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篇1
工程合同是发包方与承包方进行工程承发包的重要法律形式，是进行工程施工、监理和竣工验收的主要法律依据。订立和履行建设工程合同，直接关系到合同双方的根本利益。建设工程合同的订立，确立了当事人双方对工程项目的管理责任和双方的经济法律关系，也是双方实施工程管理，享有权利和承担义务的法律依据。合法、有效的合同，有利于当事人认真履行，同时还可以有效地预防纠纷的发生。即使发生纠纷，当事人也可以请求仲裁机构或人民法院依据合同条款保护其合法权益。合同风险是合同实施中环境、组织、技术、管理、业主信誉等情况发生变化导致承包商经营失利而遭受的损失。合同条款中潜伏的风险往往是责任不清、权利不明所致。慎重分析研究合同实施过程中的各种风险因素，在签订工程承包合同时尽量避免承担风险的条款，在履行合同的过程中采取有效措施，都可以有效地防范工程承包中法律风险的发生。
企业在对外开展各类业务活动的基本载体就是合同，工程施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，标的物特殊、履行周期长，条款内容多、涉及面广，如何对其进行有效管理是摆在我们面前的课题。施工企业全部的生产经营活动，都必须根据工程承包合同来进行。没有工程施工合同，就无法实施与监管后续的生产活动，而合同一经签订，
企业所有的生产计划和各项经济技术指标都随之纳入承包合同的规范之中。施工企业实行的总包、分包、内部承包等，也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的，其内、外合同的关系不但一脉相承而且标的、权责也高度一致。也就是说，所有内部承包的具体内容，就是企业对外承包合同所含各项指标的分解与落实。这就使施工企业的合同管理从形式、内容和管理范围都不同于其他企业，而是一个格局完整的、自成系统的管理方式。
二、合同管理工作存在的问题
1.对合同认识及重视不够
现阶段,各施工企业基本上都是按合同管理的要求认真进行合同的标前及标后的评审,对合同的履约进行检查,力求通过严格的组织程序、严密的合同评审,把自己能否按期履约、业主的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去,有的单位执行的不够。另外,有些企业领导对合同管理的重要性认识不够,没有建立完善的合同管理机构。企业领导对合同风险缺乏防范意识,没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。
2.合同执行力度不够
合同作为维系双方当事人的纽带,任何一方均须按合同办事。但由于双方均没有按合同办事,且又不进行及时、必要的经济技术签证,造成双方均违约。工期不能按期交工,工程款不能按时拨付,致使合同管理流于形式。
3.招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性
招标监督机构在审核、编制招标文件的过程中,明明知道有的条款是不平等的,甚至是不合法的,但实际上还是按照建设单位的意图办理。例如在招标时降低工程的取费类别、施工单位优惠条件的承诺、工程质量标准的提高、工期的缩短等不合理条款,他们都无意进行修改。当然也有受投资者、权力者和周围环境的干扰而改变中标结果的。合同管理机构不仅应有监督职能、仲裁职能,而且对不合理的条款应有纠正职能。
4.合同管理制度不健全,权责不分明
有些企业没有规定严谨统一的合同管理制度。由于缺乏统一的依据,各部门权责不分明,意见很难统一,造成权力大家争、责任大家推的局面。这是企业管理之大忌,最终将给企业带来重大的隐患。
5.合同管理人员素质不高
一部分企业合同管理人员思想品德不过硬,文化水平不高,业务不精通,没有受过正规的法律教育,缺乏系统的法律知识,无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断,无法对合同进行有效的管理。
三、有效地实施施工过程中的合同管理
1.建立合同实施的保证体系
(1)建立合同管理体系,配备高素质的人才。
(2)加强法制宣传教育力度,培养全面合同管理理念。大力贯彻全面合同管理观念。
(3)组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件,对合同的主要内容做出解释和说明,使大家对合同概况、主要精神、合同总目标有较为深刻的理解,树立全局观念,避免施工中的违法行为。
(4)将合同事件责任分解落实到人,并做出问题的说明完不成责任的影响和法律后果。
(5)建立有效方便的文档系统,使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行,有利于及时正确地决策,而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。
(6)建立报告和行文制度,工程中合同有关各方的沟通都应以书面形式作为最终的依据并形成制度,这样才能保证各工程活动有根有据。
(7)充分发挥专业管理和综合管理的作用。
2.及时做好合同跟踪
(1)对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理,或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。(2)分析工程实施状况与合同、合同分析文件等的差异和差异程度。如未完成合同责任、工期拖延、成本超支、质量不合要求等。(3)分析工程中存在的问题,评价合同履行情况,提出分析报告。
3.根据合同分析结果,实施有效的合同监督
(1)现场中对各工程小组、项目小组或分包单位工作的监督,给它们以合同方面的帮助,如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系,对出现的问题进行合同方面的解释。
(2)对建设单位及监理单位进行合同监督,协调与他们的关系,如督促他们完成合同职责,检查对方合同责任情况,追究其违约责任,进行合同索赔与反索赔,处理合同纠纷。
(3)参与各种检查验收,并提出相应的报告。
(4)对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制,并记录在案,及时预防行为的法律后果,弥补自己工作中的漏洞,而且有利于寻找对方工作中的漏洞,及时提出索赔要求。
(5)经常性地解释合同,对工程中出现的特殊问题进行合同扩展分析。
(6)收集、整理、保存各种工程资料。
4.防范工程合同违约行为
(1)谨慎订立合同、减少瑕疵合同以减少违约的发生。
(2)业主、承包商在合作中存在目标分歧的情形下,应借助各种制度安排来协调合作中的目标分歧以实现合作的潜在利益:包括工程监理制度,质量保修制,质量事故处罚制度等。
(3)要让监理发挥良好作用,抑制承包商的风险。
(4)加快信用制度建立,提高故意违约成本。
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1.1是路桥工程项目顺利施工的保障
在路桥工程施工中，所有生产经营活动的开展都以合同为基础，工程项目的施工进度需要结合合同规定来进行，是得以顺利实施工程的一大动力，所以在路桥工程中做好合同管理十分关键［1］。同时，合同管理还会牵涉施工企业经营计划和目标，这对于工程管理也会带来很大作用。从合同管理与内容牵涉范围而言，路桥工程合同与其他合同有不同之处，这就需要路桥工程合同管理在管理中需要针对性区分和对待，以达到工程施工的现实需求。
1.2迎合市场经济发展的需求
随着市场环境日益开放化，市场竞争越发自由化，在实施路桥工程中也需要结合市场经济发展规律，为了满足新时代法治社会建设需求，在签订路桥工程合同中要结合相关法律规定，做好合法施工。同时，路桥工程合同书双方还需要结合相关规定，在确保施工合法下，合同双方对自身合法利益切实维护，所以需加强路桥工程合同管理，减少因为合同问题而为施工企业带来的损失，提高企业竞争优势。
1.3路桥工程合同自身的特殊性
一般而言，在逐渐加强当事人意愿下，在签订合同中随意性很强，但由于路桥工程合同与其他工程合同有所不同，这就导致在签订合同之前会审核双方的资格，在严格评判后才可确定合同双方的主体。此外，签订路桥工程合同程序十分复杂，这样要求在路桥合同管理中需制定完善的管理方案，达到合同严格审核的要求。
1.4路桥工程合同的特殊内容
从多方面而言，路桥工程合同管理牵涉了很多方面内容，从实地勘测路桥、设计施工图纸，之后到具体施工以及工程验收等活动，在这一系列过程中，逐渐形成了结构完整、内容完善的动态系统。在路桥工程项目实际施工过程中，需要工程合同对路桥工程进行指导，确保可以顺利进行工程各个环节，并衔接好各大环节，保证路桥工程朝着良好趋势发展。
2路桥工程合同管理的现状
