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1 市政给排水工程施工内容及现状分析
市政给排水工程通常分为三个子系统，分别是供水系统、排水系统和循环水系统。作为市政给排水工程施工的三大主要内容，这里也必须对其予以简单的分析。首先是供水系统，它的主要内容包括生活给水管、消防给水管和泡沫消防管；其次是排水系统，其施工内容主要包括雨水排水管、生活污水管、生产污水排水管；最后是给排水循环系统，即冷却水回水管和冷却水给水管。给排水三大系统主要在市政工程中用来水体收集与输送、净化和利用、污水与雨水排放，对于市政给排水工程整体来说，其之间的功能都是必不可少的。
随着目前城市建设朝着更加丰富多样的趋势发展，国内城市基础设施建设工程的越来越重视，在提高施工工艺与加强安全管理方面都已经取得相应的成果，在给排水工程建设上已经积累了很多的经验。但由于城市基础设施建设内容和标准的改变，在给排水工程施工建设中也时常出现施工安全问题，这不仅对施工人员的生命安全产生巨大的威胁，对工程质量的保障也会有很大的影响，因此，在施工中，必须要采取正确有效的安全事故防治措施。
在实际中，市政给排水施工的项目内容十分复杂，其中每一个细节出现问题都会有可能导致安全事故发生。因此，必须加大力度对市政工程给排水工程的施工建设进行安全管理。市政给排水系统的大多数的管道都是地下的，并且管道的布局十分繁杂，工程任务很大，如果在施工建设中不加以监督管理的话，必然会出现一些无法预料的结果。
2 市政给排水工程施工安全问题探究
2.1 施工人员的工作态度
对于工程项目施工建设而言，大多数的作业内容都是通过人员来完成的，因此，施工人员的工作能力与工作态度将会很大程度上的影响到施工的质量与安全问题。在比较大型的项目建设中，所有人员对施工技术的掌握也才参差不齐的，特别是对于一些复杂的施工内容来说，对于施工工艺的运用尤其重要。另外，施工人员的工作态度也十分关键，只有每一位施工人员保持着正确积极的工作态度，遇到施工难题严谨面对合理解决，而不是敷衍塞责的完成任务[1]。
2.2 施工现场的管理疏忽
在给排水工程施工过程中，对于现场的管理监督将直接的影响到现场安全施工的保障。给排水工程的复杂性直接的决定了施工管理的难度，在施工的每一个环节上，一旦出现什么问题，都有可能产生巨大的影响。无论是工程质量的检查，还是施工人员的监督，都是施工现场监督管理的重要部分。如果在施工中，监理人员不能做好管理监督的工作，就会导致施工质量出现纰漏，甚至会造成安全施工的发生。因此，在施工建设当中，对现场的监督管理的疏忽是施工安全事故发生的重要原因之一。
2.3 施工场地环境的问题
一般情况下，给排水工程的施工基本是在露天环境下开展的，周边环境对其施工的影响也是比较大的。在人流较大的地方施工时，由于对施工现场附近的行人的进行彻底的封锁隔离是不切实际的，就不得不严格控制施工的区域。在施工场地周围应该设立相应的警示牌等设施。相反，在较为宽敞的地域施工的话，一般地面都不是很平整，所以在机械操作上也会出现一些困难。另外，给排水工程施工作业的开展对天气的要求也比较高，一般的都是在天气晴朗而且不能过于炎热的气候下施工，但也有时会考虑到施工质量和进度的问题会在雨季或者是炎夏天气下施工，因而必然的会出现一些晴天施工时所不会面临的问题。
3.1 提高安全意识
在施工开展前期，对施工人员进行安全施工的知识教育是很必要的。通过对安全知识的教育，可以提高施工人员的安全知识，加强了规范施工的意识，有效的防治了施工期间由于人员工作态度和施工的疏忽造成的安全问题。要求无论是参与什么作业，凡是进入了施工场地就必须佩戴安全帽，对于设备的操作必须严格遵守安全操作说明的内容来实施，严禁执行不属于自己擅长的工作任务，遇到施工难题，要冷静处理。另外，施工人员的选择时也应该考虑其施工经验、思想作风、身体素质等因素，坚决不可招用那些工作态度不端正的施工人员。
3.2 加强施工技术的培训
除了对施工人员进行安全意识培养外，对于其施工技术的培训也是十分重要的，而往往这些都是现在施工建设中最容易被忽视的。特别是市政工程建设中，常常会在一些人群密集的地方作业，对于其周边的人们安全防范工作非常重要，尤其是在机械设备的操控上必须十分注意。因此，加强施工技术的培训是很有必要的，在施工准备期间应该先对施工人员的技术水平进行初步的调查和检验，从中挑选出技术水平较好的人员，让这些施工人员与另外的人员进行技术上的交流，共同提高。在施工制度中，应该添加合理的奖惩条例，对于表现优异的员工予以适当的奖励，对于施工态度不佳的员工给以一定的惩罚。这样不仅方便了施工人员的管理，而且也有利于施工人员的工作态度的积极培养，提高了安全施工的意识[2]。
3.3 施工现场的安全监管
施工作业中要想尽量避免施工安全事故，最大程度的完成好施工任务，就必须做好施工现场的安全监督工作。首先要做的就是对于施工设计、材料、设备以及现场环境进行审查，这些都是安全施工的基本保障。其次，对于给排水工程建设中机械设备的操作和作业人员的施工要进行严格监督，必须规范操作，正确施工，才能有效避免施工中的人为因素造成的影响。然后，对于施工后的工程质量应该予以检查，发现问题按时上报，并安排对应的人员进行解决，直到达到规定的指标。在一些重要负责的施工内容时，必须要有监管人员全程监督，对于一些相对比较安全的施工内容，也要定期或者不定期的进行检查，在监督管理中，要做好工作记录，从中总结经验，做好工作反馈。
4 结论
总而言之，市政排水工程作为现代化城市建设的一个关键部分，是保障城市居民用水输送、雨水污水排放的重要设施，它与城市映像和群众生活和关系十分紧密。如今，在现代化城市建设脚步快速跨越的时代，市政工程安全施工的问题依旧不能很好的解决，对于工程建设中的施工安全管理也越来越凸出。本文对于市政给排水工程的安全施工做了详细的分析，从施工人员的工作态度、施工现场的监督管理和施工场地环境三个方面进行探究，并结合问题进行分析，在施工人员的安全意识培养、施工技术的培训和施工现场的安全监管这三方面来确保市政给排水工程的安全施工。
参考文献
[1]姚金刚.浅析市政排水工程的施工技术[J].城市建设理论研究，2012(10).
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一、路基的施工
路基填筑之前就应对软基使用铺设土工格栅、土工布及振冲碎石桩等方法进行适当的处理，根据实际需要进行分段施工、重点逐个突破，拉通主线的方法来组织施工。填筑主要使用挖掘机装车，装载机装车辅助其工作，自卸车进行运输，推土机来粗平，而平地机则进行清平以及压路机压实的方法施工，然后进行填筑。填筑采取纵向分段，水平分层。而膨胀土的施工就得按当地自然环境，合理选择使用施工机械设备，进行有效的分段流水作业。
二、公路跨线桥、涵洞
跨线桥的桩基一般采用水洗反循环的钻机成孔，以保证成孔内的清洁。导管灌桩混凝土，则采取一次性的灌桩，在灌满桩基之前导管是不能探出混凝土外的，为防止断桩、气孔桩等现象的出现；明挖扩大基础采用挖掘机开挖，人工配合清理的方法。但挖孔的桩基础则采用人工开挖，机械提升的方式。桥涵用混凝土在拌合站集中拌合，混凝土车运输，混凝土泵泵送入模，机械振捣的方式来完成。
混凝土的使用标准。第一，混凝土的使用是道桥建设材料中必不可少的。如果在混凝土的选择上把关不够严格，而使用了性能较差的混凝土，那么将会造成路桥出现裂缝、断裂、破损等现象，引发安全问题，给人们的生命及财产带来威胁。但是，近些年来由于建材业的不断发展及新技术新材料的使用，混凝土的性能有了很大的改观，逐渐符合路桥建设的要求。
然而，在混凝土的选用上，就应该使用高性能的、密度等级为1600~1900、LC30以上的强度级别的混凝土。高性能的混凝土在施工上、耐久性和力学强度上都占优势，它还属于轻质型材料，具有降低路桥自重的效果。
涵洞基础也采用挖掘机来开挖,人工配合的方式。在软土范围内的涵基采用浆砌片石、旋喷桩等进行加固,尔后进行涵洞主体的施工。主体的人工挂线砌筑,则应采用砂浆机械进行拌制,用1吨重的翻斗车进行运输。盖板箱涵在开工之前,就应准确测放箱涵的位置,然后核对图纸上的箱涵的位置、长度、方向、出入口高程及与已有的沟槽、排水渠道之间的连接,及时发现问题及早提出以便做出相应的处理措施,报监理工程师审批施工。盖板箱涵的主体部位完工之后,就应及时清理其结构层表面的杂物尘土,然后按设计的具体要求进行铺设沥青浸制的麻布防水层,相应的接缝搭接处的宽度不小于10cm。而沉降缝应上下垂直,宽窄一致,填缝之前应清扫干净,保持一定的干燥性,填塞的材料应该进行防腐处理。涵洞处路堤填筑在涵身的结构达到一定的设计强度之后方可进行,从涵身的两侧同时对称、水平、分层施工,并且碾压密实。涵洞进出口的沟床应整理顺直,铺砌工程应与上下游的导流排水设施保持通畅。
三、建筑工程施工技术管理策略
1、准备阶段的技术管理。在建筑工程的施工之前设计单位、监理单位和建设单位都要严格审查施工的设计图纸，确证有相应的施工项目的地质勘查详细资料以及设计图纸说明。此外，施工人员要不仅要求熟悉施工图纸，理解设计的意图，而且要能够准确无误的把设计图纸应用到施工当中，与此同时还要掌握与关键环节相关的专业技术。
2、明确施工的责任制度。作为建筑工程项目的施工技术管理人员，其主要职责就是确保整个建筑工程的施工质量。对于施工现场出现的各种技术问题能够在第一时间采取有效的解决措施。确保各级都有健全的技术管理机构和技术责任制度，落实到个每人。组织全体员工，特别是相关的技术管理人员，都要认真的学习国家现行的管理规范，并对施工及工程验收的规范进行重点学习，一定要确保管理人员真正地掌握了施工当中各个工序的施工技术要求、方法以及质量标准等方面的要求，最后能在此基础上进行相关的评定以及验收工作。
