引论：我们为您整理了13篇农村工程项目范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
1.1项目划分的基本概念水利水电工程项目质量一般按项目工程、单位工程、分部工程、单元工程四级进行控制。项目工程划分为若干单位工程,单位工程是指具有独立发挥作用或具有独立施工条件的建筑物。单位工程划分为若干分部工程,分部工程是指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程。
对单位工程安全、功能或效益起决定性作用的分部工程称为主要分部工程。分部工程又分为若干单元工程,单元工程是指在分部工程中由几个工序(或工种)施工完成的最小综合体,是日常质量考核的基本单位。
1.2饮水安全工程项目划分的原则和依据饮水安全工程项目划分,以《水利水电工程施工质量检验与评定规程》、《江苏省农村饮水安全工程建设管理文件汇编》及《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》为主要依据,其他行业标准参照使用。工程施工准备阶段,以工程项目的设计批复、工程总体布置、施工方案划分单位工程和分部工程,粗略划分单元工程。开工后,结合工程结构、质量评定、施工工序等,以有利于质量控制,有利于施工,有利于质量评定的原则,对单元工程进行修正、调整。
1.3项目划分程序
项目划分由项目法人组织监理、设计及施工等单位共同参与,划定单位工程、分部工程,同时确定主要单位、主要分部、重要隐蔽单元和关键部位单元工程。项目法人在工程开工前将项目划分表及说明书报市水利工程质量监督站审批,质量监督站审核后,将结果书面通知项目法人,审批后的项目划分将作为项目质量控制的依据。工程施工中,如需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时,项目法人应重新报送工程质量监督机构确认。
2灌南县农村饮水安全工程项目划分2.1工程的建设内容灌南县农村饮水安全工程主要建设内容为:新凿深水井、新建厂房、改造厂房、更换深井泵、新增变频器及二氧化氯发生器、改造管网、入户工程等。农村村民居住分散,多以行政村或联村形式建设一处供水工程。
通过联网将全县156个深井取水点整合成48座规模水厂,每个规模水厂为独立供水单位。每处独立供水单位按照功能属性可划分四个组成部分,即:取水工程、输配水工程、入户工程及附属工程。取水工程主要包括深水井、水泵、消毒设备、变频设备等;输配水工程主要包括输水主管、支管、干支管附属设施等;入户工程主要包括入户管道、水表及水表井、水龙头等;附属设施包括输变电设施、机井房、水厂场院绿化及硬化设施等。
2.2项目工程、单位工程的项目划分灌南县从2008年~2010年共分三批实施农村饮水安全工程,每批单独作为一个项目工程,单独进行建设管理,单独验收。因此,将县内同一年度的饮水安全工程划分为一个项目工程,将每个能够单独发挥工程效益的规模水厂工程划分为一个单位工程。
2.3分部工程、单元工程的项目划分分部工程划分中,将规模水厂内能组合发挥一种功能的建设安装工程划分为一个分部工程,将对单位工程的安全、功能或效益发挥起主要控制作用的分部工程定为主要分部工程。安全饮水单位工程包含的分部工程有各个取水点工程、输配水管工程、入户工程等,对各分部工程根据设计结构、施工部署、工序或结构组成再进一步划分单元工程。
2.3.1取水点工程
取水点工程由房屋、深井、电气设备等组成。取水点分部工程一般可划分为深井工程、房屋、电气设备、管道冲洗消毒、院内绿化及硬化五大单元工程类型。单元工程类型确定后,再根据各个单元组成或工序进行评定单元工程。深井工程单元评定资料包括钻孔、井管安装、填砾与管外封闭、洗井及出水量核定等;房屋单元工程评定资料包括基础、墙体、屋面、门窗、内外装饰等;电气设备单元工程评定资料包括水泵、变频器、二氧化氯发生器购置安装;管道冲洗消毒单元工程评定资料包括充水、加药、消毒、冲洗等;院内绿化及硬化单元评定资料包括院内绿化、混凝土地坪、围墙、院内外道路等。
2.3.2输配水管网工程
依据GB50141-2008《给排水构筑物施工及验收规范》和SL310-2004《村镇供水工程技术规范》等规范要求,输配水管网分部工程主要为管道安装工程,具体分为沟槽开挖、管道铺设、管道试压、沟槽回填四道工序。
灌南县饮水安全工程输配水管
道直径最大为140 mm,最小的为50mm,且管道分部密集。根据工程特点将施工图中每个水厂改建及新建的管道进行编号,然后再进行分区。分区的原则是:每区管道长度基本相同,管道相距相对集中,管道工程量大小相近。管道工程以一个安装区段为一个评定单元,管道多以每2500~3000 m为一个评定单元。
每个单元工程的评定资料分为
土方开挖、管道安装、管道试压、土方回填等。在管道工程质量控制中,中间产品管材、管件、闸阀等应有生产许可证、出厂合格证、试验检测报告等。施工管理及质量评定标准应符合《给排水管道工程施工及验收规范》。
2.3.3入户工程
入户工程主要由入户管道安装、水表及水表井安装、水龙头及站管安装四个部分组成。
入户工程量大面广,几万户居
民,且入户管道长短不一。入户分部工程的单元以单位水厂内的村组街道作为评定单元。村组户数较少,就合并几个村组为一个评定单元,原则确保每个评定单元的入户数量相近,我们以200户左右为一个评定单元。
每个单元工程的评定资料分为
土方开挖、管道安装、土方回填、水表安装、水表井制作安装、水龙头及站管安装等。在入户工程质量控制中,中间产品管材及管件、水表、闸阀、水龙头等配件均须有生产许可证、出厂合格证、试验报告等。施工管理及质量评定标准应符合《给排水管道工程施工及验收规范》。
篇2
农村土地整治工程项目是将投入的人力、物力、财力用于开展对农村项目区田、水、路、林、村的综合整治，以达到增加耕地面积、提高耕地生产能力、增加农民收入、改善农业生产生活条件和生态环境等目标的过程[1]。农村土地整治不仅仅是国家、政府的大事，更是广大农民关心的好事，农村土地整治事业要获得健康、快速和可持续发展，就必须得到广大农民更广泛深入的参与和支持[2]。
1 农村土地整治工程项目中农民参与的重要性
农村土地整治工程项目是一项政府投资，最终受益人是项目区当地农民的非经营性公共工程项目。农民是农村土地整治工程项目的直接受益人，农民的利益是项目追求的最终目标。如今，越来越多的农民从最初的观望状态转变为愿意参与到项目中来，这一方面是由于在政府的大力宣传下，广大农民理解土地整治工程项目的内容和目的，愿意支持土地整治工程项目的实施和管理；另一方面，公共工程项目的性质决定了农民参与是项目发展的需要，农民对项目的态度和配合程度决定了土地整治工程项目的成效性和项目发展的可持续性。因而，在进行农村土地整治工程项目后评价时，除了要考察项目预期目标以及效益指标的实现情况、项目组织实施有效性外，还应该考虑项目区农民参与情况和农民满意程度。本文将农民参与和农民满意情况引入农村土地整治工程项目后评价指标体系中，使后评价更加全面、客观。
2 农民参与的农村土地整治工程项目后评价模型构建
2.1 问题描述 农村土地整治工程项目属于公共工程项目范畴，公共工程项目后评价中要将公众参与和公众满意放在最重要的位置，这样才能够真正体现公共工程项目追求的目标。然而，现行的农村土地整治工程项目后评价模型大多只考虑项目实施过程中成本、进度、质量等因素，本文在此基础上将农民参与和农民满意情况引入农村土地整治工程项目后评价指标体系，使得该评价指标体系更完整、有效。
2.2 后评价模型构建
2.2.1 评价指标体系的构建 本指标体系主要从目标完成后评价、过程管理后评价以及项目影响后评价3个方面来分析、比较与综合已完成农村土地整治工程项目的实施效果以及过程完成情况，且充分考虑农民参与程度和农民满意度的相关指标。如吸取农民意见、编制有农民参与的施工组织设计、过程验收农民参与量、征地补偿情况、农民支持项目率等指标，本研究构建的指标体系如表1所示。
4 结论
农村土地整治工程项目属于公共工程项目范畴，公共工程项目后评价中要将公众参与和公众满意放在最重要的位置，这样才能够真正体现公共工程项目追求的目标。本文构造的农村土地整治工程项目后评价指标体系可以给未来相似的农村土地整治工程项目后评价工作提供参考，进而能够更全面地考察项目目标实现情况，总结经验教训，促进科学动态管理。
参考文献
[1]刘琳，余莉，李正，等.基于改进模糊层次模型的土地整理效益评价研究[J].水土保持研究，2012，19（3）：204-208.
