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一、档案信息化管理是时展的必然趋势
高校作为教育的最高层次,承担着培养高素质人才的历史使命,丰富有效的教育教学活动,是高校日常工作的重要组成部分。具体来说,高校教育档案包括关于上级部门开展教育工作的指导性、指令性文件,当期教学计划、各学科教学大纲,重点课程建设资料,教学质量检查、教学观摩、课堂教学质量分析资料,以及学员管理、课堂教育、考试考查等各方面的资料。高校教育档案工作对于高校发展有着积极的意义。通过对高等教育档案信息资源的搜集与整理,可以记录高校教育活动的轨迹,从中探索高校教育的发展规律,积累高校教育工作的重要成果和宝贵经验。高校教育档案信息化建设,是指在教育档案管理活动中,通过现代信息技术对教育档案信息资源进行处置、管理,并提供相应的信息资源利用服务。随着我国高等教育的进一步发展,高校教育活动愈发的丰富与多样化,教育档案管理愈发的繁琐复杂,通过更加便捷的工具来推动和加强高校教育档案管理已经成为一种必然趋势。当今社会已经进入信息时代,现代信息技术代表着科技发展的方向,其功能十分完善、强大,已经能够满足高校教育档案建设的基本需求。将现代信息技术引入到高校高等教育档案建设中来,实现档案管理手段的转变,是高校教育档案发展的重大变革。
二、高校教育档案信息化建设中存在的问题
档案信息化建设是传统档案走向现代档案的重要标志,也是高校教育档案改革与发展的重要途径。当前高校教育档案信息化建设中,存在以下问题,阻碍了档案信息化建设的进程。
1.高校教育档案信息资源缺乏系统性
教育教学活动是高校最重要的工作内容之一,是由高校各个部门和高校教师、辅导员分工协作、密切配合共同完成的系统工程。在这一过程中,参与各种教育教学活动的部门中都产生了大量的档案信息资源,如何将这些繁琐复杂的信息资源及时、准确、有效地录入到高校档案管理系统中,使之成为一个系统完整的高校教育档案体系,成为高校教育档案信息化建设中亟待解决的问题。
2.高校教育档案信息化建设投入不足
目前,我国高等教育已经步入了发展的快车道,但在具体的发展实践中,各高校也面临着诸多困难,需要使用经费的地方也非常多,相对来说,对档案信息化建设的资金投入比例相对较低,用于档案信息化建设的经费也十分有限,无法购置好的软件及硬件设备,使高校教育档案管理落后于学校发展的步伐。
3.高校档案工作人员整体素质有待提高
人是高等教育档案信息化建设的关键因素。高校教育档案信息化建设,对档案工作人员提出了更高的要求――在具备传统的档案业务能力基础上,要具有一定的档案信息化管理意识和先进的理念,还要掌握一些现代信息技术。从现实情况来看,各高校档案工作队伍虽然整体素质已经有所提升,基本保障了档案信息化管理工作的顺利进行,但档案管理工作人员却很少能够比较深入、全面地理解高校教育档案信息化建设的重要意义,自然也就很难积极主动地参与到高校教育档案信息化建设工程中来,影响了高校档案信息化建设的进一步发展。
4.高校教育档案信息资源的利用率较低
高校教育档案是高校有效教育教学活动的记录,是高校发展成果的凝结。从高校发展的角度来讲,高校教育档案信息资源对于高校下一阶段的工作有重要的启示作用;从学生个人而言,这些档案信息资源对于学生的终身发展也有着积极的意义。但从目前的实际情况来看,虽然现代信息技术为高校教育信息资源的检索和利用提供了便利条件,但高校教育档案的利用率仍然偏低,这在一定程度上也阻碍了高校档案信息化建设的进程。
三、高校教育档案信息化建设的几点策略
档案信息化建设是一项复杂的系统工程,要加快档案管理现代化、信息化的建设,应从以下几方面入手:
1.制定并完善高校教育档案信息化建设制度
“没有规矩,不成方圆。”高校教育档案信息化建设是一项系统工程,需要有统一标准来规范和约束建设行为。制度就是规矩,是高校档案信息化建设的标准。高校档案管理部门和工作人员要严格遵守国家档案管理制度,并在此基础上制定适合本校、本部门的档案管理制度,对高校教育档案信息资源的搜集、整理、录入、保存、查询等环节进行规定,推出相关适应信息时代的便于操作的相关制度,使高校教育档案工作制度化、规范化、科学化。
2.加大对高校教育档案信息化建设的投入
高校教育教学管理部门要提高档案管理意识,要强化“以史为鉴、以档案为镜”的档案建设观念,重视高校教育档案信息化建设,从政策上和财政上给予倾斜,加大高校教育档案信息化建设的投入力度,从软硬件两方面支持高校教育档案信息化建设。同时,高校档案部门也要善于运用资金,加强对资金使用的监管,并通过有效规划提高资金使用的效率,争取“花少钱,办实事”,推动高校教育档案信息化建设工作。
3.提高高校教育档案工作人员的素质
重视档案工作人员的业务培训工作,创设机会开展校内各部门之间以及各高校之间教育档案工作人员之间的业务交流,使他们就工作中出现的新情况、新问题及新的解决方法进行积极的探讨和研究,引导和帮助他们更新观念,强化教育档案信息化建设意识。并且要主动吸收高素质人才加入到高校教育档案队伍中来,为教育档案工作队伍注入新鲜血液。同时,还可以尝试引入竞争机制,从客观上营造一种氛围,使教育档案工作人员努力学习,提高业务水平,从而打造一支素质优良的档案工作队伍。
4.提高高校教育档案信息资源的利用率
“以使用促发展”。近年来,对高校教育档案信息资源的利用需求不断增加,服务对象也由在校学生扩大至历年毕业生,服务内容也从最初的便于教育教学管理,扩大到提供选课参考、学历认证等方面,这些都为教育档案信息化建设带来了新的助力。高校教育档案信息化建设要关注这一变化,加强对资源的整合与分析,提高信息资源质量,强化档案服务理念。以上措施都将有力地推动高校教育档案管理信息化建设进程。
四、结语
高校教育档案信息化建设是档案事业发展的重要举措,将极大地促进高校档案工作现代化、标准化、公开化和服务化,对于学校教学、教务管理提供更多的支持。要充分认识到高校教育档案信息化建设的重要意义,为推动档案信息化建设做出积极贡献。
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档案资料通常来源较为分散,难免出现各个相关单位或管理部门移交的档案文件出现重叠的情况,在同一主题下的资料整理出现大量无差异化的信息。因此,对于繁杂冗余的大量档案资料,进行科学的筛选、管理,合理的对具有重要价值的信息进行选择、发掘,就成为了一项重要课题。通常情况下,囿于传统档案人工处理方式的效率限制,档案信息的筛选和挖掘过程繁琐、主观性强,浪费大量人力物力。
1.2 档案管理模式陈旧滞后
随着经济社会的迅速发展,传统的档案管理模式已经不能满足信息化时代的需要。过去的档案管理制度对档案移交、文件信息汇集、资料报送等操作要求周期长、操作滞后,造成档案信息老化、价值缺失、资料不全甚至无据可查,难以保障当前对档案信息的现实需要。
近年来,国家大力推进信息化办公进程,然而在部分档案管理部门,仍然沿用传统的手工档案管理模式。档案管理软硬件设施不足,档案管理流程繁复,造成档案信息服务效率低下。
1.3 人员心态亟待转变
