引论:我们为您整理了13篇安全环保的建议和想法范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
在担任环保组干事的这一年内,说实话有点累,但是我所收获到的,所学习到的东西,确实不可估量的,可以说相比较之前的我,我有了一个很大的提升。这是一种不一样的历练,不一样的成长。在日常工作中,我学到了做事情要仔细严谨,做事要从一而终,一件事情有始有终才算完美。在学生会,身为干事,要首先顾大局,以集体利益为重,后考虑个人得失。在工作中,对word和Excel等电子表格已经熟练掌握。在一次次的活动中,提高了我的策划能力和组织能力。几次大型的晚会,使我熟知了大型晚会组织的流程、工作安排和注意事项。积极配合其他部门举办活动,使我对其他部门有了一定的了解。
能力的提升使得我想走向一个更大的平台来锻炼自己,因此,我郑重申请社会实践部副部长。我对社会实践部的职责也有了一个客观的认识:
1.组织和引导大学生走向社会,参与各种社会实践活动,提高大学生的社会实践能力,促使他们在实践中增长知识、能力。
2.组织全院的青年志愿者在校内外开展一系列志愿者服务活动,增强大学生的志愿服务意识和奉献精神。
3.对学生的上课情况,卫生情况,宿舍情况,安全问题进行督促和提醒,负责解决同学们反馈的问题。
我深知社会实践部的职责,若我能成功当选,我将努力做好以下几点:
1、对本学年的工作进行总结,好的东西继续传承,一些不太好的地方加以改正,尽快解决。取长补短,一点点进步。
2、将继续对同学们的学习及卫生进行监督、负责,为大家创造一个良好的学习环境。
3、在活动方面要用于创新,以新想法,新形式来举办更多有趣的活和志愿服务,使更多的同学们加入进来,在一次次的活动过程中,提升自己的实践能力。
4、社会实践部是一个服务学生的一个部门,应多多听取同学们的意见,对于同学们提出的建议和问题,及时的进行反馈和解决。
5、在工作的同时,同样要兼顾好自己的学习,一个学生的根本任务就是学习,学习和工作要两者兼顾,相辅相成才能使自己更优秀。
篇2
伊藤的高论让田边俊雄目瞪口呆,一个大胆的想法从他的脑海中冒了出来:何不以土为主要原料,创造出一批新菜品呢?
在伊藤的建议和指导下,田边俊雄带领“别离开”高级餐厅的大厨们研制以土为主要原料的新菜品。他让人专门购买从地下16公里处取出的土,再拿到实验室进行检验,确保没有受到人类污染。之后,大厨们将这些土放置在微波炉内,以200摄氏度高温消毒15分钟,再放入沸水中煮30分钟,以彻底消灭其中的细菌,然后再过滤掉其中的沙子。
篇3
2011年春节过后,窦宝海开始关注各类节能项目,今年5月,一个不起眼的地方引起了窦宝海的注意,它就是距离北京不远的将军关。窦宝海说:“将军关地处山区,那里原本的老百姓都是靠种地生活,可最近那里却发生了天翻地覆的变化,家家农户住的房子都是秸秆压制成的材料修建的,里面嵌着太阳能热水管道,屋里装着太阳能热水器,冬天利用热循环采暖,完全的节能环保,从不烧一点煤,在将军关你看不到一个烟囱。当地百姓利用自家的房子发展旅游业,现在都慢慢过上了富足的生活。过几天,我想和我孩子一起去那里看看,和人家交流交流经验流。我的想法和他们不一样,我不做太阳能农庄,我想利用太阳能给蔬菜大棚取暖。”窦宝海说:“现在农村大棚虽然常见,但如何保证大棚内的温度却是难题,农民们都是用土办法取暖,效率低又不安全。我要是真能把太阳能引进到大棚里,那肯定非常受欢迎。
窦宝海告诉记者,他下一步还打算和孩子一起去南京、济南还有义乌和北京,除了考察节能项目之外,还打算给孩子选选项目。我孩子是学计算机的,他一直有自己创业的念头,我很支持他。这孩子对保健养生方面的项目很感兴趣,去济南和南京,就是想去拜访几家养生机构,看有没有合作的可能。这不,回家我让他先看看杂志,对各行各业有个了解,在做下一步的考察。
2011年6月19日,窦宝海在本刊编辑部里同记者足足聊了一个小时,因为还要赶11点多回吉林的动车,窦宝海同我匆匆话别,我和一位同事一直把他送到门口,他说:“你们回吧,谢谢你们对我的接待,更谢谢你们办的这本杂志,等我考察回来再来找你们汇报!”
大学生交流群开启
俱乐部又添新鲜血液
在本刊专门为读者开设的读者咨询交流QQ每天都能接到读者的咨询,给我印象最深的是一位广西读者,单单咨询宏福康骨病康复中心一个项目,前前后后给记者打来了两次电话,在QQ上更是问得详细。感慨于读者们的热情,很多读者还是习惯用书信的方式和我们沟通,河南永城县读者赵永强(0370―5231184),是众多热心读者之一。在编辑部的信箱里,几乎每个月都会收到他的来信,用他自己的话说:“我是你们6、7年的老读者了,有啥问题我都问你们,没把你们当外人,你们每次在济南办活动,只要我工作不忙,就一定赶去看你们。我看你们办活动每次都很忙,也没和你们说话,可编辑部的记者编辑们我都认识,像冉编辑、陈岩记者还有周海祥主编,我很早就认识了!”
除本刊的忠实读者之外,还有很多大学生朋友同样是我们的忠实读者,对于小本投资项目,很多刚刚踏入社会的大学生都十分感兴趣。由于本刊在2011年第7期中针对大学生创业做了进行了专题报道,这几天,编辑部陆续接到很多大学生朋友的咨询电话。从电话中我们看到了大学生群体对小本创业的热情,看到了每一个创业者起步的不易与艰辛,为此本刊读者创业俱乐部专门开设了在线交流群组――大学生创业家园(号码为:158735656),供广大大学生朋友讨论创业话题,欢迎广大学生朋友踊跃加入,交流自己对小本投资的心得体会,讲述自己第一次创业中的得与失。同时,也欢迎大学生朋友来信来电,与我们进行创业方面的交流,也欢迎大学生朋友们做客杂志社,同我们面对面探讨创业话题。你们有好的建议和意见,可以随时用电话、短信和QQ的方式通知我们,本刊读者俱乐部交流QQ(924050110)在工作日均在线接待大学生朋友。同时,读者创业俱乐部也向大学生朋友开发,欢迎踊跃报名。
8月,本刊特邀创业观察员李济安(15869006133)和山东宏福康骨病康复中心于小轩医师(0532-88407559)为创业指导专家,欢迎广大读者踊跃咨询。此外,经本刊编辑部紧张工作,本月获得营销管理光盘的幸运读者是:
宿长亮
地址:山东省德州市德城区湖滨北路福民小区 电话:13153489529
刘润利
地址:河北保定市南市区五尧乡西小庄村 电话:13582266728
李红火
地址:云南省普洱市宁洱大道107号 电话:0879-2128993
赵丽
地址:白山市浑江大街47号(吉林永新草安堂门店管理部)
电话:13134392548
霍党宏
地址:陕西省渭南市东风街131号热电厂电话:13571523069
刘存德
地址:湖南湘潭市建设南路16号1栋1单元102 电话:13975277118
杨风
地址:安徽省马鞍山市当涂县博望卫生院电话:13085556770
苗祥
地址:黑龙江省孙吴县孙吴镇永胜村 电话:13796969535
阎娜
地址:山西太原市千峰南路鸿峰东花园东民科技大厦228室
电话:13133019629
潘其蕃
篇4
1.2绿色施工与传统施工的区别
绿色施工与传统施工既有联系又有区别,联系的是绿色施工是按照科学发展的理念对传统施工进行创新和提升,但绿色施工与传统施工又有着很大的区别。安全、质量、工期和成本是传统施工的控制目标,而绿色施工还把环境保护和资源节约作为主控目标,绿色施工强调保护环境和高效利用资源,强调国家和地方的可持续发展,是达到对自然坏境和人类社会影响最小、资源得到高效利用和保护的一种施工模式。而传统施工当经济利益与环境保护、节约资源发生矛盾时,总是以浪费资源和破坏环境为代价。显然,传统的施工模式已远远不能满足社会可持续发展的要求。
1.3绿色施工发展现状
建筑在建造和使用过程中,既消耗着大量的自然资源,又增加环境负荷。据统计,建造各类建筑物及其附属设施消耗了人类从自然界获取50%以上的原材料,建筑带来的空气、光和电磁等污染均占环境总污染的34%,人类活动产生垃圾总量的40%是建筑工程产生的,故落实实施建筑业的节能减排已经成为国家的中心任务,绿色施工也成为工程界研究的热点问题。2006年6月实施的《绿色建筑评价标准》主要针对规划设计阶段,没有对施工环节提出严格要求。2007年建设部的《绿色施工导则》提出施工环节中的“四节一环保”,仅是对实施绿色施工提出建议和提供指导,并没有要求强制执行。当前,我国建筑企业数量很多,但质量参差不齐。一些大型施工企业在施工中,已利用现场沉淀水来清洗道路,采用绿色环保的建材及周转性材料,利用太阳能照明等一些有效措施,以达到保护环境、节约资源的目的,但规模小,技术不够成熟。我国真正能达到绿色建筑评价标准、绿色施工评价标准的建筑数量很少。据调查真正获得建设部颁发的绿色建筑标识的工程比例不足1%。我国绿色施工的发展尚处于初级阶段,要大力推进任务还很艰巨,推进过程中还存在一系列问题。
2绿色施工推进中存在的问题
2.1施工成本问题
