在线客服

高校科研成果管理实用13篇

引论:我们为您整理了13篇高校科研成果管理范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。

高校科研成果管理

篇1

一、引言

高校科研成果是体现高校科研水平和核心竞争力的重要指标之一,每年都会进行本单位的科研论文、科研项目等科研成果的统计工作。目前很多学校还是使用基于单机的如Office的EXCEL等进行统计,都是单独以年为时间单位进行统计,数据之间缺乏关联,能挖掘的价值不大。如何更好地保存、利用这些统计信息,为高校的科研服务成为当今高校科研管理部门的一项重要课题。各高校应建立本校科研成果知识库,作为本校科研成果的一个长期积累和统计。同时,作为省级教育主管部门要对各个高校的科研水平进行考察和了解,也需要相关的统计数据。高校及教育主管部门在科研发展方向上的决策需要这些数据来提供依据。以往都是在需要的时候才发文要求各校上报进行统计,周期长,工作效率低下,因此建设一个既能服务于高校,又能为教育管理部门及时提供相关统计数据的系统是非常必要的。

二、系统数据的采集

为保证科研成果所采集的信息无误,项目建议由科研管理部门牵头,图书馆进行实施。对于过往的数据,知识库设计了科研成果信息登记表,信息登记表包括“题名或著作名称”、“作者”、“作者单位名称”、“作者所在系科”、“发表时间”、“期刊名称”、“期刊性质(省级期刊、核心期刊、权威期刊等)”等关键字段。高校的教师按照表项自己把相关信息填写完整,将电子文档一起上传院系汇总,为下一步数据库的著录打好基础。对后期的数据可以直接在系统中录入,系统将获得及时的动态数据。

对院系提交的科研成果数据,由图书馆专业人员对科研成果数据进行审核、编目,包括资源的整理、格式的转换、重要字段空缺的补充、非专业化词汇的标引、拼写错误的纠正等,从而保证数据的准确性。数据经图书馆专业人员处理后批量提交进入科研成果知识数据库。

三、系统设计概述

高校科研成果管理系统设计采用模块化设计,主要有用户安全登录认证模块,数据管理(基础数据录入、修改、删除等)模块,数据查询、统计及显示模块,批量数据导入模块等。

1.用户安全登录认证模块

系统主要涉及两类用户:一个是高校的基本数据录入人员的认证;一个是拥有全部权限的超级用户的认证。前者采用数据库管理其用户名和密码,后者采用独立的用户名和密码管理文件,采用这样的模式可以保证数据库的安全,防止数据库用户密码被破译后造成不必要的损失。

2.数据管理(基础数据录入、修改、删除等)模块

每个高校负责数据维护的工作人员对本院校的院、系等基本情况进行设置录入和维护以及对科研成果数据的录入及维护;超级管理员对高校的基本信息进行预先设置,如高校的名称和操作人员用户名、密码的管理等工作。

3.数据查询、统计及显示模块

数据的查询和统计是本系统的一个重要内容,可以按照高校及教育管理部门的统计口径要求定制,然后将查询的结果输出显示。在系统定制开发前需要明确相关管理部门的统计需求,因为查询功能的实现与数据库表字段的设计一一对应,反过来,数据库表字段的组合可以实现复杂的查询功能,如表所示:

由此表可见,只有设计并定制相应的数据库表的字段,才能按照高校科研管理部门或者教育管理部门的要求定制输出的格式。

4.批量数据导入模块

很多高校已经积累了多年的上报数据,都是独立的文件,各个院系将这些文件按照数据库要求补充完整后,统一上报到图书馆,经审核通过后,批量将数据导入服务器的数据库中。

四、系统的安全设计

任何一个系统的建设,除了部署方便、使用简单、界面友好,最核心的是系统的安全设计,没有一个安全保障,系统随时会被攻击破坏,造成无法挽回的损失。本系统的安全从以下几个方面进行考虑。

1.系统选型

一个好的系统不仅要运算速度快,而且要健壮稳定,尽量做到免维护。现在的主流操作系统有Windows和Linux及其演化版本,但是Windows系统需要安装杀毒软件、防火墙等进行保护,而且根据cacti服务器性能监控系统统计,Windows系统在运行中经常会出现宕机无法使用的现象,系统的稳定性无法得到保障;而采用Windows系统还要购买SQL Sever或者Oracle等数据库系统,软件成本极高,因此服务器操作系统考虑选用Linux系统。综合各方面因素考虑采用最新版本的Ubuntu系统。目前Ubuntu系统的新版本集成自带了lamp(Linux+ Apache+mysql+php)环境,可以直接使用。另外一方面,Ubuntu系统本身带有防火墙功能,除了可以将不必要的系统进程关闭,还可以用它的防火墙关闭不必要的端口,利用iptables设置允许访问的IP地址范围,减少攻击发生的可能。

2.避免程序开发漏洞

根据公安部及省公安厅的安全周报统计,针对数据库攻击,其中一个很重要的原因是在程序设计中对数据库权限的不合理分配,很多程序员要么是对数据库操作不熟悉,要么是图省事,往往选用root用户作为数据库的操作用户,一旦数据库用户密码被突破,整个系统全部权限都提供给了攻击者,因此有必要为不同的数据操作需要分别设置不同的数据库用户权限。另外一个大的漏洞就是系统中的文件上传功能,这个往往是公安部门安全周报和安全部门在安全培训演示中必提的问题。很多缺乏开发经验的程序员开发了上传功能,采用upload程序,却没有对其进行安全考虑,使攻击者在取得了upload程序的路径后很方便地把攻击文件上传进了系统,从而实施攻击。在本系统中将upload功能嵌入了数据录入的程序中,没有独立的upload程序,避免了该漏洞的产生。

3.系统认证模式

本系统由于涉及多级用户管理,系统的安全性在一定程度上受制于这些用户的信息安全意识,如密码的复杂程度、网络的正确使用和设置等,因此必须设置不同的系统安全认证模式,对于用户的密码实现加密并存储在数据库中,从而提高系统的安全性。

4.定期数据备份

系统的基础数据要定期进行备份,并下载到专门的地方进行存储,防止服务器出现硬件故障时以最快的速度进行系统恢复。可以采用系统的crontab设置在非工作时段自动备份,并且备份的数据文件名以日期标记,方便数据的追溯查找。

五、结束语

随着科研成果库的不断增长,这个系统将会为教育科研的发展提供科学决策的依据,这是高校及教育主管部门科学决策的基础,数据的全面便于决策。同时,该系统也可以用于一个省级基础教育系统的科研情况的统计,为基础教育的科研服务。

篇2

Key words: colleges and universities;scientific and technological achievements;transformation;management mode

中图分类号:G644 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)02-0173-02

0 引言

随着国家的发展和经济的进步,越来越多的人开始关注高校的科技成果转化问题。将既有的科技成果转化为生产力是推动国家经济进步和社会高速发展的源动力。高校作为科技成果产生的主要摇篮,是加强和改善科技成果转化的关键环节。因此,如何加快高校科技成果转化工作的进程,加强对这一工作的管理具有重要意义。当前形势下,笔者发现,我国的高校科技成果转化率普遍比较低,没有能跟上时代的步伐,因此对高校科技成果转化创新的研究和管理就迫在眉睫。

1 高校科技成果转化的背景和意义

高校的科技成果转化工作作为全国2011高等学校创新能力提升计划的一个重要组成部分,具有十分重要的意义。高校作为国家科技创新体系的一个有机组成部分在加强科学研究和推动科技成果产业化方面做出了重要的贡献,进一步推动了国民经济的发展。有数据显示,目前在我国的高校中从事科学研究的人数已经在100万以上,这一数字已经超过全国科研力量的三分之一。

根据《国防科技工业教育“十一五”规划》,“十一五”期间,在部属高校开展办学水平提升工程、党建创优工程、研究生教育优秀工程、本科教学优秀工程(以下简称“一提三优”工程)建设。自工程实施以来,各校积极开展相关建设工作,取得了初步成效,但在取得成绩的同时,也存在一些亟待解决的问题。当前及今后一个时期,部属高校建设发展面临新形势、新任务,特别是在部属高校座谈会上,张德江副总理对部属高校未来发展提出了新的更高要求,并给予殷切期望。为适应新形势、新任务、新要求,推动学校教育事业实现又好又快发展,进一步做好“一提三优”工程实施工作,仍需要高校体系继续努力。为了进一步适应改革进程和工作的新局面,高校应当对转化问题进行共性研究,积极探索时间,全力推动科技成果转化。

2 我国高校科技成果转化现状

根据权威部门的统计显示,目前我国高校在科技成果转化方面能够达到的转化率仅为四分之一左右,即便每年通过鉴定的科技成果俞万项,但真正能够实现产业化的却不到二十分之一,这比起发达国家目前能够达到的80%这一数字还是有很大差距的。也就是说,尽管每年我国在科研领域产生的创新成果很多,但是很少能够得到真正的应用,不能在实际领域中发挥真正的作用。高校科技成果转化率不足的问题不仅会影响我国的科技创新能力发展,更会在一定程度上限制我国的社会和经济发展,因此,对这方面的研究和改进工作十分紧迫。

3 高校科技成果转化发展思路的建议

3.1 提高有关部门重视程度 提升有关部门对这一问题的认识是高校科技成果转化和产业化工作的重中之重,也是首要任务。尤其是从国家的高度提高对这项工作的关注和认可以及相应的人员、资金投入,对解决这一问题有重要意义。学校领导以及相应的教师应当高度重视科技创新的最终目的,避免在研究过程中出现盲目性;要解决好人才培养和企业参与的结合度问题,通过实践教学管理促进科研;提升企业的前瞻性和对科技体系的吸收。

3.2 不断创新高校科技成果转化的新形式 一般情况下科技成果的转化过程首先是将科技成果转化为技术,然后将技术推广和应用到企业中去,使这一技术具有规模化和产品化的效应。新形势下为了更好的侧近成果转化还应当创新的应用新的转化形式,通过高校和企业的相互协作,不断探索新的转化形式,在企业和高校的无缝对接中完成科技成果的高效转化。

3.3 科研选题要面向市场 科技成果能够实现转化的最基本条件就是要适应市场的需求,因此在进行高校科研课题审核时,必须要求其面向市场,能够反映市场的最直接问题。这就要求管理者督促科研人员树立市场意识,将这种意识贯彻在整个科研过程中,引领教师走出校门,多深入企业进行实证研究,把握研究方向。此外,高层也应不断把握和引领科研的热点和针对性问题,督促解决科研成果的市场化问题。

3.4 建立健全的管理体制 科学化的科研管理体制对于新时期的科技成果转化工作时必不可少的。政府应当规范相应的指导和评价体系看,客观公正的鉴定科技成果的转化过程;高校在进行科研项目管理时要紧跟相关政策,促进科研人员围绕产业化进行研究,重视科研经费的保障,综合考核科研成果转化效率,激励转化过程的实施和进展。

3.5 建立转化融资渠道 科技成果在转化的过程中存在高风险高投入的问题,尽管也会带来高回报,但是资金往往成为了限制其转化过程的主要因素,因此在对这一问题进行管理时应当由管理者出面,让政府和企业共同参与到科技成果转化的过程中来,建立健全完善的融资渠道,为科研工作提供最大程度上的保障。此外,高校还应设立专门的基金,对一些市场前景虽好单技术成熟度尚不够高的科技成果进行适当资助,帮助其进行转化和推广工作。

3.6 建立转化服务体系 中介服务环节对于科技成果的转化工作也起到决定性作用。有关部门在进行管理时应当注意不断完善中介服务体系,完善校企沟通机制和沟通过程,建立可靠的信息网络平台,及时有效信息,加强科技中介服务机构的指导和建设工作,对这类机构进行认证和资格化控制管理,创设有序的市场环境,为转化工作提供系统的配套服务,必要时开设绿色通道,确保转化工作能够第一时间顺利完成,促进转化效率。

3.7 加快政策法规建设 政策法规是高新技术成果产业化和转化过程的重要保证。有关部门应当尽快加强相应的法制建设,使得高校的科技成果转化工作有章可循、有法可依。管理人员可以借鉴国外的先进经验,制定更加合理和科学的法律法规,明确科技成果转化工作过程中的利益分配和权力责任,在原有法律的基础上进一步明确成果归属问题,发挥宏观调控和引导作用,规范市场,促进高校科技成果转化效率。

