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2.1平面控制测量
高速公路工程施工中对工程测量工作的精确度有着更高要求，在针对地物点与点之间的测量误差要控制在0.5mm以内，因此，要求测量人员在首级平面控制点位中的误差要控制在0.2mm以内，这样才能确保工程测量工作成效可以满足高速公路要求。现阶段公路工程施工中平面控制测量一般都采用GPS导线与光电测距导线相结合的测量方式，GPS测量技术是通过在导线上设置接收机来接受其卫星信号，并通过对数据的整理来获取该地的大地坐标，光电测距导线技术的工作原理与GPS测量技术基本相同，只不过后者在工作中是利用电磁波测距仪来对两点距离进行测量，而该测量技术在实际应用中容易受到角度影响而产生一定的误差，因此，光电测距导线测量技术在实际应用中需要布设在不受距离测量系统误差影响的直伸导线上，而工程测量中将两种技术有机结合在一起便可取彼之长、补己之短。
2.2高程控制测量
公路工程施工中高程控制测量最好布设成附合水准路线，并利用相应等级水准对其进行测量，在同一条公路上最好要采用同样的高程控制测量系统，若要更换系统则要确定高程系统的转换关系。
2.3地形测量
公路工程施工中针对地形测量一般会运用大比例呈尺带状的地图，常用的地图比例分别为1：100、1：1000以及1：2000等三个规格，当前公路工程施工中一般会采用全站仪测绘法、航空摄影测量法以及GPS实时动态定位技术测绘法来进行地形测量。全站仪测绘法是在野外数据收集、微机以及数控绘图仪基础上的测量技术，起可以实现公路工程地形数据的采集、处理、编辑以及绘图等，航空摄影测量法是通过对城市地图进行大比例绘制、更新以及勘测等技术手段，能够为公路工程施工提供各种形式的地图，最后一种测量技术可以对公路工程施工现场进行动态、实时测量，对提高公路工程的整体质量有着重要意义。
2.4公路工程施工测量
由于公路工程在建设过程中的场地条件十分复杂，所以会使道路工程施工测量工作难度较大，因此，在公路工程准备阶段便要完成工程测量工作，公路工程施工阶段的测量工作主要包括平面位置测量和高程测量两项工作，通过合理的测量技术对公路工程施工现场进行测量，并绘制出满足工程建设标准的地图来促进建设目标的顺利实现，这对提高公路工程的整体施工质量有着重要意义。
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1.2路面的使用以及混凝土技术不够级别对混凝土的黏性造成损耗
在路面公路工程的混凝土建设中，会加大力度对公路工程质量进行控制与对其黏性进行塑造，保证路面建筑的结构的整体性与稳固性，但是随着路面的使用以及混凝土技术不够级别，会对路面建筑中混凝土的黏性造成损耗，导致混凝土设施出现不可逆转的破坏，严重影响了路面建筑的施工质量可靠性。混凝土黏性下降所导致的破坏是路面建筑结构中最常见的破坏模式之一，主要产生原因是路面在使用过程中对混凝土设施的使用超过了本身承载能力与承载负荷，导致黏性裂缝在地基部分出现，逐渐向上蔓延，对路面混凝土的损坏达到最大程度，由最开始的局部破坏，最终引发路面建筑质量可靠性遭到完全性破坏。
2探究加强我国公路工程路面压实工作有效性的手段与措施
2.1加大对我国公路工程建设管理企业的路面压实施工优化工作的力度
在我国公路工程建设管理企业战略路面压实施工优化工作的过程中，可以实施战略行政监督的手段，最大程度加强路面压实施工优化工作的有效性，还能在很大程度上完善技术管理的手段，对于这类监督体系，必须要保证由专业性的技术管理人员来进行，加强对公路工程建设管理企业具体情况的控制，保证了公路工程建设管理企业行政工作的正常有效发展，还可以通过完善公路工程建设管理企业的年度工作管理，来保证路面压实施工优化工作的准确性与有效性，当然加强路面压实施工优化工作的最基本手段还是加强公路工程建设管理企业技术管理人员的聘用，技术管理人员是公路工程建设管理企业的重要人员组成部分，完善招聘体系是加强路面压实施工优化工作的重要方式，需要得到公路工程建设管理企业管理层的重视与关注。
2.2建立公路工程设备保养的制度
通常由公路工程企业的管理部门制定维修制度，对保养公路工程设备的年限以及规格进行规定，对维修队伍的建设有监督性的作用，对维修设备的标准也做出明确规定，保证了公路工程设备保养的有效性。并且在进行公路工程设备维修的过程中，制度是监督公路工程设备维护有效性的最有力措施，也是保障公路工程管理工作有效性的最佳方法。
2.3完善公路工程建设管理企业对于路面压实施工优化工作的规章与制度
在进行具体的路面压实施工优化工作改革工作前，要注意对管理手段的制度建立与规章控制，才能从基础上实际加强路面压实施工优化工作的效果，因此对于公路工程建设管理企业而言，在进行实际手段完善之前，要加强对制度与规章的控制，才能最大程度完善路面压实施工优化工作的手段。在进行制度管理时，可以加强对技术管理人员的工作控制，说明对于工作人员工作的要求，对工作人员的奖惩制度进行管理，从基层完善公路工程建设管理企业路面压实施工优化工作的有效性，完善公路工程建设管理企业的经济结构，改革路面压实施工优化工作的手段，全面带动我国公路工程建设管理企业技术管理改革的进程。
2.4把握好加强建筑技术的专业要领
通过对不同建筑技术的认识，在路面公路工程中利用适当的技术来进行建筑，达到一定的质量标准，并且可以通过加强公路工程的材料使用，使用高强度的材料，在公路工程中，加入不同的辅助材料，从根本上大幅度提高公路工程强度与硬度，使得路面建筑的公路工程质量能够得到全面的缓解。
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②与其他公路工程项目相比农村公路工程的施工建设技术标准也相对比较低
通常情况下，农村公路工程的施工建设多是以促进地区经济的提升发展为主，其本身的运输载重以及流量相对较低，因此，进行农村公路工程施工建设的技术标准也相对比较低，导致农村公路施工建设中容易形成技术简单以及随意性等不良思想，影响其施工建设与管理的开展。
2 农村公路工程施工建设管理问题分析结合当前我国农村公路工程施工建设与管理开展的现状
近年来随着农村经济建设的不断发展，农村公路工程的施工建设也得到了一定的提升，在为农村经济提升以及生产生活开展带来便利的同时，在农村社会经济发展中的地位作用也越来越突出。因此，进行农村公路施工建设管理问题研究，以促进农村公路建设与管理发展提升的必要性与作用意义也更加突出。
