篇1
一、概述
随着国民经济不断发展，人民生活水平不断提高，全球气候变化极端天气增多，造成用电需求量急剧增加。现有变电站设备已不能满足工农业与人民日常生活对用电量的需求。为减缓供电压力，相关部门加快电网建设和投入，变电站扩容、更新设备，进行大修技改成为供电企业的当务之急。确保变电站改造工程安全顺利进行也成为供电企业相关部门的首要任务。
二、变电站大修技改工程中土建工程特点
变电站大修技改工程中的土建工程特点一般归纳为以下几点：（1）停电时间短工期紧。（2）电气安装工程停电施工时间紧，无法给土建工程预留足够施工时间，造成土建工程施工多数在变电站设备带电运行下进行。（3）地下电缆、光纤、照明线路、给排水管网多，且因多年多专业大修技改后未及时更新站区地下管网总平面布置图及变电站值班人员频繁更换，造成现有变电站工作人员不能准确指出地下管网走向、埋置深度等，给土建施工埋下安全隐患。（4）土建施工人员对电知识普遍缺乏，人员素质参差不齐多数较低。（5）变电站施工要求在确保人员安全的情况下同时确保运行设备安全。如：设备防尘、防碰撞、防砸、防小动物；站区内防火、防盗等。诸多因素造成变电站土建工程施工安全管理工作比一般土建工程安全管理工作难度大。
三、变电站大修技改工程中土建工程施工安全防范策略
1安全措施的制定与审查是确保安全施工的重要策略
施工单位确定后，项目主管单位组织施工单位管理、技术人员到项目所在地进行现场勘察，将工程内容、工程危险点向施工单位作出详细介绍。施工单位按要求编制确保工程安全优质完成的“三大措施”（组织措施、技术措施、安全措施）。制定出有针对性的危险点施工专项安全技术措施方案并交项目主管部门、安全监察部门、监理部门、总工程师审查批准。批准后的“三措”即是变电站土建工程施工的标准化作业指导书，施工人员必须严格遵守执行。
2进站前安全培训开工前安全技术交底是确保措施落实的重要举措
进入变电站的作业人员，在开工前，必须经过安全主管部门的安全培训，经考试合格取得“进站施工许可证”后，才有资格进站施工。未取得“进站施工许可证”人员，一律不准进站工作。项目主管单位组织监理单位、项目所在地运行单位，对进站施工管理、作业所有人员进行开工前现场安全技术交底，明确指定施工人员进出路径、材料堆放位置；明确告知变电站施工“令”、安全注意事项、施工人员及工器具对设备的安全距离、严禁闯入的带电危险区域等，并加设网状安全围栏、安全警示牌。明确告知工程施工危险点位置及管理措施等。
3专责安全监护人员的设立使安全施工得到进一步保障
建立健全安全生产责任制和现场安全管理制度，设立安全管理机构或专责安全监护人员，负责现场安全管理和监督，使工程安全顺利进行得到保障。工程开工前，甲乙双方各设置专责安全管理人员（监护人），对工程全过程实行监护。甲方专责安全管理监护人员由变电站运行人员担任，主要负责现场安全文明施工监督管理及协调工作。负责工作前对被监护人员交待安全措施，告知危险点和安全注意事项；监督被监护人员遵守安全规程和现场安全措施，及时纠正不安全行为。督促乙方严格执行工作票、安全施工作业票、动火工作票制度，负责乙方的办票工作，督促乙方按票执行。督促乙方落实施工现场临时用电、高处作业、临边和孔洞防护等安全文明施工、环境保护各项措施。督促乙方组织协调同一区域交叉施工，督促各方落实相应的隔离和错时施工等安全措施等。乙方安全管理监护人员，负责工程现场安全文明施工管理及对本单位施工作业人员进行现场全过程安全作业监护。甲乙双方专责安全监护人员必须始终在作业现场，且不得兼做其他工作。专责监护人员临时离开时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。工作期间，工作监护人若因故暂时离开工作现场时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班成员。原工作监护人返回工作现场时，也应履行同样的交接手续。若专责监护人员必须长时间离开工作现场时，应由原工作票签发人变更工作监护人，履行变更手续，并告知全体工作人员及工作许可人。原、现工作监护人应做好必要的交接。