3.8 积极开展与企业协同创新合作 在当前科技发展的规律和过程不断演变的背景下,校企创新合作已经成为了科技成果转化的必经之路。重大的科技成果在时代的背景下越来越需要多方的沟通的协作才能完成。校企双方可以通过共同的资源共享平台建立共同目标体系的转化团队,更好地促进高校科研工作适应市场的能力,提高成果转化效率。

3.9 推进高校科技成果与国际接轨 在市场化和全球化的趋势推动下,信息网络的发展也极其迅速,高校科技成果转化工作要积极与国际接轨,与国际上高水平的研发机构合作互访,扩大交流渠道和交流深度,使高校的科技成果能够更加的面向市场。

4 结语

高校的科技成果转化工作是每一所高校甚至是国家创新体系的重要工作内容,是高校和国家发展的重要基础。作为一名业内的研究和应用者,还需要在今后的研究过程中进一步探索和挖掘,寻找更多更好的能够促进高校科技成果转化效率的途径,进一步提高转化效率,为国家的建设作出应有的贡献。

参考文献:

篇3

据国家教育部有关资料统计,近几年我国高校每年科技成果有几万项,而真正实现成果转化与产业化的却不到10%,远远低于发达国家60%-80%的水平。[1]虽然高校的科研成果属于技术创新,而产业化则属于成果转化,二者是不同的,但从经济学的角度看,二者的关系却是另一番景象:科研成果如果不能够转化为具有经济效益的生产力,那么其对社会的发展便没有直接的贡献,此项技术创新也就不具备经济意义。应引起注意的是,在发达国家,经济增长的最主要推动力就是科技创新及其成果转化,以美国为例,超过50%的经济增长是依靠对科技创新及其成果转化的大量投资产生的。[2]由此观之,我国高校科技成果转化率的低下对经济发展而言无疑是不利的。

那么如何提高高校科技成果的转化,法律政策环境的差别会多大程度的影响这种转化效果,高校科技成果转化的顺畅与否会如何影响经济?我们可以参鉴一下美、日两国的经验教训。

一、美、日两国在高校科技成果转化中的成功经验如何

在20世纪80年代以前,美国绝大多数大学对知识产权经营非常陌生,有的甚至持极端的排斥态度。20世纪70年代后,因为日本经济的崛起,美国的企业在许多产业领域被击败,美国的经济萎靡不振,美国国内震动很大,甚至国民都开始对美国丧失信心。当时,美国各界对此进行了深刻的反思,最终认为,美国大学不注重知识产权的经营,大量有价值的科技成果得不到及时转化是造成本国经济失败的一个重要原因。据统计,1980年,由于制度性的缺陷,仅有5%的科技成果被转移到企业界,效率极其低下。[3]认识到法律环境对大学科技成果转化和经济发展的重大影响之后,美国国会于1980年12月12日迅速通过了由参议员Birch Bayh和Robert Dole提出的《专利和商标法修正案》,即著名的《拜杜法案》,该法为大学经营知识产权提供了直接的法律依据和政策激励。《拜杜法案》通过后,大学反应热烈,纷纷设立专门的知识产权经营机构,以至于知识产权经营成为近20多年来发生在美国大学的一个蔚为壮观的景象。实际上,现在全美排名前100位的研究型大学都在经营知识产权。[4]同时,由于高校产生的科技成果往往在质量上大大高于企业界,故此,尽管高校的科技成果在数量上并不占绝对优势(如2000年大学获得的专利数仅占全美当年专利数量的2%),但对社会的贡献却是巨大的。[5]值得注意的是,虽然美国《拜杜法案》的通过生效极大地促进了大学科技成果的转化,但并没有导致大学科技成果质量的下降。而对于那些在法案生效后才开始尝试申请专利的大学,科技成果的质量甚至是明显上升的。[6]

由于美国注重大学的科技成果转化,在法律环境层面为大学的科技创新和科技成果转化提供激励,美国的科技水准得以迅速上升,终于在20世纪末世界发达国家普遍经济不景气的情境下,凭借知识经济而依然保持持续繁荣,开创了信息时代经济发展的新模式。在这一过程中可以看到,法律环境的改善使美国大学有了科研的热情和成果转化的积极性,并使相应高科技产业迅速发展壮大,最终协同创造了美国的经济发展神话。其中,依托斯坦福大学和加州大学等高校的硅谷的发展过程就是鲜明的一例。

反观日本,20世纪80年代经济的表面繁华掩盖住了日本国内的科技创新法律环境的缺陷,国民盲目的自大也一定程度上虚浮了大学的进取精神,日本原初“技术立国”的锐气不再。在不能进行产业升级的情况下,狂热的资本开始集中投资于房地产,造成了日本80年代末的经济泡沫。当投资者意识到日本经济增长方式的缺陷后,泡沫也随之破碎,日本经济一落千丈,并殃及本国经济发展达10余年,教训极其惨痛。经研究,其实即便在泡沫膨胀期,日本大学的科研经费只仅次于美国,在世界科学杂志上的数量也仅次于美国。然而,在大学技术转移方面,日本直到1998年效仿美国《拜杜法案》的《技术转移促进法》的出台,日本大学的科技成果转化方面才有了明显的起色,但已经落后了美国近20年,其间仓海桑田,令人感叹。[7]

二、我国高校科技成果转化率低下的原因分析

随着时代的变迁,培养人才、科学研究和服务社会已经成为公认的现代大学的三大职能。我国《高等教育法》第三十一条也明确规定,大学应当“开展教学、科研和社会服务”。可见,在经济全球化的时代背景下,大学具有不可推卸的社会责任,我国大学科技成果转化方面的尴尬现状应予改变。

当然,我国大学科技成果转化的低效反映了我国大学办学理念和体制上的缺陷,也显露了我国相应法律政策规范的缺失。那么究竟是哪些原因造成了我国大学的创新不足和转化低效,笔者认为主要体现在如下三方面。

1.我国大学的办学理念和管理体制上存在着不足。首先,我国大学教职人员的激励机制没有与时俱进,教职人员的职称评定过于看重论文的发表数量,不重视对科技研发的表彰,从根本上打击了广大科研人员科技创新的热情。其次,我国大学虽然拥有数量庞大的高质量科研人员,但很少有人懂得科技成果转化的操作流程,大学没有提供相应的服务,导致大量的科技成果不能得到及时转化。再次,我国的大学没有为教职人员的科技创新寻求社会广泛的资金赞助,没有在科研人员和企业之间架起桥梁,使得我国大学的科技创新无序杂乱,随意性过强,商业价值不足。最后,我国的大学不注重科技成果转化过程中的孵化服务,使得已有的大学科技成果往往因为缺少支持而得不到转化,白白浪费了已耗的资源。

2.我国对大学科技成果转化的法律建设滞后,存在着权利的模糊和错配,影响了高校科技创新和成果转化的效率。在现阶段,我国的法律规范明显存在如下的缺陷:第一,我国对职务发明所涉及的知识产权的权利归属规定模糊,既不能激发科研人员的积极性,又引发了更多的争端,增大了技术转化的成本,虽然一定意义上讲灵活变通对权利归属的界定有其相应的积极意义,但是法律的大忌就是不明确,良好的法律应该对人的行为具有指引功能,使行为人在事前就可预见自己行为的法律效果,因此我国职务发明的权利归属的法律规定应该纠正。第二,法律应该在清楚界定知识产权的权利归属问题的同时确立对职务发明作出重要贡献的个人的激励机制,我国虽然具有此类规范,但是因为立法位阶比较低,规定过于笼统和单薄,所以实施的效果不尽人意。我国高校自发性的对个人的激励随意性很大,加之高校体制管理上的其它弊端,使个人的贡献不能得到充分的认可,进一步阻碍了高校科技创新和成果转化的顺利进行。第三,我国法律对大学科技成果转化的规定没有体现国家的知识产权战略安排,缺少对高校科技成果转化的督促和问责机制。

3.我国的资本市场结构扭曲,没有为大学的科技成果转化提供良好的融资环境。我国政府在资本市场的构建上一直心怀顾忌,具有多种原因。在国家资本市场的布局上,我们不难发现政府如下的逻辑:国家政治制度的维持需要国有企业的壮大,所以要支持国企;国企的发展离不开金融机构尤其是银行的支持,所以要维护国有银行;国有银行的地位维持需要国家对间接融资进行扶持,所以需要政府出面对直接融资压制。而压制直接融资虽然表面上看算是达到了一定的政治目的,但却也同时剥夺了绝大多数中小企业的发展机会,使国家的经济发展日益扭曲。显而易见,现在政府的经济发展策略虽然在一定意义上看是高效的,也符合凯恩斯的经济学原理,但是在涉及高科技成果转化这一问题上,政府的经济发展模式遇到了挑战:一方面,国家需要高科技成果的转化来创造新的经济增长点,维护良好的经济发展势态,另一方面,国家又因自身的法律环境而不得不在资本市场上对高科技产业的发展进行抑制、甚至打压,致使科技成果转化的效率低下。当前,这种局面急需改变。

三、提高我国高校科技成果转化率的建议

1.完善立法,尽快制定一部专门的大学科技成果转化的法规,使大学科技成果转化有法可依。到目前为止,我国尚没有一部完善的《国家技术转移法》。在促进技术创新方面,虽有《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等,但这些法律并没有专门规定国家资助产生的科技成果的归属、披露、监督等内容。专门针对国家技术转移的规定仅有2002年国家科技部和财政部出台的《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》(以下简称《规定》)。尽管该《规定》对国家投入的研究开发项目的知识产权管理作了较详细规定,其核心也是“放权让利”。[8]但是应当看到,《规定》存在严重的法律缺陷:《规定》只能约束科技部和财政部资助的对象,无权约束其它部门和地方政府以其资金资助形成的知识产权;《规定》在明确将知识产权授予项目承担单位后没有规定相应的监督措施,如对项目承担单位申请知识产权保护没有时间要求,项目承担单位在没有有效转让知识产权时缺乏处理措施等。另外,虽然《规定》作出“放权让利”的规定,但是对于国家资助项目形成的知识产权按我国法律规定一般应属国家所有,而对于国家所有的财产,在无法律明确允许转让的情况下,科技部和财政部无权将国有财产“授予科研项目承担单位”。可见,由于《规定》法律位阶较低,连规范本身的合法性都存在问题。故此可以说,对于技术转让的重要性,在立法层面并没有受到足够的重视。

笔者认为,在立法层面上,明确科技成果归属和利益关系,是高校实施知识产权保护的第一步。笔者主张借鉴美国的“权利归雇主”的原则。理由是:以发达国家知识产权立法的法律发展趋势看,虽然一些发达国家没有在法律上规定权利归雇主,并且雇员往往被授权可以就利用大学设施产生的发明申请专利,如芬兰、瑞典、冰岛、瑞士、意大利等,但更多国家更倾向于将专利的申请权赋予大学,如澳大利亚、比利时、丹麦、法国、德国、荷兰、爱尔兰、挪威、波兰、西班牙、英国等。对于权利归属的原则,日本曾经在经济泡沫膨胀时代主张权利归个人,以为这种权利的归属界定对科研人员的激励效应更明显,实践表明这种界定是失败的,因为离开校方的经济支持和管理服务,科技成果转化的效率极其低下,对发明人的权利在法律加以承认并不具备现实的积极效果。其实,日本这一规定是对德国法律盲目借鉴的结果,而实际上,即便在2001年以前,德国在处理方式上也具有一定的灵活性。尤其值得注意的是,2001年德国已通过立法明确规定此种专利权归大学。[9]

2.引导大学制定高效的激励政策,如利益分配方面的一些措施。制定好的激励政策,能充分调动各方的积极性,加速大学科技成果的转化。我国教育部虽然在1999年制定的《高等学校知识产权保护管理规定》第26条明确规定:高等学校的知识产权或职务发明创造、职务技术成果转让给他人或许可他人使用的,应当从转让或许可他人使用所得的净收入中,提取不低于20%的比例,对完成该项职务发明创造、职务、技术成果及做出重要贡献的人员给予奖励;对实施产业化的可以从转化收入中提取不低于30%的比例作为奖酬。但是此规定同样存在两大弊病:一是对发明者的奖励问题,这一规定仅仅在措辞上用了“可以”而已,加之此部门规章的法律效力的位阶本身就较低,致使这一规范在实践中形同虚设;二是此规定并未给发明者所在院系相应的利益分配权,使得发明者往往不但在发明过程中难以得到院系的支持,甚至会遇到院系的阻挠,最终难于实现科技创新和成果转化。

