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二、促进农村经济发展的有效措施
(一)积极地徒进农村的经济形势的转变以及农村的经济结构的调整
面对现在的农村经济的发展形势, 促进农村经济上升以及农民经济收人的增加的重要措施就是改变农村经济结构的调整,创新农村经济形势的转变调整农村经济结构的发展,这也是促进农村经济形式的重要的措施。主要是面对农村经济的市场上的发展,现在的市场经济逐渐的占据着经济形式发展的主线,并且依靠现在的科技进步以及经济区域发展的优势, 逐渐的向农村经济发展的横向与纵向进行转变。积极地发挥农村现有的经济优势, 因地制宜的进行经济的改善以及促进。以农村经济中的市场为主要的经济向导,进行经济的发展与增加,快速的发展市场经济, 促进农村经济的增长。发挥农村生产中的农产品的生产以及销售, 将农产品的经济形式带动农村发展的经济形势。
(二)系统的管理农村市场体系的建立以及完善, 徒进农产品的流通
现在的农村经济中很大的矛盾出现在小农户与市场经济的矛盾,需要我们进行市场经济的推动,全面的建设合理的改善措施进行市场的管理, 降低农民与市场之间的矛盾,努力的推动市场上的调整,加大了解市场信息,并且充分的掌握市场的行情发展为农民提供便捷的农产品销售的渠道,并且一定要将农产品市场纳人到农业基地的建设中,重点进行改善与投资, 搞好市场的设施以及经营的方式, 根据农民的需求进行市场调节。促进市场与农民之间的关系调节, 搞好两者之间的联系, 促进农村经济的发展以及进步。
(三)加大农产品发展的力度, 徒进农产品的良好经管, 提升农村整体的发展
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一、问题的提出——“市场”之争
“市场”是经济学的核心概念之一。早期人们通常把专门从事商品买卖的场所定义为市场。随着人们对商品交换形式认知的深化,经济学意义上的“市场”概念被逐渐确立起来。新古典经济学认为,市场是一种有效配置社会资源的价格机制。价格是市场的核心特征,亚当.斯密所言的“看不见的手”——价格机制决定了市场的运行。新制度经济学代表人物科斯则认为,市场是一种制度安排,这种制度安排促进了重复不断的交易,通过市场进行资源配置与通过企业进行资源配置具有相互替代性,而决定采用哪一种手段的原因就是交易成本。
在西方经济学的分析框架中,买者、卖者、商品与货币构成了市场一般形式,市场是以买者和卖者以货币为媒介进行商品交换的社会经济形式。古典经济学认为市场行为是一种纯粹的经济行为:亚当·斯密假定“在人类的本性中存在一种与他人以物易物和互换物品的倾向”,并假设既然劳动是原始社会唯一的生产要素,那么物品就必须依据劳动的成本来交换,就像在一般的经典交换理论中那样,因而将“市场”高度纯化,排除了社会关系结构对经济行为的影响。20世纪20年代人类学界兴起的“形式主义”学派及后来的新制度经济学为斯密的这一观点注入了新的活力:他们将影响经济行为的个体行为和制度视为由理性的、或多或少有些原子化的个体自利追求所引发的东西,因而认为从一开始的部落社会起,经济行为就与社会关系毫无关系。在西方经济学的分析框架中,市场行为的主要形式是经济交换,而经济交换则是相对独立、在制度上尽量脱离社会关系和政治权力的行为。
人类学家则用另一种视角去诠释“市场”,并在田野工作的基础上得出了与经济学迥然不同的“市场”观念。人类学家发现在许多初民社会里存在着不同的市场性:在远离西方世界的初民社会中存在的默契交易表明交易是一种社会交往。马林诺斯基在太平洋特罗布里恩德群岛中所发现的“库拉圈”交易则是一种当地土著的社会关系交换。这些人类学家卓有成效的研究表明人类的交换行为具有普遍性,而经济交换只是人类交换行为中的一种。社会关系、政治权力都是人类可以交换的具体形式之一。因而,较之西方经济学,人类学学术视野中的“市场”从一开始就具有更为广泛的含义。
人类学真正对市场研究起到开创性作用的是波兰尼,波兰尼所提出的“嵌入性”概念成为当代经济人类学有关各种市场研究的基本分析工具。波兰尼将人类经济的整合形式主要分为三种:互惠、再分配和交换。波兰尼认为,市场是交换的场所,因而市场制度应该被界定为包含供给群体或需求群体或两者兼而有之的制度。波兰尼进一步论证人类的经济活动包括市场行为都是嵌入在社会之中的。19世纪以前,互惠与再分配依然是人类经济整合形式的主要形式。近代以来随着资本主义经济的兴起,“自律的市场”导致以交换为主要形式的市场经济替代了互惠与再分配经济,成为人类经济整合的主要形式。
波兰尼及其开创的经济人类学“实质论”学派所提出的“自律的市场”与西方经济学中“市场”概念在本质上是相互契合的。但是波兰尼在解释前资本主义市场时与西方经济学特别是古典经济学有着巨大的分歧。波兰尼认为在前工业时代的经济行为(互惠、再分配与交换)深深地嵌入于社会关系之中,受各种非经济因素的影响。在前工业时代市场中的经济交换行为不是以个人利益的理性来定义,而是以交易的社会和亲缘义务来定义。只是随着现代化的发展,市场行为变得越来越自主。随着工业社会的确立,以商品交换为主要经济形式的市场行为与其他领域日渐分离,才逐渐形成一个“自律的市场”。
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1.公有制经济是主体地位——其表现有二:一、 .公有资产占优势,既要有量的优势,又要注重质的提高.二、 .
2.国有经济是主导作用——其表现有二:一、对 的控制力上,如金融、通讯、铁路、航空、电力、石油、天然气、冶 金、化工等. 第二:国有经济要 ,引导和影响 并在 .
3.我国农村集体经济的经营体制:家庭承包承包为基础、统分结合的双层经营体制.
4.十六大关于农村“土地承包经营权流转”的新观点:
(1)坚持党在农村的基本政策长期稳定;(2)发展规模经营;(3)尊重农户的市场主体地位.
(二)公有制的实现形式应该多样化:1、一切映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用.2、这也是由生产力决定生产关系的规律决定的.3、只要符合‘三个有利于’,各种形式都可以利用.
(三)我国现阶段的主要非公有制经济
非公有制经济的地位和作用:是社会主义初级阶段的重要的非公有制经济(或:社会主义市场经济的重要的经济形式或组成部分).
注意一个易错的说法:不能说是“社会主义经济的重要组成部分或重要经济形式.
(四)我国初级阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度(即所有制结构)
1.这项基本经济制度存在的客观必要性.
从根本上说是,是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定的,具体说来,是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的.
1)我国是社会主义国家,必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础.
2)我国处在社会主义初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济.
(生产力整体水平还比较落后,发展也不平衡,生产力呈现多层次性)
3)一切符合三个“有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务.“一切有利于发展社会主义社会的生产力……综合国力……生活水平的所有制形式……)
2.十六大提出了两个必须:必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济.必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展.
3.坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把这两者对立起来.各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势,相互促进,共同发展.
