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参与医院经营管理,财务管理是医院经济工作的核心。医院的一切经营决策必须以财务预测和详细的财务分析及医院财务会计的核算数据作为基础和依据。任何经营决策实施过程中都离不开合理的财务控制,因此医院财务管理必须从核算型向管理核算型转变,做好这种转变不是一句空话,要切实地抓好和完善以下三种职能。
（一）财务的参与职能
医院的财务管理不能只在办公室算账,而应走出去,到医院的基层去,注意对医院重大经济活动的研究和分析,提高工作的科学性、前瞻性、预测性和可操作性,促进财务工作由核算型向管理型转变,在项目投资可行性研究阶段,要为领导的决策提供效益分析和可行性科学数据,及时提出建议和修改方案,总结财务管理过程中的经验及教训。合理安排使用资金,建立医院大型项目。设备购置的可行性论证和审批程序,切实保障医院各项经济活动的合法性、合理性和经济性。
（二）财务的控制职能
财务控制是按照一定计划指标对医院的经济活动进行可行性的调节、监督、检查、纠正,以确保医院财务计划工作的实现。财务控制是财务管理的一个重要方面和一种手段,贯穿于医院经济活动的整个过程,建立健全财务的内部控制职能,是保证医院资金使用的规模化、制度化、合理化的有力保障。
（三）财务的服务职能
现代医院财务管理必需改变服务模式,要建立以增强服务意识、提高服务质量、强化管理、规范行为、改进服务、提高服务质量为目标的内部建设理念,这就要求财务人员主动为病人、职工、领导排忧解难,让病人满意、职工满意、让领导放心,要处理好财务与各部门的关系,用真心和热情换取工作的和谐与舒畅,用优良的服务做好医院财务管理工作。
二、做好内部财务预算
建立资金管理体系,通过全面预算,充分考虑货币资金的时间价值,实现对资金流量的严格控制。实现审批一支笔,严控收支两条线,提高医院经济效益,各部门、各渠道的资金收入全部纳入财务预算统一管理,统一调配,统一使用,所有经济实体都要接受财务部门的监督检查,所有资金由财务部门集中收入,调剂使用,以确保医疗、药剂、基建,后勤资金的需求。内部财务预算是医院对有计划的经济往来实施财务监督的基础和依据,单位内部预算不仅仅是医院财务管理工作的具体表现形式,而且在一定程度上也体现了单位对整体工作的安排。正确编制预算和财务预算管理是医院进行各项财务活动的前提和依据,是医院在年度内所要完成的事业计划工作任务的货币表现,是医院组织收入和控制支出的依据。
三、正确预测各项收入
及时了解医疗市场动态,正确预测各项收入。收入是支出的保证“,量入为出”是预算的基本原则。要想把预算作得科学、准确、切合实际,就要对医疗市场行情、动态进行充分的了解、预测。特别是对国家的方针、政策精神要吃透、弄清,正确估计市场形势,除国家方针政策对医院的影响外,市场动态、行情、过去的经验、医院开展的新项目、新技术、设备增加带来的效益等,都要记入财务预测中,进行预测、分析,尽量把各项收入算准、算细。只有可靠稳定的收入来源,才能保证支出的落实,否则,所谓的预算将成为一纸空文,毫无价值,不切实际的预算及预算的失误会影响医院整个经济计划的落实,因此,高质、合理的做好预算,准确预测资金收入,对合理运用、安排有效资金的实施、运用,具有非常重要的意义。
全面了解医院工作,尽可能把预算做到项目上,按照医院年度工作计划对一些大项支出做精心安排,确实无法得到落实的要向领导说明资金的筹措方式或建议不安排。非安排不可的建议减少其他项目开支。预算的制定者要对医院需办的事情做到心中有数。编制预算的目的是控制支出,随着预算指标的下达,各部门必须严格执行预算,改变不顾资金供给情况,随意向财务部门伸手要钱的局面。在编制 预算前,各科室要根据年度的工作任务、人员编制的增减、开支标准,以及年度的门诊、住院部预算工作量,新开展的医疗项目,根据国家政策调整因素、医疗收费标准以及药品价格变动的情况,编制收入与支出的概算。最后由财务部门汇总测算,编制总的收入支出预算。并按两个层次划分:①医院正常运行费用;即人员经费、药品、卫生材料及其他材料费用、水电费、电话费、办公费、差旅费等;②专用费用:即有关的医疗器械,设备的购置及基础设施等公用经费。对不合理的支出结构要进行调整,实现医疗资源的科学配置,促进医院健康有序的发展。
四、加强和完善医院内控制度
建立完善的内部会计管理体系,界定会计人员的职责、权限,确定会计部门与其他职能部门的关系,财会核算的组织形式等,建立内部牵制制度。根据岗位分工,界定各岗位的职责,利用内部分工而产生相互关系,相互制约,从而形成一个严密的内部控制机制,内部控制机制作为现代化管理的精髓,是医院减少差错、预防舞弊现象的有效手段。财务管理涉及医院经营活动的各个环节,内部控制则应贯穿于每项经济活动之中。通过科学、严密、有效的内部控制制度建设,可大大加强会计人员之间的相互制约和监督。提高会计核算工作的质量,避免和防止会计事务处理中发生差错及舞弊行为,遏制单位内部人员的经济犯罪,对促进医院经济的健康发展,具有十分重要的意义。
五、建立固定资产管理体系
针对医院实际,制定切实可行的固定资产管理制度,和资产报废制度。财务部门与相关部门密切配合,协助物资设备部门建立健全资产管理制度,定期清查,防止物资的浪费和积压,加强验收和入库计量工作,确保物资出入库的质和数量真实,完整。建立盘点清查制度,做到账账相符,账卡相符,账实相符,保证资产的安全完整,堵塞漏洞,有效防止国有资产的流失。
六、加强医院成本管理与控制
随着医疗体制的改革,医院在国家拨款补助相对下降、人员工资、管理费用和医用材料价格不断上涨的情况下发展,医院的经营面临着资金短缺、效率平平、效益低下等问题。另外,随着国家药品收入机制的改革,药品价格不断下调,也直接影响到医院的收入。医院的积累来自收支差额,即收支后的净结余。因此在医院经营管理中,必须高度重视开源节流、增加收入,严格控制各项支出,不断降低成本,以尽可能少的投入取得尽可能多的效益产出,以获得最好的经济效益。有了资金积累,才能谈医院的建设和发展。只有医院的不断发展,职工的收入才能逐步增加。
有效降低医院成本费用,是医院发展的一个有效渠道,目前,整个社会对医疗服务质量的要求越来越高,医疗服务质量直接影响到医疗服务成本。建立健全医疗成本控制制度。实行全过程全方位医疗成本的管理和控制。①人员费用的控制:根据医院发展的需要,定岗、定编。降低人员费用。②各种卫生材料、一次性医疗用品等耗材的控制:医院要遵照合理用药、合理用材料,因病施治的方法,做好收入的控制,从而降低病人费用,减轻病人负担,吸引更多病人,提高医院效益。③水、电、气及日常消耗品控制:医院各科室要加强管理,树立节约意识,并要落实到人,责任到人,制订细则管理办法。④加强对管理费用的控制:管理费用是各核算科室的一种隐形支出,要有严格的控制比例和措施。只有强化医院成本管理,才能在新形势下求得生存和发展,增强医院员工的成本意识,实现医疗服务成本最低,服务质量和工作效率最高的目标,走低成本,高效率、优质、低耗的可持续发展道路。
七、作好财务分析
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(二)监督不力导致信息失真
按照现行的社保财务管理制度，财务工作部门的主管单位是各级财政行政部门。各级财政部门负责制定当地社保经办机构财务监督实施及管理制度。根据《财务管理法》的有关规定，依照有关社保行政法规对有关社会保险经办机构的财务管理资料实施监督检查。在一些地方、一些社保经办机构监督乏力、监管手段缺乏的现象依然存在。因为对于社保财务管理信息的可靠性和真实性税务、审计、财政等部门都有权监管，导致各个监管部门存在着缺乏配合的现象，对各家齐抓共管的监管方式没有进行配合。要对社保财务信息失真的问题从根本上解决，必须运用行政、经济、法律手段综合治理，完善社保经办机构财务管理治理结构;对内部稽核审计作用充分发挥;积极研究，将社保财务管理制度完善化;运用法律手段，将社保基金的监管予以加强。
二、关于社保财务管理信息真实性的思考
从以上论述可知，社保财务管理信息本质属性的重要质量特征社就是保财务管理信息的真实性。目前，一些社保经办机构社保财务信息的真实性状况令人担忧。正如社保财务信息的真实性包含有反映准确性、反映完整性和真实性一样，社保财务管理信息的失真也包括有不完整、不准确和不真实三个方面,财务管理信息在真实性方面存在的主要问题有：
(一)社保财务管理信息反映真实性受制度的局限作用
社保财务管理制度本身的缺陷及其与财务惯例的差距，对于确保信息的真实性是不利的。各项基金的核算在社保财务制度下只作了原则上的规定，由各自省份根据情况确定基金的比例确定以及核算的与否，这在客观上为某些经办机构社保基金保值管理提供了一定的空间，由于同一社保财务事项，社保财务管理人员对选择的方法可能很多种，作出不同的处理，使得不能完全保证社保财务管理信息的真实性。
(二)社保财务管理信息不准确
主要是由于社保经办机构某些财务管理人员素质不高，对社保财务制度所规定的核算方法、程序不熟悉，对于账表之间、账实之间以及账账之间的数据往往会造成不符，社保财务管理诚信缺失在社保财务管理人员职业判断能力的差异下提供了推动力，在社保财务核算中尽管社保财务管理人员力求准确，为社保经办机构决策的信息能够提供有用性，但由于本身经验、专业知识不同的社保财务管理人员，参差不齐的自身素质，存在职业判断水平的差异，对社保财务政策就出现同样性质的，对于不同的结果是由于理解的不同。
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2.树立主导和主体相兼顾的教学观念。
教与学是一种双边活动，在这个活动中，教师的主导作用与学生的主体地位都不可忽视。离开学生的主体地位，教师的主导作用就变成了以教师为中心；离开教师的主导作用，学生主体地位就变成了以学生为中心。只有把两者有机地结合起来，才能使教学达到最佳效果。教师的主导作用，应着眼于引导，要充分调动学生的主动性、积极性和创造性，培养学生的创新思维能力，让学生做学习的主人，在学习知识的同时，学会独立思考、自我探索、自我提高的目的。