3、施工过程中的技术管理。在施工过程中加强技术管理有利于保证整个工程的施工进度及工程的质量。施工中的每一道工序都要进行及时准确的技术交底工作，并能把相关的经验应用到下一步的工作当中，从而不断的提高土木建筑专业的施工质量的水平。对某些施工过程中的特殊环节，就更应按照要求进行严格的技术交底工作，重点强调易于出现安全隐患的地方以及一些特殊的建材在进行施工时，要对所采用的新工艺、新设备提出相应的要求。
而对于一些具体工程的实际进度而言，就一定要做好及时的调整后续工作的妥善安排，随时调整各个分项工程的实际进度及施工材料、设备等的供应能力。分包的工程项目，就应该在工作配合方面的协调工作中加强注意力，协调工作的最终目的是不能影响整体工程的规定工期。与此同时对于建筑工程项目还应该在质量上符合相应的施工设计文件及合同中的规范要求，并在这样的前提下，采取有效的措施，以达到降低工程成本的目的，节约开支。
4、竣工过程中的技术管理。在整个工程竣工后进行的施工技术管理，首先要进行测定施工已经完成的分项工程、分部工程和单位工程的质量特征及特性，其次就应以施工的设计文件及合同中所规定的标准为主要依据，将测得的结果和相应规定中的质量标准进行对比，判断出整个工程的质量是否合格。在此期间，管理人员要严格按照标准执行，以数据作为基础并且准确把握施工质量的检验尺度。也只有通过对具体的数据严格检查才能有效的判断施工质量是否符合设计要求。在施工检查时一旦发现问题，必须要求施工人员采取有效地补救措施，然后再进行复查合乎优良标准的才能进行下一步的验收工作。因此，验收的质量控制对于相关工作人员的个人素质要求极高，必须保证有严谨的工作态度，立场鲜明地坚持质量标准要求，严把质量关。
四、路桥工程施工中的安全管理问题分析
在施工过程中要提倡安全第一的口号，把一切施工过程都建立在安全之上。首先就应加强现场员工的安全教育和相应的专业培训。项目经理要定期、不定期地对全体员工进行现场施工安全教育，增强防范意识，敲响安全警钟。并通过突击检查、强化安全重点等灵活多样的方式，要把安全管理中的工作渗透到工程的各个角落，以便于提高全体施工人员对施工安全管理重要性的理解水平。其次，企业和项目两个层次都要把安全培训规划到项目管理中去，用不同的方法，行之有效的措施，来达到安全培训的目的和要求。只有未经培训的人员一律要求不得上岗，才能真正解决“缺乏知识、安全意识淡漠、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。一定要有针对性的制定出有效的防范措施，而相应的项目管理者就应通过定期、不定期的安全检查，将施工现场存在的事故隐患，多发性部位的加工整理检查出来，做到发现隐患及时整改，并要不断地完善施工技术方案，有效地消灭早期的安全生产事故。在施工中，就应对高空作业、施工用电、机械吊装、交叉施工、洞口临边等空间部位都要进行重点防护，树立警戒标志。
结语
为了确保路桥投入使用后的安全性、舒适性和可靠性，必须制定和落实科学、合理的路桥施工技术控制措施，重视对施工过程中每个环节、每道工序的技术控制，尤其要加强对关键施工技术的控制，以提高整体工程施工质量，做一名合格的建设者。
参考文献：
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引言：安全对于施工工程而言具有至关重要的作用，一项完善的工程的考核标准不仅仅在于工期长短、工程质量高底，还反应在安全工作的落实程度。路桥工程工期长，设备繁多，工序复杂，环境多变，参与人员较多，这一系列因素导致在施工过程中存在不确定的安全隐患。而一旦发生安全事故，对于整个工程而言，影响是深刻的。因此在路桥工程施工过程中加强安全管理，尤为重要。以下结合施工一线实际操作经验对于加强路桥工程施工的安全保证措施提几点看法，供大家参考。
一引起施工安全事故发生的主要原因
1 个别领导对安全生产政策、法规认识不足, 不能摆正安全与质量、安全与效益、安全与进度的关系, 在质量、效益、进度与安全发生矛盾时, 往往是安全让步, 没有把安全真正当做大事来抓。尤其是少数项目经理在单纯追求高利润等短期行为思想的支配下, 在安全设施上舍不得投资, 只求在近期取得好的经济效益, 只顾当前、不顾长远, 对安全生产心存侥幸。
2有些安全管理人员对法律法规、相关规范、标准不是太熟悉, 对安全操作规程掌握的少, 没有及时发现安全隐患或者对安全隐患视而不见。
3少数施工队伍素质低。随着我国交通基础设施建设投资规模日益发展, 施工队伍迅速壮大, 大量的民工涌进, 而民工的安全技术知识较差, 对安全操作知识也非常肤浅, 不系统, 因此缺乏自我防护能力。
4对机械设备操作不规范, 人员不固定, 维修保养跟不上, 只重使用而轻于管理养护, 对防护装置或弃而不用, 或损坏后不及时修复, 机械设备老化, 该报废的还在继续使用。没有按规定使用安全保护用品, 或者保护用品质量低劣, 根本起不到保护作用。
二工程施工中的安全保证措施
l建立安全保障体系
安全管理是从工程启动时便开始了，与整个工程时刻相伴。抓安全管理就要从工程动工前的准备工作中着手。
1．1建立安保组织机构。建立以领导为首的安全责任保障机构，规划、建立安全保障体系，制定安全生产逐级负责制和岗位责任制，制定安全目标，对安全工作进行部署、督导和检查。
安全领导小组中的主要人员，参加由建设、施工、监理三方成立的安全领导小组，各级人员职责如下：(1)建设方职责：对该路段的施工安全负总责，对人员、机械、材料的配置起总协调，组织制定施工安全方案，并严格按照要求实施。(2)施工方职责：负现场组织、指挥责任。(3)监理方职责：对分管的技术、机械、材料、工艺等方面提供强有力的保障。
1．2制定安全保障制度。制度是保障的前提和基础，安全工作一定坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立如《公路工程施工安全技术规程》之类的健全安全保证体系和安全生产规章制度，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设和安全生产检查活动。
1．3制定安全预防措施，清除事故隐患，有针对性地对从事高空作业、爆破作业及工程机械、运输作业等人员，制定相应的制度和措施，进行重点防范，把不安全因素消灭在萌芽状态，以确保安全目标实现。
2严格执行安全生产监理。
完善的制度重在执行，落实到位才能起到实在的效果。监理工作对于施工安全管理目标的实现具有直接的作用。
2．1实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员对工程项目或专项工程进行书面安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
2．2 落实现场施工操作要求。包括：施工中所有人员要戴好安全帽，高空作业人员要拴好安全绳：施工中专职安全员要全程跟班作业，及时对施工人员提醒存在的安全隐患；在施工区域采取拦网，设置隔离区域，严禁非施工人员入内：派专人对机械车辆的运输、行驶进行指挥、协调：作业现场用电要规范施工，设置配电盘并加锁，用电线路要按照规范架设：施工前应首先检查电缆、光缆等公路设施，是否在框构顶进路基范围外，确保电缆、光缆的安全．保证公路运营安全；备好草袋、木桩、木板等防护材料，以备防汛使用。工作坑底四周设排水沟和集水井，以满足施工期间降水排水的需要：施工现场所有电器设备均设置漏电保护器，木工机械加防护罩。钢筋绑扎搭设平台．人员高空作业系好安全带：现场施工负责人、专职安全员必须盯岗凡有人员作业必须有管理人员监督安全，发现违章施工，坚决纠正。挖孔人员必须配戴安伞帽，上下井孔采用爬梯，严禁乘坐吊桶，严禁施工人员在井下休息、抽烟；必须经常检查出土用的辘轳、钢丝绳、吊钩、吊桶等机具，发现损坏及时更换；在工地与公路方之间设置通信联系，专人负责联系、了解列车的运行情况，并及时通知，现场施工人员经常反馈现场的施工项目及进展情况。沿公路方向两端设安全员，接到撤离通知后，监督所有施工人员及时撤到安全地带。
3做好施工环境保护工作。
路桥施工安全管理目标，不能就事论事，还应该考虑保护环境，确保环境安全。具体要做到以下几方面：
3．1施工环境保护工作，必须贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针和“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。
3．2对施工人员进行环境保护有关法律、法规教育，使施工人员牢固树立环保意识，自觉遵守有关的法规、条例等，严格按设计施工。
3．3施工中取土、弃土、弃碴、排污等严格按设计文件和甲方与当地环保部门签订的有关协议、要求进行处理，并采取有效防范措施避免和减少由于施工方法不当污染和破坏环境。所有弃碴场坡脚挡护，堆顶作好排水，严禁弃碴随意倒入河流、沟谷中；沿线的树木不得随意砍伐毁坏。在工程施工中严格按有关法规做好工程的环境保护。
3．4将工地生活区的生活垃圾、工程废料及废油分类堆放，及时集运至当地环保部门指定的地点。严禁在河流、沟渠旁及弃土场以外的任何地方倾倒垃圾及弃土。生活污水处理设化粪池，不直接排放：杜绝焚烧有毒废料(废机油、废塑料等)：从当地地表及地下抽水时，盛水和抽水器具保持清洁，避免污染水源，并且注意节约用水。
