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篇1
实现“交通安全主体责任更加落实，通过加强对重点运输车辆的交通安全管理。职能部门联动更加紧密，政府安全监管更加有效，从业人员素质明显提高，交通违法行为、交通事故明显减少”目标。
三、职责分工
（一）明确重点。强化监管。重点运输车辆包括学生接送车辆、客运车辆、危化品运输车辆及槽罐车、渣土车等重、中型货运车辆。要将重点运输车辆安全管理作为预防和压降道路交通事故的重点工作，制定措施，强化监管，创造良好道路交通环境。
（二）各司其职。各相关职能部门监管职责明确如下：
1．学生接送车辆
安监部门监管职责：(1)综合协调和监督学生接送车辆交通安全管理工作。指导教育部门做好学生的交通安全知识教育工作。(2)组织参与对学生接送车辆交通安全事故的调查和处理工作，严格按照有关法律法规进行处罚。(3)督促学生接送车辆安装移动监控GPS装置，并做好车辆运行状况的监控工作，定时通报监控信息。
交通运输部门监管职责：(1)严厉打击非法从事接送学生上下学的运输经营行为和学生接送车辆非法从事客运等违法行为。(2)按照教育部门提供的学生接送人数、接送线路等信息。适当调整公交车辆的班次路线、班次密度、班次时间、停靠站点，科学制定公交运力配置方案，最大限度满足学生接送运输需求。
公安部门监管职责：(1)开展学生接送车辆安全技术检验、驾驶人资质审核及安全教育。(2)依法对校园周边接送学生车辆交通违法行为进行查处和整治。(3)配合教育部门开展学生交通安全知识的宣传教育。
教育部门监管职责：(1)开展交通安全法律法规宣传教育。(2)掌握辖区内学校（幼儿园）接送学生的数量、线路、接送站点等情况。(3)督促学校建立完善接送学生车辆安全管理制度。(4)将学校（幼儿园）对学生接送车辆管理情况纳入对其年终综合治理考核。
2．客运车辆管理职责
安监部门监管职责：(1)督促协调公安、交通部门认真履行交通安全管理职责。(2)因客运企业主要负责人未履行安全生产第一责任人的职责、发生安全生产事故的依照有关法律法规对企业及其主要负责人予以处罚。(3)对未按规定建立和落实安全管理制度。列为“重点单位”实施挂牌整改，整改期限为一年。
交通运输部门监管职责：(1)督促客运企业落实安全生产主体责任。(2)督促客运场（站）严格落实“三不进站、五不出站”等安全工作制度。(3)负责对客运驾驶人从业资格的培训、考核和监督，实行客运驾驶人诚信考核制度和违法违规运输举报奖励制度。(4)查处不进站经营、无证经营、非法载人、违规上下客等扰乱客运市场秩序行为。(5)建立并利用动态监管平台，实施车辆和驾驶人的动态监督管理。(6)督促客运企业制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。
公安部门监管职责：(1)加强路面管控。经处罚不改的按照《中华人民共和国道路交通安全法》和《省道路交通安全条例》对直接负责的主管人员进行处罚；(2)按照省《重点车辆交通安全源头监管工作规范》开展源头监管。(3)负责客运车辆的安全技术检验。(4)开展客运驾驶人交通安全宣传教育。(5)运输企业的公路客运车辆发生超员交通违法行为，对一年内发生3次超员20%以上或两次超员50%以上的客运企业，限期整改并予通报。
3．危险品运输车辆管理职责
安监部门监管职责：(1)督促协调公安、交通部门认真履行交通安全管理职责。(2)因危险品运输企业主要负责人未履行安全生产第一责任人的职责、发生安全生产事故的依照有关法律法规对企业及其主要负责人予以处罚。(3)对未按规定建立和落实安全管理制度。列为“重点单位”实施挂牌整改，整改期限为一年。
交通运输部门监管职责：(1)督促危险品运输企业落实安全生产主体责任。(2)负责对从事危险品运输驾驶人从业资格的培训、考核和监督，实行危险品运输驾驶人的诚信考核制度和违法违规运输举报奖励制度。(3)负责危险品运输车辆的技术性能检测和技术等级评定。(4)查处危险品运输车辆无证营运、超载、超限等违法违规行为。(5)建立并利用动态监管平台，实施车辆和驾驶人的动态监督管理。6督促危险品运输企业制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。
公安部门监管职责：(1)加强路面管控。(2)按照省《重点车辆交通安全源头监管工作规范》开展源头监管。(3)负责危险品运输车辆的安全技术检验。(4)开展危险品运输驾驶人交通安全宣传教育。(5)危险品运输企业的车辆发生超载交通违法行为，经处罚不改的按照《中华人民共和国道路交通安全法》和《省道路交通安全条例》对直接负责的主管人员进行处罚。
4．槽罐车、渣土车等重、中型货运车辆管理职责
安监部门监管职责：(1)督促协调公安、交通部门认真履行交通安全管理职责。(2)货运企业因其主要负责人未履行安全生产第一责任人的职责、发生安全生产事故的依照有关法律法规对企业及其主要负责人予以处罚。
交通运输部门监管职责：(1)督促货运企业落实安全生产主体责任。实行货运驾驶人的诚信考核制度。(2)督促货运企业制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。(3)负责货运驾驶人从业资格的培训、考核和监督，(4)落实货运车辆安装和使用卫星定位装置。(5)查处货运车辆无证营运、超载、超限等违法违规行为。
公安部门监管职责：(1)加强路面管控。(2)开展货运驾驶人交通安全宣传教育。(3)参照省《重点车辆交通安全源头监管工作规范》开展源头监管。(4)货运企业的运输车辆发生超载交通违法行为，经处罚不改的按照《中华人民共和国道路交通安全法》和《省道路交通安全条例》对直接负责的主管人员进行处罚。
四、工作要求
篇2
一、车辆检测项目内容
当前，车辆的检测项目有细化增多趋势，和我国经济的发展相适应，针对影响车辆环保和安全的薄弱环节和主要因素，在不同时期，将控制力度和检测项目进行动态地调整，将产生的安全问题力求解决。
对车辆必须要检测的项目主要有：尾气排放污染物检测、外观检查(包括车身和底盘)车速表示值检测、前灯发光的强度和其照射角度检测、轴荷及制动力检测、侧滑量检测、喇叭噪声检测等。由于当前我国的高速路的大力发展，因此，也要对在高速公路上行使的车辆的安全性进行重视，在车辆检测中，还要添加一些选检项目。通过调查，由车辆速度提升导致的故障主要有：车轮动平衡、悬挂系统的检查以及轮胎磨损和起动性。
对车辆的制动性能的检测相对来说，是一个特别重要的检测项目，原则上是车速在提高的同时，车辆的制动力与车辆总质量之比就会越大，反之就小，这和其所要求的制动减速度是相同的。另外，在高速行车中，对胎面花纹深度及车轮动平衡的检测，与转向轮振摆、防侧向滑移、制动性能、轮胎爆裂等关系是非常密切的。因此，就要在适当的时期，就要考虑增加胎面花纹深度检测及就车式车轮动平衡检测项目。
对车辆喇叭产生噪音的检测，由于在许多城市是禁止鸣笛的，对于这一项可考虑取消。但是对于车辆的内外噪声一定要检测。
二、机动车安全检测工作中存在的问题
(一)检测站管理效能不高
第一，机动车管理体制存在问题。在分工上，车管工作与机动车检测不是很明晰，并且配合不当，导致其工作效能在一定程度上降低了；第二，检测机动车的规范化程度不高，没有将新规定中的一些要求得到很好的执行；第三，存在搭车不合理和收费的收费。有的检测站自行收费时也进行代收，驾驶员经常误以为是车辆检测费用，不仅对其检测效率有所影响，还对国家部门的影响很不利；第四，还需要对机动车检测的透明度有待提升。
(二)检测站仪器设备存在问题
当前，在一些监测站所配备的仪器还不足。对《机动车运行安全技术条件》、《汽车综合性能检测站能力的通用要求》、《机动车安全检测项目和方法》等规定中的相关检测参数与标准不能够满足。其次，没有将计量仪器的周期检定工作落实到位。由于各种原因，检测站的部分仪器还不能进行定期检测，在就造成在车辆检测中还在使用一些未检测或者不合格的硬件设备；再次，总体上，仪器设备还是比较落后的。大部分仪器站的成立时间都很长，其使用的周期也很长，其技术性能也大不如从前，并且没有经过必要的维护，精度已不是那么的准确，检测出的误差非常大，检验参数也不是很齐全。同时，也是因为不同的检测站检测的控制系统和设备的配置存在差距等。
