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（一）农村电子商务农村电子商务，顾名思义，就是农业与电子商务深度融合的产物，是农产品的数字化交易运作形式所衍生的农业产业链新生态，也是集产供销和服务于一体的农业和其他产业融合的综合型商务模式，使农业与市场的连接更加紧密。目前，农产品除了在主流的B2B和B2C电商平台交易外，一些专业的农产品电子商务平台也相继成立。但是，农村电子商务并非只是改变了农产品的交易形式，而是相关主体根据国家的政策形势和经济形势进行精准预测而进行的差异化生产与经营，涉及农产品的生产、加工、贸易、流通、服务等各方面，使得传统农业的管理、经营和贸易的理念和模式都发生了深远变化，并为农业业态增加了物流、信息、金融等新要素，使得农业向精细化、绿色化、品牌化发展。综上所述，农村电子商务对激发农村经济活力、拓展农民就业渠道和提升其经济收入、加快农业现代化转型等方面发挥着重要的积极作用。
（二）智慧农业智慧农业是农业与高新技术结合的产物，充分利用互联网、物联网等技术手段，通过传感器等硬件设备和智能软件设备对农业生产和加工等环节进行精准化、可视化、智能化的监测和决策，实现农业生产过程的生产环境智能分析、精准种植、危险预警、远程诊断和指导等功能。智慧农业是农业生产的高级阶段，能够有效提高农业生产效率、降低农业生产成本、确保农产品安全，使得农业生产和交易等过程更为健康可持续。对于发展中国家来说，智慧农业是国家智能经济发展的重要驱动力量。
我国智慧农业发展现状
（一）我国智慧农业发展取得的成绩民以食为天，三农问题是关乎民生的根本问题。近年来我国政府将三农问题提升到战略高度，为农业发展提供了大量的政策和金融扶持。2018年全年，国家为推动农业技术推广和成果转化成立4个国家级示范区和246个国家农业科技园区。图1可以看出自2010年起，我国农业财政支出逐年递增，推动农业发展科技化、现代化和智能化，第一产业劳动生产率也呈持续提升之势。农业劳动生产率的提升，得益于财政支出的支持，也得益于智慧农业的进步。仅2018年来说，我国农业信息数据库初步形成，“天地空”一体化农业遥感应用体系逐步完善，农业智慧化信息化水平显著提高。总体来说，我国智慧农业发展取得的成绩归功于以下几个方面：一是国家政策导向明晰。2015年《关于积极推进“互联网+行动”的指导意见》的，指明了农业发展方向，即通过互联网推动对农业精细化生产模式和操作模式的应用，加快智慧农业硬件和软件的升级，提升其智能感知、监测、分析、诊断、预警、作业和控制等功能的完善和成熟，培育以互联网为基础的智慧农业可复制模式。二是大数据平台日益完善。农业生产过程较为复杂，与地理、气候、土壤、虫害以及人类活动等客观因素密不可分，加之我国幅员辽阔，不同地区的作物种植模式和经验不能完全复制，导致我国农业生产规模有限、稳定性和可控性较差。2015年底农业部《关于推进农业农村大数据发展的实施意见》，旨在为充分发挥大数据在农业农村发展中的重要功能和巨大潜力，有力支撑和服务农业现代化。通过农业大数据分析，可对不同地区的作物、土壤以及气候等因素进行分析、指导和监测，帮助农业生产进行科学决策，有效提升了农作物的种植规模和产量。三是现代化农业科技企业的崛起。随着技术的飞速进步，科技和技术要素不断向农业领域渗透，一大批科技型农业企业如雨后春笋般成长，推动农业从劳动力密集型产业向技术密集型产业转型。物联网的发展为农业科技产业链的形成提供了技术保障，目前农业科技产业链上游主要为软件开发企业，中游为设备制造企业，下游为设备维护和运营企业，共同推动农业向智能化不断迈进，实现农业种植的智能化管理，极大提高了农业种植的规模和效率。
（二）我国智慧农业发展存在的问题一是农业生产者受教育水平较低。当代世界最重要的生产要素是：科学技术与人才。农业作为我国最为传统和古老的产业，随着城市化进程不断加速，不仅农业生产劳动力流失十分严重，目前专业务农人员的受教育水平普遍偏低。我国农民受教育水平十分有限，现代化农业生产意识淡薄，导致大部分务农人员在农业生产过程中不仅缺乏科学的规划和有效的管理，对农业智能化趋势的认知程度和对智能化农业设备的使用意愿更是有限，智慧农业发展的内生动力极度匮乏。二是农业生产设施设备现代化程度较低。由于我国当前土地政策是家庭承包制，农业生产大多沿袭数千年的传统，以家庭为单位进行，规模小、效率低、盈利十分有限。而农村经济活力较低，农业设备价格昂贵，农民既不愿意也无力承受智能化生产设备的购置成本，因此我国大部分地区的农业生产设施设备较为落后，生产效率十分低下。此外，我国农耕地规模较小，无法通过智能设备投入生产带来的规模化经济效益实现盈利，也极大限制了智慧农业的进一步发展。三是农业科技推广能力偏低。我国科技创新能力有限，体现在农业领域就表现为农业科研体系仍然未完善，科研成果转化率只有30%-40%，智慧农业发展所需要的硬件制造和软件开发能力都较为欠缺。农业科技推广能力低下的原因主要有：与第二产业和第三产业相比，政府部门对第一产业的培育力度十分有限；农业科研机构规模较小，且分布分散，全国没有统一的组织部门对农业科研项目进行系统化指导和协调；农业科研大多是缺乏农业实践经验的学者进行，由于理论与实践脱离，许多科研成果缺乏应用检验，导致科研成果难以转化。
从农村电子商务角度探析智慧农业发展之路
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河南：通信业全力推进智慧港区建设
今年以来，按照河南省政府统一部署，河南省通信管理局组织省各基础电信运营企业积极推进郑州航空港经济综合实验区通信基础设施建设，着力建设智慧港区。
根据《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》和《郑州航空港经济综合实验区概念性总体规划》，编制了《郑州航空港经济综合实验区通信基础设施专项规划》，目前已形成初稿，正在组织通信行业专家论证。
郑州加快航空港区光纤宽带网、第4代移动通信网络建设，围绕富士康公司生产生活区的航空港区建成区已经全部实现光纤到楼入户；在实现3G网络全覆盖的基础上，优先在航空港区部署4G移动通信网络，建成开通了41个4G移动通信基站。
广西：南宁国家电子商务示范基地2014年6月建成
近日，南宁市长周红波在高新区调研时说，南宁国家电子商务示范基地预计2014年6月完成工程建设并投入使用。
据了解，南宁市计划建成西部地区和东南亚地区重要的电子商务中心城市，2012年5月成功获批成为全国首批34家国家电子商务示范基地之一，是目前广西唯一的国家电子商务示范基地。
云南：科技部工信部联合调研云南农村信息化工作
近日，为推进新一批国家农村信息化示范省建设试点工作，科技部农村司与工信部信息化推进司组成联合调研组赴云南开展农村信息化工作调研。实地考察了云南省农村信息化示范企业华羲牧业有限公司和昆明斗南花卉拍卖市场，并与云南省科技厅等单位就国家农村信息化示范省建设试点工作进行了座谈。
云南省委省政府对农村信息化工作十分重视，成立了由李纪恒省长任组长、和段琪副省长任副组长的国家农村信息化示范省建设领导小组，充分利用行政协调机制，整合云南省农村科技服务中心、云南农业大学、云南省农业科学院、中国移动云南分公司等单位的优势资源，重点开展农产品电子商务、农产品质量溯源等示范工程。
江苏：扬州入选中欧智慧城市试点，未来将构建四大应用平台
近日，2013年中欧城镇化伙伴关系论坛——智慧城市分论坛在北京召开，中欧双方各有15个试点城市参会。会议遴选了一批中欧合作的试点城市，正式启动了中欧智慧城市合作。扬州市等15个城市被正式确定为试点城市。中欧“智慧城市”，将围绕“以人为本，绿色低碳、智能可持续，开放共享、合作共赢，包容性发展”的主题，就城市发展开展合作。
未来扬州将构建四大应用平台，即扬州的“智慧城市”“两朵云一平台”，市政府云计算中心、12345政府服务热线云、中国旅游日化产品电子商务平台。并通过物联网完成数据采集、信息交换和共享后，扬州“智慧城市”建设会通过四大应用平台的功能实现。
江西：出台电子商务产业发展支持政策
《江西省人民政府关于加快电子商务产业发展的若干意见》近日正式出台。《意见》提出，到2015年，全省电子商务交易额要超过1500亿元；2020年突破1万亿元。
