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档案电子化的重要性实用13篇

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档案电子化的重要性

篇1

一、医院档案电子化管理的必要性

档案资源为社会经济发展留下的宝贵财富,是人类从过去到现在走过的印迹,可为以后的经济发展提供借鉴经验,一直以来都备受关注。对医院而言,实现档案电子化管理相当重要,具体表现为:1.通过现代计算机的扫描功能,可完成对不同纸质档案或图片的数字化处理,更利于电子文件的妥善保存与利用,可最大程度地保护原件,避免档案原件频繁使用出现破损或遗失,还可避免档案丢失后出现信息短缺等现象。2.实现医院档案电子化管理可提高档案管理工作效率,增强文献管理质量,提升档案利用率。3.医院档案电子化管理可实现档案资源共享,满足不同部门档案使用者的查看需求,增强了档案利用价值的同时,又保证了资源的合理配置。

二、医院纸质档案电子化推进策略

(一)及时做好医院电子文件归档工作。与纸质文件比较,医院电子文件归档为一项相当艰苦且高难度的工作,医院档案部门应始终根据国家标准,结合单位实际,制定档案基础工作标准,如档案归档要求标准、案卷质量标准、分类要求标准等,并在该标准基础上,档案管理人员需把不同科室传输过来的电子文件,根据相应原则与方法给予分类整理,集中处理,明确档案属性,将计算机或网络存储器上的电子文档拷贝和刻录至可移动磁、光介质卡里,便于长期与永久保存。同时在档案整理归档时应注意如下三点:1.不管采用何种途径归档,均应由电子文档形成科室依照统一格式编目给予整理,再传输至档案室,便于电子文档形成部门对数据的准确性与真实性负责。2.电子文件移交时,需做好可读性鉴定、可靠性鉴定与密级鉴定。3.已归档的电子文件需为最终版本,生成文档后不可再作出任何增减删改。

(二)完善医院电子文件管理安全制度。医院档案电子化管理中遇到的最突出问题即档案信息安全问题,若要保证电子档案更安全,还应制定一套合理、科学的管理制度,对电子文档收集与归档、电子化档案制作、时效等环节作出明确规定,使管理工作规范进行。主要做法如:建构档案信息网络与信息安全管理制度;电子档案应用系统安全操作制度;网络安全保密制度等。同时,还应完善并执行考核机制,将责任落实到人头,对工作中屡屡失误的人员给予严格惩处,通过对管理者的有效考核来增强他们的工作责任心,进而实现电子文件的安全性管理。

(三)不断提升医院电子文件档案管理技术水平。若要让医院档案电子化管理效用转化至最大,就应在日常管理工作中注重对基础设施的完善,加大对医院管理工作所用技术的资金投入,提高工作者技术能力。首先,需增加硬件方面的资金投入。做好电子文件档案管理的前提是增加医院内部硬件投入,选用性能好、质量高的设备,降低工作环境里的电磁干扰或辐射,唯有如此,方可确保医院档案电子化管理工作得到高效率开展。现今,大多数医院都建立了微机局域网络,虽然方便了内部信息交流,不过若要确保档案管理的安全,提高工作效率,还需配齐全拷贝、扫描、打印等配套设备,便于信息输出利用。其次,需增加软件方面的资金投入。在医院内部采用适宜工作要求的办公软件,注重一些通用性较强管理软件的使用,唯有如此方可实现档案管理中的自动化管理,全面增强医院整体管理水平。最后,需重视医院内部网络运行的维护,在实际的管理工作中给予相应的网络安全保护,如此可为医院档案的电子化管理提供最佳运行环境,实现在硬件与软件方面运行期间的维护与保养。

(四)加大医院档案管理人才队伍建设。医院档案电子化管理中用到的信息安全保护技术、归档技术、编排技术、病毒防控技术等对医院档案管理人员而言,均属于相对陌生的知识,现有不少档案管理人员在这方面的知识较缺乏,已无法满足电子化管理技术需求。因而,组建并培育一支专业性技术型人才为医院档案电子化管理的首要任务,医院档案管理人员应具备紧迫感,强化学习,不断更新自身知识,除了掌握专业性档案知识外,还应具备计算机网络运用操作能力,使自己始终跟上时展步伐,才能在信息化时代做好电子档案管理工作,满足社会与经济发展需要,更好地为医院与社会发展服务。

总之,在全球经济发展背景下,医院可持续发展应足够重视档案电子化管理,树立档案电子化管理新理念,转变管理模式,利用现代化档案管理技术与设备,方可不断增强医院整体管理水平,提高医院发展竞争力,促医院整体效益的提升,使我国医疗事业得以长远发展。

篇2

在人事档案管理的过程中,因为档案具备一定机密性与专业性,人事部门应重视人事档案并加强管理,及时解决人事档案管理工作中出现的问题。在卫生事业单位中,因为人员调动较为频繁、各种岗位轮换、人员晋级、卫生员退休、临时聘用等问题,人事档案管理极为重要。[3]然而在人事档案管理工作中,却存在着卫生事业单位人员的流动性较强等问题,制约了人事档案的管理,若是不及时进行人事处理,则极易造成人事档案资料不齐全、手续配备不齐全、手续不完备等问题。

某些医院注重药物管理工作,注重对医生、护士的考评管理等,却忽视了人事管理的重要性。医院负责人对人事管理工作的不重视,造成了人事管理以及人事档案管理工作中出现疏漏,直接导致了医生升职时评判的片面性,导致某些优秀医生对医院不满而出现跳槽等现象,幸好医院管理者及时认识到问题的严重性,加强对人事管理尤其是人事档案管理的重视程度,为医院的各方人事调动以及医生升职等提供重要依据,医院也因此而更上一层楼。

三、卫生事业单位人事档案管理现状

(一)人员不足现问题突出

在我国多数地区的卫生事业单位中,人事部门配备的人员普遍较少,多在3~5人之间,相较于卫生事业单位内部医生、护士以及其他部门人员来讲人数可忽略不计。在一些较小的卫生事业单位中,多数人事部门人员除人事工作外还兼职其他工作,对人事档案管理工作不够专注。多数人事部门的档案材料无人整理、无人监督,甚至出现人员已离职其档案仍混于在职人员的档案之中。

(二)人员业务技能水平普遍偏低

严格来讲,人事档案管理工作是一门专业性较强的工作,其对阅卷的规范、阅卷质量等要求较高。多数卫生事业单位因对人事管理方面的不重视,导致人事部门人员变动较为频繁,导致对档案管理较为片面。除此之外,人事部门对人员招收较为简单,人事对管理档案的技术水平不足,后期亦未受到专业化的培训,造成管理档案的人事技术水平较低,档案材料混乱、不完整,影响了数据的准确性。

(三)管理手段滞后

随着社会经济的发展,人事管理制度也在逐渐进行改革创新发展,电子化逐渐普及,然而,档案管理的电子化发展却仍显欠缺。据调查,目前我国多数卫生事业单位的人事档案管理仍然是较为传统的纸质管理,无论是档案的储存、整理还是保护,管理方式与手段较为落后,极易造成档案的丢失与损坏,仅有个别位于发达城市的大型卫生事业单位采用了电子化的档案管理。近几年,社会已经进入信息化管理时代,电子化、科学化、规范化是人事档案管理的必由之路,普及电子化人事档案管理是卫生事业单位以及各企业的当务之急。

四、卫生事业单位人事档案管理电子化应用分析

(一)在卫生事业单位建立电子档案的必要性

在卫生事业单位之中,单位的卫生系统是一项较为复杂的系统,其中存储着大量的人事信息档案,在管理之时非常困难,若要做好卫生事业单位的档案管理与保存工作,需要投入大量的人力、物力、财力等。因此建立电子化档案管理十分必要,将纸质档案转化为电子化数据,方便管理人员管理的同时节省大量的空间,且更方便快捷。就电子化的人事档案而言,除建立庞大安全的数据库存放档案外,也应对卫生事业单位工作人员的信息进行收集整理,全面掌握各部门间的人事档案信息,加强对各部门的掌控。

(二)电子化在人事档案管理工作中的具体应用

在人事档案管理中,相关档案管理者可以利用计算机网络将人事档案进行分门别类,如护士间可按照普通护士、高级护士等护士职位等级进行档案分类,而医生也可根据心脑科、骨科等从事职位进行分类,节省时间,方便查找。[4]除此外,也可在局域网内部进行资源数据的共享,当领导或者工作人员想要急需了解人员档案时可直接上网查找,增加档案透明度的同时,对数据库的原始档案也是一种保护。在档案管理员进行档案管理时,降低了工作压力,提高了工作效率。

(三)电子化在档案管理应用中的风险

在电子化广泛应用于人事管理档案后,为企业部门带来便利的同时也带来了一定的风险。其一,网络的共享增加了人事档案的透明度,在查看信息便捷的同时大大增强了人员信息泄漏的可能。作为记录人们成长过程的文档,其中包含着自上学以来的成长历程、学习经历、工作经历等,是人们求职时最重要的文件,若档案被盗,对相关人员的人身安全会造成一定威胁。其二,电子化档案依托于网络而存在,虽然压缩了纸质档案的存放空间,能更有效地保存档案,但网络也不是绝对安全的,各种病毒、黑客影响着网络的安全,若电子化人事档案被病毒入侵会造成档案丢失,甚至造成系统的崩溃。事实上,有利就有弊,电子化档案的风险虽然不可避免,却可以进行有效的控制,将风险控制在一定范围内,增强档案管理者的电子信息化知识,为卫生事业单位人事档案管理的发展提供保障。

