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篇1
在电力工程作业现场操作的工程装备中，其大多数均是将电能当作其基本动力的。伴着机械化操作效率的提升，利用电力装备，操作电气装备的人员不断增多。而此类人安全使用电力的常识及操作水平却十分低下，不能做到恰当地判断隐患及事故，在碰到人员触电问题后还不会应用恰当有效的处理手段，所以在电力工程安装过程中操作电力装备时极易导致触电问题的出现。
基于此，对在电力工程安装现场进行安全联查时发现的部分事故隐患展开总结与评析，且依据电力设备安装临时作业技术规程的操作要求，给出部分整改措施供同行们借鉴。
2、保护接地零线引出位置不合理
依据相关电力安装规程要求，在电力工程作业现场，在所配备变压设备的输电接地防护机构中，一定要将电力装备的金属外壁和用来保护设备的接地线稳妥地连接好。保护设备用的零线需从运转接地线、高压配电装置电源端零线或由高压漏电保护装置电源端零线接出。通过检查可知，部分安装现场的防护地线却不严格执行电力工程技术规范条款，电力装置安装的暂时性保护地线是由配置电箱的共用零线或由首级漏电保护装置的负载端接出，此番情况均为错误的或不完善的。况且相当多电力单位的安全监查人员且包含现场维护电工在内，均盲目的认为保护地引出部位的差错不算什么大问题。实质上这仅是由于他们根本不知晓电力保护装置运作原理而产生的失误，用来保护电力设备的零线，其接出部位的差错是极为可怕的安全错误，可导致相关电力设备不能得到有效保护，进而给安全用电带来严重隐患。
3、保护零线接线不牢靠，重复接地不足
大部分电力工程安装现场尽管设有保护地线，而且引出部位合理，亦依工程要求进行了重复接地过程，然而还是留下相当的危险隐患。比如个别保护地线连接不结实。某些是为了糊弄检查而接上的；有些是把保护零线和连地体粗略地连接上，且未能遵守相关工程规范标准实施检测，而且也未作完整的检验记录。如此极容易造成保护地线在接头部位松动或者产生很大的电阻数值而未能发挥保护功能。更为可怕的是那些外观看不出什么毛病，然而其内部却蕴含着很高的电阻数值，如此的情况是非常危险的。电力设备保护地线设置的不合理很可能在电力设备出现携电触壳或是在发生设备漏电的情况时再导致具有保护底线设备的外皮有电，进而导致大面积的电力设备外壁全部连电，致使工程建设的施工作业人员大批中电故障。事实上，电力工程作业工地的设备接零线保护过程，适宜采用由构筑体结构上的钢筋接出，利用焊接方式将其处理牢靠后，尔后再连到配电控制箱体，当作配电控制箱及其他设备的共用接地线，由此不但符合工程规范的标准，还可确保电力设备和作业人员的安全。
4、配电盘安装不科学，不遵照规定合理设置配电盘，开关柜内漏电保护装置参数选取不合理
依照《规范》规定，电力设备安装现场暂时性用电装置需安装总配电柜、分支配电柜、开关控制柜，推行三层配电两层保护体系。总配电控制柜须安装在抵近外部电源的范围，分支配电控制柜需安装在作业设备或动力负载比较集中的地带，分支配电控制柜和开关控制柜之间的距离不能长于25米，开关控制柜和其所负载的常态化动力设备之间的水平间距不能长于2.5米。遵照《规范》规定，工程作业现场每套动力设备需设置有特种装备的控制箱，杜绝采用共同开关同时控制两套或两套以上的动力设备；各个电气回路均须安装漏电保护装置，依照四对应模式设置安全保护。开关控制柜漏电保护装置在一般地域须选取满载富余运转电流不高于25毫安，满载运转时间低于0.2秒的漏电保护装置。潮气过重地带须选取满载富余运转电流小于或等于20毫安，满载运转时间须低于0.2秒的漏电保护装置。
5、漏电保护装置无效或漏电保护器接线差错
为电力设备设置的漏电保护装置是避免操作人员现场触电的保护机构，须切实保障它的运行安全及稳定。在所安装的漏电保护装置使用说明书中所给出的关于操作相关注意事项中，都明确指出漏电保护装置在运转中一定要实现最低每天触动一下控制按钮，以此检验漏电保护装置是否灵敏有效。然而在检查过程中可察觉到，在工程作业现场相当一部分电力维护人员并未做到每天检验一次，由此导致电力设施中已失效的漏电保护装置不能做到及时查到和替换。尤其是某些在设置“三相四线制模式”的漏电保护装置时，不能依照使用要求进行安装，作业时不设负载零线，导致漏电保护装置零线运行电路不能构成回路，漏电保护装置的安全功能不能有效发挥。此种状态下漏电保护装置仅相当于一个负载切换的部件，因此其是相当错误的。
6、施工现场电缆线路使用不规范
《规范》规定，电缆中必须包括全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线，需三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，且淡蓝色芯线必须做N线，黄M绿相间的双色线必须用作PE线，严禁混用。检查中发现，现场单相用电设备虽然使用三芯电缆，但施工人员在使用时接地保护线经常漏接或不接。特别是施工现场的临时电源线，有的单位为了节约开支，电缆很多还是使用三相四线电缆外加一条接地保护线替代五芯电缆，或直接使用四芯电缆作为配电箱电源线。
7、结语
以上列举的是施工用电比较常见的安全隐患，这些潜在的隐患在未酿成事故的情况下，可能不影响施工的进行，因而往往不会引起企业的重视，容易造成施工现场的安全管理不到位，用电安全责任制落实不具体，危险作业点缺乏必要的监控，施工人员往往不讲规程、规范，仅凭经验做事，这样，一旦发生漏电或短路必将酿成大祸。所以，对施工现场的安全用电要加强管理，完善各项操作规程和管理制度，从根本上杜绝各类触电事故的发生。
参考文献
[1]《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005.
[2]《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）DL5009.1-2014.
[3]《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006.
[4]《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2006.
篇2
2、施工用电保护接零与重复接地应符合下列规定：①在接零保护系统中电气设备的金属外壳必须与保护零线（PE线）连接。②保护零线应自专用变压器、发电机和中性点处，或配电室、总配电箱进线处的中性线（N线）上引出。③保护零线的统一标志为绿/黄双色绝缘导线，在任何情况下不得使用绿/黄双色线做负荷线。④保护零线（PE线）必须与工作零线（N线）相隔离，严禁保护零线与工作零线混接、混用。⑤保护零线上不得装设控制开关或熔断器。⑥保护零线的截面不应小于对应工作零线截面。与电气设备相连接的保护零线截面不应小于2.5mm2的多股绝缘铜线。
3、保护零线的重复接地点不得少于三处，应分别设置在配电室或总配电箱处，以及配电线路的中间处和末端处。在TN接零保护系统中重复接地应与保护零线连接，每处重复接地电阻值不应大于10Ω。
重复接地的作用：①降低漏电设备对地电压；②降低三相不平衡时零线上出现的电压；③当零线发生断线时，减轻事故的危害性；④缩短漏电事故时间；⑤改善线路的防雷性能。
重复接地的要求：每一重复接地装置的接地体应用2根以上的角钢、钢管或圆钢，不得用铝导体或螺纹钢。两接地体间的水平距离以5m为宜，接地体以2.5m长较好，接地极坦深以顶端距地≥0.6m为宜。4、注意事项：①从总配电箱处重复接地以后，不许在线路或设备的任何点与工作零线连接。不允许经过任何开关。当配电箱或开关内设端子板时，工作零线端子板必须与金属箱体之间采取绝缘措施。②施工用电移动或配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上，严禁于地面上拖拉。③施工用电开关箱应实行“一机一闸”制，不得设置分路开关。总配电箱、开关柜中还应装设漏电保护器。
二、漏电保护
1、施工用电应实行三级配电、二级保护。临时用电规范规定施工现场采用两级漏电保护：即设置总配电箱或室内总配电柜、分配电箱、开关箱三级配电装置，这样可以实现分级分段的漏电保护，又能大大提高用电的安全性，还能快速检测出漏电的部位。
篇3
施工临时用电是建筑施工现场的主要动力载体，是整个工程项目高效稳定建设的重要保障。在施工现场，由于受工程建设工期的决定，临时供电系统具有明显的临时性，一般工程项目施工期大多在几年内，有的则只有几个月，甚至只有几天，临时用电必须在工程竣工后马上进行拆除，也就是临时用电系统需随工程的竣工而从施工现场拆除。建筑施工工地临时用电既是电气安全技术的特殊场所，又是具有特殊电气危险的场所，其具有以下危险性和特殊性。
首先建筑施工现场周围环境比较复杂，由于施工工种和交叉作业面多、人员设备进场较为频繁，很容易接触到临时供电线路发生触电危险。
其次临时用电系统是一个结构复杂的系统，随着工程建设的不断进行，建设工作面也在不断延伸拓展，各类供电线路、电气设备的增加和移动，使得整个供电系统结构变得复杂多变。
最后临时供电系统还是一个负荷时变的系统，不同建设阶段所需的机械电气设备也不一样，系统负荷容量变化范围波动较大，这就对供电系统调节能力提出更高的要求。
总之从临时用电以上多个特点可知，在建筑施工全过程中，必须采取相应的防范保护措施，提高施工现场临时用电的安全水平，才能保障整个工程项目安全可靠、快速高效的建设。
1．施工现场临时用电常见问题分析
1.1 施工组织设计操作不到位建筑施工工地，既是电气安全技术的特殊场所，又是具有特殊电气危险的场所。因而，国家建设部为此专门制定了《施工现场临时用电安全技术规范》，规定施工企业在施工前必须严格编制临时用电施工组织设计，制定安全用电技术措施和电气防火措施等。但是，许多施工企业却没有按照此《规范》严格执行，或者不重视施工用电问题，没有认真、严肃地进行用电技术措施、安全措施、管理措施等施工组织设计工作。这是目前施工企业的一个通病。
