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篇1
1资料与方法
1.1一般资料
采用数字随机表法，对2018级桂林医学院临床医学硕士专业学位研究生50人分进行分组，其中对照组和观察组均为25人。对照组：男18人，女7人；年龄21～28岁，平均年龄（24.61±3.65）岁；年级方面，研一6人，研二12人，研三7人。观察组：男16人，女9人；年龄22～27岁，平均年龄（24.53±3.60）岁；年级方面，研一8人，研二11人，研三6人。两组一般资料差异无统计学意义（P＞0.05），具有可比性。
1.2方法
对照组采用传统的培养模式，即在培养科研能力的过程中，未融入新理念，对科研能力的培养仍旧按照旧模式。观察组为新理念培训过的导师指导，具体内容及培养措施如下：1）加强对学生科研创新思维的培养。科研创新思维的内容中，主要体现在科研思维、设计实验、论文与课题撰写等方面。在培养学生的科研创新思维时，要求引导学生积极主动地思考问题并提出问题，尤其是尖锐性问题，使得学生能够独立地思考某一项因素与某一种疾病的关系，然后通过自身的努力和实践，经试验设计后解决问题，验证其关系，最后撰写论文，讲述其关系。2）加强对学生科研实践能力的培养。学生要尽可能地进入实验室体验和实践，进入实验室饲养动物，主动查阅文献了解动物模型制作细节，并不断练习思考。学生要尽可能地掌握一些试验的技能，常见的如PCR、Elisa、免疫荧光技术、蛋白印迹技术等。3）加强对学生科研理论能力的培养。培养科研理论能力，要注重试验的操作流程和机制的培养，同时还要注重培养学生论文的写作格式、查阅文献和实验设计方法等，要求在培养的过程中，引导学生独立、自主地思考和解决问题，进而作出相应的总结。
1.3观察指标
评价两组考核成绩，调查两组满意度情况。1）考核成绩：主要考核科研思维、科研实践、科研理论，采用百分制试卷考核，每项100分。2）满意度调查：采用自制满意度问卷调查表调查，针对的内容是对培养模式和方法的认可。问卷满分100分，≥90分、80～89分、60～79分、＜60分依次表示非常满意、满意、比较满意和不满意。总满意度为非常满意度+满意度+比较满意度。
1.4统计学分析
采用SPSS18.0软件对获取到的数据和资料进行分析处理，计数资料以（%）表示，χ2检验，计量资料以（x-±s）表示，t检验，P＜0.05差异有统计学意义。
2结果
2.1两组各项考核指标评分的比较分析
观察组干预后各项考核指标评分均高于对照组，差异有统计学意义（P＜0.05）。如（表1）。
2.2两组满意度的分析比较
篇2
1教学和科研关系的认识
1.1教学和科研是辩证统一的关系
教学和科研关系是一个十分复杂的问题，应当综合分析两者之间的关系。教学与科研之间应该是相互统一、相辅相成、相互促进的关系。教学是科研的基础，科研是教学的发展和提高。科学研究与人才培养相互依赖、相互促进、相辅相成、共同发展，二者结合是优化资源配置，发展科技和教育的最佳途径。教学与科研是手段，培养人才和创新知识是目的，受过教育的人才能推动科学研究的进步，科学研究同时推动人才的培养，其内在的联系形成一个良性循环。
1.2科研对教学的促进作用
科研是提高高校师资水平的重要途径。高校教师通过科研，可以时刻把握本专业的发展方向与最新成果；通过科研，不断更新自己的知识结构，从而可以不断地完善教材，充实教学内容，并进行教学改革；有了科研之源，在教学上就会得心应手，所讲授的课程内容也会更加生动、翔实，会更加注重理论与实际的有机结合，学生的学习效果会得到相应的提高。
科研是培养新型人才的重要保障。首先，高校教师通过科研活动，不断探索适应新时代人才培养的途径和方法。教师们通过不断的教学实践和教学改革，一边学习和继承传统的教学方法，一边摸索教学方法和手段的改进与创新，不断探索和完善适应新时代的人才培养模式和途径。其次，教师承担的一定科研任务，为提高学生的科研、实践能力和团结协作精神创造了良好的条件。学生通过参与教师承担的科研项目，一方面提高了科研水平和实践能力，为完成毕业论文提供了很好的选题；另一方面通过参加教师的课题研究，有意识地加强了学生团队协作精神的培养。
1.3教学是科研的推动力与催化剂
教学是科研工作的前提和基础条件。科研活动经过无数次实践的检验，产生了定理、定律，即理论。这些理论编入了大学教科书，变成了教师的授课内容，这些知识是进行更深层次科学实践活动的理论基础。通过知识传递，教师本身理论水平也得到了提高，甚至有新的认识。教师的理论水平、知识结构、实践能力、创造能力等决定了科研队伍的结构和水平。教学不仅为科研提出问题，也为解决问题提供思维方式和技术路线。
教学有利于科研成果的进一步传播。教师将科研成果应用于教学，一方面充实和优化了教学内容；另一方面教学可以使科研成果得到进一步传播、延续和再生，充分发挥科研的价值；教学实践能使教师对基础知识更加融会贯通，促进自己对基础知识的了解和反思，从而使自己的研究活动有了更坚实的基础。
2协调教学与科研关系的思路
2.1学校层面上协调教学与科研关系的策略
从学校层面看，协调教学与科研的关系主要从观念的更新、宏观政策的制定与规划，学院的优化组合等方面人手，通过采取一些具有可操作性的措施来缓解学校面临的双重压力，并最终将这些措施落实到院系及教师个体上。
优化政策与创新管理机制。教学与科研的关系是动态发展的，大学不但需要观念的转变，更重要的是制度的创新。学校需要不断地开发与创新互动管理机制、激励利益机制等方面。一方面，教学与科研都是学术水平的反映，在学术水平上建立互动机制。
促进教学与科研校际校内的分工与交流。他山之石可以攻玉，学校要在学科、教师、院系不同层面，就协调教学与科研关系的制度和措施进行宣传、交流与借鉴。另外，加强仪器设备等资源的共享，促进教学与科研的协调。
2.2院系层面上协调教学与科研关系的措施
运用二次分配杠杆协调教学与科研关系。院系对处理教学与科研的关系起着关键性的作用。为了平衡教学与科研，院系在计划的制定、结构的调节与实践的实施等方面加强联系，创造教学与科研相结合的最佳环境。学院根据本学院的特点和教师个体差异，分析不同学科属性的不同特点，有区别地设立教学岗与科研岗，并在相应的二次分配中得到体现；院系制定合理的二次分配制度，对教学岗与科研岗进行合理量化和轮换。
建立协调机制促进教学与科研的有机统一。学院对教学与科研关系的处理应采取了一些具体的协调措施。加强学院在这方面的意识与任务；利用学科建设加强教学与科研的联系；制定可行的政策。开设教学与科研紧密联系的课程等。
2.3教师个体层面上处理教学与科研关系的途径
篇3
一、国家自然科学基金对医院的重要性
国家自然科学基金成立于1986年，主要用于支持基础研究，其成立的主旨旨在推动我国自然科学基础研究的发展，促进基础学科建设。该基金面向全国，资助体系庞大，资助类别多，整个基金资助注重项目申报书质量，基金公平性好。其中，基金的面上项目和青年科学基金项目对申报人职称、学历条件要求相对较低，获资助难度在整个国家自然科学基金体系中也相对较低，因此，成为众多科研人员申报科研项目的主要渠道之一。尤其在当前众多科研基金对申报单位申报数量限项的情况下，国家自然科学基金因开放性好、资助总量高的优点，也成为医院特别重视的科研项目申报主要通道之一。同时因其级别高，医院获国家自然科学基金项目的数量、资助额度、资助类别，也直接反映了该院的医学基础研究水平和科研水平。因此，医院和部分第三方评价体系也普遍把国家自然科学基金资助情况作为衡量单位科研水平的重要指标。所以，以提升国家自然基金立项为抓手，通过突破科研瓶颈为目标，达到实现医院科研发展、医疗水平提升的目的，具有现实意义和可操作性。
二、某市部分医院2021年国家自然科学基金资助情况
根据“东篱科研”统计到的数据，截至2021年8月20日，某市国家自然科学基金立项数超过50项的医院有7家，7家中有3家超过100项。可以看出，该市主要医院对国家自然科学基金项目已经给予了相当程度的重视。该市主要三甲医院中，老牌主力三甲医院国家自然科学基金项目立项数普遍较为理想，后起之秀的医院也达到20项以上，但仍有少部分医院立项数未突破10项，在国家自然科学基金获项能力上，刚刚起步重视的医院与所在市其它主要医院差距越来越大。从一个侧面反映，目前起步医院科研能力提升速度远不及步入良性快速发展的医院。究其原因，主要在于医院间原科研基础、医院发展战略的运用、医院层面科研人才储备与管理、围绕国家自然科学基金制定的系列制度落实及对科研人员主观能动性激发上的差异。
三、提升基金资助的主要促进措施
