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我区现有人口50多万，流动人口相对较多，且多在城乡结合处居住，6岁以上的儿童在就近学校上学，通过多年的努力，与各单位积极沟通，加强各单位的内部管理，使我区的免疫规划工作取得了一定的成绩。但是随着人口的增加，生活水平的提高，人口流动量也逐年增加，给我区的免疫规划工作提出了新的问题，分析当前存在的问题，并积极探讨了相应的对策。
1 存在的主要问题 全区各预防接种门诊设置参差不齐，规范门诊和合格门诊工作水平差距较大，主要问题是接种人员数量不足，有的虽设有三室，但不能按工作流程使用，给预防接种工作带来较大隐患；全区预防接种人员年龄普遍偏大，学习积极性不高，掌握新知识的能力偏低，对我区接种率的提高、二类疫苗的使用和儿童预防接种系统的使用均造成了一定的影响。
与各学校的沟通困难，导致入校进行入托、入学查验证工作难度较大，补种情况不乐观；我区的流动人口达到84078人，与社区、居委会的联系不畅，流动儿童的摸底情况不好，且多居住在城乡结合处，使得流动儿童的管理困难，接种率得不到保证。
2 原因分析 各医疗单位重医疗、轻预防，门诊设置不达标或人员安排不到位，且多数年龄偏大，由于重视程度不够，经费不足，人员培训不到位，导致接种人员工作积极性不高，业务水平不强，责任心不强，严重影响我区的免疫规划工作。
由于与教育部门的协调困难，各单位与托幼机构、学校没办法很好的沟通，学校对家长的宣传不到位，导致入托、入学查验证工作不能很好地开展，使得补种情况不乐观。
流动人口的急剧增加，社区人员的不配合，接种人员入户困难，不能及时准确的得到流动人口的情况，导致一些流动儿童不能及时有效地接种疫苗，造成接种率偏低，使得相关传染病的发病风险增加。
3 采取的措施 积极通过各种途径与各医疗单位取得联系，争取门诊的改造和人员到位情况；积极地与教育主管部门沟通，争取最大的支持，才能进入托幼机构和学校进行宣传和组织接种，才能提高入托、入学的查验证补种工作；积极与社区、居委会沟通，及时准确地掌握人员信息才能做好流动人口的管理工作。
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水利水电工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪涝灾害，进行水量调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程施工特点主要包括：工程量大；投资多；工期长；工作条件复杂；受自然条件制约，施工难度大；对环境影响大。
1 水利水电工程规划含义分析
水利水电工程规划的目的是全面考虑、合理安排地面和地下水资源的控制、开发和使用方式，最大限度地做到安全、经济、高效。水利工程规划要解决的问题大体有以下几个方面：根据需要和可能确定各种治理和开发目标，按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模，制定安全、经济、运用管理方便的工程布置方案。
工程地质资料是水利工程规划的重要内容。水库是治理河流和开发水资源中普遍应用的工程形式。在深山狭谷或丘陵地带，可利用天然地形构成的盆地储存多余的或暂时不用的水，供需要时引用。水库的作用主要是调节径流分配，提高水位，集中水面落差，以便为防洪、发电、灌溉、供水、养殖和改善下游通航创造条件。在规划阶段，须沿河道选择适当的位置或盆地的喉部，修建挡水的拦河大坝以及向下游宣泄河水的水工建筑物。
2 水利水电工程施工规划设计作用分析
（1）优化施工规划设计方案，可以有效控制工程造价当建设单位工程造价，设计该项目投资项目成本控制与施工有显著影响，尤其是直接关系到规模级项目，建设标准，技术方案，设备选型等决策阶段和决心投资该项目的水平成本，设计是基础，确定项目成本，直接影响决策，以确定和控制施工阶段的各个阶段后，该项目的成本是科学的，合理的问题。
（2）优化施工规划设计方案，可以起到限额设计工程项目的作用限额设计，项目成本控制，加强定额管理，提高投资效益，旨在加强配额管理实施限制的实施，有效控制工程造价的设计阶段的执行情况，合理确定工程造价的有效控制下，目的是不仅要在批准的费用限额的投资项目，更重要的是，合理使用人力，物力和财力资源，实现最大的投资回报，限制是控制工程造价的设计的有效手段，提高投资效益，应大力推广。
3水利工程规划设计基本原则
3.1确保水利工程规划经济性和安全性
水利工程是一项较为复杂与庞大的工程，不仅包括着防止洪涝灾害、便于农田灌溉、支持公民的饮用水等要素，包括保障电力供应、物资运输，因此对于水利工程的规划设计应该从总体层面入手。在科学的指引下，水利工程规划除了要发挥出其做大的效应，也需要将水利科学及工程科学的安全性要求融入到规划当中，从而保障所修建的水利工程项目具有足够的安全性保障，在抗击洪涝灾害、干旱、风沙等方面都具有较为可靠的效果。
3.2 保护河流水利工程空间异质原则
河流作为外在的环境，实际上其存在也必须与内在的生物群体的存在相融合，具有系统性的体现，只有维护好这一系统，水利工程项目的建设才能够达到其有效性。在进行水利工程规划的时候，有必要对空间异质加以关注。尽管多数水利工程建设并非聚焦于生态目标，而是为了促进经济社会的发展，在建设当中同样要注意对于生态环境的保护，从而确保所构建的水利工程符合可持续发展的道路。这种对于异质空间保护的思考，有必要对河流的特征及地理面貌等状况进行详细的调查，确保所指定的具体水利工程规划能够满足当地的需要。
3.3注重自然力量自我调节原则
在具体的水利工程建设中，必须将自然的力量结合到具体的工程规划当中，从而在最大限度的维护原有地理、生态面貌的基础上，进行水利工程建设。水利工程作为一项人为的工程项目，其对于当地的地理面貌进行的改善也必然会通过大自然的力量进行维护，这就要求所建设的水利工程必须将自身的一系列特质与自然进化要求相融合，从而在长期的自然演化过程中，将自身也逐步融合成为大自然的一部分。
4水利水电工程水工设计方案重要因素分析
4.1设计方案对比的重要性
一个方案的确定包括方案的拟定、方案的设计、方案的比较和方案的选择四个步骤。方案的拟定是根据工程开发的任务、规模，结合地形地质条件、建筑物布置、施工条件、环境影响等因素，经过分析，拟定两个或多个参与对比的方案。方案的设计是对各参选方案进行一定深度的设计，分析各方案的建设条件及工程对社会和环境的影响，估算各方案的投资、工期等，为方案的比较提供依据。方案的比较是结合比选因素，对各方案进行全面的比较，得出各方案的优劣。方案的选择是在方案比较后，经综合分析，推荐最优方案。
4.2设计方案对比原则
方案对比的首要原则是方案的设计和比较应实事求是，对各方案的利弊应进行科学和客观地分析。拟定方案时，不能凭设计或建设单位的意愿而故意舍弃可能较优的方案。方案设计时，对各方案应一视同仁，不能故意压减或做大某一方案投资方案比较时，不能由于偏好哪个方案，而重点分析和夸大其有利因素，而故意突显该方案的优点。
方案设计完成后，应结合对比因素对各方案进行全面综合的比较。比较前应列出影响方案比选的各种可能因素。比较时应针对各对比因素按顺序进行详细的分析和对比。进行工程量和投资比较时应计入影响投资比较的所有项目。方案对比应抓住关键因素，对比前应分析哪些因素为关键因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有优劣且难以抉择时，对关键因素应进行重点分析和对比方案比较的结果应明晰，针对各对比点应明确的结论，在报告编制中应将比较结果列表。
4.3 方案设计
对水工设计来说，建筑物的型式、布置和工程处理措施等应根据设计条件的变化而有所不同。首先是场址不同时，由于地形地质条件等不一样，建筑物的型式、布置等有所差别。坝址比选中，各参选方案的坝型、枢纽布置等会由于场址不同而可能不一样，而不仅仅是工程量和投资等的差别。长距离输水渠道中，渠道的型式、断面尺寸等随着渠段所处位置和地形地质条件的变化而变化。
4.4工程投资
