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篇1
Key words： Management by Objective （MBO）；university scientific research；performance management；balanced scorecard
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）24-0157-02
0 引言
目标管理MBO （Management by Objective）是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。1956年，奥地利裔美国管理学家德鲁克（Peter F Drucker）在他的《管理与实践》一书中首先阐述了目标管理的基本概念。目标管理大体分为三个阶段：①目标建立；②过程管理；③评估目标实施的结果。
1 高等学校教师科研绩效目标管理的内涵
高等学校教师科研绩效目标管理是指学校管理者引导科研管理部门、院（系）、科研机构等共同确定学校科研工作目标及体系，以总目标为指针，确定各院（系）、科研机构的分目标，各单位在获得适当资源配置和授权的前提下，积极主动、自我控制，为各分目标的实现而努力，从而使学校的科研总目标得以实现的活动。
2 高等学校科研绩效与教师个人科研绩效的辩证关系
绩效是一种对组织目标的具体实现程度的衡量。高校科研绩效是高等学校为实现自身目标在不同层面上所展现出来的科研成果的有效输出。辩证思维法分析之，高校科研绩效的实现应在教师科研绩效实现的基础上，把学校的科研绩效依照一定的逻辑关系逐层分解到每个人，只要每个人达成了要求，高校的绩效就实现了。高校科研绩效是一个综合绩效的概念，个人绩效只有最终转化为学校的绩效才能实现其意义。
3 高校教师科研绩效目标管理体系构建的原则
3.1 目标制定的科学合理原则。科研绩效目标管理能否达到预期的效果，就取决于高校所指定的目标，科学合理的目标是目标管理的前提和基础。
3.2 监督检查的贯彻始终原则。科研绩效管理目标分解后，学校和科研管理部门需要以合理的方式监控二级机构及教师个人的目标实现过程，高校各级科研管理机构必须随时跟踪每一个目标的进展，发现问题及时协商、及时处理、及时采取正确的补救措施，确保目标运行方向正确、进展顺利。
3.3 管理成本的节俭控制原则。目标管理理论以科研绩效目标的达成为最终目的。作为科研管理机构，监控目标实施的过程中，有必要对管理成本进行严格控制，既能够保证目标的顺利实现，又把管理成本控制在合理的范围内。
3.4 考核评估的执行到位原则。目标的达成依赖于过程的严格考核评估。考核、评估、验收等环节必须严格按照目标管理方案及管理目标逐项考核并评估，对目标完成度高、成效显著、业绩突出的院、系、科研机构或教师个人应该予以奖励，对失误多、成本高、影响整体工作的院、系、科研机构或个人应按章处罚。
3.5 目标设置的合理创新原则。高校要设置具有一定的创新性和挑战性的科研绩效目标。要给各级科研单位和教师、专职科研工作者一定科研指标的压力，促成总体目标的达成。但科研绩效目标的设定还应遵循合理性原则，要在科研人员的能力范围之内。
4 基于目标管理的高校教师科研绩效考核目标体系构建
高校教师科研绩效考核目标体系构建是运用目标管理的方法，对高校教师在聘期或考核年度内的科研业绩进行测量和评定，并根据实施过程中的各项指标及时进行调整和改进，提出教师科研发展的总体目标，为高校教师岗位聘任和教师职务聘任提供依据。
结合高等学校科研绩效管理的实际，可以绘制出高等学校科研绩效管理系统的基本框架。（如图1）
4.1 应用目标管理的高校教师科研绩效管理体系设计思路 按照目标管理理论的原理，教师的科研绩效考核结果应该成为考核目标体系中的重要部分，考核的目的是为了把考核结果与职务聘任、岗位聘任、在职进修与培训、奖惩、晋升等进行挂钩，以便形成完善的、适合高校长效发展的人才评价指标体系。在学校科研绩效管理中要制定绩效考核的计划，联合科研管理部门执行绩效指标考核，完成绩效考核后，及时向有关单位及个人反馈考核结果，为高校教师的自身发展奠定基础。通过科研绩效考核，让教师明确自身科研任务，完成绩效指标，通过绩效考核形成良性的竞争机制，在现实中完善绩效应用，通过“能者上，庸者下”的方式鼓励先进，激励后进，在职称评定中严格遵照科研绩效考核指标的评定标准。
4.2 应用目标管理的高校教师科研绩效管理体系构建 应用目标管理理论的高校教师科研绩效考核的主要流程如图2。
4.2.1 设定高校科研绩效目标 高校的科研绩效战略目标是高校内部各级科技绩效目标的来源与根本。本文运用目标管理理论，综合使用平衡计分卡（BSC）和关键绩效指标（KPI）来构建高校及各部门和教师的科研绩效指标体系。
根据高等学校所承担的社会责任及新时期高校的发展需求与特点，高校在设定科研绩效目标时往往要考虑以下因素：既能清晰展现各指标内部的逻辑结构关系，还要能够明确各项指标的作用原理；既能展现高校科研管理服务的规律和科研活动的具体要求，还能将高校科研管理活动的内容、要求和目标与该指标相结合。可以利用平衡计分卡将科研绩效目标、内容管理活动、内部逻辑紧密结合起来。在尝试构建多维度评价指标体系的基础上，针对高等学校科研发展的实际情况，研究各指标体系互动关系和对高校科研战略目标实现的支撑。根据上述分析，高校科研业绩平衡计分卡指标体系结构如表1。
4.2.2 高校科研绩效管理体系的实施与运行 一是依据高等学校的社会职能和学校的长期发展战略目标，确定高校的科研业绩考核的整体目标。
二是在高校科研发展共同目标确定的前提下，确立各科研机构的具体科研绩效工作目标。各科研机构的科研工作目标应包括三部分的内容：首先，应确立各科研机构优先考虑的共同目标。其次，为保证高校短期科研绩效目标的实现而分解的各学院、各科研机构的目标和协助其他部门达成目标而设定的支持目标。最后，各科研机构自行设定的目标。三是高校科研副院长、科研管理部门与各科研机构及科研人员充分讨论工作目标。即学院及科研机构负责人依据各自的科研工作目标内容，为本学院教师明示具体的科研工作任务和衡量标准；教师根据自身岗位特点和学院工作目标制定本人的年度科研工作计划。学院和科研机构负责人和所属教师就各自的计划展开讨论，进一步明确学院目标和教师个人工作目标。通过充分的沟通与反馈，使学院及科研机构负责人与教师及科研人员完全达成工作任务和评价标准的一致。四是在科研任务执行的过程中，学校领导及科研管理部门对所确定的科研工作任务进行追踪调整。如果在执行过程中发现确因无法预期或无法掌控的因素影响，应该及时予以调整，对因环境变化或其他原因而需追加的任务进行增列。
五是在科研工作任务完成的末期对各学院、各科研机构的目标达成度及努力程度和困难等因素进行评核，奖勤罚懒，以起到应有的导向作用。
六是根据各学院、各部门科研绩效目标的完成程度，评估高等学校的科研工作成效，并依据学校发展的长远战略目标，制定高等学校新一年的科研绩效目标。从而使高校科研绩效目标的制定、实施与调整过程形成一个完整的良性循环系统。
5 结语
随着我国高等教育事业的不断发展与进步，我国高校的科研绩效管理也会日趋成熟。不管从目标管理理论本身的发展，还是从高等学校对于科研绩效管理的创新发展方面，将目标管理理论应用到高校科研绩效管理的实践都是时展的趋势，也是管理学发展的必然结果和高等学校科研绩效管理科学化、规范化的必然趋势。虽然本文的探讨有限，也存在很多不足之处，但是相信随着时代的发展，目标管理理论在高校科研绩效管理当中的应用必然会日趋丰富和完善。
参考文献：
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课程类别
精品资源共享课 ■慕课
主持人
/
教学单位
商学院
基本教学资源
（包括课程介绍、教学日历、教学大纲、教案/课件、重难点指导、作业、参考资料等，可以加附页。）
一、《管理学》课程介绍
《管理学》课程理论性强，涉及面广，起到引导学生专业入门及培养学生初步养成管理思维的作用。自2007年我院陆续开设工商管理、市场营销、国际经济与贸易、会计学、物流管理和会计学（国际方向）等专业以来《管理学》就被列为这些专业的核心专业课。课程组结合本校的定位制定了明确的慕课课程建设计划，提出把建设“优秀的教师团队、合理的教学内容、科学的教学方法、高水平的教材”作为我们的建设目标，以提高教学质量为突破口，突出学生实际应用能力的培养。
二、教学日历
课程组根据《管理学》日常教学中的经验、课程特点及慕课建设要求，讨论通过了一个详实、完整、系统的教学日历，明确了教学周次、每章讲授的主要内容、理论教学和实践教学时数、每章的学习案例等，对教师的教学、学生的自学提供了参考。
三、教学大纲
课题组在原有《管理学》教学大纲的基础上，完成新教学大纲的修改完善工作。新的教学大纲明确了教学目的和要求、课程内容和学时分配、参考书目等内容。
四、教案/课件
《管理学》各讲授章节的课件已按统一模板完成，课件整体设计美观、内容完整；各章节电子教案均已形成，但暂时未按统一模板进行编排。
五、重点难点指导
《管理学》重点难点已在教学大纲的各章节中明确，但是暂未形成专门的指导性资料；以重难点解析，易错问题解答为内容的微课视频也未进行补充录制。
六、作业
课题组开展了习题库建设，形成了近三万字的习题（含答案）资料，能很好地满足学生课程学习中的练习需要。
七、其他参考资料
首先，形成了《管理学》实践教学指导书，明确了各章节的实践教学，以补充理论教学的不足；其次，形成了简单的《管理学》游戏教学指导书，以增加教学过程的趣味性。但由于时间的关系，这两种参考资料都过于粗糙，仍需要进一步丰富和完善。
拓展资源
（包括教学设计案例库、试题与测评、素材资源库、专业资源链接等，可以加附页。）
一、教学设计案例库
课题组结合《管理学》课程的特点，结合教学实际，进行了案例库建设，形成了八万多字的案例及案例分析资料，共35个案例。案例库按照章节编排，每个章节包括案例介绍、教学功能介绍、问题、知识点链接及案例分析等内容，整个案例库建设全面、系统、细致、详实。
二、试题与测评
课题组进行了《管理学》试题库的初步建设，目前形成了20套试题，每套试题包括单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、计算题、论述题、案例分析题等不同类型的题目，章节覆盖面达到95%以上，能够保证该课程的测评需要；试题答案正在编写中，预计本月底能够完工。对于教学视频中需要穿插的测试题目，暂时还没有完成，接下来需要进一步完善。
三、素材资源库及专业资源链接
《管理学》的素材资源库、专题讲座库等资源还未进行建设，学科专业知识检索系统、在线自测/考试系统，课程教学、学习和交流工具及综合应用多媒体技术建设的网络资源链接还未开始，这些都需要在接下来的时间尽快启动。
