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一、道路工程概述
道路通常是指为陆地交通运输服务，通行各种机动车、人畜力车、驮骑牲畜及行人的各种路的统称，道路按使用性质分为城市道路、公路、厂矿道路、农村道路、林区道路等。对于道路工程建设的价值定义，其不仅满足了地方交通运输作业的设施要求，也是带动区域经济收益增长的必要条件。新时期国家开始重视交通事业的规划改造，积极兴建道路设施以缓解地区的交通运输压力。
二、影响道路工程收益的相关因素
道路工程是从事道路的规划、勘测、设计、施工、养护等工作，按照国家规定标准执行建造方案的基础项目。道路工程建造前后常受到多方面因素的限制，进而影响了项目竣工后期的实际收益水平。综合分析，影响道路工程收益的相关因素：
（一）成本因素
项目成本与工程收益是密切相关的，在保证道路建造质量的前提下，成本耗资越小，最终创新的收益水平越高。工程单位对于项目资金的规划分配常出现失误，导致资金收支过程中出现成本问题，进而增加了承包企业的资金周转难度。例如，工程预算阶段，对道路施工成本估算的额度不准确，调配项目费用时扰乱了资金的分配秩序，这对于工程收益而言是极为不利的，企业常因成本失控而降低了实际收益。
（二）质量因素
施工质量是道路工程管理的重点对象，确保工程质量是实现理想收益的必要条件。施工单位承接道路项目之后，对现场施工作业质量未能给予严格的控制，道路筑造施工出现了多种不同的结构病害，如：裂缝、沉降等。道路病害降低了结构的稳定性，与工程合同中规定的标准要求不一，施工单位安排人员检修处理也要消耗相应的造价费用，如：材料费、人工费，间接地影响了工程收益水平。
（三）管理因素
参与项目投资是创造收益的第一步，也是影响工程收益的常见因素，这些都需要拟定针对性的工程管理方案。从道路建造的实际情况分析，道路项目正式启动之后，相关单位对工程质量及预期收益的管理工作不足，这在某种程度上阻碍了收益水平的增长。例如，建设单位作为投资方，未定期对施工单位的作业活动进行考核，项目资金审查不严而造成了资金浪费，增加了造价费用的额度。
三、提高道路工程收益的综合对策
自社会主义可持续发展观提出后，国家对基础设施改造工程给予了高度重视，以发展交通运输系统为目标的道路工程越来越多。鉴于道路项目投入的成本资金高，以及其正式通车行驶创造的综合价值，必须要结合项目实况拟定收益管理对策，这样才能为国家及投资方带来更大的经济利润。按照上述提到的影响因素，本次对道路工程提出了相关的管理对策。
（一）招标管理
从投资方来说，其将持有资金投向某一道路工程，往往要经过多方面的项目考核，尤其是招投标方案的审核对比，最终才能选定最佳工程方案。严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，起草施工合同条款，作出工程量清单和工料说明，协助业主通过招投标选择承包商，这是招标阶段实施管理方案的重要任务。投标方要充分考虑项目的收益，避免盲目控价而影响了正常的收益。
（二）设计管理
工程设计是根据建设工程和法律法规的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件，提供相关服务的活动。工程单位要注重道路设计方案的审核，严格按照道路使用需求完善设计方案，减少设计成本以便于项目收益的增长。例如，为了减少施工成本，道路线路设计要坚持最优化原则，充分考虑房屋拆迁、占用农田等费用。
（三）施工管理
施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构，做好局部项目质量的审核与鉴定，确保质量合格后才能执行下一套施工方案。此外，施工管理必须要强化成本造价的控制，避免项目资金收支失调而减少收益额度，这对于提升项目收益是有帮助的。
（四）监理管理
监理单位是对道路工程实施宏观管理的机构，其不仅对项目施工质量具有监督、审查、管理的义务，也能够提供指导对策改善项目的收益水平。例如，公路工程方案在实施过程中，工程监理部门应根据需要完成项目的先后顺序，编制分项工程进度表，然后根据各项进度排出总的进度表，并注意各分项工程之间不得互相干扰，以此调控好各个环节的施工秩序。
三、结束语
兴建道路工程不仅满足了交通设施应用的要求，也能为项目投资方带来较高的经济收益。由于建筑行业市场的不稳定性，工程单位投资道路项目建设必须做好收益规划，对影响工程收益的相关因素详细分析，及时提出切实可靠的收益控制方案，这样才能实现行业的可持续发展。
参考文献：
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一、前言
城市道路工程是一项重大的项目，若施工期间管理不善，则会直接影响到工程项目的质量，造成巨大的经济损失。在施工过程中，能否合理地衔接工序、安置劳力、调配机械、保障供给，不但直接关系到工程的完成与否，还关系到国家对于基建设施投资的有效利用程度和施工企业的经济效益。所以，作为工程的领导者，要学会合理有序的管理工程施工，确保其按期高质完成。
二、城市道路工程施工管理中存在的问题与分析
1准备期短开工急
城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。
2缺乏对施工质量的管理
参与施工的企业和人数越来越多，但是其施工质量监管体系不健全，施工的水平参差不齐，施工操作很不规范，就容易造成了一些质量缺陷，严重威胁了人民的生命安全。
3从业人员的素质低
在城市道路施工项目中，大多数的工作人员是农村而来的务工人员，文化水平不高，在工作中只能从事简单的工作，对工作内容不了解，且在管理过程中不服从，影响工作进程；大多数缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏对自身权利的保护意识，也缺乏对城市工程施工工艺的掌握。
4 施工场地狭窄动迁量大
由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
5地下管线复杂
城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用
6缺乏安全意识
从整体上来说，道路施工人员没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，管理人员没有按时到施工现场进行安全工作的检查和监督，对于安全隐患的认识不到位，没有开展有效的安全防范措施。
7 地质条件影响大
城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工现场地质条件的影响，如遇现场地下水位高，土质差，就需要采取井点或深井降水措施，待水位降至符合施工条件，才能组织沟槽的开挖，如管道埋设深，土质差，还需要沟槽边坡支护，方能保证正常施工。
三、城市道路施工管理的主要措施
1、加强城市道路工程施工的管理
要认真落实了项目法人负责制、招投标制、工程监理制、工程质量监督制和合同管理制。必须加强对道路工程质量的控制要求。管理人员要综合考虑各种施工环境因素，有效预防冬季、雨季、夏季会发生的问题，以免工程遭受质量安全的危害。而且还需建立一套完善的施工人员安全的管理措施。在施工过程中，施工人员会因为自身心理因素、外界环境因素等原因产生不安全心理这样的情绪，如果人员在施工操作过程中产生这样的不良情绪就会容易导致事故的频繁发生，通过对施工人员不良情绪产生原因的分析，完善工人工作环境和施工管理。
2、完善道路养护机构 （以下 注意标点符号）
建设完成的城市道路设施需要及时进行产权管养权移交，在市政设施范围内由政府专业养护单位及时对接管理。例如经常发生城市道路建设好后，找不到建设单位，没人管没人问，设施损坏老化甚至造成车辆、人员事故，因此完善道路的养护机构是必不可少的一项重要市政管理工作。在养护单位移交接手后，要加强对道路的巡查保养，应根据养护里程、辖区内数量设立若干名专职道路养护工程师，由道路养护工程师主持辖区内的养护、检测、维修、改造工作，考核道路日常养护质量，收集和整理辖区的技术档案，提出那些使用时间比较久的，进行过中修以及改造计划的，跟踪负责道路的质量问题，确保所有建设好的市政设施在政府的监管下运行正常，发挥最好的社会效益。
3、建立科学管理模式
按项目管理制度编制项目运行流程，建立起一套科学的管理模式，加强监督力度。在施工现场管理过程中，建设单位必须要求施工单位配合施工现场有序的管理，可深入施工现场进行指导和监督，要求施工方提升自身管理水平，如了解地质情况，要求施工单位熟悉施工图纸、工程结构、技术规范、安全知识等；而管理者则要勤于现场巡视检查，对现场情况了如指掌，及时发现并处理问题，协调工作。
4、提高工作人员综合素养
道路施工的进度、质量的好坏从业人员的水平素质是密不可分的。应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及施工人员的专业能力和团队合作、服从管理等意识。
从物质奖励和精神激励两个方面鼓舞工人们的工作积极性，提高团队凝聚力和向心力，推动工作进程；对于管理者而言，除加强自身专业技能外，还要及时总结工作中的经验教训，以指导后期工作。
5、加强施工安全管理
