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【文章编号】2095-6851（2014）05-0318-02
医院财务部是医院经济运行管理的核心枢纽，工作复杂而琐碎，在医院以医疗工作为核心的大环境下，其内部人员继续教育培训工作常常被忽视。本文试探讨医院财务人员继续教育培训工作。
1合理人员配置
由于医院财务工作的特殊性，需要既懂医疗又懂财务管理的复合型人才。我国卫生管理尤其是医院财务管理专业人才的培养起步较晚，始于上世纪80年代，至本世纪初才在多数大学开设此专业研究方向。因此在全国范围内这方面人才较为缺乏，高级人才较为紧缺、多为初级人才，整个人才体系处于青黄不接的状态。基于此现状，人员配备要注重年龄结构、知识结构的合理搭配，做到能级互补，既要有财务管理专业技术人员，又要有医疗背景的人才，在工作中能够相互促进。
2建设学习型团队文化
文化建设是组织建设的灵魂。在日常工作繁杂的情况下，建立良好的组织学习氛围是组织发展至关重要的部分。一是表层文化建设。可以在财务办公室内规范摆放医院财务管理相关书刊，便于财务人员利用工作空闲时间学习。实行科务会制度，提供知识共享和相互交流平台。建立激励机制，对于业务能力提高较为突出的职工，要给予适当奖励，宜以精神奖励为主。同时要建立“传帮带”的学习氛围，促进团队成员共同进步。二是深层文化建设。要让财务人员树立与医院共同发展的职业生涯愿景，培养其主人翁精神，激发其学习主动性。
3建立医院财务管理人才评价标准
医院财务人员的能力评价目前仍是处于探索阶段，卫生职称系列中没有对立统一的医院财务管理人才评价标准，目前，此类人员的职称仍按照会计大类管理。目前，医疗系统继续教育工作主要面向卫生专业技术人员，财务人员的继续教育工作缺乏系统性和规范性。只有建立统一有效的人才评价体系，明确继续教育培训的方向，才能保证培训的有效性，避免走弯路。
4建立长效培训机制
当前，我国医药卫生体制改革正处于深水区，医疗环境较为复杂，医疗市场在引进社会资金方面的探索刚刚起步，可以肯定的是医院财务管理水平将会成为决定医院发展的重要要素，提高财务人员的管理水平成为保证医院快速高效运转的重要方法。因此，财务人员继续教育工作必定是医院人才培训体系的重要部分，建立长效机制有助于医院的健康发展。
5建立有效的绩效考核体系
继续教育培训必须与绩效考核挂钩。要建立适合财务部工作特色的考评体系，体现财务人员价值，充分将培训的价值与职工个人绩效和组织绩效相联系，增强职工参与继续教育培训的动力，保障其有序进行。
6培训项目开发
6.1自主学习
由于财务人职工作内容既复杂又琐碎，继续教育培训时间选择较为困难，自我学习恰好适应了其工作特点，学习形式灵活，内容丰富，能够激发主动性。作为财务部负责人应根据医院绩效目标，为职工制定自主培训的大方向，引导其有效学习，促进职工的个人成长与办公室的发展、医院发展相结合。
6.2轮岗制
轮岗制是对在职在岗职工进行培训的一种有效方法，目前普遍运用于医疗类初级职工培训。但对于财务类初级职工，大部分医院未实行轮岗培训。主要原因是初级财务人员目前仍被多数医院看成是生产成本，不认为其是能够创造财富的要素，对财务人员的培训目前还主要集中在中高层管理人员范围内，普通初级职工培训机会甚少。对初级财务人员实行全院范围内的轮岗培训，是培养其适合医院特殊要求的特殊技能的重要途径，能够促进其快速建立全局观，避免工作盲区。对于培训费用，医院可以与职工共同承担，通过在轮岗培训期间实行低于平均绩效的薪酬，培训完成后实行高于平均绩效的薪酬的方式，实现既培养人才，也留住人才。
6.3专项培训
财务人员继续教育要突出工作要求特点，做到缺什么补什么。可以采取参加专题培训会、短期离岗外院进修、外院参观交流等多种方式进行。
专题培训会既可以请医院内部资深财务管理人员讲授，也可以请外部专业医院财务管理咨询公司。前者的优点是能够根据医院自身经济运行特点提出有的放矢的意见和建议，缺点是会受到内部复杂人际关系影响，使授课人员不能完全根据自己的意愿开展培训工作。后者的优点是能够使医院了解财务管理前沿，带来先进的管理理念，但存在缺乏推行的基础，水土不服的现象。
短期离岗外院进修是在医疗类职工中广泛推行的培训方式，作为财务人员，因为财务工作的特殊性质，很少有医院愿意接收人员到财务部进修，目前采用最多的方式是正式组织借调和挂职。
外院参观交流能够使参加人员快速直观接收新的管理方式信息，培训人员能够与观摩医院职工现场交换意见，同时有利于建立长期、多样化继续教育培训合作关系，提高了培训成果与绩效之间的转换率。
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第一，教材的主要特点是立德树人，自然渗透：保护天性，幼小衔接：夯实基础，全面启蒙：难度适宜，梯度合理：强化运用，联系生活：引导发现，倡导自主：课外阅读，纳入课程。刘胜兰老师不仅给大家讲了整本书的编排意图，让大家深感继承传统文化的重要性。还讲了每课的设想理念，给大家传授了很多教学方法。如：拼音教学时，可以用儿歌来说明学生识记字母，有较难学的字母时，可以创设情景来帮助学生识记。而学习生字时可以用加一加，减一减或变一变的方法来帮助学生记忆，并能学习到更多的生字。而学习课文时，也能用分角色朗读来培养学生的语感。也许这些对于有经验的老师来说屡见不鲜，但对于初出茅庐的新手来说却是无价之宝。
第二，在教材结构上，部编新教材几乎颠覆了以往的语文教学模式，先学一部分常用字，再学拼音，这在以往看来是不可想象的，其实是更关注了儿童的需求，并把阅读提升到一个非常重要的地位，新增“快乐阅读吧”“和大人一起读”版块，实现课外阅读课内化，课外阅读课程化，让教材往课外阅读延伸，往孩子的语文生活延伸。看得出来，语文学习越来越重视孩子的阅读能力。在识字量上，第一册识字量减少，由400字减少到300字，要求小学新生认识的全部是常用字，识字教学上突破了传统的借助拼音识字的模式，而是借助已有的生活经验、童谣、故事等方式，激励学生在生活中识字，识字的方式呈现多元化，有趣又没有难度。
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探索新的生物教育教学方法，提高教学质量
我们要体现以学生为主体，教师占主导地位的教学模式，注重教学、讨论、练习的有效结合，运用多种教学方法，提高教学质量，在新课程的改革下以提高教学效率、教学质量、学生成绩为目的，以达到课改理念、落实课程目标和运用新教材的教学效果。教师是实施创新教育的关键所在。教师要善于运用多媒体教学手段，注重教学形式多样化，同时教师要自觉提高自身素质，在挖掘学生创新意识的同时也要不断提高自身的创新能力，从而发挥课堂教学主渠道的作用。课堂是学生培养创新能力的主要阵地。在课堂上，教师要鼓励学生发表自己的见解，及时纠正学生在认识事物方面的错误，引导学生养成独立思考问题的能力，鼓励学生多看书籍，开阔学生的课外视野，提高学生对知识的探索和求知欲望，只有这样才能培养出具有创新能力的学生。生物教学大纲中明确规定，生物教师除传授给学生生物基本知识以外，还必须教给学生各种学习能力，尤其是创新能力。
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一、《导游服务实训》教材改革的必要性
以广东地区为例，为了导游证考试的需要，几乎所有院校都使用广东省导游人员考评办的《导游业务》教材，强调导游人员所需专业知识的系统性和细节化，但存在着一些不足的地方，如理论性过强，没有实训内容，案例过时等。教师往往需要另外选用专门的导游服务实训教材，也有一些迫切需要解决的问题：
1、有的导游服务实训教材就是导游业务的翻版，只是改了个名称，或把具体理论细节化；甚至有的教材直接把导游基础知识或旅游文化等的内容和导游业务的内容拼凑在一起。
2、鉴于我国地地域广博，物种丰富，各个不同省份的导游工作存在着非常大的差异，很难找到一本可以统一使用的导游服务实训的教材。如浙江省的院校，导游服务实训课程通常是以几个杭州当地的经典景区如西湖、雷锋塔等作为模拟练习的项目；山东省的院校多以泰山、曲阜、青岛等作为模拟练习的项目；湖南省的院校多以橘子洲头、马王堆汉墓、韶山等作为模拟联系的项目。即使有一本优秀的教材出现，也受各种条件的制约，很难推广使用。
3、出版社为了追求现实的利益，教师为了职称的成果需要，在短期内炮制劣质教材，不顾质量，或内容与现实脱节。
4、我国旅游行业真正发展的时间还只有几十年，师资的专业程度也有限，很多都是半路出家，这也和高职院校的旅游专业一般挂在管理系、经贸系或者外语系有关。有的师资虽然是旅游专业毕业，但自身缺乏企业实践经验，对于实操性质的实训课程就更是其弱项了。
5、根据国家旅游局的资料显示，即使是在我国旅游业特别是入境旅游经受经济危机和自然灾害等严峻考验和挑战的2009年， 全行业也保持了较为平稳同时较快的增长。年共接待入境游客超过1.26亿人次, 国内旅游人数超过19亿人次。旅游业总收入达1.29万亿元人民币。日益增长的游客数量和游客们日益频繁和经常的旅游活动都对导游的素质和能力的要求越来越高。传统的固定线路“包团”行程缺乏变化，灵活操作的“点菜式”旅游和自助游、自驾游等旅游的方式需要的导游服务实质是兼具导游和计调还有业务销售员的才能。导游不仅要能带团，还要能组合旅游产品、设计旅游行程，能针对目标客户的细化推销旅游产品。这些问题都需要我们给导游服务实训这门课程一个正确的定位，编制出合用的导游服务实训教材，为培养高素质适合市场需要的导游人才服务。
二、《导游服务实训》教材编撰过程中的体会：
1、针对广东导游的职业特点，不强求教材全国通用，但求以广东地区为本，以培养出对广东地区区域地理、历史、人文、风俗等各个方面都有比较详细的掌握。如把《东导游基础知识》和《导游业务》、《旅游产品推广》、《计调业务》、《旅行社管理》的内容综合起来，