3.树立教师终身学习的知识更新观念。
时代是不断发展的，知识是不断更新的，二十一世纪的会计是核算型会计向管理型会计演化的世纪，会计教师必须不停的充电和学习，及时汲取会计专业发展过程中的新思想、新理论、新成果，积极了解与会计专业相关的前沿知识。只有保持教师自身知识的动态性，才能在教学过程中帮助学生深入透彻把握理论实质的同时，引导学生进行创新性思考，才能有培养出创新意识的、国际型、高水准的会计人才。
二、改革教学内容，确保传授知识的新颖性
教学内容改革是实施创新教育的重点与难点。会计教学内容要体现精、新、实用的特点。会计教学内容的改革要做到以下几点。
1.精简课程内容
理清各课程间的关系，删除交叉重复与陈旧空洞内容，使课程内容具有自身特性和时代新意。
2.增加实践性教学内容
将抽象的理论与创新性实践相结合,为学生思考、探索、发现和创新创造有利的条件。
3.扩充教学信息量
及时引入国内外会计专业发展过程中的新思想、新理论、新成果，拓宽学生知识视野，将一个丰富的、开放的、非平衡态的、富有时代感的知识世界展现给学生。
4.革新实践教学内容
逐步实现“会计核算+税法+财务管理+审计”的“一体化”实训模式。
三、改革课堂教学方法,培养学生的创新性思维
在会计教学中，如果单纯采用传统的注入式教学法，学生会感到枯燥、乏味。如果多种方法相结合，则能调动学生的积极性和主观能动性，培养学生主动发现、获取知识的意识，提高学生创新能力。可采用的教学方法主要有以下几种:
1.启发式教学方法。
教师在教学过程中应改变注入式、直叙式的教学方法，以引导启发为主。所谓启发式教学是指教师在授课过程中，应该边讲边向同学提问题，以引导启发的方式向同学传授知识。通过一问一答，使学生牢记本章的框架。同时，采用这种方式，可以让同学参与进课堂，活跃课堂气氛；可以培养学生独立思考的能力；可以提高学生的学习积极性。
2.讨论式教学方法。
对富有启发性和创造性的问题进行课堂讨论，让学生参与到教学活动中来，成为课堂的主体，这样既调动了学生的积极性和主动性，激发了他们的学习兴趣，又活跃了课堂气氛，还能够巩固和加深学生已学知识的掌握。
3.边教边模拟式教学方法。
会计学是一门实践性强的课程。在教学过程中要增加综合性实验，加强学生动手能力和创新能力培养。应该安排一定的学时，让学生亲自动手模拟整个做账过程。通过学生手工模拟，理论实践相结合，可以培养学生的学习兴趣和创新性思维。
4.多种教学方法并举。
教学中避免灌输式的教学方法，畅导新的教学方法：使用“启发式”引导学生思考，采取各种有效形式去调动学生学习的积极性和主动性，提高学习兴趣、效率和效果；“互动性”是改造传统课堂教学的“龙眼”，师与生、教与学需要互动；案例教学法就是一种很好的互动式教学方法，在教学中要大力提倡；“自助式”是在一定的条件下学生自己或学生之间进行学习的方式，增加学生自行分析、思考、动手的机会，这样可以使学生学得更灵活更透彻，课堂气氛更生动活泼。
四、运用科学的创新教育手段
笔者到一线企业学习了解到，会计手工模拟技术要与计算机技术结合。现代高校会计专业课程体系中基本上都设置了《会计电算化》或《会计信息系统》课程，在教学过程中介绍和实践专业会计软件的操作技术，把计算机技术运用到了专业教学过程中。在校外企事业单位的现场实习、校内的案例分析、毕业论文写作的过程中也要注重运用现代计算机技术，较为全面掌握专业软件操作与基本维护、网络资源共享、研究用数据库的浏览查询以及实证研究模型的计算机处理等现代技术，全面提升学生专业素质。
五、确立有利于学生创新能力发展的评价标准
1.在对学生的评价上，要打破传统的把考试分数作为唯一标准来衡量学生评价方法。
改变以闭卷考试成绩为主要手段的“学校主导型”的考评方法。通过人才需求状况调查，了解用人单位对会计人员的评价标准，以此为导向，改革考核评价制度。
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以上这些迹象都是可以通过分析发现的，一旦发现这些情况，即应予以关注，另外，在我国，如果上市公司的资本运作和关联交易频繁，业绩和股价波动异常，或者是新上市的公司，其财务报告虚假的可能性就很大。
我国通过大量的统计研究，也总结出了极有可能采取造假的公司的特征。主要形式有：前两年连续亏损，今年经营业绩没有得到根本改善的公司；前两年平均净资产报酬率达到10%，今年行业不景气的公司；资本运作和关联交易频繁的上市公司；业绩和股价波动厉害的上市公司；全行业亏损或行业过度竞争的上市公司。
二、执行分析性程序
一个健康、真实的企业，经过一年的融资，投资和经营活动，从年初的状态转换为年末状态，各项财务指标之间总是存在着一系列的平衡。年初的资金加上本期融资所增加的额外资金与本期的投资活动相匹配，本期的投资加上年初的资产总是与本期的经营活动相适应，按照财务学的观点，企业的各项财务指标之间存在钩稽关系，如果这种惯常的钩稽，均衡关系被打破。大量研究证实，分析性程序是一种应用十分广泛而且极为有效的审计方法，尤其在发现和检查财务报告舞弊方面的作用相当明显。
任何严重的财务报告舞弊，都可能使企业的财务结构出现异常的状态。归纳起来，虚假财务报告通常具有以下八个主要特征：
1.报表的主要项目及前后各期发生异常
上市公司财务报告的主要项目金额会由于经营业务的影响而在不同会计期间发生变动。真实的财务报告主要项目金额的变动一般表现为有规律的正常变动，而且上市公司能就变动原因做出合理的解释，而虚假财务报告项目金额变动较大，且对这种异常变动上市公司很难做出合理的解释。
2.报表反映的主要财务指标严重不合理
上市公司的主要财务指标包括流动比率、速动比率、资产负债率、投资报酬率、存货周转率、每股收益率等。在审计中应根据所审计的财务报告计算出主要财务指标并判断其合理性，判断其是否合理的标准包括经验数据、上年同期数据、历史最好水平、同行业平均水平等。如果计算出的财务指标与上述指标存在较大差异，这表明财务报告存在问题。
3.会计报表反映的会计利润与现金流量表反映的现金流量严重不平衡
某些上市公司为达到粉饰经营业绩的目的，往往采用资产装潢、股权置换、内部关联交易、债务重组、非货币交易等手段，增加账面利润。由于上述措施一般不会增加公司的现金流入，反而可能会因利润的增加多交所得税而增加现金的流出，结果必然导致财务报告反映的会计利润与现金流量表反映的现金流量出现严重的不平衡。如果出现这种情况，就表明该上市公司存在对财务报告进行造假的可能。
4.非经常性损益占利润总额的比重较大
一些上市公司在经营业绩滑坡的情况下，往往利用资产置换、股权置换、内部关联交易、债务重组、非货币交易等手段、来增加非经常性利润。以此来粉饰财务报告，审计人员在审计财务报告时，若发现非经营性损益占利润总额的比重较大，就该注意该报表的真实性。
5.不良资产数额较大，资产质量低下
由于虚构收入等原因，上市公司账面会有许多不良资产。如子公司亏损或业绩平平，在建工程一直挂在帐上。一些租赁、承包、托管的背后往往是这个子公司或分公司根本就不存在，如投资是否存在，是否应该计提长期投资减值准备。
6.会计利润与应纳税所得额差距过大
若一家上市公司的应缴税金数额特别大，则欠税很可能是虚构的，其造假手法就是虚开发票。根据会计公式计算的应缴税金期末余额，与公司的实际期末欠缴税额相比较，若两者相差较大，则公司造假确定无疑，反之，其收入和利润都可能是虚构的。需要说明的是，只要税法允许，上市公司对财务会计实行不同的会计政策是合理的，但是，财务会计与税务会计之间的关系在一定时期内要保持连续性，除非税务准则发生显著的变化。
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引言
随着社会主义市场经济的发展，医疗服务市场出现了新的格局。医院经济活动日益广泛开展，各项业务收入显著增加．医院资金使用的自主权不断扩大。医院财务和会计制度，是把医院作为主体从事经营服务活动的单位，促使医院更加科学合理地遵循医院启身财务活动的客观规律，借鉴企业财务管理改革的经验和做法，按照统一的医院财务制度和会计制度，更好地适应社会主义市场经济和医疗服务市场的需要，规范医院的财务管理，加强经济管理，提高经济效益。
1、医院财务管理研究逻辑起点
医院管理是全面系统的管理，在医院的医疗服务活动中，必然要进行医疗管理、人事管理、财务管理、护理管理等多方面的管理，且这些工作是相互联系而且又是互相支持的，但是却都有各自的特点。其中，医院的财务管理是处理关于资金的财务活动和由资金引起的财务关系的管理活动，它的主要特点可以归纳为以下几个方面。1．综合性强医院的管理工作是有分工的专业管理。2．涉及面广如上述财务管理论文，医院中一切涉及到资金收支的经营活动都与财务管理有关。医院的各部门资金的使用是由财务部门供应。
2、医院财务管理存在的问题
2.1财务管理的观念陈旧，影响医院经济效益
医院管理者经营意识不强，管理观念滞后，方法落伍，知识陈旧，缺乏创新精神与能力。在经营中，医院普遍存在着对财务重预算轻管理的问题，单纯的套用计划经济下的管理模式，增加经营风险与资金成本。长此下去，这种陈旧的财务管理管观念不能让全体人员自觉主动的参与到医院决策和管理过程中，导致医院人员、资金运行的恶性循环，严重影响医院的经济效益。
2.2内部控制制度不健全，造成财务监督失控
目前医疗卫生单位没有建立完整的内部控制体系，内部控制制度的设计未覆盖所有的部门与人员，致使各部门之间的岗位与权责不分明，与其他部门的工作衔接不明确。同时，由于医院会计操作混乱、核算不实等造成会计信息失真，管理制度缺位造成各部门之间缺乏相互约束与牵制。医院负责人的内部控制意识淡薄造成制度的执行不力。上述种种现象和问题在医院中都普遍存在。
3、医院财务管理存在问题的解决对策
3．1更新财务管理观念，提高医院经济效益
随着医疗改革制度的不断发展，财务管理已经渗透到医院管理的各个关键环节。医院应从重财务预算, 轻管理转变为以核算为基础, 重管理的观念。同时，还应优化创新医院的管理模式，建立现代医院财务管理制度，树立以人为本观念，将各项财务活动“人格化”，建立责、权、利相结合的财务运行机制.