篇3

在医院档案管理中,科研档案作为科研工作人员于科学研究期间所形成的,具备一定的保存价值的声像、文字、数据以及图表等科技资料,真实且准确地记录着科研活动的整个过程,为医院档案重要构成部分之一。一份完整的科研档案主要包含4个方面的内容:①科研项目的申报资料与审批资料;②科研过程的影像学资料、记录、实验数据以及实验图片等形式资料;③科研鉴定、总结以及验收资料;④科研成果(论文或者专利等)以及科研成果的转化应用等。每个科研项目自申报、课题立项、执行、成果鉴定、评奖以及到应用推广均离不开管理。不管是在医院社会服务上,还是在医院内部交流上,科研档案均有着非常重要的作用,能够最大程度满足医院管理和医务工作人员有关信息的需求。在档案管理中,科研档案可为职务聘任、科技决策、职称晋升、科学研究以及技术交流等提供比较可靠且真实的信息依据,具有参考以及凭证的功能。除此之外,还可提供相应的科研信息给医院领导,为其在选择科学建设内容和方向上提供合理的决策依据。加强医院科研档案的管理以及充分利用科研档案,对推动医院学科发展以及提高医院管理水平所具意义十分重要。近年来,伴随着医院科研水平的提高,医院科研项目的增多,档案的数量也相应的增多,而这也为科研档案管理增加了难度,为更有效且科学地对科研档案实施管理,需寻求一种现代化管理方式,即电子化管理。

3在电子化的基础上所实施的医院科研档案管理

3.1信息管理系统的开发以及应用

随着科研项目的增多,医院科研档案管理工作也变得越来越艰巨。为更好地管理以及利用科研档案,我院正在研发一种信息管理系统,这一系统具备录入以及查询科研项目有关信息的功能,不仅能进行科研项目有关信息的录入,同时还便于全院某学科或者某一位科研工作人员在研究中对科研经费、项目类别、研究时间以及成果水平等的查询。其主要功能如下:(1)录入功能。当科研项目立项以后,由科研部门管理工作人员把科研项目立项的有关文件交于档案管理人员,接着科研档案管理工作者把有关科研项目的信息录入至信息管理系统,比如科研项目编号、项目负责人、科研经费、项目名称、项目类别以及具体研究时间等,同时也可把电子文档中关于科研项目的信息导入系统中。此外,该系统还能随时增添数据模块,其操作简单且灵活,能够随时进行项目有关信息的录入。(2)查询功能。该功能主要包含3个方面的内容:①全院科研项目。针对科研项目研究时间长这一特点,为便于医院领导和有关管理人员及时了解到科研活动的实施情况,该系统设置了相应的查询功能。只要输入相应的时间就可进行有关信息的查询,生成为该时间段科研项目信息的报表,以电子表格的形式将报表导出来,并直接发送给需要的有关部门和领导,或者直接将其打印成报表;②学科科研项目。医院学科评估、建设以及重要学科的申报,一般需提供某学科科研项目实施情况的有关信息,该系统具有某时间段某学科科研项目有关信息资料的查询功能。基于要查询的学科,输入项目名称以及起止时间,接着点击学科项目查询就可得到该学科有关报表。此外,其还具备电子报表导出以及打印的功能;③科研工作人员科研项目。若需将医院职务评聘或者职称评审等相关情况提供给科研工作人员时,利用该系统能及时查询到某科研工作人员于某一段时间所开展的科研活动具体情况。

3.2科研档案的电子化分析

(1)实现科研档案电子化管理,必须要具备两个条件,即硬件条件和软件条件。

硬件条件就是要具备相应的计算机、照相机或者扫描仪。所用计算机其硬盘容量必须要大,若遇特殊资料,如胶片档案,则借助于负片扫描仪来进行扫描以得到电子化档案。若为纸质文件,且尺寸也比较大,则可借助于高清拍照等方式来获得相应的电子化档案;软件条件是指科研工作人员自身必须要具备电子化管理科研档案的意识,重视该项工作且积极配合,具备基本的档案管理知识,同时掌握相应的计算机操作技能。

(2)规范科研档案电子化。

结合本院实际情况和科研项目的具体情况,制定相应的档案管理规范准则和标准,若有必要可附上相应的说明。在管理中要求科研项目的实验数据、申报资料、实验过程记录情况、科研总结、实验图片以及验收鉴定等应以PDF、Word以及JPG等形式的电子文档提交以及保存。若很难用电子文档形式提交的科研资料,可将其提交给相应的科研档案管理者,接着由管理者采取扫描或者拍照等方式来获得该档案电子文档。此外,对科教部门所负责的科研立项相关文件、科研专利、获奖证书或者科研论文等均由科研管理者进行负责扫描,且借助于PDF的格式进行存档。

(3)归档。

由科研档案管理者对电子化科研档案实施归档,并制作相应的档案目录,规范电子科研档案文件名,以便于查找以及应用。除此之外,每天还需对科研档案实施备份,保障数据和档案的安全。

(4)宣传。

加强电子化科研档案管理重要性的宣传,积极开展各种知识讲座活动,或者借助于板报、网络平台等方式进行宣传,确保科研工作人员明白科研档案的重要性以及其归档范围。

篇4

档案信息的电子化管理是档案管理专业发展历史上一次划时代的进步与飞跃,传统档案管理形式结合现代化计算机与网络技术形成综合性、一体化的电子信息档案管理系统,将使档案的使用效率与便捷性得到成倍提高。然而,传统管理模式与固有的业务操作理念使大多数档案管理人员仍然习惯于既有的档案管理手法,对于电子信息化体系的功效与作用认识程度偏低,了解不深。传媒行业管理层对于档案管理现代化发展也不够了解和重视,满足于现有的档案管理与应用程度,没有从根本上认识到电子信息化对提高企业行业工作效率和效能的重要促进作用。传统档案管理方式的低效率又使现有的工作人员面临着较大的工作量无眠顾及新知识、新技能的学习与更新,由此造成档案信息电子化管理推广程度不足。

2.缺乏科学完整的体系

作为新时代经济发展与改革的产物,档案管理的电子信息化在当前的中国还没有健全的行业标准进行完备、全面的指导和约束。因此,不同地区和单位在推行广播电视档案信息电子化体系过程中不仅发展速度各有快慢,而且出现了分类不一、标准各异的问题。缺乏科学完整体系的问题不仅使档案信息电子化发展缺乏统一标准,更严重阻碍了在全国范围内推行标准体系的构建。科学完整的体系不仅有利于实现档案信息电子化的高质与高效,改变传统档案管理模式耗费大量人、财、物和潜在诸多不安全因素的缺陷,而且能够提高档案使用效率与便捷性,提高档案资料对行业发展的参考与指导作用,帮助行业在未来发展中作出正确决策。

二、优化措施

1.根据档案的类别与级别区别管理

做好档案信息电子化管理的前提在于分类和分级,不同类别和级别的档案信息采取不同的管理手段。随着传媒业的发展与扩大,档案资料的发展趋势必然是数量越来越多,规模越来越庞大。没有分类和分级的档案信息电子化最终也必将落入臃肿和混乱的困境,这对于档案的储存与使用而言将是降低工作效率甚至导致失误与错误的灾难。一般来说,档案基本可以分为两大类:重要、关键类;相对次要、普通类。重要和关键的档案信息在数量可以承受的范围内可以采取在本地存贮和使用的模式,尤其是数字化档案资料。此时较适宜使用双备份策略。档案的存贮介质一般是本地服务器,要求做好存贮前的杀毒处理并定期升级病毒库、打补丁以及安全检测等。档案资料所在单位应安排专业的网络技术管理人员负责这些档案信息的电子化管理工作。相对次要和普通档案信息则可充分利用云存贮技术,在尽量降低存贮成本的基础上实现档案的大批量保存与便捷的调用。云存贮的优势在于费用极其低廉,客户不再需要自行投入巨额资金准备大量存贮设备,也不需要为维护和管理在云端的存贮设备另外花费金钱,只需要支付少量的上网费用便可享受几乎无止境的存贮容量。劣势在于安全性相对不足,一旦将数据存放于“云”上,等于丧失了对数据的绝对控制权,无论出于何种目的,云储存服务提供商或其他个人或集团都有机会偷窥或窃取这些数据。这再次凸显了档案分类与分级的重要性,在尚未足够确保信息安全性的前提下,应当只将相对次要、普通的档案信息通过“云”存贮和使用,从而避免造成不必要的损失。

篇5

近几年来,随着电子信息技术的飞速发展,办公自动化、标准化、网络化渐趋完善,基层央行办公自动化管理系统已逐步代替以往手续繁杂的办公行文,许多来往函件,公文处理直接在计算机和网络上办结,文件从产生到归档几乎可以不使用纸和笔,随之产生了大量的诸如电子邮件、磁盘、光盘、图片录像及数码声频视频等电子文件资料。但由于对此类文件的重要性缺乏足够的认识,相应的配套管理措施和有效的技术支持不到位,使基层央行的电子文件档案管理工作存在诸多问题和漏洞,主要表现在:

一是电子文件档案管理意识不强,文件丢失问题严重。由于基层央行档案管理人员存在思想认识上的误区,认为只有书面纸张类的文件资料才是档案,非纸化文件的管理不是自己的事,对电子文件缺乏管理意识。在工作中形成的大量电子邮件、磁盘、照片录像及数码声频视频等电子文件资料,一般都是由制作者、使用者或收件人自行保管,认为拍摄完成、看完用完就算完成任务了,不需要归档保存;由于这些同志缺乏全局观念,档案意识不强,致使部分电子档案长期在个人或业务部门内部保存,特别是由于电子文件的可删除性和电子文件信息与载体的可分离性以及机构调整、人员变动等原因,造成电子档案被删除或流失,致使单位档案不齐全完整,严重影响了电子档案的长久保护和开发利用。

二是电子文件档案管理制度不健全,操作不规范。基层央行虽然健全了相应的档案管理制度,然而对非纸化文件资料的管理操作却是空白,使管理人员无章可循;有的同志对电子文件的重要性缺乏足够的认识,在使用完之后乱丢乱放或随意删除,完全处于自主管理、自由处理状态;也有的单位虽有管理制度,但落实不够,执行不严,归档不及时,交接无手续,保管不规范,缺乏行之有效的管理措施。

三是档案管理工作存在"一重一轻"现象,基础设施建设相对滞后。由于部分领导存在思想认识和管理理念上的偏差,认为纸张化文本档案易管理、易操作、易出成绩,且投资少、见效快、效果明显,因此,非常注重传统档案管理的人财物投入,而对电子类文本档案则相对忽视,存在"重传统档案管理,轻电子档案管理"的现象,使档案管理电子化建设进程发展滞后。

四是管理人员专业素质不高,缺乏现代化档案管理专业知识和技能。目前基层档案管理人员大多都是兼职,管理水平参差不齐,档案综合管理能力有待提高,部分档案管理人员对《档案法》及有关档案管理规定和要求知之甚少,对档案的形成、收集、整理及归档等管理环节和程序也是一知半解,尤其是对档案管理标准化、电子化的专业知识、技能更为缺乏,致使档案管理水平停滞不前。

二、大力推进基层央行档案管理电子化建设势在必行

一是加强领导,提高认识。基层央行档案管理工作的电子化建设是顺应潮流、适应形势发展的新举措、新要求,是实现档案信息资源的合理配置、科学管理,为人民银行中心工作任务提供高效、优质服务的有效措施,是推进基层央行工作全面协调可持续发展的基本要求。基层央行档案管理电子化建设要坚持以科学发展观为指导,紧密结合基层央行工作实际,坚持实事求是,既要精心组织、真抓实干,又要做到统筹规划、科学谋划,为长远发展打下良好基础。

二是着力实现档案管理标准化、规范化,大力提高档案管理基础工作水平。加强基础工作是实现档案管理电子化的前提和条件,基层央行首先要对原有档案进行广泛收集、分类整理,并依照档案管理规定对归档范围、保存期限,保密文件收发、销毁等各个环节要求,全面普查案卷,去糟取精,剔除无用和过期的文件;将历史形成的档案资料,按照档案装订归档要求,进行重新分类整理、装订和归档,并明确各类档案的装订顺序和归档时限,对档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等环节认真加以规范。然后按照标准化、规范化管理要求,重新分类组合,归档立卷,编目著录。使原有档案全部实现标准化和规范化,为档案管理电子化提供了充分准备。

篇6

The Use of Information Management Electronic Records

in Personnel Management in Schools

CHEN Yating[1], XIAO Man[2]

([1] NO.1 Middle School Affiliated to Central China Normal University, Wuhan, Hubei 430223;

[2] Faculty of Light Industry, Hubei University of Technology, Wuhan, Hubei 430068)

Abstract With electronic records information management in the use of various enterprises and institutions continue to promote and popularize, school teachers and personnel records management also need to change the traditional paper-based records management tools, to further standardize and progressive realization of electronic information management.

Key words personnel management; records management; electronic information

随着电子信息技术的发展及其在各领域的发展和应用,档案管理也随着传统的纸质管理发展到档案信息管理电子化,特别在高校和企事业单位中,这种电子化管理可以提高工作效率,优化管理方法,促进档案的科学管理。尤其在教育行业,档案电子的管理显示出明显的优势,是未来发展的趋势之一。本文主要探讨学校人事信息的管理电子化。

1 档案信息电子化管理的定义

档案信息电子化是利用计算机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工利用的一个过程,可以使其转化为可供利用的软件形式的二次文献信息。①档案电子化可以对档案进行系统的管理,减少了对文献整理的时间,有益于各单位间的信息交换,提高了社会和经济效益。其说明的是计算机在档案管理中的应用,通过计算机对档案文献材料进行处理,将传统的纸质材料变为电子形式,以此方便使用者对材料进行查阅、修改、复制、传送,从而提高工作效率。

2 档案信息电子化管理的作用

(1)档案信息电子化可利用软硬件设施便捷进行档案管理。电子化档案管理的工作都是在计算机上操作,利用互联网进行档案文件的查阅、修改、复制、传送等工作,摒弃了传统的档案处理工作需要翻阅大量的纸质文件的繁琐,只需要网络传送就可以解决档案的保存、传输及多次产出,解决了空间和时间的难题。电子化信息保存需要资源和空间。同时,随着科技的发展,图文处理、扫描拍摄等软硬件相继产生,为档案管理提供便捷。

(2)档案信息电子化可让档案信息实现共享。电子文件不再是传统的纸质文件,而是利用计算机以电子文件的形式存在,管理信息数据的人可以利用,其它数据信息可以共享,在单位内部部门之间甚至不同管理单位都能使用档案的数据,不再受时间、空间和地域的限制。同时,学校拥有数据库后,对整体教师管理也有很大的帮助。比如能通过数据对教师采取全面的评价等等。

(3)档案信息电子化可将使档案数据仅编辑一次便可多次重复使用,降低传统的纸质档案文件出版经费成本。传统的手工编制的纸质档案出版需要很多的经费,国家拨给档案部门的经费又是有限的,靠单位解决更是不现实的事情,这样可能会造成档案工作人员辛辛苦苦编制的成果无法出版,信息电子化只需一次的投入,编辑好,保存好,可多次打印使用,降低了出版经费。②而今管理人员只需要将数据整理好,便可作为蓝本多次重复使用,无论是打印或者出版,都便捷许多。

3 学校人事档案管理的现状

学校人事档案管理主要是包含教师、教辅人员、行政人员及后勤人员的人生档案,内容涉及到家庭背景、政治面貌、职称、业绩、考评成绩等等综合指标。人事档案数据庞大、琐碎并复杂,使用频繁。因此,教师人事档案管理信息化是学校信息化的重中之重。信息技术引起档案管理工作革命性的改革和创新,在学校人员档案信息化管理中,面临着缺乏资金投入以及掌握现代信息技术的人力资源缺乏等多种问题。同时,由于学校涉及的工作内容单一,行政机构简单,教师的人事管理不太规范,人事档案管理是比较欠缺并容易忽视的部分,尤其是档案管理电子化更需要普及和优化。

学校人事档案管理软硬件设施落后,手段单一,缺乏互通性,无法共享。大部分人事档案管理部门仍然使用传统的手工输入,再加上目前档案管理人员的信息技术知识没有经过系统的培训,处于一个初级的操作水平。虽然有的单位做了一些改变,投入资金改进了设备,但多是应付检查,或者没有给予重视,更不用说普及了。在学校中,管理人员采用办公软件,如word、excel、wps、powerpoint等软件处理数据,整理档案,数据零散,无系统的数据资源库和集成软件,使用者使用起来非常不便,导致重复工作极多,任务繁重。由于历史的原因,档案工作的基础设施较差,各类档案目录、内容兼容性不强,无法互通使用;各个部门各自为政,资源不共享,规定不统一,并不能全面实施、进行标准化的工作。档案资料的科学性、数据性、可查询性和共享性未能达到现代科学管理的要求。

档案管理技术人员的管理水平和技术水平需进一步提高。档案电子信息化,对其管理的人员是核心,人员的知识水平和操作技术能力,未能达到档案电子化管理的水平要求,对办公软件操作不熟悉。目前大多人事部门职员都是教师兼任,对行政工作不精通,也有的对计算机操作不熟练,学校没有专职技术人员,对档案信息管理都是临时兼职,缺乏系统培训和专业知识,没有经过正规系统的业务培训,不能满足现代先进的技术设备和操作软件,因此对档案信息管理不能胜任。

电子档案信息的安全性、真实性和法律效力有待巩固和加强。电子文件的存储基础是硬件,而传输软件是网络,因此对网络管理尤为重要,与传统笔录方式比较,信息网络在安全性方面存在以下弱点(即使现代网络加强了安全保护措施):数据可能被复制和盗取;数据可能丢失和无法复原;数据可能被恶意乱用等。因此,这些弱点给保密工作带来极大的困难。③纸质文档形成后,一般具有相应的稳定性,不易被篡改,而电子文档具有相对独立性,随着电子科技的飞速发展,篡改、伪造新的文档不是难事,纸质文档变成电子文档后,原始性被破坏,相应的真实性和安全性也令人质疑。而纸质文档通常带有法律效力,而电子文档在这个方面大打折扣。