1)对合同管理认识不足。路桥工程大多数情况下都是在合同管理要求下开展的，进行评审工程的标前以及标后，在检查合同中，在对合同评审严密进行下，消除一系列不安全隐患。通过调查发现，当前承包工程的负责人缺乏对合同管理重要性的认知，也没有意识到合同管理中存在的风险，缺乏防范风险意识，也没有对合同内容深入探索。2)合同管理人员素质素养不高。很多企业合同管理人员业务水准并不高，文化水平较低，对法律认识不足，难以准确判断合同中牵涉的法律问题，进而难以有效管理合同。3)合同管理机制缺乏完善性。现如今很多路桥企业在承接工程中，合同管理制度制定不完善，由于合同依据缺乏统一性，各大部门出现权责不清晰情况，难以统一意见，最后导致出现权责不清的情况，这是路桥企业管理最不愿意面对的情况，情况严重时会导致企业面临举步维艰的困境。4)合同管理机构缺乏权威性［2］。合同管理机构不但需要发挥仲裁以及监督管理职能，而且还需要纠正不科学的条款，在这方面上合同管理机构还需要加强。5)合同管理力度执行缺乏可行性。众所周知，合同双方都需要严格按照合同条款办事。但当前，工程施工中很多路桥施工企业没有深入执行合同条款，甚至有很多企业不按照合同办事，出现了严重的合同违约情况，造成工程难以按期交工和按时拨付工程款，合同管理形同虚设。6)合同管理与其他管理部门沟通途径不顺畅。造成合同管理机构与相关管理部门出现严重脱节情况。7)审查缺乏严格性。对于签约双方缺乏严格审查，并没有详细跟踪调查合同双方的资质，合同中很多条款约定缺乏明确性，很多内容模棱两可。
3加强路桥施工合同管理的相关措施
3.1健全相关领域法律法规
想要提高路桥工程施工合同管理效率，就需要高度重视施工合同管理，制定相应的法律规定，使路桥施工合同管理有法律依据。在制定法律规定中，还需严格遵循编制规定，防止出现内容上的重复，形成相应的法律机制，并落实好已经出台的路桥工程合同管理法律规定。
3.2做好跟踪管理合同工作
做好跟踪管理施工现场工作，对比施工现场具体情况与合同内容，判断合同履行情况。对于施工中与合同规定不符合之处，及时发现，并制定相应纠正措施。
3.3提高合同管理人员整体水平
路桥工程施工具有周期长、质量高等特征，因此想要提高路桥工程合同管理质量，需提高合同管理人员专业水准［3］。在合同管理工作人员引进中，要引进水准高、专业技术强的人才，还需要懂得一点法律知识。同时，路桥企业定期或者不定期培训合同管理人员，丰富合同管理人员知识体系，拓展其工作视野，使其能够更好地掌握合同管理知识。
3.4做好防范合同违约情况工作
制定合同条款需要合理、细致，尤其是对于违约情况的条款，更加需要制定防范对策。如果出现违约情况，应结合合同条款内容严格判断有错误的一方，并给予其处罚。同时合同管理机构还要对合同工作进行审查，保证合同合理、公平，若是双方有利益矛盾，结合相关法律协调合同双方的利益，注意维护承包方的利益工作。
3.5做好合同索赔工作
凡索赔工作都有一定的难度，若是索赔，就会对合同双方合同关系有着很大影响;反之不索赔，就需要承包方承担损失，所以在开展索赔中，承包方需要兼顾长久与眼前经济效益，结合相关规定来合理索赔［4］。另外，在进行合同索赔中，合同双方尽可能多考虑长远利益，互相协调，尽可能不要影响双方的顺利合作，以免最终影响路桥工程建设质量。
3.6做好路桥工程招投标管理规范工作
在路桥工程招投标管理过程中，应结合招投标流程来实施操作，在这个过程中，需秉持公开、公正原则，确保整个工程招投标过程的合法性、严谨性。在招投标管理过程中，首先考察路桥承包方，严格审核承包方的资质，从根本上强化合同管理有效性、科学性，从而把控好施工队伍规模，避免出现恶性竞争情况，防止由于逐级压价导致难以确保施工质量。其次在招投标中把握好原则性，同时考虑好合同双方的经济效益，不能由于过度审核而导致承包方施工热情逐渐降低。最后，有关部门需加大力度开展施工监管，坚决抵制违法行为，严肃处理恶劣情况，以维护市场环境稳步、有序地向前运作。
3.7充分学习其他国家合同管理经验
结合我国在路桥工程合同管理中遇到的问题，在做好自我总结下，积极学习其他国家合同管理经验，在面对相同合同管理问题中，借鉴发达国家合同管理意见，之后结合我国路桥工程实际情况，在合同管理中找到相同之处，以此强化我国路桥合同管理整体水准。同时，在参考其他国家管理经验中，逐渐深入完善市场经济现代化需求，在合同管理中不可避免会有经济索赔情况出现，所以在结合相关经验中，制定完善的管理方案，在合同双方互相协调中妥善解决问题，确保索赔的科学性。
4结束语
总而言之，在路桥交通工程中，合同管理扮演着重要角色，其合同管理水准关系着工程建设进度与质量，因此，需要加强力度进行合同管理，分析当前路桥工程合同管理中的问题，并制定可行的措施，以此提高路桥工程整体经济效益。同时，路桥工程合同管理并不是一蹴而就的，这是一项长期的工作任务，需要我国合同管理人员由浅入深、循序渐进的开展，结合自身合同管理经验，完善路桥工程合同管理工作，推动路桥工程建设得到质的飞跃。［ID:009139］
参考文献:
［1］刘志豪．试述路桥工程合同管理的必要性及其加强措施［J］．智能城市，2018，4(5):59．
［2］王家秀．公路工程合同管理的必要性及加强措施［J］．黑龙江交通科技，2018，41(2):182－184．
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建设工程施工合同管理，内容包括施工合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决，要求建设项目各参与方在合同订立阶段，合同实施阶段就必须加强合同的研究，分析合同管理的相关要素，尽可能与国际工程项目的合同管理与惯例接轨，使其成为工程项目管理的有利工具。随着工程量清单计价模式的深入贯彻执行，研究、分析论证与工程量清单计价模式相适应的建设工程施工合同管理，具有重要的现实意义。
随着建筑市场风险加大，市场监管力度增强，建设市场管理体制的进一步完善，工程招投标普遍开展和施工企业风险意识普遍增强，目前的建筑市场正在发生着质的转变。在这种情况下，强调建设工程施工合同管理对建设项目的各参与方来说，都变得越来越重要。合同管理已不再仅仅只是一个签字画押问题，而正变成一个风险管理的问题。工程量清单计价模式的推行，选择相适应的合同类型、作好工程质量控制、进度控制、造价控制，正确处理工程变更和工程索赔，防范和控制合同的风险，对承发包双方来说都是需要研究和探讨的问题。
一、我国建筑施工合同管理目前存在的问题
尽管我国工程建设合同管理与以前相比已取得巨大进步，但仍然存在许多值得探讨并有待解决的诸多问题。主要表现在：
1、工程管理整体水平低，合同意识薄弱
目前在我国，合同意识薄弱、合同管理水平较低仍是建筑工程中的普遍现象：法律体系尚不够健全，合同的法律环境有待进一步改善；合同签订和实施问题很多，合同管理的水平还不高；合同的签订和执行过程中，双方的非理经常发生。
鉴于当前建筑市场竞争激烈，承包人由于在合同中处于弱势地位，在多数情况下，只得接受发包人在合同中提出的苛刻条件。加之承包人为迎合发包人而无法认真、严格地执行合同，难以提出合理的索赔要求。由此导致了合同约束力不强，合同管理效果不显著等现象的发生。
2、国内建设工程合同管理理论尚有差距
目前，国内的大多数合同管理研究是针对国际工程承包合同管理进行的，对国内的合同研究较少。在研究过程中，过于注重合同法律和合同条款的介绍、解释与分析研究，而忽视了在工程项目管理中合同在操作层面的指导作用，尤其缺乏对项目现场所必需的合同管理程序和方法的研究。在合同条件的研究上主要集中于FIDIC合同条件，对国内合同管理操作的指导意义不大。
二、合同管理的必要性
1.研究和实施工程量清单计价模式下合同管理的必要性
建设工程合同是承包人进行工程建设和发包人支付工程价款的依据，是约束双方义务和权利的具有法律效力的文书。合同内容从双方的一般责任、施工组织设计及支付、材料设备供应、工程变更、竣工与结算，到争议与违约、索赔等方面都作了明确规定。因此，合同管理应是项目参与各方合同的主要内容。
我国于2008年12月1日施行的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（以下简称"计价规范"）是符合我国工程造价管理改革的总体目标，本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定的。"计价规范"总结了实施以来的经验，针对执行中存在的问题，特别是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题，主要修编了原规范正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价，合同价款约定以及工程计量与价款支付，工程价款调整、索赔、竣工结算，工程计价争议处理等内容及条文说明。工程量清单计价是改革和完善工程价格管理体制的一个重要组成部分。它相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式，或者说是一种市场定价模式，是建设产品的买方和卖方根据建设市场供求情况进行的自由竞价，从而使双方最终能够签订工程合同价格的方法。对于这一计价模式下的合同管理的研究和实施有利于计价模式的进一步完善，有利于制定与之配套的合同示范文本等文件体系，有利于提高我国建筑业的合同管理水平。
2.工程量清单计价模式下的合同管理意义
1）构建工程量清单计价模式下的合同示范文本，以配合工程量清单计价模式的推广和实施，使之满足新形势下建筑市场需要，能够更好地规范建设各方行为。目前，我国工程造价模式已由传统的"量价合一"的计划模式向"量价分离"的市场模式转变，从建筑市场经济活动及交易行为看，由于缺乏与工程量清单计价模式相配套的合同示范文本，工程建设的参与各方在运用工程量清单计价这种方法进行计价的过程中产生了一些问题，进而更加不利于建筑市场经济秩序的维护。因此，研究构建工程量清单计价模式下的合同示范文本，能够促使合同双方有章可循、有法可依，规范市场主体的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。
