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二、电力施工企业财务成本控制的原则
电力施工企业财务成本控制应制定有效、合理的原则，具体原则包括以下几方面：
（一）全面控制与重点控制兼顾
电力施工企业财务成本包括设备、材料、劳务分包、人工费、措施费等，由于各项成本占总成本的比例不同，控制的难易程度不同，从而控制的余地大小也不同，我们既要根据全面性原则对所有内容进行控制，又要根据重要性原则，抓住对总成本影响较大的、易于控制的因素进行重点控制。例如，设备费、劳务分包费，由于金额大便于以较少的人力达到好的控制效果。
（二）日常控制与定期控制配合
日常控制指的是项目的每笔成本支出，都需要在支出前经过相关人员论证、询价，确认支出是合理的、必需的、最经济的。
定期控制指的是定期对项目成本进行归集、分析，检查支出是否有偏差，预算制定是否合理，如有偏差分析原因，具体处理。
在前者的基础上，后者可以查漏补缺，两者结合运用达到理想控制。
（三）事前控制与事后监督并行
事前控制需要我们制定合理的项目成本预算，任何支出必须在预算范围内方可支出，超预算的，严禁支出，特殊情况，需经更高层级的领导审批。
事后监督需要企业设置专人，定期、不定期地对项目成本预算执行情况进行审计，检查审核人员是否玩忽职守，发现问题及时处理。
事前控制和事后监督只有相互配合，才能保证项目成本支出正常运行。
（四）专人负责、人人参与
项目负责人应该对本项目成本承担责任。项目成本控制好坏与负责人绩效挂钩。
同时要人人参与，每个人都有成本控制意识。
只有人人负责，才能全面控制成本，只有专人负责，才能有效控制成本。
三、电力施工企业财务成本控制的内容
电力施工企业项目成本主要包括设备、材料、劳务分包、人工、机械运输、送电试验费以及为项目发生的交通、办公等管理费用。所以电力施工企业应针对不同的内容，分别制定不同的方法来控制成本支出。电力施工企业的设备一般是大型设备，如高低压柜、箱变、电缆、环网柜、配网柜等，专业程度高，技术复杂，价格高昂，这些设备的采购和维修成本就是重点控制的对象；电力施工企业更精于专业施工，对于劳务部分倾向于分包，因此劳务分包也是重点控制的部分；电力施工企业对施工人员技术程度要求高，人工费用占据很大的比例，所以人工费用也是重点控制部分，主要通过改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖惩制度，加强技术教育和培训工作，加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例；对于材料，在数量上要把住材料进场关，防止备料过程中材料数量亏损现象。其次，还要避免在项目施工过程中材料数量的损失浪费现象和料场保管过程中的流失现象，其他内容要根据支出项目的性质，针对性地控制。例如，机械搬运费主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
四、电力施工企业财务成本控制的具体措施
（一）制定合理的项目成本预算
项目核算人员要根据项目图纸、合同等文件，结合公司实际情况制定项目成本预算，项目成本预算要按照项目将要发生的成本分类，如设备、材料、辅材、劳务分包、措施费及其他费用，每一大类下分别列示具体支出项目，设备材料类要列示型号、数量、单价、总额。劳务分包要列示工程量、单价、总额。
制定预算以前，对于单价，要进行询价、分析比较，选择合理的价位。对数量及工程量要根据招标文件、投标书、工程量清单、工程图纸等合理确定，对于设备、材料的型号要根据工程特点、以往经验合理制定。对于劳务部分，是否需要分包，分包多少，要根据项目情况、公司情况等综合考虑。对于措施费，如各种继电保护费、送电试验费、设备检测费等应根据电力行业制定的收费标准合理制定预算。
电力市政项目，由于项目工期长，各种情况复杂多变，项目预算制定以后，施工过程中，要定期对成本预算进行调实。如果发生工程变更、洽商等，成本支出发生变化的，要适时出具项目成本变动单，根据变动单内容控制支出。
（二）制定有效的审批权限
项目成本的支出必须经具有权限的领导审批，未经审批不能支出。设备、物资购买，应由采购人员询价比对，确定合理的供方和价格后，向相关领导请购。相关领导批准后方可进行采购。公司没有施工能力或不愿意自己干的非专业承包部分可以外包，但应经公司讨论决定，决定后应有负责劳务分包的同事询价、比对，确定合理的劳务供方。
（三）制定合理的施工制度，规范施工
如果施工过程中出现各种施工事故就会增加经济损失，如支付各种补偿费用，加大成本；如果未能按照工期完成送电，就要支付各种违约金，会因为延期施工产生大量人工费、管理费。所以，施工企业要积极创造条件、优化施工方案、改进施工工艺、严格落实质量责任、克服质量通病，用杜绝质量事故、不停工、不返工来有效节约成本。
（四）建立常用供方、物资名录
第一，公司应根据历史合作情况、合作方的资信等级等，筛选出合格、优质的供方，建成合格供方名录，每次选择供方时从入围名录的供方中选择，可以减少临时筛选客户的额外成本，而且长期合作，价格上可以有优惠，能避免选用不合格供方、产品导致损失。
第二，公司应根据历史经验、询价方式，对公司施工用到的各种物资，制作物资名录，分类别列示常用的品牌、型号、价格，每次采购都可以参照物资名录进行选购，避免选择价高质次的产品。
（五）定期考核、奖罚分明
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1.1工程项目管理不规范
项目管理不规范体现在组织机构上。
实行工程项目管理，使企业管理层与作业层分离，缺乏约束机制，各种管理漏洞百出，出现“一放就乱”的现象；与此相反，一些企业一度紧缩，加强对项目的控制，结果项目缺乏相应的权力而又负担着企业在项目上对业主的履约责任，项目班子的积极性得不到充分发挥，工程进度上不去，出现“一收就死”，给成本管理工作规范化、系统化、一体化带来了很大的障碍，成本管理难以实现。
1.2成本管理认识上的片面性
成本控制是一项全员参与的系统工程，是技术与经济、人才与信息资源的结合。但目前不少建筑企业成本管理所需的大量信息流不能有效流转，导致技术与经济的脱节，整个成本管理缺乏系统观念。如技术人员提出的施工方案虽然能够完成设计要求，但从经济方面考量，却不是最优化的，大大缩小了施工企业的利润空间。
1.3项目成本预测上的滞后性
按照国际通行做法，电力施工企业应当在投标报价阶段完成前，先完成投标项目的成本测算。但许多建筑企业在投标阶段仍是按照政府规定的预算定额跳过项目成本预测，直接计算项目投标价格。对完成投标项目所需成本只是一种平均的、粗略的估计，若项目中标，再重新对这个工程项目的成本进行详细的测算或直接简单地按照中标价确定一个降低比率。通常项目到手，仅忙于做开工前的物质准备，购材料、选队伍、搭临设、添资产，没有把成本管理责任落实到人。成本管理工作唱不了主角，其结果是风风火火投标，高高兴兴中标，辛辛苦苦施工，成本管理工作落不到实处，使得项目成本得不到很好的控制。造成降低成本管理缺乏动力，项目成本管理工作难以摆在主要位置，严重影响了成本的真实性，管理工作流于形式。
2.电力施工企业加强财务成本管理对策
2.1编制科学合理的施工组织设计
施工组织设计是指导施工的主要依据，项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，鼓励他们对投标施工组织设计中的技术方案作必须的技术论证，并结合现场实际，根据规范、合同、工期等，对当期施工项目的施工进度，施工方法、质量、安全等各方面作出最优的安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序和施工顺序，使施工过程具有科学性，以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。在编制施工组织设计时，要充分考虑施工生产过程中的连续性、平行性、协调性和均衡性的相互关系，它是工程施工作业的基本组合方式，是作为计算分析和合理配置各种资源的重要依据，其目的是为了使建设工程能够最经济地得以实施，从而避免重复施工、突击施工。②合理确定项目目标责任成本。工程中标后开工之前，施工企业应确定项目经理部的目标责任成本；项目经理部应根据目标责任成本编制工序标准成本确定作业层的考核指标。
2.2加强材料费管理
施工中所用的材料费在工程施工成本中占相当大的比例，直接影响着工程成本和经济效益，所以，材料成本的节约，是降低项目成本的关键。在施工过程中，对于材料费用控制，宜采用量、价分离原则。对材料用量的控制：根据施工计划核定用料计划；实行限额领料制度；实行余料回收制度，加强周转材料管理，增加周转材料的使用次数。对材料价格的控制：在购买时先进行市场调查，在保质保量的前提下，择优购料；在采料采购时，还要考虑材料的资金占用成本，合理确定材料的经济进货批量，力求使材料的进货成本、储存成本达到最低。
2.3加强人工费管理
人工费也是构成工程成本的重要因素之一。对于人工费的控制，严格按预算定额进行控制，把握好施工项目的用工数量；对施工人员加强技术培训，提高参与施工人员的劳动效率；实行基本工资加奖金措施，提高施工人员的积极性。
2.4加强机械使用费管理
随着机械化施工的展开，机械使用费在施工成本的比例越来越高，对于机械使用费管理，要根据施工需要合理配备机械设备的进场台数，以便节约机械调迁费；在施工过程中，实行以实际作业台班为基准，充分发挥其效能，增加机械设备的运转率；严禁带病机械进入施工场地，以免延误工期及增加机械拖运费；严格执行设备保养程序，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，采取各项措施，使机械使用费降至最低。
2.5建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制
坚持责任权利相结合的原则，奖罚分明，是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力，是实施低成本战略的重要武器。企业的管理层，应当制定和完善本企业的成本责任制和监督考核机制。在下达承包任务时，不仅将质量、工期、安全等控制指标写入任务书中，而且将成本控制指标也写入其中。对于完成任务较好的项目部给予合同额一定百分比的奖励；反之，对于未完成任务的项目部，应查明原因，总结教训，给予一定的处罚。这样不仅在企业内部有效地引入竞争机制，而且有利于企业搜集、积累成本管理的资料，为企业定额的编制及今后的成本管理工作打下坚实的基础。
