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二、以人为本,加强教育。要树立“以人为本”的指导思想,切实做好宣传、教育、培训工作,让广大建筑职工认识到,创建文明工地活动的主要出发点,是改善施工现场生产作业与生活环境的卫生、文明状况,为职工创造一个安全的作业条件。要关心和重视农民工的身心健康,激发广大职工的荣誉感和责任感,调动他们参与创建文明工地活动的积极性、主动性和创造性。
三、强化制度,落实措施。要建立长效管理机制,通过推行岗位责任制和考核、奖惩等制度和手段,保障创建文明工地的顺利开展。要实行安全文明施工标准化管理,全面落实《建筑施工安全检查评分标准》、《南宁市建设工程施工现场安全文明施工实施细则》的各项要求。在创建活动中,要总结经验,发现典型,以点带面,使文明工地创建工作干有依据、学有榜样、创有标准。
四、狠抓落实,注重实效。要强化对施工现场大门周边50米范围之内的卫生、治安、绿化美化的管理,扎实落实门前三包制度及门口值班制度,切实做好包卫生、包治安、包绿化等工作,树立建筑工地文明施工新形象。
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江汉区建设局建立了扬尘治理百日攻坚行动方案,按照《江汉区建设局扬尘治理百日攻坚行动方案》的要求,江汉区建管站对辖区40多个在建工地开展了全面检查,每天安排专人对工地文明施工进行检查,组织第三方巡查单位琢项进行检查,发现问题立即要求整改。倡导建筑工地文明施工,强化工地围栏标准化管理和施工现场入口道路建设,建筑工地围栏实行标准化管理,工地主要出入口全部实现硬化。对建筑工地出入口周边道路形成粘带泥土污染的,要求施工单位及时冲刷保持清洁。
一、 采用新技术、新工艺、全面抑制扬尘
(1)塔吊附壁式喷淋
区建设局建筑管理站对青洲盛汇项目实施的塔吊喷淋试点,现场进行了专项检验!这是我区首次在建筑工地塔吊臂上采用喷淋设施降尘的项目,随着塔吊臂的转动,水雾从天而降,笼罩着整个施工现场,经检测,空气质量有了一定的改善,我们持续观察其使用情况,将在辖区内陆续要求有条件的施工项目进行推广,以此配合围墙喷淋设施,最大程度的抑制施工现场的扬尘污染!
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三、建筑工地材料、构件、料具等必须按规定堆码整齐,不得乱堆乱码和超高堆码。砂、石等易扬尘物资应单独设置围挡堆码,并有遮盖措施,围挡高度必须按规范设置。
四、建筑工地出入口必须设置“六牌一图”,即工程概况牌、现场出入制度牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌和现场平面布置图。
五、建筑工地要设有安全文明标语、宣传栏等,施工危险区域或夜间施工均要设置醒目的安全警示标志。
六、建筑工程必须设置规范的安全防护。建筑工程脚手架外侧采用符合有关标准的密目式安全网实施全封闭,建筑施工临街面及人行通道或车引道必须设置符合规定的安全棚,施工用脚手架、模板、塔吊、外用电梯、卸料平台及其它危险性较大部分工程必须编制专项方案并通过专家验收,使用过程中必须作好相关的记录。
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二、精心部署创建国家“生态园林城市”工作任务
1、根据市政府的统一部署,制定并下发了《深圳市建设局创建国家“生态园林城市”工作方案》,分阶段落实工作任务:200*年2月至6月,为集中整治阶段,全面开展建筑工地文明施工整治;200*年7月至8月,为巩固阶段,进一步巩固整治工作成果,确保建筑工地达到创建的各项要求;200*年9月以后,为迎检阶段,加强文明施工管理,配合做好“生态园林城市”申报考核工作。
2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基层基础年”的统一部署,结合迎接国家卫生城市复查确认、迎接国家环保模范城市复查、市容专项整治、清洁深圳月等活动,对建筑工地施工现场、宿舍、场容场貌进行重点整治,进一步优化城市环境,促进创建国家“生态园林城市”工作的全面开展和深入落实。
三、制定有针对性的工作措施,落实创建工作任务。
根据《深圳市创建国家“生态园林城市”工作方案》的要求,我局在创建工作中主要采取了以下措施:
1、加强扬尘控制。建筑工地施工生产做到工完场清,建筑垃圾做到日产日清,禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质;建筑工程采用密目式安全网封闭,减少粉尘影响;在土石方工程施工阶段以及装卸有粉尘的材料时,采取洒水湿润或其他有效防尘措施,控制扬尘污染。
2、防治噪声污染。施工现场的强噪声设备设置在远离居民区的一侧,并采取降低噪声措施。对因生产工艺要求或其他特殊需要,确需在夜间进行超过噪声标准施工的,施工前建设单位向环保部门提出申请,经批准再进行夜间施工。运输材料的车辆进入施工现场,严禁鸣笛,装卸材料做到轻拿轻放。
3、加强建筑垃圾管理。施工单位不得将建筑垃圾混入生活垃圾,不得将危险废弃物混入建筑垃圾,施工现场的建筑垃圾及时清运,并按照城管部门的规定处置,不得随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。
四、加强监督检查,确保创建工作措施落实到位
1、将创建国家“生态园林城市”工作融入到对建筑工地的日常监督管理中。市、区建设行政主管部门采取定期检查与不定期检查相结合、告知性检查与飞行检查相结合的管理模式,在日常每一次的监督工作中贯彻落实迎接国家环保模范城市复查工作任务。全面加强施工现场密闭管理、工地出入口硬地化、施工现场扬尘控制、建筑垃圾处置管理等措施。今年前三个季度,市、区建设主管部门共检查工地8916项次,发出整改通知书697份,及时发现和纠正了建筑工地存在的违规行为,确保了创建国家“生态园林城市”工作措施落实到位。