篇4
管理实例一。
二OO六年三月某日，我给新来的总经理助理曹小姐布置了一个任务，要求她向各个部门下发岗位职责空白表格，并要求各个部门在当天下午两点之前上交总经办。我问曹小姐是否明白我的意思？她说完全明白，于是就去执行。
结果到了下午，事情出来了：到了规定的时间，技术部没有按时上交。我问曹小姐：你向技术部怎么传达的？曹小姐说，完全按正确的意思传达的。我又问为什么技术部没上交？曹小姐说技术部就是没上交，不知道为什么。
我把曹小姐和技术部都召集到总经办会议室，问这个事情。技术部负责人回答说，当时他没有听到曹小姐传达关于上交时间的要求。而曹小姐说，自己确实传达了，为什么公司十二个部门就技术部没听清楚？技术部负责人说，确实没有听到。
到底是曹小姐没传达，还是技术部没听到？没有书面的东西，说不清楚。
启示：办公人员在传达文件的时候，一定要严格按照ISO9001:2000的文件管理标准的要求，一定要有传达的书面函件，该签字的要求签字，该署名的要求署名。否则，出现上述情况，既耽误了工作，又难以说清责任，同时还反映了管理水平的落后和管理方式的不足。
二
管理实例二。
二OO六年三月某日，本公司外派维修的售后服务工程师陈某电话要求工厂售后服务部门为其在安徽芜湖的维修现场发送配件一个，按规定要求，陈某应当书面传真具体的规格型号然后发货，以保证准确性。结果陈某讲自己干了三年多，都很熟，声称要节省传真费用，且客户很急，要求电话口头报告型号，售后服务部担当人员鉴于这种情况，就相信了陈某，按陈某说的型号发去了配件，结果发到现场后，型号错误，又要重发，造成出差费用、运输费用等的增加，更重要的是影响客户生产。
事后处理此事，陈某一口咬定自己当初报告的就是第二次发的正确型号；而售后服务担当人员则坚持陈某当初报告的就是第一次错误的型号。但是没有书面函件，该相信谁？最后因为双方都在明知公司规定的情况下，违反了书面沟通程序规定，造成了损失，都有责任，分别进行了处理。
启示：处理不是目的，目的保证正常的执行到位。光有相关书面沟通函件的要求还不性，关键是执行中要严格要求，如果不执行，结果还是会造成损失，耽误事情。不是双赢，而是双损。
三
在有的企业，把书面沟通函件叫“内部沟通函”，有的企业则把其叫做“业务联系函件”，等等，称呼不一。但实质是相同的，就是要求企业管理和工作实践中，严格按要求执行该书面函件。
和口头沟通相比，书面函件成本大，效率低，时间长；但是同时书面函件却具有是非分明、防止扯皮、内容清晰可查、具体明确、具有证据力等众多优势。因此，权衡利弊之下，建议所有企业管理起用书面函件沟通方式，形成制度并监督执行到位，这样对企业本身也有巨大的好处。
篇5
河南煤化集团新疆能源化工有限公司（以下简称“河南煤化新疆公司”）2008年进入新疆，主要从事煤炭开采及洗选、煤化工产品开发、电力、物流贸易等产业。作为世界500强企业下属子公司，目前在疆拥有下属企业18家，在职员工4000多人。河南煤化新疆公司按照“先人一步，遍地黄金”的发展理念，提出建设具有自治区一流水平、行业竞争力强的能源化工企业的发展战略，制定了在10年内再造一个新煤化的宏伟目标——把库拜地区建设成为煤焦化基地、伊犁地区建设成为高新技术化工基地、准东地区建设成为煤制天然气和煤化工基地、吐哈地区建设成为疆煤内运和疆电入豫基地，积极将煤炭、煤化工、电力产业向克州地区、塔城地区拓展。笔者作为这样一家大公司的项目管理人员，针对项目数量多、分布范围广、地区距离较远、参与项目建设人员多等的特点，认为河南煤化新疆公司建立项目管理资料库共享系统是非常必要性的。
1、项目管理现状
河南煤化新疆公司项目管理体系为各项目单位均是独立的法人，拥有相对独立的项目部，项目部负责对应项目的手续报批及重要文档的处理，对项目独自经营，但同时又要服从于河南煤化新疆公司的统一管理和安排；河南煤化新疆公司对各项目具有统一管理的权限，对各项目发展规划具有宏观调控的权利，对于各种优势资源或信息可在各单位之间调剂共享，同时也有协助各项目单位办理各种高难度事项的义务。目前，河南煤化新疆公司各项目处于前期阶段居多，各下属单位项目业务人员对最新产业政策了解相对滞后，项目手续报批过程缺乏指导性文件，各单位缺乏专门的人员去收集、整理及研究相关信息，造成优势信息利用延误；对周边企业发展形势了解不充分，对决策或合作时机造成不利影响；这些给河南煤化新疆公司项目健康有序发展造成很大被动。
2、建立项目管理资料库共享系统的意义
针对河南煤化新疆公司项目管理现状存在的弊端，以及随着公司的发展壮大，项目数量和范围仍在不断增加，如仍按照现有的管理模式就会造成人力、财力资源的浪费，如甲公司在做环评报告时，探索了10天，找到了一个省时、省力而又高效的新方法；乙公司同样也需要做环评报告，由于缺乏资料共享，乙公司可能仍会采用老办法或重新再花费10天的人力、财力去探索新方法。为解决以上问题，迫切需要建立一个项目管理资料库共享系统，并对该系统进行有效设计和搭建，对各种信息进行广泛收集及精心筛选，使信息量大、实用性强、针对性好的信息得以保留并推广应用，在各项目之间实现资源共享，把信息资源利用最大化，确保项目有快有好发展。
3、建立项目管理资料库共享系统的实施措施
河南煤化新疆公司现有运行比较成熟的OA办公网系统，OA办公网覆盖范围很广，基本上覆盖了河南煤化新疆公司所有下属企业，本系统可借助OA办公网，开辟项目管理资料库专栏，主要包含3部分内容：①、法律法规：包含国家层面和新疆自治区层面的与项目建设有关的各种法规及章程，可细分为煤炭政策法规、煤炭管理法规、煤化工产业法规、项目审批核准法规、安全生产法规、招投标法规、金融、税收及优惠政策法规等小类；②、企业动态：以简讯快报的形式刊登疆内外企业发展动态、新技术新工艺的研发与应用、行业发展趋势及对企业发展有影响力的新闻等，尤其是要关注与本单位有可能发展为合作关系的单位和有竞争性的单位，企业动态采用按周为周期进行更新，但对于特别重大的新闻，进行不定时更新，第一时间让各项目单位相关人员熟知形势的发展变化；③、除前两类信息外的对企业发展有用其他信息及资料。这些信息在河南煤化新疆公司及下属企业内实现共享，提升精选信息的有效利用。
该系统的组建措施分为以下四个阶段：
第一阶段，对资料库共享系统结构框架进行构思，咨询计算机网络方面相关专家，对资料库共享系统结构框架进行优化完善，借助OA办公网搭建资料库共享系统平台。系统平台界面如图1所示。
第二阶段，通过网络、报刊、会议以等媒体广泛收集相关信息，并对信息进行精心筛选和分类，对有用信息进行认真核对，确保信息真实、有效、准确无误。
第三阶段，将核对无误的信息引入资料库共享系统，借助OA办公网进行公开，并投入使用，同时号召各单位相关人员进行学习、研究和利用。
第四阶段，进入长期使用和维护期，此阶段的重点工作就是进行内容的及时更新，并删去过期或作废的规章制度及信息。
4、建立项目管理资料库共享系统的优势
篇6
随着社会现代化的水平不断提高，在我们的生活和工作中，使用的用电设备也越来越多，电力给人们带来了很大的方便，提高了人的生活水平。但是怎样确保用电的稳定性，是很多人在用电过程中都面临的重要问题，而继电保护技术则很好的对这个问题进行了改善，在电力系统出现问题时，这种技术能够自动进行内部的维修，确保电力供应能够正常。
1 继电保护技术在我们的生活和工作中的重要性
在我们生活中经常会出现用电设备故障的情况，最经常见到的便是短路，短路现象很可能会对电气设备的元件造成一定的损伤，从而缩短电器的使用寿命，严重的时候，甚至会给人带来严重的财产损失或者生命安全威胁。而继电保护技术能够更好的降低伤害，在其运行的时候一般可以分成三个部分，首先是测量、其次是执行、最后则是逻辑，若是用电设备出现故障，这种技术能够以最快的速度。正确的把出现故障的元件撤除出来，避免其进一步的受到损害，并且还能保证其他的元件不受故障元件的影响，正常的进行运行，此外，继电保护技术还能够根据实际的环境以及元件的实际受伤情况，选择最合适的方式进行保护。
2 继电保护技术应用的现状
2.1 这种技术能够对某些线路进行保护
在20世纪之前，我国在进行线路保护的时候，一般都需要使用外国的先进技术，独立工作的能力很差，甚至可以说没有，但是，经过国家相关部门的支持以及技术人员的努力，在21世纪初，我国已经解决了线路的保护问题，这也在一定程度上标志这我们国家的电力系统研发出了属于自己的产品，不再仅仅依赖外国的技术。
2.2 对于我国而言开启了继电保护方面新的纪元，更好
的发展了微机技术
在20世纪80年代，我国的一些高校已经开始了电力设备的研究，并将成果运用了进去，这也更好的推广了微机保护技术，随着研究的不断进行，各个方面的科技成果也在不断的出现，继电保护技术也促进了微机保护技术的发展。
2.3 能够帮助电力系统更加安全的运行
在电力系统中应用继电保护技术的时候，利用各种技术能够不断的提高电力系统运行过程中，所采集的数据的可靠性，其优势比较突出，首先是继电保护技术中微机继电保护本身的记忆能力便非常的突出，能够更好的保护故障电器；其次，能够更好的对故障进行录波和波形分析，在保证不影响电力系统本身的运行性能的情况下，真正的实现低频减载、故障测距以及自动合闸等功能；最后，这种装置还能够更好的将通信功能的功能发挥出来，将其和变电所的微机控制整个系统更好的连接在一起，保证远程监控的实现。
2.4 在变电站有序运行过程中起到一定的帮助作用