①我国农村公路工程施工建设中，由于施工建设管理制度不够完善
导致施工建设的随意性比较突出，对于施工建设管理的不利作用和影响相对比较大。结合我国现阶段的农村公路建设与发展情况来看，在进行农村公路工程的施工建设过程中，由于其施工建设成本费用比较低，再加上投资比较缺乏，导致施工建设过程中管理也相对松散，不仅缺乏健全完善的公路施工管理制度，并且施工建设与管理人员的素质水平普遍不高，因此，对于农村公路施工建设的不利作用和影响也比较大。
②我国的农村公路施工建设中，由于农村公路施工建设的技术标准比较低
导致其施工建设设计中也存在着严重的问题和不足，再加上农村施工管理机构与管理制度的不健全、不完善等问题，造成农村公路施工建设与管理的风险问题比较突出，对于农村公路施工建设与管理质量存在着严重的不利影响。
③农村公路工程的施工建设管理问题还表现在农村公路的施工建设组织单位整体水平比较低
并且其施工建设的经济效益与利润也相对较低，施工建设与管理中参与竞投标的组织单位规模比较小，并且设备相对落后、老化，导致施工建设与管理的技术质量和水平也比较低，施工建设的进度与质量效果等也得不到保障，严重影响着其施工建设与管理的提升发展。
④我国农村公路施工建设与管理中还存在着施工建设的质量控制与管理比较困难
施工建设质量不符合相关要求和标准等突出问题。比如，在我国的一些建设完成的农村公路工程中，很多工程在施工建设完成不久就存在着路面不平等以及裂缝等问题，对于农村公路的质量寿命以及正常使用都有着不利的作用和影响，而导致这些质量问题产生的直接原因，主要是由于施工建设单位的技术标准不合格或者是施工建设质量控制管理不规范、严格等，是农村公路施工建设管理中较为突出的问题，对于农村公路的施工建设与管理发展有着极为不利的作用和影响。
3 加强农村公路施工建设管理的方法措施
结合上述我国农村公路施工建设与管理开展中存在的突出，为保证农村公路施工建设与管理质量，促进其施工建设与管理的提升发展，在实际建设与管理开展中，应注意从以下几个方面加强农村公路施工建设的控制管理，以进行其施工建设质量的保障。
①在农村公路施工建设与管理开展中
应注意做好充足并且完善的施工管理准备工程，以尽量减少施工建设与管理过程中的风险问题，对于公路工程的施工建设质量进行保障。通常情况下，对于农村公路施工建设单位来讲，其施工与管理过程中所需要完成的施工准备包括施工建设与管理机制、施工建设与管理情况的调研、施工建设工艺技术的应用设计等。其中，农村公路施工建设与管理机制包括，施工建设开展与管理的内容制度、奖惩机制、施工建设技术以及人员的相关要求标准等，以对于农村公路施工建设的质量效益进行完善保障。其次，农村公路施工建设与管理开展的调研准备，包括工程项目施工建设的环境条件、材料价格等内容，以对于工程进度和施工建设的成本费用进行合理控制，保证其施工建设的质量效益。最后，对于农村公路施工建设与管理所应用工艺技术的设计准备，需要结合其施工建设开展的实际情况，在满足其施工建设目标基础上，对其施工设计变更以及计量管理、工艺流程等进行设计管理，以保证期建设质量和效益。
②在进行农村公路工程的施工建设管理中
为避免上述施工建设管理问题与情况的发生，还应在施工建设与管理开展过程中，对于施工建设的过程和现场实施严密的控制管理，并进行施工建设控制管理组织的构建，以实现施工建设质量的保障和完善。需要注意的是，进行农村公路施工建设的监督控制，首先要对于施工建设管理控制的重要性进行认识和明确，在此基础上，通过对于农村公路施工现场以及施工过程的控制管理，以严密的组织形式实现农村公路施工建设管理和控制，对其施工建设的质量和效益进行保障。
③在农村公路工程的施工建设过程中
比较常见的公路建设质量问题主要表现为路面不均匀或者路基下沉等问题，对于农村公路的施工质量和使用寿命影响比较严重，针对这种情况，在进行农村公路的施工建设管理中，应注意做好施工建设质量的控制与管理，比如，在农村公路桥梁结构部分的施工建设开展过程中，对于桥梁与路基的连接结构应注意通过桥头搭板或者是土工隔栅的设置，或者是通过施工建设材料的更换应用，来对于公路桥梁的施工建设质量进行保障，进而对于农村公路的施工建设质量进行完善和保障，促进农村公路的施工建设与管理发展。
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2.编制
根据编制工程决算时，需要根据竣工资料来进行，它是在各项施工活动中逐步形成的信息，要求其是原始资料，其包含的内容十分丰富，如项目评审文件、批复文件、批准预算、招标文件、投标文件、施工合同、工程设计图、竣工图、计量报表、工程验收资料、工程变更设计图纸、图纸审核资料等。其中竣工图是极为重要的方面，其较为详细、直观的反应出了工程具体实施后的基本内容，包括工程所处的位置、工程量、基本结构、规格、竣工的公路等级标准等。制定竣工图的基本流程是先收集设计施工图、变更图等，并将其进行对比分析，实现工程的实际测量，真实准确的编制到竣工图中。如果存在临时设施工程，无法在竣工图中标志出来，可以编制进计量支付报表中，并附带详细的说明，包括其在竣工图上位置、内容等。竣工图中的各项细节内容需要按照规范清晰明确的标志出来，包括文字说明、数据、线性图案等，并严格按照比例出图。竣工图底稿完成后，需要经过各个级层人员的复查后，递交至业主和管理部门进行审核，避免出现遗漏的项目。
3.竣工决算的编制要点分析
竣工决算编制主要是由竣工结算、竣工决算构成的，一般是施工单位结合工程量的详细内容编制出结算表，决算表则需要先全面收集各个合同段编制出的结算表，再进行汇总、整理后制定,具体内容如下：
3.1结算表
首先需要编制出各项结算表，包括设计变更登记表、设计变更明细表、各种结算明细表、计日工明细表、价格调整内容表、索赔资金表、奖惩金额表、专项暂定金支出明细表、后期工程明细表、报废工程明细表、施工材料消耗表、工程量清单结算表、标底合同结算费用转换表。其中标底合同结算费用转换表，其标底费用转换需要建设单位负责，公路工程施工各阶段的费用必须科学合理的编制，再由建设单位对各项表格进行整理，编制成投资控制情况比较表及工程数量情况比较表，需要注意的是标底合同转换表中的建安费暂定金额，需要与各结算费用中的其他支付相对应，主要包括点工、工程保险费、索赔费用、价格调节、专项暂定金、奖惩金额、尾款利息等；工程保险费应划分至其他项，另外临时道路的施工费用、养护费用、临时供电设施、电讯设施、临时工程的维修和拆除等，均需要划分至临时工程项目。
3.2决算表
