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通过“”，公司党支部组织党员领导干部、普通党员、职工群众认真学习了《互联网群组信息服务管理规定》全文，并与每位职工签订了《干部职工安全使用互联网承诺书》；通过学习教育，广大党员干部都清醒地认识到意识形态工作的重要性，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严格按照集团公司党委关于网络意识形态工作责任制的实施细则要求，积极履行主体责任和第一责任，为企业的稳定发展营造良好的网上舆论环境。
二、强化监督管理，做好重点工作
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（一）推动***新时代中国特色社会主义思想入脑入心
1、抓好理论学习。将***新时代中国特色社会主义思想和“**”主题教育作为首要学习任务，纳入中心组学习计划，开展党工委理论中心组9次，组织领导班子学习研讨2次，开展干部集中学习4次。积极做好“学习强国”平台的推广和使用，全街道党员下载248人，占党员总数67.57%。
2、提升宣讲实效。依托新时代文明实践所（站）阵地，开展全市“举旗帜·送理论”专题宣讲活动5次。常态化开展“微宣讲”，利用进村入户、党小组会议等形式开展扫黑除恶专项斗争政策宣讲60余次。
3、突出志愿服务。以志愿服务为基本形式，按照有人管、有阵地、有队伍、有制度、有活动“五有”工作要求，积极整合各种资源，组建街村两级志愿者服务队伍，登记在册志愿者210人，已开展志愿扫雪、卫生整治、移风易俗、义务植树、走访群众等志愿活动50余次。
（二）推进意识形态工作责任制落实落细
4、强化组织领导。严格落实党工委主体责任、党工委书记第一责任人责任、分管领导直接责任和班子成员的“一岗双责”。召开意识形态专题工作会议1次，开展意识形态工作情况通报1次，并按要求向市委做专题汇报。
（三）加强舆论引导能力建设
5、提高正面宣传水平。街道利用宣传栏、宣传车、咨询服务、微信、微博等形式，开展“七五”普法、扫黑除恶专项斗阵、食品安全、卫生健康等多种主题宣传活动，引导广大群众凝聚共识、统一力量。我街道聚焦和突出建国70周年主线，开展了“七一”“国庆”等系列活动工作，让全体党员干部和群众都参与进来，更加坚定了爱国爱党的理想信念和决心。
6、加强网络舆情引导。成立8人网评员队伍，建立网络值班制度，及时有效回复处理网络舆情5起。严格落实政务类网站、政务“双微”信息“三审制”，做到信息层层把关。积极配合上级有关部门，开展党政机关互联网工作群组信息摸底统计工作。
（四）深化社会主义核心价值观建设
7、深化新时代文明实践所（站）建设。坚持新时代文明实践所（站）工作开展制度化、常态化，按照每月理论宣讲和志愿服务不得少于一次的要求，组织办、村精准开展文明实践活动，目前已开展各类活动120余次，打通宣传群众、聚焦群众、服务群众“最后一百米”。
8、推进文明创建工作。印发《“推动移风易俗、树立乡风文明”工作实施方案》，积极开展好人、十星级文明户等评选活动，充分发挥村规民约、“四会”组织作用。推行“党员先锋认领工程”，
要求干部带头、党员示范，全力攻坚补齐农村环卫、基层治理、移风易俗等文明创建短板，积极开展“好人”建设，上报“竹峰好人”9人，2名党员入选好人。
（五）严格意识形态阵地建设
9、强化阵地管控。严格落实思想文化类报告会、研讨会、讲座、论坛审批程序，及时对涉及我街道论坛的问政进行回复，街道网评员在论坛开展舆论引导4次。根据上级要求，全面完成下去内宗教活动场所“四进四有”工作，维护宗教领域安全。
（六）培育意识形态工作新风尚
10、认真办好各类文化节庆活动和群众性文艺活动，开展“送电影下乡”3次，开展群众自办春节联欢会活动，得到了群众好评。让主流核心价值文化深度传播，让群众在参加文化活动的愉悦中接受核心价值观的熏陶。
（七）防范化解意识形态领域重大风险
11、为防范化解意识形态领域重大风险，我街道定期梳理排查意识形态领域风险点，切实做到稳思想、稳预期、稳人心。对1名党员信教参教行为给予谈话处理，要求限期整改。
二、存在的问题和2020年工作打算
我街道在意识形态领域工作中虽然做了很多工作，但还存在着一些薄弱环节。
1、
理论学习不够充分深入。存在以干代学，以忙挤学现象，理论联系实际有差距，思想认识需要进一步提高，对意识形态工作是基层工作的重要组成部分认识不够。
2、平时信息报送还不够及时、全面。由于平时较多的应付于基层工作，存在着“重业务轻思想工作”的倾向，片面的认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责，报送内容数量、质量和全面性均有待进一步提高。
3、与上级部门交流不够。与上级交流主要局限于上级布置任务、开展相关培训等活动，常常是被动进行工作。缺少主动与上级对接，沟通，学习相关业务工作，缺少了主观能动性，工作激情有待加强。
4、“学习强国”平台的使用力度需要进一步提升。由于我街道库区党员、老年党员较多，“学习强国”平台的下载率和使用率还需进一步提升，仍然需要督促各支部持续对“学习强国”平台的安装使用进行推广，并对老年党员进行3手把手教学。
5、宣传工作仍有很大提升空间。在宣传质量方面我街道宣传报道较少再高级别的报刊网站进行刊稿。在如何更好的提升宣传新闻稿件质量方面，仍需要不断探索学习。宣传手段上单一，缺乏创新机制，创新手段。未能积极主动去探索更符合我街道实际情况的宣传手段，宣传内容。
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意识形态工作是党的一项重要工作，村党支部始终将抓好组织建设，巩固全系统党员干部思想基础作为重要内容紧紧。坚持凝聚村党支部力量，推动村内各项工作有序开展。
（二）突出科学防治，加强防范化解
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一是推进思想建设。持续深入“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织召开班子专题组织生活会1次、党员组织生活会1次，开展谈心谈话20人次，讲党课2次，开展先进典型教育、革命传统教育活动各1次。二是加强作风建设。认真组织全院职工学习相关法律法规，强化职工对廉政建设和行风建设的认知。三是促进形象建设。深入“党建+服务”，积极开展健康扶贫、免费体检、义诊等工作，引导党员在为民服务、转变作风中创先争优。