《意见》从总体思路、工作目标、配套体系、政策环境、保障体系等七个方面对加快全省电子商务产业发展做出了全面部署，要求坚持政府引导、市场运作、典型示范、打造特色的原则，推进电子商务普及应用，支持传统商贸企业、生产企业应用电子商务，鼓励数字产品和服务业应用电子商务，引导电子商务向乡镇农村发展等。并要求各地加快完善电子商务配套支撑体系和服务保障体系；加快信息网络基础建设，加强物流配送体系建设，推动电子商务应用技术创新发展。
上海：中国移动4G资费掀盖头600M流量每月只需50元
登陆中国移动的4G网络，用掉600M流量每月只需50元，用掉5G流量也不过每月180元。12月11日，上海移动了最新的4G无线上网套餐资费明细，600M可以用来下载歌曲100多首，下载电视剧两到三部，或者下载APP客户端60来个，这意味着上海移动新推出的4G资费要比目前3G同档流量资费便宜20%以上。
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1.2物联网技术的特征
互联网技术的合理运用是物联网技术的重要前提，离开了互联网，物联网技术的优势则无法显现出来。同样这种优势的体现也需要通过性能较好的感应装置来实现，这对于各地区城市的管道铺设、线路设计及规划而言都是非常实用的。在这些工程的设计和施工中，大量数据的采集及信息的反馈都需要互联网的支持才能实现。较强的信号识别系统也是非常重要的影响因素，在物联网技术的使用中，各种信号感应装置传达出的信息也是不同的，需要技术人员将这种识别系统进行有针对性的改进，较强的兼容性和感应能力都是非常重要的，这些对于其智能化优势的实现也是非常有利的。相较于其它技术而言，物联网技术对于智慧城市的建设更加有利，这种智能化的实现不仅表现在较强的数据反馈及信息的收集，同时也表现在互联网的覆盖下帮助人们更好的实现了对于城市的管理与构建。
2物联网技术在智慧城市建设中的应用
智慧城市最主要的特征就是智能，通过物联网技术的使用可以有效的控制及维护城市的秩序，确保各项事业的有序进行。其建设的目的是更好的为人们服务，在当前的城市化建设中表现的都非常的明显，主要表现在教育、经济、交通、医疗等领域，为人们的生产生活带来了较大的便捷。
2.1城市管理的智慧化
城市管理的智慧化对于政府职能的实现是非常有利的，并且可以通过物联网技术实现政务平台的构建，让市民及时的获取相关的信息，并积极的参与到监督管理工作中。物联网技术的使用下，对于政府兴建的基础工程的监督与监管也是非常有利的，通过有效的数据分析与信息的反馈，相关部门可以及时的进行监控，这样可以在一定程度上提高其质量管理的效率。在城市的安全管理中，物联网技术也发挥出了较强的作用，在突发事件的处理中，政府可以及时的采取措施进行救援与物资的输送，这种优势是其他技术无法比拟的，同时可以极大限度的降低人员及财产的伤亡，对于社会的和谐稳定是非常有利的。
2.2农业发展的智慧化
农业经济的发展会受到诸多因素的干扰，物联网技术下的农业发展可以通过相关的感应装置及时的进行数据的反馈，人们可以在这些数据的分析与指导下，有针对性的去解决和改进，这样可以更好的实现农业的稳定健康的发展。对于营林活动的开展而言也是非常有利的，大面积的监控管理有助于合理的开采与种植，这对于可持续发展的实现是非常有效的。
2.3医疗体系的智慧化
通过医疗体系的智慧化可以很好的改善各地区的就医问题，同时还可以及时的协调各医院的可用资源。可以通过专业的平台来进行药价的调控与管理，可以很好的约束和管理医药企业的生产与销售。
2.4交通规划的智慧化
交通规划的有效性对于缓解当前的交通压力是非常重要的，物联网技术的使用下可以帮助人们有效的实现路况的监控，这对于道路的疏通是非常有帮助的，同时也可以提高交通事故的处理效率。通过相关数据的分析，政府可以有计划性的进行路段的维修与修建，尽可能的为市民的出行营造较好的行车环境。
2.5教育智慧化
首先，可以让学校真正进入每一个家庭，建立网络学校、数字化课件、虚拟图书馆等，将教育资源进行充分整合、分享，推动教育普及。同时，还要加快再教育工程的建设，利用强大物联网进行多种形式的就业培训，真正实现教育资源共享的同时，推动学习型社会的建立。
2.6智慧旅游
旅游对于缓解人们的工作压力是非常有效的，但是目前的旅游现状是比较让人头疼的，节假日的人山人海极大的打消了人们出去旅游的念头，这不仅不利于旅游行业的发展，同时对于这些景点的维护和清理工作也造成了较大的压力。物联网技术下的智慧旅游可以更好的指引人们的旅游活动，及时的反馈各景区的天气、客流量及周边的住宿饮食等信息，就当前的应用现状而言其优势是比较突出的。
2.7智慧物流
在网络技术的带动下，当前的电子商务覆盖面积是比较大的，同时售出的产品能够很好的满足各种人群的需求，这对于物流行业的发展增加了较大的压力。在智慧物流的改进下，消费者可以享受到快捷的物流，这对于社会的经济增长与生活质量的提升都是大有帮助的。
2.8智慧电子商务
云计算、大数据的出现使现代电子商务更加信息化、智能化。智能终端设备的广泛普及，使网购、微商成为目前年轻一族主要的购物方式。各大电商、微商的竞争促使电子商务模式不断变化和发展。智慧电子商务将智能设备引入到电子商务中，提供智能检索、个性化推荐和定制服务等智能购物功能，极大地提升了用户购物的体验。
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一、我国网络经济发展现状
(一)网络经济成为经济发展的新动能
2015年，我国信息经济总量达18.6万亿元，对GDP增长的贡献达68.6%，呈现加速增长态势，增速是美国、日本、英国的3.3倍以上。电子商务、“互联网+制造业”、信息服务业等全面发展，涌现出一批10亿美元规模以上的“独角兽”公司，极大地推动了网络经济的发展。
(二)以大数据、物联网等为代表的新业态正处于群体突破的爆发期
2015年，我国大数据核心产业的市场规模达115.9亿元，增速达38%，今后几年还将维持40%左右的高速增长。2016年，我国的云计算市场规模已达数千亿元人民币，正以每年近40%的速度快速增长。2009年至2015年，我国物联网产业规模由1700亿元人民币增长至7500亿元人民币，年均增速达到28%。
(三)电子商务成为网络经济发展的重要推动力
2015年，我国跨境电子商务交易规模达4.8万亿元人民币，占进出口总额的19.5%，预计到2020年，将达12万亿元人民币。2016年，全国电子商务交易额达到22万亿元，预计到2020年，将超过40万亿元，我国已成为全球最大规模电子商务市场。
(四)基于信息网络的分享经济迅速崛起
2016年，我国手机上网人数达6.95亿人，占网民总人数比重的95.1%。2015年，我国分享经济市场规模约为两万亿元，参与提供服务者约5000万人，占劳动人口总数的5.5%。基于移动互联网的分享经济已在短期内催生了一大批巨无霸式互联网企业。滴滴、UU跑腿、猪八戒网、货车帮、途家网、摩拜单车等一批分享经济品牌应运而生，企业规模已超越或正在接近传统领域经营数十年的竞争者。
(五)互联网与传统经济融合发展催生新模式新业态
随着互联网与第一、二、三产业的结合日趋紧密，智慧农业、智能制造、智慧交通、智慧城市、远程医疗、互联网金融等新模式新业态快速发展，成为实体经济的重要组成部分。
二、河南网络经济发展现状及相关举措
(一)建立有利于网络经济发展的政策体系
围绕大数据试验区建设、电子商务发展、制造业与互联网深度融合等重点领域，先后出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的若干意见》从政策创新、管理创新、服务创新等方面，推动电子商务与实体经济深度融合发展;《河南省深化制造业与互联网融合发展实施方案》明确制造业与互联网融合发展的主要目标和任务，通过实行负面清单管理等创新举措，营造良好发展环境，进一步释放和激发制造业+互联网的叠加效应、聚合效应和倍增效应;《河南省推进国家大数据综合试验区建设实施方案》明确试验区建设要突出创新引领、注重特色、厚植优势，着力推进大数据制度创新，注重市场与政府协同发力，培育壮大发展新动能;《关于加快推进国家大数据综合试验区建设的若干意见》从数据资源整合、大数据创新应用、龙头企业引进培育、产业园区建设、创新能力提升、人才队伍建设等方面，提出了解决大数据创新发展关键环节和突出难点的若干条政策措施;《中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》等一系列文件为网络经济发展营造良好政策环境。