决算表在编制时需要包括以下几项内容，即工程量清单决算详情表、设计变更详情表、建设项目概况表、已经批复的概预算转换表、投资控制内容对比表、工程数量对比表、机械设备购进表、工具购进表、器具购进表、其他费用汇总表、人工及材料消耗表。在编制概预算转换表时，需要根据交通主管部门批准的概算来开展转换工作，已经批准的概算项目需要适当调节，将交叉工程、计划利润、税金等项目去掉，上述的支出则划分至对应的具体施工环节中，包括路基、路面、桥梁等，适当总结各个名目的内容，预留的费用需要根据一定的比例划分至建安费预留经费、设备购进预留经费及其他预留经费中，保障工程量清单格式或者实施转换后的费用能够和概算项目保持一致或者能够一一对应，便于比较。建设单位、监理单位、承包单位还需要根据合同内容及施工图设计情况，对施工情况进行检查，核实工程的数量及各项金额，即采用分级管理的方式进行复测确认工作。
4.审计工作的现状及要点
公路建设项目的竣工决算包含了重要的审计工作，一般来说审计过程是业主先进行审核，审核完毕后，材料递交至财政部门，少数情况下财政部门会亲自审计，一般是委托专业审计部门进行审计。竣工决算编制工作完成之后，编制人员需要先对其进行严格的自审，再交由负责人进行审核，最后开展竣工决算审计。建设单位应当加强竣工决算审计，未实施竣工决算审计的工程项目，不得办理竣工验收手续。审计人员在开展竣工决算审计的过程中，需要公平公正、认真谨慎，有主有次，并具有扎实的业务能力，由于各种因素的影响，如决算审核人员工作随意，态度不佳，决算资料缺失等，使得审计工作质量不佳，导致现在各项工程的审计结果一般为扣减。审计人员扣减出的项目、数量等，需要第一时间计算出其各项数据，包括成本、利率等，分析其合理性，判断其是否应该扣减等。如果情况较为复杂，或者无法独自进行断定，则需要先将详细情况及个人的意见均汇报至领导，再行处理。工程的审计工作完成后，需要不断地进行分析总结，积累经验，提高审计技能水平，优化审计工作的质量。
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(2)深刻体会公路成本管理的概念及实际的工作经验。管理人员要将工程合同管理与成本管理之间的联系理清楚，加深对成本管理的了解，企业作为竞争的主体，深入了解成本管理，非常关键。在施工单位看来，施工生产的核算是独立的，但对于公路企业来说是重点。
(3)对机械设备等固定资产管理不善。在公路工程施工过程中，存在的点多、线长、距离比较远，机器设备需要不停来回搬运，如果之前没有合理、健全的调控制度，和一定的约束机制，就会出现机械设备使用频率和搬运频率不断增加的场面，这样不但会加大机械设备的使用成本，还会降低工程施工的效率。
(4)施工成本控制体系不够健全。一般情况下，在每个工程项目开始施工之前都应做好预算，具体到每一个工程中的每一个项目中，所花的费用最多和最少各是多少，这样施工人员心中就有了大致的估算。反之，事先对可能发生的成本缺乏估算，控制制度不严格没有定制成本费用指标，施工人员在施工操作过程中就难免出现铺张浪费，造成不必要的损失。
(5)财务制度不够健全。公路部门中核算工作一般得不到重视，往往是因为财务人员的财务素质参差不齐造成的，领导们只注重期末利润的核算，很少关注前期成本和收入，继而财务人员也不会在这方面下功夫，导致制定的核算制度不够全面。
(6)考核制度的制定不严格。成本的控制效果一般是通过考核来反映的，只是在实际当中，管理人员由于工作繁忙往往会忽略了考核这一项目，要不就是完成任务一样走个形式，将考核敷衍过去。导致考核力度不够大，影响员工的积极性。
2怎样才能做好公路工程成本管理与控制
工程施工项目成本是项目管理的重点，其将施工的整个过程有机地联系起来，通过项目的成本管理就可以看出一个企业的管理水平，显而易见，衡量一个企业经济效益的高低是离不开成本的管理的。工程成本一般指的是从施工的那一刻起，所有发生的经济事项所产生的费用总和。成本的管理应该从成本的预算开始，在项目实施的过程中进行相应的成本控制，使用一切可行的方法来降低施工的成本，直到施工完毕。
(1)成本的计划。在施工之前应该通过搜集有关资料和以往的施工经验，做好成本的预算工作，可以为企业经营决策和编制计划成本提供可靠的依据。在制定计划成本的过程中应注以下几点:通过以往的施工经验，明确本企业本年度计划可完成的工程量，做好设计预算和施工预算;拿出企业历史成本资料以及合同类的工程成本资料，以备不时之需;制定好施工管理方案和应急措施;全面考虑和分析不可抗力等因素对施工成本的影响及企业的承受能力，及时做好防备措施。
(2)成本计划要严格实施。成本计划是施工项目开始前为生产经营活动预期的经济效益所做的综合性计划，是建立企业成本管理制度的基础。成本计划的实施措施，主要指怎样才可以在项目实施的基础上，将工程成本减少到计划成本或是低于计划成本，包括生产过程中的直接和间接费用怎样才可以降到最低，可以从其费用的构成进行分析，将那些可以省略或可以减少的费用，可以进行适当的删减。从项目成本的主要支出入手，分别编制计划用量，计划可降低的成本。
(3)成本的控制。成本一般指的是在施工进行的过程中，所消耗的人力、物力及各项费用的开支。控制成本，就是将这些项目逐一进行要求、监督和限制，不断发现错误和不断纠正，以免造成不必要的偏差，将每一个项目都控制在计划中。成本控制主要注意以下几点:首先要合理组织施工、选择正确的施工方案，搜集大量施工方案，通过多个方案的比较，选择最佳的施工方案;对整个施工过程的成本进行监督控制，工程一旦竣工，及时验收结算，将花费成本过高，或者不符合施工要求的项目，及时追究其责任;通过不定期考核、竞争上岗等方法将员工做合理的搭配，使员工的收入与职责、劳动强度与工作绩效相结合，实行工资动态管理，把竞争和自我约束机制引入工资管理制度中去;做好材料的才够工作，对市场上的货源提前做好调查，做好价格、搬运费等的预算选择最合理，最实惠的一组材料;做好成本核算工作，首先要得到领导的重视，以及管理部门的紧密配合，在会计核算中正确计算折旧费用，严格把控成本核算这一关，不能将项目无关的费用计入工程成本，成本的核算要正确的分类，不但要准确还要及时;必须重视成本计划的考核并且进行相应的分析，做好此次施工工作总结的同时，为下次施工核算积累一定经验。这是实施成本管理的最后一个环节，但也是最具有意义的一个环节。首先，按照各自承担的成本指标完成情况进行层层考核并作出评价，以计划成本中的成本降低率作为主要的考核指标，将考核结果和每个员工的职位、工资等进行对比，在做相应调整，实现能者多得的体制，以此调动员工的工作积极性，和创造性，这正是成本管理目标的核心。企业的经济效益离不开员工的劳作和付出。其次应该运用完整的管理和核算方法，例如:比较分析法、因素分析法等，对计划成本和实际成本之间的差异进行认真的比较和分析，并作为今后完善企业成本管理的参考。