对此,美国的经验可供借鉴。其实,美国并没有通过立法明确规定激励机制,而实践中却普遍存在一些行之有效的方法。比如实行利益划分的“三三制原则”,即:专利使用费净收后的现金分配途径,1/3给发明者,1/3给发明者所在的部门,1/3给发明者的学校,发明人和发明人所在院系参与分享专利许可收入。这样做的好处是:允许发明人分享收入,会激励教师不断披露发明,并配合随后的专利申请和许可工作,允许发明人所在院系分享收入,会促使发明人所在院系支持发明人的科技创新和成果转化,并同时提升发明人在院系中的地位和声望。[10]

3.更新高校管理理念,完善高校的管理体制,引导和保障科技创新和成果的转化。如在高校评职管理机制上,应尽快废除简单的以学术论文作为评职唯一标准的狭隘做法,将高校教师的科技创新及转化业绩作为重要的评价因素。其实,国外很多大学支持学校教职人员积极进行科技创新和成果转化,甚至有的学校鼓励教职人员走出校门创业,如果教职人员创业成功,会成为今后晋职的重要砝码。其典型代表如爱尔兰的圣三一大学。再如,在高校科研的引导上,大学应注重引导校方的科研方向,使其更直接作用于社会。如以美国大学为例,为了促成大学与社会尤其是企业的良好沟通,令教职人员的研究更有针对性,学校专门设立了负责学校科研管理的资助研究办公室(OSR),OSR负责学校科研的前端工作,代表学校签订横向和纵向的研究协议。这里所说的横向协议指大学和企业间的协议,纵向协议指政府和大学间的协议。美国有的大学将横向和纵向的研究协议都划归OSR负责,例如哈佛大学,而有的大学则在产学合作中推行“一站式”服务,把横向研究协议从OSR中剥离出来,划归技术许可办公室(OTL)管辖,例如斯坦福大学。除此之外,美国大学还为有价值的科技成果提供一种孵化服务,校方提供的这种孵化服务的内容既包括技术“转移”前的技术孵化,又包括技术“转移”后的企业孵化。服务的内容比较广泛,主要有:将技术发明孵化到可展示的原型阶段,以吸引投资者,为企业起草商业计划书,引入风险资本,帮助企业招募管理团队,凭借所持股权进入创业企业的董事会和行使投票权等。

4.建立专门的负责大学科技成果转化的机构,组织负责实施。比如帮助发明人联系转让工作、提供支持,如联系法律、商务、事务顾问,也帮忙联系融资、寻找投资公司,使学校和发明人一起尽快让成果得到转化等。在这个问题上,美国大学处理得比较好,专门设立了大学科技成果转化的机构。其实,在实践探索过程中,美国大学技术转移机构曾经创造过三种运作模式:第一种是威斯康星校友研究基金会(Wisconsi Alumni Research Foundation,简称WARF)模式。该基金会虽然是该大学的附属机构,但与大学分开,享有独立的法律地位。第二种是麻省理工学院首创的第三方模式,由加州大学伯克利校区教授Cottrell建立研究公司 (Research Corporation,简称RC),独立于所有大学,l937年麻省理工学院与RC签署协议,将学院的发明提交给RC,由RC负责专利申请和许可事宜,收入与麻省理工学院四六分成。第三种是斯坦福大学首创的技术许可办公室(Office of Technology Licensing,简称OTL)模式,即由学校出面申请这些发明的专利,再把专利许可给企业界,给学校带来可观的收入。[11]前两种模式由于自身的缺点最后未能推广。目前,斯坦福大学首创的OTL模式运行最为成功,也成为当代美国大学技术转移的标准模式。这一模式的特点是:OTL隶属于大学,代表大学管理知识产权事务,取得的技术移转收益在扣除日常管理费用之后,全部交由校方和发明人分享,体现多方共赢、利益共享的原则,并使大学教育研究工作与技术转移之间形成良性循环。更为重要的是,OTL具有独立的地位,完全采用企业化的运作方式,将专利营销放在首位,自收自支,自主经营。大学只是在OTL成立时给予一次性启动资金,以后运作的所有费用都必须在管理和经营中自行寻求解决。一项发明披露后,是否申请专利,寻找合适的企业以及进行《专利许可协议》谈判等等,都由OTL自主决定,而专利申请的具体事宜,OTL通常委托校外专利事务所办理。因为机构人员具有相应的法律和技术知识,极大的提高了科技成果的转化效率。[12]笔者认为,这一模式值得我国大学借鉴。

5.完善我国的资本市场,尽快为中小高科技企业发展提供适宜的生存土壤。在美国,还存在这样一种现象,因为一些大学科技成果转化经营的比较成功,所以这些学校周围也聚集了大量的风险资本,比如斯坦福大学和麻省理工大学,在这种情况下,风险资本往往自愿提供大学科技成果转化的资金支持和技术服务。而在我国,政府对金融的管制一向很严格,风险资本的存在合法性都尚存疑问,致使中小高科技企业很少能得到风险资本的支持。可见,如果国家不积极完善国内的资本市场,届时可能会使我国的高校科技成果转化面临一种尴尬的处境:即如果国内法律环境继续抑制国有金融机构对类似为达成高校科技成果转化而创建的中小企业的融资,那么国际风险资本或国际金融巨头就可能充分的利用此一机会,甚至会通过产权转让而获得相应的技术和权利,并进一步影响甚至控制我国的经济。当然,国家可以通过制定法律限制技术对外的转让,但是如果这样的话,没有了充分资金支持的科技成果又怎能顺利转化,科研人员的积极性又怎样调动?由此可见,国家对高校科技成果转化应承担责任,应该及时畅通高校科技成果转化所需要的融资渠道。笔者认为,对于这一问题,最好在法律层面加以解决,以排除现阶段仍存在的一些非理性干扰。

参考文献:

[1]谢克昌.提高高校科技创新和成果转化能力的思考与建议[J].中国科技产业.2005,(5).

[2]Steve T. Sonka;David L.Chicoine. “Value and University Innovation”.American Journal of Agricultural Economics,Volume 86,Issue 5,Dec 2004.

[3]南佐民.《拜杜法案》与美国高校的科技商业化[J].比较教育研究.2004,(8).

[4]Mowery,D.C.;Ziedonis,A. A..“Numbers,Quality,and Entry How Has the Bayh-Dole Act Affected U.S. University Patenting and Licensing”. Innovation Policy & the Economy,Apr2001,Vol. 1 Issue 1,.

[5]Sampat,B.N.;Mowery,D.C.;Ziedonis,A. A..“Changes in university patent quality after the BayhDole act:a re-examination” . International Journal of Industrial Organization.21,(2003).

[6] Mowery,D.C.;Sampat,B.N.;Ziedonis,A. A..“Learning to Patent:Institutional Experience,Learning,and the Characteristics of U.S. University Patents After the Bayh-Dole Act,1981-1992”. Manange Science.Vol. 48,No. 1,January 2002.

[7]佐藤匡.学携の多面的展と今後の技移体制の在り方.特研究. 2005,(9).

[8]冯楚建.知识产权政策重大调整―――核心是“放权让利”[N].中国高新技术产业导报,2006-06-10.

[9] Bart Verspagen. “University Research,Intellectual Property Rights And European Innovation Systems”.Journal of Economic Surveys,Special Issue Economic and Legal Issues in Intellectual Property,Volume 20,Issue 4,Sep 2006.

[10]秦小莉.美国大学科技成果转化的背景及经验[J].科技创业月刊,2004,(12).

[11]傅正华,林耕.美国的技术移转[DB/OL]. http://cutech.省略/cn/jssc/2006/11/1179971247389028.htm.

[12]翟海涛.美国大学技术转移机构探析及对我国的启示[J].电子知识产权,2007,(12).

Legislation Concerning Promoting University Scientific Achievement Transformation and Study on Management Policy

ZHANG Wan-bin,LUO Hai-shan

篇4

随着网络科技的发展,科研管理也逐渐信息化,而目前许多高职院校科研管理还处于手工管理层面,极不适应信息化发展要求。为此,运用现代网络技术对高校科研信息平台的远程管理、访问、交流和共享,已在中国教育部门和高校引起了注意,并进行了大量的研究,取得了一定的成果。本设计基于WEB,采用ASP和Aceess技术作为主要开发工具,实现了用户快速检索,便捷查找,实时录入等功能,方便了信息的管理以及教师的申报,提高了工作的效率,教师只需联网就能管理和登记自己的项目,为学校的管理节省了开支,提高了科研管理水平。

一 系统的需求分析

通过对用户的使用范围、使用功能以及安全需求等目标进行详细地调查分析。本系统需设计系统管理、用户管理、论文管理、著作管理、课题管理、课件管理等功能,管理人员还可对系统进行数据备份、数据恢复、数据压缩等操作,必要时能够进行数据恢复,实现数据的存储和保护。需分层设计使用权限,保证数据的准确性、完整性、独立性。开发前对该系统在适应性、经济性、技术性等方面进行研究,保证用最短时间、最低成本实现客户所需要的产品。

二 系统设计

1.系统设计方法

采用模块化设计方法,使用户了解系统的功能,从而提高使用效率和水平,采用B/S结构,力求给用户最好的体验度。采用模块化的设计,对可能出现的各种新需求,只要增加一个链接就可实现。增加一些冗余数据来编写程序,增加数据的简洁、可操作性。采用先进、安全的保密技术,对用户进行分级授权管理,以此来防止非正常途径访问数据库和非法侵入系统。

2.系统架构

操作平台为联网的计算机,安装 Windows XP或更新版本、Access 2003等软件。

3.总体技术路线

通过调查了解国内外同类系统研究成果,并根据科研管理要求,利用面向对象的软件开发方法,以互联网为传输平台,采用B/S模式和Access 2003数据库设计系统。设计出样品后,按照要求进行系统测试,达到预期的功能要求和性能要求。

三 数据库设计

规范设计方法可分为手工设计和计算机辅助数据库设计等,在当前技术条件下规范设计法最为实用。根据用户的实际需求,基于不同情况和需求,采用如下设计方法:

1.概念结构设计

合理的数据库结构将会提高数据库访问的效率。本系统主要研究网络管理应用,具体为信息的录入、添加、修改、查询和其他操作。通过对科研信息系统需求进行收集、分析和处理,可以得出科研系统中数据库所涉及的数据表间的信息关系,然后根据这些信息对数据表中的实体进行设计,确定系统的关系模式,然后进行科研系统中的数据库表结构设计。

2.数据库表结构设计

数据库表结构设计主要是对提交的材料收集和分析及科研管理人员对申报的文档归档处理,需确定数据库中数据表。本系统中主要包括:部门(bumen)、获奖等级(huojiangdj)、级别(jibie)、结题类别(jtleibie)、课程类别(kclb)、课件(kejian)、课题(keti)、课题类别(leibie)、论文(lunwen)、年份(nianfen)、学科(xueke)、管理员(XZW1982_Admin)、职称类别(zclb)、著作(zhuzuo)、教师表(教师表_teacher)等。使用Access 2003建立名为kygl的数据库。然后定义数据表中的实体,从收集的材料中找出实体,找到他们共同的特征和属性值,从而形成初步的实体表,在设计过程中可根据需要不断完善。

3.安全保密设计

数据信息的安全和保密是系统设计中重要的环节。在设计过程中,要求使用该系统的教师都要通过身份验证才能登录。不同教师有不同的操作权限,信息是互相保密的。同时,为了防止服务器瘫痪造成的数据丢失,设计了数据库备份、恢复以及压缩等功能。

四 系统测试

系统完成后,就是对系统进行测试,主要有功能测试、性能测试、可用性测试、安全性测试等。根据设计要求和指标、测试方案对系统进行全面测试,各指标满足了要求才能算是一个合格的系统。测试的思路是:先测试单一模块功能,如对注册、登录、信息修改等模块测试,再将各模块进行融合起来测试。