在城市道路工程施工过程中必须做到“安全生产第一”，必须坚持安全管理原则。即是生产与安全同步，在管理生产的同时必须抓好安全，安全对生产起到促进与保证作用。要不懈坚持“四全”动态管理，制定安全管理措施，对施工的安全管理进行加强，这都十分重要。
6、加强施工质量管理
树立强烈的质量意识和完善质量管理体系，坚持以质为本，增强质量意识，树立质量观念是提高工程质量控制效率的关键问题之一。在此认识的基础上应结合施工行业的固有特点和单位的自身状况，顺应外部市场经济的变化 着力于解决好质量与进度、效益、人才、设备、资金之间的关系。在对工程质量高度认识的基础上必须建立完善的质量管理体系，促进质量管理目标实现。
7、加强城市道路建设中环境保护工作
城市道路施工的特点就是新建或改建道路都在城市里面进行，必须要保证原有的交通通行。所以道路施工既要保证施工的质量进度，还要保证周边环境及交通出行、最大限度的降低施工带来的不变影响。首先要进行交通组织的规划疏导分流，这就需要对施工沿线进行车流和人流量排查，对重要交叉口、桥梁、出入通道要进行重点疏导。所以，在城市道路建设中环境保护的投入必不可少，否则将影响工程建设的整体形象。
四、结语
城市道路工程是城市基础设施的重要组成部分。城市道路工程项目建设牵涉到国家和社会方方面面，工程项目质量好，才会使国家经济实力增强，也会给人民带来实惠和利益。如果施工质量不好，就会带来大量资源的损失和浪费。城市道路工程的施工质量，与城市建设水平和人民群众的生产生活息息相关，为了满足当前基础设施建设的发展要求，就必须要做好城市道路工程的管理工作，加强设计质量管理，加强监理单位的科学监理，通过科学管理，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，共同提高城市道路工程的质量，保证投资目标的实现，完善城市道路施工品质，从而创造出优质的建设产品，为社会经济的发展做出应有的贡献。
参考文献
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第一个：塘头村屋基串标拢标案
8月，塘头村有村民到市局反映该村在级差排基时有串通投标的违法行为。同年8月，市公安局、工商局、镇纪委等单位进行联合查处，查实以王昌龙、周桂宝为首等40多人参与串标，造成村直接经济损失60多万元。10月，临海市人民法院判处王昌龙、周桂宝有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金1万元。镇党委依据党纪的有关规定，给予周小龙、周仲伟、周仲苗、周仲仙人给党内警告处分，8月，给予周桂宝处分。
第二个：小炉头村村两委集体贪污12.8万元坟墓迁移补偿款案
5月，，镇纪委根据小炉头村民举报，集中力量查处了小炉头村村两委集体贪污12.8万元坟墓迁移补偿款案。
经查，周德龙、王国文、周诗法、冯加正、冯济福、王加米、周正祥、周正来、周宝兴商量将这16万元坟墓迁移补偿款分掉，在商量时，周德龙、周诗法提出来不能分，分了要出事情的。但是王国文和其他村两委干部认为应该把钱分了。但最后分二次将坟墓迁移补偿款分掉，每人贪污1.6万元，共计12.8万元，余下3.2万元交给王国文用于支付王国文、周德龙、周正祥旅游费用8800元、鱼塘赔偿元、坟墓征地失误赔偿5000元,其余的16200元由王国文经手支付了章安、、后泾饭店费用。
当他们听到有人举报后，陆续把钱交到村里。2月16日由周诗法将12万元上交镇纪委。以上涉案的原小炉头村两委8人受到了法律的严惩，9月，市中级人民法院判处王国文有期徒刑一年零六个月，周德龙、周诗法被法院判处有期徒刑一年零二个月，冯济福、王加米、周正祥、周正来、周宝兴被法院判处有期徒刑一年。镇党委将根据党纪规定，对王国文、周德龙、冯济福、王加米、周诗法以处分。
第三个案件：炉头村村集体资金监管不力案件
10月25日，村两委进行道路工程公开招投标，浙江太平洋建筑工程有限公司中标，由邱济伟和邱红波代表公司进行道路工程施工。
道路工程分为主路工程和支路工程两部分，投标以主路工程作为标的进行投标，以616500元中标。支路工程由主路工程中标者一并施工,工程于10月30日开始施工，12月30日完工，工期60天。按照合同规定，工程款在工程开工整平压实路基后付50%，完工验收合格后付清，但实际上他们并没有这样做。除按照合同工程款61万多元打给浙江太平洋建筑工程有限公司外，在施工过程中邱红波、邱济伟提出缺钱要买材料，邱桂秀、邱士洪口头同意，邱红波、邱济伟他们就直接到邱士高处办暂支条直接领取。工程款实际支付1680599元。案发后，该工程委托信达工程咨询有限公司工程结算审定，送审造价1680599元，审定价1206360元，多支付了474239元。
邱桂秀身为村党支部书记，邱士洪身为村民委主任，没有认真履行书记、主任职责，工作存在严重失职渎职行为，造成村集体资金流失474239元，至今没有追回流失资金。且参与私分坟墓补偿款，镇党委根据党纪有关规定，给予邱桂秀、邱士洪二年处分。邱士高身为出纳兼文书，工作严重失职，没有按财务管理有关规定严格把关，造成工程款多支付47万元，邱士高同志受到党内严重警告处分。
第四个：塘头>！
9月，塘头村原支部书记周仲盆因挪用集体资金被市纪委、公安局立案查处，现正在查处之中。
接下来我根据上述案件，对案件发生的原因进行简要剖析
以上四个案件涉及党员17人，移送司法 机关审判的10人，震惊之余令人深思。
剖析违法违纪的原因，首先是宗旨意识淡薄，价值观扭曲。
可以说他们作为村干部，为村民服务的意识淡薄，对于廉洁自律要求置若罔闻，将权力私有化，认为廉洁自律要求是针对国家干部的，不是针对农村干部的要求，思想上没有认识。谈话中透出我在位为自己或亲属谋好处、谋利益。
剖析违法违纪的第二个原因，就是法纪意识淡薄，侥幸心理严重。
在查处案件时发现，这些人往往心存侥幸心理，漠视党纪国法。有的到了被查处时说自己文化低，不懂法，认为自己在村里工作辛苦，拿点也是正常的，不知道自己的行为已经违犯了党纪国法。也反映党员干部平时缺乏学习。
第三个原因制度不全执行不力，监督制约不到位
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随着社会经济的发展，人们的物质生活水平逐渐提高，各种车辆数量在持续增加，给社会交通造成了很大的影响。为了缓解这种严重的交通阻塞现象，国家在市政道路工程建设上给予了重点投资。市政道路工 程是一项重大的项目，具有“投资大、工期长、作业难、技术严”等特点而施工管理则是“市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，同时更是企业生产管理中的主要内容”，若施工期间管理不善，则会直接影响到工程项目的质量，造成巨大的经济损失。在施工过程中，能否合理地衔接工序、安置劳力、调配机械、保障供给，不但直接关系到工程的完成与否，还关系到国家对于基建设施投资的有效利用程度和施工企业的经济效益。所以，作为工程的领导者，要学会合理有序的管理工程施工，确保其按期高质完成。但施工过程中复杂多变，对其管理也极其复杂，还存在着很多问题。
二、市政道路工程施工管理中存在的问题与分析
1、安全质量问题
质量是道路工程的重要指标，安全是道路工程的保障，对安全质量的管理不仅关系到市政和企业的诚信问题，更关系到市民的交通安全。根据2010年《市政道路施工质量指标考核》规定，道路施工要严格参照路基工程的质量指标展开分析，把好质量关。但现阶段，我国的道路施工普遍存在“豆腐渣”工程，无论是施工单位、监理单位还是建设单位的管理者，都缺乏基本的质量意识，没有一套完整有效的质量控制程序以及质量控制手段，只一味追求速度，中饱私囊，施工设备不按施工规范的需要进行投入，且投入的质量和数量都存在许多问题；施工违法分包和转包现象普遍，借资质投标情况很多，现场实际施工质量的管理形同虚设，并没有起到实质的作用；甚至还有单位和专业分包队合谋偷工减料；不按设计规范执行；许多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，协调能力不强，这直接导致了施工组织的不合理、现场施工质量控制混乱，影响了施工进度，更造成质量低下，存在安全隐患，这些都属于质量管理不善。
2、协调问题
在施工管理过程中，作为领导者，最重要的就是要做好协调工作，保证各项工作的有序进行。所以施工单位在制定项目施工计划编制时必须结合现场实际情况，并任用熟悉工程和各项配套工作的人员进行管理。现阶段，在市政道路工程施工中，交叉配合与协调工作经常处理得不尽人意，以至于到了工程施工的后期，由于这些问题，往往出现返工，造成工程投资的浪费，延缓了工期，严重的甚至产生质量问题和安全隐患。所以，工程施工中各专业的协调管理工作是十分重要且必要的。作为项目的指挥者，项目第一负责人在工程项目的实施过程中，要合理协调各个专业的工作。
3、施工组织设计的问题
施工设计是工程项目的指导与前奏，之间影响这后续工作。我国的道路施工组织设计的内容一般有：施工平面图设计、施工进度计划、工程概况、资源供应计划以及施工技术方案等。大部分设计人员在设计时只关注到施工设计和进度，重点关注质量和进度，对管理方面比如组织、经济、合同关注较少，在管理方面采取措施的力度也不够，管理体制设计不完善，导致了施工管理的可操作性不足。所以为了完善管理制度，在工程组织设计时应制定具体的管理办法，并督促执行，以保证工程进度、质量、成本等目标的实现.