1.2 电工持证上岗不规范 建筑工地上的直接操作电工具备资质的不多，既没有取得《电工进网作业许可证》，也没有取得有关部门颁发的特殊工种操作证。大多数电工没有进行过严格的电工基础知识、电力安全知识培训，因此，在实际操作工作中，就不可避免地出现用电技术、安全管理不到位，操作人员用电安全自我防范意识相对薄弱而导致人员触电伤亡、电气设备损坏等安全事故的发生。
1.3 保护零线引出点不正确
根据建筑施工临时用电安全规范要求，在建筑施工现场，由专用变压器提供的临时用电TN-S接零保护系统中，各类用电设备的金属外壳均必须与保护零线进行有效连接。临时用电系统中保护零线应由工作接地线、配电室总配电箱电源侧零线或馈电柜总漏电保护器的电源侧零线引出。在实际施工过程中发现,有的施工现场临时用电系统保护零线的引出方式不按规范要求进行，通常采取将临时用电保护零线从现场分配电箱的零线重复接地引出，有的或从总配电箱第一级漏电保护器的负荷端引出，这都可能导致有些用电设备保护零线达不到保护要求，在出现用电安全时起不到应有的保护作用。
1.4 用电设备与保护零线间连接不当
在施工现场发现，很多临时用电系统在初期架设过程中也按规范和设计要求布置了保护零线，零线引出点也是正确的，且按照要求做了重复接地，但在实际使用中，由于临时用电系统安装人员不仔细，只是简单将保护零线与设备接地体进行简单连接，并且没有经过严格的临时用电验收就投入实际运用过程中，这样很容易造成设备保护零线接线不妥当，使设备外壳出现带电或当设备发生漏电时失去安全保护等现象发生，导致施工人员在施工用电过程中出现触电事故。
1.5 配电箱系统选型设计不合理
在建筑施工临时用电安全规范中明确规定，施工临时用电系统应按照总配电箱、分配电箱、以及开关箱三级设计为三级配电两级保护系统。总配电箱应设在靠近供电电源附近，分配电箱应设在施工现场用电设备相对集中的区域，分配电箱应按照各用电负荷开关箱位置布置，其与开关箱的水平距离应在30m以内,用电设备开关箱与现场固定式用电设备控制箱间的水平距离应在3m以内。但在实际施工过程中发现，很多建筑工地现场除总配电箱设置较为合理外，其它如分配电箱、开关箱等很多没有按照规范要求进行统一设计布置，且未在箱体周围设置明显的警戒标识。有的甚至将开关箱、分配电箱进行混用，这样很容易导致发生漏电危险后，由于分配电箱额定剩余动作电流较大（通常在50～100mA），而起不到跳闸保护的作用。同时用分配电箱当开关箱直接控制用电设备，这样就可能导致某一设备出现漏电故障后，分配电箱跳闸保护直接影响其它开关设备正常用电，大大降低临时用电供电可靠性，同时还可能危及到电气设备操作人员的安全。
1.6 漏电保护器安装、选型存在漏洞和问题
漏电保护器是临时用电系统安全可靠供电的重要保障系统，按照相关规范要求，需要至少每天按动一次漏电保护器的试验按钮，以确定其动作可靠性和及时发现漏电保护器故障，但在现场施工过程中，大多数电工操作人员由于抱有侥幸心理等，没有严格按照要求对漏电保护进行日常校验检查，导致已有故障的漏电保护器依然在现场继续使用，给临时用电系统埋下巨大安全隐患。有的工作人员在安装漏电保护器时，不按要求接好工作零线，导致漏电保护器只能充当一个简单的负荷控制开关，在发生漏电故障时，漏电保护器不能切断电源发挥出安全保护作用。另外施工现场安装的漏电保护器大多没有充分考虑过保护器的剩余电流、短路、过负荷保护等特定功能，保护器的额定动作(分断)电流的大小，在水淋、阴雨、特别潮湿等安装位置的特定环境下，保护器的选型以及保护器相互之间动作电流的级差和动作(分断)时间的级差的配合等技术性能要求，安装和使用随意性大，更没有做定期检查、试跳、送检、试验和记录。
1.7 用TN-S接零系统落实不到位
《施工现场临时用电安全技术规范》明确规定：施工现场必须采用TN-S接零系统(即“三相五线制”系统)，把工作零线和保护零线区分，以此来保障人身、设备安全。现行市区用电基本上均采用“三相四线制”的中性点直接接地系统(TT系统)和工作零线N线与保护地线PE线合一的单相供电制的接零系统(即TN-C系统)。许多施工队伍没有按要求使用“三相五线制”电源，或者因为不懂“三相五线制”接线方式导致线路接线表面看似为“三相五线制”实际上仍为“三相四线制”。
1.8 现场用电安全管理杂乱
在建筑工程实际施工中，由于施工现场的需要，经常会出现一些施工机械临时搭接用电电源进行短时工作的情况，而在现场操作的电工往往会认为短时接线布置麻烦，忽视这类施工设备临时用电安全。在施工现场经常会看见将开关外绝缘胶盖直接取下，然后将设备电源线直接挂在保险丝上的违规用电现象，这样做不仅增大了触电危险率，同时还会造成接火点连接不实发热氧化、出现电弧引起火灾事故。
1.9 缺乏对电气设备、工器具的检验、带电作业不规范
对施工现场的电气设备、绝缘工器具和绝缘防护用品等，缺乏定期进行的直流电阻、绝缘电阻、耐压、泄漏等国家规定的电气预防性试验，导致这些设备本身存在安全隐患，在使用过程容易发生设备及人身安全事故。
施工现场作业人员带电操作时缺少防护措施和监护人，随意进行带电作业，且因施工工地的外部环境恶劣，风吹、雨淋、日晒、水溅、沙尘等不可抗拒的自然条件、工地上机动车辆、运行中的机械设备等对电气设备的安全运行有影响；施工工地的施工人员在工作时往往受雨淋、水溅、汗浸等，易使皮肤潮湿，导致人体阻抗下降，并且这些人员中大多数缺乏用电安全常识，极易造成触电伤亡事故。
建筑施工现场临时用电系统除上述问题外，还存在供电线路没按规范要求进行穿管保护敷设、金属丝代替刀闸保险丝、导线选型不符合要求等，严重威胁到建筑施工临时用电安全。
2、提高临时用电安全水平的综合措施
有关统计数据及经验表明，雷击、暴雨多发的春夏两季，通常是施工工地触电伤亡事故频发的高峰季节。因此，根据《施工现场临时用电安全技术规范》要求，结合本人多年的现场管理经验，认为应从以下几个方面进行规范和管理。
2.1 按照规定进行详细的临时用电施工组织设计
《施工现场临时用电安全技术规范》要求施工现场临时用电电气设备总数在5台及以上或设备负荷总容量在50kW及以上时，应该根据施工现场条件，编制详细的临时用电施工组织设计方案。在临时用电施工组织设计中要确定临时用电的电源进出线路径、配电房地址、总（分）配电箱和开关箱安放位置、供电线路的走向；统计用电负荷、选择变压器容量、供电导线截面、以及配电箱（开关箱）的类型规格；绘制现场施工临时用电总配电平面布置图、立面图，以及馈电柜、配电箱、开关箱的接线系统图；并制定详细的安全用电技术措施和施工现场电气防火措施。建筑工程临时用电施工组织设计方案应由专业的电气工程技术人员进行综合分析详细编制，并经现场施工企业电气专业负责人和总工程师共同审批后方能实施。
2.2 按照组织设计要求认真组织现场施工
在临时用电工程实施阶段，应严格按照临时用电施工组织设计和相关规范要求，对临时用电线路和配电箱进行规范安装施工。临时用电中室外架绝缘导线的最大弧垂点与地面的安全距离应在4.0m以上(电缆线路应在2.5m以上)，室内线路敷设距地面安全高度应在2.5m以上。临时用电电缆埋地敷设深度应不小于0.6m，在经过道路、结构缝等易受外部损伤的场所应加设直径为电缆外径3/2以上的电缆套管，且在电缆和电线敷设前，要认真检查电线及电缆外绝缘层是否完好。
2.3 采取多级保护措施
在进行临时用电系统设计、施工时按照总配电箱-分配电箱-开关箱的三级配电方式进行配置，杜绝配电箱与开关箱混用等不规范现象发生，实行“一机一箱一闸一漏”综合保护方式，同时要根据负荷总量进行详细计算总配电箱和分配电箱漏电保护器的额定漏电动作电流，并设置合理匹配的动作保护时间，防止漏电保护开关出现“误动”、“拒动”等情况，提高系统供电可靠性。现场设备开关箱内漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，且其额定漏电动作时间应不大于0.1s。构筑完善的零线保护系统，保护零线除了必须在配电室或总配电箱电源侧做完善重复接地外，还必须按规范要求在配电箱供电线路中间和末端分别作重复接地，且要用对应仪器核查每一处重复接地电阻是否小于10Ω，若接地电阻不满足要求应采取相应将阻措施。
2.4 对操作人员加强业务知识和安全教育培训
各施工企业要切实加强对职工的用电安全生产教育和安全用电知识的培训，增强职工防触电及自我安全防范保护的意识及能力，要教育和引导工地电工学习和掌握《电工安全操作规程》、《施工现场临时用电安全技术规范》等专业知识。教育工地电工不要随意进行带电作业，必须带电操作时要采取绝缘防护措施并安排操作监护人。凡是上岗电工严格执行电气作业人员持证上岗制度。
2.5 思想教育方面
各施工单位要加强宣传教育，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，奉行没有安全就没有一切的安全生产理念，把安全生产摆在一切工作的首位，统一认识，明确责任，扎实有效地落实各项措施
2.6 资金投入方面
各施工单位要重视用电设备、保安电器、绝缘材料、工器具、绝缘防护用品的硬件投入，对施工现场的电气装备和电工用工器具，应定期送到有资质的电气试验部门进行直流电阻、接地电阻、绝缘电阻、耐压、泄漏等相关电气预防性试验，确保设备及工器具的安全。
2.7 加强安全管理
相关职能部门要密切配合，加强日常巡视检查。对漏电保护器是否有效动作、熔体额定值和断路器整定值是否正确、接地线引线和用电设备的PE线是否连接良好等要形成定期和不定期的检查维护管理制度以及责任追究制度，有效地加强检查监督。