(三)检测站的公共形象
机动车检测站的公共形象还是没有达到让公众满意的程度。对检测站的宣传以及普及在这方面没有做好，是很多人误会为公安系统的车辆安全检测的行政行为和交通部门的车辆综合性能检验的企业行为是相同的，对机动车的安全检验作用的重要性没有认识到，公安交巡警对机动车检测的意义很是不理解，但是，也有很多检测站确实出现了一些不规范的行为，不但对检测站的形象有所损害，还对机动车检测的秩序也扰乱了。
(四)检测站人员素质有待提高
当前，检测人员的素质还不是很高，有些检测工作人员并没有受过专业的培训，缺乏对相关法律法规理解，不具备较高的业务操作技能，造成在进行检测工作中，出现一些违章违规行为，对机动车检测工作一些管理人员也在认识上存在偏差，没有将人员进行合理的配置，以致于出现很多不适合进行检测的人员从事这项工作。同时，一些管理者在管理中，常常为了追求经济利益，常常出现错判误判，漏检缺项的现象。
三、车辆检测中的主要安全管理预防措施
针对上述的一些安全隐患部位及主要的安全问题，加强送检车辆在检测过程中的安全管理，维持良好的检测秩序，确保人员及车辆的安全，进一步明确车辆维修企业及检测站在检测中的安全生产工作责任，采取相应的预防措施:
(一)检测站及检测工作人员
检测站应认真负责抓好检测过程的安全管理。车辆进站检测，检测站工作人员应遵守应有的检测程序、检测制度，为其提供热情优质的服务，同时对待检车辆的现场安全也要负责，人员伤亡、车辆碰撞事故确保不发生。
检测站的工作人员一定要对安全监管职责认真履行，将车辆检测中的安全管理工作相互配合做好。在检测实施中一定要严格按检测操作规程进行，检测过程中严谨违规检测，各个岗位之间一定要密切合作，将安全事故的发生杜绝。
检测站工作人员不按操作规程操作，一是容易造成检测设备和检测车辆的损坏，发生机械事故；二是影响检测质量，造成检测数据失真，发生质量事故；三是不能正确反映车辆的真实实际技术状况，带来行车安全隐患。
检测站工作人员应秉公办事，廉洁自律，任何人不得为检测不合格的车说情；严禁检测工作人员利用工作之便，向送检车辆吃、拿、卡、要，刁难或作弊检测。确保提供科学公正、真实可靠的检测结果。严格执行国家检测标准，把好车辆安全技术关，对车辆的检测结果负直接安全责任。对违反规定的实行安全责任倒查，并追究相关人员的责任。
(二)维修企业及送检人员
维修企业在送检车辆时，要对随车人员的安全负责。严禁与检测无关的人员随车。在送检车辆到达检测站后，送检员应负责督促随车人员到业务大厅休息等候，不得在待检场地随意走动，不得进人检测线内，防止发生人员伤亡事故。
车辆待检场地，禁止解体和路试对车辆进行维修调试。车辆检测不合格应按有关规定进行返厂修理；检测不合格，但进行现场可以调整的项目，车辆必须停放到调整区。送检人员要督促在调整时做好安全防护工作，在底盘下方调整时，驾驶室内一定要有人看护，禁止发动车辆；移动车辆时，应在调整人员撤离后，在确认安全的情况下再行移动。检测车辆确需路试制动的，送检员指定专人或应到现场负责监督，在保证不影响正常检测秩序和安全的情况下，在专用试车道上路试。
送检员要督促车辆在初检区内依次分道排队，保持合适的车距。严禁插队和随意变更停车道。待检过程中，驾驶员不得离开车辆，随时准备将车辆向前跟进，并配合检测人员进行车辆外检工作。
经检测需复检的车辆，送检员要督促车辆到复检区依次分道排队，不得将复检车辆停到初检区、行车道及其他影响正常检测秩序的地方，更不得停至检测线人口处。
送检员不得随意进人检测线对制动检测的车辆进行配重。确需配重的检测车辆，应向检测站技术负责人或质量负责人提出申请，经批准后，由检测站工作人员按操作规程组织实施。
车辆检测的安全管理工作，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过维修企业和检测站的共同努力，维持良好的检测秩序，才能确保人员、车辆安全。
结语
总之，随着这些年的努力，我国的车辆安全检测技术有了很大的提高，可以说和世界水平已经接近，今后我们的发展的方向主要是：考虑发展，着眼现实，体现方便用户，服务社会的宗旨，检测法规标准更进一步完善，将检测项目内容充实，强调计算机应用、突出环境保护，将检测质量和效率能够提高，和我国高等级公路未来实现网络化相适应，有效地保证机动车辆减少公害和运行安全。
参考文献
篇3
Key words: vehicle; Security management; advice
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
车辆安全管理是车辆管理的重要组成部分,是提高保障能力和管理的重要环节,也是各级领导和车管部门不可忽视的重要管理内容。加强车辆安全管理,有利于确保各项任务的完成,有利于减少经济损失,促进企业建设。因此,要切实做好车辆交通安全管理工作,遏制车辆事故发生。
一、车辆安全管理中的常见问题
车辆安全管理在各单位的管理诸事项中占据特殊位置。因为它事关重大，往往关系到生命财产的安全。目前看来，在车辆安全管理中存在着一系列的问题。
1.过于看重经济效益，淡化安全意识
这一问题在一些单位的管理层表现甚为突出。市场经济注重竞争、效益，单位管理层必须考虑单位的经济效益和竞争力。这个时候，可能会采取划块的管理方式。也就是说，经过组建实体，划小经济核算单位，实现自负盈亏。于是，汽车作为单位的交通工具，也实行分散管理、使用的方法。应该说，从单位工作实际来讲，这是符合实际情况的，它调动了各个部门的生产与工作积极性。但是，汽车作为特种工具，在这一过程中可能面临不少问题。比如说使用权与管理权的变化，就容易导致职责的空缺，造成管理上的真空。
2.过于关注短期效益，容易导致车况欠佳
这一问题主要出现于各用车单位。车辆作为国家财产，在表面上与个体经济利益无关。于是，一些人员在使用时产生了不良思想：只管使用不管维修，以尽可能地减少花销。这就埋下了安全隐患。再者，管理层在人员配备上一般从严掌控，以减少单位开支。这也可能导致车辆检查人员的匮缺。
3.相关工作落实不到位
车辆作为特种工具，上级部门一般比较重视。但是，上级关于加强汽车运输安全管理的要求往往得不到落实，很多单位都流于表面，做形式文章，仅仅只是应付一下。很多时候，一些单位只是办理一下证照、审验手续，发放一些学习材料，以此当成是对上级精神的贯彻。部分司机因此放松、懈怠，容易导致相关事故的发生。
4.责任意识的淡漠
这主要体现在车辆的挂靠方面。单位员工及其子女购买的车辆，都挂靠在单位。在审验时，他们的执照都入了单位的户头。但是这些车辆的情况，单位并不了解，很难进行情况追踪。如果出现事故，相关连带责任又必须由单位承担。
二、车辆安全管理建议
1.加强安全知识学习
要教育驾驶员认真学习交通法规和单位制定的《汽车行车安全管理规定》，严格遵守交通法规和安全制度，力争做到：（1）熟知法规内容，掌握精神实质。交通法规是机动车驾驶员安全行车的行为规则，必须掌握它、熟悉它。（2）严格要求，遵章守纪，逐步形成遵纪守法的良好风尚，使每一名驾驶员都要严格要求自己，事事处处、时时刻刻都要认真执行法规，一丝不苟。（3）杜绝侥幸心理。车辆安全管理要做到寓教于乐，组织安全知识竞赛，经常开展安全活动，通过竞赛和活动，提高职工安全意识，增加安全行车知识。出黑板报、办宣传栏，使职工在趣味活动中受到安全教育。开展岗位练兵和技术比武，争当驾驶技术能手，及时奖励和宣传先进典型，以点带面。营造驾驶员学技术、练本领的氛围。也可以采用小型化、随时随地的培训方式。如在车队门口悬挂小黑板，书写驾驶员培训内容，做到一日一题。遇到雨、雪、雾等恶劣天气时，书写有针对性的安全注意事项及行车技术要求。“记驾驶日记”可以促使驾驶员思考．领悟车辆驾驶的内涵。积累驾车经验，提高业务素质和驾驶本领。结合复杂道路．特别是边远农村行驶不便的实际，利用开展演练之机，让业务娴熟驾驶员带新驾驶员，通过开展实地操作。培养新驾驶员的实际操作能力，提高驾驶员的驾驶技术水平。
2.切实落实安全措施，防范安全事故风险