[2]王瑗玲，李占军，张建国，刘文鹏，马云波.农民参与土地整理现状及政策建议[J].中国土地科学，2008，22（5）：47-50.
篇3
一、基本情况
##地处赣西北边陲，与湘鄂赣三省九县毗邻，总面积4504平方公里，为全省之最，总人口78万，其中农业人口66万，是人多地少、山多水少的国家级贫困县之一。全县劳动力总量达35万之众，年外出务工达17.4万之多，其中农民工13.4万，主要分布在广东、浙江、福建等地方从事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度占70%，月工资在300—800元不等。由于农民工文化少、技能低，尤其是沿海发达地区由于产业不断升级换代，相当一部分农民就业无门，有的流浪街头，有的往返反复，有的即使找到了工作，但工资报酬、劳动保护却没有保障，有的农民工由于缺乏法律知识或城市生活常识，自身的合法权益也得不到保护。针对农民外出务工存在的这些问题，可见开展农村劳动力转移培训已是迫在眉睫。
二、有利条件
一是农民工素质低，无一技之长，希望政府给予扶助，乐于接受培训；二是我县农村外出农民务工人员达13.4万之众，渴求参培对象多；三是县阳光工程办招标认定的8个培训基地，都已具备法人与技能资格，有固定的教学场所及相关配套条件。
三、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的目标任务，坚持公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则和多予、少取、放活的方针，以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，运用财政扶持政策和竞争激励手段，充分调动农民、培训基地及用人单位的积极性，主要开展转移就业前的引导性培训和职业技能培训。坚持短期培训与学习教育相结合、培训与技能鉴定相结合、培训与就业相结合，增强培训的针对性和实效性。加速农村劳动力转移，促进我县农民增收。
四、目标任务
2004年，培训转移农村劳动力2500人，在县阳光工程办招标认定的8个培训基地开展培训；2007—2010年在全县开展较大规模的农民工培训，建立起健全农村劳动力转移培训机制，加大培训资源的整合开发力度，主要开展就业前引导性培训及职业技能培训，同时对进入非农产业就业的农民进行岗位培训，六年计划培训30000人。其中计划2007年完成3000人，2008年3500人，2007年4000人，2008年5000人，2009年6500人，2010年8000人。2004至2007年主要开展引导性培训和职业技能培训，2008至2010年，同时对已进入非农业就业的农民工开展岗位培训。
五、效益分析
农民通过职业技能培训，提高了劳动技能，全县2004年至2010年实施阳光工程后如完成培训计划32500人，就业率按85%计算为27625人，按平均每人年增收4000元计，至2010年可为全县农民增收11050万元，增加就业岗位2万余个，而实施阳光工程，都是利用现有的培训机构，无须另行投资教学场地及其他配套设施建设，只需在原有基础上“锦上添花”，投资回报率很大，是一件多么“阳光”的事。
六、保障措施
1、加强组织领导
为加强阳光工程的组织领导，县里成立由主管副县长任组长，由县农业局、县人事劳动和社会保障局、县财政局、县教育局、县科技局和县城乡建设局共同参与的“##县农村劳动力转移培训阳光工程协调小组”，具体负责组织实施阳光工程综合协调和项目监管工作，协调小组办公室设在县农业局办公室，各乡镇均成立相应的机构组织，落实专门负责人，配合搞好农村劳动力的培训与转移工作。
2、强化项目管理
一是坚持“管培分离”的原则。农业部门主要负责项目办公室工作，拟定项目管理办法和实施方案，牵头搞好培训单位的招投标，认定培训基地，监督检查培训基地的培训实施情况，开展学员就业情况抽查和培训效果的评估验收，建立项目档案等。财政部门主要负责落实培训补助资金和工作经费，监督检查培训补助资金的使用，制定资金管理办法，参与对培训工作的督促检查等。其他相关部门按照职能分工，各负其责，密切配合，为农民工培训提供优质服务。培训基地主要负责具体培训任务、日常培训工作、培训后输出就业工作。
篇4
1.1市场规范化管理方面存在缺陷。农村公路工程的建设单位多为当地交通行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门）， 不严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；这极易导致工程管理混乱及施工质量隐患，造成工程质量低下，使用后出现大量的质量问题。
1.2质量意识不强 。由于农村公路工程为农业生产、生活服务，标准较低，往往忽视工程质量，有时出现蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，农村公路没有技术含量，又只走行人和小车，不会出现大问题，人为地降低了质量。设计不做深入调查，工程设计简单，结构不合理；原材料不按批次自检及抽检，甚至依靠经验，无配合比等标准试验；工程施工技术资料与工程不同步，后补资料甚至出现假资料，工程施工技术资料不能反应工程实体质量。
1.3施工单位质量管理问题。施工企业质量管理存在薄弱环节，施工企业出借资质、转包、分包现象严重，只投标，不施工，无法谈起质量管理，极易导致质量低劣；有些施工企业不具备相应资质，只好挂靠施工，不懂行业规范和标准，质保体系不健全，质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节；有的施工单位不按设计施工，擅自变更设计，随意性大，无法保证工程质量。
1.4监理效果达不到要求 。监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。由于我国目前建设工程监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，监理只是流于形式，许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理，派驻施工现场监理人员只能是一些无证人员，不具备监理资格，监理质量没有保证。
1.5政府监督薄弱。根据分级管理的模式，代表政府监督的县级农村公路工程质量监督机构不健全，人员少，技术力量不足，又无试验室，不能开展正常的质量监督工作，无法及时对农村公路工程使用的原材料和工程质量检测，达不到质量监督的成效。有的地方有机构，无人员，甚至有的地方无质量监督机构。
2.农村公路工程建设项目管理的主要措施
2.1加强组织领导建设。程建设项目的一次性决定了项目管理班子的针对性。无论是建设单位，还是施工、监理单位，作为项目负责人，在组建工程管理班子时首先应明确这样一个认识，这个班子必须满足完成这个项目任务的各种要求。基于此，作为项目负责人最先要研究该项目工程的基本特点，包括规模、结构、工期、质量要求、可能遇到的不利情况，以及其他指令性特殊要求等，为工程建设任务的顺利圆满完成打好基础。同时班子成员还必须具有敬业精神，有良好的素质。目前，公路建设行业引进并创造了大量的、先进的、科学管理方法和模式，使得行业总体施工管理水平有了很大提高。因而作为农村公路建设项目的管理人员要不断提高自身素质，吸收采纳这些先进的、科学的管理方法和模式。
2.2建立健全项目管理体系。强化政府监督职能，建立健全县级农村公路工程质量监督机构，建立一个严密的强有力的项目管理体系。要加强“四级”质量保证体系，即政府监督、业主管理、监理抽检和企业自检。要在建立工程监理制度上，逐步建立起四个层次的管理体制，又要理顺“四者”的关系，即质量监督机构、建设单位、监理单位和承包单位四者的关系。并概括为：一是建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成发包承包的关系；二是建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；三是监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系，四是建设单位、监理单位和承包单位均在质量监督机构有效监督下开展工作。同时，还要建立以工程监理为核心的监理、自检和质检机制：一是建设单位全面对工程实施管理；二是监理单位依据监理规范和监理合同独立、公正地行使监理职权，以负责保护建设单位和承包单位双方利益；三是承包单位项目部负责自检、专检；四是质量监督机构对工程进行质检。
2.3强化合同管理。合同是工程建设各主体实施工程建设重要抓手，是各方行为的依据和约束，而对工程影响最大的是施工合同，强化合同管理是实施工程建设管理重要一环，农村公路建设在这方面较为薄弱。将建设监理理论引入农村公路工程管理就要求必须参照公路工程施工合同范本、技术规范和有关建设工程相关要求签订工程施工合同，按建设监理理论规范合同管理制度及程序。
2.4抓好项目管理的关键环节
2.4.1工程质量管理方面。应参照我国现行公路行业有关规范、标准的规定，制定完善的农村公路工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位派驻的现场管理人员进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代庖，做到严格管理、责任明确。针对农村公路建设规模小，工地试验室不健全，应加强第三方检测，这是保证工程质量的有力措施。