教学理念与
教学方法
一、教学理念
《管理学》本着“新鲜、新颖、轻松”的教学理念，在设计和组织上会更具有简洁性、清晰性、层次性、紧凑性和动态性，不仅把它作为知识的载体，更要让它承担起创设情境、学习引导、发起协作、激发会话的建构作用。
二、教学方法
1．课程教学方法的改革以调动学生的积极性为核心，由以教师为中心转为以学生为中心。以激励学生自主学习为目标，从以教师教为主转变为以学生学为主；从以学生听为主转变为学生以练为主、以亲身体验为主。教师甘当“指导者”、“辅导者”、“助手”，积极采用参与式、互动式、体验式等的现代教学方式方法。
2．注重实践教学，综合运用多种模拟实践教学的形式。模拟实践，或称“准实践”,是一种介于直接实践教学与理论教学之间的一种特定形式。即在课堂内或校园内，引入管理要素，建立仿真环境，营造管理情景，使学生向实际管理者那样进行模拟决策。具体形式主要有：（1）全程渗透案例分析讨论；（2）角色扮演；（3）情景剧；（4）模拟经营决策；（5）调查与访问；（6）管理游戏；（7）岗位见习等。
3．建立纸质、声音、电子、网络等多种媒体构成的立体化教学载体。课程学习资料《管理学案例集》、《管理学习题库》、《管理学试题库》、管理学多媒体课件、相关参考书目、管理基础网络课程等教学辅助资料全部上网运行。
4．教师及时向学生推荐扩充性学习材料（包括相关学术论文、理论前沿跟踪、企业经营管理实例、各类的相关参考书籍等）并指导学生阅读学习，从而拓宽了学生的知识面，为学生的自主学习创造了良好条件。
5．建立以能力为核心的、开放式的全程考核系统。
（1）注重基本理论的理解、知识的运用、能力的培养；（2）实行开放式考核。一是考核范围开放，二是考核方式开放，三是考试标准开放，四是考核知识点与技能点全面开放；（3）多元性与开放性答案；（4）实行全程化考核。学习过程的全程化考核，平时考核与期末考试。平时考核（课堂讨论发言、课后作业、出缺勤等）、期末考核（选择题、简答题、论述题、计算题、情景模拟题、案例分析题等）
6．设立课程论坛、在线交流、在线测试等在线交流栏目，进一步促进教师与学生的沟通与交流。
人员分工
一、课程建设统筹工作（包括人员分工、资料收集整合、工作协调等）：
二、授课视频录制、重难点微课视频录制、字幕整理、电子教案及各章PPT制作：
三、课程介绍、课程教学大纲、课程教学日历、习题库（含答案）：
四、案例库：
五、试题库：
六、PPT调整：
七、资源链接等技术工作：
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一、从管理目标出发，提高土木工程项目管理的几个重要措施
1、建高效团队，实施科学管理
如果项目组织成员工作效率低下，组织机构臃肿，成员之间缺少合作精神，团队意识淡薄，人员流动频繁。就不能够充分发挥个人才能和潜力，出现 1+1
2、深化责任成本管理。作为加强工程项目管理的“核心”
2.1 建立继全项目责任成本集约化管理体系
体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队（班组）和岗位应负的成本效益责任，使成本与经济活动紧密挂钩；二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划。制定成本费用管理标准；三要综合运用强制或弹性纠偏手段.围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题；四要认真加工和处理成本会计信息，以期改善管理、降本增效；在要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价，严格业绩考核和奖惩兑现。
2.2 堵住“四个漏涧”，实行“六项制度”
即：堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会汁委派制和项日经理对资金回收清欠终身负责制，杜绝项目资金沉淀和挪用。
2.3 切实转变观念，强化成本意识
一是要树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”的经营理念；二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念；三是要树立责任、成本、效益意识，营造企业整体重视.项目部全员参与，施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。
3、优化质量管理，创造优质企业品牌
3.1 建立质量保证体系，完善管制制度，质量管理责任到人
在施工前做好质量技术交底，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。同时严抓材料、构、配件质量。实行现场技术负责人责任制，严格要求自己。正确划分各级技术管理人员的权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事，真正做到责任到人。
3.2 加强施工现场管理，做好施工全程质量控制
为了加强项目施工现场质量控制，明确各地施工阶段质量控制重点，在施工现场质量管理过程中确立事前质量控制，事中质量控制和事后质量控制三个阶段。事前质量控制，是指在正式施工前，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。事中质量控制，是指在施工过程中进行的质量控制，即全面控制施工过程。事后质量控制，是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料，按规定的质量评定标准，对已完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。
4、安全管理
4.1 生产环节管理
安全生产是施工企业的大事，施工技术员是工程的直接领导，必须十分重视安全。在施工中做到一事一交底，事事派专人负责，随时随地纠正和处理违章作业，消除不安全因素，保证工人的人身安全，防止事故发生。
4.2 制定应急救援预案
行政主管部门应制定本地土木业重大生产安全事故应急救援预案，增强本地土木业安全生产事故的抢险救援能力。施工企业和项目施工现场要制定本企业及施工现场有关食物中毒，传染病、自然灾害、生产安全事故等的应急救援预案，建立应急救援组织或设置应急救援人员、配备、设备、器材，确保防止事故发生以及事故发生后，能做到及时、有效地把灾害损失降到最低限度。
5、进度管理
5.1 明确指导思想，增强施工进度控制的意识
建立项目管理的模式与组织构架。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度。在市场经济条件下的工程建设，由于工程进度的快慢，直接影响到经济建设的总体目标。对工程进度的控制，项目管理人员负有重要责任。也是项目管理人员应尽的职责和最基本的要求。作为项目管理人员必须明确指导思想，增强工程进度是求效益的途径的根本意识，正确处理质量与进度的关系。
5.2 加强施工项目的信息调查和管理
注意有关现场施工条件的资料，主要包括施工现场的水文、地质、气候环境资料，以及交通运输条件，能源供应情况，辅助生产能力等。还要在编制项目施工进度计划之前，对已建成的同类或相似项目的实际施工进度资料进行收集，并认真进行分析、整理，列出控制的约束条件，明确影响工期达到强制时限，为编制项目进度作好充分准备。
5.3 制定一个切实可行的三级工程计划并建立沟通渠道
三级计划进度管理体系的人员构架所有相关单位，包括业主、设计、监理、施工各级承包单位，必须设立明确的进度管理架构，设置专职计划员，计划员需具备一定生产安排经验，了解图纸、施工组织设计、方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。各单位生产负责人工作时间必须在岗，如临时外出须通知其他相关成员，并做出相应安排；各单位相互通告进度管理体系架构，建立本工程进度管理体系成员的纵向、横向联系总表。各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。
5.4 针对建设项目的进度目标进行施工进度控
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1.1 目标
1.1.1 建立有效的激励和约束机制，深化对管理人员的绩效管理，提高经营管理水平。
1.1.2 实施全面绩效管理，强化目标计划的跟踪分析，落实管理责任，实现过程的可控在控，确保省公司下达我公司的业绩考核目标的实现。
1.2 专业管理的范围和目标
1.2.1 专业管理的范围
管理机关绩效考核工作及其配套体系建设的综合评价。
1.2.2 专业管理的目标
（1）促进各级绩效管理机构有效履职，为绩效工作提供制度支撑和组织保障。
（2）建立与现代企业制度相适应的管理机关绩效评价体系，规范管理人员的专业管理责任，确保企业资源的合理分配，更有效地把公司各项工作统一协调起来，及时发现专业管理中存在的问题，促进专业管理改进，实现企业管理的简单化、规范化、精益化。
2.专业管理的主要做法
2.1 管理机关绩效管理考评
管理机关绩效实行定量考核和定性评价相结合的方式（即“目标任务制”）。考核内容包括目标任务指标、综合评价两部分。
2.2 目标任务指标评价
目标任务指标（80分），考核内容包括关键业绩指标和重点工作任务指标。关键业绩指标是对企业发展战略、本单位关键业绩指标和上级下达关键业绩指标的分解;重点工作任务主要来源于企业重点工作任务分解、上级单位或上级管理部门下达和岗位职责提取。
2.2.1 目标任务指标年度评价
公司根据管理人员岗位不同设置不同年度绩效指标，年度业绩指标目标由各管理人员自行设定，公司及部门层面主要负责辅导，各管理人员要强化系统内指标比对，多维度分析我公司每项指标的优劣势，深入挖掘潜力，合理设定目标值;为引导指标管理部门认真分析指标现状，公司设置《业绩指标年度目标完成得分标准表》（将年度目标完成得分与目标设定相关联，见附表1），对勇于设定较高目标且完成较好的指标管理人员加大奖励力度（见表1）。
2.2.2 目标任务指标月度评价
（1）月度目标任务计划的要求：
（a）内容表述清晰。管理人员月度工作计划内容必须明确、具体，应尽可能呈现可量化的形式，围绕年度总目标确定各月做什么、如何做、何时做、做到什么程度、达到什么目标，描述月度工作内容和要达到的程度，明确工作完成的成果和形式，有实实在在的内容可评价，并且可以证明和观察。杜绝在月度工作目标设置中使用概念模糊、无法衡量的描述。