定期开展安全生产检查。及时消除事故隐患。认真贯彻“安全第一，预防为主”的原则。尤其是在重大节日时，要进行重点检查，把好驾乘人员上岗关、车辆技术关，有效遏制安全事故的发生。同时，还要加强车辆维修管理，提高维修质量，确保车辆技术状况完好。在严格落实检查、保养的基础上，认真组织进行车辆安全大检查，加大对车辆的检修和维护力度，确保车辆技术性能良好，对存在安全隐患的车辆立即进行修理，做到小病不过夜，大病及时修，隐患未排除的车辆一律不得上路行驶，把事故苗头消除在萌芽状态，做到安全警钟常鸣。凡在检查中发现的问题，由检查小组视情况通知驾驶员限期整改，对每次车辆安全检查情况，进行检查情况通报。采用先进技术，加强车辆和驾驶员动态管理，结合推广安装GPS全球卫星定位系统平台，对车辆超速、超载等违章行为进行监控，确保行车安全和驾驶人员安全。
3.车辆使用管理
严格车辆派遣审批权限,严格控制长途用车和节假日用车,不该派的车坚决不派,防止车辆失控失管、公车私用。严格落实“一支笔”审批,长途用车逐级报批等车辆审批的有关规定。车厂值班室“点火开关钥匙包”专人管理,执行任务随拍碎去,用完即交。车厂值班员和门卫哨兵严格检查“三证一令”,手续不全的不予放行。车辆运行秩序必须重点抓,经常抓,坚决消除“特权”思想,开展经常性教育,场大雨方针紧紧扭住平时行车中的车辆安全隐患不放松,以小见大、见微知著、把事故消除在萌芽状态。彻底杜绝车辆违章违纪,减少车辆交通事故。
设立专门的车辆管理部门，加强对厂内机动车辆的安全管理，负责组织对驾驶员的安全教育，检验安全行车情况，制定安全操作规程和奖惩制度；对车辆要建立安全技术档案，必须做到一车一档。管理人员和驾驶员要随时掌握车辆的状况，制定维修计划并按期落实，领导要在资金上给予保证，增强安全意识，保证厂内运输和施工现场作安全。
4.严格目标责任制
把预防车辆交通事故工作的目标、任务、措施和责任,明确到具体部门和个人,落实到各级领导的职能部门,真正做到按级负责、按职负责、责任到人、确保工作到位、措施到位。预防车辆事故是事关部队安全稳定的大事不是哪一个部门和哪一个人的事,预防车辆事故也必须做到齐抓共管,人人有责。
5.加强宣传教育工作。提高驾驶员的安全意识，搞好车辆安全生产工作，首要任务是树立“安全第一”的意识，把“安全第一、谨慎操作”的职业道德要求落实到具体行动中，在宣传教育上多下力气，多动脑筋，采取多样化宣传教育方法。（1）灌输法。通过举办各种安全教育培训班、轮训班，组织驾驶员系统学习安全生产技术知识，不断提高驾驶员的安全生产意识。（2）启发引导法。通过摆事实、讲道理，发挥组织、家庭和社会的作用，使之树立“高高兴兴出车。平平安安回家”的思想，从各个方位角度对驾驶员进行安全教育。（3）形象教育法。把安全驾驶理论变成能看得见、摸得着的实际具体形象的内容，充分利用录像等形式播放一些交通事故的场面，起到震慑作用。（4）正反对比法。积极宣传安全驾驶的先进典型，又要批评“三违”的思想和言行，使正反两方面形成明显的对照。（5）提示教育法。要及时提醒驾驶员杜绝各种侥幸心理，避免发生交通事故。
6.车辆维修
篇4
1 车用CNG气瓶的使用现状
近年来，多项相关的法规标准颁布，比如：《汽车用压缩天然气钢瓶定期检验与评定》、《车用瓶安全技术监察规程》、《气瓶充装许可规则》。这在一定程度上，规范了车用CNG气瓶的安全使用和管理。社会在发展，人民的思想也在进步，广大人民也开始关注车用气的安全问题。
天然气气瓶本身具有可移动、耐压等特点，它不同于固定式的一些耐压容器，这就导致了车用CNG气瓶的管理难度大，也给其监管和检验带来了更多的问题，随之而来的还有安全使用的不确定性。因此，气瓶行业的法规及其监管体系显得尤为重要。气瓶行业需要一个成熟的体制来对天然气气瓶的安装、充气、监管、检查进行保障。我国的部分地区在这方面已经做出了试探性的迈步，并且已经初步形成了比较完成的保障体系。但是，在具体检查气瓶的过程中，车用CNG气瓶超过使用期限、不按时检测等问题还很多突出，这些问题都是气瓶安全质量管理最棘手的地方，寻求解决办法已经迫在眉睫。
2 关键工序的技术要求及设备选型
（1）设备总体要求。检验设备适用天然气气瓶规格限定：外径为279～356mm，瓶身长度
（2）氮气置换。技术要求：用氮气置换气瓶中残余气体，置换环境要求安全卫生且无污染，方法适当、气体排干净。检验设备选型：设备选择为传统氮气置换装置TDZ-1型，技术相关的参数为：被检气瓶为每次2只，用到的氮气瓶内压力为0.6～13.0MPa，进行减压至0.4～0.6MPa。
（3）内部清洗。技术要求：采用物理加压，用清洗液清洗瓶子内表层，然后利用旋转的方法将内部的污垢彻底清洗，结束操作之后，将清洗液换成清水，重复操作一次。检验设备选型：选用1台气瓶内部清洗机（QNQ-2型），技术参数为：清洗工位数为2个；受试瓶转速为2～3转/min电源参数为交流电380或者220伏，频率为50Hz。
（4）水压试验。技术要求：相关文件关于气瓶水压试验方法给出了3个可行的选项：1进行耐压实验；2进行外测法实验；3外测法实验。外测法实验是对检验瓶进行耐压实验的同时，从气瓶外侧测量其容积残余变形率，通常要求我们逐个对受试瓶进行水压试验。相关的试验方法与相关要求业界都有明文规定（水压试验压力应为设计压力的5/3倍，试瓶的受水压时间应不低于两分钟，如果出现在试验压力的作用下瓶体上发生了可见形变或者瓶体上发生明显响声的现象，应同时测定容积残余变形率受试瓶的容积残余变形率），在试验的时候应该严格按照该规定去进行。这样试验的结果才会更具有使用价值。检验设备选型：选用气瓶外测法水压试验装置（电脑配置型），该装置是将压力传感器与水量测量器有效结合的一种装置，技术层面包括数字电路以及微型处理器控制的相关知识。整个过程由电脑控制并且进行数据的采集、分析、整理等工作，计算后的数据通过屏幕显示在工作人员的面前，且自动生成试验报告。可以看出该装置的自动化程度很高，需要的人为劳动强度低且测试精准、操作简单。设备技术参数：装置具备两个水套，其外径为400mm，高度为2000mm，试验水压为0.6～1.0MPa，利用空气压缩为气源，水泵为高压水泵，泵压为70MPa，流量为7m3/h。
（5）内部干燥。技术要求：试验用的气瓶，瓶内会残留少量水分，应该想办法除去残留水分，最简单的办法是利用空气吹干，尤其是用热空气效果更佳。对瓶子进行干燥的目的是防止腐蚀的发生，延长气瓶使用寿命。检验设备选型：装置为四工位气瓶内部干燥机，采用电热管加热、自动控温技术，屏幕显示加热温度，使用方便，数据可靠，同样具有人为劳动力低的优点。
（6）气密性试验。技术要求：高压气瓶的气密性检测是通过气密性试验完成的，用来检测气瓶瓶体、阀门、以及接口处是否存在气体泄露现象。通常采用水浸法进行试验。原理很简单，在此不用多提。简单说一下具体的做法：气瓶内保证存在规定压力的气体，将瓶放入试验用的水槽当中，在水中距水面的距离应该>5cm，转动试瓶，时间大约在2min左右，用眼睛观察是否有气泡冒出，来判断气瓶的气密性是否良好。注意用观察的时候要特别关注的地方。如果出现气体泄露，应及时维修高压气瓶。
3 CNG气瓶质量管理的具体措施
（1）检验设备应该定期进行校正等工作，保证设备正常使用中的仪表等显示数据的准确性。（2）各项工序应该保证设备及工具的齐备，使用方法必须正确，测的数据必须进行正确的评定，进行检验的人员应该多次对数据进行审核，再得出结果。（3）检验必须由两人以上具有检验资格的检验员上岗操作，检验员经过严格的培训才能具有检验资格，这是从人的因素入手来处理问题。除此之外，要定期抽查被检验的气瓶，一方面督促检验员认真检查，另一方面还多了一层保障。（4）整个试验过程中，动作切忌不要太猛烈，避免瓶子因为撞击等原因收到损坏。（5）待检瓶、正检瓶、检后瓶、报废瓶严格按挂牌区摆放，所挂的牌子必须保证醒目。
4 结语
天然气作为清洁能源受到大家的欢迎。车用天然气的使用，能够有效解决我国因为车辆过多造成的大气污染问题。通过该文可以看出，天然气汽车的关键零部件――车用CNG气瓶目前仍然存在较大的安全问题，解决这些问题将能够有效促进我国天然气汽车行业的发展并减少车辆带来的污染。因此，接下来应该共同努力，将车用CNG气瓶的安全检验与质量管理问题处理好。
参考文献
[1] 吴红华.CNG加气子站的工艺设计[J].煤气与热力，2009，29（3）：B17-B19.