施工方的首要目标是用最低的成本、最短的工期完成项目,推进绿色施工一般都会增加施工成本,因此绿色施工与施工承包方在短期目标的价值取向上明显不一致,这将导致绿色施工难以推进。
2.2行政监督管理缺失,激励机制不健全
我国还没有系统科学的制度对绿色施工给以促进、评价和管理,即目前政府、建设方、施工方没有形成目标明确、责任清晰、考核便捷的促使绿色施工落实到位的政策、法规体系,有些建筑企业虽有绿色施工的想法,但由于缺乏相应的激励机制,在成本控制的压力下只能望而却步。
2.3施工技术和施工工艺难以满足绿色施工的要求
绿色施工是世界各国大力推行的一种以节约资源、降低消耗和减少污染为宗旨的清洁生产方式。但当前我国建筑行业对绿色施工技术的系统研究不够深入,采用的还是针对安全、质量和工期这三大目标的传统施工技术和施工工艺,缺乏综合“四节一环保”的绿色施工工艺标准及量化指标,针对建筑工程的地基基础、主体结构、安装和装饰工程等环节的绿色施工技术研究尚处于起步阶段。
2.4工业化施工水平不高
工业化是实现绿色施工的重要途径。工业化建筑是目前国际住宅建筑行业发展的主流,住宅工业化建设效率是传统住宅建设的3~4倍,同时更可以大大缩短工程建设周期,减少污染,降低噪声,保证绿色建筑和绿色施工持续有效地推行。中国绿色工业化建筑还不到2000×104m2,而未来5年内中国还将面临45×108m2的新增住宅,故建筑工业化在我国实际应用的程度很低,这也阻碍了我国绿色施工推进的步伐。
3建筑工程绿色施工发展对策分析
3.1建立科学的绿色施工法律法规和制度体系
科学系统的法律法规、制度体系是推动绿色施工及其技术发展的关键。建筑从业人员自觉保护环境的意识和对绿色施工重要性的认识还不足,因此需要政府相关部门建立强制推进的法律法规和制度。法律法规的制定应以绿色项目为基础,通过实施绿色项目、绿色建筑、ISO14000认证标准等措施来综合考虑。绿色项目可多考虑一些非强制性措施和指标,应考虑一定的优惠政策给各利益相关方,同时根据实施情况可将部分非强制性指标转为强制性指标。而绿色施工应以强制性指标为主鼓励性指标为辅。
3.2制定形式多样的激励政策
利用调节税收等经济手段,解决绿色施工经济。如绿色施工达标的企业,对因采取绿色施工措施而增加的费用可以采取降低税收比例加以补偿,对不达标的企业可以提高税收比例,增加其对社会环境负责任的成本。在美国、德国等一些发达国家,凡是新建或改建有利于可持续发展的建筑物,效果达到规定标准,企业一般都会从政府取得更多的建设项目、奖励和减免税收等优惠条件。提高绿色施工的含金量,增强企业实施绿色施工的主观能动性。目前建筑业各类奖项的评比内容涉及绿色施工的只有很少一部分,如“鲁班奖”“詹天佑奖”和一些地方性的奖项,其中并不涉及绿色施工,可见不重视绿色施工并不一定会降低企业的竞争力和声誉,只有把这些重要奖项的评比内容和绿色施工有机结合,才能达到好的实施效果,如把基础施工阶段地下水资源保护措施、建筑垃圾再利用等评定要求,融入到这些涉及社会影响和企业形象的奖项评比中,才能在政策制度方面保障我国绿色施工的推广。
3.3提高参建各方绿色施工的意识和行为
绿色施工思想需要工程建设各方的执行和推广。如果建设方在项目决策阶段没有绿色施工意识,甚至认为实施绿色施工会导致建设成本增加,这些都是施工单位的事情,那就会导致规划、设计和施工等参与项目各方的效仿,这样后果将会很严重。因此首先需要建设单位的鼎力支持和资金投入,建设单位在工程项目开发立项时就贯彻绿色施工思想,在工程设计和施工招标文件中就提出绿色施工的具体要求,设计和施工单位拿出相应的设计和施工方案,绿色施工就会成为项目的主要控制目标,这样绿色施工才有原动力。同时绿色施工组织管理体系应把建设、设计和施工等参建各方都纳入进来,再加上级主管部门的监督、检查,绿色施工方案定会得到有效实施,参建各方绿色施工的意识和行为才能逐步提高。
3.4加强绿色施工技术及配套理论的创新研究
要推进绿色施工必须加强绿色施工技术及配套理论的创新研究。对环保和节能关注不够的传统施工技术和设备,要依据绿色施工理念进行改造,同时开展绿色施工技术的创新研究,特别是绿色环保建材、资源再生利用和绿色施工机具等单项生态关键技术还有待深入探究。同时我国绿色施工方面的规范规程和评价指标体系中,大多是指导性的,有明确数据的定量指标较少,所以应加强这方面的量化研究,对能定量计算的应尽量给出定量评价指标。
篇5
1我国市政工程监理中存在的主要不足。
1.1建设单位对工期的追求使质量脱离监理控制。
面对市政建设的资金来源的特殊性和风险的政府承担特征。使建设单位毫无顾忌的追求超额完成任务的业绩,加快工程的建设进度。这样很容易带来速度越快质量越差的结果。任何质量问题会有监理来承担的想法使得建设单位不会重视这种可能出现的严重后果。甚至他们为了“献礼”会做出抢工期的做法,完全不顾工程质量,致使建筑工程质量脱离监理的控制,容易生产出豆腐渣工程。
1.2监理势弱现象严重
建设单位主要是政府项目机构,行政领导意识较强,监理往往变为一种附属。使监理不能以独立第三方的身份更好的发挥其监理作用。发生这种现象是有很多原因的。首先是由于建设单位组成人员的政府意识较为强烈,行政领导思想模式化的根植到他们的大脑里。其次,建设单位是监理的衣食父母,是监理的主要资金来源。建设单位往往会采用各种方式来对付监理,从而使自己达到主导的地位,比如常用的挤牙膏的范式,不催不挤给你。再次,合同的履行有时会出现出入。比如建设单位为了限制或架空监理人员的权利,会在工程款项支付的审核和签认中,并不按照“未经监理工程师签字确认,委托人不得支付工程款项”执行。这样的现实造成监理单位只能在与建设单位的合作中不断的势弱,渐渐的成为了建设单位的附属。不能有效的发挥监理在市政工程建设中的重要作用。
1.3监理工程师权利小,地位不高
监理人员的工作目标包含质量,价格和速度,现在我们的监理工作偏重第一项,业主为了扩大自己的权利范围,往往在合同中限制监理人员的职能,尤其对于效率和价格进行控制,监理工程师的权限受限,这实际上限制了监理人员的工作的本职工作,降低了他们的工作能动性,对业主方面来说,对于业主本身来说,他的权利变大,但是工作的困难程度变大,为了减轻管理困难,业主往往增加自己方的管理人员,大量的人带来大量的预算支出,不过,如果从现在的公路发展状况来说,强化管理效果是十分必要的,但是其重点发生错误,要明白速度,质量,价格三个方面都是完成最终结果的控制因素,单纯强调其中一点,忽略其他是有缺陷的,最终将危害质量,是不恰当的措施。
1.4监理人员业务水平有待进一步提高
现代市政建设工程的不断的发展对监理的职能提出了更高的要求。监理人员不仅需要具有与工程建设相适应的建筑技术水平还应当具有一定的管理经验。目前我国市政工程建设项目领域的监理工程师,大部分出身于建筑行业,对于管理技能和经验比较陌生,难以实现全方位的监理任务。管理能力的缺乏使得监理人员不能驾驭施工现场的管理过程的信心,导致监理服务不能达到最理想的目标,也使得建设单位不能放心的对监理人员完全放手。而像行政管理出身的非专业的监理人员又容易犯本位主义的错误,一味的把行政的做法应用于市政工程建设的监理工作中去,不注意施工的程序和质量,加上技术不够娴熟,甚至往往会很粗糙。严重的妨碍了市政工程监理质量水平的改善和提高。
1.5检测手段对传统的方式依赖性太大
检测手段是监理控制工程质量所采用的工具和方式。我国监理所采用的传统手段主要是“三控、两管、一协调”,把工作的重心主要放在工程质量的控制上,主要能采用的控制手段也不过是巡视、旁观、测量和试验。特别是测量和试验。这些是监理工程师控制工程质量的主要依据。也是监理工程师监控力度的最主要衡量标准。但是如果监理工程师获得的或者测量和试验所得的数据不准确或者不合理。就会对以后的质量控制产生严重的不利影响。
2改善监理工作的建议和对策
2.1规范业主和监理的行为
监理在整个市政工程建设过程中是以独立第三方的身份参与到项目建设中来的。他与建设单位和施工单位同样都是独立的方人。建设监理制有利于企业精简人员,减轻负担。而且监理工程师对于工程能够对质量和工程速度以及投资的控制起到公正,理性处理的保证。面对上面提到的监理成为业主的准下级的现象。显然没有使监理发挥其应有的作用,也没有为业主起到节省资金,提高效率的目的。为了解决这一问题,我们可以采用合同规范的形式。规范业主的行为范围。以及监理的权利和义务,确保监理的权利不被业主所牵制和抹杀。这样才利于有效的发挥监理的作用。
2.2深入宣传建设监理制度
面对监理建设中的尴尬境遇,我们不禁要问个为什么。建设监理制度在我国已经有十几年将近二十年的历史了,但是很多人对于什么是监理,监理的职责是什么还不清楚。许多建设企业仅仅聘用监理作为监督人员来用。完全没有发挥监理的主要作用。因此,需要大力的宣传建设监理制度。使建设行业尤其是市政工程建设单位能够对监理有一个客观而全面的理解和认识,使他们能够发现监理的优点和好处,而不是一味的追求领导。只有让大家了解监理在建筑市场中的地位和作用,才有利于监理发挥更大的作用。
2.3提高监理的业务水平