2、在安全生产大检查中,落实各项创建工作任务。在我局组织开展的200*年上半年全市地毯式安全生产大检查、政府工程质量安全大检查、节假日安全检查工作中,将创建国家“生态园林城市”工作作为重要的检查内容,共检查工程项目1535个,发出责令整改通知书127份,对施工现场文明施工和环境卫生方面存在的问题进行了重点整治。
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二、督点
此次督查主要是检查各地建设行政主管部门在国庆节前及节日期间对各项建筑安全文明施工工作的部署、落实情况和开展排查的情况,重点督查以下几个方面内容:
(一)贯彻落实市政府和建设部有关安全生产的文件和会议精神情况;
(二)建筑工地旱后防汛工作开展情况;
(三)开展建筑施工安全专项整治活动情况;
(四)安全质量标准化工作开展情况;
(五)保障建筑农民工职业健康安全工作开展情况;
(六)对违反安全规定责任单位和责任人的查处情况;
(七)建筑工地施工扬尘控制五项强制性规定的落实情况。
三、督查分组及督查范围
市建委牵头成立建筑安全文明施工督查领导小组。市建委副主任丛钢任督查领导小组组长,市建委助理巡视员林建任副组长,市国土房管局、市质监局、市安监局、市市政委相关处室负责人,市建委建管处、安全总站有关负责人为成员,负责全市范围内建筑工地安全文明施工督查工作的领导、协调和督促。督查领导小组下设4个督查小组。
(一)第一督查小组
组长:
成员:
督查范围:
(二)第二督查小组
组长:
成员:
督查范围:市
(三)第三督查小组
组长:
成员:
督查范围:
(四)第四督查小组
组长:
成员:
督查范围:
四、督查工作要求
(一)此次督查主要采取明查与暗访、听取汇报与抽查施工现场相结合的方式。督查工作要深入一线,亲临现场,切实履行督查责任。
(二)要抓住节日和旱后防汛安全生产工作的特点,找出各地在建筑安全文明施工中存在的问题和薄弱环节,实事求是地查找事故隐患。
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2、主要任务。进一步强化和落实建设工程质量安全生产文明施工意识和责任,进一步健全完善建设工程质量安全生产文明施工管理制度和监管体系,确保完成市、区下达给我局的年建设工程质量安全生产文明施工责任控制目标和工作任务。全区建筑施工死亡总人数控制在2人以内,不发生建筑施工较大及以上生产安全事故;不发生直接经济损失100万元以上工程质量事故,控制发生直接经济损失30万元以上工程质量事故,受监工程质量合格率达到100%;“省级文明工地”创建数量不少于5个,“市级文明工地”创建数量力争不少于在建工程总量的30%,创建国家、省、市优良工程数量多于年。
二、工作重点
1、加强重大危险源的监督管理。加强建筑起重机械、高大模板、脚手架、深基坑、高边坡等危险性较大部位和环节的安全监管。一是严格执行《市区建设局关于加强建筑起重机械安全管理的通知》,加强对建筑起重机械租赁、安装拆卸、使用、检测单位履行安全责任的监督。加强建筑起重机械使用备案登记管理,本区建筑起重机械操作人员按梯逐项登记备案建立台账,确保操作人员持证上岗,完善安全员上下班排查记录建筑起重机械安全隐患制度。建立重大危险源巡查检查制度,委托第三方检测单位定期对建筑起重机械进行监督检测。二是贯彻执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》,切实落实重大危险源施工方案审查和专家论证制度。三是加强模板和外脚手架分部工程的监管。杜绝不按方案施工的野蛮行为,对一些模板工程存在扣件式钢管立柱采用搭接接长,立柱顶部未设置可调顶托、利用扣件向钢管立柱传递竖向施工荷载、脚手架连墙点设置不足等问题,采取有力措施,坚决予以制止。四是加强施工现场消防安全监督管理。各建筑工地必须使用符合标准规范要求的非阻燃安全网,不符合要求的不得进场使用。消防设施、动火审批手续、防火安全教育必须符合相关要求。开展好全区建筑工地开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动。
2、加强住宅质量监督。贯彻建设部5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和《省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》,创新监督机制,转变监督观念,规范监督模式、监督内容、监督程序、监督行为,完善工程质量安全动态管理办法,进一步提升工程质量监督水平。合理配置监督人员,实现对监督工程全面掌控。贯彻落实《市住宅工程质量通病防治若干技术措施》(试行),积极防治住宅工程质量通病,提高我区住宅工程建设质量,满足现阶段广大住户对住宅质量、功能的客观需求。加强工程质量检测监督工作,密切质量监督与质量检测的联动,加强主体结构和主要使用功能质量(如楼板、砼强度、钢筋、楼层净高、渗漏等)检测抽查,充分发挥检测数据联网作用,严厉打击假冒伪劣建筑材料设备,规范检测行为。开展建筑材料监督抽测工作,有效地控制建筑结构和重要使用功能的质量。
3、加强建筑工地文明施工。以在建工地市容管理纳入市考评委季度常规考评为契机,推进城市战役的深入开展,加强我区建筑工地的文明施工工作。一是推广使用市建设与管理局组织编写的《建设工程文明施工图集》,所有在建工程推行文明施工标准化,文明施工标准化整治取得实效。二是坚持开展创建文明施工示范工地活动,完善文明工地评选办法,做好抓典型、树样板工作。三是开展以治理场容场貌“脏、乱、差”、施工扬尘、噪音扰民、未净车上路为重点的专项活动。四是开展文明施工考评活动。关键施工节点要达到文明施工要求,否则应进行停工整改,文明工地创建考评与季度安全生产大检查相结合,推进考评工作常态化。五是将工地的垃圾收集及处理纳入区市政环卫部门管理范围。
