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建筑工程合同管理标准实用13篇

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建筑工程合同管理标准

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一、基于IFC的建筑工程信息模型

(一)工程信息模型

在我国建筑行业发展过程中,需要获取建筑工程的各方面信息,这些信息能够为建筑行业的发展提供一定的理论基础,因而建筑行业要在竞争激烈的市场环境中得以发展必须充分的掌握工程信息。建筑工程信息模型就是在这个新的形势之下产生的,它的出现能够很好的满足建筑行业发展的需要。这是因为建筑工程信息模型是将工程信息进行整理,并且根据IFC的具体要求,以建筑几何模型为前提,建立的一种工程信息模型。这种工程信息模型实际上是对工程信息的整合,并且在整合的时候与几何信息结合在了一起。这个模型的建立利用了Express数据定义,这种语言定义实际上是符合IFC标准的。工程信息模型模型涵盖了工程信息的多个方面内容,例如建筑所需材料和工艺,工程建筑构造、管理人员等。在信息整合的时候,应用了模板化的方法对所得的信息进行归类和整理,这样一来所有的工程信息可以在信息模型上的得到归类和整理。由此可以看出工程信息模型对于计算机数据库的管理工作有着重要的意义,因为工程信息模型将工程信息制作成了成了一个数据结构,这样就能够提高计算机数据分析的效率。

(二)模型数据管理平台

模型数据管理平台在工程信息模型数据管理中发挥着重要的作用,因为它负责将建筑工程信息的读取出来,并且将原有的信息进行加工。换句话说模型数据管理平台实际上是对数据进行加工改造的平台,因此它对工程信息整个有着重要的意义。模型数据管理平台在读取完原始的工程信息之后,会对所得的信息进行提取然而进行分析。如果工程信息模型出现需要修改的地方,数据管理平台还负责对其进行调整和修改,另外,它还能将几何图形完整的显示出来。平台在解析原始数据的时候,会运用到IFC文件将数据进行详细的语义解析。这种解析器有一个明显的优点,它可以将数据逐步的进行解析,这样就可以保证数据的完整性。解析完整之后会出现相应的结果,并且最后还能够将这些加工后的信息之间建立一种层次关系。模型数据管理平台在显示几何图形的时候,对于简单的图形能够直接生成对象,如果遇到较为复杂的图形,例如三维实体,则应该利用专业的工具对实体进行解析。除此之外,模型数据管理平台还能够保存工程信息,并且对这些信息定期进行访问。

二、基于IFC标准的建筑施工4D管理系统

工程施工的过程并不是一层不变的,而是随着时间的推移不断的发生变化,因此在获取建筑工程信息的时候如果利用3D模型则很难将工程信息完整的读取出来,特别是对不断发生变化的工程施工过程而言,由于其是动态的,所以以往的,模型不能够将其完整的模拟出来。所以为了能够将施工过程完全的进行模拟,需要转变技术,采用4DCAD技术。这个技术相比3D模型技术而言优势明显,因为它能够将工程现场的情况用模型表现出来,包括工程现场的建筑物和当地一些基本信息,另外,它还能够将建筑施工进度计划书与其结合在一起,专业施工单位可以对计划书中各个要素之间的关系有一个全面的了解。由此可以看出4DCAD技术的应用可以方便管理者了解工程的进度影响因素,因为它能够将施工进度和工程其他要素结合一起,例如工程所需的成本,建设中耗费的材料和设备,施工所需的人力和物力等。管理者再掌握了工程进度变化信息之后,可以尽快的做好调整工作。

在对4D技术研究中,研究人员开发了一种建筑施工的4D管理系统,这个系统调整了三维模型以及工程信息数据结构,这样一来相比以往管理平台这种管理系统能够完全符合IFC的数据定义要求。如图所示,4D管理系统的架构。IFC-4D管理系统主要有管理信息模型和平台、施工4D管理系统以及管理数据库构成。

(一)建立4D信息模型

4D信息模型的建立需要分为三个步骤,第一是建立3D建筑模型。在创建3D模型的时候可以直接从3D建筑系统之中创建,也可以利用专业的建模工具建立模型,两种方式都能够创建出3D建筑模型。在系统中提供了基本的构建,用户可以根据自己意愿建立模型。第二是建立施工过程模型。工程施工过程较为复杂,并且其实动态的一个过程,影虎在创建的过程中需要将整个过程分段,然后利用WBS编辑功能对其进行修改。第四是4D模型的建立。用户可以完全利用系统中的工具完整工程构件操作,因为系统有4D的信息模型自动生成的功能。

(二)施工信息集成和管理

建筑施工信息的集成和管理中数据管理库、信息管理平台以及数据交接口三者起到了决定性的作用。施工管理数据库主要的功能是对建筑模型所获取的信息进行收集、保存以及管理。由于获取的工程信息数据结构并不简单,为了将数据结构简化、直观,系统加强了对工程信息的处理能力,全面加强对工程信息的管理和处理的能力。施工管理信息平台则是实现工程信息加工的地方,它能够将信息进行集成并且进行整理,确保数据之间的关系准确性,并且能够加强管理数据库的维护。数据交换接口主要作用是用于交换施工进度管理系统数据。

(三)建筑施工4D管理系统300

建筑施工4D管理系统是一种模拟工程现场施工的工具,它实际上能够为用户提供实际工程4D模型管理功能,因此用户可以利用4D管理系统了解和掌握施工的具体情况,例如工程进度、施工现场信息等,由此可以看出4D管理系统实际上是方便用户通过模拟的方式加强对施工工地的各方面的控制和管理。利用4D管理系统,能够加强对施工进度的管理。通过了解模型施工进度,来调整方案。另外,它还能够将施工过程模拟出来,将施工现场的人力、物资、机械设备等要素集合在一起,利用模型模拟的方式在界面上反映出来,并且建筑施工4D管理系统能够提供动态资源管理功能,并且能够通过4D系统加强对现场工地的管理。

结束语

总之,基于IFC标准以及信息模型之下的4D工程管理系统能够将工程施工的信息进行集合和整理,让用户了解到施工的进度、资源以及现场的布置,这对提高施工效率而言有着重要意义。

参考文献:

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1 建筑工程项目合同管理的地位

在整个建筑工程项目管理的过程中,建筑工程合同管理贯穿于项目管理的全过程,是建筑工程项目管理的起点和核心,为工程项目管理提供了法律基础和法律依据,也为建筑工程项目良好有序地进行实施提供了有力的保证。

由于建设工程合同确定了建筑工程项目所涉及的建设范围、承包内容、施工成本、建设工期和施工质量等要求与目标,明确了建设单位和施工企业双方在施工中各自需要履行的责任和享有的权利,为工程项目实施过程中出现的各种纠纷和问题提供了法律依据,所以建筑合同管理必然是建筑工程项目管理的核心。

建筑工程合同管理对工程项目的进度控制、质量管理、成本管理等管理职能要素进行控制、协调及紧密配合,同时也是建设行政主管部门对建筑工程进行监督与管理的根据。建筑工程合同管理贯穿于工程项目实施的始终,是工程项目管理的核心和灵魂。

2 建筑工程合同管理的作用

在建筑工程项目谈判签订的阶段,建筑工程合同管理的主要工作是审查建筑工程项目的文件和合同文本,策划和协调工程项目合同,并且分析评估合同的风险性和利润率。监督建设单位和施工企业双方依照法律程序签订合同,建立有效的合同实施保证体系,以保证合同顺利实施,实现合同的最终目标。在合同签订后及时在相关的政府合同管理部门进行备案登记。

在建筑工程合同履约的阶段,对建筑工程合同的实施和执行情况进行实时检查与监督,对合同实施的信息和资料进行统计分析,以便能够及时发现工程项目中出现的问题并加以解决,以确保建筑工程施工的质量,对合同各相对方提出的合同实施方面的意见和建议,进行审核、分析与协调,以维持各工程单位的良好的建设协作关系。

2.1 合同管理对建筑项目管理的作用

施工项目管理是施工企业对一个建筑工程的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理与合同管理有着密不可分的关系。施工企业项目经理部是依据施工合

同而成立的。工程项目经过投标中标了,才有可能成立项目经理部。成立项目经理部是合同管理的继续,而工程项目管理是以合同管理作为起点的,施工合同确定工程项目的质量、工期、投资三个目标值,这三大目标正是项目经理部控制质量、进度、投资的三个方面依据,项目部控制目标是和施工合同的目标相一致的。工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围,合同管理配合项目实施的全过程和各个方面,对整个项目的实施起总控制和总保证作用从上述看,合同管理是工程项目管理的核心,所以合同管理对项目管理的作用就是指导和控制工程项目管理达到预期的目标[5]。

2.2 合同管理对建筑索赔管理的作用

建筑工程索赔是在合同的履行过程中,合同一方因对方不履行合同或没有全面地履行合同所设定的义务而遭受损失时,向对方提出的赔偿要求或补偿要求。在实际工作中,承包人可以索赔的内容有三方面,第一方面是业主违约,包括业主未按合同规定交付施工场地或施工场地不具备“三通一平”的条件,施工单位无法进行施工;业主没有接合同约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料或提供的数据不符合真实、准确的要求;业主没有按合同的规定提供应由业主提供的建筑材料、机械设备;业主拖延合同规定的责任,如拖延图纸批准,拖延隐蔽工程的验收,拖延对承包商所提问题的答复,造成施工延误;业主未按合同规定的时间和数量支付工程款。第二方面是意外风险和不可预见因素造成的索赔主要包括因人力不可抗拒的灾害、特殊风险以及一个有经验的承包商通常不能合理预见的不利于施工条件或外界障碍等。如地下水、地质断层、地下障碍物引起的索赔。第三方面是合同变更。包括业主对工程项目有了新的要求,如提高建筑标准或削减预算等等;施工中发现设计有错误,必须修改设计图纸;发生不可抗力,必须进行合同变更;产生新的施工技术,有必要改变原设计、原实施方案;政府部门对工程项目有新要求;施工现场的施工条件与原来的勘察有很大不同。上述事项如发生,遵循索赔程序,在索赔证据确凿的条件下,都可以根据合同向业主提出索赔并得到损失的补偿。因而,合同管理是建筑索赔管理的依据,依据本身明确、清楚索赔才能成立,所以合同管理对索赔的作用就是找出确凿合理地证据,降低风险,维护施工企业合法权益。

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随着市场经济发展逐步趋于完善,我国建筑行业受到了更为规范化的管理与调控,利用合同这一具有法律效力的手段对建筑行业中各企业的发展加以进一步地约束,是保证建筑行业整体有效应对市场经济发展各项要求的关键措施,也是我国建筑行业走向更宽广的国际舞台的必要支撑。因此,建筑行业加强对于合同的管理势在必行。但是,建筑工程合同面临着诸多固有的风险,各企业要想做好对于合同的管理工作,就必须对这些风险加以有效的防范。

一、建筑工程开展合同管理工作的重要意义

新时期随着建筑行业各方面进入了繁荣发展的时代,建筑市场鱼龙混杂,各主体面临着日益严峻的不良竞争行为,以有效的手段来防止并解决这些不良的竞争,已成为建筑行业未来发展的必要基础,而工程合同便是有效的手段之一。建筑工程合同牵涉到工程建设的目标、与目标相关的各项建设的内容、合同双方针对该工程分别具有的权利及应履行的义务等重要内容,建筑行业必须规范合同管理才能保证其各项作用充分发挥。本文下面具体分析一下开展合同管理的重要意义:

1、建筑工程项目以合同管理为开展前提

合同是建筑工程行业中必备资料之一,各建筑工程项目开展实际工作的前提就是要针对该工程项目进行合同的签订,利用合同中的关于建筑工程建设的建材质量、技术工艺、工序流程、工程质量、成本费用、施工进度、人员等内容规定,对工程实施全方位有效管理,是保证工程各项建设工作顺畅开展及建设目标顺利达成的有效措施。假若合同管理失效,各项管理工作就会出现无管理标准指引、无法律效力约束等问题,从而严重影响工程建设的实施。因此,建筑工程单位要将合同的管理置于建设的前提及核心地位,利用有效的合同管理为项目建设提供坚实的规范作用。

2、管理工程项目合同是时展的需求

进入21世纪世纪之后,我国各项事业的对外开放的广度与深度皆大幅度的提升,国家的建筑工程行业面临着来自国际标准建筑建设水平,及国外各种建设力量的极大冲击,建筑工程行业要想获得进一步地完善发展,就必须应对时代的发展趋势,积极地遵循国际标准规则对合同实施有效管理,为各行为主体的发展赢取必要的空间。同时,我国建筑行业当前面临的国际化的时展趋势,同时也为建筑行业进一步发展与完善提供了诸多的契机,各建筑行为主体通过努力地开展合同管理工作,以合同对自身的各项行为意识加以规范,以提升自身的综合水平及整个行业的实际水平,便能够以强势的主体姿态占据国际建筑市场,从而使国家建筑行业迈向国际。

3、合同管理是市场经济发展的推动力量

工程项目合同是我国市场经济发展不断趋于规范化以及法制化的产物,随着建筑工程行业逐步成为了国家经济发展的支柱,它的发展必定要受到市场经济的全面规范,并且为市场经济发展提供应有的推动力量。因此,建筑行业中各行为主体在处理各项工程问题的过程中,必须将合同的各项条例作为处理标准来进行处理,以尽可能地保证双方的建设利益,实现对于各种行为的有效规范,从而使建筑工程行业推动市场经济发展。

二、如何加强建筑工程合同管理的风险防范

建筑工程行业在开展合同管理工作的过程中,面临着来自合同主体的操作及履行风险、合同制定的法律与制度风险、合同文本模糊多义风险等各种固有风险,建筑单位必须对这些风险加以有效的防范及处理,才能够使合同的各项作用有效实现。具体来讲,建筑工程单位可分从以下几点策略对合同管理风险进行防范:

1、全面提升合同管理者的素质

建筑单位各项合同管理工作的开展皆需要具体的管理人员来承担,这些管理人员作为管理工作的行为主体,其自身的各项素质能力水平便成为诱发合同管理风险的重要因素。因此,防范合同管理风险必须以提升主体素质为基础。

1.1 优化招聘工作。建筑单位在新时期应当综合地分析合同管理工作的各项能力与素质需求,并面向全社会展开对于合同管理人员的招聘工作,通过清晰、明确、全面地定位各项能力素质要求对应聘者进行初筛,然后再以面试以及实际考核标准进行复选,最终严格控制应聘者的素质。

1.2 强化培训教育。建筑单位在健全合同管理人员队伍之后,要依据具体的合同信息收集、项目分析、履行状况、效果评价等工作进行人员分配,做好人员数量以及素质结构的有效调配。然后再针对实际的合同管理各项工作需求,开展对于各部分人员的继续培训与教育。

2、完善合同管理工作制度建设

合同管理人员在进行合同管理工作时,可能会出现消极怠工以及责任推诿等不良现象,这些不良现象则是造成合同管理风险的直接源头,建设单位若要达到对于风险的有效防范,就必须建立健全各项制度。

2.1 优化管理机制。建筑单位应当为合同管理工作确立精细化的内容、流畅的协调配合机制、各项工作实施目标、管理工作开展的制度标准等方面,对合同管理人员进行任务分配,同时积极地总结评价管理的关键、弱势、缺陷环节,并对这些环节加以重点强调。

2.2 岗位责任制。建设单位要想切实地提升管理人员工作的积极性,并做到对于各项工作问题的有效分析,就必须完善岗位责任制的建设,对各部门的管理人员进行精细化的责任分配与备案,既通过责任的有效分配实现对各项管理工作的环环相扣的连接,又保证所有环节的工作责任都有具体人员承担。

3、强化管理与控制合同文本拟定

首先,合同管理人员在开展合同拟定工作之前,必须对该工程进行全方位的资料分析与现场调研,并结合其他类似工程的优秀合同案例,对合同的各项条目进行初步拟定。其次,在合同条目拟定出来之后,要组织专业技术人员针对合同条目进行研讨,修改其中不合理不完善的部位,并严格控制条文的多义性及撰写的模糊性,同时,保证各项合同条文的合法性。

4、在合同实际执行中实施管理

首先,合同管理人员在合同的执行过程中,要严格控制合同的变更工作,对合同变更的合理合法性以及各项变更的指令进行研究,在确保变更要求不存在问题的基础上做出具体的更改。其次,管理人员要仔细地做好对于工程停工、工程改签等工作的管理,针对工程变更的实际状况,严格按照合同条目加以及时处理,同时针对实际的变更做好对于合同内容的适当调整,以保证合同条目始终与工程具体施工要求相符合。

三、结语

建筑工程合同的管理工作关系着我国建筑行业未来的发展状况,也是建筑业充分应对时展趋势及市场经济规范要求的必要策略。因此,建筑工程各主体方应当切实做到对于合同管理的全面端正的认知,并全方位综合地分析合同管理风险,采取有效策略对这些风险进行及时高效的防范与规避。

参考文献

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一、建立建筑合同管理范本

为简化和规范建筑企业的建筑合同管理行为,保证建筑合同管理的效率和效益,建筑企业有必要根据本建筑企业建筑合同管理特点和优势,根据“建设工程施工合同示范文本”,综合考虑工程类型、业主管理风格、项目管理方式等不同要素,建立本建筑企业的建筑合同标准文本体系,特别是在工程项目管理组织中,处于自身管理范围之内的标准文本,如各种专业性分包工程标准文本、不同分包方式的分包招标标准文本等。

二、切实提高双方的法律意识

不断加大宣传和培训力度,切实提高建筑企业和广大职工群众的法律意识和依法办事的原则。要在组织广大职工认真学法、懂法的同时,加强建筑企业领导者的法制意识,在建筑企业经营运转过程中处处依法办事,以法律法规约束双方行为,规范程序,真正做到建筑企业和职工权益的双维护。加强通过法律保障建筑合同的执行的意识,严格按照建筑合同施工,当施工出现偏差和问题时,要运用法律来解决问题,使用法律保护自己的合法权益,对违约行为要及时向有关部分申诉。

三、抓好签证变更和建筑工程索赔工作

签订变更和建筑工程索赔是项目建筑合同管理的重要工作,贯穿于建筑工程合同管理的全过程,有严格的程序规定和时效要求,需要详细完整的证明资料,而且它与项目管理的其他方面有密切联系,涉及到技术、施工、质量等各个方面。施工建筑企业要设置专门的建筑合同管理机构(合约部)和人员,由合约部统一管理。合约部负责收集各类建筑合同进行归档管理,定期检查考核。建设工程施工建筑合同与建筑合同有关的补充协议、会谈纪要、信函电报、电话记录、签证、建筑工程索赔报告、建筑合同台账等资料均是建筑企业经济活动的重要资料,应定期按项目、按建筑合同分类建立详细的台账,及时归档保存。建筑工程索赔成功与否很大程度上取决于施工建筑企业提供证明材料的真实可信程度。施工建筑企业应仔细调查建筑工程索赔事件,分析事件产生的原因,明确划分各方责任,通过对比实际与计划的工程成本准确计算损失,并且要保存完整的记录。

四、健全完善的建筑合同管理制度

(1)建立建筑合同会签制度。施工建筑企业的建筑工程合同包含了众多的相关部,建筑合同的履行也需要各部门的配合才能完成,所以现代建筑企业在正式签订建筑工程合同之前,需要建立会签制度。所谓会签制度就是由建筑合同办理部门与涉及建筑合同条款的其他相关部门对建筑合同进行研究,发现问题的地方及时提出修改意见,然后针对于本部门相关的那一部分内容,进行会签,会签完成以后,再进行建筑合同的正式签订。

(2)建立严格的建筑合同审查和批准制度。建筑合同的审查是建筑企业建筑合同管理的重要环节。通过这项工作可以使建筑企业签订的建筑合同更加完善,减少不必要的建筑合同纠纷,提高经济效益。建立建筑企业建筑合同审查制度。一定要结合建筑企业的实际情况,做到“统而不死、活而不乱”,如在基本人数比较齐全、素质较高的情况下,建筑企业管理机构的审查可放松一些;反之,则应多加审查。在建筑企业建筑合同审查制度中,还应对建筑合同的鉴证、公证等作出规定,以避免签订无效建筑合同和利用建筑合同诈骗而导致经济利益受损。批准要由建筑企业管理者或是法人来进行。当涉及到影响比较重大的建筑合同要进行审查的时候,应该在建筑企业设立建筑合同管理机构,对建筑合同进行集体商议后决定是否批准。

(3)严格执行建筑合同交底制度。在建筑合同签订之后,建筑企业的各部门负责人和项目建设的班子成员,都要认真地学习建筑合同各个条款的内容,并进行分析和分解。公司管理建筑合同事务的部门要向项目经理和主管经理进行建筑合同的交底工作。在建筑合同交底时,要特别对建筑合同内容存在风险的部分进行特别的说明和解释。要让工程运作中各个环节的人员都了解建筑合同规定的权利和义务,要了解作为承包商的责任以及权限范围等一系列重要内容。

(4)建立严格的建筑合同检查和奖惩制度。建筑合同检查是非常必要的,这有利于发现建筑合同管理中所隐藏的问题,能够及时地提出和进行修改,能够促进建筑企业各部门之间的协调配合,提高建筑企业经营管理水平。同时要建立严格的奖惩制度,对建筑合同履行过程中的优劣行为进行奖罚。这样能增强对建筑合同管理的意识,增强履行好建筑合同的责任心和积极性。建筑合同签订后,能否按建筑合同约定履行义务,直接关系到建筑合同目的的实现,因此,对建筑合同执行情况进行检查实为必要。

(5)建立严格的建筑合同履行跟踪制度。建筑工程合同是对施工双方的行为进行约束的依据。但是在工程进行过程中,也会遇到因为实际情况而导致建筑合同实施过程中偏离建筑合同预定的情况。这就需要作者们建立一套完整的跟踪制度,来不断找出有偏差的部分进行调整,以利于建筑合同的实施。不仅有利于建筑企业加强对建筑合同的监督、检查,而且还能够使建筑企业遇到建筑合同纠纷时,及时找到原始建筑合同和有关的证明材料,维护建筑企业的合法权益,也可为建筑企业制订生产经营计划、进行经营决策提供参考依据。

五、提高建筑合同管理人员业务素质

首先要求项目经理要有较高的综合素质,他不但应有较高的政治素质、领导素质、身体素质,还应具备一定的专业素质和实践经验,要高度重视、熟悉、了解建筑合同条款和执行情况,要能够把握建筑工程索赔时机。其次,建筑工程合同管理人员应积极参与建筑合同管理体系,从投标报价开始,直到建筑合同终止的全过程对项目进行预测、计划、分析、核算和控制,建成施工项目建筑合同管理的一整套网络体系,进行全过程管理,这就要求建筑工程合同管理人员要有一定的建筑合同管理综合素质。