国家自然科学基金资助的提升，看似项目数、资助金额的提升，实际上是医院科研水平提升的反映，代表着医院科研水平的提升。医院科研水平不高，国家自然科学基金资助情况自然不会乐观。因此，提升国家自然科学基金资助情况的措施，实际上是突破科研瓶颈、提升整个医院科研水平的系统工程。医院层面的问题解决了，国家自然科学基金的突破就主要在于科研人员申报意愿的大小、研究方向、研究内容、投入精力、申报书撰写技巧等微观方面。
（一）战略目标建设
战略目标是医院所有活动包括科研发展和科研促进行为的指挥棒，科学的战略目标在科研发展举措中首当其冲。如前文所述，医院科研的发展投入，要视医院的功能、定位而定，要符合区域卫生规划和医院发展任务。盲目的科研投入，并不有利于国家医疗卫生机构整体的健康发展。科学研究不是目的，是手段。各个医疗机构在国家医疗卫生体系中有各自的角色、任务。因此，医院的科研发展，科研在医院发展战略目标中的地位，一定要考虑医院在区域卫生规划中的布局地位。因为这是医院投入资源、获取资源支持的重要依据。社区卫生服务中心、二级公立医院、三级公立医院、专科医院、综合性医院等角色不同，定位有差异，承担的临床任务和科研任务不同，政府投入资源自然有差异。相应地，以上医疗机构制定的战略目标也应依据这一客观事实。科学的战略目标一旦确定，所有制度建设、人才建设、平台建设、合作交流建设都应仅仅围绕战略目标开展。以该市所在省主推的高水平医院建设而论，高水平医院在与政府签订的目标责任制中，科研水平的提升，是必须完成的重要任务。因此，于以上医院而言，科研发展作为医院战略目标的重中之重，与政府对其定位、投入相符。战略目标落实分解到国家自然科学基金立项上，就是要在尊重科研发展规律的基础上，结合医院现有科研基础，制定合理的目标立项数，保证指标可登、可及又符合医院战略发展高度。科学的国家自然科学基金立项指标确定后，再对围绕指标需要进行的制度建设、人才建设、平台建设、合作交流建设进行再构建。
（二）制度建设
制度建设包括单位内设科研基金制度、人才制度（人才引进制度、科研人员考核制度）、科室主任目标责任制、科研奖励制度和其它相关政策等一系列制度建设。本文主要讨论科研基金制度、人才制度、科室主任目标责任制建设。科研奖励制度建设蕴含在人才制度建设中。1.单位内设科研基金制度建设、人才制度建设。综合来看各类大学、医院科研发展之路，单位内设科研基金和引进人才是单位人才培养建设、发展科研的主要途径之一。顾艳琼等在《专科医院国家自然科学基金项目资助情况分析与管理探讨》一文中指出，引进人才是提升医院科研水平的措施之一。要重视青年医师在科研中的作用，重点培养优秀青年医师[1]。因此，医院内设青年科研项目基金、人才科研启动基金、各基础研究专项基金、培育基金等，为青年科研人员和引进人才的前期科学研究工作及人才培养提供科研经费支持，为蓄力申报各类纵向科研项目、继续进行深入持续科学研究做准备，是为提升国家自然科学基金资助的必要举措。内培外引政策下，内培盘活现有人力资源、人才资源，对人才稀缺、科研基础薄弱的医院来说，空间相对有限；而外引则成为科研基础薄弱医院快速提高科研水平的渠道之一。然同样的政策，具体实施到各家医院，效果各异。该市部分医院招收博士后等专职科研人员、提供院内科研经费，近年来国家自然科学基金立项数呈现快速增长态势。但也有医院设置院青年科研项目基金、引进人才科研启动基金时间较久，招聘博士工作站人员也初具规模，国家自然科学基金立项数却没有取得实质性突破，科研经费支持和引进人才效果未能达到预期。究其原因，在于人才质量上的差异——人才必须有科研潜力和科研能力，否则，占用大量院内科研经费仍然不能呈现应有的效果。因此，对于科研基础薄弱、优秀科研人才相对匮乏的医院来说，考虑医院整体发展、经费投入的相对有限性、人才的成长规律、青年科研人才的招聘成本相对低、聚集速度快等因素，医院的人才策略应是：（1）严把博士后入站标准，加大招聘优质青年科研人员的力度，既重质量又重数量。主要方法：把申请入站科研人员的既往科研成果作为重要选择标准，同时加大对科研人员科研潜力、科研兴趣和提出科学问题的能力等科研素养的考核。因为优秀的科研人员需要独立思考、发现科学问题的能力，需要科研素养作为科研职业生涯的开路斧。同时充分盘活、利用本单位现有的优秀科研人员，根据医院情况独立或和大学合作招聘优质博士后。通过优质博士、博士后，充实医院科研人才，带动医院、科室科研氛围，帮助其他人员提高科研能力，继而提高整个医院的科研水平。同时考虑医院自身科研基础薄弱造成的人才吸引力低、人才粘性低的特性，制定提高吸引人才、提高粘性的措施，如适度提高高于其他医院的待遇，提供其他激励措施。（2）加大专职科研人员考核，形成优胜劣汰机制。对设有专职科研岗位的医院来说，应制定专职科研人员考核标准，设定专职科研人员年度、周期考核合格线，在尊重科研规律的基础上，要求专职科研人员周期内产出科研成果，形成专职科研人员流动机制。避免一刀切、入职试用期过后即进入编制、无考核的做法。同时针对专职科研人员制定合理的保健、激励机制。（3）加强博士后科研流动站人员的管理。除必要的院级管理外，加强科室、导师对在站人员的管理，实行科室发展规划下科室主任负责下的导师负责制。把以上在站人员的管理职责分配到科室主任职责中。导师对在站人员学术负责，科室主任对本学科发展负责。（4）引进优秀学术带头人。科室发展科研，仅靠一般科研人员难以形成聚力、持久力和实力。优秀学术带头人（非必须行政职务）的引进，可以招揽一批优秀科研人员聚集，容易形成科研团队，稳定科研实力，带动医院科研发展。但科研基础薄弱的医院引进优秀学术带头人具有先天的难度，医院给予的环境、政策、支持的力度及整个医院的发展前景可以作为吸引优秀人才的积极因素。2.激活二级单位能动性，强调落实科室主任目标责任制。科研发展固然需要单位层面的重视和推动，需要单位系列政策的支持，但是具体政策的落地，离不开也必然是二级单位起承上启下关键轴的重要作用。如有的医院虽然明确了医院发展的科研战略，并重视国家自然科学基金申报工作，但是国家自然科学基金项目立项数目前并未取得质的进步。究其主要原因之一，在于二级单位各科室的落实、推行不力。对策：调动激活科室的科研管理能动性，强调落实科室主任目标责任制。（1）医院层面对科研的重视动员、落实不到科室，则重视效果大打折扣。张秀秀等在《基于某三级甲等医院国家自然科学基金现况的科研能力提升探析》一文中指出，完善岗位聘任制度，将其与科研能力挂钩，把国家自然基金项目纳入科主任和科室绩效考核指标，可以增强科研内驱动力[2]。鉴于此，医院应点对点把科室科研发展目标和任务包括国家自然科学基金立项任务、科研团队建设任务、人才建设任务等写进科室主任目标责任书中，以此督促、实现科室主任对本科室科研发展的重视。具体到国家自然科学基金项目申报上，除了医院层面的常态动员外，科室也应常态动员。因为科研项目申报需要前期工作基础。文字书写可以短时间内撰写，而申报书实质内容里的科学实验无法临时抱佛脚。由此，由促申报达到促科研工作落实的目的。（2）科室层面的学术交流必须开展。和同行尤其是科研实力强的同行进行学术交流，学习先进经验，加大科研合作，对推动学科发展有着至关重要的作用。具体到国家自然科学基金项目申报上，医院兼顾全院邀请大同行专家培训，科室则可以根据本科室具体科研实力情况邀请小同行进行精准培训、指导和帮扶。3.激活科研人员主观能动性。科研发展人才是关键。内因对事物发展起决定作用。于医院而言，医院科研水平不高，医院原因是根本。在医院政策、措施、平台到位的情况下，于个人而言，个人项目申报连续多年不中标，个人原因是根本。具体到国家自然科学基金项目申报上，如申报书选题不合适，平时未安排好科研工作进度，未注意和同行、专家交流学习，申报书本身质量不高乃至个人科研能力欠缺等因素，是申报书未中标的根本原因。对策：激活科研人员主观能动性，调动其科研积极性，培养提高科研人员科研素养，对专职科研人员实行流动管理。（1）加强科研人员的科研素养培养、提升。一方面通过导师或科室的督导管理进行提升，另一方面加强对科研人员的各类培训。全方位提高科研人员学习、研究、创新的积极性。（2）加强各类科研项目进展和结题验收管理，进一步引导科研人员严谨的科研态度，提高科研人员的责任心。（3）落实前文提到的专职科研人员考核制度，切实实施专职科研人员流动管理。
四、加大科研瓶颈突破中科研诚信建设