在大力推动档案信息化建设的新形势下,档案管理人员的心态亟待转变。传统档案管理工作中,档案管理单位主动性较低,部分管理人员服务意识差,工作缺乏热情和责任感,难以在实际工作中树立正确的工作态度,无法真正积极的投入到工作当中。很多档案管理人员缺乏专业的档案管理知识,怠于紧跟政策步伐、积极学习新的技能。一些档案管理人员甚至在工作中逃避责任、消极工作,难以很好的端正服务心态。这些思想上、专业技能上出现的心态问题,影响了档案信息化建设和档案管理工作的顺利开展。
2 档案信息化建设的优势
2.1 提高资源利用率和工作效率
档案信息化建设是当今形势的需要,也是档案管理的必然趋势。档案资料涉及的所需信息来源广泛、文件内容复杂、档案管理过程复杂繁琐,建设信息化的档案管理系统能够节省大量的人力和物力资源。传统的档案收集、整理以及信息服务,都需要人工方式进行处理。在繁杂冗余的档案文件中,重叠文件、重复资源、需更新信息等等,时刻需要耗费人力进行及时处理,不仅工作量巨大,还极容易出现各种各样的疏漏或问题。将档案资料转化为电子数据,引入自动化办公流程,建立电子档案管理机制,能够弥传统人工档案管理方式的缺陷。所有档案资料录入至电子档案管理系统后,直接通过软件操作进行筛选、整理,档案管理工作完全可以依靠计算机进行操作,且归档清晰明确,整理方便快捷,大大的提高了资源利用率以及档案管理的工作效率。
2.2 简化操作环节,有利于服务质量的提升
信息化档案管理系统有助于简化传统档案信息服务的相关环节,为档案使用者提供便利,从而提升档案管理部门的服务质量。传统的档案借阅管理操作复杂、过程繁琐,往往造成档案使用者的种种不便,影响档案管理部门的服务质量。在信息化的档案管理背景下,档案使用者可以省却大量中间环节,无须各种手续、证明借阅所需电子档案,还可以通过网络档案管理系统对所需信息进行获取,极大的缩减了办事环节。
3 档案信息化管理方法
3.1 健全档案管理机制
档案管理工作机制的健全,是推进档案管理信息化建设的重中之重,决定着档案信息化建设的指导方向。首先,要保障档案管理制度与实际工作运行条例的建立和健全。档案管理部门应当在建设信息化管理系统的同时,制定相应的电子管理制度,与其他信息化管理条例共同执行,保障档案管理各个环节的政策落实。同时,档案管理机构应加强各部门的组织配合,形成部门之间的协调联动,积极应对电子档案管理的新形式,主动提出问题、发现问题,共同解决问题。对电子档案文件应制定新的政策细则,以解决可能出现的各种新情况。最后,有关档案管理信息化建设方面的绩效评估机制应当予以加强,有意识的提高信息化建设方面所占的绩效比例,以鼓励档案管理信息化建设的积极推进。
3.2 提高管理人员素质
档案管理信息化建设的推进,意味着对档案管理人员的专业素质与思想水平要求的提高。档案管理人员必须认清形势、摆正心态,夯实档案管理的专业知识。同时,信息化档案系统的建立,意味着需要管理人员具备对新设备、新技能掌握。档案人员应当积极学习相关的软硬件操作方式,熟练把握新的工作流程;深入钻研电子档案管理系统的各种操作和调试,为信息化建设的不断改革和提高提出建议;对管理制度和相关政策的建立和改革有所了解,将工作细则落实到切实操作中。
加强管理人员的思想教育,提高管理人员在工作中的责任感和服务热情。?魍车牡蛋腹芾砉ぷ髦校?更加侧重于档案的保管而非档案信息的服务。随着档案管理信息化的建设,在档案管理工作中的文件资料搜集、整理等工作量减轻,纸质档案资料的管理转变为电子档案资源的系统管理,档案信息的服务变得更加重要。档案管理人员应当转变传统的被动服务意识,加强自身思想水平的提高,培养主动热情的服务精神。
3.3 加快数字化建设进程
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【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801(2014)03-0385-02
随着科学的飞速发展,信息化管理登陆了各行各业。信息化管理以其极高的管理效率以及人力资源利用率逐渐取代了以人力为主的管理方式,成为了新型管理方法中普及最为广泛的一种[1]。医院档案信息化管理也是在信息化管理方式基础上研究开发的。医院档案信息化管理是以计算机硬软件为管理主体,少量人力资源作为引导,大容量资料库作为支持而建设的,可以为院内日常工作提供大量的便利。本文对医院档案信息化与档案管理细则进行探讨如下。
1 医院档案信息化建设的重要性
医院具有人员流动性大的特点,每天收治以及出院的病患以及家属很多,如使用大量人力资源进行档案管理,不仅浪费了人力资源,还容易因为工作量大而造成人为错误,利用计算机以及相关档案管理软件,对资源进行录入、储存、并提供搜索、管理等功能可以节省大量有限的人力资源,并且档案管理工作信息化整个流程井然有序的,可很大程度上避免人为失误[2]。医院档案信息化建设是跟随时代脚步的必要进程,是具有时代特色的一种先进管理办法,其建设并投入使用具有重要性以及必要性。
2 医院档案信息化建设的优越性
2.1 适应大量档案信息形成的当代医院。当代医院档案信息日产生量十分惊人,笔者分析,其主要来源与两种途径[3]:①医院日常、行政事务。医院属于单位,每日内部产生的档案量很多,来自上级传达的文件、通知、报表等。各科室考勤、评优指标统计,甚至各讲座、研究出席情况、会议文件等都归属于医院日产生的档案之中。②医疗业务流程。每一名患者从入院挂号开始直到病愈出院都会产生形形的档案信息,医院人流量巨大,每日因患者产生的档案信息也非常多。上述两种途径产生的大量档案信息单纯采用传统档案管理方法很难完成,而医院信息化档案管理方法则可以轻松通过计算机将每日复杂繁多的档案信息进行管理,相较于传统档案管理方案具有明显优势。
2.2 医护人员以及患者对信息化管理的需求。信息化档案管理模式的建立不仅方便患者就诊,给院内各部门工作人员也带来了福音,第一方面免去了纸笔档案录入的过程,防止纸质档案容易损坏等问题;第二方面节省档案室空间,大量的书面档案的储存势必占用有限的院内空间,在条件限制之下,必然一些重要性不高的档案会缺失,而档案信息化管理仅需一张硬盘,节省了有限的空间,并取缔了档案留存的限制性。第三方面信息档案随时可以调用,并且检索过程简单易行,界面干净明了,省去了档案人员翻阅大量书面档案的时间,减轻了工作量。医院信息化档案管理不仅是病人就诊所需,也是院内工作人员所需,属于公众需求,相对于传统档案管理,更是具有显著优越性,所以其建设势在必行。
3 医院档案信息化建设以及档案管理内容
3.1 办公自动化以及档案信息化。日常院内信息流通采用计算机网络化,并采用信息化办公方式,即日常工作中按照基本规划化流程,采用办公软件进行自动化档案流转、储存、归档等操作,实现办公自动化、无纸化。并在每日工作结束后,档案人员进行日常档案整理维护,可保证档案库的正常运作,虽然每日需要进行整理,但工作量与以往全年档案整理相比,明显更小,同时也提升了办公效率,节省了人力资源。