六、建立健全建筑合同管理体系

(1)组织网络。是指建筑企业要由上而下地建立和健全建筑合同的管理机构,使建筑合同管理覆盖建筑企业的每个层次,延伸到各个角落。建筑企业设立二级建筑合同管理员,专兼职结合,条块相连,就能形成完整的建筑合同管理体系,使建筑企业在各个方面、各个部门、各个层次上的建筑合同都有人把关,使各类建筑合同处在有序的监控管理范围内。

(2)制度网络。一是指建筑企业要就建筑合同管理全过程的每个环节,建立和健全具体的可操作的制度,使建筑合同管理有章可循。二是指建筑企业各层次都应有自己的建筑合同管理制度。建筑合同管理全过程的每个环节包括建筑合同审查会签制度:明确经济建筑合同的签约权,即洽谈权、审查权、会签权、批准权,并划为四道关口,由四种人员分别行使这四项权能。因而建筑企业必须建立这一制度,使业务承办人取得签订建筑合同的合法资格,在授权范围和期限内依法签订建筑合同。

建筑合同后管理是建筑合同管理的总结阶段,首先,双方当事人要在建筑合同执行完毕时对建筑合同资料进行整理归档,并总结建筑合同管理的经验和建筑合同管理中存在的问题,对好的管理经验要加以推广,对存在的问题要加以剖析,从中找出产生问题的原因和解决问题的对策,为下一步的建筑工程合同管理提供宝贵经验。其次,要对已履行完毕的建筑工程合同进行校验,对过时的、不符合现行法律规范的以及不严谨的、容易引起建筑合同纠纷的条款在以后的建筑合同管理中加以改正,对建筑合同中影响工程顺利实施的各种因素加以标志、跟踪、信息反馈,并在以后建筑工程合同中制定预防措施。

参考文献:

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0引言

建筑工程施工合同作为明确建筑工程施工参与双方权利与义务的主要依据,也是保障建筑工程施工参与双方合法权益的重要法律文件。此外,建筑工程施工合同管理不仅是工程项目建设质量以及进度控制管理的依据,同时也直接关系到工程项目建设能否顺利按照预期目标完成。因此,这就要求建筑工程施工管理部门必须明确施工合同规范化管理的意义,在施工合同的签订以及履行各个阶段强化控制管理,以达到工程项目建设预期目标,实现建筑工程项目施工建设效益的最大化。

1建筑工程施工合同管理问题分析

(1)合同文本不够完善与规范。现阶段部分建筑工程施工企业在合同文本管理上不完善,签订的施工合同文本不够系统规范,对于合同双方的具体责任、权利以及违约后的处理措施缺乏详细的说明。甚至部分建筑工程施工企业签订的合同文本有失公平,对于建设单位的违约索赔等限制条款较少,导致建筑工程施工单位的合法权益得不到保障。此外,部分建筑工程施工单位对于合同文本中的风险问题认识不足,在合同文本中对于工程担保以及保险问题未给予详细的说明,因而也难以对合同风险进行有效的规避与控制。

(2)建筑工程施工合同管理机构设置不全面。建筑工程项目施工合同的执行管理必须依靠完善的合同管理机构来执行,如果合同管理机构设置不完善,势必造成合同的审查、监管以及执行检查得不到有效的贯彻落实,制约合同管理工作的顺利开展。当前建筑工程施工合同管理机构不完善的主要表现为机构设置不全面,合同管理人员不足,岗位职责不清晰,分级管理以及相应的授权管理机制不健全,这些问题造成合同管理力度不足,难以形成规范化、标准化的合同管理体系。

(3)建筑工程施工合同管理人员能力水平有待提高。建筑工程施工合同管理工作内容系统复杂,要求合同管理人员除了必须掌握涉及到合同管理的经济、法律、财务等专业知识外,还必须熟悉建筑工程工程技术知识。目前建筑工程施工单位在合同管理上正是缺少这样的复合型人才,合同管理人员由于缺乏相应的培训教育以及项目实践锻炼,导致合同管理工作队伍的整体能力水平不高,制约了合同管理工作的顺利开展。

2建筑工程施工合同规范化管理措施研究

(1)规范合同文本形式。首先合同文本的制定应当遵循《建设工程合同(示范文本)》、《广东省建设工程施工合同范本》(2009版)中的相关规定,遵循公平合法、全面完备、自愿协商的原则制定合同文本,能够规范指导建筑工程承发包双方的交易行为。在具体合同内容的制定上,应该在示范文本的基础之上,进一步的完善建筑工程施工总承包、专业分包以及劳务分包等方面合同条款的制定,同时结合建筑工程项目建设实际特点,针对可能存在的各种问题形成补充条款。其次,在建筑工程合同文本种类上,应该遵循构建完整的合同体系的原则,分别签订承包商与业主、承包商与分包商以及承包商与材料或机械供应商之间的合同,确保合同体系的完备齐全。第三,应该在合同文本中充分体现合同文本的实用性以及权威性,将合同文本作为建筑工程发包与承包双方权利、义务协定的依据,确保合同条款得到有效执行,在合同文本制定上实现合同管理的规范化。

(2)完善机构设置,建立规范的建筑工程施工合同管理制度。规范完善的合同管理机构以及规章制度是指导建筑工程施工合同管理工作开展的重要依据,也是实现合同管理工作有章可循的基础。针对建筑工程施工合同管理工作,首先应该建立相应的上报制度,将工程施工期间的合同履行情况及时上报施工管理部门,以便于通过合同履行实际情况及时的调整施工各部门工作计划。其次,应该建立建筑工程项目合同沟通交底制度,在合同履行过程中及时的与项目管理人员或者是业主单位进行沟通,使其明确合同的履行情况以便于调整工作内容,确保建筑工程项目建设的顺利完成。

(3)构建高水平、高效率的施工合同管理工作团队。施工合同管理工作人员作为建筑工程施工合同签约以及履行的直接操作管理者,其能力水平也直接关系到建筑工程合同管理工作质量以及效率,因此规范合同管理工作也必须重视对合同管理工作团队的规范化建设。建筑工程施工合同管理部门应该选拔具有一定的建筑工程施工管理经验,同时熟悉工程项目建设相关法律以及政策的管理人员,并通过对工作人员开展专业的培训教育,提高其业务能力,确保建筑工程施工合同管理工作质量与工作效率。

(4)强化建筑工程施工合同的履行管理。合同的履约作为建筑工程施工合同的主要内容,也是建筑工程施工合同管理的重点。确保建筑工程施工合同得到有效的履行应该重点在以下几方面进行控制:协调工程施工参与各方,严格按照合同规定开展建筑工程施工作业,确保项目建设能够有计划有秩序的开展;定期开展合同履行评价通过动态的监测分析,及时掌握合同履行的最新状况,同时将履约情况与实施计划进行比较,调整施工作业计划;严格遵守建筑工程施工合同对于项目建设标的、价格、进度以及工程质量的要求,并做好质保要求条款的履行管理。通过强化建筑工程施工合同履行阶段的管理,将施工合同中的各项规定贯彻落实,实现建筑工程施工合同的规范化管理。

(5)强化合同法律意识,做好合同索赔管理工作。为了避免工程施工合同纠纷的发生,建筑工程施工合同管理部门应该在合同签订之前,认真审核仔细推敲合同条款的具体要求,尤其是对于涉及到违约责任划定以及违约处理等方面规定,减少合同签订之后由于条款认识因对条款的理解存在差异所造成的合同纠纷。此外,在建筑工程施工合同履行过程中,合同管理部门应该结合施工现场的实际情况,妥善的处理各种合同变更以及合同索赔处理规定,既要确保合同的权威性与约束性,同时也要保护自身的合法权益,形成规范、科学、合理的合同管理体系。

结语

合同管理作为建筑工程施工项目管理的重要内容,直接关系到建筑工程项目建设效益。作为一项复杂的系统工程,规范合同管理必须充分认识合同管理工作的动态、系统以及全过程特点,并在合同的签订以及履行过程中,严格按照法律政策以及合同条款执行管理,确保建筑工程合同实现预期目标,实现建筑工程项目建设应有的经济与社会效益。

参考文献:

[1] 李涛. 关于对建设工程施工合同纠纷案件司法解释若干问题的理解[J]. 科技信息. 2010(29)

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近年来,随着我国经济的快速发展、城乡建设的迅猛增加,建筑工程事业的速度犹如雨后春笋般发展。由于建筑工程的规模比较大,工程的工期持续时间也比较久,对设备材料的耗损比较严重,很容易受到地理位置、自然条件以及周围环境等因素的影响。为了确保建筑行业经济的平稳发展,只有采用合同的方式来保证建筑工程的管理,维护施工双方的合法权利,不断地细化和规范合同的内容,最大限度地降低工程项目存在的风险。根据合同管理风险的行为特点可以将合同管理风险划分为主观性风险和客观性风险。正因为诸多的风险因素,加强合同风险评估,研究防范策略,完善制度等工作就显得尤为重要。

建筑工程合同管理的重要性

建筑工程合同管理的重要性主要体现在以下几个方面:

第一,很多的建筑工程合同管理工作仅仅只是表面文章,没有进行实质上的管理,大多数的管理都只是形式工作,基础工作薄弱,没有落实到位。目前,为适应市场竞争,通过合同管理,利用法律手段协调和管理市场是建筑市场的主要手段,也是未来的的发展趋势。因此,建筑企业要根据市场变化规律,完善企业管理体系,合同管理就是重要内容之一。

第二,合同管理是建筑项目管理的主要内容,加强合同管理能够有效的提高建筑项目施工顺利进行,满足项目管理需求。所有的建筑工程项目都是在签订合同之后,才能开始进行施工建设的,合同的签订就标志着施工的开始,也是进行施工的第一道工序。因此,对合同的管理不容忽视,否则就难以对建筑工程的质量、施工进度和成本进行有效的控制。合同是整个项目进行建设的依据,只有科学的管理才能把握整个工程的状态,完成建设目标。另外合同管理人员的管理素质要求很高,要求具备相关的法律知识和造价分析能力,对于合同管理人员要定期进行考核和培训,只有这样才能保证合同管理任务的顺利进行,保障高质量的完成建筑工程项目。

第三,建设工程主体的需要就是加强合同管理。在建筑工程合同中,主要就是划分建设主体的权利和义务,是处理建筑工程施工过程中矛盾纠纷的主要依据和法律文件。很多建筑工程施工企业和业主的诚信度不高,经常发生理赔事件,诚信危机严重,法制观念淡薄,没有对合同科学的进行管理和利用。所以,加强合同管理能够协调争执纠纷,将双方的职责明朗化,对整顿市场混乱有着促进作用。第四,加强合同管理是与国际接轨的需要。随着我国改革开放和加人世贸组织,建筑企业迎来了巨大的挑战和机遇,适应国际市场规律,才能长远的发展,只有加强合同管理,规范建筑工程的施工标准,才能和国外发达的建筑企业互争高低,在市场竞争中占领一席之地。

建筑工程合同管理风险的成因

合同管理的风险贯穿了建筑工程合同的全过程,包括了合同的签订、变更、转移、履行和终止。造成合同管理风险的主要因素有以下几点:

外部环境因素

造成合同管理风险的外部因素也是客观因素,主要关系到法律政策的调整、经济环境的变化和外界的自然灾害等。由于国际经济一体化,市场经济发展对经济环境有着很大的影响,对于风险只能够提前做好预防措施。国家根据社会发展情势对财政进行适当的调整是法律政策调整的主要对象。自然灾害属于偶然事件,难以预测,可通过合同进行风险转移或者分担。