（b）时间节点明确。根据工作项目（任务）的轻重缓急，拟定出完成工作目标的时间要求。例行工作可以明确具体完成的期限要求并加以固定，其他各项工作可明确到上半月、下半月，上、中、下旬等，甚至可以具体到确切的完成日期。
（c）计划内容沟通。制定工作计划要让直接责任人参与，上下左右沟通，使拟定的工作计划与工作人员之间达成一致，确保各个岗位上的工作人员都明确与自己有关的岗位目标和责任，知道各个时期的主要工作。
（2）月度目标任务计划的评价：
月度工作计划合约项目评价采用等级评价法，评价成绩分为A、B、C、 O四档，分别表示对合约履行情况非常满意、满意、基本满意、不满意;对应分值分别为100、90、80、0。
2.3 综合评价
综合评价（20分），考核内容包括考勤、工作态度、工作能力、创新精神等内容。月度主要考核考勤、工作态度，年度主要评价工作能力、创新精神。
2.4 严格年度绩效考评结果分级
管理机关员工年度绩效得分由员工月度绩效成绩和年终绩效成绩构成，二者在全年绩效成绩各占一定权重（8：2），即员工年度绩效得分=月度绩效平均分×80%+年终绩效得分×20%，实现月度绩效和年终绩效二者兼顾。
年度绩效考评结果分级按年度绩效得分顺序划分为A、B、C、D四个等级。具体分级顺序：首先将年度内触犯“红线”制度的员工直接定为D级，然后根据员工年度绩效得分高低由绩效系统按规定比例自动确定A、B、C等级人员，减少人为干预，减轻各级管理者工作量。
2.5 构建“渠道顺畅、灵活有效”的常态绩效沟通反馈机制
绩效考核是复杂的心理博弈过程，被考核者为了取得高分，粉饰成绩、隐瞒问题，考核者则千方百计找出隐瞒的问题，造成考核双方缺乏信任、剑拔驽张，绩效管理流于形式，不利于企业业绩提升。要避免绩效考核沦为博弈游戏，在绩效考核过程中要加强沟通，员工明确了解企业需要我做什么，怎样做，上级及时发现问题，及时进行纠偏，促进员工、企业业绩同步提升。莆田供电公司着力构建“渠道顺畅、灵活有效”的常态绩效沟通反馈机制，绩效沟通贯穿于绩效管理整个过程，并在不同阶段的重点各有侧重。
2.6 建立“全面多维、激励有力”的绩效考核结果运用机制
2.6.1 加大绩效评价结果与薪酬的挂钩力度。员工月度、年度绩效考核评价结果直接与员工的薪酬挂钩
2.6.2 年度绩效考核结果与人才选拔、升迁竞聘、评优评先、职称评定、技能鉴定、教育培训等挂钩
3.评估与改进
3.1 专业管理的成效
公司通过在管理人员中开展“目标任务制”的绩效管理模式，有效将公司层面的业绩考核指标分解落实到了基层，实现了绩效指标的全面掌控，各项工作得以有序、高效地落实和开展，公司的经营业绩也实现了质的飞跃。同时在“目标任务制”的激励下，管理人员的积极性得到了很好调动，具体体现在以下几个方面：
3.1.1 多劳多得，管理人员积极性飞跃提升。目标任务制实施以后，管理人员工作积极性明显提高，一改以往工作要靠上级指派的特点，员工自己积极主动工作，主动与上级领导沟通协商，甚至主动请缨，工作积极性得到充分调动。
3.1.2 绩效捆绑，管理人员的全局观念和整体意识进一步增强。管理人员作为绩效指标的最小承担单元，是指标完成的核心纽带，通过将管理人员的绩效指标和公司的绩效指标进行捆绑，有效的增强了管理人员的全局意识，让他们充分感受到自己肩上的压力，从而主动作为，为绩效指标特别是弱项指标积极地献计献策，保证了指标的有效完成。
3.1.3 过程透明，公开、公平的绩效环境有效搭建。全透明的绩效过程，消除了“人情因素”等不良土壤，搭建了公开、公平的绩效环境。在透明的绩效环境中，员工之间形成了你追我赶、争先创优的良性竞争氛围，员工在学习他人的过程中找出自身差距，从而不断改进绩效。
3.2 专业管理存在的问题和解决对策
3.2.1 管理人员的绩效评价模式还一定程度受到平均主义思想的影响。长期以来“大锅饭”的传统思维让员工，尤其是中层干部打破平均按绩效分配的观念还没有完全建立，在实施绩效评价时拉不开差距，往往平均了事。
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关键词 ：工商管理知识；管理技能；工商管理教学；技能训练
中图分类号：G642?0文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）09—0046—02
一、工商管理知识的特性
（一）易懂性
工商管理知识主要是指《管理学》、《战略管理》、《营销管理》、《运营管理》、《新产品开发管理》、《人力资源管理》、《财务管理》等专业核心课程所包含的理论知识。一般而言，上述课程所包含的知识都较为好懂。比如，泰勒的科学管理原理包括五方面的要点：定额、标准化操作方法、能力与工作相适应、差别计件工资制、计划职能与执行职能分离。［1］这五个要点都不难理解。从对本校工商管理类专业90名三年级学生的问卷调查来看，32.2%的同学认为他们自己能看懂管理类教材80%的内容；56.7%的同学能看懂50%的内容；仅有11.1%的同学认为只能看懂20%的内容。上述数据表明，工商管理知识具有易懂的特点。
（二）系统性
工商管理知识的系统性是指工商管理核心课程所包含的知识内容是相互关联的。比如，企业发展战略的制定需要分析企业自身的优劣势，这要用到《营销管理》、《运营管理》、《新产品开发管理》、《人力资源管理》、《财务管理》等课程所包含的理论知识；做好企业人力资源管理，需要了解企业的运行状况，也需要熟悉《战略管理》、《营销管理》、《运营管理》、《新产品开发管理》、《财务管理》等课程所包含的知识。从知识运用的角度来看，工商管理核心知识只有被学习者系统地内化，才能作为一个整体发挥作用。
（三）指南性
将工商管理知识与医学知识进行比较，可以发现，医学知识在其已探明的领域一般可以精确到操作层面，即具体到诊疗规程。相比之下，工商管理知识不能精确到如此程度，只是指南性的。例如，泰勒的科学管理原理指出，管理者应制定定额、找出最佳的操作方法，至于定额是多少，最佳的操作方法是什么，都要靠管理者自己研究具体情况后得出答案。行动学习的提出者Reg Revans认为管理知识不能用来解决实际问题，解决实际问题需要管理者洞察实际情况，摸清具体规律，然后找出对策。［2］
二、工商管理本科教学目标
（一）知识学习与技能训练并重
我国高校工商管理专业的培养目标一般表述为：“本专业培养具备经济、管理基础理论和知识，能在各类企业和事业单位及政府机关从事实际管理工作的高级应用型专门人才。”上述表述强调了知识的重要性，从知识学习到知识应用的脉络十分清晰。近来，有许多学者强调能力培养的重要性，如认为工商管理教育应突出知识的应用，重点是培养学生的创造性能力；［3］管理教育应以培养管理思维能力为导向，培养学生清醒、细心、透彻的思维习惯。［4］
从工商管理知识的指南性来看，工商管理知识是不能直接用来解决实际问题的，因此，强调知识的学习或者知识的应用都不能从根本上解决问题。从这个意义上看，管理技能训练应比管理知识学习更为重要。但如果工商管理教学抛开知识学习，只进行技能训练是难以想象的。行动学习理论最初将知识学习撇开，后来还是逐渐认识到了知识学习的重要性。［5］从工商管理知识的系统性来看，工商管理知识是作为一个系统在发挥作用，零散的、没有内化的知识是不能有效指导管理实践的，否则，就会出现“头痛医头、脚痛医脚”、顾此失彼等现象。
（二）以理论知识框架构建统一知识学习及技能训练
既然工商管理知识是指南性的，那么，知识传授的目的就在于让大学生建立起思考管理问题的理论框架，作为管理实践的指南。管理思维的理论框架由管理的基本理念、原则以及解决管理问题的程序、方法构成。管理的基本理念、原则方面的知识收录在《管理学》教材之中。解决管理问题的程序与方法包含在《战略管理》、《营销管理》、《运营管理》、《新产品开发管理》、《人力资源管理》、《财务管理》等教材之中。
工商管理传统教学在知识的讲解上花费了大量时间，这与工商管理知识的易懂性是相悖的。工商管理教学应在帮助大学生学习管理知识的基础上，引导大学生将管理知识整合起来，形成框架。这样既学习了知识，也训练了技能。有此技能的支撑及理论知识的指导，大学生就能很好地胜任毕业后的工作。目前，注重对所学知识进行整合的大学生还不多。问卷调查中，当问及“学完一章之后，是否对所学知识进行了总结”时，90名被调查者中回答完全没有的占7.8%，基本没有的占52.2%，偶尔做一做的占20%，基本上做了及认真做了的仅占20%。大学生平时不注重知识的总结，一方面，所学知识不能系统内化，另一方面，其概念技能也得不到经常性训练。
三、工商管理本科教学方法
（一）用案例还原工商管理知识
工商管理知识来源于实践，由实践抽象而来。工商管理教学应该用案例对工商管理知识进行还原，便于大学生理解、记忆。鉴于工商管理知识大多易于理解，以教材为中心，“满堂灌”是没有意义的；另外，知识的长期记忆需要多次重复，也不可能通过一次细致的讲授就形成。讲授法目前依然是工商管理教学的主流方法，原因可能是教师已经习惯于将知识讲深、讲透，另外，还有不少学生依然期待教师将知识讲深讲透。
（二）引导大学生综合所学知识
对工商管理知识进行综合，一方面，可以将工商管理知识系统化，另一方面，也利于概念技能的提升。知识的记忆及综合需要平时下功夫，学生学完一门课程的各章后如果不及时总结，对该门课程的掌握程度应该是较差的；平时不尝试对已学各门课程知识做进一步整合，系统思考管理问题的理论框架也不可能形成。从问卷调查情况来看，大学生对知识的掌握程度还不够好，对所学知识的信心还不足，这与没有对所学知识进行整合有关。当问及“你的专业知识是否能满足今后工作的需要”时，回答“基本不能”的高达40.4%，回答“基本能”及“完全能”的同学只占27.7%，回答“不知道”的同学占31.9%。
（三）引导学生应用所学知识
在学习一个小的知识结构之后，给学生一个案例，让他们用所学知识进行分析，以印证所学知识。如学完某一领导理论之后，可让同学们分析案例中领导者的领导风格；学习战略分析的框架之后，可让同学们分析案例中决策者的思路存在哪些问题。这样就有利于大学生加深对所学知识的理解及记忆，也能使他们产生对所学知识的信心。大学生目前阅读案例的数量还是偏少的。从问卷调查情况来看，平时基本不阅读案例的占36.2%，平均每周阅读一个案例的占36.2%，每周阅读两个及以上案例的占27.6%。平时阅读案例偏少，不利于知识的记忆及理论框架的构建。
目前，有少数大学生参与了大学生创业设计大赛，这非常有利于技能的培养。如果选择一学期能完成的较小问题，普遍推行，将非常有意义。从问卷调查情况来看，80.9%的大学生没有在一学期内持续思考一个管理问题的经历，这对知识整合及概念技能的提升是不利的。
［
参考文献］
［1］周三多，陈传明.管理学（第三版）［M］.北京：高等教育出版社，2010.
［2］Reg Revans.ABC of Action Learning［M］.London：Lemos & Crane，1998.