2.4.2工程进度管理方面。在工程施工实践中，必须树立和坚持一个最基本的工程管理原则，即在确保工程质量的前提下，控制工程进度。应依照相关理论，可采用先进的方法（如网络计划技术）对工程进度进行管理、控制。同时要结合农村公路工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。
2.4.3工程投资管理方面。工程前期工作（如可研、计划申报、勘察设计等）要做细、做实，保证工程在实施阶段有据可循，引用清单计量，便于投资控制。在实施阶段依照公路工程施工合同范本，结合农村公路工程建设特点，制定严格的工程签证、计量、支付等管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认工程变更量及合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度与投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标。
参考文献
[1]刘小刚.农村公路建设存在的问题及对策建议[J]，《中国建设》2011年第8期，58―61。
[2]王学智.农村公路建设项目管理[M]，2008年第一版。
篇5
洱源，是高原明珠洱海的发源地，位于云南省西北部，洱源县辖牛街、三营、茈碧湖、凤羽、右所、邓川、炼铁、乔后、西山9个乡镇，下辖88个村委会、2个社区居委会。2014年末全县总人口296194人，其中农业人口254275人，非农业人口41919人。白族人口占总人口的67%，其余为汉族、彝族、回族等23个民族。
根据《洱源县农村饮水安全“十一五”规划报告》，当时全县共10个乡镇，90个村（居）民委员会，1002个村民小组，人口253711人需解决饮用水问题，其中集中式供水人口67903人；分散式供水人口185808人。通过调查并根据农村饮水安全评价指标体系，农村饮水不安全人口149499人，农村饮水不安全人口占农村总人口的58.92%。2004年1月1日，上级政府对行政区划进行调整，双廊、江尾两镇划入大理市。目前全县共9个乡镇，农村饮水不安全人口有所变化，但我县农村地区存在严重的饮水安全问题，主要表现为：一类为饮用水水质不达标，另一类为缺水问题两大类。
2 饮水安全工程项目管理措施
2.1工程建设组织管理
洱源县在农村安全饮水工程建设中，坚持水利建设工程规程规范，始终把为群众办实事、办好事放在首位，紧密结合全县实际，制定切实可行的措施，在项目的规划、落实、组织实施、竣工验收等方面都严格规范、切实可行，为农村饮水安全项目建设取得了成功经验。
农村饮水安全建设是一项系统工程，包括水源保护、饮水工程建设和水质监测等方面的内容，涉及到发展改革、水利、卫生、环境保护、教育等多个部门，需要各有关部门在明确责任的基础上密切配合才能做好工作。根据《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》，我县人民政府加强领导，把这项工作纳入重要议事日程，建立领导责任制，切实抓好各项措施的落实。各相关部门各司其职，密切合作，加大工作力度，共同做好农村饮水安全工作。关键在项目负责领导的带领下，对项目工程建设进行监督和管理。包括项目法人责任制、工程招投标、工程监理、合同管理等。
1）实行项目负责制
实行项目负责制，项目承担单位组织实施项目，并对项目建设履行项目责任，对投资方负责。项目法人全面承担工程项目的筹划、建设，全面负责工程的建设和经营管理。
2）实行项目工程招标制
为确保项目的顺利实施，由建设单位委托招投标公司对工程项目进行招投标，确定施工单位。按照“公开招标、公平竞争、公正评标”的原则，通过市场竞争机制，优选资质全、信誉好的施工承包商参与工程的建设。
3）实行项目工程监理制度
通过招标聘请有资质的监理单位负责工程建设的全过程监理。监理工程师是项目法人在施工现场的代表，全面负责施工和制造过程中的质量、进度、造价、安全等的监督和管理。监理单位可以根据《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理单位管理办法》和《水利工程建设监理人员管理办法》制定出具体工作细则，明确委托监理程序、监理单位资质要求等，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量、环境影响进行监理。
4）实行合同管理制度
按照《合同法》等有关规定，制定有关工作组织，县水利局作为项目实施单位，与施工单位、监理单位签订施工监理合同，明确相互各方的权责利。合同由专人管理，设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签章，合同纠纷调解处理按《合同法》规定程序进行。
2.2质量管理
俗话说“三分建，七分管”，工程能否持久发挥效益关键在于管理。工程的建设和建后管理中，已取得一些成功的建设、管理经验可保证工程质量和持久发挥效益。农村饮水工程建设，质量是关键。狠抓事前事后的全过程监督，事前可由监察、计委、财政、审计等部门组织专家对项目设计方案，预算方案、招标方案等进行严格审查，事中由受益农户代表与技术人员全程跟班监督，事后预留20%的质量保证金，待工程试运行一年后无任何质量问题方才拨付余款。
2.3工程运行管理
由于我县农村饮水工程项目多、规模小、分布面广，分散、管理难度大，并且群众管理观念淡薄，建后管理难度也大。要保证工程长期发挥作用， 要按照水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》，建立产权明晰、责权统一、管理到位、按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益和有利于水资源可持续利用的原则，明确工程产权和管理方式，落实管理机构和人员，建立用水户参与的自主管理体制。以保障农村饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，建立适应全县经济发展要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务体系。
按照“明晰所有权，搞活经营权”和“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，根据不同的工程规模、工程形式、地方经济条件和群众用水习惯，各地积极探索，采用了灵活多样的管理模式，制定了切实可行的管理办法，积极推进农村饮水安全工程体制改革，采取承包、租赁、拍卖、股分合作等管理方式，建立健全了工程维修、养护、用水、水费计收、水源保护等各项规章制度和办法。
2.4 水源地保护
保障饮水安全，首先要从源头抓起，要保护好饮用水源。要以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。①是要合理划定饮用水水源保护区，依法严格实施饮用水水源保护区制度，做好河流、水库水功能区的拟定、报批和公布工作。②是要加强饮用水水源保护工作，严格禁止在承担生活集中供水功能的水域开展一切施肥水、网箱、围栏水产养殖和破坏涵养林、水资源保护设施的行为，因地制宜地进行水源安全保护、生态修复和水源涵养等工程建设。定期开张对集中饮用水水源保护区的检查工作，威胁饮用水源安全的污染源要坚决搬迁或关闭，严禁新建、扩建影响饮用水安全的项目。③是禁止在水源区乱砍滥伐，破坏植被；防止未经处理的工业废水、废渣和家禽养殖废水、生活污水直接排入河流；防止农药化肥等非点源污染，造成水体富营养化，积极开展农业面源污染防治工作。④是坚持依法治水，进一步完善饮用水水源保护和水资源开发利用方面的法律法规，建立健全取水许可监督管理和水资源有偿使用等各项制度。水利部门要紧密配合环保部门加强对农村饮用水水源地的环境监管，加大宣传，增强全民的水法观念和水环境意识，有效促进水资源管理、节约和保护。
3 结语
洱源县农村饮水安全工程的实施，切实地解决了洱源县广大农村受益区群众的人畜饮用水问题，水务部门在项目建设与管理中，因地制宜、科学规划、优化设计方案，完善政策措施，创新管理体制和运行机制，尤其是受益区群众全过程参与工程建设管理，落实工程管理单位，执行水费有人管理，确保投资效益的充分发挥和工程的可持续利用，使饮水工程发挥了很好的社会效益和经济效益，为今后直一步实施好农村饮水安全项目奠定了良好的基础。
参考文献
[1]洱源县农村饮水现状调查评估报告，2005.5
[2]洱源县农村饮水安全工程“十一五”规划，2005.10
篇6
1.1设计标准低
由于大部分农村公路的修建是在一些乡间的生产路上直接加宽、加高，原有路基压实不够。农村公路断面设计大多采用标准较低的面层和基层，道路断面结构单一，结构整体抗破坏的能力较弱。而且设计人员未能预测道路修通后部分重载车辆的使用，使得部分路面的结构不合理，路面结构厚度不够，致使路面较早地出现了病害，降低了道路的使用寿命，造成了经济损失。
1.2设计缺乏针对性
通常农村公路的设计图纸内容简单，没有工程现场的详细调查资料和勘察数据，对于原路基的弯沉、水文等资料的调查尤其不全面，使得部分断面设计不合理，施工单位未采取合理有效的治理措施，造成了后期的质量缺陷。
1.3配套设施设计不完善
由于农村公路配套资金少，在道路设计中，大部分建设方只考虑了主体工程的设计与施工，没有同时考虑村街两侧的排水，部分路肩的硬化、绿化问题，以及必要的安全设施的设计与建设，使得道路通行后，不能及时配套道路设施，导致道路病害发生和形成安全隐患。