风险防范和控制意识因素

造成合同管理风险的主观因素就是风险防范和控制意识,主要关系到合同的风险意识、责任意识和法律意识。风险意识因素是对风险的不够重视的表现,缺少有效的防范措施和手段。在实际的合同履行过程中,常常会出现责权利不均衡的情况,承建方往往存在诸多的风险。责任意识因素是对风险认识程度不高的表现,责任意识较浅,风险防范和控制失控,给合同管理带来风险。法律意识因素是对法律法规了解不深的表现,对合同的详细条款没有过多的分析,没有认真的履行合同要求,避免法律风险。

合同管理制度因素

合同管理制度因素,是造成合同管理风险的主要因素,主要关系到合同的评审、成本制定、项目款支付和结算管理制度等因素。合同的评审制度影响因素对各个部门在合同评审过程中,使合同不能签订存在的风险。成本制定制度影响因素就是没有按照规定成本核算制度进行导致的风险。项目款支付制度影响因素就是施工单位违背合同,不进行项目支付或者随意挪用公款,导致的合同履行风险。结算制度影响因素就是由于结算制度不完善导致的结算工作不及时、不准确,导致没有履行合同的风险。

员工素质因素

员工素质因素是导致合同管理风险的重要因素,主要关系到员工的文化和能力水平。文化因素是员工的知识单一,文化程度不高,不能够对经济环境做出准确分析和预测,造成合同签订过程中的风险。能力因素是员工对合同中存在的不合理条款不能及时发现和提出,导致了合同管理过程中的风险。

加强建筑工程合同管理与风险防范控制的对策

随着市场经济的不断发展和进步,市场竞争日益激烈。一些施工企业为了追求快速完成建设工程,对双反的责任和义务没有明确的合同文件证明,甚至还有口头承诺的现象。一旦在建筑工程施工过程中出现了问题,为了自身利益,各个施工单位就会相互推脱责任,极不利于工程的建设。因此,必须要加强对合同管理风险的防范工作。以下给出几点建议:

提升合同管理人员的专业素质

建筑项目很多的管理对象多数是以人为主要对象,合同管理也不例外,尤其是对合同管理人员。提升合同管理人员的职业素质是进行合同风险管理的首要任务,只有保证了合同管理人员的职业素质,才能更好的降低合同风险。对于建筑工程企业的人力资源管理部门要求提高人才招聘要求,通过了考核标准和素质评估才能招聘录用。杜绝依靠人员关系人职的情况。另外,需要对合同管理人员定期培训和考核,择优提拔,加强专业素质,提升综合能力。

完善合同管理制度

完善管理制度是每个企业公司的重要任务,将建筑工程施工单位的责权利明确细分,并在合同上明文规定,消除出现问题就相互推姿的现象。相关监督部门要求必须要做好监察和审核工作,维持公平。总结工作经验,推广给其他技术水平相对薄弱的施工单位,保持整体水平。对各个施工单位进行合理的协调、组织和控制,明确责任意识,促进施工顺利进行。

对合同及时管理建筑工程施工是个系统的过程,往往会受到很多因素的影响,如果不能及时处理,就会对后续工作带来很多麻烦,甚至会滞工,给施工企业带来极大的经济损失。因此,要根据实际情况,在双方达成共识的情况下及时的对合同做出相应的调整和变更,以便作为以后复审的合理依据。

结束语:综上所述,建筑工程合同管理已经成为了建筑行业管理的重要内容,要高度重视建筑工程项目的合同管理和风险防范控制,不断的在实际情况中探索合同管理的技巧,创造更多的管理手段和方法,最大限度的降低建筑市场风险,保证建筑工程项目的顺利进行。

参考文献:

[l]方英姿.浅谈建筑工程合同管理与风险防范控制田.建筑监督检测与造价,2008(22).

[2]张朝成.建筑工程合同管理及其风险防范田.中国高新技术企业,2009(4).

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一、建筑工程合同管理的重要性

1.为适应市场竞争,通过合同管理,利用法律手段协调和管理市场是建筑市场的主要手段,也是未来的的发展趋势。因此,建筑企业要根据市场变化规律,完善企业管理体系,合同管理就是重要内容之一。

2.合同管理是建筑项目管理的主要内容,加强合同管理能够有效的提高建筑项目施工顺利进行,满足项目管理需求。所有的建筑工程项目都是在签订合同之后,才能开始进行施工建设的,合同的签订就标志着施工的开始,也是进行施工的第一道工序。因此,对合同的管理不容忽视,否则就难以对建筑工程的质量、施工进度和成本进行有效的控制。合同是整个项目进行建设的依据,只有科学的管理才能把握整个工程的状态,完成建设目标。另外合同管理人员的管理素质要求很高,要求具备相关的法律知识和造价分析能力,对于合同管理人员要定期进行考核和培训,只有这样才能保证合同管理任务的顺利进行,保障高质量的完成建筑工程项目。

3.建设工程主体的需要就是加强合同管理。在建筑工程合同中,主要就是划分建设主体的权利和义务,是处理建筑工程施工过程中矛盾纠纷的主要依据和法律文件。很多建筑工程施工企业和业主的诚信度不高,经常发生理赔事件,诚信危机严重,法制观念淡薄,没有对合同科学的进行管理和利用。所以,加强合同管理能够协调争执纠纷,将双方的职责明朗化,对整顿市场混乱有着促进作用。第四,加强合同管理是与国际接轨的需要。随着我国改革开放和加人世贸组织,建筑企业迎来了巨大的挑战和机遇,适应国际市场规律,才能长远的发展,只有加强合同管理,规范建筑工程的施工标准,才能和国外发达的建筑企业互争高低,在市场竞争中占领一席之地。

二、建设工程项目合同管理中的问题

广义上讲,建设单位从工程项目筹资到工程竣工全过程中所需的费用都属于工程造价内容。造价控制就是将工程项目造价控制在预定的范围内,这对使用单位(代建制)、建设单位都有重要的意义。将工程造价控制在预定的范围内涉及到许多因素,可以采取的措施包括合理设定工程造价控制目标,加强合同管理等。其中,合同管理是目前常用到的控制手段之一。这种控制手段以合同的形式来约束各方履行义务,是一种最有效控制方式,但是,目前这种方式也存在着各种各样问题。施工合同的管理内容包括合同的订立、履行、监督等各个方面,这些方面常见的问题分析如下。

1. 合同签订缺乏规范依据

《建设工程施工合同》相关规定,书面合同为建筑工程中的发包方和承包单位确定合作关系时必须签订的书面文件,合同中要将双方的权力和义务予以明确,并作为施工时出现问题的处理依据。但是,不少承包方和发包方法律意识淡薄,虽能按照国家规定签订合同,但是,却将项目的要求和自身具体情况马马虎虎地写进合同里,根本不进行具体分析,合同意识十分淡漠。由于工程项目的复杂性、单一性,若工程中遇到问题,如果没有合同的约束,也没有统一的行为规范,发包方、承包方按照各自的意愿自主行事,最终将导致工程矛盾发生。缺乏规范性的合同在工程中如同废纸一般,缺乏约束性。

2. 合同调控缺乏严谨性

合同缺乏约束力的最主要原因是合同中约束条款不全、内容不明,特别是没有针对项目的特点,明确规定双方在工程中的职责,更不要说双方的权力和义务了。建设工程耗资是巨大的,建设期也非常长,建设期内涉及到的状况非常多。为了保证工程项目能够按照预先约定顺利进行,合同条款就要做到细致严密,尽量将工程中可能涉及到的情况都预想和提及到,合同中说明得越详细,工程中遇到问题时,处理就有依据,就越容易明确责任和有效控制。但是,实际工作中合同约束条款不全、职责不清的情况经常发生,给后续问题的处理带来很大麻烦,造成投资超额、工期拖长,甚至出现法律纠纷。

3. 签订的合同未能充分发挥作用

通常情况下,除了参与合同设计、谈判和签订环节的人,工程项目中的大部分管理人员并没有深入地接触具体合同、学习合同,更不要说研究合同条款,这些大量的工程项目管理参与者一般都是以自己的经验进行工程项目的管理。另外,尽管有许多人都具有丰富的经验和技术管理能力,但对工程合同的理解依然存在认识偏差,造成了纠纷。目前,大多数公司并未设置合同管理工程师专门进行合同管理,并没有依照工程建设同步进行及时反馈;管理人员在合同签定之后没有和工程项目同步跟进,出现工程索赔事件总默然视之,并不了解合同中对相关事件的约定赔偿差异,因此造成索赔时机的延误,造成损失。

4. 缺乏有效的合同管理机构

政府有关部门侧重于对建设施工中的合同规范性进行适当的监督和管理,但是,作为约定合同的双方,施工单位和建设单位更要落实施工合同管理职责。但是,部分地区政府缺乏规范的合同管理机构,或鉴证、监督和管理的力度不足,对工程合同缺乏约束力度。而建设单位缺乏合同管理方面的理论,只好将合同委托给监理公司代为管理。但是目前监理市场比较混乱,监理水平比较低,监理公司的合同管理机构设置上还存在问题,导致在合同管理方面落实能力薄弱,合同管理成为空谈。施工单位,在这方面的问题更多,特别是一些中小型施工单位,将项目主要精力放在公关和预算管理方面,至于施工合同,往往流于形式,缺乏应有的管理意识,也往往没有专门的机构来负责合同管理工作。参建各方对合同管理不严,很容易导致工程造价失控,若长久没有建立起有效的合同管理机制,将对整个建筑市场产生不利影响。

三、合同管理的加强

科学规范的合同管理可以有效地促进业主和承包方建立起良好的协作关系,维护业主和承包方的正当合法权益,并减少工程施工中的纠纷,保障实现工程造价的控制目标,甚至可以以此建立长期的、优质的供应商库。要使合同管理工作科学有效,可从以下几个方面入手。

(1)尽量选择国家颁发的通用性合同文本,并结合住宅小区项目的具体特点、招投标文件内容,以及建设单位、施工单位的协调意见,进行起草。合同中要尽量将双方确定的项目建设意见都反映出来,包括住宅小区的质量标准、检验方法、项目运输方式、结算方式,还有违约界定以及赔偿金的计算方法等。合同中切忌使用模棱两可、含糊不清的词语。

(2)工程中所签订的所有的合同应能涵盖住宅项目中的所有工作,即合同所涵盖的工作内容不应有缺陷和漏洞。这样,只要施工方按照合同的约定将自己范围内的责任履行到位,项目的总目标即可实现。因此,业主在小区项目施工前,要系统进行分析,并将项目结构进行分解,制作出工程量表,特别是进行项目任务之间的界面分析,如小区建设成本、工期、质量等。

(3)各个分包合同也必须按照总承包合同的要求订立,并将总包合同的风险反映到分包合同中,让分包商明白自己所承担的风险。需要注意的是,各个合同中有关专业工程如设备、材料、安装等,工程之间的技术标准应一致,才能做到项目工作界面合理的搭接。如,设备供应合同和安装合同之间,若技术上不一致,很容易造成项目无法进展下去。只有各个合同在技术上协调起来,才能搭建成一个符合总目标要求的技术系统。