2.6加强风险预估意识，制定风险防范措施
清单模式下承包人要承担价格风险，所以施工企业必须加强成本管理，制定成本管理措施，尽快形成自己的企业定额。清单报价体现的是施工企业的整体管理水平，其中分部分项反映出生产者（施工企业）的实际消耗成本，而不再是定额模式下的预算成本；措施项目反映出生产者（施工企业）的技术水平和管理水平。应对清单环境，最根本的是要加强施工项目的成本管理，这也是施工企业提高经济效益的必然之路。施工企业为了在竞争中求得生存和发展，确保与业主的合同条款中的承诺得以实现，要有效的对“三大目标”进行控制，即合理地处理好成本目标、工期目标、质量目标。而安全控制又是一切工作的重中之重，是企业的生命。所以从可持续发展的角度来说，质量、工期、安全是提高经济效益的出发点，是企业发展的支撑点。
3.结束语
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Keywords: electric power enterprise; Engineering project; Material management
中图分类号：F251 文献标识码：A文章编号：
前言：所谓工程项目物资管理，是指工程项目在生产过程中，对本项目所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制，主要包括：物资计划制定、物资采购和物资储备等几个重要环节。
1、物资计划管理环节
物资计划的编制是工程项目物资管理的首要环节。物资计划是工程项目进行订货采购工作的依据。电力企业物资采购计划是采购活动的开始，它是根据项目工程设计图纸提出的物资需用计划，经综合平衡后编制而成。物资采购计划按物资名称、规格型号、计量单位、数量、需用时间、到货地点和主要用途编制完成后提交相关职能部门审核后交物资部门承办。
在实际生产经营过程中，编制的计划难免与实际脱节，造成有的规格型号对不上，有的在供应时间上衔接不起来，有的还没有提出申请等。为了减少损失和防止新的物资积压，应努力做好物资供应工作，在执行计划时必须抓好以下两个方面：
（1）计划执行。认真审核物资计划，发现问题应及时提出，要求调整或补充。在供应过程中必须掌握重点，按轻重缓急，统筹兼顾，做到经常平衡，灵活调度，合理分配，控制使用，避免造成供应脱节和积压浪费。
（2）定期、不定期地进行计划于实践的比较，以检查反映计划的准确程度。
2、物资采购管理环节
物资采购管理是物资管理工作的中心内容，采购工作做得如何，其好与坏直接影响着物资管理工作的效率，直接反映出企业的生产成本。因此在采购工作中应本着科学、合理、合法、合规的原则认真地抓好此环节。
（1）物资采购选择方式
物资部门收到物资需用计划后，着手物资采购准备。电力企业物资采购采取何种方式展开，视工程项目、采购金额大小的限制而定，故每个企业都有自己的规定。
一般而言，如所采购物资达不到招标条件的，采购人员可采取询价、比价、谈价等方式确定供货商和价格；对大宗、贵重、批量、专业性的物资采购采取招标、竞争性谈判等方式确定供货商和价格。招标过程中，物资部门要组织或参与招标书拟定、发出招标书、整理投标书、开标、评标、定标等系列工作。
（2）物资采购管理的原则
1.1按计划采购的原则，电力物资部门应坚持按计划采购的原则，实行采购责任制，责任到人，做到谁采购谁负责。
1.2坚持先利库后采购，直达、短距、批量采购的管理原则，以达到减少资金占用，降低库存积压，降低流通费用，控制采购成本，提高行业整体经济效益。
1.3电力物资采购还应遵守以下原则：适用、及时、齐备、经济。
（3）物资采购管理制度
物资采购管理应制订一个完善的采购管理制度，以单项物资采购金额的不同来规范物资采购人员的采购行为，做到凡事有章可循，以达到降低采购成本和防止采购人员在经济业务可能出现的不廉洁的行为。
为了减少采购中出现的问题，避免随意性，大宗材料采购（如：钢筋、水泥、电缆等）应尽可能按招标方式，招到相对优良的合格供应商，直接签订供货合同。这样做的好处有三点：一是有利于降低采购价格，只有确定了供货数量，厂商才能测算成本，确定适当的价格。二是有利于保证供应，有了合同的法律约束效力，有了集中采购的数量优势，可以避免出现断供问题。三是在一定程度上实现了“公开、公平、公正和择优”的原则，大宗材料进行招标采购，各职能部门都参与到采购活动中，明确采购管理上的责权，相互制约，相互监督，避免了采购的随意性。对于小额零星物资的采购应遵循货比三家、择优选择的原则，要做到勤跑腿、勤问询、勤思考。对于信誉好，供货能力强的供应商，也可以建立长久合作关系，适当增加采购量，赊欠货款，稳定关系。这样才能在资金紧张或突发性事件发生的时候可以随时做到电话通知配货和送货，为施工生产的连续性和稳定性节约时间。
3、采购合同管理环节
（1）采购合同必备条款
一份完整的采购合同通常由首部、正文与尾部三部分组成。
1. 1首部
采购合同的首部主要包括：合同名称、编号、签约日期、签约地点、买卖双方的名称、合同序言等。
1.2正文
合同正文是买卖双方议定的主要内容，是采购合同的必备条款，是买卖双方履行合同的基本依据。合同正文主要包括以下内容：产品名称、规格型号、产品的质量标准、产品数量和计量方法、产品的包装标准和包装物的供应与回收、运输方式、交货时间、交货地点、产品的验收方法、产品的价格、结算方法、违约责任、解决合同纠纷的方式、其他约定事项等。
1.3尾部
合同的尾部主要包括的内容有合同的份数、使用语言及效力、附件、合同的生效日期、双方的签字盖章。
（2）采购合同管理基础工作
1. 1合同签订后的日常管理工作
许多工作应该在合同签订后立刻进行，这些工作包括：建立合同管理台账，随时提供需要的合同信息，准备好所有的关键性文件等。如果这些工作没有很好地进行，那么实施效率就要大打折扣。
1.2对合同变化和变更的控制工作
合同变更的最常见的原因是没有花足够的时间来确定参数，以及没有花足够的时间来评估供应商的履约能力。出于对合同变更所带来的成本变化考虑，应该对合同变更的原因及过程仔细加以控制。
1.3合同完成后管理工作
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随着经济体制改革的不断深入，电力施工企业面临着复杂多变的市场形势。为了在激烈的市场竞争环境中求生存、谋发展，电力施工企业要在加强成本管理、提高管理效率和经济效益方面不断地努力。物资采购是施工企业成本管理的一个重要环节，物资采购管理也成为有效控制成本的重要途径之一。据统计，目前建安工程直接费用中材料费一般达60%左右，搞好物资采购管理，对降低工程成本、提高企业的经济效益意义重大。
一、电力施工企业物资采购的特点
采购一词是从 Procurement 翻译而来，意为努力获得或设法搞到。电力施工企业的物资采购与其它企业相比，有如下特点：物资数量大，品种规格多，型号繁杂；采购物资的专用性强，对质量的要求很高，一旦出现质量问题将会直接影响到电网的安全运行；需求量不稳定，要求的供货周期短。电力电缆是用户受电接入工程中的主要物资之一，用户工程电缆物资采购是电力施工企业物资采购的重要内容。如何既在确保电力施工企业、用户、电缆生产商等相关各方合法合理利益，又在确保质量的前提下，开展电力电缆的采购供应工作，是电力施工企业需要积极面对的一个重要课题。
二、电力施工企业用户工程电缆采购管理的薄弱环节
（一）管理不规范，多头采购
由于电力施工企业具有点多面广的特点，有的企业将电缆材料费划拨到各个分公司或项目部，由其自行采购，从而形成多级、多头采购，造成管理混乱，成本失控的局面。
（二）成本控制不到位，采购过程监控力度不够
由于电力施工企业电缆物资的规格品种繁多，采购工作量大且具有复杂性，目前许多企业虽然已经意识到加强物资采购成本控制的重要性，但在具体实施中，对采购成本的控制还不到位，对采购过程的监控力度不够。
（三）采购模式落后，流动资金占用量大，缺乏对供应渠道的管理
目前有的施企业用户工程电缆物资采购还停留在“为库存采购”这一传统的管理模式上，一方面为了保持一定的库存，占用了企业大量的流动资金；另一方面只重视对采购物资的管理，缺乏对供应渠道的管理，供需双方未建立稳定的协作关系，以临时的或短期的合作机制为主，造成了竞争多于合作，进而导致了采购过程的不确定性。
三、探索优化电力施工企业用户工程电缆物资采购的管理模式
作为电力施工企业物资采购管理的重要内容，用户工程电缆物质采购管理存在上述一些问题，现以大有物质分公司为例，探索优化电力施工企业用户工程电缆物质采购管理模式。
（一）采用电力电缆采购合同价与政府信息价实行联动的采购结算模式
受宏观经济形势的影响，铜的市场价格会出现波动，电力电缆的价格就会随之而发生变化。较长时期以来电缆招标模式是，中标价格按固定价格招定，中标额度的履行过程中，任何时间点的合同价格即为该中标价格。该种模式有以下弊端：
1.在履约过程中，如遇铜价上涨，供应商为避免损失而毁约的情况屡有出现，尽管我方依据合同规定的条款对其进行索赔、处理，但是往往还是会延误工期，产生许多不良后果。
2.招标结果时间点与政府公布信息价的时间点不一致，如果其间市场原材料价格有波动，那么就造成配电公司与物资公司结算和与用户决算的依据不相同。从而造成配电分公司在决算时出现利润倒挂现象，与用户结算困难。
这样就从根本上规避了市场铜价变化与固定的中标价格之间的矛盾。具体的操作模式如下：
（1）物资公司根据招标结果告知书的内容与中标人签订框架协议。其中，明确中标额度以及与政府每月信息价的联动比例。
（2）对于具体项目而言，物资公司在收到预订单后，在中标范围内安排供货；在收到配电公司提出的送货单以后与中标供应商签订采购合同，合同单价为中标供应商送货单当日的月度合同执行单价。
（3）全部中标人月度合同执行单价的算术平均值加5个百分点后作为物资公司与配电公司间的结算执行单价。在中标单价平均值与信息价空间不足10个百分点的情况下，由物资公司与配电公司按比例对半结算。
（二）积极争取合理的信息价空间
如前所述，既然合同价格与信息价保持联动，那么信息价的准确性与合理性就至为重要。在经过市场调查之后，我公司认为，要确保用户工程电缆产品的质量，在加强供应商管理的同时，还有必要加强与政府相关部门的沟通，促使其的信息价在一个合理的水平上。
以长江有色金属交易网2012年12月25日公布的电解铜现货价格（含升跌税和交割费）为参考基准，对电缆生产厂家10kV、1kV电缆的国标电缆市场销售价格（包括产品生产成本、销售成本、税收成本以及企业利润）进行测算，并结合2012年第12期浙江造价信息公布的信息单价进行比对.