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安全与文明施工,是建筑行业的大势所趋。近年来,政府在建筑工地安全文明施工上面下了很大的力气,相关部门也研究和推广了一批安全文明施工的管理办法和措施,有效的该变了建筑工地的旧形象。本文结合在建筑施工中的一些实际经验,谈一谈对文明施工的认识。
安全文明施工的管理
建筑工程施工是一项复杂的生产过程,在同一工地可能需要多个单位一起工作,多种工作人员协同作业。政府主管部门、建筑施工单位和个人要做好施工现场的管理。协调管理理顺各方面的关系,在严密的组织计划控制下,解决建筑施工中存在的不安全不文明因素,是施工过程始终处于可控的状态。文明施工的管理,主要由政府部门、施工单位和各作业处的管理组成。政府的安全生产监督部门,要切实履行好自己的职责,做好对安全文明施工的管理。“安全第一,预防为主”,使我们一直坚持的安全生产管理的基本方针。《中华人民共和国安全生产法》第三条规定:“安全生产管理,坚持安全第一,预防为主的方针”。在人们普遍追求经济效益的当下环境中,安防方针具有重要的指导意义。政府部门的管理主要体现在:对建筑施工行为的申报审批管理;动态监督和现场勘验制度;对施工建筑竣工的评审制度以及对建筑单位追究事故责任等。文明施工主要包括:卫生制度、防火制度、环境保护制度、医疗健康制度、宿舍制度、门卫制度等。
安全文明施工的一些措施
1、封闭式管理
对建筑项目实行封闭式管理,是现代建筑业中普遍采用的安全管理办法。其具体操作为:市区内工程项目,设置高于2.5m的连续围档。郊区或野外工程项目,设置高于1.8m的连续围档。围档使用硬质材料坚固美观,可采用薄板,颜色一般为蓝色。临近道路和居民区的建筑施工,一般以巨大的广告墙来遮挡,起到美观、降噪、安全的作用。施工现场主要进口要设置大门与门卫,建立门卫制度,门卫制度一是用来保护现场财产,二是对进出工地的人员进行安全问题的检查,如安全帽,工作服的穿戴情况等。在大门入口处要设置项目说明,包括项目名称、平面图、建设单位介绍以及工地的各项规章制度。建筑物在施工中要以脚手架加绿色幕布遮挡,可有效的解决高空重物坠落事件的发生,给工人施工带来安全保障。
2、场区设置
场区设置主要包括:办公区、生活区、施工区等。场区设置要本着施工方便、干净卫生、生活便利的原则。依照施工组织设计设置办公、住宿设施,并在施工现场总平面布置图中标明。施工作业区与办公、生活区有明显划分,并单独封闭。现场办公室应采用彩钢夹芯复合板轻钢结构,地面用水泥化,并有标准的照明设施。职工宿舍设置单人上下双层床,每舍居住不能超过10人。办公室内卫生整洁,办公用品摆放整齐有序,各种制度图表位置得当。建筑现场复杂多样,各种材料、机械的堆放需要有计划的进行。要按照总的平面设计规划,在指定的地点进行堆放。建筑材料堆放的位置要合理选择,交通方便,便于运输,场地要开阔,避免高峰时段材料过多无处堆放的问题。堆放地要设立围栏,醒目的标识牌,标明品种、规格等要求。对于需要特别注意的危险物品及需要特殊保护的物品,要做好防晒防雨的措施,有专人进行看管和负责,保证建筑材料堆放环节在满足建筑需求条件下的安全文明。
3、思想与文明建设
建筑施工单位要加强对员工的安全文明意识教育。施工现场要设立宣传栏,加强对安全、卫生、文明施工现场的积极宣传,定期进行教育培训。安全教育包括安全思想教育、安全技能教育、安全技术教育,如进入工地必须佩带安全帽、建筑物必须搭建脚手架、上岗人员必须佩戴好安全带等防护措施等。提升员工的安全意识和自我防护能力,安全操作技术水平,从每个员工开始建设安全文明施工。
4、安全生产责任制
设立责任代表负责制,是保障文明生产、实现目标管理的重要组织措施。在现场施工的各个环节明确责任与责任人,使现场管理者在经营决策上必须把员工的生命安全和建筑安全文明摆在重要的位置,管生产必须管安全。安全生产责任制,可以明确各级人员的安全责任,是安全管理与组织结构相结合,协调协作,共同努力。安全责任制一般包括项目经理、安全员、技术负责人、助长、工人等各个级别以及后勤、生产、技术、机械等各个部门。
5、环境保护
施工现场的道路与地面要进行洒水处理,参与施工的运输车辆要进行遮盖防护,现场存放的易飘散物要入库存放或掩盖,在建筑材料的运输过程中严禁高空抛洒现象发生。这些措施都是针对建筑施工现场尘土较大现象的处理,防治大气污染。此外,施工现场也要防护水污染和噪声污染。施工现场必须建立污水处理排放系统,处理施工过程中产生的污水。生活区域的污水也要及时的处理,引入市政管网或做除尘洒水。大型机械施工的油污、废旧材料要及时收集处理,避免遗留对水资源和土地资源造成污染。噪音污染也是建筑施工的难题,大型机械噪音大,工地车辆众多,成为噪音的主要来源。要控制噪音污染,要对噪音较大的施工现场进行封闭隔离,要严格控制施工的时间,避免在周围群众休息的时候发出噪音,影响正常生活。
6、文明施工单位、企业的建设
在现阶段,建筑施工现场安全文明的建设,以受到社会和政府的高度关注,近年的整改和进步使得管理措施已不是难点,最重要的难点转移到施工单位自觉执行制度,自觉接受监督的关键点上来。因此,如何建设文明施工单位成为文明施工发展的关键:一是思想上要重视,建设文明安全的施工环境已是大势所趋,建筑行业相关单位要及早认识这一趋势,从而将企业的发展与国家政策相结合,加强和提升企业管理,使文明安全生产成为公司自我发展的规划和方向;二是政府要监督,根据建筑在施工过程中以及竣工验收等环节的监督,积极进行“优秀施工单位”的审核评选,促进施工单位为、自我提升;三是要实现建筑技术革新,新形势下的文明施工建设要求我们,要发展新的更合理更人性化施工技术,要发展出可进行更复杂施工的新机械,用技术的创新改变工人的工作状态,这就需要建筑机械和建筑材料研究部门为建筑业提供更多更好的产品。文明施工单位的建设以整体管理水平的提升来带动文明安全工地的建设,施工单位由被动监督到主动执行,为打开文明工地建设的新局面奠定坚定的基础。