完工后临时占地及时恢复，弃碴场上覆盖土壤造田，或种草植树进行绿化，保护环境，造福于民。
3．5对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输工程，制定操作规程和洒水降尘制度，保持湿度、控制扬尘。水泥等易飞扬细颗粒散体物料安排库内存放，散装物料露天堆放进行压实、覆盖。
三 结束语
工程竣工后，安全任务也随之结束，但安全意识和安全教育问题仍不能放松。总结、思考，安全评比是进一步加强施工队伍安全理念的强有力措施，应在具体操作过程中加以运用。应通过工程的安全生产评比，进一步增强施工人员的安全意识，杜绝安全事故的发生，排除施工安全隐患，同时在施工企业内部掀起比、学、赶、超的施工热潮。
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Keywords: Highway Engineering Safety Supervision System of safe production guarantee measures
中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：
一、系统的构建原则
安全监理系统是监理企业和具体项目部实施全面管理的基础框架之一，是企业和项目为实现安全目标而进行主要管理活动的一种特定的、规范的系统。国务院2004年1月9日颁发了（国发[2004]2号）文件决定指出：要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。此文件的精神为安全监理系统的构建提供了根本思路和原则，那就是：根据政府相关部门文件的指示精神，接受相关部门的依法监管，完善本单位和项目监理部的管理和保障体系，监督、落实、检查施工企业和项目经理部安全生产管理体系的健立和实施，接受广大群众的监督，争取全社会的广泛支持。
二、系统的构成
依据FIDIC条款的运行规则，尊重自然辩证法的客观规律，运用安全系统工程和职业健康安全管理体系（CB/T28001-2001）的相关知识，可以将安全监理系统的构成共分为五部分：（一）安全管理体系，（二）安全保证体系，（三）安全运行体系，（四）安全检验体系，（五）安全系统的持续改进。本文对系统中的（一）和（二）体系进行详细探讨。
三、构建安全生产管理体系
在公路安全管理体系中，总体可以概括为三个层面。其中第三个层面是具体项目生产各方的现场安全管理，结合现场情况，各参建方通过安全生产要素管理，群众参与监督，使安全生产落到实处。本文的论述重点是以监理单位作为行为主体，全面落实实施公路安全生产监理体系。
3.1总要求
按照《职业健康安全管理体系规范》要求(CBIT28001-2001)，依据FIDIC条款，结合项目的实际情况，采用安全系统工程的方法和辨证方法建立项目的安全管理体系，明确了构建项目安全管理体系所需的过程极其顺序和相互作用的关系。严格遵守实施和保持，并持续改进其有效性。
3.2覆盖的范围
安全监理体系整合构建覆盖的范围包括：项目监理机构、建设管理单位、施工项目部、质量监督部门、群众监督。
3.3监理系统过程控制
(1)识别过程，确定所识别的过程之间的顺序和相互关系。
(2)对所识别的监理体系各过程所需要的准则、方法、资源和信息。
(3)为了测量安全监理系统整体的绩效，实现持续改进，并增强顾客满意度，体系建立了相应的监视和测量过程。包括过程的监视和测量，产品的检验和试验，内部审核以及管理评审，业主满意度等。通过对这些过程的实施和实施结果的分析来采取改进措施，实现持续改进。
(4)为保证所确定的过程和制定的程序文件实施的有效性，监理部还制订了相关管理办法，并将在实施过程中针对特定项目编制特殊方案，对一些关键项目和特殊过程编制作业指导书，对安全目标和相关指标制定管理方案，对潜在的事故和紧急情况制定应急预案作为支持，这些办法和方案也是监理体系的组成部分。
3.4文件要求
整合后的安全监理体系文件包括以下内容：
(1)监理方针和目标文件
(2)监理手册
(3)程序文件：对体系标准要求的文件，以及为确保对涉及重要环境因素和重大危险源的过程进行有效策划、运行和控制所需要的文件。
(4)作业文件：包括管理制度、工作职责及标准、部门文件、外来文件、技术标准、标准图集、作业指导书、表格、重大危险源清单、审核报告等，这些也是构成监理体系文件的一部分。
(5)记录：除标准要求的记录外，还包括其他活动所需要的记录，具体均在各相应程序文件中予以规定。文件的形式包括：纸张文字、图纸、音像及电子文件等各种媒体材料。
四、构建系统的保证措施
安全生产监理系统保证措施应坚持既要坚持主要负责人对安全生产全面负责和谁主管谁负责的原则，又要保证安全管理能够作为一个业务系统从上到下贯彻始终。
安全生产监理系统保证措施共分四个方面：思想保证、组织保证、技术保证、经济保证。
4.1思想保证
思想保证主要体现在安全教育和培训方面：
(1)安全教育和培训的对象：①企业法定代表人，②项目经理（独立承包工程负责人、施工队长），③企业专职安全管理人员，④企业其他管理人员和技术人员，⑤企业特种作业人员，⑥企业新进场人员，⑦重新上岗的人员，⑧其他人员。
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一、前言
由于市政工程施工路段长、工程量大，而且在施工的过程会受到交通条件、气候环境的影响，所以，市政工程的施工安全就很难得到保障。本文首先对市政工程的施工特点及施工安全管理特点进行了分析；然后对结合市政工程的施工特点，分析了市政工程施工安全管理特点，然后对当前市政工程施工安全管理中存在的问题进行了分析；最后针对这些问题提出了具体的解决措施。
二、市政工程的施工特点及施工安全管理特点
1、市政工程的施工特点
与其他工程项目相比，市政工程除了具有露天作业，施工环境复杂的特点之外，还具有其独特的施工特点，具体表现在以下几点。
（1）施工作业面长而广
市政工程的施工作业面多为长线型，施工工程量大，因此施工任务多是沿着作业线分段交叉作业，这就给整个市政工程的施工安全增大了管理难度，特别是对于一些下水道、地下通道、高架桥等高空或地面作业来说，管理难度极大。
（2）施工工艺复杂，变化较大
市政工程的施工工艺较为复杂，施工过程涉及到公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等工作，因此整个施工过程中各个工序的施工内容都不尽相同，工作的变化程度比较大。
（3）施工作业环境条件差
市政工程的露天作业活动比较多，因此施工过程可能会受到来自风力、温度、雨水、雾霾等因素的影响，另外还可能受到交通的影响，因此市政工程施工作业条件相对来说更为复杂。
（4）施工作业流动性大
市政工程长远的作业面决定了整个施工作业流程具有很大的流动性，因此在市政工程施工过程中会遇到各种不安全因素，继而引发安全事故。
三、当前市政工程施工安全管理存在的问题
市政工程施工的特点决定了市政工程施工的难度。下文中，笔者就当前市政工程施工安全管理存在的问题进行了分析。
1、安全意识淡薄
安全意识淡薄是当前市政工程施工安全管理存在的主观问题。笔者这里提到的安全意识淡薄主要包括两方面的内容：
第一，市政工程施工管理人员的安全意识淡薄。一般来说，市政工程施工的项目计划性很强。因此，这在很大程度上就导致了市政工程施工管理人员更多地是重视项目的进度，而忽视了对施工安全的考虑。如果市政工程管理人员不重视市政工程施工过程中的安全，那么，其很难在计划安排中制定相关于安全管理的规章制度，即便是有，也不会落实到实处，不利于市政工程施工的安全。
第二，市政工程施工人员的安全意识淡薄。市政工程施工人员的安全意识淡薄就会导致他们在施工的过程中，不能够遵循相关的安全管理制度施工。比如，很多市政工程施工人员在现场都不带自己的安全帽，这样的行为很不安全。
2、市政工程施工安全管理体系不健全
市政工程施工安全管理体系不健全是当前市政工程施工安全管理存在的主要问题。市政工程施工安全管理体系不健全主要表现在市政工程安全管理的规章制度方面。市政工程施工往往都是计划性强、时间紧，因此，他们在制定安全规章制度的时候，往往都是复制之前的安全管理体系，并不会根据项目来制定适合项目自身的施工安全管理体系。这样，在很大程度上不利于市政工程施工安全管理工作的开展。
3、市政工程施工安全硬件措施不到位
市政工程施工安全硬件措施不到位是当前市政工程施工安全管理存在的重要问题。在市政工程施工过程中，市政及轨道交通工程施工围档的建设都是确保市政施工安全的重要要求。但是，为了降低市政工程的成本，提高市政工程的效率，很多市政工程项目在开展的过程中，并没有做好硬件方面的安全措施，容易引发安全事故。
四、解决市政工程施工安全管理存在问题的措施
为了进一步确保市政施工安全管理工作的开展，针对上文中提到的市政工程施工安全管理存在的问题，笔者给出以下方面的解决措施：
1、提高市政工程施工安全意识
提高市政工程施工安全意识是解决市政工程施工安全管理存在问题的前提和基础。只有从主观方面意识到市政工程施工安全意识的重要性，才会真正在工作中落实安全工作。笔者这里提到的提高市政工程施工的安全意识，主要是从两方面入手：
第一，作为市政工程施工管理人员要重视施工安全。只有他们重视了施工安全，才会督促施工人员做好安全工作。笔者所在的单位，上级领导重视安全，经常会给市政工程施工管理人员进行培训，传达“安全第一”的意识。这样，管理人员安全意识提高了，其工作中才会真正做好安全方面的工作。