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（一）社会生产力发展的必要条件
市场经济是商品经济生产社会化发展到一定阶段的必然产物。在社会化大生产中，不管企业是私有制还是公有制，都是市场经济下的经济体制。交通运输业作为国民经济的重要组成部分，随着国家经济的发展、社会的进步、技术的革新及城市公共基础设施的建立和不断完善，经济全球化、市场竞争的日趋激烈，都要求建立完善的公路工程经济管理体系，以此适应社会经济的发展。
（二）满足人们出行的需要
在公路经济管理中国家相关部门要做好监督工作，保障人们出行的利益及安全。这是由公路交通自身的公益性、外部性、网络性所决定的。我国公路采用的是准公共产品，具有排他性，不具有竞争性。公路作为人们出行的首要选择，其质量的优劣一直是人们关注的话题，只有做好公路工程经济管理，完善企业的管理体系，才能确保公路工程的质量，才能确保人们的出行安全，才能满足人们的出行需求。
（三）保障公路建设国有化
我国的公路工程建设都是国家或地方政府投资，具有国有性。无论属于哪种管理体制，公路交通都具有国有性质。目前，我国公路建设对公路工程进行科学有效的经济管理，可以使公路设施更加完善，更加安全。
三、市场经济下公路工程经济管理的措施
（一）加强公路工程经济的技术管理
公路工程的经济管理必须在科学有效的指导下进行，严格按照施工合同的相关规定和专业的技术知识进行管理，在确保工程质量的同时，达到工程预期的目标。公路工程技术管理主要包括公路施工的测量技术管理、工程施工的试验技术管理、工程施工的常规技术及工程变更管理等。同时，还要从施工前期进行科学有效的管理，如对施工图纸的规范化、合理性进行审查，对工程的进度工期进行合理规划，对施工材料的用度进行审查监督、对施工现场进行审核等。对公路工程经济技术进行管理主要是因为以下四点。
1．实现公路工程建设的人力、物力的有效供给，减少工程成本投入，避免资源材料的浪费，保障工程质量和施工企业的经济利益。进行公路经济技术管理，可以提高施工人员的技术水平，实现施工材料的最大经济效益。
2．加大对公路工程经济技术的管理，可以全面地对经济技术进行分析，建立经济节约型施工环境，在确保工程质量的前提下，缩短工期，节约成本，提高公路工程的产业经济效益。
3．在公路工程建设过程中，要认真贯彻国家的相关法规及经济政策，实现公路建设与环境保护和谐发展的新局面，最终建立完善的公路工程经济技术管理体系。
4．在公路工程管理中，投资方与施工方要严格按照公路规划及施工制度进行施工，以免出现事故时，施工双方责任不明确，出现推诿现象。
（二）强化公路工程经济的内部管理
管理应从内部抓起，在公路工程经济管理中，必须进行科学有效的调整，确保国家公路相关机构及施工企业能够适应市场经济的发展需要。在公路工程经济内部管理中，要注意以下三点。
1．在市场竞争如此激烈的环境下，要及时对公路交通市场进行分析、调研，了解公路建设市场的行情，对市场运行方向进行科学评估，对市场动态做出正确的判断，为国家及施工企业提供真实、可靠的数据。
2．加强对公路工程经济管理者的素质培养。作为公路工程经济管理的决策者，必须挣脱传统思想的管理模式，敢于创新，树立正确的人生观、世界观，实现自我价值，充分发挥其管理职能，实现公路工程经济管理的快速发展。同时，还要加强公路工程相关部门工作人员的职业素养，充分挖掘内部潜力，增强工作人员的专业技能，提高工作人员的工作积极性。严格按照规章制度，将工作人员进行岗位分配，实行责任制，将责任明确划分，落实到个人，最终实现公路工程经济管理的发展需求。
3．完善公路工程内部经济管理体制。通过完善公路工程内部经济管理体系，实行激励制度，对人员进行明确的责任分工和奖罚制度，严格按照管理制度的要求，对国家相关部门进行规范化管理，实现有法可依、依法管理的主要目的。在全球经济一体化的发展趋势下，对公路工程经济进行科学有效的管理是实现国民经济快速发展的必由之路。
（三）增强公路工程经济的资金管理
增强公路经济的资金管理是公路经济管理的重要组成部分。公路资金管理主要是对工程成本的管理。在公路资金管理中，要将工程施工中的权利、利益、责任进行有效结合，采用合理的激励方式和监督手段，对项目工程进行质量把关，完善公路工程经济管理体系。在公路工程成本管理中，要正确认识成本管理的重要性，通过有效的成本管理方式，进行科学的分析、评估，在确保质量的同时，减少成本投入。
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工程费用监理是工程监理的主要调控手段和关键工作环节。在监理过程中，监理工程师利用自己的素养为工程服务，有多种不同的监理措施及方法可选择，为了搞好费用监理工作必须在工程监理工作中遵守一些基本原则。
(一)政策性原则
费用监理是一项政策性、法律性、经济性和技术性很强的工作，必须首先根据国家的方向政策办事，要严格遵守国家的法律和有关制度，正确处理国家整体利益、业主利益和施工企业利益的关系，同时，还必须严格遵守工程项目本身内在规律的要求，处理好进度、质量与费用三者之间的辩证关系，监理工程师在进行工程费用监理时，必须做到经其签认的每一笔工程费用符合国家有关政策的规定和要求，并协调好承包人与业主的利益关系。
（二）政策性原则
工程承包合同一方面综合体现了国家的经济政策和基本建设管理制度及法规；另一方面也全面概括了工程设计意图和要求，并综合考虑了施工中的各种因素，是有关工程施工的综合性文件。监理工程师在进行工程费用监理时，必须在国家法规政策的范围内，以合同为依据，按合同要求和合同的基本精神处理好各类工程费用的签认与支付。虽然监理工程师对工程费用全权负责签认和监理，但费用监理工作必须符合合同要求，监理工程师无权超越合同所赋予的权力，必须保证每一笔支付都符合合同的要求。
（三）公正原则
监理工程师是作为独立的中介人参与工程管理的，工程费用的支付签认权力。直接涉及业主和承包人的利益。因此，监理工程师必须恪守公正的原则来进行费用监理。FIDIC合同条件明示，监理工作师要行为公正。