[2] 周春.与加油站合建的压缩天然气加气站的设计[J].煤气与热力，2010，30（12）：B14-B19.
篇5
1 安全文化建设与 HSE 管理
HSE 是健康、安全、环境三位一体的管理体系，按照规划、 实施、 验证、改进的运行模式建立实施。HSE管理的过程是运用人的策略和手段对企业进行有效的控制，可以很好地预防事故的发生，保证企业生产过程中的一切正常，其安全文化是指企业的所有员工的共同文化和一致的思维，是指企业的安全意识和态度。而文化对一个人的影响是巨大的，可以决定其行为和习惯。HSE管理体系为企业的安全文化提供重要的技术支持，企业必须在大力发展企业文化的同时，提升HSE管理体系的成效，促使文化和HSE技术的结合，更好的保证企业的安全。
2 以安全文化建设为核心的特种车辆HSE的管理内涵分析
安全是企业生产的最重要工作，实现安全生产的核心在于从业人员，为了提升他们的综合素质，企业可以在内部推行车辆HSE的管理工作，这样能够有效的提升从业人员的综合素质，提升员工的HSE管理水平，企业在提升员工的职业安全素质的同时，可以以考核为基础，用强制手段促进员工的学习，建立领导和全员相结合的责任制度。
3 以安全文化建设为核心的特种车辆 HSE 管理主要内容
3.1 精心铸造，践行实践，提升企业内部安全文化理念也是企业安全生产的核心，提升安全文化理念的最重要工作就是提升从业人员的安全文化思想，这一措施需要贯穿落实到企业生产的各个环节中，要渗透到生活的方方面面，无论是车辆的保养，还是路况的探查，都要以安全思想为指导，以HSE管理为基石。俗话说的好，思维决定行为，在企业的发展过程中，不断的灌输给员工安全的观念，在日常生活中员工对于安全的看法也会远高于其他事情。所以特车大队要把HSE理念看做是建设安全的重要内容。要求员工做到安全时刻在心中。安全生产是一项复杂的系统工程，需要全员动手，综合治理，常抓不懈，只要安全在心中，没有克服不了的困难。让特车大队共同努力，心存安全。
3.2 规范员工的行为，做好安全防范措施，积极宣传HSE安全管理。企业的HSE安全文化体系也是企业制定的一种员工行为规范与安全价值观念，如果这种安全文化体系未得到宣传，那么久而久之，这种安全文化体系就会沦为一种摆设，难以起到应有的作用。这种安全文化必须要得到推广，在推广时应该遵循全员参与的原则，注重对员工的渗透式教育，在企业内部外部形成一种浓厚的舆论氛围。
3.3 实行责任制度，做到谁做事谁负责。在企业HSE管理中，特车大队坚持责任化原则，做到谁承担谁负责，明确各级领导和员工的责任和自己的职责，认真落实生产事故问责制度，做好特车大队的安全。安全责任制度是一种有效的管理制度，该种制度可以将具体的工作责任落实到班组与个人中，是安全生产需要遵守的一种原则，为此，企业管理人员需要根据自身的特点来制定出完善的安全责任制度，明确班组与个人应负的责任。要注意到，特车大队有着一定的特殊性，在具体的生产过程中，需要建立好完善的HES安全生产责任制度，签订好安全生产责任状，在安全生产责任状中应该明确好双方职责、保障措施、安全指标、奖惩方法等内容。在这一过程中，车队队长是主导，也是第一责任人员，需要承担安全、成本、进程、质量等责任，同时，也要加强对整个队伍的安全管理，将安全生产责任真正的落实到实处。除此之外，车队队长还可以根据实际情况适当的调整安全责任制度，严格遵循以人为本的原则，保障各项职责都可以落实到实处。
3.4 做好安全教育与安全检查工作。种种实践证实，安全事故的发生不外乎两个原因，第一个是人为因素，第二个是物的因素。有关调查显示，由于人为因素造成的安全事故超过了整个事故比例的80%，人为因素包括冒险蛮干、应变能力不足、违章作业、误操作等等。为了从根本上降低安全事故发生率，必须要抓好人为因素，做好安全教育与安全检查工作。
在开展HES安全教育工作时，要遵循方式多样、内容科学、训练宜人的原则，并根据不同工种的需求制定好科学合理的训练制度，整个训练过程要严密、严格、严谨，注重实效。在日常工作中，还要将安全检查工作真正的落实到实处，及时发现人与物的不安全状态，并在第一时间做好整改工作。为此，特车大队可以成立好专项检查组织，严格根据检查制度的要求落实检查工作，成立好专人负责，所有部门参与的安全检查组织，有目的、有计划的开展安全检查工作，对于违章作业人员，要严惩，对于在安全检查方面做出重大贡献的个人与组织，可以予以适当的奖励，这不仅能够激发出大家参与安全检查的积极性与主动性，还可以提升安全检查的成效。
3.5 遵循标准，按规操作，全面推进标准化作业和规范化操作。特车大队作为特种车辆运输单位，由于现在社会科技的不断发展，车辆的不断变化，所以在生产中的正规操作会影响到企业的生产效率，车辆的相关人员也要拥有比较熟练的操作技能，以确保生产的正常的进行，所以特车大队要严格地学习各项标准，以做到执行完美化，确保质量。考虑到这一因素，就需要推行一种规范化、标准化的管理措施，这需要从以下几个方面做起：首先，要根据不同车辆的作业环境来制定科学有效的岗位安全标准与现场管理规定，这种规定要具有良好的可操作性，能够真正的落实到实处，同时，在这一基础下，还要与标准相结合，在每辆车与每个人身上下功夫，帮助作业人员养成科学的行为规范，避免违章操作的发生，为安全生产奠定好坚实的基础。其次，在车辆出发之前，需要根据具体的情况来编制车辆组织计划，根据不同车辆的进度完善相关的作业指导书，并根据实际情况来设置好安全防护措施。作业人员在工作的过程中必须要严格的遵守工作规程、作业指导书进行作业，若出现违规情况，必须要及时地制止，并予以相应的处罚。
3.6 提高安全监督人员素质，强化安全监督。安全监督的工作主要在车辆的停车场，须按特车大队HSE管理体系的规定进行处理：①对于违章操作、违规指挥、违反法律与其他作业规章的现象，要及时地制止，进行通报批评，并予以相应的经济处罚；②加强车辆安全基础管理工作，同时，做好资料管理、环境保护、健康检查、卫生检查等工作，积极的将各项制度落实到实处，对于各类不符合管理规定的现象以及特殊作业监控不力等问题加大监督力度，不断提高的监督管理水平。
4 结束语
安全文化建设为核心的特种车辆HSE管理研究是特车大队运行过程中的重要指标，可以很好的保证特车大队的安全，做到安全的出发，安全到家，必须严格学习与执行，这样才能保证人员和国家的财产安全。
参考文献：
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一、天然气汽车在使用过程中存在的风险因素
天然气是一种无色无形但是却易燃易爆的气体。它比空气轻，因此很容易在相对密闭的空间内聚集。当天然气与空气相混合并达到了一定的浓度范围之后，一旦遇到明火就会发生燃烧甚至是爆炸的情况。
随着天然气在我国各大城市的推广应用，以及天然气汽车数量的大幅增加。加大对天然气汽车以及车用气瓶的安全监管力度势在必行。天然气汽车中所使用的储气瓶是一种特种设备，其中有一种压缩式的天然气汽车气瓶属于一种压力型的容器（最高可达20MPa）。这种高压容器一旦出现超压的情况就会发生物理爆炸。而且压力型容器在反复的充装之后会引起容器疲劳强度的下降，这个时候天然气中的少量硫化氢就会“趁机”对容器的内部产生腐蚀。一旦提供安全保障的附件出现了问题则会出现天然气泄漏的现象，如果不对车用气瓶进行定期的检查，那么势必会给社会和谐安定以及人民的生命财产安全造成不可估量的危害和损失。
二、政府部门对天然气汽车的监管措施
如上文所述，汽车所使用的装载天然气的气瓶是一种移动型的压力容器，为了强化以及规范这种车用气瓶的安全监管、保证车用气瓶的使用安全性。我国的国务院以及国家质检总局先后颁布了与之相关的安全监管条例（《特种设备安全监察条例》、《气瓶安全监察规定》、《车用气瓶安全技术监察规程》、《气瓶使用登记管理规则》等等）。政府部门希望通过这些法律条文来加大对车用气瓶各个环节的安全管理力度。
三、加气站所面临的气瓶安全监管问题以及相关的解决方式
作为天然气市场充装业务的主要负责者，加气站一定要负担起天然气充装环节的安全监管责任。一是要在进行天然气充装前对车辆的检查（检查车辆是否具有政府相关监管部门颁发的车用燃气气瓶使用登记证，同时也要对车辆的车牌以及气瓶号进行核对，检查气瓶是否在使用的有效期内、气瓶的状况是否符合充装要求等等）。另一方面则是要记录好车辆每次的充装交易，这个记录中要包括车辆气瓶在充装前的压力、充装后的压力、充气的起止时间、车辆的车号等等信息。以便在交易完成后对其进行追溯查询。
以往来说这些工作都需要人工进行，这不但使得工作效率缓慢同时也加大了记录信息的出错机率，致使安全监管的严密性不够。将先进的传感自控技术、IC卡技术以及网络信息数据库技术等联合应用到车载气瓶的安全监管当中，可以极大改善加气站对车辆充装环节的安全监管能力。
四、对于加气站安全监管系统的设计
（一）设计目标
以中国石化加油加气双界面IC卡为例，这种卡会适用于所有属于中石化的加油站以及加气站。它既可以为加油、加气的费用进行支付，同时它也具有对车载气瓶的安全监管功能。