工程投资决策阶段要对工程建设的必要性和可行性进行技术、经济评价论证，对不同的开发方案（如海堤走向、工程规模、平面布置等）进行分析比较，选择出最优开发方案。海上工程要充分考虑海上作业风大、浪高、潮急等恶劣的自然条件，以及台风大潮带来的风险等多变因素，科学地编制投资估算。这是工程造价全过程的管理龙头，应适当留有余地，不留缺口。
结 语
总而言之，水利工程规划的主要任务是明确工程任务与综合利用要求；拟定总体布置，选择主要工程位置、工程形式、工程规模与主要参数；研究工程实施程序与运用方式；估算工程费用、工程效益；评价工程对环境的影响，并综合论证建设项目的必要性与合理性等。
水利工程规划通常是在编制工程可行性研究或工程初步设计时进行的。由于拟建项目多是流域规划、地区水利规划或专业水利规划中推荐的总体方案的组成部分，在编制这些规划时，对项目在流域或地区中的地位、作用和其主要工程的有关参数等都已作过粗略的规划研究，除了围绕上述任务要求落实所涉及的技术问题外，要重点研究以往遗留的某些专门性课题，进一步协调好有关方面的关系并全面分析论证建设项目在近期兴办的迫切性与现实性，以便作为工程设计的基础，并为工程的最终决策提供依据。
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1.1协调：深入了解各部门、行业、单位的基本情况、要求和发展前景，综合考虑、协调各方面的关系，统筹安排各项当前建设。包括调节各种利益和解决各种有关的意见，政府各部门方案联审制度的建立，调动社会公众支持，参与城市规划管理的积极性，保证城乡规划实施。
1.2控制：分为事前、事中、事后控制三阶段。事前在规划编制、方案审查、部门联审严格控制。事中在工程实施节段、进行放线管理。事后控制在于实施城乡规划评估报告制度。
1.3监督：随时监督、检查城乡规划实施情况，查看、了解建设单位是否按照城乡规划要求施工，及时纠正一切违反城乡规划和法规制度要求的行为，坚决制止违法占地和违法建设现象发生。并运用行政手段奖优罚劣，制止不正之风。
1.4服务：城乡规划管理工作，也就是为各项当前建设和建设单位提供有效的服务，并保护他们的合法权益。所谓“超前服务”、“寓服务于管理之中”等，正说明管理也是超前服务。
1.5决策：城乡规划管理更重要的在于为城市政府提供城市发展建设的科学决策方案和意见，使城市政府拍板定案、审查批准、发号施令时心中有数，科学、正确、失误少。在城乡规划管理部门职权范围内，对建设用地、各项建设的审批、和对各个规划设计方案的确认，同样是决策的体现。
1.6公示与解释：规划成果是规划管理的法律依据，社会公众实施监督的蓝本，成果的公示尤为重要，批前与批后公示是落实规划管理一项法定程序。公众对于城乡规划活动产生的利己与利他的影响有初步了解，在管理机构及专业人士的审查与解释下，提出相应的意见和监督实施。公示程序可以落实规划，增加规划的可操作性，减少行政成本，提高社会效益。
2.建立新的城乡规划管理体系
2.1严格把好规划选址关：“一书两证”中选址意见书的发放是基本建设项目前期工作的第一关，处于立项之前，也是最难的、在整个规划管理最具决定性的一关。当建设单位提交建设项目选址申请时，首先应审核该项目是否符合城市总体规划、土地利用规划、流域规划、项目的可行性如何、与政府的政策是否基本一致这三个基本条件，再去现场踏勘，检查申报内容与现场是否一致，项目占地周边的情况是否适宜，用地范围和建筑体量以及附属配套设施如何安排管线的走向如何考虑，建设项目与道路红线距离等基本情况，然后作出是否同意这个项目选址的决定。
2.2认真把好规划设计关：（1）规划设计对于城市建设与未来发展到十分重要的作用，在城市总体规划下，是否优化，如何优化规划设计等处决与城市规划设计者本身的专业水准，因此，抓好设计单位的资质审定，优化设计方案，对于提高城市整体规划水平有十分重要的意义。从这个角度来说，城市规划设计单位及设计者对本城市的规划发展规律起到至关重要的作用。（2）抓好设计单位的市场选择，引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与城市基本建设项目的规划设计。（3）抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保了城市主干道规划设计格调的一致性。
2.3认真把好规划评审关：在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要求能在规划方案中真正得到落实。
2.4做好规划公示关：城乡规划编制成果完成后，为了使社会公众更好地了解规划，可通过各种途径向政府、社会公示。编制规划成果一经公示，可提高管理透明度、阻断腐败环节、提高政府公信力。
3.城乡规划实施管理的主要内容
3.1建设用地规划管理：城市的土地利用是城乡规划的核心内容。城市土地利用的规划管理，是实现城市规划的基础。城市土地利用得当与否，直接影响城市合理布局、环境质量和城市形态以及社会经济的发展，是城乡规划能否顺利实施的致命点。因此，城市建设用地的规划管理是城市规划实施管理的首要任务和极其重要的内容。
城市建设用地规划管理的具体内容包括两方面：一是参与法定的国家基本建设审批程序，对于国家确定建设的、与城市规划有关的大、中型建设项目的选址、定点提出具体要求，使其符合城市规划，这类项目计划任务书的报批，必须附有城市规划行政主管部门提出的选址意见书；二是根据法定的管理审批程序，在城市规划区内使用土地，包括临时用地进行的各类建设项目，有关单位和个人必须持国家批准的有关文件，向城市规划行政主管部门申请选址定点，由城市规划行政主管部门依据城市规划确定其用地位置和界限，提出规划设计条件，并核发建设用地规划许可证。
3.2建设工程规划管理：城市建设工程规划管理，是指为了保证城市规划区的各项建设活动符合城市规划，城市规划行政主管部门根据法定的审批程序，对于各类建设活动进行规划管理。这是城市规划行政主管部门一项大量性的日常管理工作，也是城市规划实施管理中的一个十分重要的环节。概括地说，城市建设工程规划管理的具体内容就是：任何单位和个人在城市规划区新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持按照国家规定的有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出建设申请。城市规划行政主管部门根据城市规划提出具体的规划设计要求，并审查有关规划设计文件和图纸，核发建设工程规划许可证，确定其建设活动的合法性。按照建设项目的类型和期限不同，城市建设工程规划管理可以分为建筑管理、道路管理、管线管理、临时建设管理等几大类。城市规划行政主管部门要根据不同类型的建设项目的特点和城市的具体情况，制定相应不同的规划技术要求和审批办法。临时建设工程必须经城市规划行政主管部门批准并核发临时建设工程许可证后，方可施工。
3.3城乡规划实施的监督检查：城乡规划实施的监督检查是城乡规划实施管理的一项不可忽视的重要组成部分。它的主要内容是：充分发挥行政监督检查和群众性监督的作用，对于各项进行中的建设活动进行定期的和不定期的、严格的监督检查，及时制止和依法处理城市规划区出现的违法占地和违法建设行为，保证城市规划实施的监督检查贯穿在建设项目从立项、定点、用地，直到建设申请、施工、竣工验收，以及使用的全过程中。城市规划实施管理是各级城市规划行政主管部门法定的职能管理工作。由城市规划行政主管部门签署选址意见书和核发建设用地规划许可证及建设工程规划许可证。城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城乡规划，服从城乡规划管理。
3.4城乡规划实施建设活动评估报告制度的建立：一项城乡规划活动从方案运作到工程竣工验收、启用期间,时间周期比较长。在中途实施过程，可能有多次变更，打破了规划的整体性和延续性。为融合变更影响，更好地反应城乡规划落实情况，城乡规划评估报告制度的建立很有必要。城乡规划评估报告可使管理机构对各种社会利益进行再平衡。建设活动、工程设施的运作对居民利益、公共利益、社会效益、群众的认可度做出评价，向社会公示。
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一、城市规划档案管理工作的三个发展阶段特征