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一、影响农村经济的因素
(一)居民经济生活意识
居民经济生活意识是指居民对自己经济生活的规划,以及对待生活中经济活动的态度,主要包括其消费价值观、理财意识、对农村市场机遇的把握能力和认知能力等。农村居民传统的生活意识相对保守:在消费上,往往表现得较为不喜消费,除基本生活消费之外,几乎没有其他的消费,也有部分居民仍没有能力进行过多的其他消费;在理财方面,农村居民较多的是重视财产的保存即存款,害怕投资害怕蚀本,造成大量的农村经济滞留,资金流动性小;在对市场的认知上,往往由于自身知识能力较低,导致其对市场规律把握不到位,农民眼中的市场犹如一潭深水。
(二)区域性经济结构
我国农村由于经济发展起步较晚、地域广阔人数分散、地势偏远等原因,造成其区域性经济结构失调。主要表现在:①农村市场畸形,农村市场上出现的商品普遍质量较低,农民能够出售的商品也多是廉价的初级原料,农村市场管理漏洞较大,农民消费得不到保障;②农村产业结构失衡、科技含量不高,农产品深加工力量不足;③农村信息网络不完善,特别是信息网络方面,由于其地域广阔,人员分布不均衡等原因,以目前的经济实力不能做到“家家通”。上述问题直接将农村变成一个封闭、滞后、独立的空间,农村经济脱离与外界市场的联系,活力较低,因此发展缓慢。
二、新农村建设的功效
(一)有助于促进农村消费观念的城镇化
城市经济之所以较为发达且发展较快,关键在于城市人口集中,其经济效应被集中扩大化,单以居民消费而言,同样是基本生活消费,盖因城市人口脱离了自给自足的模式,而变得异常活跃。新农村的建设,将农村居民汇聚在新型城镇当中,部分居民离自己的土地较远,难以独以土地为收入来源,因此只能是另寻他路谋求生存(在外务工、发展民营经营等),众多的人口聚集,其消费需求也同时被集中为一点,因此消费水平也相对提升。另外,农村居民的集中,相互之间形成了良性的信息交互,就如早期城镇发展一般,渐渐会衍生出对高档商品的需求,或者是对高品质生活的追求,其生活方式和思维方式逐渐向城市居民靠齐。
(二)解决了农村居民的后顾之忧
当代住房问题是人们最为重视的实际问题之一,农村居民一生的积蓄,最终往往都是花在了维修或者翻新自家住房上,也有部分居民节俭一生为的是能够在城市中购得一套住房。因此,可以说住房问题是促使农村消费水平低,使农村群众偏于资金存蓄的主要原因。新农村所建住房有国家财政补助,农民只需花费较少的一部分钱财便能够入住,解决了多数农民一生需要操劳的问题,释放了农村居民的负担,便能渐渐开放农村经济。
(三)促使农村集群化生活模式的构建,拉动农村内需
①新农村的建设,将农村生活中心转移到“新型城镇”当中,诸如超市、小型集市等设施必将应运而生,使居民消费集中起来;②随着居民消费观念的改变,触发一些休闲类产业的发展,例如茶楼、饭馆、KTV等,丰富了农村的消费形式;③住宅高档之后,居民相继会配套进行装饰装修、家具家电配置、交通工具配备等消费行为;④信息网络的完善,促使消费渠道的增多,诸如网络消费等经济形式出现,丰富了农村居民眼光的同时,也提高了农村经济流动性。
三、未来建设工作中需要注重的问题
(一)文化及道德建设
新农村的建设,从目前看来仅仅是物质上的建设,即住房和配套建筑设施的建设,而在思想上的建设略显不足。精神文明建设应当同物质文明建设同步,这样才能保证农村的协调发展。一方面,应当加强对新农村居民的宣传教育,例如科学知识的普及、政策法规的宣传等,提高农村居民的世界观和人生观;另一方面,要加强农村特色文化的建设,例如农村地域特色的娱乐节目、历史遗留风俗等,作为新农村生活经济的有机调剂。
(二)产业结构的调整
农村产业结构是制约农村经济的重要因素,随着新农村的建设,农村原有的土地应当重新被合理规划,农产品种植用地可以采用规模化管理,例如蔬菜大面积大棚种植,种植机械化,养殖集中化等。农村劳动力可以采取统一协调、集体分工。在农副产品方面,政府部门和居民委员会等应发挥统筹能力,加大科技和资金投入,或者引进外来投资,发展深加工企业,深化产业结构形式。
(三)进一步优化农村经济环境
一是要严格农村商品的准入和准出制度,加大工商质监执法力度,对农村出入商品的质量、成分等进行监测,不符合相关标准的商品坚决不准予流通。二是要根据各新农村聚落的实际情况,制定并执行专门的市场管理标准,最好是建立诚信档案,对不法商人予以登记、警告、驱逐和惩治。三是要建立及时高效的信息收集渠道,建立以群众为主体的监督管理机制。
四、总结
总而言之,农村经济是我国经济的薄弱环节,也是我国经济的相对空白地带,大量的农村经济市场开发,有助于我国今后的社会发展。我国农村目前正在有选择地在进行新农村建设,这是对我国城镇化建设的补充。经过上述研究表明,新型城镇(新农村)的建设,能够对农村经济产生有效的促进效果。从农村居民本身经济状况来看,要想大量迁往城市毕竟是不现实的,只能用其他方式让他们聚集起来,形成农村新型小城镇,使农村居民的生活环境与城镇接轨,尽快提高农村经济水平。
参考文献:
[1]吴尚全.小城镇发展与社会主义新农村建设[D].湖南大学,2007.
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(二)产业结构单一造成农村劳动力流失,加剧了城乡二元分化
长久以来,我国农村延续着种地打粮兼营副业的传统经营模式,产业结构单一,经济效益低下。传统的农业经营模式和产业结构带有明显的季节性,农民的劳动时间常形成农忙和农闲两个时段。虽然我国各地自然条件有别,农民一年中的忙、闲比例不尽相同。但是,显而易见,农闲时节是对农村大量剩余劳动力的一种闲置与浪费。近年来,城市化进程的加速产生了巨大的劳动力需求,交通、通讯条件的改善也为农村劳动力出门务工提供了便利条件。大量农村劳动力为改善生活进城务工,成为推动我国城镇化、工业化进程的一直生力军。农民进城务工在促进城市繁荣的同时却导致农村发展的相对停滞,使我国的城乡二元结构更加突出。农民的土地投入、劳动时间不断缩减,使得农村单调的产业结构长期无法改变,甚至出现土地撂荒、举家进城的农村困境。究其原因,农村单一的产业结构和传统的经营模式无法大量吸纳农村富余劳动力,遂导致农民工涌入城市,从而造成农业发展的停滞,加剧了农村的衰落。所以,单调的、传统的农村产业结构成为农村经济继续发展的又一瓶颈。
(三)基础教育落后导致农业科技水平过低
我国基础教育在投入和办学质量上长期以来都存在较大的城乡差距,城市中小学在师资规模、教学设施、教育理念和办学质量上要远远优于农村。目前,我国农村中小学仍然存在生源流失的现象,一些学生基础教育未完成就迫于生计走上打工之路。农村的文盲虽基本消失,但农民受教育水平普遍较低的现状依然是制约农村经济发展的主要因素之一。农民素质低,对新科技、新技术、新事物的接受、使用和转化能力就相对较低,使农民很难使用现代科技成果服务于农业生产和农村经济发展。低科技含量的经营模式降低了农民变通经济体制的思想活力,无法生成其改善产业结构、探索多种经营模式的技术能力。当今,科技在推动产业结构调整和经济发展中的作用越来越明显,现代农业应该是科技农业。发展科技农业、绿色农业及立足丰富农业资源基础上的农副产品加工业和乡村旅游业,都离不开科技的推动与支撑。总之,现代农业必然是科技型、技术性、智力型的新型农业,当今农业科技含量低的现状是农村教育水平长期落后所导致的。农村僵化的土地制度、单调的产业结构、落后的基础教育和过低的农业科技含量,互相影响、互相制约,共同制约着农村经济的继续发展。农村还面临着社会保障水平低、基础设施不完善的问题,其根源与以上四个因素直接相关,也是农村经济发展中遇到的只有通过发展才能得到彻底解决的发展问题。