3.2 临床病历档案信息化。彻底免去纸张记录患者就诊信息的原始方法,病人进入院内就诊开始,便将该患者纳入院内信息网络,使用计算机网络将病人资料送达院内有需求的各处,在病人就诊结束后,将病人资料自动化归入档案库,将之储存以便利用。
3.3 人事档案管理信息化。日常工作中的各项人事档案都经信息管理系统进行管理,方便进行迅速、准确的查阅,并且可将日常工作分门别类,使用查阅统计、处理报表、变更档案、维护系统等多种功能使工作效率得到提升,并且避免人为错误的产生。
3.4 建立具有医院特色的资料库以及信息交互平台。医院特色的资料库是指结合当地情形以及医院情况建立完善的资料储存系统,例如地方医院及小型卫生单位可将片区居民信息以及工作日常等进行纳入,方便地区工作的开展;综合医院则全面纳入各患者就诊记录、医院研究科室成果、院内知识、工作经验等,方便医院发展。而信息交互平台则是利用多媒体技术以及网络技术,解除地域的束缚,吸收更多的当代新技术项目,与多方进行资源共享以及交流,赢得共同发展。提升全院医疗服务水平以及医疗技术水准,为院内工作人员提供丰富的学习资料。
3.5 档案库、网络安保措施。随着信息化、网络化在管理系统中的深入运用,网络以及信息化档案的脆弱性被逐渐暴露,网络潜在威胁多种多样,加强网络安全措施以及资料库保全措施势在必行,需求不断的技术研发,不断升级安保措施,充分保障信息档案资源的安全。随着医院档案管理信息化的进程加快,未来势必实现信息高度共享,采取必要的隐私保护措施、应用安全措施,访问控制措施以及数据加密措施是必要的。
4 小结
医院档案信息化建设与档案管理是受大势所趋所必须完成的进展性任务,其可大量节省人力资源,提高工作效率,并促进交互[4]。尽管其有诸多优势,但是医院档案信息化管理是一柄双刃剑,在运用时如不采用先进安保措施进行辅助,必将导致严重后果。所以笔者认为,医院档案信息化建设是必要的,但是在建立、完善、使用过程中的安全性问题需要格外谨慎。
参考文献
[1] 厉红霞,张景华.关于医院档案信息化建设的几点思考[J].西部中医药,2012,25(05):43-44
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二、改进档案管理方式,推进工程档案管理进程
档案信息化建设,需要科学高效的档案管理为前提,如何切实改进档案管理方式,制定工程档案信息化管理的规章制度,改革不适应工程档案信息的管理体制,提高工程档案管理水平,从单纯的传统管理方式向综合的现代化管理方式转变,是我们各级档案管理工作人员应当着力思考和着手解决的问题。
1.拓宽档案信息管理思路
档案管理的根本目的是为社会大众提供服务。档案管理部门和档案管理人员要拓展档案信息管理思路,坚持档案为社会大众服务的思想,从传统的档案管理方式转变过来,改变过去那种重保管轻利用,片面强调维护档案完整与安全的管理原则和以档为本的价值取向;扭转那种将本应该提供开放的档案束之高阁的局面和档案发挥作用的范围相对狭窄的局面;揭开档案神秘的外衣,将广大的社会公众迎进档案室的大门。
近些年来,档案管理的方式发生了很大的改变,从过去的手工操作逐步向着现代化管理的方式转变,这就要求我们档案管理人员在拓展档案管理思路的同时,切实掌握相应的专业理论知识和专业技能,从档案实体管理人员向档案信息管理人员转变。现代化档案管理工作需要高技能的复合型人才,不能单纯停留在“档案保管员”的层面上。各级档案部门,更应该顺应时代所需,从现实出发,从长远考虑,实现档案从“重藏轻用”到“以藏促用”的转变;从主要向领导或领导机关提供档案转变到为社会大众提供档案服务上来。
2.提高档案信息管理水平
随着先进信息技术的广泛应用和电子档案的加快推进,计算机管理软件为实现档案现代化管理做出了重要的贡献,网络建设和计算机管理在系统开发和档案利用管理过程中发挥着巨大的作用。使得档案管理的重心不断向档案信息化、现代化层面转变,也给档案信息管理水平的提高提出了新的要求。
档案电子文件作为档案信息资源,是经济社会发展过程中一笔巨大的文化财富。档案管理虽然不直接产生经济效益,但可为社会经济效益服务,产生潜在的社会经济效益。随着大量电子文件的生成,如何安全可靠地管理电子档案已成为档案管理中一个不可回避的现实问题。档案管理软件的对象是电子文件,选取合适的档案管理软件,有针对性地进行开发和利用是开展档案信息化建设一项重要的工作环节,档案管理软件,智能、高效、便捷、全面,通过软件的整合和开发利用,形成对档案电子文件功能的有益积累和对档案电子文件功用的有益发挥。从而达到科学、高效、规范管理档案电子文件的效果。
选取先进的档案管理软件固然是档案信息管理工作的重要手段,然而,发挥档案管理人员的聪明才智,提高档案管理水平,是疏通档案信息化管理脉络,提高档案管理工作质量的关键环节,在很大程度上决定着档案管理成效和档案信息化建设的成败。
3.加强工程档案信息管理
工程建设的过程是工程档案的形成过程,决定着工程档案的建立和形成。从工程立项直到工程验收的各个阶段,档案资料的收集、整理都是由不同的单位或部门来实施,从客观上增加了工程档案建立和管理的难度,而信息化管理无疑提高工程档案管理效率与效益。
工程档案管理人员要从传统的档案实体管理向档案现代化信息管理转变。建立多层次、多渠道、重实效的工程档案信息化人力资源培训制度和考评制度,逐步提高工程档案岗位人员的业务素质和工作能力。
工程档案工作人员应全面学习和掌握计算机信息管理知识,参与本单位的软件开发工作,选用适合工程档案管理的软件,制定工程档案信息化管理的规章制度,改革不适应工程档案信息管理体制,打破地域和部门分割,提高工程信息交换及共享水平,创造更多有利于方便工程单位和部门利用工程档案的条件。
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(一)利用电子文件载体材料要比纸质档案的寿命要长。使用软件,首先要做的是将纸质档案进行扫描,转换DPF电子文件,然后挂接入库,以往的纸质档案在档案工作过程中稍不注意就可能造成不可挽回的损失。而电子文件则不同,除了入档案数据外,我们还可以根据不同的需要,选择不同的电子载体,VCD、DVD光碟、小容量的闪存U盘,大容量的移动硬盘等。这些载体的普遍特点都是存、读方便快捷,易于传递,且储存时间长,受外部环境影响小,不易损坏。
(二)极大地提高管理人员的工作效率
档案管理人员手工收集、整编、管理、提供利用,工作量大,效率很低,费时费力。实行信息化后,档案人员从繁重的手工劳动中解脱出来,可以更好地从事档案的收集和编研工作。比如我公司已经建立OA系统或类似系统及其接口,这些系统的数据可通过接口直接转入文件管理功能;各部门文书人员可以通过使用文件管理功能,将文件录入(转入)文件库;文件管理功能完成对文件的鉴定、整理和调整。不需要归档的文件可以存放到不归档文件库中,需要归档的文件可在文件管理功能直接归档。