（三）积极开展用户配电工程电力电缆质量检验工作，确保优质电缆入网
在实际供货合同价格与信息价保持联动，不受市场铜价波动影响；信息价水平定位合理，电缆生产商提供国标电缆是有合理利润的前提下，为了确保符合国标的优质电缆入网，物资公司加强了对供应商的管理，在浙江大有实业有限公司的支持下，于2014年03月开始，积极开展了电缆质量检验工作，具体如下：
1.浙江大有实业有限公司成立电缆质量检验工作领导小组。负责监督实施电缆质量检验工作，对检验中发现的重大问题进行决策处理。物资分公司为电缆质量检验工作的职能管理部门，负责贯彻执行国家关于电力电缆的质量标准，负责具体组织并常态实施电缆质量检验工作。配电工程分公司、电力承装公司作为电缆质检为网络成员单位。
2.由物资分公司签订合同、负责采购的用户公变、迁改工程的1kV、10kV电力电缆，均实行质量检验。每订单、凡大于200米者必检。
3.物资分公司设立专人专车用于开展电缆质量检验工作。由电缆使用单位（配电分公司、承装公司）现场截取样品，由物资分公司负责送承装公司检测中心检测。
四、结论
采购管理是企业的一项很重要的管理职能，采购水平的高低直接影响到企业的经济效益。如何优化采购管理，降低材料成本已成为电力施工企业内部管理的重要内容。近几年以来，大有物资分公司就用户配电工程电缆物资采购管理工作作了上述探索，取得了良好的效果。随着企业的发展，不断完善上述物资采购管理模式。电力施工企业在工作中，可以参照大有物质分公司的管理模式，对施工项目集中的大宗、主要物资采购，采用总部集中招标采购方法，有利于采购价格的降低对远离总部的施工项目，集中采购供货成本大的，由施工项目部组织招标采购，少量辅助材料和地方建材的采购，可就近采用比质、比价、比服务等确定合格供货商给予供货，确保采购到的物资质量优、价格低。同时还要加强对招标过程的监督管理，杜绝各种不良现象及违法违纪行为。
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1 物资供应分段管理的概念
石油行业物资供应的分段管理，就是按照石油公司对于物资采购供应业务流程的具体要求，将石油行业物资供应部门中作用相互制约的岗位和业务流程进行分离，使各个业务环节之间形成相互监督、制约、验证关系的物资供应管理。
2 石油行业物资供应管理的现状
目前，石油公司的物资供应部门已将业务流程和控制点进行了分类，将相互有制约关系的、不相容的业务流程和职务、岗位等进行了分离，实现了物资供应五个环节的分段管理，形成了石油公司物资供应岗位之间、部门之间的相互制约、相互验证、相互监督的管理体系。具体表现在：制订了《油田外部市场物资供应管理办法》《供应商管理》《物资计划管理》等相应的管理制度，划分了各业务部门之间的关系，形成了不相容的岗位或部门之间的制约关系，单一部门对任何一项业务活动均没有完全处置权，从而遏制了违纪行为的发生；建立了物资供应例会制度和采购资金分配制度，加强了各职能部门之间、业务部门之间、职能部门与业务部门之间的交流与协调，达到了物资供应信息传递的高效性和准确性；借助先进的采购信息管理系统，对物资供应的各环节进行管控，对人力、物力、财力等资源进行了信息整合，实现了信息化管理。[1]
在分段管理的实践过程中，不规范的采购得到了有效的遏制，物资供应的效率得到了提高。但是，在分段管理的实施过程中仍存在如下几个方面的不足，亟待我们分析和解决。
2.1 计划制定环节
由于设备物资更新速度较快，而物资采购部门在制定采购计划时不能及时更新采购内容，或者对新购置的设备配件的消耗规律了解不清楚，造成采购的物资无法使用；部分项目对所需物资的需求数量、规格型号等采购计划不够准确、详细，给采购部门的采购工作带来困难。
2.2 质量检测环节
检测手段还不够丰富，检测的标准划分还不够明确，内部检测和送权威机构检测的取舍不当，整个质量检测环节尚未形成一套完整的体系。
2.3 价格审核环节
石油行业物资采购大多依据主要物资的市场价格、公司总部的指导价格、供应商的出厂价格进行价格的谈判和磋商。然而目前石油公司的物资供应部门有关价格信息的收集整理与预测、ERP系统价格的维护等工作落实不到位，造成谈判价格依据不完整、价格信息相对滞后，对价格审核环节造成了阻碍。
2.4 合同签订环节
目前的合同审批与签订周期较长，合同审批步骤烦琐，虽然在一定程度上起到了相应的采购行为规范化的作用，但是却减慢了信息传递速度，造成物资供应时间不充分，延误生产与采购。
2.5 支付环节
由于物资采购中支付的滞后性，不能对供应商的资金进行及时结算，常常产生利息损失等费用的争议问题。
石油行业物资供应实施“分段”管理的过程中出现的这些问题，一定程度上困扰了物资采购工作的进行。为了进一步适应当前采购形势的发展，提高石油行业物资供应的管理水平，应当通过加强流程关键点的控制，以填补分段管理的漏洞，完善石油行业物资供应体系。
3 石油行业实施分段管理流程关键点控制的措施
通过对“分段”管理核心内容的解读、分析，对照管理流程中存在的问题，我们的思路是：加强物资供应市场的分析研究，准确地把握市场脉搏，掌握工作主动权；着力加强物资需求计划管理，提高工作预见性；加快改革传统落后的采购管理理念，积极探索新型采购模式和采购方法；加强采购价格监管；加强合同管理，建立安全、快捷的审批程序；建立完善的质量控制、检测体系；建立货款支付与采购联动机制；加强信息化建设，全面推进网络化采购；加强物资供应队伍素质建设；清理整顿供应商网络，实行资格预审和动态管理。
通过对分段管理理论的解读，以及对石油行业物资供应“分段”管理实践的现状及问题的分析，总结出实施分段管理流程关键点控制的措施。
3.1 加强计划管理，提高采购工作的预见性
相关部门应当严格按照规定日期提出物资需求计划，为接下来的采购工作预留出足够时间；相应的物资供应人员应当积极与需求单位进行沟通，掌握需求单位的工程进度，以便及早获取制订计划的材料。在制订计划时，应当对照材料申请单，清楚的说明对采购产品的要求，包括：一是明确在物资的型号、等级、品种、规格方面的具体要求；二是明确适用的范围和检验规程；三是明确所采用的质量体系标准；四是制定质量纠纷方面的规定；五是明确到货验收的方法。
3.2 把住质量的关口
根据采购物资的价值、制造工艺以及重要程度，将物资的质量分为A、B、C三类进行控制。对于A类物资，必须签订驻厂监造的合同，并及时进行复检，要求监造单位定期提供监造报告；对于B类物资，应当委托具有相应资质的第三方检测机构对其进行出厂检验；对于C类物资，在到货时组织验收，按照验收的相关规定填写验收记录。
3.3 促进供应商管理规范化
一方面，石油公司及其物资供应部门结合本单位的实际，制定出供应商选择的相关标准，对供应商进行严格的筛选。总体上说，良好的供应商应当具备合格的质量保证体系、较为低廉的物资生产供应价格，能够按期准时交货，具有良好的信誉，发展趋势较好。石油公司的采购部门应当结合相应的评价体系，对不同的供应商进行评估后作出选择。另一方面，对筛选出的供应商建立质量信息档案，获取其产品特点、技术水平、财务状况等方面的资料，培育扶持出具有良好合作伙伴关系的战略型、主力型供应商，保证供应商队伍的稳定，并在之后的订货方面给予适当的政策倾斜。[2]
3.4 加强对物资供应市场的分析
物资供应采购部门要及时掌握国家行业政策信息和宏观经济的走势，密切跟踪市场形势，把握市场的动态，及时开展市场形势分析例会，及时调整采购策略。准确把握市场的脉搏，保证物资供应工作在市场上的主动权。对于部分紧缺物资，应当及时规划调整，优先安排资金，锁定货源，防止物资供应短板的出现。[3]
4 结 论
“分段”管理作为一种先进的管理方法，需要在实践中不断探索和完善才能突出其强劲的生命力。通过加强对石油行业物资供应“分段”管理流程关键点的控制，才能更好地弥补短板和不足，实现物资供应的科学有序进行。
参考文献：
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本工程的特点主要是边设计、边施工、边修改且同时施工面积大、工程量大、工程分散（五栋单体建筑）、施工配合和技术要求复杂、施工质量要求高等，具体体现在以下几点：
1、工程量大、配合面广