二、新型家庭经济是推进农村经济发展的有效途径
1983年赵瑞彰撰文指出:“随着我国农村经济体制改革的春风吹拂家庭联产承包制已成为主要的形式。在此基础上,一种将承包经济和自营副业经济结合在一起的经济形式——新型的家庭经济在我国农村大地上确立了”上世纪80年初,新型家庭经济的提法就出现了,并在学术思想界围绕建立引起农业生产关系变动的“新型家庭经济”形态展开过激烈辩论。新型家庭经济的内涵与特点不是一成不变的。其内涵与特点随着我国农村改革经济体制改革的深入、农村产业结构调成步伐的加速和当今新农村建设目标的平稳推进而不断与时俱进。十六大上,中央政府、国务院提出建设社会主义新农村的宏伟目标,为改善我国农村经济现和提高广大农民的生活水平与质量奠定了正确的发展方向。新型家庭经济要求当前的农村改革要立足我国农村此时此地的需要,能解决农村经济继续发展面临的现实问题,这才是“新型家庭经济”的本质内涵和根本特点。发展新型家庭经济,是深化我国农村经济体制改革、优化农业产业结构、提升农业科技含量和改善农村基础设施等的必由之路,要从根本上破解当前村经济继续发展面临的诸多难题,就必须发展大力发展新型家庭经济。其理由如下:
(一)新型家庭经济可以深化农村经济体制改革,释放农村经济发展活力
新型家庭经济推动农村经济体制改革走向深入,使农村以为主体的经营形式变得更加灵活。土地是农民最重要的生产要素,以往的土地制度过于僵化,无法适应搞活经济的客观要求,成为阻碍农村经济继续发展的一大障碍。新型家庭经济在一定程度上实现了土地的自由流转,为农村接受城市的过剩产能提供了急需的土地资源,也为农村发展农副产品加工业等其他适合以家庭为单位组织生产的工业形式提供了可靠的土地来源。农民在家庭经营的基础上可以组织实现多种形式的联合体,如以家庭入股集体经济发展村办企业,以集体经济入股其他经济实体利用农村的自然人文生态优势发展乡村旅游等。新型家庭经济允许农民掌握较多的生产资料自和独立的产业经营权,减少了政府对生产经营的指导干预。农民生产者和经营者的双重身份成为市场经济体系中的经营个体,农紧密的和市场联系在一起,进而赋予农村经济继续发展的持续动力,极大释放了农村经济进一步发展的活力。
(二)新型农村家庭经济可以优化农村产业结构,促进农村经济融入市场体系
新型家庭经济中的土地制度变通为农民实现多种经营提供了可能,农民能以家庭、和集体为单位发展农业、工业和第三产业。刘茂松曾指出:“家庭经济实体跟企业却很不一样,它不仅不排斥自然经济,而且家庭商品经济的发展还要以家庭自然经济为前提条件。因为家庭是建立在自然实体基础上的经济实体”。新型家庭经济灵活的经济结构搭配也为农村招商引资、引进工业项目、开展乡村旅游、发展生态农业与房地产开发等提供了制度、资源保障。新型家庭经济改变了农村过去以粮食种植为主而兼营副业的单一产业结构,形成了农业、工业和服务业有机结合、合理配置的新型产业结构,实现了农村产业结构的优化与升级。农村产业结构的调整基础能为农村经济发展提供源源不竭的动力,能实现农民的提效增收,能从根本上破解农村基础设施落后、农民受教育程度低、农业科技含量不高、农民进城撂荒和农村社会保障水平低的系统性、结构性困局。另一方面,农村新型家庭经济可以充分发挥市场机制和价值规律的调解作用,实现农村地区劳动力、土地资源和资金等生产要素的合理配置,从而使农村的产业结构更加优化。灵活的经济体制与合理的产业结构可以提品质量高、市场适应能力强的产品和优质、高效的服务,将生产、流通、分配和消费等环节有效结合在日渐完善的市场机制下,促进农村经济健康、快速的融入市场经济体系。
三、发展新型家庭经济亟待解决的问题
新型家庭经济融合了近年有关农村经济体制与产业结构变革、调整的各种新思路、新内涵以新的面貌与形式正在成为助推我国农村经济继续的新型动力源泉,因而得到中央和各级地方政府与广大农民的热情期待和欢迎。但是,新型家庭经济在各地的推广与普及中,也出现了一些亟待解决的问题,。首先,新型家庭经济是政府服务下的新型农村经营形式。一些地方政府没有认真领悟自己在新型家庭经济发展过程中所应承担的角色和应尽的行政义务。有些地方政府要么放松对新型家庭经济的有效监管,造成其无序发展,甚至以牺牲环境为代价盲目追求眼前利益,没有负起科技扶持、政策引导、统筹布局、生态保护和法规宣传的行政责任;要么仍然没有改变传统计划经济体制下政府完全统制农村经济的计划经济思维,对新型家庭经济管得过严,没有真正赋予农民适当的生产资料自主支配权和生产经营的自。其次,新型家庭经济还是生态型经济。一些地方为发展新型家庭经济盲目引进城市和发达地区带有污染性的过剩产能,造成农村地区土壤污染、水土流失、水源枯竭、植被破坏的环境危机,对农村的自然人文生态造成了严重破坏,甚至造成农村生态系统的功能退化。最后,新型家庭经济是法治经济,必须依法保障农民的土地权益。有些地方在土地流转过程中没有深刻领会我国的真正内涵,将农民土地以私人财产的形式强行收购,然后以高价转让,或者据为己有从事独立经营,严重侵犯了农民的土地承包权及对土地的占有权、经营权和使用权,也违背了国家发展新型家庭经济搞活社会主义农村经济的初衷。
四、以新型家庭经济推动农村经济发展的对策
(一)优化农村产业结构,提升新型家庭经济的市场竞争力
针对农村产业结构长期以粮食种植为主兼营副业的现状,发展新型家庭经济应当积极开展招商引资,吸收发达地区的过剩产能,发展与农业相关的农副产品加工业等第一产业,充分发挥农村的自然生态和人文生态优势,发展乡村旅游业和房地产开发等高质量的服务业,甚至可以考虑引进外资,学习国外先进的科学技术,借鉴国外先进的管理经验,全面调整和优化农村的产业结构。优化产业结构还要注意把新型农村经济纳入我国日渐完善的市场经济体制,发挥市场机制和价值规律优化资源配置的作用,提升新型家庭经济的产业结构质量,并反过来提高新型家庭经济的产品和服务质量,增强其市场竞争力。杨英法教授认为:“对于土地,传统的做法是先征用国有,然后招拍挂,最后找开发商转卖。这使失地农民、业主觉得补偿标准太低,不公平,也不符合市场原则。”因此,对农村最重要的土地资源也要按照市场机制,在价值规律的引导下,进行科学合理的流转。
(二)转变政府职能,积极扶持引导新型家庭经济发展
当今转变政府职能已成为我国市场经济体制构建过程的重要内容,新型家庭经济作为市场经济的组成部分必然需要政府转变传统职能以适应其发展。政府在新型家庭经济发展过程中应当负起政策引导、产业扶持、招商引资、生态保护、加强监管的行政责任,既不要管得过严,也不能让新型家庭经济无序发展,做到有所为,有所不为,为新型家庭经济的发展提供丰富多样的、持续稳定的政府产品。
(三)提高农民受教育水平,提升新型家庭经济的科技含量
新型家庭经济涉及多种产业形势,对农民的知识结构提出了更高要求,这就需要政府加大农村基础教育的投入,不断提高农民受教育的水平和质量。此外,新型家庭经济涉及的工业和服务业需要大量的专业技术人员,这就需要农村要有配套的人才培养能力,对农村和农民的职业教育提出了新的要求。有文化、有知识的农民能自觉的将先进的科学知识与技术手段吸收并应用到新型家庭经济的自主经营中,从而有效提升新型家庭经济的科技含量和市场竞争力。同时,只有农民的文化水平提高了,才能增强遵纪守法和保护农村生态的自觉性,从而有力推动我国新农村建设的步伐。
