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i.施工图延期对计划招标周期的影响；ii.工程量清单编制、招标控制价编制（工程预算）延期对计划招标周期的影响。
（3）之后进行的是专业分包与重要设备材料采购招标，招标周期35天—65天不等。该阶段工期影响因素有：
i.专业分包招标：施工图二次设计延期对计划招标周期的影响、工程量清单编制、招标控制价编制（工程预算）延期对计划招标周期的影响；ii.完善设计选型及技术需求，以达到招标采购深度要求及对计划招标周期的影响。
2.招标采购成本对工程建设成本的影响
建设单位的招标采购工作一般委托招标机构进行，招标机构收取一定的服务费，该项费用在设计概算中以二类费形式出现的有勘察、设计招标服务费；施工、监理招标服务费；没有专业工程分包和重要设备材料采购招标服务费。实际工作中，专业工程分包和重要设备材料采购招标多采用中标人付费的方式。在整个工程建设成本中，招标服务费所占比例不高，对工程建设费用的影响不大。需要说明的是，工程建设项目采用工程量清单计价方式报价，还需编制招标控制价，该项费用一般由建设单位支付。在工业项目中，工艺设备的招标服务费也多采用中标人付费方式，大多建设单位在设备采购前进行市场调研和询价，未考虑招标服务费，在招标投标阶段，当标的额不高时，容易影响供应商参加投标的积极性。
3.不同阶段招标采购需求对工程建设质量的影响
企业在工程建设涉及的不同采购需求中，勘察招标的技术要求直接关系到勘察成果质量、工期要求，影响着工程设计。设计招标中的设计任务书是将项目可行性研究落实到图纸的重要过程，是施工图设计的最根本要求，是整个工程建设的纲领性、基础性文件。所有专业工程分包和重要设备材料采购，均以施工图（设计图纸）为依据，编制采购内容、采购范围和技术要求。不同的采购内容、采购需求承上启下、环环相扣，搭建出整个项目的雏形。
4.某项目专业分包和重要设备材料采购招标实务操作
某项目自2013年启动第一包设备招标，至该工程专业分包及设备材料采购全部完成，招标周期14个月，计25项，累计中标金额22663.48万元，每一子项招标周期30天—80余天不等。
（1）招标与进度控制
企业在施工总承包招标结束后，即根据里程碑计划编制专业分包和重要设备材料采购招标计划，该计划编制时不仅考虑招标工作的实际完成天数，还应全面考虑合同谈判、技术交流、供货周期（设备制造和运输）、安装调试、试运行和验收，以期符合工程总体工期安排。计划的工作节点应详尽，工作职责清晰，在实际运行中，确保节点工作完成。在具备条件时，计划中可适当考虑弹性空间，以规避可能的延误风险。对计划采用动态控制，在不影响总体进度的情况下，对进度计划及时进行修正、调整。在该项目专业分包招标中，也存在因完善二次设计造成施工图未按原计划一次提供，工程量清单和招标控制价修改等，但因计划采购周期远远早于该分包工程的开工日期，故未对总体工期造成实质性的影响。
（2）招标与质量控制
企业在招标阶段，工程质量控制重点体现在招标文件的技术要求。以设备招标为例，除明确技术规格、参数（工艺）要求外，还应明确检验检测标准、必要的图纸等。招标文件中，技术标评标分值的设置直接影响到合格供应商（中标人）的选择，应设置合理的评价元素和体系。
（3）招标与成本（造价）控制
企业投标人的投标报价在中标后即成为中标价亦为合同价，从而成为项目成本。作为招标人，通过市场调研或者通过设计公司、造价咨询公司、招标公司等进行咨询，从而了解供应商的技术水平、同类设备的市场价格水平，做到心中有数。在评价体系中，定制评标办法时经济标评标分值的设置可采用平均价、或最低价（或次低价）得高分、或经评审的最低评标价法等。考虑不同的采购内容和采购特点，结合市场情况，设置不同的评价体系，可以引导投标人的报价策略，形成有效竞争，以达到合理低价采购的目的。
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现代的采购管理模式下，企业对物料的采购成本控制与采购方式转变，都对采购管理提出新的要求与期望。迫切需要打破国有企业与供应商之间的壁垒，实现物资需求和计划等相关信息的共享，供应商、产品信息类型的共享，并将需求信息与供应信息相匹配，从而提高采购效率。
二、互联网+背景下国有企业物资采购管理的创新策略
1.创新物资采购流程、完善管理体系
（1）加强物资采购管理监管抓好企业物资采购平台制度的建立和完善，按照公开、公平、公正原则，通过对比质量、价格、信誉等，实行物资采购管理全过程的制度化和规范化。通过多元化渠道，选择最佳的物资采购供应商。降低物资采购成本，确保国有企业物资采购管理工作能够走进良性循环轨道。（2）积极探索新型物资采购方式现代采购模式是指运用现代科学的采购技术和方法，通过计算机网络实现信息收集、供应商选择、采购、运输、库存管理，最大限度地满足生产需要，降低采购成本，实现采购目标的过程。科学的采购技术和方法主要有：经济批量采购法、MRP采购法、JIT采购法、网络采购技术等。伴随着互联网的不断更新发展，电子商务的应用逐渐深化，物资采购的网上竞价机制开始更具可行性，成为了一种新型的物资采购方式。
2.积极引入全新的物资采购管理模式
目前，基于第三方的大型电子商务采供平台已经相当成熟，为企业间的采购交易提供信息化的专业服务。我集团公司积极引入阿里巴巴、平台进行辅助工程材料询价、招标采购，将物资需求投放到大型电子商务平台上，由潜在供应商在线进行报价，采购单位根据报价结果合理合规选择成交供应商的采购模式，可以吸引更多优质供应商的介入，解决传统采购方式下市场信息获取不足、采购效率不高、采购透明度低等问题，促进物资采购管理水平和效率的提升。但网上竞价的开展还需要一定的网络支持，加强信息安全等管理，并对价格供应商进行教育和培训，以便于合理运用网上竞价体系。
三、中铁一局集团工程辅助材料网络竞价采购管理创新实例分析
1.集团公司推行阿里平台网采已有两年时间，对辅助材料网采工作非常重视。集团公司物资部负责该电商平台的功能规划及业务流程的设计和完善，以物资招投标法律法规为基础，与电子商务平台共同建立网络竞价规则，维护网络竞价交易秩序，保证竞价采购的公平、透明和高效。三级公司在接收到下级单位的采购计划时，按照既定程序，将采购信息到网络集采平台，供应商可以在互联网上在限定时间内不受地域限制的进行报价响应，网络可以自动对资质和价格进行比较排序，最终由需求方根据需求评审确定中标供应商。
2.网络采购打破了传统线下零售采购的固有模式，为企业采购提供更多的信息。通过两年来的不断努力，网采额度明显提高，取得了显著的经济效益。2016年全年完成网采额近90000万元。网络竞价采购模式的应用，在大幅降低项目采购成本的同时，也为集团公司的物资采购战略作出了突出贡献。但是网络采购不能完全摆脱传统采购活动中的几大要素，其中交通运输方式和货物到达的时效性，是目前网采管理的重点，不同的工程类别，不同的施工地域，都会受到网络采购不同程度的影响。从下图中看，不考虑工程类别的数量多少，单从各类工程网采指数来看，公路项目的网采管理水平相对比较落后，对网络采购的响应速度比较缓慢，造成这一结果的主要原因，一是公路项目干扰大，网采环境较差；二是物机人员有畏难情绪，未积极主动作好各方面沟通与协调；三是计划性差，今天提计划，明天就要到场使用，未给网采留时间；四是个别公路项目地理位置特殊，交通欠发达，网采时效差，供应商响应不积极，网采难以实现。
3.采购类目数据分析影响项目成本的主要材料中，钢材绝对是最重要的核算指标之一，网采也不例外，在网采指标完成情况中处于主导地位，其中主要包括型材、板材、管材及其他金属类防护材料等。其他类目中主要包括安全防护、个人劳保、五金工具、电工电气等辅材料，这类材料一直是网采以来实现管理目标的基础和保证，也是推行网络采购的初衷，网采完成额中此类采购金额的占比，决定着公司网采采购的发展水平。机械、设备网采类目主要包含常见的，行业通用的小型机具和设备，属E类周转材料，例如洗石机、小型龙门吊等，公目前正在积极将此类采购向阿里平台引导，在今后的实际采购中，小型机械设备的比重会有所增加。
四、结语
综上所述，互联网+背景下，基于第三方电子采购平台进行物资采购仅是一种手段，做到对采购成本的把控，才是最终提高采购管理水平、提高企业效益的目的。国有企业部署互联网+下地网上采购平台上线，实现业务审批、供应商注册、信息共享和采购档案管理等功能，确保能够及时进行信息共享和沟通，从而保证项目所急需的物资可以及时反馈到各相关管理人员和部门，能够及时配送到操作现场，在储备和保证质量的同时，有效提升急需物资地供求能力，以此推动国有企业的健康可持续发展。
作者:张蓓 单位:中铁一局集团物资工贸有限公司