(4)在时间安排上,项目总计划会要求各个合同与其保持一致;有时合同中可以约定若干个节点工期。但是,若不将各个工程之间时间上协调好,很容易出现这种状况,如小区内所需的电梯已经到货,但是,放置一年后才能安装,这期间,还要聘请人员进行看管,等到可以安装时,设备保修期都过了,由此造成很多麻烦,无疑增加了很多工程支出。这是由于各种工程在时间上没有协调好,没有将各个合同安排成一个有序的、有计划的实施过程,造成工程落实时,各道项目工序衔接不上。因此,签订的各份合同也要有统一的时间安排。

(5)提升合同管理人员的专业素质

建筑项目很多的管理对象多数是以人为主要对象,合同管理也不例外,尤其是对合同管理人员。提升合同管理人员的职业素质是进行合同风险管理的首要任务,只有保证了合同管理人员的职业素质,才能更好的降低合同风险。对于建筑工程企业的人力资源管理部门要求提高人才招聘要求,通过了考核标准和素质评估才能招聘录用。杜绝依靠人员关系人职的情况。另外,需要对合同管理人员定期培训和考核,择优提拔,加强专业素质,提升综合能力。完善合同管理制度

结语:

综上所述,建筑工程合同管理已经成为了建筑行业管理的重要内容,要高度重视建筑工程项目的合同管理和风险防范控制,不断的在实际情况中探索合同管理的技巧,创造更多的管理手段和方法,最大限度的降低建筑市场风险,保证建筑工程项目的顺利进行。

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一、引言

在建筑工程建设施工中,要想提高工程建设效益,就必须做好造价控制及合同管理工作,并在工程施工建设的整个阶段重视这两项工作。然而,在实际工作中,由于受到制度、人员等因素的影响,建筑工程全过程造价控制及合同管理工作中存在着一些问题与不足,对工程施工建设产生不利影响,制约了工程质量和效益的提高。为了应对这些问题,提高建筑工程质量和效益,有必要探讨分析建筑工程全过程造价控制及合同管理存在的问题,并提出相应的措施,希望能够为实际工作提供指导。

二、建筑工程全过程造价控制及合同管理的作用

1、保障建筑工程施工顺利进行。加强建筑工程全过程造价控制及合同管理,能够及时发现施工中存在的不足,对这些问题立即采取相应的对策,避免施工中出现浪费现象,并根据施工的具体情况,采取相应的策略,提高资金使用效率,对施工进行科学合理的安排,确保建筑工程施工顺利进行。

2、节约建筑工程施工建设成本。在建筑工程施工中,加强建筑工程全过程造价控制及合同管理能够对人力、物力、财力进行合理的安排和配置,为施工的顺利进行及工程质量的提高做好准备,也能够节约建筑工程施工成本。

3、提高整个建筑工程建设效益。加强建筑工程全过程造价控制及合同管理,可以对工程施工的各种要素进行科学合理的安排,优化建筑工程的各项资源配置,促进各种要素发挥最大的效能,调动施工人员工作的积极性和主动性,避免成本浪费现象的发生,进而提高建筑工程施工建设效益。

三、建筑工程全过程造价控制及合同管理存在的问题

1、思想上的重视程度不够。一些施工单位的相关人员对全过程造价控制及合同管理不重视,忽视采取相应的管理控制策略,影响建筑工程造价控制及合同管理的实际效果。

2、相关规章制度不完善。许多施工单位没有建立完善的造价控制及合同管理体系,难以规范造价控制及合同管理的各项工作。一些企业虽然建立了相应的体系,但是没有得到贯彻和落实,影响造价控制及合同管理的效果。

3、忽视施工阶段的造价控制及合同管理。在建筑工程施工中,施工单位忽视造价控制及合同管理工作,施工方案论证没有落实,施工材料管理不到位,隐蔽工程签证不到位,往往导致造价出现增加的情况,超出预算范围,对整个建筑工程建设产生不利影响。另外,忽视合同管理,没有严格遵循合格的规定,导致索赔情况的发生,增加不必要的成本。

4、造价控制及合同管理人员素质较低。一些施工单位忽视对管理人员的培训,原有员工的管理控制水平和技能较低,缺乏造价控制及合同管理的专业知识,一些工作人员缺乏责任意识,未能认真履行自己的职责,影响了造价控制及合同管理的效果。

四、建筑工程全过程造价控制及合同管理的措施

1、建立建筑工程造价控制体系。在建筑工程策划阶段,有必要编制投资估算和建筑工程目标成本,作为造价控制的基线。随着建筑工程建设的进行,造价动态发生变化,当动态造价与目标成本发生差异的时候,找出其中原因,并对目标成本进行修订,防止目标成本失控。目标成本编制完成后,要明确各部门、各阶段的责任,实现对造价的动态控制,保证目标成本实现,加强整个施工过程造价的控制工作。

2、加强建筑工程合同管理。第一、从思想上提高合同管理的认识。提高对合同管理的认识,充分认识加强合同管理的作用,积极采取措施加强建筑工程合同管理工作,并在施工中严格落实合同的各项规定,履行好自己的职责,将施工的各项工作真正纳入合同管理范围,按合同的规定开展各项工作。第二、加强合同管理工作并减少工程索赔。按照合同的有关规定,严格履行自己的义务,工作人员要严格审核工程变更,减少不必要的支出,减少工程索赔,将建筑工程建设的造价严格控制在合理的范围之内。在整个建筑工程施工建设过程中,由于施工周期长,容易受到各方因素的影响,工程施工建设中不可避免的会出现索赔情况。例如,设计变更、合同文件缺陷等等,都可能会导致索赔情况的发生。所以施工中要详细收集和整理与索赔项目有关的各种资料,按时报送索赔文件,积极进行变更索赔,以实现建筑工程建设效益的最大化,提高建筑工程合同管理水平,实现对工程造价的全过程管理和控制。

3、严格建筑工程变更和现场签证。建筑工程施工建设中难免会发生工程变更的情况,工程变更如果没有处理好,往往会导致造价的增加。因此,必须加强对工程变更的审核,对必须发生的工程变更,设计单位、建设单位、监理工程师需要共同签字确认,在施工之前确认变更部分,防止不必要的返工现象而增加费用,实现对造价的有效控制。

4、实行工程造价咨询。工程造价咨询由具有相应资质的单位进行该项工作,对建设、施工、设计、监理等单位的各项工作进行全方位的监控,主要工作包括可行性研究估算、设计概算、施工预算、竣工决算的编审等工作。工程造价咨询是向整个社会开展的一种服务工作,其目的是帮助各工程建设相关单位提供合理的决策,以促进他们采取措施加强造价控制工作。工程造价咨询单位在开展这项工作的时候,应该认真、仔细、公正、全面,履行好自己的职责。要积极参与到工程造价和施工建设的各项工作当中,全面收集和整理有关建筑工程建设、市场价格等方面的信息,做好交流、沟通、监督工作,将管理和服务有机的结合起来,更好的为建筑施工企业提供服务。另外,工程造价咨询需要贯穿工程施工建设的各个阶段,因此,咨询单位必须全过程参加,实现对造价的有效控制。

5、推行工程量清单计价招投标制度。工程量清单计价招投标的运用越来越广泛,更能提高工作的科学性和合理性,促进招投标的顺利进行。在发表招投标文件的时候,应该提供计价规定编制的工程量清单,投标人需要根据文件的需要和工程量清单的要求,并结合市场的实际情况,自主报价,从而更好的体现了企业自主报价,市场定价的原则,有利于对建筑工程造价进行合理控制。建筑工程在全过程造价控制工作中,应该优化设计,推行工程量清单计价的招标方式,建立大型数据库和信息网络系统,并提供精确的投资估算。另外,还需要全面加强合同管理,制定合同标准条款,做好审查和签订工作,严格履行合同的各项规定,确保各项工作的顺利进行。另外,建筑工程施工企业也要不断加强自身建设,建立协调、完善的造价管理体系,对投资进行合理使用,对建筑工程造价进行有效控制,促进合同管理和造价控制的规范化和秩序化,以提高工程建设效益。

五、结束语

总之,加强建筑工程全过程造价控制及合同管理具有重要的作用。正因为如此,今后在实际工作中,我们需要采取相应的措施,做好各项控制与管理工作,全面加强合同管理,实现对建筑工程全过程造价的控制,促进施工的顺利进行,提高整个建筑工程建设质量与效益。

参考文献:

[1]倪萍.浅议合同管理对全过程建筑工程造价控制的影响[J].价值工程,2012(5)

[2]程熙超,刘雅莉.探析合同管理对全过程建筑工程造价控制的影响[J].中国信息化, 2013(2)

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随着我国建筑工程领域管理的多元化格局的形成随着我国建筑工程领域管理的多元化格局的形成,建筑工程的管理模式也更加多样工程的管理模式也更加多样,建筑工程的招标管理也逐渐的走向成熟和完善走向成熟和完善。发挥合同管理在投标阶段的作用,可以有效保证建筑工程的质量效保证建筑工程的质量,确保建筑工程招标更加公平透明,规范建筑工程行业的招标行为范建筑工程行业的招标行为。

2建筑工程招标与合同管理的关系

建筑工程招标与合同管理的关系密切建筑工程招标与合同管理的关系密切,两者是相辅相成和相互制约的关系和相互制约的关系。建筑工程招标是具有竞争性质的工程项目发包的交易方式目发包的交易方式,合同是实现招标目和结果的法律保障形式式,两者共同履行建筑建筑工程法定程序和步骤,共同制约建筑工程各方筑工程各方,对建筑工程质量负有相应的法律责任。

2.1招标过程是合同管理的一部分

建筑工程招投标阶段建筑工程招投标阶段,从理论上讲属于合同管理的一部分分,招投标的结果最终都会以合同的形式确立下来。招投标从属于建筑工程合同的订立阶段从属于建筑工程合同的订立阶段,是形成有效的合同管理的基础基础。招投标的谈判过程实质上是为形成合同的竞争性条款款,招标人通常以最小的成本达成符合工程质量建设要求的条款条款。

2.2合同是对招标过程的规范化

招标的成果是建筑工程合同的重要组成部分招标的成果是建筑工程合同的重要组成部分,合同最终以契约的形式将双方招投标的成果确立下来以契约的形式将双方招投标的成果确立下来,从而使双方的权利与义务在法律的规范下得到有效的保护权利与义务在法律的规范下得到有效的保护。合同作为一种事前规范事前规范,是管理机构用科学统筹的方法实现全面系统管理的基础的基础。建筑合同的订立通常以招标文件为依据,同时又对招标条款进行必要的升华招标条款进行必要的升华,能对工程的技术性要求、复杂环节节、投资规模进行有效规定,使招标成果在国家法律的框架内内,得到更细化和更完善具体的规范,从而确保招标文件有法律效力律效力。

3合同管理在招投标中的作用

发挥合同管理在招标阶段的作用发挥合同管理在招标阶段的作用,需要将合同管理与招标工作紧密结合标工作紧密结合,使合同在招标过程中切实发挥管理作用,从而使招标过程更加透明而使招标过程更加透明,使招投双方的行为更加规范,切实解决招标过程中存在监管不到位决招标过程中存在监管不到位、审查不严格问题。

3.1减少两者分离的弊端

由于招标管理与合同管理分属不同的部门由于招标管理与合同管理分属不同的部门,加上对建筑工程合同管理认识的不足工程合同管理认识的不足,使招标机构只注重对招标文件的审查审查,精力主要用在加强标底的保密程序,关注开标环节,实际上却造成了招标文件履行不到位际上却造成了招标文件履行不到位,招标细节不能有效的在工程建筑过程中落实等问题工程建筑过程中落实等问题。发挥合同管理的作用,可以将招标与合同监管充分的结合招标与合同监管充分的结合,形成对招标的链条式管理,从而掌握招标监管工作的主动权掌握招标监管工作的主动权,使招标的管理更加有效和标准。