总之，安全无小事，有安全才会有效益。施工现场临时用电除了按照设计和相关规范要求，还需选用合格材料进行配电箱（开关箱）等施工配电设备制造、认真进行漏电保护器定期试验复核、构筑完善接地与接零保护系统等措施，并通过安全培训等提高现场工作人员安全用电水平，加强现场安全用电监管力度，有效防止或减少触电事故的发生，才能促进整个工程项目安全可靠、高效有序的顺利建设。
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中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）24-0084-02目前，由于国内风电场建设周期短，过度追求建设规模和速度，致使施工过程中很多控制措施、安全策略不能得到很好的落实。风电施工过程中可能发生的事故主要有：起重伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾、爆炸等。本文主要针对风电施工过程中可能存在的事故隐患，归纳总结了风电施工过程的安全措施要点，供相关方参考。
一、施工组织
1.施工资质条件
（1）电力施工（包括设计、施工、调试、运输、监理等）单位应当具备国家规定的安全生产条件，具备相应等级的资质证书并依法取得安全生产许可证，在许可的范围内从事电力建设工程施工活动。
（2）制造、安装、维修、拆卸电力施工起重机械、整体提升模板和大型施工脚手架等特种设施的单位，必须具有国家规定的相应资质，并按照国家有关规定进行制造、安装、验收、维修、拆卸。
（3）在风电机运输前，应与有运输资质的运输公司签定安全协议，明确安全责任划分。
2.施工总承包
电力建设工程实行施工总承包的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位应当服从施工总承包单位的安全生产管理，施工总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
3.施工监理
电力监理单位应当编制电力建设工程项目安全监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施、控制要点和安全技术措施的检查方案。电力监理单位应当按照实施细则对电力施工单位、调试单位和试运行单位实施安全监理。
二、施工准备
风电机安装场地应满足吊装需要，并应有足够的零部件存放场地。施工现场临时用电应采取可靠的安全措施。施工现场应根据需要设置警示性标牌、围栏等安全设施。风电机安装的吊装设备应符合相关规定。安装现场应准备常用的医药用品。安装现场应配备对讲机。
三、机组吊装
（1）吊装前吊装人员必须检查吊车各零部件，正确选择吊具。起吊前应认真检查风电机设备，防止物品坠落。
（2）吊装现场必须设专人指挥。指挥必须有安装工作经验，执行规定的指挥手势和信号。起重机械操作人员在吊装过程中负有重要责任。吊装前，吊装指挥和起重机械操作人员要共同制定吊装方案。吊装指挥应向起重机械操作人员交待清楚工作任务。
（3）参加风力发电机组吊装的全体人员，必须严格遵守电力工程施工安全规程要求，都要熟悉并严格执行本工种的安全操作规程，按照风力发电机组吊装施工工艺的要求，精心操作。
（4）遇有大雾、雷雨天、照明不足，指挥人员看不清各工作地点，或起重驾驶员看不见指挥人员时，不得进行起重工作。
（5）吊装施工时间要尽量安排在风速不大的季节进行。塔筒安装前，应对气象条件和安装时间作出粗略估计，以确保整个安装过程中吊装塔筒下段时风速不得大于12m/s，吊装塔筒上段、机舱时风速不得大于8m/s，吊装塔筒轮毂和叶片时风速不得大于6m/s。
（6）在起吊过程中，不得调整吊具，不得在吊臂工作范围内停留。塔上协助安装指挥及工作人员不得将头和手伸出塔筒之外。
（7）所有吊具调整应在地面进行。在吊绳被拉紧时，不得用手接触起吊部位，以免碰伤。
（8）机舱、桨叶、叶轮起吊风速不能超过安全起吊数值。安全起吊风速大小应根据风电机设备安装技术要求决定。
（9）起吊塔筒吊具必须齐全。起吊点要保持塔筒直立后下端处于水平位置。应有导向绳导向。
（10）起吊机舱时，起吊点应确保无误。在吊装中必须保证有一名工程技术人员在塔筒平台协助指挥吊车司机起吊。起吊机舱必须配备对讲机，系好导向绳。
（11）起吊桨叶必须保证有足够起吊设备。应有两根导向绳，导向绳长度和强度应足够。应用专用吊具，加护板。工作现场必须配备对讲机。保证现场有足够人员拉紧导向绳，保证起吊方向，避免触及其他物体。
（12）塔筒上段与机舱要连续安装，当天完成，以免夜间停工期间刮起大风造成塔筒谐振破坏。
（13）高处作业人员要系好安全带，地面作业人员要戴安全帽。高处作业人员的手用工具要放在工具袋内，在高空传递时不得扔掷。
（14）雨后风后对现场摆放的塔筒、机舱、叶片进行检查，必须保证垫木、支撑有足够的稳固程度。
（15）吊装时，吊具必须绑扎牢固。
（16）吊装现场划定作业区域，非施工人员禁止进入施工区域。
四、场内外运输
（1）风电机安装现场道路应平整、通畅，所有桥涵、道路能够保证各种施工车辆安全通行。
（2）在运输的过程中，要对沿途路况进行勘察，了解路、桥、涵洞等的承重与宽度，必要时请交通部门进行协助通过。
（3）对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。
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引言
加强电气设备的管理，建立和完善各项制度章程，对日常的使用检修工作进行规范是确保电气设备安全、正常运行，防范各种事故发生，保障生产顺利进行和延长设备使用寿命的必要措施。从电力行业本身这个角度来讲，只有安全生产，才能做到文明生产，多发、稳发、满发以及多供，才能为电力行业创造好的经济效益；就电力工业在国民经济中所处的地位来说，它是一个非常广泛的服务行业，它的好坏不仅影响着自身的经济利益，还影响着其它行业的经济利益和千家万户的正常生活，甚至也会威胁人的生命安全与设备的安全。由此可见电厂电气的安全管理是非常重要的。
1.电厂电气工程安全管理的主要内容
1.1 电力线路检查
保证电厂电气工程施工安全，就必须首先要对电厂电力线路进行安全检查，因为电力系统中的重要组成部分是电力线路，在电能输送中，电力线路担负着重要的作用。但是，就目前建筑施工总体来看，却没有对电气工程加以重视，忽视对电力线路进行安全检查，并且也没有重视电力线路的运行维护，从而降低个别区段线路的安全性，从而增加电气事故发生的可能性。因此，一定要对电厂电气工程施工中加强电力线路的安全检查，如果在施工过程中出现恶劣天气，如大风暴雨等，则要临时增加对电力线路的安全检查次数。
1.2 设置漏电保护
在施工过程中，要保证电厂电气工程施工安全，就必须坚持“一机一闸、一漏一箱”以及三级保护等管理原则，要选择符合相关国际标准的漏电保护器，在电气工程施工现场的总配电箱以及分配电箱，至少要设置两级漏电保护器，保证电气工程施工安全，对施工现场实施全方位的安全管理，并且，设置的两级漏电保护器，一定要合理配合额定漏电动作时间以及额定漏电动作电力路，使两者之间能够保持平衡，从而能够实现分级保护的功能，从而保证电厂电气工程施工安全。漏电保护器的安装也是有讲究的，一定要将其装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧，又或者装设在分配电箱电源隔离开关的负荷侧。同时还要保持漏电保护器的额定漏电动作电流的大小，一定要保证不能超过30mA，而额定漏电动作时间也要得到保证，要在0.1s以内。
1.3 保证安全电压等级
安全电压指的是在没有佩戴任何防护设备的情况先，与电压接触时不会对人体中的各部位造成损害，根据我国的相关标准规范的要求，安全电压值的等级有5种，有：6V、12V、24V、36V、42V这五种。同时相关标准规范中还做出以下的规定：如果电气设备采取的安全电压超过24V的时候，管理人员要根据施工现场的实际情况，采取必要的保护措施，防直接接触带电体，从而保证电气工程施工现场的安全，使工程能够在安全的环境下进行，保证质量。
2.当前电厂电气安全管理中存在的问题
2.1 电厂电气设备管理方面的问题
通常情况下由于大型发电机的机组运行机组运行负荷大，单次检修工作量大，造成工作量和检修工期、质量的矛盾日益突出，同时又缺乏有效的检修控制手段，使得设备修理质量难以有效保障；大部分发电厂状态检测工作的形式仅限于一般的故障原因的排查及检查。而且现场操作人员的关注点往往放在设备的性能是否满足现有运行需要，使得现场设备隐患难以及早发现并排除；由于电厂设备运行负荷不断加大，提高了电厂设备的新度系数，但是仍然存在超期服役的现象。也就是所谓的设备老化严重。
2.2 电厂管理人员方面的问题
员工安全意识淡薄，未有效开展危险点分析控制工作。危险点是指在作业过程中可能发生事故的场所、部位、行为、地点或工器具等。一旦未有效开展危险点分析对所开展的工作整个过程未能有效控制，极有可能导致安全事故的发生；安全管理和学习交流的形式只停留在传达上级通报以及片面的宣读这个层面上，形式单一，实际应用效果较差；部分电厂的安全管理人员的安全引导意识不强，没有站在作业人员的角度上去把安全管理监督指导当做一种义务和责任。
2.3 操作失误方面的问题
正所谓金无足赤，人无完人，由于各方面的原因在电厂造作中失误的情况时有发生。而在发电厂中，每一个操作环节在整个操作过程中都占举足轻重的作用。如果发生操作失误不但会直接危害工作人员和操作人员的生命安全而且会造成重大的设备损坏，甚至会影响整个电网的安全运行。
3.电厂电气安全管理有效措施
3.1 加强设备管理，消除设备隐患
对设备故障部位、故障发展趋势和严重程度作出判断，并根据分析诊断结果在设备性能下降到一定程度或故障将要发生之前主动实施维修。通过推行设备状态检修提高设备可用率，为设备安全、全性能、长周期、稳定、优质运行提供可靠的管理保障和技术支持；实施安全管理，调动全员积极性，安排现场操作人员在现场进行彻底的改善和自主管理，使现场设备异常能轻松发现并立即加以复原，从而提高设备的完好率。