在危险点或邻近带电设备附近工作时，应保持足够的安全距离，并有甲乙双方监护人在场专人监护。乙方施工、管理人员必须服从甲方现场监护人的工作安排，如有违反，甲方现场监护人有权立即取消违章人员施工资格，并责令其立即离开现场。
4对地下管网、设备防尘、防砸、站区防火、防小动物采取的安全防范策略
在变电站进行沟槽开挖前，应先查清图纸，摸清地下管线分布情况。当情况不详时，可采取轻挖轻刨的方法，先挖出样洞和样沟以确定该处无管线后，才能进行大开挖。当开挖中遇到不明管线时，应立即停工，及时向甲方监护人员汇报，经甲方有经验的运行人员现场确认指导后，方可继续施工，避免误伤电缆和施工人员。
建筑材料的装卸，必须人工轻拿轻放，严禁在变电站内用车直接倒卸砂石水泥，造成尘土飞扬，影响设备清洁。建筑材料及建筑垃圾应在甲方指定位置堆放，严禁堵塞抢修通道。拆除工程施工时，应采取保护设备措施，避免飞石砸向带电设备造成安全事故。
施工临时电源必须在甲方监护人员指定位置取用，每天工作结束后，由专人负责关闭电源后，才能离开施工现场。施工中应尽量避免在变电站带电区域内进行电焊、切割等工作。必须进行电焊、切割工作时，应严格按变电站动火工作管理制度，办理相应级别的动火工作票。动火工作票的审批手续应齐全、符合要求，安全措施必须正确完善，动火工作现场监护人员必须到位。
凡移动防鼠挡板，须事先征得值班负责人的答应，防鼠挡板一旦移开，其门口应有移动挡板的班组派员负责看守，直至恢复为止。在开挖电缆沟隔墙洞穴的工作场地，须有人在场看守，遵循“谁施工、谁负责恢复”的原则，谨防小动物进入造成事故的发生。
5严格执行变电站准入等制度是变电站土建工程安全顺利完成的重要保证
根据国家电网公司《电业安全工作规程》（简称《安规》）规定，作业人员进入变电站工作，必须执行“工作许可制度”、“工作票制度”、“工作监护制度”、“工作间断、转移和终结制度”。对变电站大修技改土建工程而言，工程施工一般由电力系统以外的施工单位来完成。因此，项目主管部门必须加强对制度执行情况严格监管。即在工程开工前，必须对施工单位安全资质、人员结构、工器具配备及有效期限、施工三大措施、危险点专项安全技术方案等进行审查。在完成施工合同、安全协议、三大措施、危险点专项安全技术方案、开工报告等文件相关部门会签的基础上，安监部门根据会签批准文件、进站人员培训考试合格证明签发“施工安全准入证”，并以书面形式通知工程所在车间及变电站。变电站当值运行负责人，根据批准的“施工安全准入证”及施工人员个人身份证复印件、施工进度计划表，签发“进站许可工作票”。作业人员进站后，在甲乙双方“工作监护人”的监护下进行工作。工作期间，工作监护人若因故暂时离开工作现场时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班成员。原工作负责人返回工作现场时，也应履行同样的交接手续。若工作负责人必须长时间离开工作的现场时，应由原工作票签发人变更工作负责人，履行变更手续，并告知全体工作人员及工作许可人。原、现工作负责人应做好必要的交接。工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。次日复工时，应得到工作许可人的许可，取回工作票，工作负责人应重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求，并召开现场班会后，方可工作。工作结束后，在工作负责人办理工作终结手续前，所有现场作业人员必须全部撤离工作现场，由工作负责人清点无误后，再办理工作终结手续。终结手续办理完毕，“进站施工许可证”收回，统一交变电站注销。