监理行业是一种高智能的服务行业,要求从业人员必须是高素质的专业人才。所谓高素质人才就是既要有专业之长,又要懂相关法律、法规、经济合同,也要懂管理、会协调的复合型人才。由于目前我国监理人员短缺,大多数从业人员都是半路出家或从不同的行业转换而来,可以说,有些监理人员的专业知识和管理水平确实很低,这也就难以替业主管理好工程,因此,监理人员必须刻苦努力、连续不断地加强培训和学习,不断提高自己的专业技术水平和工程管理水平,学会协调处理各种关系,与建设单位和施工单位建立良好的合作关系。同时,在监理工作过程中应事前控制、秉公办事、公平合理,既能满足业主的委托要求,也要对承建单位的合法权益予以维护。只有这样,才能取得业主的信赖以及承建单位的尊重,树立起监理的威信。
2.4探索新的检测手段确保数据的真实性
测量和试验数据对于建设单位质量控制的重要性,使得数据必须具有真实性才能真正的反应质量控制的真实效用。而不是徒有形式。增加数据的真实性,监理工程师应该探索新的更先进的检测手段。同时做到新检测手段所得数据与原有检测手段数据进行多方比较,验证检测数据的真实性。
2.5加强安全、环保监理。随着社会的进步和人民生活水平的提高,人们对安全、环保的重视程度越来越高,由于市政工程主要在居民聚集区施工,因此,安全、环保就显得格外重要。为给施工顺利进行创造良好的条件及保证施工周围人群的安全,应保持施工周围环境的清洁、安静,且要增加必要的安全防护设。监理在施工过程中应把安全、环保作为自己份内的工作,对每个工点的安全防护设施应先进行检查,合格后才准予开工,对开工工点的噪声、扬尘、安全防护设施随时进行监督检查,确保施工现场清洁、安全。
3结束语
市政工程监理面临诸多不规范,但监理自身又难以解决的问题,其原因是社会主义市场经济体制还不够完善、政企不分、采用行政手段管理工程,合同和法律的作用没有充分发挥等。要改变这种现状,必须健全工程建设监理制,健全合同制,按照市场经济规律及时、公平、规范地签订施工监理合同,在施工中认真而全面地执行合同,用合同手段管理工程,才能保证市政工程监理的有效顺利进行。
参考文献:
[1]王长平,浅谈建设工程监理工作的控制任务[J],山西建筑,2008,34(25)
[2]郭孝成,对市政工程监理工作若干问题的探讨[J],安徽建筑,2009(32)
[3]董泽福刘春生《市政工程监理面临的问题与解决办法》2006年
篇6
2、以全市掀起的“卫生创建”活动热潮为契机。6月13、14日,连续2天突击清扫整个景区的环境卫生。除了门票组留下几位人员,其余职工和干部全部投入到突击清除工作中。提前协调了花果山景区,请求支援18位保洁人员,两天共投入126人次,对渔湾景区环境卫生彻底清除一遍。
3、做好与渔湾村的联系工作,四天时间接待渔湾村民来访超过20次。基本做到了友好交谈,和谐共处的工作主旨。6月15日完成拜访渔湾村委会工作,取得既定效果。
二、工作开展中发现的问题
1、服务有待进一步加强提高,业务水平有很大的差距,加强员工掌握景点知识并提高服务质量。
2、景区岗位人员偏少,人手不足,专业技术人才更是缺少。景区现有管理人员和在岗人员不足,分驻票口处、综合环境维护各个点。景区岔口比较多,山高路险,地形复杂。随着景区道路四通八达村民强占景区岔道作为随意通行道,给景区增加不少难度,景区游客量,车流量来年俱增。出入人的身份复杂,给景区治安管理、安全防范带来诸多不便,凸显景区管理人员严重不足,尤其是熟悉安全管理人员更匮乏。更需要民警常驻景区设立警务室。当前景区摊点、环境卫生整治,安全秩序维护重点不仅仅要靠援助中突击,更重要的是要靠“长效管理”机制来解决问题,当前卫生区域1.2平方公里,只有10名保洁员,景区山洼地险,每人保洁区域太远,达不到卫生保洁标准。目前景区急需增加人员。
3、游客自我安全意识不高。旺季到来,景区游客量不断增加,出入游客素质参差不齐,时常发现个别游客跨越警戒线,进入危险地段,不听安全员的劝阻,认为是自己花钱买票旅游,要怎么样是自己的事情,与景区无关。景区缺乏执法权,给景区留下安全隐患。
4、景区所在地的群众及商业网点人员安全、法律意识薄弱。由于景区所在地群众长期生活半封闭条件下,形成了自私自利的习惯,安全意识薄弱,为了自己的利益,不顾全大局,在景区内乱搭、乱建、占地点给游客照相,景区又难以管理。村民为了赚钱,不顾游客安全将游客引道危险地段进行照相。给景区管理埋下了极大的安全隐患。
5、难以控制景区红线内村民盖房问题。渔湾景区自95年开发以来,景区红线内村民建房没有得到很好的控制,村民翻建、新建多起,给景区发展带来很大的难度,因为村民建房所需要的宅基地难问题没有从根本上解决,违章建房现象又有抬头,村民老宅建房呈现愈演愈烈之势,引起我们景区高度重视。这些农户因红线控制无法得到落实村农户建房一时无法实施,尤其是移地建房的农户更是无法落实,成了景区红线内建房难以控制一项矛盾。
6、债务问题。历史遗留工程债务问题急需解决,不给就堵票口大门,给景区带来很大的负面影响,不能正常工作。
三、对存在的问题的建议和想法
1、组织专门的培训班对景区工作人员进行培训,提高自身素质。尤其是做导游的工作人员,要加强对景区景点的认识和了解,提高业务水平。
2、设立专门的工作组,梳理很多历史遗留因素废处理给管理带来很大的难度等。增加景区的工作人员,分组分块分头工作,各尽其职,保障景区的正常运转。如:设立安全组,管理景区各段、沿途的安全隐患等工作;卫生组,分时、分段的管理景区的卫生情况,特别是旅游旺季,游客众多随手乱扔垃圾。保持景区的环境卫生,提高景区的外在形象。
3、加强景区周边群众和商业网点的管理,营造一个好的景区氛围。增加法律法规对景区周边的不合法的、不诚信的想也网点的管理,给游客们留下一个好的旅游印象,提高景点的知名度和名誉。
4、对于景区红线内村民建房的问题累积已久,面大量广,矛盾尖锐,情况复杂,给我们景区管理工作带来很大的难度及景区平稳过渡带来威胁。我们极力关注建房的动向,主动做思想工作只是短期控制,达不到长效根本遏制。建议上级主管部门对红线内再次进行规划确认,并对根据保护区的控制程度提出一个农户建房可行的方案,以便操作。区有关部门尽快调查,并作出相应的政策部署。需引起政府及有关部门的高度重视,切实予以解决,有利于景区长远发展。
四、对景区下一步发展的建议
篇7
按照州政府关于***职业技术学院(以下简称高职)新校区建设部署,州教育局于去年以来,按照时间要求,通过协调有关部门,不断调整完善建设思路,扎实推进前期工作,为2012年新校区正式开工建设奠定了基础。有关情况汇报如下:
一、前期工作完成情况
考虑国家政策导向、争取资金和建设收费减免等因素,我们将高职新校区建设整体规划为新建***职业教育园区,采取在园区内新建***工业学校和财经学校、并纳入国家校舍安全工程的思路开展工作。
(一)编制校园整体规划。确定高职新校区校园规划占地 25.22万平方米、校舍建筑面积11.25万平方米,预计总投资4.06亿元。项目建设可研报告和环评报告已编制完成,延吉市规划局出具了《规划选址意见书》,州发改委批复了《项目建议书》,环境评价已通过州环保局预审。
(二)办理项目用地前期手续。州国土局完成对土地的全部测量工作,并利用***二中初中部土地,将园区内10万平方米农用地转为国有教育建设用地指标,做好了建设用地前期准备。同时,完成园区内个人及单位占地情况的调查核实工作。
(三)初步设计校园布局。校区总平面布局由延吉市规划设计院编制完成,校园总平面效果图设计、单体校舍设计已由州统建办组织州内3家设计单位完成设计招标任务。
(四)积极开展资金筹措。州发改委以新建***工业学校教学楼名义争取中央中职建设投资项目1000万元,并已列入今年国家投资计划。州财政局完成对***财经学校的资产评估,为校舍拍卖做好了前期准备。
二、工程建设思路
由于高职校区建设投资大,拆迁补偿任务艰巨,结合目前财力可能,从保持校区建设整体功能、能够按时投入使用和维持基本办学需要出发,改变原来分两期建设、***财经学校在一期建成后先进入园区的建设思路,采取工业学校和财经学校同时进入园区、实现集中办学的思路进行建设。
一是年内一次性完成校园内全部动迁任务。为避免以后征用土地出现增加征地难度、征地费用和动迁成本等问题,拟在统一规划整个校区建设的基础上,对校园整体用地采取一次性征用,确保建设用地供给。
二是确保基本办学所需校舍。按容纳3000名学生规模开工建设急需使用的教学、住宿、食堂、实训等校舍,其他校舍视学生规模和资金可能在以后年度陆续进行。
三是年内开工建设12栋校舍。总建筑面积为71740平方米。其中:4栋教学楼(5#、13#、14#、15#),建筑面积35000平方米;4栋宿舍楼(10#、22#、23#、24#25#),建筑面积18840平方米;1栋学生食堂,建筑面积3300平方米;实训楼、实训工厂2栋(16#、17#-19#),建筑面积11000平方米;1栋锅炉房(浴池),面积3600平方米。总投资约为2.7亿元,其中建筑工程费用1.9亿元、土地征用补偿费用0.8亿元。