在车辆第一次加气之前，车辆的驾驶人员一定要带好身份证、车辆以及车用气瓶的检验证明文件到中石化所属公司的加气站点进行首次的验证，加气站点则在验证合格之后对其进行备案，在认证生效之后，用户信息会被传送到车用气瓶安全监管的中心系统之中进行再次验证，验证生效之后则可以下发到各个加气站，同时，系统也会根据用户信息的变化对记录的信息进行更新。
用户持卡进入加气站，将卡插入加气机之后，加气机会对用户进行身份验证，在对其车辆以及气瓶的验证合格之后才能进行加气，加气机完成加气之后会自动按照加气量进行扣费。如果加气的车辆没有通过验证或者是加气机在对车用气瓶检测时发现气瓶不符合加气相关的安全标准，那么加气机会自动拒绝加气的操作。
这种基于IC卡的加气站车用气瓶安全监管系统可分为三层架构，位于最顶层的是加气监管省的中心处理系统，其次是加气安全监管的站级系统，最底层的则是联网状态的加气机。加气监管中心主要包含了5大模块：系统监管子系统、负责认证的管理子系统、负责业务查询的系统以及第三方接入子系统。这几个系统相互配合应用，实现了加气IC卡的认证绑定功能、车辆的充装许可管理功能以及各大加气站的业务查询功能。
加气安全监管的站级系统，则主要负责与中心系统的通讯、车辆交易业务的查询、对加气机的控制以及通讯等等。另外，加气监管站级系统也可以提供站点内许可名单的查询服务以及车辆充装业务记录的查询等。
五、总结
由于天然气资源的供应问题，我国天然气市场的发展仍然处于一种不均衡的状态。比如说我国西北，而西南地区的天然气资源相对比较充足，这使得该地区无论是在天然气汽车还是充装网点的发展上都比较快速且均衡，但是在华中、华东以及沿海一带则因为天然气资源的供应不足，使得天然气汽车普及的速度较慢，同时导致天然气的充装网点也比较少而且分散。除此之外，因为车用气瓶的流动性很强、而对其管理相对较为松散的原因使得天然气汽车的使用、销售、车用气瓶的安装以及天然气充装等各个环节都存在很大的安全监管漏洞。尽管政府部门颁布了一系列监管法令，但是由于各个地区的发展状况不同，使得法规在各个地区的执行力度也十分不同。很多地区的相关法规难以落实到实处。因此，建立起完善的安全监管体制是我国能源未来战略发展的必然方向。
参考文献：
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自“金盾工程”建设以来，信息化建设成果显著，为公安工作的发展提供了坚实基础，为公安工作机制转型变革提供了有力保障。但在目前公安机关工作任务越来越繁重、警力又相对不足的情况下，公安机关内的平台仍很多需人工录入，信息化、智能化程度较低，公共安全监管工作方式落后，民警重复劳动多，无法充分发挥信息化条件下的工作效率。另外，目前公安机关在公共安全监督监管方面仍采用人工方式处理较多，与当前迅速发展的计算机通讯技术严重不适用。
二、公共安全智能监管平台结构设计
平台基于PGIS平台软件进行建设，与现有业务系统进行数据及服务层面的对接，深化公共安全监管信息化建设，整合公安局信息化资源，满足公共安全O管工作中重点单位管理、安全防范检查、统计分析的需要。为基层民警提供统一的信息采集平台、工作提醒平台、综合信息查询平台、日常警务考核平台、统计分析平台。整个平台由门户系统、消防单位管理、易制毒企业管理、危化品管理、交通管理、信息查询、统计分析、监督考核、移动应用和运维管理等模块组成。
①公共安全监管工作门户：是公共安全监管工作的统一工作界面，是信息汇集的窗口，在此界面可以直观了解公共安全监管工作的总体情况，辖区概况，提供工作提醒功能，签收领导督办的任务。
②消防单位管理：数据的录入是最基础的工作，平台没有数据的支撑，达不到摸底的效果，所以平台提供了消防单位信息采集的入口，并可对信息进行删除、查询、修改功能。
③易制毒企业管理：通过对易制毒企业的采集录入，达到摸清青州市辖区内容易制毒企业的基本情况；通过日常的检查，保障易制毒企业的安全监管。
④危化品管理：危化品管理主要是对民用爆炸物品、烟花爆竹、剧毒化学品等进行监督检查管理。
⑤信息查询：对公共安全监管工作涉及的所有单位信息，通过PGIS电子地图独特的空间优势，实现各类单位数据空间查询分析，有效的掌握辖区内各类重点单位的情况。
⑥统计分析：是在在数据采集、整理汇总的基础上，往深处再进一步，做到电脑辅助人脑开展信息研判工作。对于我们的公共安全信息监管平台而言，我们力求打造成"先知先觉型”应用实战系统。 基层民警不仅仅可以将需要的基础数据采集进来，基于地图开展分析应用，同时，可以将工作中随时发现和感知到人或者物的信息加入进来，在地图上展现， 实现所有数据的常态化展现。 将各类安全隐患按照标准分类，然后结合条件开展分析，相信一来可以减少辖区安全事故的发案率。 同时，一旦发生事故，我们可以充分应用一切可以分析的数据加以处置，最大程度减少安全事故造成的危害，与所有可以基于地图展现的信息加以叠加， 最大限度的满足实战，服务研判。
三、平台关键功能的实现过程
3.1 图层空间数据的操作
在GIS平台中，我们采用互操作模式为基础，对平台中的图层空间数据进行操作，同时对图层属性数据进行操作；空间数据操作的实现基于采用Oracle 10g数据库版本，引擎技术采用SDE数据引擎。
3.2 缓冲区分析及其应用
在公共安全智能监管平台中，我们对辖区内安全监管单位的要素分析通过PGIS平台中的缓冲区分析功能实现，该缓冲区分析功能位于PGIS平台中的空间分析区。对安全监管单位的监管包括该单位附近任何范围内的信息，具体包括关注对象的数目、位置等详细信息。
3.3 网络数据通讯
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二、提高安全监管综合成效,明确职责。
逐层分解任务，各镇人民政府、区级有关部门和有关单位要按照以下职责分工。严格落实责任，切实提高我区农村客运安全监管的综合成效，真正建立长效管理机制。
建立和完善交通、公安、安监等部门的监管委托执法机制，各镇人民政府：意见》明确提出“要充分发挥乡镇人民政府、基层公安派出所在农村客运安全、秩序、规费、站场和市场监管以及农村公路管理等方面的主体作用。强化农村客运市场有效管理”各镇人民政府务必尽快建立与交通、公安、安监等部门的监管委托执法机制，切实担当主体责任，认真加强我区农村客运的安全监管。
坚决查处超速、超载、疲劳驾驶等各类违法违章行为，区公安分局、区交警支队：要认真指导基层派出所搞好农村客运安全执法。并及时将查处情况抄告行业主管部门和客运企业，责令企业内部通报，达到警示教育的作用。
认真指导各镇安监人员依法开展客运市场整治和管理。区交通局:要负责农村客运经营许可和资质管理、从业人员市场准入、道路运输市场秩序维护、道路运输经营行为检查、年度安全服务质量考核。同时。
将农村客运安全监管纳入区政府对各镇年度安全工作的考核内容。区安监局：要抓好全区农村客运安全的综合管理和督促检查工作。
认真落实客运车辆例检、趟次临检及出站、进站登记制度，客运企业：要充分发挥客运企业车辆安全监管的主体责任。切实开展客运驾驶人员安全学习教育，完善企业安全管理工作职责。
三、规范农村客运市场秩序,长效管理。
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各区、县人民政府要结合本市产业结构调整和节能减排统一部署，制定完善本地区化工产业安全发展规划，将化工产业发展规划纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。要按照“布局集中、产业集聚、集约用地”的原则，依照市发展改革委公布的本市通过国家审核的41个开发区产业定位，确定化工产业的集中区域或园区，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。要积极推广**化学工业区产业链一体化和循环经济经验，在化工集中区域和化工园区，要合理整合资源，集聚关联产品，优化园区布局，最大限度降低安全风险。各区、县人民政府应于20**年底前，完成化工产业安全发展规划编制工作，确定本辖区危险化学品生产、储存的专门区域，并将规划正式对外。从20**年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的区域内建设，负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有确定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。
（二）积极引导，创造条件，大力推进危险化学品企业布局调整
各区、县人民政府要按照“增量必须向工业区集中，存量逐步消化和调整”的原则，综合运用法律、行政、经济等手段，引导危险化学品企业实行转产、搬迁、兼并、关闭，积极促进和推动危险化学品企业布局调整、产业升级和技术进步。市经济信息化委应会同财政、安全监管等部门，加快形成和出台政府扶持政策，加大跟踪指导力度，积极协调相关地区争取于20**年底前完成中心城（镇）区、黄浦江上游水资源保护区内82家危险化学品企业的布局调整工作。