除此之外，项目主管部门、安监部门、监理单位不定期的现场安全巡查，也是促进施工作业人员对制度措施严格遵守，确保工程安全的重要工作。
结语
篇2
中图分类号：TL372+.3文献标识码： 文章编号：
前言
抽水蓄能电站运行灵活具有调峰填谷以及调频、调相、黑启动、紧急事故备用等作用，能够将风电、核电、火电实际运行条件全面改善，促进系统在运行时的稳定性、经济型、安全性得到明显增强，能够将清洁能源自身随机性的缺陷全面弥补，给电网运行的经济性、稳定性以及安全性提供一定保障，对加快区域能源发展有着非常重要的意义。
实施背景
为适应电网调峰、新能源发展以及特高压电网建设的需求，国家电网公司2013年提出“要统筹加强电网建设和抽水蓄能电站建设，提高电网调峰调频能力”，为国网公司系统内抽水蓄能的发展明确了方向。“十二五”期间，将是国网公司系统内抽水蓄能电站大建设、大发展的关键时期，力争2020年投产规模达到3600万千瓦。目前国网公司在建项目含福建仙游等6家抽水蓄能电站，总装机890万千瓦。要实现2020投产规模，今后三年，需要陆续开工10余个抽水蓄能项目，装机容量近2000万千瓦，并在“十三五”继续推进抽水蓄能均衡发展，总投资超过1000亿元，投资力度之大、建设任务之重、管理要求之高前所未有，是对业主管理能力的巨大考验，唯有充分发挥好“大监理、小业主”的作用，方能做好蓄能电站项目“四控制、三管理、一协调”。
完善抽水蓄能电站工程监理管理的相关措施
3.1厘清管理职责，改变管理理念
改变业主的监理管理理念，明确现场管理以监理为中心，树立监理权威。重视并充分发挥监理的作用，真正让监理参与到项目管理的全过程中，尊重监理的工作成果，建立良好的合作关系。在招标文件及合同中明确监理和业主的权力和责任，厘清监理的管理范畴和职责，把监理的工作范畴扩大到招标设计阶段，同时建议把设计监理的工作纳入到工程监理中。
3.2构建管理机制，巩固管理基础
电网企业在建设抽水蓄能电站工程时，应该将廉政、安全、质量以及技术等相关责任全方位落实，并且将绩效管理、建设管理体系等工作认真推行。在抽水蓄能电站工程中应该根据相关文件要求，构建管理机制，促进监理任务的建设往规范化、标准化等方面发展，使工程的管理水平与工作效率得到明显提高[1]。探讨在招投标阶段，鼓励监理企业以合理报价，跳出竞相压价的怪圈，合理提高监理取费。在实际建设过程中主要以监理总工程师作为主要负责人，工程管理作为重要工作的运作方法位置，工程的监理工作主要是将“三层管理”模式全面实施在施工现场、部门组织安排、领导决策的工作中。将生产资源科学的进行调配，一旦确定项目建设的监理工作则应该制定相关规章制度与监理规划，加大监理工作技术指导、检查服务质量的工作，对于监理工作中出现的问题应该积极的采取措施解决，确保抽水蓄能电站工程的监理工作能够满足合同、业主的具体需求。
3.3实施准入制度，加强业绩考核
自2012年1月1日起，逐步实行监理人员考试准入制度。凡参与公司工程建设监理专业管理工作的监理工程师和监理员必须专业考试，未参加考试或考试不合格者不得参与工程建设监理专业管理工作。各工程建设项目从事专业管理工作的监理人员必须具有监理员及以上资格，监理工程师持证上岗的比例逐步提高到45%。
制定监理业绩考核项目及标准，加大监理业绩季度考核力度，将季度结算款的15%作为业绩考核金。考评结果低于蓄能电站工程5大监理公司季度考评基础分的，由项目公司从当季业绩考核金中按比例扣除；监理单位在管理过程发现重大事件隐患或有良好的典型事例或事件，可适当给予奖励，奖励金从考核扣款中予以兑现。
通过以上措施，有效促进监理工作人才队伍的培养、引进得到完善，促进监理工作人员的综合素质得到有效提高。
3.4重视控制过程，提高服务质量