三、面临的主要困难
一是关于与土地使用者签署土地征用补偿协议问题。目前,前期工作已进入到办理省国土资源厅建设用地批件环节。只有获得省国土厅批准才能继续办理动迁等其他相关开工手续。而获得批件前提是要与校园土地所有人签署土地征用补偿协议、村民委员会会议纪要等材料。由于校园征地涉及兴农村集体土地、农民宅基地、工业建设用地等不同性质,征地和动迁工作情况复杂、难度大、费用高,教育行政部门难以承担此项工作。
二是关于土地征用补偿资金问题。只有落实好补偿资金,方能着手开展签署征地协议等工作。由于校园土地征用补偿费用为0.8亿元,其中校园代征绿地费用预计0.24亿元,征地补偿资金数额较大,且需要现金一次性支付,如何筹措是面临的紧迫难题。
三是关于工程建设资金问题。目前,建设资金筹措只有出售***财经学校(1.2亿)和工业学校(0.5亿)这一渠道,预计可筹资1.7亿元,离2.7亿元总投资(含征地)尚有缺口1亿元。争取国家资金尚有不确定性,需要逐年进行,且支持额度有限。
四、建议和想法
(一)减轻州里投资压力
1.城市绿地代征所需的补偿费由延吉市解决。整个校区代征绿地补偿费预计0.36亿元,其中校园涉及的代征费0.24亿元、教职工公寓涉及的代征费0.12亿元。考虑绿化用地系延吉市城市公共设施建设,因此建议代征绿地费用由延吉市解决。这样校园征地补偿资金可由0.8亿元减少到0.56亿元。
2.减少一栋教学楼建设。12栋校舍全部建起来,整个校园将比较完整,且能保证目前基本办学需要。如果因资金问题确实无法全部开工的话,可考虑今年不建#15教学楼,可减少资金0.2亿元。这样校舍工程建设资金将由1.9亿元减少到1.7亿元。
扣除上述两笔资金0.44亿元,州里对整个校园建设总投资将由2.7亿元减少到2.26亿元。
(二)筹措工程建设资金
如果按最低总投资为2.26亿元(工程建设1.7亿元、校园征地0.56亿元),从出售财经和工业两所学校最多能获得1.7亿元,基本能保证校舍建设资金考虑,建议征地所需0.56亿元由州财政承担。同时,由于土地动迁补偿费用需要一次性落实,可采取银行贷款、财政贴息并分5年、每年0.1亿元归还本金的办法。目前财政新开辟了地方教育附加和土地收入计提教育资金两个渠道,州财政有能力解决此项资金。在此基础上,州教育局将通过争取上级支持,为高职其他建筑筹集建设资金,以实现建筑面积达到11.25万平方米的目标。
篇8
广大青少年朋友:
美丽的方正是我们共同的家,舒适的生活环境需要你我共同创造!目前,我县生活垃圾每日产量巨大,它们正以惊人的速度淹没着我们美丽的家园。如果进行科学分类和回收,就可以节省新资源的开采,从而从根本上减少垃圾。为积极响应我县垃圾分类处理工作的号召,大力倡导低碳生活,营造文明和谐的社会环境,特向广大青少年朋友们发出以下倡议。
一、资源利用变废为宝
1、把废弃物中有回收价值的纸类、塑料类、玻璃类、金属类、织物类以及电器类分离出来单独存放,交由废品回收机构综合利用。
2、在家中将生活垃圾分为可回收物、餐厨垃圾盒其他垃圾三类,并分别放置。可回收物直接变卖给废品回收企业,或放入小区设置的可回收物垃圾桶。
3、在家中厨房放置户用餐厨垃圾桶,将家庭产生的餐厨垃圾投入其中,然后将其放入小区设置的餐厨垃圾桶。
4、有害垃圾应投放小区集中收集点进行统一收集,除此之外家庭产生的垃圾应归为其他垃圾,并采用单独的垃圾桶存放,然后将其放入小区设置的其他垃圾桶。
“垃圾分类,从我做起”倡议书五篇精选(二)
全区广大职工:
节能减排,低碳生活,推进生态文明建设,实施可持续发展战略是我国基本国策。近年来,随着人民生活水平的不断提高,城市化建设的日益加快,垃圾量的不断攀升,“垃圾围城”已迫在眉睫!如果不及时采取有效措施,将对我们的生活环境造成污染,直接影响市民的身心健康。为积极响应区委、区政府的号召,在此,沙坪坝区总工向全区广大职工发出如下倡议:
把垃圾分类当成我们责无旁贷的责任,自觉配置家庭垃圾分类容器,确保满足各类垃圾分类存放需求,有害垃圾、可回收物实行单独存放和处置。工作期间,严格按照单位生活垃圾强制分类要求,自觉做好垃圾分类管理和投放垃圾分类工作。
要学习掌握垃圾分类的标准要求和操作细则、垃圾减量的经验办法和消费方式,并积极加入到各项生活垃圾宣传和治理活动,向家人、亲友和邻里宣传、讲解生活垃圾分类知识,引导他们主动参与到日常生活垃圾分类中。
积极发扬主人翁意识,主动参加所在居民区开展的垃圾分类志愿者服务和主题实践活动,积极反馈市民群众对于垃圾分类的建议和想法,时刻纠正不分类投放或乱投放的行为,为切实提升垃圾分类实效做出积极贡献。
“垃圾分类,从我做起”倡议书五篇精选(三)
亲爱的家长:
地球,是我们美丽的家园。优美和谐的环境为我们带来身心的愉悦和无限的乐趣。但是,随着经济社会的快速发展和城乡人口的快速增长,生活垃圾增长异常迅速,它对环境造成的污染日益加剧。要解决垃圾处理和污染问题,可以通过减少垃圾的排放,改善生产、生活方式。从我做起,从小事做起,让我们共同开展垃圾分类的行动,我园倡议:
1.请您主动关注垃圾分类宣传片、宣传手册等媒介,学习“生活垃圾分类”相关知识,小手拉大手,和孩子一起做“生活垃圾分类”宣传员。
2.各班级已开展关于“垃圾分类”的宣传教育活动,教幼儿认识各种颜色的垃圾桶的标志含义和所投放的不同类别的垃圾。
3.请您在日常生活中为孩子做好表率实行垃圾分类投放,引导孩子按照标识能对餐厨垃圾、可回收垃圾、有害垃圾以及其他垃圾进行正确投放。
4.请您适宜控制家庭垃圾数量,养成好的生活习惯如家庭中少使用或不用一次性用品、塑料袋;少制造垃圾,特别是不易分解和有毒有害的垃圾,能循环再用的用品必须做到循环再用。
亲爱的家长们,让我们从现在做起,从自身做起,从小事做起,积极行动起来吧!为城市绿色环保尽一份责,为“创建文明城市”出一份力!
“垃圾分类,从我做起”倡议书五篇精选(四)
各位业主:
双喜花园小区是我们共同的家园,创造整洁、优美的人居环境是我们每一位双喜人的共同心愿。为此,桃园江社区联合业委会号召广大业主和家庭成员坚持生活垃圾分类“减量化、资源化、无害化”原则,积极参与“我爱我家·垃圾分类”行动,在生活垃圾分类工作全面推进的时刻,向小区业主发出倡议:
积极响应市委、市政府号召,从源头减少垃圾的产生,就餐时适量点餐、取餐,剩菜打包随身带走;提倡购买印有中国环境标志、循环利用标志和中国节能认证标志的环境友好型商品;减少使用一次性纸杯、餐盒、筷子、洗漱用具、塑料袋等,推动建立简约适度、绿色低碳的生活方式。
自觉践行并引导家庭成员养成垃圾分类的良好习惯,将生活垃圾分类放置,并按标识分类投放,做到主动分、习惯分、准确分,坚决杜绝随手乱扔垃圾的行为。文明家庭、先进个人等要进一步发挥模范带头作用,引导广大业主和家庭树立“垃圾分类我先行、垃圾分类从我做起”的观念。
主动学习和宣传生活垃圾分类的相关知识,并将垃圾分类理念延伸到生活圈、工作圈、朋友圈,培育和倡导绿色、低碳、环保、文明、安全、卫生的生活习惯。积极参与生活垃圾分类宣传活动,主动参与生活垃圾分类志愿服务活动,号召身边更多人关注和践行生活垃圾分类。
充分发挥女性在家庭中的独特优势,弘扬传承勤俭持家的家庭美德,严格恪守垃圾分类的相关要求,制止和举报各种乱倒垃圾等破坏生活环境的不文明行为。主动从小事做起、从自身做起、从现在做起,积极争创“最美家庭”,争当“垃圾分类达人”,美化城市环境,助力乡村振兴。
业主齐动手,垃圾分一分,生活美十分。让我们坚持遵循减量化、资源化、无害化原则,积极主动参与垃圾分类,为建设美丽双喜尽一份责、出一份力!
双囍花园业主委员会
“垃圾分类,从我做起”倡议书五篇精选(五)
尊敬的家长、亲爱的小朋友:
地球,是我们美丽的家园。优美和谐的环境为我们带来身心的愉悦和无限的乐趣。可随着经济的不断发展,我们生活的地球环境污染越来越严重,生活垃圾是当今世界十大环境问题之一。
长沙市作为全国垃圾分类重点城市之一,按照xxxx关于“普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理,要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,提高垃圾分类制度覆盖范围”的指示精神,把实施生活垃圾分类作为建设中国最干净城市的重要内容,作为改善生活环境、提升人民生活质量的重要抓手。
要解决垃圾处理和污染问题,可以通过减少垃圾的排放,改善生产、生活方式。此外,我们还可以通过垃圾分类的方法,让学校、家庭、社会建立相互联通纽带,共同开展垃圾分类行动。因此,我校倡议:
一、大家要树立“环境保护从我做起、从身边做起”的理念,强化节能减排意识,养成良好的卫生行为习惯。
二、在家庭中开展垃圾分类。教孩子认识各种颜色的垃圾桶的标志含义和所投放的不同类别的垃圾。让孩子养成分类的好习惯,在生活中真正行动起来。
篇9
以下活动可以在每一项中选择其中一项,进行多方面不同类型的组合;也可以以每一项作为一场具体的表演。
仅供参考!