第二，作为市政工程施工人员要重视施工安全。施工人员是市政工程施工建设的主力。因此，施工人员重视了施工安全，在施工的过程中，牢记安全规章制度，合法作业是确保市政工程施工安全顺利开展的关键。重视施工安全主要是从日常生活中做起。比如，笔者所在的单位，经常会对施工人员开展安全作业的指导和培训。同时，在施工现场，也挂出了“安全生产，人人有责”的条幅，以提高施工人员的安全意识和责任意识。
2、完善市政工程施工安全管理体系
完善市政工程施工安全管理体系是解决市政工程施工安全管理存在问题的主要措施。完善市政工程施工安全管理系统就要求我们要认真对待安全工作。作为市政工程施工安全管理制度规则的指定人，要认真按照每一个市政工程项目来制定符合实际的安全管理规章制度。
就目前来看，建立市政工程的施工安全的组织保证体系是安全管理的首要环节，在今后的工作中，我们要进一步贯彻“管生产必须管安全”的原则，根据实际的市场工程需求来建立安全生产责任制和安全生产奖惩制度。同时，需要根据市政工程施工的规模来设立专职安全管理人员进行管理。这在很大程度上可以从组织体系上保证安全生产。举一个简单的例子来说明，笔者所在的单位，如果是外包项目，首先要确保市政工程施工单位的负责人是安全生产的第一责任人，作为第一责任人要物对安全工作全面负责。另外，市政项目施工单位在进行施工之前，需要在企业内部设置关于市政工程项目施工情况的安全组织机构。在设置安全组织机构的过程中，需要注意的是挑选专业的人才来进行安全管理。就笔者的工作经验来看，安全组织机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。
3、加强市政工程施工安全硬件措施
加强市政工程施工安全硬件措施是解决市政工程施工安全管理存在问题的重要措施。因此，从硬件方面做好安全防护措施显得尤为重要。在市政施工过程中，我们要进一步重视硬件的措施，以避免出现安全问题。一般来说，市政工程施工之前都需要在项目周围以及轨道交通的周围设置围挡。就笔者的工作经验来看，围挡一般都是需要用轻钢彩板结构式固定围挡，其高度必须在2.5米以上。同时在醒目位置处张贴标志。笔者所在的单位，在对市政工程项目进行围挡等安全设施设置之前，都会组织此方面的专家对相关的方案进行研究、编制。施工完毕后，由建设单位、监理单位联合组织验收合格后方可投入使用。
五、结束语
综上所述，市政工程是政府性工程，由国家或地方政府投资兴建，市政工程施工安全与否直接影响到一个地方的文明形象，因此做好市政工程施工安全管理是整个工程管理的关键，相关政府职能部门以及工程项目相关管理和技术人员一定要加以高度重视，提高自身的安全管理意识，只有这样才能保证施工管理的安全。
参考文献
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随着城市化进程的不断加快，市政工程项目日益增多。但是，由于市政工程施工环境比较复杂，影响因素多，如果不能够采取有效的安全措施进行防护，势必会给市政工程施工埋下安全隐患，甚至造成严重的安全事故，不仅影响市政工程进程，同时还会严重的威胁施工人员的生命财产安全，损害施工单位的经济效益和社会效益。由此可见市政工程施工过程安全管理的重要性。但是，市政工程施工过程的安全管理现状不容乐观，亟需采取必要的安全管理措施进行解决。
二、市政工程施工过程安全管理的重要性分析
市政工程施工过程的安全管理，主要指的是城市建设施工过程中，保证施工施工安全、施工人员生命安全管理措施，对市政工程自身、施工单位以及施工人员都具有非常重要的意义。首先，对于市政工程自身，市政工程通常是由政府出资为城市建设的公共设施，保证工程施工安全，对于保证工程在设计规定年限内安全使用，对于提高城市整体水平具有至关重要的作用；其次，对于施工单位，任何合法的施工单位都会将施工安全放在第一位，所谓“百年工程，安全第一”，通过安全管理能够对施工安全事故防患于未然，降低不必要的安全事故支出，利于施工单位的健康发展；再者，对于施工人员，良好的施工安全管理，对于保证施工人员的人身安全非常重要，在安全的环境中，施工人员才能全心全意的工作，对于保证工程质量和工程按期完工具有非常重要的作用。
三、市政工程施工过程安全管理现状分析
（1）安全教育形式单一
尽管安全管理部门一再强调安全教育的重要性，但是，许多市政工程施工单位并没有充分的认识到安全教育对安全生产的的重要性，并且在安全教育形式、时间、对象、内容等方面都缺乏针对性，施工前的安全技术交底工作也远远不够。
（2）缺乏安全生产管理机构
一些市政工程施工单位并不重视安全管理工作，同时也没有创建专门的安全生产管理机构，更没有配备专门的安全生产监督管理人员，或者是安全管理人员在展开安全管理工作时，企业并没有提供必要的人力、物力以及财力支持，导致安全生产管理部门形同虚设，其存在的意义不能充分的体现。
（3）施工队伍安全管理水平有待提高
许多市政工程施工单位的安全管理人员责任意识不强、专业素质相对较低，对于安全管理技术、标准以及规范等一知半解，这就导致施工现场安全管理不够全面和深入，给工程施工埋下了许多安全隐患并且不能够及时发现和消除，最终导致安全事故的发生。此外，工程施工队伍不稳定，存在招生农民工，但是不进行安全培训和教育的现象，导致安全事故频有发生。
（4）文明施工水平相对较低
许多市政工程施工现场普遍存在“脏乱差”的现象，施工现场建筑材料乱堆、扬尘污染、施工通道坑洼不平等，这是市民对市政工程施工投诉的主要原因之一。但是，长期以来，市政工程文明施工手段缺乏，管理水平相对较低。
四、提高市政工程施工过程安全管理效率的有效措施
（1）加强安全教育和培训
市政工程施工单位应该聘请相关工程项目的安全管理专家对该项目的所有施工人员进行施工安全教育和培训，尤其是相关项目管理人员安全观察能力的培训，这样能够增强发现安全隐患的能力；加强相关工程项目负责人对安全生产法律、法规以及相关规范的认识；在工程施工之前，加强对施工人员、机械操作人员的安全教育和技术培训，提高所有施工人员的安全意识和自我保护意识；定期或者不定期的组织市政工程施工安全事故典型案例学习，也可以邀请经验丰富的施工人员进行现场讲座，这样能够有效的提高所有施工人员的安全素质，及时、有效的消除施工过程中存在的安全隐患。
（2）创建专门的安全生产管理机构
市政工程建设项目多、投资大、工期长、安全影响因素多，需要创建专门的安全生产管理机构实现对市政工程施工的整个过程进行全面的监督和管理。想要创建完善的安全生产管理机构，应该从以下几个方面进行：首先，根据市政工程的实际状况实施建设管理，推动市政工程市场行为进一步的规范；其次，提供专项资金和投入专门安全管理人员，并给予安全管理人员相应的权限，安全管理人员应该严格的按照安全管理规定，采取旁站、平行检验、巡视管理的形式，实施安全管理，保证市政工程建设能够安全、有序的进行；再者，创建科学的监督管理制度，定期或者不定期的进行抽查监督，如果发现安全问题，应该及时的采取措施进行处理，尽可能的将安全隐患消灭在萌芽阶段。
（3）实行员工准入制度，提高施工队伍的整体安全素质
首先，创建员工准入制度，在施工人员进入施工现场之前，应该对所有的施工人员进行严格的考核，考核的内容包括学历、资历等，只有符合条件的员工才允许进入施工现场，这样能够从源头上解决施工人员综合素质低的问题，显著的提高施工队伍的整体安全素质；其次，应该尽可能的保证施工队伍的稳定性，降低人员流动，人员流动过快会导致安全教育缺乏持续性和有效性，虽然对施工人员进行了全面的安全教育，但是大规模的人员变动，会导致原来的安全教育工作完全失去意义，还需要对新一批施工人员进行安全培训，影响工程施工安全管理的整体效率，因此应该尽可能的降低人员流动；再者，加强施工人员的安全培训和再教育，市政工程单位应该讲安全培训当做一个惯性工作来做，在员工上岗之前以及施工过程中都应该进行安全培训，不同的工程项目和施工阶段，进行的安全教育内容也不相同，采取针对性的安全教育，能够显著的提高安全管理效率，以此保证市政工程施工能够安全、顺利的进行。
（4）强化安全文明施工
安全管理状况较差导致建筑行业的生产效率相对较低、成本相对较高、工程质量水平相对较低。针对这种现象，市政工程施工单位应该加强文明安全施工，始终坚持“一切安全事故都可以预防并避免”的原则，全面的推进和开展“零事故”的施工标准。例如，采用计算机实现对企业的安全管理，通过利用先进的计算机管理手段提高企业的安全管理水平。加强文明施工，尽可能的降低施工现场的噪音污染、污水污染、粉尘污染，例如创建约束监督制度，对于影响文明施工的行为进行约束和惩罚，这样能够充分的调动员工的工作主动性和创造性，为打造文明市政工程、文明施工单位、文明施工队伍奠定基础。
五、结束语
总而言之，安全管理是市政工程施工过程中重要组成部分，强化施工安全管理，对于保证工程安全、施工安全、人员安全；加快施工进度；保证市政工程整体质量；节约工程成本；提高工程施工单位经济效益和社会效益等方面具有至关重要的作用。因此，在市政工程施工的过程中，应该不断的总结经验，全面的强化安全管理，进而保证各系统、各工序、各工种都能够安全、有序的进行。
参考文献：
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[2]张晓艳，肖慧.市政工程施工过程中安全管理与质量控制的探讨[J].民营科技，2013，（7）：143.