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院科两级综合目标管理既是建立和完善医院内部运行机制的重要内容之一，也是公立医院改革的重点任务要求。我院自2006年实行院科两级综合目标管理考核以来，推动了科室管理 科学化、规范化、标准化建设。院科两级综合目标管理考核的有效实施离不开完整的档案资料。
1 院科两级综合目标管理考核的必要性
科室是医院实现其功能的最基本单元，是医院工作目标、领导管理意图最直接的实践部门，也是医院面向社会、服务患者的最直接窗口，医院管理的基础在科室。院科两级综合目标 管理在于通过量化的指标体系，进一步明确科室管理职责与管理目标，促使全院各科室及其管理者围绕医院的中心任务，将“目标”贯穿于科室管理的全程。按照确立目标、展开目标、实施 目标、评价目标的流程，对医疗质量、科室管理等工作进行量化。规范各项医疗制度，改善服务态度，促进医疗工作的优质、高效、低耗，增强医院在市场经济条件下的竞争力。
2 院科两级综合目标管理考核档案的内容
2.1院科两级综合目标管理考核指标材料
根据上级卫生部门所制定的行业服务规范的有关要求和医院所制订各项规章制度和结合医院的实际情况和发展规划，以及综合管理责任制管理标准，我院编制了《院科两级综合目标 管理评价考核手册》，手册分为临床医技和行政职能科室两部分。临床医技部分又分为内科系统、外科系统和医技部分，包括效率质量、事业发展、行政管理、党建行风等160多项指标。行政 职能科室分为三部分：一是公共评价部分。这是所有行政职能科室规范管理都必须达到的最低要求，是基础部分，大部分由分管院领导做出评价。二是业务工作测评部分。这是行政职能科室 工作好坏的评价，由院领导、临床医技科室主任、护士长以及职工代表共同测评。三是否定指标及奖励分。
每年11月份，分管院领导组织召开院科两级综合目标管理考核指标修订会，包括参会科室院办、医务部、护理部、人力资源处、科研处、教学办等20个行政职能科室。各科室根据当 年的法律法规、公共政策及上年度考核执行情况提出修订意见。各科室的修订文稿作为最原始的资料存入医院档案。
2.2相关调查问卷、报告及结果分析材料
为了了解福建省院科两级综合目标管理开展情况以及存在的问题，我院在福建省卫生厅的支持下，对全省110所县级及以上公立综合医院的医院院科两级综合目标管理开展情况、院科 两级综合目标管理存在问题及院科两级综合目标管理一些知识进行调查。调查通过纸质问卷和网络问卷进行，每个医院1份，由院领导、行政职能部门管理者或临床医技科主任填写完成。这些 问卷及调查结果是对福建省县级及以上公立综合医院的医院院科两级综合目标管理开展情况最全面和真实的记录，对今后相关工作的开展起着指导和参考作用。
2.3相关文书材料
各级各部门文件、管理规范，每年我院实施院科两级综合目标管理考核的通知、实施标准、获奖科室表彰材料等文书档案。
2.4各类统计报表
各类统计报表包括全院38个临床、13个医技科室、24个行政职能科室的考核执行表、得分表、排名表、评估结果分析表等。
3 院科两级综合目标管理考核档案的建立
院科两级综合目标管理考核档案的建立可以按照传统的纸质档案管理方法进行；也可以采用专业的档案管理软件，实现数字化管理；当然，也可以充分利用本单位的医疗管理系统， 实现院科两级综合目标管理在线存储与应用。笔者认为，最后一种方法能够实现院科两级综合目标管理的动态管理，有利于充分利用，是发挥院科两级综合目标管理重要作用的良好选择。
4 院科两级综合目标管理档案的应用
4.1增加了医院科室内部的凝聚力
综合目标管理作为统一标准，充分发挥了科室管理者的管理才能，使职责更加明确、公平。同时，使科室负责人和员工有了共同的目标，使医疗护理工作发挥最大的效益的，塑造了 共同为实现综合目标而努力的良好氛围，增加了科室的凝聚力，提高了护士医疗队伍的整体质量。
4.2规范了科室管理
院科两级综合目标管理档案的建立促进科室考核更加量化，更科学、严谨，减少了人为因素，院领导有了管理科室的有力抓手，医院工作任务更易下达。临床医技科主任明确了科室 管理的内容与任务。评先评优有了更客观的评价，改变过去“凭印象”的先进评选方式。院科两级综合目标管理起到一个管理风向标的作用，促进了医院经济效益与社会效益的提高。
4.3对于创建“平安医院”以及落实“医院管理年活动”、医院评审各项工作要求等，具有积极的促进和指导作用。
医院将上级卫生部门关于医院管理年活动、平安医院建设、等级医院评审、抗菌药物临床应用专项治理等各项内容和要求，也融入到责任书的具体工作指标中，使综合目标责任管理 制的实施较好地结合了上级卫生行政部门对医院的工作要求。医院在完成各项工作任务的同时，始终围绕“保障医疗安全、提高医疗质量、控制医药费用、提高服务效率”的宗旨，逐步健全 医院的各项管理制度，工作内涵得到明显提升。
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技术课程集学生直接经验和亲身经历为一体，并以学生亲手操作体验和亲自感受情境为基础，强调了学生全员全程的参与，且每位学生都能在观察、设计、实验等活动中获得丰富实际的操作体验，促使学生的价值观、技术能力及情感态度都能得到发展。由于技术课程的既需要理论知识又需要实践操作，因此其综合性极强超越了其学科的体系，在学习活动中学生不但要运用语数外物化等学科知识，还要充分利用法律、心理、经济等方面的知识，而在这一过程中学生既要综合运用已学知识，还要综合学习新的知识和能力。众所周知技术的本质就是创造，而技术课程的核心课程就是创造，通过获取加工管理和表达交流信息，及对技术的设计制作评价，和其思想方法的应用和实际问题的解决，给学生提供了充分展示其创造力的舞台，是对学生创新精神、实践能力培养最有效的途径。
二、技术素养的内涵
相关技术知识是技术教育的基础，泛指技术的基本原理和主要概念。而高中通用技术课程的核心概念包括结构、系统、反馈、控制等，学生通过不同学习任务将这些概念相结合，就形成了核心为技术概念的知识网络，促使对不同学科的知识都能进行迁移融合。例利弊平衡、系统限制，设计工程的流程局限和性质，技术会对人类历史及创造技术等的方式方法产生影响，因此对技术应用发展中的利弊平衡及成本收益平衡要提高重视度。其次还要知道任何技术都存在可预见或不可预见的风险。同时并非是能精通某项技术就具备较高的技术素养，不是说能了解空调操作的每个细节，能修复电脑的某个错误软件，就说明此人的技术素养较强，实际上还需要对技术发展的利益、风险及利弊平衡进行了解，以及对社会、道德、政治影响进行思考，才能算得上是较为健全的技术素养。
三、高中通用技术课程目标的特点
高中通用技术课程的目标基于世界观和方法论之上，具有以下几个显著性特点：
（一）能衔接九年义务教育的劳动与技术课程
九年义务教育中的《劳动与技术教育实施指南》明确提出劳动与技术教育的基本目标，就是帮助学生累积劳动体验经验，为其优质技术素养的形成打下夯实基础。《普通高中通用技术课程标准》同样明确指出其基本目标，就是为实现学生全面、个性的发展，及提高其技术素养。九年义务教育中的技术教育侧重点为启蒙并形成技术素养，直到高中阶段就是对技术素养的提高，因此小中高三个阶段的技术教育目标其实是相互衔接的。
（二）吻合素质教育目标
随着技术教育的不断发展，其目标取向也是形形，例如服务工农业生产的，提高学生动手能力的，促进学生就业的，培养学生劳动观念、技能等各方面的。高中通用技术课程恰好就是以素质教育基本理念出发，以中小学生技术教育动向为主线，明确指出其基本目标，就是为实现学生全面、个性的发展，及提高其技术素养。其目标确定选择主要有以下几方面：
1.摈弃了极端功利性以素质教育为基本平台，其课程目标从政治或经济极端、单一的取向，转变成以人为本、以教育规律办事的素质取向；
2.达到了学科课程与学生发展双向目标的统一，从学生技术素养提升方面来看，高中通用技术课程具有极其独特的学科目标，从学生全面、个性的发展来看，高中通用技术课程具有一般性的学科目标，充分将课程目标的终极点反映了出来。二者结合促使学生开阔了视野，实现了学生以终身、全面及一般发展来对学科问题进行思考的科学发展观，并在实现学科课程独特价值时，培养了学生的共同能力，并为学生一般发展提高做出了贡献。
3.无论任何技术课程目标的出现，皆是其时代的产物占有绝对的合理性。随着当今时代的发展，技术也突飞猛进成为生活中不可替代的客观存在，而基础教育的基础内容就是技术教育，亦是当代教育的重要标志。技术教育要适应技术的新变化、形势，要适应社会对基础教育的新要求、呼唤，而提高学生技术素养充分体现了社会对高中通用技术课程的要求，对中华民族的复兴具有极其重要的意义。
四、建议措施
（一）认清课程的性质和价值
众所周知我国普高课程结构中最基础的学习领域就是技术，而技术课程又是实践性极度综合的课程，它超越了学科原本的体系，需要学生联系及综合运用各学科、各方面的知识。同时高中通用技术还培养了学生的创业意识、创新精神和技术素养，还对学生社会适应力的增强和学习方式的改善有着积极作用，并培养了学生终生学习的能力。不过，由于当前某些对新课程实施的实验省市未将此课程纳入高考中，促使多数学校教师未能稳定该课程的实施，出现不重视该课程的现象。但仍有做到非常到位的省市学校，例北京市的某高中在实施此课程时，不但对各层次的干部、教师进行培训，还按照新课程充分配置安排了相应的硬件设施，当然这也是体现首都对基础教育发展的投入力度和深刻认识。同时高中通用技术在实施过程中，教研部门和该课程教师要关注该课程的考试环节，要从学生发展、课程性质及价值出发，促使高中通用技术课的健康持续发展。
（二）师资队伍的筹备
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首先，高科技企业的员工个人特性比较鲜明，对自己的自我价值实现要求较高。高科技企业的员工教育背景良好，通常他们严格要求自身，在人生目标的实现上给自己的设定较高的追求，这一点在他们的工作上也有展现。高科技企业的员工对于具有挑战的任务比较感兴趣，并希望在完成任务的过程中充分展现自身的才华和专业能力，高科技企业的员工通常不喜欢过度的制度束缚和权利约束，在个性上也不喜欢趋炎附势、言听计从的工作模式，某些一般企业中不管理不理解都要执行领导的命令的人事管理理念在高科技企业员工中是行不通的。其次，高科技企业的员工对于自己的工作通常会形成自己的意见和见解，工作通常是他们展示自我、实现自我、升华自我的重要场所，在工作中他们逐渐学习、改善不足、步步提升，高科技企业的工作人员是企业内部最具生命力和竞争力的群体，他们不屑于受到领导的硬性束缚，厌烦职场中的阴暗面，他们更注重的是在工作中的自我提升，在企业的生产经营面临不断变化的环境和日益激烈的竞争时，他们希望借此展示自己。因此，高科技企业的组织结构应该是宽松的、工作氛围应该是融洽的，这样才能保证高科技企业的员工能够最大限度发挥潜能。另外，高科技企业的员工知识结构较强，年龄较轻。高科技企业的员工基本上都是本科以上学历，高科技企业面临着高科技技术随时更新、知识不断转变的经营环境，所以，高科技企业的员工专业素养和个人知识水平必须过硬，他们对于自己专业的视野和前景预测的一般比较准确，在企业中通常掌握着企业的核心技术和核心竞争力因素。最后，高科技企业的员工工作方式随意，工作绩效难以量化。高科技企业的员工从事的是创造性和创新性较强的工作，他们的工作场所不是固定不变的，他们的工作流程不是规范制式的，他们的工作可以说是随意的、受主观支配较强的。高科技企业员工的工作灵感可能来自于任何的时间和任何的地点，并不局限在工作岗位之上。此外，高科技企业的员工的工作成果常常表现为创造性的思想、革新的技术和对管理的优化和创新上，这样的工作成果难以用经济的效益指标来衡量，因此，高科技企业员工的工作绩效衡量成为高科技企业的一大技术难题。