3.2 加强管理人员的安全意识，开展好危险点分析
每一位员工在入职前必须进行所要从事岗位的相关的知识和技能培训 ，并设置严格的考核制度，不合格者不得上岗；特殊作业人员，除了要接受一般安全培训外还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》（GB5306-85）的有关规定进行特种专业培训，并且资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗；根据不同季节特点学习演练相关的应急预案，利用安全例会和安全网活动对安全生产情况进行分析，并组织学习有关的安全生产文件和规定等。
电厂应该按照规定时间定期组织电厂员工学习本行业相关安全生产的法律法规，掌握本行业相关安全生产的规章制度，通过日常的培训和学习时时教育员工坚守岗位，遵纪守法；为了防止同类错误的发生，还要组织电厂员工像其他发生过安全事故的类似行业学习，汲取经验教训；开展作业危险点分析贯彻执行《电业安全工作规程》的好方法，在作业前通过一定的途径.对作业中可能引发事故的各种不安全因素进行分析预测和判断，并采取针对性的控制措施防止安全事故的发生。
3.3 加强操作管理
为了避免和减少失误的发生，必须把每一个操作执行好，必须遵循规章制度和管理规定操作好热力系统，开、停机炉和刀闸和电气操作；一切安全工作都不能只在口头上下工夫，必须切实落实到实际行动上；按照分级操作监护制度，不仅要有符合现场安全的标志，而且要保证用专业的统一术语详细记录所有的操作。可见在安全管理这个方面上制度的分量还是相当重要的。由此可见想要管理制度能够顺利执行必须做好操作管理这个先决条件。
4.结语
总而言之，在电厂实际施工过程中制定具体措施并认真贯彻落实，使施工进度、质量和安全均达到各方的要求，并以此取得良好的经济社会效益。
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但法庭认为，我国法律界一般将隐私权归属名誉权，并对侵害名誉权有明确规定，即必须有一定的方式、必须造成一定影响才构成侵权。本案中，原告始终无法提供“来电显示侵权” 后果的具体证据；同时，“来电显示”是为了更好地实现沟通，符合公共利益需求，对社会发展具有明显的进步意义，按照公共利益高于个人利益原则，原告王卫宁状告电信公司侵权的请求法院不予支持。
篇7
每一项工程都必须要遵循着“安全第一”的理念，水利水电工程也并不例外，
在进行水利水电工程施工的过程当中，企业和施工人员首先要保证的是施工安全。由于水利水电工程的施工面比较广泛，因此经常受到地形和环境上的影响，具有一定的危险性。因此，相关人员更应该做好施工现场的安全管理工作，让现场施工有规律地进行，并提高社会效益。每一个施工团体和企业都必须重视和加强水利水电工程施工现场的安全管理工作。
水利水电工程建筑管理的工作状况
就目前的情况来讲，水利水电工程施工现场主要包括以下两点：第一，水利水电工程的现场施工地点。第二，水利水电工程的工程施工生产服务地点。第三，水利水电生产施工方的辅助生产作业场所。不同的场所所要求的工序都各不相同，这就要求相关的管理人员在进行施工的时候进行科学、有效的管理工作。包括运用科学的管理思想、方法和手段进行管理工作，对施工现场的一切（施工设备、施工情况、施工工序、施工人员）进行有计划的组织、控制以及协调，确保水利水电工程的施工工作能够顺利地进行，其进度能够达到预期的目标，进一步实现安全、高校、优质地生产。另外，水利水电工程施工现场的管理工作是衡量建筑施工管理工作的一个重要参照，因此必须要重视起来。然而，目前的水利水电工程施工现场安全管理依然存在着很多问题，下文就这些问题进行简单的归纳总结。
1.1水利水电工程施工人员安全意识薄弱
水利水电工程施工现场的管理工作是整个水利水电工程的重要部分。但是一些企业为了降低施工的成本，追求利益的最大化。聘请一些素质低的施工人员，盲目的抢工期，盲目的赶超工作制度，忽视水利水电工程建设的安全标准。而一些施工人员的安全意识薄弱，导致了施工现场违规作业的情况大量出现。给水利水电工程的质量也造成了一定的威胁。企业单位过分地强调水利水电工程建筑的进度，会很容易造成其他一系列的问题，如工程施工材料的质量，水利水电工程的施工质量等。一些施工人员为了能够尽快完成任务，难以避免地投机取巧，在施工的过程当中偷工减料，造成质量上的问题。另外，由于这部分的施工人员并没有经过等级取证的考试，因此他们的专业素质并不高，在加上在施工现场没有做好交底工作，导致在施工过程当中容易对工作人员造成伤害甚至是危险事故。
1.2没有完善水利水电工程施工现场的安全管理体制
施工现场的管理往往会影响着水利水电工程施工现场的工作进度和工作质量，因此，制定一套有效的管理体制是非常有必要的。然而，我国目前的水利水电工程企业没有指定一套完成的管理体制，导致施工现场的管理工作非常混乱，没有按照相关的标准执行，严重地阻碍了施工现场的进度。另外，相关的负责人没有设置相应的施工管理组织或机构，导致了任务分配的不明确，管理工作得不到真正的落实，整个管理得不到很好的保证，严重妨碍了水利水电工程的现场管理。
1.3管理监督工作不规范
目前很多水利水电施工现场存在着管理监督工作不规范的情况，其主要包括水利水电建筑施工监测人员的不专业。有些监测人员并没有经过系统的培训工作，其专业素质较低，缺乏责任心和职业道德，这些都会严重影响到水利水电工程现场施工的安检工作。
水利水电施工现场的安全管理原则
2.1防范于未然
对于施工现场的安全管理工作，最主要的是采取预防措施，在进行水利水电工程施工现场的过程当中，可以通过以下几个方面进行预防工作：首先，通过对实际施工人员进行培训，让他们了解到施工安全的重要性，从根本上防止施工人员的违章行为，减少事故的发生。第二，要对施工过程当中的设备进行检查，确保质量上的安全，有效地避免安全意外事故的发生。第三，要重视施工现场中的安全技术，在施工之前一定要做好相关的安全措施，杜绝危险因数的发生。最后，在工作的过程当中，单位要安排相关的检查人员进行现场的巡逻，通过实时地观察，及时发现施工现场的问题，并且提出解决办法，从而保障水利水电施工现场的安全。
2.2安全监督要有强制性
任何的安全监督都必须要有强制性，因为安全是所有建筑工程要遵循的必要条件，安全建筑应该要指定相关的法律法规，不能因企业领导的想法而改变。对于水利水电工程施工现场的管理，必须要强制性地落实到各个项目当中，坚持安全管理原则，对于施工当中的违法行为必须要采取强制性手段进行监督管理。
2.3安全管理的优先原则
水利水电工程的现场施工要注意采取优先原则，将安全原则放到首位。针对以往的一些施工当中，由于承包商盲目地赶进度，不顾一切的进行施工，导致了安全事故的发生。因此，在水利水电施工的过程当中，相关监督人员一定要做好监督工作，避免企业赶进度而忽略工作人员的人生安全。
2.4实行全员管理制度
无论是施工领导还是施工现场的工作人员，全院上下都需要鉴定安全施工的目标，并且要将目标贯彻到所有的员工当中，要做到上下一致，让每一个员工都认识到安全施工的重要性，让他们从自我做起，从根本上做到安全施工。通过这样的方式，建立一套安全体系，让员工从本质上做到安全施工，安全生产，保证现场施工的安全。
水利水电工程施工安全管理的长效性
水利水电工程的施工安全管理一定要注意长效性，其中包括以下几个方面：首先，要建立安全组织对水利水电工程的施工现场进行管理，并确保安全组织能够正常、长效工作。第二，要对施工人员做好技能培训和安全教育工作，并且要落实一系列的规章制度。第三，要灵活处理突发事件，对于施工过程当中出现的安全事故一定要及时进行分析、处理，保证施工的安全。最后，针对突发事件制定相关的救急方案，并且要不断完善该方案，以应对突发事故的发生。
水利水电工程施工现场安全管理措施
通过对水利水电工程施工现场的安全管理状况以及施工现场的管理原则分析可知，完善水利水电施工现场的安全管理体系是非常重要的。只有通过加强现场管理的安全措施，才能够提高水利水电施工现场的施工质量，保证其社会和经济效益。下文对水利水电工程施工现场的安全管理措施进行分析：
3.1加强水利水电工程管理的意识
水利水电各个类别的管理措施都不相同，因此，管理人员在进行管理的时候一定要注意管理环节的细化。通过不断提升管理意识，将安全管理理念运用到施工管理的每一个细节当中。具体采取的方法为：对水利水电的施工人员采取考核制度，通过一系列的培训工作后，对其进行考核工作。考试通过人员可以持证上岗，考试未通过这一律不准上岗。这样做可以择优取录，提高施工人员的素质，从而更好地实行管理制度。此外，相关人员要落实好管理责任制度，各部门的管理人员要确立安全管理体系，设定现场的施工管理方案和制度，具体的施工单位也要做好相关的配合工作，如施工的安全监察记录等，以便在发生突发事故时能够及时作出反应。
3.2要合理控制管理风险
由于施工现场的管理工作需要管理人员落实到现场当中，在施工管理的过程当中不可避免地存在着管理的风险。因此，在进行现场管理的过程当中一定要对其进行合理的控制。合理地分析出管理过程当中可能存在的风险，对安全管理工作进行调整，力求将风险降至最低。
结束语
安全施工、安全生产是水利水电工程施工企业要注意的最大问题。因此，施工企业一定要树立“安全第一”的思想，加强施工的安全管理措施，讲安全管理工作放在首位。
参考文献
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随着国民经济的发展，尤其是进入“十一”五以来，我国的污水处理厂象雨后春笋般相继建立，进入“十二”五后，国家对污水处理行业提出了更高的要求，在此情况下，污水处理行业的安全管理水平也需要进一步提高，管理方法需要进一步规范；根据几年来污水厂的安全管理经验，总结出以下安全管理要点与大家共勉：