(三)档案提供利用更加方便。我公司专职档案人员有3人,每个人分管的档案都不相同,一旦需要查找不在自己负责范围内又未进档案数据库的档案时,需要花费很长的时间,必须从一本一本的目录中找出所需的档案来,然后根据卷号再去库房查找,费时、费力。档案进行数字化管理后,专职档案人员无论是自己负责的档案,还是他人负责的档案,可以实现即时查询,档案人员选取最佳的查询方式,在档案库中检索出需要的档案信息,极大地减轻了档案人员的负担。另外对借阅档案者,可以自动产生催还记录,对过期不还的借阅者进行有效的催还。
用户可以根据系统赋予的权限对电子档案目录进行检索查询,找到所需的档案目录,同时对电子原文进行浏览、下载。对电子档案进行查询和利用不需要经过档案管理人员,档案管理人员只需要事先设定每个用户的权限即可。系统会自动记录网上对电子档案查询和利用的情况,随时可以进行利用统计。如果用户需要借阅档案实体,可以直接到档案部门去办理借阅手续,取走档案实体;也可以通过网站提出借阅预约申请,档案管理员批准借阅预约申请后,用户再到档案室取走档案实体。借阅管理可以进行借阅登记、归还、催还和丢失的办理,并可由档案管理员制定借阅的规则和政策,由系统自动进行控制。
(四)档案鉴定销毁工作也实行了可控。对过期档案需鉴定销毁的,可以直接利用计算机管理,操作方便。档案管理员可以定期进入系统的鉴定销毁子系统,通过销毁申请自动得到过期档案的目录,并打印销毁申请。档案管理人员可以在档案鉴定功能中看到待销毁申请的档案目录和原文信息,根据领导对鉴定销毁申请的处理意见对其进行处理:更改过期档案的密级和保管期限继续进行保管或直接进行销毁。选择更改,则更改档案的目录信息,重新存入档案库中;如果选择销毁,则将被挂接的原文删除,并把已销毁档案转移到已销毁数据中供列表查询。
2 应用档案管理软件存在的主要问题
(一)档案人员素质有待进一步提高
档案信息化建设是一项复杂的系统工程,它涉及到包括计算机技术、网络技术、信息安全技术等多面,因此对于档案人才素质有较高的要求。网络化利用要求管理人员掌握WEB技术,IP技术及数据库技术等计算机专门技术,还要求掌握档案利用技术。这种专门人才在档案系统内明显缺乏。档案信息管理依赖其他部门人员,由于该人员缺乏档案管理方面的知识,一旦出现疏忽情况,网站就没有人维护、更新,甚至导致所有的投入都化为乌有。
(二)对档案信息安全不容乐观
在公司档案逐步数字化的过程中,纸质材料与电子文件并存的情况将在相当长的一段时间内并存,而由于我们对数字化档案的管理情况还不太熟悉,容易引发许多问题。例如,电子文件、电子档案容易受到计算机病毒、黑客的攻击而造成文件被偷盗、被修改,甚至造成系统崩溃的情况,现阶段难以保证计算机系统、网络的绝对安全。
(三)电子档案的真实性鉴别有一定的难度
纸质档案的信息内容附在纸质载体上,与纸质载体密不可分,因此真实性和原始性鉴别,凭证作用和法律效力也就比较强。但受载体形式限制,纸质档案信息密度比较小,所需存储空间比较大。电子档案的信息内容通过光、电信号的相互转换附在磁盘、光盘上,不能在载体上直接读取,必须通过计算机等专用设备的再转换,虽然存储量大、节省了贮存空间,但在信号转换过程中,由于受载体的转换条件、存贮介质的稳定性和技术操作等因素的影响,容易造成信息的丢失或删改,却不易被察觉。
(四)电子档案的法律效力问题
通常档案的法律效力都是与其载体相关来确定,电子档案由于没有固定的载体,所以,制定相应的法律认定条文就有一定的困难,这也就是光盘、磁带、磁盘等载体的电子档案未被法律认定的原因。
(五)信息化进程有待加快
虽然我单位档案案信息化工作已开展多年,建立了各门类档案数据库,但库存档案还有一部分没有进行数字化转换工作,档案的信息化程度不高,而是停留在维持档案日常的简单管理上,甚至仍习惯于传统的手工操作,手工查阅、检索、利用档案,并没有实现真正意义上的档案信息化管理,使档案的利用效率偏低,影响了档案利用工作的水平。
3 解决问题的途径
(一)建立健全管理制度体系。管理制度始终是一项重要的保障,我们必须从人员的管理到软件、硬件要求都作出明确的规定。如:档案利用制度、文档管理制度、系统运行环境安全管理制度、电子档案管理制度等。
(二)加大宣传力度,转变档案利用工作观念,增强全社会利用档案的意识
首先,档案人员要抓住有利时机,向主管领导汇报档案工作,介绍档案工作的情况及取得的成就,通过举办档案展览、利用网络平台相关信息等各种有效的传播手段,宣传档案工作的重要性。其次,尽可能使主管领导参加各类档案活动,特别是参观档案工作比较突出的先进单位,让主管领导了解其他单位的档案工作情况及其领导的重视程度。从而增强领导的档案意识,重视档案工作,加大对档案基础设施的投入。
(三)建立高素质的档案人才队伍
档案工作者要承担档案资源信息化、网络化、数字化的开发、传播、利用的重要角色。档案工作者不再是“看家守业,坐等利用”的“管理员”了,而是要具有一定现代科学技术能力的档案专业人才。所以在这个历史转折期,档案工作者要切实做好角色的转变,才能适应时代的要求。有的同行认为,信息时代的档案管理人员应该是“档案信息导航员”,和“知识创新与创造者”。
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1.2城建档案信息化建设中的人才队伍
档案信息化人才作为城建档案信息化建设的直接执行者,其个人素质、专业技能水平的高低,直接影响到档案信息化建设成功与否。因此,可以说档案信息化人才是档案信息化建设的关键。各级档案部门在构建档案信息化建设中,应该高度重视档案信息化人才队伍的建设,从而为档案信息化管理提供更好的服务。
2加强档案管理信息化建设的几点建议
2.1加强对档案信息化硬件设施的建设,提高城建档案管理信息化质量
目前我国绝大多数的城建档案馆所拥有的硬件设备严重落后,制约了城建档案信息化建设的发展与落实。因此,应以硬件建设为突破口,提高城建档案信息化质量。主要可从以下两点入手:首先,改造档案馆舍。在档案存储中,必须拥有一个安全的保管场所,使其重要的信息资源能够得以长久保护。其次,为档案管理环境工程配备相应的辅助工具。为了更好满足档案信息的存储要求,应配备相应的档案消毒设备与空气净化设备,以达到保护档案信息的目的。
2.2加强对档案信息化的软件建设,提升城建档案管理信息化水平
为了更好地加强城建档案信息化建设,不仅要从硬件设施入手,更应该从软件建设着眼,提升城建档案管理的信息化水平。首先,做好档案信息资源的网络建设。档案信息资源网
络是档案信息资源开发与应用的基础,也是档案信息资源进行交换、共享、传递的必要前提。因此,在实际建设中,档案工作人员应该以互联网建设为起点,加强档案管理现代化软件基础设施建设。其次,提高信息化档案软件处理信息技术的水平。就城建档案信息资源的种类来看,城建档案信息中不乏图片、图形、声像等信息资源,而这类的信息资源在存储处理中具有很强的专业性。因此,应针对城建档案信息资源的根本特点,提高档案应用软件信息处理技术水平。同时,也应该重点考虑从应用软件的承载形式、预览功能以及对今后电子文件的处理等多个方面进行完善。
2.3加强对档案信息化专业人才的培养,强化城建档案管理信息化水平
