础上对成本进行综合管理，做好成本管理的各项工作。 第三，强化企业的信息建设，加强企业的基础性管理。成本的消耗是一个动态的过程，通过收集到的信息进行科学的分析，为成本预算与管理控制提供依据，所以，为了获得对企业有用的信息，企业就要加强信息化建设，并且采取措施完善企业的内部信息网络，分层次、分阶段的建立信息成本管理系统。同时，加强企业的基础性管理可以按照工序，工程建设的环节对工程的阶段工作量进行计算，并以此为成本消耗制定计划，形成成本计划消耗。市政工程项目在施工时，也要对其进行成本跟踪管理，进而可以反馈出工程的实际成本消耗，得出真是数值，并根据此数值进行成本核算，对实际成本目标进行考核，这些管理程序都依赖于一个广泛的信息网络，所以要加强企业的信息化建设。 总之，由于目前市政工程项目建设的复杂性，决定了成本管理的复杂性，为了提高市政工程项目的社会利益，我们就要切实地采取措施加强市政工程项目的成本管理。
参考文献
[1]胡金红，乔伟，刘立群．我国市政工程项目成本控制分析[J]．吉林建筑工程学院学报，2008，（25）．
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近年来随着我国城市建设的不断发展，城市基础设施建设相关工程越来越多。由于市政工程时城市建设的基础工程，关系到人们的争产生活和城市的正常运行。特别是市政工程的工程量大，涉及到多方利益，这就需要施工现场管理人员更高的管理水平，这样才能保证工程的顺利进行。
一、市政工程管理存在的问题
由于我国的市政工程管理受到很多客观因数的影响，因此导致了很多市政工程管理都得到有效的实施，这些存在的问题严重影响到市政工程的质量。
1、市政工程的市场管理措施不规范
管理措施不规范是导致工程质量下降的一个很重要的原因。在市政工程的建设当中，施工过程施工单位并不负责任何的法律问题，只是负责工程的城建问题，这就导致了一些施工单位会将施工的重点放在工程的进度当中，而往往忽视了施工的质量问题。当工程的质量出现问题之后，却采取推卸责任的方式逃避法律责任。由此看来，市政工程的管理存在着相当大的漏洞。
2、关于市政工程管理措施缺乏一套完善的机制
在我国的市政工程管理措施当中，相关人员并没有制定一套完整、统一的工程监理体系。这就导致了不同地方的市政工程管理要求都不一样，管理水平参差不齐等现象出现。一些中小型的监理单位的专业化程度较低，对现场施工情况的监察管理会相对较差、管理人员缺乏管理经验等。
3、市政工程的工程意识不强
近年来，我国各地都充斥着“豆腐渣工程”，在市政工程施工的过程中，一些施工承包商为了节约成本，获取利润最大化，不惜一切代价地在城市工程建设的过程当中偷工减料，以次充好，为工程埋下安全隐患，这样做严重威胁到城市居民的人生安全。
4、政府对于市政工程管理不完善，具有任意性
现在很多地方政府都非常重视市政工程的工程进度，他们认为市政工程是代表着“民心工程”，代表着该城市的主要形象。因此，市政工程都会受到各级领导的重视，然而这种重视并非对质量的重视，而更多地重视工程的进度，再加上一些政府工作人员因为一己私利而，置市政工程的质量于不顾，因而严重影响了工程质量的管理。
5、监理工作没有效果
一些建筑企业在进行管理的过程当中对监理工作的认识不够，一些企业的领导主要认为监理工作人员是建筑单位雇佣委托的，因此，监理工作人员受控于企业单位。这样一种错误的想法导致了监理工作人员无法更好地形式权力，对于工程的管理工作也得不到更好的落实。
6、一些监理监督人员的管理不严格
除了上述几点问题之外，监督人员的管理措施不严格也是其中一个问题。一些监督人员在对工程进行检查的过程当中，会多少受到施工单位人员的阻挠。针对这种现象，一些监督人员却认为多一事不如少一事，因此存在着得过且过的思想，对于现场的检查也并不严格。这样睁一只眼闭一只眼地进行检查，不利于保证市政工程的施工质量。
7、监理工作缺乏客观的支持
缺乏客观条件的支持也是导致监理工作缺乏力度的原因之一。所谓的监理工作的主要重点内容指的是工程的质量监控控制。关于这一点，市政工程的监理单位就必须要有属于自己的质量检测中心，以便更好地进行检测工作。然而，非常遗憾的是，到目前为止监理单位还没有一个属于自己的监控基地，这就导致了监测工作不能做到客观、公正，给人一种弄虚作假的感觉。
二、加强市政工程管理有效措施
市政工程是一个庞大的复杂的工程，需要多部门共同配合完成。市政工程管理也体现出自身的特点，无论是质量、进度还是安全等方面都有其自身的标准。随着经济的迅猛发展，市政工程作为城市的基础工程，也在不断地增加。与之相关的市政企业也在不断壮大。市政工程建设已经成为整个国民经济发展的重要内容，对经济建设及国民发展都有着积极而深远的影响。
1、加强城市整体规划
市政工程建设是一项长期的工程，不仅内容复杂，而且周期长。所以，需要对整个城市进行整体的规划，最大化地实现其建设需要，避免资源的浪费，提高使用效率。对于城市的整体规划也要逐渐向公开透明化转变，政府应广泛听取市民意见，并向有关专家进行咨询论证，使与规划相关的问题在专家与相关负责人的共同研讨下进行有效地修编。
2、加强工程管理质量意识
市政工程是城市的名片，也是关系人民群众安全与利益的重要内容。如果工程管理质量出现问题，不仅会带来经济的损失，也会造成不利的影响。所以，施工单位要加强工程管理质量意识，增强自身的责任感与使命感。还要不断地学习先进的经验，提高自身的质量水平。可以通过一些反面教材来进行质量教育。使市政工程人员能够自觉地遵守标准规范。政府职能部门要指派专人负责工程质量，无论工程大小，都要从设计、施工、监理等方面进行分工负责，将工程各个环节都落实到具体的负责人身上，出现责任依人追究责任，保证工程每个环节都不出现问题。
3、建立科学合理的管理体制
市政管理体制的科学合理是保证其高效运行的有效保证。市政管理体制要体现枣树统一、管建分离等原则。政府首先要进行深入的调查研究，理顺利部门的职责与关系，建立科学合理的管理体制。在质量方面要建立合格的质量体系，各级人员都要明确责任。施工单位要从实际出发，踏实建设，明确自己的责任与任务，确立相应的奖惩措施,使质量考核落实到位。
4、加强工程检测手段
在市政工程的质量管理中，工程检测是重要手段。市政工程中的原材料及质量检测不仅要按照标准规范进行检查，而且监理单位也要严格进行取样检测，以确保市政工程的材料质量的使用安全符合标准。在施工的自我检查中，监理单位除了要进行平常的检验外，也要不断的监督抽查，尤其对一些重要的部位进行验收检验，以确保工程质量。