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掌握在农户手中的生产资料越来越多,有的农户也逐渐开始掌握了一定的生产经营权,农户也由过去传统的耕种者转变为经营者,同时也相应地具备了经营权和独立财产权。就农村集体所有制企业而言,所有的产品及生产资料均是由集体拥有和控制,生产活动及经营计划也基本都是由集体来决定,国控越来越弱。与此同时农村好出现了大量的私企以及三资企业,为实现独立的经济利益,他们对经营者的要求相对较高。
1.2农村产业结构逐步向复合化转变
在我国经济体制不断的改革过程中,以往农村的自给经济也逐步向着商品经济转变,原本单一的经济形式也开始向多种经济形式转变,单一的经济结构也慢慢变成了一体化经营的复合经济结构,从而形成了以公有制为主导、多种经济形式并存的新局面。
1.3农村经济关系市场化
在市场经济的新形势下,以往传统计划经济的指令性特征开始慢慢消失,农村中的生产经营活动正朝着市场化方向迈进,市场机制和价值规律成为经营活动调节的主要方式,各种农业资源的优化配置也逐渐走向市场化。
1.4农村农业经济继续保持增长
随着支农扶农政策的出台,全国对农村农业经济发展的重视程度又上了一个新台阶。同时农民农业税也随之大幅度下降,农业特产税的取消使农民真正体会到了政策带来的好处,实现了政策性增产增收。
2加快我国农村农业经济发展的相关策略
2.1解放思想,走科技兴农的道路
为了更好地促进农村农业经济的发展,就必须解放思想,应以创新的思维方式来应对问题。可以通过实施开放搞活、科技兴农、结构拉动、占领市场、创造品牌等作为新时期农业经济的发展方向。同时还应以开放的眼光利用一切可以利用的资源优势,积极引进外资,打造农业品牌,抢占国内外市场,推动农业经济发展,不断提高农民的人均收入水平。此外,在市场经济的背景下,农民单独经营户在市场中显得过于弱小,为了使其能够激烈的市场竞争中拥有生存的能力,必须不断提高农民自身的市场适应性,并采取相应的措施确保农民的利益不受侵害,以此来增强其生产积极性。可利用开办专业村等方式,提高当前农民的组织化程度,促进农业经济发展。
2.2狠抓特色农业,培育优势产业
我国幅员辽阔、地大物博、气候多样。全国各地都盛产与当地环境相适应的优质农产品,可以说这就是我国农业的基本特色和重要优势。现如今,交通条件越来越便利,信息也更加通常,如果农业产业不能拥有自己的特色,不但会使生产效率降低,而且产品也很难找到市场。以我国吉林省为例,其具有十分优越的产业优势和自然资源。东部山区以长白山资源为依托,抓住国家建立中药材基地的契机,将中药产业做大做强,并进一步实现了特产资源的深度开发和利用,打造出了长白山品牌。中部地区则主要以粮食作物为依托,尤其是水稻、玉米、大豆等资源优势,并将畜牧业以及农畜产品加工等作为主导产业。西部地区则主要利用经济作物的优势,将杂粮杂豆、淡水养殖、优质牧草等不断发展为外向型农业的主导产业。其它各省可充分借鉴吉林省的农业经济发展策略,以此来推动本省的农村农业经济发展。
2.3积极培育一批农业龙头企业
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农村市场的基础性作用不会改变
基于我国现实的经济特点和农村生产的特殊性,我国农村市场的基础作用不会改变。农业生产为十三多亿人提供的粮食、油脂、棉麻等产品,以及肉食、水果、蔬菜等,它不是世界任何一个国家可以承担,也不是工业的产品可以取代的。许多出口产品也是建立在农业提供的原材料基础上。所以,农业生产是国民经济的基础,是人民生活的保证,是稳定发展的基本因素。以农产品交易为主体、以满足七亿农民日常生产的工业品为主导,以及满足农民对生产资料的基本需要,构成农村市场的永恒主题。
农业生产的方式可以改变,农村人口比重可能降低,但农业生产的地位不可动摇,农村市场的基础性作用是无法取代的。随着农业的产业化、专业化和市场化的深入发展,更显示其基础性和不可替代性的作用。
我国在打破传统城乡市场分割管理体制后,但城乡市场相对分割局面没有改变,包办式的统购统销已成历史,替代式的供销社网点也奄奄一息,运动式的工业品下乡仍断断续续,注入式的农家店也面临着新的考验。传统的观念,总是用城市的思维来改造和塑造农村市场。
农村市场应该以农民为主体
同志在十报告中指出:“坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。这不仅适合农业生产,也适合农村市场的经营模式。我国农村市场是市场体系的基础,农民是农村市场的主体,这是任何一种经济形式所无法取代的,也是国情所决定的。
第一,以农民为主体的市场,是城市化内在的要求。城市化释放出来的农业人口,都涌向大城市、特大城市,“摊大饼”式的发展,加重了城市负担。而且几亿人口都涌向城市,带来的不仅仅是生活问题、就业问题和社会问题,城市的过分膨胀,也会造成城市人口生活质量的下降。只有实施就近消化、就地消化、就业消化,才能走出一条具有中国特色的城市化道路。
第二,以农民为主体的市场,促进农村产业结构的调整,提升一产、深化二产、扩大三产比重,促进和引导农民摆脱农业、走向市场,让更多农民从事商品流通活动,促进农业产业结构的调整,加快农业生产专业化、市场化和产业化的进程,促进城乡人口分布及产业结构更为合理,也就为农村产业结构、三产的发展创造前提条件。
第三,以农民为主体的市场,实现农民自主经营、自由发展和自我服务,充分利用当地可利用的资源,发展夫妻店、村头店、连家店,参与各种形式的农产品流通,多种形式的农市对接、农超对接,农厂对接,可以最大限度地降低经营成本,同时方便农民自己的生活。
第四,把商业原始资本留给农村,留给农民,不仅可以增加农业生产的投入,促进农业生产集约化、机械化和规模化,也可以增加农民收入,促进农民生活的不断提高。
多元化的农村市场符合中国国情
我国农村市场是庞大复杂的体系,任何一种经济形式都无法作为唯一独自存在,它必须是以农民经商为主体、多种业态、多种渠道和多种经济形式并存的市场结构。由于地区的差别性、收入的层次性和民俗风情的特殊性,决定了农村市场的差别性和经营主体的多样性。
第一,随着我国经济的发展,农民收入普遍增加,生活水平有较大提高,农民之间的差别在拉大、消费也出现多层次的变化,相当一部分富裕农民不再满足当地小商、小贩、小集镇市场的供应,面向城市、面向中高档商品,寻求新风尚、新品牌和新品种,而多数农民仍然过着小康型生活,还有相当一部分农民停留在温饱型消费阶段,这就决定了农村市场多层次、多元化、以及多业态的消费模式。
第二,农民生活水平的提高,商品性支出在不断增加,甚至摆脱自给自足原始的生活状态,不仅产品出路要依赖市场,生活用品和生产资料更需要通过市场购买,市场依附度日益提高。农村家庭的恩格尔系数,从1978年的67.7%,到2011年降为40.4%,降低37.4%个百分点,不仅食品自给比重不断减少,商品性消费不断增加,而对日用工业品的需求更加旺盛,更加多样,对市场的依赖性更强。
第三,民俗风情不同,消费结构也不同,需要多业态、多形式满足其不断增长的需要。我国是个多民族国家,每一个民族都由自己的风俗习惯、消费特点,不同地方的自然条件、生活习惯不同,这样就需要多方位、多结构地满足其多样性的需要。
第四,以农民自我服务为主体,以农家店为主导、充分发挥新农合的作用,发展扶持农村单位,农科机构专业店的发展,以各种形式夫妻店、连家铺和小商贩为补充,构成多形式、多结构、多业态的农村市场。
重视促进农村社区商业的发展