由于本工程的安装工程量大、工期比较紧凑，所以常常发生土建、装修及机电安装同期施工的现象，出现大面积、多专业、多人数同时进行施工的场面。针对此种状况，我们在做好详尽而周密的施工计划和组织安排的同时组织足够的人力与物力，并且认真做好内部统筹，积极加强外部协调，为确保工程顺利实施奠定了坚实的基础，同时建立日工作例会制度，及时解决施工配合问题。
2、技术要求高、交叉作业多
本工程在施工过程中多次出现大面积、多人员同时赶工、交叉施工，在抢抓工期、确保安全的前提下，针对不同的施工作业面，面对交错复杂的各种专业管道、数目众多的设备，机电项目部施工管理人员深入现场实地查看，尽量做到了布局美观、走向合理。
3、施工作业分散
项目部配备项目经理、副经理和总工各1名，进行总体项目的管理，同时配备10名施工员，每个单体派两名进行单体施工管理，同时尽量交叉开每栋单体的水电专业进度，以充分利用项目施工人员。
4、“三边”工程、反复修改
本工程是一个典型的边设计、边施工、边修改的“三边”工程。业主在建设过程中不断提出的新要求，尤其是在装修效果上反复修改、调整，使得机电工程很多时候只好一边安装一边等图一边拆改。这样繁复的工作，造成了材料计划和施工统筹在不同时期和一定程度上的失调，增加了机电工程设计与施工的难度，还给施工配合带来很大的影响。为此，施工单位与建设单位负责装修设计的工程技术人员进行交流、沟通，在收到建设单位装修设计修改图的第一时间内进行机电安装工程的设计调整，同时抓紧配合装修的工作，充分协调好工序的衔接过程，抢时间、争进度、保质量、保安全，力争在最短的时间内为工程的顺利开展创造有利条件。
三、施工组织实施情况
接到安装施工任务后，机电施工单位立即组建了项目经理部，并组织专业技术人员熟悉图纸，做好施工技术准备；同时，各职能部门(工程部、材料部、后勤保障部)马上落实劳动力、机具、设备、材料、后勤物资的供应安排。项目经理部随即同业主、监理一起，尽快进行施工场地的接收，并派人布置临电、临设，在工程开始前按安全、实用的原则搞好施工平面布置，以便施工生产工人一进场就能展开施工。
施工前组织有关班组进行安全及技术交底，对施工使用的材料按照规范进行材料检验，合格后方允许进场使用。
在整个安装施工过程中，机电施工单位都是按照工地的施工计划有序施工，严格进行施工节点的控制，较好地完成了工程设计和合同约定的各项内容。
四、安装工程主要内容
本工程的机电设备安装工程主要包括以下内容：
1、 给排水及采暖系统
给排水系统包括：给水系统、热水系统、排水系统。完成的主要工程量有：钢管、PVC管、PP-R管等管道敷设近2万米，阀门安装1300多套；水表安装60多组；泵类等设备安装20多台；网架、支架制作安装50余吨。
2 、空调及通风系统
空调通风系统包括空调系统和通风及消防排烟系统。完成的主要工程量有：3台离心冷水机组安装及调试1台；水泵、风机盘管、风柜等设备安装、调试300多台；各种阀门安装近3000套；钢管敷设6000多米；支（网）架制作安装近30吨。
五、工程质量
天津滨海服务外包产业园机电安装工程达到了设计要求和国家规范，质量符合国家标准。
六、安全文明和施工体会
本工程在整个施工过程中，项目经理部始终把安全、文明工作放在重要的位置来抓紧、抓实。在施工过程中，加强现场施工安全管理工作，落实贯彻执行施工技术安全操作规程及有关规定，签定施工安全责任制，健全施工班前活动，完善安全交底工作；发现隐患及时整改，严格实行公司的工地安全评分检查制度，工程由始至终未发生过安全事故，实现了“五无”施工；及时整理安全资料，经公司安监部门审核符合规定，单位工程安全评估定为合格。
篇7
1体验式课程的意义
随着社会的发展和高等教育的普及化，对人才的要求越来越高，高素质复合型人才是企业最青睐的，就业带来的压力给教育工作者更多的思考——“毕业生到底缺少什么，怎样通过高职教育让毕业生成才?”毕业生动手能力差、专业技能低、工作态度不端正、综合素质低、沟通能力不足等现象，企业在不断“质疑”着高职教育。不可否认的是，工商企业管理专业的学生在计划力、执行力、领导力上比不上有工作经验但文化层次不高的管理者，难道是教育无用吗?对于教育的本质是育人成才，但教育却落后于市场需求。工商企业管理专业培养的是具备相应管理能力，能协助或独立解决企业运营或生产中产生的问题，具有独特性的高素质复合型人才。但传统的专业教育还是停留在“填鸭式”的理论教学模式，即便是运用了多媒体、案例等丰富的教学方法，学生也只是理想化的接受专业知识，少有反思和内化、提炼的过程，这是管理类专业的通病。
笔者认为高职工商企业管理专业的学生具备的技能就是管理能力和解决问题的能力，以及运用独立性和独特性解决突发问题的能力，但这些能力是在自我经历、自我形成经验、自我反思、自我提升的过程中形成的，绝不是在课堂上理论“填鸭”，“理想化”案例分析，要获得管理的经验、独特的方法就要通过“体验式“的教学。
体验式教学，即通过事件或事物发展的环境、过程的模拟或情景再现，让学生真实融入情景中主动“试错”，一旦发现问题让学生主动自我反思解决问题，从而提高学生各方面的管理能力和应变能力。有一句话叫“失败乃成功之母”，“失败”成为体验式教学中很重要的教学因素，因此体验式教学也可叫“试错教学法”。
2工商企业管理专业教学困境
工商企业管理专业的培养目标是培养具备适应社会主义市场经济建设需要，掌握管理学、经济学的基本原理和现代企业管理的基本理论、基本知识和基本方法，熟悉企业管理方面的政策、法律、法规和惯例，具有较强实际工作能力的高素质应用型管理人才。从现实情况看，工商企业管理专业的教学困境，高职工商企业管理类专业实践教学环节在整个高职教学体系中是最为薄弱的环节。造成这种现象的主要原因在于认识不足、资源不足、课程约束、创新乏力四个方面。
2.1缺乏实践教学意识
高职院校的管理者，常将工商企业管理类专业看成是低投入、高产出的专业，把这些专业当作高校市场化的重要利润来源。这种认识无疑造成学校对该专业的投入偏低，领导的不重视导致教学任务中的教学资源包括校外实训资源严重不足，是直接导致该类专业实践教学环节严重不足的重要原因之一。
中国职教师资状况调查资料表明，目前，高职院校的教师大部分是直接大学毕业后就到高职院校任教。这些教师没有接触过企业和社会，实践能力普遍低下，教学过程中，理论水平高，可到了实际操作就只能“望洋兴叹”，与社会和企业接触少，实践的意识自然不高。
2.2教学资源不足
实践教学资源不足体现在多个方面：师资力量不足、实训基地资源不足、专业投入不足。工商企业管理类专业特点和实践教学自身的规律，决定了教师要既能教又能做。但从实际情况看，学校在引进师资时，通常对学历、职称比较关注，而对引进人才的专业实践背景通常关注较少，有不少专任教师甚至没有任何社会工作经历，更不要说从事过工商企业管理类专业实践锻炼。有些学校甚至为了满足教学任务的需要而聘请与专业不符的教师来任教，专业性受到“质疑”。另外，在实际教学中，专任教师的授课还停留在理论阶段，缺乏实践教学意识;在聘用兼职教师时，由于多种原因，一般难以找到适应实践教学要求的高水平教师，外聘教师的角色定位与功能基本雷同于专任教师，体现不出外聘教师的真正作用。
鉴于工商企业管理类专业的性质和特点，可以说企业是工商企业管理类实践教学最好的平台，企业管理的经验和教训、企业管理生动丰富的实践，都是实践教学无法替代的资源，但高职院校普遍难以获得这样的企业资源。校企合作建立实训基地成为各大高校争相追捧的资源，但又大多处于重在挂牌、轻在建设甚至不建设层面，相当多的高校在实训基地建设上显得有心无力，学生的校外实习实训无法落到实处，或者变相为为建实训基地而建实训基地，使用率和适用率低。
2.3实践教学创新乏力
就高职而言，创新乏力表现为：传统高职工商企业管理类教育思维禁锢着探索和创新的步伐，使该专业基本未能形成自己的特色和体系;教学组织过程中，过于信任本科教学的一套模式，不愿或不敢进行新的尝试;仍采用传统评价体系，扼杀了创新动力;对创新的外在激励不足，外部环境对工商企业管理类实践教学改革与创新的推动不够，抑制了实践教学创新的积极性。
2.4实践教学误区
高职的工商企业管理专业实践教学往往错误地认为跟工科类专业的实践课程一样只要上课是操作课就能达到实践教学的目的。但就管理学科本身而言，管理技能的获得是通过经验的积累慢慢形成，教学的教会并不能让学生领会，要内化为学生自身的经验、想法才是管理学科学习的目标。所谓的管理能力就是学生自身的策划力、领导力、控制力、预测力，这些能力要通过管理思维的形成而形成与工科的实践课程有很大的区别，所以也就更看重学生的思维能力。