4 如何加强档案信息电子化管理在学校人事档案管理中的运用

针对以上几点现状,分析不足,加强档案信息电子管理可以采取的措施如下:

(1)学校要培养先进的现代信息管理人才,提高管理意识。思想决定命运,意识决定成败。说明意识的重要性,意识的提高,需要不断学习专业知识,并且应用与实践。有专业意识的人一般是专业的人员,专业的人才做专业的工作,其意识会比普通人高,如设备管理和操作,软件维护和开发,完善这些都需要人才的引进和利用。使各类档案信息数据能相互转化,资源共享,简化教师管理流程,给学校管理提供可靠、真实、快捷的依据。同时制定使用规范制度,让软硬件开发和使用有依据,成规范,尽量没有漏洞。

(2)学校要提高人事档案管理工作人员的业务素质水平。当前,学校许多人事专员不精通专业知识的技术,提高档案人员的专业知识水平。因此,学校对专业人员进行定期专业素质培养,有计划和针对性地组织人员外出进修,让他们综合学习国内外先进的信息学、档案学、信息网络技术、数理统计、管理学等知识,掌握信息管理技术,这才是健全学校人事档案管理的核心要求。

(3)学校要提高电子设备投入。如可以采购先进的电脑、数码设备、扫描仪和专业软件,在硬件方面达到数据库管理的需要;同时应用专业的管理软件,对数据进行科学管理。使人事档案管理工作人员能够方便地使用这些设备和软件,提高工作效率。

(4)增强档案管理工作人员安全意识。电子数据文件容易被修改,如果没有对修改操作进行专业处理外,电子数据改动在计算机不会残留任何改动痕迹,虽然我们可利用电子信息安全技术为电子档案数据进行加密处理或者将电子文档利用水印技术处理,但是实现档案电子信息化管理后,这些数据通常会在网络中进行传输,在网络上进行传递就有被非法截获的风险,所以对在网络中进行传输的档案数据必须进行多次加密,确保电子档案数据安全。④如果将已完成的电子文稿用“只读”和加密的模式保存,电子文稿不能被轻易改动,就能跟纸质文档一样规范,具有法律效力。同时,在维护电子档案数据时,要与时俱进,不能注重了安全性之后,过于陈旧。因此,要保持严谨、严肃的态度,不断对数据库进行更新和维护,电子化的手段可以很方便地达到这个目的。

(5)加强各单位之间的合作。当今社会是一个高速信息化的社会,各单位之间的信息可以共享,因此,各单位间可以利用档案电子化的共享,达到互相资源共享,提高工作效率。

总而言之,档案信息化管理是档案工作发展的新里程碑,未来还有很大的发展空间,同样的,人事管理利用档案信息电子化管理的手段也需不断改进。加大电子设备和软件的投入,以及专业人才队伍建设,科学管理和考核,提高档案专业人员知识水平和操作技术,创新发展和研发新的应用功能和领域,通过档案科学管理发展质量和水平的不断提升,促进人事管理快速地发展。在电子信息化时代的学校教育中,加快学校档案信息化管理工作,促进档案科学管理水平迈上一个新的台阶,更能有益于学校管理的规范化,进而创造更大的社会效益。

*通讯作者:肖满

注释

① 冯雪菊.档案信息电子化[J].办公室业务,2013(1):108-109.

篇7

随着《全国档案信息化建设实施纲要》以及《档案事业发展“十一五”规划》的陆续出台,加快档案信息电子化系统建设,实现档案工作各个环节的电子化是实现档案工作现代化,提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。管理方式的网络化,决策的智能化和档案信息利用的电子化。档案信息管理电子化是社会进步、科技发展的必然趋势。

一、档案信息发展现状

近些年,我国档案馆档案信息化基础设施建设、应用水平,还有互联网的认知度、参与度等等都远远低于其它行业。在我国档案信息系统建设形式各有不同,其主要特点表现在开发性、规范性、服务性、共享性方面,这些都不能适应档案信息资源共享的要求。而且因为历史的各种原因,馆藏档案案卷质量不高,业务基础差,各类档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差;档案自动化工作还没有统一的标准,只靠某个专业系统,是不能统一实施,进行推行,严重的制约了档案信息工作电子化。再加上档案管理工作人员,普遍素质比较欠缺。就目前而言,还有很多档案部门缺乏操作高技术的人才,尤其是运用档案信息处理技术的复合型人才就就更少。

二、档案信息电子化建设的必要性

档案信息电子化,可使档案信息顺利地与最新技术接轨。虽然档案信息电子化在我国尚在起步阶段,但档案事业要注意这方面发展动向,提前做出决策,使档案工作适应这一客观形势的变化和要求,同时也为档案信息打下基础。随着计算机和网络技术的发展和普及,信息电子化是当今世界经济和社会发展的大趋势。档案管理信息电子化可冲破档案利用的局限,使档案管理部门从封闭走向开放,从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能转变,实现档案信息资源的合理配置,对档案信息电子化建设而言就显得十分重要。

三、档案信息电子化的发展

(一)做好电子档案文件的保存

目前,以化学磁性材料为载体的电子文件,它的信息读出是无接触式的,不存在磨损,从某种意思上可以说能够长期保存。因为被记录在介质层上电子文件记录信息被密封在塑料保护层内,是不担心外界磁场的对它的干扰。但是,存在的问题是因为电子文件缺乏实际贮存的验证,时间极短,因此电子文件的信息保存将成为档案研究和探讨的重要的研究课题。当前针对电子文件保问题,还需要在日常生活中进行定期进行复制和观察,防止信息的损失。

(二)做好归档电子档案文件的技术处理

新型文件材料的归档是档案信息化的大势所趋,这就对档案有关人员提出了更高的要求,要求题目必须深入到现行文件的实际工作领域,要充分了解归档文件所需的各种信息和技术,对产生的很多的电子文件的接收和处置,以及存储工作进行学习和了解,进一步保护电子文件所保存的原始信息。换句话说,也就是通过采取先进的归档电子文档技术处理,把那些已经进行归档文件技术处理好的那些文件进行归档技术处理,使这些文件变为只能读不能写的不可更改的文件,这样就能够保证电子文件的可靠性和安全性,使之与纸质文件一样发挥社会效用。

(三)加强档案人员的知识储备

社会的发展,科学技术的进步,人才已经成为科技竞争的首要。随着档案事业的日新月异,我国档案人员也面临着新的挑战,档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生了很大的变化。特别是现代电子信息技术的发展使档案工作的任务、环境发生了根本性的变化,要要适档案人员要精通业务流程的同时,还应具备档案信息技术和档案事业的发展必须具备的知识,努力使档案人员拥有广博的知识,以适应信息技术发展的需要。档案人员也因此由消极的文献记录保存者,变为档案遗产的积极塑造者,明确历史责任感的积极干预者。努力为我国档案事业的发展做出贡献。

四、结语

随着计算机技术和网络通信技术的迅猛发展, 档案信息电子化的概念逐渐被提出并受到广泛的关注。我国的档案管理电子化是社会发展的必然趋势,档案管理工作将随着信息技术革命的深入发生根本性的变革。它的出现和发展不仅从根本上改变了档案馆的工作模式和服务类型,而且为档案信息的共享提供了更为广阔的发展空间。

参考文献:

[1]龚红生.浅谈档案安全体系建设的重要性[A].档案安全与档案服务——2011年甘肃省档案工作者年会论文集[C].2011年.

篇8

1.传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象,而应用计算机后,电子文件取代了以往的文字材料,它是由拟稿者直接写在磁盘上,并在磁盘上进行修改,一经形成后,马上存贮到办公信息数据中,由技术人员、档案人员所共享。这就使得档案与文件之间不再有明显的界限。纸质档案的管理工作经过长期实践,已总结出一套工作原则、方法及流程,如文件的立卷归档制度。档案工作流程的起点是文件的归档立卷工作,也是档案工作和文书工作的结合点,文件形成后,由文书部门收集立卷后,交档案部门管理,通常一年归档一次。而电子文件随时更改,随时产生,存贮在计算机光盘或磁盘中。因而,其对计算机具有很强的依赖性。倘若归档,必须采用光盘或磁盘的形式移交,归档范围也不能只是“办理完毕,具有保存价值”的文件,还应包括该文件的读取软件甚至操作系统。

2.由于电子文件载体与信息的可分离性,档案实体分类也可能将被概念分类整理所取代,因为实体分类的结果只能体现一种属性联系,这种单线排列的方式是手工操作管理档案的需要,但在当今电子文件的环境中,文件的内容特征和形式特征均发生了变化,电子文件可以通过计算机系统进行多角度、有效、迅速的整序,不再需要对它进行象纸质文件那样的分类整理。不同的使用者可以根据不同的需要,利用办公自动化系统对电子文件进行自由组合分类。

3.由于电子文件的保存价值同时取决于其可读性和自身价值,其鉴定的标准、内容、方法均将发生变化,原有的档案价值理论分析范围也将扩大,要分析电子文件的读取软件甚至操作系统。根据传统的档案价值鉴定理论,文件应根据其参考价值和凭证价值确定保管期限,而电子文件一方面由于用户的需要,数据和信息不断地补充和修改,另一方面由于制作方便,将产生比以往更多的文件,因此很难划定固定的保管期限,况且目前电子文件的凭证价值尚无法律保证。因此,其管理、鉴定方法亦无定论。此外,由于电子文件信息载体的特殊性,其保管要求、方法以及对外利用和检索等方面也与纸质文件有许多不同之处。