随着城市规划档案管理工作制度的日趋完善，对档案的准确化、规范化、信息化、精细化、安全化的要求更加明晰，城市规划管理工作大致可以分为三个发展阶段。第一阶段，以项目结题、归档为导向。档案管理主要工作是收集规划最终成果，包括纸质成果和最终电子文档。管理流程简单，只需按年份、按类型归档即可，多数设计院在初期发展时期都采用这一模式。设计师根据新的项目需求，自行搜索设计院的档案库，新招聘员工也可以在档案室迅速了解、学习设计院已经完成的规划成果。第二阶段，以项目回溯为导向。在第一阶段收集最终成果的基础上，加强项目立项和项目编制中间成果的收集归档。项目立项包括项目建议书、项目招标文件、项目投标文件、项目开题报告等等项目在立项期主要资料。中间成果则包括了初步成果、中期成果、审查意见等项目在启动期、成熟期的主要资料。随着设计院规模变大，业务量上升，对档案管理的要求更加规范化，档案管理工作在项目立项期就已经开始介入，跟踪管理项目编制全过程。第三阶段，以项目流程、品牌延伸为导向。随着信息化技术手段的不断完善，档案管理可以做得更加精细化，由最初的成果管理转变为全流程的管理，最终成果也不再是档案管理的最后一个步骤，评奖材料、成果的可视化宣传展示等后续品牌管理成为新的任务。这一阶段，档案管理的内容包括项目立项、基础资料（包括案例资料）、工作日志、最终成果、评奖材料、科研论文、成果展示等方面，全面覆盖项目生命周期所涉及的四个时期。其中，新增的工作日志取代以往中间成果，通过时间流的方式，利用移动平台的新一代互联网信息技术，详细记录项目编制过程与甲方的交流过程，记录每一个重要节点对方案提出的修改意见，输出方案的时间节点，甚至是项目收款信息都可以纳入工作日志中。工作日志模块的出现，不仅解决了档案管理中信息丢失的问题，也为工程师的工作交接产图1城市规划档案管理工作的三个发展阶段生积极作用，让工程师快速了解项目的全过程。评奖材料、科研论文、成果展示三个模块主要针对项目的品牌管理，打破以往项目管理的最终目标是一份份厚厚的纸质文档，而是将报奖材料、科研论文、可视化成果宣传展示作品纳入城市规划方案档案管理的范畴。
二、协同办公系统的项目管理模块设计
设计院的协同办公系统中集成了项目管理模块。项目管理模块是基于项目生命周期四个时期来进行设计的，由工程师和档案管理人员同步操作，将档案管理融入项目的全过程。项目管理模块包括了指定参与人、办案、项目完成、退件、一览、统计六个子功能。其中，办案子功能模块是档案管理人员与设计人员协同完成档案管理工作的主要模块。办案模块包括了项目信息、项目参与人、项目工作日志、项目文档、付款方式等五个功能。以《新塘镇瑶田村“三旧”改造规划研究》项目档案管理为例，项目信息的字段包括了：项目编号、项目年份、历史编号、项目名称、保密日期、项目来源、项目类型、合作项目、委托单位、承接单位、地址、项目合同、项目规模、项目负责人等信息。项目信息的每一个字段都可以作为档案检索字段。档案管理员在项目启动期主要完成该子模块的信息内容。《新塘镇瑶田村“三旧”改造规划研究》项目工作日志，详细记录了该项目工作每个节点所面临的问题和完成工作，项目工作日志的文字内容可以实现超链接，直接链接到文字内容所提及相关规范文件、基础资料、阶段成果等，从根本上实现了档案管理工作由结果管理转变为流程管理。
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建筑项目规划核实作为一个城市规划部门对城市进行规划并管理的重要依据，其组成部分囊括建设工程项目的建筑面积、覆盖率、容积率、建筑间距和绿化率等各项配套设施。当然，不同地域不同城市之间，其规划部门在各项目规划核实测绘的具体内容中，要求测绘单位所承担的部分也不尽相同。如果运用传统的人工手动办法，来完成并统计以上指标的核算，其工作量将是很繁重的，很容易产生认为过错或遗漏。不过，借用相应的辅助系统，或可快速并自动核算以上规划指标。下面我们将系统并客观的介绍以上规划指标，并加以分析。
一、规划指标概念及性质
（一）容积率
容积率项是指某目在其范围内的总建筑面积跟项目总的占地面积的比值，其计算公式为：容积率=总建筑面积/总占地面积。相应的规定，当建筑物的层高大于8米，则计算容积率时对应层的建筑面积需加倍计算。简单的来说，以小区为例，则容积率是指小区的实际总建筑面积所占小区的实际占地面积比例。
城市规划区中某一地区内，房屋的总建筑面积占地区总面积的比例值是该地区的容积率，分为规划容积率和实际容积率。它的大小直接影响该片区的土地利用度及其利用产生的效益高低，也映射了地价水平的差距，所以它在城市区划管理中作为一项重要指标。它拥有如下特性：
1.容积率具体表达了宗地内在单位土地面积上所能建筑的最大量。
2.容积率（R）、建筑层数（H）和建筑密度（C）存在相应关系。如果宗地内的房屋建筑层数相同，并且每个房屋在各层建筑面积相同的情况下，R=C*H，此情况下，容积率与建筑层数成正比关系。
3.容积率宏观刻度地价水平。
4.容积率在客观意义上存在的最优值。一般地，提升容积率能提升土地的利用率，不过建筑容量的扩大会带来环境的劣化，降低建筑使用舒适度。当真正做到社会、环境和经济之间相互协调，才能更优质的提升土地利用价值。
（二）建筑密度
建筑密度是指某项目内建筑物的覆盖率，也就是项目范围内所有建筑的地基总底面积与项目实际占地面积的百分比，它可以客观映射出相应范围内的空地率和建筑的密集程度。建筑密度不可能超过100%，由于项目用地中需预留大部分面积用作绿化、广场等，所以它一般地不会超过50%。
（三）绿化率
绿化率是指建筑用地范围内的绿化面积与其占地总面积的比值。
（四）建筑间距
建筑建筑是指两栋建筑物之间的水平距离。我国的建筑消防设计规范规定中，强制规定在多层建筑之间的建筑左右水平间距不少于6米，多层与高层建筑之间不得少于9米，高层建筑之间的间距不低于13米。
二、指标核算分析及程序制作工具
（一）分析内容
应我市相关部门规定，建筑指标核算被分为绿化面积成果，建筑地基底面积成果和间距、平面尺寸成果三大类。详细地，建筑地基底面积主要指建筑物与地面相接触的自然层建筑外墙或主体水平投射面积。
（二）核算成果信息源点
在室外对建筑规划进行详细测绘完毕后，内业运用CAD工具绘制地形图等相关操作，最终完成相应地指标核算工作图，并以此作为指标核算成果的根本信息。
（三）指标核算程序的制作工具
因为指标核算所需求的根本信息来自CAD指标核算工作图，所以，指标核算的程序制作可以AutoCAD平台为基点，运用OpenDCL Studio界面编辑工具和LISP语言对其进行二次开发设计。
三、自动核算地基底指标信息
在指标核算工作图中，地基底范围线及对应建筑名称、栋号、层数结构等均在图层中表示，所以能通过地基底范围线获取建筑名称、栋号等相关信息来获取制作基底指标信息程序的思路。
四、自动核算绿化指标信息
根据我市相关管理规定，绿地类别分为植草砖（绿茵）停车位、集中绿地、架空层绿地、树震、景观广场、活动场所等等，其中植草砖（绿茵）停车位的实际折算率只有1/5,其余各类绿地折算率都是1。
而在实际工作图中，各类绿地范围线基本位于相应绿地类别的图层，所以择取各类绿地图层中所有绿地对象的面积是获取绿化指标信息的主要方法。其功能实现主要依托LISP代码，可以定义一个功能为获取指定绿地图层所有该类绿地对象函数，进而根据相关绿地分类规定，循环调用该函数去获取所有类别的绿地面积。
五、间距信息录入并自动核算
通过实际测量建筑间距及平面尺寸，我们可以得知建筑的间距或尺寸信息，一般地是按照栋为单位来进行管理，因此在对间距及尺寸信息进行自动核算时，可以将其分为“平面尺寸”和“间距”两类标注，并使“放线标注”和“实际标注”相对应，从而了解有关标注对象的两端标注点处实际的内容就可以通过“标注位置”进行印证。但是，在每个项目中，其各自的工作图里，实测标注、放线标注、标注对象以及地基底范围等四者与平面的关系大不一样，并不能直接对标注栋的各项属性或内容运用程序来直接确立，因此需要录入相关属性内容，确立其间的对应关系，以实现对间距或平面尺寸的信息进行自动核算。具体过程，大致如下：
（一）录入指定属性