总结:
建设文明工地就是建设安全工地,文明施工保证了施工的安全,安全施工体现的文明施工的要求,文明施工与安全施工本来就密不可分,他们几乎包括了建筑施工现场的方方面面,共处一体,互相促进。强调文明施工是比安全施工更高的施工要求,它是建筑施工文化发展水平的体现,是现代化建筑事业发展的必然之路。
参考文献:
[1] 江淋. 浅谈企业科学的安全生产管理[J]. 铁道工程企业管理, 2008(02)
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作为施工企业,目前面临的主要困难是:承接工程不断增多,务工人员需求加大,“劳务荒”日益明显,受制供求关系,出现了工价高,人难管的现象。按照地方文明施工结合企业内部规定,上一定规模的项目在临建规划和搭设上要从绿色环保、安全舒适、人文和谐的角度出度,结合现场情况,配置办公室、宿舍、会议室、医务室、娱乐室、阅览室、食堂、卫生间、澡堂、洗衣房、锅炉房等相关的工作生活娱乐场所及相关的配套设施,满足员工需求。甚至有些项目处于多方因素考虑来体现自身“特色”,在临建上加以升级,添加了一些如健身区、放映室、网吧、银行、邮局、超市等公益性场所,为员工提供更加便捷人性化的服务,来营造温馨氛围,在丰富员工文化生活。
但是这庞大的后勤保障体系如何实现正常高效运转,就是摆在我们面前的一道难题,许多项目由于未跟上现发展形势,存在后勤管理人员配置不足,业务水平不高,在管理过程中难免出现从头管到脚,管理跟不上的被动局面,在管理不到位的同时来带来了一些不安定因素。要解决这些问题,增加管理人员不是最终解决办法。我认为,后勤管理要突破瓶颈,需要转型来解决,转型方向是专业人做专业事,“工地物业管理”这种托管模式应该是一种很好的探索。
所谓“工地物业模式”就是根据建筑工地特点,结合行业文明施工要求,借鉴户区物业管理做法,就现场实际情况对卫生保洁、安保消防、人员住宿、食堂餐饮、绿色环保、公益性场所管理、公共设施维护等实行专业系统化管理,通过面向社会招标,让有资质有实力,附合项目条件的物业管理公司加入到建筑工地物业管理行列中,以此提升建筑工地的文明施工管理水平,从而走上工地物管化轨道,满足项目需求。
我们所需要工地物业管理可与户区物业管理有所借鉴但又具有工地特点。从工地文明施工管理大方向入手,围绕施工,保障生产,服务于项目,使施工现场整洁有序,生活设施使用便捷,整个体系运转正常,达到环境良好,和谐人文的目的。对于其体系的构建,我的想法大体如下:
一、清晰的管理框架。组建工地物业管理机构,成立事务接待处,下设保安组、保洁组、炊事组、水电维修组和绿化组、会务服务组等相关的服务部门,职责明确,流程顺畅,人员充足,服务细致,保证场内公共设施正常使用,日常保障及时到位。同时加强业务培训,形成工作常态化,满足项目所需,同时与项目直管部门综合办公室保持常态对接和良好的沟通。
二、健全的物业管理规章制度。主要包括:项目部物业管理实施细则、文明施工保证措施、保卫日常工作制度、车辆出入登记制度、消防安全保证措施、生活用电安全管理制度、区域环境维护措施、宿舍管理制度、食堂卫生管理规定、公共设施管理制度,会务服务接待制度等。将物业管理所涉及到的各个部位与环节从制度上加以约束和规范,形成一个先定标准,后抓落实,过程监管,制度固化的管理体系,从而保证物业化管理在工程施工中的有效运行,形成专业化管理模式。
三、明确的工作职责与分工:
1、事务接待处主要是与项目保持对接,接待和处理员工的一些诉求,协调各组之间关系,同时负责务工人员入住,根据项目要求和分包单位需求合理调配宿舍,对入住人员进行登记造册,办理宿舍物品移交手续,进行入住交底,定期配合项目安全部、器材部、综合办等部门进行综合检查,规范生活区、宿舍管理。最终能够实现拎包入住,半军事化管理。
2、保安组主要是负责现场安保,防火防盗,人员车辆进出,突发事件处理,暂住人口管理,外部安保对接等工作,制定相应的管理规定,让队员熟知自己的工作范围和职责,保证施工现场安全有序,外部衔接畅通,资料收集齐全,监控操作熟练,服务意识到位,形成一个管理规范的工地现场。
3、保洁组负责场内的日常卫生环境,包括公共区域、办公室、宿舍、会议室、卫生间、浴室、盥洗室和娱乐室等合同所约定的卫生区域,做到垃圾及时清理,制定消毒,定期防虫灭鼠,做到定人定区域定时段定标准,进行专人监管,实行签字考核制度,遇到重大活动、检查及时调配人员提供一些相应保洁服务。
4、炊事组负责项目部全体员工的日常就餐及客餐的准备,要求所有炊事员执证上岗,把好食品采购,食品安全关,制订饮食卫生标准,提高服务意识和质量,不断更新变换菜品,满足就餐人员需求,营造良好的就餐环境。
5、维修组负责现场生活水电的正常使用,及时更换,维修出现故障的设备和电器,保证使用正常化,做好水电统计,保证热水的及时供应,同时不定期加强巡视,消除用电隐患,为项目员工提供一个舒适安全的工作生活环境。
6、绿化组主要负责对项目部的绿化区域花草树木的移种、养护,除草、剪枝、施肥及水系的维护与管理。倡导绿色环保理念,为员工提供一个良好的休闲场所,心情得到愉悦,营造合谐氛围。
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二、工作目标
坚持稳步提高、全面推进的工作原则,不断提高建设工程现场安全文明施工管理水平,改善从业人员的生产生活环境,确保施工现场文明施工达标,加大对施工扬尘的整治力度,严格控制施工环境污染。强化以下工作:
(一)加强封闭式管理。建筑工地、拆迁工地必须全部设置围挡墙,市政工地在建成区和人流密集地区必须根据工程进度分阶段设置围栏,并做到整洁、美观、安全、可靠。
(二)工地出入口实行硬化,车辆出入工地时要进行轮胎除泥和轮胎冲洗,运输过程中车辆装载物不得超过护栏高度、严禁抛撒滴漏。平时,对护栏破损的车辆要及时修复,禁止破损车辆上路。
(三)拆迁工地施工过程中应采取湿式作业法,控制粉尘飞扬以减少施工现场对周围居民的影响。
(四)生产废水的排放必须经过沉淀,严禁泥浆、污水乱排放。施工工地应及时平整,及时疏通排水道,防止长期积水、排水道堵塞和雨污水外溢观象。
(五)施工现场环境整洁,安全文明施工措施上墙公示,各类材料、设备、预制构件等的堆放整齐有序,不擅自占用车行道、人行道,土方集中规范堆放,余土及时外运。
(六)施工结束后,各工地要对建筑材料、建筑垃圾、剩余土方及时进行清理,确保工完场清。破损路面要及时进行修补,确保路面完好。
(七)工地食堂和民工宿舍卫生管理制度健全,食品安全措施落实到位,经常进行卫生大扫除,确保食堂和宿舍的整洁卫生。
(八)充分利用民工业余学校宣传教育阵地,加强职业道德、环境卫生的教育,督促民工自觉遵守纪律,告别不文明施工行为。
三、工作措施
(一)加强领导。区建设局成立建设工程“文明施工促进年”活动领导小组,对全区工作的开展进行指导。各镇、街道、园区建管部门成立相应工作机构,具体负责各地工作的实施。
(二)深入开展宣传教育。积极做好文明施工促进年的宣传工作,充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的作用,广泛宣传建设工程开展文明施工促进年活动的重要性、必要性。充分利用各种工作会议进行动员部署,加强现场督查指导,提高工程建设各方主体及从业人员创建文明工地的自觉性和主动性。召开文明施工推进会,以典型引路,全面强化“打围、降尘、清洁、便民”意识。各施工企业要通过组织学习会、现场设置宣传专栏等形式,做好创建宣传教育工作,着力规范从业人员的文明施工行为,真正做到文明施工从我做起。
(三)抓住源头,确保文明施工取得实效。建设工程安全文明施工措施费作为不可竞争费,应保障资金的落实。开工前严格按照文明施工的组织设计(方案)和临时设施备案要求,改善施工生产条件,确保文明施工措施到位。在办理建筑工程施工安全监督手续时,要对安全生产、文明施工措施计划的内容进行重点审查,内容不齐全、与实际不符的不予办理手续。要以争创省、市文明工地为契机,结合开展施工安全质量标准化活动,促进文明施工长效管理水平上新的台阶。
(四)加强日常监管,加大处罚力度。各镇、街道、园区建管部门及相关职能部门要加大对施工现场的管理力度,提高监督检查的频次,及时发现问题并督促整改。要充分发挥舆论监督、群众监督、网络监督的力量,对严重违反文明施工的行为进行曝光,并依照有关法律法规给予相应的处罚,同时将不良行为的处理情况记录在施工企业信用手册,与年度施工企业综合考评挂钩。
四、工作步骤
(一)计划准备阶段(2009年7月1日—2009年7月5日)
1、制定方案。各镇、街道、开发区建设管理部门要根据区建设工程“文明施工促进年“实施方案的部署和要求,结合2008年“日常工作中”发现的突出问题,研究制定“文明施工促进年”实施方案。
2、宣传发动。通过各种载体,采取灵活多样方式,广泛发动群众,大力宣传,增强各地区、各部门和施工企业认真抓好文明施工中自觉性和主动性。
3、业务指导。局相关职能部门要加强对各镇、街道、开发区建管部门的业务指导,确保“文明施工促进年”活动的顺利开展;各镇、街道、开发区建管部门要加强对本区域建安企业的业务指导,督促企业采取有效管理措施抓好工地文明施工。
(二)全面检查整治阶段(2009年7月至12月)
1、企业自查自纠。各建安企业按照市文明施工标准,对所属的建筑工地进行全面自查自纠,各工地项目部按月上报自查情况表,于每月25日前上报区安监站。对自查中发现的问题要认真落实整改措施,并做到“三定”即“定时间”“定人”“定措施”(各企业首次检查后将检查情况于7月20日上报区安监站)。
2、镇、街道、开发区全面检查。各镇、街道、开发区建管部门对辖区范围内的施工工地按季进行全面检查按月进行抽查。检查中查出的问题要逐一登记,督促整改,并迅速上报安监站,各镇、街道开发区建管部门,在每季度最后一个月25日前将三项行动检查情况书面上报安监站。
3、区安监站全面检查。区安监站结合日常检查,将文明施工作为日常检查的必查内容。
4、专项检查(2009年7月-12月)。区建设局将根据不同阶段重点,通过专项检查,推动“文明施工”的开展,并取得明显成效。
(1)、文明施工专项检查计划
①7月下旬:全面普查
②8月中旬:对普查中存在有问题集中开展复查
③9月下旬:全面促进再提高检查
④10月至12月:全面巩固提高巡查,将不定期地组织沿马路抽查
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建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,同时建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业,是国家安全生产专项治理的重点行业之一。提高建筑施工安全管理具有如下重大意义:
1、搞好建筑施工安全,可以更好的保护劳动者的权益。
劳动人民在我国享有主人翁的社会地位。毕竟,施工单位需要人的推动,认识最重要的施工力要素,对人加以有效保护,才能从真正意义上提高企业的经济效益。
2、搞好建筑施工安全,可以维护社会的安定团结。
一旦出现安全管理事故,受害者的家属会承受巨大的痛苦,随之会与施工单位展开漫长的交涉,甚至可能出现更为严重的问题。如果在日常施工中就注重安全管理的把握,那么就会尽量减少施工事故的发生,也维护了社会的安定团结。