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美国著名管理学家迈克尔波特指出，供应商的价格谈判与企业盈利之间存在重要关联。传统的采购管理正是建立在谈价基础上的，其立足于企业的采购需求，注重对供应商与资源市场的管理，以期实现以最优价格获得最好物资的采购目标。在供应链背景下的现代企业采购管理模式与之相比存在很大差异。实践证明，基于供应链理论进行采购管理的企业在同类企业中更具有竞争力，能够获得更多的盈利。供应链理论背景下，现代企业的采购管理模式与传统模式相比具有以下特征。首先，企业的采购目的转变为订单采购，与传统的为补充库存而采购的目的不同，供应链管理背景下，采购活动的目的是为了订单并围绕订单展开的。“这种准时化的订单驱动模式，使供应链系统得以准时响应用户的需求，从而降低了库存成本，提高了物流的速度和库存周转率。”其次，传统的采购管理中，企业与供应商的关系紧张甚至对立，相互之间缺乏有效合作。在供应链管理背景下，现代企业与供应商之间开始交换信息、沟通联动，构建了一种友好的、互惠互利的战略合作供需模式。这些优势特征促使现代企业转变思路，尝试建立供应链管理理论基础上的采购管理新策略。
3供应链理论背景下，现代企业采购管理策略的创新途径
3．1从物料采购管理角度
在供应链管理背景下，现代企业在制定物料采购策略时，应充分衡量物料的重要性，准确评估物料供应市场的具体情况，并与诚实守信、质优价美的供应商建立良好的合作，以期节省开支，降低采购成本。同时，现代企业还应通过物料分类的方式，针对不同类型物料的特点，寻求合适的供应商，实现物料库存的精细化管理，从而优化物料采购管理策略。
3．2从采购方式管理角度
首先，实行准时制采购模式，即“在恰当的时间、恰当的地点、以恰当的数量、恰当的质量提供恰当的物品”，从采购这一事后控制的管理方式转变为外部资源管理式的事中控制，实施外部资源管理也是企业实行精细化、现代化生产的必然要求。其次，以客户的需求作为企业采购管理的“指挥棒”，严格挑选并审核现代企业的物料供应商，并与其达成战略合作协定，双方在合作条款、采购流程、应急措施、物料质量等方面展开深度合作，以此创新采购方式，简化采购流程，提高现代企业的竞争力。最后，成立现代企业的采购管理信息部门，强化企业采购管理信息系统的建设，革新现有采购方式，在供应链理论背景下，统筹现代企业与供应商、批发商、经销商乃至物流单位、消费者之间的多方关系，将关键数据及时有效地反馈给企业的信息部门工作人员进行处理，以此降低物料库存与交易成本，提高工作效率，实现绩效管理。
3．3从供应商管理角度
在供应链理论背景下，选择恰当合适的供应商已成为现代企业采购管理的关键所在。为提高竞争力，现代企业往往强化自身的核心能力，对物料等必需的生产资源则通过供应链，从供应商手中购买。传统的企业在物料采购方面更倾向于选择多个供应商，以应对物料供应不足等突发事件。而供应链下的现代企业采购管理倾向于减少供应商的数量，精简采购流程，完善运输管理，通过批量采购以期获取优惠的供货价格，从而降低了生产成本。基于此，现代企业在采购管理中，应谨慎选择供应商，对其注重应从物料质量、价格、服务水平及供应商生产经营的具体情况等多方面综合考量，选择其中的少数优质供货商建立互惠互利的长期合作关系，只有这样才能充分发挥整体供应链的优势。具体而言，现代企业在采购管理中，应从供应链采购的实际出发，采取多种措施优化供应商管理。例如，打造企业与供应商共享的物料信息系统，搭建双方能够顺利沟通协作的平台；关注供应商的未来发展，适当时候可以为其提供包括技术、资金以及管理在内的关键性的帮助；树立企业与供应商共同发展的中长期计划，形成具有一体价值观的企业文化、团队文化，构建学习型组织，通过共同愿景激励供应商、企业协同发展，合作共赢，从而实现与供应商共享成功的最终目标。
3．4从采购人员管理角度
采购员是现代企业采购管理中的实际操作者，再好的采购管理模式如果缺乏采购员的有效配合也只能变成摆设。在供应链管理背景下，现代企业应结合自身实际，规范采购员的管理，强化其采购技能，确保其能圆满完成采购任务。具体来讲，首先，现代企业应结合采购员的素质要求，选择优秀采购员；其次，企业应对采购员进行定时定期的业务培训。培训是企业员工能够紧跟时展、通过继续教育的方式进行学习的过程。现代企业非常重视人力资源管理与培训工作，对采购员的培训应主要围绕采购岗位需求、沟通技巧、业务知识、职业素质等方面进行。再次，企业应完善对采购员的激励约束机制。通过构建合理的采购员绩效考核体系来激发其工作热情与工作动力，提高其薪资报酬与福利待遇，注重对其的思想引导与精神激励。另外，还需要加强对采购员的约束机制建设，使其明确采购员采购过程中的法律责任与权利义务，建立规范的采购管理规定，杜绝违法乱纪的情况发生。
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2．1绿色材料采购存在的问题
在我国绿色材料采购中，主要存在六个问题:第一，概念误区。在采购的过程中只认准“绿色”概念，或认为“绿色”就一定是高科技的、高价格的，对于不同的绿色材料的质量标准不清晰，易造成买错或买贵的情况。第二，信赖产品检测报告。目前市场上许多所谓“绿色材料”的检测报告并不可靠。往往在采购过程中认为有检测报告标识，或是有“合格”标识的材料就是可购买的。第三，商家错误指引。很多材料供应商会用“绿色”为噱头，吸引采购者购买，但实际上那些所谓的“绿色”材料，并不全都是真正的绿色材料。第四，采购计划不明确。在面对功能各异，品种繁多的绿色材料的采购方面，施工企业往往都是有需要才购买，或是一次性大量的购买，并未根据施工进度制定一个合理的采购计划。第五，信息化程度低。当前的绿色材料采购模式对信息化的利用率不高，这就造成了施工企业不能对材料的需求变化做出快速正确的反应，也不利于施工企业与供应商之间的材料采购交流，严重阻碍了施工企业在市场经济时代高效生产的进程。第六，缺乏对供应商的管理。与传统的采购模式一样，绿色材料采购的重点依旧是放在如何与供应商进行价格谈判，通过价格的比对来选择需要的供应商，而对于材料的质量、交货日期、服务的质量却较少要求，供需双方容易产生纠纷，施工企业也无法保证施工的进度与建筑的质量。
2．2绿色材料采购存在的问题分析
材料采购管理是项目采购管理的重中之重，是耗用资金最多、成本管理失控、产生寻租和滋生腐败的重要环节，材料采购管理的优与劣直接关系到整个项目成本管理的成败，也是项目管理盈亏的关键所在。因此，施工企业应该加大对材料采购的管理，提高对材料采购的重视度。现就目前绿色建筑材料采购存在的问题进行分析，归结的原因有以下几方面:
1)国家政策不完善。我国至今还没有成立专门的绿色产品管理部门，没有专门的行政机构负责制定绿色产业发展规划和产业政策，绿色材料市场尚未形成一个完善、规范的管理体制，造成绿色产业和绿色市场处于无序状态，假冒绿色产品充斥市场。
2)绿色材料观念不清晰。绿色材料在我国的发展只有十几年，大多数人对于绿色材料的涵义和作用还不是很了解，只要看到材料上标有“绿色”“环保”“节能”等字样的材料都认为是绿色材料。
3)材料市场管理混乱。一方面，因为一些商家打出“绿色环保”概念只是为了迎合消费者，打出虚假广告而已，实际并不环保;另一方面，在一些材料专卖店，只有部分产品达到了国家环保标准，但商家却以点代面，把店里的所有产品宣传成“绿色环保”。
4)绿色材料的种类繁多。目前绿色建筑材料应用于工程建设的各个结构中，不同功能的绿色材料对工程项目具有不同的作用，相同作用的材料又有不同类型的绿色材料，因此在面对品种繁多，功能复杂的多样化绿色材料的采购时采购方往往力不从心，应接不暇，不能从众多的材料信息中准确的找出所需的最优绿色材料。
3建立计算机统筹采购模式
随着Internet和网络技术的发展，打破了传统建筑材料人工采购的管理模式，也为绿色材料釆购的发展创造了良好的契机，完全消除了地域限制，实现了由传统经济向虚拟网络经济模式的转变。
3．1计算机采购环境下的绿色材料采购———统筹采购
建筑施工企业的统筹采购就是指将现行的几个项目各自的绿色材料需求汇总，然后统筹起来通过计算机采购平台集中采购，这样可以通过集中批量采购获得较低的釆购单价。在计算机釆购系统中，供应商将自己的产品信息(产品的介绍、图片、支付方式、送货形式等)到网络或者计算机采购平台上，形成像纸张目录一样的计算机产品目录。施工企业的釆购人员可以使用网页浏览器或者计算机采购平台查看各供应商的产品计算机目录，按需发出订购信息。服务器将来自供需双方的各种信息转发给对方。收到信息的企业根据信息来制定自己的需求计划或者是生产供货计划。服务器依据供需双方发出的需求计划或生产供货计划计算出整个供应链的资源需求与供应情况，从而实现决策的优化。
3．2计算机采购环境下的统筹采购对施工企业的优势与挑战