3.2加强对招投标的审查

通过建立正式的招标合同的审查监督机制通过建立正式的招标合同的审查监督机制,可以在合同的检验审查阶段发现招标过程中存在的问题的检验审查阶段发现招标过程中存在的问题,从而切实纠正在招标过程当中存在的各类不合法行为在招标过程当中存在的各类不合法行为,使招标过程得到全面的监督管理面的监督管理。切实减少由于招标行为不规范而引发的工程质量问题质量问题,保证招标规定的工期、资金等方面都得到有效落实实,还能切实避免不必要资金浪费,使招标的过程得到更加严格的监管格的监管。

4完善建筑工程招标阶段合同管理的措施

完善建筑工程招标阶段合同管理完善建筑工程招标阶段合同管理,应当从建筑工程招标阶段的细节出发阶段的细节出发,切实按照健全招标管理制度,强化招标监督程序程序,规范招投标行为的原则,严格规范建筑工程招标秩序,使招标工作处在规范严谨的氛围下进行使招标工作处在规范严谨的氛围下进行。

4.1完善建筑工程招标办法

为了加强建筑工程的招标管理为了加强建筑工程的招标管理,必须明确和细化必要的工程招标管理办法工程招标管理办法,进一步扩大建筑工程招标覆盖范围,严格按照国家规定的工程招标管理办法执行相应规范按照国家规定的工程招标管理办法执行相应规范。对非法招标行为给予必要的法律惩罚标行为给予必要的法律惩罚,要及时全面的核准公示招标的事项事项、中标的结果、招标机构等信息,使建筑工程招标管理行为处于更加严密的监管范围内理行为处于更加严密的监管范围内,使招标程序更加规范合法合法。

4.2加强招标资格预审工作

随着建筑工程招标范围的扩大随着建筑工程招标范围的扩大,工程建设方想了解更多投标方式的详细信息投标方式的详细信息。主要包括:首先了解项目经理和建筑工程师等人员的素质情况工程师等人员的素质情况,其次,了解投标方的企业资质和有无相关建设经验等无相关建设经验等,第三,了解投标方是否有相关的专利技术等等。这就要求招标管理部门加强对招标资格的预审工作,使必要的信息得到在权威的平台进行必要的信息得到在权威的平台进行,从而保证招投标双方的共同利益方的共同利益。

5建立专家评审资源库

为了使招标过程更加规范为了使招标过程更加规范,使最有资质和最适合该项目工程的企业中标工程的企业中标。招标机构应当依据招投标法,设立完善的招投标专家资源库善的招投标专家资源库。首先,制定统一的管理制度,配置专业齐全的招标评审专家名册业齐全的招标评审专家名册,切实改变专家只负责评标的现状状。其次,要加强对评标专家的培训工作,严格考核和评价评审专家的业绩和行为审专家的业绩和行为,未经培训和考核合格的专家不得继续担任评审专家担任评审专家。第三,根据招标工作的需要,每年适当补充新的专家进行评审专家库的专家进行评审专家库,实行评审轮换制度,切实杜绝评标专家的违规操作和暗箱操作行为家的违规操作和暗箱操作行为。

6加强招标机构管理

要严格按照国家对招标管理机构的要求要严格按照国家对招标管理机构的要求,切实加强对地方招标机构的管理方招标机构的管理。首先,取消地方非法设置的招标管理环节节,严格按照国家的规定对建筑工程的招标环节进行审批,取消带有地方保护色彩的不当做法消带有地方保护色彩的不当做法。其次,招标机构严格禁止以歧视性的要求作为评标的加分条件以歧视性的要求作为评标的加分条件,确保招标制度的一视同仁同仁。第三,由地方行政主管部门加强对招标机构的管理,严格执行项目法人的审核备查制度格执行项目法人的审核备查制度。第四,按照公平公正公开的原则的原则,依照法定程序监督招标机构组织开展招标工作。第五,对招标机构有损害招投标双方利益的行为,必须予以严惩惩。第六,招标机构必须与行政部门脱钩,从而不存在利益上的从属关系的从属关系,使招标机构更加公正。

7结论

建筑工程的招标是社会普遍关注的焦点问题建筑工程的招标是社会普遍关注的焦点问题,也是技术性程序性较强的工作性程序性较强的工作,发挥合同的法律约束效力,使招标行为在合同框架下得到更规范的确立在合同框架下得到更规范的确立,发挥合同管理的重要作用和价值和价值,是实行合同管理的意义所在。

作者:侯威 单位:铜川职业技术学院

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建筑工程施工的合同管理是整个建筑工程管理的一个重要的组成部分,由于现代的建筑工程规模相对加大,工艺日益复杂,施工周期更长,专业化要求更高的特点存在,所以在建筑工程的合同上所包含条件也就日益复杂,对于施工中的条条框框都有明确的规定,所以针对这样的一种情况,进行专业化的建筑施工工程的合同管理是十分有必要的,也是十分迫切的。这是对于整个建筑工程是否能够达到质量标准、按规定日期完成施工项目等等具有着十分重要的意义。本文旨在针对于建筑工程施工合同中所存在的一些问题进行简单的分析和整理,并针对这些问题提出相应的解决方案,以便于建筑工程的合同管理能够更加的规范化,更加有利于整个建筑工程的正常施工。

建筑工程合同管理中存在的问题

1、合同权益不对等

从我国目前的建筑工程的合同文本来看,合同中所阐述的权益不对等的现象十分普遍。在合同中很明显的权益是倾向于发包方的,更多的是对于承包方的义务的强调,对于业主的制约相对来说较少,特别是在有关于对业主出现问题是的赔偿规定不具体,也缺乏明确的处罚方式。这样的现象,主要是优势在市场经济的大背景制约之下,建筑行业之内的过度竞争引发的。在合同中不平等的条件和问题,给承包方的索赔工作带来了很大的难题,再加上承包商本身的自我保护意识相对来说薄弱,索赔的意识相对淡薄,所以就导致了索赔工作进行的尤为艰难,在这样的一种情况下,受到损害的往往是承包商。在合同订立的过程当中缺乏预见性、承包商很少或者是没有对于合同文本进行细致的分析,就导致了在建筑的过程当中,由于施工单位的理解和发包商之间的想法出现分歧,从而导致争执的现象时有发生。

合同的实施不规范

在现实的情况当中,合同实施不规范的现象频繁发生,这也是导致当今豆腐渣工程大行其道的根本原因所在。在见过工程的施工过程当中,发包方和承包方对于合同的履行都不够认真,他们有些是随意修改合同的规定内容,有的则是直接背弃合同所规定的内容,对于其中的内容进行随意的修改,所以合同对于发包方和承包方的约束作用名存实亡。从发包方的角度上来讲,很多发包方不能按照合同规定的日期给承包方足额的工程款项。发包方长期的拖欠工程款、随意调整整个建筑的单价或是提高建筑的验收标准的现象时有发生。这就导致了承包方采取偷工减料的办法,来进行整栋建筑的建设。由于法律意识的淡薄,很多承包方并没有进行相应的索赔措施,还要保证工程的按期交工,也不敢擅自将工程停工。这样就使得所谓的合同成为一纸空言,完全没有约束效力。

缺乏专业的合同管理人才

专业的、高素质的合同管理人才是整个建筑施工工程能够按照合同进行施工的重要保障。但是,从目前的现状来看,我国的建筑工程当中,不论是发包方还是承包方都缺少相应的专业合同管理人才。我国大多数的合同管理人才是出身于土木工程技术,其对于合同的管理缺乏实际的操作经验,欠缺很多经济、法律、商务等综合合作的知识,以至于他们对于合同的管理很难达得心应手的境界。例如,在施工过程当中出现一定问题时,很多的合同管理人员,并没有按照合同所规定的原则办事,而是先去找领导进行协调。即使是在法律所规定的正常索赔的条件下,也不能据理力争的提出自己的索赔要求。还有就是很多的大型项目的管理机构,都不具有一个相应的合同管理部门,所以在进行项目施工的过程当中如果出现问题,就很难保证合同双方按照合同办事。

加强合同管理的措施

1、做好工程合同的谈判签约工作

合同和合同管理之间的关系是相辅相成的,一方面出现问题的话,就会导致另一方面无法正常进行。所以想要加强合同管理,首先就必须做好工程合同的谈判和签约工作。工程的谈判和签约要求合同双方人员都要掌握相应的有关建设工程施工的法律、法规。同时需要双方都仔细的阅读合同中对于双方的规范,如果有不合适的地方进行互相之间的磋商、解决。在合同的签订之前,双方当事人要根据自身情况,深入考虑、分析,自己可能在以后的过程当中出现一个怎样的问题,事先提出相应的解决措施。合同中的条款要相对明确、专业化,对于发包方和承包方的责任和义务要表达清楚,要杜绝合同中双方权益不对等的现象发生。同时建筑工程施工合同的订立要严格符合国家的法律法规,以便于更好的保护合同双方的权益。

设立合同管理机构、培养高素质人才

建筑工程的合同管理和其他的合同管理之间差别很大,不仅包括了经营、造价等问题,还包括施工管理的各个方面。所以要想提高建筑工程的合同管理质量,就必须要建立专门的合同管理机构,培养高素质的专业人员进行合同管理的工作。要从上到下建立健全的合同管理机构,使合同管理曾够覆盖到企业的方方面面。在合同的管理机构当中应该有专职的法律顾问、合同管理工程时以及基本的合同管理员,在机构中将其进行明确的分工定位。使他们协调合作,从而达到更好的工作效果。在合同管理机构的建立过程当中,要采取外来引进和自主培养相结合的原则,将引进人才和培养人才相结合。优化企业的薪资环境和福利待遇,吸引这方面的专业人才来本公司工作,同时还要从优秀的底层员工中提拔一部分人,进行专业的合同管理知识的培养,以此来缓解合同管理员园中不足的现状,使其能够更好的为企业服务。

完善合同管理,加强合同审核

合同的管理制度完善主要包括以下的几个方面,即合同交底制度、合同会审制度和合同审批制度这三个方面。合同的交底制度,主要是针对于新签合同,在合同签订之前企业合同的预算人员对于施工组织设计和投标所采取的措施,使合同部门能够充分的了解工程的总体花费和清单中的单价构成,以便于作出决定选择何种施工方式和施工方案。合同的会审制度主要是具体掌握合同是由哪些内容构成的,其中的主要内容都包括什么,对整个合同从大局上有一个全面的清醒的认识,重点的保证在施工过程当中对于施工难度较大的工程进行合理的施工,把合同中所规定的在施工过程当中有利于自己一方的方案进行充分的发挥。合同的审批制度主要是在合同的签订之后,进行相应合同合法性、完备性和公正性的法律审查,经过严格的法律程序,使合同具备更加牢固的基础。

总结:

建筑工程施工的合同管理的好坏直接关系到整个建筑工程是否能够正常的进行,所以在针对上文中所提到的在合同中出现的问题,只有采取相应的措施,才能够将其不利影响降到最低,使承包方和发包方都得到自己想要的结果。

参考文献:

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1.建筑工程合同的概述

1.1工程合同的概念

合同是平等主体的自然人、法人、其它经济组织(包括中国的和外国的)之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。在社会主义市场经济中,在社会再生产的各个环节,社会各类经济组织或商品生产经营者之间存在各种经济往来关系。它们是最基本的市场经济活动,它们都需要经过合同来实现和连接,需要用合同来维护当事人的合法权益,维护社会的经济秩序。在传统民法上,建设工程合同属于承揽合同的一种,是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。