4、从业人员的素质问题
在市政道路施工项目中，大多数的工作人员是农村而来的务工人员，文化水平不高，在工作中只能从事简单的工作，对工作内容不了解，且在管理过程中不服从，影响工作进程；且在安全质量方面的意识不强，没有意识到道路的重要性，更没有考虑到安全隐患会造成的严重后果，甚至在工作中偷工减料，行为恶劣；对于一些管理者而言，也没有起到管理协调的作用，甚至同企业私相授受，购买劣质材料，在管理过程中“睁只眼，闭只眼”，以从中攫取利润，这些都导致质量管理等方面出现严重问题。
三、市政道路工程施工管理要点
1、加强道路施工的安全和质量管理
安全管理和质量管理是工程施工管理的重要目标，但近些年，有些工程为赶工期，从中获取利润而忽视了安全质量。因此，在施工工程中，管理者须制定一系列的规章制度来规范工人的行为，制约工程的施工状态。在项目施工人员进场前做到安全质量教育到位，与施工负责人签订安全质量管理责任书，并将责任书纳入到绩效考核中来。例如，领导者可以成立一个安全质量小组，对道路施工项目实施安全管理，加强工人安全教育，进行安全培训，并切实落行，加强安全检查力度，实行严厉的安全目标奖惩制度。
在质量管理上也要采取相应的措施，可以从施工技术、施工人员、施工材料和施工机械等方面来进行控制：在施工技术上，尤其是质量关键点的施工要制定详细的技术方案和组织控制措施，如在温度的变化下，水泥混凝土路面会出现冷缩热胀，混凝土板会出现变形，这种变形会在板内造成很大的温度翘曲应力，从而造成混凝土板断裂，这就需要严格的质量把关，决不可偷工减料或使用劣质材料。其次，作为施工的主体，要树立工人的质量第一意识，发动工人进行互相监督，调动他们控制质量的主动性和积极性；另外，在材料和机械设备上，即源头上，要严格把关，从而保证在其他方面稍出现纰漏时，有坚实的物质质量保证，不至于造成安全威胁。通过对路基、路床、排水管基础、排水管吊装铺设、道路水稳层、混凝土路面等一系列关键工序的严格质量检验，杜绝质量安全隐患问题，
2、建立科学管理模式
在技术设计方面，管理者要与设计者进行沟通，在设计时加入管理成分，熟悉设计图纸，减少因技术错误带来的协调问题。图纸会签关系到各专业的协调，但设计人员在设计时并不能兼顾到其他方面，这就需要管理者在图纸会签时找出问题，进行补充，减少工作中的交叉和疏漏，从图纸上减少施工时的协调问题。按项目管理制度编制项目运行流程，建立起一套科学的管理模式。
建立管理制度。施工管理者最重要的是协调工作的能力，首先要确立一个切实可行的管理模式，然后依其展开工作。建立由专人统一指挥的方式解决各施工单位的协调工作。作为领导者，首先要全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求，然后建立一个由管理层到班组逐级的责任制度和奖罚制度，以提高施工人员的责任心和积极性；当工作从图纸阶段进入实施阶段后，各专业之间的问题就更加显现，同时也最容易解决和补救，然后管理者再进行协调，工作相对而言也就轻松很多。必要时还可建立一个专门的协调会议制度，即所有的技术管理人员，对自己的工作、签名承担相应的责任，这样能加强他们的责任意识，如果落实到位，协调工作就会容易得多。
管理模式建立后，要保证其执行，就要加强监督力度。在施工现场管理过程中，建设单位必须要求施工单位配合施工现场有序的管理，可深入施工现场进行指导和监督，要求施工方提升自身管理水平，如了解地质情况，要求施工单位熟悉施工图纸、工程结构、技术规范、安全知识等；而管理者则要勤于现场巡视检查，对现场情况了如指掌，及时发现并处理问题，协调工作。
3、关注成本和设备管理
作为管理者，除领导管理下层外，还应注意到上层，应意识到自己是在为建设单位管理工作，所以在关注施工人员和工作管理外，还要从建设单位的角度出发，考虑他们的条件和利益。
市政道路工程建设是一项耗资巨大的项目工程，所以从企业的角度来说，控制成本至关重要，成本控制得好，才能给企业带来丰厚的利益。在施工过程中加强成本控制管理，是控制成本的重要一环。管理者要坚持“全面把控、增收节支”的原则，严密监控施工过程中的开销，对每一笔开支都要做到心中有数。例如在采购施工材料时，要货比三家，选择性价比最高的材料；而且对运输、保存的各个环节都要进行严格管理、规范操作；在领用材料时，要按实际需求，限额领用，以免造成浪费。对于机械设备也是如此，要严格控制设备采购成本，规范使用，同时对机械设备进行定期维护、检测和保养，确保施工时设备正常运转并延长其使用寿命。在设备添置购买时，一定要结合市政道路施工的场地、规模等实际情况进行综合考虑，选择最适合的设备；在操作使用时，要根据工程进度和设备特点，进行合理安排工序，并提前对施工场地、路线做好预测和评估、排除障碍物，避免因地面原因造成设备损坏。这些都能在一定程度上起到控制成本的作用。
4、提高工作人员综合素养
道路施工的进度、质量的好坏从业人员的水平素质是密不可分的。在建立完善的管理体制的同时，还应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及施工人员的专业能力和团队合作、服从管理等意识。
现阶段，大多数施工人员的综合素养不高，文化水平低，只能简单的按要求完成自身工作，对工作流程不太了解，团队意识也不甚强烈，这就给管理者协调工作造成了一定的麻烦。所以，管理者可在施工前对工人进行简单的培训，了解工作，培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风等。同时，对于施工人员，管理者要做到加强纪律管理，并辅之以激励机制，对施工人员奖惩分明，从物质奖励和精神激励两个方面鼓舞工人们的工作积极性，提高团队凝聚力和向心力，推动工作进程；对于管理者而言，除加强自身专业技能外，还要及时总结工作中的经验教训，以指导后期工作。
四、结语
市政道路工程是城市基础设施的重要组成部分。近年来，随着国民经济的飞速发展，人民的生活水平在不断提高，思想观念和审美观念都发生了重大的变化：市政工程不再单纯满足于它的功能性，而进一步向美观性、文化性等方面发展，对市政工程有了更高质的要求，对施工管理的要求也随之提高。因此，国家和企业还需进一步改进，不断完善城市的基础设施建设管理制度，抓好落实提高城市基础设施建设管理工作的执行力和管理水平。
参考文献
[1]楼望峰.市政工程施工管理现状以及对策分析[J].中国新技术新产品.2010（23）
[2]卞根.综述市政道路施工管理[J].中国房地产业.2011（03）
[3]李志光.浅谈市政道路工程施工管理及质量控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（04）
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1.市政道路施工安全管理中存在的问题
目前，在市政道路施工过程中，施工安全管理主要存在以下几个方面的问题：
1.1 安全管理制度不健全。健全的安全管理制度是市政道路施工安全的重要保证。虽然我国已经颁布了一系列的法律法规，各施工企业也制定了自己的规章制度，但总体来看，这些规章制度的可操作性并不是太高，在实际的执行过程中也大打折扣，没有得到比较好的落实，远远不能满足新形势下市政道路安全施工的需要。
1.2 安全管理措施落实不到位。虽然安全事故的发生都有一定的客观因素存在，但是更重要的是安全管理措施落实不到位，主要原因就是市政道路施工企业没有明确安全管理的责任，这也是市政施工企业向市场化转型过程中存在的缺陷。市政施工单位多为当地的建设类行政部门或受其委托的单位，受传统项目管理模式的影响，再加上一些单位自身权利的影响，很多项目建设流程中不实行合同管理制、招投标制等法定的项目管理制度，甚至很多工程都是先开工，等上级检查时再补办手续。一些政府部门一方面为了追求政绩、献礼，另一方面为了减少对周围民众日常生活的打扰，一味地压缩工期，很多施工工艺都是草草了事，导致设计中的很多功能都得不到实现和完善，工程运行后出现大量的质量问题。
1.3 安全管理人员素质不过硬从整体上来说，道路施工人员的素质普遍偏低，在实际的工作中往往是说一套做一套，没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，管理人员没有按时到施工现场进行安全工作的检查和监督，对于安全隐患的认识不到位，没有开展有效的安全防范措施，人为因素永远是引起安全施工的重要因素。
1.4 对施工中危险源的警惕性不高。对于一些施工环境比较恶劣的地区以及一些人流量比较大的地区，存在的安全隐患比较多，但在施工过程中由于思想意识的麻痹，容易放松对施工过程中危险源的警惕性，从而造成不必要的安全损失。
2 做好市政道路施工安全管理的措施
2.1 施工单位要建立健全安全管理制度，加强对于施工人员的管理，保证所有施工人员都是带证上岗，在施工前进行必要的培训，让他们学会正确使用安全施工用品，了解施工过程中可能存在的危险源，并指导如何应对可能发生的安全问题。施工现场要配备相应的安全警示牌、安全标志等，对于移动施工的情况安全标志要随施工路段的变动而变动。完善三级安全管理网络，按照事前安全控制、事中安全防范、事后安全管理改进的环节来制定具体的安全管理标准和管理制度，全方位地做好安全管理。
2.2 落实安全教育培训工作。参与市政道路工程现场施工的人员素质参差不齐，一线工人很多是来自农村的农民工，他们往往没有接受够正规的安全培训，这给施工工作带来了很大的隐患。因此，落实好安全教育培训工作就显得尤为重要。在进行安全培训工作时对于安全工作的管理人员应重点进行安全规章制度以及安全管理方法的培训，可以通过一些案例让他们深刻认识到安全管理工作的重要性。对于施工人员要让他们了解施工中的危险源，面对这些安全隐患施工中应采取的安全措施，提升他们的应急处理能力。定期培训还要结合定期的考核，将考核结果与一定的奖惩制度相结合，考核通过以后才允许上岗作业，考核成绩比较好并在施工中表现良好的的可以给予一定的物质奖励。