（二）存在的问题及原因
一是系统研究不够深入。面对党建工作新要求，分析支部队伍现状、谋划加强组织建设投入的精力不足，导致对党建工作研究不深入、成效不够明显。二是联系群众不够到位。在深入科室调查研究，了解、倾听职工心声等方面做的不够。三是创新亮点不够突出。对新形势下基层党建工作研究不深、学习借鉴他人经验研究不够，习惯于按部就班。
（三）下步打算及措施
一是加强学习，提升能力。不断适应新形势、新变化，提升自我学习的积极性和主动性，围绕中心工作，以需求为导向，提高学习的针对性、科学性。二是进步一密切联系群众。做好全院职工的政治思想工作，激发工作热情，提高医疗业务能力，营造和谐奋进的工作氛围。三是围绕全院中心工作，不断创新。结合医院加强内涵建设的实际，做到党建工作与行政工作同时部署、同时检查，使党建工作在不同方面、不同角度参与中心工作，动员广大党员与干部职工投身其中，激发大家的积极性和创造性。
二、落实意识形态工作责任制情况
（一）主要做法及成效
一是狠抓学习教育。及时传达学习上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，通过支部书记上党课、警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度。二是做好思想政治工作。坚持做到以身作则，率先垂范，落实书记“头雁”引领示范。抓好行业作风建设，真正体现“以人为本”的思想。三是坚持正确舆论导向。建立党务政务公开制度，及时公开“三重一大”信息；建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、处置可能引起群体性事件和单位动荡的言论。
（二）存在的问题及原因
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今年以来，执法局党组认真贯彻落实各级关于意识形态工作的决策部署及指示精神，坚持把意识形态工作摆在党建工作的突出位置，通过压紧压实领导班子主体责任，加强意识形态阵地建设，有效推动我局意识形态工作落实落地。现将工作开展情况总结如下：
一、意识形态工作开展情况
一个是，加强理论学习，抓好阵地建设。一是严格落实意识形态责任制，将意识形态专题学习列入中心组学习计划，有效提高领导干部政治站位，增强阵地意识;二是利用固定学习日及学习强国平台，组织干部职工及时学习各级意识形态工作重要文件和讲话精神，筑牢信念之基;三是严肃过好党的组织生活，通过谈心谈话切实帮助党员干部站稳思想阵地，旗帜鲜明的与各种错误思想作斗争。
另一个是，理论结合实际，做好宣传工作。一是构建网络舆情引导机制，积极对本部门今日头条、两微一端舆情进行正面引导，牢牢把握网络意识形态领导权。二是积极走上街头开展宣传活动，通过组织党员参与社区防范金融诈骗宣传活动，帮助党员认清金融诈骗的各种形式，有效帮助干部筑牢思想防线。三是做好公益广告牌和主流文化广告牌的维护工作，上半年共更换维修公益性立柱X处、画面X处、门头X处、墙体X处、灯箱X处、路旗X处。四是加大对违法小广告的清理力度，上半年共清理涉黄、办证、等违规小广告X余处。
二、当前意识形态领域存在问题和风险点
1.对理论学习和业务工作的关系认识不够准确，运用理论指导实践的能力不足。学习培训多以集体学习为主，对个人自学的敦促不够，存在个别干部学习自觉性不高，以干代学的情况。尤其是当工作与学习发生矛盾时，往往将工作放置于学习之前，导致学习的积极性不高、系统性不强，学习效果不好。
2.部分同志不能适应当前网络化新时代，接受新事物、新观念的积极性不高。如个别同志在通过学习强国等学习软件进行学习时，仅仅是用它来看文章和观看新闻，并没有积极参与挑战答题等项目。
3.虽然已经建立起一支网宣队伍，监控和引导网络舆情，但是从事意识形态工作的干部除了存在兼职情况之外，大部分都是“半路出家”，理论功底有限，并未经过专业的业务培训，对社会舆情的把握不够精准，切入点不够准确，引导能力不强，在工作中对各种形式的舆情不能清晰的分辨出轻重缓急，对舆情一视同仁，距离上级对意识形态工作的标准和要求仍存在不小差距。
4.虽然扩大了意识形态谈心谈话的范围，提高了谈心谈话的频率，但是谈话的内容多以近期业务工作为主，对非党干部职工尤其是非党公益性岗位日常生活中遇到的问题和困难不够了解，不能及时、准确把握干部、群众的思想动态和本行业本领域舆情动向。
5.疫情期间全市范围内的小区、村按要求暂时封锁，导致极少数村临街墙体上的违规违法小广告无法清理，不法分子借疫情误导群众，通过张贴不法小广告的方式恶意散播违背主流思想的荒谬言论。
6.虽然为解决阅览室图书资源与干部日益增长的知识渴望不平衡的问题，举办了“书香机关”活动，并且积极为干部提供阅读书单和电子书籍，但是仍存在部分干部学习积极性、主动性不高的情况。如部分干部只是满足于完成活动建议的每天一小时、每月一本书，思想上没有真正从“要我学”变为“我要学”，从“一般学”变为“深入学”，没有真正养成孜孜以求、勤奋好学的良好习惯。
三、下一步工作打算
一是持之以恒抓思想教育。通过组织党员干部持续深入学习党的理论知识，切实帮助党员干部坚定理想信念，有效引导全体党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二是持之以恒强网宣队伍。加强网宣队伍培训力度，通过建立高素质专业化的网宣队伍，切实提高舆论引导和舆情应对能力，为维护网络环境贡献力量。在XX网开办了进言献策栏目，聘请网络责任编辑,收集意见建议。开展“发贴竞赛”活动，为经济社会发展“造势”。围绕全市中心工作，关注社会的焦点、难点和热点，从大处着眼，小处着手，积极写博发帖，积极献策。
三是持之以恒抓“学习强国”。加强对学习强国学习情况督导检查的力度，要求每天最低30积分的达标线，每日通报前一天未学习人员，各党支部对每名党员学习情况进行排名公示，将党员干部个人学习参与度、获得积分，党支部总分值将作为年度考评党支部、党员的重要依据，推进常态化学习，用“学习强国”激发学习力量，形成“比学赶超”的学习氛围，从而改进工作方法，提升工作实效。
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1 新时期的网络时代做好意识形态工作面临的问题