（1）首先，抽水蓄能电站工程监理工作中应该构建完善的规章制度以及质量保证制度，确保抽水蓄能电站工程在进行监理细则、监理规划的编制工作时，能够将管理重点明确，重视对监理工程的控制。抽水蓄能电站在进行安装机组、大坝施工、斜井浇筑和开挖、混凝土浇筑、岩锚梁开挖以及高边墙的开挖施工时，应该重视对质量以及施工工序的监理工作，确保跟踪服务具有一定的安全性。
（2）通过以监理设计的技术与人才的优势作为辅助，重视在抽水蓄能电站的建设过程中对相关技术的指导工作，一旦工程监理工作中在技术方面出现相对重大的问题，则要组织相关专业人士全面解决，并对监理设计文件全面审查，将监理工作的实际用处全面了解，确保能够在安全、质量均能够优化设计的基础下，促进工程投资降低，使工程进度得到明显加快[2]。
（3）全面把控里程碑进度计划，将抽水蓄能电站工程中的重要项目与关键路线全面确定，确保能够在管理目标进度的工作中全面参与，通过组织、经济、技术等工作做好工程进度的监理工作，做好工序衔接、作业循环等操作，确保抽水蓄能电站施工、监理管理进度能够与计划互相符合。
（4）抽水蓄能电站工程的监理工作中应该做好结算审查工程的工作，给计算工程款的正确性提供一定的保障，严格结算手续、统计、计算、测量以及预算等工作，严格禁止在监理工作中出现超结算、提前结算、冒领、虚报以及假报等工作。监理工作应该是在合同的约束下进行的，同时要严格的预控工程的索赔工作，确保变更索赔的费用能够控制在合理的范围内。
3.5完善安全管理工作，加快工程进度
抽水蓄能电站工程的监理工作应该将完善安全管理系统为前提条件，健全安全管理措施为基本保证，同时重视检查监督工作的落实情况[4]。加强抽水蓄能电站工程施工安全风险的分析、辨识和控制，明确重大风险等级需由监理和业主挂牌督查，同时严格推行水电工程安全监护制度，根据风险等级统筹安排、分层负责、分级监督，保证施工风险作业得到有效监护，确保风险作业可控。发挥工程安全保证、监督体系的作业，将分包管理、安全设施标准化达标管理、持证上岗、重要机械机具检查等安全日常管理工作落实到位。
3.6重视工程质量，全面保护环境
首先应该采取措施健全质量保证制度，策划相关控制质量的措施，将监理工作人员所要承担的质量责任全面落实，在工程的建设过程中将质量控制措施、质量控制要点全面明确，做好机组安装、高压岔管、斜井、地下洞室等相关重要位置巡查施工质量的工作，根据合同的具体需求试验、检验工程的施工质量。由于抽水蓄能电站的建设会在一定程度上影响自然景观，因此，应该严格保护环境，在安全施工上有着较高的要求。工程监理工作应该将环保的需求全面考虑，在施工时要做到安全文明施工，促进自然景观与工程建设的和谐得到全面实现。
3.7掌握工程基本特征，完善预算控制工作
要想完善抽水蓄能电站工程的监理管理工作，则需要掌握工程的基本特征，确保构建的监理制度能够与工程建设的基本特征互相符合。根据合同、业主的具体需求，将监理机构进行有效构建，并且将设计文件全面熟悉，确保能够将工程建设重点与工程技术特点全面掌握，及时地将监理预控工作完善[3]。另外，重视做好组织设计流程中技术交底的工作，对工程具体的进度进行全面分析研究，将关键路线缺陷，确保工程斜井、地下厂房等重要工作能够全面落实。对于施工组织措施与相关设计应该给予全面审查，给工程承包商在进行技术管理工作时提供相应的保障，促进监理管理水平与施工技术得到有效提高。
结束语
综上所述，由于抽水蓄能电站在建设过程中的监理工作有着一定特殊的性质，尤其是在应用新设备、新技术、环境保护、设备安装等工作中，监理管理工作在抽水蓄能电站实际运用中，还有需要创新以及改善的地方。因此，相关部门应该以协作的精神、精神服务、科学态度、精湛技术等措施，确保抽水蓄能电站的监理服务质量与服务水平得到有效提高，给抽水蓄能电站建设过程中的监理工作提供一定保障。
【参考文献】
[1]黄悦照.江苏宜兴抽水蓄能电站建设与管理[J].水力发电,2009,4(02):635-636.