(二)培育发展网络经济新模式新业态新产业
以国家大数据综合试验区建设和深入实施“互联网+”行动为抓手，强化政府推动与市场推动相结合，创新产业培育模式，统筹空间规划布局，推进产业集聚发展。一是确定了以郑州大都市区为核心、洛阳中原城市群副中心城市为重要支撑、省辖市中心城市为主要节点、大数据产业园区为支撑的空间格局。规划布局郑东新区龙子湖智慧岛等一批大数据产业集聚载体，目前，华为、新华三、浪潮、猪八戒网等国内知名大数据企业已入驻园区。加快洛阳洛龙大数据产业园建设，中国移动中移在线、奇虎360、西交大中原大数据研究院等12家企业相继入驻。在中心城市城乡一体化示范区、产业集聚区、服务业“两区”，利用已建商务楼宇、众创空间、孵化器、标准厂房等设施，规划布局建设一批大数据产业园区，推动地市制定针对性政策措施，吸引大数据平台型企业和创新型团队入驻。与国家发展改革委共建社会信用体系与大数据融合发展试点省，共同推动全国中小企业信用评价平台建设。组建多元化投资运营公司，推动多式联运综合物流信息和交易平台建设。依托省内高校、骨干企业等，建设一批国家级和省级大数据产业技术研究院、工程(重点)实验室、工程(技术)研究中心。目前，郑大一附院互联网医疗救治技术及应用获批国家工程实验室，西安交大在河南省设立了大数据算法与分析技术国家工程实验室河南创新中心，浪潮、新华三等行业龙头企业大数据研发机构落地河南省。二是深入实施“互联网+”行动。在“互联网+制造”方面，鼓励企业建设基于互联网的创业孵化、协同创新、网络众包等双创平台，建设互联网与制造业融合双创基地，培育50家智能工厂和100个智能车间。在“互联网+农业”方面，实施信息进村入户工程，建成1560家益农信息社、撮合农产品、农资线上交易额3．2亿元，30个农业物联网应用示范基地。在“互联网+益民服务”方面，推出全国第一个统一标准、统一规范、上下互通、全警联动的省级“互联网+警务”便民服务平台，实现289项公安业务的网上办理，成为全国最大的省级公安综合服务平台。引入社会资本建设洛阳市居家养老信息服务平台，营造10分钟智慧养老服务圈，入网注册老人用户82万，签约服务商家500余家，每年提供各类服务超过300万次，得到了民政部的充分肯定。
(三)不断壮大电子商务规模
2016年，全省电子商务交易额首次突破1万亿元，同比增长30%。跨境电子商务综合试验区加快建设，建成国际贸易“单一窗口”平台，打通跨境电子商务网上交易流程和传统通关流程，实现了货物的“秒申报、秒通关”，有效降低了企业通关成本和生产经营成本。积极探索多式联运通关机制，开行郑州到青岛、连云港、上海等沿海港口的“五定班列”，扩大郑州—海港班列—日韩地区等海铁联运业务规模，推动空空转运和空陆、铁海联运加快发展。2016年，河南跨境电子商务累计进出境商品8500万单，货值67亿元，在全国试点城市中保持领先。推进电子商务进农村，建成县级电子商务服务中心15个、乡镇电子商务服务站191个、村级服务点3710个，形成农村电子商务服务网络。锐之旗、河南中钢网、郑州悉知等3家电子商务平台型企业入选2016年中国互联网企业100强。
(四)提升网络经济发展基础支撑能力
建成郑州国家级互联网骨干直联点和互联网国际通信专用通道，建成4G基站14.6万个，居全国第6位，互联网省际出口带宽达到11104G，居全国第5位，通信网络枢纽地位进一步提升。建成了全光网河南，市、县城区和所有行政村实现光纤网络覆盖。在全国率先基本实现全省固定宽带50M以上接入。
三、河南网络经济强省建设存在的问题
河南省网络经济整体处于起步阶段，工作推进中还存在不少难点问题和薄弱环节，创新体制机制的任务仍比较繁重。主要表现在以下几个方面。
(一)对网络经济发展认识不足
一些地方和部门对发展网络经济重要意义的认识有待进一步提升，对网络经济发展的新技术、新变化、新要求不适应，思路不够清晰，工作无法下手，依然用传统思维推动网络经济发展。
(二)政策和制度环境有待进一步完善
电子商务、信息安全等领域法律滞后、空白点多，现有法规无法适应网络经济发展需要。相关标准规范缺乏，制约数据共享开放。
(三)统计指标体系尚未建立
目前，河南省尚未建立网络经济统计指标体系，无法对全省网络经济的发展状况进行有效监测、分析和预警。
(四)协同推进机制还未形成
网络经济跨界融合，迫切需要打破现有条块分割的管理模式，形成联动配合、协同推进的管理机制。
四、推动河南网络经济强省建设的相关建议
(一)加快推进网络经济发展体制机制创新
建立完善网络经济统筹协调工作机制，完善政务数据共享开放机制，研究出台政府采购大数据、云计算服务管理办法，加大政府采购力度，促进网络经济加快发展。加快建立网络经济发展统计指标体系，推动电子商务地方立法，围绕数据权益保护、数据流通、个人隐私保护等重点内容研究开展地方立法探索。
(二)加快推进国家大数据综合试验区建设
推进郑东新区龙子湖智慧岛加快建设，打造试验区的核心区。加快大数据产业园区建设，积极引进一批国内外知名大数据企业、国家级创新平台和创新团队，实施一批大数据创新应用示范工程项目，推动大数据企业、项目、人才、资金等要素汇聚，促进大数据产业集聚发展。实施大数据领域创新能力建设工程，依托高校、骨干企业，布局建设一批产业技术研究院、工程实验室、工程研究中心，积极吸引国家级大数据创新平台落户河南省。推动全国中小企业的信用评价平台、多式联运综合物流信息和交易平台等重大平台加快建设，实现重点领域大数据创新应用率先突破。
(三)推动互联网与各领域深度融合
加快实施“互联网+”协同制造三年行动，实施中信重工智慧制造、信大捷安移动智能终端公共安全平台等示范项目，建设数字化车间和智能工厂。依托农业标准化示范县、三品一标农产品生产基地等，加快推进精准农业应用示范。推动郑州、洛阳、济源等加快国家新型智慧城市建设，建设一批物联网示范城市和示范园区。
(四)推动电子商务大发展
加快建设中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、中国(河南)自由贸易试验区，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，推动政策红利覆盖全省。培育电子商务示范基地(园区)、示范企业，加快推进电子商务进农村，布局建设一批物流节点平台，促进电子商务与物流快递协同发展。引进和培育一批电子商务平台型企业，建成一批具有竞争力的本土电子商务平台。
(五)夯实网络经济发展基础支撑
制定河南省落实国家网络提速降费、取消手机国内长途和漫游的实施办法，推动流量资费水平进一步下降，大幅降低大数据相关行业企业互联网专线接入资费。加快提升高速光纤网络、4G网络覆盖质量，建设覆盖全省的窄带物联网，积极争取5G网络试商用，推动全省县级以上城市主城区热点公共区域免费WLAN全覆盖。
【参考文献】
［1］黄宗捷．网络经济学［M］．北京:中国财政经济出版社，2001
［2］张小葶，倪云虎．网络经济［M］．北京:高等教育出版社，2002
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大数据助力精准扶贫
“这个是‘学生营养餐智慧云综合服务平台’，涉及铜仁1702所学校，覆盖用餐学生40多万人。”在铜仁市碧江区智慧产业园，贵州山久长青智慧云科技有限公司董事长杨伶指着一旁的大屏幕，向记者介绍。
“平台于今年3月份正式上线，主要为教育局、学校和供应商提供服务，通过平台，学生营养餐食材采购、生产基地、检疫、加工、出库、物流配送、资金等都能实现可视化追溯管理，同时，系统还可以自动采购，自动生成台账。”杨伶说，学期开学前，平台营养师会根据食材配比，制定出学生一个学期的食谱计划，通过“带量食谱”，学校食堂工作人员可以很清楚的掌握食材采购，供应商也可以精准地做出生产供应计划。
杨伶随机点击到铜仁市印江自治县的管理后台，数据显示：9月14日的食谱，学生早餐是猪脚粉，中餐有炒白菜、胡萝卜炒肉、土豆泥、米饭、海带骨头汤等，该食谱已一键下发至全县18个乡镇学区。