3．2提升财务人员素质，提高经营管理水平
当前医院的竞争，归根到底是人才的竞争，医院财务人员素质的高低直接影响医院的发展。针对财会人员存在的问题，提高财务人员的综合素质和职业道德水平是关键。首先，要加强财务人员财务管理基本理论知识和会计制度的学习，让财务人员熟悉和学习国家各行业各项相关的财经法规和政策，提高专业素质与职业技能，以适应现代医院科学管理规范化的发展。
3.3完善内部控制制度，提高财务监督力度
科学合理的医院内部控制制度，不仅能使医院高效运转财务管理论文，而且能堵塞管理上的漏洞，防止违法乱纪行为的发生。医院领导应充分重视医院财务管理，建立和完善财务管理机制和内部控制制度，进一步明确医院内部各职能部门财务管理的职责和权限，根据国家相关政策制定医院财务管理制度，建立责、权、利相结合的财务运行机制，使医院的财务活动做到有法可依，有章可循，定期检查落实各项管理制度的落实情况。同时，应严格分离互不相容的职务，建立科学规范的决策、执行和监督制衡机制，使不同部门和岗位之间权责分明，相互监督，相互制约，减少制度漏洞，保证医院工作的机构及职责职权的合理划分。完善内部控制制度的关键是加强财务内部控制。医院要重视内部审计和内部考核，明确考核部门和考核责任人，授予考核人员奖惩权，使监督以及制约机制等能得到切实加强，提高财务监督力度。
参考文献：
[1]詹祥.医院卫生经济管理的探讨[J]. 中医药管理杂志, 2009,(05) .
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一、具有代表性的几个财务管理目标观点
1、利润最大化目标
利润最大化目标是指通过对企业财务活动的管理，不断增加企业利润，使利润达到尽可能大。随着我国市场经济体制的不断深入．企业有了自，有了自己的经济利润，人们逐渐认识到产值最大化目标模式弊端太多。于是企业的理财目标就自然转向了利润最大化。但是利润最大化的财务管理目标在实践中也存在一些缺陷如：利润是一个绝对数，未考虑同投入资本的关系，不能科学地说明企业经营效益的高低，不便于企业的比较。
2、经济效益最大化目标
所谓经济效益就是企业的产出和投入的比例关系。即以一定的资源消耗获取最大量的收益，它是一个比利润更广义的概念．它必须借助于一定的经济指标才能表现出来。另外，对它也难以控制．难以分解落实责任
3、企业经济增加值率最大化
企业经济增加值最大化目标模式是指企业通过财务上的合理经营，采取最优化的财务政策，充分考虑货币时间价值和风险及报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，追求一定时间内所创造的经济增加值与投入资本之比的最大化。它在实践中便于操作，但是采用单纯的数量指标．不能体现财务管理目标的统一性和综合性，企业相关利益人的利益很难体现出来。
4、股东财富最大化目标
股东财富最大化是指通过财务上的合理经营为股东带来尽可能多的财富。市场化较早的国家一般都采用股东财富最大化作为理财目标。但是该目标存在重大缺陷：(1)使用范围很窄，非公司制、股份制企业不能使用。(2)它很难使企业形成凝聚力和向心力．很难激发企业广大职工的责任感和使命感。
5、企业价值最大化
企业价值最大化是指通过企业财务上的合理经营采取最优的财务政策，充分考虑货币的价值与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展基础上使企业总价值达到最大。企业价值最大化的优点在于它考虑了取得报酬的时间和风险，克服了追求利润的短期行为。
二、企业价值最大化是我国财务管理目标的现实选择
在对以上几个财务管理目标的对比分析可知，确立科学的财务管理目标应对其界定一个科学合理的使用范围。就我国而言，更加强调协调各方面的利益．努力实现共同发展和共同富裕。通过借鉴以下两种财务管理目标模式，可以进一步认识到企业价值最大化是符合我国国情的财务管理目标的现实选择。
1、美国模式和日本模式
从世界范围来看，主要有两种财务管理模式：以美国为代表的建立在发达的证券市场上的财务管理模式和以日本为代表的建立在发达的银行制度基础上的财务管理模式。
(1)美国模式：企业的个人股东居多，股权比较分散。
①劳动力市场比较发达，员工和企业之间没有稳固的关系。员工很少关心企业的长期发展，但比较关心当前的工资和奖金的高低。②美国债权人和企业之间是一种契约关系。当企业财务状况好时，银行会主动提供贷款；反之，当企业经营业绩不好时，则要求企业清偿债务，甚至可能要求企业破产还债。(美国政府认为，管的越少就是管的最好。政府一般不对企业干预，但要求企业遵循有关法规、法律。
(2)日本模式：
①日本企业的所有者一般以法人为主，股权相对集中。股票不经常转让。②日本政府对企业的关心是比较多的。政府通过各种中长期计划。引导企业投资方向和经营、财务决策。③日本企业的负债率一般都在80％左右，银行与企业之间有着稳固、密切的关系，债权人在企业出现展示困难时。一般会帮助企业渡过难关。
研究表明：美国和日本的财务管理模式中，各利益关系人在企业财务管理决策中所起的作用完全不一样。在美国，美国公司的财务经理非常重视股东利益，以股东财富最大化作为财务管理目标．而股东财富主要表现为股票的上涨。因此，财务管理目标又转化为股票价格的最高。在日本，股东、债权人、职工、政府在企业财务决策中都起重要作用，财务决策必须兼顾各方面的利益关系。这就得追求企业价值最大化成为财务管理的合理经营，采用最优化的财务政策，充分考虑货币的时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，使企业总价值达到最大，这同时也是企业价值最大化和股东财富最大化最明显的区别。
2、影响我国选择财务管理目标模式的经济现状
(1)中国的证券市场刚刚起步，总体来说还不规范，信息传递速度慢，投资者对信息的理解力较差。
(2)中国企业的资产负债率较高，其中银行借款占绝大多数．银行对企业的财务决策会产生一种程度的影响。
(3)中国政府目前还不可能向美国政府那样对企业的经营不进行干预。在国有企业占比重较大且困难重重的情况下。政府对企业的干预是必然的，只是应当尽可能减少行政方面的干预，而更多地采用经济手段来引导企业地发展
3、企业价值最大化目标的衡量
企业财务目标的制订。既要符合企业财务活动的客观规律，又要充分考虑企业财务管理的实际情况．使之具有实用性和可操控性。企业价值最大化的衡量指标应该以相关者的利益为出发点。在科学设定薪、息、税和净利等权数的前提下，谋求其加权和的最大。即用相关者利益为指标所衡量的企业价值最大化的理财目标是我国企业现阶段理财目标的现实选择。
三、从企业治理结构透视财务管理目标
1、两种企业治理结构的对比
从企业治理的主题角度来说．美国模式可称为“股东至上”模式。日本模式可称为“共同治理”模式。它们分别对应不同的理财目标，即股东财富最大化目标和企业价值最大化目标。两者之间的本质差异在于为股东利益服务，还是为利益相关者或当事人的利益服务。“共同治理”的逻辑是强调由利益相关者共同拥有企业的剩余索取权与控制权的分配来相互制约，这种企业治理结构主体的多元化．符合契约主体机会平等的基本思想和现代产权理论的基本内涵．因而有着广阔的发展前景。
2、我国企业治理结构及理财目标的发展变化
我国近些年来国有企业改革的着眼点始终是改进和完善政府对企业经营行为的激励和约束，即从确保国有资产保值增值的角度出发来构建国有企业的治理结构，这样的改革思路大致可以称得上是“股东至上”的治理逻辑。由于这种治理逻辑并没有解决关键，所有者被架空．国有资产受到侵蚀的事例比比皆是，股东权益受到损害的非正常行为屡屡出现。因此，必须转变企业治理的思路，遵循既符合我国国情又顺应历史发展趋势的“共同治理”逻辑。
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我们将成本中心作为财务预算管理体系中的基本单位，根据生产经营的环节和组织结构合理设置成本中心，并确定各自的职责范围和管理权限，尤其是强调成本中心负责人所承担的责任，预算的编制、下达、控制、分析和考核都以成本中心为单位进行。公司内部各层次共建立了150个大大小小的成本控制中心，通过成本中心的建立，将预算控制的责任传递到最基层，形成了一级保一级的预算控制机制。在各成本中心之间建立内部转移价格制度，确保成本中心成本的完整和真实，避免成本环节中出现真空地带，在不同的成本中心建立服务与付费的关系，制订内部清算办法，各部门的相互服务收费按实际成本计算，向最终用户收取，使每一项支出都纳入预算管理的范畴，促进财务预算管理责任的落实。重新确定各项作业成本定额，剔除所有不合理的开支，制定较为科学的物料消耗定额，并对成本的真实性逐项进行认定，为编制成本预算提供科学依据。