1)计算机釆购下的统筹采购对施工企业的优势如下:a．降低了施工企业的采购成本。利用经济订货批量的规模效益来获取低价高质的绿色材料。由于制造业的生产较为稳定，一旦确定了经济订货量，便可依据这一数量进行实施。b．优化施工企业采购制度。施工企业采购计算进统筹采购可以减少人员需求、缩短采购周期、降低库存水平、有效控制并提高施工企业透明度、加强采购过程中各成员间的沟通与协作，以及改善采购决策的质量。c．增进施工企业与供应商之间的合作。在这个计算机采购平台中，施工企业通过筛选确定适合的供应商，供应商依据计算机平台上的采购量组织生产，这样既不会造成施工企业买高价，也不会令供应商盲目生产。通过计算机采购的模式施工企业可以与供应商建立长期的友好合作关系。
2)计算机采购环境下的统筹采购对施工企业的挑战如下:a．信息管理系统:通过使用e-mail、网络、网络服务等形式的计算机技术将会产生大量的数据，甚至会导致信息数据的超负荷传递。来自多方面的海量信息，很可能是片段式地集合到一起，等需要确切具体的信息时是十分困难和耗时的，且低效率的信息管理将不能充分体现使用计算机采购平台的优势。b．企业与企业文化:在组织中引入电子采购平台这个新的系统对组织的运行影响将是十分明显的，需要对原有企业部门和管理进行更新，这种更新将会影响企业内部的核心部分，包括企业组织管理和员工管理，例如目标、技术、方针政策、文化与战略型等等。c．培训与知识共享:建筑企业的计算机釆购平台系统不同于普通制造型企业，因为建筑产品在生产与交易上有很强的重叠性和交互性，所以在软件开发上就需要专门研制和开发，故对建筑相关行业员工的培训及知识共孕就迫在眉睫。
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企业采购管理的3个层次与企业产品线开发设计所处阶段息息相关，特别是采购管理上升到第三个层次，采购和开发设计实现整合，可以获得总体价值的增值。采购通过跨职能团队方法推进设计降本，面临的瓶颈问题就是企业产品设计是否满足采购供应链建设的需求。如果企业产品开发设计无序，没有标准化，以及立足于供应链的全生命周期设计定位，采购单方面强力推进降本就形同空中楼阁，实施起来困难重重，针对通过纵向集成形成的大型企业来说基本上无法实现。因此，需要针对产品设计所在阶段就势而为。一般企业产品开发设计所处的3个阶段包括产品工程定制阶段、产品标准化阶段和产品立足于供应链的集成产品开发阶段。
2.1产品工程定制阶段
国内部分企业在发展的初期一般处于此阶段。企业已开发了某类产品，但标准化程度不够，往往根据客户多样化的需求由具体设计人员自行增减设计，交付的均是工程化定制产品，最终导致一类产品衍生出多个工程定制产品。这些产品之间选型个性化突出，相互关联度不足，没有立足于设计共享、供应链集中等层面进行设计，设计管理粗放，主要定位于设计任务完成，没有产品型谱系列。从采购管理角度看，采购物料分散，选型多样，对应供应商数量多而分散，核心供应商不明显，此阶段采购与设计没有协同关系。
2.2产品标准化阶段
产品工程定制产生了大量衍生设计，加大了设计工作量，此时从设计自身需求出发，开始将原工程定制的多样性设计进行优化梳理，企业进入产品标准化设计阶段。设计管理逐渐细化，设计规范逐步推进，产品向标准化方向收敛整合，形成产品的型谱系列，产品的设计选型也开始按照核心、重点、一般等进行分类。从采购管理角度看，产品选型物料集中，对应供应商数量减少，供应商分类开始体现。在产品标准化阶段，设计的选型优化还主要立足于设计技术自身，更多关注技术可行性和互用性，虽然兼顾考虑成本及供应商等因素，但没有上升到体系化层面，此阶段采购与设计开始出现自发性协同。
2.3集成产品开发阶段
即IPD开发方式，产品开发设计实现矩阵式管理，研发体系涉及营销、研发、采购、生产、财务等多个角色，产品开发设计综合技术先进性和互用性、采购成本、供应链稳定性、选型物料生命周期、可制造性等多方面，产品设计过程实现多层面协同。产品设计完成时供应链也基本建成，采购降本管理在设计时即已介入，并在产品整个生命周期里联动供应商实现同步设计优化降本，此阶段采购与设计深度协同。企业产品设计发展的3个阶段并不是均要经历，有的企业一开始可能就是第二或第三阶段，有的企业发展历经了3个阶段，而也有企业尚在第一阶段徘徊。
3针对企业产品发展阶段有效开展采购管理
当企业确定了加强采购管理、建设供应链的目标后，不能主观地制定统一的采购管理及供应链建设规则，按照同一计划同一步骤推进，特别是纵向集成较多的大型企业，由于多数下属分公司是通过收购并入企业的，更容易存在发展水平不一的情况，如果不深入分析产品发展现状，而是自上而下硬性开展集中采购管理、供应链建设等措施，往往事倍功半，甚至拔苗助长。应该对各分公司及产品线发展阶段进行分析，结合产品线的设计发展阶段，分步骤有针对性地开展采购降本管理。
3.1针对企业产品发展阶段建立采购管理的阶段目标
大型企业开展采购及供应链管理时，首先应该对各分公司及产品线进行分析，了解其分别处于哪个阶段。由于产品设计的变化不是一蹴而就的，需要结合产品设计人力水平、管理能力建立采购管理阶段性目标，由下而上、由上而下形成产品线标准化互用、多产品之间标准化互用的几个阶段，具备条件时逐次推进采购管理深化，最终企业各分公司达到采购管理及供应链建设的统一要求。
3.2产品工程定制阶段的采购管理措施
在此阶段，在完成采购交付、保证项目顺利实施的同时，不要急于就具体物料自主联系具体设计人员推进优化选型。由于设计人员尚处于各自为政状态，不同的采购人员联系各自对应的设计人员，采购人员毕竟不是专业设计人员，采购优化的出发点与产品设计的定位不一定能保持一致，而设计人员之间又不能保持统一的优化思路，优化选型的结果可能是供应商愈发发散，表面上采购实现了降本，但从总成本角度看却是负面的。此时，强行推进集中采购、硬性归并选型和供应商也会带来隐患。在此阶段，采购管理可以从以下方面开展工作：一是就该产品线的物料选型、成本及对应供应商资质、行业定位、交付能力、供应商主要供应客户等情况进行梳理，并交付产品线设计负责人员，推动设计人员了解选型物料的成本、供应体系与该产品线的对应程度；二是采购部门通过主动联系供应商将该产品线物料选型的生命周期情况进行梳理，并交付给设计部门，推动设计部门建立产品线生命周期管理的定位；三是将企业内与该产品相关的产品线选型物料信息进行梳理并提交设计部门，推动设计部门为企业内产品物料及供应商梳理整合做好铺垫；四是企业管理层要求该分公司或产品线启动标准化设计或IPD集成开发设计，同时，需要结合该产品线的人力配置及管理基础提出阶段性目标要求；五是在该产品设计标准化进程中，采购部门主动配合设计部门完成物料的核心、重点、瓶颈、一般的分类及对应供应商分级工作，建立设计部门与重要供应商的沟通平台，并有序推动重要供应商在设计优化等方面主动介入服务；六是随着设计优化的进展，采购部门有步骤地开展集中采购、供应链建设工作，逐步提升该产品线进入到第二、三阶段。
3.3产品标准化阶段的采购管理措施
从采购角度看，此阶段和集成产品开发阶段的物料特征相似，如设计选型比较统一，物料和供应商相对集中。采购部门比较容易开展集中采购规模降本、建立供应链体系等工作，但一旦采购部门快速开展该项工作，就使此产品的设计相对固化下来，掩盖了该阶段设计标准化并没有全面梳理成本及供应链合理性的不足，因此，采购管理就此阶段可以从以下方面开展工作：①推进该类或相似类型产品物料的集中采购工作，推动规模降本。同时，保证采购供应、满足项目需要。②采购部门同样将该类产品线物料成本、供应商情况进行梳理并交付设计部门，推动供应链层面的选型优化。③采购部门同样主动联系供应商将该产品线物料选型的生命周期情况进行梳理交付设计部门，建立全生命周期管理模式。④企业管理层要求该分公司或产品线启动IPD集成产品开发，同时，需要结合该产品线的人力配置，提出阶段性目标要求。⑤随着该类产品线IPD研发进展，采购融入矩阵化管理组织，采购管理工作逐步进入规范化模式。
3.4集成产品开发阶段的采购管理措施
集成产品开发是比较完善的产品设计发展阶段，其立足于市场需求、供应链、项目运营等层面，采购与供应商已经实现早期介入。但针对纵向集成的大型企业来说，可能存在分公司自身IPD研发体系完善而该分公司的采购与集团公司集中采购组织隔离的情况，这仍然不利于企业的整体采购管理和供应链建设。因此，采购管理就此阶段可以从以下方面开展工作：①将该分公司或产品线的采购纳入企业整体采购管理，但维持其在该产品线的采购角色定位。②将该产品线提升到企业层面开展集中框架采购和供应链管理。③企业管理层将该分公司的运行模式在其他分公司进行合理化复制，但要结合其现有人员组织配置及管理基础。④推动该分公司或产品线立足于企业各类相关产品线层面进一步优化选型，为企业产品线贡献更多的CBB（公用构建模块），优化供应链结构。
3.5根据各产品线的发展阶段目标逐次提升企业总体采购管理水平