档案工作人员个人素质、专业技术水平的高低,直接影响到档案信息化管理水平的高低。尤其是随着网络信息技术的快速发展,要想做好档案信息化建设,更应该引进一批专业能力强、职业道德素质高的档案计算机人才,从而满足档案信息化建设的根本需求。也正因如此,从长远角度出发,城建档案部门在日常档案信息化管理、建设中,更应该以培养复合型人才为重点,引进一支管理型人才队伍。同时,加强对现有档案工作人员信息化意识的培养,以适应档案信息化的发展需求。
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二、专注法规、标准,实现科学化、规范化的机关档案信息化管理
开展机关档案信息化建设就需要保持规范化的管理,能够实现统一的规范,满足统一的标准,让电子文件归档,传统载体档案逐渐实现数字化,并通过数字化的传递、保管和利用等工作,实现规范化、标准化、有序化的要求。在档案的信息化建设之中,各个机关都需要执行电子文件管理、档案数字化相应的技术标准和法律法规,这样才能保证数字档案资源的规范性、长期可读性、格式统一性的要求,方便后续的存储与共享,最终推动档案信息资源的开发利用融入规范化、科学化的轨道。对于具有保存价值的电子文件,在机关档案管理中应该实施集中化管理,完善技术标准的统一,监理文件管理指标体系,实现规范化的电子文件管理。在机关档案数字化加工之前,应该得到档案行政管理部门的认可,并且能够在业务的指导与监督下进行操作。此外,机关还应不断完善获取档案信息的能力,改变以往重藏轻用的观念,注重增强机关档案信息服务功能,使档案信息的作用得到最大限度地发挥,从而提高机关档案管理的信息化水平。
三、完善机关室藏档案的数字化加工
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医院;档案管理;信息化
前言
医院档案是医院在开展各种医疗活动中所形成的具有保留价值意义的原始资料,在新时期,随着信息技术的飞速进步,医院的信息化程度越来越高,在医院管理工作中,信息系统的作用也越来越明显,但是对于医院档案管理的信息化建设,还比较落后,这就对医院档案资源的开发和有效利用造成一定影响,因此,在新环境下,如何加强医院档案信息化建设成为当前医院思考的重要问题。
1.医院档案信息化建设的内涵
对于医院档案资源,主要由会以、文件、报表、记录、病历档案等组成,具有原始记录、随时查询、价值保留等功能,同时医院档案信息还有资源量大、涉及面广、种类多、使用频率高等特点,医院档案资源是保证医院领导决策、科研、临床试验等工作顺利进行的重要资源,此外医院档案信息还是体现医院医疗服务水平、医院管理水平的重要依据,因此,加强医院档案管理有十分重要的作用。在新环境下,信息化、网络化、数字化已经成为社会各行业发展的主要方向,实现医院档案管理的信息化,能充分发挥医院档案资料的优势,并且还能通过档案信息系统,将档案信息分类、编目、排序、检索等融为一体,这极大的提高了医院档案管理质量,这对实现医院档案管理的“无纸化”有极大的作用。
2.现阶段医院档案信息化建设存在的问题
2.1从业人员档案信息化观念低
长期以来,医院一直将医疗服务放在首要位置,对档案管理不太重视,即便在信息化建设极其重要的今天,也有很多医院没有从根本上改变对档案管理的态度,部分医院领导错误的认为档案管理并不能为医院增加经济效益,因此,对医院档案管理信息化建设投入的人力、财力、物力远远不足,这就导致医院档案管理仍处于落后的纸张管理状态,由于从业人员档案信息化观念比较差,使得医院档案管理信息化建设十分缓慢。
2.2医院档案管理软件系统更新慢
在经济利益的驱使下,有很多软件开发企业在对医院信息管理系统进行软件系统开发时,都集中在医疗、财务管理等方面,对于医院档案管理系统的相关软件开发并不是很重视,这就导致医院现有的档案管理软件比较落后,从而严重的限制了医院档案管理信息化水平的提高。对于当前医院档案管理软件进行分析可以发现,档案管理软件的发展速度要远远落后于计算机硬件技术水平的发展,加上现代医院对档案的利用率越来越高,使得现有的医院档案管理软件已经无法满足医院发展需求。
2.3缺乏统一的档案管理标准
对于现代化档案管理,其最重要的一个标志就是实现标准化管理,不管是档案收集,还是档案整理,或者是档案录入、归档,都应该有明确的目标,这样才能最大限度的保证档案资料的完整,才能避免重要信息的遗漏,确保档案资源的真正价值。但是从当前医院档案管理情况看,还没有实现档案管理的标准化,医院各个部门之间的联系比较少,同时医院各个部门之间都有独特的特点,档案规格、标准都有一定的差异,使得档案管理难以实现标准化,这就对档案的收集、整理造成很大影响。
2.4缺乏专业性人才
对于档案管理信息化建设,不仅要求相关管理人员能熟练的操作计算机,还需要管理人员能准确的处理档案信息,精通档案管理的各种业务。就目前而言,医院档案管理人员中存在老龄化发展趋势,医院档案管理人员大多是从其他后勤部门转过来的,缺乏专业的档案管理知识,也无法熟练的操作计算机,从而严重的影响到医院档案管理信息化建设。
3.加强医院档案管理信息化建设的对策
3.1强化从业人员档案管理意识
对于医院档案管理信息化建设,强化从业人员档案管理意识是十分重要的,一般而言,领导管理者在医院有很高的权威,因此,医院的领导管理者要不断提高自身对档案管理的重视力度,要将档案管理与医疗服务放在同一地位,并为档案管理信息化建设提供有力的支撑,以此促进医院档案管理信息化建设的早日完成。
3.2做好档案管理软件开发工作
注重医院档案管理软件的更新升级是提高医院档案管理信息化建设的重要工作,因此,医院必须加强对档案管理软件的重视力度。由于档案管理软件更新升级需要花费很多资金,所以医院要适当的增加对档案管理的资金投入,医院在选择软件开发公司时,要尽量选择专业性强、权威性高的软件开发公司,并将档案管理系统和医院行政办公系统联系在一起,这样才能更好的发挥档案系统的作用。
3.3建立统一的医院档案管理标准
标准化管理对医院档案管理信息化建设有十分重要的作用,因此,医院要结合自身的实际情况,从档案管理出发,制定相应的标准化工作流程,从而促使医院档案管理更加规范、标准。在档案利用方面,除了管理人员,只有拥有权限的人才能使用,医院要逐步完善档案管理机制,以此提高档案管理质量。
3.4提高从业人员的综合素质
人才对现代社会发展有十分重要的作用,对医院而言,人才的重要性也是不言而喻,为全面提高医院档案管理信息化建设步伐,医院要加强对从业人员的培养,不断提高档案管理从业人员的综合素质,确保从业人员能以积极的态度面对档案管理信息化建设,这样才能为医院档案管理信息化建设的全面进行打下良好基础。
4.总结
档案管理信息化建设对医院的全面发展有十分重要的作用,因此,在新环境下,医院要强化从业人员档案管理意识、做好档案管理软件开发工作、建立统一的医院档案管理标准、提高从业人员的综合素质,以此不断提高医院档案管理信息化水平。
参考文献:
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[2]生国栋,丁八一.浅议医院档案管理信息化建设问题与研究进展[J]中国医学工程,2014,(06):194-195.