分别以广州一天游和广东地接游为线索穿插高速路、知名景点景区、地级市风俗特产等内容。讲解过程穿插欢迎词、注意事项提醒、行程简介、欢送词等。在校内实训室内模拟情景教学或校外实地实践教学以加深学生印象，提高教学质量。
2、在设计实训项目的时候，从旅行社的实际需求出发培养人才，与市场的实际需求紧密挂钩，培养有创新、创造、创业意识，能够灵活运用所学知识与技能，热心为游客服务的高素质导游人才。如广州一天游在21世纪初比较流行市长经典一日游线路和羊城新八景线路；后来流行奥运火炬传递线路；跟着是亚运火炬传递线路；亚运期间与亚运结束后，广州新电视塔、长隆旅游度假区等成为广州一日游的必游景点。同时交通方式的转变带来人们旅游观念的转变，如2006年青藏铁路开通，游客青睐“天路之旅”；2009年武广高铁开通；人们中意“早饮广州茶、午食长沙辣，晚品武昌鱼”；2011年广珠轻轨开通，珠三角地区的省内游人们首选快捷舒适的轻轨。这些都需要紧密关注旅游市场的动态，才能编写出紧跟时代潮流的好教材。
三、《导游服务实训》精品教材编写的意义：
根据国家旅游局网站的数据显示，2011年1月，人民网旅游频道协办的全国游客满意度调查报告会的，2010年我国游客的旅游满意度影响因素，其中旅游环境、旅游公共服务、旅游相关行业以及各种服务要素的满意度大部分都在70分以下，满意度水平较低，与旅游业发达国家和地区相比，有至少5-10分的差距。提高人民的旅游满意度，导游服务的质量是一个关键。到2009年末，全国共有高等旅游院校及开设旅游系（专业）的普通高等院校852所，中等职业学校881所，在校学生有95.24万人。旅游专业教材的建设是旅游人才培养的不可或缺的重要平台。而在实际的导游工作中，学历和内涵都不一定和表达能力与游客的满意程度成正比。一些没有科班教育背景，考取导游证后上岗的人们俗称的“社会导游”，往往比正规的院校毕业的大学生导游更受游客喜爱。这种现象值得我们反思。着重培育学生的综合职业能力如表达能力、协调能力、操作能力等，而仅仅是强调学生通过死记硬背考取导游证已成为必然趋势。《导游服务实训》精品教材的建设正是这一大趋势下的必然产物，也是创新培养高技能优秀旅游人才的必备条件。
参考文献:
[1]谢彦君，中国旅游高等教育中的教材建设问题[J]旅游学刊，2008-1；
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一、内涵界定
人才培养模式是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方式，实施人才教育过程的总和，包括工学结合、校企合作、顶岗实习等人才培养模式。
“产、学、研、训、赛”五环相扣的人才培养模式是“校企合作、工学结合”人才培养模式的一种具体类型，指在特定的职业教育理念和思想指导下，为实现特定的技术技能人才培养目标和规格，采取特定的教育教学组织形式和运行机制，形成特定的培养体系、内容、方法和手段，充分彰显体育特色。
“产”是目的，指人才培养和职业技能应用要面向体育行业产业与企业生产、建设、管理、服务一线，产生社会效益和经济效益；“学”是核心，既指育人主体学校及其办学理念，也指学生理论与专业技术学习，包括端正学习态度、掌握学习方法、养成良好学习习惯，树立终身学习理念，培养可持续发展能力，最终为“产”服务；“研”是内驱力，指专业技术与专业人才培养研究，积极推动专业技术研究开发、推广和创新，提升人才培养质量和专业服务产业发展能力；“训”是关键，指专业技能训练，反复训练所学专业技术使之转化为专业技能，并应用于生产、建设、管理与服务一线；“赛”是动力，指职业技能比赛，通过组织参与各级各类职业技能大赛，增强学生学习兴趣和动力。
二、理论与实践探索
（一）创新办学理念与育人理念
陶行知认为学校办学要与社会实际需求相契合，因为“学习即生活，社会即学校”。因此，在办学过程中秉承“根植行业、育人为本、服务社会”的办学理念，根植体育行业，推动专业设置与体育产业需求对接，专业对接产业，引领产业发展；育人为本，坚持职业教育对接终身学习，面向社会需求、市场需求和未来需求，立足体育行业产业，服务经济社会发展。坚持“立德为本、能力为重、全面发展”的育人理念，培养文化基础厚、技术技能强、职业素质高、适应工作广、可持续发展能力强的“五格”人才（高傲的国格、强壮的体格、健全的人格、高尚的品格和良好的性格），面向学生需求，服务学生终身学习，促进学生全面发展。
（二）构建与体育产业紧密对接的专业格局
产学结合，构建专业动态调整机制。成立教学工作指导委员会，制定专业发展规划，依据湖南区域经济、地域特点、体育产业发展情况和体育市场需求，按照“优化示范特色专业、改造一般传统专业、增设新兴交叉专业”的建设思路，不断调整专业结构、优化专业布局、凝练专业方向、汇聚学术队伍、构筑专门高地，构建“以体为主，以经、教为两翼，医、艺、文、管多学科协调发展”的专业格局。形成了社会体育、体育服务与营销、竞技体育和体育教育四大专业群。
（三）构建校企合作长效机制
校企合作是实现产学结合的最佳途径。它是学院与企业在办学的组织领导、专业建设、课程设计、实践教学、管理运行等方面的深层次合作，是对“产、学、研、训、赛”五环相扣人才培养模式的拓宽和提高。
学院积极探索校企“双赢”的合作模式，牵头成立体育职业教育集团，建立健全校企“共享资源、共担责任、共育人才、共创事业”的共同办学机制，积极探索校企共建综合技术平台、科学技术研究中心、二级学院、双师教学团队、大师工作室、教学工厂等。与北京中体、一兆韦德、特步等知名企业开展订单式人才培养，设立“中体倍力班”、“一兆韦德班”和“特步营销班”等，实现人才共育、资源共享。学校、企业和学生三方共赢，校企合作不断深入。
对内设立校企合作委员会，统筹调配合作资源、统筹管理合作项目、统筹规划合作方式；各系设立校企合作教学指导委员会，全面指导教学、指导招生、指导师资队伍建设、指导学生就业创业等；各个专业设立校企合作专业建设委员会，负责专业人才培养方案制订、课程标准制定、课程体系完善、实习实训方案制订、社会服务培训等。
（四）完善人才培养体系
1.培养方案方面。坚持职业教育对接终身学习，服务学生终身学习，促进学生全面发展。注重培养学生高傲的国格、健全的人格和高尚的品格；培养学生终身学习的学习能力、学以致用的实践能力、学思结合的创新能力；坚持毕业证书对接职业资格证书和职业技能等级证书，注重学以致用、证书管用、服务职业、提升职业；坚持“系统培养”，注重全员育人、全程育人和全面育人，努力培养个性化人才、多样化人才和全面发展人才。
2.课程体系方面。坚持课程内容对接职业标准，服务岗位能力培养、促进岗位能力提高。对专业面向的支柱产业行业典型岗位工作过程进行分析，明确岗位核心能力及具体要求，按照“干什么学什么、缺什么补什么、要什么给什么”课程建设要求和“岗位（群）―工作过程―岗位能力―核心能力―核心课程、支持课程及相关课程”的课程建设思路，开发适应专业培养目标的课程模块，注重依据国家职业资格标准、岗位能力标准和技能等级标准，确定课程标准，构建符合岗位核心能力培养要求的课程体系。
3.培养方式方面。在培养方式上，要坚持教学过程对接生产过程，服务学生就业创业、促进学生就业创业。深度融入产业、行业、企业和职业，建立工学结合、工学交替的灵活培养方式。将舒康保健社团、健身俱乐部建设成为生产性实训基地，模拟企业真实环境、真实项目、真实管理、真实服务进行营运；学生在校内外生产性实习实训基地了解工作环境、认识工作岗位、设计工作项目、扮演工作角色、体验企业文化，凸显体育高职教育专业特色。
4.教学方法方面。建构主义学习理论倡导师生双向互动、教学相长，倡导教师导学、学生主学。引导教师将单向灌输知识的教学方法转变为双向互动的“项目教学法”、“案例教学法”等，着重教理念、教思路、教方法，尤其是终身学习的理念与方法；改革课程考核评价方式，教学内容与职业资格考证对接，根据课程目标和考证要求，确定课程考核标准，采用“以赛代考”的考核方式，使理论与实践并重、过程考核与结果考核相结合。实现以赛代考、以赛代评，举办校内各项技能展示活动，给学生搭建态度、素质和技能展示的平台，以赛代考促学，强化学生专业技能水平。
三、改革成效
根据体育产业的发展趋势，通过全面实施“产、学、研、训、赛”五环相扣的人才培养模式改革，成功申报国际标准舞专业、高尔夫运动与管理、健身指导与管理、民族传统体育等专业。各专业对接体育事业和体育产业不同领域，专业定位更加明确，专业方向也逐步细化，专业建设成效显著。省级精品专业社会体育专业已建设成为职业院校特色专业和中央财政支持的职业教育实训基地；体育服务与管理专业立项为中央财政支持的职业教育提升专业服务、产业发展能力建设项目，学院也成为省级示范性（骨干）职业院校。
（一）提高了人才培养质量
学院秉承“根植行业，育人为本，服务社会”的办学理念，为社会培养了一大批基层体育教师、教练、社会体育指导员、保健康复人员、体育经营管理人员和行业企业一线体育工作者等。
1.学生技术技能水平高。各专业学生在全国体育高职院校学生技能大赛、省运动会、大学生运动会等省内外综合性大赛以及全国体育舞蹈锦标赛、全国“啦啦操”联赛、全国青年武术散打赛和省大众跆拳道锦标赛等专项比赛中斩获各种奖项，表演艺术专业学生参加第二届全国体育院系学生体育艺术节集体舞表演，取得了优异的成绩。
2.毕业生核心竞争力强。综合素质高、动手能力强、工作上手快、协作精神好、能吃苦耐劳、基础扎实有后劲、可持续发展能力强的毕业生，深受社会和用人单位好评。毕业生上岗起薪点明显高于其他院校的同类专业，很多优秀毕业生在短时间里迅速成长为单位的技术骨干和中高层管理人员。
3.毕业生自主创业意识强，艰苦创业成绩显著。毕业生响应国家“大众创业、万众创新”的号召，创办晨熙击剑俱乐部、金仑跆拳道馆、华翼跆拳道馆、蒲公英轮滑俱乐部、凯珈健身俱乐部、蓝蜻蜓舞蹈学校和丹迪舞蹈学校等，树立了良好的企业形象，得到了学员、家长和社会的认可.