1.录入“栋”属性：手动择取建筑地基底范围，从而获取地基底的对象，从而选取实测标注，获取相应的对象选择集合，以此决定“栋”的归属。
2.录入“标注类”属性：手动择取同类的实测标注对象，继而存入已选择的对象。
3.录入“标注关系”属性：将实测标注对象的句柄存进与之对应放线标注对象，以建立两者标注之间的对应关系。
（二）自动核算间距指标
完全录入标注对象属性后，在工作图中每一个实测标注都存储了相应的基底句柄、标注类别和标注位置等信息，每个放线标注对象也都存储了相应的实测标注句柄及位置信息。从而，地基底范围、放线标注和实测标注三者属性自动匹配，从而达到栋间距的指标的自动核算。具体地实现步骤参考如下:
1.获取工作图中第x个基底范围对象句柄，并运用以上方法获取建筑名称及相应的栋号。
2.查找所有储存有地基底句柄x的“实测标注”对象。
3.依据步骤2中获取的实测标注对象，再在放线标注中搜寻所有存有该实测标注的对象。
4.提取每个实测标注对象的标注类别、标注值及位置和与其对应放线标注对象的标注值及位置信息。
5.重复步骤1~4，进而获取所有建筑的间距信息。
六、总结
我们充分理解相关规划部门的实际需求及测量作业方法后，并以此作为大前提，对面积信息进行自动汇总、自动检查并匹配尺寸信息等手段，实现测绘过程中规定指标自动化核算，其过程避免了人工核算的繁杂和低效操作，更缩短了测绘审核的时间，全方面的提高工作的质量及效率。
参考文献：
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二、《规划》设计单位情况介绍
为了落实张市长的指示，我局会同市规划局，联系了中国城市规划设计院、省城市规划设计研究院、规划设计院、大学、规划设计院、中商商业发展规划设计院6家国内一流水平设计单位，采用商务招标的方式优中选优，选择了中商商业发展规划院为我市城区商业网点规划的编制单位。该院是国家商务部下属的从事商业规划的全国性专业机构。规划项目遍布全国20个省，62个城市，其中18个项目获得商务部及地方表彰与奖励。项目组是由该院技术力量最强的1名博士生导师、1名博士生、6名硕士研究生组成，项目组组长为该院院长助理。他们表示要将市的商业网点规划做成全国性的范本，作为该院的技术成果进行展示。
三、《规划》编制过程
（一）成立编制领导小组。市政府成立了由谢副市长牵头，城区政府和各职能部门主要负责人组成的商业网点规划编制工作领导小组，统一协调商业网点规划的编制工作。我局也组织专门科室、专门人员多次专题研究，协助编制工作。
（二）调查研究。年月日，我局与中商商业发展规划院正式签订了委托编制《规划》合同书。随即成立了网点规划项目组，制定工作方案，提出时限要求，并对我市的商业网点进行了全面实地调研。项目组跑遍了我市的大街小巷，走访了123家重点商贸流通企业，与市发改委、市规划局、市国土局、市统计局、市交通局、市旅游局等10多个部门的领导和专家举行座谈，收集大量翔实的基础数据、相关文件、专题报告和各类出版物资料。
（三）编制规划。项目组从月开始至月底结束长达个月时间，在对我市经济社会发展、道路交通、人口分布、消费水平和农产品销售、旅游文化景观等基本情况分析基础上，结合国内外中等城市商业发展规律及其商业网点规划经验，确定了《规划》的指导思想、基本原则、发展体系、发展时序和发展措施，形成了《规划》初稿。《规划》的总体布局是“1、6、26”和“7点”“8线”。即规划1个商业中心区，6个商业副中心区，26个社区商业中心，重点培育和发展7家专业批发市场、8条商业特色街。
（四）征求意见。年月日召集四个城区及华新开发区分管负责人，月日召集市直部门分管领导，月日召集党代表、人大代表、政协委员、社会各界知名人士，就《规划》初稿，3次征求意见。月日，谢宏治副市长主持召开了相关部门参加的征求意见会，进一步深化完善了规划内容。在征求意见的过程中，谢副市长率队赴，与中商规划院的高层领导座谈，就我市商业网点规划的事情提出了具体要求及指导性意见。蒋云良局长先后8次召集局分管领导和相关科室的同志，专题研究《规划》修编事宜，并以书面形式形成修改意见231条，与中商规划设计院对接11次，该院对我方提出的意见就采纳、部分采纳、不予采纳的理由分别给予了回复。通过不断完善，于月底完成《规划》评审稿，下一步工作是专家评审会之后向人大主任汇报，市政府常务会审议，人大常委会通过。
四、《规划》的亮点
亮点一：体现规划的前瞻性。对西南云大5区20个乡镇经济圈的商业网点布局提出远期设想。
亮点二：体现规划的层次性。通过对中心城区的商业网点布局调整，分流中心城区的人流、物流、车流，在等路段形成市高端消费区，在6个商业副中心区形成6个中档消费区，26个社区商业中心和26个便民利民的终端消费区。
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一、企业会计基础工作规范化管理的现状
较之国外，企业财会基础工作在我国发展较晚，随着市场经济的大力发展，企业也在不断加强与完善自身建设，使企业会计基础工作规范化管理取得了不少的成果。但是我们还得清醒地意识到我国企业会计基础工作规范化管理还存在一些不足。1.存在认识偏差。很多企业的管理者和企业人员对企业会计基础工作规范化管理工作在认识上存在不足，把会计基础工作定义为简单的企业的收支活动，对企业会计基础工作规范化管理工作不够重视，认为只要有会计就行，管不管理无所谓。由于管理上的缺失导致了企业会计基础工作的随意性，不按国家规定的程序执行，企业会计工作比较混乱。企业管理者没要求企业会计工作一定要规范化、程序化导致了企业会计工作中难免存在漏洞，影响企业日常工作的开展，更有甚者还影响到企业自身的发展，波及到企业管理者的领导职能。2.缺乏管理体制。目前企业会计基础性工作规范管理工作是有由会计人员边做边摸索，在不断的会计工作中不断地总结经验去完成，带有财会人员个人的主观意识，没有章法可依，没能形成一套成熟的管理体制，财会的工作是在无指引的环境中进行的，没有健全的相关制度保证企业会计基础工作的顺利实施。3.监管的力度不大。很多企业的管理者在对企业会计基础工作规范化管理上缺少监管的力度，监管过于形式化，有的管理者只是口头询问一下财会人员会计基础工作情况，并不是按照一定的程序认真地进行监管。少了监管的力度，企业会计基础性工作的进行带有随意性。4.会计人员素质有待加强。随着信息化时代的到来，当下会计基础工作大多都是在电脑上操作的，包括审计、核算......都得依靠电脑来完成。而企业中有一部分稍上岁数的财会人员对电脑不大熟悉，进而影响了财会工作的进行。而年龄较小的财会人员又没有手工记账的经验，他们更习惯于什么都依靠电脑来完成。当大量的财务工作摆在面前时他们难免手足无措。新职员与老职员身上存在的不足都是企业会计基础工作规范化管理上存在的问题导致的。
二、企业会计基础工作规范化管理问题的应对策略
会计基础工作质量好坏直接影响着一个单位的管理与经济运行的结果,如何针对会计基础工作的薄弱环节，制定操作性较强的措施与对策，以提高会计基础工作的质量水平，是我们在会计工作中不能回避的重要课题。1.重视企业财会工作规范化管理。企业领导者要高度重视企业财会工作管理，把企业财会工作管理纳入企业日常的管理工作中来。把财会工作管理具体划分到个人的管理范围中去，做到权责明晰。可以在企业中找出一位具有多年财会经验的人对企业财会工作进行管理，管理好财会人员财会工作的各个环节和各个方面。让企业财会工作管理者对日常的财会工作进行把关，能避免企业财会工作中存在的疏漏，有利于企业自身的财产安全，更有利于企业持续地发展。2.制定相关的体制。想要实现财会基础工作规范化管理，就要制定相关规章制度。俗话说：“无规矩不成方圆。”企业财会基础工作也是需要健全的体制才能保证顺利实施的。比如建立严格的才会审核程序、报表的编制和审核都严格按照程序来。另外还可以结合自身企业的发展特点，把《会计基本工作规范》的内容与本企业的实际相结合，制定出一套符合企业发展的规章制度，用以保障财会基础工作顺利有效的完成。3.加强监管。可以把企业会计基础工作规范化管理纳入企业年度考核中去，通过考核标准让人们明确会计基础性工作规范化管理工作具体实施的方向，在具体的操作中能够有效地贯彻落实到位。