一、管网安全要点
（一）管网的清淤
众所周知，城市污水中含有大量的固体颗粒及胶状物，而且不断的发酵，甚至产生化学反应，产生有毒有害气体和淤泥等；污水管网在长期的运行中必然会出现淤堵现象，一般情况下，为了保持污水管道的畅通，需要对污水管网定期进行清淤，切记在需要人工下井作业时一定要有完善的安全措施，要知道管井下相对密闭的环境往往会使有毒有害气体聚集，比如硫化氢气体、一氧化碳及甲烷气体等，它非常容易引起人员中毒，而且极难救治；预防措施就是通风换气，确认井下空气对人不构成危害时方可下井作业。
确认井下空气对人不构成危害的方法：一般有两种方法，①气体检测仪，②利用小动物（兔子、鸭子等）；最好上述两种方法同时使用。
特别提醒：如果出现下井作业人员突然晕倒的情况，一定是中毒无疑，此时切记不可盲目下井施救，这样不但不能成功施救，反而会使中毒事故扩大；有效的施救办法有二：一是组织专业人员（佩戴呼吸器）下井施救，二是利用工具勾住中毒者的衣物或腰带等将其救出。
（二）管网的截污口
由于历史原因，许多地方会利用内河涌进行端程截污，此种情况下污水量一般比较大，污水入口处水流湍急，这时在截污口除了设置警示牌之外还要设置两道安全设施，第一道是在进口设置格栅，第二道是设置安全护栏，均用于防止小孩子贪玩跌入，随水流进入污水管道。
（三）排放口
污水的收集是通过管网进行的，形同树枝，而排放则是集中的，容易形成排放口“水大浪急”的情况，而且一般排入河涌；该河涌往往有人进行摸鱼等活动，或者小孩子游泳玩耍，因而排放口就形成了污水厂最后的安全隐患点，必须纳入安全管理范围；除了设置警示牌之外，还需要设置围栏，既要防止路人由此跌入，也要防止在河道摸鱼、游泳等的人进入排放口附近而被水流卷走。
（四）管网扩容
随着城市建设的发展，污水管网也往往分期纳入污水处理系统，在新建管网完成后要与正在运行的就管网接通时，要特别注意两侧压力不同给施工人员带来伤害：污水管网虽然设计是重力流，靠水力坡度推进，但城市污水管一般比较深，均为满管流，而且大都带有一定的压力，在新旧管网接通时，如果盲目打通就会使污水倒灌造成事故，这方面是有过血的教训的。
二、厂内安全要点
（一）提升泵房水池（泵坑）清淤
泵坑是最可能造成气体中毒的地方，清淤时要特别小心，要制定完善的安全措施，其安全措施要点同一、（一），注意清理工作结束，人员撤离水池（泵坑）后，才可以撤离小动物。
（二）防止电线老化引起的触电
污水处理厂往往有许多电线、电缆在室外，比如电动葫芦的电源线、水泵的动力线、照明线以及仪表线等；风吹日晒，天长日久容易老化而引起漏电，轻者影响生产，重者造成人员触电；因而要列入常规例行检查项目。
（三）室外地面下沉问题
珠三角地区的污水厂建设一般均采用桩基础，而且是端承桩，厂区的工艺管道、电缆沟等又都铺设在回填土之上，而回填土有没有严格的夯实要求，比如：挖到原土层，然后分层夯实，而且有干容重实验指标或者采用桩基础等，在这些条件都没有满足的情况下，必然造成室外地面下沉现象，从而引起埋地管线、电缆沟等的下沉，而建（构）筑物不沉，从而造成连接室内为的电线、电缆及管道受力；这时要将下列设施列入常规例行检查项目：
1、穿过基础的管道：在沉降过程中，管道会用变形来抵消沉降带来的应力，在变形过大时会使管道断裂，影响生产，造成事故。
2、管道伸缩器：管道在安装时，设计者为了消除管道应力（或者降低噪音），往往在敏感部位安装管道伸缩器，但其变形是有限度的，运行中要注意观察。
3、穿过基础的电缆：电缆不论是埋地还是沟内铺设，一般都会留有余量用来解决伸缩问题，但预留量不足（或者变形过大），引起电缆受力造成事故的现象也有，要予以注意，保持电缆处于不受力状态。
（四）水下设备的安全检查
污水厂有许多水下设备，比如水泵、推流器等等，这些设备一般都配有导杆、钢丝绳、钢链等起吊装置，污水是腐蚀性较强的液体，一定要定期对钢丝绳、钢链等的腐蚀情况进行检查，以防止起吊设备时出现钢丝绳或钢链突然断裂而引发安全事故。
（五）配电房的防雨：
在配电房、变压器房等，一般为了考虑设备的散热问题，往往在较高位置安装百叶窗来解决通风问题，但近海地区出现台风时雨水会通过百叶窗进入室内，飘到电气设备上造成短路，因此要在建设阶段就要采取措施，采用防雨型百叶窗等措施因对。
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Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; Safety management
中图分类号：TV7文献标识码： A 文章编号：
引言
水利水电工程的规模较大，随着工程施工的逐渐展开，施工现场中的危险因素也有所增多。为了应对各种现存的或潜在的危险源，施工现场安全管理就需要采用多极化、多角度、的管理措施。
1水利水电工程施工现场安全隐患
1.1安全隐患的形成
水利水电工程施工现场安全隐患主要有两个来源：一是，施工环境或施工构成要素中原有的危险因素，这些因素随人或物进入工程施工现场，成为施工现场安全隐患；二是，在施工的起始阶段处于安全状态人或物，随着施工进程的不断推进，逐渐劣化为危险因素，影响了施工的安全开展。简而言之，进入与劣化就是施工现场安全隐患的重要来源，二者均是由于管理缺陷导致。
首先，危险态进入。导致施工环境或施工构成要素，在施工前就已经处于危险状态的主要原因是管理缺陷，将不符合工程施工标准的不安全状态的物或不安全行为的人放入。这种情况主要表现在以下几个方面：监管人员失职，导致作业人员无证上岗；“准入制”没有严格实行，安全资质较差的施工单位进入施工现场；监察、审批不当，采购了可靠性差、检测仪表不准、安全装置不全、不合格、有安全隐患的设备；采购验收失误，将不符合工程施工标准的零部件、原材料投入使用；监控失误，造成不合理的作业指导书和施工措施方案或得批准。
其次，安全态劣化。在水利水电工程施工中，由于管理不到位，导致安全态演变为危险态，从而埋下施工现场安全隐患。例如，冒险、违章作业；仪表、仪器、装置失准、失灵、不可靠；设备实体磨损严重；施工环境恶化；排查安全隐患不利，整改治理安全隐患不到位；安全隐患监管流于形式等。
1.2施工现场安全管理面临的主要难题
首先，水利水电工程规模相对较大。现场工作面较为分散，各个工作面之间联系不便；施工工种、工序较多，各个工种、工序之间协调合作不到位，给施工现场安全管理带来了较大的困难。
其次，复杂多变的施工条件，形式多样的单项管理，给安全管理带来了不便。有的施工需要在冬季、夏季、雨雪天或汛期进行，在施工时必须确保每个特殊时段的施工安全。土石方爆破工程的施工中，会运用大量的雷管、炸药，如果管理不善，就将埋下潜在的爆破安全隐患。
第三，施工技术复杂，施工难度较大，容易导致安全隐患。有地基与基础工程，有土石方工程，有混凝土工程，有金属结构制作与机电安装工程，有施工导（截）流与渡汛工程。施工内容涉及到临时用电、脚手架、塔吊安拆、模板支拆、土石方开挖、线路架设、管道敷设、高空作业、深基坑作业等专项施工，同时还有新技术、新工艺、新设备、新材料运用和推广。每一个施工现场都要涉及到诸多的安全问题，要针对每一工程、每个分项工程、每个单项工程编制专项安全施工方案。因此，水利水电工程施工难度和复杂性，增加了施工现场人员、材料、机电设备的安全管理难度。
2施工现场安全隐患的治理
水利水电工程施工现场安全隐患的治理，就是将安全隐患的载体从危险态转化成安全态。施工现场安全隐患通常可以分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患危害较小，整改难度也相对较小，发现后可以马上整改排除，边整改、边施工，不影响工程施工进度。重大安全隐患危害大，整改难度也相对较大，发现后需要局部或全部停止施工，经过一定时期的整改，才能够完全排除此类隐患。通常，水利水电工程施工现场重大安全隐患整改治理的方案包括以下内容：整改治理目标与任务的制定；整改治理方法与措施的确定，落实整改治理的物质与经费；安排整改治理的负责机构与人员；制定实现与要求；制定应急预案和安全措施。
通过对以往水利水电施工现场安全事故的分析发现，导致安全事故的原因是多种多样的。因此，施工现场的管理人员就应当进行多角度、多元化的综合管理，建立、完善现场施工的管理机制，完善安全管理用人机制，从根本上加强水利水电工程施工现场的安全管理，确保工程质量。
3施工现场安全管理的具体措施
3.1辨识、分析危险因素
辨识、分析危险因素是水利水电工程施工现场管理的首先环节。在辨识危险源时，应当遵循“纵向到底、横向到边，不留死角”的原则，充分辨识、分析现存的或潜在的危险因素。通常，可以采用下列方法进行危险因素辨识、分析。首先，施工现场观察。观察施工现场各种作业环境，从中找出现存的或潜在的危险源。其次，查阅水利水电工程施工中发生的安全事故，并作为借鉴和参考依据，探寻潜在的安全隐患。第三，充分利用安全检查表。利用安全检查表，系统地对施工企业进行安全检查。第四，交谈、询问。通过和作业人员的沟通交流，找出施工作业中存在的危险源。第五，分析工作任务。通过分析周计划、月度计划、年度计划工作任务中可能涉及的安全隐患，辨别相关危险源。第六，外部信息获取分析。通过从类似工程资料、专家咨询、文献资料等方面获取工程施工的安全隐患信息，并进行分析研究，辨识施工中存在的危险源。
3.2预防控制危险因素
水利水电工程施工通常包括三种主要的危险因素：物（设备、环境等）的不安全状态，人的不安全状态，管理缺陷。水利水电工程施工现场安全管理中对危险因素的预防控制，必须做到全天候、全网络、全方位、全过程、全员的管理。在预防控制中，必须向全体施工或管理人员解释“在工程施工的全部过程中危险源始终存在”，开展教育宣传活动，引导施工人员充分认识这种客观规律，将员工施工中抱着的侥幸、幻想等不良心理消除，提高施工或管理人员危险防范的意识，促使其自觉进行危险预防与控制。预防控制施工现场危险因素应当做到监督检查到位、责任到位、措施到位。预防控制危险因素的工作应当落实到具体的操作中，应当落实到具体的岗位、班组中，避免防范控制工作流于形式。