篇3
电压是电能质量的重要指标；电压质量对电力系统的安全与经济运行，保证用户安全生产和产品质量以及电器设备的安全与寿命，有重要的影响。
电力系统的电压水平，是电力系统无功功率供需平衡情况的具体表现，是通过发电机、无功补偿设备和变压器分接头等控制无功功率来维持的。无功功率的传输不但产生功率较大损耗而且沿传输途径有很大的电压降落，因而系统中各枢纽点的电压特性具有地区性质。有时从系统总体来看无功是足够的，但个别地区的无功不能就地平衡，需要远距离输送，从而产生能量损耗，并使电压偏低。当电压偏低时，还可能危及系统运行的稳定性，甚至引起电压崩溃；而电压过高时，各种电气设备的绝缘可能受到损害。
电压合格率是电压质量的主要考量指标，电压合格率提高也意味着电压质量的提高。
提高电压合格率的措施可以分为组织措施和技术措施。
二、提高电压合格率的组织措施
(一)内部组织管理
1.健全无功电压管理组织
成立以分管局长为组长，以生产技术部、调度所，运行工区、各线路设备管理单位负责人和相关专业管理人员为成员的专业管理队伍。定期召开电压，无功专题会议，根据电网电压无功运行情况，及时研究布置无功电压管理工作任务，针对各种实际问题，采取相应措施。为公司电压无功管理工作上台阶，提供了坚强的组织保证。
2.加强规划计划
认真贯彻上级下达的电压无功管理规定以及相关文件精神，结合自己电网的实际情况，制定电压无功管理实施细则及考核办法，并严格执行。
组织各单位整理近两年低电压报修、咨询、投诉、电压监测等情况，深入分析与预测，提出配网馈线和台区规划技术方案和项目，重点提出下一年低电压配网技改和大修项目计划。
建立电压合格率管理网络，制定《电压质量管理监测细则》、布置电压监测点、统计分析有关数据，制订有针对性的整改计划。
重点针对春节和迎峰度夏两个负荷高峰时段，提前部署和实施建设低电压整治项目。
3.加快工单整治、加强建设协调
储备一定的配变台区常用标准化建设物资、预留一部分专项建设资金，以加快项目整治进度。
对于建设与改造受阻问题，应加强与政府部门的沟通汇报，通过政府部门电网建设指挥部等，加大协调推进力度。在推进中，及时将相关推进情况通报相关政府等部门和有关投诉人员，取得支持与理解。
4.分析与考核
城区局与各供电公司应对每周低电压整治情况进行分析，并于每周五上午提交局两率专责进行汇总；
严格按电压无功控制原则执行局下达的电压无功曲线。充分利用现有调压设备，根据负荷变化及时进行电压调整，对执行不严格不到位。造成电压合格率达不到指标要求的，按规定进行考核。
5.人员培训
加强运行人员电压无功技术培训，并组织学习电压无功管理的相关规定；每月底对上月电压无功管理存在的问题进行研究分析，制定整改措施并监督实施，结合存在问题对运行人员进行再培训。
(二)内部运行管理
1.加强变电站无功电压的运行管理
(1)关注各个变电站无功补偿装置的运行状况，对于在役的无功补偿装置应严格按照运行规程，定期巡视、维护、检修。发现问题及时解决，避免出现无功补偿不足或有缺陷投不上的情况。
(2)做好有载调压开关的运行管理工作，操作达到规定次数要进行检修维护。有载调压开关一旦出现失灵的情况应根据实际状况及时处理，并通过其它方式(如调节送电端的电压、投切电容器、调整负荷等)调节母线电压。
(3)无功优化系统中某变电站实时数据不能刷新或与现场不一致时，应封锁该变电站，等通道正常后再启用。凡可能涉及到无功优化系统正常运行的，如变更厂站号、增加主变等情况应提前作好准备。
(4)设立电脑管理员，定期对无功优化及监控系统进行检查维护。
(5)制定运行管理规定，完善基础资料，建立台帐进行管理；经常开展专业培训，提高管理人员的业务技能，认真做好数据采集和统计分析工作。
(6)完善相关方面的事故应急处理预案，加快事故处理。针对电网可能出现的各种事故，提前做好事故预案，缩短事故处理时间及电网特殊运行方式下电压越限时间，尽快恢复电网正常运行；根据电网停电检修计划，提前安排好电网运行方式，做好检修状态下特殊运行方式的事故预案，预告相关部门注意事项，尽量缩短电网特殊运行方式的时间。