3基于电子商务的工商企业管理专业的体验式教学研究
工商企业管理专业的体验式教学需要大量的实习和实训资源，对于非盈利性组织的学校来说，从经济方面很难能够支持建立较多的校外实训基地，也很难在校内组建真实团队让学生去培养管理的能力。因此基于电子商务的体验式教学出现了，依托于学生自主参与电子商务项目，学校开设相关专业课程辅导，学生实战中“试错”，并获取经验、反思，再到自我提升。
电子商务是自然科学与社会科学相互交叉、科学与技术相互渗透而形成的一门新兴学科，是一门涉及计算机科学、信息科学、经济科学、管理科学、社会科学等多门学科的交叉学科，
涉及的课程有经营管理、市场营销、财务管理、人力资源管理、沟通与协调、物流管理、采购管理、国际贸易、报关等课程，毫不夸张地说电子商务涉及经管类各个专业，以电子商务项目为工商企业管理专业的体验资源是再好不过;另外电子商务涉及服务和管理，也涉及政府、工商、金融及用户等诸多方面，进入门槛低、成本低的特点也是其成为体验项目的原因。
实施基于电子商务的工商企业管理专业的体验式教学分四个阶段进行：前期准备阶段;“试错”学习阶段;反思、提炼阶段;再实践、检验阶段。
3.1前期准备阶段
教师应将课程分为基本课程和体验课程两大类，课程开始的比例为1∶1，也即一周有两天半的课程开设都是体验课程。在基本课程开设的是工商企业管理类的基础课程，比如管理学基础、电子商务、计算机基础等，接下来是开设引导课程，让学生根据兴趣爱好或已有的资源组建电子商务团队，并形成电子商务项目报告书，内容包括项目调研、项目操作的方式和方法、项目可行性分析、项目预算、筹资方式等，让学生团队做一个初期的项目规划，并让学生做项目答辩以及心理素质测试，教师应引导学生选择合适的项目并最终确定项目。
3.2“试错”学习阶段
当学生完成项目答辩、心理测试，项目就正式启动，学生在自己的项目中充当主角，电子商务项目是真实的，并由团队自负盈亏，学生有很强的参与感和真实感。当开设体验课程时，学生可将团队的电子商务项目带到体验课程上，实际的上课内容就是学生通过自有渠道去操作电子商务相关的实务，操作媒体可以是手机或笔记本电脑，而课堂上教师的作用发挥完全靠学生，教师设置相关的专业课程在课堂上教授。比如在淘宝开店后如何做活动，选择直通车、满优惠、满包邮、聚划算等，让学生根据所学知识自主选择做活动的方式，并将效果通过文字或图表、图片的方式做记录，以此来评价该活动方式是否有效。在此过程中学生可以采取任何方式经营或运行项目各活动或环节，直至“错误”出现，团队自主讨论修正。
3.3反思、提炼阶段
由于操作电子商务的最大特点是市场反应快，每个决策可直接通过市场数据得到反应，学生通过系统、互联网来评估每个项目的决策是否正确。最直接的如消费市场在萎缩、消费者投诉多、无人访问等问题的出现，那只能说明团队管理不到位、管理方式有误，需要学生收集横、纵向数据分析，让团队自己讨论反思，并形成团队的一致整改意见，如果出现分析困难、意见分歧就向教师“求助”，学生团队将过程记录并整理填写入项目报告中。体验课程可开设经营管理、沟通与协调、财务管理、采购管理、物流管理等课程帮助学生解决实际问题。
3.4再实践、检验阶段
市场是检验决策、方法最好的手段，鼓励团队讨论形成统一意见整改，再重新操作电子商务项目，通过反馈数据来检验决策、管理方法是否合理，如果效果明显、决策正确，可以将该方法总结提炼并作为下个阶段的项目的准备。
四个阶段的运行模式是循环的闭环，好比在做电子商务项目的质量管理，每一次的循环过后是学生管理能力、营销能力、策划能力、财务管理能力、采购能力的提升跟经验的积累，并形成团队自己独特的竞争力，提升后的团队可以将项目设定下个更大的目标依次循环。
4结论
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随着经济的快速发展以及电力体制的改革深化，电力行业对电力工程项目的要求越来越高，电力工程施工技术管理在电力行业中的重要性日益彰显。企业能否对施工技术进行合理有效的管理，避免返工或者延期，关系到企业在电力行业中的发展和竞争。
10kV电力工程项目是电力行业中比较普遍的工程项目，而施工是工程项目中重要的环节，因此电力施工对整个工程项目的影响重大。电力施工是否正确合理，关系到整个10kV电力工程项目的成败，因此，对电力施工进行合理有效的管理是保证工程项目顺利进行的必要条件，针对以上问题，本文对10kV电力工程施工技术中的有效管理进行了探讨。
1 10kV电力工程施工技术安全标准
1.1 带电作业
施工人员在相对地电压小于250V的电力设备上施工时，一般需停电作业，特殊情况下必须带电作业时，需按照规定进行作业：首先，施工人员需穿戴干燥的工作服及工作帽、线手套，使用带有绝缘柄的工具，不得同时接触带电体和接地体或者两个带电体，因此要求施工人员穿绝缘鞋或者站在绝缘垫上；其次，当施工人员处于设备的带电部分时，不得与地面人员进行接触和传递工具或物品，在施工范围内设置安全围栏，并任命专职安全员进行现场施工监护，防止与工作无关的人员进入施工场所及施工人员误操作行为。
高低压同杆架设的线路，施工人员在低压带电作业时，首先应检查低压线路与高压线路的带电距离，保证不会碰触带电高压设备；其次严禁带电连接导线或者在自动闭塞的低压线路不受张力的地方接续导线，同时要设置可靠的旁路线。
1.2 停电作业
当施工人员在带电设备附近作业时，其施工场所及所用工具、设备需在带电体的安全距离之外，一旦进入安全距离内则应停电作业。一般情况下，10kV及以下电力工程的安全距离为1.0m，而施工人员与带电设备安全距离为0.35m，因此掌控好安全距离对于带电作业的安全性是非常重要的。
停电作业之前，施工单位负责人需提交停电计划申请，只有当供电部门调度处相关人员对停电线路安全处理之后，才能进行停电作业。若停电施工过程中遇到强自然灾害时，施工负责人需暂时停工命令。
2 10kV电力工程施工技术的管理问题分析
10kV电力工程施工技术管理是对施工过程中人力、物力、资源及时间进行科学的组织和规划，从而能够有效地提高施工质量，保证施工任务如期完成，实现经济和社会效益最大化。然而，在对10kV电力工程施工技术管理的研究中发现，施工管理存在若干问题，下面我们将针对存在的问题进行
分析。
2.1 临时筹建项目部整体素质不够高
临时筹建项目部门成员投资观念薄弱，由于成员组成一般为管理人员和工程技术人员，没有相关的专业基础知识，对控制造价方面了解甚少，同时施工合同意识淡薄，不懂得造价预算，从而造成造价控制在概算之内的假象。
由于临时筹建部门对施工合同不予重视，一旦主机的附属设备没有在合同中明确签订时，会导致本该随主机供应的附属设备需重新订货采购，从而使造价突破控制价，使得某些工程造价控制无法
实施。
2.2 电力工程施工进展慢
电力工程施工管理过程中，工程公司是整个管理流程的中心环节，在业务流通中起着承上启下的作用。工程公司经营部、工程部和财务部分别在电力工程施工过程中担负不同职责，各部分的职责不同所负责的主要任务有差别，如经营部主要负责工程前期的资质备案、投标工作、工程开工等相关手续的办理，财务部主要负责收取工程款及拨付工程款给施工单位及拨付材料设备款给供应商等，而工程部和财务部的分工也很明确。在电力工程施工过程中，不同阶段各个部门之间会出现业务交接，一旦某个部门在施工过程中延迟了施工进程使部门间的交接受阻，就会使整个电力工程施工进展变慢。
2.3 整个业务流程不完善
电力工程公司业务流程中，存在着一些不完善的地方。一般情况下，电力工程项目施工结束，有关部门对工程进行验收，验收合格之后方可向施工单位负责部门进行工程项目资金结算，结算审核通过之后才能向客户收工程余款然后支付施工单位、材料设备供应商余款。
然而，在实际工程业务流程中往往会出现各种问题，如验收工作不合格无法进行资金结算或者审核未通过导致施工单位、材料设备供应商不能及时结算余款，其中工程余款结算纠纷比较常见，比如某市通信枢纽楼装修工程在余款结算过程中也出现了问题，工程公司借用合同的相对进行违规操作，挂靠、借用资质以及转包而拖欠余款，最终在法庭判决下才使余款全部到位。
2.4 施工安全管理有漏洞