2.3 建立一体化的安全管理模式。在市政道路的实际施工过程中应综合考虑施工过程中的各种因素，明确安全管理人员及施工人员的责任，建立综合性的一体化安全管理模式。大多数情况下，道路施工都是在半封闭或者不封闭的状态下进行的，因此，随时都可能有意想不到的原因带来安全问题。市政道路施工属于移动作业施工，安全警示牌的设置等工作也不像固定作业那样醒目，往往出现一个阶段施工完成移动到下一个路段施工，安全设置没有及时跟上的情况。因此，施工现场发生安全问题的机率也相对较大，安全管理人员要特别注意这个环节，为施工人员创造一个安全的作业环境。可以将施工路段进行分段包干，按照每一段建立安全管理责任制，安排专门的人员来负责材料的堆放、施工人员宿舍安全、消防器材的有效性、周围道路交通的秩序等工作，创造舒适的工作环境，养成良好的施工文明作风。
2.4 安全技术措施也是市政道路施工安全的重要支撑。如果安全没有保障，就会给施工人员以及人民群众带来不可估量的损失。因此，在施工过程中必须确保安全技术措施落实到位。如在进行基坑顶边堆放弃土时，任何情况下，弃土堆堆土高度不得超过 1.5m，坡脚至基坑上边缘的距离不得小于 1.2m。在需要施工的道路附近有给排水或燃气管线、电缆等埋设时，必须制定科学合理的技术方案进行开挖施工，以防给施工人员的人身安全造成严重危害。
2.5 设立安全管理评价标准。安全评价是依据国家的相关法律法规，通过对设备、设施或者生产过程中的具体操作是否符合有关的技术规范、标准进行考核评价，根据考核的结果对项目施工的各方面进行安全性分析，寻找出安全管理系统中可能发生的安全隐患以及可能带来的后果的严重性。安全管理评价标准是决策者进行管理决策的重要参考依据，也为工程系统制定安全管理方案措施提供全面的信息。
2.6 做好对施工现场的管理工作
2.6.1 做好施工现场的设备检查工作。施工现场的管理是对安全管理工作最直接的控制。市政道路工程施工所需要的设备种类较多，所以它是市政道路安全管理工作的重要环节。施工单位要重视机械设备的安全隐患问题，首先要严格控制机械设备的质量问题，严禁使用不合格的机械产品；其次重视机械设备的维修保养工作，定期对设备进行检查，对老化或者存在安全隐患的设备要及时处理解决。
2.6.2 合理调配施工现场的具体工作。市政道路工程施工必然会受到车辆通行的影响，因此为了确保施工的安全性，施工单位要全面掌握施工现场的车辆通行状况，并设计出合理的、切实可行的安全人流量分配计划。施工单位要对整个工程做到全方位的把关，统一调配施工工作，切实保证施工的安全。
2.6.3 完善安全管理、评价制度标准。健全的管理体系是做好工作的保证，市政道路施工管理工作的进行必须要遵循一定的制度标准。施工单位和相关部门可以根据相关的法律条文规定和安全施工手册制定符合市政道路施工安全管理的制度，明确安全责任制度，促使管理人员认真负责施工现场的安全管理工作。
3 结语
总之，施工安全是市政道路工程建设中的关键性影响因素，安全事故的发生会给工程施工带来许多负面的影响。要想保证工程的顺利竣工，施工单位就必须要重视施工中的安全管理工作，减少施工中安全事故的发生，从而最大限度地保证市政道路施工的质量和效率，为国家和企业带来最大化的经济效益。
参考文献：
篇6
一、城市道路施工面临的问题分析
就目前我国城市道路施工的进展情况来说，还面临着一系列的问题，主要体现在一下几点：
（1）道路施工人员相关的法律法规观念淡薄，难以保证工程质量
目前我国对道路施工人员的要求没有明确的限制，导致从事工程技术人员过多，他们当中大部分都是农村来的民工，文化基础相对较差，对道路建设上的相关法律和规定不了解，没能根据具体情况实施具体的解决办法，只是一味的根据经验进行施工，导致工程质量没有保障。
（2）施工企业技术力量薄弱，缺乏专门的员工技术培训
有些施工承包单位技术力量较为薄弱，常年没有规范的员工培训机制，对员工技术质量要求过低，造成企业技术力量薄弱。
（3）施工质量认识不全面
很多施工企业对道路施工认识不全面，认为道路施工不同于建筑施工，即使在施工的过程中存在小问题，也不会造成大的人员伤亡。因此，对道路施工的质量问题不注意，在施工的过程中存在侥幸心理。
二、影响城市道路施工质量的主要因素
（1）工程造价对工程质量的影响
目前，很对的工程项目都是通过企业招标的方式来选择承包企业。然而据资料显示，一般的投标报价要比标的下降百分之十五左右的样子才有机会中标。这就导致部分施工企业为了转移差价，在工程的实施过程中偷工减料，对工程质量造成严重影响。因此，为了改变偷工减料这一现状，要求招标单位必须确立合理的招标报价，只有在保证竞标企业的基本盈利的前提下，才能进一步确保道路施工过程中的质量问题。
（2）施工技术人员对工程质量的影响
根据上面我们知道，很多道路施工技术人员缺乏专业的道路建设知识，对工程的路况现状不熟悉，对工程要求、工程设计图更是不懂。因此对工程质量产生重大影响。这就要求施工企业不仅要注重对施工技术人员进行专业培训，提高专业技术；更要注重培养技术人员的职业道德，重视施工过程中存在的问题，及时提出并找出解决方法。
（3）工程的合同期限对工程质量的影响
总所周知，在完成工程招标后，工程承包商要对工程的完成期限做出一个明确的承包工期，而这个日期一般来说比原计划的短。这就使得施工企业不得不改变工程开工前根据具体情况制定好的施工计划，并且根据现有的条件制定出新的，能按时完成施工任务的计划。这在一定程度上来说，不利于施工企业根据当地的具体情况，进行因地适宜施工。
三、控制城市道路施工质量的主要措施
（1）思想上统一认识，加强队伍管理
施工团队要深刻的明白，城市道路施工不同于其他路段施工。它是城市城市中最重要的保障民生的重要工程，直接关系到城市居民的切实利益，不容许有丝毫的闪失。因此，要求施工单位更应该充分保障工程的质量，认真落实工程中的各项问题，以及各个技术人员的岗位职责。严格工程质量的监管，对施工中发现的问题进行及时的整改和补救。同时，施工单位要积极配合相关单位的质量检测和验收。只有这样从思想到管理制度上的全面健全，才能进一步提高工程质量。
（2）建立健全城市道路施工档案和建设资料
随着社会经济的迅速发展，人们生活水平的不断提高，城市道路通行的压力也在不断增加，这就对城市道路的施工质量提出了更高的要求。因此，建立健全城市道路施工档案更显得尤为必要。道路施工技术档案是企业在施工过程中形成的具有保存价值的，为工程竣工的验收以及使用后存在的维修、改扩建提供有效依据的宝贵技术文化资料。保存好现有的施工资料，对以后工程的改扩建提供依据，也对以后道路建设过程中出现资料不全的情况起了一定的预防作用。
（3）加强对道路工程材料、施工设备的质量监控
施工材料能否过硬，是否符合城市道路建设的标准是决定工程质量好坏的关键性因素。建设的原材料、原构建的质量好坏，也对工程质量的起着决定性作用。由于道路施工是一个漫长的过程，而且分段多，各个地段又因地质的不同而存在着差异。因此，造成在施工过程中材料来源变化大，种类繁多，难以控制。所以要求施工单位必须严格把好建设原材料监管的第一道关。对重要材料（钢筋、水泥等）在严格检查质量的同时，要保存好相关的证件，以备不时只需。对不合格的材料要严格打击，一律不得放进施工现场。
（4）加强对道路工程施工程的序质量控制
加强对道路工程相关工序的质量控制，这是一个繁琐的过程，要求相关检测部门要在完成正常道路建设的每一道工序后，派相关人员进行道路检测，合格后填写工程质量报验表，经过审核后才可以进行下一个程序的建设。整个施工过程均有严格的质量控制标准，要求施工单位在道路建设中严格按照质量标准进行办事，对于某一段或者一批路段出现的异常情况，要认真的排查，努力找出问题原因并尽快加以解决，为营造良好的城市道路在质量上提供的保障。
四、城市道路施工质量控制的内容举例
（1）城市道路工程质量控制的管理方法
主要体现在：由项目经理负责工程的总责任，对有关的技术或者报表进行分析、审核。其他各个部门应恪守自己的职责，认真做好本质工作，确保控制有效。
（2）进行现场质量检查控制
在项目开工前，对开工条件进行检查，以确保开工后的正常施工，保障工程的质量。在工程开工期间，进行工序交接检查和工序检查。工序交接检查应建立制度化控制，坚持实施。对于关键的工序应该组织专业人员进行交接检查，以确保下道工序的正常进行。也可能会遇到因为某些原因，工程中途停工的状况，面对着这样的状况，要求我们在工程恢复建设的同时，要对先做好复工前的检查。在分项、部分工程完成后，要按照规定的程序和要求，接受相关单位的检查，没出现任何问题便可以进行下一道程序。因为施工材料的好坏是决定道路建设质量的关键，因此，在施工的过程中有必要对建筑材料进行检查。最后是对整个工程进行巡视检查，以确保工程的质量。
五、关于加强城市道路施工质量控制的建议
（1）树立完善的质量管理体系
城市化道路的建设是解决民生的重要工程。城市道路施工的质量好坏，要找影响着城市人们的生活。因此，在解决城市化道路的建设过程中，必须建立良好的质量管理系统，对整个道路施工过程进行全面的监控。
（2）提高施工人员的专业技能和人员素质
一流的人员素质，高技能的道路施工队伍是施工中质量保证的重要环节。施工企业要想在根本上取得优势地位，就必须保证工程的质量。因此，要求各施工企业不得不对施工人员的各项专业技能进行培训，使其达到一定的专业要求，从人员的质量上来提高城市道路的现代化建设。