在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，在合同中赋予了广泛的权力，承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。要使工程费用既合理又准确，只有监理工程师保持公正才有可能做到。保持公正立场是监理工程师进行费用监理的基本原则和起码要求，如果监理工程师不公正，就无法准确地计量实际工作量，无法正确地作出判断，从而直接影响业主与承包人之间的公平交易。特别是当施工过程中发生工程变更，工程索赔和各种特殊风险等情况时，更要求计量支付监理工程师独立而公正地作出判断并对其进行估价，这一系列附加支付直接取决于计量支付监理工程师是否公正。监理工程师在工程费用计量中，必须认真负责，以实事求是的精神和科学的态度做好每一项工作。准确自己站在客观，公正的立场上。
（四）责、权、利相结合的原则
要搞好工程费用监理的各项工作，同样必须贯彻责、权、利相结合的原则，“责”是要完成费用监理任务的责任，“权”是指监理工程师为了完成费用监理任务，对于必须采取的措施所应有的权限，即实施费用监理的权力，确切地说是监理工程师必须拥有工程计量与工程费用签认的权力，否则，计量支付监理工程师就无法履行职责，“利”是根据费用监理任务完成的好坏给予计量支付监理工程师的奖惩。
目前，一些项目中业主往往赋予监理工程师工程计量的权利，而没有给与费用支付的权利，这必然影响监理的调控力度；一旦出现问题，还可能要求监理工程师完全承担费用监理的责任。由于业主赋予权利的不完全，就使得工程费用监理工作无法有效地进行，并且影响质量和进度监理工作的开展。
责、权、利相结合的原则，一方面是监理工程师自身开展费用监理工作的前提条件；另一方面，也是监理工程师在进行费用监理工作中必须遵守的基本原则。也就是说，监理工程师必须全面分析和理解业主、承包人各自所有的责任和权利，在此基础上确认他们各自的利益。只有分清了业主和承包人双方各自的权利和责任，才能准确地协调好双方的利益关系。因此，在工程费用监理过程中，监理工程师必须贯彻好责、权、利相结合的原则。
二、工程费用监理的方法
费用监理的方法很多，从不同的角度可以进行不同的分类和总结，现仅从时间的角度进行分类。从监理措施采取的时间上来看，可以分为事后监理（反馈监理）、事前监理（前馈监理）和跟踪监理（过程监理）三类。
（一）事后监理
事后监理是指监理工程师将计量证书和支付证书以及各种相关的调节信息输送出去后又把作用结果的信息反馈回来，并对信息的再输出发生影响，以起到费用监理的作用。在费用监理中，为了对施工中的各种费用进行有效的监理，要求把实际费用同合同价进行比较，并把发生偏差的信息反馈给各方，以便及时进行调节，保证费用监理目标的实现。
（二）事前监理
事前监理又叫主动监理，是指在发生目标偏差以前，即在实际工程费用超过合同价格之前，根据预测的信息，采取相应的措施予以调节，使工程费用不偏离或尽量少偏离合同价。比如对工程量清单中的分项工程（工程细目）作出单价分析表，了解承包人的报价水平，对各种单价（计日工单价）作出单价分析表，以便掌握在出现工程量意外时所应采取的措施。
从事后监理来说，往往由于在监理工程师获得偏差信息的时间和偏差发生的时间之间有时间差，所有这种信息反馈的滞后性使得偏差无法立即被发现，影响纠正偏差的时效和作用。尤其在工程施工过程中，各种意外情况如发现地下埋藏物等经常发生，单纯依靠承包人来报告意外事件的发生之后再去处理一，将造成不必要的损失。因此，应加强预防，进行事前的主动监理。这意味着监理工程师必须在全面了解工程特点，承包人的施工能力及技术水平，施工环境和地质地形及原材料等情况的基础上，对下阶段施工中可能出现的意外情况进行预测。在预测的基础上，采取预防措施，从而做到更有效地监理。
（三）跟踪监理
跟踪监理是指监理工程师跟踪施工过程，在施工现场进行监理的一种方法，如旁站监理即是一种典型的跟踪监理。
跟踪监理同事前监理的区别是，前者在工程费用发生的当时就在现场监理，而后者则通过制订措施，明确合同价款等来进行监理；后者还有可能对现有施工条件进行改变，可从较远的时间和较好的施工条件出发来加以考虑，而跟踪监理就没有这些条件。
跟踪监理同事后监理的区别是，跟踪监理的反馈时间很短，几乎是瞬时反馈，采取的措施必须是当机立断，没有过多的时间来全盘考虑；而事后监理则不同，它可以把实际的工程费用与工程费用的目标值与合同价进行比较，把差异原因搞清楚，把差异责任查明白，并提出全面的处理措施和意见，作为下一步工作的依据，而跟踪监理就无此可能。
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在公路工程的整个项目管理中，主要从三个方面体现出了合同管理的重要性：一是合同管理是整个工程项目管理的核心，能有效的规范建筑行业市场的秩序，防止建设领域“两个拖欠”的重要措施，进而，在一定程度上促进工程建设全面认真履行合同义务，确保建设目标的实现。另外合同管理对项目承包的经济效益起到重大影响。合同作为调节雇主和承包商之间的关系经济的法律依据，在市场机制的建设和完善过程中发挥越来越重要的作用。1.1施工单位对合同管理不重视。建设单位合同管理意识的缺乏，缺乏合同管理的专业人才。我国许多建筑企业，而不是用于合同，尽管一些公司的合同签署工作非常认真，但在签署合同在货架上。甚至很多建设单位尚未建立合同管理部门，没有具体可行的，有效的合同管理体系和操作过程。我国缺乏合同管理人才有很大影响施工合同管理水平的提高。1.2业主的不规范行为。公路建设市场竞争激烈，业主有时会提出条件比较苛刻的合同，承包商为了企业的发展被迫接受。在实际施工中，一些业主的合同执行过程中偏离招标文件的要求，或添加一些附加的条款、或者要求施工企业需要一次包死。所以签署的施工合同与招标文件和投标偏差很大，给施工合同的执行带来巨大困难。还有一些单个项目的业主不是根据公路工程的基本建设程序执行。1.3合同索赔难度大。合同内索赔工作较难实现。索赔是合同实施过程中，一方被另一方违约，或出现其他故障不得不停止，因此受要求另一方给予赔偿的活动。索赔是合同和法律赋予的权利，同时也是合同缺陷的补缺。对承包商来说，工程的索赔要求是一种保护自己的合法权益，并弥补工程损失的有效办法，然而因为公路舒畅行政过多的干预，造成了许多干扰因素，导致合同索赔工作比较难进行下去，最后承包商往往是妥协。1.4合同法律环境不够完善。现在在中国逐步建立具有中国特色的社会主义的合同法律体系，但目前来说还是不够完善，部分法律条纹不严谨，对于不法分子来说，还有漏洞可钻。并且有法不依、执法不严的情况是经常发生的。