医院科研需要大力发展，但结合各种激励或者惩罚性措施的机制也必将对科研人员的科研工作起到刺激、引导作用。激励、惩罚性措施是把双刃剑。正性作用下，可以带来科研人员、医院科研的双繁荣；负性作用下，可能会加剧科研诚信问题———因惩罚或激励带来的利益影响导致科研人员铤而走险。近年来，医学科研领域频发的学术不端现象已经引起国家和社会广泛关注。各级政府行政主管部门频频出台各项规定以期规范医学科研行为。然学术不端行为屡禁不止，源于科研人员自身学术道德水平和外在政策引导两个方面。在大力提倡科研兴院、科研主导型发展战略的医院，对科研的重视、过度重视以及围绕重视采取的一系列考核、激励措施，都为学术不端行为的发生埋下高危影响因素。作为医院，应从各自具体情况着手，在落实国家科研诚信管理体系建设上，不打折扣，为科研健康发展穿上保护衣。同时，也应该合理设置科研考核、激励措施。因为作为医疗机构，科研不是唯一，也不是最终目的，医疗同样是医疗机构使命之一，医学发展的终极目的是为了治病救人。所以，在以通过促科研实现促医疗的发展过程中，在考核、激励措施上，对人才评价时，不能唯科研论英雄。人才不是全能，不是人人都具有科研潜力。“人才各有所宜，用得其宜，则才著；用非其宜，则才晦。”医院也需要各类人才，各类人才也需要得到相应重视，这样，科研才能健康发展，医院才能健康发展。加强科研人才科研诚信教育，提高科研人员自身学术道德水平尤为重要。医院应该把科研诚信教育贯穿到职业教育中，贯穿到科研工作的每个环节中。科研失信惩罚措施宜重不宜轻，以失信高成本进一步约束规范科研人员科研行为。
参考文献：
篇4
教学与科研的关系是高等学校发展过程中一个永恒的话题，在不同的环境中，教学和科研的关系存在不同的特点。教学与科研是高等学校的最为重要的两项职能，但较长时间以来这两种职能之间存在着较大的矛盾，重科研轻教学的现象比较普遍。如何协调二者的矛盾，既突出教学的主旋律地位，又要加强科学研究，是目前高校教师函待解决的问题。
二、对教学和科研关系的理论探索
2.1教学和科研是辩证统一的关系
关于教学和科研的关系，不同的学者持有不同的看法，归纳起来，主要有如下三个学派的观点：
(1)教学与科研之间存在负相关关系。认为教学与科研之间存在负相关关系的理论模型主要有三个，即稀缺模型、个性差异模型、不同激励系统模型。
(2)教学与科研之间存在正相关关系。认为教学与科研之间存在正相关关系的理论模型主要有两个，即传统智慧模型和G模型。
(3)教学与科研之间存在零相关关系。认为教学与科研之间存在零相关的模型主要有三个，即不同活动模型、无关个性模型和官僚资助模型。
以上的观点从不同角度探讨了教学科研的关系，但是，作者认为教学和科研关系是一个十分复杂的问题，应当综合分析两者之间的关系。我们所说的教学科研关系相协调，并非只是简单意义上的五五分成才算协调。而是根据自身条件，合理分配，因地制宜，有所侧重地共同发展。科研成果比教学成果多，不一定代表教学就不好。从这个意义上说，教学与科研之间应该是相互统一、相辅相成、相互促进的关系。教学是科研的基础，科研是教学的发展和提高。科学研究与人才培养相互依赖、相互促进、相辅相成、共同发展，二者结合是优化资源配置，发展科技和教育的最佳途径。教学与科研是手段，培养人才和创新知识是目的，受过教育的人才能推动科学研究的进步，科学研究同时推动人才的培养，其内在的联系形成一个良性循环。
2.2科研对教学的促进作用
(1)科研是提高高校师资水平的重要途径
高校教师通过科研，可以时刻把握本专业的发展方向与最新成果；通过科研，不断更新自己的知识结构，从而可以不断地完善教材，充实教学内容，并进行教学改革；有了科研之源，在教学上就会得心应手，所讲授的课程内容也会更加生动、翔实，会更加注重理论与实际的有机结合，学生的学习效果会得到相应的提高。
(2)科研是培养新型人才的重要保障
首先，高校教师通过科研活动，不断探索适应新时代人才培养的途径和方法。教师们通过不断的教学实践和教学改革，一边学习和继承传统的教学方法，一边摸索教学方法和手段的改进与创新，不断探索和完善适应新时代的人才培养模式和途径。
其次，教师承担的一定科研任务，为提高学生的科研、实践能力和团结协作精神创造了良好的条件。学生通过参与教师承担的科研项目，一方面提高了科研水平和实践能力，为完成毕业论文提供了很好的选题；另一方面通过参加教师的课题研究，有意识地加强了学生团队协作精神的培养。
(3)科研是推动学科建设与发展的重要手段
学科建设是高校发展的基础，是高校建设的根本和核心，是高校核心竞争力的重要体现。教师取得的大量科研成果是高校学科建设发展与腾飞的强劲动力，是高校实现整体目标的重要保障。
(4)科研成就高的教师对学生更具感召力
教师从事科研会使学校具有较高的声望，这意味着学校吸引资金和优秀学生的能力得到提高，而较多的资金和优秀学生又是取得高质量教学的重要基础。从事科研、取得成绩的教师对学生更具感召力，他们的思想观念、道德风范、科学态度、敬业精神对学生的道德提升均起到潜移默化的作用。
2.3教学是科研的推动力与催化剂
(1)教学是科研工作的前提和基础条件
科研活动经过无数次实践的检验，产生了定理、定律，即理论。这些理论编人了大学教科书，变成了教师的授课内容，这些知识是进行更深层次科学实践活动的理论基础。通过知识传递，教师本身理论水平也得到了提高，甚至有新的认识。教师的理论水平、知识结构、实践能力、创造能力等决定了科研队伍的结构和水平。教学不仅为科研提出问题，也为解决问题提供思维方式和技术路线。
(2)教学有利于科研成果的进一步传播
教师将科研成果应用于教学，一方面充实和优化了教学内容；另一方面教学可以使科研成果得到进一步传播、延续和再生，充分发挥科研的价值；教学实践能使教师对基础知识更加融会贯通，促进自己对基础知识的了解和反思，从而使自己的研究活动有了更坚实的基础。同时，教师在教学中加强与学生的互动，有利于活跃学生思维，而学生活跃的思维也有利于科研的发展。
三、协调教学与科研关系的思路
3.1学校层面上协调教学与科研关系的策略
从学校层面看，协调教学与科研的关系主要从观念的更新、宏观政策的制定与规划，学院的优化组合等方面人手，通过采取一些具有可操作性的措施来缓解学校面临的双重压力，并最终将这些措施落实到院系及教师个体上。
(1)要更新观念
教师正确的观念，端正的态度与积极的工作热情是教学与科研关系协调发展的有力保证。首先，要坚持大学人才培养之本的观念。其次，教学作为学术的一种形式而重新定义。
(2)优化政策与创新管理机制
教学与科研的关系是动态发展的，大学不但需要观念的转变，更重要的是制度的创新。学校需要不断地开发与创新互动管理机制、激励利益机制等方面。一方面，教学与科研都是学术水平的反映，在学术水平上建立互动机制。①在组织结构方面，教学与科研关系的平衡需要流动的编制，采取院的研究所与教学系单位相结合的流动办法。②评价教师教学的质与量应采取一些针对性的措施：检查教师的备课情况、教师报送的教学资料等，这样教师教学的内容能更新更好地得到反映。③开发教学与科研资源的潜力需要健全竞争激励机制、利益机制。另一方面，学校优化院系结构、以学科建设为契机促进教学与科研的关系。
(3)促进教学与科研校际校内的分工与交流
他山之石可以攻玉，学校要在学科、教师、院系不同层面，就协调教学与科研关系的制度和措施进行宣传、交流与借鉴。另外，加强仪器设备等资源的共享，促进教学与科研的协调。
3.2院系层面上协调教学与科研关系的措施
(1)调节教学管理
学校应该将提高教学待遇与科研待遇并举，教学得到的回报与教学付出的努力成正比，加大对教学的奖励政策；搞好教风、学风建设，提高教学质量，尤其加强对教学的监管力度。
(2)运用二次分配杠杆协调教学与科研关系
院系对处理教学与科研的关系起着关键性的作用。为了平衡教学与科研，院系在计划的制定、结构的调节与实践的实施等方面加强联系，创造教学与科研相结合的最佳环境。学院根据本学院的特点和教师个体差异，分析不同学科属性的不同特点，有区别地设立教学岗与科研岗，并在相应的二次分配中得到体现；院系制定合理的二次分配制度，对教学岗与科研岗进行合理量化和轮换。
(3)建立协调机制促进教学与科研的有机统一
学院对教学与科研关系的处理应采取了一些具体的协调措施。加强学院在这方面的意识与任务；利用学科建设加强教学与科研的联系；制定可行的政策。开设教学与科研紧密联系的课程等。
3.3教师个体层面上处理教学与科研关系的途径
(1)健全师资管理制度
学校需要一个公正、公开、公平的竞争环境；公平利用其资源，尤其是人力资源的充分利用，发挥人力资源的潜力。领导对教师有更多的人文关怀，了解教师的实际能力，让教师自由选择应聘教学岗或科研岗。
(2)促进教师科研的公平竞争
学校应该提供更有利的竞争环境，加强对年轻教师的科研指导与鼓励。当然，高等院校无论大小，完全可以把科研提到重要位置。解决教学与科研的矛盾不但从观念的更新开始，更重要的是各种体制的创新，为教师的教学与科研提供一个公平竞争的环境。
(3)加强教师的道德修养
考核要求既注重教学的质量又注重科研成果，还需要考核师德修养，因为促进教学与科研相互联系同样需要高尚的师德修养来保证，不单单为利益而工作，更要为国家培养创新型人才而努力。不单有科研的热情更要有教学的责任。
教师处理教学和科研关系中的各种矛盾，除了技术层面的问题之外，还有道德方面的问题，这就要求教师有高尚道德情操，根据教学与科研的内在要求处理好教学与科研的关系。