积极推广闸北、闵行等区建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进地区集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。
二、加强源头管理，提高本质安全
（三）严格建设项目安全许可
市、区（县）发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资管理部门不予批准。
各区（县）安全监管部门、行业主管部门要督促剧毒、易燃易爆、易制毒化学品生产企业和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺（以下统称危险工艺）的企业（以下称重点企业），启动现有化工装置自动化控制技术改造，并作出20**年底前完成改造的书面承诺，通过装备集散控制系统和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平和装置的安全本质度。企业实施自动化控制技术改造，要严格遵守设计规范、标准和相关规定，委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理；改造完成后还应委托有资质的安全生产中介机构进行安全评估，并将评估结论报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案。
发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门和安全监管部门要从严审批液氯、氰化物、丙烯晴等剧毒化学品以及易燃易爆、易制毒化学品、合成氨、高纯度一氧化碳和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产(使用)方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统、紧急停车系统的安装投入使用情况。
（四）严格危险化学品安全生产、经营、运输许可
市、区（县）安全监管部门要严格按照有关规定，认真审查危险化学品企业安全生产、经营条件；对新申请危险化学品安全生产许可证、经营许可证或申请延期换证的企业按照本市有关规定组织现场核查，符合条件的，方可同意颁发许可证或延期换证；达到一级或二级安全生产标准化的生产企业，在申请延期换发危险化学品安全生产许可证时可免于现场核查，经资料审查后直接办理延期换证手续；要把涉及危险工艺的生产装置实现自动控制、紧急停车等，纳入换(发)危险化学品安全生产许可证的审查内容。有关安全评价机构必须将涉及危险工艺的生产装置是否实现自动控制作为安全评价的一项内容，分析其工艺危险性及存在的事故隐患，提出完善技术措施，并出具评价结论。公安部门要严格按照有关规定，做好对各类危险化学品购买凭证、准购证、运输通行证等证件的审核发放工作。
（五）严格落实企业安全生产投入保障制度
各级财政、金融、保险、安全监管部门，要督促危险化学品从业单位严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔20**〕**号），完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施。要督促危险化学品生产、经营、储存、使用和废弃物处置企业严格按照《**市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》（沪财企〔20**〕**号）和《关于本市开展危险化学品安全责任保险试点工作的实施意见》（沪金融办〔20**〕**号）等有关规定，存储安全生产风险抵押金或投保危险化学品安全责任保险。
（六）强化技防措施，实施科技兴安
各级安全监管和环保部门要大力推广应用加油（气）站HAN阻隔防爆和油气回收技术。20**年底前，完成对世博会场馆周边300米内、即使安装油气回收装置安全距离仍不符合条件的加油（气）站HAN阻隔防爆技术改造，并完成外环线以内所有加油站油气回收技术改造。
各级交通管理部门要按照**市地方标准《危险货物运输车辆车载监控系统基本技术要求》及其他相关规定，积极推进危险化学品道路运输GPS监控平台建设和应用，确保20**年底前全面完成GPS监控系统平台的建设、调试工作，并完成所有危险化学品运输车辆GPS监控信息接入，加强对危险化学品运输车辆行驶速度、路线、运行安全状况的动态监控。在试点基础上，20**年继续推进危险化学品道路运输车辆电子营运证管理系统建设，进一步加强和完善对运营车辆资质、技术状况、日常维护、规范营运等方面的监管。
各级质量技术监督部门要推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。各有关监管部门要积极鼓励和支持科研机构、大专院校和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。
鼓励危险化学品重点企业应用危险与可操作性分析技术(HAZOP)，提高化工生产装置潜在风险辨识能力。要确保新开发的危险化学品生产工艺必须通过小试、中试、工业化试验，每一阶段都应制定试验开题报告，组织技术条件论证，编写试验总结报告，并通过专家技术鉴定，在此基础上逐步放大到工业化生产。
（七）加强重大危险源安全监控
各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位认真按照国家有关规定和《**市危险化学品从业单位重大危险源安全现状评估导则》（沪安监管危化〔20**〕85号）要求，定期开展危险源识别、检查、评估工作。构成重大危险源的相关企业要及时将重大危险源评估报告及应急预案报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案，并严格落实重大危险源安全管理制度，建立重大危险源管理档案，制定应急救援预案，配备必要的救援器材、装备以及定期组织演练。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置，实施24小时实时监控和管理。重大危险源涉及的相关场所、设施要实施视频图像监控。
三、夯实监管基础，提高执法能力
（八）全面开展安全生产标准化工作
各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-20**）和本市有关规定，全面开展安全生产标准化建设工作，建立企业安全生产有效机制。危险化学品生产企业新申请或延期换发危险化学品安全生产许可证时，要同时提供安全标准化自评报告。剧毒、易燃易爆和涉及危险工艺的危险化学品生产企业要在20**年底前，全面完成自评，按照规范要求建立安全生产管理台帐，并将自评报告提交相关安全标准化考评机构；20**年底前，上述企业应实现安全生产标准化全面达标。
（九）认真落实危险化学品登记制度
各级安全监管部门要督促危险化学品生产、储存、使用企业认真开展危险化学品普查登记，及时向市危险化学品登记注册办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书，确保在20**年底前完成危险化学品登记工作，健全全市危险化学品基础数据库，逐步实现资源共享，为有效实施危险化学品事故应急救援打好基础。
（十）建立规范化的隐患排查治理制度
各级安全监管、公安、交通管理、质量技监等监管部门要督促危险化学品从业单位建立健全定期隐患排查、过程监控、跟踪整改制度，组织开展多种形式的综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作岗位和生产班组的日常检查，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制。同时，要按照各自职责，严格执行隐患排查治理监督检查制度，定期组织隐患排查治理情况监督检查。发现重大事故隐患，应当立即下达整改指令书，落实隐患治理、应急措施，必要时报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。各区（县）相关监管部门应当建立健全隐患排查治理管理台账，每季度按期将本地区重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报市级监管部门备案。
（十一）加强安全生产教育培训
各级安全监管、公安、交通管理、质量技监、环保等部门要严格按照国家有关规定，切实加强危险化学品从业单位的安全生产教育培训。要督促相关企业健全并落实安全教育培训制度，建立健全安全教育培训档案，制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全常识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)等教育培训活动，实行全员培训，严格持证上岗。企业全员安全培训考核每年至少进行一次，考核成绩应记入员工教育培训档案。
（十二）针对重点环节深化安全专项整治