二是将收入预算按车次下达，增强员工的营销观念和效益意识。
公司成立之初，就对运营的61.5对列车进行了“量本利”分析，计算出了每趟列车的盈亏平衡点，并将“量本利”分析资料印发到各客运事业部和车队车班组织学习。在集团公司下达经营目标后，我们根据目标利润确定了营业收入预算，特别是按照每趟车的列车等级、运行区间及客流情况，将客票收入预算和车补收入预算按车次进行分解，层层下达到事业部、车队和车班，使每一位列车长、乘务员都明白自己担当的列车单趟应该完成多少收入、上座率达到多少才能盈利，从而主动改善服务质量，吸引客流，提高列车上座率。同时，及时掌握各车次客票收入的完成情况，与收入预算进行对比分析，为调整和优化列车开行方案提供依据。
三是强化资金集中管理，为财务预算管理提供资金保障。
资金跟着预算走，预算资金按照进度拨付，利用资金手段调控成本预算的执行。大宗物资的资金由公司统一对外结算。事业部和各成本中心严格按照成本预算及专项预算使用资金，不允许资金在不同的预算项目之间进行调剂，严禁将预算资金用于预算之外的其他用途。事业部和成本中心都没有融资权，资金的缺口由公司统一筹措。通过严格的资金预算管理，确保了公司生产经营、设备更新和技术改造的资金需求。
四是推行物资采购招标制度，从源头上加强成本预算的管理。
公司实行物资集中采购，逐步弱化事业部及成本中心的材料采购权限，对列车卧具备品、大宗的车辆配件等常用物料实行公开招标，定点定厂统一采购。事业部只可在限定金额内自行采购普通材料。通过集中招标，大大降低了材料消耗成本。2001年集中对五趟进京列车的卧具备品、乘务员制服进行了招标，单位价降低近30％，仅此一项就节约成本310多万元。
五是对相关实业实行一体化管理，完善了财务预算管理的内容和范围。
将与运输主业相关的餐饮、多种经营、工附业等相关实业统一纳入公司管理考核，全部回归主业核算，变多本账为一本账，纳入公司财务预算管理。对这些单位的收入、支出、利润、资金都编制下达财务预算，按规范的财务预算方式进行管理，向上级部门汇总编报一套报表。将相关实业的工资分配纳入公司人工费用总预算统筹考虑，统一政策，合理分配，消除了多元经营收入隐形分配的现象，既规范了管理，堵塞了漏洞，又能取信于员工，得到了大家的赞同。
六是相关服务市场化运作，减少了预算控制的层次和环节。
对列车保洁等非核心业务和公司不够擅长的业务实行外包，使公司能够更好地将精力集中于旅客运输服务这一核心领域，提高核心竞争力，同时节约人力成本和设备投入，减少成本控制环节。2001年，公司先后将各客运事业部库内列车、卧具等清洗保洁工作外包给了专业化的保洁公司，提高了列车服务质量，并节约成本50多万元。
七是注重预算的编制和审核，事前化解预算执行过程中可能发生的矛盾。
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keyword:Financialcontrol;Professionaleducation;Evaluationsystem
一、财务管理专业教育评价制度
教学评价是教学常规过程的最后一个环节。笔者认为，教学评价制度应贯穿于教学活动的始终，即从学生课堂教学前的准备、课堂教学中的表现到课程结束时的考试，对学生作全方位、全过程的动态考核。
传统的学期结束时的考试有两大弊端：①学生为了应付考试，常会临时突击，把该门课程作为一个独立的部分单纯地去背去记，而很少将该课程与其他课程、理论知识与实践操作联系起来，灵活应用知识的能力差，知识的含金量低，这样，四年学习始终处于一种知识量的简单积累过程中，而很难达到质的飞跃。②传统考试会形成由于一次偶然失误而影响整个课程最终成绩的结果，从而也导致学生忽视日常的学习过程。因此，我们倡导实行动态的、全面的、形式灵活多样的评价制度。考核学生成绩可以包括课堂发言、书面作业、科研论文写作等。
1．课程参与及评价。首先，教师应向学生讲明课堂参与的重要性，告诉学生完全靠期末考试来争取好分数是不明智的，只有积极地参与课堂讨论，学生才会有若干次让教师了解他的机会，而期末考试却只有一次机会。其次，选择适当的评价课堂参与质量的时机。笔者认为，课堂参与质量的评价应放在每一次课结束后，因为，课堂上的打分，会影响教师听取学生发言的注意力，同时也可能会干扰学生自由发言。比较好的做法是：每节课后，教师回忆每一位学生发言的情景，标出有突出表现的学生；标出能推动一堂课前进的学生；标出能从不同角度深入分析问题，贡献大的学生；标出那些被点到名才被动发言的学生；标出那些发言偏离主题的学生；标出那些有独特观点，有创新精神的学生。
2．期末考试及评价。对于标准化的考试题，教师应给出每一主要步骤的评分要点，而对实务性的案例分析考试题，笔者认为应采用更粗放的评分方法，只要学生能找出案例中80％的主要问题，运用了正确的分析方法，分析判断思路、计算结果与正确结论一致，就可以给出较高的分数。
3．书面作业及评价。书面作业既能起到对基础知识的巩固，又能为科研论文的写作奠定良好的基础。好的写作卷面会使学生能够把自己的论点综合成一个完整的体系，找出规律，加以评价并提出解决方案；而差的卷面大部分是鹦鹉学舌，重复题目中的细节，很难切入主题。
多样化的考试形式与灵活的评分方法相结合，有利于调动学生学习过程中的积极性、主动性、创造性，动态的、多样的、全面的教学评价方法，更有利于客观、准确地评价学生的学习效果。
二、财务管理专业素质教育问题
素质教育的中心是提高劳动者的综合素质，包括文化素质、创造性思维和综合分析与判断能力、专业知识与技能。素质教育观念的形成，使学生更加注重应用能力的提高。教学中同学们要求增加实践教学、案例教学、课堂讨论，财务管理的热点问题、前沿问题等内容的讲座，这正是素质教育的体现。针对这一要求，教师更应注重学习方法、思维方法的教育，课程设置应具有超前性、实用性，要求学生增强对会计信息的职业判断能力、财务问题的洞察分析能力、以及专业知识的自我更新能力。实施素质教育应把握以下三点：
1．素质教育的核心是思想政治素质。培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观，树立爱国主义、集体主义和社会主义思想，是素质教育的灵魂，德育教育必须摆到素质教育的首位。良好的职业道德不是一朝一夕形成的，是在长期的学习和实践中逐步形成的，因此，在学生人生观和道德品质形成初期，接受正确、严格、规范的职业道德教育，对学生一生的思想品德有着极其重要的影响。
2．素质教育改革教育评价制度。笔者认为将应试教育转变为素质教育并非是取消考试，而是要加强对学生思想、政治、道德品质的考核，建立全面反映学生德智体各种素质的考核体系，改变考试方法、内容，考核重点应放在考核学生综合分析能力、实践能力、创新思维能力上。
3．素质教育主张淡化专业界限，这对于改善学生的知识结构有益处。我国学校专业设置总数曾经多至2500个，之后，压缩到500个，目前约有25个左右。这种压缩不是知识面的压缩，而恰恰是知识面的拓宽，把相近专业的知识进行综合。这种综合的趋势是与世界科技潮流由分化走向综合的大趋势相吻合的。这种拓宽与综合正是高校素质教育的重大改革，对培养一流人才极有好处，素质教育不会冲击专业教育。
三、财务管理专业人才创造力培养问题
创造力是进行创造性活动的能力，根本特点有二：一是首创性，能给予新的，第一次创造的活动；二是有社会意义，能给社会以有益的成果。心理学专家认为，创造才能是一种广泛的综合才能，包括探索问题的敏锐性，创新思维活动的能力，转移经验的能力，形象思维、逆向思维的能力，联想的能力及记忆力，产生思想的能力，运用语言的能力和实践能力。这些能力相互联系，相互制约，构成了创造力完整、统一、有机的结构。为适应飞速发展的现代社会的需要，培养具有创造力的人才是财务管理专业教育的重要内容。为此，我们应注意三个问题。