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一些企业基础条件比较差,不论是在技术方面还是资金方面都达不到社会同行业企业的平均水平,外加企业内部高技术档案管理人才缺失,导致这部分企业没有专业化的设备及工作人员对档案管理信息化进行支撑,影响企业档案管理信息化建设力度,影响企业档案信息化管理的同时,也会影响企业的正常发展。因为缺少统筹规划,导致许多企业都在盲目建设信息化档案管理设施。从我国整体发展情况来看,在企业的档案信息化建设方面缺乏统一性的规划以及组织协调措施。因为企业的档案管理信息化建设章程及相关标准缺乏统一性规定,使企业的档案管理信息化运行效率低,影响企业正常运行。企业档案管理信息化建设不是孤立建设体,是需要与企业其余管理方向相互结合的,其中文书处理以及生产活动管理等,都是比较常见的管理模式。因为企业档案管理信息化建设在机制上存在较大的问题,影响了企业档案管理信息化建设与其余管理环节的正常沟通。
二、完善企业档案管理信息化的措施
(一)制定标准规范。想要提升企业档案管理信息化建设质量,首先要保证其基础建设(标准规范与章程)落到实处,并且这也是企业档案管理信息化建设的必要制度保证,只有在明确的标准规范监督下,才能全面提升企业档案管理信息化建设质量。企业可以构建档案管理综合性信息管理机构,提升工作人员的责任意识,不断强化企业档案管理信息化建设机构管理职能的重要性,提升员工工作积极性,进而保证档案管理质量。不断完善企业档案管理信息化建设相关制度及管理体系,在基层管理体系的基础之上来强化体系的综合执行能力,让企业档案管理工作有法可依,在遇到各种问题时有相应的规章制度管理,提升企业档案管理信息化建设的科学性。
(二)建设原则。企业档案管理信息化建设必须要遵循相关规定,才能保证建设速度及质量。首先应当遵循实用性原则,因为企业开展档案管理信息化建设的目的就是要让企业档案管理信息共享,进而提升企业管理质量与经济利益,促使企业走向科学化发展。其次要秉承有效化与逐步推进原则,因为企业的档案管理信息化建设不是可以在段时间内完成的工作,需要企业投入大量的资金与人力,所以企业必须要抓住机会,实现企业管理和档案管理工作的同步运行。最后要秉承全面发展与经济效益原则。企业的经营目标就是盈利,所以档案信息化管理的最终目的也必然是为企业赢取更大的利润,如果进行档案管理信息化建设,则企业必须要将档案管理工作和长期效益目标相互结合,保证企业的长远发展。因为企业档案管理信息化建设工作并不是独立运行的,所以其余部门必须全力配合该系统的建设,和企业其余建设项目、建设目标相互协调,保证信息与需求同步运转及相互协调发展,为企业未来更好更快的发展保驾护航。
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(二)信息化建设体系不够规范和完善
无规矩不成方圆,档案信息化管理需要有标准的规范,目前,虽然出台了一些标准规范,但仍难以满足档案信息化良好有序、快速的发展。档案管理所采用的相关技术没有统一的标准,这也无疑加大了档案管理信息化建设的难度。
(三)基础设施不完善
由于历史的和现实的原因,我国信息化发展的相关基础设施建设不完善,难以满足档案管理信息化建设的要求。信息化建设对高性能的软硬件基础设施的要求很高,现有的宽带通信很难满足网上流量的需求,因此,网上传输的速度相对较慢。而且,由于区域性的经济差异,我国某些地方计算机和网络的普及力度不够,部分地区仍未实现办公自动化与局域网的建设,真正的数字化管理要实现还有很长的路要走。
二、新时期档案管理信息化建设工作策略研究
(一)更新管理者的观念,增强其信息化管理的意识
档案管理现代化的灵魂石管理观念的现代化。只有思想上重视起来,一切问题就解决了一半。即便有很好的档案保护设施,而管理人员没有现代化的观念,那也不能称之为档案管理的现代化、信息化。因此,为加快推进档案管理信息化建设,相关工作人员需树立依靠科学管理和科技进步的思想观念,建立符合时代潮流的档案意识,变档案管理的被动式服务为主动式服务、开放式服务,从而更好地适应经济发展的需要。
(二)强化档案资源的建设
相关部门积极介入电子文件管理工作,大力应用信息技术,加强档案数据的科学管理,完善充实档案数据库,将档案管理工作逐步数字化,探索规范化的管理方式。
(三)完善基础设施建设,制定统一的管理标准
借鉴已有的成果和经验,将档案与互联网、办公自动化等系统连通,完善计算机网络和数据库系统,扩大现代信息设施覆盖面,积极推广相关管理软件。制定统一的标准规范体系,使档案信息化建设有章可循。加强对相关从业人员的业务培训,提高其业务能力,从而加快推动我国的档案管理信息化建设。
(四)加强档案管理信息化的安全性模式
众所周知,档案管理工作自身具有的服务直接决定了现代档案管理部门需要快速地深入挖掘档案信息,从而能够实现了档案信息内容的资源共享。我们需要保障档案管理内容的安全性,管理人员必须要在日常不断强化了自身的安全观念,对自身的档案内容有着一定客观判断,增强保密程度,维护部门档案信息的安全。
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一、高校档案管理信息化建设中存在的问题
(一)档案管理思想落后,管理意识淡薄
档案管理是高校开展信息资源管理的重要组成部分,为了适应时代的发展,就需要实行档案管理信息化建设,提高档案管理的效率。但是由于部分高校的领导没有意识到档案管理工作的重要性,缺乏全局观念和战略眼光,所以不够重视档案管理,严重阻碍了档案管理信息化建设的步伐。由于领导的不重视,加之从事档案管理的工作人员管理意识淡薄,在管理手段和管理模式方面还比较落后,档案管理创新意识不强,所以不利于高校开展档案管理信息化建设。
(二)管理机制的不协调
档案管理信息化建设需要对高校所有档案管理工作进行统一管理,制定完善的管理机制,对档案管理进行合理规划,从而为信息化建设奠定良好的基础。但是目前部分高校中,对于档案管理不够协调和统一,没有完善的管理体系,往往都是各自为政,呈现条块的运行模式,并且没有资源共享的信息平台,影响到信息化建设的进程。出现这种现象的原因主要是因为高校没有将档案管理工作纳入学校的整体发展规划中,在政策、资金以及技术等方面缺乏必要的支持。