“平台上线以来，带动农村合作社及种养大户156家，孵化农业企业种养大户500多家，带动2万余人就业，线上交易额突破7亿元。”杨伶说，平台不仅便于教育部门对学生营养午餐的管理，还能带动地区农民脱贫致富。目前，铜仁市各区县的数据已经采集完成，各地动态数据每天都在实时更新。
比如思南县，9月22日的后台数据显示：学校合计246所，学生合计72577人，其中小学生人数43433人，初中生人数29144人，寄宿学校人数37405人，享营养餐人数72637人，享贫困补助人数32642人……
“我们要做中国教育信息化领导品牌。”杨伶充满自信地说，接下来，围绕“创新型学生营养餐管理+农业大数据建设”，平台将继续延伸服务，努力建成较大覆盖面和较强社会影响力的“农业物联众创空间公共服务平台”。
与山久长青智慧云公司服务“消费侧”不同，铜仁生猪产供销大数据运营培训中心专注于“供给侧”，猪的存栏、生猪价格、生猪流向、肉品价格等数据可实时查询。在铜仁像这样的农业大数据平台还有很多，例如，贵州为米科技有限公司以APP应用和农场服务平台为核心，整合人才、渠道、产品供应链、配送、数据信息，实现生产透明与溯源管理。
……
9月29日，农业大数据应用创新中心暨国家农技云平台贵州示范基地揭牌仪式在铜仁高新区举行。
“农业大数据应用创新中心是领域或地区研发力量集聚的重要平台，具有技术研发、智力引进、技术转移、技术产业化等多种功能和条件。”九三学社农林委员会副主委、中国农业科学院信息所副所长王文生介绍，平台将为农民提供高效便捷、简明直观、双向互动的农技推广服务，实现信息到村、服务到人、技术到田，以农业大数据推动精准扶贫，推动农业供给侧改革。
智慧电商助“铜货出山”
“不仅可以通过互联网订货、卖货，还能帮老百姓代卖农特产品。”家住铜仁市松桃自治县的村民龙发明说，自从入驻“我要赶场网”农村电商平台，自己的小卖铺打理得比从前更好了。
“‘我要赶场网’把传统的赶场文化与互联网电子商务相结合，是本土最接地气的‘B2B2C+O2O’模式的农村电子商务综合体。”贵州融颐智慧云电商孵化管理有限公司行政部负责人李炫汝说，平台于今年8月18日正式上线，依托农村市场，公司对现有小卖铺进行升级改造，帮助农民实现网上购物和网上销售农产品，解决农村“卖难”和“最后一公里”物流问题，将农产品卖向全国各地。目前有400多家小卖铺入驻，这些店铺的订单数据、销售情况、畅销品类等数据在平台上皆可实时查看、监测。
9月23日，走进国家级电子商务示范基地――铜仁市高新技术产业开发区电子商务与信息产业园，一大批知名电商企业相继在这里落户，让人目不暇接。除了融颐公司，当前中国线上知名的家居产品经销商宅尚电商也落户这里。
“2014年，公司总部由上海迁至铜仁高新区。通过网络销售渠道，宅尚旗下自有品牌的家居用品每年进入全国各地一百多万户家庭。”贵州宅尚电子商务有限公司董事长邬文刚介绍，宅尚还与世界五百强企业IBM合作，建设了“IBM大数据与电子商务培训基地”，对本地电商企业进行孵化。
邬文刚是铜仁市沿河自治县人，也是“2015年度云上贵州大数据十大风云人物”，其公司旗下的“H&3”品牌位居唯品会家居用品类销售额第一名，被唯品会评为“最受女性欢迎的家居品牌”。
与融颐、宅尚电商不同，位于铜仁市碧江区灯塔食品产业园的贵州苗仁部落网络科技有限公司，以特色食品标准化加工生产为主，以“互联网+大健康产业”为业务核心，正打造专业的微商创业平台。
“平台于今年8月上线运营，主打‘杜健牌杜仲雄花晶’等养生保健系列产品。”公司总经理万国英说，铜仁的杜仲种植基地现有5000余亩，依托自身的加工生产技术和电商平台，产品远销上海、台湾、韩国等地。
铜仁是阿里巴巴首批合作试点市，随着淘宝网特色中国・铜仁馆开馆上线，大批知名电商企业也相继“进军”铜仁，驱车行进在铜仁的道路上，到处可见关于“电子商务”的标志。
“截至目前，铜仁已建成农村淘宝营运中心9个、农村电商综合服务站1223个，贫困村或覆盖贫困村的电商服务站410个，带动贫困村人口就业创业3374人。”铜仁市电商办相关负责人介绍，截止今年8月，铜仁共完成电子商务交易单量1840余万单，交易额实现117.98亿元。
推动“铜货出山”，增加群众收入，促进农村经济发展，铜仁正着力打造智慧电商集聚区。
跨界融合引领智慧武陵
除了助力精准扶贫的农业大数据、智慧电商，铜仁还有更多的大数据智慧应用与产业，正服务于经济社会发展。
“通过远程医疗服务平台，可实现远程会诊、远程影像、远程心电、远程病理诊断等服务。”铜仁市卫计委信息中心副主任吴英豪说，铜仁县级以上公立医院已实现远程医疗全覆盖，基层医疗卫生机构已覆盖118个。
“这个是铜仁‘智慧交通’指挥平台，全市276家运输企业、3086辆重点监管车辆，153辆公交车、760辆出租汽车、38辆校车，287家汽车租赁企业、2283辆租赁车辆及驾驶员全部纳入大数据平台进行实时监管。”铜仁市智慧交通投资管理有限公司相关负责人介绍。
“这是武陵山物流大数据中心，依托1000万吨铁货运东站，将建成武陵山现代商贸物流集散中心。”铜仁市迪威信息科技有限公司总经理曾志坚说，公司将打造武陵山地区物流产业管理服务及运营的综合示范基地。
……
与其他地州市一样，铜仁发展大数据，信息人才是行业“痛点”。为此，铜仁学院大数据学院、铜仁职业技术学院电商学院相继成立。同时，铜仁与印度合作建设的铜仁NIIT（印度国家信息技术学院）大数据与软件服务外包实训基地已于9月20日正式开班。
篇7
市政府及相关部门以推进经济社会转型升级综合改革试点为统领，加大工作力度，推进电子政务、产业发展、城市管理及民生服务等工作，并不断取得新的成效。
（一）智慧产业稳步发展。
一是农业信息化建设取得进展。市及市（区）全部建成农业信息网站，开通“X”三农热线和惠农手机短信服务。建成覆盖全市乡镇、生产基地的X农产品质量安全监测追溯信息平台。
二是工业化与信息化融合取得实效。全市共有X港核心港区等X个园区被认定为省“两化融合”示范区，省“两化融合”示范企业和试点企业分别达X个和X个。
三是电子商务发展成效初显。截至X年底，X通过阿里巴巴、京东等第三方知名平台开展电子商务的商家达X家，在淘宝和天猫店注册的网络零售商家超过X家，全市电子商务交易额达X亿元。
（二）电子政务建设成效明显。
一是项目建设实现扎口管理。研究出台了《X市电子政务管理办法》，明确了政府部门年度电子政务建设项目实行年初申报，由市电子政务联席会议集中审核，未经审核的财政部门不予安排预算资金。
二是资源整合稳步推进。制定出台《关于加强电子政务基础资源整合共享工作的实施意见》、《政务信息资源共享管理办法》，从基础平台资源、基础信息数据库等四个方面，规范整合政府部门电子政务基础资源。
三是设施建设不断完善。市政府累计投资X万元，启动建设政务数据中心，已有社保、民政、经信等X个部门的X项应用系统入驻中心。
（三）信息基础设施及民生应用建设取得实效。
一是教育惠民走在全国前列。市政府累计投入X.X亿元，推进教育信息化建设。我市借助网络信息化技术，录制成X
万余条教学微视频，全市近X万中小学生可随时通过电脑或手机免费学习。
二是“三网融合”工作扎实推进。市政府以入选国家“三网融合”试点市为契机，推进实施光网城市、无线城市、高清城市工程。截至X年底，全市宽带互联网用户达X.X万户，光纤到户达X.X万户，宽带互联网接入端口X万个。
三是公交出行更加智慧。公交基础数据、业务数据实现统一储存、统一管理，通过X掌上公交及公交站台实时信息显示，使乘客能随时随地获知X公交各种静动态营运信息。
（四）城市建设管理更加优化。
一是地理空间数据库完成建设。市政府与国家及省测绘局共同推动包括X基础地理信息数据库、典型示范应用等内容的“数字城市”、“天地图·X”工程建设，其成果广泛应用于公安、交通等多个部门。
二是数字化城管成效显著。市有关部门借助市场机制，通过数字化形式，明确城市管理的范围、机制、责任，使城市管理问题的发现率由以前的不到X%上升到现在的X%以上。
三是城建项目管理效能提升。由政府投资X万元在全省率先建成的“X数字城建指挥中心”于去年X月投入使用。该中心通过大量城建数字信息资源整合，实现对住建系统项目建设及管理的统一监控指挥。
二、存在问题