2加强合同管理的措施
2.1对工程投标阶段加强管理。对于建筑施工企业来说，需要加强对工程报价的管理，首先要对招标文件，图纸，以及规范等熟悉，争取做到量力而行，需要综合考虑自己的技术力量，以满足业主的需求，另外，确保工程造价符合招标文件的需要，详细考察工程场地，还有熟悉地理环境和气候条件，现场施工条件，以及居民的消费和机械台班价格，市场供应量等，深入研究和分析这些因素，同时，进行详细的分析和计算，进而在一定程度上确保判断的正确性，在准备技术投标书的过程中，充分利用公司的技术力量，和优化施工组织设计，并且对先进的施工、管理技术进行利用，在一定程度上实现科学、高效的要求。2.2对工程施工合同做好分析。在正常情况下，合同分析是指从执行的角度分析合同，对合同内容和要求进行的具体分析、补充和解释，在合同条款的具体问题和具体的实施时间方面，全面实落实施目标和合同规定等，然后在一定程度上为工作提供具体指导，为了使合同按照工程管理的需要，确保项目按照合同的要求执行，进而为合同执行、控制合同并提供参考依据。对合同管理部门和合同管理人员来说，通常需要做好合同分析工作。2.3做好施工合同交底工作。企业合同管理部门对合同分析后，需要进行相应的“合同交底”。通过组织有关人员学习合同规定。通常，通过技术交底分解项目任务，明确施工质量和技术要求，及会在施工中牵涉到的关键工序和工作等，然后在某种程度上分解安全，责任成本等目标，同时将责任落实到特定的部门和个人。进行合同交底在某种程度上，让大家建立一个全局意识，然后对合同条款上有关的内容、程序、管理程序等熟悉了解，并了解双方在合同上的范围与合同责任，以及需要承担的法律后果，在一定程度上，使各项工作保持一致，在施工的过程中避免违约行为、发生违约现象。2.5做好工程变更、索赔管理。所有工程项目在施工过程中都可能产生变更，工程变更的因素很多，所以变更支付变得相当的复杂。当事人两方在实际工作中对单价往往不能达到一致，特别是对变更的费用存有争议，当双方没有达成一致时，需要暂付。而且支付方式在不同条件下的变更也是不同的。
3结束语
施工合同可以约束当事人的行为，控制项目工程进度和质量，是公路建设管理的一个重要组成部分。业主与承包商在执行合同条款过程中应该秉持程诚信的理念，使合同条款执行贯穿整个施工过程。但是，目前的公路工程施工过程中，业主和承包商由于没有规范进行合同管理，导致出现工程问题时，责任人不明确，纠纷不断。为了避免施工过程中的种种问题，在施工前，就应该进行科学的合同管理，确保后期施工顺利进行，共同实现合同目标，实现最大经济效益。
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2.1功能目标
试验检测与质量检验评定一体化系统的主要目标是：实现业务一体化开发，通过计算机技术实现数据自动汇总处理，从而使质检评定工作更加的自动化，有效加强质检评定工作的正确性、科学性、高效性。通过逻辑性强的工程划分制度，使质检资料数据管理更加有序，可以在竣工阶段获得更加可靠的文档支持。通过表格式试验检测模式，使数据处理更加灵活，加强系统适应性。采用新型软件开发构建技术，建立符合公路工程的立体系结构软件系统，有效降低开发周期与成本，使系统维护更加方便，节约人力物力，提高系统复用率。合理试验检测与质量检验评定一体化系统在集成管理过程的重要性，并且预留适合的系统接口，为集成系统提供支持与服务。
2.2功能设计
为了使系统满足公路工程使用要求，将系统分为多个功能模块，具体模块结构如图1所示。
3.数据库设计
本系统使用SOL作为系统数据库，并且参考美国新奥尔良的数据库模板，根据实际使用要求划分为概念、逻辑、物理、分析这四大设计阶段，按照阶段进行数据库设计。由于公路工程数据量过大，系统需要在处理大量试验检测与质量检验评定数据资料时，还需要对收集到的数据进行储存与管理，所以设计库的设计要求如下：
①数据库保存数据时，需要同时生成以二进制字段保存的Excel文件，系统可以通过数据直接管理质检文件资料。
②为了实现远程管理，需要系统在局域网中正常运行，并且保证施工、监理、业主的工程划分数据一致，使用GUID当作表关键字。GUID是OSF研发的ID提供软件，可以生产唯一标识符，ID不会重复，ID数量足以完成未来一亿年的ID创建工作。
③为了使数据冗余数量有效降低，提高表格维护的快捷性与灵活性，同时保存用户与标准两大Excel表格，并且使用用户、标准台帐关联，可以使分项工程的试验检测表格实现最大限度的共享，并且可以有效提高其维护工作的便捷性与灵活性。
④为了有效提高系统性能，需要重点提升系统大数据量操作能力，本系统使用了两处存储模块：其一是用户维护试验检测模板，根据标准方法决定分项工程单元标准，并且利用存储的方式将试验检测文件从模板表复制到用户台模板表。其二是维护项目检查时，明确分项工程标准划分的工程类型，并且通过存储方式将标准检查表复制到用户检查表中。
4.建立关键技术结构体系
4.1对象分析设计
在前期的系统开发过程中，充分利用了面对对象的OOA分析方法。公路工程数据变化十分复杂，通过试验检测与质量检验评定工作的内容，将其与计算机技术分离，并且考虑到系统可复用：试验检测与质量检验评定一体化系统组成图2：主要对象结构层次关系图性、可适应性、可扩展性，最终获得系统的OOA对象组成模型。
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软土地基的处理方法较多，从不同角度出发，可以有不同的归纳和分类，本文从加固机理、施工工艺、所用材料方面将目前公路工程中常采用的一些软土地基处理方法分类如下。
2．1置换法
该法也称做换填法，首先挖除基础下部一定范围内的软弱土层，然后分层换填强度和模量相对较高的灰土、碎石、砂等材料，并充分压实至设计要求的密度，最终形成一个较好的持力结构层，从而达到提高承载力和减少路基变形的目的。换填法处理处理深度通常控制在3m以内，但也不应小于0.5m，因为垫层太薄，则换土垫层的作用也不显著。
2．2排水固结法
排水固结法又称预压法，是对原始地基，或者在地基中设置有袋装砂井或塑料排水带等排水体，后利用建筑物本身重量或其他竖向荷载作用加压，排出土体孔隙水，逐渐固结，地基发生沉降，强度逐步提高的方法。对于排水固结法，土体的密度与预压荷载的大小以及时间紧密相关。若不考虑预压周期，土体密度只决定于预压荷载的大小。
2．2.1真空预压法