1.网络时代是对社会主义意识形态主导地位的挑战。从现阶段的发展角度考虑，互联网平台具有能够让不同文化势均力敌均处于平等地位的特性。然而，互联网技术源于美国在西方国家率先盛行，其核心技术和信息传播方式与路径始终带有西方社会的色彩，并且绝大部分内容符合西方文化的特点。互联网技术的蓬勃发展和广泛应用，使得西方国家占据强有力的信息优势地位。在这样的情况与条件下就要求凡是使用网络平台和互联网技术的人都必须去主动适应西方的思维方式，并在熟悉使用西方思维方式的基础上逐步熟悉西方的文化。当然，每一种文化都有其专属特点，西方文化也是同样，部分人在熟悉西方文化的过程中会沉浸在西方文化的“美”中不能自拔，甚至出现对我们自己文化的厌恶。对上述情况深入剖析，这样的现实很大程度上更是一种西方文化通过互联网技术、网络媒介的全球化过程，受众无法抗拒地接受着他自以为正确的信息，久而久之便改写了受众的价值判断。网络技术发展相对弱势的国家很容易成为被迫接受“文化入侵”的群体，这样的群体被同一文化理念的感染，当然会使他们产生亲近感与信任感，渐渐对本国文化失去兴趣，更甚于对本国文化丧失自尊心、嫌弃厌恶本国文化，长此以往，本国的民族根基便不知不觉的被侵蚀。
2.网络时代是对我国传统意识形态传播方式的挑战。一直以来，信息的传播主要是通过报纸、书籍、杂志、广播、电视、宣传栏等传统方式，交流也通长采取集体学习、座谈会、谈心谈话等形式，以上的种种传播方式都具有相同的特点，即强制性、集中性、单向性等，这样的特点决定了信息的传播方是信息的绝对掌控者，受众只能被动的接受相关信息。然而网络传播作为一种互动、开放、无限制的传播方式，其信息沟通模式具有很强的多元性，为所有受众提供了平等交流和信息共享的广阔平台。受众者不再仅仅是信息的被动接受者，受众可以自主地创造和信息，自由地选择其他受众进行交流讨论，传递各类信息，发表各种看法。这样的信息传播方式的转变的确是进步的，资源共享成为了新时期网络时代的一种标志，然而这样的信息传播不加限制，任何人任何事都可以成为信息的主体，虚假与真实无法当下立判，这就造成了受众对接受信息没有把控，受众更愿意接受与传统意识形态相悖的信息，导致单向信息传播变得不被信任，意识形态的传播方式受到前所未有的冲击。
3.网络时代是对我国意识形态管控能力的挑战。利用网络时代的互联网信息技术优势，西方国家有意发挥其“软力量”的吸引力，在通过不加限制的网络单向的传播其文化、经济以及政治制度的优秀的一面，以同化他国意识形B为目的。随着网络技术的迅速发展和进步，使用网络的个人和组织在信息交流方面的能也随之提升，思想和言论的自主性、独立性也明显增强，对信息也有了选择性，人们不再从单方面获取信息，也不再紧紧追随主流意识形态的观点。过去依靠单向信息传播进行意识形态引导的优势受到冲击，信息传播的教育意图被淡化，娱乐价值逐步上升，传统的以宣讲为主的意识形态教育传播方式受到了前所未有的挑战，党和政府对意识形态的引导作用被明显削弱。
我国意识形态阵地要牢牢掌握在国家和党的手中，不能被随意引导，要逐一梳理网络空间意识形态前沿阵地的风险点，细化管理流程、明确责任内容，“谁谁把关、谁出事谁负责”，绝对管好意识形态阵地安全，巩固壮大主流思想舆论。当然，另一方面，我们要解放思想、实事求是、勇于创新，突破传统观念的束缚，以全新的思路积极主动地应对当前意识形态领域的诸多挑战。
2 在新时期的网络时代如何做好意识形态工作
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宣传思想工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实在基层。新形势下，基层宣传思想工作必须进一步科学统筹、狠抓落实，在趁势而为中不断提升科学化水平。
必须牢记政治责任。宣传思想工作肩负着巩固和发展社会主义意识形态的重任，一刻也不能放松政治这根弦。基层宣传思想文化战线应认真贯彻党管意识形态、党管媒体原则，旗帜鲜明抓管理、理直气壮抓管理，在大是大非问题面前态度鲜明、立场坚定。应始终坚持团结稳定鼓劲正面宣传为主，巩固壮大主流思想舆论，保持政治敏锐性、提高政治领悟力，及时全面准确地理解中央和各级党委的决策部署，坚持一切从大局出发，积极做好解疑释惑、理顺情绪、凝聚共识、振奋精神的工作，更好地为改革发展稳定的大局服务。
必须彰显积极作为。基层宣传思想工作点多、面广、量大，各项工作千头万绪，在谋划工作时应突出重点、抓住关键，在开展工作时应体现特色、抓出影响。应切实增强理解力、提高执行力、发挥创造力，不折不扣地落实决策部署。应及时准确把握当地党委政府的工作意图，切实做到围绕大局转、服从大局干，超前谋划、主动跟进、密切配合，确保跟得紧、贴得牢、抓得准、见实效。应精心策划开展一批有特色、有影响的宣传思想文化活动，抓好围绕中心、服务大局、助推发展的大事实事，通过主动作为、创新作为展现良好形象。
必须注重整体联动。当前，基层宣传思想文化工作越来越深地介入经济社会发展的各个领域、各个环节。应牢固树立大宣传工作理念，主动把宣传思想文化工作同各个领域的工作更加紧密结合起来，主动把宣传思想文化工作放到全局背景下谋划，主动争取党委、政府的重视支持和相关部门的协调配合，弹好多重奏、唱好大合唱。应充分发挥好主力军作用，主动研究工作规律，丰富工作内容，做到守土有责、守土负责、守土尽责。宣传文化系统各单位和各级宣传部门应及时沟通联系，努力形成左右协调、上下联动的工作合力。
必须强化科学统筹。近年来，宣传思想文化工作领域越来越宽、组织协调任务越来越重，应跳出宣传抓宣传、立足全局抓宣传、放眼大势抓宣传，不断回顾和总结在实践中创造的一些好经验、好做法，善于在整体工作中谋篇布局，着力抓细抓小抓实。应善于虚功实做，制定明确的目标、要求和完成时限；用科学合理的程序控制和规范行为，使各项工作更加依法依规、管理有序；树立精细管理的理念，全方位、全过程提高工作效率和水平。同时，应牢固树立底线思维，增强问题意识，做好风险防范，有效规避、消除和及时妥善应对各类可能出现的风险。
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当企业社会责任这一概念最初被引入我国的时候，它仅仅是一种理念，或可将其界定为一种意识形态，那时CSR更多体现的是企业的经营哲学和价值理念。而今，CSR已经从意识形态向管理工具方向发展。在此变化中，最显著的是人们对待CSR的视角变了，不再是社会要求企业承担更多的责任，而是从企业角度出发，思索如何实现企业的可持续发展问题。这一问题最终归结于如何操作的问题，这就势必需要管理工具来实现。因此，CSR实际上在发展过程中吸取了各种管理理念和管理框架，进而逐步演化为可以被使用的工具，其中包括全球契约组织提出的基本原则、风险管理、利益相关方管理、全球报告倡议组织的报告编制标准G3和G4、平衡计分卡、COC、CSR业务系统、ISO 26000、SA8000、CSC9000T等等。