篇7
随着我国城市化进程的加快，城市的规模和人口数量急剧增加，城市的基本工程建设已经满足不了城市居民生产生活的需要，因此，城市相关市政工程要进行相应的改造和建设，以满足日益增长城市居民的需求。市政工程建设主要由政府出资规划，针对城市基础设施进行相应的修建和改造。市政工程建设主要包括城市道路、桥梁、给水、供电、然气等管网的施工作业，还包括城市的公共建筑和公共场所的施工建设和改造。市政工程的施工具有线型、流动性大、露天作业、受自然条件和季节变化影响大、干扰多、地上地下管线多、配合作业多等特点，存在这很大安全隐患。因此，在市政工程建设中，加强施工安全管理是市政工程建设中的重中之重。
2 市政工程建设中安全施工浅析
在市政工程建设中，往往施工的场所不固定，大多时候是在室外空旷的地方进行作业，如果是修建城市水、电、暖、气等设施，也还会涉及到高空作业。高空作业的危险性比较高，所以在施工时要格外注意施工安全。另外，市政工程的建设受到天气状况的影响较为明显，因为几乎都是露天作业，所以天气变化会影响到工程的进度安全，还有些工程如桥梁、高速路等的建设，不仅存在高空作业的危险，施工环境也比较恶劣。因此，在市政工程建设中，施工的安全在建设中占据着重要的位置。
2.1 当前市政工程施工中存在的安全问题
在目前的市政工程建设施工中，施工作业的环境一般都比较复杂，施工工人常在露天环境下进行施工作业，有很多施工作业是高空作业危险性很大。在现代市政工程高空施工作业，有很多建筑工地缺乏必要的安全措施，不按照国家规定的安全施工规范及标准安装防护设施，有些施工工人缺乏必要的安全意识，不配备基本的施工安全措施。在这样的施工环境中，时常会出现一些生产安全事故的发生，比如，高空坠物、坍塌、触电、物体打击等此类安全事故时有发生。加强市政工程施工中安全生产的管理，明确责任人的管理责任，提高企业建筑施工人员的安全意识，防患于未然，是市政工程施工管理的重中之重。
另外，在我国市政工程施工中还存在着管理协调不到位，施工工序不科学的管理问题。在现行的管理体制下，我国市政工程施工中普遍存在着施工单位各专业分包现象。这种分包做法会引发一系列的问题，比如，施工分包单位大多从自身的利益出发，工作范围也都比较模糊，分工不明确，在施工中会出现一些工序上的遗漏，甚至偷工减料的行为，而在出现问题时又互相推诿，这样在无形中就会增加协调管理的复杂性和难度，导致统一协调管理不到位，不能保证施工的安全和质量。还有的施工队伍不按照合理的施工顺序进行施工，从而导致市政工程质量不过关，给政府和人民带来极大的经济损失，也对社会经济造成不良的影响。
2.2 市政工程施工安全管理措施
目前，在我国市政工程建设中普遍存在着安全管理薄弱，责任划分不明确，施工工序不科学，生产协调不到位等问题，因此，加强市政施工的工程管理，对克服上述问题保障市政工程安全有着至关重要的作用。在进行市政工程施工中，加强市政工程的质量管理，保证工程的质量和安全性。在整个市政工程的施工中，每个环节的质量都关系到整个建筑质量。因此，在市政工程施工中，要严把工程材料的质量关，在工程材料的选购中，选购安全质量有保障的材料，切忌贪图便宜购买质量不过关的次品和假冒伪劣产品。在工程施工中，工程施工人员要严格按照施工要求来进行施工，避免偷工减料和为赶工期而不顾工程质量的行为发生。另外，在市政工程建设施工中，要保障建筑施工的安全，首先要做好安全方面的管理，提高工程管理人员和建筑工人的安全意识是安全管理的关键。在实际工作中，积极开展安全教育，提高工作人员的安全防范意识，组织相关人员进行安全生产知识方面和建筑行业法律、法规的学习和宣传，是工程管理人员必须要做的工作，只有提高了工作人员的安全意识和防范措施，才能进行有效的安全管理。其次，市政工程管理人员在施工中要加大对工程安全措施的投入力度，建立健全的安全防护措施，为工人配备高质量的安全帽、工作服和高质量的施工设备和施工用品，只有充分重视了施工工程的安全，采取相应的施工安全措施，才能有效的保证施工的安全，建设高质量的市政工程，为提高城市人民的生活水平做出贡献。
3 市政工程建设中的成本控制
市政工程建设的资金多由国家和政府出资，并在国家和政府的带领监督下进行建设。政府和国家的资金也是有限的，在进行市政工程建设中，有效利用资金，合理控制建设成本是市政建设中一个重要方面。市政工程建设成本一般包括材料成本、设备成本和人工成本三部分组成。在工程建设之前，相关建设单位要做好市政工程成本预算，首先要按照市场价格编订施工定额，初步核算出施工工程所需要的项目资金，并进行核对，做出最符合实际工程成本预算，并上报领导进行批复。其次，在市政工程施工时，要严格按照工程设计和工程预算进行进行全员和全过程的成本控制，制定合理的节约的施工成本核算方案，避免不必要的花费。再次，在施工成本控制过程中，要注意有些投入比如工人安全措施的配备和紧急事故预防的资金投入是必须的，不能在此方面做出不合理的减少。在项目进度管理中，进度计划要在充分掌控工程量及工序的基础上进行。工期的确定，也应按照自身的建筑情况合理定制，再实时监督进度计划的完成情况。在建筑项目实施动态控制上，要实时监控建筑工程的进度，在每周监控进度的基础上，积极总结工程，看其是否与计划有偏差，尽量减少赶工期现象。
4 结语
市政工程建设在城市中是必不可的，关系着城市的正常运转。在进行城市市政工程的建设中，工程的安全管理和费用控制是非常重要的环节。在市政工程施工中，开展施工安全管理和施工质量管理，是保证市政工程经济效益和社会效益的重要手段。目前市政工程施工安全管理上还存在着很多漏洞，比如施工人员和管理人员安全意识不足，施工中配备的安全措施不足，并且在施工中遇到紧急安全情况其准备不足，这些问题都需要引起广大市政管理人员和施工人员重视。因此市政工程施工中，一方面要加强市政工程成本管理，在施工中做到节约不浪费，尽量选用质优价廉的材料，选用新的工程材料进行施工，一方面加强施工安全管理，在施工的安全防护措施上加大投入，保证施工安全才能保证工程的质量和安全。
参考文献
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[2]孙敏灵.市政工程管理中存在的问题及解决对策[J].经济技术协作信心.2012.（22）
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引言
随着现代城市和经济社会的不断发展，其建设的投入也不断加大，工程数量也随之不断增加，参与施工的企业和人数越来越多，建设规模越来越大，且不断地向地下和地面空间延展。市政工程与其他建筑工程相比，多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工，对城市交通和环境的涉及很大，所以市政工程建设的安全方面的管理极为重要。
一、市政工程施工的特点
1、市政工程施工场所不固定
市政工程施工场所不固定是市政工程施工的重要特点。就笔者的工作经验来看，市政工程既包括了高中作业，也包括了地面作业。就地域而言，市政工程包括了市区内部的作业，也包括了市郊空旷地区的作业。因此，市政工程施工场所的不固定性就要求我们在施工的过程中考虑施工地区的特点。
2、市政工程施工环境复杂
市政工程施工环境复杂是市政工程施工的主要特点。一般来说，市政工程的施工都是露天作业，这样在很大程度上会受到天气情况的影响，天气变化会影响到施工的进度以及安全。加之交通等各方面的问题，会导致市政施工环境的复杂，因此，安全管理尤为重要。
3、市政工程高处施工难度大
市政工程高处施工难度大是市政工程施工的特点。笔者这里提到的市政工程高处施工主要是指高架、桥梁等方面施工，这样的市政项目是施工的过程中，不仅是高空作业，而且一般其两侧都存在车辆。因此，施工难度较大，若不谨慎操作，很容易引起事故。
二、市政工程安全管理中存在的弊端
1、安全意识差
有些施工企业为了保证工程的提前完成，忽略对安保的要求，这种片面发展的思想，直接导致了施工工程的安全生产意思的缺乏，虽然有的环节进行了安全教育，但是并没有落实到实际，缺少一系列安全操作，在安全教育工程开展后没有取得理想的效果，有的施工企业出现教育不全面的现象，缺乏符合规定的企业安全生产责任制以及安全操作规程，缺乏相关安全知识的培训，班前安全技术交底内容的不全面，这些因素容易导致施工人员出现操作失误，从而引起安全事故。
2、安全管理制度不完善
随着市场经济的发展，我国关于施工建筑安全管理的制度法规取得了一系列进步，但是就目前情况来看，它仍然是不完整的，有些规章制度的主体为建筑系统，对市政工程不适用，也就不能完全满足城市建设的需要，导致施工管理制度的松散。
3、安全责任制不够完善
工程施工安全管理责任制是整个施工企业的必要环节，有利于优化工程施工的日常管理，事故预防，处理与奖罚。它有利的推动了安全生产管理工作。但是就目前国内现状来说，各部门的安全生产责任规范太多宏观，没有精细化的操作，在施工过程中如果出现相关问题，往往出现找不到明确负责的部门的现象。
4、人员整体素质偏低
相关人员缺乏相应的整体素质，在具体的施工过程中其操作人员一般是农民工，安全知识比较缺乏，技能水平低，自我保护意识缺乏，针对这种情况需要对相关人员进行技能培训，不能出现无证上岗的现象。相应人员如果缺乏相应素质，对施工工程就容易造成不利影响，有些相关人员缺乏对新规则、标准的认识，这对整个施工过程是非常不利的。为了确保施工工程的顺利完成，需要提升相关人员的综合素质。
三、市政工程施工安全管理的要点
1、建立健全市政工程施工安全规章制度
建立健全市政工程施工安全规章制度是安全管理工作的重中之重，作为市政安全管理的一项重要制度内容，为其施工提供了一个重要的保障，实现了安全生产管理制度化。这一安全制度的建立与完善，必须以安全法律和行业规定作为依据，确保建立一个涵盖面全、针对性强的市政工程施工安全规章制度，并保证其能够具备可操作性和时效性，将各级部门的安全生产工作中的任务做一个明确界定。
2、构建安全组织管理机构
市政工程施工安全管理作为一个系统性的工程，其中的每一个环节都是不可或缺的。作为全部工程安全的负责人，秉持一个认真负责的态度，总揽全局，在内部设置一个安全组织机构，这一机构的设置以高效精干为原则，选拔有较强的责任心以及具备丰富的现场实际经验的人员担任，这样才能确保指挥统一，工作协调一致。