篇5
1、科研意识薄弱，大部分小学体育教师对科研工作的重要性缺乏必要的认识。80%的教师认为：小学教师无需进行科学研究和教学研究的工作，只满足于上好体育课，带好训练，对科研工作缺乏自觉性和紧迫感。
2、科研素质薄弱。调查研究发现，大多数民族地区小学体育教师科研能力薄弱，主要存在问题表现在：
(1)对体育科研工作的程序不解，不知如何结合教学训练工作进行科研，如何进行科研设计缺乏必要的了解，只知道写总结性的文章。
(2)科研前的准备工作不足，选题不精或不切实际，思路不开阔，缺少创新。大多数小学体育教师的科研论文属于总结性或经验、心得之类的文章，缺乏系统研究和理论深度。调查表明：民族地区95%的小学体育教师的科研论文属经验、心得、总结性的文章。
(3)由于缺乏逻辑推理和假设论证，不少体育论文缺乏严密性和可靠性。
(4)对如何进行科研课题设计和撰写论文缺乏必要的了解，以及对体育数理统计方法的掌握应用存在畏难情绪。
(二)民族地区小学受条件限制，制约了学校体育科研的开展。一是地处偏远山区，交通不便，信息不灵，造成体育科研活动无法开展。二是小学体育教师自身科研能力不高，对科研工作力不从心。三是体育师资与财力紧张，无法让更多的人力和财力投入到体育科研中去。四是普遍观念不够重视，认为小学体育科研可有可无，无关紧要，因此，既无正确的导向和有力的保障，也无必要的管理措施和要求。
(三)科研流于形式，做不到实处。
(四)科研方法、方式单一。
二、民族地区小学开展体育科研的重要性和必要性
体育科研能力是体育教师必要的基本能力。民族地区小学体育教师的科学研究水平，不仅直接影响到小学体育教学质量的提高，而且关系到教师的自身发展。随着小学体育教育改革的不断深化及小学体育教育贯彻教育部关于“健康第一、终身体育”等为指导思想方针下，全国的小学体育教育将面临迅速发展的局面。在新形势下，进一步加强民族地区小学体育教师的科研工作，提高小学体育教师的科研理论水平和应用能力，是实施素质教育和健康教育，全面推行新课标，培养二十一世纪的合格人才的需要；是提高民族地区全体小学体育教师的整体素质，建立一支跨世纪质量、师资队伍的需要；是全面提高我国中小学体育教学质量的需要。
三、开展民族地区小学体育科研工作的方法与对策
(一）加强小学体育教师对体育科研的认识
体育科研工作旨在发动全体体育教师解决教学、训练、课外体育活动等方面普遍存在的问题，体育教师认识不到这一点，参与科研和教研工作就被动、盲从。广泛地组织与开展学校体育科研工作，对全面深入地了解、揭示学校体育工作的各种矛盾和规律，更好地认识和运用客观规律，加速和深化学校体育改革，不断地提高教学、训练质量，有效地增强学生体质，提高运动技术水平有重要意义。体育教师开展科研工作，对自身的学识增长，工作能力和业务水平的提高，事业心、责任感的增强有重要意义。
（二）建立完善而严格的体育科研制度
各地方(各县)要建立体育教研员(组)的管理机制，由地方教研员(组)监督，各镇、场分管体育的主任负责本镇场的科研选题(结合实际，切实解决教学与训练的选项范围)，然后落实到各中小学的体育组具体实施，形成“县一级体育教研组(员)―――各镇场的分管体育的负责人―――学校―――体育组―――体育教师”的五级科研体系。制定完善的激励措施，将体育教师的科研能力列为考核、晋级、评优的重要内容，制定相关的规章制度和相应的奖惩措施，积极鼓励体育教师多出科研成果。体育教师人数少，或较薄弱的学校，由邻近的学校相互联系，加强人力、物力，加强科研的实力。
（三）提高体育教师的科研素质
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作为科研的中坚力量，加强科研院所科技资源管理的有效性不仅是社会发展的必然需要，也是推动我国科技创新和发展的重要举措。然而当前科研院所科技资源管理中还存在许多问题，包括资源管理体制不完善、运行体制不灵活、受现实因素制约，部分人员功利性较强等，这些都不利于科研机构发挥其应有的影响力和创新能力。相关人员要从这些方面着手，提高资源的利用率，优化资源配置。
1 科技资源管理失效的影响因素及管理现状
科技资源是推动科研院所科技创新的重要支柱，也是体现科研机构创新能力的重要依据。加快科技资源管理的有效性有着重要的现实意义。但是当前一些科研院所在科技资源管理方面还存在着不足，制约了科技资源管理的有效性。
1.1 科技资源管理体制不完善，制约科技资源优化
就当前科技资源管理影响因素来看，管理模式失效主要是因为体制的不完善而造成的。一方面，部分科研机构在科技资源管理体制方面存在漏洞，科研环境过于轻松，不能够提高科研的效率，科研方向不够明确，比如科研所对大众型工业企业的科研资源是否了解，针对产品的创新性如何，科研资源是否出现盲目性，重点项目重点领域能否凸显出来等等。管理体制的漏洞影响到资源配置和资源开发的有效性，也制约着高校科技资源管理的效果，对科研开发的效率也会产生极大的影响。另一方面，我国的科技资源配置大多是政府与社会作为资金投入主体，科研所自身在科研项目上投入的资金并不多，也制约着对科技工作的引导效果。
1.2 科技资源运行机制不灵活
当前我国科研的主体分为管理主体以及运行主体，管理主体是指各级政府的职能部门，而运行主体则包括高校、科研机构等等，因此广义上科研所属于科技资源的运行阶层，但是科研工作是一项非常复杂的工作，有时需要各科研所科技资源共享，共同努力，完成同一个科研项目，而运行体制不灵活则制约了科研所间的联合。比如，针对同一个项目，合作的科研所之间缺乏明确的职责分工，或者资金引导不够有效，导致系统内的协作形式非常松散，不能形成紧密合作的整体，导致科研所间联合攻关的能力较弱。
1.3 缺乏创新性人才，功利化严重
作为科技资源管理的主体，科研资源的管理者以及执行者都是影响资源管理有效性的重要因素，而人才在科技项目的研发中更是起着至关重要的作用。没有人才，科研项目将难以完成，而没有德才兼备的人才，科研项目更难保质保量的完成。反观当前的高科研所人才队伍，队伍建设中存在诸多问题，比如，人才数量不多，人心不稳，个别人员功利心较强，难以形成强大的联合公关合力，最终导致科研项目缩水减量。
2 科技资源管理提升有效性分析及其具体措施
提升科技资源管理的有效性是推动社会发展的重要因素，是提升社会科技实力的关键举措，也是加快我国科技强国战略实现的重要推动力。而科技资源管理水平的提升，要从影响其资源管理的相关因素着手，包括管理体制的完善，运行体制的优化以及科技人才的培养，提升团队的凝聚力。具体措施如下。
2.1 完善科技资源管理体制，加快资源优化配置
体制因素一直是制约科研所科技资源管理有效性的关键性因素。科研所科技资源的管理模式以及管理体制是否优化，是否符合本科研所的实际情况，都制约着科技资源能否发挥其应有的作用。因此，完善科研所科技资源管理体制，是加快资源优化配置，提高科技资源管理有效性的根本举措。首先，科研所要结合自身实际情况，加快管理体制的完善。加强对科技资源管理体制的反思，在管理过程中寻找更为完善的体制优化策略，比如对于体制漏洞造成的失误不仅要弥补失误，还要追根溯源，查找体制原因。政府及社会要加大科研资金投入力度，也要给与科研所更多的自主研发、自主管理的平台，提升科研所对科技开发的引导作用，其次，加快管理理念的转变，引进国外乃至其他科研所先进的科技资源管理策略，提高科技资源的配置效率。
2.2 提升体制运行的灵活性和创新性
科技资源运行不灵活，系统的创新能力不强，也是制约科研资源管理与研发的重要因素。因而，提升体制运行中的灵活性，形成强大的向心力和凝聚力，提升系统的创新力，也是科技资源管理有效性提升的重要举措。一方面，区域内各科研所要实现部分科技资源共享，加强联合的水平和能力，通过对科研项目的讨论和沟通，明确合作科研所在同一各项目中的职责和角色，权责明晰，共同推动项目开展。另一方，提升资金引导的有效性，政府及社会在科研项目投入的资金要体现出其应有的作用，资金的有效引导可以大大提升科研所合作的效率，提升团队的凝聚力和向心力。
2.3 加强科技人才的管理和培养
人才在科技研发的过程中一直担任着无可替代的关键性作用。作为研发主体，科研人员能力高低，团队协作水平和质量都是提升科技资源有效性的关键。只有在优化资源的基础上对资源加以充分利用，才能实现科技资源的真正价值。一方面，科研所要培养一支科研能力强、工作态度端正的科研人员，通过人才引进和培养计划避免人才段层、质量参差不齐等情况的发生。同时运用相关措施加强对人才的管理，提升人才的向心力，避免因个人功利心较强导致整个团队缺乏协调，出现人心动荡、流失严重等情况。
3 结语
总而言之，科技资源管理的有效性与诸多因素有关，包括科技资源管理的主体，管理和运行机制的优化以及科研项目研发队伍的质量和效率等等，相关人员要立足于本研究所的实际情况，优化资源管理战略，从体制和人才双管齐下，推动科研所科技资源管理的有效性，也为我国的科研创新做出贡献。