那么究竟如何将CSR整合到公司发展和管理中呢？首先就是制定或者在调整公司战略过程中运用CSR的风险识别方式。将CSR作为管理工具的识别风险和机遇的方法，不是以公司为主体来进行识别的，而是以利益相关方的诉求为基础，来真正全面识别短期、中期和长期的风险和潜在风险。这种识别过程是持续的，是随着内部和外部的利益相关方的持续沟通（可使用利益相关方管理）来发现的，让公司管理层能及时看到变化在哪里，然后确定战略的优先顺序以及实现方式。因此，建立良好CSR管理工具的企业，在外部条件变化时，可以通过CSR工具调整公司愿景战略，从而形成新的公司愿景战略。
其次就是一个量化的过程，因为既然是工具，那量化过程是必须的，CSR作为管理工具最重要的实现方式就是“测量（measurable）”，即将所有概念的。模糊的、不确定的东西，全部变成具有操作性的，准确的，明确的数据和流程，及时识别机遇和挑战，系统性的解决问题。比如说，在上港集团编制第一本可持续发展报告的工作计划中，就综合罗列了公司现有的100多个具有行业特征的量化指标。在撰写公司可持续发展报告时候，我们参考的是《可持续发展报告指南》G3和G3.1标准。在过去的五年推进过程中，我们不断对照公司原有数据和报告指南中指标的差异，逐年扩充量化指标，部分指标向全面、精确的方向改进，数据精确度高了、全面了，就能帮助提高公司管理的精益程度。
在谈CSR工具性以及量化的问题中，最值得一谈的就是CSR报告。有人认为CSR报告是结论或者说成果，这种观点我不完全认同。笔者认为CSR报告不仅仅是一个结果（当然它还可以是公司形象宣传工具），更重要的是CSR报告是内部管理程度的外部展现，同时也是发现问题的载体。我们在撰写可持续发展报告的过程中，一方面是通过不断完善和不断丰富的数据来说明公司的管理状况（简洁的文字、明晰的图表，特别是完整的数据是最强有力的证据），另一方面则是在编制报告过程中能发现企业的管理缺失或者是不足点，通过数据积累并进行纵向和横向的比较，特别是行业内的比较，能发现一些内部管理的问题。而一旦对发现的问题对症下药，就能改善，并最终提升企业综合竞争能力。可以说，组织完成良好的报告编制工作，本身就可以成为一个发现管理问题、改善管理问题的工具。
从企业管理者的角度而言，CSR工作的实质，是在不断发展的社会形势下，企业将外部变化和内部需求转化为其内部测量机制，从而对内建立相关管理应对措施，对外树立企业正面形象，进而最终实现超越盈利，达到人、组织和自然的和谐统一。
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团市委重大风险排查防控情况报告
按照许昌市委国安办《关于组织开展第二季度重大风险排查防控工作的通知》要求，结合我单位工作实际，对青少年领域存在的风险源点进行排查，现将情况报告如下：
（一）高度重视。召开各乡镇（街道）团（工）委书记全体会议，统一思想，安排部署青少年领域风险排查工作，使其在思想上充分认识开展此项工作的重要意义，在行动上积极开展关于青少年的各类主题教育，做到青少年领域风险隐患早发现早化解。
（二）行动有力。针对排查出的青少年意识形态领域、网络安全领域和权益保护领域等3个方面风险点，团市委坚持突出问题导向，以党史学习教育为抓手，着力从事前预防、事中监控、事后考核三道防线入手研究制定切实可操作的防控措施，取得明显成效。清明节前，组织两千余名师生到禹州市烈士陵园开展清明祭扫活动，缅怀先烈，传承红色基因。打造禹州市青少年理想信念主题公园，引领全市青少年进一步坚定理想信念，听党话、跟党走。组建禹州市青年讲师团，进校园、进社区、进企业、进农村开展党史教育、网络安全教育、防溺亡等专题报告，引领青年树立正确的网络观和社交理念。联系青少年心理辅导站，为学生作专题心理辅导和自身安全防护知识讲座，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。利用“五四”“六一”等时间节点，表彰一大批青少年先进典型，充分发挥青少年先进典型的榜样示范作用和辐射作用。
（三）下步打算。一是将风险防范意识与制度建设相结合，针对查找出的风险点，对照已形成制度，强化措施，扎实推进。二是将风险防范管理工作同业务工作相结合，围绕中心，服务大局，着力从事前预防入手开展宣传教育活动。三是将风险防范管理工作同党风廉政建设责任制相结合，实行一岗双责，形成“风险明确、责任到人、监督有效”的风险防范建设机制。
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纳税筹划；主要风险；规避措施
我国国民经济的迅速发展有效推动了企业的发展，在一定程度上促进了企业管理水平的提升。但是企业在实际发展过程中也面临着严峻的考验，因此企业应对自身的发展战略加以重视，关注纳税筹划工作，促进自身应纳税款的降低，强化市场竞争实力，实现自身的最大化利益[1]。当然，高利润伴随着高风险，纳税筹划虽然能够产生节税利益，但是其也存在一定的风险，如政策风险，经营风险等，因此企业在进行纳税筹划工作时应综合考虑各方面的影响因素，有效预防风险，促进自身的可持续发展。
一、纳税筹划概述
（一）含义
纳税筹划也称之为税务筹划或税收筹划，其主要指的是纳税人以政府税收政策以及法律法规为指导，事先筹划自身的经营活动，并科学合理选择纳税方案，从而充分行使和享受自身的合法权利，降低税收负担，实现自身最大化价值。一般而言，纳税筹划随着市场经济的变化而变化，伴随着公民依法纳税意识和市场经济体制的法治化与规范化的提升而出现，能够有效促进纳税人税收负担的降低，因此其也称为“节税”，纳税筹划的发展前景将会更为广阔。
（二）特征
对于纳税筹划而言，其特征主要表现在三个方面：一是事先筹划性。就纳税筹划行为来看，纳税人需事先调整与安排生产经营活动，并对行为和结果加以重视，保证纳税人的筹划行为。如果纳税人在实际生产经营过程中，对税收负担问题没有进行充分考虑和合理安排，即便最后能够促进税收负担的减轻，仍然不属于纳税筹划。二是合法性。纳税筹划应在法律法规许可的范围内进行，保证其行为的合法性；而违法行为应结合法律加以惩处，即便其没有收到法律的处罚，也不属于纳税筹划行为[2]。三是税负减轻的目的性。纳税筹划的最终目的就是为了促进税收负担的减轻，达到最低税收负担，从而保证纳税筹划行为的成功。纳税筹划具有明确的目的性，纳税时间的推迟以及减少应纳税额等都是税收负担减轻的具体表现。