X在智慧城市建设过程中，尽管做了大量基础性工作，取得了一定成绩，但对照信息化发展趋势、周边城市发展态势及群众的美好期待，还存在一些亟待解决的问题。
（一）信息资源共享程度偏低。
目前，政府相关部门所建的信息化项目已包含了部分与智慧城市建设相关的应用系统，各部门在信息化应用过程中也积累了大量的数据信息，但由于上下不贯通、左右不衔接，部门之间缺乏业务协同，各系统不具备信息自动抓取、实时服务等功能，导致数据多却用不上、有信息但找不到。
同时，各部门应用系统数据格式不一，缺乏统一的数据接口标准，形成众多的信息“孤岛”。
（二）重视程度及统筹推进力度不够。
X智慧城市建设见事早，政府部门行动快、有亮点，但受市政府人员变动及牵头部门调整等因素的影响，统筹推进缓慢，特别是智慧城市建设总体规划编制、标准体系制定等主要任务尚未完成，有的仍处于启动阶段。
虽然市政府成立了智慧城市建设领导小组，但相关工作机制尚未健全。作为牵头及主管部门的市政府办及市经信委具体负责该项工作的人员不足X人，力量明显不足。
（三）智慧城市建设人才匮乏。
由于信息产业发展滞后，软件开发、系统集成等方面的技术研发人才储备不足，能够适应智慧城市建设研究分析需要并提供一揽子解决方案的高级人才和团队缺乏。
应用型信息技术人才尤其是既懂技术又懂管理的复合型人才极为缺乏，导致信息化建设与管理衔接不紧甚至脱节。受区位环境及薪酬等因素的制约，高级专业技术人才难以引进，各地普遍缺乏完善的人才培养及激励机制。
（四）信息应用及智慧产业发展滞后。
有统计数据显示，X年，X信息化水平总指数为X.X、工业信息化水平指数为X.X，低于X.X、X.X的全省平均水平。部分企业对实施“两化融合”，促进企业转型升级、跨越发展的意识不强。
与临近的X市相比，X国家及省级“两化融合”管理体系贯标试点企业为X家，X市有X家；软件企业为X家，年业务收入仅X.X亿元，低于X市的X家、X.X亿元。
三、对策建议
智慧城市建设是一项复杂的系统工程，事关X长远发展。市有关部门要从区域和全局的高度。
紧紧抓住新一轮信息科技和产业变革机遇，加快智慧城市建设步伐，努力实现政务更加高效、产业更加优化、民生更加幸福、城市更加宜居。
（一）以提升政府管理效能为抓手，加速资源整合，推进政务管理不断优化。
一是完善政府网上服务体系。进一步完善政府门户网站群的信息公开、在线办理、公众参与三大功能，构建为企业和公众服务的“一站式”、并联审批门户网站平台。要尽快建立政府监督平台，制定电子政务监察标准，通过政务服务中心办事大厅与电子政务虚拟大厅的融合，推进政务服务中心与相关部门协同办理和并联运行，为社会大众提供无接触式管理与服务。
二是提升政务信息共享水平。适应大数据时代的特点，加大改革和创新力度，建立跨部门、跨行业、跨地域的行政资源数据库和信息交换平台，形成统一管理系统下的信息共享运行机制。要以大数据、云平台建设为突破口，加快人口、法人、地理信息、宏观经济数据、社会信用等基础数据库的建设。
三是创新推进城市管理。按照省政府《智慧X行动方案（X-X）》的要求，创新城乡规划、建设、管理运行模式，在现有数字化城管的基础上，将市区范围内的街道、社区一并纳入数字城管网格化管理范畴，拓展建立城乡一体的大城管格局。加快建立可视化、协同化城乡建设管理智慧应用系统和网格化管理平台，实现城乡建设管理的数字化、精细化和智能化。
（二）以推进转型升级、跨越发展为目标，加强规划统筹，引领智慧城市科学发展。
一是强化规划及统筹推进力度。智慧城市建设涉及范围广、周期长、投资大，各试点城市无一不从规划入手，发挥其在智慧城市建设中的引领作用。要围绕“优政、强企、惠民、美城”的总体目标，将智慧城市建设作为重要内容列入“十三五”规划，加快编制涵盖全市各部门、医药园区、经济开发区、数据产业园区及各市（区）的智慧城市建设总体规划及各专项规划和标准体系，统筹推进信息基础设施布局、产业转型升级、民生服务、社会治理和信息安全等体系架构。
二是增强工作紧迫感。要围绕省政府X年建设沿江智慧城市群的目标，进一步解放思想，凝聚共识，立足抢占未来发展制高点、构筑区域竞争新优势的高度来认识，作为市委、市政府思想再解放、项目大突破、城建新提升“三大主题工作”的重要内容来谋划，作为谱写“迈上新台阶、建设新X”X
篇章的重要举措来推进，把智慧城市建设工作摆上应有的位置。
三是建立健全工作体系。进一步发挥智慧城市建设工作领导小组的高位协调作用，按照人事相宜、人岗匹配的原则，尽快建立有职、有权、有责、有人的专职工作机构或专业团队，形成有人决策、有人协调、有人督查的协调推进体系。要建立有本地专家参加的决策咨询机构，对智慧城市发展战略、总体规划和行动计划的推进实施开展咨询评估，为决策和指导推进智慧城市建设工作提供科学依据。
（三）以打造惠民工程为重点，拓展信息应用，促进民生更加幸福。
一是加强智慧社区建设。尽快建立全市统一的社区公共服务信息系统，拓展社会管理和服务功能。建议参照芜湖市做法，实施街道社区网格化管理模式，整合公安、社保、民政等基层力量，推动政府管理服务由“被动式”转变为“主动式”，实现让共享信息帮助百姓去“跑腿”的社区精细化治理和精准化服务。
二是加快市民卡建设步伐。建议学习嘉兴市依托社保卡、建设“多卡合一”市民卡的成功做法，把市民卡建设作为信息惠民的突破口。通过大数据支撑下的部门业务协同，整合各项服务应用，推进社保卡、交通卡、借书卡、诊疗卡、旅游卡、银联卡等的功能叠加、集成合一，使市民卡“记录一生、管理一生、服务一生”变为现实，让市民切实享受“一卡在手、方便无忧”的便捷生活。
三是打造智慧民生服务平台。应用新一代信息技术，为广大群众提供多样化、个性化、自助化的智能服务。重点建设基于居民电子健康档案和电子病历的区域医疗卫生信息服务平台，为市民提供专家咨询、报告查阅及医疗信息跨医院共享利用等服务。以满足养老服务需求为目标，建设智慧养老服务平台，形成社区居家养老、医疗护理机构、养老服务机构等网络互联互通，信息资源共享。
（四）以推进产业转型升级为动力，加快“两化融合”，不断提升产业智慧化水平。
一是推进智慧农业持续发展。以国家现代农业示范区建设为载体，以农业物联网建设为突破口，促进农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率的进一步提高。要准确把握现代农业发展方向，以保障农产品有效供给、保障农产品质量安全、促进农业增效农民增收为目标，加快信息技术在畜禽养殖、温室大棚、露天作物栽培和农产品销售等领域的示范应用，推动传统农业向智能农业、感知农业和现代农业转变。
二是加快推进互联网与制造业的融合创新。要抢抓“互联网+”和“中国制造X”带来的发展机遇，大力营造有利于“互联网+”发展的良好氛围，动员引导行业、企业以互联网思维推进“机联网”、“厂联网”等生产模式创新，推动“互联网+”战略在
X落地生根。要依托医药高新区（数据产业园），加快打造具有X特色、全国有影响的大健康数据平台和云中心，推进互联网与大健康产业的融合发展，着力形成高端的“医、药、养、游”产业链和集聚效应。
三是全力推进现代服务业发展。要优化电子商务发展环境，尽快出台《X市电子商务发展行动计划》。深入推进电子商务普及应用，探索MXC（生产厂家对消费者）、OXO(线上对线下)等新型商业模式。要着力推进生产业加快发展，引导制造业企业树立制造与服务融合发展理念，以拓展产品功能、提升交易效率、增强集成能力为重点，为客户提供个性化产品设计和整体解决方案，实现企业由生产型制造向服务型制造转变。
（五）以完善体制机制为关键，加快人才培养引进，努力营造全民参与氛围。
一是加强人才队伍建设。要全面梳理分析智慧城市建设重点需求的人才类型和数量，研究制定智慧化专业人才队伍建设中长期规划。要坚持人才为本、引进与培养并重的原则，完善专业人才培养、使用、引进和激励机制，依托高等院校、龙头企业，加快培育领军型、创新型行业精英和复合型、实用型信息技术人才。
篇8
[4] 陈 炜，刘志林.新疆农产品地域品牌发展策略分析[J].新疆财经学院学报，2007（3）：5-9.
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[6] 黎 凌，黄建全，解翠平.新疆自治区农业农村信息化发展状况调查[J].农业网络信息，2014（1）：14-18.