同志在十报告中指出:“要加强城乡发展一体化”,“有序推进农业转移人口市民化”,为城市化指明了方向。市民化是城市化的主要标志,但市民化不等于全部集中在大城市,它只是户籍的转变,而人口的去向呈现多元化、多种出路、多种形式就业的要求。一是就地安排,通过农村产业结构的调整,一部分农民进入流通领域,从事商业活动,改变自己的身份,也改变户籍关系;二是直接进城打工,逐步转为城市人口,在城市定居下来;三是构建农村社区集聚点,完善社区商业,转移一产人口,扩大二产加工队伍,充分安排三产就业,完善农村商业功能,构建介于城乡之间新型的农村社区经济,集聚由农村转移来的农业人口,按从事的职业,享受城市人口的户籍和应有的社会福利(上学、医保等)待遇。
第一,充分利用现有的集镇所在地,完善现有基础设施,扩大规模、兴办工业,特别是农产品粗加工或深加工企业,完善社会各种服务功能,接纳农业人口的转移。第二,充分利用已存在的各种商品批发市场或农贸市场,发展直接为流通服务的加工、储存、物流等企业,完善各种服务职能,构建以组织商品流通为中心的新型农村社区商业,构建既服务城市又面向农村的双向社区经济集群。第三,在城乡结合部构建城乡一体化的社区商业,它既是进城打工群体的生活基地,又是周围农村人口迁移中心。充分利用其依托城市的便利条件,利用城市的资源,列入城市商业的整体规划,完善社会福利、教育体系和服务功能,促进与城市同步发展。第四,利用交通要道、交通便利的特点,打造农村邻里社区,集聚周围零散农户居住,结合新农村建设,把社会建设、教育发展和商业服务功能有机结合,促进新集镇的形成。
提升农家店质量并构建农村商业示范工程
“万村千乡农家店工程”对促进农村网点建设起到一定的推动作用,不少连锁企业在下设网点、促进农村市场的完善方面做了大量工作,并取得一定成绩。但必须看到它不是网点工程,不以迅速占领市场为目标,而且财政力度的支持条件,也会受到一定的限制,存在一定的阻力。因此,不能将其办成网点工程,办得越多越好,与其它经济形式争市场。它应该在此基础上,办成示范工程,构建双向流通的交易平台。农村食品信息传布的平台,农村商业业态的示范平台,以此为主导促进农村商业网点的健康发展,以此为节点促进城乡商品流通的健康发展。
第一,它是双向流通的交易平台,促进纵向流通和横向流通、工业品流通和农产品流通的双向流通的发展,成为组织和促进双向流通的节点和枢纽。可以直接参与交易,也可以发挥交易的中介作用,通过凑合、组合、中介,充分发挥平台的双向效应,支持和促进农业生产的发展。
第二,它是商品信息的平台。社会主义市场经济的本质,是在国家指导下以市场为主体,依靠信息引导,实现供求与价格互动的客观规律,通过价格而形成的利益调节,达到引导生产、促进消费,实现供求均衡发展的目的。尤其是农产品市场和流通,主要是通过信息指导其要不要生产?生产什么?生产多少?而农家店的基本职责要发挥其双向驱动、多面集聚商品信息,引导农业生产有序地进行。
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2 乡镇农业服务体系问题的解决对策
2.1 加大扶持
将法律法规作为基础条件,加大扶持力度,促进农业服务体系的有利发展。根据我国提出的相关规划以及具体要求,重视三农问题成为发展的基本条件。所以,要加大《农业法》《农业技术推广法》的实施和宣传,保证在解决农业、农村经济问题的同时,激发农民的发展积极性。同时,综合分析改革发展道路,在实施期间,需要根据实际的发展情况,促进改革的深化发展。农村与农业的经济形式发展较大变化,所以,政府以及相关单位需要加大人力、物力、财力等方面的支持,保证在提高基层群众自身素质、知识能力基础上,为其注入新的活力,使其在思想政治工作中,实现农村与农业的规范发展[2]。
2.2 ?D变思想
转变思想观念,提高人员的综合素质,保证在农业服务中能够为其提供强大动力。乡镇农业服务体系能够促进改革工作的稳定发展,所以,在实际应用期间,要充分发挥自身优势,主动参与到工作中,并以创新性理念促进农业产业以及农村企业的积极进步,保证在发展过程中,做好农业的经营工作、推广工作以及服务工作等,从而提高自身的发展地位。在需要符合当前经济市场的发展需求,使其成为农业生产的主要力量,这样不仅能顺应农业的生产发展,还能使其获得更大增值。农业服务工作不能执行单一的运行模式,在激烈的市场竞争下,需要利用多元化发展机制,实现服务工作的多元化,从而为其发展提供强大动力[3]。
2.3 稳定体系
农业服务体系的稳定发展,建立事业发展机制,加强队伍的完善性。在农业服务体系稳定发展下,促进组织结构的完善性,需要为其建立强大的服务队伍,保证乡镇农业体系发展机制形成下,为我国的农村、农业发展提供有效保障。同时,还需要做好组织的协调性,并集中精力发展农村事业。所以,在具体实施过程中,首先,要为其建立稳定的科技人才队伍,使其人才队伍具有丰富的知识能力以及服务意识[4]。
2.4 质量评价
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1.2农村财务的审计监督工作条件不适应首先,农村经济和财务工作的主力军是乡镇农经员,但是乡镇农经员从事审计工作是兼职的,不可能象专业审计机构一样把主要精力花在审计工作上,这为审计工作带来时间和调查取证工作上的困难。其次,农村财务的审计和监督工作费用尚未列入财政预算,农村财务的审计监督的经费无法保障,工作人员在执行审计业务过程中时常感到有心无力。在农村财务的审计监督实践中,没有经费的审计监督工作,其质量就无法得到保障。
1.3农村财务的审计监督人员素质有待提高目前,农村财务的审计监督的工作人员素质偏低,即便经过过专业培训,但其审计监督水平仍然不高,表现为对国家的法律、法规和政策的理解和运用上还有待于进一步加强学习和研究;缺乏协调、交往能力和文字综合处理能力。审计监督人员能力跟不上形势发展需要。
1.4农村财务的审计监督立法滞后农村财务的审计监督目前尚无全国性可规范化操作的文件,因为缺少专门的针对农村集体经济审计方面的法律、法规,农村财务的审计监督不能及时、到位,导致农村财务问题严重,部分地区造成干群和党群关系的严重对立,影响农村的稳定。
1.5农村财务审计监督的结果处理难首先,审计和查处工作脱节,对查处的问题和结果很难处理,经常出现问题被长期搁置的现象。其次,社会上的不正之风对审计结果查处的影响,农村的人情关和面子关以及各种不良风尚对处理有非常大的影响。
2.改善农村财务的审计监督体系的对策
2.1要建立职能定位明确的工作机构和审计队伍尽快确立农村财务的审计监督的地位,充分发挥审计队伍的职能和作用,维护农村经济和社会的稳定。必须加强和改进农村党风廉政宣传教育,要让每个农村基层干部都明白无误地知道什么事情应该做、什么事情不能做、哪些事情该这么做、哪些事情该那么做。同时,要加大违纪违法行为的处罚力度。要让顶风违纪、以身试法者,在政治上不能抬起头来,在经济上不能占任何便宜,引导广大农村基层干部自觉在内心深处筑牢遵章守纪的坚强防线。
2.2改善审计工作条件,保证审计工作开展改善农村审计工作条件不应该是句空话,除了进行村级会计管理体制改革外,乡镇政府的主要领导必须高度重视村集体经济审计,提高对村集体经济审计工作的认识,为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。授权县经济责任审计中心依法行使农村财务监督管理权,建立多方配合、上下联动的审计监督机制。
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二、嘉兴市农村电商发展现状
由于绝大部分农村电商的经营渠道集中在淘宝平台[3],因而阿里的农村电商数据具有一定的代表性。