2.严把工程招投标是确保农村公路工程建设质量的关键
篇7
近年来由于配电网规划是农村的经济发展速度加快，人民生活水平提高，用电量也增长速度迅猛，对于农村的电力发展需求加大，农村生活及生产用电负荷增长加快，供电质量受到影响，而相对于农村的电网提出了更高的要求，因此需加强农村配电网的建设。
2层次分析法
2.1原理
层次分析法是一种定性与定量相结合的多准则决策分析方法。这一方法的特点是在对复杂问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析之后，构建一个层次结构模型，然后利用较少的定量信息，把决策的思维过程数学化。
2.2步骤
2.2.1构造层次结构
根据影响新农村电气化建设工程项目的主要因素建立递阶层次结构体系。针对新农村电气化建设工程项目评价问题并结合AHP的特点，构建的评价层次，去解决问题所牵涉的中间环节。
2.2.2构造判断矩阵
建立层次分析模型之后，可以在各个层次元素中进行两两比较，构造出比较较判断矩阵。判断矩阵表示针对上一层次因素，本层次与之有关因素之间相对重要的比较。
2.2.3判断矩阵的一致性检验
对由于实际问题建立的判断矩阵往往满足不了一致性的要求，造成这种的原因有多种多样。为此我们要进行一致性的检验。进行一致性检验时，我们通过一致性比例CR来进行决定。
2.2.4层次的单排序
层次的单排序就是计算出某层次因素相对于上一层次中某一因素的相对重要性。该问题可以归结为计算判断矩阵的最大特征根以及特征向量的问题。
3实例应用
以某县为例进行实证分析。该县总面积650平方公里，所辖12个乡镇，38万人口，人均GDP达1.42万元。35KV变电站7座，14台主变容量为64.65兆伏安；现有110kV线路9条，长度97.3KM；35kV线路7条，长度55.083KM；0.4KV线路2800千米。
3.1建立层次结构模型
根据层次分析法的基本步骤，建立该县电气化工程项目的评价层次模型，如图3-1所示。
3.2构造判断矩阵并一致性检验
根据1-9标度法进行比较，确定各个因素之间的相对重要性并以相应的分值，构造出各层次中的所有判断矩阵，并计算权向量和一致性检验。
3.3结果分析
以上的分析结果可以得出，经济性指标因素（权重0.6483）是影响该县电气化工程项目的主要因素，其次就是技术性指标因素（权重0.2296）和综合效益指标因素（0.1221）。
另外，通过总指标与分指标的权重加权，可以得出对所有因素的指标权重的比较，主要因素对该县电气化工程项目的影响先后次序为：购售价差（0.236），单位电量产值（0.236），供电成本（0.118），线损率（0.113），容载比（0.07），人均年售电量（0.059），以上分析说明了，要对供电可靠率、电压合格率、线损率等对供电企业内部指标的加以重视，又要对社会用电量、客户满意率等外部因素指标进行重视。
4结论
本文采用层次分析法对该县的电气化工程进行评价，与当地的电气化工程项目的实际情况相符合，真实有效的反映了该县的电气化情工程状况。结果表明，农村经济持续发展，农村用电负荷快速增长，不太满足当地农村经济发展的要求，故对该县的电气化工程项目进行完善，加大经济性指标的管理力度，不能忽略对技术性指标和社会综合效益指标的重视。
参考文献：
[1]夏道止.电力系统分析[M] .北京：中国电力出版社， 2004.
[2]国家电网公司农网“十一五”科技发展规划纲要.2006.
[3]国家电力公司动力经济研究中心.农网建设与改造项目综合评价研究，财务评价方法与软件设计讨论稿.2002.
篇8
随着我国新农村建设的逐步推进，新农村建设项目的投资规模和发展速度进一步加快。新农村建设项目工程造价是工程建设的核心内容，也是建筑市场运行的核心环节。工程造价的合理确定与有效控制是新农村建设项目管理的重要组成部分，不仅能控制项目投资不超过批准的造价限额，还能合理地使用人力、物力、财力，取得最大的投资效益。
由于工程造价计价的主要依据是工程量和单价两大要素，所以任何国家或地区的工程造价管理基本体制主要体现在对于工程项目的“量”和“价”这两个方面的管理和控制模式上。从世界各国情况看，工程造价管理的模式可以分为三大类：美国模式——竞争性市场经济管理体制，根据历史统计资料，并运用现代电子信息技术，确定工程的“量”，根据市场行情确定“价”；英联邦模式——政府间接管理，“量”有章可循，“价”由市场调节；日本模式政府相对直接管理，有统一的概预算定额和统一的工程量计算规则，但是活的单价[1]。
建国后，我国的工程造价管理一直实行计划经济体制下的标准定额计价管理模式。但随着我国加入 WTO，建筑业市场化进程不断加快，“量价分离”计价办法中对定额人、材、机消耗量实施国家指令性管理的弊端越来越明显。国家建设部于2003年2月17日颁布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2003，标志着我国建设工程造价的计量由政府定额计价模式转向工程量清单计价模式。2008年7月9日又了最新的《计价规范》，同时宣布原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003废止。
工程造价全过程管理又称全面造价管理，最早提出于1991年兴办的AACE西雅图年会上[2]。是指有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利及风险，并使之贯穿于整个项目的始终。新农村建设项目一般为公益性民生工程，多为政府投资。近年来，随着我国农村城镇化建设步伐的加快，政府在新农村建设方面固定资产投入力度和数量逐年剧增。但是由于基层管理理念、文化素质及管理体制的限制，在项目工程造价控制方面因管理不善造成的投资浪费现象惊人。概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”问题普遍存在[3]。因此，加强对工程造价管理的研究与控制具有重要的现实意义。
一、项目决策阶段工程造价的管理和控制
在新农村建设项目各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%～90%，是决定工程造价水平的关键，也是工程造价控制与管理的难点[4]112-117[5] 21-25。决策阶段各项技术经济决策对工程造价有重大影响，其投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，作为限额目标对其后面的各个阶段的造价起着制约的作用。
工程项目决策是以投资估算为依据，通过经济分析，优选最佳投资方案。但常因在新农村建设项目中，急于启动项目，设计周期短，论证缺乏深度，有的为使项目获批，或者更有为获取国家政府资金、银行贷款而增加工程量，虚增工程投资，使得设计阶段造价与之产生较大差距，也相应增加工程设计来弥补差距，从而导致工程造价不真实，投资估算失去控制意义。
决策阶段影响工程造价的因素主要有：项目建设地点选择、建设规模的设定、建设标准以及规范要求、功能组成及定位、政府对工程建设的管理因素、建设期间的社会环境及自然环境等因素[6]。
1.深入现场，做好市场调研。在项目决策阶段，首先要对项目的市场状况进行深入了解，调查掌握项目产品的市场供需情况，分析产品的价格走势。了解国家相关的产业政策，收集本地区经济发展规划和行业发展战略。技术经济人员应收集已投产的类似企业的资料，并对这些数据和资料进行分析判断，筛选出符合实际的数据。
2 .做好方案的技术论证，选择最优方案。建设单位要认真做好市场调查研究工作，及时、准确、全面地向工程咨询单位提供拟建项目的各项建设条件，加强与工程咨询单位的沟通，有的放矢，加强建设项目市场定位、建设规模及建设标准的研究，做好方案的技术论证。
3 .遵循投资估算的编制原则，确保投资估算的准确性。可行性研究报告一经批准投资，估算就是工程项目投资的最高限额。它对初步设计概算和施工图预算起着控制作用，也是资金筹措和向银行贷款的依据。因此，在做好方案论证的基础上，应遵循投资估算的编制原则，计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上，为全过程造价管理的实施打好基础。
二、项目设计阶段工程造价的管理和控制
在新农村建设项目做出投资决策后，控制工程造价的关键应在于设计。设计阶段是工程造价控制与管理的另一个重要环节。根据有关部门资料统计，设计费一般占工程项目投资的比例都很低，但设计对工程造价的影响度高达75%以上。我国工程质量事故统计资料表明，40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的，居工程质量事故原因之首[7]。所以，一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，从而有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。
我国新农村建设项目设计一般由地方主管部门指定某一设计机构完成，不存在竞争机制；设计费计取方式不合理，没有奖惩制度，不能调动设计人员主动控制造价的责任心和积极性；设计单位普遍存在重技术、轻经济的现象，设计人员缺乏经济观念，设计思想偏于保守；设计人员只注重图纸和计算，对现场情况、工程概况及工艺流程缺乏了解，这些都是项目设计阶段工程造价管理需要解决的问题。