二、纳税筹划的主要风险
纳税筹划风险主要是指纳税筹划活动受不同因素影响而出现失败的可能性。一般纳税筹划风险主要包括竞争风险、经济风险、经营风险、意识形态风险以及政策风险等。
（一）竞争风险
竞争风险主要是指纳税人没有全面认识到纳税筹划的作用，导致自身利益和竞争实力的降低，从而产生竞争不利风险。纳税筹划作为财务管理中的重要内容，企业能够利用筹划减轻税负，增加利润和整体效益，强化自身的市场竞争实力，实现最大化价值。如果企业认为纳税人进行纳税筹划难以减轻自身税收负担，因此出现少缴税款或偷税行为，这样不仅会降低既得利益，也会影响自身的竞争实力，不利于参与竞争活动。如尤丽华公司的两家姐妹公司，分别设在荷兰和美国，并在我国设有多家子公司，涉及到快速食品、化妆品以及香皂等领域。由于不同的国家具有不同的税制，该公司在进行纳税筹划活动时聘请了多名高级专家，一年即便只节税一项，就能增加数百万美元收益，有效促进了自身综合竞争实力的提高。
（二）经济风险
经济风险主要是指纳税人因纳税筹划成本难以收回，承担法律责任而多支付和多交款项，从而产生的经济损失。一般纳税筹划成本包括公共协调费用支出、企业职工福利支出、工资、方案筹划费以及其他费用支出等。如果纳税人被税务机关认定为偷漏税，其需要承担法律责任与义务，必须要交罚金和滞纳金，并接受税务机关频繁和严密的稽查，这样会降低自身的信誉和销售，减少客户，导致经济损失的增加。
（三）经营风险
企业在实际发展过程中，由于技术、市场和管理等方面的变化，导致其生产与销售面临着一定的风险，一般经营风险主要表现在财务风险和经营失败这两个方面，其对方案具有根本性和重大性影响[3]。对于纳税筹划方案而言，其主要是合理预测企业的经济活动，如果其基础出现较大变化，将会影响纳税筹划。例如在对利息费用进行纳税筹划时，如果采用财务杠杆效益，一旦企业资金或利率出现变化，企业将会面临严重的财务负担，影响利润的提高。
（四）意识形态风险
对于意识形态风险而言，其主要是指征纳双方在纳税筹划效果和目标等方面存在的认知，从而产生风险。由于纳税人生产经营行为具有一定的特殊性，在其实际经营过程中往往会自己确定筹划方案及其实施，税务机关不参与其中，而方案的合法性与合理性主要取决于税务机关对其认可度。如果纳税人和税务机关对税法精神的理解难以形成一致，税务机关将可能会认为该方案与税法精神不相符合，影响方案的具体实施。同时纳税筹划是对边缘效益的追求行为，其不合理行为将会被税务机关认为是偷税和逃税等行为，影响纳税人的经济效益。此外，纳税筹划应具备合法性，但是部分企业在实际经营过程中对其具有较高期望，难以全面理解纳税筹划的概念，将其与欠税、漏税和偷税等行为混为一谈，导致方案的税务机会成本过高。
（五）政策风险
税收政策的变化主要指的是国家税收法规具有不确定时效时，往往会导致纳税筹划行为存在一定的风险性。随着市场经济环境的不断发展与变化，受经济结构以及产业政策调整的影响，税收政策也不断变化，从而适应经济的发展[4]。纳税筹划作为一种事前筹划行为，其多是以现有的税收政策为依据来设计方案，如果税收政策出现变化，将会导致纳税筹划方案缺乏合理性与合法性，产生纳税筹划风险。如在2006年之前房地产企业可采取一方出资联合建设项目，另一方出资土地，并且出地一方不需土地转让所得营业税以及土地增值税等税种加以缴纳，但是随着《国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》等文件的下达，该方式已经无法适应社会的发展。
三、纳税筹划风险产生的原因
（一）客观原因
由于税收存在无偿性特征，其会对纳税人的经济利益造成不利影响，导致纳税人难以实现利益的最大化。因此纳税人在实际生产经营过程中，应对政府立法精神和税收政策进行认真把握，并从自身的实际发展情况出发，采取有效的纳税筹划，促进自身税收负担的减轻。同时，我国相关税法不够健全和完善，虽然税法具有一定的针对性、稳定性以及原则性，但是其难以及时修订，导致纳税筹划风险产生，影响纳税人的经济效益。
（二）主观原因
税收主要是国家为了满足社会公众对社会产品的需求，从而进行相对规定、无偿以及强制的分配，纳税人不需付出代价以及直接偿还，这使得纳税人开始采取措施来促进自身税收负担的减轻[5]。随着市场竞争的日趋激烈，企业要想实现自身的生存与发展，必须要扩大自身生产经营的规模，选择新工艺和新技术改造固定资产，降低生产成本和资源消耗，促进劳动生产率的提高，增加自身的收益。一般情况下，如果生产力水平较为稳定，经济资源有限，且生产成本降低和收入增长存在限度时，纳税人只有降低税收成本，有效采用纳税筹划方案，才能实现自身的可持续发展。
（三）税收政策原因
我国社会经济在实际发展过程中，由于不合理的产业结构、不平衡的区域发展等因素的影响，导致经济发展受阻，因此调整产品与产业的结构，保证区域经济发展的平衡性，已经成为我国经济发展的重要目标。为了实现这一目标，我国应将收税的经济作用加以充分发挥，制定行业、产业、产品以及区域的税收优惠政策，从而为纳税筹划提供可操作的空间[6]。此外，由于国与国之间存在不同的经济政治制度以及国情，因此税收制度也不尽相同，税基和税率存在一定的差异性，这使纳税人的选择机会变多，便于纳税筹划的操作。
（四）纳税筹划人因素
纳税人在开展纳税筹划工作时，如果难以全面理解和熟悉税收与财会业务，对纳税筹划风险存在片面性和主观性了解，存在判断失误现象，将会影响该工作的顺利实施。一般因纳税人产生的风险主要体现为三点：一是信用丧失的风险；二是无法有效运用与执行相关税收政策的风险；三是难以全面准确理解税收政策的风险。
四、纳税筹划风险的主要规避措施
（一）提高纳税筹划风险的意识
由于市场环境存在复杂性、多变性以及不确定性，导致纳税筹划风险时刻存在，因此纳税人应对这些风险加以正视，并在实际生产经营过程中对其保持警惕性。同时纳税人可有效利用信息技术和网络设备，创建快捷合理的纳税筹划预警系统，并对相关信息进行及时收集与整理，综合分析影响纳税筹划的风险因素，便于纳税人做好预防风险的工作，保证纳税筹划工作的顺利进行，提高经济效益。此外，在实际纳税筹划过程中，纳税人应对其风险进行充分考虑，并在此基础上作出正确合理的决策，制定科学的纳税筹划预警系统，使其具备风险控制、危机预知和信息收集等相关功能。这样一旦出现潜在风险，筹划人员则能够利用其对风险产生的根源进行详细分析，做到有的放矢，预防风险的出现，提高纳税筹划工作的质量和效率。