五 结束语

本设计运用ASP技术、Access数据库技术和FSO技术,完成了需求分析中的功能要求,设计了论文管理、课题管理、课件管理和著作管理以及管理员中系统管理、用户管理、打印预览、Excel导出等功能,实现了网络管理,使用简单,为教师、管理人员提供了一个良好的管理平台。信息登记、查询、报表生成等繁重而复杂的统计工作全部由系统来完成,解决了管理工作上的瓶颈,减轻了科研管理人员的工作量,提高了管理效率。

参考文献

[1]李广臣、刘宁.ASP技术在高校数字化资源建设中的应用[J].图书情报论坛,2006(3)

篇5

1 引言

课程管理系统(course management systems,CMS),又称为courseware、虚拟学习环境(virtual learning en—vironments,VLEs)、课程管理软件(course manage—ment software,CMS)、课程管理系统包(course-man—agement software packages,CMSP)、学习管理系统(1earning-management system,LMS)、e-eourseware、e—learning courseware、管理学习环境(managed learningenvironment,MLE)等。高校图书馆嵌入课程管理系统这一命题,最早由David Cohen于2001年正式提出,随后引起国外学者们的广泛关注。10年来,国外学者主要围绕嵌入意义、嵌入方法,嵌入内容以及嵌入面临的问题进行了研究。

2 研究的焦点

2.1 嵌入意义

嵌入意义,也叫嵌入的必要性,或者说驱动力。国外学者主要从以下两个方面论述高校图书馆嵌入课程管理系统的意义和必要性。

2.1.1 高校教学环境发生变化,需要图书馆提供与之匹配的服务使用软件管理在线课程起源于广播通信技术在远程教育中的应用,在美国,休斯顿大学于20世纪50年代最先为学生提供电视课程。如今的课程管理系统是在20世纪90年代中期开始发展起来的,伴随着网络技术对在线获取和分享信息的支持,课程管理系统逐渐从继续教育、远程教育渗透到普通高等教育的各个领域,Blackboard、WebCT等课程管理系统被越来越多的高校引入,应用日益普及,逐渐成为高校教学的主战场,成为高校师生新的工作、学习空间。美国校园信息化计划调查结果显示,2010年美国有93.1%的高校采用了课程管理系统。

另一方面,虽然很多课程管理系统提供教育资源中心模块,但这些模块通常指向的是那些需要购买才能获取的资源和那些提供低质量信息的免费网站,而对本校的图书馆资源没能有效揭示和链接,这一局面造成很多教师不得不自己从别处查找、下载资料或扫描纸质版资料,然后再上传到课程管理系统中,这种方式下,教师和学生均需要花费大量的时间查找、获取资源,效率低下,事倍功半,且有可能触犯版权法,引起法律纠纷。于是,这种基于课程管理系统的网络化学习环境对图书馆的信息服务提出新的要求,如何把资源和服务推广到师生们的教学环境中,为这种新的教学环境提供与之匹配的信息服务成为新时期高校图书馆面临的重要课题。

2.1.2 高校图书馆地位发生变化,泛在服务要求图书馆开展嵌入式服务数字化和网络化环境给高校图书馆带来严峻挑战,其服务模式和服务内容需要做出重大调整以适应变化了的环境和用户需求。一方面,数字化和网络化促进了资源的可查找性和易获取性,丰富的数字化资源和Google等搜索引擎的强大功能与普遍使用,使图书馆不再是信息获取的唯一或首选方式,即使对于高校师生,图书馆也不再是其获取学术信息的首选,如2005年OCLC的关于大学生对图书馆及其资源认知的调查报告显示,89%的大学生使用搜索引擎开始信息检索,只有2%的大学生从图书馆网站开始信息检索。网络环境下图书馆的信息中心作用逐渐被弱化,而且正如David Cohen所言,如果高校图书馆不能融入到课程管理系统的教学环境中,图书馆将面临严峻问题,其作为信息资源组织、筛选和建设者的作用也将减弱,更严重的是,大学图书馆员将失去其在促进大学学生学习和教师科研方面发挥作用的机会。另一方面,网络信息巨量、芜杂,质量参差不齐,海量的网络信息造成信息超载,给用户甄别信息带来巨大压力。随时随地获取信息与指导的泛在服务模式成为当今用户的急需。以图书馆网站为阵地的被动式服务已经不能满足用户需求,把图书馆资源与服务嵌入用户的工作与学习环境,使用户在需要信息时不必离开自己熟悉的环境,随时可以利用图书馆,即嵌入用户环境的主动性嵌入式服务成为图书馆服务创新的趋势。而嵌入教学环境,即嵌入课程管理系统的高校图书馆服务,则是嵌入式服务的最重要途径之一。

2.2 嵌入方法

篇6

2009年,财政部、科技部、发改委联合《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教〔2009〕218号),规定重大专项项目(课题)经费经费由直接费用和间接费用组成,间接费用主要包括承担单位为项目(课题)研究提供的现有仪器设备及房屋,日常水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及承担单位用于科研人员激励的相关支出等,由项目(课题)承担单位统筹使用和管理。

在广泛倾听我国科技人员的呼声后,在研究美、英、法、德、日等发达国家科研项目支出政策,以及总结我国民口科技重大专项经费管理试点经验的基础上,依据科研活动特点和实际需要,2011年财政部、科技部制定了《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》,进行科研经费管理改革,调整了课题经费开支范围,建立课题间接成本补偿机制,明确课题专项经费分为直接费用和间接费用两大类,增加了绩效支出。

近两年来,地方财政、科技部门根据财政部、科技部精神,进行科研经费管理改革,根据国家科技经费管理办法和地方科研经费管理规定,陆续出台了地方科研经费管理规定,对科研直接费用、间接费用明确,增列绩效支出。

一、高校科研经费间接费用管理现状

相关科研经费管理办法中间接费用比例

以上经费除民口科技重大专项,绩效支出不超过直接直接费用扣除设备购置费和基本建设费后的5%,其他科研经费的绩效支出均为不超过直接费用扣除设备购置费的5%。

高校在国家相关规定的基础上,结合自身情况制定了间接费用管理办法,下面列举几所有具体规定的高校间接费用的分配方案:

由以上可以看出,各高校对间接费用一般都包括了管理费用补偿、资产占用、水电费消耗、绩效支出等内容,基本贯彻了文件规定,但由于间接费用补偿机制实施时间不长,一般都是以比例提取的形式规定支出内容,能否真正达到科学合理的成本补偿,有待实践考核。

二、高校科研经费间接费用管理存在问题及对策

(一)间接费用预算管理

间接费用一般采用分段超额累退比例法,一般规定比例上限,有的课题在编制预算时,不按照上限填列,甚至有些课题承担单位不填列间接费用。笔者就曾看高校作为参与单位的国家科技计划课题预算,预算由承担单位,一家海外上市的公司编制的,总课题间接费用预算为0,高校作为参与单位,没有一分钱的间接费用补偿。如此的预算缺失了间接费用的补偿。

《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》规定:“相关科研经费管理办法规定科研项目经费分为直接费用和间接费用的,直接费用的各项支出由项目申请人根据科研特点和实际需要编制;间接费用按照归口管理部门和学校相关规定,由学校统一编制。”高校作为课题承担单位的,科研管理、财务部门由高校授权,在各课题编制预算时,按照规定比例上限内据实编制间接费用预算,打消课题负责人对预算编制比例的顾虑,同时明确间接费用由高校统筹的概念。高校作为参与单位的,根据各自承担的研究任务和经费额度分解间接费用时,与课题承担单位在核定的间接费用总额基础上,向课题承担单位积极争取间接费用足额到位,为学校争取最大的经济补偿。

(二)间接费用核算管理

目前间接费用基本有两种提取方式:一种是经费入账时由学校直接提取,一种是在专项中列支。《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》规定“按照有关科研项目费用管理办法规定提取间接费用的,学校要合理确定项目间接费用标准,以直接提取方式将间接费用纳入学校财务统一管理,并结合实际制定间接费用分配及使用方法。”这已明确高校需制定科研间接费用管理文件,采用直接提取方式纳入学校财务统一管理。

间接费用的提取时间:高校若根据预算将间接费用一次性计足,对高校内的科研管理部门、财务部门来说减轻了工作量,便于管理,但对于课题组而言,造成前期可以使用的直接费用缩减,延误科研经费的使用进度。笔者认为宜采取根据到款比例提取间接费用的方法。间接费用中支出首先要保证学校管理费补偿的硬性指标,然后再列支资源占有费等,若不足以弥补这些方面的开支,应核减绩效支出数额,以体现高校统筹安排的观念。

(三)绩效支出的管理

间接费用中,在对科研工作进行绩效考核的基础上,结合科研人员实绩,设立了绩效支出,由所在单位根据国家有关规定统筹安排。这一政策,改变了以往科研项目科研人员不能领取报酬的做法,体现科研人员投入科研项目工作的智力劳动的价值,彰显了“以结果为导向”和“注重绩效”的改革思路。高校的绩效支出,应遵循公开、公平、公正的原则,在对科研、人事、财务部门建立科研绩效考核的评价体系后由高校根据国家有关规定合理统筹安排。

高校作为事业单位,实行绩效工资后,由财政、人事部门核定绩效工资总额,间接费用中的绩效支出中,直接用于高校内课题组成员的激励支出部分,是否纳入事业单位绩效工资总额,目前国家财政、科技、教育部门尚未明确。

《江苏事业单位绩效工资实施方案》规定“对承担国家重大科研项目、工程建设项目等为经济建设和社会发展做出重要贡献的优秀人才,给予不同程度的一次性奖励。具体办法国家将另行制定。”

河南省《省直驻郑事业单位实施绩效工资有关问题的处理意见》规定:“按照国家和省有关规定引进高层次人才的专项经费、对高层次人才发放的特殊薪酬(如年薪、重大项目奖励、技术要素参与分配的报酬等),按规定由政府投入的人才基金、创业基金,以及临时性科研课题、科研项目经费按规定可列支劳务费的部分不纳入绩效工资总量管理。”《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法》明确“直接用于本单位课题组成员的激励支出可不纳入事业单位绩效工资总额”。

笔者认为,若将科研绩效支出纳入绩效工资总额,违背了提高科研人员待遇的初衷,将挫伤高校参与科学研究的积极性。河南、浙江两省已明文确认相关科研经费中绩效支出不纳入事业单位绩效工资总额,建议财政、科技部门应出台相关细则,确定间接费用中的绩效支出不纳入事业单位绩效工资总额,以利于更好的绩效激励。

笔者认为,《北京大学第六医院关于科研项目间接经费使用的实施细则(暂行)》中,参与项目(课题)的科研人员绩效支出,不超过核定基数的5%,同时不超过预算批复的绩效支出数,另外规定管理绩效用于项目(课题)前期申请、组织论证及与项目有关的内部专家、科研管理人员、财务管理人员等各类人员的劳务费。相当于在科研人员绩效外再计提了管理绩效,超过了绩效支出预算总额,应予纠正。

在绩效支出的发放时间上,若在结题后一次性发放绩效支出,因项目周期长,难以达到激励的效果,而且填列支出决算时,间接费用由高校全额提取,支出全额,但是绩效支出尚未发放,绩效支出为零,所报课题决算不均衡。对跨度时间长的项目,建议在中期检查合格后,发放50%绩效支出,待课题验收通过后,发放剩余部分。若种种原因不能通过结题验收的,需将已发放的绩效激励退回。

(四)建立公平合理的水、电、气、暖消耗分摊机制,科学合理补偿教育成本支出

直接费用中的燃料动力费,是指在课题研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

间接费用包括高校为课题研究提供的日常水、电、气、暖消耗。首先保证应由间接费用分摊的水、电、气、暖消耗不在燃料动力费中重复列支,这需要资产、后勤管理部门增强学校基础设施服务体系,加强水电暖的计量手段的改造,准确计量燃料动力费和间接费用中分摊的水、电、气、暖消耗。但是因高校在计量手段的改造上确需大量的资金投入,根据作用成本法的观点,按照作业进行成本的归集,例如按照面积归集水电费,进行合理的测算,在间接费用中合理的反映其耗用的日常教育成本,补偿一直以来的教育经费投入。

(五)间接费用的监督管理

高校需根据科技部相关文件制定科研间接费用管理文件,作为提取依据。在财务审计阶段,将该文件提供给会计师事务所,事务所对提取额度审计、绩效支出发放方案进行审计后,将不对间接费用具体使用情况进行审计。

《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》中规定“学校要将科研经费使用管理纳入内部审计部门的重点审计范围”。间接费用的使用亦属高校内审部门范围,重点审查是否按照各高校的间接费用管理规定使用经费,有无扩大绩效支出比例,绩效支出分配是否合理的基础上,对间接费用的使用绩效进行评审。健全高校的科研管理、财务、监察、审计部门等部门在内的高校科研经费监督体系。

目前,国家自然科学基金、国防等科研项目管理模式依然实行的是管理费模式,建议改革相关科研经费管理模式,实行直接费用、间接费用模式,做到经费核算模式的统一,扩大高校经费自,有效补偿教育成本。

参考文献:

[1]郑岚.高校科研间接费用管理的实践与思考[J].会计之友,2013,3中.