首先,从淘宝村数量来看,嘉兴的农村电商发展位于全国前列。根据《中国淘宝村研究报告(2014)》[6]显示,截至2014年底,全国共有淘宝村211个,分布在浙江、福建、广东等10个省、市,其中,浙江拥有62个淘宝村数量位居全国第一。嘉兴市共有包括义马村在内的13个淘宝村上榜,排名又局浙江省第一。
其次,嘉兴农村电商销售的主要品类为农村日用工业品而非农产品,主要包括皮草、皮衣、蚕丝被等。由图1可知,农村电商销售的主要产品以当地的特产为主,一般在当地具有较好的产业基础。例如海宁的皮革制品全国闻名,海宁市的盐仓、老庄、三联皮草加工制造业较为发达,因而农村电商销售的主要产品也是皮革加工制品。嘉兴自古被誉为江南蚕乡,海宁皮草更是全国闻名,较为发达的皮草、纺织、蚕桑等产业为农村电商的快速发展奠定了坚实的基础。
最后,嘉兴的农村电商活跃程度也位于全国前列。县域经济是以农业和农村经济为主体的经济形式,是我国最基本的经济单元。县域电子商务发展的活跃程度,反映了农村电商的发展与活跃程度。在阿里研究中心的“2014年中国县域电子商务发展指数报告(aEDI)”中,桐乡、海宁分别位列全国县域排名第四、五名。[7] 县域电商发展指数主要由网商指数和网购指数2个二级指标构成,其中网商指数又由地区内的电商商户密度与商户平均交易额2个三级指标构成。某县的网商指数及其在全国的县域排名,可反映该县的农村电商发达情况。嘉兴市的农村电子商务发展出现一定的不均衡性,桐乡、嘉兴发展较快,而其他县区相对滞后,而桐乡、海宁在全国也属于农村电商较发达的地区。
三、嘉兴市农村电商发展存在的问题
小而散,同质化竞争严重。农村电商的经营主体一般为年轻的农民网商,结合当地资源,以家庭为单位,开展个体网商经营,在模式上有自产自销与经销两种。由于规模小,门槛低,因而不可避免地存在产品同质化严重。自产自销的农民网商,一般都以家庭小作坊的形式开展生产,由于设计能力较弱,产品一般以实用性为主,彼此差异不大。经销的商品,则更是如此。由于产品缺少差异,加上淘宝等电商平台价格公开透明,所以竞争激烈。
质量标准、安全难以保证。尽管日用品不像农产品直接食用,但由于直接接触人体,如果在加工处理过程中残留一些有毒有害物质,依然危害健康。例如,皮革产品在加工过程中需要经过一些有毒有害的化学试剂的处理,稍有不慎,就会使皮革成品中含有例如甲醛、六价铬等致癌物质。个体作坊并不具备严格的质量把控条件,监管部门也难以对每家农户进行管控。加之激烈的价格竞争,难保个别农户不出于成本考虑,放松对产品安全的把关。
政策门槛高,覆盖面窄,农户难以享受。为了推动电子商务的积极快速发展,各级政府出台了电商支持政策,主要可以归为资金支持、基础设施、培训教育、项目对接几个方面。但主要以面向城市电商企业,农村商户在资金、培训等方面的需求,往往难以满足。例如对于个体作坊式的电商农户,由于缺少可抵押的资产,很难获得银行的贷款,而政府的扶植资金往往又针对大企业为主门槛较高。
四、对策及建议
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农村商品流通现代化简单地说就是在农村的广大地区,建立以先进流通技术和管理理念为基础的完善的流通体系,以实现流通成本的节约,提高广大农民群众的生活质量的变革过程,农村商品流通现代化包括三个层次的涵义:农村商品流通现代化的前提是先进的流通技术的发展和具备先进管理理念的人才,其过程是降低农村商品流通成本,最终目的是为了实现农村经济发展和农民生活水平的提高。
我国的国情比较特殊,由于各地地理位置的差异和自然条件的不同,经济发展的基础本身就存在差距,加上过去二元经济的影响,城乡之间的差距不是很快就可以消除的。但是我们可以采取有力的措施去改善这些不足,发展农村的现代化流通。笔者认为可以尝试以下几种模式,加快农村商品流通现代化进程。
一、“三位一体”发展模式
在农村地区流通的商品主要包括三个部分:农产品、生活消费品和农资产品。农产品大部分是从农村流通到城市,而生活消费品和农资产品大多是从城市流向农村。所以,农村发展现代流通也不是孤立的,而应当将农村和城市的流通融为一体。在发展农村流通时,可以以农产品、农资产品为主发展农村的现代流通企业,从事专业化的经营,开发新产品、新品牌,与生活消费品的流通互为补充,相辅相成。
目前,我国生活消费品的流通市场相对比较成熟,各地超市林立,往往是同一地区多个零售企业进行激烈的竞争。在农村,连锁超市也有了一定的发展。一些有远见的连锁企业在很多年前就开始从城市到农村的进军,并取得不错的销售业绩。但是,在农产品和农资产品的销售方面就相对发展缓慢,品牌相对较少,连锁经营更是不多。
农产品是农业生产的主要产成品。各地农村应当结合自身的地理和自然条件,开发自己的农产品品牌,加快农产品产业化进程。这样,不但会提高农产品的销售,还可以给农民带来更多的财富。现在很多农产品还是没有组织的销售,农民往往是将自己生产的蔬菜、水果等农产品挑到城里来卖。有些商贩干脆自己不生产,直接从蔬菜批发市场批发,然后在城镇销售。这样,农产品的附加值并不高,而且还浪费了很多人力物力。如果能通过乡镇企业进行初步的加工再进行统一销售,就可以带来更多的经济利益,农产品也有了固定的销路。
再就是农资产品。农资产品的销售与农民的生产息息相关。过去经常有农民购买到假农药、假化肥等坑农害农事件。假冒伪劣商品通过不正常的渠道销售给农民,给农民造成巨大的经济损失。同时,由于农资产品渠道不畅,还经常造成“有价无市”的状况,影响了正常的农业生产,给农民造成巨大的损失。所以,发展信誉好。产品质量有保证,渠道畅通的农资连锁是非常有必要的,这样可以保证农民购买质量过硬,价格实惠的农资产品。也可以依托农村邮政系统,建立广泛的农资连锁店。将农资连锁店开在邮政营业厅内,直接通过邮局向农民销售农资。
所谓的“三位”,指的就是这三方面的商品流通;“一体”不但指整个农村流通是一盘棋。更重要的是不应当把城市的发展与农村的发展割裂开,而应当把城市和农村连为一体。通过农村和城市的互通来改善农村的流通,对城市居民的生活和城市经济发展也是有利的。
二、农村电子商务发展模式
所谓电子商务(Electronic Commerce)是利用计算机技术、网络技术和远程通信技术,实现整个商务(买卖)过程中的电子化、数字化和网络化。电子商务在我国城市地区已经有了相当的发展,特别是B2B、B2C、C2C几种模式发展十分迅速。电子商务可以在很大程度上降低流通费用,提高流通效率。在农村地区实现电子商务的发展,将更具现实意义。农村地区一般交通不便,信息闭塞,发展电子商务,可以克服农村流通发展过程中的不利因素,实现现代化流通的发展。
目前我国农村也在加紧电子商务的建设。如河北的“好日子”就是结合农村实际发展起来的电子商务平台。这一电子商务平台将实体网络和虚拟网络相结合,集电子商务、连锁终端、自有体系规模配送为一体,服务于农村的新型商业服务体系。其通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源,拓展农村连锁超市业务、服务领域,使之兼而成为遍布乡、镇、村的“三农”服务站,以店养站,并作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于“三农”,真正使“三农”服务落地,使农民成为平台的最大受益者。
随着农村电信网络建设的加快,更多的农民成为互联网用户,农村电子商务将会发展更快。而且我国涉农网站正呈增长的态势,今后将会有更多的网站为农村群众生产、生活服务,满足他们的生产生活需要,真正使现代科学技术服务生活。
三、农工贸一体化发展模式