(三)资金不足,基础设施建设落后
档案管理信息化建设需要充分的资金作为后盾,在人员与技术方面给予大力的支持。但是有些高校由于领导不够重视,所以在资金方面的扶持力度不够,没有充足的资金去购置设备,并且在技术以及人员方面不够完善。有些高校虽然拥有基础的信息化设备,但是还没有形成网络化,缺乏必要的技术支持,无法形成完整的信息网络。
(四)管理人员综合素质不高
档案管理人员是开展档案管理工作的重要基础,一切工作的运行都需要管理人员来操作。档案管理信息化建设需要档案管理人员要具有专业知识,同时还能够熟练操作计算机,会利用网络技术对档案资源进行管理。但是在部分高校中,从事档案管理的人员综合素质不高,不仅专业知识欠缺,并且计算机操作不够熟练,不利于档案管理信息建设。
二、高校档案管理信息化建设的途径
(一)加强制度建设
根据现行档案法要求,档案归档由以往的档案管理部门归档立卷转变为由各行文单位分别归档立卷,然后按规定时间向档案馆移交归档文件。在移交上,要纸质文件和电子文件二种同时归档。这就要求高校要制定一整套完整切实可行的档案管理规章制度,在制度中要明确规范各部门需要归档的文件材料范围,并要求各部门均安排一名兼职档案员,兼职档案员基本上要保证稳定,做好本部门日常档案收集保管工作,并由学校的档案管理部门定期开展业务培训。在档案管理系统中给每个部门授以相应的权限,各部门只能在规定的权限内完成本部门归档文件材料的网上著录、查询等。
(二)增加经费投入,完善档案信息化的基础设施建设
学校要配备相应的数据库服务器、图文影像扫描设备、数码摄像机、存储器等硬件建设和规范化的档案信息管理系统软件设施。档案管理软件要涵盖对档案信息的收集、存储、归档、整理、编目、检索、利用等主要服务功能,同时还要适应多种硬件平台、多种操作系统的运行,具有较强的安全控制能力,并具备同其他数据库系统进行连接和交换数据的能力等。如果说,仅仅是校园网与档案馆开通并相连接,而档案馆没有相应的档案信息管理系统软件作支持。学校没有相应的档案管理系统的软、硬件设备的投入,那么校园网对于档案信息化管理来说就形同虚设了。
(三)建立档案网站,开展馆藏档案数字化工作
馆藏档案数字化是档案信息化建设的基础,是信息化条件下有效利用馆藏纸质档案信息的关键环节。馆藏纸质档案数字化程度,直接影响着档案信息资源的可利用性和共享性。馆藏档案数字化的任务十分重大,工作量大,技术要求高。要加大人力、物力、财力保障,采用先进信息技术和办公手段,对馆藏的纸制档案、磁带档案、照片档案等档案进行数字化,形成电子档案数据存入数据库,加强各类数据库建设。通过档案网站建设,馆藏档案的数字化工作,提高档案的利用率并实现档案馆信息化建设的目标。
(四)提高档案管理人员的业务综合素质
档案信息化建设,管理者的业务素质是关键,对管理者的知识和能力、专业技能提出了新要求,要求管理人员要对计算机的操作技能掌握熟练,对档案专业知识要精通,对档案人员业务培训要加强,提高综合业务素质,使他们成为既具备档案管理专业知识,又熟练掌握现代化信息操作技术的复合型人才。
(五)健全档案信息安全保护机制
一方面,高校要制定合理严格的档案信息安全保密制度,不断培养和强化从业人员的安全保密意识和安全防范技能;另一方面,高校应采取成熟的档案管理系统和逻辑严密的流程化处理机制,责任落实到人,建立严格的监控机制,引入科学实用的网络安全应对策略。根据电子化档案信息数据安全性的要求,在数据管理和使用上,设置相应的权限;在数据管理中,要对数据采集、编辑、审核等进行权限规定;在数据查询利用上,要考虑查阅者所应具备的资格、访问权限和查询范围。
三、结束语
高校档案管理信息化建设是提高高校信息资源管理水平的重要途径,对高校日常工作的开展具有重要的作用。为了加快高校档案管理信息化建设的进程,需要强化高校领导对档案管理工作的重视,加大资金的支持,制定完善的管理机制,提高管理人员的综合素质,为实现档案管理信息化建设创造有利的条件。
参考文献
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一、提高认识,加强投入,为档案管理信息化建设提供基础性保障
各组织、各单位,为进一步推进档案管理信息化建设,必须领导在思想上要提高档案信息化建设的重要意义,将档案信息化建设作为重要的工作任务来抓。为了推进档案管理信息化建设,在硬件上要保障资金投入,包括计算机、档案管理软件、扫描仪、传真机、复印机、打印机、照相机、摄像机、移动存储设备、服务器等。对于财力资金有限的单位,可以按照档案管理工作的需要先购置极缺的设备,采用逐年增购的方式来逐步完善档案信息化管理建设所需的硬件条件。
二、转变传统的档案管理模式,把实体管理变为信息化管理
传统的档案管理,是以纸质材料、照片、录像光盘作为档案工作的主要内容。档案交接程序多,档案占用存放空间大、存放时间长容易发生档案材料的变性,甚至无法辨识。随着科技的发展,除了必要的纸质材料需要原始性存档之外,很多档案材料可以采用电子文档、移动硬盘的形式进行存档。这种信息化变革,节约了纸张的同时也简化了档案交接工作过程,高效而节约。并且,电子档案容易保管,且安全性较高。
三、优化档案信息化管理建设工作人员的专业性结构,提升工作能力
从事档案工作的人员,是专业技术性人员,因此各组织、单位在配备档案管理工作人员时要充分论证从业人员的学历的专业性,还要定期的组织从业人员学习档案信息化管理建设的新知识、新方法。此外,因为档案信息化管理建设需要从业人员具备较强的计算机运用能力,因此要针对这一特点有针对性的对在岗职工安排计算机应用能力培训,努力将档案工作队伍培养成会档案管理、又会计算机的复合型人才队伍,满足档案管理信息化建设对人员的需要。
四、加强档案网站建设,落实档案信息公开
档案网站建设是档案信息化管理建设工作的另一项重要工作内容。通过档案网站建设,能够实现远程在线档案服务和信息公开。当前,一些组织、单位虽然建设了档案工作网站,但是还处于低层次的起步阶段,档案工作网站维护不及时,档案管理工作信息不公开、服务功能无人应答回复,甚至一些栏目是空白。因此,要进一步加强档案网站建设,完善档案网站的功能,及时维护,互动高效,提高主动服务意识,实现信息公开。