5、提高施工管理的技术核心施工技术是任何建筑过程项目都必须重视的问题，市政工程项目建设更应该在提高施工管理的同时，创新管理的机制，提升施工管理的技术核心，通过营造一个规范、科学的施工环境，转换科学技术成果，从而达到提高工程质量又节约投资成本的作用。市政工程建设的施工人员应该熟练的掌握施工的各项操作技术，施工管理就是通过鼓励技术人员不断的创新技术，加强用于科技研究资金的投入，建造科技含量丰厚的市政工程，与此同时，对于工程的施工技术管理资金投入的加大，以及网络质量体系的引入，更好的实现施工管理。
三、结语
市政工程关系重大，现场管理是保证工程质量和工程进度、安全的最好办法。在管理工作工作中，管理人员要不断的提高自身的业务水平，保证施工现场工作有序进行。希望本文能为市政工程建设起到一定的参考作用。
参考文献
[1]王俏芬,周建.市政工程管理的现状及解决措施[J].科技致富向导,2011.
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中图分类号：TU2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
前言：在我国，市政工程的建设是国家基础设施建设的一个非常重要的方面，它对于国家工程有着较大的影响，所以可以说市政工程管理的好坏直接关系着国家的工程质量。因此，本文从市政工程质量意识、市政工程监理以及市场规范化管理这三个着重的探讨了我国目前市政工程管理存在问题。这样做的目的是通过对于这三个方面的探讨，可以将我国的市政工程管理做到有效的提高，使其可以更好的在国家的工程建设当中发挥作用，使其为国家的经济和社会发展做出贡献。
1对于市政工程质量意识差的探讨
在市政工程建设当中，承包商为了赚取利润,很少能做到努力抓好施工质量,主要表现在普遍存在短期行为突出,质量意识差,为了降低成本,偷工减料。而且施工单位的管理能力和技术能力也是非常的差,除了这点，分包商的管理能力和技术能力就更本没有达到要求。现场项目部很少配备基本的技术和管理人员,在这个问题上，民营企业借资质投标的就突出,很少具有真正有效的现场施工质量保证体系,而且部分项目部根本就不是认真按设计和规范来组织施工。除了以上的问题，市政工程施工条件差,施工环境复杂,施工现场障碍多,而且部分施工单位现场技术人员缺乏施工经验,缺少基本的把握宏观控制和微观把握能力,这些问题就常常导致施工组织以及现场施工质量控制混乱。另外，施工单位普遍存在违法分包和转包现象,具有很多借资质投标情况。同时，中标单位对现场实际施工重视程度不够，质量管理差。还有，总包对分包,材料商单位的质量也没有做到严格管理。
2对于市政管理缺少健全监理机构,没有达到预期的监理效果的探讨
监理人员要具备专业水平高,管理能力强,品行良好的综合素质常常由监理工作的特点所决定。同时还要有不怕吃苦的精神,如果在某个方面有欠缺,那么在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加,监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈导致了大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差,严重欠缺质量控制的正常制度、程序、手段。同时，现场监理机构的权利有限,且责任大,能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够,手段不多。在实际工作中的现状,常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外常常会出现业主对监理的工作干涉较多的现象,使监理很难根据现场实际情况直接决策,业主把现场质量控制和质量问题的责任全部强压监理承担。实际上, 承包商是施工质量的控制关键,工程是质量全部是由施工所决定,而不是监理所能决定的,监理主要发挥监督管理作用。更有甚者，部分业主认为施工单位的偷工减料是理所当然的，工程的监理没有认真做好分内工作，从而导致了施工单位的施工质量不好,因此，在这样的情况下监理确实很难真正抓好现场的施工质量。
3对于建设市场规范化管理欠缺的探讨
在以前的市政工程建设当中，因为市政工程投资大部分属于政府拨款,所以在工程建设中发生的风险都由政府来承担，而建设单位承担责任相当之小，所以工程建设单位可以对工程的建设关注度较小。同时，反映建设单位业绩的一个重要方面是工期，所以建设单位更多关心的是进度,在重视工期的同时,也大大的增加了自己的形象。而且在工程质量方面出现问题的时候，认为质量有监理把关,出现质量问题是监理承担的责任。业主对施工障碍清除协调迟续,这样常常不利于对正常施工和质量管理。还有，因为业主工作人员自身素质不齐,权力大,常常出现肆意干涉,盲目指挥,甚至少数人员的腐败等行为，这些情况都严重影响了对工程质量管理。
结语：
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一、我国市政工程管理存在的问题
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导致工程质量和安全问题的原因很多,在施工过程中,施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等各个环节都存在着影响质量和安全的因素,造成质量和安全事故。因而,分析市政工程项目质量和安全控制因素,把握市政工程项目质量和安全控制方法,对加强工程质量和安全管理,提高工程质量和安全水平极其重要。一是部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高。二是同步建设施工质量差。三是施工现场对地下管线设施保护措施不力。四是施工机械和施工用电存在安全隐患。少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地,施工用电极不规范,仍然使用木配电箱,甚至出现闸刀无保险盒的情况;施工机械带病作业现象较为普遍,检修不及时或违规操作,以致酿成安全事故。
3加强市政工程质量管理的思路