1.2我国建筑工程合同管理的基本状况及发展趋势

现代建筑工程、建筑生产活动的特点和工程承包合同,对合同有提出了许多新的要求,如标准化、完备性和灵活性等,现代建筑工程合同有一些新的发展趋向。

从二十世纪七十年代初开始,随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累,人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家,八十年代前人们较多地从法律方面研究合同。近几年来,合同管理和索赔越来越受到我国工程管理界的重视。国内的一批专家学者、工程管理人员,政府机关管理人员对我国的合同管理和索赔进行了专题研究。可以说合同管理和索赔工作已越来越受到各方面重视,正逐步推广开来。

2.加强建设工程合同管理的措施

随着我国建筑市场的不断发育成熟,建筑工程合同管理的重要性日益显现。

2.1加强合同管理符合社会主义市场经济的要求

使用合同来引导和管理建筑市场,顺应了政府转变职能,应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求,健全各项内部管理制度,其中非常重要的一项就是合同管理。

2.2合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是进行有效项目管理的需要

任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的,忽视了建筑工程合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制,更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心,才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态,实现建设目标。

3.工程索赔的重要性

索赔既是―门科学,也是一门管理,同时又是一门“艺术”,它是一门融自然科学、社会科学于一体的边缘科学,涉及到工程技术、工程管理、财会、法律、公关等众多科学。索赔(Claim)一词具有较为广泛的含义,其一般含义是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。

索赔是一种正当的权利要求,它是业主方、监理工程师和承包方之间的一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务,是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间经常发生的管理业务,正确处理索赔对有效地确定、控制工程造价,保证工程顺利进行有着重要意义,索赔也是承发包双方维护各自利益的重要手段。

3.1索赔的原因

引起索赔的原因是多种多样的,一般包括以下几种情况。

(1)施工条件变化。施工现场条件的变化如地下水位的高低、地质断层;发生如洪水、地震、战争等人力不可抗力事件时,都会对合同价格及施工工期产生较大的影响。

(2)工程变更。由于设计要求、质量标准和施工顺序等问题往往会使工作量增加,同时造成的建筑材料改换、暂停或加速施工,这些变更均将增加施工费用或使工期改变。

(3)合同缺陷。有时合同文件规定不严谨甚至矛盾,或者合同中出现遗漏、错误,造成承包商成本增加或(和)工期延长,业主应给予补偿(根据法律可推断应由承包商有义务在投标前发现的非常明显的含糊不清或其他缺陷,其风险应由承包商承担)。

3.2工程索赔的意义

(1)索赔是合同管理的重要环节。索赔和合同管理有直接的联系,索赔的依据在于日常的合同管理,日常的合同管理提供必要的证据,若想成功索赔就必须加强合同管理。

(2)索赔有利于建设单位、施工单位双方自身素质和管理水平的提高。工程建设索赔直接关系到建设单位和施工单位的双方利益,索赔和处理索赔的过程实质上是双方管理水平的综合体现。作为建设单位为使工程如期完成,早日投产取得收益,就必须加强自身管理,保证工程中各项问题及时解决;作为施工单位要实现合同目标,获得自已应得利益,就必须加强各项基础管理工作,对工程的质量、进度、变更等进行更严格、更细致的管理,进而推动建筑行业管理的加强与提高。

(3)索赔是合同双方利益的体现。作为施工单位,要取得索赔,保证自己应得的利益,就必须做到自己不违约,全力保证工程质量和进度,实现合同目标。同样,作为建设单位,要通过索赔的处理和解决,保证工程顺利进行,使建设项目按期完工,早日投产取得经济收益。

4.如何做好索赔、怎样做好索赔及建议

4.1如何做好索赔

索赔工作一般有以下五个步骤:提出索赔意向通知;提交索赔资料;会议协商解决;谋求中间人调解;提交仲裁或诉讼。承包商和业主都应力争通过友好协商的办法解决,不要轻易诉诸仲裁或诉讼。

(1)索赔意向通知。在干扰事件发生后,承包商必须抓住索赔机会,在一定时间内(FLDIC条件规定为28天),向工程师和业主递交索赔意向通知。

(2)提交索赔资料。在索赔通知书发出后的28天内,或者经工程师同意的合理时间内,应报出索赔的正式书面报告。

4.2怎样做好索赔

(1)合同是索赔的依据,索赔成功的前提是要签订一个有利于自身的合同。索赔的成败、索赔额的多少取决于合同本身的完善程度和合同中的表达方式。合同有利,则处于有利地位,在工程施工中无论进行索赔或反索赔都能有理有利。对于工程施工中不符合或违反合同的事件,要以合同条文作为判定的依据和标准,做到有条款可依。

(2)在合同签订前,要通过对合同的审查和分析预测和发现潜在的索赔机会,尤其对工程量、价格、工期等条件索赔补偿的可能性和先后程序等条款要特别的关注。

(3)在合同实施过程中,进行合同监督和跟踪管理,首先保证自身全面履行合同,不违约。并且监督和跟踪对方合同履行情况,一但发现不符合或出现争议的问题,应立即进行索赔处理。

4.3成功索赔的建议

(1)树立正确的索赔意识。建筑企业应加强对各层次的管理人员进行合同、合同管理以及索赔的宣传、培训和教育,从企业法人代表、业务部门到全体员工都应加强合同管理和索赔意识。

(2)提高经营管理队伍的素质。未来竞争取胜的关键是人的因素,而项目管理五要素中,首要是人的管理。科技兴建,以人为本,不断学习,不断总结经验,不断优化人才资源,才能更好地开展索赔工作。

(3)建立完善的管理体系。工程索赔是一项注重依据的工作,若要在工程索赔中能够成功,就必须懂得索赔的程序,由FIDIC合同条件中规定的事项相应建立完善的管理体系。

(4)全面学习、研究国际上先进的索赔方法、措施、手段和经验。我国建筑企业应该多学习、研究国际工程合同管理与索赔的理论及相关案例,总结经验,进而与本企业项目有机地联系,从而为积极参与国际竞争做好准备。

总之,工程索赔是合同管理的重要环节,更是项目管理的重要内容。工程索赔是一项知识和技术面很广,复杂而又系统性很强的工作,不但要善于发现和把握索赔机会,还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。要对工程合同中索赔事项深刻理解,要有高度的责任心和严谨的工作态度,充分理解工程合同中招投标文件、设计文件、施工图纸、技术规范和业主、监理、承包商之间签订的合同协议以及各项往来性文件与相关法规,深入调查工程索赔事件、捕捉索赔机会,按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则,及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作,掌握索赔技巧,善于学习和总结索赔的工作经验。这样才能降低成本,切实维护自己的合法权益,为企业创造更大的利润空间,取得效益最大化。

参考文献:

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1建设工程合同管理的重要性

建设工程合同的本质就是具有法律效益的协议,对工程建设当事人就工程建设中的义务、成本、工期等一系列问题的协议。由于建设工程周期长、施工种类多、施工技术复杂、涉及面广等特点,这也决定了建设工程的合同与其他行业的合同大不相同,建设工程的合同内容条款更为繁杂、涉及面更为广泛。如果签订的建设合同涉及内容全面、合理,这将是保护企业双方利益的重要举措,既保障了建设企业的经济效益,也保障了工程质量,维护了发包方的合法权益。但是,如果建设合同的内容无法涉及建设过程的方方面面,这不仅会给合同双方造成严重的经济损失,还会影响工程建设的顺利进行。建设工程的合同管理,对双方的责任、权利、义务都进行了明确的划分,在法律的约束下,有效规范了工程建设行为,在保障双方权益的前提下,保证工程在保质保量的情况下顺利竣工。

2建设工程合同的特点

2.1合同签订内容容易存在歧义

建设工程的合同必须保持一定的严密性,因为涉及法律效应,应用严肃的态度看待建设工程合同。建设工程的合同对发包方与承建方的责任进行明确的划分,并对双方的违约赔偿问题进行明文标示,但建设工程是一个动态的实行过程,其中涉及很多变量,建设合同是在工程建设前签订的,所以在遇到突况时,责任归属问题上很容易出现歧义。

2.2合同管理涉及面广

工程项目合同涉及单位部门较多,包含业主、承包商、施工单位、监管单位、材料供应单位、运输单位等,相互关系较为复杂,只有在确保各单位认真履行职责并相互协调配合的情况下,才能保证工程项目建设的顺利开展。

2.3建设工程合同有效期长

建设工程合同有效期长是由建筑工程的建筑特点所决定的。建筑工程由于建设过程比较烦琐、复杂,其内容包含招标、签订合同、制定方案、工程施工、竣工等,通常需要两年以上的时间才能全部完工。这也就决定了合同管理时间较长,与工程建设保持同步,并且合同管理的内容也要涉及工程建设过程中的各个方面,稍有疏忽就可能造成严重的经济损失,所以在合同的签订过程中,要综合考虑建设过程,发挥合同管理应有的效能。

2.4合同易变更

建筑工程由于施工周期长、施工环境复杂等因素的影响,建筑工程比较容易发生突况,建筑施工的预想可能与实际存在较大的偏差,因此合同的内容也不是一成不变的,对建设工程的合同管理必须采取动态的管理理念,依据实际情况对合同内容进行协商,确保合同双方的合法权益。

3建设施工合同管理中存在的主要问题

3.1合同双方法律意识淡薄

真正的合同是以公平、公正为原则,以法律效应为保障的协议。但是,一些建筑企业违背国家要求,合同内容缺乏公正性、合理性,并且“阴阳合同”签订现象屡禁不止,这些都不具备法律效应,严重损害了市场经济秩序。同时,还有一些企业,对建筑合同的认知不充分,没有正视法律的严肃性、强制性,无视合同的管理内容,严重损害发包方的利益,法律意识淡薄。

3.2合同管理人员整体水平不高

由于建设工程合同的特殊性,要求建设工程合同管理人员在具备合同管理专业知识的基础上,还要具有一定的建筑知识,这样保证合同管理工作的合理性、科学性。但在实际的管理过程中,现有的合同管理人员专业技能水平低,且管理人员不足,无法保证合同管理工作的合理性。而且建筑企业对合同管理人员的重要性认识不足,没有建立完善的培训体系,合同管理的有效性无法实现。

3.3缺乏有效的合同管理制度

在建设工程合同管理的实际实行过程中存在许多问题,究其最主要的原因就是合同管理制度不完善,合同管理工作缺乏必要的理论依据。在工程项目的合同管理过程中,没有科学、合理的管理程序,使合同管理工作缺乏规范,而且在合同管理实行过程中缺少必要的监督、考核体系,合同管理的执行力也大打折扣。

4建设工程合同管理有效措施

4.1加强法律教育,提高法律意识

建设工程合同是具有法律效应的协议,受法律保护,也受法律约束。建筑合同在签订的过程中一定要仔细审查其中的条款,对工期的成本、时间以及赔偿问题要进行充分的考虑,在公平公正的原则指导下,签订双方对其内容进行充分的协商。承包商和发包方都要加强自身的法律知识学习,对合同的内容从法律的角度加以审查,并养成靠法律解决纠纷的行为意识,切身保护自己的合法权益。