随着各产品线设计与采购整合的阶段性推进，逐步将相关产品线进行优化，从而开展企业级的采购降本管理和供应链建设，有序推进集中框架采购，发展集成供应链，最终实现全企业IPD加ISC运营模式，以提升企业的核心竞争力。
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（二）保证采购质量的同时降低企业采购成本
对于建筑施工企业而言，供应商是影响采购管理的最直接因素，与此同时，还是保证产品价格、产品质量以及交货期的最关键性因素。在集团的统一协调与关系啊，实施集中采购管理还有助于削弱信息的不对称性，通过在企业内部形成一个有机的、完整的、健全的信息共享平台，通过供应商管理提高对客户需求和服务的满意度，在准确的时间和地点送给正确的用户，以便使用户做出正确的判断和决策。与此同时，随着经济发展的转变以及深化程度的加深，供应商的管理上也逐渐的发生了转变，客户对于供应商需求反映的敏捷性不断的提升，实施物资集中采购管理对于保证采购质量的同时还有助于采购成本得到有效的限制，以实现保证质量的基础上实现采购成本的降低。
（三）实现企业资源利用的有效监控与整合
建筑施工企业的物资集中采购管理模式不但有利于建筑施工企业各环节之间工作的专业化，还有利于实现建筑施工企业资源的有效监管，简而言之，主要表现在以下两方面：首先，从全局高度审视和评估资源的使用效率，通过有效协同对公司内外部资源进行整合和优化，增强企业整体竞争力的同时，对各种问题和风险进行有效的规避，进而实现充分发挥集团企业规模化的优势；其次，通过权力的集中监控，实现集团公司必须对下属公司经营情况的有效监管，及时发现下属公司在经营活动中出现的问题，采取有效措施避企业的经营风险，通过信息共享流程优化，实现效率提升。
二、物资采购管理中存在的弊端及其原因分析
（一）物资采购观点上的不统一
当前，关于材料的集中采购管理，是施工企业内部较长时间争论的一个问题。当前，关于物资采购观点主要有两方面：一是赞成和支持材料的集中采购管理，认为可以降低采购成本，提高企业效益，提高工程质量；二是不支持物资集中采购，其反对的理由主要是当前的建筑施工工程比价多且项目比较分散，因而很难实现统一的协调与管理，一旦出现材料供给不足，对于整个建筑施工工程的进度以及企业自身的信誉度就会产生较大的影响，由于观点上的不统一，集中采购管理在实施的过程中，就受到了严重的阻碍。
（二）观点上的差异导致采购行动的不一致
由于管理层关于集中采购管理的认识不统一，就导致在实施的过程中，行动上存在不一致。尽管施工企业对集中采购的有关材料展开了专题的讨论，但是由于基层单位热情不高，只有少部份大项目对主材实行了集中采购，其他工程项目的采购工作仍分散进行，结果就导致集中采购管理的行动存在偏差，物资集中供应的覆盖面仍然较低。
（三）企业效益资源流失大
物资集中采购管理在认识以及行动上的差异，导致在实际的管理中，规模采购在价格上存在的优势就难以得到发挥，结果就导致采购成本一直居高不下，这就给建筑施工企业的采购成本带来了比较大的压力。与此同时，个别建筑施工项目由于自身的内部管理不严，监督不力，结果就导致有些材料采购价格不但高于集中采购价，甚至还高于市场零售价，不仅导致使企业的效益白白流失，有的材料还发生了质量问题，影响到企业的信誉。
三、建立健全监督机制，规避不良采购行为
先进的管理理念、良好的制度以及有序的流程，这些只是做好集团采购管理的基础性条件，要想使采购管理运作达到预计的理想状态，就应对集中采购管理实施过程性的监管，加强过程监督和结果监督相互配合的有效监督。
（一）构建企业统一的价值观，加强监管原则性
对于过程监管而言，无论是需求计划、采购申请、采购决策、合同生成、验收入库还是付款结算等业务，都应该是基于软监管与硬监管相结合的基础上实施的。硬监管主要是指企业自身设置的硬性审核。软监管则是指具有监督职责的监督人对被监督对象的监督。这种监管主要存在于上级对下级的监管。上级对下级的监督，从名义上讲，具有有较强的监督力度，但是在实际的管理中，当中下级一般会采取隐蔽相关信息的行为来抵制监督。而在同级不同部门职能之间的监督，常常会因为不愿得罪人，而存在“老好人”现象，有些人爱于面子，采取睁一只眼闭一只眼，得过且过的行为。这对于实施监管的执行力度产生了严重的阻碍作用。为此，我们需要用良好的企业文化氛围，使大家形成统一的企业价值观，熏陶当事人，敢于在实际的物资集中采购管理的监管中坚持有效监管的原则。
（二）加强企业内部审计工作，完善事后监督
随着经济的发展以及市场竞争的加剧，现代企业内部审计的职能已经从纠错防弊逐步向企业价值的增值服务。因此，为完善事后监督，就应在实际的企业内部实施有效的审计工作。首先，发现各级部门普遍存在的问题、意见，提出合理的审计建议。从而发挥上下之间沟通信息、的作用，从而达到完善和提高企业管理的目的。其次，通过独立、客观、系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制的有效性，帮助组织实现增加价值和改进组织的运作目标。有效的内部审计工作不仅通过评价下属各部门财务信息的真实性、完整性，增强企业对各下属单位的约束力，实现其监督功能。再次，实施半年度或者年度的定期审计与专项审计相结合的审计管理制度。
（三）有效实施产品综合成本的核算
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1.2.1请购环节的控制。原材料或零配件的请购，一般由生产部门根据生产计划的需求提出请购要求，材料保管部门根据库存量核实是否采购；对于大批量生产且产品生产稳定的企业，保管部门应考虑经济进货批量，可在库存材料达到最佳存量时提出请求，经相关授权人员签字后送交采购部门。采购人员审查请购要求是否合理，并根据市场行情进行采购所需要的资金估算，签署同意采购的意见后交资金预算部门审批，资金预算部门确认在生产经营项目的资金预算范围，同意审批，签字后交采购部门办理采购手续。对于特殊项目如资本性支出、保险、广告、法律、审计服务，一般由专门指定人员提出请购，由企业决策层进行联合审签或集体商议审批。
1.2.2采购环节的控制。采购部门在正式填制订单前，对不同供应商的供应物品的价格、质量指标、折扣和付款条件以及供货时间等资料进行比较，选出商业信誉好、产品质量好、价格优惠的供应商（通常说的货比三家）。对于大批量采购的原材料或零配件等要做好各种采购数量对成本影响的成本分析。订单签好后必须编号并由授权人签字，正联送供应部门，副联送验收部门，之后应监控订购单的处理，以确认商品是否收到并及时入账。
1.2.3验收环节的控制，购入商品或劳务的验收工作应与请购、采购和会计部门的工作相分离。验收部门根据有效的购货订单上的数量和质量要求及相关合同、协议，对供应商发运的商品进行验收：如商品的品名、规格型号、数量、质量要求、到货时间、商品完好程度等。商品的质量检验至关重要，其质量好坏的判断有些依靠验收人员的工作经验和工作责任心，有些靠相关部门技术人员核定，对于部分特殊的商品鉴定必须具备丰富的专业知识或经过仪器、实验的测定。不管质量检验过程如何，企业各级管理部门必须严格把好这个关，它是企业生产经营好坏的保证。对于有些商品或劳务直接由部门使用（不需经过仓管部门）如：工程物资直接使用、设备、资产的维护建设，劳务支出等，控制程序应根据企业相关管理程序完善请购程序后办理工程劳务，企业验收部门根据请购或报批手续、合同进行工程劳务验收并出具验收结算报告单，交相关部门负责人审签。验收单是确认资产或费用以及与采购有关的负债是否存在和发生的重要保证。会计控制必须定期检查验收单的序号、验收单必须经验收人员、仓储人员、材料会计三方签字才能作为入账凭据。一些内控管理不完善企业，仓库管理员兼验收员利用企业管理混乱，虚开验收单与发票到财务报账，一次性经济损失达40余万元。
1.2.4存储环节的控制。存放商品的仓库应相对独立，限制无关人员接近。储存验收的商品由独立部门负责。货物入库前仓储人员应进行点验和查对，并在验收单上签收，仓储人员将存货按商品特征填列标签，分类存放并设置安全措施。
1.2.5退货与折让的控制。采购部门接到验收报告后，如发现数量或质量不符合订单的要求，及时电告或函告供应商。对于数量短缺，要求供应商及时补足。对于质量问题，则通知仓库不得发放该批商品，再决定退货或者要求供应商给予适当的折扣。当合适的折让一经确定，采购部门即编制借项凭单，通知会计部门调整应付账款。对于退货的商品，采购部门应编制退货通知单，授权运输部门退回商品，商品退回后及时通知采购部门和会计部门。
1.2.6应付账款的控制。商品或劳务的购进借方反映资产的增加，贷方反映应付账款的增加或资金减少。应付账款的记录应独立于请购、采购、验收、付款以保证采购环节的控制有效实施，防止错误和欺诈行为的发生。应付账款的入账必须取得和审核各种必要的凭证后才能进行，这些凭证包括请购单、验收报告单、购货订单、材料入库单、税务监制发票、相关合同与协议等。要求凭证记录完整、客观、真实，经授权人签字。月末核对供应商往来明细，如发现错误，及时与供应商取得联系，查清原因，完善手续，调整差异。