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都关乎人民生命财产安全和国家利益,若果质量出现问题,势必会带来不可估量的损失。所以,要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平;要用反面教材,给建设者们敲质量的警钟,“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。其次要坚持落实质量责任制。提高工程质量必须在建立项目法人责任制的基础上,实行层层负责的质量责任制体系,实施。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等涉及的各个环节负责,都要责任分解并落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任。再者,强化监理公司的监理职能。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作,因为市政工程是综合性工程,既有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识,所以,要建立有一支实力雄厚的市政工程监理队伍。要加大投入,提升市政工程质量监理能力。市政工程的质量检测主要是靠先进的设备,是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程,因此,监理公司要加大投入,配备先进的检测仪器和设备,使优秀的人才和先进的器械结合起来,使检测手段逐步实现现代化,从而增强监理公司的质检实力。第四,加强诚信建设。加强诚信体系建设,严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,对不合格的工程质量责任主体坚决清除出市场,促进市场的进一步规范,从而确保工程质量。
4加强质量和安全管理的相应措施
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Keywords: municipal engineering; municipal construction; management; measures
中图分类号：TU99
1 概述
由于经济高速前进，城市化发展较为迅猛，市政项目得以大力发展，这种改变对于建设单位来讲是非常有利的。项目建设管理活动开展的是否良好关乎到建设方的生存，其涉及的领域非常宽。所以，建设单位要认真的开展管理活动，以此来确保项目品质合乎规定。文章重点的论述了项目建设管理相关的内容。
2 当前的市政工程建设以及品质管控的形式
最近几年，因为经济高速前进，这类项目相关的管控活动同样在积极的进行着。项目投资也发生了很大的转变。其品质控制也从过去的单纯依靠建设方，变成了依靠建设方有主要力量，协调国家以及相关单位统一进行的管控模式，不过其品质控制活动还是会面对许多的不利现象。
2.1市政工程建设在市场规范化管理方面存在缺陷。市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程一味压缩工期，甚至缩短设计周期。这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
2.2由于市政工程的特殊性，往往重视工期而忽视质量。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料甚至出现假资料。
2.3来自建设方的品质管控现象
目前建设方品质管控活动面临非常多的不利现象，一些单位按照内部承包的形式来进行。正是因为这种不合理的形式使得单位对项目部开展的管控活动力度降低，进而必然会对品质有不利的影响。还有个别的建设方根本没有必要的资格。一些单位不按照规定开展建设。
3 积极地开展项目规划活动
由于这些项目的独特性，我们在建设的时候非常的重视其综合性，确保其发展均衡一致，它是分析该项目和城市的前进间内在关联的必要要素，我们所说的一直是说城市发展间，这些工程的所有建设活动都要确保步调等同，全面的开展规划活动。所有的细小的部分必然会对整体产生作用，所以不能将其中的要素单独看待。而所谓的均等是说所有的功效以及城镇今后的前进步调要保持协调，正是市政设施广泛的服务功能所要求的，统一是规划的过程，平衡是规划的目标。建设超前和同步的原则，建设超前和同步是指市政设施建设项目的规模较大，建设时间非常久，为了确保符合发展以及群众的需要，要确保建设活动有超前性，而且要规划的时候应该和别的一些内容在时间等要素上均等。如：对市政工程的造型、尺度与城市、周围环境，历史文脉的关系等缺乏具体有效地控制和引导手段，这是我国城市环境缺乏整体感，杂乱无章的原因之一。因此完善城市规划编制方法，引进城市设计必不可少；城市设计是城市规划和市政工程设计之间的桥梁，根据城市设计理念制定市政工程设计导则，成为市政工程设计的先导。
4 认真对项目开展环保控制工作
由于市政工程自身的特点，施工区域往往地处繁华的闹市区，周围单位、居民区众多，交通流量大，人口密度高。针对市政工程施工的特点进行科学的环境管理，增强环境保护意识，做好施工期的环境保护工作；就显得非常重要；在制定在建市政工程施工的环境保护管理组织计划时，应对可能出现的扬尘、噪声、水污染、固体废弃物污染等环境问题，制定相应的预防和治理措施；如何做好文明施工至关重要，首先，要健全管理机构和文明施工的管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工中对现场各个方面有专业的管理，加强监管，杜绝人为对市政设施的不良后果发生。其次，在施工过程中，要明确现场组织机构中各类人员的环境责任，市政工程建设者要进行经常性的监督检查，真正做到对环境问题的及时发现、及时解决，尽可能将项目建设对环境的影响程度降到最低。同时要保证已建好的车行道、人行道、下水道、厕所、垃圾台等市政公共设施作用的发挥，随时检查，发现问题及时整改。
5 提升市政工程质量品质的方法
应该形成建设品质以及安管的规定，确保项目地基以及关键构造和用到的物资等等的品质，要尽量的降低危险要素。积极地使用新的物料和科技措施等，切实提升建设能力，积极的开展细致的建设工作，进而确保项目的品质一流。认真的开展执法活动，切实规范行业活动。
5.1对于牵扯到高压线路等的区域，建设单位应该结合其他机构合理的研究建设方法以及紧急处理方法，以此来尽量的降低不良现象的发生几率。对结构项目，建设单位要研究细致的建设内容，确保机构稳定，以此来保证道桥等的建设品质符合规定。
5.2项目品质以及安全是由所有的参建机构的品质模式来做前提的，在这个模式中认识最为重要的内容，是确保效益的关键要素，所以，项目的所有关联机构，要形成切实有效地质保模式，要组织具有高综合素养的，优秀实践水平的工作队伍，而且做好自控活动，确保监管工作符合规定，确保建设品质以及安全活动在规定的目标之内。
5.3市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术鉴定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段，因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件的使用安全。
5.4辅助项目是主要项目的关键要素，要想确保综合项目的品质就应该做好细节部分。结合品质以及安全等常见的不利现象开展积极的应对方法，切实提升辅助项目的建设能力，确保项目的品质以及安全等合乎规定，进而确保项目的发展模式有效。