二、我国高科技企业人事管理上存在的问题研究
首先，高科技企业的人事管理和高科技企业的战略规划相脱节。很多高科技企业在人力资源管理上陷于人事管理的日常事务中不能自拔，这些企业的人事管理没有形成系统的体系，在日常的企业管理中显得疲于应付，难以和高科技企业的战略目标相联系，对于人才的吸收、培养和晋升没有形成自己的看法和规划，整个人力资源系统和企业的战略规划部搭配，使得高科技企业在发展中受到人才缺失的制约。另外，高科技企业在选用人才、激励人才时没有一套合理高效的制度，难以适应现代企业发展的需求。高科技企业不同一般的生产型企业和服务型企业，如果用传统的以经验来判断员工的工作绩效的话，那么员工的工作积极性肯定受到打击，这种主观的考核方式也会让员工觉得人力资源部门的绩效评估有失公允。高科技企业在激励机制上的不完善通常导致其人才流失严重，企业绩效降低。最后，高科技企业的人事管理没有精确地定位。目前高科技企业的人力资源管理部门对自身定位较低，觉得自身的发展对企业的战略目标实现没有多大的帮助，人事管理部门的人员通常素质较低，业务不精，对于人才的培养和发展不能贡献自己的力量。高科技企业的人事管理往往难以做不到统筹安排和规划。
三、高科技企业人事管理上人才激励的目标定位及管理措施
高科技企业在人事管理上首先要树立以人为本的管理思想。在知识经济时代，高科技企业的人才掌握着对于高科技企业发展来说最重要的资源—知识，因此，高科技企业的生存和发展倒要仰赖这些人才主动性和创造性的发挥，传统的人事管理注重的是解决事情，人员管理上以对事不对人为原则，在高科技企业的人事管理上这样的管理方式是行不通的，高科技企业为了对人才进行有效的管理，就要采取以人为本的管理原则，给高科技人员创造一个良好的工作气氛，帮助他们发挥创造精神和创造热情，企业人力资源部门应该转变自己的管理理念，把高科技人员当作自身企业发展的合作伙伴，在企业发展的各个过程中都去积极的和高科技人员去探讨和探索，将公司未来发展的规划和目标与高科技人员。高科技企业应该给予高科技人员相应的工作自由，让他们自由地发挥自己的潜能，对公司发展中不适应的政策和方针提出自己的见解，让他们勇于对公司的进步和发展提出批评。只有高科技人才在企业中感受到自由、轻松的工作气氛，他们才会为了企业的发展而奉献自身。高科技企业还应该认真分析企业内部的工作流程，对每一个岗位的职责和任务以及工作之间的关系，每一个岗位上需要的人员的能力和技能。对工作进行分析可以为高科技人员的吸收、奖惩、激励和晋升提供明确的标准，如果高科技企业不能认真地分析其工作流程，那么必然会造成对人才的利用不合理，使得人才的绩效奖励和职业晋升等方面都难以做到公正，这种情况是高科技人员难以接受的。工作分析的匮乏直接致使高科技人员对于职业生涯的规划难以实现，这让他们觉得自己在企业中难以实现自我，长此以往，高科技人员就会产生辞职之心，使得企业面临着人才留不住、发展难进步的窘境之中。第三，高科技企业应该注重人才的激励，在人才激励的过程中做到公平公正，使得高科技人员通过企业的激励和奖励获得心理成就上的满足和自我价值实现的快乐。对于高科技人员来说，公平对他们来说非常重要，如果他们觉得在企业中受到了公平公正的对待，那么他就会觉得心理舒畅、充满干劲，如果他觉得公司的薪酬和奖励制度不合理，那么在工作的时候就会充满怨气，对工作也不会上心。在客观、公正的考察高科技员工绩效的基础上，企业应该在薪酬奖励上给予相应的客观、工作的表示。这里所说的薪酬、报酬并不单单是物质上、经济上的报酬，还包括非经济的报酬，譬如说给高科技员工创造良好的工作环境，给予高科技员工富有挑战性的工作任务等等。良好的工作环境会让员工觉得自己在企业内部受到了公平的对待和重视，富有挑战的任务会让员工充满热情和创造力的去工作，也让他们举得只有富有挑战的工作任务才能对他们以后的升职加薪具有帮助。最后，高科技企业更应该注重企业文化的凝聚力作用。高科技企业的文化建设一直落后于其发展的脚步，过去的高科技企业在文化建设上基本停留在表面，只注重公司外在的面貌建设，而忽视了企业文化对精神风貌建设的重要作用。企业文化定义的是一种价值观念，并力求把这种价值观念内化为员工的意识理念，并在无形中加强员工的凝聚力，让所有员工拧成一股绳为企业的发展努力奋斗。高科技企业应该注重企业内部价值观念和行为取向的培育，让高科技员工的个人职业追求和企业的战略目标有效衔接在一起，做到坚持不懈、积极进取。
高科技企业面临的是知识性和智力型并重的员工，对这些员工进行有效的人事管理成为高科技企业生存和发展的一件大事。高科技企业应该树立以人为本的管理思想，公正的评价员工的工作绩效，并树立具有凝聚力的企业文化，使得员工愿意为企业的发展而奋斗。
参 考 文 献
[1]于贵穴，周景坤.浅谈高科技企业研发人员的激励机制[J].长沙铁道学院学报（社会科学版）.2003
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1 应用目标管理实施教师绩效考核的必要性
1.1 调动教师的积极性和创造性
目标管理的基本原理是实现工作目标，并在过程中实行自我管理。调查研究表明，完成工作目标的最大动力就是员工的积极性和主动性。目标管理通过定性与定量相结合的科学方法将教师应完成的工作分解、细化，设定科学合理的目标管理体系，公正公平地实行高校教师绩效工资制度，最终达到调动教师教书育人积极性和创造性的目的。
1.2 提升教师的工作能力和业务水平
在应用型本科院校中，管理者为了考核教师的教学水平和业务能力，会制定相应的教学和业务考核目标来进行考核，同时学校也会积极为教师创造和提供一些有利于他们达到目标的条件，比如，为教师提供进修和培训的机会，将考核结果与职称评聘、晋升相结合，从而达到激励教师努力提升自身能力的目的。
1.3 促进教师个体的成长与发展
作为高级知识分子，每个教师都会有个人的成长和发展的目标，并希望得到自我挑战和自我成长的机会。目标管理有效地将教师的个人发展和学校的业绩目标进行了挂钩，使教师在完成学校业绩目标的同时，也得到了自我成长和发展。
1.4 实现管理者和教师的双向沟通
应用型本科院校的管理者应将重点放在和教师沟通和听取教师反馈意见上，做到经常性的与教师沟通。同时，教师作为教书育人的主体，也应该认真解读和理解学校的总体发展目标，在遇到问题、矛盾和冲突时，应主动与学校管理者进行沟通和反馈，共同促进学校总体发展目标的实现。
1.5 为应用型本科院校的发展创造有利条件
随着应用型本科院校办学规模的不断扩大，其办学质量也需要进一步提升，引入目标管理来实施教师绩效考核则显得尤为重要。这种将教师的个人利益和学校的集体利益密切结合的绩效管理方式，可以为应用型本科院校进一步发展创造有利的条件。
2 应用型本科院校教师绩效考核管理的缺失
2.1 绩效考核目标不明确
许多应用型本科院校在实施绩效考核时，偏离了真正要达到的预期目标，往往流于形式，为了考核而考核，作为管理者只关注考核的结果，而不关注考核的过程，更忽略了考核真正要达到的目标应是激发教师的工作热情和主观能动性。
2.2 考核标准缺乏科学性
岗位职责是绩效考核的标准，这需要通过岗位分析来明确。但是，目前很多应用型本科院校的岗位分析工作没有真正开展起来，这就导致岗位职责的界定出现了模糊不清的现象。同时，考核指标的运用也多为定性指标，很少用到定量指标，这样的考核标准缺乏科学性和有效性，最终无法达到考核的目标。
2.3 考核等级分布无弹性
在对教师考核上，很多应用型本科院校还是根据事业单位年度考核文件的相关规定来进行考核，没有体现出民办高校的特殊性。一般来说，按照事业单位年度考核文件进行考核，优秀、合格和不合格的名额分配都会参照单位编制人数实行强制分布，优秀的指标按15%的比例，不合格的指标按10%的比例分配给各个考核单位，这样，就会出现绩效突出单位的优秀人才无法脱颖而出，工作积极性下降，同时，表现良好的教师也可能因为此名额分配比例被强制评为不合格，这样势必会引起教师的强烈不满，从而失去了目标管理绩效考核办法的激励作用。
2.4 考核过程有失公平
有些应用型本科院校在考核时采取每年优秀“轮流坐庄”的做法，有的则采取匿名投票的方式，这些考核过程看似有“人情味儿”，但实际却有损考核的权威性和严肃性，丧失了目标管理考核应起到的作用，使得真正优秀的教师工作热情受到了打压，有失公平，达不到绩效考核的目的。特别是当考核结果逐渐成为评聘职称、晋升职务的一个重要条件后，这样进行考核更是违反了公平理论，其结果适得其反。
2.5 考核过程缺乏沟通与反馈
在考核过程中不重视与教师进行及时有效的沟通和反馈，是现在应用型本科院校执行绩效考核时的普遍做法，往往一个新的考核办法出台后，没有过多地站在教师的角度帮助其理解和解读文件精神，这样就会出现教师对考核办法的理念和导向缺乏理解。特别是在考核过后，考核者通常没有和教师针对考核结果进行沟通，从而使得教师不了解自己在工作上的优势与不足，也就不可能对自己的工作进行分析和总结，更不用说对自己的工作进行改进和完善了。
3 基于目标管理教师绩效考核的管理对策
3.1 教师绩效考核目标的设立
目标管理最重要的阶段就是目标的设立。湖北商贸学院全面引入目标管理，学院院长代表学校和各部门领导签订了目标责任书。责任书的签订，代表着学院的工作目标更明确，责任更具体，也代表着各单位、各部门的郑重承诺。在目标责任书中，突出了考核指标的明确性，尽可能将目标量化为具体数据，如对完成具体工作时限的要求，只有明确地确定完成时间或日期才能对各项目标进行监控和评价。
3.2 教师绩效考核目标的分解
应用型本科院校在实施目标管理时，需要将整个学校的目标逐级分解到各个学院、各个教研室和各个教师身上，当每个教师保质保量的完成了自己的分解目标之后，整个学校的总体目标才能顺利实现。以湖北商贸学院为例，学校的总体目标明确之后，各学院领导签订目标责任书，具体对学校的总体目标进行逐级分解，进一步明确目标责任者，包括各学院的院长、副院长、教研室主任，然后各个教师再按照各学院、各教研室的目标要求，制订各自的教学和科研计划。
3.3 教师绩效考核目标的实施与监控
目标分解之后，管理者需要实时关注各个部门工作的完成情况，并认真检查在目标实施过程中出现的问题和产生的偏差。所以，落实是关键。在目标落实上，需要强化措施手段，实行目标责任追究制，要预见性地、创造性地开展工作。在湖北商贸学院的目标责任管理执行过程中，学校会利用定期检查与突击检查相结合的方式，及时监控目标实施过程中严重影响组织目标实现的人和事，深入沟通，纠正偏差。
3.4 目标考核与奖惩
制定目标是目标管理的起点，目标完成情况是目标考核的终结。教师绩效考核的结果是评定目标完成程度的标准，也是人事考核和奖惩的重要依据。在湖北商贸学院，目标考核的最终形式是年终考核，学校会组织专门的考核工作领导小组和考核评价工作组，分学院、分部门，按签订的责任书逐项考核，逐项打分。之后，再按各单位考核的等次，由学校办公会决定，确定各单位、各部门的优秀指标，也就是优秀百分比。考核结果确定之后，学校会对优秀部门、优秀个人予以隆重的表彰和奖励。这样的考核评价机制，在学院与学院之间，职能部门与职能部门之间，执行的标准是一致的，同时也是科学、合理的。
3.5 信息沟通与反馈
在目标管理体系中，信息起着至关重要的作用，获取大量的信息是设立目标的依据，通过信息的不断传递与转换，才能实现预期目标。湖北商贸学院非常重视与教师的沟通与交流，每双周的周二下午定为校领导接待日，所有教职工，包括学生在有问题和情况要反映时，都可以在这天下午和校方领导进行沟通交流，解决问题。
参考文献：
[1]袁志政.基于目标管理的高校教师绩效考核研究[J].中国成人教育，2012（3）.