4.学生担当意识和社会责任感强。毕业生富有社会责任感，通过创办各类体育文化培训机构，致力于社区教育和全民健身服务工作；毕业生懂得感恩并回报社会，自主创业的毕业生不仅解决了自己的就业问题，而且为社会提供了大量的就业岗位，并在创业过程中，积极开展爱国主义教育。
（二）促进了师资队伍整体水平的提升
通过人才培养模式改革实践，教师的学历、职称和教学科研能力不断提升。教师参加全国体育高职院校教师职业技能大赛成绩显著，积极撰写科研论文，开展课题研究。通过几年的努力，教师们科研意识不断增强，专业能力与科研水平不断提升，体现在：每年数量、课题立项数、课题经费和主（参）编教材数量逐年递增，刊物级别和课题立项级别也在不断提升，包括国家教育部人文社会科学研究规划基金课题、教育部“十二五”规划教材、高等教育省级教学成果奖和省高校校园文化建设优秀成果奖等；多名教师分别荣获黄炎培职业教育奖杰出教师奖、国家体育总局“群众体育工作先进个人”和省直工委“巾帼建功标兵”等光荣称号。
（三）扩大了学院的社会影响力
全体师生立足专业，服务全民健身与竞技体育，不断提升专业服务产业发展能力，扩大了学院的社会影响力。教职工积极参与北京奥运会、残奥会、世界大学生运动员、南京青奥会、全运会、省运会、省大学生运动会、全国高等职业学校学生技能大赛、全国花样游泳冠军赛、全国青少年花样游泳比赛、全国花样游泳锦标赛和香港国际武术比赛等国际国内各大赛事和省内外各项体育赛事的执裁工作，大力推进全民健身活动开展。
依托全民健身服务示范中心，免费对外开放学院教学训练场馆，综合利用校内生产性实训基地，积极倡导“每天锻炼1小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的理念，普及科学健身基本知识；积极参加体育总局举办的“科学健身、全民健康”、“全民健身三湘行”等大型全民健身活动，大力开展国民体质监测、全民健身健康咨询与指导活动，学院成为了推动全民健身活动的重要基地和强大辐射源。
创立舒康保健社团，运用针灸、推拿、理疗、敷贴治疗等小手法，定期开展社区义诊活动和“三下乡”志愿服务活动，为全体师生、社区居民和偏远山区乡亲送去健康；为缅甸武术运动员、国际马拉松赛运动员提供针灸、按摩等专业服务，弘扬了祖国医学，得到了外籍运动员的高度评价和社会的广泛关注。
大学生志愿服务团队积极参与第28届男篮亚锦赛、省足球协会甲级联赛和国际马拉松赛等各项志愿服务，得到了主办方的高度评价，多次被评为省级“优秀志愿服务团队”、“优秀社会公益服务组织”等。
依托奥体阳光青少年俱乐部，连续五年承办省全民健身节体育舞蹈大赛，协助中国体育舞蹈联合会、中华职业教育社举办“兴汝城”杯第13届全国青少年体育舞蹈锦标赛暨2015年中华国际体育舞蹈公开赛，搭建行业高端交流平台，扩展师生的国际视野。本土多家强势媒体抱团宣传，中央五台、中国体育舞蹈联合会、中国体育舞蹈网、尚舞杂志和舞讯网等媒体对赛事进行了专题报道，提升了学院的社会声誉，扩大了社会影响力。
综上所述，“产、学、研、训、赛”五环相扣人才培养模式是体育高职教育的必然要求，也是实现应用型体育人才培养的有效途径。但在实施过程中还有很多值得深入思考的问题，如人才培养模式的运行机制，课程体系与教学资源库建设以及双师型高水平师资队伍的建设等。
参考文献：
[1]周济.以服务为宗旨，在贡献中发展――论坚定不移地走产学研结合的道路[J].中国高等教育，2007，（15）.
[2]马陆亭.我国产学研结合的实践探索与展望[J].国家行政学院学报，2010，（2）.
[3]王志伟.国内外职业教育产学研实施情况的比较分析[J].教育与职业，2007，（32）.
[4]孙运先.国内外体育专业人才培养模式的审视[J].山西师大体育学院学报，2010，（12）.
[5]谭焱良，唐年生.高职“学、研、训、赛、产”五环相扣人才培养模式研究[J].教育与职业，2015，（36）.
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部队财务干部的来源渠道主要依靠军事院校和各军兵种(后勤学院)以及从后勤干部训练大队的司务长选调。由于范围狭窄，加上培养质量及生源影响，财务人员来源渠道单一，而且因各种原因财务人员每年有大量的流失。在选才上，以地方院校财务专业毕业生充实部队的量也很少，地方院校生还存在着不熟悉部队工作性质、部队财务特点的情况，需要大量的岗位培训。同时还部分存在依靠各种社会关系，未经严格考察，素质偏低的人员进入财会队伍。
2、忽视财务人员政治素质的提高
随着市场经济体制的建立和改革开放的进一步发展，一些财务人员忽视了思想政治素质建设，社会上一些腐败的人生观、价值观乘虚而入，有的为了追求物质享受，置党纪国法不顾，擅自挪用、贪污公款；有的为了迎合个别领导，不顾国家及集体利益，有意隐瞒或作假账，设“小金库”；有的违法违纪，给国家造成巨大的经济损失。有的单位在选用财务人员时，不讲政治素质，把是否听话作为用人标准，而对秉公办事、讲原则的财务人员排挤打击，弱化了企业财会队伍的建设。
3、财务人员缺乏过硬的专业技能，综合素质与新形势的要求不适应
当前，部队财务人员的知识结构、学历结构和业务水平偏低的现象比较突出。与地方财务工作者相比，总体来说还有不少的差距。有的财务人员从未接受过本专业的正规培训，使财务工作仍停留在对经济事务的记账、算账和报账上，工作质量和标准有待提高。一些财务人员只熟悉本人分管的一摊业务工作，全面的理财业务能力还不强。一些财务人员只能应付日常业务工作，学术研究能力以及写作能力还不强。一些财务人员虽然具备了一定的财务知识，还不熟悉本单位任务性质。一些财务人员虽然具备了一定的军队会计知识，还缺乏企业会计知识，特别是财政部新颁布的若干具体会计准则。一些财务人员只熟悉财会知识，还缺乏市场经济和管理知识。
当前的财务干部还缺乏较强的预测、参谋、计划、组织等的综合筹划能力、观察分析能力。一些财务人员看不到新形势对自身素质的要求，一劳永逸，坐吃老本，不主动学习财务会计相关的法律、法规等专业知识和管理等知识技能，工作处以应付型，没有竞争及危机意识，延缓了单位财务职能由单纯的“反映”型向“规划、组织、控制、评价”型的转变，弱化了单位财务管理工作，不能很好地配合党委理财。
二、目前总装财务干部继续教育存在的问题
在财务部的领导下，总装财务干部的教育培训已经展开。但总的来说，存在以下几个方面的问题。
1、财务干部继续教育还没有形成制度
财政部于1998年7月1日颁布施行《会计人员继续教育暂行规定》，标志着我国会计人员继续教育工作走上了一条制度化和规范化的发展道路。《会计法》做出了“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育培训工作应当加强”的规定，这就更加明确了对会计人员继续教育工作的要求。当前地方财务人员依据《暂行规定》，继续教育相关制度得到落实和保障。由于自身的特殊性，部队财务干部的教育培训还没有形成有约束的规范的制度。
2、教育培训开展不够广泛
在总装财务部领导下，财务
干部的教育培训已经展开。其中针对财务干部部分存在学历偏低的现实状况，已经举办了8期财会大专班，现正开设第一期专科升本科的学历教育班。其他的教育培训形式大都为财务部根据临时需要举办的有关新法规新制度的培训班，大多针对的是各大单位高层次的财务主管人员。从总的来说，不管是学历班还是短训班，培训面很窄，培训处于无序化和随意性状态，培训的科学性和针对性不强，培训层次不清晰，培训量少，初中级财务干部参加培训的机会少，远远满足不了财务干部提升自我素质的需要和部队财务工作发展的需要。另外，各单位在财务人员岗位配置上，往往人少事多，没有制度的硬性保障，即使有培训的机会，部分财务人员也很难抽出时间参加培训。
3、没有开展相关的培训研究，培训的效果和效益有待加强
由于教育培训开展不广泛，缺乏相关的投入，有关的研究如课程开发、师资培训、教育手段和方法等还没有成熟的可资借鉴的研究成果。在培训的实践中，培训的效果和效益有待加强。
目前现有培训的教学多局限于“教室+黑板+粉笔”的集中面授的单一形式，在视觉时代，形式呆板，效果不尽人意。继续教育的方式应该不拘一格，一方面是授课方式应灵活多样，如课程教学、案例教学、实例演示、问题讨论等；另一方面培训形式也可多式多样，如运用传统的面授、函授、研讨会、座谈会、交流会、专题讲座以及利用音像教材进行远程教学，出去参观学习、实习等形式也可以尝试，不断完善和发展财务人员继续教育的方式方法，拓展继续教育的开放性、灵活性和适应性，为广大财务人员提供快捷、便利和高效的学习条件。尤其是计算机及其网络的发展为会计继续教育的柔性化及个性化创造了极好的条件。传统会计继续教育给人的感觉是“让财务人员做”，而不是“为财务人员做”，财务人员是被动受训，其培训效率可想而知。而网上继续教育培训将教会财务人员自我指导的学习方法，它把在职的、知识更新的培训放到财务人员的终身培训、终身教育体系中去。此外，信息技术有效地缩短了时空距离，使学习者在本地就可以听到世界各地著名专家、教授的精彩演讲和授课。计算机及其网络的发展加快了知识的更新与传播速度。将成为提高财务继续教育培训效率和质量的最重要的途径之一，而对于远程继续教育相关的实践和探索，目前总装系统才刚刚开始。
三、加强财务人员继续教育必须解决的关键问题
财务人员素质的提高依赖于继续教育，对财务人员继续教育的目的是更好地发挥他们在部队建设中的作用，因此，这项工作必须引起领导的高度重视，真正使财务人员继续教育工作落到实处，使培训教育与工作相结合，甚至领先于工作。
1、加大对财务人员继续教育费用的投入
教育同样是一种投资，可以带来长期稳定的巨大收益。通过支付教育经费，完成对财务人员短期培训或专项培训，可使他们的素质实力适应于会计事业、部队建设事业的发展，甚至要超前于部队建设的发展。国外企业从制度上确立每个员工有权力接受至少每年40个小时的公司付费培训，更不用说常年的培训和员工素质的普遍提高以及高级人才的培养所支付的经费。中国80％的企业对此认识还不够，部队在这方面更有待于加强。形势要求部队必须加大培训投入，鼓励财务人员参加培训，提升学历和参加会计专业技术资格考试，充分体现重视培训、重视人才的管理理念。
2、专职机构负责财务人员继续教育