（二）强化风险管理
首先应对纳税筹划方案进行综合衡量。成功的方案应具备合法性与合理性，能够有效实现预期的效果。当然在方案实施过程中往往会导致纳税人管理成本的增加，因此必须要重视其对税负产生的影响，综合考虑税收环境变化以及战略规划等对其的影响，从而保证纳税筹划活动的顺利实施，减轻税负，增加收益。其次应对税收政策动态进行及时全面把握。国家对经济进行宏观调控的重要手段就是税收政策，在其基本稳定条件下，以经济运行状况为基础适度调整政策，如调整利息税税率等。纳税筹划会受企业经营活动、国家政策以及经济环境等因素影响，存在一定风险，这要求纳税人应对税收政策情况进行及时了解，系统学习税收制度和法律法规，对税法细节变化进行全面掌握，建立相关信息数据库[7]。同时纳税人应对税法精神进行科学把握，对税收政策的变动情况进行合理预测，重点掌握市场经济的动态，从而保证纳税筹划方案的准确性、预见性、合理性以及合法性。最后应对利益与风险关系进行合理把握。纳税筹划方案的优劣直接影响着节税效果，因此必须要全方位监控风险情况，对成本效益进行准确比较。如果方案实施成本高于收益，存在一定的风险成本，应以经济运行的实际情况为依据，放弃或优化纳税筹划方案，保证方案的可行性与可操作性。
（三）健全内部管理制度
纳税人享有的权利是纳税筹划，则依法纳税是其应尽的责任与义务。对于企业而言，其会计核算资料是其纳税基础，因此在实际经营过程中应严格按照国家的税收政策以及财会制度的标准，依照法律要求对会计凭证和账册加以设立和规范，并相税务机关及时报送财务报表，保证纳税筹划活动的顺利进行。同时企业应对内部管理加以强化，健全和完善相关的内部管理制度，建立有效的规章制度，从而达到纳税筹划风险的有效预防。
（四）强化纳税筹划的合理性和规范性
纳税筹划具有较强的技术性和较强的综合性，纳税人在进行筹划活动时应对会计和税法的相关内容加以全面掌握，并了解物流、贸易、金融以及投资等方面的专业知识，从而提高自身的专业素质[8]。企业在实际发展过程中缺乏专业人才，要想保证自身的经济效益，可聘请注册税务师等专业人士进行纳税筹划业务，从而保证纳税筹划的合理性与规范性，促进纳税筹划风险的降低。
五、结语
综上所述，企业在开展纳税筹划工作时，由于主客观因素、自身原因以及税收政策等方面的影响，导致纳税筹划存在竞争风险、经济风险、经营风险、意识形态风险以及政策风险等，影响自身的经济利益和市场竞争力，无法实现自身的长远发展。在这种情况下，企业应对纳税筹划进行正确认识，提高提高纳税筹划风险的意识，强化风险管理，健全内部管理制度，强化纳税筹划的合理性和规范性，从而保证纳税筹划活动的顺利开展，减轻税负，实现自身的可持续发展。
【参考文献】
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[6]陈磊.新增值税法下纳税筹划探讨[J].中国集体经济,2010(21):89-90.
篇12
会计文化;内容;会计文化建设
一、会计文化的概念界定
（一）会计文化的概念
狭义的会计文化，是指在人类社会中会计职业领域内业已形成或正在形成的、为所有（或大多数）成员所接受或共同享有的会计意识形态及其与之相适应的制度和实施。会计意识形态的核心是会计价值观念以及以此为核心生成的会计行为准则、会计道德观念、会计惯例、会计信条和会计知识体系等等。与会计意识形态相适应的制度和实施，主要包括：（1）政府和有关团体制定的会计方面的法律制度与规章;（2）由政府或民间建立的会计机构或组织，院校开设的会计系科、会计专业、各种会计组织（如会计师事务所，会计学会、协会等），制造出来的各种从事会计工作的手段（如算盘、计算器、计算机和会计软件）等等。
广义的会计文化，是指人类社会已经创造出来的有关会计方面的物质财富和精神财富。会计的物质财富除与会计意识形态相适应的制度与实施外，还主要包括社会己培养和造就的、从事各种会计专业领域和从事会计教育与教学的会计人才，以及由会计管理本身创造的经济效益和社会效益。会计的精神财富包括广泛的会计意识形态的东西，比如会计信念、会计价值观、会计道德观、会计法律观、会计教育观、会计人才观、会计经济观、会计社会观、会计美学观（或会汁艺术观）以及作为人类社会智慧结晶的会计科学、会计理论与会计方法等等。总之，会计文化的内容是非常广泛的。
（二）会计文化的构成要素
1.广义企业会计文化的构成要素
广义的企业会计文化是由不同的要素构成，其基本要素是企业会计物质文化、企业会计制度文化和企业会计精神文化。企业会计物质文化是企业会计文化的表层;企业会计制度文化作为企业会计物质文化和企业精神文化的中介，处于中层的位置;企业会计精神文化是企业会计文化的核心层，是企业会计文化的本质所在。
企业会计物质文化是指以满足企业会计管理活动的物质需要为主的文化，是一种以物质形态为主要研究对象的表层文化，也是企业会计文化中的有形文化。主要包括企业会计物质生活资料、企业会计人员工作环境、工作设施、生活娱乐环境和设施等硬件。
企业会计制度文化是制度的制定者将企业中优秀的和倡导的企业会计精神文化通过以规范的形式对企业会计人员的行为、企业会计工作设施和方式进行强制和刚性的束缚，以达到整个企业会计体系都附有共同的价值取向，并在一定程度上制约企业会计精神文化。
企业会计精神文化是指企业会计部门在进行会计工作过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果，是企业会计文化中的无形文化并具有内隐性，相对于其他要素是更深层次的文化现象，在企业会计文化中处于核心地位，并对其他要素产生制约和影响。
2.狭义企业会计文化构成要素
狭义企业会计文化仅指企业会计人员在长期的实践过程中创造的精神财富。由企业会计价值观、企业会计精神和企业会计职业道德等要素构成。
（1）企业会计价值观
企业会计价值观就是企业会计部门及其职员在会计实践活动中形成的对会计工作、目标追求以及自身行为的根本看法和评价，并通过潜移默化所共同拥有的基本信念和价值追求，即企业会计的共同价值观。当全体会计人员形成了共同价值观时，就意味着企业会计人员在思想观念上的统一，有利于会计工作的顺利开展，有利于会计部门目标的实现。企业会计部门只要拥有了先进的并被大多数员工认可接受的价值观，那么企业内部就形成了强大的凝聚力和向心力。