五、注重档案信息化管理建设安全性,避免蓄意篡改、非法利用
档案信息化管理建设必然涉及到安全性的问题,要高度认识到网络安全的重要性,加强网络安全技术水平提升,设置防火墙和安全扫描监控系统,防止档案信息被蓄意篡改、非法利用。对于档案网站用户,要建立实名制准入验证,拒绝非法访问和未授权访问。要根据用户进行分类,以授权不同的档案信息查询权限。对于重要档案信息、机密档案信息、敏感档案信息,为了保证安全性要与互联网隔离储存。
六、规范档案信息录入,保证电子档案信息真实、准确
电子档案信息在录入时,容易出现错误。因此,要加强对电子档案信息的内容的审核以及录入的检查校对,最大程度的减少电子档案信息的错误,力争电子档案信息录入准确、真实。为了便于开展电子档案信息的核对和录入工作,档案部门要建立统一的档案工作要求,明确电子档案材料的格式模板和内容标准。
七、完善数字化档案馆建设,开拓档案工作的新局面
数字化档案馆建设,是档案信息化管理建设的另一项组成部分。数字档案馆是数字时代或者说大数据时代档案馆的发展方向,是现代的新型档案馆,是对传统档案馆的升级。档案工作是否现代化,我国能否成为档案强国,其显著标志就是看是否建成数字档案馆。数字化档案馆建设是一项复杂的系统工程,其集成的档案信息数量与内容更加广泛,更便于档案信息统计、查询、保存。数字化档案馆建设不是一个组织、一个部门的事情,是多个组织、多个部门协调建设的关系,需要根据实际情况做好信息管理的统筹规划与衔接,要在同一个平台下通过同一个数据库质量管理系统完善数字化档案建设。传统档案馆必须向数字档案馆转变,才能适应档案环境的新变化,开拓档案工作的新局面。
作者:孙冬玉 单位:黑龙江省双鸭山市宝清县八五二农场办公室
参考文献:
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二、当代企业档案管理信息化普及过程存在
的障碍和问题
1.档案管理信息化建设的阻碍
企业档案管理信息化建设的投入较高、过程复杂、效益转化慢,造成一部分企业在思想上觉得档案管理不能转化为企业的经济效益。致使企业只注重生产设备更新、产品销售推广, 而对于企业发展的档案管理事业则置之不理更不要说信息化了。这些企业对档案信息化建设必需的设备不予配备或配备不齐, 信息文件的归纳不合理不便利用等。
2. 信息储存工具的多样化
在数字化的大环境下, 企业档案的存贮正在逐步由纸质的图文档案的模式转化为以数字化为主的模式。数字化技术的出现,以及辅助技术的逐步完善, 形成了电子文档,管理模式和储存工具都发生了质的变化。然而信息储存工具也会出现各种不可预料的情况,从而形成了企业档案信息内容的损失, 过多的信息损失,会导致系统出现运行失效的状态。
3.信息标准化
企业档案管理信息化进程必不可少的一步就是将现有的各个文字信息、图片信息、视频信息的格式统一起来。档案管理的信息化是建立一个严谨的信息处理系统,因此数据的准确性、可靠性十分关键,这就要求工作人员对数据录入要完整无误。随着时代的发展企业管理信息化也在一步一步的深入中, 管理中对企业档案的数据的准确性、完整性也会不断提高, 包括平时管理部门收集的各个项目的数据都有待于进一步完善。
三、档案管理信息化的建议
1.提高管理工作人员水平
通过企业培训和参观学习其他企业工作模式等多种渠道、多种形式来开拓档案工作人员视野,增加档案工作人员的工作经验,加快企业管理的改进速度以便更好地完成档案管理工作。企业档案管理部门收集了大量的企业各个部门的信息,是企业不可或缺的,将为提升企业的整体经济效益,促进企业发展建设,作出不可估量的贡献。
2.加强电子文档管理
企业要根据需求去制定管理工作各个环节的细则,对不同模式的储存媒介的信息进行统一的处理和归纳;还要注意对企业电子文件积累、收纳等其他工作,要完整的、安全的保存诸多企业有价值的文件,而且要不断加强文档的接受、传递的同步更新;再次加强管理细则,预防损失企业文件。
3.建立信息网络平台
随着数字时代的到来,人们的生活方式有着极大的改变。原有的档案管理模式已经大大的脱离现代企业的发展,信息化管理模式建立企业档案信息网络平台,让档案信息进入网络实现共享化,提升效率实现办公自动化,形成企业信息的共享新模式。企业档案管理信息化系统要有相对统一的标准,减少企业信息共享和服务的不顺畅,达到企业信息化档案管理的应有高度。
四、加强检验检疫口岸信息化建设
加强京唐港、曹妃甸综合保税区、秦皇岛新港、黄骅港等口岸信息化平台建设,争取地方主管部门支持,早日与地方电子口岸实现数据交换。落实《冀晋蒙辽豫陕检验检疫快速通关合作备忘录》,充分发挥河北海港口岸物流大通道作用,加快搭建数据交换平台,实现六省区进出境货物信息资源共享。做好“曹妃甸综合保税区监管服务平台” 和“口岸鉴定业务信息平台”两个信息系统的建设和应用作用。
1.加强信息系统开发利用
促进信息化与检验检疫工作深度融合。继续组织开展信息化项目需求申报和论证工作,提出开发计划。重点支持与检验检疫业务紧密结合、与强化监管密切相关的开发项目立项。积极配合我局“两类示范区”建设工作,大力采用地理信息、互联网、二维码、大数据、移动互联网等先进技术,做好“出口食品农产品质量安全示范区管理系统”的研究开发工作,推动示范区建设的良性发展。加快信息系统推广作用。加快在研信息化项目的研究开发和推广应用。积极做好总局统一开发的各应用系统以及我局自主开发的应用系统的推广工作。同时结合实际,引进我局业务工作急需的应用系统。加快信息资源整合与共享。积极配合质检总局做好E-CIQ主干系统建设工作;配合做好我局“进出口商品质量安全信息平台”、“风险监测和预警平台”业务建设工作;拓展“检企信息服务平台”功能,为我局实施“无纸化报检、智能放行”的通关模式提供技术支持。
2.加强网络与信息安全保障
加强信息安全基础设施建设,实施全局系统内外网物理隔离改造,实行分级管理、重点保障。积极跟进保定内陆港、京唐港办事处等新建办公场所的网络规划与建设,为顺利搬迁和开业奠定基础。