二、档案信息电子化的益处

所谓档案信息电子化,就是以室藏档案资料采用机读形式做为主要物质对象,用计算机对档案文献进行不同层次的加工和筛选、收集,使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。其益处有:

1.可充分发挥和利用现有计算机的潜能,提高利用率。目前,大多数基层档案室对计算机的开发功能简单,应用单一,有的仅仅用于文件打字贮存或档案著录,使用的低效率造成时间、财力、物力和人力的极大?良费,使现代化设备不能尽其用。

2.缩短二次文献信息的加工时间,提高档案信息的时效性。手工信息加工工作模式是:选题一选材一编辑一出版,这条“慢工出细活”的工作方式,即从文件资料形成到开发“二次文献信息”时间长,导致信息失效,严重影响了档案信息的应用价值。而档案信息电子化,编者可直接利用机读形式的档案,利用电脑的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文献。

3.档案信息电子化,可多次产出,一次投入,可改变信息加工工作受经费限制的局面。手工编研信息成果出版需要较多的经费,但目前乃至今后一个相当长的时期内,期望农场给档案部门拨较多的经费进行信息编辑是不现实的,依靠自身解决也不是件容易的事,解决不好,档案工作者的辛勤劳动成果只能“待字闺中”。

4.档案信息电子化,信息成果可多份拷贝,将拷贝成果送到各个部门及领导,就拓宽了服务范围,扩大了社会影响,档案部门的地位自然也就得到了提高。

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时代的发展,科技的进步,运用计算机进行档案的电子化管理具有占用空间小、储存信息量大、应用能力强、检索速度快等特点,能及时、大量地提供档案信息,节省档案管理人员时间,使档案管理工作的效率得到全面的提升。

(二)能够为管理决策提供可靠的信息

档案是一种资源,地方的发展和单位所开展的业务都被档案真实的记录。制定决策时,除了要结合当前实际,还要借鉴和参考以前的决策,通过对之前决策的分析和对比,制定几个可选方案,优中选优,从而选出最佳的可行性方案,同时也可以有效避免错误决策的重复出现。档案管理信息化建设改变了以往翻查大量纸质档案的局面,节省了档案查找的时间,降低出错率,使查找资料更加方便快捷,为管理决策提供可靠的信息。

(三)有利于为科研工作提供智能化服务

计算机技术和网络技术的快速发展和广泛应用,档案电子化在快速分析方面的优势尤为突出,此外,在进行综合研究上,也表现出其独特的优越性。虽然前期需要一定的投资和时间,但可以为今后的工作带来巨大的效益。网络技术的应用使得远程服务成为可能,使资源共享得以实现,信息二次编著的时间也大幅减少,信息服务变得更加智能化和人性化,服务质量和服务效率也明显提高。

2 档案管理电子化的特点及优点

档案记录了单位日常工作的方方面面,在单位业务发展上有着不容忽视的作用。档案管理不再是以前单纯的纸质媒体,而是多种档案管理手段的综合应用,在收集、检索和应用等档案功能发挥作用的时候,档案管理的现代化也就体现出了对比传统档案管理方式的优势。

档案管理的电子化,即计算机和多媒体化。电子档案对比传统档案的优势体现在很多方面:一是在收集档案方面。电子档案更容易接收和存储档案信息,而且不需要占用物理空间,只需要存储在电子设备中,这比传统的档案管理方式在时间和空间上有明显的优势;二是在选择档案方面。电子化的档案比传统档案更加方便和快捷,可以随时从电子设备上抽调出来,便于查询利用。三是在处理档案方面。如档案需要进行综合处理或者修改数据,电子档案随时随地都可以进行,遇到特殊或紧急情况,传统档案不能满足迅速发展的社会需要。

但电子档案的保管具有难度较大、范围广泛、要求严格以及成本高昂等特点。首先,要确保电子档案安全。安全是电子档案保管的首要任务。其次,要做好全程控制。电子档案的保管是全面、系统的保管,是一种对过程的管理。再次,要做好前端控制。在文件生产之前就采取控制措施,能有效的预防影响电子文件安全的因素,确保其真实、完整、可读。

3 档案管理电子化的现状及主要问题

(一)对档案管理电子化的重视程度不足

首先是规范化问题。目前,电子化档案管理的方式还不够规范,没有统一的管理制度作为制约,这就导致有的档案管理者在处理电子档案时存在随意性,造成档案的错误、遗失和泄露。其次是缺乏资金支持。档案管理电子化需要一定的资金及时间投入,一些单位没有与时俱进的思想理念,不能够将设备配备齐全,或者设备达不到应有的标准。另外,计算机的软件没有定期更新,导致一些档案数据出现错误,也会给档案管理带来不必要的麻烦,影响档案管理电子化的发展。

(二)缺乏专业的电子化档案管理人才

档案电子化管理是结合当前现代化的计算机技术及网络技术为一体的管理,电子文件的登记、立卷、归档、著录、检索、信息网络传递和安全利用都是在计算机上实现的,这就要求档案管理者不仅要具备档案管理方面的丰富经验及相关素质,还要具备一定的电子技术能力以及管理能力。档案管理者要熟悉电子档案的全程规范管理,还要掌握计算机系统和网络安全防护知识。然而目前,具备全面能力及素质的档案管理人员还相对缺乏。

4 提高电子化档案管理水平的途径

(一)转变思想观念,树立电子化管理意识

新的档案载体呈现出的特点,要求档案管理者转变传统管理理念,在实体档案管理方法的基础上加以创新。首先,制定电子档案收集、整理、保管、利用等相关制度,对电子档案的管理加以约束。其次,加强档案管理电子化的宣传力度,提高档案管理者对电子档案的重视程度,使档案管理者习惯使用电子设备处理庞大的档案数据。提高档案管理者电子档案保管意识,改变传统的档案保管理念,做好备份、维护数据库等工作,时刻保持警惕,防止档案遗失或泄露,使档案管理人员能够跟进档案管理电子化的进程。

(二)强化电子化硬件建设,确保电子化管理的实现

实现档案管理的电子化,不仅仅需要依靠人们观念的革新和档案从业人员掌握应有的现代化管理理念与技术,也需要确保档案管理电子化中所需要的设备和工具。随着计算机技术和网络的发展,极大的提高了工作效能,实现了档案资料管理的无纸化和科学化办公,为档案管理的信息化建设提供了技术保障。为了强化和加快档案管理的电子化发展,需要单位管理者高度重视档案工作,加强对档案管理工作各个方面的投入,改善现有的档案存储环境和处理数据的局限性,购置一些有助于档案信息化建设的硬件,并及时更换老旧的电子存储设备,应用最新的软件,保证电子设备的运行能够配合日常档案管理工作的需要,确保档案信息数据应用及时和有效,真正的把档案管理的电子化落到实处。

(三)培养档案管理电子化的创新型人才

档案管理电子化对档案管理者提出了更高的要求,需要档案管理者不仅要具备档案管理的相关知识,还要熟练掌握各种档案软件的操作和应用,因此建立复合型的档案管理队伍,提高档案管理人员的综合素质,也是档案管理电子化的重要环节。从管理单位角度,应有计划地对档案管理人员进行计算机、网络、档案软件等方面信息化技能培训,提升档案管理人员综合分析处理档案信息数据的能力。档案管理人员应立足本职工作,强化自我学习意识,积极参与教育培训,不断更新专业知识,提高自身的业务素质和工作水平,以适应档案事业的发展。

(四)增强电子档案信息和数据的安全性

电子设备比起传统的纸质档案虽然方便快捷,但电子设备一旦出现故障,对档案信息和数据具有毁灭性的损害。因此,安全对于档案信息来说极为重要。首先,要从档案管理人员入手,提高档案管理人员的安全意识。增强档案管理人员综合分析处理数据、维护档案信息的能力,以及遇到电子存储设备故障应该如何应对等方面的知识。其次,是提高电子档案存储设备的时效性,及时更新维护,注意档案存储设备的安全性,处理档案的电脑不得连网,不得随意插入U盘等,避免病毒的侵害。

5结语

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档案记录了事业单位日常工作的方方面面,在提高事业单位工作效率上有着不容忽视的作用。档案如此重要,其管理也是相当重要的。因此,如果能够进一步提高档案管理水平,推进档案现代化和电子化进程,意味着档案管理的水平会有突飞猛进的发展。档案管理现代化是档案管理水平提升的基础。档案管理不再是以前的单纯的纸质媒体,而是多种档案管理手段的综合应用。档案管理的现代化是加强档案管理综合管理水平的重要方面。在收集、检索和应用等档案功能发挥作用的时候,档案管理的现代化也就体现出了对比传统的档案管理方式的优势。档案管理的电子化,即计算机和多媒体化。传统的纸质档案肯定不能适应当今社会发展的需要,因为纸质媒体不适宜携带,不容易综合处理数据,而且容易损坏,电子档案就发挥出了它的重要作用。电子档案对比传统档案的优势体现在很多方面。一是在收集方面。电子档案更容易接收和存储档案信息,而且不需要占用物理空间,只需要存储在电子设备就行,不会造成空间的浪费。各种档案都可以统一进入到电子档案进行管理,这比传统的档案管理方式在时间和空间上有明显的优势。二是在处理和选择档案方面。电子化了的档案比传统档案更加方便和快捷。电子化档案随时可以从电子设备上抽调出来供工作使用,而且在选择信息的时候只需要点击相应的功能键就能处理大批量的数据,而且准确无误,这是传统的档案管理方式无法比拟的。三是在加工方面。如果电子档案需要综合处理或者修改数据,随时随地都可以进行,而纸质档案则没有这么方便的功能。遇到特殊或紧急情况,传统档案不能满足迅速发展的社会需要。