参考文献
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(一)健全财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益,建立健全财务管理制度要从本单位实际出发,根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金运动、人员配置等,充分体现本单位的特点,需要制定制度的唯一标准。制定制度要讲究系统和配套,制度与制度之间不能相互矛盾。科研单位要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须首先提高内部竞争能力。为此,必须建立单位内部相适应的核算和指标体系,对科研部门、开发部门、后勤服务部门等采用不同的核算方法,设定不同的考核指标,逐步建立起以提高经济效益为目标,适应单位内部运行机制要求,利于推行和落实的内部经济责任制,以利于在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。
(二)提高会计人员的业务水平和专业技能,为保证资金安全完整和信息真实着手做好会计基础工作,财务审核把关尤为重要。财务人员审核发票要严格,发票名称要实事求是,数量、单价要填写齐全,要严格控制各种会议开支,召开会议必须提前上报会议计划,经批准后予以报销。科研经费计划内预算开支,要严格计划列支,对拨入的科研经费要专款专用,不得挤占、挪用。
二、合理编制单位预算,加强收支管理科研单位预算是财务管理的重要措施
(一)编制单位预算是单位财务管理的主要任务,对合理地筹集、分配和使用资金,促进科研事业的发展有着重要意义。财务人员和科研人员要共同研究,合理编制科研经费预算,编制预算应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,考虑到积累与发展的关系,合理地科学地安排收支。
(二)按现行制度编制上报的预算,满足了上级财政和主管部门的要求,但对执行单位来说,就显得不够具体,缺少可操作性和实际管理价值,各单位应根据本单位管理的需要,设计一套表格,编制出一套分部门、分项目、分期(按月按季)的切实可行、实实在在的内部财务收支预算,以利于在日常的财务收支中掌握执行。编制预算之前,应正确分析上年度的财务收支情况,清理核实各项基础数字,正确划分收支项目,按照管理要求,按部门、分项目编制出按季分月的财务收支计划。
(三)单位内部预算一经核准,即进入实施阶段,各部门对实施财务预算要作为一项经济性工作来抓。其次要加强预算执行管理,调节经费构成比例。财务部门要定期分析考评,及时了解经费开支进度,发现执行过程中存在的问题,从而总结经验,采取措施,提高预算管理水平。
三、注重财务分析,发挥辅助决策职能作用
科研单位的财务分析,是在真实、科学、系统地归集了会计资料与数据,充分利用财务管理信息,借助一定的方法,运用财务报表、会计核算资料对科研单位过去的财务状况和经济效益及未来前景的一种评价。
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2.1完善科研管理激励机制
目前，针对科研人员的激励机制相对完善，比如：申报课题、、成果奖励、专利奖励等等，都能得到相应的奖励措施，便于其晋升职称和提升其工资待遇。而对科研管理部门员工的激励机制却有待完善，直接影响到其晋升、晋职和工资待遇的提升，这在很大程度上影响其工作的积极性和创造性。建立并完善科学的农业科研管理激励机制，应充分考虑管理人员岗位性质间的差异性，采用不同的衡量标准考核管理人员，并根据管理人员的工作量、工作绩效、工作任务完成情况和科研人员对管理人员的评价高低等综合性的评判方法考核管理人员。
2.2优化科研管理人才结构，加强科研管理团队建设
新形势下，农业科研工作有了新的要求，科研管理同样面临着巨大的挑战。因此，随着我国科技改革的不断深入，现代化的农业科研管理，需要优化科研管理人才结构，培养高素质的管理人员来执行，同时也是提高农业科研管理工作质量和水平的根本所在。而此项工作落实的关键就在于重视管理人员的业务培训和继续教育，提升其理论水平和管理能力。一方面，根据单位科研发展的需要，有计划地对现有人才进行多种形式的培训工作。另一方面，通过引进人才，课题参与以及科研活动等，加强农业科研管理人才队伍建设，逐步建成一支学术水平高、综合能力强、创新意识突出的科研管理团队，以适应新形势下科技改革对科研管理工作的新需求，提升其科研管理的实践经验。
2.3加强科研管理的配套条件建设
俗话说：“工欲善其事，必先利其器”，完备的软硬件基础设施，可以说是搞好科研管理的最根本所在。第一，要认识到科研管理的重要性，加强软硬件等配套条件建设，包括管理设备硬件条件等。科研管理配套条件建设要规范化、高效化，打造运行高效、管理科学的科研管理平台，提升其服务质量。第二，要以提高设备利用率和服务科研为原则，配备完整的办公设备，增强装备手段以提高科研管理人员的目的性和工作效率。第三，重视科研管理的资金投入，不断更新和完善配套条件。科研管理工作本身不仅耗材耗物，而且又是服务性强的工作，更新完善办公设备，不仅能确保管理工作的顺利进行，还能充分调动管理人员的工作积极性。因此，农业科研单位要提高认识，加强农业科研管理的配套条件建设。科研管理平台建设的优劣，直接影响到科研单位的科技创新能力。
2.4构建和谐良好的沟通、交流、学习环境，提高管理效率
2.4.1构建良好的沟通、交流、学习环境平台，能有效消除彼此间误解，提升业务能力和业务知识，充分发挥团队优势，提升个人潜能，确保形成合力，完成各项工作任务。而一旦沟通机制受阻，将使管理人员与科研人员之间的关系不畅，彼此间缺乏交流，更容易产生矛盾和误解，最终影响到工作绩效。由此，建立全方位的沟通机制，就有其极为重要的现实意义。2.4.2科研管理与其他学科是相辅相成的一个整体，科研管理工作不仅包含科研成果数据的管理，更应包含科研工作沟通、协调的管理。因此，管理工作急需建立全方位的沟通机制，加强单位领导者、科研管理者与科技人员的双向沟通模式，并且形成领导层与管理层、管理层与科技人员、领导层与科技人员、科技人员之间的多层次对话交流机制，组建良好的交流和学习平台，保持沟通渠道的畅通。建立多样化、制度化的沟通渠道，如年会、半年会议、月会、周会、座谈会、学术交流会等正式的沟通渠道，和非正式的沟通渠道如电子邮件、文体活动、知识竞赛等，使整个科研单位达到人际关系和谐发展、管理工作顺利运行。
2.5加强农业科研管理制度建设
农业科研管理制度是农业科研工作正常开展的保障，能为农业科研单位事业的发展营造健康有序、公平竞争、公正平等的良好环境，促使农业科研管理步入科学、规范、有序的发展轨道。科研管理制度建设，是保障科研管理规范化，提高管理工作效率与质量，增强农业科研单位创新能力的有效举措。科研管理制度包括项目制度建设、科研成果评价制度、图书档案管理制度、声像管理制度、学术委员会工作制度等。在加强科研管理制度建设的同时，应该有效结合本单位的实际情况，充分考虑人本化的精神实质和合理因素，将制度化与人本化很好地结合。重视人文关怀，确立管理者在管理中的主导地位，发挥管理者的能动性，促进管理者全面、协调、持续发展，并力求将个人发展与农业科研单位发展紧密结合，使科研管理制度落到实处。管理无止境，需要不断地探索、创新，使科研管理制度建设充分发挥质量导向作用，调动科研人员积极性，营造出良好的学术环境，保证科研工作健康、顺利、可持续地发展。
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在我国的科技创新体系中高校是其中重要组成部分之一，随着高校教育的蓬勃发展以及科技的改革，在高校中所承担的科研经费都在大幅度地增长，科研经费来源也逐渐变得多元化。高校横向科研经费的管理关系着科研项目的高质完成，提升科技创新能力。但是高校对横向科研经费的管理缺乏统一要求，也存在着一些问题。
（一）经费管理不完善
高校在横向科研经费的管理中存在着管理不完善等相关问题，首先横向经费管理简单套用纵向经费管理的办法导致管理过严。在纵向经费的管理有着及其严格的预算和审批，将这些运用到横向科研经费的管理中，势必会影响到高校参与市场竞争的活力。会造成资金处于体外循环的状态，高校无法统一管理。还有的对于横向的科研经费管理过于宽松，高校只提取相关的管理费，其他的不再干涉，造成一些超范围的支出现象严重等等。长此以往，不但会影响到科研工作人员积极去争取横向经费，这样的科研项目完全没有管理和效益可言。