该方法是以大气压力做为预压荷载，在拟处理场地表面铺设厚度均匀的砂垫层，上覆一层不透气的密封薄膜，通过真空抽气装置，在密封膜内产生一定真空度，在内外压力差作用下，土体产生负的空隙水压力，从而达到土体固结。
2．2.2堆载预压方法
堆载预压是使用砂石、素土或者其它重物为荷载，对地基加载，排出土体孔隙水，达到土体固结的目的。加固后的地基承载力取决于上部堆积荷载的大小。真空预压与堆载预压的加固原理不同，前者通常将荷载一次加到最大值，而土体却不产生增量剪应力，故不需考虑地基产生剪切破坏。后者必须考虑加载时增量剪应力对土体的影响，控制加载速率，采用分级加载。
2．2.3深层密实法
深层密实是指采用爆破、夯击、挤压和振动等方法，对松软地基土进行振密和挤密。(1)强夯法。强夯法顾名可理解为动力压实法或者动力固结法，通常以几十吨的重锤，从6—40m落距的高处自由落下，将土体夯击密实。该法适用于处理砂土、低饱和度粉土、碎石土、杂填土、湿陷性黄土等土质地基，能够改善砂土抗振动液化的能力、提高地基的强度、降低土体压缩性、消除土的湿陷性。(2)复合地基法。复合地基法是在天然地基中设置一定数量的桩体(增强结构体)，桩和土体共同承担荷载，并使地基具有置换法和密实法后形成的效应。通常复合地基的面积置换率一般为3%—25%，其中碎石桩的面积置换率可以达到40%。公路工程中常采用的状体有碎石桩、石灰桩、土桩、水泥搅拌桩、其他刚性桩(PHC管桩、CFG桩、PCC管桩、素混凝土桩等)等。高速公路工程中，深度20m以内的软土处理，水泥土搅拌桩复合地基得到了大量应用;深度超过20m的深厚软土地基处理多采用刚性桩进行处理。
2．2.4加筋法
加筋法常见主要有两种:一是土工织物法，二是加筋土法。其中土工织物法已经成功应用于我国的公路工程中，并已广泛用于软基处理、边坡稳定、结构支护、道路翻浆防治、路基路面综合排水及沥青路面裂缝处理等诸多方面，成功地解决了大量的工程实际问题。
2．2.5胶结法
胶结法是将水泥、水泥砂浆、石灰或其他具有充填性、胶结性特点的材料，渗入或者注入到各种介质之间的裂缝和孔隙之中，形成加固体，提高地基的强度与抗渗性。胶结法主要包括注浆法、高压喷射注浆法、水泥土搅拌法。
2．2.6其他方法
软土地基处理还可使用抛石挤淤法、反压护道法、冻结法、烧结法等方法。
3公路软土地基处理方法选用
不同软土地基处理方法均有各自的适用范围与条件，公路工程中，应根据公路等级、技术要求、建设周期、经济分析综合考虑来选择合理的处理方案。根据工程经验，总结了如下不同软基处理方法的适用范围。
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1.2缺少健全的实验检测条件
目前我国的一些公路工程的实验检测室中缺少健全的实验检测条件，这样严重影响试验数据的准确性，同时在一定程度上制约着实验检测水平的提高。主要原因是缺少对于实验检测工作的重视，对于实验检测设备的投资不够，很多实验室还应用比较落后的仪器设备，使用的检测手段还停留在原始的阶段，随着科学技术的进步，传统的实验检测设备已经远远不能够满足公路工程对于数据准确性的需求。与国外的一些发达国家相比，我国的实验检测条件还处于落后阶段。
1.3缺乏科学合理的实验检测管理制度
公路工程的顺利进行需要科学合理的实验检测相关的管理制度，但是目前部分施工单位实验室却在这方面缺少明确的制度，导致工作人员进行公路的实验检测工作的时候，按照个人的主观意愿进行检测，最终导致检测的结果受到主观因素的影响比较大。还有的一些施工单位制定了一些管理制度，但是制度规定的不全面、不详细。导致工作人员对于制度的执行力度不够，频频发生检测频率不达标，私自篡改不合格的检测数据等不良的现象。这些不良的现象导致公路实验检测失去了真实的意义，而只是流于形式。对公路工程质量的控制会带来严重的隐患。
1.4缺乏完善的实验检测的监督机制
公路工程实验检测的数据的真实性对于工程的质量的保证有重要的意义，所以对于实验室的监督工作十分的重要，目前一些出现施工单位为了减少实验经费而减少对这个工作的资金投入。然而作为监督机构的监理单位没有自己的健全的实验室，和施工单位的检测工作使用同一所实验室，这样完全的违背了监理实验检测的监督工作的意义，导致实验检测数据缺乏真实性。从而导致监督工作不能有效落实，使得很多不合格的检测报告变成合格，对公路工程施工质量带来巨大威胁。
2完善公路工程实验检测的措施
2.1提高实验检测人员的综合素质
公路工程的实验检测的主体是检测人员。检测人员综合素质的高低直接影响着公路工程质量。所以应该提高实验检测人员的综合素质保证公路工程的顺利完成。首先应该对检测人员进行定期的培训，考试和考核，并且对于成绩优秀的工作人员给予一定的奖励，提高他们工作积极性和热情。同时对于新入职的员工应该进行一段时间的岗前培训，使其具备较高的专业水平和职业态度。这样才能够保证实验检操作过程的合理性和科学性，提高实验检测数据的准确性。同时也可以引进一些优秀的检测人员，提高工作团队的整体实力。
2.2建立完善的实验质量检测机制
随着社会的快速发展，建立健全相应的法治对于保证公路实验检测数据的准确性有重要的保障作用。公路工程的施工单位要建立公路工程实验检测的目标体系，明确检测的具体目标，使公路工程的检测有依据，还要进一步的完善责权体系。
2.3提高对公路工程验收工作的重视
验收工作是整个公路工程的收尾工作，具有十分重要的作用。所以监理单位应该在进行验收工作的时候，把握好整个工程的质量检测的关口。充分利用好实验检测这一有效手段，对于工程的每一项都进行仔细的检验，从而保证施工中存在的质量隐患被及时发现，并及时解决，确保工程质量。
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1.2优化施工现场资源配置
关于公路工程施工现场管理的资源优化配置可从工、料、机三个方面得到体现，由于施工现场人工、机械设备、材料的使用经常处于变化当中，因此资源配置问题的解决应当从资源均衡利用方面出发，做好相关的人力、物力、机械设备进场计划，解决施工材料的储备问题。此外，从天气变化及工程施工进度角度分析，施工现场的资源配置还应及时作出相关调整，在资源优化配置中促进工程施工的顺利、有序开展，这对于资源浪费问题也起到了积极的遏制作用。公路工程施工影响因素来自各个方面，其中施工组织的合理性对于施工现场资源配置问题解决意义重大，因此无论是主导机械的选择还是施工作业安全管理都应当在秩序化管理中得到落实，这对于公路工程施工现场管理影响深远。
1.3强化施工现场质量管理