5.5做好质量控制
保证质量是市政下程建设项目管理的核心之一，贯穿于整个下程的实施过程之中。制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人员按模式进行分工、授权。使日常质量管理工作规范化、制度化。
1）工程质量的形成过程中、人、材料、时间和机器都会对质量的形成造成重要的影响，施工单位和临理单位要经常对这几大要素进行监督和管理，以确保建设良好的质量作为工程的基础。同时控制好工序和对成品的保护也足保证质量的重要组成部分。
2）在工程项目质量的控制过程中，制定详细全面的计划非常有必要，另外还要在施工过程中监督和检查实际施工的质量和情况并且记录成表，对于实施质量不达标的工程要及时寻求问题所在，并整改返工。要将项目施工的结果与最初制定的标准进行鉴定和比较，如果存在差异，要寻求形成差距的根源：同时从已经完成的项目之中借鉴成功的经验，总结失败的教训，使整个市政施上的过程形成一个系统性的工程。
3）耍明确监理职责．提高监理人员素质。提高专业知识和管理素质，要懂得法律和公共关系学。善于处理协凋各种关系，与建设单位建立良好的合作伙伴关系。认真履行监理职责，掌握工地各种情况。深入研究合同、技术规范，督促承包单位执行承包合同，严格按照工艺操作规程、规范、质量标准施工，巡视检查并监督各工序的施工工艺和工程质量做好巡视记录，发现和解决施工中存在的问题。搞好隐蔽工程、重要工序、重要操作、关键部位的旁站监理及分部分项工程质量验收。
6结束语
市政工程大多数是以人为活动为中心的，因此需要我们加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政下程。施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施丁等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施丁项目各项工作有条不紊、顺利地进行。市政工程建设是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制，这样才能建设更好更强大的民心工程。
参考文献
[1]林文剑.市政工程施工项目管理（市政工程技术专业适用）[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.
篇8
1、我国市政工程施工管理的内容
1.1 工程施工安全方面的管理
施工安全管理是指在市政工程施工的过程中，识别和控制施工活动中的隐患和不确定性因素，以期降低隐患或不确定性因素对事故的概率引发，从而有效降低事故可能带来的危害。加强施工安全管理，首先应当加强施工人员的安全教育工作，通过计划的安全培训，让施工人员既增强安全意识，同时识别及排除学会安全隐患和自我防护。其次，同时对施工安全管理的目标进行明确，落实安全责任到人。应当坚持施工活动和安全管理的协调同步，并在工程施工的各个环节中不断将安全管理的理念融入，以此为市政工程施工活动提供切实的保障。
1.2 市政工程施工的质量管理
市政工程施工质量关系到工程今后的使用寿命与使用效果，并且对工程使用者的财产人身安全有着很大的关系。因此，整个施工管理过程中市政工程施工的质量管理是很重要的内容。应当从工程的实际出发，在施工质量管理过程中，制定完善工程质量管理系统与标准，对工程施工质量目标明确。同时，应当完善施工材料的采购与内部质量检测工作，以及时发现施工过程中存在的偏差，在合理范围之内确保控制工程质量。
1.3 市政工程施工的造价管理
市政工程造价管理是指施工单位合理的调控施工和优化配置过程中所涉及到的人财物等资源，以便在合理的目标成本的过程控制总成本。一般来讲，施工造价管理工作在市政工程中所涉及到的内容包括直接机械费用、材料和人工三个最重要的部分。施工单位在进行工程施工造价管理的过程中，应当严格依照合同的相关规定，在施工中优化配置所使用到的材料、机械以及人工来制定科学的配置方案，实现工程施工工序持续的优化，重视新工艺、新材料和新技术的应用，尽最大努力降低人为原因而产生的返修浪费支出。
2、市政工程施工质量管理的要点
2.1 施工进度管理的主要内容
2.1.1 对施工进度的计划进行管理。首先应该要确定好的就是施工的具体施工顺序，并且根据实际的情况对施工的顺序进行合理的安排，并且制定施工进度的计划表。实际的施工计划表一般都要包括详细的施工进度计划、施工总进度计划、装置施工的实际进程计划，并且把这些计划作为施工进度计划的一句。必须要及时的弥补在施工过程中出现的偏差，还要绘制现场的施工网络的计划图。最后，还要对某些工程制订周计划、季度计划和年度计划等，作为材料的供应和材料进入到现场之后的依据，绘制能够掌握劳态劳力的人力复核图，绘制用于控制和评估施工进度的施工基准检测曲线等等，以保证具体施工时有据可考。
2.1.2 报告实际的施工进度情况。根据现场管理部门提供的施工进度来看，及时的分析并且提出相应的针对于具体的影响施工进度的具体情况。定期向有关部门复杂对施工的进度进行相关的汇报，及时的掌握现场的施工情况和施工的进度，并且还要针对于施工的具体情况提出可行性的措施，并合理的监督指导现场施工。
2.2 建立科学合理的工程质量管理组织
建立科学合理的工程质量管理组织，对于整个市政道路建设和施工环节来说是十分关键的一步工作。在市政工程道路建设中，如果有一个科学合理的工程质量管理组织严格的对工程质量和施工环节进行把关，不但能加强对工程质量的管理，还能大大提高施工效率。所以，在组建工程质量管理组织时工程项目负责部门要综合考虑各方因素，选拔最适合的人员给各项管理岗位，最大程度的优化人力资源配置的效果，使得管理人员的积极主动性能够被充分调动，才能充分发挥他们的潜力，进而提高市政工程施工质量管理效果。
2.3 提高施工工程中的质量意识，落实质量责任制
市政工程的实施者和操作者正是管理人员和施工人员，他们是工程质量的决定者。只有通过各种方式促使加工人员的质量意识得到提高，使他们明白在项目施工中质量的重要，尤其是在市政工程项目施工中的重要性。通过提高全体员工的质量意识，对施工人员的聪明才智进行调节，切实发挥其才智到施工，对工程质量促进其提高。同时，还要严格控制制度，使得工程质量责任制得到落实，加强考核，要落实责任到个人。
2.4 要不断的加强市政施工材料的管理
市政工程质量的好坏受到市政工程施工材料的质量的影响是很大的。因此，要想促进市政工程材料的有效管理，必须需要专业的人员素质，主要是对采购人员的要求很高，要求采购人员不仅能够采购到物美价廉的施工材料，但是必须要强化其责任心，坚决杜绝社会不良风气对其的侵袭，从而使得工程材料采购的质量受到影响。同时，需要选择社会评价好、证件齐全、质量好的材料提供商。一定要严格的检查采购的材料，要坚决杜绝不合格材料的入场，确保施工材料质量。