市政工程施工安全管理机构的日常工作内容是负责检查、监督以及指导企业进行安全生产，并将安全指令的顺利下达给各个部门，严格检查安全防护设施，监督安全措施落实的情况。与此同时，还要对市政工程施工过程中的违反安全生产的行为进行处罚，对已经发生的事故进行调查分析，并及时作出相应的处置。
3、提高施工队伍的整体素质
针对施工人员普遍存在安全意识薄弱、安全危险认识不到位以及施工经验欠缺的问题，要集中力量对安全施工队伍的进行培养培训。
一方面可以健全培训教育体系，有目的、有针对性的培养安全管理人才，并向社会广泛吸纳专业人才；另一方面，在对人员进行培训的时候，要安全技能教育以及安全知识教育全面贯穿到培训体系之中，建立市政工程施工人员的准入机制，从源头上采取措施，这样有助于缓解施工单位随意用工的现象，并进一步提升市政工程施工人员的全面素养。
4、采取安全技术措施
安全技术措施是为了防止工伤事故和职业病的危害，在施工中针对工厂特点、环境条件、作业方法、施工机械、供电设备等制定的确保工程安全施工的技术措施。安全技术措施重点解决具体的生产活动中的危险因素的控制，预防和消除事故危害。事故发生后，安全技术措施应迅速将重点转移到防止将事故扩大，尽量减少事故损失，避免引发其它事故。安全技术措施必须针对具体的危险因素或不安全状态，因此，评价安全技术措施的唯一标准是对事件的控制效果。
通常可以采取以下途径：选择合理的设计方案、工艺；选用理想的原材料、安全设备；控制与强化长期使用中的状态，从根本上解决对人的伤害作用；采取机械设备的安全装置，防止发生机械故障和发生意外时系统仍能保证安全。
5、加强危险源的识别与控制
（1）市政工程在施工生产经营活动中最常见的危险源有:施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、各类地下管道的保护、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。
（2）对市政工程施工的危险源识别和确定要准确,才能有效的制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定,就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员,并设置危险源安全标志牌,任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,危险源若发生变化,尤其是升级时,应采取有效措施,保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。
四、结束语
在施工企业，施工的管理人员应当把保障施工人员的生命安全和维护国家集体财产安全放在第一位。把企业信誉和经济利润放在同等重要的地位。统筹好安全与生产，安全与速度，安全与质量，安全与利润的关系，保证市政工程建设安全顺利竣工。
参考文献：
篇9
1市政工程施工安全管理的特点
1．1工程施工安全管理开展较难
市政建设与一般建设项目不同，它的建设就是我们身边进行，与我们的生活息息相关，随时可以在我们身边进行市政工程施工。所以市政工程具有施工周期短，且施工开工急等特点，由于这些特点，使得市政工程的施工建设与一般工程相比，其施工安全的控制较难，很大程度上对于其工程管理难度较大，工作困难。
1．2施工过程中存在着许多的不确定性
市政工程包括公路建设、桥梁建设、地下管网以及排水等，由于其工程的特点，其施工所在地一般都是狭窄的，且地下管网的施工也是比较复杂的，这些市政工程施工时的特点导致了市政工程施工时容易产生一些突发性的情况，必须周边复杂的环境都会对市政工程安全施工产生影响，影响到市政工程的正常施工，所以我们在对其进行施工时的安全管理是时，必须实行严格有效的措施。
2现状
2．1施工水平较低，安全责任制没有落实到位
一些市政工程的施工企业对于安全生产的责任设置上没有一定的科学性，对于责任合同的签订也没有有效的控制手段，对于其中的一些漏签与错签现象严重，对于企业内部的安全生产没有落到实处，而且我国的市政工程施工中存在着一定的不文明的现象，其施工过程存在的问题较多，这对于市政工程周边的环境造成了许多的影响。这种现象发生以后一些施工单位并没有从自身寻找问题的解决办法，而且一味的进行利益的追逐，长此以往，市政工程的不文明施工由此而成，使市政工程的施工水平下降，其安全事故频发。
2．2作业不确定因素较多
市政工程所包含的种类较多，其因项目进行施工的过程涉及的人员复杂，导至了政府进行监管时没有有效的控制其中的一些变数，而且市政项目在进行建设时由于受到来自于大环境的影响，对于市政工程项目的推进行都会产生一定的影响，所以在这种情况下，市政工程只能进行施工过程中的安全管理才能从根本上对这些情况进行避免。
2．3人员安全知识匮乏
现在我国的工程操作多是收农民工进行的，市政工程的施工也是一样，在这种情况下，一些综合素质较低的农民工人员对于市政工程的施工缺乏一定的经验，其技术也存在着一定的不足，并且在进行施工过程对于自我保护意识薄弱，对于施工过程中一些不安全的因素控制较弱，群体的流动性较大，对于安全保护制度的约束较低，所以这类人群中比较容易产生安全事故，所以市政工程在施工前期在进行岗前作业的安全培训，其中对于工程中的安全管理人员，施工单位的负责人员，还有参与施工的人员等共同的进行培训。
3提高安全管理的措施
3．1施工时材料的质量
市政工程是一个分支多规模大的施工工程，其进行施工时所需要的材料较多，所以市政工程施工时其材料的质量与施工的安全具有重要的影响，各类原材料半成品结构件工程用品设备等施工材料物资，一方面属于市政施工建设过程中的劳动对象，通过作业人员的劳动最终转化工程的物质实体;另一方面，如果这些物资材料的质量，如脚手架承重水平模板支撑的钢管，扣件质量等，都会给安全生产造成严重影响，所以在我们进行市政工程的安全管理时，我们必须遵守工程质量检测的要求，保证其质量。
3．2施工设备因素的控制
市政工程施工项目杂使用设备多，其中具有一些专业的设备，主要有垂直运输和起重机械，土石方机械，混凝土施工机械检测检验和计量工器具等，这些设备的有机、有序、协调和可持续使用是施工现场安全的重要工具保障。但是从另一方面说，我们还是应该加强施工过程中设备使用人员的自身素质与专业操作技术水平，保证在施工前期的技术交底工作，对于工程施工中所使用的设备的具体的型号与规格进行确定，对于设备的调用与其采购工作开始，并且根据试行中对于设备的具体要求进行设备进行场前的安装与调试工作，安装完成后进行设备的检测，对于设备进行作业时的参数进行确定，保证其设备的在进行施工时的精度与作业时的安全。
3．3施工环境因素的控制
市政工程的施工具有时间长、地域广等特点，其施工的环境受其他因素影响比较多，其中即有环境所产生的因素还有些后发的环境因素，在其市政工程开始施工以前就存在的环境因素也较多，其主要是指施工地域的地质情况、水文情况、气候、周边的建筑等不同的方面，这些因素所带来的影响是难以消除的，而且在施工的过程也是难以有效的进行避免的，所以我们在进行市政工程施工以前对于这些因素必须以科学的态度进行提前的考量，做好施工前的地域勘测工作，保证其后期施工过程中不会因此而受到影响。其次就是后发环境因素，即建设过程中可能出现的天气气象变换因素，如，风、雨、雾、雪、雷、热、冷等，需要管理人员注意天气信息，及时根据气象资料进行预测和分析，强化施工措施，或者落实人员器材，各方面做好防范，消减消极环境影响，以免产生事故此外，不能忽视对施工现场的封闭，避免市民因出行习惯而进入施工现场，造成安全隐患。
3．4维护与激励安全管理人员
市政的施工安全管理工作存在着一定的难度，其原因是安全管理的难度大责任重，一些人员不愿意进行安全管理工作，而且现实的情况上一些市政工程的安全管理工作境地较低，一些市政施工企业一定在对自身的安全管理人员进行要地位与权利的维护，消除他们工作过程中的一些担扰，使用一些具有激励性的手段，使安全管理人员在进行工作时能够保证其工作时的态度与执情，从根本上增强其对工作时的责任，有效的保证其施工时的安全管理水平，保证施工的安全进行。
篇10
1．3施工人员组织观念、安全意识薄弱现阶段，大部分市政工程施工企业都没有培养自己企业的人才队伍，在接到工程项目之后，均选择劳务公司予以劳务分包。而施工人员和项目部之间经常是短期雇佣的关系，施工企业、项目部对这些施工人员的安全教育较为匮乏，在施工中非常容易出现安全事故。与此同时，市政工程施工现场的人员组织观念、安全意识较为薄弱，经常出现违规操作的行为，不仅影响了施工的顺利完成，还会留下很多的安全隐患，影响了市政工程施工质量。
2加强市政工程施工现场安全生产管理的措施
2．1强化企业最高管理人员的价值观与安全理念一个合格的企业最高管理人员一定要严格按照国家有关法律法规规定执行工作，并且具备正确的价值观与安全理念，制定符合安全政策的规章制度，保证其全面落实。在实际施工中，不仅要重视安全理念的落实，还要尽可能满足业主、工作人员、社会发展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企业最高管理人员一定不要只是片面的追求经济效益，而对安全生产有所忽视，可以说，安全生产才是企业发展的正确选择。
2．2全面落实安全管理的规章制度大部分企业不是没有安全管理规章制度，只是在进行落实的时候，进行了一定的选择，致使一些规章制度成为了一种形式，严重影响了其落实效果。针对这样的情况而言，企业一定要建立相应的组织机构与系统，监督安全管理规章制度的全面落实，并且对相应的职责与权力范围进行明确，保证各项工作均符合安全管理规章制度的要求，这样不仅可以实现市政工程施工现场的安全生产管理效果，顺利完成施工项目，还可以节省施工成本，提高了工程施工的经济效益。