（二）成本核算不完整
在科研经费的管理中还存在着成本核算不完整的现象，高校的教学与科研有着密切联系，高校横向科研项目的工作人员大多都从事教育教学工作，大都从教育事业费中支付其工资，横向科研工作中的大部分资源都是和教学的资源共享，事业经费与科研经费成本一般都是相互渗透，因此对于这些教学资源本身在科研工作的成本核算中就存在着一定的困难，影响着科研经费的全成本核算的有效实施。许多高校在编制预算时没有全面反映必须的项目成本，仅仅是对研究课题要产生的实验材料、科研调查等费用计入到成本预算中去，但在经费预算中的一些间接产生的费用，如劳务费、科研场所等这些细小的费用都没有列入到预算中去，因此在经费结算的项目中造成预算支出与实际的花费不符。
（三）资产管理不规范
科研经费主要是通过对外包揽研究项目而形成，在科研经费的使用上一旦入账就要经过多层管理单位提成，对于使用科研经费去购置的固定资产只是去高校的资产管理部门登记，在财务部门只是反映出其金额，对于有重复的科研设备购置并不清楚，对科研经费的支出真实性监督不到位，存在着资产管理不规范的现象。对科研资产的验收入库中其手续也不严格，对于购置的科研仪器设备、图书资料等大多都是由科研工作人员保管并且使用，没有列入高校固定资产的核算管理，这些都造成高校固定资产的严重流失，造成管理隐患。
二、高校横向科研经费的管理控制措施
监督部门要加强监督规范高校科研经费的运行使用情况，这不仅影响到高校发展改革的推行步伐，还关系到高校的反腐廉政建设和规范化管理的迫切需求。
（一）健全经费管理机制
建立完善高校科研经费管理和监督机制。一是要将高校各类科研经费全部纳入学校的财务部门统一管理和使用，保证各项专款用在该用的课题上。依据中央规定的财务制度，结合高校实际情况，制定科研经费的使用和管理制度，建立完善严格的监督约束机制，规范签订科研立项合同，严格监督科研项目负责人对科研经费的使用情况，严格核定科研经费的开支项目、范围以及标准，杜绝利用劳务和招待费等开支名目报销科研专项经费，严控与科研项目无关的费用支出，确保科研专项经费用到实处。二是要强化科研经费使用的审计力度。高校要善于发现科研经费使用和管理中存在的问题，并提出切实有效的科研经费管理办法，不断加强对科研项目管理、人员工资等支出费用的管理。学校要根据项目管理办法合理安排使用项目管理费、人员经费以及业务经费，不得以任何形式预提项目专项经费，确保专款专用。三是高校要积极主动与主管部门的沟通与协调，自觉配合国家有关职能部门的科研专项经费的审计，并定期要向社会和科研经费提供方公布科研经费管理使用情况，主动接受社会大众的监督。
（二）完善成本管理模式
目前，各高校还形成较好的科研项目成本核算管理模式。因此，各高校应结合自身实际，根据相关法律法规及政策，积极制定有效的科研成本核算管理机制，要让成本核算做到具有可操作性。要根据不同种类的资金来源核算各项科研项目管理经费的提取标准，财务同时将提取的管理经费按照规定纳入科研项目成本计算，并作为冲减高校教育事业费的开支项目，而项目管理费应从教育事业经费中开支。也可以参照科研单位的成本核算办法，将科研与生产过程中发生的成本费用分为直接、间接和期间等费用，其中直接和间接费用按专题科研项目计入科研成本费用，而单位为科研活动产生的期间费用不计入成本费用，区别情况进行账务处理。
（三）规范固定资产管理
高校应加强对科研固定资产的有效管理，按照相关规定将科研固定资产整体纳入到学校资产管理范畴，对已经购置的科研设备也要严格按照学校的国有固定资产管理办法，完善申报、审批、购置、验收以及登记等各项手续。如果出现项目科研人员调离，或者项目结题后，学校要组织财务等相关部门进行国有资产清理，避免出现国有资产流失情况；同时要加强科研项目之间的协调配合，切实提高科研设备利用率，各科研项目仪器设备要互相使用，避免分项目重复购置科研设备；要合理使用科研专项资金，努力实现公共资源共享，减少科研经费的浪费，不断提高学校的科研整体实力。
三、总结
随着高校向研究型的高校转变，高校中横向科研协作范围更加广泛，其科研项目也越来越多，在高校的横向科研经费中存在着比较复杂的一些问题，因此对于改善高校横向科研经费来增强高校横向科研的辐射范围，提出有针对性的改进措施，以争取到更多的发展，这样才能有效加强对高校横向科研经费的管理，有助于高校参与市场竞争，能够加强与外界的合作高校的科研资源，以推进高校的横向科研工作健康稳定发展。
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一、现阶段科研外协存在的主要问题
1、科研外协管理意识薄弱，普遍不够重视
随着经济全球化的发展，许多科研院所为了提高管理水平，已建立了比较完整的管理体系。然而由于传统机制的一些固有特点，不少科研院所还存在着管理意识不强、管理工作不科学、风险认识不足的现象。科研外协发生问题时往往就事论事、表面化处理，缺少深入分析和严肃整改，致使同类问题反复出现，管理体系处于非常不良好的运行状态，为科研外协业务埋下了风险隐患。同时一些科研外协业务承担单位（以下简称“供应商”）对科研外协业务的高技术要求认识不足，对如何控制管理更是没有较系统的认识，致使科研外协过程失控，指标和性能无从保证，很大程度上又进一步加大了科研外协风险隐患。
2、科研外协技术指标不清晰，协调沟通不畅
一般而言，科研外协是由具备一定资质的外单位供应商承担。实际实施中，由于受到空间距离、时间协调、人员素质等多种主客观因素的影响，往往出现双方理解偏差，科研外协交付验收后才发现存在质量问题，只能返工修补。这在很大程度上影响了科研工作进度，无形中也增加了科研外协的经济成本。
一方面，由于科研工作的专业性和不确定性，在研发之初，科研人员往往也不能很精确地把控科研外协的每一个性能和技术指标，这自然而然在很大程度上造成供应商的理解差异。再加上科研外协的高要求和保密性，供应商承接的只是整个系统很小的一部分，其在不了解整个系统特性的情况下，很难对科研外协进行透彻的理解和过程分析，对风险及难度亦认识不足，编制的工艺文件也不够明确、清晰，无法对科研外协业务实施全过程的管理和控制。另一方面，没有建立有效的沟通机制，科研院所与供应商，科研院所各部门间，供应商各部门间的信息交流不畅。具体表现在供应商与科研院所之间没有及时沟通，理解出现偏差;科研院所内各部门没有有效协调，科研外协疏于管控;供应商生产工人没有及时将信息反馈，延误了及时分析处理的时机等方面。
3、科研外协内控制度不健全，过程监督不到位
一方面，科研院所对供应商的资格评审和专业能力的确认没有给予足够重视，甚至一些科研院所在经费不足的情况下，为了尽可能降低成本，将一些管理体系不健全的民营小企业纳入合格供方名录，致使科研外协业务管理处于失控或半失控状态。同时，大多数科研院所一旦将科研业务外协给供应商后，很少会对其生产过程进行严格管控，致使外协供应商管理不规范。由于科研外协单件、小量生产的特性难以为供应商带来规模效益，因此有的供应商为了追求利益最大化，往往采取了量化考核措施，对科研外协设计、生产、工艺、操作等没有相应的控制要求和规范，甚至对关重工序和特殊过程都没有进行控制。员工们也往往为追求眼前利益，不按工艺要求完成，在时间参数、温度参数、应力参数、工艺环节方面偷工减料，无法保证科研外协质量要求。另一方面，科研院所内部各部门职责分工的不同，也未尽到对科研外协全过程严格监督管理的责任，再加上科研院所全成本核算的压力，一些科研院所为了节约人员成本，尽力压缩管理人员编制，致使科研外协业务管理无法有效实施，过程监督不到位。特别是当出现质量问题时，只能是能修复就修复，能返工就返工，实在不行，就只好报废，对出现的问题也不认真进行分析整改、总结经验、采取措施等一套完善的手段，根本没有办法溯源，更无从改进。
二、加强科研外协管理的思考
1、全员参与，增强管理意识
加强科研外协管理，首先要发挥每一位相关人员的主观能动性。要求科研院所与供应商全员参与，从一线职工到单位领导都要从自身做起，从小事做起，逐步增强管理意识。在开展科研外协业务时，不仅仅需要科研院所和供应商双方领导的重视，管理人员的专业管理，更需要广大一线职工的正确认识、全员参与，每一位员工都要树立正确的思想意识，踏踏实实、尽职尽责做好本职工作，积极参与科研外协业务管理，确保科研外协满足项目研发需求。同时，科研院所和供应商在日常工作中也要注重科研外协业务管理的宣贯培训，将管理体系作为科学管理的平台，结合单位实际情况，逐渐建立起科研外协控制标准及程序，有意识地引导一线职工认真学习、深入领会科研外协质量标准和控制体系文件，逐步加强实践应用，并不断持续改进。
2、明确需求，加强协调沟通交流