1.工程设计全面开展招投标制度。设计中引进竞争机制。开展设计方案优化竞争。以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，招投标范围不仅包括技术内容，还包括成本内容，综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。
2.大力推行限额设计。限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效方法，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，严格控制设计中的不合理变更，保证总投资限额不被突破。
3.提倡广泛采用标准设计。标准设计也称通用设计，是经国家及地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸，主要来源于工程建设的实践经验和研究成果。采用标准设计，一是可以节约时间，加快工程建设进度；二是提高设计质量，避免了设计中常有的碰、错、漏、补等现象，减少设计变更；三是可以促进构件制作和建筑施工的机械化、专业化，节约建筑材料。从而有效地缩短工期，最大限度地降低工程造价。
4.应用价值工程进行设计方案的优化。应用价值工程进行设计方案的优化是控制工程造价最有效的途径。价值工程的核心是功能分析，设计师应要以使用者的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，使设计方案与造价平衡统一，在满足功能要求的前提下，降低工程成本。
5.改革设计计费方式，健全奖惩制度。设计单位在保证工程安全与不降低工程功能的前提下，采用新材料、新工艺、新设备、新方案，节约投资就应给予奖励；反之，因设计单位的过失，造成工程投资“三超”，就应扣减相应比例的设计费。
6.引入设计监理理念。设计监理的实行，即从项目可行研究阶段入手，对设计进行全过程的监督，可以减少设计过程中的缺陷与失误，减少工程施工过程中的变更，提高工程设计的质量，有效控制工程造价[8]。
三、项目招标阶段工程造价的管理和控制
目前，新农村建设工程项目普遍采用采取公开招标的方式，引进竞争机制，公开、公平、公正地选择施工单位，从而达到控制工程造价的目的。但在实际操作过程中，一方面受到来自外部行政干预，公开招标变成了邀请招标，甚至直接变成了直接发包，使得最后中标价格不是市场价格；另一方面，投标方之间相互勾结，出现串标、陪标和围标的现象，易造成工程造价失控。
在招标报价上，目前大多采用行业统一的定额计价，投标企业没有定价的发言权，只能被动接受，各投标企业报价的差异只能在利润部分调整，这种报价方式体现不出企业的实力和优势，也很难保证工程的质量。在最终抉择中标单位时，也往往根据最低价中标的原则。这样就迫使有些投标企业通过故意漏报工程量而降低报价，中标后再通过工程变更提高造价，或者是在施工过程中偷工减料，粗制滥造，建造豆腐渣工程。
1.培育一支公正廉明、业务精通的评标专家队伍。评标专家的素质高低对评标结果的准确性有很大的影响。建立一支公正廉洁，既懂得建设工程技术，又懂经济、管理和法律知识的评标专家队伍，保证评审结果的准确性，另外积极推广询标制度，增强透明度。
2.加大招投标过程的监管力度。严格按照《招投标法》，加强对于招标投标活动全过程的监督管理，规范各类招投标活动，杜绝违法乱纪和腐败现象发生，真正实现公开、公平、公正。
3.推行工程量清单投标报价。采用工程量清单投标报价，业主与承包商在统一的工程量清单基础上进行招标和投标，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争的价格形式。企业可以充分发挥自身的特点，进行合理报价，在投标中处于优势位置。这样，才能真正达到“统一量、指导价、竞争费”的目的，有利于防止施工过程的变更和结算时的纠纷。
4.签订合理可靠的合同。为了从根本上控制造价，施工阶段应加强对合同的签订管理，以保证合同价格的合法性、合理性，减少合同纠纷，避免合同欺诈，维护和保障合同双方的权益，有效防范合同方面的风险，并有效控制工程造价。
四、项目施工阶段工程造价的管理和控制
新农村建设工程项目实施阶段是把原材料、半成品、设备等按照设计图纸要求变成工程实体的过程，工程造价的90%以上都耗用在施工阶段[9]。在施工阶段，承包合同价已确定，造价控制目标明确，采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。
据有关部门统计分析，施工阶段影响工程造价主要因素在于三个方面：施工的组织管理方式、材料设备的选购及变更签证。
1.把好工程材料、设备价格关。建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，所以控制材料费的支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。对该工程所用的大宗原材料（如石料、钢筋等）及主要设备，在保证质量的前提下，货比三家，从中选择比较质优价廉的产品。若选购材料的数目较大或材料设备价格非常昂贵，最好采用招标方式。
2.优化施工方案和施工组织设计。施工组织设计是指导施工的纲领性文件，为控制工程造价，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。
3.严格现场签证管理。实践证明，工程变更对工程造价的影响较大，一般占工程总造价的5%～10%左右，少数项目超过30%或更多[10]。因此，如何加强工程变更管理，使工程造价得到有效控制是一个非常现实的问题。若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，所以在施工过程中驻地监理及建设单位代表具有高度的责任感和使命感。
对设计进行变更，应尽量提前，使损失降到最小，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要先算账后变更，使工程造价得到有效控制。进行签证时，实行四方签证制度，即所有的现场签证必须经承包商项目经理、总监理工程师、设计单位代表、开发商代表四方共同签字方为有效。
4.实行跟踪审计对工程造价的控制。目前，我国建筑工程通常采用先施工后算帐的方式，按传统的审计做法，工程的结算待到竣工验收以后再统一送审，结算审定时间会拖得很长，而且，还因事过境迁，诸多争议事项可能发生。在施工阶段跟踪审计，实行“边施工边算帐”，既能减少损失，节约预、结算的对数时间，提高造价的准确程度，减少扯皮事项，又能使工程造价得到有效控制[11，12]。
五、项目竣工结算阶段工程造价的管理和控制
新农村建设工程项目竣工验收结算是项目建设施工全过程的最后一个程序，直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。加强工程结算审核尤为重要，对投资方而言，能控制投资造价；对承包方而言，能获得最大收益。
目前，结算送审不及时，送审资料不完整，资料不真实，巧立名目，增加变更工程，高估冒算，高套定额和取费标准，以提高工程造价，获取非法利润的现象比较普遍。结算审核时，必须依据施工合同，对工程量计算与计价，相关费用的核定，设计变更、工程签证手续及实际竣工项目状况一致性进行审核，踏勘现场、了解实际情况，确保结算审核计算无误、计价正确。
1.严格工程量的审计。工程量的审计是工程决算审计的核心。对于任何一项工程决算的审计，都是围绕着量、价、费进行。而工程量计算的准确与否，直接影响材料量的数量、直接费、间接费的差异以及工程造价的准确性。
2.材料价差的审计。材料价差的审计在竣工决算审计中起着举足轻重的作用，材料价差是否准确直接影响到工程成本的真实程度。首先要根据预算定额计算材料用量，重点审计材料用量的准确性。其次，根据当地造价管理部门公布的材料价格信息和实际市场价格确定材料价格。
3.加强现场签证的审计。首先要审计现场签证手续是否齐全、签证内容是否真实、计算过程是否正确等，尤其更应注意有没有甲、乙双方为了取得不正当利益，做虚假签证套取工程款的问题。对现场签证加以重视，审查签证依据的同时，深入现场加以核实，做到心中有数，处理问题才有说服力。
六、结语
综上所述，新农村建设工程造价管理是一个动态的过程，贯穿于工程管理的全过程。工程造价控制是一个全过程的控制，应该说每一个环节都是不能松懈的，而且每一个环节也都是重要的。只有在项目建设的各个阶段，项目各相关单位精心组织，密切配合，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，采取有效的工程造价控制措施，切实解决工程造价控制管理存在的诸多实际问题，才能将工程造价控制在合理的目标范围之内，最大限度避免"三超"现象的发生，最大程度发挥投资的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1] 庄洪荣. 清单计价体系国内外比较研究[J]. 建筑与发展， 2009（6）： 75-76.
[2]黄劲， 蒋健华. 建设项目工程造价的全过程控制与管理[J].山西建筑， 2008，34（6）： 256-257.
[3]马林林. 浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J].山西建筑，2008，34（1）： 283-284.
[4]全国造价工程师职业资格考试培训教材编委会.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社， 2005.