并且还能通过考核提高企业财会基础工作规范化管理者的工作积极性，促进企业财会基础工作的有效进行。另外可依把企业会计基础性工作规范化管理划分到具体人员的职权范围内，进行有效管理，做到权责明晰，这样人们能够更好地负责好自己本职内的工作，有利于企业会计基础工作管理的顺利、有效实施。4.提高会计人员的素质。当下是信息化的时代，财会基础管理工作大多依靠电脑系统进行，就要求财会人员紧跟时代的步伐，学习相关的电脑知识，在对企业财会基础工作进行规范化管理时，要依靠信息技术的强大力量，让信息化实现管理的规范与高效化。所以要想规范化企业财会基础工作，就要学习好信息技术的相关知识，让信息技术的强大力量渗透到企业基础工作的管理中来。企业的管理者可以为企业财会工作人员提供一些提升财会人员素质的培训机会，通过培训提升企业财会人员的素质，进而让管理企业财会基础工作实现规范化管理和高效管理。另外企业中新的财会基础工作管理者要继承财会管理的传统的优势，有继承的又有新发展的财会基础工作管理才是适应企业财会工作发展的管理。5.积极实行奖罚分明的考评制度。对于依法履行会计职责，认真执法，坚持原则的会计人员，依据法律或单位的规定，可以进行物质或精神奖励。在会计工作中，一方面要加强对会计人员的法制教育，正确树立依法办事的观念，加大对违法行为的处罚力度。做到有法可依，有法必依，违法必究，对违法人员的违法行为绝不姑息，要让违法人员知道，违反法律必然会受到法律的惩罚，不能让其存在侥幸心理。另一方面实行业绩考评与职称、职务挂钩等制度。对政策观念强、业务素质好，有高度的责任感、事业心强,恪守职业道德的会计人员要在经济上及职称职务上优先考虑。
作者:孙伯翰 单位:青岛天和资产评估有限责任公司
参考文献：
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随着我国房地产行业的不断繁荣与发展，建筑总图的作用也日益突显出来。建筑总图主要是用来反映建筑物的位置、标高、朝向、地形、绿化布置以及建筑物和周围环境的关系等，是当前建筑工程施工定位、放样、土方工程等建筑项目进行的重要基础依据。[1]无论在协调性与预见性方面，对项目设计、规划等进行把握，还是在民用建筑设计中的室外总体设计、总平面报建以及总图管理等过程中，建筑总图都发挥着重要作用。
一、建筑总图场地规划概述
1、场地概念。场地概念狭义上指的是基地内建筑物之外的场地，主要包括运动场、停车场、绿地、广场等。场地概念广义上指的是基地全部内容构成的整体，有交通设施、构筑物、建筑物、室外活动设施等。
2、场地类型。依据建设特征与项目的性质进行划分，场地包括民用建筑场地与工业建设场地。民用建筑场地主要是为了适应货流、车流及人流等需求而设置，该类场地在建筑时充分考虑到建筑空间的造型、结构、流线、场地环境、建筑空间等因素，其建设周期并不长。工业建设场地主要是为了满足生产工艺流程而设置的，所以一般其交通运输状况较为复杂、场地面积较大，运输方式也较为繁多，但场地建设的周期相对较长。依据地形条件进行划分，可以将场地分为坡地场地与平地场地。[2]平地场地主要包括坡度在3%～8%之间的缓坡地或0～3%之间的平坡地，两种坡地的均为较好的建设选地；坡地场地主要包括坡度值在9%～25%之间的中坡地与坡度在26%～50%的陡坡地，或者是坡度大于50%的急坡地。
3、场地设计。环境设计中的一项重要环节就是场地设计，场地设计的主要内容包括：平衡场地挖填土石方工程量、确定场地可建设用地地平标高与范围、设定室内外地坪标高及建筑设施的具置、室外工程管线走向及位置、设定基础设施等工作。在此基础上同时进行环境设计、建筑设计、外部环境总体布局等。
二、建筑总图在民用建筑设计中的布置
（一）各建筑物在民用建筑群中的间距
进行民用建筑群中建筑物间距设计时主要考虑的因素包括防火、卫生、日照等因素，其中设计住宅建筑物之间的间距最主要是为了具有充分的日照，并且还综合考虑到消防、通风、管线埋设、采光等要求。[3]建筑间距系数的确定主要是根据城市建筑规模、建筑朝向和正南夹角、所处气候特征以及地理纬度等因素综合计算。
（二）场地地形与建筑群体布置
场地地形与建筑群体布置的联系十分紧密，由于场地地形的关系的不同，因而建筑群体之前的空间关系也有所不同。如果两栋建筑物室外的地坪差≥1m时，可以通过提高遮挡阳光的建筑工程来调整相差的高度，最后计算出间距；[4]再对丘陵与山坡边坡设计时，应当合理处理好支挡边坡、护砌，从而将总平面布置的特色突显出来，并且还能在一定程度上改善居民的视觉感受。
（三）建筑群体中的汽车库出入口、停车场及道路
建筑群体中的汽车库出入口、停车场及道路会在很大程度上影响到建筑群体的布置。简单明了的交通流向、科学的路网宽度是建筑总图设计者的不懈追求。要想有效实现车与人的分流，仅仅设计地下停车场是不够合理的，所以在建筑物规划时不仅要预留原有的固定车位，还应当预留相应的访客临时车位，只有这样才能做到设计的合理科学。此外，贯穿建筑物的人性通道与消防车道的位置也常常容易被忽略，因而在总图设计时需多加注意。
（四）边坡处理、管线综合、建筑群体布置与绿化的关系
绿化和地上停车数量、低容积率之间存在逆向关系。现如今，多数建筑工程为了满足不断增长的停车需求，通常会考虑设计地下停车库。由于覆土厚度会对投资造价产生影响，所以需要设计者在进行总图设计时依据管线竖向交叉及流向等情况确定合理的覆土厚度，充分满足绿化建设的需求。
三、建筑总图设计中的防火墙设计
1、登高面选择。在进行高层建筑消防登高面设计时，如果多个面均满足登高条件，建议将消防扑救登高面定在临街一面。同时，设计者还应当尽可能选择该地区常年风向的上风侧，从而有效避免在登高施救过程中，消防队员受到正面吹来的高热烟雾而无法开展行动。
2、登高边长、疏散楼梯与裙房。《高层民用建筑设计防火规范》第4.1.7条明确规定：“高层建筑的底边至少有一个长边或周边长度的1/4且不小于一个长边长度，不应布置高度大于5米、进深大于4米的裙房.且在此范围内必须设有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口”。因此，相关设计者在进行消防设计工作的时候，应当使防火设计切实满足国家相关规定与要求。[5]这么做的主要意义是登高边至少等于1/4周边长度且不小于一个长边长度，特别对于是部分多边形平面建筑与矩形建筑设计时应当满足一个长边长度作为扑救的登高边。此外，在登高扑救面一侧，应当设计出直通楼梯间或直通教室外的出口。这一规定主要目的是为了当火灾发生时，能有效保证人员的逃生与消防车的登高扑救。如果直通室外的楼梯设计存在难度，则需要在充分考虑安全经济的基础上，每栋建筑至少要在登高面一侧设计出一个直通楼梯的出口，并且在每一层都应当设计外挑阳台，这样才能充分满足建筑设计的规范要求。同时，这么规定还是为了满足裙房进深与高度的需求，主要目的是保证登高消防车能曲背靠进建筑物，从而开展施救工作。
3、高层建筑的登高场地与承载设计。在确定建筑物距车道的宽度及距离时，为了充分保障在紧急状况下车辆的正常交会，因而可以设计车道的宽度在6.5m左右。依据实际的火场作战经验考虑，车道距建筑物之间的距离应当超过5m，距离建筑物的最大距离可以依据当地消防部门的登高云梯、建筑高度等因素确定。[5]通常来说，小区道路与市政道路就能满足大型消防车辆的同行要求。但需要注意的是，在设计时应当尽可能避开地下水池、暗沟、管道以及化粪池等地下设施的影响。在地下建筑进行消防登高场地布置时，其层面楼板应当能足够承受登高车本身的载荷。
结语
建筑总图在建筑规划施工中的应用十分广泛，是整个建筑设计过程中的重要组成部分。相关设计者在进行总图规划时，应当充分考虑到经济、实用的原则，并且还要考虑到消防规划设计，结合建筑环境的多重因素，科学确定建筑场地的工程管线、构筑物、绿化、交通运输线路等基础设施的平面位置，从而使其在规划施工中发挥指导性作用。
参考文献
[1] 白金丽.在工民建教学中利用多媒体辅助建筑总图设计的探究[J].吉林教育，2012，22：39.
[2] 姬钟，王桃凤.人防工程总图设计与一般民用建筑总图的差别[J].江苏建筑，2013，S1：51-53.
[3] 李永明，李向东.建筑总平面图竖向设计和绿化布置的探讨[J].福建建设科技，2011，02：54-56.