对财务干部的继续教育，必须有制度，有落实。在总部的领导下，利用现有的相关军校等教育培训机构，设置相应的培训机构。培训机构紧密与总部配合，归纳和总结财务干部的继续教育需求，开发适合财务系统人员培训的课程方案，找到切合实际的继续教育方法和途径，使财务干部的继续教育制度化、规范化和科学化。
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1.医院财务人员队伍现状
目前，大多数医院的财务人员都或多或少存在着以下问题：医院财务队伍存在年龄结构老化；业务素质参次不齐；知识结构单一陈旧；所学专业不对口；财务分析与管理意识不强等诸多问题。由于历史原因和政策原因，门诊收费室、住院结算处、科室核算员大多没有会计从业资格证，根本不在财政主管部门的会计人员继续教育的范围之内。这就造成了医院财务人员的继续教育的盲区。一直以来，这些部门的新进人员也没有严格做到专业对口和持会计从业资格证上岗的要求，一直持续着传统的师傅带徒弟的带教模式，不可避免在存在着各种问题。
2.医院财务人员在职继续教育的重要性
医院财务人员在职继续教育是重视和加强医院财务管理、财务队伍梯队建设的需要，也是医院发展和信息技术推广对医院财务人员素质提高的要求。
2.1加强思想政治教育，培养良好的职业道德操守
随着市场经济的发展，拜金主义有所抬头，财务人员面临的经济利益诱惑也越来越多，经济犯罪和职业犯罪的现象屡见不鲜。近年来更是有医院收费人员利用职务便利大肆贪污医疗款的案件不时曝光。这一现象给我们医院管理者敲响了警钟。我们除了重新审视制度上是否存在漏洞外，还应该关注一下人的因素。除了对医院财务人员准入设定一定条件外，还应该关注财务人员的思想道德素质。对医院财务人员的在职继续教育，加强医院财务人员的思想政治教育，培养良好的职业道德操守越来越突显重要。
2.2规范业务操做，提升职业技能，提高职业素质
医院财务人员师傅带徒弟的形式使得师傅的不规范操做流程以及对财务规章制度的不正确理解会通过传带形式影响给新进人员。另外，医院在发展，新情况新技术的出现势必对相关财务流程及内控进行改进以便适应新的技术形式。全民医保的普及、便民诊疗一卡通的推广，银行卡刷卡交费等业务的开展，从财务制度、操做流程、内部控制都会顺应新变化而不断更新完善。使新形势下，财务人员的工作方式和思维也随之有很大变化。在医院财务人员的整体业务素质不尽人意的大背景下，通过医院财务人员的在职继续教育，可以更好的帮助医院财务人员胜任新形势下的岗位工作，规范业务流程及操做，普及相关业务知识，减少因流程不规范而产生的差错，提升整体财务人员的业务水平、职业技能。
2.3拓宽视野，注重技能，着力财务人员梯队建设
医院财务人员年龄结构老化，如何构建财务人员梯队，保证财务工作顺利有序开展是摆在我们面前的实际问题。又由于医院的收费岗位在人事部门的岗位设定中为工勤岗位，使得要求进步的收费员看不到职业前景，工作积极性受到伤害。我院曾有一名收费人员，通过努力自学相继考取了会计证和助理会计师，但因所在岗位不是会计岗位一直搁置未能聘用，对其打击很大。这件事也对其他收费人员的学习积极性产生了不良影响。通过在职继续教育，鼓励财务人员自主学习，不断进步，提高自身业务素质，从医院人事制度和财务人员在职继续教育的制度上保证其成长空间，打开进步的通道。在培训中让财务人员全面了解医院各个财务岗位工作，拓宽视野，积极思维，发现人才，有意识有重点的培养财务人才，着力梯队建设。
3.医院财务人员在职继续教育的对策
3.1加强对财务人员的正确引导，提高认识，增强财务人员参与继续教育的热情
随着国家全民医保工作的逐步推进，医院遇到了前所未有的发展机遇。住院及门诊病人增长较快，工作人员没有增加的情况下，工作量也随着加大；医院历来对医务人员的三基教育抓得紧，而对于财务人员的培训教育工作却没有开展。在工作强度增大，历年没有开展培训工作的情况下，不少财务人员对在职继续教育存在着较为明显的抵触情绪。加强与财务人员的沟通，特别是与基层财务人员沟通，正确引导，转变思想，使他们认识医院财务人员在职继续教育的重要性和紧迫性，改变被动接受教育为主动参加培训。只有在自觉、自主的情况下进行的教育培训才能达到较好的培训效果。
3.2根据岗位设置，分层次，多形式培训
医院财务人员的现状及财务岗位设多而广的情况决定了医院财务人员在职培训不能搞“一锅煮”、“一言堂”，要分层次进行培训。分层次培训有两层含义：一是按人员年龄及素质分层。对新事物接受能力强，专业素质相对较高的年轻财务人员，可以要求适当高些，做为重点培训的一类，因材施教；二是按财务岗位进行分层。医院财务岗位有基础的收费岗位，政策性强住院费用核算岗位、农合医保结算岗位，也有要求专业素质好，业务水平高的财务分析、内部审计等岗位。这一分层可以针对性培训，因岗施教。
3.3在培训内容上，根据医院情况，制定详细的培训计
可以请计算机中心进行软件操做，功能运用的授课；可以请临床护士长进行科室业务流程与医嘱知识讲授；可以与银行进行合作，请银行专业人员对金融方面的知识进行授课；可以请检查院法院同志结合案例讲授职业犯罪及职业道德；可以请财务科长等讲授医院财务制度、相关规定；可以请大专院校老师讲解会计基础知识。在培训形式，要充分考虑到在职继续教育的特点，采用形式生动的多媒体课件进行授课；采用案例教育的形式，将工作存在的问题以案例形式演示出来，并组织财务人员集体讨论；采用专题座谈会的形式，将财务工作某一个方面的工作难题为主题进行座谈，让大家充分发表各自意见，在讨论中达到有效沟通，增进理解，加深问题认识，拓宽解决思路。我院在财务人员在职继续教育中为调动大家积极性和参与性采用让收费人员就一个方面的问题进行备案，自己授课。这种方法可以调动年轻收费员的积极性，对自己的经验教训加以归纳总结和推广。这种方式很受欢迎，课堂上的互动气氛很浓，效果很好。通过这种方式培训，工作差错失误明显减少。
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一、内部控制的理论基础及政策指引
现代内部控制理论的研究和实践经历了内部牵制、会计与管理控制、内部控制要素结构、COSO理论和萨班斯法案五个阶段。目前，我国理论和实务界多关注于对COSO理论的研究和实践，尤其是我国政府颁布的内部控制规范，引入了COSO理论的主要成果。
（一）COSO整体框架理论
1992年美国COSO（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）的《内部控制——整体框架》（Internal Control-Integrated Framework）法案将内部控制定义为：由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为运营的效率、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。具体内容包括控制环境（control environmental）、风险管理（risk assessment）、控制活动（control activity）、信息沟通（information and communication）和监督（monitor）五个要素。强调全员参与的思想，重视内部控制的“责任”和“风险”，以及内部控制与管理过程的融合。
（二）我国内部控制规范引入了COSO理论
2008年我国企业内部控制标准委员会制定并印发的《企业内部控制规范》和2010年的《企业内部控制配套指引》提出内部控制是企业董事会、监管层、管理层及员工实施的旨在保证内部控制制度相关信息披露内容的真实、准确、完整以及战略目标的实现，而对公司战略制定和经营活动中存在的风险予以管理的相关制度安排，强调在实现控制目标的过程中，企业建立与实施有效的内部控制，应当包括环境、风险、控制过程、信息与沟通、监督等五要素。2011年，财政部在《行政事业单位内部控制规范》（征求意见稿）中称：本规范所称内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定一系列制度、实施相关措施和程序，对经济活动的风险进行防范和管控的动态过程。目标包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全完整、财务信息真实准确，提高各项公共服务的效率和效果；要素包括：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督。
显然，我国的企业和行政事业单位两个内部控制规范都引入了美国COSO的内部控制整体框架理论。
二、教育培训机构传统的内部控制建设
当前，教育培训机构在内部控制建设方面，主要以防范舞弊和财产保全为目标，以财务收支控制、会计核算控制、资产保全控制为主要内容，多采用制度约束和流程规范、岗位牵制的方法。主要体现在：
（一）财务收支环节制度和流程的建设
大多数教育培训机构通过建立收费管理制度和流程，加强了对学员培训费收入环节的控制，防止收费人员对培训收入的挪用、隐瞒，确保教育培训机构的收入完整，也重视对日常培训活动支出的管理和控制，为了加强经济责任，建立了经费支出的审批制度，根据支出金额的大小，由各级管理层按相应权限审批后才能支付。在管理条件比较好的教育培训机构，甚至实现了培训项目组式管理制度，实现了权责利的统一，节约了培训成本。这些制度和流程，都是针对财务收支环节的内部控制活动。
（二）会计核算和资金资产保全的监督及控制
会计核算尤其是培训成本的核算，是教育培训机构高度重视的关键环节，加强对学员餐饮、住宿以及日常培训活动支出的核算，及时、准确地反映培训活动中各类支出的变动情况，使教育培训机构管理层能够精确掌握培训活动的成本信息，以加强对成本的控制。同时，也为了防止在日常管理和培训项目开发等活动中资金浪费和损失，加强对资金的核算和监督，及时、准确地反映管理和培训项目开发活动中的资金使用情况，确保资金的安全完整，建立了对保障教育培训活动正常开展的教育培训设施、设备以及各类实物资产的保全性制度，如固定资产账务和实物管理相分离制度，定期清查盘点、领用和报废审批等制度，确保实物资产的安全完整。
三、教育培训机构传统的内部控制建设存在的问题