2．3加大安全措施资金的投入在市政工程施工中，要想保证安全生产的顺利进行，就一定要制定相应的措施予以保障，安全不是只需要施工人员具备相应的安全知识与意识，还要保证各类安全防护设备与现场安全维护设施的使用，同时也要购买一些安全生产所需的材料、设备与仪器。由此可以看出，要想保证工程施工的安全进行，就一定要投入相应的资金，这样才可以保证各项安全措施与防护设施的全面到位，进而实现工程施工的安全性、可靠性。
2．4强化对安全生产管理工作的总结与评审在市政工程施工中，是否全面落实了安全生产规章制度，是否取得了预期的安全管理效果，是否实现了安全生产目标，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落实了安全防护措施，这些问题均与安全管理工作总结与评审有着密切的关系。为此，在市政工程建设中，一定要重视对安全管理工作的总结与评审，为以后相关工作的全面展开提供可靠依据，促进市政工程施工的高效完成。
2．5维护与激励安全管理人员目前，人们对从事安全管理工作均有着一定的抵触心理。安全管理工作责任重大，属于出力不讨好的工作，其经常处在一种尴尬境地。针对这样的情况，企业一定要维护其地位与权力，尽可能消除他们的后顾之忧，利用一些适当的激励手段调动他们工作的积极性与热情，并且增强其工作责任感，保证工程施工的安全进行，提高安全管理水平，实现工程施工效率。
篇11
市政工程；安全监督；管理措施
市政工程安全施工的监督管理工作是指通过科学的、合理的、有效的监督措施，进行一个全方位、多方面的管理工作，在市政工程施工中达到一个零事故率的目标，尽可能的保障施工工作的正常顺利进行，这些监督管理工作始终在法律的框架内，坚持以人为本的原则，消除事故隐患于萌芽期，从而有效的利用设备，减少对施工工作人员的伤害。
1市政工程施工安全监督工作的重要意义
顺利如期完工是市政工程施工安全监督管理工作的价值所在，而保持零事故率和施工设备的安全是市政工程如期完工的两个关键点，对此，需要对市政工程的安全施工加强监督管理工作，其意义重大。首先，市政工程施工的安全监督有利于降低事故率，提高市政工程在人民群众的心里期望。“施工现场，安全第一”是每项市政工程施工的最优先目标追求，这不仅是关系到市政工程施工的安全如期完工，更关系到市政工程在人民群众心目中的地位，最大限度的减少事故率有利于提升市政工程的正面形象，同时也证明了市政管理工作的有效性，有利于进一步的招商引资，提高人民的生活水平。其次，市政工程安全施工的监督管理有利于提高市政工程施工的质量。基本上，市政工程和普通人民群众联系更为紧密，与日常活动中人民群众的利益息息相关，对此，更要注意市政工程的施工质量。提高市政工程的施工质量，有利于提升市政工程在人民群众中间的口碑，关系到千家万户的日常利益所在。最后，市政工程施工的安全监督有利于提升市政工程的效益。市政工程的安全施工，从眼前看，有利于市政工程的安全到期完工，有利于改善人民群众的日常生活，提高人们的生活质量，从长远来看，更有利于整个市区的改造优化升级，对于城市的进一步发展具有不可低估的作用，可谓是“弊在一时，功在千秋”。
2市政工程中存在施工安全监督工作的问题
随着我国进一步的城市化、城镇化，城市区域也随之由小变大，逐步扩张，这期间有更多的老旧桥梁、危房、城中村被拆迁，更多的公园、立交桥、绿化带、公路被建立或扩大，这些市政工程在施工工作中，出现了不同程度的安全施工问题。
2．1市政工程施工中安全管理意识淡薄市政工程关系到人民群众群众的切身利益，也关系市政人员政绩、升迁。正因为如此，很多的市政工程只是“面子”工程，应付上级检查尚可，投入使用，则万万不能，究其原因，无非是在市政工程没有强烈的安全意识，这种安全意识不仅包括施工过程中施工人员安全意识的教育，更包括市政工程施工质量不达标而引发的使用安全问题。这是市政工程安全问题频发的重要原因。
2．2市政工程施工安全监督管理体制不完善市政工程的施工是一个持续性很强的项目，项目一旦确定开工，一系列的配套措施必须随之实施，包括一整套的安全监督体系，这样才能确保市政工程项目的顺利如期安全完工。但，很多市政工程施工的安全监督体系形同虚设，施工监督人员对它置若罔闻，究其原因，不过是监督管理体系“水土不服”，上行下效，“官僚气”严重，这些原因在很大程度上阻碍了监督管理体系的推行和实施，一整套的监督管理体系被束之高阁。
2．3市政工程建设缺少规范的社会主义市场化运作随着国家“简政放权”的一再号召，虽然各地也掀起了下放权力的，但对于市政工程施工的市场化运作，却困难重重、疑云密布。很多地方的市政工程，并没有经过公开招标的程序，而是指定个别资质不够的企业单独施工，这样的市政工程项目必然会问题重重。同样，在招标、投标的过程中，不规范的暗箱操作比比皆是。这都相对降低了市政工程的安全系数。与此同时，市政工程安全监督管理工作的开展也被形式化，并没有产生实际的效果，导致安全事故频频发生。
3加强市政工程施工安全监督管理工作的措施
市政工程施工深系民心，事关大局，不能敷衍了事，一定要在保持市政工程安全施工的前提下，采取合理有效的措施，保证整个监督管理体系在整个市政工程的顺利进行。
3．1加强管理监督体系人员的意识建设，提升管理监督人员的责任感意识建设是贯彻整个监督管理的首要任务，必须毫不动摇、首当其冲的解决这个问题。加强市政工程施工人员的管理监督意识建设。首先，要明白市政工程施工的安全漏洞所在，有针对性进行安全监督意识教育，不能走“形式化”安全教育的道路，同时对安全问题提出合情合理的意识要求，只有整个安全监督人员的安全意识提高了，在实际的执行中，才能游刃有余，有始有终，达到事半功倍的效果。其次，开设专门的安全监督意识培训班，提升整个监督人员对安全监督的认识，理解每项监督工作的监督价值，提升安全监督者的责任感，同时要求相关监督人员掌握必要的监督行为规范，培训结束时，进行安全意识考核，考核不合格不予进入安全监督体系。最后，制定详细的安全监督计划和合理的安全目标，让每项监督工作有章可循，不是一味的盲目监督，乱了分寸。
3．2完善市政工程施工监督管理体系，制定合理的工作监督工作计划市政工程施工的监督体系的不完善是造成安全监督管理问题的关键。这种不完善既包括工作计划的不合理、不合适。也包括监督人员配备及执行方面出现的难处。因此，一方面应当有针对性的对各个市政工程订立不同标准的安全监督管理巡视计划，因为各个市政工程的侧重点不同，，不能一概而论，不能实行统一标准，否则会造成市政工程质量的千差万别。根据不同类型的市政工程实行不同的安全监督管理规划，才能解决施工中出现的一些“疑难杂症”。另一方面，要合理配备监督管理人员，只有“物尽其用，人尽其才”，才能保证市政工程施工中的安全问题消失在萌芽期。
3．3坚持市政工程的社会主义市场化运作社会主义市场化是合理优化配置资源的有效方式。在市政工程建设中，坚持合理化的社会主义市场化运作，是保证市政工程如期安全竣工最有效的途径之一。市政工程施工社会主义市场化运作不仅是出于节工省料的考虑，更是为了市政工程安全有效施工的目的。在这种模式下，社会资源得到极大的利用，施工人员安全将会得到极大的保障，对于整个市政工程的安全管理监督工作的顺利推进具有重大意义。同时市场化运作过程中，不易产生腐败，“豆腐渣”工程，“面子”工程的问题，并且有利于人民群众了解市政工程的施工项目运作的过程，对于提升人民群众主人翁意识起到不可估量的作用。
4结束语
在互联网快常迅速发展的今天，虽然增加了市政工程施工中安全监督管理问题的曝光率，但市政工程施工中的安全监督漏洞依然存在，通过加强安全意识建设，完善安全监督管理体系，坚持市场化运作市政项目，才能解决市政工程中存在的安全隐患问题，为城市化建设中增加一分安全感。
参考文献
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作为新时期背景下的市政工程施工安全管理人员，必须充分认识到加强市政施工安全管理的重要性并紧密结合时展的需要，着力提高自身的专业技术水平，并结合市政施工安全管理中存在的不足，落实好安全规章制度，建立安全管理机构，规范建设各方主体的安全行为，建立施工现场人员准入制度，完善和强化奖励机制，加强对现场各施工队伍管理，以最大化的确保施工现场的安全管理水平的提升，为工程质量的提升夯实基础。
一、市政工程的特点分析
1、 作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
2、 高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
3、 施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
4、 作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
5、 施工人员安保知识贫乏
在国内现阶段的市政工程施工中，一线工人多数为综合素质相对较差的农民工，他们缺乏参与市政工程施工的经验，而自身安保知识也较为贫乏，对于各种安全隐患无法做到准确识别，这也是导致施工安全事故发生的主要因素之一。
6、 分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
二、加强市政工程施工安全管理的措施
1、 严格进行施工安全知识的培训
在建立好安全管理部门后，规定要求对施工人员进行一定时间的安全知识培训，培训合格后进行施工。出于公司利益和个人利益，为了提早施工，安全知识的培训就会顺畅有效。并且要有相关的培训资料进行查阅，从施工人员自身上进行安全意识的培养。
2、加大安全投入， 对机械设备进行综合管理
机械购置前必须对生产厂家进行综合考察， 最大程度地购置安全系数较高的机械。进入施工现场的机械设备必须经过施工企业的严格验收， 按规范进行安装， 安装完毕检查合格后方可使用。机械在使用过程中定期检查、按需修理， 做好维护保养工作， 防止机械带病作业。禁止使用明令淘汰或报废的机械。
3、及时排除安个隐患， 整改存在问题
在项目实施的过程中， 施工单位应该定时组织专人进行安全隐患排查工作， 做到有问题立即上报， 一经上报马上处理。项目经理应积极落实隐患整改通知书的内容， 按照隐患的种类分配到相应的班组， 班组按要求整改之后及时的向项目经理提交隐患整改报告， 而项目经理接到整改报告后， 则要及时的组织安排领导小组进行整改效果的验收， 验收合格之后恢复到正常施工， 否则就要按照隐患通知书的要求继续整改， 直至符合标准规范要求。