各级公安、交通管理、安全监管等部门要紧密合作，形成合力，大力推进苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制建设。公安部门要进一步合理确定市境危险化学品道路运输进出专用道口，完善道口禁止通行标志和标识设置，并负责在各市境道口和危险化学品运输沿线道路，对危险化学品车辆进行查验、执法，各级安全监管、交通管理部门要予以积极配合；交通管理部门要进一步建立完善本市危险化学品运输单位基础信息平台及车辆实时监控平台，实现危险化学品运输车辆运行安全状况的实时监控，并负责对危险化学品车辆、运输专业人员资质情况以及车辆安全警示标志设施等情况进行查验；安全监管部门要督促危险化学品生产、经营、储存、使用企业严格落实主体责任，建立收发货责任倒查制度，联合有关部门推广使用电子卡（标签）查验、登记，同时建立道口危险化学品超装卸载应急处置基地，真正形成“基本信息共享、动态监控通报、联合执法同步、查处意见反馈”的联合监管工作机制，努力提升本市危险化学品道路运输安全可控度。
各级安全监管、建设、质量技监、市政、消防、水务、房地、市容环卫等部门要严格按照《易燃易爆危险场所检修作业安全管理规定》（沪安监管危化〔20**〕**号）、《有毒有害危险场所作业安全管理规定》（沪安监管危化〔20**〕**号）要求，组织开展易燃易爆场所检修作业安全专项整治和防范有毒有害危险作业场所中毒事故安全专项整治，促进本市危险化学品安全生产形势安全受控。
（十三）加强危险化学品安全生产监督检查力度
市、区（县）安全监管部门要按照《**市危险化学品监督检查暂行规定》（沪安监管危化〔20**〕**号）的有关要求，结合实际制定年度执法检查工作计划，严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，开展监督检查工作。要充分发挥安全中介机构和专家的作用，开展联合执法检查工作，提高执法检查水平。检查中发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改；整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法暂扣或吊销相关许可证。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，要提请企业所在地人民政府依法予以关闭，有关人民政府要组织限期予以关闭。
（十四）完善事故报告和调查处理制度，提高应急处置能力
各区、县人民政府要组织本地区安全监管、公安、交通管理、环保、卫生等相关部门，进一步完善应急处置联动机制和相关应急预案，规范和加强重大事故报告制度，确保危险化学品事故得到迅速、妥善处置。一旦发生危险化学品事故，各区、县人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《**市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定》规定，认真组织开展事故调查处理，查清事故原因，严格责任追究，制定防范措施，开展警示教育。受区、县人民政府委托组织一般危险化学品事故调查的单位，调查工作结束后要向区、县人民政府及其安全监管部门报送事故调查报告。危险化学品死亡事故调查结束后，区（县）安全监管部门应将事故调查报告批复（复印件）报市安全监管部门。
各级安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据，同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息，每季度定期分析本地区危险化学品事故的特点和规律，对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。
各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位严格按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案和现场应急处置方案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。要指导中小危险化学品从业单位与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大中型化工企业建立联系机制，通过签订应急服务协议，实现应急救援资源共享，提高应急处置能力。
各级安全监管部门要建立本市安全生产情况逐级报告制度和年度考核制度。每年年底前，危险化学品生产、储存企业和剧毒化学品经营企业要向所在地区（县）安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；有关中央和市属企业要向市安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；区（县）安全监管部门应向市安全监管部门报告本年度危险化学品安全监管工作情况。
（十五）加强危险化学品安全生产法制建设
安全监管部门要加强调查研究，进一步完善危险化学品安全管理部门规章和规范性文件，健全危险化学品安全生产法规体系。要认真总结近年来危险化学品安全管理工作的经验和教训，以《危险化学品安全管理条例（修订）》即将施行为契机，积极通过地方立法，结合本地区实际，制定和完善危险化学品安全生产地方性法规和规章，提高危险化学品领域安全生产准入条件，完善安全管理体制、机制，保障危险化学品安全生产有法可依。
（十六）加强安全监管队伍建设，提高执法水平
各区、县人民政府要进一步理顺工作关系，明确危险化学品安全监管责任；要加强安全监管机构和监管队伍建设，重点地区要在危险化学品综合监管部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区危险化学品安全监督管理工作；要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备；要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。
（十七）进一步发挥安全生产中介组织和专家作用
各级安全监管部门要指导安全生产专业协会、安全评价机构等中介组织严格服务质量，提高服务水平，积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，落实各级安全责任体系，定期进行安全检查，加强从业人员培训，提高管理水平。要建立危险化学品安全生产专家数据库，为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件。危险化学品建设项目安全许可、安全生产许可和带储存设施的经营安全许可要聘请专家参与审查；事故应急救援、重大问题研究和重要制度、措施实施前，要充分咨询专家意见；鼓励和督促中小化工企业聘请专家（注册安全工程师）指导，加强企业安全生产工作。
四、加强组织领导，形成监管合力
（十八）加强对危险化学品安全生产工作的领导
各区、县人民政府和有关监管部门要从落实科学发展观，建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，在地方党委的领导下，发挥政府监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。
（十九）建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度
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1.2安全生产的相关法律法规不足
农业机械安全生产可以依赖的法律法规严重不足，为执法工作带来了很大的难度。并且，执法人员权限不足，不能与其他执法行政部门有效的配合执法，导致安全监管力度的不足，从而致使安全管理工作不能顺利开展。
1.3安全生产投入不高
我国农业机械安全生产的投入与发展严重不符，在安全监管队伍中，组织网络不够健全、基础设施投入不足、管理装备落后等都不能满足安全管理工作的需要。在安全生产管理的队伍中，人员配备不足，不足以完成相应的监管工作。工作难度高，人员装备配备不齐也是安全生产投入不足的重要表现。当前很多安全监管工作中，由于人员不足，导致安全监管工作难以全面进行。
2对于改进农业机械安全生产的对策
2.1加大安全生产宣传力度和人员培训
加大安全生产的宣传工作，提高农业生产的安全意识，普及相关安全生产的法律法规，为安全生产出营造良好的社会氛围。提高对于农业生产用的拖拉机等车辆设备，严格进行挂牌、年检、驾驶证件的相关管理。对无牌、无证、违规驾驶、违规载人等行为进行严格的检查和治理。对于机械生产相关人员，加大培训力度，提高机械操作知识水平，增加操作的规范性，使操作人员严格按照流程工作，保证生产的安全，减少机械生产的事故发生，减少农业机械生产的损失。
2.2加强安全生产监管水平