[5]尹贻林. 工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社， 2003.
[6]姜惠华. 项目决策阶段的工程造价控制[J].科技情报开发与经济， 2010.20（12）： 201-202.
[7]高飞飞. 浅谈工程项目设计阶段的监理工作[J].山西师范大学学报：自然科学版，2008，22（2）：90-91.
[8]陶晓蓉. 设计阶段对项目工程造价的影响及控制[J].四川建筑， 2008，28（1）：233-234.
[9]何建. 施工阶段项目成本管理存在的问题及对策——以某机械工业园建设项目为例[J].价值工程，2008（8）：108-109.
篇9
近年来，随着我国经济的快速增长，中央强农惠农政策的实施及新农村建设的不断深入，农村电力需求增势强劲，农村电网面临巨大的供电压力。为解决农村电网供用电需求日益激化的矛盾，国家能源局决定启动为期三年的新一轮农网升级改造。现如今在农村配网量的管理过程中，由于农村配网工程数量较大、规模相对较小、工程项目施工现场的复杂等等方面的原因，造成了量的管理问题。另外，在农村配网建设项目中，使工程量得到准确有效的统计及合理的管理，可以很大程度的降低农村配网工程的资金，于此同时，还减少施工后项目结算时出现的不必要的麻烦。因此，对于农村配网改造升级项目工程量管理的研究是十分有必要的。
1.农村配网建设项目工程量管理的思想
实施全面的工程量管理的制度：
在农村快速发展的今天，农村配网建设水平也随着各方面投入的加大得到不断提升。但在农村配网工程的建设中，配网工程量的管理制度还存在一些问题，需要有关工程建设管理人员对其进行有效的梳理、更新、改造及升级，以达到提高工程量管理水平的目的。在农村配网建设项目管理中，由于工程建设的周期较长，工程施工就容易产生外在因素的影响以及某些内在因素的制约。因此，在农村配网的初级阶段就很难达到一种科学合理的配网工程。随着农村电网改造升级项目在荆州地区的逐步推进，笔者对农村配网工程也有了更进一步的了解，并就如何提高农村配网工程量统计的准确度进行了思考。要想准确有效的提高农村配网工程量的管理，应该从以下几个方面酌情考虑。
（1）农村配网改造升级项目的规模相对较大，有着点多面广的特点，一个批次项目建设的周期相对较长，人力及物力的消耗量大，处于对农村配网建设投入的资金庞大以及建设后的经济效益等的因素考虑，在农村配网项目规划过程中，一旦出现了决策上的失误，那么将会产生一笔庞大的经济损失。为了合理的对农村配网改造升级项目进行工程量统计，必须根据农村配网项目的实际情况分阶段进行管理，并严格按照这几个阶段进行多次有效的计量，保证农村配网改造升级项目工程量统计的准确性。
（2）从国外的配网管理的形势来看，他们在配网建设施工阶段以及工程量的控制方面均能取得令人满意的效果，但就我国农村配网建设项目前期工程量的管理来看，与其他发达国家相比还存在一些不足之处。由此看来，提高农村配网工程量的管理是非常重要的。
2.农村配网建设项目工程量管理现状
在农村配网改造升级工程建设过程中，工程设计环节占有主导性的作用。工程设计主要担任的是对配网建设项目进行全面有效的规划工作以及具体的描述施工示意图等等，把配网项目的具体轮廓用图文的形式表现出来的过程。设计阶段在整个配网项目建设的工程中，起到了重要的作用。一个配网工程能否取得成功，能否获得更大的经济效益以及在施工过程中所需的资金数量，主要取决于工程设计的阶段。对于施工阶段来说，在农村配网施工的过程中，随着农村配网建设项目在实施过程中的不断推进，在这其中会产生大量的信息，而这些信息中有相当部分是工程量管理的依据，也是结算依据形成的过程。因此，在农村配网中，不管是设计阶段还是施工阶段，都不容出现任何的差错，这对于农村配网的工程量管理来说是及其重要的。
（1）在农村配网中，对配网的初步设计是很重要的。在初步设计过程中，设计者应去施工的地点进行实地的考察，掌握农村各个地方的地貌，根据实际的情况寻找出相对应的设计方案，并在设计的过程中不断的对所定的方案进行优化。
（2）在农村配网项目设计过程中，对配网项目施工图的设计标记着配网项目设计基本完成，同时也标记着农村配网模型基本出炉。在配网施工图的设计过程中，设计者应着重考虑工程量的控制方面，控制的控制量要经过有关部门的严格审定才能完成初步设计的工程量。这将作为施工过程中的最大工程量的限额。
（3）在农村配网工程施工过程中，因农网改造直接面向农村，组织工作非常复杂，实施过程中面临非常多的具体矛盾，工程量的变更难以避免，如果配网工程发生变更时，设计者在提供所变更的配网施工图的同时，还要及时的算出变更施工图中的数据以及工程量变化数据；在配网施工的过程中，施工人员应注意结合设计图中的施工量对其进行施工。还要及时的做好工程量的对比工作。施工人员要及时对所发生变化的工程量数据进行详细的做好记录。
3.提升工程量管理水平的几点具体措施
3.1进行全过程的工程量管理
在配网建设项目中，要加强对工程量的控制与管理，对工程量进行研究比较，把建设项目的工程量控制在科学合理的范围之内。
3.2利用工程量文件进行科学管理
要提高配网工程量的管理，首先要把工程量清单计价模式在我国普遍的推行，其次要对配网建设项目工程量管理提供新的思路。在配网建设项目中，工作人员要注意统一各参与单位采用的工程量计算规则和方法，并对其进行科学合理的管理，以达到更好的管理水平。
3.3培养高素质的工程量管理人员
工程量文件中所提供的工程量是整个工程项目管理中较为重要的，不容许工程人员出任何的差错，这就需要提高工程量管理人员的技术水平，要求工程量管理人员每天学习相关的知识，以提高他们的专业知识。
4.结束语
综上所述，我们可以充分的了解到农村配网改造升级项目工程量管理所面临的一些问题。对农村配网建设项目工程量进行合理有效的管理是非常重要的，如在改造过程中如何有效的控制工程造价、加快结算进程、缩短工程建设的时间，提高工程建设的效率，这一直是有关研究人员需要研究的问题。只有有效的解决这些问题，才能有效的解决农村配网工程量的管理问题。
篇10
一、基本情况
杨柳白族彝族乡位于城西部山区，坐落在怒江东岸，是一个多民族聚居的少数民族贫困乡。全乡国土面积492平方公里，辖18个村民委员会，96个自然村，176个村民小组，20__年末，全乡共有9421户，36931人，其中少数民族23676人，占全乡总人口的64.1%，耕地面积53482亩，全年实现总产值30285.9万元，农业总产值17230.9万元，农民人均生产粮食693公斤,人均纯收入1853元。
二、项目实施情况
20__年区委、区政府安排杨柳乡农村居民地震安全工程建设指标211户，农户自筹其中拆除重建131户，抗震加固80户。项目国家投入资金81.5万元，农户自筹资金244.5万元，项目共计投入资金326万元。我乡坚持“以整合项目，打造试点精品工程，点面结合，发挥样板辐射作用”的总体工作思路，在广泛调查研究和征求群众意见基础上，将项目安排在茶山、马田户门坝和联合三个点上，其中茶山安排拆除重建22户、项目国家投入资金11万元、农户自筹资金33万元，抗震加固80户、项目国家投入资金16万元，农户自筹资金48万元，共计投入资金108万元；马田户门坝安排拆除重建62户，项目国家投入资金31万元、农户自筹资金93万元，共计投入资金124万元；联合安排拆除重建47户，项目国家投入资金23.5万元、农户自筹资金70.5万元，共计投入资金94万元。截止2月21日，全乡农村民居地震安全工程已基完成，其中拆除重建已完成入户普查鉴定131户，131户主体工程建设已经结束，现已进入相关附属工程施工阶段；安排抗震加固指标80户，已完成普查鉴定80户，建设完成80户。
三、项目实施过程和经验
（一）加强领导、明确责任。乡党委、政府高度重视农村民居地震安全工程建设工作，成立了由乡长任组长，杨国富副书记、明春鹏副乡长任副组长，抽调业务精、能力强的乡干部为成员的农村民居地震安全工程建设领导小组，下设办公室安排专职人员作好各项工作，要求各项目实施村也成立了主要领导任组长，村两委委员为成员的工作领导小组。切实作到“三个到位”“三个抓好”，即领导到位、措施到位、人员到位，抓好入户普查鉴定工作、抓好工程建设质量工作、抓好技术指导工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任体系。并把目标任务落实到户、落实到人。乡政府与各项目实施村签定责任书，村民委员会与农户签定协议书，明确任务、落实责任，确保全乡各村民居地震安全工程建设能够顺利通过省、市、区验收。
（二）确定资金补助方案、严把资金关。按照“群众自筹为主、政府社会支持为辅”的原则，根据工程建设要求，入户调查，分别对脱梁换柱、拖柱垫基、拉墙扶柱三种抗震加固方案和土木、砖木、砖混三种结构类型房屋拆除重建所需资金进行了概算，确定了资金补助方案。具体为拆除重建每户补助4000—6000元，抗震加固每户补助1500—2500元。并对部分困难农户实施倾斜补助，适当提高补助标准。同时严把补助资金关，确保补助资金到每一农户手中，采取的措施是：对已经开始施工的农户兑付启动阶段补助资金40%，工程验收合格后对付补助资金60%。要求农户提出补助申请，经过村委会审核核准后，由村委会写出呈报给乡农村民居地震安全工程建设领导小组确认后，给予拨付。农户领款时，需签字认可，并张榜公布。通过采取这些措施，加强对补助资金的监管力度，促进了工程进度，提高了广大农户积极性。确保我乡农村民居地震安全工程顺利实施。