1.2.7付款环节的控制。对于根据发票直接付款的手续，财务人员复核供应商发票的数量、价格、折扣条件、汇总金额、合法要素等与原始凭证（附件）是否相符，业务是否客观；对于发票已入账进行往来账单付款的，必须填制往来付款审批单，由主管会计核实明细账户及付款条件后经相关审批程序后付款。
2加强企业采购成本管理
采购成本包括进价成本和进价费用，其中：进价成本又称购置成本是指存货本身的价值，等于数量与单价的乘积。在一定时期进货总量即一定条件下，无论企业采购次数如何变动，存货进价成本通常价格相对稳定（假定物价不变且无采购数量折扣），属于决策无关成本。进货费用又称订货成本是指企业为组织进货而开支的费用，如：办公费、差旅费、邮资、电话电报费、运输费、检验费、入库搬运费等支出，进货费用与进货次数有关：差旅费、邮资、电话电报费与进货次数成正比，这类变动性进货费属于决策的相关成本，另一部分与进货次数无关，如：专设采购机构基本开支，这类固定性进货费用则属决策无关成本，怎样合理控制采购成本，以最小成本投入创造最大效益。
2.1采购价格的管理（把价格质量关）①各生产、经营、服务部门根据生产计划做好年度、月度物资需求计划单（必须载明物资规格型号、技术参数、到货时间），报主管负责人审核后交物资采购部门进行集中采购。②各物资采购部门根据各生产、经营、服务部门审签后请购单编制一式三联部门物资采购计划汇总表，按采购物资类别填列品名、规格型号、采购商家、市场询价、历史价格、库存数量、市场动态、到货日期、采购模式（集中采购、招标采购、分散采购）等信息报主管领导及预算部门审签后，一份交财务部门、一份交预算部门、一份留采购部门。三个部门相互牵制与监控，共同把好请购、资金预付及价格审核关，完善事前控制手续。③采购部门根据采购计划单及采购信息建立采购台账、在供应商选择时做到货比三家并建立供应商信息档案，引入供应商信誉评估机制，选择质量、价格、信誉好的供应商，为企业产品质量管理、成本优化奠定良好基础，在物资采购管理过程中坚决制止那种只按计划采购，不论价格高低、质量好坏、中饱私囊的行为。价格是降低成本的途径，质量是降低成本的基本保证。为控制好采购物资价格与质量，财务部门必须根据验收入库单，有法律效应的合同文本、价格申报单办理入账付款手续，涉及大的劳务价格的采购物资必须留一定的保证金，等设备运行良好后才能付款。对于大批量购进物资在合同协商时尽量争取货物采购折让和折扣，将采购价格降到最低。
2.2进货费用的控制前面讲到进货费用的构成，要降低进货费用可采取下面两个途径。①采购人员应根据经济合理原则，事先选择物资运输路线和运输方式，努力实现直达运输和就近采购，开展联运、代运减少运输费用。不盲目采购，尽量节省其它采购费用。②物资采购要适时，应树立经济进货批量的观念。经济进货批量是能够在一定时期存货达到最低点的进货数量，决定经济批量成本因素，主要包括变动性成本进货费用，变动性固定成本及允许缺货的缺货成本，不同成本项目与进货批量呈现不同变动关系，减少进货批量，增加进货次数在影响储备成本降低的同时也会导致进货费用与缺货成本提高，相反增加进货批量，减少进货次数，尽量有利于降低进货费用与缺货成本，同时会影响储存成本的提高。因此，如何协调各项成本之间的关系，使其总和保持最低水平，是企业组织进货过程需要解决的主要问题。基本经济进货批量以数学公式来表示：P———单位采购成本；Q———经济进货批量；A———某种存货年度计划进货批量；B———平均每次进货费用；C———单位存货年度单位储存成本；则经济进货批量（Q）＝2AB/C姨经济进货批量的存货总成本（TC）=2ABC姨经济进货批量平均公司资金（W）=QP/2=PAB/2C姨年度最佳进货批次（N）=A/Q=AC/2B姨这是在假定条件下的经济进货批量模式，在实际生活中物资的购进存在价格折扣与缺货成本下的经济进货批量。所以我们在成本核算时要具体问题具体分析。
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（2）采购中心在执行采购预算过程中，若预算制定不符合实际情况或外部环境发生重大变化，应申请预算调整，并按照规定的程序进行授权审批。
（3）财务中心预算管理小组负责：制定预算管理的具体措施和办法，协调并解决预算编制和执行中的具体问题，对预算执行情况进行监督、检查和考核，督促完成预算目标。
2.实际执行情况分析
（1）预算编制，从流程上看虽然符合规定，但是通过检查取证发现，“走过场”现象严重，预算人员的工作态度不端正，存在简单的数据逻辑错误，编制依据不科学、不切实，在将年度细化为季度预算当中直接将年度预算总额平分至各季，根本没有结合企业的实际情况，编制环节实质仅是一个形式上的数字汇总、表单签字审批，使采购预算流于形式。财务中心预算管理小组由于综合能力有限，无法对预算数字的合理性、科学性等进行把关，预算管理委员会几乎是名存实亡，没有发挥应有的作用。这样上报董事会、股东大会的预算初稿也即成了最终的定稿。
（2）预算执行环节，通过对采购中心某年度预算情况的专项调查发现，预算执行严重偏离了制度规定，该调整的未调整，多采购、该采购未及时采购现象屡禁不止，造成了资金盲目占用、生产被迫停止，采购环节的成本不断上升。
（3）预算执行后期考核环节，仅停留在数字罗列上，对预算产生差异的原因没有进行分析、责任追究，使预算执行不了了之，造成采购人员麻痹大意、为所欲为的工作态度，直接影响了集团经营目标的实现。
3.应对风险的策略
（1）集团公司董事会要准确定位预算管理委员会职能，督促高管层提高预算管理意识。
（2）财务中心预算管理小组应把好预算事前控制关，深入实际、调查研究，了解预算年度的产品需求情况、生产加工能力等，对采购中心上报预算数据的合理性、科学性、准确性等进行求证、判断、过滤，发挥好预算事前控制作用，对重复编制预算、预算编制数字出错、为应付检查拼凑上报预算数据等现象，要严加管制；要注重预算管理小组成员综合能力的培养，加大对预算管理小组的考核力度，使其成为实质意义上的“预算管理小组”，避免其配合其他中心一起走过场现象。
（3）财务中心预算管理小组应认真履行采购预算的事中、事后监督职能。一是制定《预算管理实施细则》、《预算管理考核办法》、《预算考核细则》等制度，并严格执行，防止预算走形式的现象发生；二是监督采购中心严格按照预算要求执行，对不符合要求的情况进行制止或情况上报；三是加强预算执行情况的事后考核，考核时不能仅仅依据采购中心管理部门上报的预算执行情况报告，要深入实际自行调查，使考核做到有理有据有说服力，监督被考核单位自觉遵守采购预算，从而达到预算控制的目的。
二、采购定价与执行环节的风险分析与应对策略
1.财务内控制度规定
（1）采购物资实行标准价格，新物资价格定价时，财务中心价格处人员应在采购中心管理部门配合下与供方议价，之后提交集团公司的CFO（首席财务官）或CEO（首席执行官）审批，审批通过后财务中心进行备案并以此作为采购物资的标准价格；常规物资采购价格，随着市场环境的不断变化，价格处应不定期与供应商议价，切实做好标准价格的调整工作。
（2）签订采购合同时，财务中心应派出相关人员对采购物资价格进行监督，对不符合标准价格的情况要予以制止，情况严重者及时上报相关领导。
2.实际执行情况分析
（1）实物中定价高了供应商保持沉默，定价低了反复讨价还价，甚至出现在集团公司生产任务较忙时拒绝供货的尴尬局面。
（2）财务中心价格处反映物资价位难以制定，尤其是采购一些不具有可比性的物资，再加上财务人员缺乏产品技术、加工工艺等方面的知识，难免出现“拍脑袋”定价格的现象。
（3）其他管理中心屡屡反映价格处乱砍价，或直接将采购中心第一次采购价格作为集团公司标准价的失职行为。
（4）几年来，因定价不合理，造成采购员从中谋利、供应商提供质次材料、影响集团公司产品质量信誉度的情况时有发生，给企业带来了巨额损失。
3.应对风险的策略
（1）正视目前大多数企业出现的自相矛盾现象：物资采购完全由财务中心定价，财务人员没这个能力，由采购中心配合定价的，财务中心管理者又不放心。为了解决这种难题，可采取两种策略：一是为财务中心价格处补充技术方面的人员，鼓励价格处人员走出去，到市场上多做调查，不要关起门来搞定价，与供应商多沟通，了解采购材料的加工过程、需要的材质、供应商的加工能力及内部管理情况等，为采购定价做到心中有数；二是加强与采购中心管理部门的横向沟通，积极主动索取供应商的综合材料、利用财务历史数据进行价格分析等方式进行合理定价。
（2）财务中心管理者应督促价格处，对常规物资采购定价的合理性，定期进行评估、更新，对严重偏离市场价格的情况及时进行调整。