3、搞好建筑施工安全,可以确保市场经济持续、稳定、协调发展。
施工单位的最终目的是经济效益。确保经济效益最大化实现的前提是做好劳动者施工安全的保障,只有这样,才能减少事故,避免出现麻烦,才能确保社会主义市场经济大环境的稳定,企业自身也会谋求到更大的发展空间和发展机遇。
二、当前建筑施工安全管理工作中存在的问题
1、安全教育严重滞后。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育,致使这些人严重缺乏安全生产知识,安全操作水平低,自我防护能力差。
2、施工安全资料不规范、不标准。施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位,施工安全活动记录不真实,这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。
3、施工现场安全意识重视不够。
施工现场露天高空作业多,多工种联合作业,人员流动大,高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故时有发生,许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象,安全状况一直得不到彻底改善,最终影响了施工进度、成本和效益。
4、施工安全管理不严,抓落实的力度不够。
施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段,对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感,不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪,管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节,工作失控,使施工中的安全管理措施落实不下去。
三、提高建筑施工安全管理水平的策略
1、坚持“以人为本”理念,促进企业安全文化落地生根
着力培养从业人员爱岗敬业的精神,倡导优秀的项目文化是企业优良传统、进取精神、和谐氛围与良好风气的集中体现,是在工作实践中培养出来的,是全项目员工共同遵循的价值体系、共同遵守的行为准则、自觉认同的管理理念。企业不断建立符合实际情况的企业安全文化,培养职工在安全生产工作中树立爱岗敬业、超越自我的精神,通过各种安全教育培训和其他措施,把法规要求、技术规范、操作规程、纪律约束、岗位安全责任等融合于岗位生产活动的全过程,使各项安全生产管理制度达到固化于制,项目的安全理念、安全价值观达到固化于心,安全生产基本设施、安全生产基本条件达到固化于形。将人性关怀融入到安全管理工作中,督促项目坚持“以人为本”的原则,不仅要切实改善建筑工人特别是农民工的施工作业环境和生活条件,还要高度关注建筑工人特别是农民工的身体健康和心理健康。
2、树立典型引路,推进标准化管理
为全面提升建筑安全生产、文明施工水平,把建筑工地安全生产、文明施工推向一个新,可以采取典型引路的办法,坚持每季召开一次现场观摩会,组织建设、施工、监理单位的代表参观学习。通过典型引路收到了以点带面、辐射四周的效果,以此促进企业内部的其它项目和当地的其它企业做好安全文明施工的积极性,并由此逐步向周边地区辐射。还可以通过媒体报道,宣传先进,树立样板,涌现了一大批安全生产、文明施工较好的建筑工地及安全质量标准化示范工程。另外,还可以通过走出去、引进来的方式加强经验交流。在抓样板,树典型的同时,对部分整改不力、存在较大隐患的工地,通过黑榜进行安全警示,给一些安全生产文明施工较差的施工企业和工程项目部极大震动。通过以点带面,抓两头,促中间,有效的提高建筑工地安全生产、文明施工水平,使建筑工地安全生产管理面貌一新。
3、建立企业长效的安全培训制度,增强职工安全生产意识
建立健全长效的安全培训制度,加大安全生产培训教育力度,切实提高全员安全业务素质。安全生产培训教育要坚持“依法培训、质量第一、服务基层、方便企业”的方针,坚持统一规划、分级实施、培考分离的原则,按照不同类别和岗位层次要求,有针对性地抓好培训工作。安全生产培训教育不仅要看是否进行了培训,达到了多少人。更重要的是要有针对性、抓难点、填空白点,扩大受训覆盖面,提高培训教育质量,使职工充分认识到安全施工的重要性。同时,施工人员必须要进行岗前培训,做到不培训不上岗,不持证不上岗,真正做到安全第一。
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区建筑行业创建文明城市实施意见 为确保创建文明城市目标任务的圆满完成,根据《临川区创建文明城市实施方案》和《临川区创建文明城市建设管理暨环境综合整治实施方案》的精神,结合行业实际,制定本意见。 一、指导思想 认真贯彻市委、市政府《关于创建文明城市的决定》等文件精神,紧紧围绕企业安全质量保证体系建设、创建文明企业、创建安全文明工地、争做文明职工等内容,加强宣传,明确责任,突出重点,严格督查,狠抓落实,促进全市建筑业持续健康稳定发展。 二、目标任务 按照创建文明城市的总体要求,结合企业工作实际,坚持以人为本,进一步加大管理力度,完善企业安全生产条件,健全保证体系,努力争创省、市级安全文明工地,所有建筑工地达到创建标准;加强工程质量管理,深化质量通病治理,努力打造精品工程;加强成本控制和管理,努力增加经济效益,及时兑现农民工工资;深入开展“和谐、诚信、创新、卓越”的临川精神教育和广大干部职工的思想道德、科学文化、健康文明教育,提高农民工的文化修养,努力营造说文明话、办文明事、做文明人的浓厚氛围。 三、创建标准 (一)企业安全生产评价。 