施工安全是在管理过程中首要考虑的因素，而在实际施工安全管理中由于某些薄弱环节的存在使得管理人员无法统筹兼顾。多数情况下施工部门对安全管理重视不足，监督不到位，往往出现事故，造成安全管理漏洞层出不穷。
3 改善10kV电力工程施工技术管理的措施
3.1 提高人员素质
提高10kV电力工程施工技术管理水平，首先要广泛采用国内外先进管理经验对其人员进行培训，提高施工技术人员、管理人员的素质；其次在有了良好的素质基础后，还要进行工程实践锻炼，通过系统化
的培训和工程实践，增强人员素质，提高管理水平。
3.2 强化规章制度
10kV电力工程施工过程中需强化完善以责任制为核心的规章制度，同时还要健全以技术标准为中心的标准化建设体系。加强施工管理人员的标准化管理意识，以管理标准和工作标准为基础，对管理行为进行强化，树立管理人员的规范意识，实现制度管人为目的。
3.3 建立正规高效的电力工程管理流程
3.4 加强施工安全管理
10kV电力工程施工安全管理包含在施工技术管理之中，它的重要性日益彰显。加强施工安全管理，企业必须严格依照安全管理标准以及安全文明施工标准进行施工，及时调整不规范施工行为。加强施工安全管理，能保障施工人员的安全与健康，体现社会发展的人性化；同时能够改善不健全的企业生产规章制度，促进施工人员的工作环境达到安全标准；还可以促使企业调整安全管理机制，改善施工人员的安全卫生条件，从而提高了企业的市场竞争力。施工安全管理的目标是以PDCA的模式和持续改进的思想指导企业完善施工安全管理，是一个长期、动态的自我完善的管理体系。
4 结语
电力工程施工技术管理是一项必须坚持不断完善的工程目标，注重创新探索技术管理新理念，完善技术管理规章制度，保障电力工程顺利完工是每个电力工程企业立足电力行业的基石。本文对10kV电力工程施工技术管理进行了简单探讨，对施工技术管理中存在的问题进行分析并提出相应的改善措施，以此为电力工程企业完善施工技术管理提供一些方法。在此基础上，电力工程企业需总结自身优缺点，完善电力工程技术管理，保证施工优质，使企业在市场竞争中发展壮大。
参考文献
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篇9
电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、专业众多、交叉施工等特点，同时还要受工程设计、设备制造、设备和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设中方方面面的工作，就需要明确现代电力工程管理流程中存在的一些问题，并找到可行的对策。
一、电力工程施工管理流程中存在的问题
首先，临时筹建项目部的整体素质不够高，管理人员及大多数工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。
其次，在整个业务管理流程中，供用电技术工程公司是关键，起到了龙头的作用，又起到了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款，向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用是十分明确的。其余的两个部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责，这就出现部门间多次的交接，交接多了会影响到电力工程施工的进展。
最后，在整个业务流程中尚有些欠缺和不完善之处。如在工程施工结束，进行验收后，应组织施工单位进行工程决算，并经审核后，才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是再实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作!
二、针对电力工程施工管理流程问题的几点建议：
1、提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质，是提高工程施工管理水平的基础
要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会，采取请进来和走出去培训相结合的方式，以利于各类人才脱颖而出。
2、健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序
加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。我们狠抓“工艺质量革命”，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现机组达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。
3、推进企业科技进步,使用现代化管理软件提高管理效率
专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，同时也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划，而是基于要完成的工程量/工作量并结合施工承包商的人材机资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。在实际的工程管理中现代化管理软件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何计算机系统和应用软件，都仅仅是一种工具，都是需要通过人来使用才能发挥其作用的，否则，即使计算机再先进，软件功能再强，也只能是一种摆设。因此，根据工程项目的具体情况，根据工程的管理目标要求和人、财、物的投入等情况，制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，对于切实用好工程项目管理软件，做好工程项目的建设管理工作，同样是十分重要的。
4. 建立正规高效的电力工程管理流程
篇10
一、电力基建工程管理存在的问题
1、管理人员素质较低
工程项目管理水平的高低受管理人员素质的影响，而在许多基建工程中管理人员缺乏相应的管理经验，并不具备管理资质，这在一定程度上为工程的安全和质量埋下了隐患。
2、基建工程的合同纠纷
在电力基建工程建设中，各单位之间发生各种合同纠纷的现象屡见不鲜。这主要因为施工单位和建设单位在签合同时并没有严格审查合同中的内容，合同本身的不完善会导致合同纠纷的出现。
3、成本控制效率有待提高
随着市场经济的逐渐发展，企业来自市场竞争的压力越来越大。因此，对电力基建项目的成本控制是工程管理的关键内容，然而很多基建项目中并没有做好对成本的控制，引起企业的超支投资。
4、财务管理存在的问题
基建财务管理意识比较薄弱以及财务管理监督不力导致财务管理存在问题的主要原因。主要存在两方面因素导致财务管理意识的淡薄：
(1)当今社会普遍认为基建工程实行公开招标，工程造价在招标中已基本确定，不需要进行工程成本核算和工程造价的跟踪审核与控制；
(2)财务人员不具备相关知识，特别是基建工程造价方面的基本知识，因而也就没有能力对其进行监督和控制。
二、电力工程施工管理流程中存在的问题
首先，临时筹建项目部的整体素质不够高，管理人员及大多数工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。
其次，在整个业务管理流程中，供用电技术工程公司是关键，起到了龙头的作用，又起到了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款，向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用是十分明确的。
最后，在整个业务流程中尚有些欠缺和不完善之处。如在工程施工结束，进行验收后，应组织施工单位进行工程决算，并经审核后，才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是再实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作!