（三）加大项目整合力度、一村一个方案。杨柳乡通过采取项目实施村与新农村建设、异地扶贫开发、整村推进等项目配套建设，发挥项目资金整体效应，在茶山村，将农村民居地震安全工程建设与新农村建设相[，！]整合，利用新农村建设推动农村民居地震安全工程建设，利用农村民居地震安全工程充实新农村建设内容，既建设了美丽的居住环境，也提高居住环境的安全，让新农村建设工作尽可能到位。在人民群众正如火如荼的投入建设家园的氛围中，实施农村民居地震安全工程建设，避免重复建设,提高了资金使用率、保障了建设质量和工程进度。在户门坝，将农村民居地震安全与异地扶贫开发相整合，到户补助资金最高的达22600元。采取统一规划、统一施工、统一技术规范的方式实施农村民居地震安全工程项目，在原来图纸的基础上，通过与有关部门研究论证，增加了提高抗震安全方面的内容，使原来建设房屋抗震设防达到8度，进一步增强了房屋抗震减灾的能力，增强了居住环境的安全性、可靠性，受到了农户的广泛支持和好评。在联合，将农村民居地震安全与扶贫开发相整合，增强农户建设主房积极性，提高入住率，完成移民搬迁的扫尾工作。
（四）加强施工技术培训，确保工程进度。为提高农村民居工程建设质量，根据《__区农村民居
抗震技术规程》，设计了适合农村实际的施工和施工图集，在区民居办的指导下，组织技术人员集中进行防震抗震知识培训，基本掌握农村民居实用抗震技术标准，明确具体的施工细则，乡民居办组织技术人员加强对工程建设监督检查，安排工作人员驻村管理工程建设，确保农村民居地震安全试点工程按质按量按期完成。（五）深入宣传发动，提高农户的积极性。为增强农村防震减灾意识，转变农民建设观念，我乡结合实际，深入开展宣传工作，利用集市街天，发放宣传资料，向广大农民宣传了农村民居地震安全工程的建设目标、实施范围、主要任务及农村民居建筑中须注意的事项，向群众宣传防震减灾知识，从而提高广大农户参与工程建设的积极性。
四、存在的困难及今后的工作思路
（一）存在的困难
一是身居贫困山区，群众生产生活困难，农村大部分民居房屋十分简陋，农户自筹能力有限，造成农村民居地震安全工程建设实力不强；二是乡镇民房建筑专业技术人才缺乏，导致监督指导较困难；三是乡财力有限，工作经费缺口较大；四是受今年自然灾害雨水影响，一定程度影响工程的进度。
篇11
（一）项目背景
砚山县辖7乡4镇3个农场管理区，11个乡镇和3个农场管理区共103个村委会和管理区，我公司光缆已覆盖11个乡镇和3个农场管理区本次设计有线电视覆盖68个村委会、3个农场管理区247个村小组33140户，本次联网有线电视用户24000户，宽带用户3000户，有线电视入网率为72%。目前农村主要采用“小天锅”收听收视方式，大部分用户收视不正常的原因：一是“小黑锅”已被国家广电总局控制和关闭信号；二是易受阴雨天、大雾等自然条件的影响；三是优质通、长期通和后续服务难以保证。为切实确保农村用户正常收听收视权益，第一时间安全、优质、高效地将党和国家的声音，以及文山、砚山本地节目传输到千家万户，解决边远农村看电视、看本地节目、听广播难的问题，砚山支公司根据实际情况积极向砚山县人民政府汇报并争取项目支持，砚山县人民政府同意砚山支公司的2017年农村联网项目建设并投入480万元支持发展项目并把该项目纳入了砚山县政府的十大惠民工程之一，公司根据实际情况将上报本项目分为两年建设，本次项目实施预计发展24000户，政府支持的480万元为发展24000户用户的补助即200元/户(附砚山县人民政府相关文件)。砚山县首次在农村采用光纤到户建设进行联网覆盖，可全面开通电视信号，双向高清互动信号、宽带互联网等多业务信号，真正实现城乡一体化和数字化。
（二）项目基本概况
本项目涉及11个乡镇和3个农场管理区，68个村委会，247个村小组，覆盖33140户。根据我公司人员及村委会干部摸底调查，群众对我公司业务需求量达72%以上，预计新发展24000户有线数字电视用户。
详见《云南有线数字化整转及NGB项目之2017年文山分公司农村联网工程（三期：砚山县）用户统计表》
（三）项目实施慨况
砚山支公司按照集团公司的设计规范和要求进行设计，采用城市模块化设计方式，用户端采用FTTH的级联结构对网络进行建设。现在，其它通信运营商杆路建设已通达各村委会，经我公司与其它运营商协调，主干光缆可并挂其杆路。本次建设预计投入资金1912.753688 万元。
二、项目建设的必要性和可行性
（一）项目建设的必要性
1、如果本项目不建设，该区域市场将被其它通信运营商占据，今后公司业务想要进入将失去主动权。
2、有线电视是党委政府的宣传工具，该项目的实施使广电网络在物理结构上实现三网融合成为可能，能够让老百姓更好的收看到更清晰、更丰富的有线电视节目。
3、该项目建设实施后，所涉及的村寨都通有线电视，能更好地传达砚山县党委政府的心声。
4、该项目建设实施后，将有效解决农村“小天锅”收看不到电视节目的问题。
5、该项目建设实施后，将有效抵制“小天锅”、IPTV、OTT等对我公司的冲击。
（二）项目建设的可行性
1、2017年已获得砚山县党委、政府的大力支持，党委、政府将投入480万元。详见砚山县人民政府办公室文件砚政办发【2017】48号
2、网络建设符合用户对双向业务的需求（目前对互联网的需求），项目实施后，将能很好的支撑我公司的业务发展。
4、项目实施后，公司可在这11个乡镇及3个农场管理区所有村委会进行业务发展，大大提高公司的影响力。
5、本项目的实施采用FTTH方式建设，减少维护量、传输稳定、满足今后多元化业务的发展需要，提高公司网络双向业务承载能力，提高信号传输质量，提高服务质量，提升企业品牌形象。
三、项目的市场情况分析
该项目是对双向业务的支撑点，属于基础投资项目，项目建成后，应支持互联网业务的发展，双向视频点播等业务的开展，目前多数用户翘首以盼广电双向业务的开通，该项目建成后，具有较好的双向业务承载能力。
四、当地政府对该项目的态度
有线电视是党委政府的宣传工具，该项目的实施使广电网络在物理结构上实现三网融合成为可能，能够让老百姓更好的收看到更清晰、更丰富的有线电视节目和享受到互联网的服务。本次工程项目得到了砚山县各级党委政府的大力支持。
五、项目建设方案
（一）项目设计及技术方案
1、项目设计方法：采用农村模块化结构进行设计加FTTH设计。
2、项目技术方案及工程建设规定详细情况见附件：《按需FTTH基础网改设计原则》《有线电视HFC网络双向化工程设计基本规范》
3、网络建设实施方案
（1）建设内容：预计建设光缆1872.594公里、皮线光缆203.44公里，新建设综合交换箱64个，安装光放大器323台。每个村委会光缆纤芯有12芯直通机房。新增24000户。
（2）块内设计图纸
光缆路由图、拓扑图、光功率分配图：
详见《云南有线数字化整转及NGB项目之2017年文山分公司农村联网工程（三期：砚山县）工程图》
（二）项目建设内容、规模及设备器材配置
敷设光缆1872.594公里，新建设综合交换箱64个，安装光放大器323台，预计入网24000户。
详见《云南有线数字化整转及NGB项目之2017年文山分公司农村联网工程（三期：砚山县）预算表》
六、项目实施方式
1、项目设计采用外请设计公司设计。
2、机房至村寨头采用包工不包料，材料由公司自行采购，施工外请。
3、寨头至用户家采用包工包料，即为所需材料由施工单位按需采购组织施工。
七、项目人员配备情况
项目经理：苏爱平
项目管理人员：砚山支公司经理李俊
砚山支公司副经理徐庆明
砚山支公司副经理权秀琼
砚山支公司副经理尹诗猛
八、工程概算
一、本项目预计投入资金1912.753688万元。其中主干光缆及设备器材531.725386万元，施工费（含寨头至用户家材料包工包料）1305.85272万元，工程监理、设计费费75.175582万元。
二、本次项目所需器材数量、单价，详见：《云南有线数字化整转及NGB项目之2017年文山分公司农村联网工程（三期：砚山县）预算表》
九、项目的效益分析
（一）、经济效益分析：
1、本项目覆盖33140户，入网24000户，政府投入480万元（200元/户），项目工程投资1912.7536万元。
户均建设成本：19127536元÷24000=796.98元/户
户均一次性收入：政府补贴480万÷24000户=200元/户
户均综合成本：796.98-200=596.98元/户
满足集团农村联网项目遴选条件。
篇12
Keywords: new energy, solar LED lights, the whole process of project management.