（2）企业会计精神
企业会计精神描述的是一个企业会计全体或多数员工的精神状态，正确的企业会计价值选择是企业会计精神发挥作用的前提。企业会计精神在企业会计实践活动中产生，并随着这些实践活动的发展而不断发展和完善。企业会计精神可以激发企业会计人员工作的积极性、主动性和创造性，增强企业会计部门的活力。
（3）企业会计职业道德
企业会计职业道德是企业会计精神文化的重要组成部分，作为一种无形力量，约束着企业会计人员的行为，这种约束有别于企业会计制度文化中所包含的法律规范。企业会计职业道德是以一种无形的方式进行柔性约束，更主要的是依靠企业会计人员自觉规范自身的行为。在某些法律法规较难约束或尚未进行约束的地方，企业会计职业道德这种无形的规范发挥了更加合理和高效的约束作用，从而实现了企业会计职业道德与企业法律规范的统一。
二、会计文化建设的必要性与可行性
（一）会计文化建设的必要性
随着改革开放的推进，经济体制的改革，民主法制的进一步完善，和谐社会的积极构建，我国的文化必然也会随之发生相应的变化。作为构成社会文化体系的一部分，会计文化建设也必须随着文化建设的发展变化而变化。
1.适应会计环境和谐发展的需要
会计的发展也需要和谐的环境。和谐会计环境是指会计的发展能处于一种民主法治、公平、诚信、充满活力、健康有序的环境，和谐会计环境的营造离不开会计文化的建设。因为和谐会计文化环境的标准是会计物质文化、会计制度文化、会计精神文化三者之间互为促进，同周围的政治环境、经济环境、法律环境、自然环境、技术环境、教育环境、文化环境能够和谐共存。会计文化需要会计环境是在形成和发展，会计环境的发展变化也会引起会计文化的变迁。建设“以人为本”的会计文化是推进我国和谐的社会文化环境建设的核心，充分发挥每一位成员的积极性、主动性和创造性，为会计事业的全面发展提供不竭的精神动力，实现会计工作全面、协调、可持续发展。由于会计人员价值观的不同，社会上才会出现屡禁不止的会计舞弊，会计文化的建设可以加强会计人员对共同价值观的认可，可以规范会计人员的行为，维护社会的经济安全，促进社会环境的和谐。
2.促进会计可持续发展的需要
构建会计文化的最终目标提高会计的核心竞争力，促进会计的可持续发展。经济体制改革，引起了会计人员思想观念、思维模式、伦理道德、行为规范和生活方式等的重大变化，这些变化又涉及到会计的科学、文学、艺术等各方面。会计的可持续发展，必然要改变会计人员的价值观念，这要求会计人员的文化水平和文化素质要与会计管理的要求相适应。同时，会计文化同其一定的文明程度相联系、相适应的，会计人员在提高自己的文化程度的同时也是对会计可持续发展积蓄力量。会计工作是所有会计人员共同生存和共同发展的平台，是一个制度共守，利益共享，风险共担的大家庭，会计人员在做好会计工作的同时，自身素质也会得到提高，这也是会计可持续发展的需要。
3.是防范会计风险的需要
会计制度文化规范了会计人员，应该“做什么”，“不应做什么”，“如何做”。制度文化越详细，会计人员的行为越标准。监督制度在确保企业经济活动的有效进行，保护资产的安全、完整、防止资产流失，保证会计资料的真实性，完整性中发挥重要作用。例如《会计法》中规定了职责明确、相互分离相互制约、相互监督的法律基本要求。企业要充分发挥内部审计部门在内控中的防范监督作用，防范差错与舞弊，提高审计效果，可以说内部审计机构是强化内部会计控制制度的一项基本措施。从这一层面上来说，制度文化的建设是防范会计风险必不可少的内容。会计物质文化的一个重要内容就是会计工具的发展。电子计算机已成功的引入到会计领域，形成了会计电算化。会计电算化大大提高了会计人员的工作效率，但从另一方面也带来了会计数据的安全问题。在当今社会，“无纸化”办公还没有完全取代“手工”办公。因而，对会计工具、会计资料的限制使用是防范会计风险的一项重要的举措。
（二）会计文化建设的可行性
1.理论上可行
会计文化建设一方面注重会计物质文化的建设和会计制度文化的建设，通过使用先进的会计工具、规范的操作程序可以满足会计人员生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求。另一方面会计精神文化的建设，通过激发员工的工作积极性来实现会计人员自我实现的需要。“文化人”假设强调会计人员的共同价值观，这也是会计文化建设的核心。共同价值观的形成有助于清理会计人员内心深处的旧文化积淀，突破传统会计观念的束缚和局限性。会计文化建设是会计管理的“软件”，提倡并建设会计文化，不仅能提高“软件”的质量，增强其功能，而且可以把它同会计管理的“硬件”――如会计凭证、账簿、报表等结合起来。
2.实践上可行
会计人员的行为受会计文化的影响，规范会计行为就需要加强会计文化建设。会计文化建设一方面可以限制会计工具的使用级别，规定会计软件的授权范围，内部会计牵制制度，岗位职责分离等，以避免会计资料的外泄。另一方面，会计文化的建设可以倡导协作、奉献、创新的会计精神和思想境界，先进精神的宣传教育，模范人物示范，会计领导以身等，调动会计人员工作的主动性、积极性和创造性，促使会计人员自觉规范自身的行为。
三、会计文化建设过程中所面临的问题
（一）会计管理体制无法完全适应市场经济
会计管理体制是会计文化的一个重要组成部分，我国长期以来一直实行统一领导、分级管理体制，对企业会计管得过多过死，会计人员的“双重身份”使企业会计在企业利益与国家利益冲突时显得左右为难。这与市场经济要求显然不符。当前我国不少省市开展了会计委派制改革试点工作，在解决现行会计管理体制弊端方面取得了一定成效，但仍然存在会计派出机构权威性不够，缺乏有力的会计管理机构和人员，缺乏法律依据和统一规定，推行中难度大、阻力大，委派制实施范围和委派方式有待进一步探索等问题。
（二）企业会计理论、会计技术与方法研究开发不够
市场经济和科学技术日新月异的发展，人类必然进入信息网络时代，企业信息化建设必须纳入议事日程，会计信息化作为企业信息化的重要组成部分，也必须加紧建设，企业信息化、会计信息化建设必然带来企业会计体系的重组以及会计技术条件等方面的改善，但从现实看，企业会计理论与方法的研究与会计技术开发做得还不够。
（三）企业内部监督机制不完善
当前突出方面是企业内部人控制现象严重，企业内部法人结构不合理，代表投资者的董事会形同虚设，国有企业“所有者缺位”，独立董事缺乏独立性，同时还存在信息严重不对称问题，对高管人员的监督已失去应有的效率，导致会计控制支持力量不足，造成内部监督失败。