在变电站管理中将这种技术运用进去，能够更好的反馈电器元件的实际运行状态进行故障的反馈，并且还能够自动的进行调整，在整个过程中，一般不会要求其迅速保护，而是需要将故障给电气元件带来的伤害结合在一起，这样能够避免在进行继电保护的时候受到的干扰和影响。在使用预定措施来排除故障的时候，还能够缩短故障的停电时间，能够确保变电站的运行更加的有序。
3 继电保护技术应用过程中存在的问题
虽然，我们国家这些年继电保护技术的进展很快，并且原理也进行了合理的创新，工作人员自身的素质也有了很明显的提高，这也给继电保护的发展提供了一定的条件，但是其运行过程中依旧存在一些问题，这些问题的存在直接影响了电力装置的长远发展。继电保护技术在电力系统中，最主要的功能便是在电力系统发生故障的时候，进行故障元件的修复或者去除，并将实际的情况传递给喜悦，能够在一定程度上帮助工作人员进行故障的排除，但是就其工作状态而言，有两种：一种是工作，另一种则是闲置，当电力系统出现故障的时候，其才会进行运行，平时其状态是闲置，但是继电保护技术在实际运行的时候，可能会因为一些原因而出现一些混乱，而混乱产生的原因主要有以下几种：首先是在进行产品生产的时候，工作人员操作存在问题，直接导致了产品的质量不合格，导致一些不合格的产品进入到应用中去，给整个电力系统造成很大的损失；其次，系统本身的运行环境也会给其造成一定的影响，根据研究表明，系统在实际运行的时候，环境中可能存在一些有害气体或者大量的灰尘，这些有害物质会直接导致设备老化，缩短其使用寿命，继电保护设备也非常有可能受到一定的损害，所以我们必须加强这些方面的警惕；最后，在保护的时候采取的方法有一定的错误，进行设备保护的时候，选取的方法应该和系统本身的运行是一致的，并且在不同的环境中，还应该选择不同的型号，若是在实际应用的过程中没有注意这一点，很可能会导致系统运行的混乱。
4 改善继电保护中运行问题的办法和技术的改进
4.1 必须对电力系统管理进行加强
随着社会的发展和科技的进步，怎样更好的对电力系统的资源进行利用，将其价值更好的发挥出来，是很多人都面对的一个重要问题，在实际工作的时候必须不断的进一步加强工作人员管理方面的意识，对相关的管理理念进行完善，让其更好地适应社会发展的需要，降低人为造成的威胁。
4.2 努力提高工作人员自身的素质
有些工作人员在进行工作的时候，由于自身的素质达不到要求，直接给电力系统正常的运行造成了很严重的影响，比如说很多灰尘以及有害气体在高温的情况下会导致电气设备使用寿命缩短，但是很多工作人员由于自身的素质比较差，没有真正的认识到其危害性，这也给设备造成了很大的威胁，所以必须努力提高工作人员的素质和安全意识，提高其责任感，让其更好的做好本职工作。
4.3 技术改进措施
4.3.1 对信息化结构进行优化
进入新世纪以后，科技发展非常的快，在我们的生活中微机保护技术也有所运用，科研人员对其结构进行了一定的改变，将其在数据处理方面的优势更好的突出了出来，方便了人们的生活。
4.3.2 对网络化机构进行一定的优化
现在很多继电设备本身的网络通信不够到位，并有一定的局限性，工作范围也比较小，很难将其充分的利用起来，随着科技的不断的发展，将其和网络进行连接，能够更好的实现网络通信。
5 结 语
随着科技的不断发展，人们对用电的要求也在不断提高，继电保护技术的产生给人们带来了很大的便利，但是其面临的挑战也很大，技术工作人员必须不断的进行努力，开拓新的领域，推动技术的不断发展，给人们创造更好的用电环境。
参考文献：
[1] 龚晓丽，杨德佳.关于电力系统继电保护技术的探究[J].大众科技，2011，（9）.
[2] 朱.关于电力系统继电保护技术的分析[J].中国新技术新产品，2011，（24）.
[3] 王永年.关于电力系统继电保护技术应用现状的探讨[J].科技与企业，2013，（12）.
[4] 张丽，张伟.关于电力系统继电保护新技术的发展研究[J].科技风，2013，（16）.
篇7
关键词：学龄前儿童 韦伦屈光度筛查和笔灯客观眼位筛查 视力保健
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.03.569
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2014）03-0367-02
为了更好的开展集体儿童视力保健工作，我们近三年对城区幼儿园4-6岁儿童4000-4500名使用韦伦屈光度筛查仪和笔灯客观眼位筛查，开展集体儿童视力筛查工作。
1 对象和方法
1.1 对象。玉田县城区幼儿园4-6岁儿童2011年4083人，四岁组1562人，五岁组1621人，六岁组900人，2012年4289人，四岁组1668人，五岁组1706人，六岁组915人，2013年4463人，四岁组1762人，五岁组1821人，六岁组880人
1.2 方法。
1.2.1 眼保健门诊医师深入到幼儿园使用韦伦屈光度筛查仪对儿童眼屈光度进行筛查，使用笔灯对斜视进行筛查。
1.2.2 对筛查的阳性患儿，我们预约他们到我院眼保健门诊进行进一步检查，由眼科医师进行散瞳，做眼科常规检查确诊，对斜视需要手术矫正的我们把他们转到上级医院进行治疗，对确诊为弱视的儿童由我们眼保健门诊医生给与综合治疗，对确诊为异常的所有患儿，我们保健门诊均建立档案，定期复查。
1.2.3 疗效评价标准：基本治愈：4岁视力≥0.6五岁视力≥0.8：进步：视力提高两行或以上：无效：视力提高一行或退步、不变。
2 结果
2.1 眼病检出率。2011年检出人数429人次，患病率为10.5%，2012年检出人数420人次，患病率为9.8%，2013年检出人数424人次，患病率为9.5%。
2.2 弱视发病情况。2011年患病人数为245人次，患病率为6%，2012年患病人数为240人次，患病率为5.6%，2013年患病人数为214人次，患病率为4.8%。
2.3 弱视治疗一年后复查情况。2011年在我院治疗的245人中，治愈166人次，治愈率为67.7%。进步68人次，占27.8%。无效4人，占1.6%，有7人未复查。2012年在我院治疗的240人中，治愈169人次，治愈率为70.5%。进步68人次，占28.3%。无效2人，占0.8%，有1人未复查。2013年在我院治疗的214人中，治愈152人次，治愈率为71%。进步60人次，占28%。无效3人，占1%。
3 讨论
3.1 儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于全面提高中华民族素质，建设人力资源强国具有重要战略意义。许多家长和老师都反映，现在孩子的视力越来越差了，高中以上超过80%的孩子戴眼镜，而人在成长过程中不可或缺的信息80%以上是靠眼睛获取的，所以保护儿童视力健康是一个不可忽视的工作。全世界60亿人口当中，有四分之一是儿童[2]，我们国家非常重视儿童保健工作，把它作为社会卫生工作的一个重要组成部分。所以儿童视力保健工作，是我们儿童保健工作者面临的一个非常紧迫的任务。现在全国多数保健机构儿童体检，眼部检查还局限于儿保医生对儿童眼部外观进行肉眼检查和使用“国际视力表灯箱”5米距离视力检查，我院2011年以前也是应用此方法，但检查结果受多种因素的影响，有的孩子不合作，有的孩子眼遮盖不认真，影响了检查结果，致使检查阳性结果不足1%，许多孩子视力异常没有被早期发现，没有得到及时的治疗。近三年我们使用韦伦屈光度筛查仪和笔灯客观眼位筛查比较客观的反应儿童眼部的真实情况，不受人为因素的影响，筛查比较准确，对儿童眼病能够早发现、早治疗。我们筛查的眼部异常多为斜视和弱视。
3.2 弱视是婴幼儿时期，因为各种原因造成视觉细胞的有效刺激不足，黄斑功能受到抑制，视功能发育障碍。只要早发现、早治疗，大多数患儿是可以治愈的。现代医学研究证实，学龄前儿童是弱视的最佳治疗时期，7岁以后治疗效果较差，12岁以后效果极差[1]，这就说明我们早期筛查的重要性和必要性。
3.3 做好儿童视力保健工作需要医疗保健机构、托幼机构和儿童家长的共同努力，我们保健机构需要加大眼保健知识的宣传，加强眼保健门诊与托幼机构、视力不良儿童家长的联系，指导他们对矫治的有效监督与配合，保护儿童视力，提高儿童视力。
篇8
一、民营企业合同管理的必要性
合同管理是民营企业经济法律关系的核心组成部分，民营企业合同是否可以依法进行和订立关系到企业的经营能否成功和对企业的法律评价产生影响。
1、建立现代企业制度需要合同管理
目前企业的各项制度实际上是让企业发展成为市场经济的利益中心。因此，对于我国的民营企业来说，要加强自我约束，自主经营，自我发展，自负盈亏，以订立合同的方式进行相应的经济活动。使用合同是民营企业在进行相关经济交易中的主要法律形式，民营企业的合同管理订立是现代企业中不可缺少的一部分。
2、企业提升经济效益需要合同管理
加强民营企业的合同管理是增加企业经济效益的重要手段之一，合同的管理与企业的管理密切相关。如果没有合同管理，那么企业管理的过程中就会失去基础。一个企业要进行产品的销售和生产，主要是凭借合同将其联结起来。而实效管理，说的是实现企业日常的生产和取得销售收入的过程。合同管理与民营企业的经营管理密切的联系在一起。通过加强对合同的管理可以使民营企业的经济取得更好的效益。
3、合同管理是法制经济的需要
在市场经济的条件下，企业必须进入到市场的交往和竞争之中，才可以得到生存和更好地发展。要遵守市场制度，合同就是商业交易的法律形式。市场制度的根本表现方式就是合同法。民营企业可以通过对合同的管理，从遵循法律的角度进行企业的活动和经营，防止法律风险，来提高企业的竞争能力，减少因为不知道相关的法律规定而带来不可避免的经济损害。