2 我国目前档案管理的现状及不足

虽然目前我国的现代化和电子化档案管理方法比传统的档案管理方式具有不可比拟的优势,但是这种档案管理方式还是存在着诸多问题。首要面临的问题是规范化问题。我国目前的现代化和电子化档案管理方式不具有规范性。具体表现在工作人员处理电子化档案的方式上面。大家知道电子化档案容量小,方便携带,但是某些工作人员大手大脚,不重视电子档案的安全性和机密性,随意处置档案,这就容易造成档案的遗失和泄露。某些工作人员只知道上传电子档案,但不知道如何规范有效地存储电子档案,重要数据没有备份,这就容易造成一旦电子设备出现故障,那么电子档案就会出现遗失的情况。而且,一旦电子存储有电子档案的设备遗失,就会造成档案泄露,给事业单位和国家造成不必要的损失。因此,提高档案管理人员的综合素质极其迫切和重要,要加强工作人员的培训和学习,确保他们意识到档案管理的重要性,要时刻保持警惕,防止档案遗失或泄露,改变他们传统的档案保存理念,使工作人员能够跟进档案管理的现代化和电子化进程。在这一方面,事业单位需要加强对档案管理人员的培训,让他们学习新的档案管理方法和思路,让他们认识到档案管理不是一项简单的保存档案的工作,而是具有极高的科学性和管理性的工作,只有改变档案管理人员的工作态度,提高档案管理人员的管理水平,才能跟上现代化和电子化档案管理的发展趋势,才能提高事业单位工作的效率。上面的论述已经提到电子化档案的安全性问题,一是档案管理人员的问题,二是电子技术本身存在的一些问题和漏洞。一些事业单位没有与时俱进的思想理念,没有及时更换老旧的电子存储设备,这就容易导致一旦电子设备出现问题和故障,那么存储在里面的电子档案必然受到损坏和遗失。一些事业单位电脑落后,处理速度慢,这必然影响到档案数据管理的处理效率。另外,计算机的软件没有更新,导致一些档案数据出现错误,给档案管理带来了不必要的麻烦。这就要求相关的事业单位能加强档案管理意识,及时更新电子存储设备,及时维护档案数据,做好必要的备份,保证正常的档案处理管理工作有序稳定进行。

3 提高档案管理水平的途径

首先,我们必须明确即便是再现代化和电子化的档案管理方法,也需要档案管理人员的处理和数据分析。因此,事业单位要把提高档案管理人员的管理水平作为档案管理工作的首要工作来抓。当今社会是信息化和电子化的时代,档案管理也必须加强信息化和电子化。如果档案管理人员没有相应的理念,是不可能适应现代化的档案管理模式的。因此,事业单位应该加强对档案管理人员的培训,提高他们的档案管理水平,转变他们传统的档案管理思想和理念,让他们学会如何应用好电子设备来处理庞大的档案数据,而不是简单地存储档案信息。提升档案管理人员综合分析处理档案信息数据的能力,是事业单位提高工作效率的首要任务。提高目前档案管理水平的第二个方面是要确保电子档案信息和数据的安全性。电子设备比起传统的纸质档案虽然方便快捷,但是电子设备一旦出现故障,对档案信息和数据具有毁灭性的损害。因此,安全对于档案信息来说必须作为基本任务来重视。首先,要想确保档案信息和数据的安全,要从档案管理人员入手,提高档案管理人员的安全意识。加强对档案管理人员的电脑技术培训,让他们学会如何综合分析处理数据,如何维护档案信息,以及遇到电子存储设备故障应该如何应对等方面的知识。其次,提高电子档案存储设备的时效性。要经常及时更换老旧的电子存储设备,应用最新的软件,及时更换必要的硬件设施,保证电子设备的运营能够配合日常的工作需要。这就需要事业单位提高工作管理意识,加强对档案管理工作各个方面的投入,力图改善现有的档案存储环境和处理数据的局限性。把档案管理工作放在日常工作的重要位置,确保档案信息数据的应用及时和有效。

4 结论

档案管理工作虽然复杂烦琐,但却是不可或缺的,对于事业单位来说更是重中之重。随着现代化和电子化档案管理方式方法的迅速发展,事业单位必须提高电子化档案管理和分析处理的能力,提高档案管理人员的综合素质,提升档案信息数据的安全性。要及时维护电子存储设备,保障事业单位日常工作的效率和有序进行。档案管理的时代性要求事业单位与时俱进,确保档案工作稳步开展。

参考文献

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所谓档案信息电子化,就是以纸质档案、缩微胶片影像、录音、录像资料等为主要物质对象,利用计算机及其它设备对档案文献进行收集、筛选进行电子化加工,使之转化成为计算机软件形式的二次信息加工,然后再结合这些电子文件自身的特点,采用先进的软件系统对电子档案进行文件级的管理,从而实现安全、高效、快捷的电子档案信息管理模式,为社会生活和经济生活提供安全、真实、准确、快捷的档案信息管理模式。其优点有:

1.提高文档的利用效率。现在大多数档案部门都是应用计算机及计算机网络进行档案管理,用于档案著录及文件输入贮存等。档案信息基础硬件配置以及技术条件日益成熟,计算机已得到广泛的应用,形成了大量的电子文件,快速发展的网络技术又进一步波及到了文书档案的运转、传递过程和利用方式。一些新技术,如语音识别、文字扫描模式识别等方面的应用已逐步进入实用领域。档案信息电子化的工作效率与过去的手工操作相比,有了很大的提高。

2.明显提高档案信息的时效性。过去手工信息加工的工作模式就是一种“慢工出细活”的工作方式,从文件资料形成到收集、整理和归档,所需的时间长、任务繁锁,且容易造成信息失效,严重影响了档案信息的利用价值。档案信息电子化以后,编者可以直接利用机读形式的档案,充分利用计算机及计算机网络的强大功能完成信息加工工作程序,快捷地呈现二次文献。

二、推进档案信息电子化的策略

1.慎重选择技术路线

信息技术的飞速发展成为当代技术革命的主要特征,对档案信息电子化影响最大的是档案应用软件的开发及成熟的数据转换技术。在信息技术发展日新月异的条件下,选择档案信息电子化系统的技术路线尤为重要,应从计算机信息处理技术特点和发展的角度考虑,研制开发适应当代档案信息管理工作的应用软件,其中的管理模块应与各行各业的档案管理工作紧密结合,同时利用软件技术实现不同数据结构间的自动转换功能,即通过应用软件化繁为简,将不同处理手段形成的数据结构、版式等,通过软件自动转化到较大范围的统一的标准上来,从而最大限度地发挥计算机及网络的强大功能,使得档案信息电子化趋于完善。

2.加强档案标准化建设

档案信息电子化的运用体现在档案工作的各个方面和各个环节,其中首要的是档案管理要规范,档案标准要建立健全和真正实施。档案标准化建设本身也是一个系统工程,要推进档案信息电子化,必须进行科学、合理、长远的规划,避免人力、物力、财力的浪费,抓好档案的标准化建设,两者是相辅相成、互相促进的辩证关系。国家档案管理部门应尽早制定档案信息电子一体化技术流程标准体系和规则,实现档案目录信息、文件原文和原数据的电子化管理。通过网络环境,即可在一定的范围内进行资源共享,从而有效地避免大量的重复劳动,及日后数据汇集的重复现象。

篇12

在信息技术迅速发展的情况下,档案管理工作也需要逐渐实现信息化发展路径。我国单位档案管理工作均面临重要的改革问题,对于单位档案管理人员来讲,必须结合当前时展需求,创新档案管理方式,最大化地实现档案管理的现代化及电子化发展。

1档案管理现代化和电子化发展的必要性

档案中详细记录着单位的日常工作,对于单位工作效率及工作总结具有重要作用,因此,档案管理也是一项重要管理任务。所以如果能够显著提高档案管理水平,实现档案管理的现代化及电子化发展,则能够显著提高档案管理质量及管理工作效率。对于档案管理来说,也将逐渐脱离传统纸质媒介。电子档案更有助于收集及存储信息,显著降低信息存储占据的物理空间。在档案处理及选择过程中,电子档案能够显著提高档案处理的便捷性。随时可以从电子设备上将电子档案抽调出来,并能及时依照实际工作需求,选择相应功能键从而选择信息,有效实现大批量数据的有效处理。电子档案的应用能够显著提高信息选择及存储的准确性。最后还能随时进行电子档案信息处理及数据修改,和传统纸质档案相比具有一定便捷性。