（四）对会计文化重要性的宣传力度不够
会计文化重要性的宣传一方面是为了树立会计人员良好的形象，另一方面是对会计文化的重视，而会计文化重要性的宣传所面临的一个问题就是宣传的广度和力度。会计文化的重要性并不亚于科学技术在社会发展中的地位，作为文化的一个组成内容，其在经济发展中起着重要的作用。会计作为一种一个行业，参与人员就有一定的局限性，这会给一些非专业的企业管理人员来说会计管理工作就有一定的困难，同时，会计在一部分人的眼中只是一个记账员，这就需要加强会计文化重要性宣传的广度，这里的广度并不是局限于一个公司或企业组织，而是对于所与的社会参与人。
四、加强企业会计文化建设的措施
（一）加强会计物质文化的建设
会计物质文化的体系建设是一个综合工程，也就是说会计物质文化的建设并不是一个独立的系统，它一方面与社会发展的生产力相联系，另一方面与会计制度文化、会计精神文化有着千丝万缕的联系。会计物质文化的体系建设包括了会计物质文化的基础、核心、载体之间的联系，会计物质文化建设要结合组织的自身条件及办公的需要，它与组织的发展水平、地区的经济善相适应。
（二）加强会计制度文化建设
会计制度文化是会计文化建设的中介层，是会计物质文化与精神文化的中介，它是与一定的物质文化相适应的制度化的形式，又是塑造会计精神文化、强化会计精神文化内涵的主要机制和载体。会计制度文化建设目的是提高企业会计人员的思想、道德素养和业务水平，创造良好的文化氛围，培养会计人员诚实守信的职业品格。通过正式制度的他律和会计职业道德自律相结合形成稳固的会计行为规范体系，防止正式制度刚性约束不足而出现的会计行业败德、失信行为。
（三）加强会计精神文化建设
会计价值观就是指会计主体实施会计行为所共同遵守的价值准则，它是会计人员存在的根本价值和意义的体现。会计价值观指导会计人员对会计方法的选择，决定了会计行为的特征，约束会计行为，根源是来自于文化的积淀，会计价值观建设包括了会计精神、会计意识、会计心理。计意识是指管理意识，经营意识，参与意识，遵纪守法意识，正确反映意识，严格监督意识，讲求效益意识，竞争意识等。会计心理是会计人员在会计工作中所保持的一种内心的状态，包括会计人员的求知感，求同感，归属感，成就感等。
篇13
改革伴随着企业经济的转型，给企业带来了机遇，同时也给企业带来了风险，企业在有效规避风险、迎接挑战中不断壮大与发展。风险的规避有多种，提高员工整体素质，弘扬正能量的企业文化精神，引导员工思想统一，步调一致，正确地认识个人利益、企业效益、国家利益的有效统一，是提高企业凝聚力与战斗力的有效手段。那么怎样做好这方面的工作呢？本文将阐述这项工作在新形势下所面临的挑战，同时还提出了个人认为的有效对策，希望有助于企业经营管理水平的提高。
一、新形势下，开展国有企业员工思想政治工作的挑战
新形势下，是企业为了适应市场而进行经济转型的过程，同时也是各种风险释放过程，这给员工的思想与认识也带来了一定的挑战。因此我们要改变旧的政工作风，以此来让员工在思想上对企业发展有个正确的认识，最终达到与企业发展同步。目前企业员工政治思想工作面临着诸多挑战。
（一）从思想上缺乏深刻的认识
许多企业，尤其是国有企业将经济效益、安全生产、利润空间看做是企业的生命，却忽视了员工的政治思想教育，久之让全体员工无论是最高管理层还是下属的基层都淡化了信仰的存在，更使员工的思想走上误区，这不但浪费了企业的资源，还影响了企业的和谐，进而消弱了企业的凝聚力与竞争力。
（二）从方式方法上缺乏创意
许多企业将政工工作虚设，尤其是国有企业这方面工作的开展机械、古板，不能适应新形势下国有企业思想政治工作的需要，无法做到从基层出发，针对不同员工的差异点与不同点进行不同方式与方法的素质教育，让员工在不同层次上领悟企业的核心文化。
（三）从人员的配置上缺乏合格的专业人才
企业强调经济利益最大化，进而强调专业技术人才，强调经营管理中财务、人力资源、经营管理等方面的人才，却对做思想工作的政工人员不够重视，或者将政工的岗位进行合并，许多优秀人才不愿意到政工这个岗位，许多在政工工作的人员也纷纷转行、转岗，导致现有政工人员力量薄弱，综合素质与岗位标准要求存在一定的差距，很难正规地开展政工业务。
二、针对上述问题加以改进的对策
（一）弘扬企业文化，强化全体员工的凝聚力
2013年在全国宣传思想工作会议上指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”企业文化就是引领企业意识形态的导航灯，是一种积极向上的正能量。因此企业一定要将以人为本作为思想政治工作的出发点，要想尽一切办法做好人文关怀与心里疏通工作，让员工真正地认识到自己在企业里的价值所在，让员工发自肺腑地爱企业、爱自己的岗位、主动地释放自己的能动性，冲着一个方向勇往直前，这就是企业的凝聚力。
（二）提升重视程度
只有提升重视，才能为后期付诸行动打下坚实的基础，所以全体员工对政工工作要有足够的认识。企业管理层要转变观念，做好安排部署的同时以身作则，在工作之余e极地投入到员工的政治思想工作来。如亲自深入基层，了解职工的工作以及思想动态，听取中层干部的定期汇报，分析基层反映与汇报中的差异，并加以及时解决，从人本文化角度强化职工教育与宣传，做是职工的“主心骨”，让职工敢想敢说，以高昂的精神状态积极投入到工作中。
（三）动态的灵活的方式方法
“不日新者必日退”“明者因时而变，知者随事而制”。要形式多样，联系实际，从职工的根本利益出发，不能只讲大话与空话，要贴近生活，贴近形势，以理服人，以情感人，并采用现代化的科学技术与信息手段定期地根据不同层次的岗位与人员组织学习宣传，让看似枯燥无味的政治工作接近“地气”，接近基层，体现民意。
（四）强化政工专业人才的吸收与培养
政工工作要与企业经营发展战略保持一致，要让职工能够理解企业，带着感情去工作，这就需要政工人员一方面懂业务，另一方面还要具有专业的政工管理能力，将职工的思想、生产的安全、企业的效益有机结合，要加强这方面的人才挖掘与培养，这是做好政工工作的关键所在。
三、结语
总之，随着市场经济的需求与发展，企业在强调经济效益这一物质基础的前提下，还要加强职工的思想政治教育这一精神意识食粮。因为竞争是在内外部环境共同作用下进行的，企业应该创造良好的内部环境以适应瞬间变化的市场需求，强化以人为本，共建和谐社会，弘扬企业文化的正能量，政治思想教育必将起到积极地促进作用。