教育培训机构传统的内部控制建设已经越来越不适应竞争和发展的需要，主要体现在目标单一，要素不完善。单一目标的内部控制建设难以推动教育培训机构的长远快速发展，要素不完善的内部控制活动难以产生良好的效果，这是教育培训机构内部控制建设当前存在的主要问题。
（一）内部控制目标单一
教育培训机构传统的内部控制建设主要以财产保全和防范舞弊为目的，集中于财务领域和资产管理方面，针对的是财务人员及财物资金的保管人员，目标过于单一，难以同企业及公益性非营利组织一样，完成战略目标、运营效率目标、财务目标及树立良好的社会公众形象，实现经济及社会效益。
1.缺乏总体战略目标的控制
教育培训机构发展的终极目标是什么，培训的价值体现在哪里，要通过总体战略和一系列的运营目标来实现。大多数教育培训机构虽然从管理的角度制定了战略目标，但缺乏确保战略目标实现的内部控制体系，从而导致教育培训活动不能紧紧围绕战略目标，实现终极使命。体现在部分教育培训机构在教育培训活动中缺乏计划和目标，不能科学规划教学培训项目，在培训对象的选择上仅仅考虑当前的经济利益，缺乏分层次培养各类优秀人才的目标计划，更忽视了打造高素质优秀人才的终极使命，从而不能够合理分配教学培训资源，也不能将核心和优势培训资源集中于高端人才的教育和培训上，难以产出具有品牌影响力的培训成果。
2.缺乏运营效率目标的控制
在许多教育培训机构中，缺乏对教育培训质量和效果的考核和控制，尤其是新的研讨式、案例式、情景体验式、社会实践式教学存在方法不成熟、质量和效果有待提高的问题。也有一些教育培训机构，缺乏对运营成果的控制，在日常培训活动中，对新型的培训模式，如现场体验、社会实践式教学成本的核算和控制，缺乏成熟的方法，使教育培训资源的使用缺乏效率，培训成本的增长相比培训收入较快，运营成果不断降低。
3.缺乏财务信息及合规性目标的控制
部分教育培训机构存在财务信息失真和违反法律法规的情况，如利用教育培训机构的设施和资源，从事旅游、休闲和度假等超出教育培训范围的活动，主要的财务收支业务发生在非教育培训方面。此外，还有一些委托培训的单位，通过教育培训机构为参加培训人员提供额外福利，并从教育培训经费中开支。这些情况的存在，使教育培训机构为委托培训单位提供违规服务，并违规进行财务处理。
（二）内部控制要素存在缺陷
长期以来，教育培训机构在内部控制要素方面也存在着缺陷。主要体现在以下几个方面：
1.忽视内部环境的建设
大多数教育培训机构着眼于培训项目开发、培训活动开展等日常运营方面的工作，缺乏对内部环境的建设，体现在管理层缺乏创造培训价值的意识，也缺乏对培训从业人员职业素质和操守的培养，使教育培训师的素质和道德难以持续提高，难以满足培养优秀行业人才的需求，使部分教育培训机构难以承担社会责任。这是当前缺乏高端的、具有广泛影响力的优质教育培训机构的主要原因。也有许多教育培训机构在教育培训内容的设计和开发上比较片面，注重对学员技能的培训，缺乏对学员行业道德和职业操守的教育培训，难以培养出行业高端的优秀人才。这些问题，都要教育培训机构通过内部环境和文化建设，来提高自身素质和内涵予以解决。
2.缺乏风险控制机制
许多教育培训机构素质参差不齐，在市场竞争中难以生存，主要原因是在制定长远的发展目标、形成具有核心竞争能力的培训内容体系、培养能力素质过硬的培训师队伍、提高教育培训质量和效果、创造教育培训价值、遵循教育培训行业法律法规、形成良好的教育培训品牌影响力方面，缺乏必要的机制。这些是导致教育培训机构难以生存发展的主要风险，应通过风险控制机制予以重点防范。
3.内部控制活动不完善
教育培训机构只局限于对财务活动、资金和资产管理活动进行以制度约束和流程规范、岗位牵制为主要方法的内部控制，不能解决教育培训机构软硬件建设、教育培训内容体系开发、教育培训项目组织管理等方面工作绩效目标和重大经济业务的内部控制问题。在教育培训设施设备的建设和采购上，存在制度不完善、流程不规范的问题，使部分管理人员有机会利用漏洞谋求不正当利益；教育培训机构在培训内容的开发上，缺乏有力措施确保不偏离既定的内容和方向；在培训组织管理中，出现职责不清、责任不明的情况，一些工作中出现了扯皮、推诿和摩擦的现象，造成学员满意度的降低；在培训后勤服务保障中，出现了资源浪费甚至个别舞弊的情况，使培训服务保障成本上升。
4.缺乏信息反馈和监督机制
目前许多教育培训机构对行业发展的最新情况缺乏有效的信息反馈机制，致使在参与外部市场竞争过程中难以取得优势。在发展过程中，缺乏信息反馈机制，使保障教育培训活动按照既定的使命和战略目标进行的控制措施产生的效果不能得到及时反馈。在教育培训活动中，缺乏信息反馈机制，无法通过学员了解教学质量和效果。在教育培训机构建设和教育培训组织管理、服务保障方面，缺乏信息反馈机制，对各项活动是否规范、有序开展无法及时了解。因此，难以监督内部控制活动是否正常持续进行，对教育培训活动中出现的新情况、新问题难以识别，也就不能及时发现问题，堵塞漏洞，修订和完善内部控制措施。
四、基于COSO理论的教育培训机构内部控制体系创新
教育培训机构内部控制体系创新以目标设定为导向，要素完善为抓手，将战略、运营、财务和合规性目标作为教育培训机构内部控制体系建设的目标，通过完善教育培训机构的控制环境、风险管理、控制活动、信息反馈及监督五要素来实现。
（一）教育培训机构内部控制目标设定的创新
教育培训机构内部控制体系构建的目标设定，以确保实现战略和业务目标、提高运营效率、确保财务信息真实可靠、遵循法律法规及政策为主要内容。
1.设定实现战略的内部控制目标
教育培训机构战略目标的实现，是关系到教育培训创造行业价值，实现使命的首要目标。主要通过三方面目标的设定来实现：（1）建立战略目标管理体系。从科研开发、培训实施、服务保障、人才支持等各个方面，对教育培训机构实现核心培训理念的目标进行详细描述，并分解到管理和实施的各个模块。（2）建立阶段性教育培训规划目标。针对阶段目标，建立分层次、分重点的行业优秀人才培养计划和目标。（3）制定各个教育培训业务方面的工作目标，提高工作的规划性、创造性和主动性，促使日常培训工作紧紧围绕创造培训价值，培养行业优秀人才展开。
2.设定提高运营效率的内部控制目标
教育培训机构不断提高运营效率，以优质的培训内容、精细化的学员服务保障体系、较低的培训成本，吸引更多具有发展潜力的高端人才参加在职培训，对教育培训机构本身的发展也具有推动作用。运营效率目标的设定包含以下方面：（1）设定培训质量考核目标体系，不断加强对研讨式、案例式等教学质量和效果的评估，提高培训效果和质量。（2）设定成本管理目标，制定对培训项目组织管理、服务保障的成本考核目标，尤其是对情景体验式、实践式等新型教学模式的成本考核，降低培训成本。
3.设定确保财务和业务活动遵循法律法规的内部控制目标
良好的财务秩序和遵循法律法规，可以有效地保障财务信息真实可靠，也可以确保培训组织管理、服务保障等业务活动规范、健康开展。主要有以下内容：（1）制定遵循行业法规及政策的目标。遵循教育培训管理部门的行业规范和监管要求，按照管理部门许可的从业范围从事日常业务活动，按照许可的收支项目进行财务收支。（2）建立财务及合规性控制目标。在培训内容体系开发、培训机构建设、培训组织管理和服务保障等活动中，依照法律法规进行财务收支，并规范招投标、重点项目采购及合同签订的程序，完善相关管理制度，确保经济业务和财务信息真实可靠、合规合法。
（二）教育培训机构内部控制体系各要素的构建和完善
教育培训机构内部控制缺陷的完善，以控制环境、风险管理、控制活动、信息反馈与监督五个要素为主要内容，对促进内部控制体系有效运行、确保内部控制目标实现的五个方面进行优化。
1.控制环境的构建和完善
控制环境的构建和完善，主要由以下几方面完成：（1）抓培训理念的建设，树立教育培训创造价值的观念，树立打造行业优秀人才的意识。通过不断对内部教育培训师的职业道德、操守进行培养，使教育培训师拥有行业最优秀的技能、最先进的理念，并通过教育培训活动将这些技能和理念传输给学员，实现教育培训机构成为推动行业发展“加油站”的功能。（2）重视对管理员工职业能力素质和道德操守的培训、考核及奖惩，提高员工胜任能力和道德及诚信意识，在培训对象的选择上坚持标准，在培训组织管理、服务保障活动中坚持制度和规定。（3）通过优化培训内容结构，做到技能培训和职业操守、道德的培训并重，以先进的培训文化，在改善和重塑职业行为及行业风气中发挥重要作用。
2.建立风险管理机制
教育培训机构在建立风险管理机制方面，主要通过以下几个方面来实现：（1）提高风险意识，尤其是对支撑长远发展的核心理念和文化缺乏的风险要高度重视。（2）加强风险管理，建立培训项目风险管理机制。在对各类风险进行研究和分析的基础上，列出所有影响教育培训机构核心竞争能力的形成、教育培训质量和运营成果的提高、财务信息真实可靠及遵循法律法规的潜在风险，对这些风险进行动态监测。（3）建立教育培训机构风险追溯机制。将上述风险，从产生的后果、条件、特征及征兆倒推到产生的根源，采取补救措施消除隐患和堵塞漏洞，将产生风险的根源和诱因消除在萌芽状态。
3.健全控制活动和措施
通过对教育培训机构软硬件建设，教育培训内容体系开发，教育培训项目组织管理等活动中采购及合同、项目预算及财务、工程建设、后勤服务等具体业务进行详细描述和分析，列举存在的漏洞和关键控制点，制定系统、详尽的控制方法和流程。主要有：（1）教育培训设施设备建设和采购的内部控制活动。通过制度和程序控制措施，规范建设项目的申报、决策、实施等环节，尤其是重大采购项目，需要建立以制度规范、程序控制、岗位分离为主要措施的内部控制规范，确保在重大项目的招投标、重大合同的签订中有严格的制度、程序，并由不同的岗位实施。（2）教育培训内容开发上的内部控制活动。通过目标责任控制、检查分析控制等措施，加强培训内容体系开发活动的目标责任考核和检查分析，确保教育培训内容体系的开发紧紧围绕实现教育培训机构核心培训理念的目标进行，对偏离目标的活动及时进行纠正。（3）培训组织管理中的内部控制活动。通过组织控制、授权审批等控制活动，使教育培训机构内部职能完善，在培训组织管理的日常事项中，责任清楚、权利明确，在非日常事项中也有合理的授权机制。
4.构建信息反馈和监督机制