一、活动目标
通过开展“六一”系列活动,使幼儿在积极的参与中体验合作与交往的快乐,从而度过一个幸福、难忘的“六一”儿童节;使家长在参观和参与幼儿的节日庆祝活动中,进一步感悟幼儿教育的观念,从中使自己对如何教育孩子有所启发,通过向家长、社会展示幼儿的“六一”活动,进一步塑造本园的良好形象;同时,将幼儿园孩子们近期的所学效果展示给家长,让家长看到孩子在幼儿园的全方面提升与成长,从而更好的促进我们的各方面如期顺利完成。
二、活动主题和宣传口号
1、活动主题:幼儿园的快乐,成长的空间
2、宣传口号:幼儿园是孩子们快乐的天地,您的孩子将会在我们的幼儿园度过快乐的童年,做快乐孩子,做快乐家长,做快乐老师!(解放孩子的思维,使孩子会学;解放孩子的嘴巴,使孩子会说;解放孩子的双手,使孩子会玩;解放孩子的双手,使孩子会做自己力所能及的事。)
三、活动准备
1、布置富有欢庆气氛的环境(班级环境及全园周围环境)并张贴相关宣传标语。如条幅、宣传页、喷绘、写真、气球、彩带等等方面,让幼儿园有全新的变化,同时可在活动前期,对幼儿园的环境进行大清除,大整理,给家长孩子们一个全新的空间。
2、以班为单位作好参加活动的准备:
(1)排练一些童话故事或富有情节的舞蹈节目;
(2)抓好幼儿生活技能的教育和学习;洗手绢、洗袜子、洗杯子等等生活用品,也可以练习扫地、擦桌子等等生活小细节;
(3)培养幼儿与不同年龄班级的小朋友交往与和合作的能力;做游戏、借东西、过家家等等
(4)收集制作环保时装的废旧物品;每班设计一个结对子游戏,并做好游戏物品的准备。
(5)专业培养孩子们学习cys,总结方法,提前练习
6)材料样品
3、由幼儿园准备活动奖品和礼品。(奖品可考虑凡是参与孩子均可以不同名义配发奖品,提高孩子参与活动的积极性,还可适当考虑加入家长的奖品准备)
4、准备场地、布置家长到位后的场地安排。提前做好各项工作。
四、活动内容
(一)活动倡议
1、目的:为了使幼儿能度过一个愉快、难忘而有意义的“六一”儿童节,倡议本园全体教师和全体家长积极为幼儿创设欢度“六一”的节日环境与氛围,共同鼓励幼儿积极参与“六一”节的各项活动。
2、时间:2005年5月20日至2004年6月1日。
3、对象:本园全体教师、幼儿和家长。
4、办法:通过在本园的板报向教师、家长发出倡议和向每个幼儿的家长发送倡议书引起家长的重视,争取全体教师和家长对此次庆祝活动的配合与支持。
(二)系列活动
本次“六一”儿童节活动以“幼儿故事、童话剧、舞蹈表演”、“巧手儿比赛”、“小能人比赛”、“巧嘴儿比赛”、“结对子游园”、识字课展示等系列活动的形式来进行。
1、幼儿故事、童话剧表演、舞蹈表演赛
(1)目的:通过参加幼儿故事、童话剧的表演、舞蹈表演,培养幼儿对文学作品的兴趣;培养幼儿对文学作品的表现力以及孩子对儿歌故事的动作支配能力。
(2)要求:每班准备一个幼儿故事或童话剧、舞蹈表演,体现人人参与;选材符合本班幼儿水平;表演活泼、大方;服装设计符合剧情需要;根据剧情的需要配有一定的背景和表演用的道具;讲述、配乐录音良好。
(3)评奖:
根据表演评出节目表演奖、最佳舞台设计、最佳小演员。
A、节目表演奖:从参赛的12个节目中评出特等奖2个,一等奖3个,二等奖7个;
B、最佳舞台表现奖:从参赛的12个节目中评出最佳舞台表现奖6个。
C、最佳小演员:从所有参赛的演员中评出最佳小演员10人。
2、巧手儿比赛(环保时装设计和制作比赛)
(1)目的:通过举行环保时装设计和制作比赛,培养幼儿的动手制作能力及创新意识;进一步培养幼儿的环保意识。
(2)内容与要求:要求幼儿人人参与,即参与收集废旧物品、参与环保时装的设计和制作;在制作的过程中保持周围环境的清洁;要求幼儿的制作在1小时内完成(可制作一件上衣或裙子或裤子)。也可以提前邀请家长一道与孩子们进行服装的制作,互相配合,使家长体验幼儿生活。
(3)比赛形式:以班为单位进行比赛,由带班教师和生活老师组织指导幼儿制作活动,备课教师到抽签的其他班跟班检查、评比。
同时可举行一场儿童时装秀的节目,将孩子们制作的服装穿在孩子们的身上,进行进一步的展示;同时家长也可以参与到其中,抽取几位配合能力比较强的家长穿上自己制作的服装与孩子们一道表演,展示幼儿园家园共育的良好作风,使家长能感受到幼儿园的潜力所在。
(4)评奖:
根据幼儿和家长的设计和制作情况评出班级奖和最佳作品奖,同时可以评出最优秀家长奖。
A、班级奖:根据幼儿制作的总体情况分别评出特等奖3 个,一等奖4个,二等奖5个
B、最佳作品奖:根据幼儿的环保时装作品所表现出的创造性和制作的水平、质量评出最佳作品50件给予奖励。
C、最优秀家长奖:根据家长在整个活动的实施过程中所表现出的配合能力、协助能力、表演能力等等方面选出几位。
3、小能人比赛
(1)目的:通过开展“小能人比赛”,培养幼儿自己主动做事的好习惯;进一步提高幼儿动手做事的能力。
(2)要求:要求幼儿能迅速地把放在一起的玩具物品进行分类、整理,并放在合适的地方;要体现分工与合作,并有序地进行。
要求孩子能干净、利落的将自己的个人物品进行整理并清洗、如清洗小杯子、小手娟等等,看孩子的独立自主能力。
(3)比赛形式:大班选取“迷你餐厅”来进行玩具、物品的分类、整理比赛;中班选取娃娃家“小人国”来进行玩具、物品的分类、整理比赛;小班在本班级进行教室玩具、物品的分类、整理比赛。
可提前准备孩子们的一些日用品,并且把要用到的洗衣粉、洗衣盆、肥皂等等用品提前分好份,并备份好,看孩子们的速度、顺序、质量等等方面进行比赛。
(4)评奖:根据比赛的速度和分类、整理的现场结果分别评出一等奖、二等奖(学前班、大班一等奖2名,中班一等奖二名,小班一等奖一名,其余为二等奖)。
根据孩子们的清洗时间、清洗质量等等方面进行评比,基本上参与的孩子都有不同奖项即可。
4、巧嘴儿比赛
(1)目的:通过开展比赛,促进我园幼儿的语言表达能力的进一步提高,即幼儿爱说、会说、敢说;培养幼儿大胆展现自我的精神面貌。
(2)内容与要求:要求所有的选手均要参加以下三项内容的比赛:
A、故事演讲比赛:要求选手进行4分钟以内的故事演讲,演讲时,要求普通话准确,语调、表情、体态语言与故事情节相符。(满分为10分)
B、环保时装表演:要求选手们身着自己设计和制作的环保时装(可以和爸爸、妈妈共同制作)随着音乐大胆地进行时装表演;随后回答有关环保时装设计和制作的有关问题。(表演和回答问题各5分,满分为10分)
C、智力抢答:要求选手们根据主持人提出的问题进行抢答(分大、中、小三组进行抢答),每答对一题给1分。
(3)比赛形式:各班在进行预赛的基础上,选派出3名幼儿参加平行班的半决赛,在半决赛中,学前班和大班共选出6名幼儿、中班选出5名幼儿、小班选出4名幼儿参加全园的决赛。
(4)评奖:根据参赛选手的总得分评选出巧嘴儿10名,其余评为优秀选手。(冠军、亚军、季军)
(5)比赛时间:预赛可在4月~5月灵活进行,半决赛在5月中旬进行,决赛在5月28日进行。
5、结对子游园
(1)活动目的:使幼儿通过参加游园活动,进一步感受到“六一”儿童节的快乐;培养幼儿与不同年龄的小朋友合作与交往的能力,并使他们体验到合作与交往的快乐。
(2)活动要求:要求幼儿能积极、大胆地与不同年龄的小朋友结成对子参加“六一”游园活动。
(3)游戏内容:每班设计一个游戏项目,游戏要求以两人为单位进行设计。
(4)活动形式:幼儿结成对子后,到各个礼品分发放点领取“六一”礼品,然后和自己的对子一起自由到各游戏点参加游戏。
6、识字展示
(1)活动目的:往常情况下的六一节目基本上都为节目表演,而音乐舞蹈等等方面于家长而言,有可能仅是一时的感觉,而不能做为对幼儿园更进一步的了解,没有特别的优势作为幼儿园的宣传筹码。进一步而言,家长喜欢什么,我们就可以投其所好,据不完全调查了解,目前县级、乡镇级、农村级幼儿园的家长一般情况下对幼儿园的要求基本上均为识字、算术、吃玩等等。于是我们也可以将幼儿园的识字作为游戏或者展示会表现给家长。比如“找朋友的游戏”、“扔球球的游戏”等等诸多游戏均可作为识字的展示。
(2)活动要求:学习cys项目一段时间的不同年龄段孩子,要求老师提前做好准备,如字宝宝的准备,还有与游戏配套用到的部分道具
(3)活动内容:如下游戏,任意选择均可!
1、指字卡游戏:老师将字卡分别放在教室的不同地方。一组小朋友读,一组小朋友找,按时计算,先找到者为胜。
2、带字卡做操:老师可带领孩子做一个简单的伸展运动,边做动作边读字卡,老师做示范,孩子一起做,老师读,孩子做动作,也可让孩子一组读,另一组孩子做动作。
3、我说你接:让小朋友围成一个圆圈站好,老师也给在其中,读一张小朋友接一张,依次往下进行,所有的字卡分别让小朋友接。
4、扔球读卡:把小朋友分成若干组,围成圆圈蹲或者坐,每组一个球,每组一部分字卡,一个孩子先拿球,然后将球滚出,球要依次滚到拿字卡的小朋友手中,拿字卡的孩子读出自己手中的字卡,游戏反复进行。
5、找朋友:小朋友围成一个长方形,一个小朋友拿着字卡站在外围,在字卡放在哪个小朋友身后,哪个小朋友就站起来,拿着字卡找朋友。尽量让每个孩子都有锻炼的机会。
6、歌曲串编:老师启发孩子开动脑筋,一起唱一首学过的儿歌,再把学的字卡编成曲调唱歌起来。比如“小燕子,穿花衣,年年春天来这里”用这个曲调,换词“太阳啊,日出哦”