二、民营企业合同管理的原则和内容
1、基本原则
民营企业合同管理的基本原则，指的是民营企业的合同管理要遵循的基本要求和相应的指导方针。一般的民营企业合同管理的原则有以下几个方面：（1）依法管理。依法进行管理，是说民营企业对合同进行管理的时候，要根据与合同相关的法律来进行管理。严肃认真的执行我国的法律法规，将国家的法律规定贯穿到民营企业的合同管理的每个方面和每个环节。并且要正确的应对企业和企业，企业和国家，合同和法律等之间的关系。不为企业的利益而做出有害国家的事情；不钻法律的空子，不藏匿证据，不虚伪，保证企业的经营不违法。（2）预防为主。由于市场的多变性和经营人水平的有限性，企业在订立和履行相关的合同时，会碰到各种问题，从而产生纠纷，如果不能进行有效的防范和及时的应对，就会对企业的经济效益造成不必要的损害。因此，民营企业应该采取相应的措施，建立可行的合同管理制度，防患于未然。对此，需要民营企业的领导决策人建立并提高关于合同的观念及重视程度。建立完善的合同管理制度，将合同管理当做民营企业经营管理中的重要内容。对合同管理过程进行相应的把握，使民营企业的合同管理理念得到宣传和普及。（3）经济效益和法律审查相结合。合同是联系企业和企业之间的纽带。订立合同代表了一定的经济关系和企业的经营成果。一项合同通常代表了一个经济方案、一个技术的项目或者是一场生意的关系。对合同进行经济技术的核查才能保证合同的成效。合同只要订立就会有相应的法律后果，合同双方负责人必须依法履行合同上的条款。合同是在法律行为和经济行为的基础上形成的，一份合同，如果没有法律的保护，是很难完成的。而如果没有科学技术的成果和相应的经济支撑，合同也只是一个没有内涵的纸张。由上可知，对合同进行相应的核查，是民营企业合同管理中的重要组成部分。
2、合同管理内容
民营企业合同管理作为企业经营管理的重要组成部分，关系到民营企业经营的许多方面，综合性很强。由于大部分民营企业的经营规模、管理制度不一样，因此，合同管理的深度和广度也有差距。一般来讲有以下几个方面：一是企业对合同法进行学习和掌握；二是健全企业合同管理组织，设置民营企业合同管理机构；三是给合同管理提供体制保证，建立民营企业合同管理体制；四是为解决合同纠纷提供法律保障，加快民营企业的法制构建；五是给合同提供外部保障，协调民营企业合同的监管机构关系。
三、民营企业合同管理过程及措施
民营企业合同的管理是一个相对流动的过程，这些过程分为合同订立前管理、合同订立中管理、合同纠纷管理和合同履行中管理四个部分。它们是密切关联的但又是相对独立的。
1、加强合同订立前的管理合同一旦订立了就必须被履行，因此在合同订立前，必须要认真的做好预备工作使合同订立能达到预期的结果。如果前期工作没有做好，可能会给企业带来不必要的经济纠纷问题，产生不必要的经济损失。以生产类的企业为例，合同订立前的管理含有以下步骤：第一，调查产品的供应状况和消费者的需求状况，并依据结果作出分析和总结，给是否签约合同当参考；第二，使用正确的预测方法，并在调查后的条件下，对市场的状况进行适当的分析和研究，保证合同的可行性；第三，通过市场调查和市场预测确定是否签约合同和决定合同的内容。
2、加强合同订立中的管理在合同订立的过程中，当事人必须核查双方的法定资格，信用度，资金及其完成合同的能力；确定合同谈判中的最低和最高界线以及进行谈判的人；合同的文字表达要清楚，双方的责任必须明确。
3、加强合同履行中的管理一是适当的布置合同中的任务并对合同的完成情况进行详细的记录，确保合同的按时完成；二是领导要经常去基层进行考察，促使合同很好的完成。遇到问题，及时的做出应对，默契配合，保证合同的顺利完成；三是进行标的交付；四是按合同规定的方式进行结算工作。总之，合同是民营企业内外关系的法律形式，其订立和履行等各方面都会影响企业的经营和发展。所以，加强合同管理对民营企业来说具有十分重要的意义。
作者:徐静 单位:河南永兴律师事务所
篇9
合同是勘察设计单位开展各项经济活动的基础与载体，可见合同管理对于单位的经营效益及运作起着重大作用。然而，当前我国很多勘察设计单位对合同管理缺乏重视，导致合同管理存在很多问题。
一、勘察设计单位合同管理的现状
（一）勘察设计单位合同管理不规范
1.合同内容不当。
（1）合同条款不严谨。合同的文字与条款制定不严谨、不清晰，甚至是合同条款有漏洞，包括忽视在合同中设置双方的责任，尤其是忽略对违约责任的明确规定，容易导致合同引起较大争议。
（2）合同文本格式不规范。当前我国勘察设计单位签订的大部分合同，其合同文本各种各样，甚至对责任划分模糊、未对违约责任进行明确规定等，使得签订合同公正性与合理性较低。
另外，非标准的合同文本，不单内容不规范，而且容易转移风险。尤其是在出现争议的时候，由于合同文本不规范，条款不严谨，法律漏洞较多，很难保证勘察单位的切实利益。
2.合同管理制度不规范。
（二）单位管理人员忽视合同管理的必要性
我国勘察设计单位的管理人员对于合同管理的必要性缺乏认识，未能从单位的持续发展角度理解合同管理的重要性。单位管理人员对于合同管理工作缺乏认识与重视，导致单位的内部合同管理制度不规范，必然降低了合同管理的质量。
（三）合同管理人员专业化素质水平不高
单位的合同管理人员专业化水平对勘察设计单位的合同管理工作质量保证起着至关重要的作用。由于，单位的合同管理工作属于知识面广、法律知识丰富、经验丰富的工作，对于合同管理人员的专业性要求也较高。然而，当前我国勘察设计单位的合同管理人员既有从事部门管理的工作人员，也有初出茅庐的毕业生，可见其专业化素质水平都较低，导致我国勘察设计单位的合同管理工作质量难以得到保证。
二、改善我国勘察设计单位合同管理的建议
（一）建立健全的合同管理规范制度
1.建立合同信息管理体系。当前，我国的科技发展迅猛，现正处于信息化多媒体时代，为了提高我国勘察设计单位合同管理的效率及质量水平，应当结合勘察设计单位有关合同方面的工作流程及制度规范，制定一套完善的合同信息管理体系，对单位的合同拟定、签订、管理形成一整套完整、流畅、有效的体系。
合同信息管理体系的建立不仅有利于我国勘察设计单位对合同进行信息化、系统化的管理，而且有利于使得合同的管理更规范化、精细化，保证了单位合同的管理质量及管理效率。
2.创建专门的合同管理部门。通过在单位内部创建专门的合同管理部门，明确合同管理部门具体的工作内容，并实行职责制。将合同管理部门与单位的其他部门统一规划，确保合同管理部门能与其他部门相协调，保证合同管理任务的顺利
进行。
同时，应当将单位内的工作性质特点与合同管理部门的工作内容相结合，制定相关的合同管理规范制度，包括合同建立制度、合同审查制度、合同交底制度、合同存档制度等，确保合同管理部门的工作能有章可循、有法可依，对合同管理部门实行制度化、规章化的管理方式。
此外，应当建立健全的勘察设计单位监督体系与奖惩体系，对单位内合同管理部门进行定期的抽检，检查合同管理部门对合同的管理是否规范。对于抽查不合格的管理人员应当通过批评或者扣除奖金的方式予以惩罚，对于考核工作成果优秀的管理人员，应当对其进行表扬及发奖金等物质性奖励，以便提高合同管理工作人员的积极性与工作主动性，保证对合同管理的高质量水平。
3.加强对合同内容的审查。
（1）制定合同内容管理文件。聘请相关法律专业人士，通过与勘察设计单位内部的工作内容及流程相结合，制定完善的合同内容管理文件，对合同内容的制定起规范作用，必须确保合同内容中的各项条款、文字完整、规范，防止合同条款模棱两可，避免不必要的风险。在进行合同的签订时，除了依照所制定的合同内容规范管理文件之外，还可以咨询相关法律知识丰富、合同签订经验丰富的人员，确保所签订合同能切实保障本单位的利益。
（2）统一、规范合同的文本格式。为避免由于合同文本格式不规范而引起的风险，我国勘察设计单位应当使用统一、规范的合同文本格式，即选用由我国颁发的标准式合同文本作为文本格式，结合双方商谈内容再行起草。对于合同文本格式的确定，必须选择内容完整、全面，风险分担责任清晰，职责分明，必须包括违约责任等方面，确保所订立合同的法律性及合理性，避免单位承担不必要的风险与损失。
采用统一、规范的合同文本格式在整个合同管理机制的完善中起着重要作用。不仅有利于保证单位所签订合同的款项完整，内容符合法律法规的相关规定，并且避免了不公正条款的出现，而且有利于政府相关管理人员对该合同依法进行监督，保护当事人的权益。
（二）提高勘察设计单位的合同管理工作质量
1.加强对单位管理人员的合同管理意识宣传。由于勘察设计单位的合同管理任务属于知识面较广、专业化水平较高的管理任务。
一方面，我国应当加强对勘察设计单位管理人员的合同管理意识宣传，提高管理人员对合同管理的重要性及必要性认识、了解。促使各勘察设计单位对合同管理工作的重视，真正落实到日常工作中来。只有提高了管理人员的合同管理意识，才能真正推动勘察设计单位内部的合同管理工作，确保合同管理任务能取得预期的结果及最终目标，保障勘察设计单位的切身利益。
另一方面，通过加强管理人员的合同管理意识，倡导单位内全体员工都参与到合同管理工作来。合同管理工作并不单单是合同管理部门员工的工作职责，其他部门的工作人员都有义务与合同管理部门工作人员进行有效沟通、协助，互相监督，完成合同的管理任务。
2.提高单位的合同管理水平。