建立信息管理机制，对外部行业发展的最新动态和内部运行的最新情况进行密切关注，并通过信息管理职能部门及时收集和反馈给教育培训机构的管理层。主要有以下几方面：（1）外部信息反馈机制。收集、整理行业最新成果，反馈给教育培训研究部门，作为教育培训内容改革和更新的素材，及时将最新成果运用到教育培训内容中。（2）内部运行信息的反馈机制。通过建立战略目标信息管理系统、运营信息管理系统、财务信息系统、违反法律法规及政策信息管理系统，将教育培训活动是否按照既定的使命和战略目标进行，教育培训的质量和效果是否提高，教育培训组织管理、服务保障是否高效、规范、有序开展等信息反馈给管理层。（3）内部控制活动的监督机制。通过对内外部信息的准确掌握，及时有效地监督内部控制活动是否正常持续进行，对教育培训活动中出现的新情况、新问题及时识别，发现问题，堵塞漏洞，不断修订和完善内部控制措施。
五、结束语
通过对教育培训机构内部控制体系建设创新的研究，使各类在职教育培训机构从文化和制度安排上，摆脱传统内部控制意识的影响，不断与COSO所倡导的全员参与、过程融合的理念相趋近，推动教育培训机构更好发展，更快地与国际接轨。
【参考文献】
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一、进一步加大宣传力度，提高认识
为了规范会计人员继续教育工作，促进会计人员素质和会计工作水平的提高，根据《中华人民共和国会计法》等有关规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育培训工作应当加强。”这明确了对会计人员进行继续教育的必要性，财政部金人庆部长也在有关工作报告上批示“要加大会计人员的培训和职业道德教育”。我国现正处于一个向成熟市场经济转轨的特殊时期，市场经济的不断深入，要求会计制度、准则不断变化与之适合会计人员学习更多的与国际会计惯例接轨的会计知识，如新颁布的具体会计准则。随着知识经济时代的到来，《会计人员继续教育暂行规定》的颁布实施，标志着我国会计人员继续教育工作走上了一条制度化、规范化的发展道路。中国会计学会电力分会、国家电网公司分别在2006、2007年间举办了多期新《会计准则》培训班，通过全面学习、掌握新会计准则，提高会计政策职业判断和应用能力，为单位正确决策和理财服务。河北省电力公司《财会队伍建设指导意见》提出“财会队伍建设的指导思想是建立科学的财会人员选拔、培养、使用机制，提高财会队伍的整体素质”。
二、良好的社会氛围是顺利开展继续教育工作的基础
会计工作涉及到各行各业，会计人员继续教育也涉及到社会各个层面。开展此项工作时，企业内部要把会计人员继续教育工作与人事管理相结合，通过正式行文，大力宣传实行会计人员继续教育的意义，提高人们的共识和认同，也使会计人员能真正理解继续教育的意义，激发会计人员参加继续教育的热情，树立继续学习和终身学习的观念，变“要我学”为“我要学”，变“工学矛盾”为“工学相长”。总之，通过宣传，努力形成全社会重视、关心、支持、会计人员积极学习的环境，促进育人、选人、用人一体化机制的建立。如河北省电力公司《供电企业财务指标考核办法》中的财务工作质量指标把人员履职能力，财会人员年度继续教育比率，专业能力测试合格率纳入年度业绩考核内容。
三、注意继续教育的层次性
会计继续教育可按文化学习、专业知识、操作技能、工作水平等方面存在的层次性和差异性来划分。如河北省电力公司建立的分层次的财会人员培训体系。各单位财会人员的培训工作在省公司整体培训规划指导下，实行统一领导、分级管理、分层培训，使省公司系统的培训工作做到有组织、有计划、有目标、有步骤地进行；优化整合省公司系统的各种教育培训资源，建立健全省公司、基层单位的两级培训网，积极开展多层次业务学习和交流，对总会计师、财务负责人、普通财会人员建立分层次培训体系，根据培训需求确定培训内容及参培人员，切实提高培训质量和从业队伍业务素质。建立财会人员基础信息库，以财会人员数据库为基础，建立培训电子管理档案，根据人员的具体情况，探索并逐步实施因人而异的个性化培训，同时进行动态跟踪和管理。
四、加强继续教育的针对性
河北省电力公司财会人员培训工作方针是紧密围绕省公司发展战略，以岗位培训为重点，按照统一规划、分级实施与管理的原则，建立科学的培训机制，加强高层次、复合型人才队伍建设，全面提高财会人员的政治素质和业务素质。一是总会计师队伍培训，以加强思想政治建设和提升财务管理层次为核心，定期对在职的总会计师进行高层次、多学科的继续教育，拓宽知识面，改善知识结构，提高其参与企业经营管理决策和战略开拓的能力、应对复杂局面的能力、总揽财务全局的能力以及依法理财的能力。二是财会骨干队伍培训，以提高综合业务素质和拓宽知识面为核心，加强财会骨干队伍的培训工作，在深化其专业知识的同时，加强先进管理理念和现代化管理方法的培养，提高创新能力，不断拓宽知识面。三是财会从业队伍培训，以岗位和本职业务培训为核心，不断学习和掌握新的财务知识、技能，提高广大财务人员的职业道德水平和自身业务素质，使其爱岗敬业并胜任岗位工作需要。
五、继续教育要以能力建设为核心，不断提升专业胜任能力
会计人员对知识、技能进行更新、补充、拓展和提高是完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。河北省电力公司提出“一支高素质的财会队伍是提高财务管理水平的基本保证”。可见人才是事业发展的动力，只有不断提高财务人员素质，不断更新财务理念，不断提高履职能力，充分发挥财务人员的主观能动性，增强责任意识，才能创造性地开展工作，才能开创财务工作的新局面。省公司以人为本，加强财会队伍建设，加强财会人才储备、建设，以能力建设为核心，积极采取措施，在各个层面尽快建立健全后备人才的培养、选拔机制。加强财会人才库建设，全面提升公司财会人才的综合素质，以培养选拔总会计师人才为重点，实施“成熟一个，配备一个”的部署，促进公司系统财会人才队伍整体素质不断提高。2005、2006、2007年分别在省公司所属五个供电公司配备了总会计师。
六、继续教育要注意不断改革、完善继续教育的方式和内容
会计人员继续教育的形式有自学和接受培训两种，两种形式的继续教育须同时进行，接受培训时间不能少于20小时（初级会计人员不少于24小时）。但在实践中自学形式的量化很难统计，因此培训质量就显得尤为重要。继续教育内容要本着学以致用的原则，重点在会计人员急需的知识更新、技能补充、思维变革、观念转化、心理调整等方面。教学要因人施教、因地制宜，充分利用信息技术手段，开创网上会计继续教育的培训。目前，计算机及其网络的发展为会计继续教育的柔性化及个性化创造了极好的条件。网络化的远距离教育体系被越来越多的人采用，突破了传统的教学方式。传统会计继续教育给人的感觉是“让会计人员做”，而不是“为会计人员做”，会计人员是被动受训，其培训效率可想而知。而网上会计继续教育培训将教会会计自我指导的学习方法，它把在职的、知识更新的培训放到会计人员的终身培训、终身教育体系中去。把会计继续教育培训变为会计人员的主动要求，而不是财政部门的强制要求。此外，信息技术有效地缩短了时空距离，使学习者在本地就可以听到各地著名专家、教授的精彩演讲和授课。计算机及其网络的发展加快了知识的更新与传播速度，将成为提高会计继续教育培训效率和质量最重要的途径之一。
河北省电力公司加强石家庄、保定培训中心的师资队伍建设，建立财会培训师资库。加强企校、企企合作，利用高等学校、行业学会的社会服务职能，建立固定培训师资网络，形成分层次负责、专业齐全、优势互补的教育培训体系。强化培训师资队伍工作责任制，引进国外先进的培训理念，积极推进教育培训、考核、使用、评估一体化机制的实施，制定科学、有效、规范的教育培训质量评估和监督办法。调整了财会人员的培训思路，开展分层次、多方位的财会人员培训，2006年组织各类、各层次培训班13期，参加培训人数近1 000人次，财会人员履职能力得到提高。公司系统开展了新《企业会计准则》知识竞赛，培养选拔专业人才，在培训新知识的同时，增强了财务人员主动学习意识，营造了学习型组织的良好氛围。利用会计学会的平台，加强学术交流，围绕电价改革、资产管理、税收筹划、风险控制等重大财务问题，开展深入研究，营造良好的学习氛围，创建一个学习型组织，打造一支优秀的团队。
七、继续教育要打造德才兼备的财会队伍
财务工作纷繁复杂，联系每位职工，涉及方方面面，财务工作政策性强，原则性强，工作难度大，历来是各种矛盾的焦点，这就给财务人员和财务工作提出了更高的要求。把思想政治建设贯穿于整个继续教育过程中，树立财务人员的诚信会计观念，培养财务人员顾大局、识大体的全局意识，引导财务人员良好的服务精神。加强政治学习和专业学习，培养部门内良好的学习氛围；工作中坚持求真务实原则，深化学习创新意识，坚苦创业的工作作风。坚持依法理财，规范经营，确保经济安全，全面完成财务业绩考核指标。保定供电公司在开展“学习创新年”活动中，积极营造人人都是有用之人、人人都是可塑之才、鼓励人人争做贡献、倡导人人岗位成才和相互尊重、信任、积极进取、紧密协作的和谐氛围，培养员工学习创新意识，增强员工学习创新能力，建设学习创新型团队。对部分岗位的人员进行了交流，一些重要岗位让年轻人员担当，为他们创造发展、施展的空间，补充新知识、新技能，实现一岗多能，同时也稳定了财务部的整体业务水平，促进了人员之间的团结合作，扎实工作。努力提高队伍的整体业务水平。坚持“以人为本”的管理理念，尊重“人”的价值，积极引导、鼓励大家加强学习。全体人员树立大局意识，以大局为重，把自己的工作和业务学习放在“讲政治”高度，认为自己业务水平的高低直接关系到企业经济利益得失，在工作间隙自觉主动深入学量的国家法律、法规和研究政策、文件，积极参加省公司组织的《经济法》、《企业会计准则》培训。通过不断提高财会人员政治水平、职业道德修养和业务工作能力，为企业发展提供了强有力的支持。
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1、教学理念相对滞后，存在学历教育“影子”
由于长期的学历教育与任职培训混为一体的办学体系，武警部队院校仍然习惯于用学历教育的模式发展任职培训，尽管也总结了一些关于任职培训的定位和办学思路，但还只停留在纸上，停留在领导和机关层，并没有转化为广大教员、学员的自觉行动。
主要表现为沿用学历教育的教学模式和课程体系，较财务管理生长干部学历教育相比，只进行相应教学内容的压缩、删减和拼凑。例如财务管理生长干部学历教育期间的课程有：《武警会计管理》、《武警资产管理》、《武警财务管理》、《武警基层财务》和《武警审计》等。