2.加强低压线路电压的运行管理
(1)实现在线监测，实时掌握电压状态。确保D类电压监测点的监测仪全部具有RS-485接口，具备数据远传功能，每天定时抄取上一天的24个整点电压及最高、最低电压出现时间等数据，并根据数据进行分析，找出问题原因，及时采取有效措施。
(2)据负荷运行特点，对配电变压器进行首末端电压的测量，根据所测电压情况对公用配电变压器的分接头进行适当的调整，保证其在合适的挡位。为保证此项工作的连续性，要制定《负荷测量及变压器挡位调整管理办法》，在办法中明确规定负荷测量及变压器挡位调整的周期。
(3)保证公用配电变压器的三相负荷平衡，要求不平衡率不高于25%。
(三)外部管理
1.加强10kV用户管理工作
一是严格执行 100 千伏安及以上专变用户功率因数考核，督促用户安装无功补偿装置。对于近期不安装无功补偿装置的用户，可以探索在计量点前加装无功补偿装置的方法进行改造，减少线路无功传输。
二是开展随器无功补偿工作，对低压用户 5千瓦以上电动机开展随器无功补偿，减少低压线路无功传输功率。
2.加强380/220V用户管理工作
一是加强低压用户报装接电管理、强化营销数据分析。加强装接容量分析，合理确定装接容量；精益营销管理，采取在营销业务系统中标注单相用户所接相别，统计分析分相用电量，辅之以现场测量，及时调整单相用户所接相别，控制三相不平衡度。
二是加强低压用户负荷需求管理，结合集抄系统建设及装设配变综合监测仪，收集配变及低压用户用电负荷情况，开展特性分析，为规划建设及运行管理提供依据。
三是结合营销管理系统建设，优先对存在“低电压”情况的配电台区开展配变综合参数实时监测系统改造，全面掌控配电台区运行情况。四是开展台区用户错峰用电管理。掌握配电台区用电负荷情况，积极引导和鼓励小型加工等较大负荷用户错峰用电。研究居民用户错峰用电及高峰时段均衡用电的方法及措施。
3.加强小水电上网管理工作
在有关上网小水电的供用电协议、调度协议中明确小水电上网潮流的控制方案，避免高峰负荷时无功出力不足，低谷负荷时向地级电网大量输送无功电力；认真上报日发电计划，并按计划安排发电出力；严格考核上网功率因数。
三、提高电压合格率的技术措施
为了提高电压合格率，可采取各种技术措施。这些措施大体上可以分为运行性措施和建设性措施两大类。
(一)运行性措施
运行性措施主要是在已运行的电网中，合理地组织运行方式提高电压合格率。这类措施不需要增加投资，因此应优先予以考虑。
1.提高电压合格率的无功与电压调节原则
(1)按照无功电力的分层、分区就地平衡的原则，优先满足功率水平。在交流电网中，要做到无功功率的就地平衡，避免无功功率的长距离传输、尤其是无功的过网传输，从而降低线损，提高电网的经济效益。实行分层控制、分层平衡，做到变压器低压侧无功不向高压侧倒送，高压侧的过剩无功都流到低压侧的母线，由电容(电抗)器补偿平衡，控制无功不流人相邻电网，达到分层平衡、无功不过网的目的。
(2)由于电压与无功密不可分，为防止频繁调节变压器分接头或频繁投切电容器，避免电压调节和无功补偿发生冲突，变电站宜采用就地电压无功综合自动控制装置，不宜采用调压和投切电容器相互独立的两套自动控制装置。
2.合理运用AVQC设备加强对有载调压及无功补偿装置的调控工作
(1)对于无人值班变电站，监控值班人员应根据实时的无功功率图和电压曲线图，掌握无功功率、母线电压的变化趋势，采用AVQC设备与人工调节相结合的方式，及时投切电容器和调节主变有载调压开关，在电压没有越限之前及时调整电压。
(2)采用逆调压方式。由于中枢点供电到各负荷点的线路较长、各变电站的负荷变化规律大致相同、负荷变动较大，即高峰时保持电压比额定电压高，低谷时电压则下降到额定电压。这样在最大负荷时提高中枢点电压以抵偿线路上因负荷增加而产生的电压损耗，在最小负荷时将中枢点电压降低以防止负荷点的电压过高。