4.2建立健全合同管理制度

提高合同管理的执行力,关键在于建立完整的合同管理体系,以合同管理制度为依据,规范合同管理行为,保证合同管理工作的有序开展。首先,完善合同管理流程。建立科学、合理、规范的管理流程,并完善合同管理监督体系、考核体系,激发工作人员的积极性,提高合同管理的执行力;其次,完善合同管理执行机构,对合同管理各项流程中都设置专门的人才,保证合同管理的科学性和有效性;最后,在合同履行的过程中,要做好合同管理的监管工作,要保证合同管理符合实际情况,并且对合同变更做到及时的应对。

4.3加强专业合同管理人员的培养

专业合同管理人员在建设合同管理过程中具有重要作用,它是合同管理科学性、合理性的根本保证。加强合同管理人员的专业水平,建立专门的培训体系,利用先进的管理水平保证工作质量。还要注重合同管理人员的法律素养,使其具备较高的法律意识。同时还要保证管理人员对工程造价有基本的认知,提高合同管理人员的综合素质,为合同管理工作奠定基础。

5结语

综上所述,随着建筑工程的不断发展,建筑项目管理的内容也逐渐增多,而合同管理是建设项目管理的核心内容。建设项目的合同管理其主要目的是规范建筑市场的管理,使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建设合同管理的过程中还存在一些问题,影响其作用的发挥。为了进一步提高建筑工程合同管理力度,必须加强建筑企业的法律意识,增加专业人员的培训,保证合同管理的法制性、科学性以及完整性。现代建筑企业应加强对合同管理的重视程度,制定合理的合同管理制度及流程,认真总结合同管理经验和教训,规避各种风险,确保建设项目保质、保量如期完成,实现企业效益最大化。

作者:朱善琳 单位:安徽博华工程咨询有限公司

参考文献:

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一、建筑合同风险概述

1、客观性合同风险

合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定的,其风险责任是合同双方回避的,通过人的主观努力往往无法控制。例如,合同规定承包商应承担的风险有:工程变更在15% 的合同金额内,承包商得不到任何补偿,这叫做工程变更风险;又如合同价格规定不予调整差价,则承包商必须承担全部风险,如果在一定范围内调整差价,则承担部分风险,这叫做市场价格风险。这种风险的影响因素主要是来源社会经济政治方面的影响,不稳定的政治环境可能会使合同履约延期或终止;在市场经济条件下,由于物价是波动的,如果施工合同中没有调价条款,则必然会给合同带来价格风险。

2、主观性合同风险

合同的主观性风险是人为因素引起的,同时能通过人为因素避免或控制的合同风险。在相当多的国内施工合同中,业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件,在合同协议中通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中,让承包商就范。而承包商为了急于承揽工程,在合同协议中,对自身权利不敢据理力争,任其摆布。对合同谈判只重视价格和工期,对其他条款不予注意。这样即使不平等的合同也愿意签,甚至有欺骗的合同也敢签,在合同签订上表现出极大的盲目性和随意性。此外,如果施工企业对业主的资信情况考察不足,签定施工合同后,就会由于业主资金不足、支付能力差,而出现以各种形式拖欠工程款的情况。签定合同时未仔细审核合同条款,造成施工合同条款不全面、不完善,合同文字不严密,导致合同存在严重的漏洞。合同中缺少或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应的条款。

二、建筑工程合同管理的重要性

建筑工程合同管理的重要性主要体现在以下几个方面:

第一,很多的建筑工程合同管理工作仅仅只是表面文章,没有进行实质上的管理,大多数的管理都只是形式工作,基础工作薄弱,没有落实到位。目前,为适应市场竞争,通过合同管理,利用法律手段协调和管理市场是建筑市场的主要手段,也是未来的的发展趋势。因此,建筑企业要根据市场变化规律,完善企业管理体系,合同管理就是重要内容之一。

第二,合同管理是建筑项目管理的主要内容,加强合同管理能够有效的提高建筑项目施工顺利进行,满足项目管理需求。所有的建筑工程项目都是在签订合同之后,才能开始进行施工建设的,合同的签订就标志着施工的开始,也是进行施工的第一道工序。因此,对合同的管理不容忽视,否则就难以对建筑工程的质量、施工进度和成本进行有效的控制。合同是整个项目进行建设的依据,只有科学的管理才能把握整个工程的状态,完成建设目标。另外合同管理人员的管理素质要求很高,要求具备相关的法律知识和造价分析能力,对于合同管理人员要定期进行考核和培训,只有这样才能保证合同管理任务的顺利进行,保障高质量的完成建筑工程项目。

第三,建设工程主体的需要就是加强合同管理。在建筑工程合同中,主要就是划分建设主体的权利和义务,是处理建筑工程施工过程中矛盾纠纷的主要依据和法律文件。很多建筑工程施工企业和业主的诚信度不高,经常发生理赔事件,诚信危机严重,法制观念淡薄,没有对合同科学的进行管理和利用。所以,加强合同管理能够协调争执纠纷,将双方的职责明朗化,对整顿市场混乱有着促进作用。

三、建筑工程合同风险的识别

1、工程招投标阶段

之所以招标投标交易方式逐渐成为被建筑市场认可,是因为其以公开、公平竞价的方式优化配置资源。它有利于“看不见的手”调节市场价格,反映各承包企业的经营实力和实际素质,并为发包商节约成本,扩大受益。

在招投标阶段的风险主要包括:招标方的“透露标底”、“有意扩大准入条件”“私自改变招标方式”“非法的招标主体或项目”等违法招标带来的风险。建筑项目涉及当地文化遗产、环保绿化等社会热点领域时,容易引发的社会舆论风险。

2、建筑工程合同签订阶段

在建筑工程合同签订阶段的风险主要包括:合同主体不规范;合同当事人资质不够,签订的合同不受法律保护。合同约定不规范;常见的有文字不严谨,表达不清晰,模棱两可,导致合同无法落实或引起争议,条款缺漏、不全面、不完整,有缺陷、有漏洞,没有涵盖责权、利导致事后纠纷。只有从合同缺乏主合同;主合同是不受约于其他合同而约定、独立存在的合同;从合同如建设工程分包合同及保证合同和质押合同等是随主合同转让而转让、以主合同的存在为前提,单独无法存在的合同;缺乏了主合同的从合同是无效的。违反法律、行政法规强制性规定签订无效合同;《中华人民共和国合同法》第52条明确规定,规避法律、行政法规而签订的,表明形式合法,其实质合同还是属于无效合同,属于弄虚造假行为。国外的合同文本差异;随着国际化进程的加快,有些工程合同需要使用到境外文本,因为各国法律不一样、语言表意相差很远,很容易产生表意不同。对这些不同要及时校对请教,在合同上加以详细说明,,以维护正当权益。对对方合同签约人的表见权限确认不清楚,很容易造成风险。

3、建筑工程合同履行阶段

在建筑工程合同履行阶段的风险主要包括:应当变更合同的没有变更;合同变更包括合同条款的调整和合同利益方的更改,不少负责商讨变更合同的管理人员缺乏签订变更合同的维权意识,及时去管理部门登记合同变更,最后导致损失自身利益。应当发出的书面资料没有发;在履约过程中及时地发出必要的书面说明,是合同履约的一种体现,同时是建筑企业必备的自我保护手法,可是往往许多企业不注意这一点,最终损害的是自己利益。应签证确认的没有办理签证确认;履约过程中的签证也是引发风险的高危行为,因为建筑企业的工地管理职工没有牢牢树立维权意识,没有要求承包方负责人、发包方负责人和监理人同时在场才签证,更不要说提前保存有效证据以备不时之需。应当追究的超过了诉讼时效;建筑行业因为工程投资大、工期长,拖欠工程款现象在所难免,有些拖欠已经过了诉讼时效却没有及时诉诸法律,导致无法挽回损失。应当行使的权力没有行使;《中华人民共和国合同法》赋予了合同当事人抗辩权等权利,但为数不少的建筑公司没有有效利用这一法律武器。应当重视收集有效证据(资料)却被忽视;并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效证据,应当是原件、与事实有关、有负责人盖章或(和)签名、内容明确、未超过期限的。

4、建筑工程合同终止后

考虑到诉讼时效,一些建筑企业认为合同的义务履行完了,结算款项了,就算合同终止了,合同管理中的风险防范也就结束了。其实,在施工合同终止后,在合同管理中仍存在一定的法律风险,例如在诉讼时效内,如果施工企业违反施工合同的保密、协助以及通知等善后责任,其还是会被告上法庭,承担违约责任。

四、建筑工程合同管理与风险防范控制对策

1、提升合同管理人员的专业素质

建筑项目很多的管理对象多数是以人为主要对象,合同管理也不例外,尤其是对合同管理人员。提升合同管理人员的职业素质是进行合同风险管理的首要任务,只有保证了合同管理人员的职业素质,才能更好的降低合同风险。对于建筑工程企业的人力资源管理部门要求提高人才招聘要求,通过了考核标准和素质评估才能招聘录用。杜绝依靠人员关系人职的情况。另外,需要对合同管理人员定期培训和考核,择优提拔,加强专业素质,提升综合能力。

2、完善合同管理制度

完善管理制度是每个企业公司的重要任务,将建筑工程施工单位的责权利明确细分,并在合同上明文规定,消除出现问题就相互推诿的现象。相关监督部门要求必须要做好监察和审核工作,维持公平。总结工作经验,推广给其他技术水平相对薄弱的施工单位,保持整体水平。对各个施工单位进行合理的协调、组织和控制,明确责任意识,促进施工顺利进行。

3、对合同及时管理

建筑工程施工是个系统的过程,往往会受到很多因素的影响,如果不能及时处理,就会对后续工作带来很多麻烦,甚至会滞工,给施工企业带来极大的经济损失。因此,要根据实际情况,在双方达成共识的情况下及时的对合同做出相应的调整和变更,以便作为以后复审的合理依据。

4、明确合同管理分工,权责分明

在工程合同签订完毕之后,要加强对合同的贯彻执行,加强对合同的执行情况加强监督管理。在此过程中,要严格遵守相关的法律规范,遵守现代企业的管理方式,加强对合同的管理,对合同管理的权责进行明确的划分,实施项目经理的负责人制度,并代表施工企业全面管理合同,加强合同职能的执行,在此过程中,并设立专门的合同监督管理机构,对合同的执行情况进行监督管理,发现合同中存在问题,及时有效地进行反馈,并采取有效的处理措施。

5、实现动态管理,增强工作的及时性和针列性

建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作,各环节都有严格的时限。为确保工作的及时开展,应当充分借助现代信息手段,通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账,对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理,随时掌握建筑工程施工合同签订情况,及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除,依法清理各种不规范建筑工程施工关系,提升企业的建筑工程施工合同管理水平。

6、合同的索赔管理

在合同履行的过程中,当任何一方的合法权益受到损害,就会向另外一方提出索赔要求,在提出索赔要求之后,双方就事件的起因和影响展开分析,并根据合同条款要求赔偿。首先是由业主承担责任的索赔事件,在承包商和分包商提出索赔要求之后,总承包商需要对事件的起因和影响进行分析,如果分包商提出的索赔要求合理,可按照总包合同约定要求业主承担风险的责任,并及时根据合同规定启动索赔程序。

结论

建筑工程的施工周期比较长,所以其中可能会出现很多的问题。所以我们要在施工前就对工程的施工合同进行严格的管理。而且,在建筑工程的管理过程中,我们要高度重视对建筑工程的合同管理工作,提高对合同管理的意识。在管理时根据相关法律规则严格规范的进行管理,防范合同管理的风险,维护建筑市场的秩序,保证建筑工程的顺利完成。

参考文献

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