（1）认真审核合同。勘察设计单位在拟定了合同之后，应当由单位内合同管理部门组织专门的合同审核小组，对合同进行严格评审、检查，确保合同的各条款内容完善，符合法律法规。在审核合同的过程中，注重对合同的条款、文字、法律、制度上进行审核，如有需要修改的地方，作上标注，向上级提交审核报告。
（2）依法履行合同。在合同正式签订之后，勘察设计单位应当依法履行合同，按照合同的各项条款、责任，依法执行合同。由合同管理部门与执行合同的相关部门商讨，制作履行合同的具体规划，包括工作流程、工作进度等具体事项，保证合同如期执行。
（3）严格监督、管理合同。勘察设计单位在执行合同的过程中，还应当由合同管理部门选派专人小组对合同的执行情况进行严格监督、管理，确保合同的执行在计划之中。一方面，应当制定全面、有效的合同执行反馈信息跟踪表；另一方面，根据合同执行反馈信息跟踪表所反映的问题，及时找出解决措施，保证合同的顺利履行。
（三）提高合同管理人员的专业化素质
1.严格筛选人员。勘察设计单位可以通过内聘与外聘两种方式，筛选合适的人员作为单位的合同管理部门工作人员。一方面，通过筛选单位内部的优秀人员对单位工作流程、工作内容较为熟悉，上手较快。另一方面，通过外聘优秀人员对合同进行管理，不仅有助于为单位注入新鲜的血液，而且可以有利于调动单位员工的工作积极性，形成一种良性竞争的氛围。
2.加强在职专业化培训。单位应当定期开展合同管理专业培训课，对合同管理人才进行专业化知识培训，全面、有效的提升合同管理人员的专业化水平，对管理人员普及、宣传相关法律法规知识，尤其是合同管理方面的相关法规，增强相关工作人员的合同管理意识，提高单位的合同管理水平。
3.实行职权制与奖惩制。单位应当对合同管理工作人员实行职权制与奖惩制。一方面，通过职权制，可以明确规范相关合同管理人员的工作职责、义务，保证合同管理任务的顺利开展。另一方面，通过对合同管理工作人员实行奖惩制，激发员工的工作激情，并调动员工的积极性，保证合同管理任务的进一步完善。
三、结语
综上所述，勘察设计单位的合同管理与单位本身的经济效益紧密相关，必须重视合同管理，力求避免单位经营风险，确保单位的生产经营活动正常进行，完成单位的预期目标，不断提高单位的综合实力与经济效益，从而提升勘察设计单位的核心竞争力，使得企业健康、持续发展。
参考文献
[1] 怀劲梅.勘察设计企业合同管理研究[D].华中科技大学，2010.
篇10
加强和规范企业的合同管理，维持企业良好的经营秩序，确保企业生产经营的正常运作。在合同签订过程中，应该依法签约，依法履行。应对合同的签订予以重视，严把合同签订关。合同不仅是企业进行经济活动获得收益的保障，还是经营管理工作的依据。
一、合同管理中存在的各种风险问题
签订合同行为不规范，履行监督制度不完善，出现经营风险，企业更无经济效益。当前企业经营管理中合同管理的作用已经日益凸显，合同签订和履行中仍然存在着各种风险：
1.不签订书面合同和不及时签订书面合同，忽略签订合同的必要性和严肃性。书面合同的订立相当重要，它是证明当事人签订合同的主张和经营事项的有力证据资料。杜绝口头合同，避免事后合同的发生。禁止事后和补签合同，使各部门经营者了解到不签合同、事后补签合同的实际危害性和签订合同的必要性。
2.签订合同的条款约定不明确、行为不规范。有很多企业在经济来往过程中注意到了签订合同的重要性，却对合同条约不够明确，条款也不详尽，权责问题表述模糊，如违反约定时，责任划分不清晰，合同主体不明确等风险问题。这类合同非常容易造成欺诈行为，引起各种纠纷。在企业经济合同中，将双方的义务与权力进行明确的规定，对方公司诚信保障，还将本企业的风险降至最低，同时给企业买了一份“保险”，是必要的风险防范意识。
3.合同签订后，执行监控的制度不完善。企业管理中合同管理制度已变成必要手段，将其落实并加大贯彻力度，完善合同管理制度、健全机构和人员，建立合同档案、合同台账管理，规范企业合同管理制度，从而加强企业履行合同行为的约束力。
4.在规范制定和管理企业合同的前提下，还要避免出现一些极端的情况如合同欺诈，合同欺诈的主要表现：第一、不法分子卖物品作为诱饵，骗取买方定金或预付款；第二，不法分子骗取信任，经常提前支付少量的贷款或存款，骗取持有对方的大宗商品；第三，虚构标的物，骗取对方信任获取资金；第四，伪造相关证件，假冒身份骗取资金等。
二、企业合同管理应采取的措施，强化防范风险的意识和机制
从企业合同管理过程中出现的风险防范问题来看，各类欺诈行为都是可以避免的，前提是认真签订合同，提高鉴别能力，推而广之，企业合同管理应该采取相应措施，加强风险防控意识，制定有效机制，切实强化合同管理制度。
第一，企业需要一批懂法律、懂合同的专业队伍，因此注重培养员工，提高他们的职业规范和信用观念，对合同管理人员及机构进行定期培训，特别是《合同法》这类基础法。还要对法定代表人和经营人员进行培训，加强深化其合同管理规范意识，熟悉企业合同管理办法制度，培训内容从实际应用到经济活动，在处理和应对合同纠纷时由被动地位转向主动防御的位置，进而加强企业的应变能力和竞争力，避免不必要的经济损失。
第二，规范企业合同的授权和签章手续，并且对企业采购的物资进行集中管理，与此同时，还应该将合同签订时对方当事人的资信情况和履行合约能力进行严格审查，做到事前防范。为防止出现误解和奇异，要对合同的各项条款认真研读、推敲，对于数额大、产权交易及工程总承包等合同，应配备专门的论证机构，对重大项目加以论证、谈判及合同文本的起草工作。同时应按相关法律规定办理鉴证手续和抵押登记，确保企业合同的完整性、严密性和合法性。
第三，深化合同履的意识。合同一经双方签订，就具有一定的法律效力。合同管理部门要及时跟踪合同履行情况，可以采取建立企业合同档案与企业合同统计报表制度，发现履行异常问题，及时发现，及时解决。并对企业合同管理中的经验和教训进行总结，从而提高企业的防诈骗能力，增强风险防范意识。
总之，学会应用法律武器来保护企业利益，在企业利益受损时根据企业合同履行情况，及时使用变更权、撤销权和不安抗辩权。一旦出现违约行为应及时向人民法院提讼或者申请仲裁。对于企业合同欺诈行为，一经发现应及时采取相应对策，请求相关部门法律援助，减少和避免企业不必要的损失。
三、企业合同管理风险防范中的具体措施
1.对企业合同当事人进行资信审查
谈判前，首先应对合同当事人的资质进行审查。资信审查主要参考以下几个项目：一是营业执照，二中组织机构，三是法人身份证明，四是开户许可证或特种商品的经营许可证，五是资产负债情况，还有相关业绩等。除此之外，税务部门等机关出具的信用证书、荣誉证书等，对掌握当事人的资信情况有参考作用。
2.对企业合同文本进行审查
商谈合同内容时，用哪一方的文本作为基础谈判法律是没有硬性规定的，双方都希望使用自己单位合同文本，用对方单位的合同文本，大多相对生疏，改动也较多，甚至有的合同中还设置了“陷阱”，若稍没留意就可能签订对自己不利的合同。而格式合同通常对一方提出一些不平等的要求，帮助另一方逃避法律责任。对于合同文本审查应本着事前预防为主，分专业审查，逐级审批的原则。
3.签订企业合同的签章和授权手续
被授权人的姓名及身份，授权事项、范围和时间等是授权委托书中的必要信息，且要由负责人或者法定代表人签字。合同专用章，必须设专人保管，审批手续不完备不得使用。这样既可避免出现一些不必要的纠纷，同时也加强了合同管理部门的监督。
4.对企业合同履行情况进行监督和检查
合同管理部门检查合同的履约情况，基本上是按规定时间进行重点检查与抽查相结合的方式，了解当事人的履约情况。履约过程中，往来函件等文书都具有法律效力，一旦产生纠纷，也是重要的证明材料，因此每个环节的书面材料都要保存完整，以备日后查阅。
四、结束语
综上所述，企业经营管理的方方面面在日益完善的同时，健全企业合同管理制度也是大势所趋，企业合同管理责任重大，工作量也极为繁重，作为企业的合同管理人员不仅要认真掌握有关信息知识，还要增强责任心和风险防范意识，更要将企业合同管理的所有环节进行严格审查，遵循合同管理办法，履行企业合同管理职责，维护企业的利益，促进企业健康长远发展。
篇11
一、核电工程合同管理的现状分析
权威渠报道显示，防城港核电二期正式开工，这意味着核电重启进入全面启动阶段，核电工程的持续发展也使得相关的合同管理工作变得越来越复杂和多样，合同的数量也在逐年增长，加之核电工程合同需要涉及到土建施工、非技术性建筑、海上工程、核岛安装、配套设备安装以及现场运输设备管理等多个要素，使得核电工程的合同管理工作面临着越来越多的问题和压力，虽然现阶段随着管理层对其重视程度的不断提高以及相关制度规范的不断严谨，使得合同管理工作的绩效得到了一定的提高。但是就目前情况来看，依旧存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
1.对统计分析工作的重视程度不够高
众所周知，核电工程合同中涉及到预算、立项、市场准入、招投标、签约审查、签约授权以及监控和结算多个层面的内容，强化合同管理的统计分析工作是确保各个内容有条不紊运行的关键，但是就目前情况来看，目前一些核电工程企业没有充分的认识到基本数学模型、频数分析过程、数据描述过程、数据探查过程以及列联表分析过程的重要性，没有将其充分的应用到合同管理工作中去；此外，一些核电工程企业在实际的数据处理的过程中没有切实的做好数据的排序、转置、拆分、文件的合并、以及数据的选择、加权和转换等工作，不仅没有实现数据分析工作价值的最大化，而且容易出现信息失真、数据分析和处理错误等现象，影响了核电工程其他相关工作的顺利开展和运行。
2.合同的指导性价值不能得到切实的发挥