[2]赵秀荣.基于目标管理的高校教师绩效考核问题初探[J].教育与职业，2014（5）.
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为激发学生的学习兴趣，教师可到学生中和他们聊天。如讲讲生物领域各种各样的趣闻；帮助学生解答生活中的一些疑难问题，有利于对学习生物学产生浓厚的兴趣。除了掌握一定的生物学知识外，还应具有良好的科学品质、科学态度、科学精神、正确的科学观和一定的科学能力。现代多媒体信息技术的广泛应用正对生物教学产生积极影响，可以针对实验课程内容、实验教学重点，制作 相对应的多媒体课件，辅助生物实验教学，使之能够顺利而且有效地完成。学生要具备一定的科学素质和科学能力。中学教学大纲特别提出：有条件的学校应适当增加探索性实验的数目。这样可使学生养成勤于思考的习惯。初中生物课程应提倡实现现代信息技术与实验课程内容的有机整合，现代多媒体教学与生物教学整合的基本原则应该以提高素质教育和优化实验教学环境为基本要求，进一步激发学生学习生物的兴趣，以提高生物实验教学质量为目的。
二、改革传统教学模式，构建目标管理机制
课堂教学模式课堂教学是一个复杂的过程，它包括各种各样的教学因素的创新探索工作，首先要树立科学有效的教学目的，其次是在实践中尝试创新教学手段，以实现教学方法的创新发展，结合学生情感因素、认知能力等构成相互联系的完整结构。也就是说，新型课堂教学模式是指在一定的教育理念指导下形成的、稳定的、规范的、按一定程序排列的课堂教学活动的结构，一个完整的课堂教学模式应包括多种构成因素。课堂上教师通过对旧知的回顾，进一步了解学生当前的学习认知初始状态，明确学生对待学习的情感初始特征。它能为新课的达标起到基础和促进作用，所以教师在生物课上选取的辅助教学资源应与本节新授内容紧密联系，教师设计的练习与问题要富于启发性和思考性，这样才能得到真实的反馈信息。另外教师根据已经获取的真实反馈信息及时调整课堂教学结构，及时补救存在的缺陷，有利于即将进行的新知的教与学。目标诱导自有教育以来，实际上不存在无目标的教学，只是在通常的教学中，绝大多数教学行为主要取决于教学大纲的要求、教材的规定、考试的导向、教学经验的定式等。由于这些依据的模糊性和不稳定性，实际教学中不同教师间的教学效果存在惊人的差异。教学目标管理要求，在一堂课开始前，师生应明确教学目标。教师应根据课型的不同及学生的实际情况，选择适当的时机和方式把教学目标展示给学生，使学生不仅明确目标，而且了解实现目标的途径和方法，充分发挥学生的潜力，激励学生的参与意识和达标意识。教学活动环节要求教师围绕目标引导全体学生参与学习的全过程，在学生充分参与的基础上发挥教师的主导作用。
三、树立正确教育观，向素质教育转变
教师要坚信所有的学生都能学好，教师的责任就是教好每个学生。树立客观公正的评价理念，改变传统的观念和印象，彻底根除过去那种单一以分数划等级的评价标准，教师必须明确，教学评价的主要目的是提高学生的学习积极性。探索科学有效的课堂教学新模式，改变传统的以讲台、教师、黑板为中心的一言堂教学模式，让学生成为真正的学习主体，突破教师灌输为主的传统教学方法，营造出学生积极主动参与为主的教学环境，只有这样才能最大限度地发挥学生的“潜能”，从而实现有效提高整体教学质量的目的。生物的进化历程与生活过程反映出辩证唯物主义的一切都在运动、发展和变化的普遍真理，有利于学生形成正确的世界观。
篇11
一、管理会计课程实践教学现状
为了解管理会计学实践教学情况，课题组抽取了财务管理专业13财管三个班共计180人（全部参加调查）、12财管三个班共计187人（全部参加调查）、11财管三个班共计150人（部分参加网络调查）等9个班级进行了问卷调查，旨在为管理会计实践教学改革提供依据。本次调查共选取了9个班级共计517人进行了问卷调查。调查内容主要包括三个方面：第一部分为“学习认知”，主要包括学生对该课程的认识和课程实践对未来工作是否有帮助方面的调查；第二部分为“教学相长”，主要包括管理会计课程实践方式、希望的课程实践方式以及自己承担的课程实践角色等内容的调查；第三部分为“教学效果”，主要包括学生对该课程实践教学的评价和期望。
（一）课程实践认知
从表1可以看出，本次调查专业和班级都是财务管理专业的班级，《管理会计》课程属于其专业核心课，大部分同学也认为有必要开设这门课程，也赞同该课程的实践对未来工作帮助，但是在对
待该课程的态度上却并不乐观，能做到课前预习和课后复习的学生寥寥无几。一方面显示同学对学习该课程主动性不强，但某种程度上也显示出大多数学生对管理会计的功能定位还不能很好地理解，另一方面也反映老师没有很好的引导和诠释。
（二）课程实践过程
从表2可以看出，管理会计实践教学采取的方式主要有案例分析、专业技法、模拟实训和去单位实习等。因为这项调查是多选，所以调查比较分散，但仍然可以看出同学对课程实践期望的方式，但实际容易操作的也许还是案例分析。对于自己在日常课程教学安排的课程实践中承担的角色的调查中，有1/4左右的同学表示自己承担分析思考，撰写报告的任务，有近1/3的同学表示参加了分析思考、联络团队协作两种任务，但也有近一成的同学坦诚自己在课程实践中只是挂名。从这一调查来看，真正承担分析思考、撰写报告的同学确实会对巩固和理解课程有很好的作用，但财务管理专业班级普遍庞大，小组分工协作不是很好，实践的效果就会大打折扣。另外，在同学考虑的岗位的调查中，会计核算岗位工作还是占多数，占到了近1/3，但也有两成的同学希望从事管理会计工作，并且实践变得极为迫切。
（三）课程实践效果
从表3可以看出，目前管理会计课程教学存在诸如理论与实践、与其他学科重复交叉以及课程设置不科学等问题，不难看出管理会计课程实践教学确实存在理论与实践脱节、缺乏实际应用价值等问题。管理会计的应用不一定要在大型企业，相关内容也不全是高大上的东西，而是在中小企业实践中迫切需要应用的基本内容。大部分同学很希望老师对于课堂讲解讲深讲透，多讲案例，认真完成管理会计课程实践任务，更期待能到企业实习，但也有少数同学对于实践任务消极对待。
二、管理会计课程实践教学存在的问题分析
（一）应用型人才培养目标过于空泛，不够具体明晰
学院一直坚持地方性、开放性、应用型的办学定位，坚持内涵发展、特色发展、转型发展，努力把学校建成一所特色鲜明的应用本科院校。学院的应用型人才培养目标确定了，就需要各个二级学院制定具体的落实政策，但二级学院制定的具体目标往往过于空泛，主要还是侧重理论，不够明晰，没有完全以职业化为导向进行落实，人才培养方案真正体现应用型、实践性不够。应用型本科院校处于高职院校与一流高校之间，与一流高校自然不用比，但相比高职院校，理论基础确实扎实一些，但是在实践技能方面并不突出，甚至还形成短板。
（二）管理会计课程体系单薄，实践课时不足
自学院财务管理专业2010级开始开设管理会计课程以来，管理会计课程体系单薄，从2010级的68课时（理论课时62+实践课时6）、2011级的72课时（62+10）、2012级的51课时（45+6），再到2013级的48课时（42+6），基本课时除了2011级较前有所提高外，后面一再压缩，实践课时也相应缩减至最低限度，很难有效开展实践活动。另外，管理会计课程设定在第三学年的下学期开设，前续课程为财务管理和成本会计，财务管理和成本会计两门课程与管理会计交叉较多，但是三门课程没有进行系统地整合，主要靠老师之间的沟通协调来解决这个问题，有时难免会影响学生学习的热情。
（三）管理会计课程实践形式缺乏情景，比较单一
目前管理会计课程实践形式主要有案例分析、模拟实训、去企业实习等几种形式。案例分析在管理会计课程的实践教学过程中不失为一种较好的方法之一，也是目前实践教学通用的方法，一是资料容易搜索查找；二是相对于其他方式较容易操作。案例分析法有助于学生对理论知识的巩固和理解，可以最大限度地调动学生的积极性，但是班级学生人数多，小组成员多，常常会出现案例分析最后只是几个同学去收集资料、制作PPT、和撰写案例分析报告等，出现了很多打酱油的角色，实践效果打了折扣。ERP沙盘模拟实训确实是一种较好的互动体验式教学模式，但还是侧重记账和报表，管理会计还没有设立专门的多媒体教学系统。而对于学生比较青睐的去单位实习，但是企业往往会由于信息安全的保护，不愿接受大学生去实习，即使接受了，基本承担一些打杂的工作。
三、应用型目标下管理会计课程实践教学的思考
（一）开展以职业导向的应用型人才培养目标的定位
以职业导向的应用型人才培养目标对于定位于应用型本科的院校，尤其重要。大部分同学毕业后进入社会就业，而企业需要的是高技能的有创新的应用型人才。与一流大学比，我们差距太大，与高职院校相比，我们实践能力太弱，我们很容易陷入高不成低不就的境地。我们要把学校的人才培养和发展定位放到区域经济和社会发展中去定位和思考，我们应真正将培养学生的职业能力落到实处，把学生综合素质的提升作为教学重心，培养学生的专业实践能力、综合应用能力和创新能力，这样才能突出我们院校的办学特色和人才优势，从庞大的就业大军中脱颖而出。
（二）优化管理会计实践教学体系
目前学院财务管理专业实践教学体系主要突出了财务会计的专业实习，管理会计实践方面涉及较少。因此，要使学生尽快地适应社会的需求，就必须优化管理会计实践教学体系。要打造课内实践与课外实践相结合、手工模拟实训与计算机模拟实训相结合、实验模拟与社会实践相结合的多层次多方位实践教学体系。要尽可能打造适合管理会计课程的实践教学模式，案例选取要尽可能体现管理与会计的对接，体现逼真、实用并形成特色；多采用小组讨论的方式，加强学生沟通协作能力。同时积极参加IMA校园管理会计案例大赛，以赛促学，以赛促用，全方位营造管理会计职业化教育氛围，提前开发在校学生毕业任职潜力。
（三）抓住机遇，深化校企合作融合度
2014年财政部推出《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，力争3～5年培养一批管理会计人才。全国很多省已经建立了管理会计人才实践培训基地，我们也要顺应形势，抓住机遇，深化校企合作融合度，突出实践能力的培养。在服务中，要依靠企业建立产学研结合长效机制，建立良好和真实的实训环境，不断提高对区域经济的贡献度，实现学校与社会的双赢。
（四）打造真正的“双师型”教师队伍
高校作为会计人才培养的重要力量，应当积极秉承教育为经济社会发展服务的宗旨，将教育活动与实践需求对接，适应单位对管理会计人才的迫切需要，加大管理会计人才培养力度。总体而言，学院的管理会计研究还比较薄弱，已经建立的师资力量相对薄弱，教师一般理论水平较强但实践知识匮乏。学校必须切实采用“引进来”和“走出去”相结合的方式，让教师走出去，深入企业，真实了解企业的内在需求和发展瓶颈，可以通过课题方式来探讨企业管理会计应用状况；也可以引进企业管理会计人员，为学生进行企业相关管理会计应用的实施经验和案例总结。
竞争的环境瞬息万变，管理会计的重要性日益凸显。我们应顺应发展，积极推动管理会计体系建设，积极推动管理会计的教育教学改革，不断加强实践教学的思考与改革，切实培养管理会计应用型人才，使得管理会计在我国真正得到充分的推广和应用。
参考文献：
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[2]王芹，孙金金.基于实践能力培养的管理会计教学改革研究[J].商业会计，2015（08）.