7、变魔术:老师找一个装饰的很漂亮的袋子,告诉孩子这是个神奇的袋子,里面能变出来很多好东西,请小朋友注意看,老师神秘的在袋子里摸几下后,拿出一张字卡然后两张、三张,让孩子念完,并数数几张字卡,再变出礼物发给孩子。
8、兔子找家:老师扮演老狼,其他小朋友扮兔子,老师把小朋友分成五组,提前在地上画好五个大圈,每个圈里有一部分字卡,游戏开始时,播放一段音乐,小朋友用手做兔子耳朵,跟着跳,突然音乐停止,老狼出现,小朋友跳进圈内,并大声说出来字卡名字,狼抓住的速度慢,没跳圈内的小朋友,然后换狼的扮演者,继续游戏。
9、拍手拍卡游戏:小朋友围成长方形,请一名小朋友和别人,字卡拍手,老师发出什么指令,小朋友就拍谁和字卡,并读出来,依次进行。
10、听指令蹦跳:给小朋友发字卡,老师发出指令,比如“太阳”,字宝宝蹦一蹦。字卡轮流拿,小朋友一直换蹦。(注意安全)
11、串串香:把字卡排队放在前面,把小朋友分成4组或两组,老师读哪张字卡,小朋友就像串串一样,站成一队,哪一组时间最短,哪组获胜。
12、萝卜蹲:把小朋友分成白红萝卜两队,一对蹲,另一队读字卡,轮流读,哪对反应快,时间短,读字卡又整齐,正确。哪队获胜。
13、彩色的气球:老师把小朋友分成四组围成4个圈,并准备红黄蓝绿气球各一个,再分组分别为红气球……队,4队别读字卡,那组表现好,就把气球奖励给那组,其他组给这队棒一棒。“红气球你真棒”
14、单腿跳:全班小朋友分组全部单腿跳,跳一下读一张字卡2到3遍,谁坚持不住,谁出局站一边,哪组剩下的人多哪组胜出。
15、和字卡交朋友:让每个小朋友上台,先介绍“我叫~~,你是“《日出》”很高兴见到你,“再见”,每个小朋友介绍自己,说出来字卡的名字,既锻炼了小朋友,又增加了趣味性。
16、说说指指:请一个小朋友上台,老师可把字卡贴到黑板上,小朋友说哪张字卡,其他小朋友指那张字卡。
17、抢椅子:老师把椅子摆成一排,每把椅子上放上一张字卡,把小朋友分成两组,站在椅子两侧,放音乐,音乐一停,老师读哪张字卡,小朋友也读边抢椅子上的字卡,并举起来领小朋友读,然后这个小朋友坐在这把椅子上不动,哪组小朋友抢的椅子多,哪组小朋友获胜。
(4)活动形式:以游戏的方式去让孩子展示所学的知识,既生动有趣还可以与家长互动,让家长有参与,有口碑,有宣传。
五、活动时间安排
5月20日----6月1日:可以选取几个代表性的节目进行统一汇演,邀请全体家长参与,并选举出几个较为方便的节目,以便外出宣传时可以继续使用。
六、具体宣传
目的:通过广大家长的口头宣传与光盘方面的力量宣传,使活动产生广泛的影响,提高本园的知名度、美誉度,为随后的招生工作产生良好的效应。
宣传方式:1、可以邀请所有家长(包括本园的家长、外园的家长)、社会各届的相关人士(如教育方面的相关领导、本地区域的相关知名人士)等等,人越多口碑宣传的力量就越大;
2、同时可全程录像,刻录成为光盘以备发放给未参加现场活动的家长进行弥补式宣传;
3、后期的跟进式宣传,可以分派老师到幼儿园孩子家里进行家访工作,了解家长对幼儿园的想法、建议、要求等等方面,同时要补充核实建立幼儿园的客户档案,以备下一步更好的宣传幼儿园并提高幼儿园的本质性工作;
篇10
“邻避”是“NIMBY : not in my backyard”的中文释义,即“不要在我家后院”,起源于20世纪70年代的欧美国家,并伴随着城市化进程的推进而不断发展。由于邻避冲突问题因邻避设施而产生,故首先对邻避设施进行概念分析。
对于邻避设施的界定,目前学术界还处于莫衷一是的状态。萧代基和黄德秀认为邻避设施是“具有增进全民福祉,却由当地居民承受设施建造及营运时所带来外部成本,而有不受欢迎的特质之设施。”陈锡镇认为邻避设施是“以服务广大地区民众或为某种特定之经济与政策目标,为多数民众带来利益,但可能对附近居民产生健康与生命财产显见或潜在威胁之设施。”李永展则认为,邻避设施是指“服务广大地区民众,但可能对生活环境、居民健康与生命财产造成威胁,以至于居民希望不要设置在其家附近的设施”。
综上,本文将邻避设施界定为以服务广大民众为目的,能够为其带来经济和社会价值,同时又具有一定的负外部性,危害到附近居民生命、财产安全或影响其生活质量提高的公共设施。基于此,进一步将邻避冲突定义为由于邻避设施的负外部性以及其成本收益分布的不均衡而引发的居民抵制和抗争行为。
二、公共政策过程中的邻避冲突
公共政策作为对社会价值进行权威性分配的政策工具,公益性和合法性是其本质特征,这使得公共政策的制定、执行以及后期的评估改进工作更多地强调满足广大民众的利益,追求效用最大化。而邻避设施周围的居民作为独立个体而存在,有着自我的价值判断和生活需求,当他们不满意邻避设施的存在,至少不愿意其定点于自己生活的社区周围时,公共利益和个人利益之间的矛盾便难以避免,从而激活“集体行动逻辑”,导致邻避冲突的发生。
在公共政策过程中,邻避冲突是经济人理性在公共领域的具体体现。这一点可通过以下两个方面加以考量:首先,对于某项有关邻避设施的公共政策的制定和执行,广大公众并不是完全的反对或抵触,也并不是所有居民都选择采取抗争行为,而是在肯定其公共效用的前提下,希望由他人承担其负外部性;另一方面,广大民众是具有理性的个体集合,当他们认同某一集体的理念和观点,或认为该集体能更好地代表自己的利益和需求时,便会逐渐向其靠拢,在选择和策略过程中主动采取与集体行动趋同的行为,甚至为此放弃自己的想法和态度,由个体理性导致集体非理性,而邻避冲突正是其重要表现之一。
三、邻避冲突利益主体的博弈
在市场经济的条件下,社会利益逐步趋向多元化,形成了多样化的利益主体。其中,公共政策过程中的邻避冲突也涉及到众多的利益主体,以下就从三个主要的方面对其进行分析:
(一)政策主体的博弈
公共政策的政策主体是政府等社会公共权威机构,也包括为政策的制定、执行、评估等工作提供建议和参考的专家、学者以及智囊团等。其博弈关系主要表现为以下两个方面:
1、 政府的博弈
各级政府作为公共政策的政策主体,也是公共利益和社会利益的代表,其制定执行的各项公共政策应代表广大民众的最大利益,但同时,各级政府也是由各个独立而又不同的个体组成,因此提出的想法和观点也会有所不同。此外,出于自身发展的需要,各级政府也会从部门利益出发考量公共政策,因此难免会产生不同意见,从而展开博弈。
2、 专家学者的博弈
对于公共政策过程中的邻避设施,由于不同的专家学者有着不同的知识背景和关注焦点,在面对同一问题时往往会从不同角度出发考虑问题,因此所得的结论也会有所差异。比如在广州番禹垃圾场焚烧厂事件中,专家们就曾围绕焚烧厂的选址进行博弈。虽然大多数环保专家都认为,目前没有确定国家标准,需要具体问题具体分析。但也围绕该话题,形成了支持垃圾焚烧和反对垃圾焚烧的两派阵营,各执一词,不分伯仲。
(二)政策对象的博弈
公共政策所涉及的对象纷繁复杂,不同的政策有着不同的受益群体,而每一个群体都希望成为相关政策的最大受益者。这些政策对象具体可分为支持和反对相关政策以及对该政策无感的三大群体,支持的一方和反对的一方会各自凭借自身所拥有的经济基础、社会地位等条件展开博弈。一般情况下,受益群体会采取不作为的间接支持途径,而对其持反对意见的人们则会采取积极的博弈措施。
在上海磁悬浮事件中,持反对意见的政策对象根据其反对的强烈程度进一步分化为两大类:第一类人群主要由沪杭磁悬浮线路沿线居民组成,他们对该线路的建设持强烈反对的态度,并采取了游行等积极博弈的行为,以表示自己的不满,希望改变现状;而第二种政策对象虽持反对态度,但也认为磁悬浮的建设具有必然性,为了避免磁悬浮给生活带来的困扰,他们选择了搬迁或其他相对消极的博弈方式。
(三)政策主体与政策对象的博弈
在公共政策过程中,政策主体与政策对象之间的博弈是影响邻避事件发生和发展的关键环节。在这一过程中,以政府为主的政策主体掌握着公共权力和公共资源,有着天然的权力和权威优势,其直接或间接地与政策对象进行着接触和协商。
首先,公共政策应具有公益性,并得到公众的支持,从而获得政策的合法性。但在利益多元化的时代背景之下,政策主体总是倾向于“最小抵抗路径”的逻辑思维方式,以少数服从多数作为最佳的选择路径,强调公共利益优于个人利益,忽视少数人的利益诉求,要求私人利益服从于公共利益,使之成为公共政策中邻避冲突产生的主观动因。
其次,政策主体与政策对象之间的博弈还体现在公共政策过程中的程序正义方面。程序正义是实现实体正义的必要保障,在公共政策过程中,公正的公众参与程序对于政策能否得到支持和落实起着至关重要的作用。正如在上海磁悬浮事件中,居民的反对呼声既包括对邻避设施本身负外部性的排斥,也来源于政府对公众参与的忽视。
综上可得,公共政策过程中的邻避冲突涉及多元利益主体,各主体具有不同的政策立场和利益取向,为了维护自我利益不受损害,他们充分利用自身条件展开博弈,形成了复杂多样的利益博弈关系。因此,在公共政策过程中,为了缓解和消减邻避冲突,应注重理顺利益关系,平衡各主体之间的利益地位,以达到双赢或多赢的目的。
参考文献
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[2] 乔艳洁,曹婷,唐华.从公共政策角度探析邻避效应[J].郑州航空工业管理学院学报( 社会科学版),2007年,第1期:93-97.
[3] 张乐,童星.“邻避”行动的社会生成机制[J].江苏行政学院学报,2013年,第1期:64-70.