2.5 完善市政项目施工的监管体系
要想施工队伍在施工过程中提升质量，不仅要完善队伍自身的素质，还需要一个具体的监督制度，来给施工队伍一种约束。建立一个完善的管理制度，首先，要从建设的规划开始整顿，从上到下，渗透到每一个环节，让施工井然有序。其次，重整招标和投标的方法，防止恶意垄断，在评定中标的过程中，排除价格垄断，要选择优质的队伍。最后，在投标之后要对施工队伍和监理等的工作进行排查，形成一种优良的考核管理制度，才能做好对施工方面的监管。
2.6 加强施工工序的控制
市政施工质量的关键核心是施工工序，为了确保工程的质量从事后检查转向事前控制，必须加强对施工工序的质量控制，达到“以预防为主”的目的。为了更有效地做好事前质量控制，一是进行施工操作的依据和法规就是要严格遵守施工工艺流程，同样也是使得工序质量能够得到确保的前提，任何施工人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有有效地对其进行控制，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量稳定、正常。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，综合统计与分析质量状况，对质量动态及时掌握，自始至终使工序活动效果的质量满足设计和规范要求。
结束语
市政工程是以人为中心的工程施工活动，加强市政工程施工管理关键在于施工人员的管理。而施工管理水平的高低却取决于相关施工制度的完善性和施工管理人员的技能。因此，施工单位应当着力于施工管理人员管理技能的提升，加大完善相关制度和规范的力度。通过熟悉市政工程施工的内容，从而认真明晰市政施工管理中存在的问题，才能更好的提出应对策略，从而使得我国市政工程事业得到可持续的发展。
参考文献
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一、市政工程管理存在不足的分析
1 市场规范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
2 质量意识不强
由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。
3 施工单位质量管理问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
4 监理机构不健全，监理效果达不到要求
二、加强市政工程管理的措施
1 强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者
们抓质量的自觉行动。
2 坚持落实质量责任制
多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
3 加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束力
正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反 法律 、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
4 强化监理公司的监理职能
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。
（1）要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍 市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
（2）要有适应市政工程质量监理的仪器设备 目前，一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备，是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程，因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。
三、市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题
导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。因而，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要。
1 部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高
软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮，甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时，由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大，不符合高差小于2cm的设计和规范要求。
2 同步建设施工质量差
位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷。
3 施工现场对地下管线设施保护措施不力
一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供的资料与实际情况不相符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
4 施工机械和施工用电存在安全隐患
少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然使用木配电箱，甚至出现闸刀无保险盒的情况；施工机械带病作业现象较为普遍，检修不及时或违规操作，以致酿成安全事故。
四、结语
总而言之，在新形势下，项目质量管理中要以人为本，要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量，要提高市政工程建设质量和安全，必须加强质量和安全管理，建立健全质量和安全体系，并且要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题，以保证工程质量。这样，全面质量管理体系才会得到广泛推广应用，为我国市政工程质量管理作出新的努力与贡献。
参考文献
[1]王伟. 以科学的方式提高安全管理水平[J]. 郑州铁路职业技术学院学报，2004（04）.