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企业在激烈的市场竞争环境中，为求得长期生存和不断发展，通过制定战略目标，合理地调整企业结构和分配企业的全部资源，从而使企业获得竞争的优势。企业战略管理在现代企业管理中处于核心地位，为确保企业战略目标的实现，经验表明我们可以通过全面预算管理来对企业资源进行配置，有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的战略目标。全面预算管理只有围绕企业的战略要求和发展规划才能焕发出它的生命力，企业战略决定年度预算的导向和年度预算目标。但我们在预算编制过程中，往往容易忽略企业战略与预算的对接，不知道该往哪里下手。当然这样编制出来的预算对企业的发展没有任何指导作用，只是为预算而预算，也不会得到企业领导的支持与认可，导致预算管理流于形式。在全面预算管理中，我们要充分认识到全面预算管理与企业战略目标之间的相互关系，既战略决定预算目标，预算管理又为战略目标的实现提供保障，我们的预算目标才不至于空洞，企业的战略目标才能得到坚实的保障。
2企业各职能部门参与预算编制，预算指标才具指导性
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1.4学习方式的多样性开放教育学员在学习方式方面具有自己的倾向和爱好，常见的学习方式有如下四种：①行动型。有些开放教育的学员倾向于“从做中学”，他们对教师详细的讲授往往会感到不耐烦，所以当教师提问的时候就会不经过思考就会给予答案。他们热心于新事物，喜欢新的体验。在集体学习活动中表现的也很积极、主动，很多情况下都处于领导者的地位。②深思型。这类学员主要表现在回答问题的时候需要很长的考虑时间，经常犹豫不决，很难做出肯定的回答，在回答问题之前需要更多地信息。这类学员还喜欢和他人一起学习，因为这样便于收集更多的观点和信息。③理论型。这类学员在解决问题的时候喜欢先了解基本原理，然后提出假设，并采用循环渐进的手段来解决问题。他们常常用客观的、公正的和逻辑性较强的方法来解决问题，而且还不接受他人的主观判断和众多的不同观点，往往只看重自己的理解。④试验型。这类的学员喜欢尝试和应用新的观点。对于学习内容，一定要经过尝试后才会相信，而且在讨论问题的时候善于用新的更加有效的途径来解决问题。他们总是充满信息、精力充沛，因此就会觉得教师讲的太多，他们认为只有在新的情景下才可以学习到很多知识，他们喜欢显示自己解决问题的方法，但是如果没有机会自己做的时候，就会感觉到很失望。
1.4学习需要的类型多样开放教育学员的学习需要可以分为两类，即外部需要和内部需要。内部需要如个人发展与进步的需要、认知兴趣的需要以及得到认同与尊重的需要；外部需要包括社会威望、群体活动等引起的外部期望以及服务于社会组织的需要等。可以概括外：职业提高的需求、社会交往的需要、社会刺激的需要、外部期望的需要、服务于社会组织的需要、认知兴趣的需要等。还有一些学员是为了培养素质、陶冶情操、满足自己的认知需求和兴趣。这类学员以学习充实精神生活，认为学习即享受。
2开放教育《财务管理》（省开）建设中存在的主要问题
2.1课程建设的普教化，忽视开放教育学员特色长时间以来，开放教育一直被认为是学校普通教育的延伸或者补充，在人才培养目标和教学模式上与普通教育相同或相似，这种现象的产生与国家层面对开放教育的定位有很大的关系，主要表现在以下方面：一是对开放教育人才培养目标定位不明确，基本与普通教育相似，而忽视开放教育条件下的学员以能力为本位的学习诉求。二是《财务管理》课程内容相似。基于开放教育的补充或从属地位，在教师聘任、课程内容、教材征订等方面也基本照搬普通高等教育模式。三是教学方法和手段相似。随着学习型社会观点的提倡和深入，开放教育的形式越来越广泛多样，但是在教学方法和手段上绝大多数还是沿用传统讲授的方法，学员在下面听，教师在上面讲，依然是开放教育教学的主导形式，没有的做到真正意义上开放教学。
2.2《财务管理》课程内容偏重理论，结构不够合理合理的结构是促进事物朝着预定目标发展的前提条件，如果结构不合理，出现厚此薄彼的现象，事物的发展就会偏离原来的目标。目前，《财务管理》课程内容编排基本还是注重基础的财务理论，这种编排方式强调课程的学科性和理论的系统性，求全、求广、求深，但对符合开放教育需求的实践性、职业性、技能性和参与性的课程内容呈现则比较少，甚至是没有。课程教学大纲等仍以理论教学为主线，实践教学环节被相应的忽视，甚至实践环节只是理论上的存在，在实际实施活动中，根本没有开设，这种课堂学习与实际运用脱节，理论学习不能指导社会生产实践，使《财务管理》课程的效用将大大地打了折扣，导致学员学非所用或用非所学，使开放教育学员的学习变成了应付考试和混文凭，真正到了企业财务管理一线，还是不能完成相应的财务管理工作。
2.3《财务管理》课程内容相对落后，教材更新较慢，学员学习兴趣不高开放教育的课程内容相对落后，教材更新较慢，满足不了学员在实际工作所需要的知识和技能，不利于开放教育学员学习积极性的提高。现在不少教育管理机构对开放教育不重视，不少的人对开放不了解，有部分人甚至把开放教育当作是不正规教育形式，是在糊弄学员。由于不重视，因此在课程资源建设、师资力量建设、课程改革等方面根本无法投入更多的人力与物力进行科学研究与创新。在我国，由于开放教育发展时间比短，理论指导实践的不足，与开放教育相关教材体系还不完善，因此在现有《财务管理》教材的编写和选择上，很少有体现开放教育学习特点的开放教育教材，内容相对来陈旧，对于当前的经济环境下企业财务管理出现的新问题，涉及很少，学生不能从《财务管理》课程中得到解决现实问题的方法，从而使《财务管理》课程缺失应有的感召力，再加上《财务管理》课程又有一定的难度，公式较多，计算较为复杂，而开放教育学员的基础又不是太好，接受能力有限，因此对《财务管理》的学习兴趣越来越低，完全是为了应付毕业学分。
2.4《财务管理》课程教学资源单一，考核方式不够灵活，适应不了学员的多方位学习需求当前《财务管理》课程的教学资源还主要是文字教材为主，主要是主教材、导学、形成性考核作业和期末复习资料等，充分利用网络和微信等多种媒体的移动学习资源还几乎没有。《财务管理》的仿真虚拟实践软件也比较缺乏，学员的真正实践机会很少。考核方式还是以期末的纸质试卷为主和平时形成的性考核成绩两部分理论考试组成，学员技能的考核和实践方面的考核非常少，考核只注重了死记硬背，对财务知识的灵活运用考核不多。
3基于开放教育财务管理课程（省开）建设模式构建
3.1根据专业需求设计财务管理课程资源财务管理是开放教育工商管理学科中所有专业学生都必须要学习和掌握的课程，但是不同专业学生对财务管理课程的需求也不相同。因此，在课程建设方面就需要对财务管理课程分层次建设，以此满足不同专业学员的需求。目前，开放教育的财务管理课程很多使用的是中央广播电视出版的财务管理学教材，部分学校在工商管理和市场营销、人力资源、物业、物流等省管课程的财务管理课程也是使用中央广播电视大学的财务管理教材，在课程难度上对这些专业的学生来说明显偏大，而不同专业学员采用同一标准的教材，也不符合学员们的实际需求。因此，对于开放大学的财务管理课程建设，可以分为会计专业财务管理课程和其他专业的财务管理课程。对于会计专业要采用国家开放大学的统一财务管理教材，统一参加国家开放大学的考试，而工商管理、市场营销等其他专业财务管理是省设课课程，要结合学员实际和需求尽量去自建财务管理课程资源。在省设课的财务管理课程资源建设中，对工商管理、市场销售、国际贸易、人力资源等非会计专业的学生，只需要了解基本的理财方法和必要的理财技术即可，财务管理基础作为财务管理的入门课程就可满足需要，同时减少较深理论知识，增加好学易懂的经典案例和理财技能指导的内容，这样学员学习也较为容易，因此对课程的学习兴趣也会增加。
3.2实现开放教育的财务管理课程理论教学与实践的结合财务管理课程多采用传统的教学模式，主要以教材为基础由教师进行课堂讲授，而一些教师由于缺乏在企业财务管理的实践经验，即使做案例教学也无法将理论基础及应用解释得清楚明白，而开放教育的学员大多都有实际企业工作与管理经历，可能也接触过企业的财务管理实际，因此对教师理论教学感到和企业管理实际不一样，因此学习的动力就会不足，教师也缺乏感染力。此外，单纯由教师讲授的知识往往只会让学员被动接受，不去主动思考所学知识如何使用以及用于企业管理何处，只有将所学财务知识直接用于实践才能更好地理解并加以应用。本人经过多年的开放教育财务管理教学实践和探索，认为从以下方面实现开放教育财务管理课程学习与实践的对接是较为可行的方法，并且效果显著。
①ERP沙盘模拟和财务管理模拟实训。ERP沙盘的财务管理模块和财务管理模拟实训平台，作为开放教育财务管理课程实践教学的主要手段是非常有效的。ERP沙盘是模拟企业供、产、销实际中遇到的财务行为，促使学员去思考，怎样顺利完成相应的财务活动，这样结合企业实际的教学，学员容易接受，财务技能也相应的掌握。开发财务管理网上模拟实训平台，也是强化财务管理实践教学的手段，通过模拟设计企业的筹资、投资、营运资金管理、利润的分配、财务分析等财务活动，使学员全面了解企业的财务活动，并且能够独立完成相应财务管理活动。每学期都组织学员进行ERP实训比赛，学员通过实训，使实践技能得到提高。