所谓农工贸一体化是将农业生产与工业加工及产成品销售连结起来,以龙头公司为中心带动散户进行农业生产,并帮助农户销售产成品的一种发展模式。目前,农工贸一体化主要有以下几种形式:
(一)农户+企业
农产和企业相结合就是农户在农产品生产加工企业的帮助下,进行农业生产。生产的农产品由生产和流通企业负责回收、销售。这种形式克服了农业生产分散的缺点,降低了农民的经营风险,提高了农民的收入。
(二)农户+中介组织+企业
这种形式是在“农户+企业”的形式上发展起来的。企业专门从事生产活动,如果又要寻找农户来帮助其生产就要耗费大量的精力,中介组织的出现就会克服这一矛盾。生产企业负责提供种源、技术,中介组织负责对外联络。这样农户可以通过中介组织寻找适合自己的生产方式,而企业就专门从事产成品的回收和生产加工。从经济发展的现状来看,中介组织在整个经济运行过程中起的作用非常关键,甚至向前控制生产,向后控制销售。这种生产模式大大提高了农村流通的效率。
(三)农户+基地+企业
这种形式是进一步鼓励农民建立生产基地,在基地的建设过程中,相关企业给予农民一定的扶持,然后,企业负责回收产品,进行生产和销售。种植生产基地的产品销售后的利润除去企业扶持的部分,剩下的就是农民
所得。如果农户经营得好,就可以获得可观的收益。企业在其中起到了技术指导和负责销售的作用。
农工贸一体化是农产品流通的一种好的思路,但是在农业产业化、农工贸一体化的过程中要真正使农民群众得到实惠,不能将太大的风险转嫁给农民。如果产品销路通畅,那么企业和农民都可以获得好处,实现双赢;但如果产品销路不畅,企业也会从自身的利益出发,甚至做一些损害农民利益的事情,而企业一旦倒闭,所有的风险都要由农民自己承担。因此这一模式的发展还需要一定的保障机制作为补充,降低农民群众的经营风险。
四、农村现代化合作经济组织模式
合作经济组织是劳动群众联合起来、自愿结合、使用共同占有的生产资料,共同劳动的经济形式,其目的就是维护自身经济利益,以改善自身的生活条件和生产条件。合作经济组织既是具有法人地位的生产企业或经营企业,又是劳动群众组合起来的服务性社团组织。农村合作经济组织是增强农民自我保护意识,提高农民收入的一种重要形式。合作经济组织不但可以为农户的生产提供技术指导,还能为农户销售农产品提供信息。另外,如果可能,还可以建立合作社内部的金融系统,为农民生产提供一定的资金支持。一旦遇到经营风险,整个合作社成员能够团结一致,克服困难,通过建立自己的保障体系,帮助社员分担风险,减少损失。
可以看到,农业合作经济组织的功能是多方面的,不但可以协助农民销售农产品的作用,还可以起到金融服务,社会保障的作用。
五、区域专业化发展模式
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一、现代家庭农场的发展
家庭农场在农业中一直占据着重要的地位,在早期,家庭农场是指独立的个体生产户,而在中国施行之后,家庭农场则趋向于承包较多土地的农户,他们以家庭成员为主要劳动力,而这类家庭的主要收入也多以农业收入为主。此后,为了实现农业的现代化,并鼓励和支持农业经济的发展,国家正式提出了“家庭农场”一概念。
21世纪以来,城市与农村的生活水平逐渐拉大,为了提高农村的生活水平,大多数的农村青年劳动力为了生计,来到了城市打工,这就导致农村的种植工作落在了一帮年老的农民身上。对于种植业人员的变化,种植格局也相应产生了新的变化――针对种植培养专业种植农业人员还是加大农业的救济政策以唤回原青年劳动力,由于这个问题的产生,我国家庭农场机制正准备着新一轮的变革。
二、规范化家庭农场的现状
家庭农场的新变革对农民自身职业素质提出了更高的要求,使得生产方式的工业化成为必然的发展趋势,针对目前种植业人员的老龄化,政府已开始采取相应的措施来改善,初步建立了相关的农业技术部门,开始系统的培养教育种植人员的种植知识与素养,也建立了相关的专业化辅助队,帮助老龄化人员的种植业务注入现代工业技术,让农业生产不再拘泥于人工种植。而在现今的国营农场经济发展催化下,我国同时也存在着各种类型的农场机制,除了规范化的家庭农场,还有个体承包的种植户和集体承包的联合组织等,他们的存在正是调和了规范化机制的现今还不够完善的地方。
三、规范化对家庭农场的影响
随着国民经济的增长,人民的生活水平越来越高,对食物的要求也越来越高,这就导致以往的半机械化甚至是手工种植的方式已无法满足现代人类对食物的高要求,农业市场也形成了供不应求这样的局面,我国的家庭农村机制迫切的需要一场历史性的变革,这对于现代家庭农场机制来说,是一向挑战,同时也是一个转变的契机。为了更好的适应生产力的发展方向,规范化家庭农场机制应时代的需要而生,规范化农场机制是各种经济形式和经营方式发展的产物,它高效率的生产力水平决定了它是能够适应于现代社会的需求。同时规范化家庭农场机制的普及与农村的发展之间有一定的经济效应,所以普及规范化是现代家庭农场迫在眉睫的解决方法,也是真正有利于农业家庭农场经济的发展的方式。
四、规范化管理家庭农场存在的问题
1.家庭农场投入大、风险多
家庭农场经营的规模相对过大,资金投入较多,并且每年却会遇到一系列大大小小的困难,比如自然灾害、农业市场的价格波动、农业相关政策的调整等问题。再加上家庭农场机制下的家庭,即缺少足够的经验积累,又缺少足够生产资金,这让我国的农业经济很难迅速发展壮大。
2.各地区之间的规范化水平严重不平衡
规范化家庭农场研究的发展已严重滞后于国民经济和社会发展的需要,农业机械化投入不足,还有很多机械与技术只是在少部分地区使用,并没有得到充分的推广。而目前,我国规范化家庭农场机制也没有与中国农村社会经济、文化背景相适应,与经济发达国家的农业发展更是不能相较。农业结构调整和农民增收需要的矛盾日益突出,这导致农业人口过多和农业生产方式落后的状况没有根本改变。
3.我国规范化农业机制无法与国外相竞争
相较于国外,我国的规范化水平相当低,这与我国是农业大国的地位以及日益增强的经济实力很不相称,这对于二十一世纪经济如此开放的现在,是很大的一项挑战,并且这与党的十六大提出的建设现代农业的战略目标还有很大差距。
五、规范化家庭农场的完善措施
1.国家加强农业方面的救济措施
针对此项问题,国家应进行适当的农业市场经济干预政策,保证农业市场不要有太大的变动,同时也应保证农业政策的稳定性,针对性的加大农户家庭的补助力度,宣传农业种植业,以此吸引更多的人加入农种植业。
2.建立系统的规范化体系,加大宣传力度
国家应组织有关部门对市场需求大的短缺产品进行重点开发,并且广泛发扬其作用。再者通过加大投入教育资金力度,培训教学基础设施建设,完善培训手段、增强培训能力,建立规范化家庭农场科技创新体系,并同时适时更新技术、满足各项各地的需求。
3.加强内外的农业交流制度
总结好以后规范化家庭农场的发展思路,统筹好国内、国外两个市场,不仅要满足国内市场需要,还要保证走出去与引进来,让我国的规范化农业机制与国际市场接轨,将我们的规范化的家庭农场机制发展成国际化的成功机制。
六、小结
综上所述,家庭农场将是我国农业经济的基本组织形式,而规范化对家庭农场机制在实现农业经济现代化进程中起着无可代替的作用,换句话说,家庭农场的规范化从过去到现在一直在农业现代化中担当主角。很多发达国家的家庭农场机制已经非常普遍,所以对于农业的新机制,我们要立足于整个中国,同时也更要针对全世界发展,借以发展我国的农业经济,逐步实现我国全民小康计划。
参考文献
[1]顾晓峰. 管理家庭农场的政策措施、服务工作和家庭农场的发展趋势――巴盟农牧场管理局张景录副局长在内蒙古家庭农场学术论证会上发言的第三、四、五部分[J]. 国营农场经济研究资料,1984,23:3-10+2.