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篇11
一瞬间,所有人都陷入了沉默。坐在车子前排的姥姥、姥爷一声不吭,假装什么都没听见。那一刻,海清意识到:原来孩子很小就会有自然的生理反应,“此时无论是忽略、打断、敷衍,或是阻拦和压制,都未必会有好的结果吧?”海清想。于是,她这样回答儿子:“丹尼尔,你真的很爱我,我也很爱你。”
“那你怎么证明?”儿子问。“我爱你,就像蝴蝶的翅膀会颤动一下,心会软一下,我把你放在了我心里,因为我没有球球。”海清说。
海清一直相信,心是不会骗人的,它会因为点滴的美好而轻轻颤动,有时会融化为一池春水,有时又如烈火烹油,使人有焦灼炽烈的疼痛。
多年前,海清曾在报纸上看过一则新闻,说有两个十五六岁的女孩子,未婚生子,一个生完孩子后用竹签将婴儿插死,另一个则把孩子从楼上扔下。这让海清的心跌进了冰窖,情绪久久无法平复,一个本能的反应是:生下来,我来养吧。当然这不现实,那时她根本不知道如何才能减少类似惨剧的发生。
从此,海清便有了一桩心事,她心心念念想要帮助那些青春烂漫又懵懂无知的少女,使她们免受不该有的伤害。但关注得越多,越觉得这是一个复杂的议题,关乎学校、家庭与社会。她隐约觉得各个方面都应该承担起责任,对相应年龄段的孩子进行恰当的科普,对少男少女们进行及时的心理疏导。对于误入歧途者,也应不加歧视正面引导,及时拉他们一把,才能一定程度上避免极端情况的发生。但这些想法都太抽象。时隔多年,她有了自己的事业和家庭,但对于做什么,怎样去做,依然毫无头绪。
当海清还是一个小女孩的时候,便隐约知道,母亲曾经因为政策原因承受过身体上的伤痛。多年以来,她总是梦到自己有个弟弟或妹妹,醒来后怅惘良久。做了妈妈后,她愈发觉得生命是如此宝贵而美好,深感不管是因为什么原因,都不应该轻易扼杀一个无辜的小生命。她曾想过拍一部电影来替那些本该存在却被无情牺牲掉的婴孩“发声”,还通过朋友举行过一次聚会,邀请了联合国妇女署人士、相关学者、NGO成员及广告创意方面的人才齐聚一堂,为她提建议、出点子。
几乎是迷迷糊糊又不由自主的,海清走上了一条少有人走的路。至于走多远,怎么走,要达到什么样的效果,她没有做过规划和展望。“去影响60后、70后的父母是一件很难的事,但是希望通过我们的微薄努力,能帮助90后甚至00后形成健康的性观点,一代一代传下去。”海清说,“这目标听上去有点难,但说不准哪天就实现了呢,就像亚洲的蝴蝶偶尔扇动翅膀,便能在美洲引发一场龙卷风,这世界上总是充满着那么多的不可思议。”
人生不怕再来一条
海清是个不擅长一心二用的人,排话剧《半生缘》的时候,她正在恋爱,整个人都处在游移的状态里,经常是对戏的廖凡“翠芝”“翠芝”的喊了半天,她还沉浸在自己的世界里。不在状态的时候,她经常被导演要求“再来一条”。每当这时她会笑笑,换个方式再把刚才的片段演一遍。
在生活中,海清也喜欢玩“再来一条”的游戏。教育儿子的时候,她从来不认为自己站在“绝对正确”的立场上,而是不断地在总结和尝试。为了试探儿子对自己不同处理方式的反应,她曾经在严厉批评完儿子后又说:“丹尼尔,让妈妈再来一条。”儿子点点头同意了。于是海清又用和风细雨的方式针对儿子的错误重新“演绎”了一个新的教育版本。她在各个角色间转换:有时是丹尼尔的老师,有时是妈妈,有时是朋友或玩伴,这让她放松而愉悦。
而在推行公益项目的时候,海清也随时准备着“再来一条”。她不擅长演讲,但愿意站在公众面前分享自己的想法和故事,并向公众求助。她希望借助头脑风暴帮助未成年人接受他们应该接受的教育。
海清的初心只是希望更多青少年避免不必要的身心伤害,希望那些无辜的小生命免于死亡,却没有料到,想做一些实质性的事情困难重重。她听说一位佛学院的上师收养了不少弃婴,有些地方也设有弃婴岛。海清曾经觉得这是个不错的构想,自己也可以参与构建一些类似的机构,但因为某些原因,这些机构已经陆续关闭了。
后来,海清又想做一些视频、录像或纪录片,她来出演故事里的一个人物。至少让女孩们看了这些作品,不要再觉得“无痛人流是安全的避孕方法”,或者在慌乱中做出影响自己一生的错误决定。“当然,如果从整个项目来看,没有我的出现反而传播得更好,关键是看项目需要。”海清说。
“看见”是前行的原始动力
有人曾好心地提醒海清:作为公众人士,你可以选择更高效的公益项目。海清明白,对方指的是助残助病、环保或动物保护等领域,公益流程一目了然,不像青少年性健康教育和未婚先孕少女援助的主题这样充满争议和分歧。很多人以青少年性教育为耻,在教育引导中使用不当言论,反堕胎又容易引发女权领域的争论。作为联合国妇女署的亲善大使,海清当然也参与过其他项目,深知目前运作的公益项目不够讨巧,但她已然看到了女性在当今社会中的种种困境,看到了性教育匮乏对少女们的伤害。这种走心的“看见”,是驱使她一步步走下去的原始力量。
海清是个传统而反叛的人,这种矛盾的状态来自于她从小所受的教育。小时候,千金小姐出身的外婆喜欢逼她背《朱子家训》,背不出就拿针扎她,母亲的管束也极为严格。饶是这样,海清还是有颗反叛的心,家里不让穿裙子,那就藏在书包里,找机会偷偷穿。“如果一直生活在‘高压’状态下,我的性格可能会走极端,好在温和的父亲很会充当翻译官的角色,把母亲的命令变得让我更容易接受。后来看到了太多的悲哀、无奈、不幸福,还有没规矩、没教养,我会去想原因,想如何改变,其实很多事归根结底就是教育的缺失。而教育真的是一件挺难的事,张与弛,松与紧之间,你要拿捏好那个度,对青少年的性教育更是如此。”
为了更好地推行公益项目,海清查阅了大量的资料,发现花季少女未婚先孕的案例多得惊人,“远超自己的想象”。“在当下,怀孕对她们而言是一个难以言说的挑战:生还是不生?要不要跟父母、学校坦诚?每个抉择的背后,都是对社会、家庭观念的考验。这些孤立无援的少女们显然需要帮助:如果父母、学校能在早期进行好心理疏导,能够提供正面的性教育和引导,很多问题本来是可以避免的;如果每个面对意外怀孕的少女知道她的不同抉择,都能得到不带批判的支援、辅导、陪伴、关爱与支持,很多悲剧就不会发生。”她在演讲中如此说。
篇12
作为快捷酒店产品的销售,快捷酒店管理者首要了解公司自己身所拥有的产品,顾客已有的产品和顾客所需求的产品,这样才能“对症下药”投其所好的提供服务,全力满足客人的需求。因此,快捷酒店管理者要对酒店产品的市场做以市场调查;这个调查分为两个层面:一个是外部的市场调查,一个是内部的市场调查。
(一)外部的市场调查
外部市场的调查主要是:第一,同行业市场调查。对酒店所处位置为中心点,三公里左右的区域进行全面的摸底调查,调查的内容包括:同行业同类行的酒店的数量,酒店名称,客房数量,是否连锁,所处的位置,是否有网络销售情况,经营情况,入住率,经营的特点特色,客源的情况,销售人员电话,预定电话,周边的交通情况,房型情况等等。第二,与酒店有密切流通行业的市场调查,也是对酒店周边对于支撑酒店发展的流通市场展开调查,如周边的高星级酒店,中型酒店,小旅馆,饭店,车站,娱乐休闲场所,旅行社,旅游景点,商务写字楼,会展中心等。第三,潜在客户的调查。调查内容包括:周边的网吧,居民楼,流动量较大的人群,商场超级,批发中心等等。
(二)内部调查
公司建立客户前台档案资料,对每一位入住的客人进行售前、售中、售后的跟踪调查,征询顾客的需求、不满、建议。建立内部的管理机制,员工可对内部的管理和对外的经营销售提出合理化建议和意见,对于切实有效的意见给予重奖。对内部现有的管理和经营状况进行摸底排查,发现问题。不断思考自身快捷酒店优势在哪?值得推广的亮点在哪?自身快捷酒店劣势在哪?劣势导致的后果在哪?目前的经营存在哪些需要改进的地方?管理存在哪些弊端需要改进?针对所发现的问题及时给予解决处理,优化。
而结合当前快捷酒店行业发展趋势来看,快捷酒店除了打造新型的酒店产品,适应更多的客户需求,吸引更多会员加入快捷酒店行列之外,还需要借助网络开通网上订房系统,以及在国内外各大订房网站的宣传推广。客户可以随时随地的预订快捷连锁酒店的客房,方便快捷。这样不仅可以吸引区域内的市场,还可以吸引更多的区域外潜在消费者。
三、内部的管理优化
作为现代社会的发展,人是主要的发展主体,没有人的存在一切都是静止的。万事以人为本,任何快捷酒店的发展壮大都需要依靠人。一个快捷酒店需要健康的生存壮大必须有一个坚强的团队作为坚强的后盾。
(一)组建快捷酒店战斗的队伍
对现阶段的经营状况和实际需求状况制定合理的人员配置。制定出淡季、旺季的人员配置表,制定人员组织框架和各岗位职责。对现有的人员的人事档案进行整理归档,完善人事制度,制定人员的招聘,入职,晋升,奖励,离职制度。
(二)建立员工培训制度
建立定期的培训制度:对现有的人员进行岗前,岗中培训。培训再上岗。
首先,要不断进行员工的思想教育,使员工热爱自己的本职工作,培养对专业的兴趣,从而激发工作的主动性、积极性,教育员工树立高尚的职业道德和全心全意为客人服务的意识,教育员工树立严格的组织观念,自觉遵守国家的法纪和酒店的规章制度。
其次,不断提高员工的业务素质,因为这是提高快捷酒店工作效率和服务质量的基本条件。所以一方面要抓好员工文化知识的学习,提高员工文化水平,另一方面要抓业务技术方面的培训,提高员工的业务操作技术和技巧。
四、加强对直营店和加盟店的管理
面对日益庞大的加盟店规模,如何确定直营店和加盟店的比例关系,如何在总部直营店的标准化规范与加盟店的自主化想法间取得平衡,是对总部盟主管理能力的一大考验。快捷酒店应该主张通过磨合,在确保总部对加盟店的管理保持在同一个标准化体系下的同时,尊重当地加盟商的自主想法,比如为避免在选址中可能出现的误差,可以让加盟商加入到新店的选址中来。同时,还需要详细加强对加盟店的管理,了解从开业至今的详细经营数据,包括营业收入、支出费用、每间房的净利润,并指导加盟店合理制定出每间房每日直接费用、间接费用;每日营业的支出费用(包括洗涤、水电、维修);人员费用的支出等。
五、抓好酒店物业和人才管理
近年来,随着城市物业、人力、原材料的价格上涨,使得快捷酒店的开业成本出现了较大幅度的增长,而作为快捷酒店,又无法把价格提升。因此目前的外部环境对快捷连锁酒店的发展和盈利都带来了巨大的挑战。因此快捷连锁酒店在扩张的同时,要努力抢占城市较好的物业。同时,利用快捷酒店建立的 IT 管理优势,加强酒店管理模式的系统优化,提高员工工作效率,减缓门店压力。