3.3纠正违章惯性
违章惯性是水利水电工程施工现场安全管理中的违章倾向，包括员工思想上的违章和管理者态度上的违章。员工对违章行为的后果没有充分、合理的认识，严重欠缺遵章守纪的态度与意识，就是员工思想上的违章惯性；而决策、管理层的违章惯性，是指管理者的麻痹大意，忽视细节管理。施工现场员工的违章惯性和管理层的违章惯性，相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用，导致违章惯性加固。通常，管理层违章惯性的危害要远远大于员工思想上的违章惯性。纠正管理层违章惯性，通常可以采取以下措施：加大安全施工管理职责的监督考核力度；根据“考核办法”与相关规定，严肃处理违章行为，绝不姑息养奸；明确决策者和管理者的安全职责，进一步落实施工现场安全管理的管理责任制；加强对管理人员的安全管理培训教育，端正管理态度。
4结语
在水利水电工程施工现场，经常发生安全生产和施工进度的矛盾冲突。如果不采用正确的方法处理这个矛盾，忽视安全管理，就非常容易导致安全事故的发生，导致欲速则不达。因此，水利水电施工现场的各个作业区、各个工种，应当正确处理安全生产与施工进度的矛盾，将安全生产管理放在第一位，在确保施工安全的情况下进行施工。
安全第一，预防为主，综合治理的方针，是每个水利水电工程施工单位必须遵循的指导性方针。在具体的施工现场管理中，应当首先辨识、分析危险因素，发掘潜在的安全隐患；应当采取合理的措施预防控制危险因素，将预防控制危险因素的工作落实到实处；应当及时地纠正违章，纠正员工思想上的违章惯性和管理层的违章惯性。通过一系列的措施，预防、控制、排除水利水电工程施工现场的安全隐患，提高安全管理水平，确保施工安全，提高工程质量。
参考文献：
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1水利水电工程的特点
水利水电工程（下文提到工程都为水利水电工程）的特点如下：（1）工程规模大，工程在具体施工中，经常需要多个施工单位相互配合，施工现场的工地相对来说比较分散，并且工地之间的距离较远，各个施工地点的交通联系不便，工程在施工中的安全管理问题上面临较大困难，这也是工程施工中，工作人员必须要注意的一项内容。（2）工程设涉及到的对象相对来说比较复杂，单相管理形势复杂多变，这增加了管理难度[1]。例如，土石方爆破工程施工中，会使用到炸药、雷管等危险性较高的物品，在管理中会涉及到爆破安全问题；如果在施工中涉及到洪水、潮汐等问题，在施工中，需要确保在洪水、潮汐的情况下安全施工；还有许多意料之外的环境，在工程施工中，相关的管理人员要加以注意，做好相应的安全管理工作，确保工程施工的顺利进行。（3）工程施工不仅技术复杂，而且难度大，存在一定的安全隐患。例如，隧洞身钢筋混凝土衬砌，与其利用泵送混凝土完成封堵作业，模板系统的安全高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋等多项安全问题。施工现场采用的施工方式都为“敞开式”，没有采取具有针对性的措施，对施工进行封闭隔离，这在一定程度上增加了对工地设备、施工、人员、材料等各项内容的安全管理难度[2]。
2工程施工现场管理存在的问题
2.1安全意识浅薄
安全管理应当是工程中的核心，但是从实际情况来看，部分企业在施工中，为了片面的追求利益、盲目的追赶工期，在施工中对安全管理不管不顾，导致工程在具体施工中，没有配备相应的相关管理措施，在施工中超负荷作业和违规作业现象十分严重。这一情况的存在一方面会影响施工人员健康，另一方面也会使工程埋下严重的安全隐患[3]。对于工程项目来说，在具体施工中赶超工期，会引发一系列的不确定因素，有可能会引发安全事故。例如，工程施工中的材料供应，盲目的追赶工程的施工工期，将会增加工程施工中材料的需求，材料供应链的供应不足，将会给一些投机分子“机会”，会发生偷工减料现象，加上施工现场人员意浅薄，技术水平较低、安全防护工作不到位，都会对工程的施工造成影响。例如，工程作业现场会存在大量的粉尘，这对作业人员的健康会产生一定影响，因此作业人员要佩戴防尘口罩。依据相关规范，工程作业现场粉尘最高允许浓度如表1所示。
2.2施工现场管理混乱
工程本身具有复杂性和大型性，其通常都在较为复杂的环境下，许多施工工作的开展会影响施工人员的人身安全。因此，在工程具体施工中，为了提高工程施工进度，确保施工人员的安全，应当依据工程的实际情况，制定一套科学合理的现场管理制度[4]。但是，从目前我国的实际情况来看，许多施工单位，还未完全意识到安全管理的重要性，无论是在制度还是规定都不够合理，这给工程施工带来了较大困难，一方面会对工程的施工进度造成影响，另一方面也会影响工程的最终质量。
2.3施工用电及材料管理问题
2.3.1施工用电管理工程施工建设中会使用到许多大型的机械设备，在工程具体施工中会涉及到大量的作业，这一作业的开展，需要使用大量的电力资源。因此，施工单位应当指派专人对施工现场中的用电设备的线路进行定期检测，同时对于危险的区域要设置警示标志牌，标志牌必须要放置在明显区域，让人可以一眼看到，避免施工人员在作业中发生灼烧、触电等危险，提高对施工人员的安全保护。2.3.2材料管理问题工程的施工环境和施工各种使用的材料都十分复杂，工程施工中的管道制作，工程项目、混凝土工程、机电工程等各项内容都会涉及到许多专项工程。例如，塔吊安装、深基坑作业、高工作业等。随着科技的发展，施工技术的提升，工程的性能得到了进一步提升，作业中使用的材料也变得更加复杂，新型设备和技术都需要专业人员的专业操作，任何一方面存在问题，都可能会对精准性造成危害。
3强化工程施工现场安全管理的措施
3.1提高安全管理意识
工程施工现场安全管理可以划分为多个部分，其中最为关键的四个部分如图1所示。通过分析可知，虽然各个类别的管理措施有所不同，但是各项管理的宗旨都是将意识管理作为管理的基础，因此，在具体管理过程中，要加强对各个环节管理的安全意识。提高管理人员的主动能动性，将现场管理人员的安全意识合理的应用在安全管理理念的每一项细节中，对施工中的所有工作人员都进行安全培训，并且要对安全管理人员进行统一考核，未通过考核的人员，禁止其上岗，通过该方式可以使施工人员的安全防范意识得到进一步提升，从而更好的确保一线工作人员的人身安全[5]。工程施工中，要落实安全管理责任意识，构建完善的建筑项目施工现场管理体质，构建安全责任制、方案编制审查制度等多项内容，同时在施工现场，施工单位对安全检查中涉及到的各项内容做好记录，提升单位处理突发性事故的能力。
3.2强化施工现场安全管理组织
为了确保工程施工现场管理工作的顺利完成：①妥善处理组织结构工作。在管理施工现场安全问题方面，要针对安全管理工作进行科学组织。对工程施工现场内的差异问题进行科学有效的分析与处理，针对施工现场范围较小的区域，要进行统一处理，确保处理的合理性。②工程的规模通常都较大，在该背景之下，势必会存在一些区域作用较大或者一些价值较大区域的问题。由此可见，在对施工现场安全方面问题进行管理时，要针对作用和价值内容进行区别对待。但是，由于工程的特殊性，在具体施工中势必会面临许多复杂的问题，因此各项工作的开展要参照实际情况进行，确保能够严格的依据工程的具体情况，开展各项现场各项管理工作。③管理人员，依据工程施工现场具体情况，编制相应的管理制度，确保管理工作的有序进行。
3.3加强安全检查力度
工程施工现场在用电和和材料管理上经常会出现各种各样的问题。针对该现象要定期进行检查，对施工现场可能会出现的各种问题进行排除，消灭有害因素，从而弥补在工程具体施工中存在的各种缺陷，确保工程施工的安全性，改善作业环境，降低安全事故的发生几率。施工单位要设置相应的部门作业现场的具体情况进行检查，不仅要重视对用电和使用材料的检查，还应当加强对重点部位和环境的专业排查。安全检查分为以下两种：①常规检查，每日的正常寻常和每日工作完成后的复检。②专业检查，包括对危险、主要环节的多次细致检查，该检查工作必要由专业人员进行。检查记录工作要及完善，内容要简单明确，针对发现的问题要及时上报给相关部门，并且要做好相应的检查与标记工作，以便日后各项工作的顺利开展。
4结束语
工程施工中要树立“以人为本，预防为主，安全第一”的原则，利用科学技术水平，提升安全管理水平和能力。安全管理工作要层层落实，定点定责，执行到底。通过科学的管理方式，将工程施工中的安全隐患问题都扼杀摇篮之中，从而确保工程高效、安全施工，提升工程质量。
参考文献
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电力工程；施工现场；安全管理；质量控制
电力工程中施工现场安全管理与质量是施工中关键环节，两者缺一不可。若在施工中，不能保证安全性，将会威胁施工人员人身安全，勿论保证工程质量。若只重视施工安全，忽视了施工质量，将会导致施工质量不合规。由此可见，在施工中要加强对两者的控制，才能保证施工顺利进行。
1.电力工程施工现场安全管理
1.1电力工程施工现场安全管理中存在问题
1.1.1责任落实不到位
当前，许多企业在进行电力工程建设时对安全工作并没有给予足够重视，缺乏相关的安全管理故障制度与完善的管理系统。对于其中关键环节的管理人员，缺少有效的责任明确制度，给施工带来安全上的隐患。当出现安全问题时，由于权责模糊，容易出现推诿扯皮等现象。另外，在进行安全管理时，安全责任管理不足，相关培训沦为形式，对现场人员安全意识的培养不足，对现场出现的安全方面的问题调查与研究力度不足。