按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/77-2003),从企业安全生产管理制度、安全生产管理机构与人员配备、安全技术管理、安全生产资金保障、设备与设施管理等5个方面,进一步完善企业安全生产条件,健全安全生产保障体系,提高安全管理水平,实现从公司到工程项目部安全生产监管方式的有机结合和安全生产保障体系运行方式的高度统一。 (二)加强工程质量管理。 按照《质量管理体系要求》(GB/T19001-2000),健全企业工程质量管理体系,深化工程质量通病治理,提高工程质量水平,建造让人民满意、让政府放心的民心工程,努力打造精品工程。 (三)加强建筑工地管理。 根据《建设工程施工现场管理规定》和《临川区建设工程安全文明施工管理规定》的要求,认真组织施工,并加强日常的监督和管理,施工现场达到环保、美观、安全的标准。按照《建筑施工安全检查标准》要求,安全文明施工合格率达到100%,积极争创省、市级安全文明工地,促进建筑工地安全文明施工水平的提高,预防各类事故的发生。 (四)职工文明行为和素质教育。 深入开展以诚实守信、爱岗敬业、《临川区民道德规范》、《临川区民十不守则》等为主要内容的职业道德教育,积极争当技术能手,提高进城农民工的市民意识和文明行为。做到遵章守纪、团结友爱、公共场所穿戴整洁(齐),无损坏花草树木、打架斗殴、乱穿马路、乱闯红灯等不文明行为的发生。 (五)加强劳务用工合同管理,按时兑现农民工工资。 加强工程款回收的力度和对项目部劳务用工情况的检查和管理,做到按时足额兑付农民工工资,确保行业的稳定和发展。 (六)自觉遵守法律,维护市场秩序。 各建筑施工企业认真执行《建筑法》等法律、法规,按照公平、公正、诚信的原则积极参与市场竞争,自觉维护建筑市场秩序,为建筑市场秩序的根本好转做出贡献。 四、实施步骤 创建活动分三个阶段进行。 第一阶段: 宣传发动阶段(2004年6月15日前)。各县区建设局、各建筑业企业根据创建目标任务的要求,召开动员大会,广泛宣传创建文明企业、文明工地和争当文明职工的重大意义,统一全行业干部职工的思想,营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。 第二阶段: 整体推进阶段(2004年6月16日至10月底)。各单位按照创建任务标准和制定的工作措施,逐项抓好落实,确保创建活动取得良好效果。同时要加强监督检查,采取定期检查、定期通报、限期整改等办法,及时发现问题,认真加以整改,做到扎扎实实,整体向前推进。 第三阶段: 迎检提高阶段(2004年11月底)。坚持高标准、严要求,认真对照创建标准,逐项开展全方位、深层次的自检自改,进一步巩固创建成果,确保顺利通过考核验收。 五、工作措施 (一)组织领导。 创建文明城市是一项系统工程,涉及方方面面的工作,时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展,市建设委员会成立全市建筑行业创建文明城市领导小组,负责全市建筑行业创建文明城市工作的组织领导。领导小组下设办公室,负责日常的组织协调督查工作。各县区建设局、各建筑业企业、各项目部也要成立相应的领导办事机构,把创建工作列入重要议事日程,建立严格的工作制度,把创建任务逐一分解落实到各科室、各工程项目部、各生产班组和个人,明确工作标准、完成时间和工作措施,保证各项工作有序推进,保质保量完成各项工作任务。 (二)健全机制。 各县区建设局、各建筑业企业要根据创建文明城市的各项标准,积极探索建立、完善一系列提高企业管理水平、职工文明程度和市场竞争力的制度和办法,使创建文明城市工作制度化、规范化,促进全市建筑业企业文明创建工作持续健康发展。 (三)严格奖惩。 各单位要将创建文明企业、安全文明工地和争当文明职工等各项创建工作纳入年终综合考评,实行一票否决制度。日常工作实行周调度、周汇报、周通报制度,通过定期检查、随机抽查、现场督查等多种形式,加大督查力度,加快创建步伐。将建筑业企业创建文明城市工作作为企业年终信用考评的重要依据。对工作扎实,措施有力,成效显著的施工企业给予通报表彰;对措施不力、工作迟缓,未按期完成任务的施工企业给予通报批评;对工作不力、影响创城工作大局的施工企业,年度信用考评一律定为不合格。 临川区建筑行业创建文明城市实施意见
为确保创建文明城市目标任务的圆满完成,根据《临川区创建文明城市实施方案》和《临川区创建文明城市建设管理暨环境综合整治实施方案》的精神,结合行业实际,制定本意见。 一、指导思想 认真贯彻市委、市政府《关于创建文明城市的决定》等文件精神,紧紧围绕企业安全质量保证体系建设、创建文明企业、创建安全文明工地、争做文明职工等内容,加强宣传,明确责任,突出重点,严格督查,狠抓落实,促进全市建筑业持续健康稳定发展。 二、目标任务 按照创建文明城市的总体要求,结合企业工作实际,坚持以人为本,进一步加大管理力度,完善企业安全生产条件,健全保证体系,努力争创省、市级安全文明工地,所有建筑工地达到创建标准;加强工程质量管理,深化质量通病治理,努力打造精品工程;加强成本控制和管理,努力增加经济效益,及时兑现农民工工资;深入开展“和谐、诚信、创新、卓越”的临川精神教育和广大干部职工的思想道德、科学文化、健康文明教育,提高农民工的文化修养,努力营造说文明话、办文明事、做文明人的浓厚氛围。 三、创建标准 (一)企业安全生产评价。 按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/77-2003),从企业安全生产管理制度、安全生产管理机构与人员配备、安全技术管理、安全生产资金保障、设备与设施管理等5个方面,进一步完善企业安全生产条件,健全安全生产保障体系,提高安全管理水平,实现从公司到工程项目部安全生产监管方式的有机结合和安全生产保障体系运行方式的高度统一。 (二)加强工程质量管理。 