（3）认真落实并充分体现承包人的质量责任感
篇7
一、沥青混凝土路面施工技术的准备工作
道路工程施工的依据是施工设计图纸和施工合同。对工程的实地情况进行综合型的考虑之后，再进行图纸的绘制，在此期间工程技术人员要认真思考工程的合理性是否与实地的地质条件一致，通过对设计者的真实意图进行了解，这种方式能够使地段的选择和施工技术的选择更加科学合理，使道路的整体质量水平有所提高。施工单位应根据工程施工内容，与业主单位达成一致协议，确立施工合同，合同中要包含施工中的任何一个步骤，对施工合同进行了解，可以根据道路标准和合同要求对施工技术方案和施工技术进行合理选择[1]。
人员的合理配备和科学管理是保证道路施工质量的首要因素。在沥青混凝土路面施工过程中，主要涉及到项目管理者、工程技术人员、设备操作人员及施工工人等相关人员。项目管理者要有科学管理意识和较高的管理能力，要从思想层面、管理层面提高全体施工人员的责任意识和专业素养，科学、有序地统筹各种施工关系，严格、规范地控制施工进程，及时、有效地处理各种突发事件等。管理者同时还要将提高调动工作人员的积极性、提高质量意识、增强队伍凝聚力作为确保工程质量的有效抓手，通过人性化的管理，加强队伍建设，以充分发挥大家的力量来严把质量关，及时检查发现问题、及时采取相应措施。
二、沥青混凝土的路面施工技术
（一）沥青混合料的拌制
沥青混合料材料的好坏直接影响道路施工的整体质量，所以这也是我们需要控制和关注的重要环节。保证混凝土质量的重要手段之一是加强混凝土的拌制，本文对这个技术进行了分析和探讨，具体要求有以下几个方面[3]。
首先要严格对原材料的质量进行控制，其会直接影响混凝土的制作质量，若没有高质量的原材料，即使用再好的拌制技术也无法制作出高质量的沥青混凝土。控制原材料质量的方法有，加强对材料的采购管理，从根源上控制其材料质量；设立原材料的质量检测制度，并严格遵守；最后根据道路施工情况和施工合同对原材料进行合理选择，取高不取低是其在质量上应当遵循的原则[4]。
（二）沥青混合料摊铺技术
在施工设备上均采用耐高温的履带式摊铺机，在多辆摊铺机同时进行施工时，每两辆摊铺机应保持5-15米的距离，相邻两幅之间应有50～100mm左右宽度的搭接。在具体的摊铺过程中，应该满足其对人员和设备的要求。于人员而言，每一台摊铺机至少要有1-2人进行检查和监督具体的施工，确保施工能够安全运行，同时在铺筑时为保证路面的厚度及横坡度符合要求，应配有专职人员检查，以便及时的纠正误差，运料车应由专人验收料单，指挥倒料；对于设备而言，开始铺筑时应有不少于6辆的运料车，具体的铺筑过程中至少要有3辆，严禁料车碰撞摊铺机，运料车辆应停在摊铺机前10～30cm；对于摊铺速度而言，应综合考虑各种因素，比如运输设备的能力、搅拌机的生产能力、贮料数量等来决定摊铺速度，同时应保持摊铺机匀速、连续不间断地进行，以使得摊铺路面的平整度[6]。
（三）沥青混合料的碾压技术
首先要进行初压，增加沥青混合料的初始密度是其主要目的，为后面的阶段做铺垫。在实施的过程中要求混合料的内部温度必须在130～140℃，以保证碾压质量。同时主要使用RZ12双钢轮振动压路机，振压必须使用高频率低振幅，速度保持在2～3km/H左右。碾压时由外向内碾压，超高路段由低向高碾压的原则；然后是复压，复压紧跟在初压开始后，其目的是为了达到路面规定的压实度，因而在压路机的选择上主要使用振动压路机或重型轮胎压路机，相邻碾压带重叠宽度保持在100mm-200mm之间，压路机作业设置为高频率、低振幅，防止集料的破碎；最后是终压，为了消除在前两个阶段的过程中由压路机所带来的轮迹，使路面更加平整。对于终压而言，温度应不低于70℃，同时选择双轮钢筒式压路机或关闭振动压路机碾压不少于2遍，速度保持在2km/h，以达到最终消除轮迹。
三、注意事项
在沥青混凝土路面施工结束后，应根据实际情况，对路面进行一段时间的保护，直到混合料表面温度低于50℃后，才能通车。所以施工单位应指派施工人员在路面碾压结束后，对路面进行围护，并使道路一直处于封闭状态，直到沥青混凝土表面完全冷却后，才能通行。并且在通行初期，应避免大型车、货车和超载车通过，以免对道路路面造成破坏。在施工中还要保护道路两边的护栏等附属工程，确保其完整整洁，不能因施工破坏了其美观效果。沥青铺设完毕后，要禁止车辆通行，防止对沥青混凝土路面造成永久性损坏。只有对施工成品进行仔细保护才不会使施工成果受到破坏，这也是沥青混凝土道路施工中必须要注意的问题，要引起施工人员的重视[7]。
结束语：
沥青混凝土道路在道路工程中占有十分重要的地位，沥青混凝土道路施工拥有很强的专业性，是环环相扣、紧密连续的系统工程，所涉及到的施工技术，需要施工人员认真、细致、负责的工作，及时解决沥青路面施工的薄弱环节，消除隐患，保障其质量不受影响，为我国经济建设提供发展方向。
参考文献：
[1]费海燕.基于60的沥青路面表面构造深度的施工质量管理方法研究[J].长沙理工大学，2013（4）：162-163.
[2]王显平.农村公路旧水泥砼路面碎石化改造加铺层应用技术研究[J].山东大学，2013（5）：187-188.
[3]张顺先.基于使用性能的钢桥面铺装环氧沥青混合料设计研究与疲劳寿命预测[J].华南理工大学，2013（4）：156-157.
[4]陈强.基于旧水泥混凝土再生集料的耐久性半刚性基层性能及设计参数的应用研究[J].华南理工大学，2013（5）：154-155.
篇8
（一）项目承担单位申请技术复核应提交以下材料
竣工验收申请（附初验报告）、项目的竣工报告（施工单位、业主单位）、项目批准文件、可行性研究报告等、项目的规划设计、预算及工程变更相关材料、项目的招标有关材料（项目公告、中标通知书）、工程监理总结报告、项目财务决算报告、项目建设情况表、项目经费收支情况表、项目投资预期效益表、项目整理前后土地利用结构变化情况表、项目的竣工图、整理后的现状图、有关影像资料。
（二）项目承担单位申请技术复核应备查的材料
1.有关的协议、合同。主要包括招标委托协议、施工合同、监理合同、设备的采购合同等。
2.招标投标的有关材料。主要包括招标公告、招标文件、投标文件、招标的过程资料（投标人数量、答疑文件、开标情况、评标报告）、中标通知书。
3.工程监理有关材料。主要包括项目监理规划、工程所用设备和材料的合格证、施工日志、隐蔽工程记录、分项分部工程评定表、监理月报、监理工作总结等。
4.土地权属调整情况报告。
二、材料审查
（一） 规范性审查
1.验收材料、附表均应按规定盖章。
2.初验报告。内容及要求如下：①项目的基本情况包括：立项文件、建设计划文件、可研和规划设计单位名称、预算总投资、审核后资金情况、项目承担单位名称、招标机构选取方式及名称、监理单位及施工单位选取方式及名称；②项目建设任务包括：项目区位置、建设规模、规划新增耕地面积、项目规划设计工程量项目变更情况；③项目竣工后实际完成工程量包括：规划设计及变更设计内完成的各工程数量、质量、面积、材质、规格尺寸等情况，其中隐蔽工程情况也要标注清楚；④工程建设质量情况包括：采用定性和定量的方法，综合分析完成的各工程质量情况；⑤资金使用与管理情况：财政审核资金情况、项目中标资金情况、项目竣工后实际发生资金情况；⑥土地权属调整落实情况。
3.监理总结报告必须反映隐蔽工程及各分项工程土、石、混凝土等方量情况，需对各标段完成的工程数量进行分项认定。
（二）一致性审查
文字、图、表、数据等前后应一致，特别是施工单位竣工材料中完成工程量、监理工作总结确认工程量、初验单位验收工程量应一致。如果竣工验收资料的内容不一致，应进一步与报验单位、监理人员核实，在无法确认和不能提供证据情况下，原则上按最小的数量确认。
（三）完整性审查
对竣工资料的完整性进行核对，批准文件、规划设计、竣工报告、竣工图、监理资料以及相关的附件、批复等材料齐全完整。
三、实地核查
（一）准备工作
外业复核人员提前做好实地核查的准备工作，确定实地核查的时间、地点、路线、指界人员、测量人员、车辆、测绘仪器等事项，提前通知承担单位和测绘单位。受委托的测绘单位将电子版竣工测量图进行整理并导入测绘仪器，作为位置导航和核实的依据。
（二）项目区位置和范围核查
通过测量仪器导航功能检查竣工测量图与实地的项目区边界、地类边界是否一致。如果一致则竣工测量图准确，不一致要根据实地进行位置和范围实测。
（三）工程质量核查
1.测量的工程名称及编号要求
应按规划设计的名称进行编号。规划设计未编号的，应以标段、工程名称、排序号组合的方法进行编号。
2.线形工程测量样点选择方法
应选有代表性且均匀分布的点，有明显的变化应增加测量点，并取其算术平均值后确定。一般情况下，沟渠、道路工程长度在500米以内的不少于3个样点，超过500米的应对沟渠断面尺寸、道路工程宽度增加测量样点，每500米增加2个测量样点。
3.测量的工程类型应按规划设计记录
四、内业处理
（一） 实地核实结束后，测绘单位应尽快绘制技术复核图，撰写技术复核测量报告。测量相关人员签字、盖公章，对其真实性、准确性负责
技术复核测量报告包括任务概况、执行标准、测绘方法、测量结果等内容。测量结果包括项目完成情况、工程及地物情况。项目完成情况明确本次测量项目区总面积、建设规模、不动工面积及项目区内各地类面积；工程及地物情况明确各工程名称、数量、规格尺寸、结构形式。
（二）技术复核人员根据现场核查情况，检查测量单位提交的技术复核图、测量报告，编写技术复核报告。
1.首先检查复核测量单位提交的技术复核图、技术复核测量报告是否规范；
2.将技术复核图与原规划设计图及现场照片对比，查看技术复核图是否真实、准确；
3.检查技术复核图的各工程情况与技术复核测量报告的数据是否一致。