2、任职培训的教学形式过于呆板
在现在的武警部队财务干部任职培训中多多少少残留了以前学历教育时教学方法单一的问题，主要体现在以下两个个方面：第一，灌输式过多，参与式过少。学员被动听课，思维被大大地压抑，教员是演员，学员是观众。第二，结论型过多，问题型过少。在授课过程中，教员授课员的内容总是以“是什么”居多，而“为什么”较少，教员教给学员的更多的是定论，而不是需要学员认真去思考的问题。
3、教育师资学历较高，但整体素质不够高
部队担负财务人才任职培训的教员的学历层次比较高，很多都是研究生学历以上，理论功底较深厚，能够胜任财务管理中生长干部学历教育的课程教学，但在学历教育背景下的教员教学压力普遍较大，工作岗位也仅局限于课堂或办公室，很少与部队的进行交流。长期在稳定、封闭的环境中工作使得教员的阅历严重缺乏，不了解部队和一线需求，导致所教知识与军事脱节，不能针对学员在实际工作中遇到的亟待解决的问题，学员感觉学无所用，学习积极性不高，教学质量大打折扣。
4、教学基础条件薄弱，教学环境不相配套
在担负武警部队财务干部任职培训的杭州士官院校，存在教学用房简陋，教学生活设施数量不足，与培训任务的矛盾比较突出；院校配套设施不够完善，教学用计算机数量较少、配置较低，不能满足教学需要；院校网络信息终端较少，影响信息资源共享。特别是武警财务信息系统，任职培训过程中不能实现与武警部队衔接，只能进行简单地单机操作，严重影响了任职培训的效果。教学平台的现代化程度不够，教学环境的信息化水平还不高使得武警部队财务干部任职培训并不能达到预期的效果。
5、任职培训存在训用不一致现象
（1）由于送学单位对任职培训重视不够。只为完成上级下达的送学指标，不按规定的标准选拔培训学员，甚至还出现了培训专业户。还有部分干部来培训，其根本目的只是为了晋升，并不是来真正学习的。（2）有些部队没有建立训用一致的保障机制，不能保证培训对象学成之后有位置。例如，有一些单位派一些不是财务人员来培训，从而占用了宝贵的名额、或者有些培训回去不到财务岗位工作，造成了资源的浪费。
二、武警部队财务干部任职培训模式的构建
1、整体框架
采取订单式培养，该模式的整体框架包括环环相扣的多个环节。结合武警部队财务人才培养的特点，武警部队财务人才订单式任职培训应包括八个紧密相联的步骤。
第一步，院校应就订单式任职培训相关事宜到机关、基层一线部队进行广泛调研，为进一步合作打下基础。第二步，结合自身的专业特点和基层部队对财务人才的实际需要，提出并达成最终订单式人才培养意向，签订人才培养协议。第三步，院校认真听取用人单位意见和建议，结合学员自身文化素质水平，和部队协商后共同制定出财务人才培养方案。第四步，院校从课程设置和师资、基础设施建设两个方面制定详细的教学实施计划。第五步，院校应该依据订单协议和部队现有的实训设备及场地，在基层部队的协助下，共同完成对学员的科学组训。第六步，训、用单位联合建立起完善的综合考评制度，起到验收作用。第七步，用人单位根据协议安排合格学员按岗就业达到学以致用的目的。第八步，建立反馈信息库。通过对反馈信息的研究，进一步优化培养协议细则。
2、具体内容
第一步，前期调研。财务人才协议签订前，院校应就订单式任职培训相关事宜到机关、基层一线部队进行广泛调研。一是通过走访财务部门和干部部门，了解部队每年财务人才的需求情况以及部队岗位设置；二是增进院校与部队之间的相互了解，了解部队的合作意向；三是探讨用订单式任职培训进行财务人才培养的可能性，为合作开展人才培养奠定基础。
第二步，双方签订人才培养协议。院校通过大量的前期调研以及收集部队对以前毕业学员的反馈信息，结合自身的专业特点和基层部队对财务人才的实际需要，主动与部队沟通，提出并达成最终订单式人才培养意向，签订人才培养订单。通过订单培养协议明确了双方的权利和义务。院校需要按照部队要求培养合格的财务人才，部队则是接纳培养出来的合格的人才。具体地说，院校的主要职责是：适应基层财务岗位需求来调整现有的教学计划；负责订单学员在学习期间的专业教育、技术培训；提供过硬的专业技术课程的师资；负责学院在学院学习期间的管理工作。而基层部队的主要职责是：负责对毕业学员工作的安排和落实；参与学员学习质量评估考核工作；与学院共同担负对学员的教育教学任务等。当这个协议一旦签订，双方必须要严格遵循，以确保订单式任职培训人才培养的质量。
第三步，院校、部队共同制定人才培养方案。人才培养方案是订单式任职培训财务人才培养的顶层设计，对于院校能不能培养出符合部队需要的合格财务人才至关重要。具体过程就是院校认真听取部队用人单位意见和建议，根据一线部队需求，结合学员文化素质和知识水平，遵循教育教学规律，和部队协商后共同制定出财务人才培养方案，主要是对人才培养目标、课程设置、教学内容和主要教学环节加以明确。所以这个人才培养方案一定适应一线部队的用人标准，同时具有针对性、实用性和前瞻性，而且也符合三方（学院、用人部队、学员）利益。
第四步，院校制定详细的教学计划。一是合理设置院校课程。当前，武警部队财务管理任职培训院校课程设置还不够科学合理，致使培养出来的财务人才知识面窄，能力不强，素质不高。这既违反了教育教学发展的基本规律，也违背了科学发展观。课程设置主要包括课程教学内容建设和课程教学方法手段改革。课程教学内容主要反应在教材中，是课程的主体部分。课程教材建设，要避免陈旧、过时、老套，切实突出理论的前沿，反映社会、武警部队后勤现代化建设和科技发展的要求，特别是处理好传授知识、培养能力、提高素质的关系，确保订单式任职培训学员毕业后满足任职岗位的需求，切实做好多样化任务的财务保障，能够拉得出、打得赢。院校教员要结合武警部队实际，开设宏观军事经济管理决策、科学管理方法、财务保障综合演练等课程。二是加强师资和基础设施建设。干部学员往往是带着部队工作实践中遇到的各种热点、难点问题而来，需要在院校与教员的指导、沟通、探讨下解决实际问题。在这种新型师生关系中，学员作为主体之一，应该从被动接受知识者转变为主动探求知识者，从被控制者转变为平等的对话者，从教学中的配角转变为教学中的主角。同时，按照任职培训人才培养目标和学员知识、能力、素质结构培养需求，建设支撑学院第一任职能力和岗位业务课程设置的教学、训练环境。例如，院校在进行武警部队财务信息系统培训时，应该建立实验室，并建立相应的虚拟的人员档案实现网络共享，而不是单纯地进行单机教学。
第五步，院校、部队共同组织教学。院校应该依据订单协议及人才培养方案科学组织教学。围绕任职岗位能力，融教、学为一体，理论实践并行。课堂教学以理论知识的掌握为主，重点对学员进行财务专业基础知识的培养，同时进行必要的岗位技能训练，使学员具备岗位工作的能力。实践教学则以院内装备实际操作教学为主，也可以按照“订单”的约定，利用部队现有的实训设备及场地，在基层部队的协助下，对学员进行实践技能的操作训练，提升职业岗位素养，达到“订单”要求。改革教学方法分两个方面：一是改革教员的授课方法，牢固树立教为主导、学为主体的现代教育理念，教员授课应该最大限度地调动学员积极性，注重案例教学，提倡研讨式、研究式学习，鼓励学员独立思考；二是精心组织实践教学环节，使其与理论讲授紧密结合，在作业想定、演练演习中深化理论知识、巩固知识、发展能力。
第六步，建立联合考评制度。学员的考核标准由部队和院校双方共同建立。考试除考学员是否掌握基础知识、基本技能外，还要特别注重考核学员分析问题和解决问题的能力，因此除采取闭卷、笔试外，还应建立试题库，并根据课程特点采用开卷、口试、答辩、作业想定、实际操作等多种形式。同时，应该为学员提供多次考核和评价的机会，学员考核期间还要邀请部队相关人员参加。
第七步，专业对口，学以致用。学员毕业后，部队应该安排考核合格的学员到培训单位相符的工作岗位上任职，做到学以致用，避免学非所用。同时，部队还要对参训后人员的工作安排要建立相应的保障制度，严格按照“不训不提拔，训用相一致”的选拔使用原则，对受训人员大胆进行二次分配，或者提供才能展示的新平台，只有这样才能使培训产生效应，产生真正的财务人才。
第八步，建立反馈信息库。学员赴部队任职后，基层部队要对学员综合素质进行评价，并建立工作档案，反应其在部队实习、工作期间表现。及时把学员信息反馈给院校，为院校改进教育教学工作提供思路，这也为部队和院校签订下一批协议提供了参考价值。
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(1) 青年教师难以胜任。目前我国财务会计专业国际合作办中的双语教师缺乏，许多大学临时抱佛脚，通常将任务交给年轻教师，而这些教师也较少接触财务会计专业外语，并且投入的时间很多，付出的精力是常人难以想象的，而报酬并不比别人多，压力大，积极性不高。
(2) 外籍教师习惯不同，影响教学。还有一些大学聘请外籍教师授课，外籍教师虽然外语没有问题，但懂会计的外籍教师并不多，加之我国与其他国家在政治、经济、文化、宗教等诸多方面的不同，如在课时报酬上，许多国家实行周薪制，而我国则实施月薪制，与国外的货币种类也有不同，如果按国外的标准和货币支付外籍教师工资，金额会较大，一般院校也难以承担。又如我国与国外在假期上也不一致，外籍教师按自己国家的节假日提出休假要求，若准许则会影响正常的教学秩序。
(3) 老教师力不从心。还有一些大学聘用外语专业教师，这些教师多数都是执教多年的老教师，我们都知道，外语只是对专业的一种非常高度的概括，就一些专业性较强、技术性较高的业务，外语专业教师就难当大任，所以这些教师备起课来也并不轻松，甚至从头做起。常听人说，有的老教师迫于面子接下双语教学任务，整个假期闷在屋子里，体重减掉十几斤，这加重了教师的负担，效果也未必好。
(4) 培训机构教师难觅踪影。也有一些大学从培训机构聘用双语教师，我国一些财务会计培训机构确实拥有高水平的师资力量，但培训机构本身的培训任务就比较繁重，所聘的教师大多身兼数职，常常是有课飞过来，没课就飞回去，学生在课后难得见上一面，就不用说问点问题了。毕竟人的精力是有限的，培训机构的教师即使有较高的水平，也难以满足财务会计专业国际合作办学需要。
(5) 国内培养的双语人才能力有限。一些大学也引进了财务会计双语教学人才，但这些教师大多毕业于我国国内的一些会计合作项目院校，财务会计专业的主干课程用的都是外国的原版教材，啃得也是吃力，一知半解，我国的会计又没学多少，所以也很难胜任财务会计专业双语教学的需求。