篇7

2012年由教育部新颁布的高校本科专业目录中,工商管理是管理学门类下的一级学科,在它下面设置了工商管理、市场营销、会计学、财务管理、国际商务、人力资源管理、审计学、资产评估、物业管理和文化产业管理等十个专业。[1]按照一级学科设置培养的工商管理专业人才必然要求学生有较宽的知识面,但这容易造成各方向知识不精的问题。随着经济社会的发展,多数企业内部分工越来越细,这使工商管理专业学生毕业后难以进行岗位定位,造成就业迷茫。为了以专业特色建设为导向,构建工商管理专业课程体系,笔者结合本校应用型人才的培养目标,研究对比分析了21所高校工商管理专业的培养目标和课程体系。

一、工商管理专业培养目标与特色的对比分析

(一)专业培养目标定位分析

高等院校的首要任务是培养专业化人才。这一任务要求高校首先明晰两个问题,即“培养什么样的人”和“如何培养人”。[2]前者涉及人才培养目标的定位,后者涉及人才培养体系的构建,特别是课程体系的构建。鉴于专业人才培养目标定位是课程体系设计的依据,研究首先对比分析各高校工商管理专业培养方案中的培养目标,尤其是其特色化的定位。

在所选择的具有地方代表性的21所高校中,985工程大学6所,211工程大学6所,地方性普通院校9所。从各高校的工商管理专业培养目标定位来看,主要集中在培养以研究创新能力为主的高级复合型人才,研究与应用能力并重的复合型应用人才和以实践应用能力为主的应用型人才三类上。其中985工程大学基本定位于第一类,部分定位于第二类;211工程大学基本定位于第二类;其他普通院校部分定位于第二类,多数定位于第三类。

(二)专业特色分析

调研的部分高校在培养方案中强调并形成了专业培养特色。比如对外经济贸易大学和中山大学特别强调培养工商管理专业学生的国际化视野和创新意识;北京建筑大学提出“以工商管理专业知识为核心课程体系,以建筑、房地产相关行业知识为依托平台”,实现“学科与行业交叉与综合的培养目标”,突出服务于北京城乡建筑、房地产、物业管理等相关行业的培养特色。

综合高校工商管理专业培养特色的形成路径主要有三类:一是在高端人才培养的基础上强化某一方面的能力,比如英语能力、数量分析能力等,此路径更适合于985工程院校或优秀的211院校;二是结合学校的背景和优势,强化办学特色,比如北京建筑大学、黑龙江科技大学等;三是立足地方经济社会发展需求,专注于某一领域或某一行业管理人才的培养。

二、工商管理专业课程体系的对比分析

课程体系是人才培养体系的核心,不同的人才培养目标都需要有相适应的课程体系来保证和支撑。[3]通常,高等学校课程体系的合理性可以反映在三个方面:一是课程体系与培养目标的吻合性如何,特别是模块化课程和特色化课程是否凸显了专业培养特色等;二是核心课程的设置及先修与后修课程的衔接关系,即关联性课程间的组合是否合理;三是学时的分配情况,如通识课与专业课、理论课与实践课、必修课与选修课之间的比例关系等。[4]

(一)专业特色体现的课程模块对比分析

调研发现,在一些专业培养特色及目标明确的高校,已形成了一批独具特色的课程。比如对外经济贸易大学为了凸显其国际化特色,在课程体系中设置了国际企业管理、国际物流、国际营销学、国际金融、国际商法、国际经济学、国际商务等课程,且其全部核心课程采用国际知名商学院英文原版教材,配以英语或双语教学模式。北京建筑大学在课程设置中安排了房屋建筑学、建筑设备概论、建筑材料、建筑施工技术、房地产开发与经营、物业管理、建筑企业管理、房地产企业管理、房地产行政管理、建筑经济学、房地产经济学等行业类课程。

(二)核心课程及课程衔接关系的对比分析

各高校工商管理专业的课程体系中均包含的核心必修课程如图1的中心圆所示。在这些必修课基础上,不同高校会根据自己的侧重,额外选择2-3门必修课。在限选和选修课上,各高校略有不同。根据限选与选修课的类型,可分为六大类,即市场营销管理、人力资源管理、物流管理、财务管理、制造企业管理、服务企业管理,不同高校根据其侧重点选择开设相应课程,如图1中间层所示。

在教学计划表中,通过建议修读的学期和先行课程,体现出课程间的先修与后修关系,各高校的课程设置顺序基本相似,这些关系主要体现在基础核心课程与后续专业课程上。但通识性课程与后续课程的衔接关系,模块化课程间的分工与合作关系,以及由关联性课程形成的能力体系在大多数培养方案中仍难以体现,也缺乏详细的说明。

(三)学时学分分配情况对比分析

研究对调研高校的学时学分情况进行了对比,表1为其中5所课程体系资料较为完善,以培养不同层次应用型人才为目标的高校情况。

上表中宁波大学的实践环节学分标记了“*”号,含义是总学时中已包含独立实践环节的学时,其他大学的总学时中未包含独立实践环节。自主学习模块是指能够调动学生自主学习能力的学习环节,比如第二课堂、素质拓展模块、开放性实验、创新学分设置等。从总学时情况看,多数高校的工商管理专业课程体系的总学时在2700-2800之间。但公共课、专业必修课和专业选修课所占比重却有着较大的区别。大多数的高校在选修课上,设置了以专业方向为导向的模块化课程。部分高校采取了一定的调动学生自主学习能力的方式。

三、工商管理专业课程体系存在的问题分析

(一)培养目标和课程体系大同小异,课程体系难以体现专业特色

调研的21所高校,除了学校层次不同,对应的培养人才的目标层次略有区别外,培养目标的整体描述基本类似,课程体系也大同小异,知识结构相对陈旧,未发现创新性的改进。一些高校尽管提出了基于行业或特定领域的特色化培养目标,但仅仅设置了几门相应的课程,从课程体系来看,并未对特色化目标形成强有力的支撑,也缺乏特色化组合。有的高校提出的培养目标甚至难以在课程体系中找到印证。

(二)课程体系设计缺乏指导思想,衔接性和系统化程度不强

从目前高校课程体系设置情况看,尚缺乏系统化的设计指导思想,多为参考不同高校培养方案情况下课程的堆积。这也形成了两方面的弊端:一是通识类课程与后期课程衔接不足。二是专业课程培养的能力分散,学生难以学精。我国高校开设的专业课较多,在缺乏围绕核心能力的课程设计思想指导下,各教师的讲授风格和侧重点不同,知识上的衔接性也不足,这使得学生各方面的知识都懂一些,却掌握不深。

(三)在学时和学分分布上,实践教学环节所占比例偏低

学生对理论的理解和应用能力,以及由此形成的创新思维能力都需要在实践磨砺中形成。因此,任何类型人才的培养都离不开实践教学环节,尤其是服务于地方经济社会发展的应用型人才的培养,更需要强调在实践中训练学生的实际操作能力,深化专业知识的应用。调研的各高校培养方案中,实践教学环节所占比例从15%到33%不等,其中有5所以应用型人才培养为目标的高校实践教学环节所占学分比重低于20%。可见,我国高校对学生动手能力和实践能力的培养显得略有不足。

(四)对学生自主学习能力和创新能力培养的形式单一

在高校的培养方案和课程体系中所见到的能够调动学生自主学习能力的模块较少,形式主要集中在第二课堂、大学生科学研究与创业行动训练项目、学科竞赛等形式上。传统的以“公共基础课程+学科基础课程+专业基础课程+专业课程”为主体的课程体系,及相对陈旧的课程知识结构,缺乏对学生自主学习能力、创新精神和创新能力的培养。

四、完善工商管理专业课程体系的建议

(一)以社会需求为导向设置培养目标,构建特色化课程体系

高校,尤其是以应用型人才培养为核心的地方普通高校,需及时了解区域发展和企业人才市场需求,务实地为地方经济社会发展服务,并以此为立足点和出发点制定满足特色化需求的培养目标,根据目标科学设计课程体系。这样才能避免学生毕业后不适应市场需求的现象。这要求高校的工商管理专业做好三点:一是走出高校,构建校企合作,了解社会和人才市场需求。二是基于地方经济、行业企业和高校背景,明确特色化专业培养方向,聚焦专业知识能力,构建特色化课程体系。三是及时跟进社会经济发展需要和企业需要,更新课程体系和教学内容,为学生提供符合时展的知识和技能,避免象牙塔式的空洞理论教学。

(二)在培养目标基础上,形成课程体系设计思想,指导构建综合化课程体系

目前高校工商管理专业的课程设置仍缺乏整合,学生学习后难以形成整体观。究其原因,在于课程体系缺乏设计思想,课程松散,主线缺失,与人才培养目标难以形成一致。由于人才培养目标是教育教学活动的出发点和依据,也是教育教学活动的最终归宿,学校在设计课程体系时应紧密围绕人才培养目标定位进行。为了达到整体性和一致性,可借鉴基于能力本位的模块化设计思想[5]和基于目标分解的课程体系设计思想。[6]将人才培养目标和具体能力要求细化到相关的课程模块和具体课程的教学方法与训练形式中,构成目标层级体系,并让具体的课程目标具有可操作性和可评价性要求,以衡量学生是否达到课程目标 [7],使其目标与总体目标相一致。

(三)加强实践环节对应用型人才的培养

实践是应用型人才培养的关键,以应用型人才培养为目标的高校应结合专业特色,整合课程实验与实训、课程设计、社会调查、专业见习实习、毕业设计或毕业论文、学科竞赛和科研训练等实践环节,形成系统化的实践教学课程体系。处理好课程理论学时与实践学时的比例关系,处理好相关理论课程与集中实践课程间的衔接关系。在学时和学分的分配上,增加实践教学环节所占的比重,在课程体系设置中突出实践教学体系的地位,切实通过实践教学体系培养学生形成与社会需求相一致的理论应用与实践动手能力,同时促使学生尽早接触社会和企业,提升他们的就业能力。

(四)加强学生自主学习能力的开发与锻炼

国家和企业自主创新能力的提升离不开创新教育的实施,而创新教育的重点是培养学生的自主学习能力和创新思维意识。为此,高校应强化以学生自主学习为主的素质拓展模块。首先,设置学生自主学习模块,弥补第一课堂理论应用不足的弱点。在自主学习模块中,可以网络形式给予学生学习训练资料和考核任务,基于学生自主完成任务的情况给予相应的课外必修分。学生通过自主学习锻炼和巩固理论知识的应用能力。其次,积极鼓励学生参与基于主题、任务和情境而展开的学科竞赛、科研活动、创新和技能训练活动等,锻炼其解决问题及创新性思考的能力。再次是探索工商管理专业的开放性实验。针对理论结合实践的课程,设置相关实验项目方向,学生在方向性引导下设计项目试验目的,编写实验大纲,完成实验内容,撰写实验报告。教师在这一过程把握内容的合理性、完整性和可行性,给予分析深度和分析方向的指导。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 普通高等学校本科专业目录(2012年).教育部[OL]2012.9.http://.cn/gaokao/2012-10-12/1124358

003.shtml.