②企业情景模拟实践教学。由于财务管理实训教学软件较少，并且真正到企业实际实践的机会更少，这给财务管理的实践教学带来了一定的困难。因此，在教学过程中，教师要自主设计模拟实践教学的资料。做法就是将一个教学班模拟成为一个公司或者企业，然后根据公司的组织机构将学生分组担任不同的角色进行仿真扮演，通过模拟操作，促使学生熟练掌握企业财务管理的主要活动，提高学生理论结合实际的能力。
③深入企业财务部门调研考查，撰写调查报告。开放教育的学员一般都有实际工作岗位，教师可以动员学员到自己企业的财务部门进行调研和考查，和企业的一线财务人员进行交流、取经，体会理论和实际之间的差异，探索用所学理论解决实际问题的技巧，并写出相应的心得体会和调研报告。
④在岗实践。开放教育的学员大部分都是有工作的，这就要求学员运用所学的财务管理知识，并且要结合企业实际情况，设计投资、统筹、利润分配以及流动资产管理等具体方案，通过这种方案把理论知识和实践运用有效结合，及时发现工作中的问题，然后进行总结，学员还可以在网上教学时相互交流，有时也作为教学案例在课堂上讨论解决。
⑤邀请企业一线财务人员或财务专家到学校进行具体财务管理的实践讲座，以此增强学生感性认识。每个学期可以邀请一些企业财务总监、财务经理或财务主管到学校进行专题讲座，这样可以让学生了解企业录用会计和财务人员的标准，以及对知识和技能的综合素质的要求，这样学生也会有针对性的去提高自己的应聘能力和应对实际财务工作的能力。
⑥加强对教师实践经验的培养。开放教育的多数教师都是一直从事课堂教学和研究的，很少有机会到企业进行挂职锻炼，也缺少企业实际财务工作的经验，对于财务管理课程案例的理解多来源于文献资料，因此就会出现在教学过程中照本学科的现象，很难有针对性的引导学生自己思考。教师实践经验的培养是财务管理课程教学的基础，因此学校可以通过鼓励教师到企业挂职锻炼、参与企事业单位的课题研究等方式锻炼自身的财务管理能力，并且丰富教师的财务管理经验。
⑦建立实践教学基地。我们可以充分利用学习资源和一些大中型企业和会计事务所建立合作关系，并将这些企业作为开放教育的实践教学基地，以此增加学员的财务管理技能的实际应用能力。由于财务管理涉及到企业资金运作的方方面面，就需要学员从资金筹集、资金储备再到资金投放等进行合理的安排，以此从财务管理实务中去了解和体会，增加对财务活动的感性认识。
3.3基于开放教育学员特点建设有适应性财务管理课程资源开放教育的学员一般都是有工作在身，有的还有家庭，大多是在工作之余，家务完成后才有时间学习，因此学习的时间非常有限，很难做到去听面授课和圆满完成书面作业。因此在财务管理课程建设中，要充分利用现代网络和多媒体技术开发课程资源，把财务管理知识和技能网络化，使学习不受时间和空间限制，能够利用电脑、手机等现代通信工具利用点滴的时间进行学习和完成作业。在财务管理课程资源建设中，要注重学习的过程，把考核融入学习过程之中，只要完成学习任务，就算考核合格，不再采用传统的期末集中纸质的考核方式，做到随学随考，学完考过。在课程网络资源中要有学员与教师交流的平台，教师可以随时解答学习中遇到的问题，帮助学习者完成课程学习任务。
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（二）会计信息数据共享存在的问题
财务会计的会计活动要严格遵守国家相关的法律法规，还要保证其会计信息的准确性、公正性、公开性，最终还要向企业提供财务报表形式的企业经营信息。但是管理会计就不会受到相关会计规范的制约，在应用过程中更加的灵活、方便，在向企业管理者提供会计信息时不会受到形式、格式的制约，提供会计信息的方式更加快捷便利，信息量也比较丰富。但是，两种不同会计信息的对接有较大的不便，不利于会计信息数据的共享。
（三）会计从事人员的素质问题
会计从事人员的态度对财务会计与管理会计的融合有着一定的影响，我国的企业内部会计从事人员，其整体专业素质和知识水平还有待提高。社会不断发展，各类大中小型的企业也如雨后春笋一般出现，虽然国内各大院校都开设了会计专业，为国家培养了大批的会计人才，但也无法满足企业对会计管理人才的大量需求[3]。另外，大部分的会计从业人员对于财务会计与管理会计的融合还没有全面、正确的认识，而财务会计人员和管理会计人员的专业素养要求也大有不同，使得二者在融合时，会计人员的沟通协作能力难以融合。
二、促进财务会计与管理会计融合与发展的具体措施
（一）完善企业的会计制度
建立健全的会计制度对于企业的经营管理有着很大程度上的帮助，也能够为企业中的决策提供理论支持。会计制度能够对企业生产经营中各类信息的归纳整理、分析总结、核实上报等过程进行规范化管理，是财务会计和管理会计工作都要遵循的重要环节。在企业中建立融合性的会计制度时，要根据国家的相关法律法规和企业的自身情况，既要明确规定管理会计的职责，使企业的资源得到充分利用，又要以财务会计为主体，保证向管理会计提供信息的准确性。因为我国多数的企业都没有设立专门的管理会计部门，致使财务会计与管理会计的业务范围没有明确的界限划分，所以，企业应该将管理制度进一步细化，逐步组建一支管理会计队伍，将管理会计体系独立出来，使管理会计与财务会计既脱离又融合，保证企业的正常生产活动。
（二）提高会计人员的业务能力
对于会计人员素质的提高首先要对其思想进行转变，引导其树立正确的会计观，提高对会计行业的认识水平。会计人员总是会被误解为企业的记账员，由于长期的习惯于不被重视的环境，连会计人员自身对会计工作的认识也产生一定的偏差。所以，会计从事人员要端正自身的工作态度，以严格的职业要求来约束自己，努力的学习会计方面的新知识、新技能，不断提高自身的业务水平。企业也要在对内部会计人员培训的同时，大力引进高素质的会计人才，努力打造一支高水平的、精英型的会计团队。
（三）将信息技术应用到会计信息的交流共享中
财务会计与管理会计在存在区别的同时，也免不了其同源的性质，管理会计主要依靠财务会计的数据开展工作，根据财务会计的数据对会计信息进行加工，通过统计的方式获得报告。而财务会计的数据主要是通过会计的计算、确认、表格填写等一系列过程，最终形成报表式的数据汇总。从管理会计和财务会计在数据获取的途径上看，完全可以通过信息技术的运用实现财务会计和管理会计数据资源的交流与共享，建立在二者汇总信息之上的数据加工、处理，能够使所有的会计信息都包含其中，便于数据信息的查找，之后再通过数据管理系统的建立为财务会计与管理会计的数据对接提供平台，进一步实现财务会计与管理会计的融合，实现会计数据信息的无缝对接[4]。
（四）构建科学合理的融合体系
企业会计想要进一步发展与完善，就要加强财务会计与管理会计的融合，通过构建科学的财务会计与管理会计融合体系，使企业的会计活动能够不断满足会计信息使用者的多元化需求，避免企业经营活动中一些不必要的浪费现象出现。目前企业会计方面，管理会计的地位远不及财务会计，这就要求融合体系要通过一些必要的措施来平衡财务会计与管理会计的关系，首先，企业管理层要足够的重视管理会计，在日常的生产经营中合理利用管理会计；其次，要强化管理会计的教育工作，开展一系列的培训工作，帮助企业员工了解管理会计的重要性；再次，对于基础会计数据信息的采集要通过恰当的方法获得，保证财务会计与管理会计的有效融合；最后，要对财务信息进行优化，对会计工作进行细分，进一步促进财务会计与管理会计的融合。
（五）树立财务会计与管理会计的融合意识
在我国现代企业不断崛起的新形势下，财务会计与管理会计的融合能够提高企业的经济利益，使企业稳定、长远的发展。但是企业对于会计工作的认识还存在一些盲点，导致会计的管理职能没能有效发挥。企业想要在激烈的市场竞争中占有一席之地，就要加强财务会计与管理会计的融合，树立起财务会计与管理会计的融合意识，进而为企业的决策提供科学依据，不断提升企业的经济效益[5]。
（六）改进财务资料和会计报告
进一步促进财务会计与管理会计的融合，就要在财务资料的格式方面进行全新的设计。第一，在会计报表原有格式的基础上，增设一些信息码和类别信息，这既能解决在财务会计与管理会计融合的过程中会计信息重复筛选的问题，又能为管理会计的工作带来方便，提高会计工作的工作效率。第二，可以增设备注栏，方便记录难以分类的会计信息。第三，在将二者融合的同时，对会计报告的形式要根据其不同需求进行不同设定，保障信息使用的便利性，进而提高决策效率。