2 针对财务会计专业国际合作办学中师资培养问题的对策
2.1 政府教育部门应采取的对策
我国会计学中外合作办学的目标主要在高等教育领域，高等教育领域的中外合作办学有3个层次：研究生教育、本科教育、高职高专教育。高职高专教育、职业培训方面的会计学国际合作办学机构和项目，教育部目前暂未公布。本文重点对研究生和本科的会计专业教育进行统计分析。表1为截止到 2013年4月2日，我国各地区会计学专业中外合作办学机构和项目的统计情况。
从表1不难看出，我国会计专业国际合作办学具有范围广、层次多两大特征。因此教育部门应强化管理和监督。尤其应在各大学开设会计国际合作办学师资班，单独设立专业，每年有计划地招收学生，作为财务会计专业国际合作办学师资培养的主要后备力量，以解决我国目前财务会计专业国际合作办学师资短缺的尴尬局面。教育部门应从长计议，因为合作办学项目不只是眼前利益，是国内外会计资源的优化组合，是更新国内会计教育理念的需要，同时也是引进国外财务会计专业教学模式、教学手段、方法的需要，对我国会计教育的发展有着举足轻重的作用。
2.2 财务会计专业国际合作办学的教师应经有关部门的认证
目前国家劳动和社会保障部对绝大多数行业人员的从业资格都进行了认证。基本上形成了较为完整的职业资格认证体系，而高校教师只要拿到高校教师资格证就可以上岗了。高校教师资格证书考试科目好比百年大计，一直以来也没有什么变化，无非是考高等教育学等几门课程，至于去什么学校当教师也没什么要求，所以存在很多弊端，因为证书拿得轻松，所以也没有什么压力，动力也不大。建议教育部门对财务会计专业国际合作办学项目的高校教师不仅要获得一般高校教师都必须要取得的高校教师资格证书，还要单独对财务会计专业课程进行考核。只有通过论证才能从源头上把好财务会计专业国际合作办学教师质量这道关。
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随着财政部财办[2008]43号《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》的出台，农村财会人员教育培训工作全面铺开，全国各地立足实际、大力探索、不断创新、扎实工作，积极开展了农村财会人员教育培训1工作，农村财会人员的素质和财务管理水平都得到了一定的提高，上访告状率明显下降，农村的发展环境得以改善。但尚存在管理不规范、制度不健全、培训不到位、财务不公开、监督不力等问题，一定程度上影响了新农村建设的发展，必须引起高度重视，需从广度和深度上进一步推进农村财会人员教育培训工作，并将各项措施落到实处，以切实贯彻落实中央提出的加强农村基础建设工作的要求，全面促进基层党风廉政建设的好转和农村工作的平稳、健康、快速发展。
一、要夯实基础。将培训转化为成果，不为培训而培训，不流于形式
进一步从广度、深度夯实已开展培训l的基础，实现形式和内容的统一，使农村财会人员能真正发挥管理和监督的职责，促进文明和谐新农村建设。通过农村财会人员培训达到：农村会计人员持证上岗；提高业务水平和素质；建立健全农村财务制度；规范村务公开制度；实行民主决策程序。条件成熟时，出台《农村财会人员教育培训管理办法》和《农村财会人员管理办法》使培训工作真正从内容上形成一个长效机制，实现“给百姓一个明白，还干部一个清白”的良好局面，为维护农村稳定发挥积极作用。
二、从体制、机制上确立中华会计函授学校的职责和地位
一要建立健全财政部、省、市、县四级培训组织，进一步明确机构、编制、人员、经费，形成财政主抓、纪委、农经等相关部门支持参与，各级函校具体实施，齐抓共管的格局。二要落实领导责任。各级财政部门领导要高度重视此项工作，把它当成一项硬性任务纳入各级财政目标考核之中，使培训工作，责任到人，落到实处。
三、农村财会人员教育培训是完善基层党风廉政建设的重要手段
据2007年8月《山西省农村基层廉政建设工作座谈会》上公布的数据显示，在农村刑事案件中，90％与农村财务管理制度混乱有关。而与之相对应的一组数据是：在山西省26860个村中，农村财务人员有36432名。其中95％的人员没有接受过正规、专业的知识培训，这些不是会计的“会计”和没有理清的财务制度，已成为新农村建设的“拦路虎”。所以要进一步提升对农村财会人员培训工作意义的认识，要把加强农村财会人员教育培训工作做为农村基层组织党风廉政建设的重要内容来抓，将其作为一项重要的政治内容纳入各级财政工作重要议事日程，切实加强领导，提高认识，从根本上改变农村随意更换会计、财务混乱、上访告状等混乱局面，从源头上杜绝腐败的滋生蔓延，实现基层党风廉政建设的根本性好转。
四、农村财会人员教育培训作为农村基础建设的重要内容，要为农村的各项建设创造一个良好的发展环境
要不断创新工作，创新理念，在培训内容上、形式上要有所突破，有所创新；管理方式上要规范化、科学化、精细化；要把培训转化为效果，要真正让农村财会人员达到懂财务、会看账、成为能实施财务监审的行家里手。
五、对农村财会人员教育培训实行远程网络管理
网络培训打破了时间和地域的限制，农村财会人员可以随时随地依个人时间和农闲时间参加各种层次的培训。学习方式要灵活多样，从网上可以随时答疑解难，可以有效解决务农和学习的矛盾，激发他们的学习兴趣，提高学习的主动性和参与性。
六、实现报名、培训、考核、档案全过程的科学化、精细化管理
研发一套远程网络管理软件，将培训的各个环节纳入其中，实行远程化、智能化管理，使部、省、市、县四级管理者在网上同时获得动态信息，做到科学化、精细化管理。
七、创新教育培训管理模式，拓宽培训途径，夯实培训内容，落实培训成果，实施有效的农村财务管理，将各项培训落到实处
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随着我国各项体制改革的不断深化和经济的快速发展，会计工作也在飞速变化，如果我们依旧抱着以前学过的知识和经验，肯定不能适应医院发展的需要，所以会计后续培训的问题应该得到大家的足够重视。
一、充分认识会计后续教育的必要性
1、会计工作外部环境的巨大变化。随着我国改革开放和宏观经济市场化的深入发展，会计工作不再单纯是记账、算账、报账，它作为一个经营管理手段，要求会计人员对资本运作、成本控制管理、投资决策等方面为医院出谋划策，使医院能够实现利益的最大化。
2、会计行业本身的重大变化。首先，近年来国家陆续制定施行了一系列会计工作的法律、法规和制度。其次，会计的不断创新成为对会计人员的最大挑战。主要表现在会计主体的多元化、持续经营假设的具体细分、对资产概念的再认识扩大了会计核算的外延。比如，人力资源、知识储备、医院文化和理念以及社会责任等，实际上都已经和正在成为会计核算中的医院资产，资产范围的扩展使会计创新成为必然，也使会计人员必须接受理论创新的挑战。
3、新的形势对会计人员“职业判断”提出了前所未有的要求。作为会计人员，已不再单纯是会计准则和制度的解释者，更多地充当了“是非”判断的决策者角色。
4、社会整体信息化的程度，要求会计工作必须适应它的脚步。我们很难想像，如果没有计算机，该如何实现整个医院的每个分院都在月末25日结账，而5号前出齐几十张报表，并将财务分析交到院长手里。财务人员应该努力运用计算机手段提高核算速度，建立各种数学模型，使会计核算结果尽可能地运用到医疗和临床中去。财务分析既要自己明白，还要让各科主任看明白，更要让院长看明白，要让财务分析是有用的、能用的、管用的。
这项工作需要每个单位领导的重视和大力支持，需要人事部门和财务部门领导的精心组织与筹划，更需要每一位财会人员的积极参与，要有认同感。
二、加强会计后续教育的几点建议
所谓会计后续教育，是指对会计人员不断进行知识、技能的更新和补充，完善其知识结构，以拓展和培养其创造、创新的能力，提高职业判断和综合专业技术水平。会计后续教育不应停留在一个层面上，而应是分层次的、立体的。
1、职业道德和法制教育是会计后续教育的根基。职业道德和法制教育的必要性其实并不只是针对会计专业，而是对于会计专业尤其重要罢了。它是整个会计后续教育的根基，必须做到长期、全员、全面。
2、资格教育和新专业知识培训是会计后续教育的主干。在实际工作中，对会计人员这个层次的教育培训应重点放在考核上，务求必成。通过人事部门以正式行文加以严格规范，使会计人员的职称评定、技术资格考试和上岗证相结合，与奖惩挂钩，利用职称岗位待遇、升迁和进修的机会等激励机制，以及不合格下岗培训等强制措施，使会计人员变“要我学”为“我要学”，激发会计人员参加后续教育的热情，树立终身学习的观念。本着学以致用的原则，将专业知识的培训重点放在会计人员急需的知识更新上。培训方法可以实行定期脱产学习来保证会计人员的专业培训不流于形式，取得真正的效果。
3、各岗位轮岗培训是会计后续教育中很重要的一环。这个层次的后续教育应考虑两方面的内容：一是会计专业内部的定期轮岗培训。轮岗使每个人都能接受新知识、发现新问题，相互纠错，也给每个人展示和晋升的机会。二是医院内部所有部门的定期轮岗培训。建议在每年年初或年中财务不忙的时候，安排财务人员到其他部门，首先是到职能管理部门，然后是医疗一线去实习一周。让财务人员了解医院运转的每个环节，倾听来自其他部门对财务工作的意见，也将财务管理的方法和思路与医疗、职能管理人员交流，让其他人理解财务工作的严谨性和重要性，最大限度地发挥财务管理的作用。
4、相关专业培训是会计后续教育前瞻性的体现。对会计人员专业以外知识、技能的超前培训，可以体现领导者对财务工作的重视程度和对医院整体发展的准确把握。比如，计算机应用技能培训、英语培训和公文写作培训。利用计算机技术，我们可以对会计信息进行科学定量分析，将对财务参与医院管理起到重要作用。另外，会计报告中附带文字报告不仅可以增加会计信息量，对于无法量化到表内的信息可以用文字形式做出判断和描述，还可对表内数字做出必要的解释。所以，公文写作能力对财务人员业务水平的体现也有很重要的意义。
总之，面对不断向广处发展的外部环境和向深处发展的会计专业理论，会计人员的后续教育势在必行，任重道远。我们应该通过建立多层次、立体的培训体系，加强会计人员的后续教育，努力提高会计人员整体素质和专业水平，更好地满足医院长远发展的需要。