篇10
随着改革开放的不断深入，我国的经济水平得到了大幅提升，现代化建设取得了很好的进展和效果。人们的生活质量越来越高，对公众基础设施的使用需求也越来越突出，市政工程的建设开展必要性也日益突出。如何按时按质按量的完成市政工程的建设工作，并尽可能减少对自然环境和生活起居的影响，做好对社会经济的辅助支撑，成了现如今市政工程建设工作的新要求。
1市政工程管理现状
1.1执行的规范化管理尚未完善
为了谋取私利，时常出现“不执行”现象，包括不执行必要的基本程序、项目规划的招投标制度、项目建设的问责制度、委托监理机构的监管制度和系统的合同管理制度等。除了“不执行”外，还有大量的“半执行”行为。例如没有办理必要的规划许可证、施工许可证就擅自开工，开工后许久不签施工和监理的委托合同，临近检查才去急忙补办。有些当地政府部门为了尽快完成市政工程为自己增添政绩，大大缩减设计和施工周期，为市政工程的质量、功能的可靠性埋下质量隐患。
1.2质量监督管控意识存在不足
市政工程因其功能含义的特殊性，往往倍受社会媒体关注。为了尽快完成建设任务以应付媒体，很多市政工程的具体建造过程都存在为了赶工期而轻质量的行为。不少工程主责法人或单位未能严格执行相关的管理标准，单纯地认为市政工程若出现缺陷只要及时进行修补就可以解决问题。甚至存在为了能多次捞油水而故意降低工程质量的恶性事件。市政工程的整体质管效果不佳与此大有关联。
1.3施工单位存在质量管理问题
为了抢占市场份额，很多规模较大的承建公司会进行建设项目的“内部消化”，将具体的管理工作转角挂靠给旗下的其他小部门。或是因为自身资质有限，挂靠给其他施工单位，以承包取代管理。被挂靠单位为了赚取利益，则很可能会篡改图纸设计随意建造的现象。这些实际存在的质管现象大大削减了专业建筑公司费项目质管的直接监管作用。
1.4监理机构执行效果不甚理想
当前很多行业和部门在进行质量管控和最终审核时都会将这项工作交给专业的监理公司。但是，委托监理公司全权负责也不是工程管理控制的最佳解决方案。实际上，随着监理公司和监理师的逐渐兴盛发展，监理机构的行业竞争日趋激烈，精密先进设备的及时采购与培训使用存在较大难度，优秀人才被挖走的情况屡见不鲜，而新上任的监理师又缺乏相关的工作经验，使得不少监理公司的业务水平参差不齐。此外，受建筑行业影响，很多监理师的实际工作经验也只有比较固定的几种特定工程，并不能适应市政工程中涉及到的诸如排水设计、园林设计、管道铺设等专业性较强的工程。
2加强市政工程管理的具体措施
2.1强化工程质量管理意识
首先，各部门各单位必须强化市政工程的职能责任认知。每项具体的市政工程都是为区域范围内的所有居民群众提供必要公众服务的工具。市政工程的不健全和工程质量的不稳定，必然会给广大居民造成很大的人身安全损害。其次，要积极学习和掌握必要的工程质管的科学方法，借鉴成功案例的管理经验，实现提高管理水平的目标。最后，多开展质管安全学习，通过分析讲解质管事故，不断地强化安全意识，使相关单位和个人从思想高度重视工程质管。
2.2坚持落实质量责任制度
建筑业界多年的实践经验证明，工程质管必须严格执行分层问责制度。简而言之，每个市政工程的建设管理，都须要分配专项人员负责，担起质量问责大任。市政工程的实地勘测、方案设计、建设施工、质量监管等环节都要有人具体负责，实行质量追踪问责制度。利用各环节、各层级的严密管控，确保工程建设的整体质量。
2.3加强诚信建设强化管理
除了提高安全建设意识和严格执行质管制度外，还必须完善和改进相关法律法规，加强法律对工程建设的约束力。针对市政工程的建设工作涉及到的承建、勘测、设计、施工、监理等环节的具体负责单位或机构，一旦出现与操作规范或质量要求不相符的情况，必须及时记录在案，即刻取消具体违规机构或单位的市政工程建设资格，并进行严厉的惩戒和整改处罚。为实现加强建筑行业的规范化建设和政务部门的廉洁化建设目标而奋斗。
2.4强化监理公司职能建设
市政工程的建设工作中，承建单位的自我监管是做好质管的基础，必要时还须要辅以监理机构的严格监管。为了切实提高市政工程的建设质量，监理公司必须根据工程的具体进展、工期规划和施工实情，对工程质量、造价评估、合同管理和生产协调等方面进行必要的辅助和监管。
3要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍
市政工程的质量监管涉及诸多环节和部门，管理的难度较大，包含的内容众多。尤其是市政工程的特殊，监理机构肩负的责任更是重大。市政工程包含的建设内容十分多，涉及的范围也很广。例如道路、桥梁的建设，地下排水系统的设计，城市绿化的园林设计，煤气和供暖的管道铺设等等。这些具体项目和传统建筑行业存在很大的差异，大多数监理师缺乏相关的管理经验。因而，监理公司在接受市政工程的监理工作前，须要根据市政工程的特殊性对监理员进行必要的培训或是引用专业人才辅助管理，弥补大多数监理师的专业知识缺陷。
4要有适应市政工程质量监理的仪器设备
监理机构还须要根据市政工程的质量要求采购或租赁必要的质检设备，确保这些公共设施的建设质量符合市政工程的严格标准。很多规模较小或身处二三线城市的监理公司在接受市政工程的质管监理任务时，必须首先添置必要的先进精密仪器，并及时培训相关人员学会使用这些监测辅助仪器。只有做好人才与设施的有效协作，才能确保工程建设质量的检测验收能够及时发现问题，从而确保工程建设的最终质量。
5结语
在具体的建设管理过程中，必须做到政府部门、承建单位和监理机构的三方有效协作和相互监管，才能确保建设管理工作切实到位，发挥出市政工程为人民群众提供公众服务的社会功能。
参考文献：
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前言
随着城市经济的快速发展，市政工程的数量增多，城市的市政工程规模也越来越大，工程质量问题越来越受到建筑行业内部人士的关注，施工企业、单位在追求利润的同时，实现双赢，主要靠的就是专业的市政工程管理。市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。市政工程设施是基础设施的一个重要部分，工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全公共利益，为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，对市政工程质量管理的现状进行分析。
一．市政工程质量管理方面存在的问题
1．管理方面存在的缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同以及监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程为追求“政绩”，一味压缩工期甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量工程质量问题。
2．质量意识不强
由于市政工程不同其它工程，有的为了应付检查，通常重视工期而忽视质量。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。
3.质量管理中的问题
随着建筑业的高速发展，有些施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。
4.监理机构不健全，监理效果达不到要求
市政工程关系重大，监理机构不健全会造成现场管理人员的疏忽，很可能会影响工程质量、工程进度、工程安全。
二．加强市政工程管理的措施
1．加强工程质量意识
第一管理人员自身要增强工程的责任感和使命感，管理人员也要不断提高自身的业务水平，因为管理是一项既需要技术，也需要经验的工作，只有提高自身，才能正确管理。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，让建设者们强化质量工程质量意识。
2．必须落实质量责任制