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1.3学习需要的类型多样开放教育学员的学习需要可以分为两类，即外部需要和内部需要。内部需要如个人发展与进步的需要、认知兴趣的需要以及得到认同与尊重的需要；外部需要包括社会威望、群体活动等引起的外部期望以及服务于社会组织的需要等。可以概括外：职业提高的需求、社会交往的需要、社会刺激的需要、外部期望的需要、服务于社会组织的需要、认知兴趣的需要等。还有一些学员是为了培养素质、陶冶情操、满足自己的认知需求和兴趣。这类学员以学习充实精神生活，认为学习即享受。
2开放教育《财务管理》（省开）建设中存在的主要问题
2.1课程建设的普教化，忽视开放教育学员特色长时间以来，开放教育一直被认为是学校普通教育的延伸或者补充，在人才培养目标和教学模式上与普通教育相同或相似，这种现象的产生与国家层面对开放教育的定位有很大的关系，主要表现在以下方面：一是对开放教育人才培养目标定位不明确，基本与普通教育相似，而忽视开放教育条件下的学员以能力为本位的学习诉求。二是《财务管理》课程内容相似。基于开放教育的补充或从属地位，在教师聘任、课程内容、教材征订等方面也基本照搬普通高等教育模式。三是教学方法和手段相似。随着学习型社会观点的提倡和深入，开放教育的形式越来越广泛多样，但是在教学方法和手段上绝大多数还是沿用传统讲授的方法，学员在下面听，教师在上面讲，依然是开放教育教学的主导形式，没有的做到真正意义上开放教学。
2.2《财务管理》课程内容偏重理论，结构不够合理合理的结构是促进事物朝着预定目标发展的前提条件，如果结构不合理，出现厚此薄彼的现象，事物的发展就会偏离原来的目标。目前，《财务管理》课程内容编排基本还是注重基础的财务理论，这种编排方式强调课程的学科性和理论的系统性，求全、求广、求深，但对符合开放教育需求的实践性、职业性、技能性和参与性的课程内容呈现则比较少，甚至是没有。课程教学大纲等仍以理论教学为主线，实践教学环节被相应的忽视，甚至实践环节只是理论上的存在，在实际实施活动中，根本没有开设，这种课堂学习与实际运用脱节，理论学习不能指导社会生产实践，使《财务管理》课程的效用将大大地打了折扣，导致学员学非所用或用非所学，使开放教育学员的学习变成了应付考试和混文凭，真正到了企业财务管理一线，还是不能完成相应的财务管理工作。
2.3《财务管理》课程内容相对落后，教材更新较慢，学员学习兴趣不高开放教育的课程内容相对落后，教材更新较慢，满足不了学员在实际工作所需要的知识和技能，不利于开放教育学员学习积极性的提高。现在不少教育管理机构对开放教育不重视，不少的人对开放不了解，有部分人甚至把开放教育当作是不正规教育形式，是在糊弄学员。由于不重视，因此在课程资源建设、师资力量建设、课程改革等方面根本无法投入更多的人力与物力进行科学研究与创新。在我国，由于开放教育发展时间比短，理论指导实践的不足，与开放教育相关教材体系还不完善，因此在现有《财务管理》教材的编写和选择上，很少有体现开放教育学习特点的开放教育教材，内容相对来陈旧，对于当前的经济环境下企业财务管理出现的新问题，涉及很少，学生不能从《财务管理》课程中得到解决现实问题的方法，从而使《财务管理》课程缺失应有的感召力，再加上《财务管理》课程又有一定的难度，公式较多，计算较为复杂，而开放教育学员的基础又不是太好，接受能力有限，因此对《财务管理》的学习兴趣越来越低，完全是为了应付毕业学分。
2.4《财务管理》课程教学资源单一，考核方式不够灵活，适应不了学员的多方位学习需求当前《财务管理》课程的教学资源还主要是文字教材为主，主要是主教材、导学、形成性考核作业和期末复习资料等，充分利用网络和微信等多种媒体的移动学习资源还几乎没有。《财务管理》的仿真虚拟实践软件也比较缺乏，学员的真正实践机会很少。考核方式还是以期末的纸质试卷为主和平时形成的性考核成绩两部分理论考试组成，学员技能的考核和实践方面的考核非常少，考核只注重了死记硬背，对财务知识的灵活运用考核不多。
3基于开放教育财务管理课程（省开）建设模式构建
3.1根据专业需求设计财务管理课程资源财务管理是开放教育工商管理学科中所有专业学生都必须要学习和掌握的课程，但是不同专业学生对财务管理课程的需求也不相同。因此，在课程建设方面就需要对财务管理课程分层次建设，以此满足不同专业学员的需求。目前，开放教育的财务管理课程很多使用的是中央广播电视出版的财务管理学教材，部分学校在工商管理和市场营销、人力资源、物业、物流等省管课程的财务管理课程也是使用中央广播电视大学的财务管理教材，在课程难度上对这些专业的学生来说明显偏大，而不同专业学员采用同一标准的教材，也不符合学员们的实际需求。因此，对于开放大学的财务管理课程建设，可以分为会计专业财务管理课程和其他专业的财务管理课程。对于会计专业要采用国家开放大学的统一财务管理教材，统一参加国家开放大学的考试，而工商管理、市场营销等其他专业财务管理是省设课课程，要结合学员实际和需求尽量去自建财务管理课程资源。在省设课的财务管理课程资源建设中，对工商管理、市场销售、国际贸易、人力资源等非会计专业的学生，只需要了解基本的理财方法和必要的理财技术即可，财务管理基础作为财务管理的入门课程就可满足需要，同时减少较深理论知识，增加好学易懂的经典案例和理财技能指导的内容，这样学员学习也较为容易，因此对课程的学习兴趣也会增加。
3.2实现开放教育的财务管理课程理论教学与实践的结合财务管理课程多采用传统的教学模式，主要以教材为基础由教师进行课堂讲授，而一些教师由于缺乏在企业财务管理的实践经验，即使做案例教学也无法将理论基础及应用解释得清楚明白，而开放教育的学员大多都有实际企业工作与管理经历，可能也接触过企业的财务管理实际，因此对教师理论教学感到和企业管理实际不一样，因此学习的动力就会不足，教师也缺乏感染力。此外，单纯由教师讲授的知识往往只会让学员被动接受，不去主动思考所学知识如何使用以及用于企业管理何处，只有将所学财务知识直接用于实践才能更好地理解并加以应用。本人经过多年的开放教育财务管理教学实践和探索，认为从以下方面实现开放教育财务管理课程学习与实践的对接是较为可行的方法，并且效果显著。
①ERP沙盘模拟和财务管理模拟实训。ERP沙盘的财务管理模块和财务管理模拟实训平台，作为开放教育财务管理课程实践教学的主要手段是非常有效的。ERP沙盘是模拟企业供、产、销实际中遇到的财务行为，促使学员去思考，怎样顺利完成相应的财务活动，这样结合企业实际的教学，学员容易接受，财务技能也相应的掌握。开发财务管理网上模拟实训平台，也是强化财务管理实践教学的手段，通过模拟设计企业的筹资、投资、营运资金管理、利润的分配、财务分析等财务活动，使学员全面了解企业的财务活动，并且能够独立完成相应财务管理活动。每学期都组织学员进行ERP实训比赛，学员通过实训，使实践技能得到提高。
②企业情景模拟实践教学。由于财务管理实训教学软件较少，并且真正到企业实际实践的机会更少，这给财务管理的实践教学带来了一定的困难。因此，在教学过程中，教师要自主设计模拟实践教学的资料。做法就是将一个教学班模拟成为一个公司或者企业，然后根据公司的组织机构将学生分组担任不同的角色进行仿真扮演，通过模拟操作，促使学生熟练掌握企业财务管理的主要活动，提高学生理论结合实际的能力。
③深入企业财务部门调研考查，撰写调查报告。开放教育的学员一般都有实际工作岗位，教师可以动员学员到自己企业的财务部门进行调研和考查，和企业的一线财务人员进行交流、取经，体会理论和实际之间的差异，探索用所学理论解决实际问题的技巧，并写出相应的心得体会和调研报告。
④在岗实践。开放教育的学员大部分都是有工作的，这就要求学员运用所学的财务管理知识，并且要结合企业实际情况，设计投资、统筹、利润分配以及流动资产管理等具体方案，通过这种方案把理论知识和实践运用有效结合，及时发现工作中的问题，然后进行总结，学员还可以在网上教学时相互交流，有时也作为教学案例在课堂上讨论解决。
⑤邀请企业一线财务人员或财务专家到学校进行具体财务管理的实践讲座，以此增强学生感性认识。每个学期可以邀请一些企业财务总监、财务经理或财务主管到学校进行专题讲座，这样可以让学生了解企业录用会计和财务人员的标准，以及对知识和技能的综合素质的要求，这样学生也会有针对性的去提高自己的应聘能力和应对实际财务工作的能力。