[2] 王峰,黄忠东.澳大利亚不同类型高校办学定位及课程体系比较[J].现代教育管理,2013(2):125-128.

[3] 杜才平,邢晓红,陈昌兴.地方本科院校应用型创新人才培养的课程体系构建[J].当代教育科学,2012(21):41-44.

[4] 叶树江,张洪田,李丹.应用型人才培养模式视阈下课程体系的建构[J].黑龙江高教研究,2012(10):141-143.

篇8

近年来,国内外学者对课程评价模式进行了比较深入的研究。关于课程评价模式概念的研究内容较多。关于课程评价模式的概念,影响较大的有两种:一种认为,“课程评价模式是评价人员或研究工作者依据某种教育理念、课程思想或特定的评价目的,选取一种或几种评价途径所建立起的相对完整的体系,它对评价的实施作了基本的说明”。另一种认为,“课程评价模式是指一套具体实施评价的方式,是人们进行具体课程评价时可以效仿的范例”。评价模式优势局限目标模式可运用于自然科学和数理学科的评价,在这些学科中,行为目标可以为教学活动和评价提供明确的指导对人文学科、艺术学科很难用明确的行为目标来度量表象模式注重描述和判断,比较全面,能比较准确地找出课程在某些环节和内容上存在问题难以对资料做出准确分析CIPP模式比较客观、全面描述分析对象特征,为教育决策者提供有效信息缺乏价值判断、可能为决策者政治上的便利提供虚假伪证以及其适用范围仍受到挑战。课程标准评价教师可以根据课程标准来制订具体的教学计划和安排,上级部门根据课程标准规定对教学过程、效果进行检查和评估课程标准的修订总是滞后于专业行业的发展课程建设评价评价涵盖的内容比较多,且确定了课程开设是否具备了必要条件,能否保证课程目标的实现缺乏合理的评价标准教学过程的评价形成性评价,能发现、修正教学过程中某些偏离预期教学目标的地方教师、学生、企业参与评价较少,参与评价更多的是少数”权威人士”,而他们恰恰远离教学工作一线,作出评价难免比较片面教学效果的评价总结性评价,通过反馈评价信息改进教学,提高教学质量重视智育评价,忽视德育评价;重视知识评价,忽视能力评价现行的评价系统缺乏科学性、严谨性、可行性,亟待推出科学、严谨、可行的评价体系。

2.新的研究及评价方法

层次分析法(Analytic Hierarchy Process简称AHP)是美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂于20世纪70年代初发明的,在研究“根据各个工业部门对国家福利的贡献大小而进行电力分配”课题时提出的一种层次权重决策分析方法。

管理类实践课程的教学涉及诸多要素,很难归纳统一。它们相互影响,如果割断分析会断章取义,分析效果会大打折扣。而层次分析法是系统分析的重要工具,它把研究对象分层,按照分解、比较、综合的方式进行决策,它不割断各个因素对结果的影响,其中每一层次中的每个因素对结果的影响程度都可以量化。这种方法实践类课程的系统评价是有效的。高职院校开展管理类实践课程的比例日益提高,采用复杂的评价方法势必耗时耗力,需要一种简单易行的方法。层次分析法把定性方法与定量方法有机地结合起来,不单方面追求高深数据模型,也不光注意行为、推理、逻辑,把复杂的系统进行分解,接受起来比较容易,这种分析方法能把难以决策的系统里相互影响的诸多要素分层,通过两两比较,确定同一层次元素之间的数量关系后,再分析上层元素之间的关系。现在有了AHP层次分析法的软件,只要输入数据即可以得出结论,相对来说简单易行。

3.改进的评价指标体系

管理类实践教学是一种综合教师指导、学生动手、教师学生互动、教学环境等诸多要素的复杂系统。要进行科学评价首先要对各个关键要素分解分析,再对各个因素评价分析,最后再总体评价。综合分析实践教学的各个相关因素,确定三层分析评价指标。一级指标为评价的总目标,即目标层实践教学效果;二级指标为教学效果的评价分支,为教学准备、教学过程及学生学习状况。教学效果教学准备教学过程学生学习状况任务目标与教学整体目标一致教学内容符合岗位需求任务设计科学教学整体设计合理,能给予学生思考、联想、创新的启迪实行校企合作的”双导师”制,教师能巡回指导备课充分仪表整洁、教态自然、精神饱满教学过程体现”以学生为主体,以教师为主导”教学手段得当学生实践和创新能力得到锻炼学生积极主动教师与学生配合默契对专业技能掌握程度对项目流程熟悉程度动手操作学生的比例高灵活解决相关问题的能力4.如何运用

首先,确定相关专家。

我们需要自产、学、研等各个领域的专家。本文选取的专家必须从事或者研究该行业年限最起码超过8年。经过慎重考虑,具体的受访对象为:企业指导人员8位;教学督导2位;优秀教师4位;学生代表2位。

其次,确定各个指标权重。在评价体系中,AHP方法中的指标权重主要靠专家打分。为了确定各个评价指标的相对权重,我们首先对各个指标权数进行处理,然后再计算出每个指标对总目标的最终权重。但是AHP层析分析法仅仅考虑了专家的意向和偏好,虽然指标权重的排序相对来说比较合理,但是有个缺陷无法克服,就是主观随意性较大。我们经过考虑,决定利用熵值法,熵值法是一种客观的分析工具,但是不能反映专家的知识和经验及决策者的意见,综合分析这两种方法的优缺点,将两者结果相结合。综合分析这两种方法的优缺点,将AHP法和熵值法结果相结合。Wj=a1*W1j+a2*W2j,W1j为AHP方法得到的权重,W2j为熵值法得到的权重,0≤a1,a2≤1,a1+a2=1,我们取a1=a2=0.5。对遴选专家进行调查,根据A(P层次分析法和熵值法确定指标体系各个指标权重。

最后,对各个实践类课程教师分别打分。根据上面所述权重加权平均,计算出各个教师的综合得分。在统计分析时我们可以筛选出实践类教学效果比较好的教师予以嘉奖并分享经验,亦可发现效果较差教师,发现其教学薄弱环节,予以修正改进,为教学教改做出可行性评价依据。

5.管理类实践教学评价需要注意的问题

(1)明确实践教学评价目的:了解教师教学效果和学生学习效果;为教学管理提供依据;完善教学组织工作;为教学的改革和发展的决策提供依据,同时监督检查教学改革和发展的进程、成效。

(2)统一实践教学评价的原则要做到:科学性和导向性相结合,整体优化与独立性相结合,可操作性和真实性相结合。

(3)清晰的实践教学评价一般可按以下程序进行:确定目标;制定方案;组织实施;鉴定决策。

6.总结

通过研究分析得出科学的评价体系,并用AHP层析分析法计算出权重。用加权平均法可以得出各个实践教师的教学效果,提出整改意见和要求,提高整体教学质量,形成较为完善的管理类实践教学评价体系,并制定相应的标准和规范,确保实践教学的投入,使学生的实际技能水平与专业培养目标相符合。(作者单位:江苏农牧科技职业学院)

注:此课题为江苏畜牧兽医职业技术学院青年基金项目

参考文献:

篇9

2基于层次分析法的科研转化过程要素分析

2.1科研项目成果转化过程的管理以及设计的关键因素在影响推广科研项目成果转化的管理和设计的具体过程中,有很多影响因素,其中最关键的因素有3类,即:①权属因素、②资源因素、③意识因素。权属因素:即科研项目成果法律权属的清晰度;资源因素:包括政府对于科研项目成果转化管理的资源投入、科研机构成果转化的专业化管理人才所占比例以及科研机构综合科研能力等;意识因素:包括科政府重视科研成果转化管理的程度、科研机构及高校等科研部门建立的内部科研氛围、政府支持科研成果转化的政策和制度的连续性等。

2.2基于层次分析法的科研项目成果转化过程的管理以及设计关键因素分析为了更直观地对影响科研项目成果转化的科研过程的管理以及设计的关键因素进行分析,本文运用层级分析法(AHP)分析相关的关键指标,此方法的优点就是具有严谨理论性以及容易操作性,同时其建立于定性的确定因子权重基础之上,是解决此类问题的普遍使用的科学方法。层级分析法首先要建立影响科研过程的管理以及设计的关键因素指标,如表1所示。构建判断矩阵后,进行矩阵特征向量的计算,通过最大特征值获取特征向量并对各个评价指标进行排序,即为权重数值分配。依据前人研究的结论,可以得出3个指标:A1、A2、A3,这3个指标对科研项目及科研成果的转化进程具有直接的重要的影响,其影响程度相同,都为1/3。在资源因素的政府对于科研项目管理的资源投入、科研机构科研专业化管理人才所占比例、科研部门的综合科研能力这几个二级指标中,科研成果转化的外界环境主要取决于政府的支持,因此在科研成果的形成和后续的成果转化管理过程中有着决定性的作用;而科研机构内部科研管理的专业化人才比重是科研机构成果转化管理的人才基础,是保障成果转化管理的内因;而其物质保障则是科研部门的综合科研能力。基于以上分析,政府对于科研项目管理的资源投入相比于科研机构的科研管理专业化更加重要,更相比于科研机构的综合科研能力略为重要;科研机构综合科研能力较科研机构专业化人才所占比例略为重要,其原因是科研成果形成的前提为相关机构的综合实力,也即专业化人才工作的基础。因此,资源因素的评价指标权重如表2所示:在意识因素的政府重视科研管理的程度、科研部门自身建立的科研氛围以及政府对科研项目支持政策和制度的连续性几个二级指标中,政府对于科研管理重视程度决定了科研成果转化管理的外界的宏观环境;而科研部门内部的氛围则传达了科研机构内部科研成果转化在的基础;政府支持科研项目的连续性显著影响着科研成果的转化。综上所述,可得出政府重视科研管理程度最为重要,而政府支持科研项目连续性的重要性位居第二,科研部门本身氛围的构建相较前两者较为不重要,众所周知,政府支持科研项目的连续性主要由于政府对于科研管理重要性的认识。影响科研成果转化的科研过程管理与设计的各个关键性因素指标的具体权重见表3。根据表3的计算结果不难发现,在影响科研成果转化的科研过程管理与设计的关键因素中,权重最大的影响因素有3个,即:①科研项目成果的法律权属、②政府投入科研项目管理中的资源、③政府重视科研管理的程度。所以以后加强影响科研成果转化的科研的管理和设计过程中,政府首先应该完善相关的法律法规,并颁布专门性的法律指明科研成果等的明确权属;同时应当通过持续投入科研项目的资源给科研机构注入新鲜血液;强化对于科研成果转化管理的重视程度,在全社会的大范围内促进科研成果转化管理,并完善科研过程的设计与管理。

3结论与对策

3.1科研成果多样化由上文的分析可知:目前我国高校虽然拥有大规模的专利,但是大部分专利都是闲置状态。究其原因可分为3种:①专利技术十分成熟,且有“成本-效益”的生产经济性,然而高校和企业的交流沟通较少,导致专利无法及时投入生产并进行使用;②专利技术并未成熟,可利用性低;③专利技术较为成熟,然而并不具备“成本-效益”的经济性。依据2012年的统计数据可知:第一类原因高达50%,第二类为40%,而第三类剩下的10%〔9〕。因此,我国的科研成果应该遵循多样化原则,即通过多种方法提升科研成果转化率,具体如下。

3.1.1加强高校科研与企业科技需求间的交流联系由2012年的数据可知,有40%以上的高校专利需要及时进行推广。而这些技术成熟的专利目前并未被充分利用,其主要原因有企业和高校两方面的原因,首先企业可能并不知道这些科研成果的存在,更无从谈起充分理解与应用,而更多的企业对高校的科研成果的适用性持保留态度;同时高校本身也并不进行自身的科研成果的积极宣传和推广。所以为了促进此类技术成熟但由于校企交流较少未得到充分利用的科技成果,应该推动校企之间的科技联系。而政府正是这一联系的纽带,其应当积极充当高校科研成果转化的中间媒介,构建推动科研信息交流及科研成果转化的社会网络和制度平台,强化交流联系工作力度的力度,系统化交流平台。