篇9
4、武汉。完善软件与信息服务发展环境，加快信息服务业、服务外包、物联网、云计算等智慧产业发展，促进城市圈的综合协调与一体化建设，实现构建武汉两型社会的战略目标。
5、昆山。江苏昆山的高新技术产业发达，生产了全球 1/2 的笔记本电脑和 1/8的数码相机，它未来将继续大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。目前，昆山智慧城市建设重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面，为城市运营和管理提供指导能力、管控能力。昆山通过实施城市控管指挥中心、政府并联审批、城市节能减碳等3大智慧城市软件解决方案，搞定城市管理的诸多现实问题。
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事实上，“互联网+”绝不是什么新鲜事物，互联网+传统集市有了淘宝，互联网+传统百货卖场有了京东，互联网+传统银行有了支付宝，互联网+传统的红娘有了世纪佳缘，互联网+传统交通有了滴滴打车、快的打车。“互联网+”模式正在从全面应用到第三产业，形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一和第二产业渗透。工业互联网正在从消费品工业向装备制造和能源、新材料等工业领域渗透，全面推动传统工业生产方式的转变；农业互联网也在从电子商务等网络销售环节向生产领域渗透，为农业带来新的机遇，提供更广阔的发展空间。
创新发展新兴经济形态
新浪CEO曹国伟说，互联网正在跟生产、消费各个环节进行结合，产生了诸多像电子商务、3D打印、智能制造等新行业、新业态。这些变化让诸多行业、诸多产业迎来新的发展机遇。未来的经济可能由数据驱动，借助这些新技术，我们将看到智慧城市的运营、智慧制造的工厂、智慧运营的物联网络等。
“新一轮科技革命引发全球产业发展的方式变革，互联网与传统产业加速融合，‘互联网+’已经成为产业发展新常态。”工信部副部长苏波说。从产业形态看，互联网与传统产业加速融合；从创新模式看，创新载体由单个企业向跨领域多主体的创新网络转变；从生产方式看，新一代信息技术，特别是互联网技术与制造业融合不断深化，智能制造加快发展；从组织形态看，生产小型化、智能化、专业化特征日益突出。
驱动传统行业转型升级
互联网是基础设施的一个部分，具备普遍服务特征，它正在对零售、金融、教育、医疗、汽车、农业、化工、环保、能源等行业产生着深刻影响，且可成为传统行业升级换代、中国经济转型升级的驱动力。
篇11
中图分类号：F29 文献标识码：A
收录日期：2017年3月17日
一、衡阳市城市特色
衡阳市被定位为国家承接产业转移示范区以及全国加工贸易重点承接地，是中南地区重要工业城市，GDP在2016年已达2，853.02亿元，是中南地区区域性物流中心，同时也是中国城市信息化50强，是湖南省唯一连续获此殊荣的城市。
二、衡阳市智慧城市现实基础
“十二五”期间，衡阳市对于信息化的发展形式进行了正确的认识和把握，围绕城市经济发展，衡阳市将国家的信息化发展战略进行了深入的贯彻落实。按照“信息化兴企、信息化惠农、信息化便民和信息化强政”的思路，加强信息化产业的发展，实施信息化的基础建设，利用信息化技术，推动城乡进一步发展，促进城市的生活品质进一步提高，在以上方面，衡阳市的发展速度非常快，目前衡阳市的信息化发展已经处于省内同级城市的前列。
（一）“数字城市”建设。衡阳市是湖南第二大城市，2010年湖南省委、省政府提出了“数字湖南”战略，“数字衡阳”列入衡阳市“十二五”规划。作为国家城市信息化试点城市和国家社区服务城市，衡阳市想要打造一座以信息化为基础的“智慧城市”。以信息化为基础的衡阳市有利于服务和管理娱乐、医疗、物业和安全的建设，同时还会提高人们的生活质量，为人们创造更加宜人、舒适和现代化的生活环境。信息化的发展为人们提供了更多的生活方式和娱乐方式，推动了衡阳市工业化和信息化相结合，并且信息化已经成为了推动经济发展的坚实力量。
（二）物联网技术建设。衡阳市市政府提出的“四城同创”和“三网融合”的目标就是要把所有的部门通过物联网技术在“数字城市”系统中整合起来，发挥协同效应。目前，在衡阳市已经建立起了以联通、移动和电信为主并且覆盖全衡阳市的城域网络。通过建立智能交通、平安城市等系统，使管理城市逐渐趋向于智能化，使城市的管理压力得到很大程度的缓解，提高城市形象，目前多项指标位于全省前列。
（三）公共服务和管理领域信息化深入推进。目前，政府部门都建立了自己的办公自动化（简称OA）系统和门户网站。由于电子政务能够极大地简化办公的流程，同时还有信息防火墙，防止信息的泄露，因此受到了各个政府部门的重视。电子政务在政府部门的运用得到了政府人员的一致好评，并且效果非常显著。电子政务可以对政府的各项服务类事项、行政类项目和非行政类项目进行优化和梳理，同时能够实现政务的在线处理。
（四）网络民生工程方面。积极响应省政府推进“3+5”城市群建设、构建两型社会的要求，推进教育、卫生、社保等民生领域数字化。大力实施衡阳市“十大信息化工程”建设，助力民生工程，推行公共服务在线化，建立网上办事大厅，实现网上咨询、申请、办理进度和结果网上查询。推动政府服务和社会服务进社区、入家庭、到农村。促进融合政务与商务的全方位、个性化服务，提升社会生活的现代化水平。
三、国内智慧城市建设情况
智慧城市建设是一个渐进式的过程。目前，我国正在建设“智慧南昌”、“智慧上海”和“智慧深圳”等智慧城市。这些智慧城市的建设为衡阳市建设智慧城市打下了基础也提供了一些宝贵经验。在上述智慧城市建设过程中他们选择的发展方式是根据自身的特点进行重点突破。目前，对于智慧城市建设分为三类：
（一）创新推进智慧城市建设。这类城市是为了提高自身的竞争实力和创新能力而建设智慧城市。比如，深圳是为了建设国家创新型城市而建设“智慧深圳”，借助建设智慧城市这个机会，着力发展自身的电子商务，对自身的基础设施进行建设，同时还发展智慧产业基地，并且政府已经将深圳作为试点城市建立国家三网。
除了深圳以外，沈阳作为一个老型的重工业基地，一直寻求转型的机会，争取转型为生态城市。“智慧城市”的出现让沈阳看到了希望，沈阳政府将物联网和互联网相结合，同时运用智慧技术和绿色科技，为未来的可持续发展打下了坚实的理论基础，同时沈阳政府正在着力实现“生态沈阳”的目标。
（二）以发展智慧技术和智慧基础设施为路径。上海在新推出的“云海计划”中要求着力发展云计算，因为云计算的发展可以为“智慧城市”的建设提供条件，同时提出了关于云计算的发展策略，尽最大的努力解决建设“智慧城市”方面将要面临的技术问题，为“智慧城市”的建设打下坚实的技术基础。
杭州根据自身的环境特点提出“绿色智慧城市”这一概念，首次将“绿色”和“智慧”相结合，利用环境优势，带动“智慧城市”的发展。同时，着力于发展新型的环保材料，加大对环境的保护力度，实现“生活品质之城”和“天堂硅谷”的发展战略。
南昌建设“智慧城市”的突破重点是打造“数字南昌”，通过建设“数字城管”、“数字城运”、市政府应急系统、智能交通系统和指挥调度平台等大型工程，使城市公共信息服务水平和城市运行监督水平得到很好的提升，进而在中国内陆地区建成最有竞争力的数字城市。
四、衡阳市“智慧城市”建设模式
（一）大力推进基础数据库建设。衡阳市政府要从数据框架、数据标准和流程规范入手，建立统一的资源协同平台，制定数据框架、标准和相关规范，加强教育科研、社会保障、交通等专业数据库建设，进一步完善和推进空间地理和宏观经济等基础数据库建设，为居民生存发展、企业经营管理和政府公共服务提供了知识上的支撑，将更加准确丰富的信息资源提供给智能城市应用体系和业务应用系统的建立。
（二）建立健全信息资源开发和共享交换机制。进一步加快交换体系建设和信息资源目录体系的建设，“信息孤岛”和“资源封锁”是信息化建设的大敌。市和县（市）区要落实编制人员。建立起一套全面的信息Y源共享交换管理机构，提升政府的行政效率，实现相关部门的资源共享。互联互通、资源共享既有利于城市的对外开放，又有利于城市经济的发展和社会的进步，是智慧城市建设的一条不可动摇的原则。
（三）加快推进服务信息化进程，打造“智慧服务”产业体系。以“数字衡阳”工程为基础，通过信息化的发展，推动传统的服务和管理模式、传统服务企业经营的创新，同时促进由传统服务模式向智慧服务模式转型。首先，要发展智慧贸易。大力发展电子商务和网络市场，拓宽贸易市场，将实体的贸易市场逐步向电子商务发展；其次，要打造一个专门用来进行智慧服务的基地，推进传统服务和管理行业还有传统的服务企业的经营创新，结合衡阳市产业实际，重点培育和提升现代物流、现代金融、旅游休闲等服务业发展。
（四）打造“智慧农业”产业体系，推进农业信息化进程。智慧城市的建设要加快农业与农村的现代化进程，促进城乡一体化发展。要大力推广应用农业信息化管理系统和农业电子商务，实现加工业的机械化和智能化，对传统农业进行改造和升级，同时对农业产业格局进行调整。重点建设农产品质量安全监管信息系统平台。智慧城市农村信息化建设成为新农村建设的重要内容。