中图分类号：P754.1文献标识码：A 文章编号：
一、工程概况
广州乡镇路灯建设工程作为大规模在农村安装太阳能路灯的一个重要尝试，一期工程已竣工验收。工程主要为山区各类无路灯道路及已有路灯道路节能改造，新建太阳能LED路灯约5万盏，项目总投资约6亿元。
本文从工程管理角度着重论述在路灯项目施工过程中关于设备选型；工程招投标；路灯安装、调试及设备投入运行使用等几个主要阶段中碰到的问题及获得的经验和教训。
灯具配件的选型
乡镇路灯施工较为特殊，因为建设在农村，与城市道路路灯建设截然不同，工程覆盖面积广、工期紧、安装地点分散、工程量大、由于当地供电设施建设滞后且大部分村委无力承担道路照明用电费用，因此路灯拟采用太阳能供电方式，在灯具选型上以“经济、安全、适用”原则，满足农村地区实际需要。为顺利、稳妥推进本项目的大范围实施，工程立项后，在本项目建设范围内的增城市派谭镇湴汾村选取了试验段，进行太阳能LED路灯的安装试验。希望根据试验收集数据、积累经验、优化技术指标，以便指导下阶段的工作开展。
试验段道路宽度为3—5米，村内道路灯具安装间距为40米，村外道路50—60米，灯具功率30—40W，安装高度5-7米。文化广场或大的农民活动场所采用60W灯具，安装间距30—35米，安装高度6-7米。通过对已竣工的试验段太阳能LED路灯进行现场数据收集和测量，并根据厂家的灯具参数进行计算复核。
照度测量现场主观视觉判断：由于灯杆间隔较大（在40—45米之间），两灯间有出现暗区。但由于周围环境照度很低，规则的布灯形成连续性和指引性，主要对车辆行人提供了诱导性的照明，而现场照明效果以主观视觉感受能满足基本行车行人的视觉要求。通过选用现场安装灯具的特定配光曲线，使用照明模拟计算软件得出的数据与实际效果基本一致，斑马效应比较明显，均匀度效果较好。经过与设计人员多次沟通参考试验段的检测数据最终确定工程采用的灯型参数及路灯安装间距，具体参数和间距见表1、表2。
照度测量记录表（道路）
照度测量记录表（广场）
照明软件模拟计算
现场效果
表1：太阳能路灯整体参数
项目类别 主要组件 主要技术参数及用途
30W
太阳
能LED
路灯
24V DC LED灯 色温: 4000K~6500K、寿命30000小时、防护等级不低于IP65、用于村道照明。
太阳能板 功率120w、转换率不小于15%、寿命10年
蓄电池 24V、总容量不小于100AH、胶体电池、寿命3年
60W
太阳能
LED小广场泛光灯
24V DC LED灯 色温: 4000K~6500K、寿命30000小时、防护等级不低于IP65、用于小广场照明。
太阳能板 功率240W、转换率不小于15%、寿命10年
蓄电池 24V、总容量不小于160AH、胶体电池、寿命3年
6米灯杆 壁厚度不小于4MM、Q345A(GR50)钢或同等级以上钢材
7米灯杆 壁厚度不小于4MM、Q345A(GR50)钢或同等级以上钢材
8米灯杆 壁厚度不小于4MM、Q345A(GR50)钢或同等级以上钢材
表2：路灯的布置方式及间距
道路宽度 杆高（m） 灯杆支架臂长（m） 档距（m） 光源功率（w）
广场 7-8 1 LED30W ，LED60W
5—7米 6 1 35-50米 LED30W
5米以下 6 0.5-1 35-50米 LED30W
内街巷 附墙支架 0.3-0.5 根据实际定 LED15W
工程招投标阶段要点
在工程招投标阶段，除设计、监理、施工标外还专设了路灯成套产品供货商标和路灯成套设备检测服务标，由中标的施工单位与产品供货商组成施工联合体，保证供货产品和施工的质量。由中标的检测单位在施工前、施工过程中及完工后对太阳能LED路灯、蓄电池、光伏组件等进行检测评估，并分别出具完整的检测评估报告，对产品使用效果和质量进行动态跟踪。
路灯安装、调试阶段管理要点
1、施工单位的管理人员、施工班组进场后，必须按图纸对每条村进行勘测并与每条村的村委取得联系。在设计单位的协助下，组织人员进场定点施线，在定点放线后马上统计出由于各种原因不能按图施工的路灯总数和具置，上报当地镇政府，由镇政府统一分配在各村有需要装灯的位置。
篇13
一、年度目标
实施×个乡镇、×个街道的×个村农村饮水安全巩固提升工程。
二、进展情况
××年度农村饮水安全巩固提升工程由县水利局打捆上报省水利厅、财政厅，纳入××年度省财政切块支持项目。项目惠及×个乡镇、×个街道共×个行政村，受益人口××万，概算总投资××万元。项目由各乡镇（街道）担任业主，监理单位由水利局打捆招标，由××项目管理有限公司中标监理，水利局技术人员全过程监督、提供技术服务并督促各项目业主建设进度，目前工程总体推进较为顺利。截至××月底，共完成投资××万元，完成项目总体形象进度××%。目前已通过验收村×个，完工或基本完工×个（基本完工的主要在安装水表、××等），其余××个村，完成进度××%以上，力争××月底前全部完工。
三、存在问题
项目后续管理有待加强。项目建成的个别村存在未落实管护人员、规范水费收缴制度及定期对水池、取水堰坝等重点部位进行巡视等问题，乡镇、村级主体责任仍需进一步加强。
四、下步打算
（一）督促未完工项目紧抓工程进度，力争××月底前全部完工，同时对已完工的村尽快开展验收工作。
（二）加强农村供水后续运维管理。根据省里提出的“规模化发展、标准化建设、专业化管理、准市场运营”的发展方向和目标。以及我县出台的《××县国有企业市场化改革实施方案》，推进新组建××县水利工程运维管理有限公司工作。待国企改革公司正式挂牌成立后，拟由其中一家公司负责全县农村供水工程的水质检测、制水、净水、紫外线消毒等技术要求高的设备的运维管理。由各行政村负责水费收缴等日常管理，由乡镇（街道）负责地方政府监督。
××县人民政府
××年×月×日
附件
××县实施农村饮水安全巩固提升工程项目进度表
(数据截至: ××年×月×日)
序号
乡镇（街道）
行政村
目前进度
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