建立完善的安全生产监管体系，促进相关法律法规的出台和完善，为农业安全生产提供有效的保证。建立健全安全生产的体制与机制，完善安全生产监管工作，扩大安全监管的深度与广度，增加财政投入力度，提高安全生产监管技术保障能力与水平。
2.3增加对安全生产的投入
由于目前安全生产投入的普遍严重不足，增加安全生产投入对于提高安全生产管理有着根本的影响。当前安全生产管理中，现有的工作设备和工作水平不能适应现在高速发展的农业经济，不足以应对当前农业机械生产的安全管理形势，增加投入势在必行。应该充分利用现今高速发展的农业经济形势，抓住各种机会和利用各种项目，增加资金注入渠道，争取有关部门的有力支持。积极筹措资金，增加监管设备的投入，降低监管的工作难度。利用科学的管理方式，发展和提高安全生产管理水平，提高监管设备的技术含量，提高监管的机动性与灵活性。
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二、强化政府责任，增进部门合作。各地教育、公安和安全监管部门要积极争取地方政府进一步加大投入力度，努力构建“政府主导、市场运营、管理规范”的校车运营与管理机制，结合当地情况，积极研究出台扶持农村学生交通服务的政策和办法，总结和推广各地在校车管理方面好的做法与成功经验，切实为广大农村学生提供安全方便的上下学公共交通工具，从源头上消除安全隐患。同时，进一步建立和完善与交通、工商、税务等各部门间的合作机制，形成合力，进一步加大对“黑校车”的整治力度。
三、继续做好校车排查和检验工作。*年秋季开学初，各地教育行政部门要会同公安机关交通管理部门对本行政区域内农村中小学幼儿园自有校车和租用于接送学生上下学的车辆及驾驶人、行驶时间、行驶路线等情况进行一次全面排查，必须见车见人，不留死角，并登记造册，逐步建立学生上下学乘坐车辆动态监管机制。各地教育行政部门要积极配合有关部门对中小学幼儿园自有校车和租用接送学生上下学的车辆进行安全检查，检查结果要记入校车档案，凡发现有安全隐患的，应立即整改，否则禁止运行。
四、深入开展道路交通安全宣传教育。*年秋季开学后，各地教育行政部门要会同公安和安全监管部门，结合实施交通安全宣传教育工程和贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，对中小学幼儿园全体师生进行一次深入的交通安全教育。每所学校要采取宣传画、挂图、卡片、讲座等多种形式，深入开展一次道路交通安全教育，使学生逐步养成良好的交通安全行为习惯，尤其是要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。
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一、当前危险化学品安全管理现状和存在的问题
目前我国危险化学品安全管理工作的实效并不理想，管理现状和存在的重要问题主要集中在以下几个方面。首先，在危险化学品生产、使用等过程的管理监控不够，负责危险化学品生产的企业没有做好相关的管理制度建设工作，制度不够健全，没有在安全管理方面给予足够的重视，而负责危险化学品管理的相关部门，如质检部门、工商部门等多个部门之间的信息沟通不够畅通，管理工作和秩序比较混乱。其次，关于危险化学品安全管理的法律法规不够健全，目前使用的化学品安全管理办法和条例已经不太能够适应新时期危险化学品使用和发展的需要，在危险化学品监督管理方面存在着较大的盲点，危险化学品监督管理控制的法律法规不够健全，需要进一步的完善和补充；再次，有些安全监管措施不具备强制性，例如危化品安全监管实行登记注册制度，但危险化学品登记工作是一项告知性备案工作，一旦危化品生产企业违约，不按照法律法规条文要求进行登记，那么我们监管部门也缺乏行之有效的制约手段。另外，很多企业和部门在危险化学品监管方面存在着安全管理意识差、安全管理知识缺乏等问题，安全操作人员的技能能力缺乏，自我保护意识和能力不够强，危险化学品的安全生产、使用管理教育培训工作等都有待进一步加强。
二、危险化学品安全监管模式与体系的建立的对策和措施
（一）强化危险化学品企业安全监管
危险化学品的监督管理工作涉及到多个方面的内容，牵扯到多个部门，具有行业多、环节多的特点，因此不论是政府相关部门还是企业都应当对危险化学品安全管理进行强化。首先，要对危险化学品采取登记管理工作，根据区域化学品管理工作实际，建立本地区危险化学品登记管理数据库和动态统计分析信息系统，对区域内危险化学品的生产、存储、使用、废弃等多个环节进行实时的监控和管理，比如强制要求化工企业定期对危险化学品运输车辆及包装容器进行事故隐患检查，确保其无隐患运行；要求运输车辆的危险化学品标识应清晰，车况要稳定，出问题的车辆该报废报废、该淘汰淘汰，绝不姑息；对于运输剧毒、易燃易爆等高危化学品的车辆，要通过GPRS等定位系统或行车记录仪实时监控车辆情况，防止意外发生等等。最后，各个相关部门与企业之间要紧密合作，强化相关部门之间的互相联系，构建综合协调管理机制，对危险化学品从生产到使用、废弃的全过程进行监督控制管理，并做好安全监管信息时时共享。
（二）建立健全危险化学品监督管理的法律法规体系
根据我国危险化学品监督管理的实际，结合国内外危险化学品监督管理工作的经验，按照相关标准对我国危险化学品监督管理的法律法规体系进行健全。首先，要对《危险化学品安全管理条例》进行修订，要结合现阶段危险化学品监管工作现状、特点和趋势进行修订，完善案例条例。其次，要针对危险化学品安全监管的配套规章进行制定，尤其是在危险化学品的鉴别、限量标准和鉴别标准等进行统一规范和要求，做到能与国际接轨，能满足国内经济发展需要。另外，在危险化学品管理的相关细节，如标签、标志和相关技术说明书等标准上与国际相关工作进行统一和规范。
（三）构建高水平的危险化学品管理技术队伍
高水平的危化品管理技术队伍是确保危险化学品监管工作科学和规范的重要保障。首先，企业要强化安全管理人员操作水平的培训，对安全管理人员的安全意识、管理技术优化等进行培训，提高危险化学品监督管理人员的综合素质和技术能力。其次，政府以及相关部门要做好相关培训工作，在资金投入、人员配备等方面做好相关的安全研究工作，政府可以委托相关的技术机构对化学品安全、危险化学品作业条件有害性评价等方面进行研究，建立高素质的技术队伍。再次，加强对相关危化品生产经营岗位的职业准入要求，比如注册安全工程师等资格，通过以考代训、以考代教来促进安全生产知识的学习与掌握。另外，还要将现代信息技术，如GPS定位系统、网络控制系统技术等应用到危险化学品监管模式当中，提升危险化学品安全监管模式的科技含量。
三、结语：
综上所述，我国经济社会发展离不开危险化学品，但其固有的危险性也给人民群众带来威胁，2015年天津港危险化学品重大事故必须引起我们高度警惕。如果安全生产监管不善，危险化学品发生安全事故，不仅会给企业造成重大经济损失，而且会给社会和环境造成极其恶劣的影响，加强危险化学品的安全管理工作迫在眉睫、势在必行，为了更好的实现经济社会的可持续发展，笔者建议需要对我国的危险化学品安全监管模式与体系进行构建，强化危险化学品企业安全监管、建立健全危险化学品监督管理的法律法规体系、构建高水平的危险化学品管理技术队伍，从而最终实现危险化学品管理控制的科学性和标准性。
参考文献：
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二、做好安全生产工作
我市已进入多雨期，今年预计降雨量高于往年三成左右，洪涝灾害程度将比去年同期严重，各单位、各部门要组织人员对易发生生产安全事故的重点区域、重点企业、重点部位进行排查，落实防汛安全责任和防范措施。要加强值班和巡回检查，做好预警工作，制定防汛应急处置预案，落实应急物资，预防突发性灾害发生。
三、加强对重点领域的安全生产监管
1、加强对非煤矿山的安全监管。全区非煤矿山已基本关闭，各涉矿镇街和有关部门要加对非煤矿山的安全监管力度，做好矿区防汛工作，要落实人员、落实责任，死看死守，杜绝“偷着干”现象发生，确保关闭后不发生事故。
2、加强对重危险源的安全监管。加强日常巡查，实施动态管理，特别是落实易燃易爆物品储罐喷淋降温措施及防雷电措施，杜绝重特事故的发生。
3、加强对危险化学品企业的安全监管。重点加强对有毒有害等化学物品的储存保管期，及时修缮地面透水和层面渗漏库房，防止遇水起化学反应的物品因受捞而发生爆炸、泄漏事故的发生。
4、加强对建筑施工现场的监管。认真吸取重事故教训，针对夏季高温作业的特点，要监督施工企业严格执行规定的作业时间，加强对施工现场用电管理，防止坠落、触电事故的发生。针对雨季施工特点，加强对基坑、边坡防护监控工作，防止坍塌事故的发生。
5、加强对海上捕捞作业的安全监管。各镇街要配合海洋与渔业局做好宣传，组织对作业设施、船只的安全检查，加监管力度，坚决杜绝超海区、超抗风浪等级出海作业现象。
6、加强对道路交通安全监管。有关部门要重点抓好对运输车辆和客运车辆的安全检查，特别是加强对危险化学品运输车辆的检查，加对超载车辆的处罚力度。开展专项检查，杜绝驾驶员疲劳驾驶、违章驾驶现象，以保证道路交通安全。
工作要求：