通过酒店人力资源管理,使员工达到:(1)热情、主动、耐心、周到、细致、尽职尽责,对客人必须树立尊重和友好的态度。(2)在服务质量方面减少和杜绝对服务员因素质和技能欠缺造成服务不到位而产生的不满意。(3)人人都要从细节做起,特别是在仪容、仪表、礼貌、礼仪、言行举止方面要得体大方,着装要干净、整齐,强调要求个人气质的进一步提高。(4)熟练掌握服务程序,让顾客感到一种酒店行业的氛围和正规化管理的模式。(5)对自身工作按标准完成后自查,树立员工的责任感和主人翁意识。(6)营造员工队伍的团队精神。(7)实现规范服务、优质服务,从而影响顾客对酒店的口碑和社会声誉。
六、建立安全管理预案
快捷酒店设备应始终处于安全、完好的状态。服务员及管理人员在正常服务和管理过程中,应随时注意检查设备使用情况,配合工程部对设备保养、维修,管理人员要定期汇报设备情况,保证住店客人的安全问题。
同时,应建立应急管理预案。酒店运行中,难免出现一些问题,例如火灾,突发等等一些事情。快捷酒店应建立所能够考虑到的所有问题发生后如何处理的紧急处理方法。另外,还应对员工加强安全防范培训,抓好安保人员管理、消防安全检查、酒店安全管理实用技巧等方面的工作,并对快捷酒店安全防范标准操作流程进行具体的培训,如酒店安保员岗位工作分析、安保员 5 大基础服务流程、12 类突发事件应急预案、19 项安全管理规范流程、安保员 10 项服务标准程序等方面的培训。
七、做好快捷酒店的经营管理
第一,加快快捷酒店向现代企业制度的转变,按照商业化运作,建立法人治理结构上,实现所有权与管理权分离。
第二,协调酒店行业管理体制,加强协会和服务组织的作用,为快捷酒店的发展提供指导、交流、协调、自律、服务。
第三,加强与外界的交流,尤其是向一流快捷酒店学习。从设施到使用物品,从电脑硬件到软件,从经营模式到管理服务规范,以及绿色环保等,多向国内外一流的快捷酒店学习。
篇13
一、招投标电子化的主要作用
1、减少招投标活动中的腐败现象
1.1 招投标双方通过网络平台进行交流,签合同之前双方无须见面,大大降低了人为因素的干扰,在一定程度上能够遏制暗箱操作。
1.2 招投标活动中的所有公告、变更、澄清、公示都要在网上,招标人必须在网上向所有投标人就某一家投标人提出的问题进行澄清答疑,所有潜在投标人均可以在同一时间获取澄清答疑内容,可以避免由于招投标双方和不同投标人之间信息不对称性而导致的腐败行为。
1.3 招投标业务的各环节都在电子招投标平台上统一运作,主管部门和相关单位可以利用电子信息技术进行跨地区、跨部门的网上监管,提高了招投标活动的透明度,对可能出现的违法行为构成一定约束。
2、提高招投标的效率,节约成本
电子招投标的整个流程采用电子信息技术,不仅可以节约招投标文件的印刷、邮寄和传递等费用,还可以使报批以及审核等步骤的周期得以缩短。网络的实时性和同步性打破了传统时间空间上的局限性,项目参与人可以在不同地点随时参与招投标并得到实时响应,能够有效提高招投标效率,降低成本,节约资源,贯彻低碳环保建设节约型社会的主导思想。
3、减少评标工作量
利用计算机辅助评标系统,可以实现对投标文件数据的快速分析,例如快速定位呈规律性的投标报价、及时发现计算错误等。这样评标专家就可以从冗繁、单一、枯燥的手工查询中解脱出来,充分发挥专家的技术专长,将更多精力投入到技术评审中,达到评标的最佳效果,使评标过程严格遵循三公原则。
二、我国电子招投标面临的问题
1、电子招投标安全可靠性缺乏制度保障
由于电子招标系统开发运用缺乏统一的技术标准,各搞一套,互不协调兼容,由此造成:①各系统使用者需要重复浪费资源去购买有关的技术服务,配套对接各个不同的运用系统和管理平台;②系统设计的招投标流程是否合法有效,能否有效堵住“后门”的非法行为,招投标运用电子信息而产生的一系列特定问题的操作处理。例如主体身份识别与签名、信息的保密安全、资料存档等既无权威机构鉴定认证,更缺乏相关配套的直接依据和制度保障。由此造成现有的一系列电子招投标系统均存在“拆迁重建”的巨大潜在风险。同时,招标人面对电子文件与纸质文件不一致时,也不得已作出以纸质文件为准的规定,这既增加了大量复核工作,降低了电子招标的效率和作用,又削弱了电子投标人的积极性和认真程度。
2、缺乏有效的技术保障
电子化招标是以电子媒介代替纸质媒介的一种招标形式。关于电子化招标优化实施,政府和社会各界人士都提出过很多建设性的意见,但是招投标系统内部专业技术人才的缺乏和相关硬件设施的不完善,致使很多创造性的建议和想法得不到贯彻落实。而且从一些省份的发展经验来看,工具软件不太稳定,增加了整个招标过程的变数。同时,一些省份的软件平台变动过快,造成了资源的巨大浪费。还有一些省份的身份认证锁与软件平台开发公司为不同的公司,导致出现一些问题时却不知道具体找谁负责。同时,还应统一每个地方的开评标流程,最低应做到全省一个模式。
3、标准林立,地区间差距巨大
拿工程招标来讲,由于电子招标系统大都由造价软件公司研发,招标主管部门和造价软件公司便有动力在数据格式上设卡,达到谋利目的。虽然宣称有公开的数据标准,既是标准制定者,又是竞争者,不可能有公平之谈。为在各地投标要配备不同的软件,原先用得好好的软件要换掉,由于源头数据受卡,好的算量软件不能选用,以提高效率之名,实际已带来行业效率损失。施工企业和招标企业都苦不堪言,怨声载道。
4、安全性、公正性、保密性存疑
电子招标对数据安全性、公正性、保密性要求相当高。一个实施规范的电子招标系统可以使招标过程公开透明,但缺乏监管的电子招投标系统则让人心存疑虑。
5、法律法规的不合理对实际招标工作的不利影响
很多情况下一些项目工期紧,但在招标过程的实际操作中,会出现一些无法意料的事情。假如某个潜在的供应商认为招标文件的内容使自己的合法权益受到损害或有疑问的,在投标截止日三天前向采购机构提出书面询问,采购机构就必须及时给予答复,假如真的需要对文件进行修改,那么就会导致该项目延期,而且这种情况可能会重复出现好几次,影响到项目的工期,建议这个时间点提前。同时,对于提出问题的次数也要给予一定的规定。否则,一旦有个恶意投标人,那么,这个项目就要无限期地拖下去。
6、审批流程、审批时效应予明确
招标过程中经常会碰到一些问题,监管机构由于这样那样的原因,没有及时地审核电子资料,导致招标人的项目延期,给招标造成很多额外的工作,同时也留下了寻租的空间。
三、电子招投标系统的完善方案
1、尽快制定和完善相关的法律法规
电子招投标应该得到法律法规的保护和监督。实行电子招投标为解决招投标活动的弊病提供了一种新的思路,相信通过有步骤地推进电子招投标,对促进招投标事业的健康发展、维护社会稳定以及促进经济发展都将起到积极、重要的作用。在制定和完善电子招投标法律时,相关部门应向招投标各方进行咨询他们认为应当所立的法律细节,并且以实事求是的态度进行调研工作。这种以招投标各方个主体需要出发的所制定的法律法规能更好地保证各方的权益,有益于相关纠纷的解决。融汇各地各业的法律法规,征求各方意见,争取创造一个良好的法制环境,真正做到有法可依、有法必依。
2、逐渐为电子招投标各地各业统一标准
电子招标公共服务平台建设中,应用专业化的思想和专业化的手段(比如:聘请有实际经验的招投标管理师或软件开发师;从国外引进专业人才等)进行建设,逐步实现专业化的目标。电子招标公共服务平台建设的最大前提是标准化的实现:a. 建设部从电子招投标的实际出发制定一套可操作可通用的标准化操作章程和管理流程。b. 电子招投标各个平台的建立一方面由全国到省制定统一法律、法规、标准、规范、接口等,使信息、资源在全国范围内流通。c. 确定一个人或部门负责统一协调统一管理,自上而下形成一种合力,制定文件明确各部门职权,避免各部门之间推诿。
3、强化网络技术,提高电子招投标的安全性和可靠性
电子招投标是以网络为平台的活动,要能提高电子招投标的安全性和可靠性,必然先增强网络的安全性。随时更新系统补丁和病毒库,安装监控软件,建立完善的企业电脑使用制度,这些措施增强了网络的安全性。提高安全保密权限设置,实施身份认证机制,增强电子支付系统,有利于保障电子招投标行业的健康发展。提升招投标系统的安全等级,势在必行。
4、统筹规划我国电子招投标的全面发展
电子招投标是一项系统工程,由于参与的对象众多,且权限分配的差异较大,电子招投标系统的设计应根据《电子招标投标办法》《电子招标投标系统技术规范》的要求,以法律法规为准绳,以招标投标流程为基础,以信息技术为支撑,统筹规划和合理布局我国电子招投标的全面发展。在建设电子招投标系统时,应以实现招标项目全流程电子化为理念进行合理规划,同时必须建立在有良好的平台支持、有标准化的数据接口实现系统互联互通的基础之上,具备高度兼容性和集成性,建立全国统一的技术标准、数据接口和信息共享的电子招投标系统,防止资源互相占用与重复建设,为招标人、投标人、评标专家、监管部门和社会公众提供一个高度集成化、全程电子化、程序规范化、流程控制化和过程监管化的系统平台。
5、借鉴引用国外电子招投标的成功经验
我国招投标活动起步较晚,相关理论知识与做法主要引自和借鉴国外经验。西方招标与投标活动已有较长的历史,经过两个多世纪的应用与实践,西方形成了较为成熟与系统性较强的工程招投标理论与机制。同时,在把握科技变革的契机不断推进下,信息技术与招投标活动相互融合,使招标与投标活动实现了电子化并得到了广泛的推广与运用。由于起步较早,西方各国的电子招投标在技术、方法等方面相对完善,制度建设更为齐全,取得了较好的应用效果。目前加拿大、美国、英国、欧盟等西方国家在电子招投标领域走在了世界前列,而日本、新加坡、韩国等国家也普遍形成了较为完整的电子招投标体制与市场。
国外较为成熟与广泛推行的电子招投标理论与技术具有借鉴意义,我们可以通过学习其发展模式与操作方式实现国内电子招投标的后发优势。随着《电子招标投标办法》《电子招标投标系统技术规范》的出台,在国内十多年的电子招投标探索与实践的基础上,总结及借鉴国内外电子招投标的先进经验,推动中国电子招投标系统的研究、开发、设计、运行等整个体系的发展。
结束语
电子化、网络化是公共采购领域尤其是招投标行业发展总体趋势,是解决招标活动弊病的一种新思路。实施电子招投标对于社会资源的结构和招投标成本的降低十分有利,招投标效率如果提高,就能营造健康的招投标行业环境,促进整个招投标行业的健康高速发展。
参考文献