[3]李迎春.非会计专业《会计学》教学改革的思考[J].池州学院学报，2012（06）.
[4]陆勇.论推进高校管理会计教学转型[J].会计之友，2015（01）.
篇12
1 采购管理的基本模式
1.1 采购项目的类别
采购项目按资金来源分为四类：一是能力建设（或称技术改造）项目。主要由国家财政资金支持，从项目立项论证、过程实施到终结验收，国家相关部门对其政策和要求包括采购的方式等都有严格的规定。二是科研项目。主要由项目甲方（政府部门、军方或项目提出方）以科研费的形式按合同约定拨付，甲方按照项目进行专项监督和审查。三是创新基金项目。主要由相关创新基金和自筹配套资金组成，基金管理方仍然会按照相关的要求监督资金的使用，并对项目进行验收。四是自筹项目。主要由本单位根据自身发展需求和资金状况自行安排，并按照内部管理制度进行管控。
按标的物的不同分为三类：一是货物类项目。主要包括科研所需的设备、设施和消耗材料的采购。二是基建工程类项目，主要包括能力建设和自筹项目的土建工程、设备安装的采购。三是服务类项目。主要包括技术协作、产品研制、加工和中介服务等采购。
1.2 采购管理的组织方式
按组织主体的不同分为三类：一是政府采购。主要是借助于政府的采购平台，由政府采购管理部门主导采购的项目。二是委托招标。主要是按照甲方要求或本单位不具备招标资质的项目，委托社会中介机构或有形建筑市场平台采购。三是自行招标。主要是根据自身的能力和经验组织相关其余项目和自筹项目的采购。另外，根据项目的内容和相关法律法规的规定，还可以公开招标或邀请招标的方式进行。
1.3 采购管理的法规依据
从以上采购项目的来源和组织方式可以看出，该科研机构采购管理活动主要依据的法规包括《招标投标法》、《政府采购法》、《合同法》和行业相关规章。《招标投标法》适用于所有招标采购行为，《政府采购法》适用于由国家财政承担的能力建设项目和科研项目的采购，《合同法》则是所有采购行为达成的法律形式。在遵循国家法律规定的基础上，项目甲方对项目的实施和管控都有进一步的具体规定和要求，这些都是开展采购管理工作必须遵循的基本依据。
2 采购管理活动对项目经济性目标影响因素分析
2.1 新技术因素的影响
新产品的呈现形式除成熟技术的系统集成外，更多的、大量的是新技术的应用。这就带来至少两方面的不确定因素，一方面是新技术本身性能指标的成熟度以及集成后对新产品性能指标的满足程度；另一方面是不同的新技术应用集成后对各自性能指标和新产品性能指标的相互影响。这两方面的影响因素，项目管理者事先都会做深入细致的分析，对试验鉴定的方法、步骤、资源需求、周期和经费等统筹考虑并编制项目计划。尽管如此，限于项目管理者对新技术的认知等因素的影响，技术状态的不确定性仍然是造成项目周期拖延最直接、最重要的原因。
项目周期一旦拖延，就必然引起项目成本的增加，以至于项目经费的超垫资。而且技术状态越是不稳定，采购保障的难度就越大，这也成为采购成本增加的主要原因。
2.2 科研项目进度因素的影响
项目进度的管控是项目管理中至关重要的环节，满足项目对资源的需求和保障是采购管理的首要目标。一方面如果项目采购计划不能与项目实施方案同步考虑、并优先安排，就必然影响项目的实施，进而影响项目的经济性。另一方面，由于采购计划编排适配性的缺陷，或者人为因素的影响，导致采购周期紧张、应急采购居多，又影响对项目成本的控制。
2.3 市场准入因素的影响
一般来讲，大型装备产品研制的市场准入门槛都比较高。相应的与其配套和技术支持的门槛也会随之提高，这就等于给采购对象设定了一个特定的市场范围，与之而来的是采购质量、价格和服务等要素选择性和竞争性的降低，这都会给科研项目的经济性造成影响。
2.4 定价机制因素的影响
大型装备产品的研制采用“成本加价法”，就是在实际发生成本的基础上加一定比例的盈利。这样的定价机制无论是新产品的研制方，还是对其性能指标进行试验鉴定的机构，尽管项目甲方有严格的研制成本审查审核程序，但在研制前期或者经费申请时都会尽可能地加大、加足成本。
2.5 内部管理因素的影响
该科研机构内部管理按照采购项目的不同，分别设有能力建设、科研外协、通用设备、基建工程和综合保障五个采购管理部门，并有各自的计划、预算、标的编制、采购组织、项目实施等管理人员。这样的管理模式虽然有比较完善的管理制度和内控机制，但其机构重叠、人员臃肿、管理资源浪费、管理效率低下；市场信息不能共享、采购信息各自运作、项目经费分散管理、对内形不成集约管控，对外形不成主导优势，直接影响采购管理活动的效率和效益。
综合以上分析我们可以看出：采购行为的实时性可以弥补或加剧新产品、新技术给项目进度带来的不确定影响；采购行为的适配性直接影响项目的进度和成本；采购市场的局限性影响采购活动本身的效益性；特殊的定价机制影响项目承担方自发控制项目成本的能动性；内部管理模式和机制影响采购管理的综合效益，进而都对科研项目的经济性目标产生明显的直接影响。
3 改进采购管理的对策建议
3.1 理念上要确立“适合的才是最好的”价值取向
对采购的本质规定，其内涵就是用合理的价格购得适合的东西。什么是适合的东西？笔者的理解就是既不追求价格越低越好，也不追求东西的性能指标越高越好。在费用指标、研制进度和性能保证间实现各种参数的最佳组合，使费用和标的物的性能达到最佳平衡。这就是美国国防部从20世纪70年代开始在研制项目采购中使用并逐步发展到目前成熟的科研项目管理“定费用设计”（Design To Cost）和“挣值管理”（Earned Value Management）理论的基本内涵（这里只是把研制产品的性能置换成了采购产品的性能），强调用使用费用或经济指标来衡量和判断科研项目的绩效水平。
3.2 计划上要采购活动分解到项目实施的每一个环节
对于新产品的试验鉴定，我们应当在充分收集项目范围、费用、进度、性能和质量要求等需求的基础上，以控制项目总目标为导向，从顶层策划到项目执行团队借鉴美国项目管理协会推荐的“工作分解结构”（Work Breakdown Structure）原理制订项目计划、编排项目进度、调配项目人员、设备等资源、估算各类经费、拟定采购内容、识别项目风险和控制新产品技术状态等工作，确保项目技术性目标和经济性目标的全面实现。
采购管理贯穿于项目研制的全过程，项目管理者在编制项目工作分解结构时首先要进一步增强采购管理的计划性，特别是与项目进度和技术需求适配的紧密度，恰当启动采购实施的时点，突出采购活动“粮草先行”的保障功能；其次是在多项目并行的状态下，要根据项目的优先等级和关键资源的保障能力，以项目的时间进度为坐标协调编排项目间的资源匹配谱，并辅之以信息化管理手段，准确反映各种资源的全息状态，使固态的技术和设备形成“流动”的资源，以“错时上下班”的机制缓解和弥补资源使用上的矛盾，实现采购管理的增值增效。
3.3 制度上要建立灵活有效的激励机制
一项试验鉴定任务，一般都需要五六年甚至更长的周期。在这期间无论项目计划安排多么周密都不可避免地出现项目内容调整、原材料涨价（包括汇率变动），特别是新技术应用潜在“变量”的风险等，这些都必然引起采购行为的增加和项目经费的超预算。
项目承担机构首先要在“成本加价法”的体制下，与甲方建立起“荣辱与共”的利益共同体，通过真诚的协商沟通建立起长期的、达成共识的价格议定规则和合作机制；其次，对于固定价格（一次包死）的项目，要全面权衡自身的技术能力、资源投入和预期目标，充分利用市场机制，确保项目总费用不出现超垫资风险，并力求项目市场价值的最大化；最后，在科研机构内部要完善项目全成本核算体系，建立项目“成本+固定酬金+奖金”的考评机制，以此来倒逼项目总费用前提下内部项目资源的综合利用和项目采购成本的精细化控制。
3.4 管理上要形成科学有序的决策机制
科研机构首先应当对现有采购管理部门进行系统的资源整合，建立统一的采购管理机构，搭建起一个具有专业水准的内部采购管理平台；其次要对管理职能、需求评估和定标决策等环节做相应的分割，明确各自的职责分工和权限，建立内部专家评审决策队伍，形成有效的内部控制机制；最后，在采购的方式方法上，除去必须到政府或中介机构的项目外，自主组织的项目凡是基建工程类、货架产品等市场竞争充分的项目都应当采用招标方式采购，凡是研制类项目都应当采用“竞争性谈判”，从而有效地提高采购管理活动的效率和效益。
篇13
(一)假设起点论假设起点论是从财务管理本科专业课程的假设出发，设置财务管理本科专业的课程。当前财务管理课程设置的主要思路之一是按照循序渐进的教学规律，由浅入深的思路设置。在这种思路下，财务管理主干课程按照初级财务管理、中级财务管理和高级财务管理的顺序设置。这种财务管理课程的设置显然存在两条隐含假设：一是假设所有学生都是初学者；二是假设所有学生毕业后都从事财务管理工作。然而，实际情况却和这两条假设不完全相符。首先，财务管理本科学生来源主要有两大类：高考学生和专升本学生。前者大部分没有财务管理的基础，可采用上述思路进行课程设置；但后者来源于专科或其他职业高中，曾经学习或接触过财务管理课程，在很多院校中所占比例并不低，这与第一条财务管理课程设置假设不相符。其次，财务管理专业本科毕业生的就业方向不完全是财务管理，有调查表明，本科学生的专业对口就业比例非常低。可见，财务管理课程设置的第二条假设也不具有代表性。因此，以财务管理课程设置假设为起点设置财务管理课程不是本科院校的最佳选择。
(二)环境起点论环境起点论主要是根据学生所处的时代背景、社会背景等环境对财务管理专业人才的需要为起点设置财务管理本科专业课程体系。这种观点较能够体现出我国财务管理专业课程设置变迁的路径，也是主导其专业课程设置的主要动力。例如，我国在实行就业分配政策时，财务管理本科专业课程主要按照财务管理主体设置；随着国家政策的变化，1997年以后实行自主择业政策。财务未从会计部门分离之前，财务管理专业课程设置同会计专业课程设置基本相同；而在财务部门逐渐与会计部门分离的今天，财务管理专业课程设置也开始向体现财务管理专业特色的方向转变，各高等院校分别进行“去会计化”的课程设置改革。这种以环境起点论进行课程设置可以使学生能适应社会的需求，在一定程度上符合教育部关于财务管理本科专业课程设置的培养目标，因此较容易为学生所接受。然而，社会环境的变化从理论上可以进行充分估计，但当前的社会环境复杂化、需求多样化程度日益加深，且我国中小型企业比例较大，这种环境决定了财务部门和会计部门在大多数企业中没有分离，并且可以预见在相当长时间内不会分离。因此，当前的“去会计化”课程设置并不能真正适应环境需求。同时，环境起点论依然无法摆脱财务管理课程设置假设的影响，上述两条不符合现实的假设依然存在。因此，对环境把握的困难性以及财务管理课程设置假设的影响决定了环境不适合作为财务管理课程设置的起点。