（3）财务中心应扭转价格控制即是压价的错误认识，产品都是有成本的，利润空间更是有限度的，一味亏本做生意的企业是做不下去的，应懂得“双赢”的道理。
三、付款环节的风险分析与应对策略
1.财务内控制度规定
（1）财务中心在办理会计付款业务时，应当对采购发票、结算凭证、验收证明、质检证明等相关凭证的真实性、合法性、合规性、完整性进行认真审核。
（2）1万元以下的零星采购支出方可采用现金支付方式。
（3）监督采购中心业务执行是否符合集团内控规定。
2.实际执行情况分析
（1）财务中心管理者误认为，采购中心供应商的选择及采购数量的确定、采购管理部是否对供应商管理进行了规范管理等这些事情与财务中心无关，结果集团公司应当享受到的商业折扣或现金折扣未享受到。
（2）对采购方式监督不力。集团公司规定的采购方式有定点采购、招标采购、比价采购、零星采购等，但结果全部执行为定点采购，采购当事人借此机会利用权力之便从中谋利。
（3）财务中心付款环节管理薄弱。一是近1年内超限额规定，现金支付货款业务累计发生19笔业务；二是对网上支付货款业务监控不严，存在经办人随意转款，擅自购买银行理财事件的发生；三是对付款印章管理不规范，在办理付款业务所需的全部印章交由一个人保管，用印时未履行相关的审批手续；四是对办理货币资金支付业务的财务人员，多年未实行轮岗，存在隐患。
3.应对风险的策略
（1）财务中心管理者应树立企业业务事前、事中、事后全过程监督的意识，这是因为企业的一切经济活动最终都会在财务数字上面得到体现。
（2）建立健全财务中心付款控制制度，可通过四个环节规避风险：一是采购中心提出支付申请时，经办人必须填写请（借）款单，并注明款项的用途、金额、预算情况、支付方式等内容，同时加附：相关交易或事项发生的原始批准件、发票、验收入库单、质量管理中心质检单、采购合同等相关原始单据；二是支付审批环节，财务中心应监督支付业务严格按照财务制度规定的“审批权限一览表”执行，价格处应特别关注采购物资价格的复核，确认结算单价与合同单价、财务中心标准价格三者是否完全一致，对存在不真实、不合理、不合规、不合法等情形，予以拒绝；三是支付款项复核。应付账款主办会计应当对批准后的支付申请进行复核，复核支付申请的批准范围、权限、程序是否正确，手续及相关单证是否齐备、合法合规，金额计算是否准确，支付方式、收款人是否正确等。确认无误后，交由出纳办理支付手续；四是办理支付。财务中心应建立备用金管理制度，避免因资金紧张造成的合同违约现象的发生，出纳人员对付款凭证进行最终再次复核，查看所有付款手续是否齐备、付款凭证金额与附件金额是否相符、付款单位是否与发票一致等，复核无误后按规定办理货款支付手续。
（3）对网上银行支付业务实行特殊控制。集团公司应与承办银行签订网上银行操作协议，明确双方在资金安全方面的责任、义务、交易范围等；应实行网上交易、电子支付操作人员不相容岗位相互分离的原则，同时配备专人加强对支付行为的审核，监督操作人员根据操作授权和密码进行规范操作，以防舞弊现象的发生。
（4）尽量杜绝现款采购业务的发生，以防舞弊现象的发生，如遇特殊情况必须现金支付供应商的，应有财务人员的跟踪监督。
（5）坚持实行财务人员轮岗制度，以强化复核的作用，防止错误或舞弊发生。
四、采购物资、应付/预付账款，后期财务管理风险分析与应对策略
1.财务内控制度规定
（1）财务中心定期或不定期与物流中心进行账务核对、实物盘点。
（2）财务中心应付账款管理处，至少每月与供应商对账一次。
2.实际执行情况分析
（1）财务中心缺乏对实物的监督，对超量采购、退货、已采购并领用但未入库等违规现象未予以监督。依据一次对物流中心采购物资库存情况的专项检查发现，大批预算物资采购生产车间已领用但未经过仓库入库的现象，财务账面上也无任何反应，直接带来管理的混乱，造成产品成本不实。
（2）财务中心管理者错误地认为，采购物资给不给钱买方说了算，不主张与供应商对账，造成往来账目不清，预付账款占资金现象不断加剧、合同付款到期应付未付货款违约现象不断发生。
（3）财务中心与采购中心横向沟通不畅，对供应商的后期监督管理不严，出现供应商已破产、注销、更名，集团还未知情，预付账款无法收回，给集团公司直接造成经济损失。
（4）财务中心与供应商财务相关人员缺少沟通，发票丢失现象时有发生，采购员怕担责任隐瞒不报，财务后期发现时，增值税专用发票已经过期，后期责任难以追究。
3.应对风险的策略
（1）对于超预算采购问题，财务中心在付款审核环节应予以监督，凡属于超预算的情况不付款；对未入库直接领用的情况，督促集团公司高管层追究采购中心、物流中心、使用单位的责任，并将结果与集团公司年终的经济责任考核直接挂钩。
（2）验收环节的质量控制，是目前很多企业面临的难题，尤其是大型制造业。采购物资如果完全检查不现实，抽查的结果又不完全可靠。因此，集团公司应坚持合作共赢的经营理念，加强与供应商的高层交流，与其建立长期战略伙伴关系，共同应对质量问题，从源头解决质量问题，因为质量好坏不是抽查的结果而是制造的结果。
（3）财务中心管理者应当扭转对采购环节往来账务管理的错误认识，分阶段对目前存在的问题进行整顿。一是集团公司内部进行付款环节的账务清理，对应付账款、预付账款进行整顿，分出应付未付、超付与预付等情况；二是与供应商进行沟通，核对往来账务，对存在的对账差异进行清查，保证双方挂帐的一致性，并形成长期有效的财务对账机制，以免造成账务混乱的局面；三是账务中心与物流中心应定期或不定期进行沟通，材料会计应至少每月一次与物流中心核算员进行对账、抽查盘点实物，从账务、实物两种途径对物流中心进行监督，切实做到账账相符、账实一致，确保集团公司资产的安全性。
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目前，国外并购企业对被并购企业的财务管理可以从两方面来说明：
1.在产品经营上的财务管理，并购企业注重于如何重新规划企业的财务管理制度、利用何种会计方法(成本法或权益法)对企业并购之后的财务运行情况做出全面、综合准确的评价；如何统一核算手段、核算方法等一系列问题。另外，并购企业还需站在整体和全局的角度，对被并购企业的资金运作、成本控制运作等财务管理上加以调控和引导，以使得整个企业的利益趋向最大化。
2.在资本经营上的财务管理，并购企业通过对被并购企业控股的资本运作，在借壳上市、市场融资等方面进行操作，对于经营状况良好的被并购企业提供融资、扩大规模的发展空间；而对于缺乏市场竞争力、亏损严重的被并购企业以“企业重建”等重整工具加以革新，通过剥离无效资产或注入优质资产等重组方式来改变被并购企业现状。
企业集团并购被并购企业后，两者之间形成既是有密切产权关系的特殊的联合体，又是在法律关系上彼此独立的两个经济实体，从而反映在财务管理体制和运行机制上也呈现出全新的特点。
对被并购企业财务管理的内容
企业集团作为财务决策的最高权力机关，以集团整体经营目标为指导对各被并购企业施以相应的财务管理。一般说来，战略性的财务决策由集团掌握，而操作性和日常性的决策可由各被并购企业自行做出，以确保与集团战略性财务决策的一致性。归纳起来，集团对被并购企业财务管理的内容有如下几点：
1.对资本金的管理
总公司的目标是追求集团和被并购企业整体股东权益的最大化，希望总公司在被并购企业的资本金的保值和增值。因此，总公司可根据其发展战略的需要，灵活地运用对被并购企业改组、上市、增资扩股、出售、托管、分立、清算等形式，快速实现对被并购企业资本的集中、集聚、扩张、收缩和撤退。这种资本经营的权利只能由集团总公司而不能由被并购企业掌握。
2.对被并购企业资金的管理及其调动
资金是企业的血液，良好的企业运作不仅需要有资金的支持，还需要资金流通畅顺。资金的取得、使用和回收中任何一个环节出现问题，都可能给企业带来致命的打击。特别是规模庞大、与子公司、分公司资金往来较多的大企业集团，更需要协调、规划好企业资金，以提高资金的使用效率，为集团整体目标服务。另外，集团在收购和管理被并购企业中，在企业文化、管理制度等方面摩擦会比较大，为寻求管理和财务的协同效应和加强对并购企业必要的管理力度，也有必要在集团与被并购企业之间、被并购企业与被并购企业之间进行资金融合、资金调控，这是集团对被并购企业财务管理的重点内容之一。企业集团的财务管理应注重其内部资金的管理，提高内部资金使用效率，降低资金使用成本，做好内部资金有效融通的工作。由于各个被并购企业具有法律上的独立性，就需要解决各公司资本流动问题以及采用什么样的方式才能保证各公司间的资金循环问题。一般的方式有两种，即商业方式(转移方式)和财务方式(股息分配、借款)。商业方式主要涉及关联交易；财务方式则主要涉及企业集团利用财务公司或内部结算中心向被并购企业发放内部贷款、各被并购企业之间的相互贷款等业务。
3.对各被并购企业负债的管理和资金杠杆的利用