（五）改善社区生活和人文素质，推进智慧社区安居和文化娱乐建设。在完善城市基础功能方面，智慧城市的建设对城市发展的各个方面都将会产生积极的影响。充分利用物联网、互联网等各种信息技术的应用，发展社区政务、智慧家居系统实现远程监控、安全管理等功能，使人民群众的衣、食、住、行条件得到明显改善；构筑人性化的管理服务体系，真正体现“以民为本、服务经济”的原则。充分利用数字化技术为人民服务，解决他们的实际问题，并以“人民群众是不是满意”作为衡量衡阳市智慧城市建设的重要标准。
主要参考文献：
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（二）信息基础设施显著改善。到2015年，初步建成适应我市经济社会发展需要的下一代信息基础设施；到2017年，完成下一代广播电视网络（ngb）改造，固定宽带家庭普及率达到70%以上，3g/lte（4g）用户普及率达到70%以上，行政村通宽带比例达到100%。4g网络实现全市重点乡镇、高速公路、县际干道、主要景区有效覆盖，各区市县城区深度覆盖。城市家庭宽带接入能力基本达到每秒30兆比特（mbps），__主城区及有条件的区市县城区达到500兆比特（mbps）以上，农村家庭达到10兆比特（mbps）。云服务水平达到为全社会广泛提供服务的能力。网络与信息安全保障能力明显增强。智慧城市、两化融合、电子商务、三网融合建设取得长足进展。
二、加快推进信息基础设施改造升级工程
加快以宽带网络、移动通信基础设施和三网融合等为主要内容的信息基础设施建设，持续加大信息基础设施的共建共享，发挥其对扩大信息消费的重要支撑作用。
（一）宽带网络基础设施建设。制订我市“宽带中国”战略实施方案；加快宽带网络升级，推进光纤和有线电视入户。启动实施“城市宽带提速计划”、“农村宽带普及计划”、“视听乡村”、“农村校通宽带计划”、“应用创新推广计划”、“宽带体验提升计划”和“宽带产品研发计划”7大专项计划。（责任单位：市经济和信息化委、市文广新局、市财政局、市委农工委，各通信、广电运营企业）
（二）移动通信基础建设。统筹第三代移动通信（3g）、无线局域网（wlan）、lte（4g）等无线移动宽带网络协调发展，优化网络结构，提升网络质量。组织实施td—lte产业化及应用示范，推动开展基于td—lte的行业应用。（责任单位：市经济和信息化委，各通信运营企业）
（三）三网融合建设。加快通信和广电业务双向进入。推动地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络基础设施建设，加快广播电视模数转换进程，加快建设下一代广播电视网。积极争取实施一批三网融合示范工程。（责任单位：市文广新局、市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局，各通信、广电运营企业）
三、增强信息产品供给能力
努力增强信息产品供给能力，提升广播影视节目水平，促进信息产业做大做强。
（一）加快电子信息产业发展。加快华蓥市、邻水县和武胜县等区市县及相关园区电子信息制造业发展，重点支持华蓥市电子产业配套基地建设。积极引进和发展云计算、物联网、软件等战略性新兴产业。（责任单位：市经济和信息化委、市财政局，各相关区市县人民政府，各园区管委会）
（二）提高信息产品应用能力。积极参与__省北斗卫星导航系统在自然灾害预警与救助、公共安全综合应用、城乡建设、智慧景区管理、林火预警应急等领域的开展应用。（责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局、市住房城乡规划建设局、市公安局、市国土资源局、市林业局、市旅游局等）
（三）强化广播影视产品服务能力。加快打造__红色影视文化城。大力宣传，积极邀请影
视制作单位到我市拍摄一批质量高、有影响的红色影视剧。（责任单位：市文广新局、市发展改革委、市经济和信息化委、市互联网信息办公室，协兴生态文化旅游园区管委会）
四、拓展信息消费领域
加快推进智慧城市、两化融合、教育信息化等重点工程建设，激发市场活力、改善消费环境，拓展信息消费领域，积极培育多元化信息消费市场，有效发挥信息消费拉动内需的重要作用。
（一）智慧城市建设工程。推进智慧城市健康发展；启动实施智能电网、智能交通等建设。大力推进数字化城市管理信息系统和“数字__”地理空间框架建设。加快市政公用服务信息化和市政公用设施信息化建设。创新服务模式，加快智慧旅游、智慧医疗、智慧园区、智慧社区、智慧家庭等建设。（责任单位：市住房城乡规划建设局、市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市交通运输局、市文广新局、市卫生局、市旅游局，各区市县人民政府，各园区管委会）
（二）两化深度融合专项工程。支持信息技术企业与工业企业战略合作、融合发展，实施两化深度融合数字园区、重点企业信息化示范应用等重点建设。（责任单位：市经济和信息化委，各有关园区管委会）
（三）教育信息化推进工程。大力实施教育信息化“三通两平台”建设。着力推进农村中小学宽带接入与网络条件下的教学环境建设，力争实现网络“校校通”；着力推动优质数字教育资源的普遍应用，力争实现优质资源“班班通”；着力推进网络学习空间建设，力争实现实名制学习空间“人人通”；着力教育资源公共服务平台建设，探索“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的新机制，加大资源建设投入；着力教育管理公共服务平台建设，提升教育管理现代化水平。（责任单位：市教育局、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市互联网信息办公室）
（四）农业信息化推进工程。推动农村公共服务体系建设，在新农村示范片区，建设一批农村信息化服务平台和农业生产经营信息化示范基地，推动农村党员远程教育，推进__特色农产品网络销售。（责任单位：市委农工委、市委组织部、市发展改革委、市经济和信息化委、市农业局、市科技局、市商务局、市气象局、市文广新局）
（五）电子商务发展工程。支持电子商务与物流信息化集成创新、移动电子商务等试点示范，培育城市社区、农产品电子商务；支持面向中小微企业的电子商务业务发展，支持网络零售平台做大做强；支持和鼓励金融机构为中小网商提供小额贷款服务。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市农业局、市林业局、人行__市中心支行、市国税局、市地税局、市工商局、市政府金融办、__质监局）
（六）视听文化信息消费内容和业态发展工程。搭建数字文化产品开发、运营、推广平台，促进动漫、游戏、数字音乐、网络出版、网络艺术品等数字文化内容消费，推动手机报、电子书等新媒体创新发展。加快推进广播电视视听信息内容建设及服务提升，建立广播电视视听服务平台，加快实施“视听乡村”计划，大力发展数字影院。（责任单位：市文广新局、市互联网信息办公室、市发展改革委、市经济和信息化委）
（七）公共服务信息化水平提升工程。推动各级政府部门、市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构开放信息资源。支持企业参与政府公共服务云平台建设和运营，鼓励政府购买相应服务。大力发展移动互联业务。加快推进全市政务信息化工程建设，积极推进电子政务建设管理规范和评估体系建设。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市互联网信息办公室）
（八）民生领域信息服务水平提升工程。实施“信息惠民”工程，提升公共服务均等普惠水平。加快推进电视“户户通”、广播“村村响”、地面数字电视传输覆盖网、“行政村通宽带”工程建设。完善医疗卫生管理和服务信息系统。推进养老机构、社区、家政、医疗护理机构协同信息服务。建立公共就业信息服务平台。加快社会保障公共服务体系建设。提高面向残疾人的信息无障碍服务能力。大力推进金融ic卡在公共服务领域的一卡多应用。（责任单位：市级相关部门，各区市县人民政府，各园区管委会）
（九）推动信息消费延伸和增值。探索实施物联网应用示范工程项目，扩大物联网应用范围。搭建区域、行业物联网集成应用平台，推动协同发展。大力推动地理信息产业、互联网金融的发展。着力推进旅游信息化，建设一批数字化景区。（责任单位：市级相关部门，各区市县人民政府，各有关园区管委会）
五、加强信息消费环境建设
加强信息安全保障能力建设，规范信息消费市场秩序，进一步促进信息消费环境建设，为有效扩大信息消费提供有力保障。
（一）构建安全的信息消费环境。推进数字证书认证、等级保护、风险评估、安全测评规范化建设。（责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市政府金融办、市财政局、市公安局、市
保密局、人行__市中心支行、__银监分局）
（二）提升信息安全保障能力。提升网络与信息安全监管能力。建立健全网络信息安全应急工作机制。建立信息安全评估制度。加强政府和信息系统安全管理，加强网络与信息安全监管。加强个人信息保护。（责任单位：市经济和信息化委、市财政局、市发展改革委、市公安局、市保密局、市互联网信息办公室、__质监局）