明确科研外协需求，是加强科研外协管理的先驱条件，科研院所提供的外协技术要求越详细、清晰，供应商制定的实施方案才会越合理、可行。但科学研究未知因素较多，研发之初不确定性较强，科研院所不可能提出非常具体的需求，而是在双方不断沟通、协调、探索的过程中逐步明确。
一是科研院所应综合考虑项目总体方案、研究目标、研究内容、发展应用等多方面因素，对系统指标参数进行详细分解，尽可能制定详细、完善、准确的外协技术要求及验收准则。继而在双方协商达成共识的基础上，签订科研外协合同及其附加协议，详细明确双方的职责和考核指标，包括技术参数、性能要求、数量、价格、交货期、付款方式、验收依据、验收准则和验收方式等，确保科研外协顺利交付。
二是双方应针对科研外协具体实施的全过程进行深入沟通与协调。首先，科研院所应协助供应商对外协技术细节的理解，积极介入和跟踪外协过程，了解供应商的技术水平、工艺工装和设备投入等情况，对供应商反馈信息及时进行指导，使其能够对外协重点及难点问题进行识别及控制。其次，供应商也应逐步规范自身的信息沟通反馈机制，针对科研外协的具体特点，创建协调交流管理平台，发现问题及时沟通并解决问题，逐步完善自身的科研外协控制手段。最后，随着研发工作的逐步深入，科研外协的具体需求也会有不断的更改，科研院所与供应商双方应在原型科研外协基础上，通过定期或不定期召开座谈会等多种形式进行有效沟通，深入探索讨论变更后的需求及其实现途径，逐步明确外协具体需求，推进科研工作。
3、完善内控，强化全过程管理
一是在开展科研外协业务之初，科研院所应严格选择合格的供应商，加强外协前的审批管理。科研院所外协管理部门、质量管理部门和科研技术部门应依据科研外协具体要求和单位内控程序，从合格供应商目录中选取并确定满足要求的供应商。具体地，当科研工作需要外协时，应综合考虑科研项目研制目标、研究内容、项目周期、项目经费等各方面因素，重点关注供应商的专业资质、技术水平及供货业绩等，考核其是否具有满足技术要求的能力，初步确定满足要求的供应商。特殊情况下，若要选取合格供应商目录以外的临时供应商需按程序进行审批，临时供应商除提供具有能力、质量资质证明的相关文件外，还应有良好的技术服务，能确保科研外协全过程处于受控状态。
二是在实施科研外协业务之中，科研院所应对供应商实施动态管理，充分发挥外协管理部门、质量管理部门和科研技术部门的作用，加强科研外协过程监督管理。具体地，科研院所应加强各部门之间的相互配合，如外协管理部门负责合格供应商评价与科研外协流程审核，质量管理部门负责供应商质量保证能力的考查及科研外协过程质量跟踪，科研技术部门负责明确具体的技术指标与要求等。同时科研院所还应加强对供应商的监督管理，外协管理部门应会同质量管理部门、科研技术部门定期或不定期对供应商进行管理、质量、技术等方面的能力检查。
三是在交付科研外协业务之时，科研院所应按标准程序严格组织验收工作。科研院所应详细规范科研外协验收制度，编制验收大纲，对供应商交付的科研外协进行全面复检，确认其合格后才能用于科学研发工作。首先，应按合同要求进行外观、数量、文件资料（供应商提供的使用说明、检验报告、检测数据、出厂合格证等相关证明文件）的检查。然后，由专职的检验人员按照验收大纲，对合同技术指标、功能性能、规格尺寸、外观和缺陷等内容逐项检查，做好原始记录并存档，经验收人员验收合格及签字后方可办理出入库手续。最后，经验收确属不合格的，应视情况做出退货、局部返修后回用等解决方式。同时将验收信息反馈给供应商，要求供应商分析原因，限期整改，杜绝此类问题再次出现。
三、结语
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高等教育以培养面向基层、面向部队第一线的高级应用型技术人才为目标。为了实现这一培养目标，要大力实施课程改革，构建以能力为本位、以实践为主线、以项目课程为主体的模块化专业课程体系。“双师型”教师队伍建设是教育课程改革得以顺利开展的重要保证。然而，师资队伍建设的不足已制约了高职教育的更快发展，解决好高等教育的师资问题已成为当务之急。
一、目前高职院校“双师型”教师队伍建设存在的问题
“双师型”教师队伍建设存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）任职教师学历结构偏低。专任教师队伍中具有正高职称的极少，许多专业课专职教师中初级职称教师多于中级职称教师。“双师型”教师数量更是严重不足，远未达到“专业基础课和专业课中双师素质教师达50%”的合格等级。
（二）教师来源渠道不畅。现任教师大部分是高校毕业后即投入教学工作，没有经过实践锻炼，具有双师素质的教师很少。教师的来源不畅，缺乏实践锻炼，大多数教师的实践工作年限偏短。
（三）教师实践能力差。教师大部分是直接由学校走向学校，课堂走向课堂，缺乏实践经验，有资格证书、熟练掌握实践技能的少之又少。教师实践能力的严重欠缺，造成学校在教学内容上偏重系统理论传授的现状，能力本位教学无法开展。
（四）教师队伍整体科研水平不高。在高档次学术刊物上发表的论文较少，科技开发以及工程技术、实验技术等方面的成果也不多，科研课题较少。究其原因：一是部分教师对科研工作认识不足；二是教师的教学任务普遍较重，精力不够；三是在院校里未形成浓厚的学术氛围；四是院校的科研经费有限。科研和教学是互相促进的，缺一不可。这种状况不改变，要提高教师队伍的整体素质，提高学校的办学水平是很难的。
二、“双师型”教师应具备的能力和素质
从“知识本位”到“能力本位”的转变，是适应市场经济发展的必然结果。为实现人才培养目标，必须建立一支思想素质过硬、业务能力强、基本功扎实、勇于创新的“双师型”教师队伍。“双师型”教师的能力和素质主要体现在如下几个方面：
（一）技术操作能力。熟悉技术工作的内容、要求和操作流程，掌握技术规范，具有熟练的专业技术操作能力，实验能力和设计能力，以及能够在实训教学环节中亲自动手示范，指导学生进行技能训练，并具有一定的开发新技术、新项目并使之应用实践的能力等。
（二）教育教学能力。掌握高等教育学、教育心理学的基本知识、熟悉教育理论与实践，了解本行业岗位群对人才基本知识、能力的要求，能以能力为本位开发课程内容。
（三）教育科研能力。积极参加教学研究、科学研究和技术服务，注重科研与现场生产实践相结合。注重利用新技术、新工艺、新材料、新设备等来改造提升传统产业，注重把科技成果转化为现实生产力。
（四）职业道德素质。“双师型”教师除应熟悉并遵守教师职业道德外，还要熟悉并遵守相关行业的职业道德，清楚其具体内容及其在行业中的地位、作用，言传身教，为学生树立良好的行业职业道德做出榜样。
另外，具有团队合作精神已成为教师的一个基本要求。优质课程建设、专业教学体系的研究、产业的开发等工作都不是一个人能完成的，需要团体的广泛合作，个体的积极参与，只有充分调动大家的积极性，发挥群体优势，才能创造性地完成工作。
三、如何建设“双师型”教师队伍
（一）狠抓教师培训。强化对教师的培训，使之尽快的向双师型教师转变，应主要从以下几方面入手：
1、让教师到实践中锻炼。为了适应新形势下对双师型教师的需要，应安排专业课教师进行专业实践训练，特别是缺乏专业实践经验的新教师。避免因脱离实践时间较长，使双师素质下降。
2、加强对教师的资格培养。基地院校要重视培训内容和方式，及时推出有吸引力的培训项目，开通有效渠道，形成一定的联系机制，促使基地院校教师到学校去，主动了解学校要求，找准突破口，将教师培养和学校要求结合起来，避免基地院校提供的培训与学校教学实际相脱离的现象。
3、加强对教师的在职培养。当前社会处于科学的迅速发展时期，教育改革不断深入，新的教学方法、现代教学技术工具、手段日新月异，新的专业知识与技能的不断更替和应用，加强在职教师的理论和实践的培训，可起到事半功倍的效果。
（二）制定有力措施。必要的措施是保障双师型教师队伍建设的关键，只有措施得力，双师型教师队伍建设才会达到预期的目标。
1.加强教师继续教育的针对性和时效性，促进教师充分利用多种途径和方法，开展岗前培训、在岗培训和全员继续教育工作，鼓励教师积极自主参加相关的培训学习，提高现代教育手段的运用能力，提升实施新课程的能力。
2.加大教师“走出去”教研交流学习力度。近年来，我校每年都有计划地选派教师外出学习、考察、参加学术交流研讨会，让教师开阔视野，吸纳新知，增强科研意识。
3.认真实施“名师工程”，全面打造优质教师队伍。要分别利用讲授示范课、观摩课、教研、座谈等方式，开展了学科培训和业务辅导工作，让新教师早入门，早日提高教学能力，大力培养骨干教师和学科带头人，通过建立新老教师结队帮助等操作机制，加强新老教师之间的交流和协作，强化传帮带，加强备课组集体备课的督查与指导，实现共同提高，积极引领广大教师和新课程共同成长。
4.倡导教育科研之风，教育科研与常规教研相结合，培养科研型学者型教师，鼓励更多地教师投入到课题研究中去。