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一． 城市环境地质问题
（1） 水资源问题：
随着经济发展与人口的增多，城市供水量也再不断的加大，城市的水资源也对城市发展有所影响。由于水资源的逐渐匮乏，从而引发了诸多环境问题，既而才受到世界的关注。由于地下水的过度开采，许多城市都出现了地面塌陷、路面沉降、饮用水源枯竭、海水倒灌等现象。供水资源与供水条件的保护，主要在于地下水的水源选择、分析、评价；地下水的合理开发、保护、管理；地下水科学的调节利用。因此，利用工程地质学对城市的水资源进行综合分析、研究、评价，制定合理、科学的城市规划方案，既可以节约资金，也会对水资源保护，起到关键的作用。
（2） 城市垃圾：
城市垃圾主要分为生活垃圾、工业废料。伴随着经济的发展，城市的扩大，人口的增加，从而生活垃圾与工业垃圾迅速激增，成为了城市的一个直接的或潜在的危害。垃圾所产生的危害会对地表产生污染，改变土地性质等，从而引发植物的枯萎，水源遭到破坏，大气受到影响，酸雨的形成，既而形成连锁反映，对人类的生活、财产造成严重危害。
（3） 地基问题：
地基的勘察不要有：岩土体结构、物理化学性质、微地貌、水文地质条件等方面。我国软土分布在国内沿海城市，特殊土的分部具有区域性特质。软土有空隙比大、强度低、松软、压缩性高等特点，由此对于施工与软土层上的工程项目经常会出现一些质量问题，例如地面裂缝、墙体开裂、建筑物不均匀沉降、桩基位移、基坑边坡塌落等。而地下水发生变化时，易改变土壤的物理力学性质。既而查明地基土质的物理力学性质、结构特征、水文地质等条件至关紧要，由此才能保证建筑的使用安全、地基的稳定性。
（4） 旧城区人为因素：
在旧城区内，热力场、重力场、地电场、声场、辐射场、地震效应场、地磁场等自然物理场，将受人类的经济活动、资源消耗等人为因素影响而发生改变，从而影响到水资源、大气圈、氧气含量等自然环境问题，危害旧城区内所有生物的健康。
二． 工程地质的流程、方法
（一）工程地质调查绘图：环境地质图与工程地质图，都能很好的反映出工程环境与地质环境间的关系，从而模拟真实情况：
1．依据制图内容，例如工程地质分区图、地质图等。从地质灾害角度考虑，研究、分析与场地相关的地质自然灾害，对其进行评价、研究地质环境所引发的不利影响，从而分析、制定预测防治措施。制图前，需要研究、调查、分析城区范围内的环境工程地质。
2．根据目的，如台山核电站等为某个特定工程提供资料。
（二）工程地质评价：
1．隐蔽工程评价：在城市规划时，需对其旧城区的电缆、古穴、下水系统、人防工程等进行评价与探查，从而制定图纸，为城市规划建设服务。
2．场地稳定行与适应性评价：需要针对民用建筑与工业建筑进行评价，主要为城市建设中的新城区开发，提供相应环境工程地质资料。
3．边坡稳定性评价：对人工斜坡与自然边坡进行研究，根据所得信息数据预测山崩、山体滑坡、泥石流等灾害对人类的生命安全与财产的危害系数，制定防治方案与应对措施。
4．工程地质地震评价：根据场地地质结构，对发生地震的几率作分析，依据地震的实际案例，研究建筑物所能承受地震所产生的扭转力、竖向力，并根据破坏效果分析、改进建筑方案。
5．河流环境工程评价：对水库进行分析，研究因蓄水所诱发的地震、岸边再造等问题，对其结果进行评价，从而制定防治方案与应对措施。还需研究城区污水大量排入溪水、河流、湖泊等引起的地下水质变化、恶化，从而对人类活动的不良影响进行评价，为新的城市规划建设提供生态保护计划。
6．区域地壳稳定性评价：它是地质环境质量的第一要素，是指受地震运动、现代构造运动、岩浆活动等地壳内在运动影响后的稳定度，其涉及地震活动、火山活动、地层断裂等不良地质作用的强度、结构、力场等方面，而地震活动对区域地壳的稳定性影响最大。针对地震带的城市建设，对其地层结构分析、评价，利用所得数据信息，提高城市规划中的建筑整体综合抗震能力，加强对地震的预防与应对措施。
（三）应用摇感技术：
摇感技术在环境工程地质研究与评价时，有着重要的作用。它具有成图成本低、技术块、质量好等优势，可对区域地质、场地地形、动力地质现象动态、地质构造、河流水质、土地利用等方面情况进行环境检测与环境质量评价，编制各种资料信息图件，而随着计算机技术的提升，将摇感技术与计算机相结合，使其更电子信息化管理、操作，既而提高速度与灵活度，提高效率，更方便的掌握各方面信息。
三． 环境工程地质的作用：
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目前，我国乡镇财政所的现状比起以前来说大有改善，但存在的问题也是有目共睹，乡镇管理总的来说并不容易，财政管理工作更是需要管理人员认真对待，一点都不能马虎，对于规范化工作来说，都还有一定差距，一个乡镇的财政支出能力是一个乡镇生活水平最直接的表现，所以说，搞好基层财政所规范工作，是每一个乡镇财政所工作人员不可推卸的责任。
1.1人员现状
不管是乡镇还是省市，普遍存在的现象就是年龄结构不合理，我国官员和干部一般年龄都偏大，很少有年轻的财政人员和官员干部，社会在进步，人的思想观念也在发生着变化，财政部分管理人员年龄的老龄化却越来越严重，新的体制和环境需要新的思想观念来执行，旧的管理工作模式已不能满足现在社会和乡镇发展的步伐，新的一代有新的管理模式，需要注入新鲜的血液，新人旧人观念不统一，所产生的想法也就很难共存，有时就会造成管理混乱的现象。还有的乡镇财政部门管理人员不足，财政工作本来就不是一件简单的事，在以后的发展中也会需要更多的工作者，由于乡镇部门工资待遇普遍偏低，有些人不愿意到乡镇的财政部门工作，所以就会造成财政管理人员不足，这些现状都有待改变。
1.2工作状态现状
由于乡镇财政部门缺乏工作人员，有的地方会造成人员工作分工不清的现象，有的一个人同时担任几份不同职责的工作，在这种话情况下就容易造成为了达到工作目的而草草了事的现象，财政是一个需要人员高度认真对待的部门，这种现象是绝对不允许出现的。一部分乡镇由于地方小、人员也相对较少，有的工作者有能力，但受到条件制约也发挥不出来，在这种情况下，就需要一些相对的制度来改变这一现象了，合理分配工作，减轻工作者的压力，规范工作，对于一些工作能力强的人员，要加以任用，改变以往工作状态低下的状况。
1.3管理现状
乡镇管理监督的力度一般比不上省市，也少有上级官员下乡监督实施工作，甚至有的监督人员对所有的事都持有坐视不管的态度，这对财政监督工作来说是监督的一大漏洞。乡镇的监督管理人员一般不会主动开展监督管理工作，觉得反正也没人管，自己也不愿意管太多，对于比自己职位高的人员更是不管不问，轻管理一直是基层管理的一个惯例，再加上监督机制的不健全，这就无形中给那些不负责任的人一个可乘之机，监督管理工作也是乡镇财政规范化工作重要组成之一，财政工作者不仅需要他们对自身工作的负责，监督管理工作更要规范化。
2 规范化工作的分析
2.1应提高财政工作者综合素质
近几年财政政策和相关业务发生了很大变化，经济体制与财政体制的改革措施与新的政策也在不断改变，这对财政工作人员有了更高的要求。财政工作部门离不开会计，然而现在专业能力强、工作认真负责、综合素质高的工作者少之又少，有的会计工作者甚至是半路出家的，原来对于会计行业一窍不通，由于乡镇地方小，专业才人又缺乏，这就给那些不懂会计的人一个工作的机会，但这些人普遍存在的现象就是，专业能力差、不明白自己工作的性质，自身素质较低的状况，对于这些人员，财政部门要及时针对性的培养他们的专业技能，帮助他们了解业务流程，提高他们的文化素质和自身素质，争取早日成为一名综合素质高、工作能力强的高素质工作者。
2.1明确乡镇财政职能