(三)原则起点论 原则起点论主张按照财务管理本科专业课程设置的原则进行课程设置。这也是目前比较有代表性的一种观点。如陆富彬(2005)提出财务管理课程设置应遵循知识能力与素质辨证统一原则、学以致用原则、中西方财务管理的理论与实务相结合原则、适度超前原则等四条原则；李伯圣等(2001)提出财务学科体系设置应满足适应市场经济对企业理财的需要、吸收西方财务的理论与实务、符合财务人才培养教育的目标和适应财务学科综合化发展趋势等四项总体要求。不难看出，两者的提法虽然不完全相同，但意思却大同小异。以原则为起点设置财务管理本科专业课程，操作余地比较大。然而，原则本身确有以下两个特点：原则比较笼统而不具体；原则没有主次顺序。正是由于原则的这两个特点，使原则不适合作为财务管理专业课程设置的起点。高等学校根据这些原则可以确定学生应该掌握哪些课程，然而，这些课程应如何合理地安排给学生，却没有统一的标准。学生并不明确学习各门课程的目的，最终陷入什么课程都学，但又什么都不精通的境地。于是，学习无用论盛行。这既影响了高等院校的声誉，也影响了学生学习的积极性。因此，单纯以原则为起点进行财务管理专业本科课程设置存在一定的缺陷。
(四)目标起点论目标起点论是以学生的培养目标作为财务管理本科专业课程设置的依据。国家教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业介绍》将财务管理本科专业的培养目标定为：培养具备管理、经济、法律和理财、金融等方面的知识和技能，能在工商、金融企业、事业单位及政府部门从事财务、金融、管理以及教学、科研等方面工作的工商管理学科高级专业人才。该培养目标为各高等院校财务管理本科专业课程设置指明了方向。这也是目标起点论的基础和依据。财务管理本科专业的培养目标是财务管理本科专业课程设置原则的具体化，具有以下几个优点：第一，目标能够结合时代和社会背景，反映当前社会环境对财务管理专业学生的主流需求，同时，目标细分之后，还可以兼顾社会环境的其他需求，因此，以目标作为财务管理本科专业课程设置的起点能够使学生有针对性地满足不同的社会需求，更适应当前和未来的社会环境；第二，目标比原则更具体、明确，既能保证学生知识的多元化，也能使学生学习更有针对性；第三，目标可以分清主次，主要目标注重于培养学生必备的素质和知识，满足财务管理方向就业学生的需求，次要目标注重于培养学生其他方面的知识，满足非财务管理方向就业学生的需求。因此，目标起点论突破了财务管理本科专业课程设置两条假设的限制，培养能胜任包括财务管理工作在内的多方面管理型人才，更有利于学生就业。第四，目标体系本身的系统性可以作为学生选课指南，帮助学生形成系统的知识结构，并能兼顾其他兴趣和责任，帮助学生克服无目标的兴趣选课导致的知识不系统的问题。有利于高校选课运作和管理。因此，本文认为，目标起点论是财务管理本科专业课程设置起点的最佳选择。
二、财务管理本科专业课程设置目标体系的构建
(一)财务管理本科专业课程设置目标体系的框架目标应分清主次，是一个系统，由三个层次组成：(1)第一个层次是最终目标，是最高层次。在该目标体系中，最终目标只有一个，没有先后顺序。最终目标应该是教育部财务管理本科专业的培养目标。(2)第二个层次是主要目标。主要目标决定人才培养的具体方向，目标体系的先后顺序主要体现在主要目标之间。主要目标不仅有先后顺序。还可以有目的的互相组合；每个主要目标下有很多辅助目标，但辅助目标自身在重要性方面也没有先后顺序，只是在课程安排上有先后顺序。(3)第三个层次是辅助目标，是能够帮助学生形成主要目标的基础层次。辅助目标则应该是每门课程的具体学习目标。这三个层次目标之间的关系为：第一层次目标的实现需要所有主要目标的实现，而所有主要目标的实现需要所有辅助目标的实现；每个主要目标之间是相对独立的，其中，一个主要目标在主要目标体系中处于主要地位，而另外一些主要目标处于次要地位，处于主要地位的主要目标可以和任何处于次要地位的主要目标进行组合；每个主要目标都有若干个辅助目标，即要实现一个主要目标，需
要有若干门课程的支撑。对财务管理本科专业来说，主要目标之间有主次关系，不同主要目标之间的组合可以实现不同类型人才的培养。因而。财务管理本科专业课程设置目标体系构建的关键是各主要目标的确定。
(二)财务管理本科专业课程设置主要目标分析财务管理本科专业课程设置主要目标的确定既要考虑最终目标，也必须结合当前的社会环境对人才的需求，同时也要兼顾学生就业情况。(1)从知识层面分析。根据教育部确定的最终培养目标，财务管理本科专业学生毕业后应具备财务、金融、管理三方面的能力。因此，学生毕业时要想实现最终目标，必须学习财务方面的知识、金融方面的知识、管理方面的知识。其中，财务方面的知识具体应包括财务管理方面的知识和财务会计方面的知识两部分。因此，财务管理本科专业的主要目标至少应能体现出这四方面知识的学习掌握情况。而对于财务管理本科专业来说，财务管理方面的知识相对比较重要，其他方面的知识相对次要。此外，由于我国财务部门与会计部门大多合并的特殊国情，学生还应该掌握会计方面的技能。(2)从社会需求层面分析。根据目前人才的需求情况，只有具备逻辑分析能力、应变能力和较为扎实专业技能的人才才能更好地适应社会。对于逻辑分析能力，主要是要求在进行课程设置和讲授时，抓住发现问题、分析问题和解决问题的主线。按照循序渐进的思路引导学生如何学习、如何思考；应变能力需要学生具备较为综合的素质，如综合的知识体系和良好的人文素养。综合知识体系的形成有赖于学生全面、系统的学习；良好的人文素养取决于学生成长背景、学校锻炼和人文知识的学习教育等各方面情况。专业课程的设置将以培养学生形成综合知识体系为主，兼顾人文素质的培养。因而，应变能力将在学生掌握所有或大部分主要目标时实现；较为扎实的专业技能不仅需要理论知识的支撑，更需要学生在掌握理论的基础上加强实践动手能力的训练。由此可见。财务管理本科专业课程设置的主要目标还应该体现出学生逻辑分析能力、应变能力、扎实的专业技能以及熟练的操作技能等四方面能力的培养。但这四方面的能力要想同时具备是不现实的。在进行专业课程设置过程中，必须遵循自然规律，应该循序渐进而不能一蹴而就。事实上，在学习任何系统的知识的同时。上述四方面的能力都在不断的增长。如果必须要对其进行排序，本文认为，逻辑分析能力应该是学生掌握的最基本的技能，只有掌握了逻辑分析能力，其他能力才能有实质性的增长；也只有具备了逻辑分析能力，学生在就业后才有能力面对知识的更新，才能在工作中举一反三。而不至于固守书本知识。逻辑分析能力的培养同时又必须依赖于一定的知识载体，专业技能知识无疑将是最合适的载体。(3)从学生自主择业层面分析。当前，我国的社会环境是学生毕业后实行自主择业。因此，对于财务管理专业的学生来说，自主择业给了学生选择自己喜欢职业的新机会。财务管理专业的学生毕业后不可能全部从事财务管理工作，对口就业的比例不会达到100％。因此。财务管理本科专业课程设置的目标体系必须要考虑学生的其他就业需求，允许其独立选择管理类相关专业知识的学习。因此，主要目标之间是相对独立的。学生可以根据自己的需要，选择某几个主要目标的组合进行学习。而放弃另外一些主要目标。然而，需要说明的是。这里对部分主要目标的放弃不代表学生不能掌握相关的知识，只表明学生放弃采用听课方式掌握该主要目标。将来，不论学生是否在学校，只要其有需要，仍然可以按照该目标体系的指引，自学相关课程，这同样也可以实现相关的主要目标，这也是本科专业课程设置目标体系的生命力所在。
(三)财务管理本科专业课程设置目标体系通过上面三个层面的分析。本文认为，财务管理本科专业课程设置的主要目标至少应该包括财务理论技能、财务应用技能、会计技能、金融技能和管理技能五个主要目标。其中，财务理论技能方面除了掌握财务管理专业知识外，还应该以财务管理为例教会学生逻辑分析能力，因此，财务理论技能属于必修的主要目标，而其他主要目标则作为独立选修课供学生有目的的选择。财务管理本科专业课程设置目标体系可以用于培养管理类多方面高级人才。财务理论技能与财务应用技能两项主要目标的结合可以培养出应用型财务管理方面高级人才；财务理论技能与会计技能两项主要目标的结合可以培养出财会类复合型高级人才；财务理论技能、财务应用技能以及会计技能三项主要目标的结合可以培养出具备财会类复合型应用性高级人才；财务理论技能与金融技能两项主要目标的结合可以培养出能在金融企业工作的高级复合型人才；财务理论技能与管理技能两项主要目标的结合可以培养出能在企事业单位工作的复合型管理类人才；五项主要目标的结合可以培养出具备最终目标高级复合型应用型人才。其他目标的组合不再赘述。这些目标的组合既可以使培养的学生符合社会需要，又能突破两项假设，培养适合除财务管理工作外的其他管理类高级人才。
三、基于目标起点论的财务管理本科专业课程设置对策建议
(一)减少必修课比重，增加专业选修课比重 目前相当多的高校财务管理专业学生课堂学习时间非常多，没有更多的时间和精力查阅相关资料或自学其他课程。据不完全了解，有些学校学生平均每天7节课，连晚上、周末的时间都要占用。这样，学生光应付必修课就已筋疲力尽了，根本没有时间思考自己应该如何选择课程、应该学哪些课程、应该如何学习等问题。极大的浪费学生的时间和精力，效果往往比较差。所以，建议减少必修课，只将财务管理专业的理论课作为必修课程，用于培养学生的逻辑分析能力，学会如何学习一门课程和一个专业的课程。将专业的理论知识作为引导，增加学生自己选择课程的机会。