根据多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。设计、材料设备供应、监理、施工等要按照分工，对工程涉及的环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
3．强化诚信建设
为了加大市场信誉对质量责任主体的制度，为了市场信誉，为了我们要严格执行建设部，管理人员需要加强诚信建设，并找出有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
4．强化监理人员的职能
施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键，这是任何一项工程中要提高工程质量所具备的。监理就要着眼于工程的工期进展和质量，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中相关单位的关系。
1）市政工程质量监理是一项项目多、任务重的监理工作，需要有一支实力的市政工程监理队伍。因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有煤气管道、热力管道、园林等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，需要监理公司要对市政工程监理人员进行培训，提高自身的专业知识和技能。从而达到监理人员能胜任本职工作。
2）现在一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备，是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程，因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测方式逐步实现现代化，从而提高监理公司的质检实力。
三．建设安全管理中存在的问题
在施工过程中，多数环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气的变化、等等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。因此也需要经常监督相关部门，严格做到按施工规范的规定进行施工。从而分析市政工程项目质量和安全控制因素，提高工程质量和安全水平极其重要。
1．有些施工项目中存在的质量问题
市政工程的目标高，政治性强，要求严，对施工单位和管理人员、质量监督人员也是一种考验。有时候施工中软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮，甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时，由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。
2部分建设施工质量差
有些建设施工经常会留下质量和安全隐患，造成路面沉陷，例如：在人行道的施工中，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差。施工现场对地下管线设施保护措施不力一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供的资料与实际情况不相符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
3安全隐患隐藏在施工中
施工安全的管理，这个所有工程都必须严格管理的一环。市政项目也三如此。目前部分施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然使用木配电箱，甚至出现闸刀无保险盒的情况；施工机械带病作业现象较为普遍，检修不及时或违规操作，以致酿成安全事故。为了防止施工事故造成人员伤亡，因此了材料的安全和设备的检验都与安全施工息息相关。
四．结束语
总而言之，市政工程关系重大，要提高市政工程建设质量和安全，要把握好市政工程的现场管理必须熟悉一般工程的管理办法，从质量与安全入手，建立健全质量和安全体系，是为了在工程质量上认真贯彻“质量第一”和“预防为主”的方针，从而提高市政工程质量。
参考文献
篇12
市政工程由于是服务于城市基础设施建设的,因此极容易受到诸如:天气、道路交通、地形环境等影响,造成延误工期,质量进度跟不上等严重后果,除此之外,安全隐患、技术水平限制、材料价格成本控制、相关企业间的利益分配等也会影响到市政工程的正常有序进行。同时,市政工程本身的施工操作复杂,具有一定难度,比如:很多市政工程都是采用的交叉作业,在本身就已经很窄的路面上进行施工作业,各种障碍物的影响,有时连机械设备都无法被使用,所以不难看出其工序的复杂难做。
2、施工周期较短,投资规模较大
市政工程的项目建设,通常的施工周期都比较短,因此在很大程度上给工程的建设增加了难度,时间紧,任务重,让施工人员往往只追求效率、速度而忽略了质量和安全,结果往往得不偿失。例如:大连市某市政工程的道路建设,原计划要在4个月内完成整个工程的建设,结果由于天气、人为等因素不得不加快施工进度,在2个月内争取完成任务目标,结果一味地抢进度,忽视了质量安全的控制检查,在最后的竣工验收时没有过关,受到了相应的惩罚。与此同时,市政工程属于政府投资的建设项目,关乎到人民大众的生活环境优劣,所以通常情况下,对于市政工程的投资建设数目都是较大的,如果一旦在工程实施的过程中出现差错和事故,损失将是不可估量的。
二、市政工程管理工作中存在的问题
1、工程质量管理意识低下
在我国市政工程中普遍存在的问题就是短期的行为相对较为突出。但在长期施工过程中就会因工作人员的质量管理意识不强,为了降低工程建设的成本偷工减料的现象时常发生,同时,为了赚取利润并没有将质量管理放在首要的位置。同时,部分施工企业并没有真正有效的完善现场施工质量管理的体系,而且市政工程施工现场的障碍相对也较多,施工的条件非常差,施工的环境相对来说也较为复杂,导致质量控制的混乱,这对提高市政工程管理工作也造成了一定的影响和阻碍。
2、工程管理的监管机制不健全
市政工程管理工作的特殊性决定了工程管理的监管人员需要具有专业的水平、管理能力和良好的品行等综合的素质,工作人员也应该有吃苦耐劳的精神,如果工作人员在任何一个工作方面存在缺陷和不足,都会直接的影响到工程管理工作和工程的质量,造成不同的质量问题发生。而当今监理机构的权利有限,工作责任相对较大,但是能力不足,无法很好的完成工程管理的监管,在这样的情况下就会导致监理机制不健全,无法满足市政工程管理工作的要求。
3、市场规范化管理存在缺陷
我国市政工程建设随着市场经济的发展逐渐的趋于白热化,市场工程建设单位也大多是市政主要部门或者是其授权的单位和部门,但工程施工单位并没有执行基本的建设程序和工程监理以及合同管理等制度,甚至有部分工程并未签订正式的施工合同便已经开工多日,工程质量监督手续和施工许可证也都多是检查时才补办的,这些均是市政工程管理工作在市场规范化管理中存在的缺陷和不足。
三、加强市政工程管理的有效方法和措施
1、加强市政工程建设管理体系
转变现有的管理模式,吸取先进的经验,在发展中完善管理体系,在建设前进行合理的规划,在建设中加强管理和控制,减少因管理不善导致的问题。
1.1加强精细化施工
要建设好的市政工程,必须做到施工中每一个环节的合理控制。完善建设施工的体制,针对每个安全质量问题制定规范的施工技术标准,加强建设单位对规范的严格执行,努力提高行业操作水平,确保每个环节都有人员进行监管,对施工过程实现精细化的管理,在细节上做到科学合理地施工,从而实现整体建设的科学性。
1.2提高施工人员素质