（三）规范信息消费市场秩序。依法加强对信息服务、网络交易行为、产品及服务质量等的监管，查处侵犯知识产权、网络欺诈等违法犯罪行为。鼓励符合条件的第三方信用服务机构开展商务信用评估，强化社会监督。（责任单位：市经济和信息化委、市财政局、市工商局、市科技局、市公安局、市发展改革委、__质监局、市文广新局、市互联网信息办公室）
六、完善支持政策措施
进一步破解体制机制障碍，制定并实施合理财税支持政策，改善企业融资环境，加强政策法规体系建设，更好促进信息产业发展和信息消费增长。
（一）加大财税政策支持力度。鼓励符合条件的企业发行企业债券用于智慧城市建设。大力培育互联网企业、电子商务企业并支持其通过高新技术企业认定，依法享受高新技术企业所得税优惠税率。落实国家有关企业研发费用税前加计扣除政策。建立电子商务发展专项资金。对符合小型微利企业条件的电子商务企业按规定予以减免企业所得税。做好推进相关企业营业税改增值税改革试点。加大现有支持小微企业税收政策落实力度，切实减轻互联网小微企业负担。（责任单位：市政府金融办、市财政局、市商务局、市科技局、市国税局、市地税局、市经济和信息化委、人行__市中心支行、__银监分局，各区市县人民政府，各园区管委会）
（二）切实改善企业融资环境。培育创新性、成长性互联网企业在创业板上市或在全国中小企业股份转让系统挂牌融资。完善信息服务业创业投资扶持政策。鼓励金融机构针对互联网企业特点创新金融产品和服务方式，开展知识产权质押融资。鼓励融资性担保机构帮助互联网小微企业增信融资。（责任单位：市政府金融办、市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市委农工委、市商务局、__银监分局、人行__市中心支行）
（三）改进和完善通信服务。完善通信与广电普遍服务补偿机制，加大通信与广电普遍服务财政支持力度。鼓励民间资本参与宽带网络基础设施建设。保障企业实现平等接入，用户实现自主选择。（责任单位：市财政局、市文广新局、市经济和信息化委）
（四）加强对基础设施建设运营的支持。各级人民政府和园区管委会要做好信息基础设施用地与城市总体规[！]划、土地利用总体规划、交通建设规划、产业园区建设规划的衔接，制定信息基础设施建设专章，同步规划、同步建设、同步验收，给予必要的政策资金支持。国土资源部门要加大对通信和广电机房、基站等项目征地、供地、办证等的支持力度，提前介入，切实提高办事效率。电力部门对通信、广电运营企业的基站、机房、数据中心等用电执行一般工业电价，大型数据中心（用电变压器在315千伏安以上）用电执行大工业电价。指导老旧小区“光纤入户”建设改造工作，对新建住宅“光纤入户”的设计、施工、竣工验收等，依照相关国家和地方标准严格把关。（责任单位：各区市县人民政府，各园区管委会，市发展改革委、市经济和信息化委、市国土资源局、市住房城乡规划建设局、市财政局、__供电公司、爱众股份公司，各通信、广电运营企业）
（五）积极推进政府购买公共信息服务。对适合市场化方式提供的公共信息化服务事项，采用政府购买服务的方式开展建设和运维服务。重点包括电子政务、产业园区信息化平台和企业服务信息化平台建设，以及由公共财政资金安排、政府部门组织实施、市场主体较为成熟的公益性公共信息化服务和管理事项，优先列入政府购买服务的范围。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市经济和信息化委、市民政局、市交通运输局、市住房城乡规划建设局、市公安局、市卫生局、市气象局等，各区市县人民政府，各园区管委会）
篇13
围绕现代物流业的结构调整与产业升级，应关注以下两大发展趋势以及由此诞生的物流新理念：
1 低碳物流发展趋势
2009年哥本哈根会议上，我国政府做出了降低碳排放的承诺，发展低碳经济成为我国今后重要的国策，在这一环境下，必然催生“低碳物流”理念。
低碳物流不同于一般的物流活动。一般的物流活动是为了实现某一主体的经济利益。而低碳物流在兼顾经济利益的同时，还要重点考虑节约资源、保护环境、降低碳消耗，实现可持续发展等无形的社会效益：
低碳物流已经受到经济发达国家的重视。例如，美国要求企业在物流活动中，在运输、配送、包装等方面要应用先进技术，如电子数据交换、配送规划、绿色包装等，以降低碳消耗。日本在1989年就提出了10年内三项绿色物流推进目标，对物流碳排放提出严格的限制，在2001年出台的《新综合物流实施大纲》中，重点之一就是要减少大气污染排放，加强环境保护，对可利用的资源进行再生利用，实现资源、生态和社会经济良性循环，建立适应环保要求的新型物流体系。
目前。低碳物流理念在我国也已受到重视，政府已经把社会经济全过程的绿色环保作为施政的基本策略，低碳物流的发展已成为现代物流发展的趋势之一。
2 智慧物流发展趋势
近期，物联网技术与应用已上升为国家战略，物联网技术在物流业的应用为智慧物流的发展提供了广阔空间。
对我国物流信息化而言，借助“物联网”东风，积极构建统一的信息平台，形成物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的智慧物流服务体系，将促使物流信息化技术实现变革，推动物流系统的自动化、可视化、可控化、智能化、系统化、网络化、电子化的发展，形成智慧物流系统。
企业物流发展的新理念
目前，我国经济结构中重化工业在国民经济中占有很大比例，钢铁、煤炭、电力、石化等传统行业是物流量最大的行业，也是物流粗放型的行业，物流水平往往不高。传统重化工业的企业物流管理，尤其是物资管理方面，受长期计划经济影响，其管理模式被深深地烙上了计划、配额、定量等烙印。
与此同时，现代制造业在我国产业结构中具有举足轻重的作用，制造业的物流管理与物流优化，更是制造企业提升竞争力的根本。
在传统重化工业领域和现代制造业领域，企业物流发展出现两大新理念：
1 物资供应链理念
物资管理是指企业在生产过程中对本企业所需物资的采购、使用、储备、配送等行为进行计划、组织和控制的过程，物资管理的各个环节组成企业的物资供应链。 物资管理是现代物流的起源，但长期以来，物资管理领域恰恰被现代物流给忽略了。近两年，一些传统行业的物资管理部门已经觉醒，开始在物资管理领域引入现代物流管理技术与装备，建设物资立体仓库，打造物资管理供应链新理念，全面提升企业物资管理水平。
目前，物资供应链建设已得到众多物资供应企业的重视，一些专家也开始关注物资供应链的研究，物资供应链必将成为现代物流的一大亮点。
2 物流先行理念
兵马未动，粮草先行，这是我国古代军事物流最朴素、最重要的物流理念。但长期以来，人们将此顺序搞反了，只关注“流”，不关注“物”，把物流放在“物”的规划、设计、建设、生产后面。其结果是，先前布局不合理，后续再优化也不能解决根本问题；产品设计与包装不利于物流运作，物流作业效率难以提升；生产流程不符合物流理念，物流运作步履维艰；选址不符合物流理念，产生的成本将长期影响物流效率。
物流运作顺畅的企业往往都是物流理念先行，在经济与产业布局规划建设、企业产品设计生产之前，引人物流系统优化理念，从根本上改变物流运作的环境与条件，这将给物流效率带来革命性的提升。预计，物流先行的理念将成为物流业发展大趋势。
产业物流的新亮点
物流就像浮在海上的冰山，水面上只是很小的部分，绝大部分藏在海水之下。产业物流就是海面下的冰山。《物流业调整振兴规划》的出台，唤醒了制造业、商贸流通业、农业等产业界对物流的重视，海水下面的冰山开始受到关注。
产业物流是现代物流的需求方，振兴物流业，首先要启动物流市场需求，启动产业物流。目前，产业物流涌现出了很多新亮点。
1 电子商务物流
电子商务是集信息流、商流、资金流、物流为一体的贸易过程。近年来，电子商务行业已步入飞速发展时期。但商务部研究院发表的报告却显示，物流体系已成为制约电子商务发展的一大障碍，表现之一是物流行业难以提供能与电子商务相配套的物流服务。
电子商务物流主要有三种模式：自营物流、物流联盟和第三方物流模式，各种模式均面临很多问题。目前，电子商务物流基础设施与管理制度尚不完善，电子商务配送成本高且服务网络不全，电子商务物流企业中尚未形成骨干企业和龙头企业，电子商务物流服务水平普遍较低，物流业大存量的资产未得到优化配置，且物流设施陈旧、技术水平低，影响了物流效率的提高。
随着电子商务业务的发展，阿里巴巴、京东商城等电子商务公司纷纷规划自己的物流网点，涉足物流服务领域。通过对设备及技术的不断完善、服务理念的不断标准化，最终能够形成一套符合电子商务发展的物流体系。
同时，政府需加大对电子商务物流业的支持、引导和管理力度，制订产业发展整体战略，以推动电子商务行业持续、健康发展。
2 医药物流
近年来，我国医药物流发展较快，加上近期出台的GSP认证，促使医药企业加大对物流设施的投入，推动了医药物流的产业升级。
随着基本药物目录配套措施陆续出台，预计国家、省、市三级政府将围绕基本药物目录的扩容投人大量资源，各地区域型商业药企也会加大与制药企业的强强联合。而围绕各地基本药物配送权的争夺，将成为点燃现代医药物流建设的导火线。
对药监部门、商业药企而言，尽快建设符合要求的现代医药物流体系是当务之急，也将有更多的企业加快建设现代医药物流中心，面积在10000平方米以上的现代医药物流中心，将广泛采用自动分拣系统、WMS系统、电子标签辅助拣货系统、RF拣选等设备与技术，从而促进医药物流技术水平实现升级。
3 服装物流