⑥加强对教师实践经验的培养。开放教育的多数教师都是一直从事课堂教学和研究的，很少有机会到企业进行挂职锻炼，也缺少企业实际财务工作的经验，对于财务管理课程案例的理解多来源于文献资料，因此就会出现在教学过程中照本学科的现象，很难有针对性的引导学生自己思考。教师实践经验的培养是财务管理课程教学的基础，因此学校可以通过鼓励教师到企业挂职锻炼、参与企事业单位的课题研究等方式锻炼自身的财务管理能力，并且丰富教师的财务管理经验。
⑦建立实践教学基地。我们可以充分利用学习资源和一些大中型企业和会计事务所建立合作关系，并将这些企业作为开放教育的实践教学基地，以此增加学员的财务管理技能的实际应用能力。由于财务管理涉及到企业资金运作的方方面面，就需要学员从资金筹集、资金储备再到资金投放等进行合理的安排，以此从财务管理实务中去了解和体会，增加对财务活动的感性认识。
3.3基于开放教育学员特点建设有适应性财务管理课程资源开放教育的学员一般都是有工作在身，有的还有家庭，大多是在工作之余，家务完成后才有时间学习，因此学习的时间非常有限，很难做到去听面授课和圆满完成书面作业。因此在财务管理课程建设中，要充分利用现代网络和多媒体技术开发课程资源，把财务管理知识和技能网络化，使学习不受时间和空间限制，能够利用电脑、手机等现代通信工具利用点滴的时间进行学习和完成作业。在财务管理课程资源建设中，要注重学习的过程，把考核融入学习过程之中，只要完成学习任务，就算考核合格，不再采用传统的期末集中纸质的考核方式，做到随学随考，学完考过。在课程网络资源中要有学员与教师交流的平台，教师可以随时解答学习中遇到的问题，帮助学习者完成课程学习任务。
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二、绿色财务管理的重要性
第一，绿色财务管理理论是适应市场发展的要求而产生的。随着公众环境意识的增强，越来越多的消费者在消费过程中开始考虑如何避免生态破坏和环境污染。企业要想获得市场，取得社会的支持只有应用绿色财务管理理论来分析产品成本费用和利润，才能使企业得以生存和发展。因此，应用绿色财务管理理论，使企业产品“绿”化，在国际市场竞争中占据有利地位，这是一种兼顾眼前与长远利益的有效措施。
第二，绿色财务管理理论可使企业获得政府方面支持的优势。随着环境问题的日益加剧，越来越多的人认识到，解决环境问题的关键在于变革传统的经济模式，而绿色财务管理理论能使变革后的经济模式获得政府的支持。在现如今的法律环境下，任何一种活动要想持续下去，除了要得到社会的理解外，还要获得政府的承认。企业作为经济活动的基本单位，既是资源的利用者，又是污染的制造者，对节约资源和保护环境承担着不可推卸的责任。因此，企业只有在获得政府的鼓励和支持的前提下，通过采取措施，才能使其生产经营活动正常进行而又不破坏生态平衡。绿色财务管理正是实现这一目标的正确方法。
第三，绿色财务管理理论是与企业的长远利益相统一的。当前，我国的经济和社会发展在人口资源和环境等方面都面临着一系列亟待解决的问题。这些都要求企业在发展经济的同时，需要根据绿色财务管理理论的目标制定出长远的绿色目标，统筹兼顾企业自身眼前利益与未来长远利益，也就是在促进经济发展的同时既要考虑企业、自然、社会的和谐发展，还要结合环境资源和社会效益等问题，制定长远目标，寻求实现的途径和所要采取的措施。企业的根本目的是盈利，绿色战略目标的前提也是企业盈利。这里的盈利是广义的盈利，不单指短期的利润，而是指对所有企业都有利的盈利。绿色财务管理理论毕竟是以企业为主体的财务管理，因此，在考虑企业盈利性的前提下，考虑企业的环境资源问题。倘若财务管理方案中利润较小但对环境有利，能够得到社会的承认，有助于提高企业的形象，从而在长久竞争中获胜，也是值得考虑的方案。
三、绿色财务管理与可持续发展观念
世界环境与发展委员会于1987年在《我们共同的未来》中首次提出了“可持续发展”的概念，使国际社会对“可持续发展”的认识大大地前进了一步。《我们共同的未来》中第一次对可持续发展进行了全面详细的阐述，并把可持续发展明确定义为：“既满足当代的需要，又不对后代人满足其需求能力构成危害的发展。”
在传统的财务管理理论中，单纯以追求经济效益为目标，没有考虑环境资源限制的条件（或仅考虑排污费、绿化费等简单因素）。在环境问题日益威胁人类生存、可持续发展深入人心的今天，传统的财务管理理论已经愈来愈不能适应社会和经济的发展，所以传统的财务管理理论迫切需要注入新鲜血液，于是绿色财务管理理论应运而生。
绿色财务管理理论中就充分体现了可持续发展的观念，绿色财务管理的内涵实际上就是在保护环境和资源可持续利用的基础上，合理组织资金运动和协调企业与有关方面的财务关系，以期实现经济效益、社会效益和生态效益相统一的企业价值最大化的目标。要求企业的资金管理活动不仅要遵循市场经济规律，而且还必须遵循生态环境规律，自觉协调企业资金运动与环境的发展关系，使企业、社会资源、生态诸方面协调发展，实现“多赢”。
把可持续发展理念引入财务管理中来，形成绿色财务管理观念，其实质就是要求企业管理者当局及企业全体员工，树立环境保护和节约资源的思想，兼顾与企业相关的各利益集团包括国家、投资者、债权人、关联单位、顾客的利益，折中各方的责权利关系，承担社会责任，树立良好的企业形象，以追求企业长久、稳定的发展和企业总价值的不断增值。
四、绿色财务管理面临的困境
绿色财务管理理论作为一种较新的概念，其理论与实务必定有一个发展与完善的过程，所以现阶段在实施绿色财务管理过程中必然会面临一系列问题，具体如下：
第一，市场经济中的价值规律对有关社会生态平衡、环境保护几乎失效。因为市场经济是强调行为自立和利益主体的，而生态环境资源很难进行产权界定，这就使得社会生态环境的社会性同企业生产效益的个体性之间存在矛盾。
第二，环境效益很难计量。环境因素和自然资源很难进行产权界定，与经济效益考核指标不具相关可比性，使得绿色会计与绿色财务管理成为难题。若想把环境效益的计量方式转换，统一量纲到衡量经济效益的货币计量方式上，目前看来很难实现，也很繁琐。
第三，增加了企业的成本。企业实施绿色财务管理势必会增加企业的成本，而相应的环境效益却难以弥补相应成本，所以环境成本就转嫁给消费者，从而削弱了企业产品的市场竞争力。对于发展中国家而言，由于科学技术落后，其产品的国际竞争力本来就处于劣势，倘若再实行环境保护政策进行绿色财务管理，把环境因素考虑进生产成本，将更不利于其产品在国际市场上的竞争，进而影响到发展中国家产品的出口。
第四，社会支持不够。如今主要是政府部门使用环境资料信息来制定相关的政策法规，以改善环境，而只靠法律力量并不能形成推动企业公布环境信息的强大动力，只有广泛的公众压力才能迫使企业公布其环境资料信息。
五、应用绿色财务管理理论所应采取的措施
绿色财务管理理论是适应全人类资源环境保护潮流的理论，是对传统财务管理理论的一种挑战和发展。为使绿色财务管理理论能尽快应用于企业实际经济活动中，需要采取一定的措施：
第一，企业在制定经营目标时，要兼顾到资源环境和生态平衡的问题。现今市场，由于绿色消费的兴起，使消费者的消费观念朝着绿色商品迈进，并且日渐激烈，这要求企业必须将资源环境问题纳入议事日程，以绿色财务管理理论为指导，尽量开展绿色经营，全面提高企业的经济效益和社会效益。
第二，大力提高员工素质。企业员工，特别是财务人员，应充分认识社会生态资源环境的重要性以及生态环境对全人类的重要影响，增强资源环境意识，加快从传统财务管理理论向绿色财务管理理论转变的步伐，以全新的姿态从事财务管理工作。
第四，绿色财务管理理论要求实行绿色会计。绿色会计，是指以自然环境资源和社会环境资源耗费应如何补偿为中心而展开的会计，主要以价值形式对环境及其变化进行确认、计量、披露、分析以及可持续发展研究，以便为决策者提供环境信息的一种会计理论和方法。首先，应该新增一些会计科目，使绿色财务管理在应用时对一些要素有案可稽。其次，会计报表以及会计报表分析应该设置一些指标用以考察企业对于资源保护、环境改善等方面所作的成绩以及存在的不足，以便使企业能针对性地采取措施，加强和改进工作。
参考文献：
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[2]张梅琳。绿色财务管理初探[J].上海大学学报（社科版），1997，（02）。
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[4]谢德仁。企业绿色经营系统与环境会计[J].会计研究，2002，（01）。
[5]姜太平。绿色管理—企业管理发展的新趋势[J].决策借鉴，2000，（02）。
[6]郭宗文，黄义。构建我国绿色财务评价体系的思考[J].会计之友，2004，（04）。