1.1.2对安全工作与工具进行的管理不足
许多电力工程的承建单位，只对现场安全较为关注，没有注意到日常安全的重要性。另外，许多电力项目规模较小，人员不足，管理不规范，增加安全事故发生概率；在项目施工中，不可避免地会使用到安全设备与工具，需要施工单位与使用人员重视其安全管理。在当前存在一些管理不当的现象：对工具使用的监控不完善、管理质量不达标、检查工作不到位等。
1.2电力工程施工现场安全管理中存在问题的优化措施
1.2.1重视安全教育
在进行安全管理中，重视施工现场人员安全意识的提高是关键环节。若现场施工人员与技术人员安全意识不足，将会明显影响安全管理效果。通过安全教育与安全知识培训是提高安全意识的有效措施。以往的安全知识教育缺乏系统性，人员学习积极性不足，并且培训内容不切合实际，导致效果不佳。针对该种问题，需要对培训方式进行创新，具体措施包括：将电力工程的施工作为基础，立足于实际情况，将施工中可能出现的安全问题阐述给接受培训人员，举出一些安全问题造成重大损失的实例突出安全管理工作的重要意义。这种方式能够将培训与实际工作进行紧密结合；开设实践模拟课程。在具体实施中将急救措施介绍给施工人员，不仅加强了对理论知识的应用，还会给施工人员留下深刻的印象；完善考核制度，促进施工人员安全意识的提升。
1.2.2完善安全管理制度
只有不断完善安全责任制度，才能营造良好的施工环境。施工人员能够在科学、完善的管理制度指导下进行行为的规范，管理人员也能够在安全管理制度的指导下对影响安全性的行为进行处理。在进行管理制度的制定时，需要提高现场施工人员在其中的参与度，积极听取各部门与相关人员的建议。当制度完成后需要各方面严格遵守，对于违反制度的行为进行严肃处理。使用该种民意收集方式进行制度的制定，能够起到更好的效果。
1.2.3对责任进行明确
虽然当前电力工程施工人员安全意识已经获得提升，安全制度逐渐完善，但是仍然出现一些安全问题。由此可见，安全管理岗位的设置具有必要性。具体包括：对安全管理人员工作内容进行确定，赋予对应权力，提高约束力。以往复杂安全管理的人员由于没有实权，地位较为尴尬；对管理人员的职责与义务进行明确，并且对其工作情况与安全管理效果进行科学评估。
2.电力工程施工质量控制
2.1加强对材料使用的重视
在电力工程的安全中，施工中使用材料与整体安全具有紧密联系。我国的经济发展的同时带动电力行业发展，许多投机人员在非法利润的驱使下，怀着侥幸心理使用质量不合格的材料，增加材料采购中风险。若材料不合规，将会给电力工程带来灭顶之灾。所以，在质量控制中关键环节为保证施工材料的合格。在进行材料选择时，需要对市场进行充分了解与调查，选择正规、信誉度高的生产厂家，不能一味为了节约生产成本，使用个体户或者小型作坊生产的材料。在出现质量问题后，追究大生产厂家的责任也相对容易些；与以往购买过材料的合格厂家建立长期合作关系，尽量在保证材料质量合规的基础上获取一些优惠；对材料进行严格抽样检测，杜绝不合格材料进入施工现场。
2.2提高施工设计严谨性
作为电力工程施工基础，结构与工艺上的设计需要具有严谨性。若设计方案不合理，其影响将会贯穿整个工程，不仅会影响施工效率与工程进度，还会增加安全问题发生的可能性。因此，在进行施工图设计时，需要对其中不严谨的地方进行勘察，结合施工现场实际情况，对其进行修改，保证每个数据与流程设计精确，防止施工中安全问题的出现。
2.3重视现场管理
在电力工程质量控制中，施工过程容易出现一系列问题。由于施工现场人员、设备众多，很容易出现管理不到位等情况，会引发一些质量问题。所以，需要加强对施工现场的管理。具体包括：提高施工现场管理严谨性，加强对细节的管理。例如现场装卸与摆放、存储材料时需要防止出现碰撞与挤压；对现场设备进行定期检查与维护，防止由于设备使用次数过多出现老化影响工程进行；重视施工人员操作管理，防止由于技术水平不足对工程质量造成影响。
2.4加强对施工阶段质量控制
对施工过程进行控制，即为将工序质量控制作为中心，对预控点进行明确。在电力工程施工中，施工工序作为基础环节，同样为质量检验与施工管理的关键点。对施工工序进行控制即为对施工中实际操作人员、材料、施工工艺、检测方式、施工环境等进行控制。加强施工阶段质量控制即为对施工工序形成的质量特征值波动范围进行控制，通过把控主导因素，提高工序稳定性对电力工程施工质量进行有效把控。在施工过程中，质量管理人员需要深入施工现场，在有关工程规范与质量要求的指导下对施工人员操作行为进行规范，避免出现违规操作等行为，特别是在质量控制上相对薄弱的环节。只有加强施工阶段质量管理，严格检查工程中使用的设备与工具的质量，才能够从根源上对电力工程质量进行控制。
2.5加强对竣工阶段质量管理
作为电力工程最后阶段，需要加强对该阶段质量的管理。工程质量验收包括中间验收与竣工验收。竣工验收能够对工程施工成果、设计、工程质量等进行研究，并且对工程能否投入使用进行确认。当工程验收完成，电力工程的施工阶段就会结束。在进行质量控制的过程中，需要加强对验收质量的控制，保证工程在使用中能够发挥应有的作用。
3.结语
电力在国家经济发展与人民日常生活中占据重要地位。当前电力负荷逐渐增加、电力行业竞争加剧的背景下，需要加强对电力工程安全与质量的控制。针对安全管理中存在的责任落实不到位、对安全工作与工具进行的管理不足等问题，采取重视安全教育、完善安全管理制度、对责任进行明确等措施。在进行质量控制时，加强对材料使用的重视、提高施工设计严谨性、重视现场管理、加强对施工阶段质量控制、加强对竣工阶段质量管理，提高质量管理有效性，促进电力工程顺利进行。
参考文献
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引言
经济、社会高速发展的今天，水利水电工程建设已成为不可缺少的一份子，且在社会中的地位越来越重要。水利水电工程建筑施工现场的管理也成为探讨和关注的话题。水利水电工程有其自身的独特性，与相应技术的联系非常密切，对现场管理的要求也相对较高，有必要对其进行研究。
一、水利水电工程施工管理的特点
水利水电工程大部分是在自然环境相对复杂的背景中进行操作，水利水电工程的施工周期比较长，耗资量也比较大，水利水电工程受地质状况、气象环境、水文条件的影响很大。水利水电工程的施工具有很强的季节性，需要注意避开汛期，同时要注意考虑因水利工程周期过长造成的原材料物价成本提高，人工成本增加，人员流动问题等。水利水电工程施工现场的管理工作非常的复杂。是一项充满挑战性的工作。
二、施工中存在的安全生产问题
施工单位对安全生产工作历来十分重视，安全生产管理力度近年来也在不断加大，伴随着业主、监理、政府及社会的监督，施工单位的安全生产责任制进一步落实，安全生产各项制度也在不断完善，安全生产教育、培训进一步加强，并且对于安全文明施工样板工地创建活动也进行得有声有声色，这些措施都有效的促进了安全生产，控制和减少了生产安全事故。但是，与一般建筑工程施工比较，水利水电工程施工存在更多、更大安全隐患，安全生产形势仍不容乐观，其主要表现为：
1、安全组织机构设置方面存在问题，如施工单位项目部未设立独立安全管理部门，而是由相关部门领导组成安全领导小组，表面上看是齐抓共管，群防群治，声势轰轰烈烈，实际上是大家都管又都不管。
2、施工单位在项目上专职安全管理人员配备不足，造成施工现场安全管理工作流于形式，安全生产管理总体上呈弱化趋势。
3、施工单位现场作业人员安全生产受教育程度不够，许多安全教育台账只是为了应付上级安全检查的“假资料”，施工现场的三级安全教育中，连起码的班组岗位安全操作规程都未进行教育，从而造成施工人员安全防范意识、安全生产素质普遍欠缺。
4、水利水电工程招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应性应变能力相对较差，增加了安全隐患。
5、施工单位的安全投入不足，致使施工人员劳动保护用品及施工现场安全防护十分薄弱，事故隐患漏洞不少。
三、加强水利水电工程现场施工安全管理的措施
针对上述文章中提到的我国目前水利水电工程在现场施工安全管理工作中存在的诸多问题，在今后的工程建设中，施工单位可以通过采取以下几个方面的措施来提高工程现场施工的可靠性和安全性，从而更好的确保工程建设以及施工人员的安全。具体措施如下：
（一）制定和完善水利水电工程现场施工的安全管理制度体系
建设施工单位要根据国家现行的相关法律法规和政策制度，结合本工程的实际建造情况，对现场施工的安全管理制度体系进行科学、合理、切实、有效的制定和完善，对水利水电工程在现场施工安全管理工作中的各个环节、岗位、部门以及人员的相关工作内容和职责进行明确，并积极的落实和执行现场施工安全管理责任制度，切实将施工安全责任落实到每一个施工关节、岗位和个人，从而有效的保障水利水电工程现场施工管理的可靠性和安全性。同时，施工单位还要结合单位的实际情况，建立健全现场施工安全管理考核评价制度，将施工安全指标同员工的工资福利挂钩，从而切实的加强施工人员对现场安全施工的重视，减少安全事故的发生。
（二）加强安全教育与培训
安全预防，思想是关键。在水利水电工程施工过程中能否坚持安全第一，施工单位管理层领导和项目主要负责人的态度起很关键的作用。因此，应首先树立施工单位最高管理层领导和项目负责人的强烈安全意识。其次，应以人为本，根据《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》及有关的法律、法规，加强全员教育与培训，使工程建设施工的从业人员能掌握本岗位的安全操作技能，提高预防事故、控制职业危害和应急处理的能力，使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。要让所有施工从业人员切实明了“确保他人的安全是我职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率。