合同不仅是双方解决纠纷的有力凭证，而且也是核电工程项目高效开展和运行的关键，但是就目前情况来看，合同管理人员在合同交底的时候并没有依照既定的规章制度去执行，存在隐瞒和保留的现象，进而就不能很好的明确现场施工人员的责任和义务，容易出现互相推诿责任的现象，再加之现场合同管理人员对合同重视程度的不够高，在执行工作时总是凭经验和个人意愿，完全没有考虑到既定合同的规范和准则，进而就容易出现浪费人力、物力、财力的现象，不仅不能使得合同指导性的价值得到充分的发挥，而且还容易出现不必要的风险和损失，对公司的经济效益和社会效益都产生一定的不利影响。
3.合同归档工作中存在问题
合同归档作为合同管理工作的重要组成部分，对于合同管理工作绩效的提高有着一定的促进作用，对于工程周期比较长、涉及到的内容比较繁杂的核电企业来说更是如此，但是就目前情况来看，一些核电工程公司并没有及时的对合同进行归档，更不重视相关资料的整理和统计分析，对于合同的补充协议、各种澄清资料以及项目活动的进行和执行过程中存在的问题等没有进行及时的归档，进而不仅降低了合同监察价值，而且对于核电工程后期出现的问题不能进行及时有效的解决。
二、提高核电工程合同管理工作效果和效率的必要性探究
核电工程合同管理工作中对统计分析工作重视程度不够高、不能保证合同指导性价值得到充分的发挥、合同归档不及时等问题的存在确实在很大程度上降低了核电工程合同管理工作的价值，而且在一定程度上影响了企业其他各项工作的顺利开展和运行，不利于企业的长远发展和经济利益的获得，而提高核电工程合同管理工作的效果和效率不仅能够使得上述问题得到有效的缓解和解决，而且还能够推进法律管理科学化的进程，对于核电工程基础数据的规范管理以及其工程进度的有效提高都有着一定的促进作用，有利于公司在激励的社会竞争中实现更好更快的发展和进步，由此可见，提高核电工程合同管理工作的效果和效率是一项十分必要和重要的工作。
三、解决核电工程合同管理中存在不足的措施
由上述分析可知，解决核电工程合同管理工作中存在的问题和不足，提高核电工程合同管理工作的效率和效果是一项十分迫切和重要的工作。因此，笔者结合自身多年的工作经验和相关的调查研究就如何解决核电工程合同管理中存在的不足提出了以下几点切实可行的措施，具体内容如下所述：
1.做好合同管理中的统计分析工作
做好核电工程合同管理工作中的统计分析工作是提高核电工程合同管理工作绩效的重要举措之一，所以在各个阶段都要充分发挥数据分析工作的价值。例如将EXCEL统计数据分析系统运用到企业合同收付款管理中，其中销售部门主要完成序号、项目编号、合同名称、签订日期、收到日期、客户单位、合同金额等栏目的录入；客户编号、往年已收合计、本年已收合计、已收小计、未收金额等栏目由公式产生，其中客户编号栏目输入的公式为：VLOOKUP（F3，客户！B：C，2，FALSE）（假设此EXCEL表格中都是从第三行开始录入公式和数据，下同），数据从客户资料表中取得。往年已收合计栏目输入的公式为：SUMIF（销售发票清单！E：E，B3，销售发票清单！R：R），数据从销售发票清单表中取得。本年应收合计栏目与往年已收合计栏目同理，这两项合计产生已收小计，通过合同金额和已收小计两栏计算出该合同未收金额。
2.提高合同管理的强度，确保其应有价值的充分发挥
加大核电企业合同管理的强度，确保其应有价值的充分发挥是解决合同管理中存在问题的关键和基础，所以一方面要提高合同管理人员的综合素质和专业技能，不仅要鼓励相关的工作人员树立终身学习的意识，还要完善既有的奖惩机制和考核机制，从根本上提高其工作热情和工作积极性；另一方面，要强化既有的监督力度，做到人人肩上有责任，进而使得不必要的风险和损失得到有效的控制；此外，还要规范相关的制度规范，严格相关的指标和标准，进而确保核电公司合同管理工作的严肃开展。
3.做好核电企业的合同归档工作
做好核电企业合同归档工作，对于降低不必要的合同纠纷和资料遗留等问题的发生有着十分重要的作用，所以一方面要加大对合同管理人员的培训力度，使其能够认真的学习合同的内容、相关的法律规范、解释和通透条例，对于合同研究过程中发现的问题也要做到及时的归档；另一方面，要将合同双方沟通的内容及时归档，确保每一项工程活动都有足够的依据，进而在使得核电企业合同归档工作的绩效得以提升的前提下，促进公司合同管理工作的高效开展。
四、结语
总之，核电工程企业的合同管理工作对于核电工程项目的顺利开展和运行有着十分重要的作用，但是就目前情况来看依旧没有达到完美的效果，存在一些问题和不足，所以根据企业的实际运行情况和战略目标提出切实可行的解决措施是需要相关工作人员一直努力的方向和目标，也只有这样才能促进核电工程企业实现更好更快地发展和进步。
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中图分类号：F715.4文献标识码：A文章编号：
施工合同,是建设工程发包人和承包人必须共同遵守的法律性文件, 是约束承、发包双方施工行为的法规性文件,也是承、发包双方在工程实施过程中所遵循的最高行为准则。建设工程施工合同管理必须按照施工合同价格控制工程成本,按期完成工程项目为目的,以公平合理地处理双方的权利和责任为准则。施工合同企业的成本管理、资金管理和质量管理等,都离不开合同管理,通过加强合同管理来提高企业的经济效益已经成为当前建筑市场中十分重要的问题,依法签订的施工合同是工程项目实施的“法典”,也是项目施工运行的“轨道”。施工合同管理是建设工程施工项目贯穿的主线,是工程施工管理的核心。
一、建筑施工企业合同管理的重要性和必要性。
施工企业的合同管理是项目管理的重要内容，贯穿于项目实施的全过程。是实现建设项目投资、进度、质量、安全、控制目标的基础，是项目管理的灵魂。合同管理必须从项目投标时开始，加强合同签订前的合同评审是基础；加强合同履约过程的动态管理是重点；做好项目索赔管理是依法维护企业正当权利的手段；控制好合同风险是项目获取利润的重要保证。合同管理工作必须坚持系统性、全过程、动态管理的原则。
建设工程由于其投资大、持续时间长、参与主体多、经济关系复杂，还要受到地质、气候、政治、金融等多因素的影陶，导致实施建设项目的难度大。如果不事先将各方的权利、义务明确，使各项工作合理安排、分配并按部就班地实施，要想获得工程质量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。建设工程施工合同是规范建筑活动的最有力的工具。建设工程施工合同管理已成为工程项目管理的一项重要手段。 施工企业要提高自身的竞争能力就必须在质量、投资、工期目标等方面履行合同,必须通过工程合同的科学管理来实现合同的目标。只有抓住建筑工程合同管理这个核心，通过合同的规范、调整、保护、制约才能保证建设各方的合法权益，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，促进项目建设顺利进行，实现建设总目标。只有加强建设工程合同管理，建筑企业才能赢得自己生存与发展的空间。
二、施工合同管理中存在的问题。
虽然出台了系列法律法规文件规范合同管理，但是目前我国建设项目的合同管理仍然存在许多问题：
1、目前建筑工程合同管理的现状是基础工作薄弱，意识淡薄，管理流于形式，制度约束不到位。有些企业领导对合同管理的重要性认识不够, 没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。没有建立完善的合同管理机构。建设项目管理中，没有专业技术人员管理合同，合同管理人员思想品德不过硬,业务不精通, 缺少培训，没有受过正规的法律教育,缺乏系统的法律知识, 将合同管理简单地视为一种事务性工作，甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断,无法对合同进行有效的管理。
2、部分合同文本不详尽、不完善、不严密，容易发生歧意和误解。国有建筑施工企业从计划经济过渡到社会主义市场经济，合同管理意识不强。缺乏规范化的市场环境，少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对称等现象。建设工程项目合同种类多，条款多，文件多，用词错误，矛盾，歧义难免。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，履行合同过程中随意性太强，存在不按合同、不按规则的现象。由于建筑市场僧多粥少，造成过度恶性竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、一开始就委曲求全签订不正规合同，导致合同履行纷争不断。
3、施工企业合同管理履约问题严重。合同的严格履行依赖于签订主体各方自觉的履行意识和良好的履行环境。目前合同履约过程中的主要问题有(1)合同主体不当，合同当事人要求具有相应的民事权力能力和民事行为能力，如有当事人错位的应出具授权委托书，但在实际合同签订过程中存在签约人无权的情形。 (2)业主作为合同一方，为承包商提供满足合同规定的施工条件及应履行的义务约定不明确，合同签订中的工期延误及工期顺延概念不清、工程付款不及时、违约责任规定不明确。 (3)同一工程内容在签订时存在“阴阳合同”、“口头协议”等屡禁不止。另外，有法不依、执法不严的现象仍然存在。