按照《质量管理体系要求》(GB/T19001-2000),健全企业工程质量管理体系,深化工程质量通病治理,提高工程质量水平,建造让人民满意、让政府放心的民心工程,努力打造精品工程。 (三)加强建筑工地管理。 根据《建设工程施工现场管理规定》和《临川区建设工程安全文明施工管理规定》的要求,认真组织施工,并加强日常的监督和管理,施工现场达到环保、美观、安全的标准。按照《建筑施工安全检查标准》要求,安全文明施工合格率达到100%,积极争创省、市级安全文明工地,促进建筑工地安全文明施工水平的提高,预防各类事故的发生。 (四)职工文明行为和素质教育。 深入开展以诚实守信、爱岗敬业、《临川区民道德规范》、《临川区民十不守则》等为主要内容的职业道德教育,积极争当技术能手,提高进城农民工的市民意识和文明行为。做到遵章守纪、团结友爱、公共场所穿戴整洁(齐),无损坏花草树木、打架斗殴、乱穿马路、乱闯红灯等不文明行为的发生。 (五)加强劳务用工合同管理,按时兑现农民工工资。 加强工程款回收的力度和对项目部劳务用工情况的检查和管理,做到按时足额兑付农民工工资,确保行业的稳定和发展。 (六)自觉遵守法律,维护市场秩序。 各建筑施工企业认真执行《建筑法》等法律、法规,按照公平、公正、诚信的原则积极参与市场竞争,自觉维护建筑市场秩序,为建筑市场秩序的根本好转做出贡献。 四、实施步骤 创建活动分三个阶段进行。 第一阶段: 宣传发动阶段(2004年6月15日前)。各县区建设局、各建筑业企业根据创建目标任务的要求,召开动员大会,广泛宣传创建文明企业、文明工地和争当文明职工的重大意义,统一全行业干部职工的思想,营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。 第二阶段: 整体推进阶段(2004年6月16日至10月底)。各单位按照创建任务标准和制定的工作措施,逐项抓好落实,确保创建活动取得良好效果。同时要加强监督检查,采取定期检查、定期通报、限期整改等办法,及时发现问题,认真加以整改,做到扎扎实实,整体向前推进。 第三阶段: 迎检提高阶段(2004年11月底)。坚持高标准、严要求,认真对照创建标准,逐项开展全方位、深层次的自检自改,进一步巩固创建成果,确保顺利通过考核验收。 五、工作措施 (一)组织领导。 创建文明城市是一项系统工程,涉及方方面面的工作,时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展,市建设委员会成立全市建筑行业创建文明城市领导小组,负责全市建筑行业创建文明城市工作的组织领导。领导小组下设办公室,负责日常的组织协调督查工作。各县区建设局、各建筑业企业、各项目部也要成立相应的领导办事机构,把创建工作列入重要议事日程,建立严格的工作制度,把创建任务逐一分解落实到各科室、各工程项目部、各生产班组和个人,明确工作标准、完成时间和工作措施,保证各项工作有序推进,保质保量完成各项工作任务。 (二)健全机制。 各县区建设局、各建筑业企业要根据创建文明城市的各项标准,积极探索建立、完善一系列提高企业管理水平、职工文明程度和市场竞争力的制度和办法,使创建文明城市工作制度化、规范化,促进全市建筑业企业文明创建工作持续健康发展。 (三)严格奖惩。 各单位要将创建文明企业、安全文明工地和争当文明职工等各项创建工作纳入年终综合考评,实行一票否决制度。日常工作实行周调度、周汇报、周通报制度,通过定期检查、随机抽查、现场督查等多种形式,加大督查力度,加快创建步伐。将建筑业企业创建文明城市工作作为企业年终信用考评的重要依据。对工作扎实,措施有力,成效显著的施工企业给予通报表彰;对措施不力、工作迟缓,未按期完成任务的施工企业给予通报批评;对工作不力、影响创城工作大局的施工企业,年度信用考评一律定为不合格。
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篇12
县城主要在建工地创文考察自评情况汇报
龙门县精神文明建设委员会办公室:
2017年8月23日,我局在收到贵办下发的《关于对龙门文明创建实地考察点进行自评的通知》后,立即安排相关工作人员对龙门县城的①龙城第五小学新建工程、②紫薇星商住楼、③裕林豪庭、④美华都城南区、⑤汇宝西林美岸一期B段和⑥上林华府等主要工地进行了现场检查,并按照建筑工地考察测评标准,严格要求各施工单位做好施工工地的围挡和公益广告的挂设,落实安全设施,做好文明施工和现场扬尘管理,对工地进出车辆做好冲洗,禁止带泥上路。经现场检查,以上各工地均能按要求做好创文和安全文明施工相关工作,并且做好建筑围挡和工艺广告的挂设。其中美华都城南区部分围挡存在脱落的现象,已立即通知施工单位进行修复,龙城第五小学新建工程、紫薇星商住楼和汇宝西林美岸一期B段等部分工地已经安排广告公司制作新版的公益广告,并于本周末之前完成围挡挂设。
龙门县住房和城乡规划建设局
2017年8月23日
篇13
各项目要在元旦、春节前分别开展安全隐患全面排查,以防火、防冻、防滑、防坍塌、防中毒、防高空坠落、防机械设备事故为重点对基础开挖、土石方施工、大型机械设备、临时用电、脚手架、围挡墙、临建设施等部位和环节进行不间断的检查,及时整改存在的各类安全隐患。节日期间要做好建筑工地治安管理和应急值守,在节日结束后要对所属项目开展复工安全检查,确保无安全隐患复工。
二、深化施工现场文明施工管理
要依照《市建设工程文明施工管理办法》各项要求进一步规范现场文明施工管理,进一步深化落实《建筑施工现场环境与卫生标准》各项要求。从发文之日起各项目要组织开展建设工程扬尘防治和文明施工专项整治,以“六不开工”和“六个100%”为目标,着重抓好三个重点:
一是工地围挡到位,即工地四周应设置符合要求的封闭围墙;
二是严格按照《市建设工程文明施工管理办法》切实落实工地大门出入口各项安全文明措施,做好路面硬化和运输车辆冲洗,确保净车出场;