3.1.2深化研究提升可转化专利数量我国高校专利成果不能转化的原因很大部分由于专利的可转化程度低,专利可转化程度低的原因十分复杂,其本质是由于这些专利因资金、实验设备等条件的限制没有进行充分的中间试验,而这种现象的普遍产生主要是由于高校现行的科研评价体制过于急功近利,致使科研人员在准备未充分的情况下仓促申报专利。而由发明专利至最终应用的环节也很多,其关键环节是中试,是实验室科研成果向生产转移的重要环节。中试基于实验室的技术数据、方法以及路线,通过工业生产成熟或较为成熟的工艺装备进行大规模的试验并验证、校正或修改实验室的结果,准建建立整套可以投入生产的方法、路线和装备。中试作为技术开发的核心〔10〕,可以为以后的大规模生产铺路,而我国高校及科研机构对中试的轻视以及重视本身难以评估也导致中试环节在我国科研过程中缺失。

3.1.3拓宽科研思路,提升科研成果转化我国高校部分专利都具有很高的科技性,然而由于实施费用较高不具备经济性,导致这些高科技成果不能投入实际的生产中。而这类科研成果就需要国家来提供财政资金补贴,可以仿照国外类似的政策进行。但是国家的科技财政补贴显然不能解决此类技术推广的根本问题,其原因是政府财政规模的客观限制,难以支持所有类似科技推广项目所需支持,除已被证明具有明显的长期战略意义或符合国家长期发展。因此,此类专利可以作为实验室技术或小规模实用技术存在,以备未来急需之用。所以,为了推动高校科研的成果转化,科研人员必须果断中止此类项目的继续研究,拓宽科研思路找寻另外经济效益好的类似技术。

3.2强化科研成果实用性正如上文所述,我国高校、科研机构成果转化的制约并非因为专利实际应用率低,而是专利产出率过低。而这表示我国高校的大部分科研成果实用性不强,而这主要是由于我国高校及科研机构的选题缺少应用指向且科研成果转化研究不够。对此,我国科研评价机制应该肩负较大部分的责任,正是由于科研评价机制的不完善导致科研方向不明确,常常发展为仅探讨学术问题并不涉及实用性问题。基于此种原因,我国科研评价体系应当加入实用性相关问题,从开始强化科研成果的转化,并激励科研人员向实用性方向研究科学问题,而不是仅仅拘泥于学术层面。

3.3科研模式创新基于我国高校及科研机构科研成果转化的传统模式,基本结构:组织科研队伍科研成果产出可转化科研成果产出可转化科研成果转化。各个节点与阶段间层次分明,次序井然,但是这也造成各节点在时空与产出数量上发生沟通交流问题,导致科研与实际生产脱节,换而言之,正是由于传统科研成果转化模式本身固定的形式产生了各种问题,因此,若不创新科研成果转化模式便不能根本解决这些问题。

篇10

1.2高校科研管理工作方法落后

高校的科研管理往往跟着科研项目流程走,缺乏对科研工作的整体规划布局,加之,部分高等院校重视教学,使得科研管理工作与专业教学以及行政管理等交杂在一起,导致高校科研管理工作缺乏自主性以及服务性。例如,在科研成果转化方面,科研成果仅仅是成果,是档案,由于科研管理工作缺乏服务性,使得科研成果不能很好的与市场需求建立联系,进行成果转化,严重制约了科研创新。另外,有些院校缺乏相应激励机制或者激励程度较浅,绩效考核与监督机制跟不上时代,导致科研管理工作者工作懈怠,团队不稳定。

2信息环境下对高校科研管理进行工作的创新思考

2.1高校科研管理工作者转变观念,树立服务意识

在如今的信息化时代,网络信息技术已经渗透到各行各业,影响着人们生活的方方面面。在信息环境下,高校科研工作者必须转变自己的工作观念,树立服务意识。科研管理工作者的服务意识主要体现在科研成果转化以及服务科研人员两个方面。在科研成果转化方面,一方面,科研管理工作人员必须与时俱进,紧跟社会的发展,将高校科研管理部门掌握的大量科研成果,与社会需求相联系,将科研成果转化为社会生产力,实现产、学、研的有机结合;另一方面,高校科研管理工作者必须认真了解以及解读国家的科研政策,在实现科研成果的转化过程中对科研成果进行必要的保护。在科研成果的转化过程中,应该充分利用现代网络技术,例如,高校在建立科研信息管理系统的时候,设置科研成果与市场衔接的中间通道,在网络上但不公布科研项目成果,标明科研成果的应用方面,使得市场能够与科研成果进行沟通;或者科研管理工作人员走出办公室,进入社会市场,积极主动地进行科研成果的应用推广。在服务科研人员方面,科研管理工作者应该利用现代网络信息技术的便捷性以及信息的全面性和开放性,积极进行科研信息的收集,了解各学科的最新研究进程,给自己进行正确的定位,把自己摆在服务位置,向科研人员提供信息帮助。另外,在制定规章管理制度的时候,多进行换位思考,对科研人员的难处进行体谅,对科研人员的疑问要虚怀若谷,“以人为本”制定合理的管理制度。

2.2高校科研管理人才专业化,实现管理信息化

科研管理工作技术性强,要提高科研管理工作的质量以及效率,就必须拥有一支专业化人才队伍以及引进现代化、信息化的科研管理技术。在科研管理人才这方面,一要,重视科研管理人员的网络技能以及综合素质的培养,在培养过程中,要强化管理人员的网络技术教育,培养他们处理解决网络故障的能力;二要,在引人才方面要主要人才的综合性以及复合性,加强网络信息技术专业人才的引进。这样才能建立一支获取以及处理信息能力强而服务意识又高的高素质管理队伍。人才是实现科研管理工作信息化、高效化的基础,信息化的管理技术是其实现途径。在引进信息化的科研管理技术方面,必须在科研管理工作机制以及方法方面进行改革创新,通过引进相关的信息化设备,积极利用网络技术进行日常管理工作的处理。例如,建立以网络技术为基础的科研管理系统,利用该系统进行学校学报的建设以及日常管理工作,在汇总以及对比分析学报中的科研成果时候,积极应用信息技术,使得科研成果报告变得多元化、非线性。另外,利用开放的科研管理系统能够对科研信息进行统计,分析出各行各业的前沿技术,做出数据统计。

2.3高校科研管理体系与评价体系的建立健全,提高管理能力

高校科研管理体系与评价体系的建立健全是科研管理工作顺利开展的保障。在管理体系方面,建立科学、高校、开放的管理体系的时候,一方面要要注意整合行政与专家两个方面管理,形成科研管理体系的优势和特色;另一方面要加强合作交流,与国内外的高校科研管理机构进行合作,建立起完善的科技服务体系,对科研成果进行转化,对科研成果转发方式进行创新改造,加速科技成果的产业化应用。在管理评价体系方面,一方面要从物质层面进行激励,建立多元化的评价激励体系,打破平均主义,将奖罚与工作绩效进行联合,拉开收入差距,提高他们的工作积极性。另一方面,要从精神层面进行激励,对他们的发展机会以及工作环境进行改善,安排他们适应的工作强度。另外,科研人员是高校科研管理体系中的一员,制定管理体系与评价激励体系的时候也要将科研人员的科研难度纳入考虑之中,科研工作不是短期能够产出成果和收益的,甚至有以失败告终的科研项目,因此,制定评价激励体系的时候,要综合考虑多方面的因素,要将长期和短期的影响结合起来,将个人与科研项目结合起来。

篇11

一、农业高校科研成果转化为教学资源中存在的问题

高校科研评价体系不够全面,就目前课题、论文和成果数量仍然是高校科研成果实力的评价与社会地位的重要指标,导致科研导向出现偏差。因此很多高校的科研人员与教师还没有认识到科研成果转化为教学资源的重要意义,而是更注重个人发展,只满足于撰写论文,职称晋级、找项目、选课题,做科研等,而忽视了科研成果的转化利用。一方面教师要提升教学质量,更多的是靠讲台及简单或低质量的实验等,缺乏高质量人才培养的资源,另一方面,只重视科研成果的获得及评奖等,为评职称或获得科研项目就是最大愿望, 至于科研成果能不能得到应用与转化,是否转化为教学资源则很少关心考虑,许多科研成果被束之高阁。

在农业高校科研成果的活动中,农业高校的专业教师及相关科研人员一般重视项目新颖性与学术水平,导致科研人员思想上的偏差,大学生的参与度很低。因科研人员与教师比较“重论文与成果,轻实用与效益”的科研立项的新颖性的现象 ,而学生的教学资源非常缺乏,导致农业高校培养人才面临的教学资源不足,人才培养的质量下降,无法应对社会需求,科研成果转化为教学资源的问题正困扰着许多农业高校。

二、农业高校科研成果转化为教学资源的可行性

农业高校科研成果有一定的学术价值和应用价值,其表现的基本特点为教学型,适用性和学术性。所有的高校科研成果都是需要科研人员和教师对专业相结合而发展成系统研究一种新的教学资源,它的新知识学术价值分为不同的层次,农业高校科研成果价值主要表现在人才专业的培养上和实际生产上,农业高校科研成果转化为教学资源与人才培养相结合,科研成果在人才培养的价值就会有很大的提升。

现在的高校一直在强调教学质量的提高,高校的教师应把教学质量的提高成为自己的毕生追求。高校科研成果转化为教学资源中,教师是至关重要的因素;教师都有一种荣誉感,都希望自己所研究的科研成果得认可,也希望自己的成就能转化为教学资源。然而教师科研成果转化的积极性对转化起到关键性的影响。我国农业高校这块的教学资源严重的缺乏,在培养专业人才的教学质量的降低,造成现今专业人才不适应社会需求,难以在社会生存,这对农业大国的中国是一个很严重的问题。所以,高校科研成果转化为教学资源是一个学校和教育发展的必然趋势,这就需要教师的科研成果与教学相互结合而提高教学质量及人才培养水平。

三、农业高校科研成果转化为教学资源对策建议

农业是我国经济发展最主要的一项产业,农业高校是我国重点培养的教育主体,在贯彻实施农业教学的战略中具有重要地位和作用。科研成果转化为教学资源提高了师资质量的,也是教学资源的核心内容,高校教师的职责既要教书育人,又要做好教学研究与科学研究,只有把科研成果转化为教学资源并带到科教与实践中,对教学知识进行整合,才能实现教师的专业化发展,提高自身的能力与素质,进而提高课程教学团队的整体素质。随着时代的发展进步,高校已不仅仅是教学的场所,而且根据不断演进和扩充,发展为集教学与科研,全面开展农业高校科研成果转化为生产力的实践性工作。

建立高校科研成果转化为教学资源的平台,促进农业科技成果进教堂,科研成果转化为教学资源是一个涉及较广的系统性工作,要有效而全面的促进农业高校科研成果转化为教学资源,先于学校教师中达成共识,在提高对转化基础上要有个认识,一是转变思想观念,从科研成果转化为教学资源而提高学校教学质量着眼,去完善农业技术的教学研究与科学研究;二是转变重科研轻教学的观念,通过与科研机构的合作结合起来,相互促进;三是与科研人员长期对农业研究工作的条件,通过他们完成研究规划的任务同时,其中一部分工作有学生设计并运作,让学生再现一个研究规划的过程,最后经过教师的点评与讲解,让学生在教师的带领下学习,这样使得教学资源得到不断更新,也让科研成果第一时间进课堂的教学。

通过组织各高校的教师和大学生积极参加“中国大学生创意创业大赛”、“大学生创新创业训练计划项目”等各种实践,运用多种形式及方法促进成果在教学资源方面的真正转化。

四、农业高校科研成果转化为教学资源的创新

农业高校科研成果是研究人员、教师根据专业的发展过程中面临的问题,进行系统研究而产生的结论或观点,有一定的针对性,然而它是结合了专业或学科的情况实行创新的研究,所以农业高校科研成果转化为教学资源对于学科专业形成其特色,提高专业的竞争力,利于学生学习到广泛的知识。学校安排有关教师撰写《科研成果转化为教学资源典型案例汇编》,实现教学的创新。在高校科研成果转化为教学资源的过程里,教师不仅传授书本的理论知识,而且也将自己的科研成果,创新研究传授给学生,改善了知识层次的结构,扩大了知识面,也不会造成教学资源短缺,人才培养的流失,也能促进学生的主动思考,学习,创新,探索,拓宽思维和知识面,丰富教学资源,利于创新农业人才的培养。

农业高校应对科研成果转化为教学资源有一个实质性的政策,开发专业的科研成果转化为教学资源的机构,积极创新,不仅引导教师的积极性,把自己的科研成果转化为教学资源,与自身的教学相结合,推动学生的创新,让学生的资源广泛,专业人才培养也会有很大的提升。带动教师的自觉形成科研成果转化为教学资源的习惯。

五、结语

目前很多农业高校对科研成果转化为教学资源的工作没有采取激励机制,教师对科研成果转化缺乏积极性、主动性。根据专业人士研究,有科研成果的教师的教学质量高于没有科研成果的教师,相同地,教学质量高的教师其科研工作也很显然要好于教学质量差的教师。一般教学质量高的教师的科研工作与教学工作相互促进的关系,相对于教师的教学质量与科研成果有着显著的相关联。所以农业高校科研成果转化为教学资源,不仅能提升教学质量,还能提升专业水平与学科,从而培养了专业人才的质量提升。所以农业高校科研成果转化为教学资源过程中有很多的因素必须解决。第一,高校教师注重教学,注重教学质量,提高人才培养水平;第二,教师对科研成果在教学方法上积极探索,科研与教学相结合;第三,教学资源短缺,应与科研机构及科研团队相结合,相互促进。创新教学资源;第四,要摆脱传统的思路,只有创新思路,这样学生不会跟不上时代脚步,也不会造成社会的人才缺失;第五,农业高校及相关管理部门应制定相关鼓励政策,成立专门机构负责此项工作。

参考文献

[1] 曾芳芳,朱朝枝,张雪玉.促进科研成果转化为教学资源的研究[J].理论观察,2012年第5期.