针对电力工程施工管理流程问题的几点建议1、提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质，是提高工程施工管理水平的基础,要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会，采取请进来和走出去培训相结合的方式，以利于各类人才脱颖而出。2、健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。我们狠抓“工艺质量革命”，以质量求生存，以精品闯市场。
3、推进企业科技进步,使用现代化管理软件提高管理效率专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，同时也可以进行费用控制和资源管理。4.建立正规高效的电力工程管理流程电力工程招标流程结束后，由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部，并把图纸转给公司业务部。
四、电力工程施工中影响质量的因素
1、电力工程项目建设中人员素质：人是生产经营活动的主体，也是电力工程项目建设的决策者、管理者、操作者，电力工程建设的全过程，如项目的规划、决策、勘察、设计和施工，都是通过人来完成。所以，人员素质是影响工程质量的一个重要因素。
2、电力工程项目建设中工程材料：工程材料泛指构成电力构成实体的各类施工材料、构配件、半成品等，它是工程建设的物质条件，是工程质量的基础。
3、电力工程项目中建设方法：方法是指工艺方法、操作方法和工程施工方案。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对施工质量产生重大影响。
4、电力工程项目建设环境条件：环境条件是指对电力建设工程质量特性起重要作用的环境因素，建设环境条件往往对电力建设工程质量产生特定的影响。加强工程建设环境管理，改进施工作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。
五、 解决电力工程质量问题的措施
1、 加强领导职能，明确责任制，建立建设工程质量保障体系和质量监督体系，明确在工程建设过程中参与工程建设的建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、材料、构配件及设备生产或供应单位的各自质量责任。完善问责制度。强化工程质量政府监督管理体制和职能。
2、 抓好工程质量全过程各阶段的质量控制。通过选择好勘察设计单位，保证设计文件符合决策阶段质量要求，符合技术规范和标准规定，通过择优选择能保证工程质量的施工单位，严格监督按图施工，形成符合合同文件规定质量要求最终产品的施工阶段质量控制。
3、 解决施工中的问题就要从深层次的根源抓起。要全面落实领导责任制，明确上级领导，工程项目负责人，监理、质检、施工单位以及技术人员，工作人员的具体责任，加强工程施工的劳务分包队伍的管理和质量意识教育。
4、 提高施工队伍的素质，加强对于施工人员的技术培训以及审核。在电力工程庞大的施工队伍中，很难保证高质量的施工人员，而电力又需要每个环节的精确度以及施工质量，因此，每个人的技术素质都关系到工程最终的质量高低。
5、 对于建设材料的质量控制。在电力工程施工过程当中，需要很多的建筑材料，其中包括构配件，半成品，成品以及部分原材料。对于产品质量检验报告以及质量标准进行严格的审核，同时要保证运输中材料不被损坏，落实材料管理的责任人，细化明确责任。
6、 明确监管目标，细化管理责任制度。通过完善的监理、质检系统能够督促施工人员提高工程质量，保证工程能够如期进行。
六、 探讨加强电力基建工程管理的措施
1、引进先进的管理机制
随着市场经济的发展，电力基建工程的竞争也将日趋激烈。只有引进了先进的管理模式，才能在竞争激烈市场中脱颖而出，占得一席之地。
2、基建成本控制优化
电网企业工程投资量巨大，造价复杂多变。工程项目全过程造价控制由工程前期决策、设计和预算、工程施工、竣工决算等内容组成。工程的设计是控制工程成本的关键内容。
3、 加强电力基建财务管理
由于电力的基建工程投入的资量非常巨大，对财务的管理相对比较复杂。要做好财务的管理工作就必须加强基建财务机构建设，发挥好财务审计对项目的监督功能。4、 工程施工进度管理责任明确化
基建项目的大规模发展趋势越来越明显，这就要求项目的管理必须精简高效。企业必须依据实际工作情况选择合适的项目管理人员，明确项目部中各人员的责任和分工，保证项目管理流程的编制工作顺利进行。项目部可以采取如下管理方法以确保工程施工进度：
(1)定期召开参建各单位部门问的例会，审查实际工程进度，与计划工程进度作对比，找出出现问题的原因并及时做出补救，调整修改下期目标；
(2)重视现场协调，要求参加建设的相关各方不定期到现场共同解决实际施工难题；
(3)确保后勤保障，充分考察物资市场，做好物资使用规划，准备足够施工中工程机械设备及配件的备用量。
4 结束语
随着我国经济的不断发展，电力事业也正处于其发展的黄金时期。希望我们的电力基建事业能够科学有序地发展，为人民大众带来更多便利和福祉。电是居民日常生活不可或缺的要件，电力也是国家经济发展与社会发展的重要支柱，电力的发展速度很大程度上决定了国家的前进方向，而电力的发展是是由电力工程决定。因此，如何促进电力工程的进一步发展与升级，就成为当今社会的重要问题。
参考文献：
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1.引言
随着我国现代化进程的推进，我国电力行业的发展的步伐也在加快。根据我国大电网建设的规划，十二五期间我国电网将实现全国互联。电力行业的发展预示着电力工程施工的繁多，电力施工一般规模较大，涉及到的部门、人员较多，对环境条件、施工人员及施工设备的要求较高，并且要求管理人员具有较高的素质及专业性，因此了解十分必要，本文将对电力工程施工技术交底及电力工程施工技术难点进行探讨。
2.电力工程施工技术交底
施工技术交底包括对施工设计、施工图纸、施工方案的交底，需要涉及到施工中的各个方面，如施工进度与施工现场安全、施工设备管理、施工标准与计划投资等各个方面。如果不做好施工技术交底，施工人员就无法全而掌握设计意图、施工特点、施工工艺、细部施工环节等，势必会影响工程质量，施工前应由技术管理人员向参与工程建设的施工人员进行详细的技术代。另外，对于电力工程施工来说，施工技术交底是不可或缺的环节，应当严格执行施工技术交底管理规定：坚决、彻底地执行施工技术交底，对于未经技术交底的施工工序严禁施工；需要更改时必须重新进行安全技术交底。在安全技术交底前业主项目部要将工作内容与环境、人员等因素结合，辨识出重大危害和风险，制定出有针对的控制措施，以便于进行施工中的过程管控。
3.电力工程中施工技术难点
现阶段我国电力工程施工中还存在一些技术难点，这些技术难点不仅影响电力工程施工的进程，还存在安全隐患。为了能够保质保量地完成电力工程就必须分析施工技术中存在的问题，并分析其原因，才能找到对策避免它的发生，使施工更容易地进行和完成。
3.1 缺乏施工技术交底
由第一节可知施工技术交底的重要性。施工技术交底相当于整个项目施工的度尺，准确得规范着每一个施工步骤。如果交底不详细，很有可能引起施工人员操作上的失误，无法保证相关施工质量，从而给电力工程施工带来安全隐患。交底内容要能够符合实际操作。由于我国科技与工业发展的限制，加上人为的原因导致我国许多施工技术交底不能理想地完成，所以在交底时需要设计者考虑我国的实际环境，保证施工的可操作性。
3.2 工程建设中的沟通协调问题
供电工程的技术是整个电力工程施工技术的重点，供电技术对电力企业的工程施工技术起着龙头作用及穿针引线作用。在电力建设过程中，由于设计单位、施工单位、监理单位间的沟通协调存在的问题，引发工程建设进度和质量频出问题的现象屡见不鲜，设计单位的设计出现的技术性问题，施工单位和监理单位照图施工和监理，造成了安全隐患的遗留，因此对工程建设管理人员的专业素质提出了更高的要求，结合现场存在的问题，业主项目部的组建必须涵盖各专业领域的相关人员，针对不同的技术问题都能够及时发现，通过现场协调将设备、电网、人身、环境等方面存在的安全隐患及时消除在萌芽阶段，使质量和进度方面的问题得以解决。
3.3 人员的素质普遍偏低
电力工程施工项目部一般都是临时筹建的，管理人员及工程技术人员对投资效益没有足够的认识，缺乏施工合同的法律意识，缺乏电力施工工程的造价控制方面的常识，在采购设备时往往会超出控制价，造成经济损失。另外，目前很多电力工程施工人员都是农民工出身，本身的专业素质不够高，操作不够规范，也会影响施工的质量。
3.4 电力工程施工的整个过程中存在着一些待改进的欠缺之处
电力工程施工完成后，相关的部门要对其进行验收，验收过程中必须要严格按照标准进行验收，一些先进的单位已经采用“零缺陷”的做法，是值得提倡的，验收工作完成后，要组织电力工程的施工单位对其工程进行决算。通过审核后，方可向电力用户及材料、设备的供应商收取或支付余款但是在电力工程施工的整个过程中，常存在着一些不合规定的违规操作，导致了不少问题。
4.电力工程施工技术存在难点的解决对策
通过上述问题的分析，为了确保电力工程能顺利地完成，必须针对性地做出改善才是解决问题的根本。针对电力工程中施工技术的难点可以在以下方面做出改善。
4.1 做好施工技术交底工作
要做好详细的施工技术交底工作，是保证电力工程完成的前提，同时技术人员还要考虑到我国的实际情况，考虑到实际的操作可达到的程度以及设备的水平。要尽可能详细地做好施工技术交底工作，清晰地描述每一个施工步骤，给施工单位一个标准的规范，确保电力工程施工符合要求。
4.2 加强培训，提高电力工程施工管理人员及劳务人员的素质
提高管理人员水平和劳务人员素质，是提高工程施工管理水平的基础。解决电力工程施工技术中出现的问题，解决从业人员的专业素质是基础。电力工程施工企业要积极引进高科技高素质的人才，对从业人员进行培训或提供给他们一些去国外学习国际上成功经验的机会，提高管理人员及施工人员的专业素养。同理对参与施工的人员的资质要进行从严审核，提高其安全意识，牢固树立人员安全意识是安全防线第一关口的安全防范意识，加强对施工队伍的安全管理是保证工程建设安全的必要手段。
4.3 采用现代化的科技手段对电力工程施工技术实行高效率的管理
在电力工程施工企业中，引进现代化专业的电力工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，及电力资源与工程施工费用方面，具有强大的管理控制功能。运用现代化管理软件，可以考虑更多的因素，从而制定一些切实可行的合理的进度计划，在进行费用控制时可根据工程的具体情况和人、财、物的投入情况，制定合理的规划和投入，这样即降低了管理成本又提高了管理效率。
4.4 建立安全隐患排查治理机制