4、明确管理责任， 完善安全管理体系
按照工程特点和施工安全要求， 科学合理制定管理目标，完善安全生产管理制度。建立合理的安全施工责任制和安全生产组织机构， 做到安全管理工作制度化、程序化。其次， 参考国内外先进管理经验结合具体工种特点建立以安全岗位责任制为中心的安全生产制度， 严格监督管理人员与操作人员的安全管理施工职责， 并由各级安全组织定期检查， 加以落实， 营造良好的安全施工责任氛围。加强建设单位安全生产责任制的实施力度， 杜绝建设单位要求施工企业垫资、拖欠工程款、肢解工程项目等不良行为的发生。
5、加强市政工程施工技术安全管理
市政工程项目施工过程中必须认真贯彻执行国家以及地区相关行业管理部门颁发的安全生产、安全技术劳动保护方面的法律法规以及规章制度。施工前重点做好安全防范工作， 工作中做到有重点， 有计划， 有次序。对于特殊工种的施工项目制定详细的、专项的安全操作规程， 从业人员必须进行岗前培训。各项施工工序开始前， 施工单位必须进行安全技术交底，交底主要内容包括各项安全技术措施以及施工场地、周边环境、等多项安全施工事项。加强施工过程中的实时监测， 组织由具备丰富施工监测经验以及较强计算分析能力的工程技术人员组成的专业安全施工监测小组。预测各项施工构筑物的稳定性和安全性， 提出合理的工序施工的调整意见或者应采取的安全保护措施， 以确保工程施工的安全可靠。
6、市政施工现场安全措施
为确保工程安全施工， 脚手架、井口盖板和加筋、沟槽边防护栏杆、防护网等必须设立足够的标志标识等指示牌。明挖基坑四周设置牢固的钢管围栏， 围栏上涂刷警戒色或者挂警示牌。其次要保证施工现场道路平整畅通， 对于危险地点应悬挂符合相关规范规定的标示牌， 夜间有人经过的坑、洞应该设红灯示警， 现场道路要符合规定， 现场的施工、生活区要必须设置的消防水源与消防没施网点。施工现场严格落实机械安全管理以及安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气没各，在投入使用前， 应按规定的安全技术标准进行检测、验收， 确认机械状况良好， 能够安全运行方可进场投入使用。机械设备使用期间， 操作人员必须根据设备使用说明书规定， 严格执行工作前的检查。在日常施工过程中及时对机械设备进行维修保养保证机械设备的完好率和使用率。各种机械操作人员和车辆驾驶员都必须经过培训合格后， 持证上岗， 尽量制止因机械原因造成的安全事故
7、 加强市场监督，规范主体行为
政府是市政工程施工安全管理的关键因素。在实际的市政工程施工过程当中，政府应该加强对于市政工程市场主体，主要是中介机构、承包商、建设单位三者的管理。对于建设单位，政府应该严格加强建设部门资质审查，重点抓工程报建，尽量防止靠行骗盈利以及买空卖空问题的发生。对于工程控制价编制上，不应该一味的追求压低标准，给与施工方合理的利润空间。在招投标方式上，尽量清除招投标工作中存在的水分，不断改善与完善定标、评标标准，力求市政工程施工招投标的科学与公正，实现企业信誉、施工安全组织设计的定量化。但是，政府对于市政工程施工招投标的安全管理工作应该做到适度、适量与适宜，不要影响到市政工程施工招投标的公平公正性。
总之，市政工程不同于普通工程，施工过程中的安全更应该受到重视。在市政工程项目施工前，应通过安全培训等措施，提高施工人员和管理人员的安全知识，同时在施工过程中也应该配备安全监理人员，及时发现市政工程施工过程中的安全隐患，确保市政工程的顺利施工。
参考文献：
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市政工程；安全文明；施工管理；措施；要求
市政工程作为城市建设工程的重要组成部分，对城市现代化建设与发展都有着重要的作用和影响。尤其是近年来，随着社会经济与城市建设的不断发展提升，市政工程施工建设与维护项目不断增加，在大幅提升城市现代化水平的同时，也对城市正常的生活秩序造成了一定的干扰影响。与此同时，国家施工建设管理部门对市政工程施工建设的要求也有了进一步提升，提出市政施工与建设满足有关质量要求的同时，还要不断提升安全文明施工水平，坚持确保施工建设的安全性，减少对城市生活秩序的影响。在这一前提下，开展市政工程安全文明施工管理分析，不仅有利于提升其施工质量和水平，同时也有利于减少施工对城市生活秩序的影响，具有突出的价值意义。
1市政工程安全文明施工重要性
市政工程作为城市化建设的重要工程，比较常见的市政施工有城市道路扩建或城市排水管网改造、公共设施维护等。与其它施工项目相比，市政工程的施工建设不仅具有任务繁重的特征，而且还具有施工工期短、施工操作频繁等情况，在不断提升城市现代化水平的同时，必然会对城市的正常交通秩序以及生活等造成干扰。另一方面，由于市政施工内容主要以城市功能以及公共基础设施等为主，其施工行为与城市建设的重要决策有着很大的关系，这样一来，市政施工与政府形象建设也有很大的关系，其施工行为往往代表着政府的形象。因此，加强市政工程安全文明施工管理，不仅确保其施工建设的安全性和经济效益，并且在减少对城市正常生活秩序影响的同时，树立起良好的施工企业与城市建设形象，为社会与城市居民创造更大的效益。尤其，在当前城市建设日益重视对居民生活质量及服务提升的情况下，加强市政工程安全文明施工管理，减少对城市居民生活的影响，其作用意义更为突出。
2市政工程安全文明施工管理问题
2.1还存在施工材料选用不合理现象
从上文的分析中可以看出，在开展市政工程施工的过程中，保证其能够实现安全文明施工是非常必要的，但是在当前的市政工程施工过程中，还没有完全的实现安全文明施工，导致一些工程在施工过程中存在安全隐患，不仅会导致巨大的经济损失，一旦发生意外还会引发非常严重的安全事故。开展市政工程施工的过程中，所要应用到的施工材料直接影响着施工质量与施工成本，做好其质量控制工作非常的必要。但是，当前的市政工程施工过程中，一些施工单位将关注的重点放在施工成本上。在选用施工材料时，没有严格依据相关的质量检测体系开展施工材料的检测工作，甚至存在为了节约成本以次充好的现象，将一些质量不合格的材料应用于工程施工当中，这会对整体的工程施工质量产生非常严重的影响，并且会埋下安全隐患，不利于安全文明施工的开展。
2.2安全文明施工监督管理力度有待进一步加强
要想真正实现安全文明施工，其中一项非常重要的工作就是要做好施工的监督管理，对于施工过程中存在的不安全、不文明现象及时地指出，并勒令整改，但是在实际的市政工程施工过程中，很多安检部门没有充分的认识到安全文明施工的重要性，在开展相关检查工作的过程中，只注重一些表面现象的检查，很难发现一些隐蔽的施工安全隐患，由于缺乏有力的监督管理，使得难以在施工过程中对一些安全隐患进行预防，引发严重后果。
2.3缺乏完善的安全生产责任管理制度
市政工程在开展安全文明施工的过程中，一个非常重要的依据就是安全生产责任制，但是，通过分析我国市政工程施工管理现状发现，虽然相关部门已经认识到安全生产责任制对于市政工程安全文明施工的重要性，但是其并没有结合工程实际，将相关的安全责任制落到实处，使得其并不能在实际的市政工程施工过程中发挥其应有的作用，并不能顺利开展安全文明施工。
2.4施工人员的安全文明施工意识有待进一步提升
当前市政工程单位不管是在人才的招聘还是人才的培养过程中，通常都是将人员的技术水平和实际的工程实践经验放在第一位，而对于人员其他方面的素质则没有做出明确的要求，一些施工单位在人员招聘的过程中，即使是要求具有较高的综合素质，但是，由于缺乏客观的衡量指标，也难以对人员的综合素质做出客观的评价。这些问题的存在，导致很多市政施工单位中的人员的综合素质不高，其在开展施工的过程中没有认识到安全文明施工的重要性，缺乏安全文明施工意识，这使得其在实际的开展施工过程中，存在施工现场建筑垃圾不能及时清理、建筑材料不能分类存放、工程测量误差大等一些现象，这些问题的存在都会为市政工程施工埋下安全隐患。
3具体措施与要求
3.1强化施工材料的监督检测
在开展施工之前，一定要做好施工材料质量检测工作，所有要应用于施工当中的材料，都必须保证其材质、型号、规格等与施工图纸相符，并要保证其满足相关的质量标准，只有上述指标都满足要求的材料才能进入到施工现场。所有进入到施工现场的材料都要依据施工规范将其分类堆放，并要在将其应用于施工中之前，再次对其开展检测，保证其质量能够满足实际的施工要求，同时也有利于施工安全。
3.2强化安全文明施工监督力度
施工监督管理是促进工程安全文明施工的最基本的保障，因此，不管是何种规模的市政工程施工，都一定要对其监督管理工作予以足够的重视，选派责任心强的监督管理人员参与到工程的监督工作中，尤其是要注意工程施工细节及一些隐蔽部位的施工质量及施工安全，保证整个市政工程的安全文明开展。
3.3建立起完善的安全生产责任制
市政工程施工单位要结合自身实际及市政工程的实际需求，建立起完善的安全生产责任制，对于已有的安全生产责任制，找出其不合理之处进行相应的调整。在建立起完善的安全生产责任制之后，还需要采取相应的措施，将其落到实处，以便于其能够为市政工程安全文明施工提供最基本的制度保障。
3.4提升所有参与到市政工程施工中的人员的安全文明意识
施工人员直接参与到工程施工当中，其综合素质及安全文明意识的高低会对整个市政工程安全文明施工产生直接的影响。因此，市政工程施工单位一定要在员工当中开展安全文明工作宣教，让每一位员工充分地认识到安全文明施工的重要性，这有利于其在实际的施工过程中，树立起高度的安全责任意识，有利于市政工程安全文明施工的顺利实施。
4结语
在开展市政工程施工的过程中，若能够实现安全文明施工，对于保证施工人员的人身安全及工程施工质量都具有非常重要的意义，本文就主要针对此予以了简单分析，对于实际的市政工程安全文明施工具有一定的参考价值。
作者：王媛 单位：天津市地方铁路修建公司
参考文献
［1］陈昱霖.杭州市区市政工程夏季安全文明施工预警分析［J］.城市建设理论研究（电子版），2012（17）.