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一、问题的提出
山东省拥有悠久的文化底蕴和大量的农村人口,是全国农业大省,但是与浙江等省份相比,山东省农村经济活力远远不够,农民大多被束缚在土地上从事农业生产,收入也大多来自于农业生产,非农产业纯收入仅占纯收入的24%左右。相比之下,浙江省是全国(除宁夏、台湾及海南外)面积最小的省份之一,也是我国农村人多地少的典型省份,但是浙江省农村经济发展迅速,非农产业纯收入占纯收入的50%以上,乡镇企业处处可见,成为民营经济发达地区的典范。针对这一问题,有关学者从农业产业结构、农民科技文化素质、农业基础设施、政府扶持等方面进行了广泛的研究。但是,长期以来,这些农村经济增长的理论很少探究经济发展背后的深层动因,即经济文化因素。经济文化落后或称经济文化贫困是某些地区农村经济发展面临的现实难题。经济学家所定义的经济文化是指那些对个人、单位及其它机构的经济活动有影响的信念、态度和价值观。探讨经济文化变迁对于山东省农村经济发展的影响,将有助于丰富和完善农村经济发展的路径,进而推动山东省农村经济又好又快发展。
在国外,虽然众多学者强调了行为方式、文化资质、意识形态、观念等非经济因素对经济增长的影响,但是,“经济文化”这一概念直到21世纪初才得以正式提出,为后来经济文化对经济增长的研究奠定了理论基础。经济哲学家阿马蒂亚・森强调指出,发展是一个多因素相互依赖、彼此加强的过程,而经济的发展同时也依赖于社会、政治和文化的发展。美国人类学家拉尔夫・林顿认为创新者行为模式、与个人财富积累有关的价值观、社会价值观与文化变迁等这些文化因素在深层次制约了经济的增长。在国内,有关学者针对农民文化素质、观念等因素对经济增长的影响进行了研究。高帆认为中国农村的经济形式催生了中国农民特有的观念文化状态,这种经济形式和观念文化状态相互渗透、彼此强化,致使农村长期陷入经济落后、思想守旧的状态。于金富指出,落后的小农生产方式制约了中国农村经济的发展,这种生产方式使农民的观念难以与市场经济相适应,成为中国农村经济落后的根本原因:王世勇、薛川论述了鲁文化对山东商人经营风格以及山东经济发展的影响,指出传统文化造就了山东商人重情义、诚实守信等优秀的精神品质,同时传统观念导致的惰性却长期阻碍齐鲁人走上市场。欧人、王世勇深刻勾画了山东人的性格与心理。在儒家思想的熏陶下,山东人形成r特有的商业观念、商业心理,在看到这些观念能够促进山东省经济发展的同时,也要看到其消极的影响。李伟考察了山东近代的农商观和义利观,认为随着商品经济的发展,山东省的农商观与义利观开始陆续发生了变化,尽管这种变化比较缓慢,但却是山东人向现代化迈进的表现,必将推动山东省经济的发展。
然而已有的研究中定性分析居多,定量分析不足。经济文化是农村经济发展必不可少的重要推动力,本文拟采用格兰杰分析法检验经济文化变迁是影响山东省农村经济发展的重要因素之一。
二、山东省农村经济文化的变迁
长期以来,山东省农民主要在鲁文化的影响下形成了一种自给自足、平安康乐的小农意识。这种小农意识以中庸精神为特征,主张安于现状,自然经济在农村经济中仍然占有相当的优势。这不符合现代市场经济运行中市场主体所应具备的商业精神,导致商业活动在农村的开展举步维艰,很难建立起具有一定规模的市场。这也是为什么山东人能够千里迢迢去闯关东,不辞劳苦的耕种出与故乡相似的村庄,延续着与故乡相似的生活方式,却不能楫舟远航,开拓出崭新文明的原因之一。
伴随改革开放的推进,山东省农村经济文化逐渐呈现出开放性的特点。随着的推行农民获得了独立自主的生产权和经营权,农民的积极性被调动起来,激发了农民对物质利益的渴望,农民主体意识与参与意识明显加强,开始由市场经济的旁观者向参与者转变。随后,乡镇企业的崛起将农村劳动力从土地上释放出来,增加了农村劳动力的流动自由度,农村二、三产业发展迅速,加快了农村剩余劳动力的转移,农村陆续涌现出通过市场经济发家敛富的例子,并起到了示范效应,冲击着小富即安、重农轻商的传统价值观念,农民的冒险精神与适应新环境的能力提高,启发了农民的开放意识和能动精神,商品经济所倡导的市场观念、竞争意识、开放意识逐渐形成。特别是2004年之后,中央明显加大了统筹城乡发展的力度,推动农村经济发展成为党和国家高度重视的问题。此时,山东省新农村建设全面展开,农民经历了一场深刻的观念变革。山东省农民在多元开放的价值观格局中逐渐培养了竞争观念、效率观念,加强了自担风险、自谋生存、自我发展的自主意识。思维方式、生活方式和价值观念也朝着以市场为导向的方向转变,价值观开始由政府主导型向市场主导型转变。山东省农村经济文化变迁呈现出趋利性的特点,具体表现为:农民对物质利益的极大关注和热切追求,价值观明显向利益倾斜,行为更趋于功利性。
三、经济文化变迁影响山东省农村经济发展的实证检验
运用格兰杰因果分析法,对山东省经济文化与农村经济发展之间的关系进行检验。
1.变量的选取
创新性和冒险性是描述区域经济文化的两项主要指标。本文采用山东省农村全员劳动生产率(农村社会生产总值与农村劳动力投入的比值)作为衡量农民创新性的指标(L),这是在综合考虑农村经济文化难以量化的特点、全员劳动生产率的高低与创新的关联度以及数据的可得性之后作出的选择。同时,山东省农村年底贷款总额反映了农民的贷款需求,体现了农民的风险态度,因此,本文选取山东省农村年底贷款总额作为风险指标(F)来衡量农民的冒险性。农村经济发展则用农民年总收入(I)来衡量。
2.变量的平稳性检验
运用Eviews软件,采用ADF方法进行序列单位根检验,结果见表1。由表1可以看出,山东省农民年总收入、全员劳动生产率、年底贷款总额三个时间序列的原始序列和一阶差分序列都是非平稳序列,但三者的二阶差分序列都是平稳序列,这样序列L、F和I具备协整检验的必要条件。为此,我们分别对L与I、F与I作长期的协整分析,进一步明确L与I、
F与I是否分别存在长期均衡关系。
3.协整检验
为了检验变量L和I、F和I是否协整,分别对残值进行单位根检验。
由表2、3可以看出,在不经过差分的情况下,残差全部能通过5%或10%水平的单位根检验,即变量序列L和I、F和I存在协整关系。
4.因果关系检验
表4给出了山东省农村经济文化(农民创新性及冒险性)与农村经济(农民年总收入)之间的Gmnger因果关系检验结果。
由表4可以看出,滞后期数为3时,创新性是促进山东省农村经济发展的重要因素;滞后期数为4时,冒险性也是促进山东省农村经济发展的重要因素。实证结果验证了我们的经验分析,经济文化的进步对山东省农村经济的发展有促进作用。
四、促进经济文化变迁,带动山东农村经济增长的对策建议
经济文化是农村经济发展的深层动力。在当今的山东,如果没有经济文化的转化,就无法形成具有企业家精神的新型农民,也无法演化出能够提高效率的制度创新、技术创新和劳动力投入,也就无法实现农村经济发展的目标。加强农村经济文化转型,是山东省建设农村现代化和实现农村未来发展的客观要求。
1.加强制度创新
应加快现行户籍管理制度的改革,逐步取消农村劳动力流动的城乡界限,实现城乡居民身份平等和劳动力的双向流动,最终形成城乡一体化的劳动力市场。现今可以彻底取消农村与县城、中心镇的户口迁移限制,鼓励农民进入县城和中心镇务工或者经商,并有计划的鼓励农民在城市就业。同时,在身份管理上消除对农业户口的偏见,对城乡居民平等对待,才能把农民从土地上释放出来,使更多的农民可以毫无顾虑的从事二、三产业,为农村先进经济文化的形成扫清制度障碍。另外,山东农村制度建设还应注重福利救济和卫生保健的建设,只有社会保障体制的切实加强,农民的社会自由度、主体独立性和创造性才会得到加强。
2.加大农村开放度
改善山东农村落后的经济文化,需要加大山东省农村的开放度,通过宣传增加农民与外界的交流,减轻或者消除农民对外来优秀经济文化的抵触情绪,引导广大农民逐步认可外来优秀的经济文化,并借鉴吸收,树立开拓进取的创业精神以及与市场经济和现代文明进步相适应的新思想、新观念,主动积极参与市场竞争。
3.培育具有企业家精神的新型农民