（三）做好水利工程施工安全管理的准备工作
施工准备工作包括：详细研究施工图纸，明晰设计意图，澄清图纸中的问题，做好图纸会审记录，进行工程定位和施工放样。由现场技术负责人对所有施工人员进行技术交底，把施工过程中可能出现的难点和容易疏忽的地方进行加强技术管理。对施工现场所有控制点进行加密、保护、记录，设置醒目的警示标识。控制点尽可能设置在安全隐秘部位，不容易造成损坏。根据施工合同协议和现场调研做好施工成本控制，编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。
（四）加强对现场施工安全隐患的针对性处理
施工单位要组织专人对水利水电工程现场施工过程中存在的安全问题和隐患进行逐一的排查和分析，整合较常出现的一些安全管理问题，并及时的采取针对性的措施加以解决和处理，从而将安全问题遏制在初始阶段，有效的降低施工现场安全事故的发生率。例如，施工单位在水利水电工程的建设高峰期，要加强对施工人员在施工行为、技术操作以及情绪心理上的观察监督，增加现场安全巡视的次数和强度，对可能发生安全问题和事故的施工环节一定要进行高度的重视，并采取积极的预防措施。同时，针对高峰期常见安全问题制定科学、全面、可行的预防方案，并切实对方案计划进行执行和落实，从而有效降低水利水电工程的安全事故发生率。
（五）进行安全生产检查
安全生产检查的主要目的是：一是通过检查，发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产；二是利用安全检查，强制贯彻安全法规章、增强安全意识，纠正施工现场的违规违章作业，提高安全生产的自觉性和责任感；三是检查安全生产保证体系运行状况，并整改相关问题；四是了解安全生产动态，分析安全生产形势，为研究对策，加强管理提供信息和依据。 施工安全管理检查按其针对性不同可分为：日常检查、专项检查、专业检查、季节性检查和综合检查等。
（六）加强施工质量的安全控制
施工单位在进行水利水电工程的现场施工时，必须要严格、全面、切实的加强对施工质量的监督管理和控制工作。现场管理人员必须对水利水电工程现场安全施工相关法律充分的熟悉和掌握，并严密监督施工人员在现场施工过程中技术操作和施工行为的标准性、规范性，对现场项目的施工质量进行分批次的检查，确保不放掉一个质量不合格的施工项目。同时，要加强对施工一线人员的宣传教育和职业培训，不断提高他们的施工技术和能力水平，并在施工高峰期对工作量进行适度的降低，从而减缓施工人员的工作压力和不良情绪，确保工程施工质量的可靠性。此外，还要加强现场施工质量的动态化、智能化监管，通过积极引进高科技技术设备，对现场施工的质量情况进行实时的准确监控，从而最大限度的提高水利水电工程的施工质量。
结语
水利水电工程安全管理工作仍需要不断地完善和改进，才能更好地为水利水电工程的发展做出贡献，才能更好地为我国的经济建设服务。做好水利水电工程安全管理工作要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”，并全方位的加强安全生产管理工作，对水利水电工程施工进行规范、科学、长效的管理，从而真正搞好水利水电工程施工安全生产。
参考文献：
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电力企业的安全是企业生产和企业经营的第一要务，即便是再优秀的企业，如果出现生产、管理过程的安全事故，就会马上危及企业的实际生存和长期发展。同理即便再优秀的电力员工，如果在工作和实际的操作过程中出现了安全事故和本不应该出现的风险，不仅会危害到工作人员的人身安全，而且还会让我们的工作热源产生情绪上的巨大变动，会使其注意力难以集中，从而降低了电力企业工作人员的价值，也影响了电力企业的综合效益，所以说我们一定要对电力安全管理中存在的问题进行及时有效地分析，尽量寻求出电力安全管理的方式和方法，如果能从根本上解决电力问题就更好了。
1.电力安全管理的主要问题
1.1 企业对电力安全管理监管不足
很多电力企业没有对安全管理以全面的监督和有效地监管，导致电力设施得不到维护，电力安全工作得不到强化，电力设备在运行中受到自然灾害影响和破坏加剧，进而出现电力安全管理结构、体系、实质上的问题，在电力安全上出现事故频发，烈度增加，难于控制等局面，严重影响了电力稳定和电力发展。
1.2 企业员工安全意识淡薄
很多电力企业职工在工作的时候忽视了现场防护措施的作用，自我保护能力相对比较缺乏，所以经常会出现一些违章违法的现象，职工也经常会遇到很多的责任事故，如果我们的电力企业工作人员在日常的检验维修以及施工作业中没有及时地履行相关的组织措施，对操作的过程也是能简化就简化，甚至为了节省操作时间而违反电力企业设备的操作规定，那么造成安全事故的频率就会越来越高。
1.3 基层管理工作存在缺陷
目前很多的电力企业在管理上相对比较轻视，从近几年的电力企业事故来看，多数都是进行着分散式的小型的作业时发生的，所以说在管理电力企业安全的时候，绝对不能居安思危，出现了事故之后才知道要抓紧安全管理。还有的时候对整个工作情况并不是很了解，没有办法抓，还有一种情况就是对这类小事情碍于情面不去抓，监督检查管理都不到位，缺乏有效的监督和管理。对出现事故的个人处理不严，这样的一种管理手段很难遏制事故的再次发生。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真也是目前我国电力企业安全管理中需要及时处理的问题。
1.4 违章现象频发
违章是目前安全生产工作中时常会发生的认为是以为常的违章行为，比如说某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线的情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。
2.提高电力企业安全管理质量和水平的措施和对策
电力企业进行安全建设和安全管理体系构建的首要目标是预防相关问题的产生，防治安全问题的扩大。根据上文的分析，研究将提高电力安全管理水平放在如下几个环节上。
2.1 加强电力企业对安全管理的监管
监督是电力企业重要的管理安全的内部工作，是对电力安全管理进行制度和体系监管，实现电力安全、电力管理系统化的重要保障。电力企业应该以生产、组织和管理的形式和体系为出发点，建立监管安全的系统，建立监管电力安全管理的平台，完善监管电力安全管理的制度，制定出监管电力安全管理的细则，有效落实监管电力安全管理的责任，进而提升监管实际电力安全管理的能力。监管电力安全管理工作要有相应的奖惩体系，通过制度实施树立监管的正确引导方法，使电力安全管理向人员明确企业价值和激励的方向，确保监管电力安全管理有效性和效率性。
2.2 加强电力企业安全设备的管理
安全设备是确保电力安全的基础性设备，作为电力企业要从两个层面上实现安全设备的全面管理。第一个层面，要做好电力企业安全设备的内部管理，一是，要消除电力企业安全设备的事故危险和隐患，特别对于临近或超出电力使用年限的安全设备，技术性能不能满足实际安全功能的设备更要及时更换，以便将危险消除在初期，有效预防电力企业安全设备隐患转化为安全事故。二是，要做好电力企业安全设备的巡检，及时而全面地跟踪和掌握电力企业安全设备的运行状况，做到对电力企业安全设备的全面分析，有效消除电力企业安全设备的不安全因素。第二个层面，要做好电力企业安全设备的外部环境控制，一是，要消除犯罪分子、意外状况对电力企业安全设备的破坏，严厉打击破坏和盗窃电力企业安全设备的行为，减少人为因素的电力企业安全设备的影响。二是，要做好自然灾害条件下电力企业安全设备的保护，建立电力企业安全设备的应急预案和事故抢修方案，使企业对大风、强降水、强降温等自然灾害有预警和应对机制，力保电力企业安全设备的稳定运行。
2.3 提高电力企业员工的安全素养
电力企业应该将安全素养问题提升到企业发展的战略高度，要为员工安全素养的发展提供路径和可能，同时设立经济激励机制。具体的措施有：电力企业管理层要对安全素养高度重视。电力企业还要定期进行安全素养的培训和讲座，进行安全事故的分析和研讨，以实践教育和反思相结合的方式，提供企业员工安全的需求水平，将安全素养转化为员工成长的一大要素，通过不断实践实现电力企业安全生产和安全管理的各层级目标和任务。
2.4 提升电力企业全员的安全责任意识
电力企业要组织员工对安全工作进行大范围地讨论，以实际电力企业事故对员工进行教育，同时建立管理电力企业安全的责任体系，一方面让员工看到电力企业安全事故的危害，另一方面让员工建立安全责任意识，牢固树立安全第一、预防为主的工作思想，养成电力企业全员自觉遵守电力安全的规章制度，自觉尊重电力安全的约束规范，服从治理，做好自身的本职工作。将电力安全内化为行为习惯和认知方式，正确执行电力企业的各项安全措施，一旦发现事故或者有其他不安全因素出现，就要及时向电力企业的领导及安全监督管理人员报告，除此之外还要了解作业场所和工作岗位存在的一些危险因素、防范措施和事故的应急处理措施。为用户提供可靠、安全高效可持续的供电服务，保障员工的基本权益，有效地支持电力企业安全目标的实现。
结语
产业发展和创新艰难，维持产业的安全更是难上加难，作为支柱性的电力产业在当前遇到了维持行业稳定发展，促进行业创新变革的双重任务，这就更加凸显出电力安全的重要价值。要以电力安全的问题薄弱点和管理盲区的检查和研讨入手，对电力安全管理进行两个维度的思考，一方面要加强电力安全管理的有效监督，另一方面要进行电力安全管理的变革，有效改变电力安全管理，创立新电力安全管理样式，实现电力安全管理跨越发展，使电力企业和产业得到安全管理升级和强化的最大收益。
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