建设单位作为市政建设质量的主要责任人,应当承担起提高施工建设人员素质的义务,对建设人员的专业技能、法律意识、质量意识等多方面进行培训提高,在基层施工人员中形成一种按规范执行施工、提高施工质量的意识和作风,确保建设工作的质量合格。同时也应完善安全保障体系,实行安全责任制,用严格的制度体系为市政建设工程的质量提供坚实的保障。
1.3加强监理手段
首先应当确保监理单位的独立的第三权力部门的地位,不能让建设单位控制监理单位使得监理这部分管理缺失。要确保监理单位能够自主负责起监督管理市政建设工程的职责,有效地控制市政建筑工程合理科学地运行。其次应当提高监理单位人员的专业素质,不能只聘请一些半路出家的人员,要聘请具有专业知识的技术人员,并进行定期的培训,在工作中做到公平公正的监理。最后应当加强原材料的检测,材料是工程质量的根本,必须做到控制建设单位不偷工减料、不更换材料,施工进程中定期抽样检测,确保工程质量。
2、提高建设单位的质量意识
市政建设工程项目是便民的工程项目,可以通过提高建设单位的使命感来提高建设单位的质量意识,而不是为了赶进度不顾质量地施工。让建设单位积极地学习其他优秀的市政建设案例,加强自我质量意识建设,提高建设施工人员的作业水平,规范施工人员的操作工作,严格按照标准和规范进行施工。还可以通过加大惩罚力度来为建设单位敲响警钟,不能因为是政府项目就放松条件,只整改不严惩。只有加大惩罚力度才能保证建设单位不会因侥幸心理而放松对工程质量的要求,才能提高整个市政建设行业的质量意识和建设水平,有利于行业的发展和城市的建设。
3、减少对市容的影响,绿色施工、文明施工
由于市政工程的特殊性,较为容易影响周围的环境和城市的正常运转。所以在建设施工前应当做好合理的规划,将施工时间、施工带来的环境影响等等不稳定因素一一做好评价并准备突况应急措施,在建设施工的进程中,严格按照规划作业,将由于施工建设带
给市容市貌的危险性降到最低,通过多方的协调配合,减少施工对居民正常生活带来的不良影响,文明施工、绿色施工,建设单位的高度自律来避免冲突的发生,如遇突发状况,也应当多考虑对周边的影响,再采取相应适当的措施。 4、建立市政工程施工工序管理制度
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1 市政工程管理现状
1）市政工程缺乏有效的监管机制。市政工程的施工方质量意识的缺乏和建筑市场的不规范管理在很大程度上取决于市政工程缺乏行之有效的监管机制。市政工程项目质量的提高和市政工程管理水平的提高在很大程度上依靠于良好的监管机制的建立和有效的执行。市政工程建设涉及的因素较多，因此很大程度上对现场施工的管理和工程质量控制具有一定的难度。市场监管的权力实在有限，对市政工程的质量控制负有较大的责任，然而目前施工市场的监管企业由于市场准入的低标准，监管企业也良芳不齐，对市政工程的市场监管的形式较为单一，难以起到切实的监管效果。
2）市场规范化管理方面存在的缺陷。市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制.这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
3）工程质量意识不强。现在施工企业质量管理存在许多薄弱环节，从承包商来看，普遍存在短期行为突出，质量意识不强，降低成本，偷工减料。目的是为了赚取利润，很少能做到努力抓好施工质量。现场项目部往往没有配备基本的技术和管理人员，没有真正有效的现场施工质量保证体系，有的项目部根本就没有认真按设计和规范来组织施工。市政工程施工现场障碍多，施工条件差，施工环境复杂，很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
2 加强市政工程管理的有效措施
1）建立健全有效的监管机制。要提高工程质量，监理必须着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际。采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。事实上，由于市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识。而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理一工作。因此，市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作。由此就需要相关部门能够从根本上健全监理制度，加强监管力度。而在其健全的过程中，主要包括以下几种途径：首先，加强对监理人才的培养，提高监理质量。其次，在培养监理人才的过程中，还应结合着自身所在城市的实际发展状况，一切从实际出发进行培养。最后，在加强监管力度的过程中，相关部门还应制定出完善的监理制度，并将其落实到市政工程管理中的各个环节，以此来确保工程的施工质量。
2）加强市场规范化建设。加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
3）强化工程质量意识。强化工程质量意识，完善管理体制，增强工程的责任感和使命感。要组织施工的单位学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。要制定切实可行的奖惩措施，建立层层负责的质量责任制，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，实施项目法人责任制。对进度快、质量好的施工单位进行重奖，对进度缓慢甚至滞后、质量差的施工单位予以重罚，对于多次督促仍无动于衷的施工单位要坚决清除出场，绝不姑息。
4）坚持落实质量目标责任制。多年的实践证明，提高工程质量必须建立在层层负责的质量责任制上，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应各个环节以及监理部门均要按照分工，对工程涉及的各个点面负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
3 市政工程中质量和管理的优化建议
1）加强市政附属工程精细化施工。附属工程是主体工程的重要组成部分，打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点。对涉及高压电线和煤气管线的地段，施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案，确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高，施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程，施工企业应制定详细的安全生产施工方案，保证构筑物结构安全，确保桥梁和通道工程的施工质量和和施工安全。
2）强化市政工程检测手段。市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因
此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量，以便确保投入工程材料的优良性，在工程建设施工过程中，还要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。
3）完善质保体系和提高从业人员素质。建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。
4 结束语
随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理己成当务之急只有具备完善的管理制度，才能切实确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。
参考文献
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