（三）技术复核人员选取照片，编辑形成技术复核照片。要求如下：
1.每个工程类型至少要选取1张照片；
2.选取各工程的典型相片。
五、提交成果
（一）技术复核的成果包括6项：
技术复核的成果包括6项：技术复核报告；技术复核情况表；项目实施前后各地类面积对照表；技术复核测量报告；技术复核照片；项目工程情况表。
（二）技术复核报告经审查批准后，在技术复核报告、技术复核图、技术复核情况表、项目实施前后各地类面积对照表、项目工程情况表上盖章、签字。技术复核人员出具4套正式成果，复核单位留存1份，承担单位2份、市局1份。
六、材料归档
篇9
三、以保障和改善民生为核心，全面提升公共服务水平，努力实现“便民、惠民、安民、福民”的根本目标。以安置房建设为重点，下大力解决群众住房难问题。统筹安排年新开工的城中村改造项目，规范操作、严格审核、认真测算；加大力度，确保2011年开工的26个城中村项目806万平方米安置房按时间节点建设，使2.65万户11万人口按征迁合同约定按时入住。确保完成省政府下达的全年开工24781套、竣工1.1万套保障性安居工程建设任务。规范房地产市场秩序，促进房地产业健康发展，全年完成商品房投资105亿元以上。多策并举，缓解城市交通拥堵。大力实施“公交优先战略”，新增公交车300辆，新开通5条、加密15条公交线路。不断完善交通运输网络，完成芳林南路等20项续建道路工程，实施汉宫路等17项新建道路工程，新建道路总里程85公里，其中4条环城路、九都快速路和滨河路加快建设，年底北环城路、西环城路涧西段、滨河路主体通车。境内4条6段高速公路年度完成投资99.2亿元；通往“五组团”的5条快速通道按时间节点建成通车；白马寺货车绕行、机场路大修工程3月底前通车，小浪底专用线改造提升工程年底前通车。建设农村公路120公里、桥梁1000延米。从规范停车场入手，抓好停车管理，逐步缓解停车难；在城市主要干道建设地下人防通道，解决人车混杂、道路拥堵问题。加强精细化管理，巩固文明城市创建成果。认真落实市委、市政府关于加强城市管理工作的若干意见，坚持“重心下移、属地管理”原则，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，明确管理职责；建成数字化城市管理系统，提高科学化管理水平；抓好绿化提升，开工洛浦公园整体改造，提升景观品质；加快实施亮化工程，牡丹文化节前初见成效；坚持市容秩序、环境卫生专项整治，使城市更干净、更有序。
四、以破解土地制约瓶颈为切入点，确保城镇化发展、重大项目和产业集聚区建设用地需求。积极向省国土资源厅争取新增建设用地计划指标，在去年1.8万余亩计划指标的基础上，今年争取达到2.5万亩；科学安排好年用地计划，统筹安排各类用地，提高土地利用效率和集约化程度，盘活存量、深入挖潜，使低效、闲置土地充分发挥效益；搞好土地综合整治，争取获批城乡建设用地增减挂钩项目指标1万亩；用好保障性住房和重大项目建设用地单独组卷上报的政策，争取相关用地计划由国家和省配置；年底前完成全市农村集体土地所有权确权登记发证工作，为使用权流转打下坚实基础。
篇10
一、甲方借用乙方承包土地面积 亩，其中：水田 亩，旱地 亩，桑园地 亩。
二、借用时间：续借一年(20xx年5月1日至20xx年4月30日止)。
三、土地用途：甲方借用乙方土地主要用于二期污水管网建设，借用期满后承包土地仍归乙方耕种。
四、借地费用：
五、本户合计补偿人民币 元，(： 元), 签协议后付清。
本协议经双方签字盖章后生效。本协议一式三份，甲乙双方各执一份，报上级部门备案一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
农村土地借用协议书范文2出借方(以下简称甲方)：
借用方(以下简称乙方)：
乙方为经营需要，欲借用甲方位于 部分空地建造房屋，为此双方达成如下协议：
一、 甲方出借土地的位置和用途：出借土地位于 市 街道面积为____________亩。土地借给乙方用于 的用地。
二、 出借期限为 年，即自200_____年_____月_____日至20_____年_____月_____日。乙方给予甲方 间房屋的补偿。
三、 本协议签定同时甲方将土地交付给乙方使用，在出借期限内乙方有权自行使用该土地，包括但不限于搭盖建物等地上附属物，但不得用于从事非法活动。
四、 所有建设资金及需要的手续由乙方自行解决。
五、 出借期限内，若甲方及乙方确因重大事项需要提前解除本协议，经双方友好协商一致，可提前解除。
六、 甲乙双方应严格遵守协议约定内容，不得擅自变更或者终止解除合同。若有违约，应依照我国有关法律规定承担相应的违约责任，给对方造成经济损失的，应赔偿全部经济损失。
七、 本协议自乙方签定后生效。本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
农村土地借用协议书范文3出借方(甲方)：
借用方(乙方)：
乙方因北辰双青新家园一期配套道路工程施工，向甲方借用辰双青新家园4#地块作为道路施工材料(碎石、白灰粉、煤灰、土方等)临时堆放地，经甲乙双方友好协商，甲方愿无偿将4#地块借用乙方，双方协议如下：
一、 如甲方需用该地块，乙方需在甲方限定的期限内清场，予以归还。
二、 本协议签定同时甲方将土地交付给乙方使用，在出借期限内乙方有权自行使用该土地，包括但不限于搭盖建物等地上附属物，但不得用于从事非法活动。
三、 出借期限内，若甲方及乙方确因重大事项需要提前解除本协议，经双方友好协商一致，可提前解除。
四、 甲乙双方应严格遵守协议约定内容，不得擅自变更或者终止解除合同。若有违约，应依照我国有关法律规定承担相应的违约责任，给对方造成经济损失的，应赔偿全部经济损失。
五、 本协议自乙方签定后生效。本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
篇11
1农村公路工程技术方案确定
1．1农村公路技术方案确定原则
农村公路工程技术方案确定的依据应遵循经济、安全、协调的原则。其中经济原则是要求采用就地取材充分利用当地建筑材料，农村公路工程是中央和地方共同出资建设的项目要求工程造价要低且工程的结构设计一定要合理在当前地方财政紧张状况下地方配套资金一般很难到位这就要求我们的工程即“经济”还要同时充分利用当地建筑材料采用就地取材的原则；这里提到的安全既包括车辆的行驶安全也包含桥涵工程等构造物的承载安全；公路建成后应该考虑今后的经济发展水平不单单是要满足此时此地的经济建设要求；协调是指采用不同的技术标准和不同的公路行政等级以及不同的交通流量等诸多制约条件使设计优化最大化并使之与周围环境相适应这就要求线路的等级应达到一定的技术标准更好的实现其服务水平。
1．2农村公路技术标准的采用
农村公路建设一般分为新建路及改建设计两种方案路面结构设计根据设计规范要求，弯沉值采用60～80mm／100确定路面的弯沉承载值或根据实测修正后确定，农村公路应完善各种标志、标线以及警示桩同时做好排水系统实行适当的护砌，对于国省道干线公路及重要的经济线路，应完善、示警桩标线及标志，施工方案上力争采用拌和站机械拌和以及施工现场做到机拌机摊。
2工程的质量控制
2．1影响质量的因素
影响施工项目质量的因素主要有4M1E即（Man）人的因素和（Material）材料的因素还有（Machine）机械的因素和（Method）方法及（Environment）环境的因素这五个方面的因素对不同的施工工序及其质量的影响程度有着显著的差别众多工程实例和理论研究成果也同时证明了这个结论。农村公路应自始至终把“质量第一”作为质量控制的基本原则同时也是造福于民的“百年大计”。
2．2农村公路质量控制的原则
在工程质量控制过程中必须遵循以预防为主以人为核心质量控制，就是为了确保合同、规范所规定的质量标准必须“以人为核心”提高人的素质以人的工作质量保工序质量、促工程质量树立“质量第一”观念。人是质量的创造者调动人的积极性和创造性把人作为控制的动力增强人的责任感采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。
2．3农村公路质量控制的措施
2．3．1农村公路新旧路基衔接施工质量控制
在道路施工中为了避免新旧公路路基接茬部位产生不均匀沉降针对这一病害所采用的技术措施一般用单层钢筋网加固进行当监理工程师根据工程具体情况认为必要时也可采用双层钢筋网对路基进行加固的方式进行。一般情况下旧路需根据设计要求要进行加宽处理，在对土质的台阶进行开挖时要将其挖成内倾斜以减少路基的沉陷不均带来的后期路面的反射裂缝等病害。为了保证工程质量施工前首先对地质进行准确的分析以采取相应的技术措施根据工程具体需要对旧公路进行相应地清理工作例如将碎石以及杂草等杂物进行填前或开挖前的清理工作。旧路改造时新旧路基连接处经常会出现不均匀沉降的问题，为有效提高路面的承载力保证施工的质量还要制定出加快地基固结沉降的施工方案，要做好加固工作为了改善这一问题水泥路面由于材料特性问题很容易出现裂缝施工单位需要对路基进行填筑压实，而且在对旧公路进行改造时保证施工技术以及质量达到标准的同时还要降低施工的成本，但在实际工程中一定要坚决杜绝忽视质量一味地缩减成本的行为。
2．3．2农村公路涵洞台背施工的质量控制措施
台背质量是旧路改建的重中之重为降低施工过程对周围环境的影响减少台背出现沉降的概率施工单位应采用重夯的方式。为保证涵洞的台背施工质量需要对施工现场实际使用的材料进行试验检测分析工程师应结合工程现场通过试验段做好夯实参数的选取并根据试验结果在整个施工过程中对施工方式方法以及流程进行必要的动态调整，为了保证压实效果在施工前对原地面进行清理处理填筑时应选择透水性好的材料采用分层填筑分层碾压的方式进行压实处理。不良地质路段的涵洞台背通常采用掺加石灰的措施进行施工但一定要做好灰土拌和工作以保证其均匀性及石灰剂量并且在施工完成后要对其进行及时合理的养护措施。