一般地讲，公司的负债能力由其自有资本、还款可能性和提供的担保决定，但集团总公司由于企业规模庞大，可依据同样的资金取得更多借款，提高负债成为可能，因此，集团如何利用这种资金杠杆效应以及防范这种杠杆效应所产生的风险，对各并购企业的资本结构、负债能力适时调整和控制，做好事前负债资金的规划和控制工作，是集团的一大财务管理内容。
4.对各被并购企业控制权的落实
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1.2明确计划期物资采购总量
采购管理部门要在统计分析企业计划期内各部门的预计作业量以及进度情况的基础上来预算所需物资的类别、型号、数量和质量。然后结合库存量和同时期物资消耗定额、前期物耗量、物资保险储备量等来进行采购预算。预算完成后将物资的种类、型号、数量和时间，分类汇总编制计划期物资采购总量交付领导部门审批。由物资部门组织采购，最后由财务部门依此验收入账。另外，对于计划外的工程量，采购时可以本办法可作为参考，然后结合实际情况，决定采购计划。当计划采购量需要变更时，要将变更愿意及变更后的报表一并交予领导部门审批。
2价格管理
企业的目的是以最小的产出创造最大的价值，同样，价格管理目的就是以最低的投入价值，完成更多的功能。制定并坚决执行公开民主的决策制度，避免个人专权，避免决策失误使企业蒙受损失，或者个人中饱私囊的现象发生；对采购工作的管理人员进行明确的职责划分，实行分级分权管理；采用比较先进的招投标采购理念，并严格执行，加强过程监督；严把验收关，严防假冒伪劣产品以次充好，蒙混过关；建立价格、质量、货源数据库，及时了解采购信息；制定并严格执行经济责任追究制；建立一个价格限位或者采购模拟控制中心，根据市场的变化情况，适时调整采购预算价格。
3严格筛选供货渠道
采购工作中，供货渠道的选择直接影响到采购过程本身。在产品更新换代快，供货渠道多元化、供货市场真假难辨的背景下，供货渠道的选择过程中如果稍有不慎就有可能使公司遭受重大损失。选择货源时要从供应商的货源质量、价格、货源地、交付方式和信誉等诸多方面对其进行考察。
3.1评分法
从产品质量、技术服务能力、交货速度等方面评价供货单位的优良中差，并累加相应项目的分数，总分最高者有限考虑。
3.2权衡综合平均法
在第一步得到项目评分的基础上再加入物资验收合格率、合同完成率等附加项目进一步对供应商进行评估。
4优化物资储备管理结构
第一，根据企业实际情况，按照ABC分类的科学管理办法定额分解指标。A类表示需要降低购量的物资；C类表示需要适当加大订购量和库存量的物资；B类则属于介于前两者之间的物资。通过这种管理方式，不但能使库藏保持在合理水平而且也能在一定程度上减少管理费用。第二，及时处理积压物资，采用多种渠道组织调剂工作，加大调剂力度，以便企业将积压物资转换成流动资金。规范材料发放手续，严格材料发放制度。一旦发现白条发放或退库挂帐现象，要对相关责任人进行严格处理，以儆效尤，避免成本与库存不实，管理混乱现象的发生。第三，加强企业物资部门内部管理与协调工作，使采购人员，管理人员和保管人员之间能够做到信息快速传递，以便更好的配合，进而有效地控制储备量。第四，根据成本倒算法，把成本负担层层分解、传递责任压力，做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查。
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企业财务管理沟通主要坚持整体系统、整体协调和整体最优的原则。因为企业的财务管理是整个企业管理工作的重要一部分，是要为企业管理的效率提升做出贡献，同时财务管理又具有相对独立的职能，因此在企业财务管理沟通中应保证财务管理不脱离整体，形成协调统一且资源优化配置的效益。首先，企业财务管理沟通要坚持整体性原则，尽管财务部门的管理工作相对独立，但财务管理离不开公司的系统整体，也难以脱离系统的整体，要在公司的管理全局上进行财务管理的沟通，一切以公司整体的大局为重，保证企业管理的整体系统性。其次，要坚持整体协调的原则。在财务管理中要做好企业上级部门与下级部门之间沟通的协调性，同时也要保证财务部门与其他部门之间的协调关系，有效进行沟通和协调，为企业做好财务工作和企业整体管理工作奠定基础。再次，要坚持资源优化配置最优的原则。这就需要企业的财务部门与其他部门充分沟通，充分快捷企业财务管理系统的构成要素，并针对各要素之间的关系进行分析，对其的影响因素进行深入剖析，通过系统要素的相互协调与配合产生整体性的功能，有效促进资源的优化配置，达到资源整体最优的要求。
三、加强企业财务管理沟通机制建立的措施
(一)建立有效的沟通机制
企业可以通过正式和非正式的多种沟通渠道加强财务部门与其他部门的沟通，企业上级与下级的沟通交流。正式的沟通渠道可以采取月会、周会、座谈会、企业内刊、公告栏等方式促进各部门以及上下级的有效沟通。非正式的沟通渠道可以通过电子邮件、微信平台、QQ群、周末旅游和小型聚会，这样可以不局限于传统的沟通的方式，有利于为员工的沟通提供和谐轻松的环境，促进沟通效果的提升。同时管理者不论在正式场合还是非正式场合都要向员工传达准确的信息，且要进行有效倾听，能够使员工在沟通交流中畅所欲言，不要打断其发言或批评其的发言有误，管理者应充分的相信和依靠员工，全力支持员工的工作，有效注重沟通的情感交流，做到真诚和换位思考，真正的站在对方的角度思考问题，有效保证员工建言献策的积极性，并促进企业财务管理沟通机制的建立和健全。
(二)完善沟通程序
要促进企业财务部门与其他部门建立交流的机制，要完善沟通的程序。首先要从财务部门与其他部门业务协调会的召开做起。这种业务协调会要求财务部门经常召开，针对财务工作中发生的突出问题和财务制度所表现出来的缺陷以及可能引发的隐患进行相关的讨论。有效促进财务部门与其他部门的沟通与交流，促进其他部门加强对财务部门的监督。其次，企业其他部门应邀请财务部门参加其部门召开的年度工作会议，针对各部门在其工作中发生的财务问题与财务部门的专业人员进行有效沟通，建立畅通的信息沟通渠道，有效保证信息沟通的畅通性，完善沟通程序建立有效的沟通机制。再次，要将会议的召开的时间定下来，形成企业的沟通重要方式之一，如内季度召开财务制度讨论会议，每周进行员工座谈会，每年进行相关的培训会，开展专题培训等，每半年召开员工交流会等等，企业可以根据自身的情况进行制定，将沟通的程序进行完善，有效促进企业财务管理沟通机制的建立健全。
篇12
1.前期调研的财务问题
开展前期调研是企业资本运作、并购重组的前提，通过调研作出实施决策，如果调研不充分，关键问题不了解，作出的并购决策可能就是错误的。在调研过程中，除对企业概况、人员、资产分布、产业特点、发展趋势等内容作全面了解外，更要关注企业的资产结构及组成情况，是否存在财务风险，全面分析或有事项，并根据调研情况，对企业的财务状况作出客观评价，提出科学意见和建议。
1.1系统了解目标企业的资产构成情况
资产构成情况是企业状况的重要方面，优质的资产情况是企业规范畅通运作的前提和基础。在并购重组时，应将资产构成状况作为重点进行调查，包括并购目标企业的总资产情况、净资产情况、注册资本构成、负债结构、企业负担情况、经营性资产状况等。通过深入调研了解，对目标企业在财务角度有一个大体的评价。
1.2准确把握目标企业的财务风险
有效防范财务风险是衡量企业财务运作能力的重要尺度，要对目标企业的财务管理基础工作是否完善、专业人员业务素质情况、财务机构职能情况、应对外部环境变化措施能力等作出正确判断，并判断目标企业是否具有较强的财务决策能力，资本结构是否合理，根据财务状况对今后企业的营运发展能力作出科学判断。同时，应审查企业隐性负债，对或有负债及潜在的危机等问题进行分析评价。
2资产评估过程中的财务管理问题
资产评估是双方谈判的基础和依据，应结合目标企业的实际，选定评估基准日，确定切实可行的评估方法，对有形、无形资产进行客观的评估。整体资产评估包括:机器设备、专业生产、建筑物、房地产、长期投资等各类实体资产的整体评估。无形资产评估包括目标企业的商标权、商誉、商(字)号、专利权、专有技术、销售网络、著作权(版权)、软件、网站域名、企业家价值、土地使用权、(特许)经营权、资源性资产等。①聘请质信高的中介机构进行评估，明确评估范围，选取恰当的评估基准日评估。评估基准日应当有利于评估结论有效地服务于评估目的，有利于评估资料准备工作和评估业务的执行。②在全面深人了解的基础上进行评估，根据资产评估基本方法的适用性，恰当选取评估方法，客观公正评估。③认真抓好账实核对。要根据账面资产情况进行资产核实，对资产质量与账面不符的，要进行科学调整。
由于目标企业经营是个动态过程，在评估过程中应重点关注可能存在的潜在问题和风险:
(1)担保问题。许多企业都存在着诸如担保等或有事项，为企业的生产经营造成了巨大的潜在风险，特别是多个企业间相互担保形成的一种担保链，担保责任纵横交错，“牵一发而动全身”，如果其中一家企业担保事项出现问题，就可能会使其他相关企业承担连带偿债责任，给相关企业带来风险。
(2)或有事项问题。尽可能恰当地估计或有事项发生的可能性是正确认定企业资产的重要环节。相关中介机构除了以企业取得的资料为依据，并充分考虑内外环境各种因素来作出估计外，必要时还应征求专家的意见，将其影响因素及其性质、估计的程序和公式披露在报表附注中，以增强会计信息的真实性和可靠性。
(3)对企业净资产有影响的重要合同问题。对净资产而言，影响较大的主要是应收账款、存货、收人及成本等费用，评估值与账面值以及收购方最后支付的购买价可能相差较大，这种情况在企业改制收购时表现尤为明显。应依据现有的会计准则，并结合相关合同研究而定。
(4)土地使用权、商标及商誉等无形资产的合理确定问题。企业拥有的如土地使用权、商标、商誉等无形资产，是企业多年经营的结晶，也是国有资产的重要组成部分，对企业进行资产评估时，不能忽略此类资产。
3拟定谈判协议
资产评估工作完成后，双方具备了商谈并购价格的基础。应围绕充分利用财务理论，开展并购价格及相关并购协议有关事项的谈判。
(1)确定并购价格。应根据资产评估结果，以目标企业净资产为依据，适当考虑企业的经营状况、预期发展情况及成长性，确定并购价格。一般地，对具有成长性的目标企业，并购价格可以适度高于评估净资产的价格，而对于亏损企业，应低于净资产值的价格。
(2)根据企业规模大小、对方意愿，确定并购重组的方式。包括股权受让、增资扩股、股权置换等。对资产规模较大的企业，可通过授让股权达到绝对控股的方式，实现并购目标;对资产质量不高、但通过改造后可迅速扭转的企业可收购其净资产，对规模适中、急需注人资金金的企业，可采取增资扩股的方式实现重组目标。另外，还可以通过换股等渠道实现控股目标。
(3)确定支付方式。应结合企业资金实力，确定有利于企业稳定健康发展的支付方式。①现金支付方式。需要收购企业筹集大量现金用以支付收购行为，这会给收购企业带来巨大的财务压力。②证券支付方式。包括股票支付方式，即收购企业通过发行新股以购买目标企业的资产或股票。③债券支付方式。即收购企业通过发行债券获取目标企业的资产或股票;此类用于并购支付手段的债券必须具有相当的流通性及一定的信用等级。
(4)对一些或有事项，要着力在合同中予以明确，避免在接收重组过程中出现不利于并购方的或有事项发生，引起并购方的损失。
(5)对于重组整合的企业，应明确享受财务收益分配的方式和起始时间。
4企业并购后的财务管理
并购协议正式签订后，按照协议规定履行相关程序后进行的重组整合，对做好资产划转、资产过户手续、账务处理，真正与母体企业在财务管理上无缝对接，实现实质性重组，达到收益最大化和对并购企业经营、投资、融资等财务活动实施有效管理有重要意义，并且也使并购以后的生产要素发挥出最大的效应，最终实现盘活资产存量、提升企业市场竞争力的目的。
篇13
1.采购过程和采购监控问题
传统企业的生产成本80%以上，来自于其采购的材料成本，整车生产企业由于其采购资金额巨大，各生产企业对此“花费”的监管更为严格。汽车零部件采购的各种层次和类型一般需要高级管理部门或高级公司的批准。企业高管或上级控股公司，甚至会关注正在执行的采购具体情况，比如发动机、变速箱等采购计划、到货、合同、付款等采购具体细节。此外，每次采买过程都不是一个部门或业务单元的事情，而是多部门多业务单元配合共同完成的问题。只有采购整个流程和执行过程，开放性、透明性加强，得到各部门的有效监控和跟踪，才能获得信任和认可。而企业销售订单和采购过程，都有一定的时间约束，假如购买商品全过程，从供应商选择、采购合同、进出货组织、财务结算等过程、类型多、审批繁琐、耗时长，那么就会影响整车企业零部件和生产原料的采购执行和进度，进而影响企业销售订单的完工和交期。因此，为了提高采购效率，我们必须优化采购流程和采购执行过程；通过信息化等现代科技工具，跟踪完善采购监控，做到“监而不繁”。
2.采购计划和采购协同问题
整车企业生产组织和产品的复杂性，决定了其购买的产品从有形商品到无形服务都有，涉及的企业也是各种各样的都有。受国内外物资市场供应情况，生产企业产能经营等现状的影响，有的物资采购周期比其他的要长，虽然公司对采购计划有一定的安排，但各采购业务部门应该根据市场和供应商具体情况，制定不同的采购策略和采购计划，通过有效稳定的采购计划，组织调度整个供应链体系中关联供应商的协同运作。特别是各供应商、各采购部门中负责的采购业务人员素质也有一定的差异，因此需要企业根据自身的特点和现状，结合市场供求情况，采取不同的组合策略来保障整个采购协同的有效执行。
3.供应商体系建立完善管控问题
有的企业不建立供应商数据库，有的企业数据库不完善，数据不完整。这通常会使整车企业的供应商寻源，花费更多的时间；供应商准入，花费更长周期，降低采购效率。如果在采购执行前，对配套厂商没有详细的研究和沟通，没有有效及时评估，没有进行有效合理的选择，会因为配合企业技术能力、生产组织能力、运输结算等问题，增加采购成本，影响采购物资的到货交付，物资资金的流转，将会给双方企业后期合作带来巨大风险。此外，对一些一次性采购的物资，采购部门也应建立有效监管机制，否则因配套零部件的质量问题引起的整车交付、售后故障，以及后续三包、维保服务等问题，如何有效跟踪和解决。
二、对整车企业采购管理的建议
1.借助信息技术，建立企业现代采购体系
借助信息技术，是现代采购发展方向，汽车企业需要建立在内部和外部的信息共享平台，以实现采购信息的实时、反馈、调度和共享，通过搭建有效的信息系统，确保业务流、信息流，及时顺畅和准确的传递，是采购执行可有效开展，采购协同得以实现，进而减少供应链的扭曲，以及信息滞后带来的成本。
在外部供应链企业可以通过B2B平台或私人电子采购商务平台开发，聚集一批行业供应商，可以为供应商寻源，采购执行等，节省购买时间，增加交易的透明度，减少“暗箱”操作，提高采购效率，降低交易成本，优化采购和供应链管理。
企业可以建立基于协同采购的电子信息平台，通过横向纵向联合和集成，形成战略联盟，并通过产品技术开发协同、零部件和原材料集中采购、物流共建等各类合作方式，共享有限的资源，从而达到采购物流供应链的整合，降低供应链整体的运营成本，提高盈利能力，同时可以充分利用社会资源，带动上下游产业链上的供应商共同发展，实现共赢。另一方方面，企业可以通过采购或供应链信息平台的建设和应用，减少甚至避免信息失真，以提高企业采购生产经营活动中，对各种信息的实时监管和评价。
2.完善供应商管理
加强供应商的关系管理，强调供应商的早期参与，并在供应链的指导下加强战略供应商关系管理。采购活动不能局限在某一领域，要从整个供应链的角度考虑提高整个供应链的竞争力。在供应链思想的指导下，根据市场和企业现状，兼顾未来发展，建立供应商考评体系，对供应商进行分类管理，与供应商建立战略型、合作型、交易型等合作关系，通过双方的合作，实现整个供应链成本降低的目的。
从共赢的角度来看，我们可以改进流程，降低运营成本。在与战略供应商保持良好稳定的关系的条件下，双方有一个共同的目标，就是缩短产品开发周期，降低成本。通过减少供应商的数量来控制供应商管理的成本，在保障产能供给充沛前提下，科增加对单个供应商的采购量，以增加对供应商的依赖。整车厂加强与供应商的技术交流，强调供应商早期参与产品设计，建立采购活动双向选择模型；其次，供应商可以提前及时掌握更准确的需求信息以及变更，提前降低供应商和整车厂日常储备库存，加快双方存货和资金周转，减少损失。
3.采购策略：全球化与本地化采购兼顾
对于我国的汽车企业来说，要加强中国的汽车工业，打造世界级的供应链，一定要寻找世界级的供应商。网络和新技术推广应用，使得各种信息资源共享，全球采购在线面对面交易成为可能。企业的全球采购标准是：高质量、高技术、低价格、直接生产流水线。值得注意的是，自2001年以来，70%的全球汽车公司都来中国购买。因此，中国在全球采购供给中占有非常重要的地位。对于国内企业的采购实践，在产品的性价比、质量、服务等在综合条件都一样的情况下，可优先考虑国内本地企业，并大力扩大本地化的比重。本地化采购，可以缩短交货周期，满足频繁的小批量交货，具有运输物流、成本、税收优惠等优势，便于与供应商无缝对接，建立长期共赢的合作关系。实施采购全球化和本土化是国内汽车制造商打破“区域经济”循环的一个重要前提，可规避因地方保护主义造成的区域资源分配不合理。
4.采购方式多样化：集中采购、功能采购、定向采购、系统化采购
企业可通过采购组织重组，使采购业务组织架构平稳，以提高采购相关的决策效率和信息透明度。另一方面，建立集团采购部门负责整合各子公司分散的资源，进行集中采购，获得主动性，降低采购成本、物流成本、管理成本，提高可重复使用资源的利用率，获得企业集团的规模经济效益。