2我国单位档案管理中的弊端

我国当前的档案管理普遍采用的是传统管理方案方法,档案管理现代化及电子化发展存在较多弊端。首先,档案管理不够规范,例如,工作人员在处理电子档案过程中,由于电子档案体积小、携带方便,导致工作人员忽视档案信息安全性,档案管理工作存在较大随意性,加大了档案信息遗失及泄漏风险。还有些工作人员只会上传档案,不能有效掌握档案信息管理及重要数据备份管理技能,一旦电子设备发生故障将直接导致档案信息丢失,给单位带来严重损失。从这一点上来看,提高档案管理人员业务水平和综合素质具有重要意义,要不断强化工作人员业务培养,提高工作人员档案信息管理意识,加大对档案丢失及信息泄露防范的重视度。以上重点分析的是电子档案安全问题,其原因主要是档案管理工作人员工作疏忽所致,另外还有一个原因则是技术问题。一些单位不能与时俱进,电子存储设备更新速度慢,因此容易出现电子档案存储破坏问题及各种故障。有些单位电脑本身的配置比较低,信息处理速度较慢,影响电子档案信息处理的工作效率。另外,如果在计算机应用中,没有及时更新软件,也会导致档案数据出现各种各样的错误,影响档案管理质量。针对电子档案管理中存在的各种问题,一方面需要提高管理人员的安全意识,另一方面需要加强电子档案的设备管理,及时更新相应设备,提高电子档案信息处理的速度及管理质量。

3单位档案管理现代化和电子化发展策略

信息技术已经成为现代社会经济发展的重要工具之一,基于当前经济发展需求必须改善传统的档案管理方式,提高档案管理质量及效率,实现档案管理的现代化及电子化发展路径,促进单位档案管理的创新发展。

3.1建立健全档案管理制度,提升工作人员专业素养

档案管理工作人员的专业素质及学习能力具有差异,在培训及教育工作中需要因材施教,可以针对档案管理工作人员实际情况开展多层次、多渠道的培训工作,严格遵循学以致用的基本原则。对于单位来讲,首先需要给管理工作人员提供学习机会,提高工作人员的专业技能及综合素质。同时在工作人员技能培训中,要最大化地学习新理论及新技术,并积极改善工作人员的传统理念,引导工作人员接受最新技术及管理理念。对于单位来讲,则需要实现自身管理水平及手段的改革,首先要构建完善的档案管理制度,明确档案管理工作人员的具体工作,并落实相关责任,确保工作人员能够高质量完成档案管理工作。另外,要加大培训力度,定期考核工作人员的综合素质及专业技能,确保档案管理人员能够明确认识到电子档案的重要性,掌握相应管理技能,促进电子档案管理的发展。档案管理工作不仅涉及管理的专业知识,还涉及很多其他学科知识,如哲学、历史学以及心理学等知识,因此,在培训过程中不仅要重视对工作人员的管理专业知识培训,还要注重对其他学科知识的摄取,促进其知识面的更新。另外,新形势下培训的重点应该是加强工作人员科技知识学习。随着计算机技术运用到档案管理工作中,对工作人员的技术水平有了很高的要求,很多人甚至连电脑都不能熟练运用,难以满足新形势下档案管理工作的要求,因此,必须加强培训,为档案管理工作提供保障。

3.2通过计算机管理档案资料库房

在档案资料管理中,可以加大计算机技术应用,实现档案管理的现代化及电子化。不断完善基层单位档案管理制度,加大计算机技术在库房资料管理中的应用,以提高档案保存管理工作效率,提高资料库房管理的安全性。

3.3实现档案保存和查询的电子化和现代化

在信息化及网络技术发展进程中,档案管理工作既面临巨大挑战,同时也增加了发展机遇。传统的手写档案已无法满足时代需求,在日益增长的档案信息管理中,必须加大现代技术应用,加快档案管理现代化及电子化发展。档案管理工作本身专业性较强,对于工作人员来讲需要具备相应的现代化管理技能,再加上相应的综合素质,才能提高档案管理质量。档案管理十分繁杂,劳动强度大,加之档案数量越来越多,工作人员面临着很大压力,而应用计算机等现代化技术手段则能有效提高档案工作效率,节省人力、物力资源,节约时间。其信息化和智能化的特点,能有效减少工作人员的手工操作,充分发挥技术优势,使整个档案管理工作变得更加系统化和条理化,促进资源的合理利用,提高档案管理工作效率,并使档案管理工作更加安全。计算机技术的广泛应用,使手工录入和查询均实现了电子化发展。在档案录入过程中,首先管理人员要整理档案内容,确定无误后即可录入,并对其实施统一保存。传统的档案文档在录入过程中被转化为电子形式,便于保存,同时还能提高档案资料的查询速度。

3.4构建档案管理网络系统

在档案管理工作中,想要有效实现其工作的现代化及电子化转变,必须构建专业的网络管理系统。这不但能提高档案管理工作效率,同时还能实现档案信息管理的信息化发展。在现代科技发展进程中,管理技术的动态化发展,进一步促进了档案管理工作的不断创新。

4结语

单位需要对自身的档案管理方式进行不断优化,以满足时展需求,实现档案管理的现代化和电子化,有效开展基层单位档案管理工作,为单位的其他工作打下坚实基础。本文在阐述单位档案管理现代化和电子化的内涵及要求的基础上,分析当前单位档案管理存在的弊端,并提出相应的解决办法,以供参考。

主要参考文献

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[3]李丽鑫.浅谈事业单位档案管理的电子化建设[J].城市建设理论研究,2015(21).

[4]边俊士,张伟.医院信息化与医院档案管理现代化现状分析[J].中国当代医药,2012(2).

[5]沈彦.企业档案电子化管理存在的问题和解决方法[J].企业导报,2010(3).

篇13

新《管理办法》肯定了电子会计档案的法律效力,电子会计凭证的获取、报销、入账、归档、保管等均可以实现电子化管理。

新《管理办法》允许符合条件的会计凭证、账簿等会计资料不再打印纸质归档保存,如对以下七类会计档案可只建电子档案。

一是形成的电子会计资料来源真实有效,由计算机等电子设备形成和传输;二是使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计资料,能够输出符合国家标准归档格式的会计凭证、会计账簿、财务会计报表等会计资料,设定了经办、审核、审批等必要的审签程序;三是使用的电子档案管理系统能够有效接收、管理、利用电子会计档案,符合电子档案的长期保管要求,并建立了电子会计档案与相关联的其他纸质会计档案的检索关系;四是采取有效措施,防止电子会计档案被篡改;五是建立电子会计档案备份制度,能够有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响;六是形成的电子会计资料不属于具有永久保存价值或者其他重要保存价值的会计档案;七是电子会计资料附有符合《中华人民共和国电子签名法》规定的电子签名。

以上要求中:第一、七项规定是确保电子会计档案的真实,第二、三、六项是确保电子会计档案的准确、完整、可用,第四、五项规定是确保电子会计档案的安全。单位内部生成的电子会计资料仅以电子形式归档保存必须同时满足第一至六项规定;单位外部接收的电子会计资料仅以电子形式归档保存必须同时满足第一至七项规定。

虽然会计档案管理离真正的电子化管理尚有不少距离,但新《管理办法》对会计档案电子化的发展必将产生十分深远的影响。

电子会计档案转正史

1984年财政部、国家档案局联合印发了《会计档案管理办法》,并于1998年进行了第一次修订。原《管理办法》实施十多年以来,对规范和加强单位会计档案管理、促进会计工作更好地服务经济社会发展发挥了积极作用。但随着我国经济社会的快速发展和信息技术的广泛应用,会计档案工作的方方面面均发生了较大变化,越来越多的会计资料以电子形式产生、传输、保管,形成了大量电子会计档案,需要予以规范。

从2012年开始,财政部、国家档案局陆续组织部分信息化程度较高的企业和地区开展会计档案电子化管理试点工作;2013-2014年,财政部、国家档案局、国家税务总局、国家发改委针对电子发票的入账和保管问题多次开展研讨,并组织开展了电子发票及电子会计档案管理综合试点工作。

2014年,财政部、国家档案局着手修订原《管理办法》,形成了征求意见稿,并先后于2014年12月、2015年5月向社会两次公开征求意见;2015年9月,又组织有关专家集中研究讨论,最终形成新《管理办法》。

会计档案电子化的意义

会计档案电子化是会计档案管理的未来趋势,对未来的财务管理具有不可估量的现实意义。

会计档案电子化具有流程化、系统化、全员化等特点,对于各类业务经济事项的执行、报账的发起依据、会计的审核要素、财务内部分工作业、会计档案的整理归档等公司管理环节均会产生重要影响―――除了节省成本,还有利于提升会计工作监管成效,最大限度地防范财务风险。

(一)有利于降低管理成本、减少资源浪费

纸质电子档案的耗材成本巨大,如农商银行业务系统每日报表约有50种,各类月报70多种,年底报表更甚。每天纸质打印资料近百页,月底、年底甚至成千上万页。一家中型支行网点每年需130多箱纸,成本近1万元,加上色带、打印机等各类耗材,合计财务支出1万元以上,对于拥有30余个网点的县级行而言,纸质会计档案成本之高可见一斑。

电子会计凭证的获取、报销、入账、归档、保管等均可以实现电子化管理,将大大减少资源浪费。新《管理办法》允许符合条件的电子会计凭证、账簿等会计资料不再打印纸质归档保存,这将节约大量纸质会计资料的打印、传递、整理成本以及归档后的保管成本,减少社会资源耗费,推动节能减排,形成绿色环保的生产方式。