2．3．3农村公路排水系统的优化处理
排水系统是道路工程重要的组成部分在设计与施工时应采取因地制宜的原则常用的排水方式是挖设明沟还可以利用自然的地形优化排水系统，排水设计对路面质量的影响很大。施工时需结合公路所处的环境可将排水沟设置成一侧排水或两侧排水形式即可。在设置排水沟的宽度与深度时应结合实际情况如果宽度与深度过小则会造成排水不畅不利于交通运输行业的发展。如果宽度与深度过大会占用较多的资源而且对材料也是一种浪费应严格控制。
2．3．4农村公路选择适合的施工工艺
施工工艺的选择对农村公路工程改造的质量有着直接影响为了保证旧路改造的质量施工单位还要做好施工工艺的选择为保证填料的质量达到施工要求施工单位需要对填料的性能进行检测。在填筑前做好碾压处理能够极大的降低日后路基出现沉降的概率。农村公路工程改造时使用的路基填料都是从周围的边坡开挖得到的当采用土石混填填筑时缝隙用石屑或填土，层厚以30～50mm为宜并应分开摆放平稳将小面向上大面向下。从而保证改造后公路的正常使用填石时应采用不易风化的块石块径应小于15cm，空隙用小石子或石屑填平应摆放平稳采用分层填筑分层碾压的工艺进行。当采用水泥混凝土根据规范及工程实践经验切缝及缩缝的宽度宜控制在4～6mm路面时横向缩缝宜等间距布置最小板长不宜小于板宽、沉降缝每200m切割一道且最大板长不宜大于5．0m。路堑边坡开挖时应有序组织安排施工尽量避免雨季开挖顺序采用从上向下长的技术措施进行当进行高边坡施工时应分段开挖后并应及时做好支护及防护措施将安全隐患消灭在萌芽状态之中。砌体构造物一般结合当地建筑材料资源多为利用当地开采的石料并应对石料的单轴抗压强度进行检验强度满足规范或设计即可，施工中应严格满足砂浆强度等级及砌体对石料强度的设计要求。
3结束语
在农村公路的建设中只有根据当地的实际情况作出决策才能保证公路工程的整体质量。在施工过程中采用质量管理统计的方法，进行科学分析就能找出质量缺陷的种种原因，管理人员不能让公路工程留下安全隐患必须对工程中每一个环节进行监督，在工程结束之后质量监督主管部门要对工程的每一个部分进行验收工程方也要对施工信息进行如实地反馈。
总之，农村公路在建设过程中要牢固树立工程质量意识因地制宜加强政府监督强化质量保证措施，实行专业监督和群众监督措施建立健全质量保证机制，科学地进行事前、事中和事后质量控制严把各个施工环节确保农村公路建设质量稳步提高。
作者:高超 单位:集安市农村公路管理中心
参考文献
篇12
Study on the Organization Interface Management of Farmland Consolidation Projects in Public－Private Partnerships Mode
ZHOU Chun－fang，WANG Wen－xiong，YANG Gang－qiao，QIAN Sheng
（College of Economic and Land Management， Huazhong Agricultural University，Wuhan 430070，China）
Abstract： The farmland consolidation is an important means to ensure national food security and realize farmland gross trends to balance． But there are some problems at present， such as capital shortage， low efficiency etc． However， these problems could be effectively solved by introducing public－private partnerships model in the farmland consolidation programs． The tissue interface of land renovation projects in public－private partnerships mode was analyzed． The results showed that it would help the interface management and improve the efficiency of farmland renovation project by the integration of the DSM and the WBS matrix．
Key words： farmland consolidation； interface management； WBS matrix； dependency structure matrix
农地整治是实现粮食增产、农民增收的重要手段。我国自实施农地整治项目以来，取得了显著成绩。1997～2009年全国整理农用地约1．33×107 hm2，补充耕地约3．06×106 hm2，为实现耕地总量动态平衡和土地可持续利用做出了重大贡献［1］，但在开展的过程中仍存在很多问题［2，3］。究其原因主要是现阶段农地整治项目被纳入政府的公共产品投入范围，公众参与程度低，社会资金注入较少，单一的财政投入机制对项目实施和管理主体激励不足。
国土资源部《关于进一步加强土地整治复垦开发工作的通知》（国土资发［2008］176号）中明确提出，积极探索市场化运作模式，引导公司、企业等社会资金参与土地整理复垦项目。“政府主导，农户与农村合作（集体）组织参与，企业投入”的公私合作模式是解决目前我国农地整治项目一系列问题的理想模式。公私合作模式下的农地整治项目，是由政府确定农地整治项目的范围、规模，遵循依法、公开、公正与公平原则，通过招投标选择投资方，并签订相关合同协议，确定农地整治补充耕地的建设规模、双方权利义务、竣工时间以及投资回报等问题，投资方以综合投资方式参与（投资方既投入资金，同时也参与项目的工程建设）；同时引进农户与农村合作（集体）直接参与的监管机制，确保项目按时顺利竣工；项目竣工结算以政府审计结果为准，政府依据投资方的投资总额给予投资方相应的回报。公私合作模式作为我国农地整治项目的融资方式之一，打破了政府有限的资金投入对开展农地整治的限制，遵循“谁投入，谁受益”的原则，适应市场经济要求，具有广泛的应用前景［4－6］。但公私合作模式下的农地整治项目跨组织行为众多，参与各方的项目目标复杂，因利益冲突或协作失控而容易在界面处产生问题。因此，如何在项目运作过程中识别和管理这些界面，使界面对项目目标的不利影响最小化，对提高农地整治项目的效率具有重要意义。
1 公私合作模式下农地整治项目的组织界面分析
1．1 组织界面及其管理
组织界面是建设项目参与各方之间的相互连接，组织界面包括项目从开始策划到项目运行管护整个建设过程中的个人和组织之间的关系［7］。而组织界面管理指通过组织之间的界面设计、界面障碍识别、应对等管理措施，实现界面双方（或多方）之间在工作流、物流、资金流和信息流等流动之间的协同与集成，促进工程项目管理系统集成化的实现，并使其持续处于和谐状态的管理过程［8］。
组织界面障碍产生的主要原因是各参与组织信息的缺乏以及对信息的误解［8－11］。从目前已有的相关研究看，进行组织界面管理主要从以下两方面着手：一是项目界面识别，划清界面界限，明确工作任务和管理职能［12］；二是分析项目各阶段涉及到的参与组织，探究各参与方的关系，促进界面双方的信息沟通［13，14］。本文在前人的研究基础上，利用WBS矩阵与依赖结构矩阵（DSM）的集成，对农地整治项目的组织界面进行管理，减少项目中的非价值活动，使项目过程简化，增加项目的透明度，提高项目的效率。
1．2 农地整治项目的WBS
WBS（Work breakdown structure）即工作分解结构，是将项目行为系统分解成相互独立、相互影响、互相联系的工程活动，以满足对项目进行观察、设计、计划、目标和责任分解、成本核算、质量控制、信息管理、组织管理的需求［15］。通过对农地整治项目的工作结构分解，明确项目的组成，作为项目目标、建立项目组织、落实组织责任、协调各部门与各专业的依据。按照实施过程，农地整治项目可以划分为前期决策、规划设计、组织施工和运行管护［16］，其具体工作分解结构见图1。
1．3 组织界面形成的原因分析
在农地整治项目中，由于各参与主体的专业差异，且不同组织由于组织目标与文化背景存在差异，形成了组织边界，产生了组织界面沟通的障碍。结合公私合作模式的特点，通过分析农地整治项目管理中的不良现象，可以发现信息不对称、工作任务和管理职能分工不明确是影响组织间协同集成的主要原因，从而导致组织界面障碍的形成。
1）信息不对称。在项目信息收集、传递、处理与分析、分送的过程中，由于信息黏滞、信息延迟和信息失真导致信息耗损、变形，使信息不对称，形成组织界面双方障碍［17］。
信息黏滞即组织间产生的各类信息常常滞留于其自身的信息源周围，使信息无法顺畅流通，导致界面双方信息不对称。如农地整治项目施工单位比设计单位更了解其自身的建造方法和技术，但由于设计单位和施工单位无合同关系，投资方又可能缺乏协调能力，这就可能导致施工单位相关建造信息滞留在其组织内而不能和设计单位共享。在这种情况下，设计单位可能出现设计错误，导致施工过程中的大量变更。