做好隐患排查治理工作是确保施工安全的前提。对于电力施工单位来讲，要时刻做到安全警钟长鸣，建立安全隐患排查治理机制显得更为重要。施工的各个环节都不能放过，发现了安全隐患要及时通报，及时治理，并要有专人负责。电力施工隐患排查的重点是防坍塌、防坠落、防地质灾害等，它是一个排查-治理-再排查-再治理的不断循坏往复的过程，因此，该机制必须能长效实行。同时要严格执行电力工程施工安全管理条例，奖惩分明。对于建设单位则必须加大对施工安全、进度、质量的检查和管理。
4.5 建立正规高效的电力工程管理流程
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1.引言
从第一个五年计划开始，我国展开大规模工业建设，电力建设作为工业发展的有力支撑，一直被列为发展的重点。我国电力建设主体呈现“南水北火”的布局，因北方地区针水资源缺乏、煤资源丰富，除沿黄河流域为主开发水电外，大部分地域实行的是规模化火电建设。在建设初期，由于缺乏热电建设经验，未建立科学有效的建设项目管理体系，造成基建计划得不到落实、热负荷规划与实际偏差过大，致使电厂不能按照规划正常运营，经济效益不能充分发挥。对项目管理，国外从60年代开始重视其研究，并逐步发展完善应用到各领域，尤其在建设工程领域发挥了极大的作用，形成了多种项目管理的体系。而我国对项目管理系统研究和实践起步较晚，直到80年代才开始采取招标的方式引入并实行项目管理—我国利用世界银行贷款建设的鲁布格水电站饮水导流工程中。基于鲁布格水电站工程的成功经验，国家开始积极进行推广，我国大型电力建设工程开始普遍实行项目管理，如二滩水电站、三峡水利枢纽建设等都采用了这一有效手段，并取得了良好的效果。加强电力工程项目建设管理具有重要的意义。
2 电力工程施工管理流程中存在的问题
2.1 临时筹建项目部的整体素质不够高
管理人员及大多数工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。
2.2 在整个业务管理流程中，电力工程管理不完善
在整个业务管理流程中，供用电技术工程公司是关键，既起到了龙头的作用，又起到了穿针引线的作用，在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款，向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用是十分明确的。其余的两个部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责，这就出现部门间多次的交接，交接多了会影响到电力工程施工的进展。
2.3 在整个业务流程中尚有欠缺和不完善之处如在工程施工结束进行验收后，应组织施工单位进行工程决算，并经审核后才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是在实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作！
3 电力工程施工管理的关键
3.1 施工项目的管理者
即施工企业的项目经理是工程建设项目全过程全面负责的项目管理者，是企业法人代表在承包的建设工程项目上的委托人。项目经理必须具备对工程项目施工活动进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调的能力。项目经理的存在明确各管理部门与建设部门的职责，各项目法人单位人员主动协调，为项目建设顺利开展提供有力保障。项目经理对整个施工环节来说是龙头，是核心，其好坏在一定程度上决定着一个项目的好坏与否。
3.2 施工部门的相互协调是施工管理的前提
工程项目建设管理的主要内容包括“四控两管一协调”。其中，“一协调”管理是指和工程项目建设现场参建各方，如业主、监理、承包商之间，与工程建设有关的外部条件之间，各种关系的协调管理。“协调”在工程项目管理中也起着至关重要的作用，在施工过程存在施工建设单位、材料供应商、供电部门和单位等多部门间多次的交接，交接多了会影响到电力工程施工的进展进度，因此必须建立正规高效的电力工程管理流程，处理好各部分之间的协调和配合工作，这也是工程得以顺利进行的重要前提条件。
3.3 施工管理的重点——三个基本要素“工期、质量、成本”
对于整个施工过程来说，要在有限的条件下实现工期短、质量好、成本低的管理目标，应对目标三要素分别进行分析，发现各自的影响因素，找到控制的方法和途径。抓住了这三要素就等于抓住了主要矛盾、就抓住了纲、就把握住了施工管理的出发点和落脚点，将任何准备和变动都围绕这三点进行，就可以使得技术管理、安全管理、工程档案管理等多个板块协调有目标、有中心的进行。要把握和处理好工期，质量和成本这三者的关系，质量是根本是前提，工期是重点是核心，成本是目标是落脚点，将这三者的要求贯穿在整个施工管理中，是建立正常的生产秩序，加快建设速度，高质量、高功效、低消耗，保证安全施工的核心工作的关键点。
3.4 施工管理的动力——注重科技创新
在现实的电力工程中，很多施工团队不思进取，满足于现状。不谋求科技创新，在原有的技术水平上不停的“炒现饭”，甚至不假思索的跟着前人走老路，甚至沿袭旧人的不好的习俗，我认为在健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序的基础上，必须要在施工团队中培养创新精神和探索意识。一个创新的施工管理理念，一种创新的施工科技手段不仅对工程项目管理和一个企业的生存周期极为重要，也是提高国内电力工程施工管理水平，实现与国际电力工程接轨的重要前提。
4 针对电力工程施工管理流程问题的几点建议
（1）加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。我们狠抓“工艺质量革命”，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现机组达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。
（2）专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，同时也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使进度计划可以是基于要完成的工程量/工作量并结合施工承包商的人、材、机资源而制定出来的、定量的、切实可行的、科学合理的进度计划。因此，根据工程项目的具体情况和人、财、物的投入等情况，制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，对于切实用好工程项目管理软件，做好工程项目的建设管理工作，同样是十分重要的。
（3）在施工管理中，管理人员及大多数工程技术人员的整体素质仍有待提高，例如投资效益观念淡薄、缺少控制造价方面的基础知识，将导致工程的实际造价大大超过预算和控制价，或由于不能合理统筹安排，导致各部门不能协调工作、工作效率不高等现象。提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质，是提高工程施工管理水平的基础。任何技术、管理手段都是虚的，只有管理者是实的、是活的，只有提高施工人员的整体素质，保证施工人员具有应具备的素质，才能使整个工程高效、有秩序、有计划的进行，这是提高工程施工管理水平最关键也是最基础的前提条件。
5 结束语
综上所述，电力工程施工管理是一门科学，不断地探索管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施与技术，是每个电力工程企业共同追求的目标。只有锲而不舍地学习、探索，借鉴国内外先进的管理技术，完善企业管理及技术标准，保证施工优质，在激烈竞争的电建市场中，使企业能很好地生存、发展。
参考文献
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1电力工程施工安全监理工作存在的问题
1.1缺乏完善的规章制度
在一个企业的正常运营与发展中，规章制度是其自身稳定的基础，特别是对于电力工程施工来说，更需要遵循相应的规章制度，对违规行为进行坚决的抵制，同时，提升施工的安全性。但是，从现阶段许多电力工程建设来看，电力企业在安全监理工作中规章制度的作用缺乏正确的认识，尽管大多企业进行了安全生产制度的制定，但是，在实际工作中并没有进行有效的落实。除此之外，在进行建设的过程中，监理工作存在明显的不足，各种违规现象时有发生，这就使得安全生产的规章制度成了摆设，很难起到应有的作用。
1.2安全教育培训不足
电力工程项目施工具有一定的危险性，这就需要强化对施工人员的安全教育工作。但是，从现阶段的电力企业发展现状来看，并没有对施工人员开展高效的安全教育培训工作，许多农民工由于缺乏高素质教育，自身的专业技能水平相对较低，对安全生产的规章制度不熟悉，在施工过程中的违规操作行为时有发生，不仅危及个人安全，同时，也对整个项目的质量产生了不利的影响。除此之外，部分施工人员的安全意识淡薄，在缺乏完善安全教育培训的情况下，安全监理工作的开展受到了较大的阻碍，对整个工程的质量产生了不利的影响。
1.3安全监理工作力度不足
在电力工程施工过程中，安全监理工作的开展能够有效地降低安全事故的发生概率，从而为整个项目施工的安全提供可靠保障。但是，从现阶段电力工程施工来看，监理单位并没有得到应有的重视，同时，自身的权利无法得到有效的保障，甚至在施工过程中，建设单位对监理单位的建议置若罔闻，对整个项目施工产生了不利的影响。除此之外，农民工受到自身综合素质的影响，在安全意识方面相对较差，这就在一定程度上影响了安全监理工作的落实。
2电力工程施工安全监理工作的措施
2.1制定完善的规章制度
为了保证安全监理工作的顺利开展，必须制定完善的规章制度，对整个的监理市场进行完善与规范。在进行监理单位选择时，必须要做到公开、公平，保证各项工作能够在被监督的工作下开展，提升各项工作的质量。在进行监理单位招标的过程中，需要严格按照相应的规章制度进行，从而保证监理单位符合自身的施工要求。而在进行施工的过程中，监理人员需要在相关规章制度的落实下，制定相应的操作流程，不得违规操作，从而为监理工作的开展提供可靠保障。
2.2强化电力安全教育培训
在电力工程施工中，需要强化电力安全教育培训工作，通过提升监理人员的安全意识，更好地开展各项监理工作，为电力工程施工的安全开展提供可靠保障。在施工现场，需要对每个工种开展培训工作，特别是对于一些农民工或者临时工来说，同样需要进行相应的岗位培训以及安全教育工作，从而实现其安全意识以及自我保护能力的提升，为安全监理工作的顺利开展提供保障。除此之外，需要在施工现场张贴一些安全施工的警示标语，营造一个良好的施工氛围。
2.3明确电力工程施工安全监理工作职责