综上所述，院校的教育特点、教育改革和科技发展，决定了院校只有采用合理的途径和措施，加强专业教师的专业技能、教育技能的培训，让专业教师不断充实知识，从而促进高等教育的良性发展。
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一、增强单位领导的内部控制管理意识，营造良好的内控环境。
所谓内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定一系列制度、实施相关措施和程序，对经济活动的风险进行防范和管控的动态过程。我国尚未对事业单位内部控制工作制定一套规范性的指导文件，但事业单位实施内部控制工作势在必行。据笔者了解，目前大多数科研事业单位领导不同程度存在“重业务，轻管理”的现象，对内部控制工作意识薄弱，有的领导甚至闻所未闻，有的把内部控制等同于内部一些规章制度的建立实施，有的直接把内部会计控制当做内部控制的全部内容。所以，要做好这项工作，首先要强化单位领导班子尤其是单位负责人的内控意识，加强学习培训，把实施内部控制作为一项系统性、综合性的管理工程，从人力、财力、技术上予以保证，营造良好的内部控制环境，建立有效的实施体系，让由上而下全体职工共同执行内部控制要求。其次，为保证内部控制工作的有效实施，在单位内部可以推行法人代表经济责任制，将责任风险直接与决策层人事任免、经济效益挂钩。
二、构筑和完善严密的内部控制体系，增强制度约束力
目前大多数科研机构能根据有关法规制定内部规章制度，对本单位的经济活动起到一定的约束和监督作用，但要形成一个内部控制体系，具体应包含三个方面的控制层次：第一个层次是在业务的执行过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以“防”为主的监控防线。如建立健全关键岗位责任制、不相容职务相互分离、内部授权审批制度、实行重大决策集体研究决定等，在预算管理、科研经费、资产管理、建设项目、科技成果、科研合同管理等方面必须明确处理权限和应承担的责任。第二个层次是进行评价和监督，对各个重点岗位、各项业务流程进行日常性和周期性的核查，建立以“堵”为主的监控防线。评价和监督应由相对独立的部门来完成，配备责任心强、工作能力全面的人员担任此职，监督过程中引入奖惩机制，将评价和监督的过程和结果定期公示，增加透明度。第三个层次是对业务活动建立风险评估制度，建立有效的以“查”为主的控制防线。在国家政策、管理模式、科研环境发生变化时，对现有的经济活动流程、内部控制制度是否存在风险和漏洞等进行评估，尽可能减少单位经济风险。风险评估要保证权威性、独立性和及时性。
三、加强会计基础化工作，提高会计系统的控制作用
内部会计控制是单位内部控制体系的重要内容，会计监督是加强内部控制工作的重要手段。林业科研单位要规范会计基础工作，强化会计核算监督，主要应加强以下几方面工作：1、建立健全单位财务管理制度，维护财经纪律，杜绝随意开支。制度的制定要从本单位实际出发，要讲究适时、系统和配套，具有可操作性，如科研单位要对科研专项经费、科技服务经费等出台相应管理办法。2、制定高效严谨的会计核算流程，坚持不相容职务相互分离，明确划分财务人员的职责权限和岗位责任。通过会计处理程序控制、手续控制和复核控制等措施，确保会计信息的真实性、及时性和完整性。3、严格执行内部核对制度，对预算执行情况、经济业务的合法性、会计资料的合法性、真实性和财产物资安全性等方面加以控制。4、加强会计队伍建设，提升会计人员专业素质。单位要合理配置财务人员，加强会计人员继续教育和经验交流，全面提高专业判断能力和职业道德水准。
四、加强预算管理工作，形成有效的预算管理机制
科学的预算管理能够对单位起到自我约束、自我控制、自我发展的良好作用。林业科研事业单位编制预算要从单位实际情况出发，以预算管理部门牵头，由科研管理部门、各科研课题组、资产管理部门共同参与完成，在财政预算的基础上推行零基预算和细化预算，提高预算编制的科学性和合理性。预算执行过程中要增强法制意识，强化预算的刚性约束，防止随意调整追加预算以及超预算、扩大预算范围等行为的发生。建立预算执行绩效评价机制，由财务部门配合科研管理部门对预算实施进行监控，对预算执行情况和进度进行提醒和通报，分析解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，确保执行的合法、有效。
五、完善监督考核机制，确保内部控制有效实施
有效的监督考核机制能避免内部控制工作流于形式，不断改进，取得良好效果。从单位内部来讲，一是要重视内部审计工作，建立独立的内审机构，配备专职审计人员，定期或不定期对单位各项经济业务进行审查，保证发挥内部会计控制的监督作用。二是要发挥纪检监察部门的作用，对内部控制实施的全过程进行监管，对各目标责任岗位、责任部门的执行情况进行奖惩，为单位内部控制工作保驾护航。三要利用外部监督力量，如财政行政审计、专项经费审计，注册会计师事务所等，审查单位经济业务是否合法、会计核算是否正确，内部控制制度是否健全，执行是否有效，并对单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程度作出评价，发现问题及时纠正，确保单位内部控制工作有效实施。
参考文献
[1]《企业内部控制基本规范》
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实施措施：
1、组织学习《儿科学》，熟悉相关疾病的病因、病理及发病机制，丰富健康宣教内容。责任护士深入到病房，加强对患儿家属的健康宣教，提高用护理手段解决问题的能力，促进患儿早日康复。
2、让有经验的老护士为新护士讲课，传授整体护理经验。如遇模糊概念，大家一起讨论，共同解决问题。
3、每月组织一次教学查房，分析存在问题，提出改进措施。
4、电子病历及时评价，护士长坚持每周检查2-3次，发现问题及时纠正并通知到责任护士，防止类似问题再次发生。
二、认真学习《医疗质量暂行规定》，提高护理服务质量
具体目标：组织学习医院下发的《医疗质量暂行规定》，认真履行职责，激发护理人员的服务热情，提高护理服务质量。
实施措施：
1、组织全体护理人员认真学习《医疗质量暂行规定》，按规定规范护理工作。
2、在护理工作中做到视病人为亲人，以一切为了病人，为了病人一切，为了一切病人为工作指导，认真履行护士职责，提高护理人员对服务意识的认识程度，激发护理人员的工作热情。
3、组织全体护理人员认真学习护士修养与礼仪规范，强化服务意识。坚持上班前举行服装整理仪式，使护士在工作中保持整洁文雅、端庄大方，为给病人提供舒心服务打下良好基础。
三、严格执行各项规章制度，提高护理工作质量
具体目标：建立健全各项规章制度，规范工作秩序，使小儿科护理工作程序化、制度化、规范化、标准化。
实施措施：
1、严格执行消毒隔离制度。静脉穿刺做到一人一针一管一带，每次操作前洗手;每晚治疗室紫外线消毒，病房空气消毒，严防医源性感染。
2、严格执行早班制度。切实做好晨晚间护理，基础护理到位。保持患儿床单位清洁整齐，环境温馨、舒适。
3、严格执行床头交接制度。对病人病情做到九知道，在交接班时向下班护士做详细报告。
4、严格落实各级工作人员职责。护士长每周二次检查卫生员工作质量，保持病区清洁整齐;每周二次对病人满意度进行调查，确保服务质量。
5、配合护理部做好月护理质量检查、夜查房、双休日查房等制度，确保各项护理指标达到三级甲等医院标准。
四、重视护理人员素质培养，加强业务学习、技术训练，提高应急、急救能力
具体目标：以《儿科护理学》为基础，不断学习业务知识。加强十五项护理技术及急救能力训练，提高护理质量，培养一支业务技术精，素质高的护理队伍。
实施措施：
1、制定20xx年训练计划，每月组织一次专题讲座。鼓励护士自学并做好读书笔记。
2、低年资护士加强十五项护理技术训练，提高小儿头皮静脉穿刺成功率，提高技术水平。
3、年资护士加强应急、急救能力训练。工作中给低年资护士做好表率，言传身教，让儿科团结、协作的优良作风发扬光大。
4、大力表扬星级护士及5.12优秀护士，激发护士爱岗敬业热情，更好的为病人提供爱心服务。
5、加强护理人员法律意识，强化法律观念，组织学习相关法律知识，并灵活运用到工作中去。
五、强化科研意识，提高护理科研能力
具体目标：依据本科护理人员的科研能力，制定本年科研计划，争取有较高水
平的文章在杂志上发表实施措施：
1、积极给高年资护士创造条件，安排到图书阅览室学习，查阅文献资料，营造良好的学术氛围，力争有高水平的。
2、采用激励机制，对有学术论文在杂志上发表或在会议上交流的护士在评选优秀护士及年终奖励时，优先考虑。
六、开展婴儿抚触，拓展护理技能。
具体目标：在较短时间内培养全科护理人员掌握婴儿抚触技术。
实施措施：