要明确乡镇财政职能，需要重新定位乡镇财政管理的职能、机构性质，明确乡镇财政人员身份，乡镇财政的职能一般分为三个部分，分别为服务、管理和监督[1]。服务就是为人民服务，设置乡镇财政部门就是为了更好的服务于广大人民群众，帮助人们处理财政方面遇到的问题；管理就是管理好人民的财政，管理好财政人员，只有财政工作者有了较高的工作能力，才能更好的做好自己分内的工作；管理和监督是分不开的，有管理的地方就有监督，监督工作者在工作过程中出现的漏洞，共同做好财政规范化工作。乡镇财政是国家财政最基础的财政管理部门，整体的业务水平也与省市的财政管理有一定的差距，所以基层财政所的工作更为繁琐，更需要工作者规范工作性质，提高工作效率。
3 结语
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由于毕业生供给增速超过经济增速，市场消化超量供给的人才需要时日，加剧了大学生就业形势的日益严峻。与此同时，传统的就业指导关注的是学生在求职时所遇现实问题的解决，如简历制作、面试技巧、沟通能力、心理调试等方面。但这些指导并不能从根本上解决大学生就业难和大学生频繁变换职业的这一现象。职业生涯规划是针对每一个大学生不同人格特点进行分析，并将其与现有的职业做合理的匹配，从而帮助大学生走出职业迷途，确定适合自己的职业目标。可见，面对大学生就业问题，对比于单纯的“就业指导”所采用的“就事论事”，“结合生涯规划进行的就业指导”更注重从根本上解决问题。
二、高校大学生在职业生涯规划中存在的问题
根据笔者对宁波大学部分本科生所作的问卷调查，当前我国高校大学生在职业生涯规划中还存在着不少问题，具体分以下几个方面：
（一）高校提供的就业指导已不能满足大学生对职业生涯规划的需求。尽管有一部分大学生依然对职业生涯规划的相关内容一知半解甚至完全不了解，但在就业形势的重压之下，对自身职业发展更加关注和重视，进而加大了他们对职业生涯规划指导的需求；（二）大学毕业生在缺乏必要的基础性职业生涯规划指导的情况下，就业观念与选择十分盲目和不理智。通过一些实践和调查，就目前的实际情况来看，大学生在校期间所接触的与职业规划相关的教育还很少，更不用说比较系统的职业教育；（三）大学生的职业理想与实践活动之间存在较大的差距。针对已经对职业生涯规划有所了解的一部分大学生来说，他们开始着手对未来职业计划的制定甚至付诸一定的实践活动，许多人并不能做到将计划与实践统一起来，有效执行并达到最终的目标；（四）现代大学生自我认识不够明确，对职业生涯规划的制定存在一定盲区。据调查发现，现代大学生有很大一部分对自己的喜好并不清楚，也不知道自己需要什么，更不知道自己究竟想要一份怎样的事业，因此一份针对自身特点和需求的合理的职业生涯规划也便成了空谈；（五）学校给学生提供的职业生涯规划指导服务和资源本身，内容局限性大，学生对此接受度和满意度较低。从调查中可以看到，对职业生涯规划指导工作较为关注的一部分学生，其实并不满足于一般的大众化的知识性介绍，而是需求更多更深一层的个性化的指导咨询。
三、高校的职业生涯规划出现的问题
根据舒伯（Donalde.Super）的职业生涯发展理论，年龄段在18至24岁的大学生正经历职业生涯发展的探索阶段，处于发展阶段中成人早期的转换期。这个时期正是整个生涯中最关键的阶段，个体的职业决策更多地取决于他们在这个探索阶段实现的广度和深度。但是在这个关键阶段，高校的职业生涯规划就出现了种种问题，本文认为应从社会、历史两个角度来分析原因，主要有以下几点：
（一）大学生职业生涯规划理论尚未完全本土化
建国后我国实行计划经济体制，在此分配模式下，我国的职业指导思想也受到了一定程度的影响。二十世纪初期，在黄炎培等教育家的倡导和一些留学生回国的推动下，我国的职业指导开始引入美国等西方国家的先进理念。到二十世纪末，理论研究取得了一定的成效。但总体而言，职业指导的在实践中依然处于较为初级的阶段。理论的不成熟影响了高校有效进行职业生涯规划辅导，影响大学生及时进行职业生涯规划。
（二）职业课程设置不合理
我国高校设置的大学生职业规划课程主要存在如下不合理之处：首先，在课时安排上，基本集中在大一和大四阶段，其他年级阶段则缺乏相应课程，无法真正满足大学生各学习阶段的需求；其次，课程内容程序化、公式化，一般只按照“你听我讲”的教学模式来授课，内容枯燥无味，没有吸引性、针对性和实效性；再次，高校开设的大学生职业生涯规划课程只通过辅导人员进行简单的介绍进行表面化的指导工作，无法进行深层次的辅导。
（三）资金匮乏，人员少
政策、资金以及人员投入上的不足导致了大学生无法在就业时正确作出规划和选择，从而出现了大学生就业难的现象，因此降低了就业率，相关专业又因为就业率低而被迫限制或停止招生，如此恶性循环。高校在关注就业率的同时应当抽丝剥茧，意识到导致就业率低的根本原因在于高校尚未配备足够数量和素质的就业指导人员来帮助学生进行职业生涯规划。
（四）历史根源
计划经济时代大学生毕业后直接由国家包分配工作，不需要自己考虑工作岗位的问题，因此个人、家庭、学校乃至社会对如何选择适合自己的工作以及将来如何发展等问题并不关心，即使在市场经济时代的今天，这种思想仍然停留在老一辈人的观念中，并潜移默化的影响着当代大学生。近年来，随着大学生就业过程中暴露的问题越来越多，大学生如何合理规划自己的人生职业问题才引起高校及学生自己的重视。
四、做好高校大学生职业生涯规划工作的对策
针对目前高校职业生涯规划工作的现状，结合笔者的工作经验，提出一些对策，为进一步做好高校大学生职业生涯规划工作作参考。
（一）深入进行择业观教育，为高校大学生职业生涯规划指明方向
择业观是一个人的人生观、价值观在择业问题上的综合反映，是人们对于择业目的、意义的根本看法，它决定着人们的择业方向。因此，择业观的正确与否直接影响到毕业生对职业的选择，对择业标准的确立，进而影响到毕业生能否实现顺利就业。
当前我国大学生择业倾向主要有四个特点：一是择业思想日趋成熟；二是择业动机突出自我发展；三是择业目标过高；四是择业的多向性与不稳定性。针对这些特点，在新形势下培养大学生正确的择业观应主要突出以下几方面：
1、培养学生的竞争意识，引导学生树立自主创业和终身学习的观念。
2、教育学生正视待业，引导学生树立先就业再择业的观念。
3、教育学生发挥专长，引导学生树立到基层去，到农村去的观念。
（二）深入进行就业心理辅导，为高校大学生职业生涯规划提供信心保障
对于即将毕业的大学生来说，新的就业形势既增加了就业的难度，同时也迎来了难得的机遇和挑战。大学生需要健康的心态去面对未知的挑战。当就业困难的压力直接或间接地作用于大学生的心理时，一些毕业生在就业过程中就出现了各种心理的不平衡，甚至导致“行为失范”。
就业是每个人所面临的重大抉择，尤其对于大学生来说，是人生的重大转折，大学生的理想与追求有明确的目的性，但面临着更多、更大的挑战与机遇，因而也承受着更大的心理压力与冲突。作为心理品质“高危人群”的大学生在就业过程中，产生心理问题是有普遍性的，广大辅导员们需要主动关心大学生的就业心理问题，科学分析影响大学生就业心理的各种因素，努力为大学生就业心理的健康发展提供良好的环境，并进行科学、合理辅导，以提高大学生就业心理素质，从而帮助他们积极应对竞争的激烈的就业市场。
1、举办就业心理知识讲座，开设就业心理辅导活动课。
2、开展团体心理辅导，实施个体心理辅导。
3、关注特殊群体的就业心理辅导工作。
（三）认识自身与外在环境，为高校大学生职业生涯规划提供依据
篇12
情景分析在保险行业的一般应用
保险公司面临着诸多风险，如自然灾害、死亡风险和投资波动风险等。这些风险之间往往有着错综复杂的联系。
例如，当疫病爆发时，成千上万的人可能会丧生，导致人寿保险索赔的数量急剧增多。另外，由于人们减少外出购物、工作和旅行以避免被感染，商业活动可能将受到影响，致使公司债券的违约率上升，股价出现下滑。由于保险公司需要对这些风险进行定价和管理，所以需要对风险以及它们之间的关联进行深入了解。