[2] 高明伦.高等院校科研成果转化为现实生产力研究[J].合肥工业大学学报,2000,23(2).

篇12

近年来,我国高校的科研成果转化工作受到了社会各界的普遍关注。一大批科研成果以不同的形式走人市场,强有力地推动了国民经济的发展。但是,在实践中,我国高校的科研成果转化工作中仍存在着一些问题和障碍亟待解决。

一、高校科研成果转化存在的问题

1 高校科研人员大多缺乏成果转化与科研竞争意识

要做好高校科研成果转化工作,观念更新则显得更为重要。长期以来,我国科研体制和科研成果转化运行机制可谓存在着诸多不完善的地方,加上本位主义思想和不健康的竞争意识,人们的科研成果转化意识淡薄,缺乏必要的竞争意识。在高校科研人员看来,科学技术是第一生产力,就是只要取得成果,通过技术上的鉴定,工作就算完成了,很少考虑科研成果转化或产业化问题。因此,一旦开发成功某一项科研成果,便走向技术保守,成果拥有者不愿主动将成功经验推向社会,有时即使进行有偿推广,也总是在关键步骤上实行技术保密,从而严重制约了我国高校科研成果的有效转化。

2 高校科研管理体制改革滞后于经济与社会发展需要

由于长期缺乏科研、经济与教育等一体化的发展规划,国家宏观政策又严重缺乏推动高校科研成果转化的导向力量和规范尺度,科研管理体制改革相对滞后。主要表现为:一方面,政府主导作用不明确,缺少统一的组织和政策协调,致使大量科研成果游离于企业外,力量分散、低水平重复问题长期得不到根本解决。国家创新体系在我国还没有真正建立起来,高校和企业缺乏技术进步共同利益机制,目前的体制难以使科研成果更多地转化为现实生产力,也不可能做到合理配置资源和提高整体实力。另一方面,由于缺乏科研管理部门、科研信息咨询机构的分析、加工和调节,导致高校科研机构与生产部门的科研成果供需信息交流不畅,使得生产部门急需的科研成果又无科研单位研制开发。

3 高校科研成果的先天不足

一方面是高校科研课题自身存在缺陷。如纵向课题是以基础研究和高技术研究项目为主,主要侧重方案的理论分析与评价,着重考察技术的可行性而不注重技术的论证,有的本身就只求出成果和论文、并不求出技术产品。而横向课题虽与生产结合最为紧密,最具市场应用前景,但结果应用面过窄,针对性太强,除委托单位使用外,难以推广和再次转化。自选课题虽具有较高的实用性,但因大多研究方案不够完善,或因缺乏资金,亦很难进行中试应用研究和转化。

另一方面是高校科研成果很多并不成熟,缺乏社会实用性。长期以来,高校的研究开发项目违背市场导向原则,致使大量科研成果在研究、开发、产生之前就没有明确的应用对象和形成产业化的条件。

4 高校科研成果转化的中介服务缺乏

科研成果的转化离不开有效的技术转化中介服务,它们是完成科研成果有效转化的重要环节。在发达国家的高校内部,除了有较强的研究机构外,一般还专门负责校企合作事宜以及科研成果的转化服务的中介服务机构。一方面为高校教师和研究人员的科研成果寻找市场;另一方面将企业的课题和经营动态介绍给学校的教师和科研人员,起到“牵线搭桥”的作用。与国外发达国家相比,我国高校还缺乏完善的科研成果转化服务体系,主要表现在:缺乏统一的技术市场网络体系、技术市场的法律法规不健全、技术经营机构缺乏、缺乏懂技术、懂经营的技术贸易人才等等。由于高校科研成果的中介服务的缺乏,造成许多有价值的科研成果不能实现有效转化,也影响了高校科研成果的转化率。

5 高校科研成果转化激励机制不完善

一项科研成果的产生及转化应用是广大科研人员的创造性劳动的结果,他们的付出应得到社会的承认和尊重,并应给予适当的待遇。然而,长期以来,高校科研成果转化激励机制偏重于精神奖励上,而独立物质利益机制又缺乏使科研成果生产力功能实现的原动力,使科研成果的供给游离于市场需求之外,科研成果价格与价值严重不符,并直接导致高校科研人员待遇偏低,科研创新队伍缺乏凝聚力。在收入分配上把科研人员划到二线、三线范围,在住房分配上不按贡献大小而以工龄长短作为标准等,这些做法,不但使高校科研人员的工作岗位缺乏吸引力,而且也大大挫伤了其科研研究及其成果转化的积极性。

二、针对高校科研成果转化的对策

1 建立公平公正的评价机制

在目前高校教师的业绩评价中,教学、科研占据着重要的位置,对于科研转化,却并未给予应有的重视。要改变目前科研人员围着论文、成果转,而将后期转化置之脑后的状况。对于高校科研成果的评价,不仅要看成果理论的先进性,而且要更重视它对社会的具体作用,即转化的可能性和应用范围,然后根据社会效益的好坏明确成果奖励。不应以科研成果的完成作为评估的终值,而应顺延到科研成果的转化之后。将高校科研成果与经济结合的广度和深度作为考核高校教师业绩的主要内容之一,让从事科研成果转化的工作跟科研成果的基础研究占有同样的份量,从而提高科研人员进行科研转化的积极性。

2 着重培养建立科研转化的专职队伍

从事科研成果转化的人才是关乎成果转化成败的重要因素,高校需要建立一支专业化的、专门从事科研转化工作的队伍。队伍由那些既懂业务,又了解商业运作、具有社会活动能力的人员组成,他们不但要有长远的科研观念,还要有对市场的驾驭能力、开拓能力以及务实的精神。科研成果转化专业化队伍的建设,其职责和任务应该是为高校提供社会、企业的需求信息,为立项选题提供市场价值及前景参考,同时还要为高校已产生的或正在产生的科研成果开拓市场,使之产生其应有的经济效益等。

3 增强科研创新能力

篇13

(一)高校科研成果偏歧教育功效问题的存在

高校开展科研的目的是什么?简言之,一为社会发展提供谋略,二为自身发展提供谋略,二者的交集又共通于教育功效,正如有学者的论述:“高校不仅是培养人才的摇篮,也是孕育教育与科技创新的重要基地。随着‘科教兴国’战略的实施,教育与科研的互补作用愈加突出。科学研究的实践过程为提高教师的教学质量、培养创新型师资队伍、创建和完善教学实习基础、提高大学生科学素质等起到了良好作用;同时,教学研究的实践过程也为科学研究提供了人力支持、优质生源和科研课题素材。因此,教学与科研是相互依赖、互相促进、不可分离的一体,加强教学与科研的结合尤为重要。”[1]但在实践中,高校科研成果出现了“形而上”的问题,研用脱节,或称之为研用的“公用性目的”被“利己性目的”所漠视化和边缘化了。其表现是:一为为评职而做科研。评职称对于高校教师来说是事关切身利益的头等大事,而评职称学校的掌控标准中科研分量很重,又是硬指标,所以,没有教师会忽视做科研,都会根据自己评职称的需要来设计和完成自己的科研规划,科研成果定型后也仅仅满足于评职所用,评职用完也就不再问津了。

二为为考核而做科研。无论是对学校的考核还是对教师的考核,都会有关于科研的考核标准,因而做科研无论对学校来说还是对教师来说都是不能不完成的硬任务。对于学校来说,国家对一所高校办学质量的评估标准中,科研成果的达标是硬性指标,从学校来说就必须追求科研成果的数量和认可级别,尽管从数量和认可级别上往往是纸上谈兵,但必须有,不可无,所以,学校会千方百计把科研成果的数量做大,级别做高,以科研成果的高数量和高级别来为学校争取生存发展的先机。对于教师来说,学校评定学术带头人、评聘硕士生博士生导师、各种评优对象、机制岗位年度考评绩效的确认等,都会与教师所产出的科研成果的数量和级别的考核挂钩,没有符合标准的科研成果的数量和级别的教师无权参与竞争,所以,但凡有竞争意识的教师都不会疏于科研成果的研究,而且要千方百?地使自己的科研成果能够在高级别杂志上刊登,但有成果和成果应用价值的实现似乎是两码事,有是必需的,能不能用上,可不可用,无伤大雅。

三为讲面子而做科研。一些在职称上已经达到一定程度的,或认可职称现状的教师做科研的积极性并不高,但做科研的目的性很明确,这就是不能给同事和单位一个科研无心或无能的印象,要在科研上随大溜、处中游、不落后,所以,无论能作出怎样标准的科研成果,也都不能让自己的科研成果僵化于原状,要时不时地有新成果出现。所以,是在讲面子的心理状态下做科研的,做科研的目的是要有,并非是有用。

(二)高校科研成果偏歧教育功效问题的根源

一为认识取向不正确。“高校科研的特征基本上可以概括为教育性、基础性、综合性。其中,教育性是高校科研的基本特征,也是重要特征。”[2]对于高校科研特征所阐述的教育性、基础性、综合性的观点无疑是正确的,再具体地说,高校科研成果的教育性是由高校的办学目的所决定的,也即高校的办学目的是培养人才,高校科研的认识取向也就理应是从培养人才的教育实践中来,再到教育实践的应用中去,总结其中的经验教训,提出可行性发展对策,为提高教育教学质量服务,为培养人才服务。但由于高校对科研成果认识取向的片面,才造成了高校科研成果在理性链条上的“私用”,而非为培养学生成才的“公用”;在科研成果考核和管理上的“量化”,而非应用于和改革于教育教学实践的“质化”。

二为成果转化机制不足。“科学研究的目的和价值在于创新,高校是高层次人才的集聚地,理应成为‘万众创新’的最前沿。但长久以来,由于中国高校行政和关系泛化现象十分严重,给科研评价带来了严重的内部人评价和简单化评价问题,阻碍了学术进步和学术创新。因此,高校‘以改革促创新’的任务非常艰巨,科研评价机制的改革就是其中的工作重点和难点。”[3]高校科研成果转化行政化问题是来自于校方的管理机制的构建、规范和运行方面的不足,行政化管理手段乏力,“形而上”的有制度性机制和运行上的作为不足,甚至于“误导”。高校科研成果转化的关系化问题也很突出,其根源既反映于科研成果“助学”的分量不足,创能分量不够,也反映于科研和教学的关系联系不紧密,转化机制在科研成果应怎样运用于教育教学、服务于教育教学方面设计欠缺,富有“助学”价值的科研成果尚不能付诸实践。

二、高校科研成果教育功效的实现策略

(一)正确认识高校科研成果的教育功效