质量管理作为公路工程施工现场管理的核心内容，质量管理的水平直接关系到工程建设的质量信誉与市场信誉，因此相关的质量管理保障机制的建设与落实显得尤为重要。第一，加强施工现场管理，把好各种原材料进场关，严格控制进场渠道，对进场材料加大自检力度，从源头上保证质量。第二，强化施工工艺控制，严格按照施工组织方案与施工技术规范施工，加强作业现场细节控制，落实现场施工工艺、工序要求，加大自检频率，坚持以数据指导生产。第三，结合甘肃省公路管理局下发的《质量通病治理方案》，对存在的质量问题进行认真研究、细致整改。第四，各工序施工前逐级进行技术交底，切实做到了参与施工的各级人员清楚施工工艺及实施要点，细化各道工序操作，有针对性的提出具体质量要求标准，明确人员分工，责任到人。第五，选派经经验丰富、管理能力强、有责任心的得力专职人员负责管理施工现场。第六，完善工程质量自检工作，强化自检管理，实际工作中，在严格执行各项监理程序的基础上，力尽所能地保证自检工作所需的人力、物力、设备、仪器，不断完善质保体系，落实质量目标责任制，坚持开工、施工报验程序，杜绝野蛮、违规施工行为，实行质量预控，消除质量隐患。坚持按规定的频率、方法进行自检，杜绝纯粹不自检或用监理抽检代替自检或降低自检频率的现象在质量控制过程中出现。
1.4强化施工现场安全管理
在坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主”的同时，在施工中加大对施工现场安全施工的监督检查及安全经费的投入，保证安全设施、防护用品、警示标志、标识落实到时位，要求全体参建人员严格按安全操作规程施工。加强对重点部位、重大隐患的监控与排查。要求专职安全管理人员对交叉道口、交叉作业施工、边通车边半幅施工点经常巡视检查，重点控制，设置醒目的安全标志及安全引导语，发现隐患，及时整改，并为全体参建人员购买人身意外伤害保险，要求施工人员对各工序施工前逐级进行安全交底，加大对特种机械、特殊工种的合格证，持证情况的查验，确保机械状态良好，严禁无证或人、机带病工作并加强施工车辆的管理，确保安全生产。
1.5强化施工现场工程进度管理
进度计划是控制工程进度的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反应工程从准备到竣工的全过程，反应施工中各分项、分部工程及各工序之间生产活动的基础，能否按照进度计划实施，既体现施工单位的合同意识，也体现了施工单位的组织协调能力和管理水平。当工程进度受到自然和人为因素的影响而计划偏差太大时，现场管理者要结合实际，对进度计划进行调整。
1.6强化现场文明施工管理
在施工管理中，狠抓了现场文明施工管理，从进场开始，就要求全体参建人员必须按高起点、高标准运行，做到规范、整洁，对现场文明施工一抓到底，使各施工现场文明施工得到了进一步提高与改善，树立了公司形象。
1.7关注施工现场的防洪排水设计
现场管理中针对防洪排水环节的设计应当从具体的排水方案中完善防洪排水系统的设计，从现场施工条件中对施工方案进行优化分析。施工受自然因素影响较大，应针对性的采取预防和应急措施，否则工程进度和效益就无法保证。在自然灾害中尤以水灾最为严重，它是影响工程质量和进度的主要因素，施工中若对防洪排水措施不力，将造成工期拖延，费用增加。针对雨季施工而言，施工现场的组织设计同样至关重要，定期的路面巡查、排水设计的实际效果等都应当成为公路工程施工现场防洪排水设计关注的重点内容。
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2.加强队伍建设
为了更好的实现公路工程经济管理，就要加强工程队伍的建设，提高相关工作人员的个人素质，注重相关方面人才的培养。由于现如今，在公路工程的建设方面，负责人对其经济管理的观念认识不够充分，观念不够深入是造成公路工程建设经济缺陷的根本原因，所以只有让工作人员从根本上解决了自身的问题，才能够改善其的经济管理问题。也就是说，在现在社会市场经济体制不断完善的情况下，我们需要加大对人才培养的投资，提高工作人员的总体水平。虽然，现如今也有相关方面的院校在对该方面的人才进行培养，但是很少有能够具备全方位、全过程要求的人才，所以我们需要建立健全的培训院校，培养大量的全能人才和专项人才为公路工程的建设服务。当然，除了此方面，还要做好在岗工作人员的培训工作，保证工作人员的思想能够与时俱进，不落后不脱节。从而实现高效的公路工程经济管理工作完满完成的目的。
3.完善经济管理系统体系
随着工程造价管理体制的逐步完善，计算机技术在公路工程建设中的应用也实现了全覆盖的推广。因此为了更好的实现经济管理的优化，就要充分地利用计算机管理系统，建立完善的经济管理系统体系，对所经手的材料的进出进行登记入库，统一核算，同时利用计算机系统对公路工程建设的预算进行合理的估算，争取将经济管理这一方的工作优化处理，提高工作的准确率和工作效率。
二、公路工程经济管理微观问题的对策思考
1.关于如何加强公路工程的财务管理与成本核算工作的对策思考
为了做好公路工程财务管理与成本的核算需要做好以下几点工作：
1.1加强公路工程预算和实际成本的管理，也就是说要保证预算成本的合理性，将预算成本与实际成本进行对比分析，做好工程施工过程中的财务的监督和管理工作。
1.2对公路工程建设中所需要的材料的进出进行详细的管理把关，做好采购计划，严禁超额采购，实行限额制度。同时建立一套严格的材料采购和回收管理机制，保证没有资源的浪费和短缺。
1.3做好公路工程的综合性分析。公路工程竣工的时候，施工单位的财务部门要根据施工情况做好实际的资金运作情况总结，与技术部门做好相关工程施工的综合性的分析和评价。对照预算做好执行情况的分析，客观地分析施工中资金的节约和超支的影响因素。
2.对于单机成本核算的思考
2.1提高单机成本核算的重要性认识。为了更好的实行公路工程经济管理，做好单机成本核算，首先要明确单机成本核算的重要性，由于单机成本核算的利润与个人的奖惩存在必然的联系，将奖惩机制公开，能够充分的调动工作人员的积极性和工作态度，提高工作人员对该工作重要性的认识，也就是说搞好公路工程经济管理的主要内容。
2.2公开设备成本核算的优势。公开设备成本核算也就是说将公路工程施工全过程中所涉及到的设备、材料、人工等费用进行公开，而公开之后，相关部门的员工一定会将相类似方面的开销进行对比，形成变形的竞争，这样不仅利于加快工程的进度，提高机械的利用效率和经济效益，同时也能够加强对设备以及材料的经济滚利，给员工工作的动力。