(二)有利于提升财务管理效率

在企事业财务管理实践中,很多财务管理的流程都会产生纸质会计档案,这些档案都需要专业的财会人员分门别类管理,财务部门要投入很多的人力、物力。此外,纸质会计档案保管存放困难。伴随近年来会计档案成几何倍数增加,会计传票、凭证、报表等档案资料的移交分类、整理归档、存放保管成为县级行档案管理人员的巨大工程,甚至出现因处理不当导致档案摆放杂乱、无序堆放等现象。由于具备防盗、防火、防潮、防尘、防有害生物等条件的现代化、标准化档案室匮乏,因而制约了当前档案规范化管理。

会计档案电子化有利于优化财务管理流程,以前需要现场办理的,现在可以不用现场办理,节省人力、物力。此外,电子会计档案传输、保存相对简洁、高效。相对于纸质会计档案,电子会计档案的便捷性非常突出,这有利于提升会计档案的使用效率,进而提升财务管理效率。

以电子票据会计档案为例,如果将电子票据会计档案以电文数据形式存放在会计档案电子管理系统中,通过充分集成并关联实体会计档案,逐步形成安全规范的电子会计档案调阅管理流程,这样既满足了调阅者方便快捷的查阅需求,又确保了会计档案数据的安全保密。

这不仅会提升会计信息资料的传递速度,也将在相关部门打通快速通道,实现财政票据会计档案在更大范围内的广泛利用和高度共享,创造更加灵活便利的会计信息查阅环境,使传统的以纸质会计档案为主,加快转向电子会计档案与纸质会计档案并重,为实现真正意义上的“无纸化办公”奠定基础。

(三)有利于财务大数据的发展

国家治理体系和治理能力现代化需要大数据的支撑,要通过广度信息聚合、深度数据挖掘、扁平网络传递,实现决策科学化、管理精细化。企业发展也需要大数据的支撑,通过大数据的分析和处理,企业可以洞察新的商业机会、优化企业决策等。新《管理办法》将电子会计档案纳入会计档案范围,将推动电子会计数据的深度开发和有效利用,可以为政府决策和管理提供更多维度、更具参考价值的信息,也可以为企业的发展注入新的动力。

(四)有利于会计监督和检查

电子票据会计档案将极大方便会计工作的监督与检查,为多层次、全方位加强会计管理提供全面、准确的信息,实现“复核式监督”和“实时监督”,从而提高事后监督的时效性,有效防范会计核算风险。同时,所有的会计信息资料通过电子影像传递,加之系统权限设置,能够有效防范相关管理、操作人员对会计资料进行人为修改,严密财务工作流程,确保会计账务组织体系的完整性和严肃性。

会计档案电子化的案例

中国联通作为全国首批开展会计档案电子化管理推广实施工作的企业之一,在大力组织推进会计档案电子化工作方面做了大量的开拓性工作,结合其业务财务一体化平台的搭建与运行,探索确定了“实物、系统、人”三位一体的会计电子档案管理机制,实现了会计档案规则化、查询简单化和管理规范化。这种探索实践对于基层核算及财务管理者来说,不仅是极大的飞跃,也是会计档案管理的趋势。

2012年10月以前,广西联通的各类会计档案均采用纸质打印归档,实行手工编号造册登记,整理难、移交迟,检索难、统计繁,不利于规范化管理;纸质档案的打印、装订、保管造成了巨大的人力、物力、财务的资源消耗。随着公司规模不断扩大,业务快速发展,以及经营管理对多维信息需求的增加,会计工作需要按照专业、全成本属性、客户群、准利润中心等进行精细化核算,会计档案资料日益增多。同时,大ERP各子系统、子模块业务处理同时自动生成的会计分录数量巨大,进一步加大了凭证打印的数量和成本。传统的会计档案管理模式已满足不了规范化管理的要求,既不利于进一步深化实施会计信息化工作,也不利于公司降本增效工作的开展,推进会计档案电子化势在必行。

依托中国联通统一建设的数字档案管理系统,与大ERP建立接口,使会计档案实现电子化、系统化管理成为可能。大ERP系统固化了公司业务处理流程,完整地记录了营收、采购物资管理、工程管理、日常运营等经营活动过程中产生的相关信息,建立了从会计原始凭证、记账凭证、会计账簿到会计报表等会计信息产生过程的内部风险控制流程,并通过业务系统与财务系统无缝连接和定义自动会计规则,实现从获得原始凭证到形成最终财务报告全过程的系统自动化处理,使会计信息的相关性、完整性、真实性和会计核算效率得到了显著提升。在信息安全方面,大ERP系统在建设之初就纳入了公司整体的信息安全框架内进行管理。在系统的规划设计、建设实施和运行维护的全过程,从管理制度、操作流程和安全技术等各方面,贯彻安全保密的要求,加强安全保密管理,构建了全程全网的信息安全和信息保密体系。此外,“一本账一套表”工作,建设一级架构系统,支撑集团、省、地市三级应用,有效支撑一套会计政策、一套核算规则、一套立体科目、一套风险控制体系、一本账(即一套财务核算及业务管理信息)、一套表(即一套报表汇总体系,包括财务基础报表、管理类报表、分析类报表)的“六统一”财务管理目标,也为推进会计档案电子化工作奠定了坚实的基础。

会计档案电子化,具有流程化、系统化、全员化等特点,对于各类业务经济事项的执行、报账的发起依据、会计的审核要素、财务内部分工作业、会计档案的整理归档等公司管理环节均产生重要影响。项目推进期,广西联通成立了“会计档案电子化管理”项目推进工作领导小组和财务、综合、信息化三个专业线工作组,统一推动项目的实施和日常管理工作。其中财务组经过对204项纸介质的梳理,制订了《ERP系统记账凭证及对应单据管理办法》,确保记账凭证电子记录、原始凭证手工管理这项会计基础工作的统一规范。

现阶段,广西联通实现了以电子形式保存记账凭证、总账、明细账、日记账、大ERP系统产生的各类原始凭证和银行回单,不需再打印相应的纸质凭证和账簿,节约了大量的纸张及IT耗材成本。以区公司本部为例,实施会计档案电子化后,当年一季度凭证数量均较上年同期减少了2/3。会计档案电子化工作正逐步成为公司管理提升、优化流程、提高效率的重要抓手。

推行会计档案电子化管理应把握的重点

推行会计档案电子化必须从实际出发,紧密结合企业的现实情况,制定周密可行的方案。

(一)推行会计档案电子化应坚持的原则

1.安全性

会计档案管理工作的首要任务就是保障会计档案的安全,纸质档案需在防盗、防火、防潮、防鼠等方面加强防范,而电子档案则更要在病毒防范、存储介质保管、网络安全等方面严控风险、保障安全。通过采用入侵检测、防火墙、加密和防病毒等技术手段,降低计算机网络受攻击、侵犯的威胁,确保系统安全运行。同时,还要对工作流程加强监管,确保安全运转会计信息。工作流程的监控管理,不仅保证了会计电子档案完整、齐全和真实原始性,还确保了系统安全稳定的运行。因此,关注流程管理的科学性是档案管理人员的义务和责任。信息化背景下,档案管理人员重点是对文件处理流程进行提炼、梳理,并将处理中产生的档案信息实施统一管理,所以为了保证数据的安全必须采取措施,如双机热备份、内网外网物理隔离等,建立档案数据中心,设置的权限体系要完整,配备专业人员维护管理,并建立会计电子档案信息安全保障体系,确保电子档案信息安全。

2.保密性

会计档案资料泄密会给农商银行、员工以及客户带来巨大的潜在经济风险,可能造成不可估量的损失,因而应从提高人员职业素养,加强人防、技防、物防等诸多方面做好保密工作。

3.规范性

会计档案的存放管理必须保证其严肃性和规范性,必须符合财政主管部门的规定。

4.兼容性

会计档案的管理工作还应放开视野、兼容并蓄,既保留传统纸质档案的必要存在,同时选择性大力发展电子档案和信息数据库,甚至未来发展中还可能出现数字化文本、虚拟化档案、模拟可视化技术档案等。

5.智能性

一是会计档案入库管理实现智能化,大力借助智能数据化存储媒介、速照扫描、数据自动归档保存等先进技术在日常办公中实现实用价值。二是会计档案查阅调阅实现智能化,借助互联网技术和现代电子传输技术实现内部资源共享和外部授权权限内查询的功能。

(二)推行会计档案电子化应注意的问题

1.要制订详细的执行方案

会计档案电子化,对企业来讲是一件大事,马虎不得。企业必须从自身实际出发,分析本企业档案管理存在的问题,整合本企业会计档案管理制度,形成完整的解决方案。必要时,可以到相关单位考察学习,以便借鉴先进的管理经验。

2.要重视软硬件建设

会计档案电子化必须有合适的软硬件支撑。会计档案是企业经营的核心秘密,如果企业没有先进的软硬件支撑,其安全性、规范性等均难以保证,一旦发生泄密等,对企业的不利影响非常大。

3.要重视人员培训

会计档案电子化需要财务档案管理人员具备新的管理知识和技能。这就需要对原有的会计档案管理人员进行培训和提升,让其尽快掌握电子档案管理的知识和技能。

会计档案电子化是会计档案管理的未来趋势,是不以任何人的意志为转移的客观事实。企事业单位要把握这一趋势,并结合本单位的实际情况适时推动会计档案管理工作逐渐向电子化转变。