4、施工企业的合同管理完整性差。一般来说，施工企业管理层对投标、签约工作还比较重视，但合同履行过程中的监督、检查、统计、考核、奖惩还缺乏有效的措施和方法。建设工程合同管理是一个统一整体，具有完整性。我们应该建立国际化、全过程、全方位的合同管理。但是目前资质挂靠现象严重，整体工程违法分割不进行招标，工程整体转包、分包、层层分包现象使合同的可执行力度减弱。缺乏对合同管理的有效监督和控制。合同归档管理、分级管理和授权管理机制不健全。合同管理程序不明确或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。
三、进一步完善建设工程施工合同管理的主要对策。
1、 提高合同管理人员素质，配备高素质的人才。建设工程项目合同管理是一项复杂系统工程，是一种全过程、全方位的管理工作。建设施工企业应大力加强合同管理人才的培养。建立岗位责任制,对施工合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们的责、权、利,建立竞争机制。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，将各项制度落到实处，将其作为实现合同管理工作的有力武器。对工程风险进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。 2、建立和健全企业的合同管理体系。建筑施工企业应该根据自身的实际情况制订合同管理的作业制度。合同管理是实践性很强的学科，企业就合同管理“全过程”的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度。全过程是指合同管理应覆盖合同行为的始终，前端有超前的预测和资信审查，后端有合同管理的考核、总结、建档等延续。企业必须健全从投标至开工、施工、完工结算“全方位”的合同管理，对合同管理的每个环节，都应建立可操作的作业制度。主要内容有:(1)定期报告和检查的制度。合同履行的情况和发生的变化要定期上报，上级合同管理部门要检查合同的执行情况。(2)合同完结的总结、评价制度。(3)合同的审批制度。按合同总额、风险的大小分权审批。(4)开工前的合同交底制度。开工前，合同管理人员应将合同涉及的注意事项、各岗位的合同责任交待清楚，将内部承包合同所明确的各层次的经济责任进行交底，为顺利执行合同打好勘出。(5)分包工程款支付的联合会签制度。发包工程款支付会是容易出问题的环节，联合会签可以有效降低分包工程款超付的风险。
3、建立合同管理信息系统，加强合同动态控制。建设工程项目是一个渐进的过程，工程持续时间长，合同管理必须从领取标书直到合同完成并失效的时期内连续地、，不间断地进行。同时，由于工程过程中内外的干扰事件多，合同变更频繁，风险大，合同实施必须按变化了的情况不断地调整，这要求合同管理必须是动态的。建立计算机信息管理网络能有效地提高项目的经营管理水平实现信息共享。对建设项目形成真正的信息管理的动态管理。
总之，工程施工合同管理既是项目实施的有力保证，又是企业管理水平的综合体现。作为工程项目的各参与方只有认真做好合同管理工作，才能为企业自身创造更大的经济效益，才能使企业自身在竞争激烈的行业间立于不败之地，从而促进建设市场的健康有序地发展。
参考文献
［1］尹贻林.合同法与工程合同管理［M］.天津：天津大学出版社,2000.
［2］丁土昭.建设工程法规及相关知识［M］.北京:中国建筑工业出版社,2004.
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企业在对外开展各类业务活动的基本载体就是合同,有位法学家曾经说过:“财富的一半是合同”,这形象地说明了合同在企业中的重要性。工程施工合同作为一种典型合同,具有它自身的特殊性和复杂性,标的物特殊、履行周期长,条款内容多、涉及面广,如何对其进行有效管理是摆在我们面前的课题。
一、施工企业合同管理的特殊性和必要性
施工企业全部的生产经营活动,都必须根据工程承包合同来进行。没有工程施工合同,就无法实施与监管后续的生产活动,而合同一经签订,企业所有的生产计划和各项经济技术指标都随之纳入承包合同的规范之中。施工企业实行的总包、分包、内部承包等,也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的,其内、外合同的关系不但一脉相承而且标的、权责也高度一致。也就是说,所有内部承包的具体内容,就是企业对外承包合同所含各项指标的分解与落实。这就使施工企业的合同管理从形式、内容和管理范围都不同于其他企业,而是一个格局完整的、自成系统的管理方式。
二、当前合同管理工作存在的问题
1.对合同认识及重视不够
现阶段,各施工企业基本上都是按合同
管理的要求认真进行合同的标前及标后的评审,对合同的履约进行检查,力求通过严格的组织程序、严密的合同评审,把自己能否按期履约、业主的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去,有的单位执行的不够。另外,有些企业领导对合同管理的重要性认识不够,没有建立完善的合同管理机构。企业领导对合同风险缺乏防范意识,没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。
2.合同执行力度不够
合同作为维系双方当事人的纽带,任何一方均须按合同办事。但由于双方均没有按合同办事,且又不进行及时、必要的经济技术签证,造成双方均违约。工期不能按期交工,工程款不能按时拨付,致使合同管理流于形式。 3.招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性
招标监督机构在审核、编制招标文件的过程中,明明知道有的条款是不平等的,甚至是不合法的,但实际上还是按照建设单位的意图办理。例如在招标时降低工程的取费类别、施工单位优惠条件的承诺、工程质量标准的提高、工期的缩短等不合理条款,他们都无意进行修改。当然也有受投资者、权力者和周围环境的干扰而改变中标结果的。合同管理机构不仅应有监督职能、仲裁职能,而且对不合理的条款应有纠正职能。
4.合同管理制度不健全,权责不分明
有些企业没有规定严谨统一的合同管理制度。由于缺乏统一的依据,各部门权责不分明,意见很难统一,造成权力大家争、责任大家推的局面。这是企业管理之大忌,最终将给企业带来重大的隐患。
5.合同管理人员素质不高
一部分企业合同管理人员思想品德不过硬,文化水平不高,业务不精通,没有受过正规的法律教育,缺乏系统的法律知识,无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断,无法对合同进行有效的管理。
三、有效地实施施工过程中的合同管理
1.建立合同实施的保证体系
(1)建立合同管理体系,配备高素质的人才。
(2)加强法制宣传教育力度,培养全面合同管理理念。大力贯彻全面合同管理观念。
(3)组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件,对合同的主要内容做出解释和说明,使大家对合同概况、主要精神、合同总目标有较为深刻的理解,树立全局观念,避免施工中的违法行为。
(4)将合同事件责任分解落实到人,并做出问题的说明完不成责任的影响和法律后果。
(5)建立有效方便的文档系统,使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行,有利于及时正确地决策,而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。
(6)建立报告和行文制度,工程中合同有关各方的沟通都应以书面形式作为最终的依据并形成制度,这样才能保证各工程活动有根有据。
(7)充分发挥专业管理和综合管理的作用。
2.及时做好合同跟踪
(1)对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理,或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。(2)分析工程实施状况与合同、[合同分析文件等的差异和差异程度。如未完成合同责任、工期拖延、成本超支、质量不合要求等。(3)分析工程中存在的问题,评价合同履行情况,提出分析报告。
3.根据合同分析结果,实施有效的合同监督
(1)现场中对各工程小组、项目小组或分包单位工作的监督,给它们以合同方面的帮助,如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系,对出现的问题进行合同方面的解释。
(2)对建设单位及监理单位进行合同监督,协调与他们的关系,如督促他们完成合同职责,检查对方合同责任情况,追究其违约责任,进行合同索赔与反索赔,处理合同纠纷。
(3)参与各种检查验收,并提出相应的报告。
(4)对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制,并记录在案,及时预防行为的法律后果,弥补自己工作中的漏洞,而且有利于寻找对方工作中的漏洞,及时提出索赔要求。 (5)经常性地解释合同,对工程中出现的特殊问题进行合同扩展分析。
(6)收集、整理、保存各种工程资料。
4.防范工程合同违约行为
(1)谨慎订立合同、减少瑕疵合同以减少违约的发生。
(2)业主、承包商在合作中存在目标分歧的情形下,应借助各种制度安排来协调合作中的目标分歧以实现合作的潜在利益:包括工程监理制度,质量保修制,质量事故处罚制度等。
(3)要让监理发挥良好作用,抑制承包商的风险。
(4)加快信用制度建立,提高故意违约成本。