高旷楷博士表示：“与其他一些行业不同，保险业往往侧重于小概率事件。保险公司使用监管当局提供的模型或公司自有模型，随后用大量模拟情景对模型进行‘冲击’，以便评估与小概率事件相关的风险影响。好的模型会考虑到分散保险和资产风险的益处。”
建立情景
为了阐述情景分析的工作原理，研究报告运用了一个案例，说明保险公司可以用什么办法来评估诸如疫病这样的复杂情景。这其中需要有医学专家来帮助理解疫病是如何传播的，并确定传染率、死亡率和发病率。还需要有经济学家来评估这对经济各个方面以及资本市场所造成的冲击。还需要有承保人来评估各种保险业务将蒙受的损失。
分析结束后，保险公司必须考察自己用来降低风险的策略：是否需要额外的再保险?是否应该增加限制性条款，比如针对业务中断险的限制性条款?高旷楷博士指出：“保险公司还必须评估疫病会对资产回报造成怎样的冲击。如果严重疫病的风险剧增，保险公司必须准备迅速降低资产组合的风险。”
先进的情景分析
先进的方法能使保险公司出色地完成以下几种情景分析：
可以用保险、经济和金融市场冲击对资产及负债全球模型进行压力测试。
定期进行与自然灾害、疫病、经济和金融冲击有关的内部情景测试。
篇13
以金山区全部的五家助产医疗机构2011年-2012年上报的所有危重孕产妇抢救病例为研究对象。
1.2方法
2012年1月起针对全区五家助产医疗机构发生的符合“上海市危重孕产妇上报标准”的所有危重孕产妇抢救病例，自危重发生之刻起至危重孕产妇评审结束这一过程，参照上级卫生行政部门和业务指导机构的工作要求及《金山区危重孕产妇抢救工作方案》等相关文件精神，予以全程化考核评估。
1.2.1.实行危重孕产妇抢救的专人接报制，接报后赴现场调查、病史整理并上报上海市妇女保健所和金山区卫生局。
1.2.2根据助产医疗机构上报及危重孕产妇抢救现场调查的实际情况，如实填写“金山区危重孕产妇工作全程规范化管理调查表”，对上报的及时规范性、现场抢救绿色通道开通情况、转会诊规范等情况进行质控。
1.2.3专人完成病情进展追踪报告直至病情稳定，产后42天追踪产妇结局。
1.2.4妇幼所专业人员定期参加和指导“危重孕产妇院级评审”，促进各医疗机构规范、有序开展院级评审工作。
1.2.5参照“金山区危重孕产妇工作全程规范化管理评分表”每月开展评估审核，
作者简介：陈雪梅（1975年— ），女，主管医师
对符合危重孕产妇规范化管理且抢救成功的病例，予以一定的奖励，并将质控结果在妇幼保健协作组会议上予以反馈。
2.结果
2.1危重孕产妇抢救发生及转归情况
2011年金山区共有6258名孕产妇分娩，危重孕产妇抢救病例18例，危重发生率0.29%。因上海市五家危重孕产妇抢救中心之一的公共卫生临床中心位于我区，故其中有4例为外区县转入病例。2012年全区有7617名孕产妇分娩，危重孕产妇抢救病例24例，危重发生率0.32%，其中外区县转入病例4例。
根据病情的危重程度及抢救成功的难易程度，又把产科出血（>5000ml，或出现休克、DIC（弥散性血管内凝血）、需行子宫切除者）、羊水栓塞、产科出血引起的DIC以外的各种产科疾病所致的DIC、妊娠合并心衰、重症肝炎、畸形脂肪肝、重症感染、重症胰腺炎、MODS（多器官功能障碍综合症）定义为极危重的抢救病例。
2.2医院-区妇幼所1小时电话上报及时情况
2012年危重孕产妇抢救发生后，助产医疗机构1小时内电话上报区妇幼所共22例，及时率91.67%（22/24）。2011年助产医疗机构1小时内电话上报区妇幼所共11例，及时率61.11%（11/18）。2012年较2011年同期比较上升了50.01%。
2.3区-市妇幼所2小时电话上报及时情况
区妇幼所接到危重孕产妇抢救所在医院的电话报告，至现场确认后，对由我区初次上报的危重孕产妇2小时内电话上报市妇女保健所。2011年我区18例危重孕产妇中由我区助产医疗机构首次上报的危重孕产妇共14例，区妇幼所2小时电话及时上报至市妇女保健所8例，及时率为57.14%。2012年项目实施后，我区助产医疗机构首次上报的危重孕产妇共20例，区妇幼所2小时电话上报及时率上升至80%（16/20）。
2.4抢救现场三级人员到位情况
医疗机构发生危重孕产妇抢救时，产科主任、行政值班人员、分管院长立即到达现场负责组织抢救。2012年三级人员到位率分别为95.83%、91.67%、58.33%，较2011年有了不同程度的提高。见表3
表3 2011-2012年金山区危重孕产妇抢救现场三级人员到位率
2.5转会诊规范及结局追踪随访情况
2011-2012年全区共有4例危重孕产妇抢救病例转至对口危重孕产妇抢救中心，均能做到由医务科与转入医院医务科联系、当班医师携危重孕产妇转诊二联单在120急救车的护送下进行转诊，同时做好病情交接工作，规范转诊率100%。
2011-2012年危重孕产妇抢救42例，产后42天结局追踪42例，结局追踪率100%。42例中孕产妇死亡6例，其中5例为外区县转入公共卫生临床中心。另外，6例死亡病例中有2例为放弃抢救、自动出院回老家后死亡。2011-2012年抢救成功率85.71%（36/42）（2011年88.89%（16/18），2012年83.33%（20/24））。
2.6院级评审情况
2011年下半年上海市卫生局出台了《上海市危重孕产妇评审实施方案（试行）》，建立了危重孕产妇定期分级评审制度。我区11月起共开展院级评审6例，评审率33.33%（6/18）。除4例孕产妇死亡病例进行死亡讨论外，2012年对其他所有危重孕产妇抢救病例均开展了院级评审，评审率100%（20/20）。
3.讨 论
3.1 推进危重孕产妇全程规范化管理的模式是可行的 大量国际国内资料表明，一个国家、一个地区孕产妇死亡率的高低与危重孕产妇的救治能力、救治网络的建立与“绿色通道的通畅、孕产期保健服务能力等有着密切的关系。深入分析救治病例诊治、转诊等环节，开展危重孕产妇评审，有利于提高危重孕产妇早期识别、干预和救治能力，降低孕产妇死亡率【1，2】。通过建立危重危重孕产妇抢救报告调查制度及危重孕产妇评审制度，上海市危重孕产妇抢救成功率有了进一步的提高，2012年危重孕产妇抢救成功率97.3%，孕产妇死亡率7.10/10万，创历史新低。由于上海市五家危重孕产妇抢救中心之一的公共卫生临床中心位于我区，负责收治全市传染病的危重病例。该院2011年危重孕产妇发生10例，占全区上报总数的62.50%，2012年16例，占全区上报总数的66.67%。外区及外省市极危重孕产妇转入也逐渐增多，2011年8例，占公共卫生临床中心危重孕产妇抢救总数的80%（8/10），2012年14例，占公共卫生临床中心危重孕产妇抢救总数的87.5%（14/16），救治难度大，故我区危重孕产妇抢救成功率低于全市平均水平、孕产妇死亡率高于全市平均水平。但从危重抢救发生后助产医疗机构1小时内电话上报区妇幼所及时率、区-市妇幼所2小时内电话上报及时率及抢救现场三级人员到位率的提高以及转会诊、评审规范率方面来看，推进危重孕产妇全程规范化管理的模式，有利于提升危重孕产妇转会诊及救治网络的内涵建设，避免可避免的孕产妇死亡的发生，切实可行。
3.2孕产妇抢救团队概念有待提高。危重孕产妇抢救团队的成立，可以改变以往只有产科医生孤军救治、领导不重视、其他科室叫不动的困难局面。而畅通的急救绿色通道和各级领导的强有力的支持是危重孕产妇抢救成功的关键。但是，资料显示，医疗机构发生危重孕产妇抢救时，三级人员尤其是分管院长到位率增长幅度不高，对危重孕产妇抢救及转会诊工作、对孕产妇系统保健和降低孕产妇死亡重要性的认识尚嫌不足，对危重孕产妇抢救工作的了解程度和对产科工作的关心程度有待进一步提高。