信息延迟即由于项目管理层次众多，组织结构复杂，致使项目信息传送渠道过长，信息传递效率偏低，从而造成决策失误。如农地整治项目在组织施工过程中，农户作为项目受益主体，其意见和需求往往不能及时得以反馈解决，从而导致农户阻止项目施工的事件常有发生。
信息失真是指由于界面双方既有知识的不足导致信息传递时发生错误，从而造成信息不对称。农地整治项目参与主体众多，各参与主体知识结构、理解能力存在差异，对收到的项目信息有时不能完全理解，在译码的过程中就可能出现失真；另一方面，信息发送者由于知识的不完备，编码能力不足，存在描述不准确、表达不清楚等问题，由此造成界面双方信息的不对称。
2）工作任务和管理职能分工不明确。将公私合作模式引入到农地整治项目中还处在初步研究阶段，相关法规及制度还不是很健全，投资方工作任务和管理职能分工不明确，政府部门和投资方的工作界面划分无科学依据，政府部门与投资方的界面协调难度大，影响到农地整治项目的质量与效率。农地整治项目众多参与组织之间的工作任务及职能分工不明确，导致有些工作没有单位负责，出现管理缺位的现象，尤其是在项目竣工后的后期管护中，由于缺乏管理单位，使得项目的使用年限大大缩短，从而降低了农地整治项目的投资效率；另一方面，有些工作任务多个单位负责，出现问题后又会导致相互推诿责任的事件发生。
2 基于WBS矩阵与DSM集成的农地整治项目组织界面管理
2．1 农地整治项目的WBS矩阵
WBS矩阵更有利于形成清晰的组织结构、确定具体工作的分配、落实岗位责任［18，19］。表1是由农地整治项目的ABS与PBS相结合构成的WBS矩阵，WBS矩阵的行代表农地整治项目的通用步骤，列表示农地整治项目的子系统，并对适用于各子系统的通用步骤作“X”标志，这样有助于对农地整治项目的各个子系统工序进行充分确认。通过WBS矩阵可将农地整治项目中所有的工作任务都以矩阵的形式表示，避免项目工作范围出现缺漏。根据工作任务的大小可对工作任务进行分解和合并，形成工作包。
农地整治项目的参建单位众多，关系复杂，各参与方对本职工作范围通常认识不清，导致在界面之间存在灰色地带。WBS矩阵通过工作包可以明确工作职责，消除界面处含糊不清的问题（图2）。通过对界面的清晰定义，及时覆盖灰色地带，进而对任务进行分工，明确各参与方的工作范围和各单位或部门间所承担的不同管理职能，使参建单位有明确的责任分工，避免有些工作没有单位负责，管理缺位的现象发生。
2．2 农地整治项目的依赖结构矩阵（DSM）
信息不对称是形成组织界面障碍的主要原因，如何保障项目各参与组织间的信息有效快速地流动，是实现组织界面管理的重要措施。依赖结构矩阵（DSM）由Steward于1981年提出，通过反映项目过程中各要素间的信息交互作用，有利于对项目进行可视化分析，提高项目的透明度［20］。若用A表示DSM矩阵，矩阵中非对角线上Aij上有“X”则表示矩阵中i行对应的工作任务需要j列对应的任务提供信息才能开展工作；Aij处为空，表示i行对应的任务不需要j列对应的工作提供信息就能开展工作，表2是依据农地整治项目工作过程得到的DSM。
从表2可以看出，农地整治项目的工作步骤存在两种关系：顺接和耦合关系（图3）。在顺接关系中，“土地清查”必须在“项目选址”工作完成后才能够开展，只有县（区）政府等相关部门确定项目区后，县（区）国土资源局才对所选项目区进行土地权属的清查工作，也就是A提供信息给B，否则B无法开始工作。在耦合关系中，“施工建设K”需要依据H上报的项目设计成果开展工作，而当K执行后，发现项目设计存在不可行之处，也会返回信息给H，对设计成果进行修改，也就是进行设计变更。从图3显示的两种关系看，农地整治项目DSM中，两个任务组成的二元矩阵所反映的是工作信息流，信息由“X”所在的列工作任务逆时针向相邻的行工作任务传递。
2．3 农地整治项目WBS矩阵与DSM集成
农地整治项目是一个复杂的综合系统，包括土地平整、灌溉工程、道路工程和防护工程等，而且各工程任务间相互关联，若某个任务在实施中发生变更，会导致其他任务的重新规划设计而延误项目的施工进度。将WBS矩阵和DSM矩阵结合，通过采用矩阵形式表达各种相互关联，既能反映农地整治项目实施过程各步骤间的相互关系，又能反映项目各分项工程的内部关联。WBS矩阵与DSM的集成有利于项目运行的透明化，便于及早发现项目中的相互交互信息，从而有助于项目的界面管理。从图4可以看出，WBS矩阵与DSM集成包括3个部分：农地整治项目的分项工程DSM、农地整治项目过程的DSM以及农地整治项目的WBS矩阵。从农地整治项目分项工程DSM可以看出，在土地平整工程后，可同时开展农田水利工程和道路工程建设，且农田水利工程和道路工程存在耦合关系，当农田水利工程或道路工程发生变更后，会导致另一工程的变动。当农地整治项目某一单项工程发生变更时，从农地整治项目的分项工程DSM中可以清晰查看与其存在界面接口的其他分项工程，这些分项工程可能也会因此发生变更，从而引起相关步骤的变更。通过农地整治项目WBS矩阵，设计变更的信息传递到农地整治项目的过程DSM，由DSM所反映的农地整治项目实施过程间的迭代、交互耦合的关系，可以将变更信息准确有效地传递给相关过程参与的组织或个人，从而提高组织界面管理的效能。
3 小结
农地整治是实现耕地总量动态平衡、提高农业综合生产能力、增加农民收入和促进农村经济发展的重要手段，但目前农地整治项目还存在投资渠道单一、资金缺乏、公众参与程度低、项目设计变更频繁、项目施工后效益低、资金使用效率不高等问题。在农地整治项目中引入公私合作模式，是解决当前我国农地整治项目一系列问题的主要途径。但公私合作模式运用到土地整理项目中目前还没有完全统一，相关法规、规范还不完善，导致农地整治项目实施过程中所面临的组织界面障碍较传统模式更为显著，界面管理工作也显得尤为重要。基于工作分解结构，对公私合作模式下的农地整治项目的组织界面进行分析，得出如下两点结论。
1）农地整治项目的组织界面障碍形成主要是由于信息黏滞、信息延迟和信息失真使得界面处各组织间的信息不对称，以及工作任务和管理职能分工不明确，影响组织间协同集成。因此，对组织界面管理主要从以下两方面着手：一是项目界面识别，划清界面界限，明确工作任务和管理职能；二是分析项目各阶段涉及到的参与组织，探究各参与方的关系，促进界面双方的信息沟通。
2）WBS矩阵更有利于形成清晰的组织结构、确定具体工作的分配、落实岗位责任；依赖结构矩阵（DSM）通过反映项目过程中各要素间的信息交互作用，有利于对项目进行可视化分析，提高项目的透明度。通过WBS矩阵与DSM的集成，既能反映农地整治项目实施过程中步骤间的相互关系，又能反映项目各分项工程的内部关联，因而便于及早发现农地整治项目中的相互交互信息，有助于项目的界面管理。
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篇13
本土地整理项目区位于后安镇七星、坝头、龙唇、龙田、白石五个村委会。具体四至：东至白石村，南至下港村，西至上坑村，北至龙唇村。
2、项目建设规模和投资规模。
建设规模：整理土地面积247.53公顷。
投资规模：总投资803.20万元，其中工程施工费688.60万元。
3、项目工期。
项目工期：1年。
4、项目任务目标。
（1）项目区土地整理总面积247.53公顷。整理后，新增耕地面积8.27公顷。新增耕地比率为2.90%。为实现耕地总量动态平衡，推进社会主义新农村建设和经济社会的发展提供土地保障。
（2）采取工程、生物措施，建立生态保护工程，实现项目区的生态平衡，达到生态系统之间的相互协调与稳定，把项目区建设成为“田成方、树成行、沟成网、路成框”，基础设施完备、生态环境优越、生产效率较高、生产条件良好、田园景观美好、整体功能较强的现代化土地整理项目区。
二、实施方法与内容
通过实施土地开发整理项目，对划定区域调整农地结构、平整土地，归并零散地块，完善农田水利实施、修建田间道路等农业配套设施和田、水、路、林、村综合整治，提高土地利用率和生产率，改善生产和土地生态环境，增加耕地。主要工程内容包括：1、土地平整工程；2、农田水利工程；3、田间道路工程；4、生态防护林工程。
三、资金来源
项目预算资金由省财政厅拨付（已到位）。
四、实施步骤及时间安排
后安镇土地整理项目工作分4个阶段进行。
1、前期准备阶段（年月日—月日）主要工作包括:
⑴土地权属现状和地面附着物登记。
⑵对需要整理土地进行公告并做好项目宣传动员工作。
⑶编制项目规划设计与预算。
⑷进行项目招标。
按照《人民政府关于集中规范开展招标投标活动的意见》（琼府85号）等有关要求，按规定选定项目工程招标机构，编制项目招标文件、招标方案。项目工程招标采取委托形式，由项目招标人委托省内乙级（含乙级）以上资质工程招投标机构实施项目工程施工的招投标工作。邀请纪检、监察等部门进行全程监督，公开招投标选择确定施工单位。项目工程招标工作在月底前完成。
⑸委托工程建设监理。
⑹签订有关合同。
⑺编制实施方案和施工计划。
2、工程施工阶段（年月—年月）主要内容包括:
⑴现场监督检查和管理，包括资金管理、采购管理、权属管理、统计、档案管理等。
⑵项目实施进展情况报告。
⑶中间验收。项目管理单位对项目在施工中间阶段进行阶段性验收。
⑷竣工自查。项目管理单位组织、项目承担单位进行竣工自查，搜集资料，申请竣工验收。
3、竣工验收阶段（年月日前）主要步骤包括:
⑴竣工验收准备，包括所有材料准备及申请报告。
⑵竣工验收。向省国土环境资源厅申报竣工验收。
⑶竣工决算和审计。在项目工程通过竣工验收后一个月内，将编制好的项目竣工财务决算报告及相关资料报送省土地储备整理交易中心进行决算评审等工作。
4、工程后期管护和经营。
工程完成后，将项目整理形成的固定资产委托给负责生产经营管理的当地村委会进行管护。