3.根据负荷的地区性和时间性来调节负荷
(1)在负荷比较重的地区必要时采取调峰、错峰及转移负荷的方式来减轻主变或线路超载的情况，实行错峰用电，低谷优惠电价等，减小峰谷差，提高负荷率，减少高峰负荷电压越下限、低谷负荷电压越上限运行的现象，降低对电压的影响。
(2)农村负荷峰谷明显，负载率低，要多利用经济等手段，宣传鼓励用户在低谷时段用电，实现移峰填谷，使负荷曲线趋于平稳，改善电网的电压质量。
(3)节假日由于工业负荷的大幅度减少，变电站的主变负荷很轻时可以通过调整变压器的运行台数的方式降低母线电压，使之控制在合格范围之内。
4.母线负荷调整
在开关间隔出口用电缆搭接进行两段母线的负荷调整，使母线负荷趋于平衡，以改善调压条件，使无功补偿设备能充分发挥作用，提高电压合格率。
(二)建设性措施
建设性措施则是指新建电力网时，为提高运行的经济而采取的措施，以及为降低网损对现有电网采取的改造和加强的措施。这一类措施需要花费投资，因此，往往要进行技术经济比较，才能确定合理的方案。
1.增加变电站电压调节设备的投入
随着宁德地区电网结构的不断完善，部分变电站进行了增容改造，但无功补偿容量却没有随之增加，个别变电站补偿度远低于15％的最低限。因各地区负荷性质不同，部分变电站的补偿度虽然满足要求，但无功需求依然很大，应该适当进行电容器组改造，增加补偿容量。在负荷高峰时段，对电压起到良好的支撑作用，避免电压过低。
加大设备资金投入，将无载调压主变更换为有载调压主变。最终达到有载调压主变覆盖率100％，将大大提高电压调控能力。
AVQC装置是目前我地区使用最普遍的调压手段，对于VQC未投入运行的变电站结合综自改造，使AVQC投入运行，减少人为因素造成的电压超限。对于已投运的AVQC装置，部分设备已经老旧，出现问题比较频繁，经常闭锁，应予以更换。同时协调自动化部门，对AVQC闭锁的变电站实现远方复归，减少因路途遥远造成的电压超限时间过长。
2.加强电压监测仪、谐波在线监测装置装设
按照国网公司“电网电压质量和无功电力管理”的要求，对A、B、C、D四类电压监测点设置原则，对所管辖的变电所10kV母线，各电压等级用电客户均装设电压监测仪。
在谐波污染严重的变电站装设谐波在线监测装置，做到实时监控，实行谁污染谁治理，逐步消除谐波污染。
3.增加电源点，缩小供电半径
搞好电网规划，加快电网改造，增加变电站布点，增大供电能力，缩短10 千伏供电半径，以满足负荷不断增长的需要。避免因单电源进线或主变停电检修造成lO kV母线电压因转电造成电压偏低，影响电能质量。
4.提升 10千伏线路供电能力
一是对供电半径大于 15 千米，小于 30 千米的 10 千伏重载和过载线路，优先采取在供电区域内将负荷转移到其它 10千伏线路的方式进行改造。其次开展新增变电站出线回路数，对现有负荷进行再分配。若供区 5年发展规划中无新增变电站布点建设计划，可采取加大导线截面或同杆架设线路转移负荷的方式进行改造。
二是对于迂回供电、供电半径长且电压损耗大的 10千伏线路，可采取优化线路结构，缩短供电半径，减小电压损失的方式进行改造。
5.提升配电台区供电能力
一是对长期存在过载现象的农村配电台区，优先采取小容量、多布点方式进行改造。对居住分散的丘陵、山区农户，可采用单相变压器进入自然村的方式进行改造。
二是对因季节性负荷波动较大造成过载的农村配电台区，可采用组合变供电的方式进行改造。
三是对因日负荷波动较大造成短时过载的配电台区，可采用增大变压器容量或更换过载能力较强变压器的方式进行改造。
四是对供电半径大于 500米小于 1000米且 500米后低压用户数大于 30 户的低压线路，可采取增加配电变压器布点的方式进行改造。所带低压用户数较少的低压线路，可采用加装调压器的方式加以解决。
6.提升 10千伏线路调压能力
一是对供电半径大于 30 千米，规划期内无变电站建设计划，合理供电半径以后所带配变数量超过 35 台，所带低压用户长期存在“低电压”现象的 10千伏线路，可采用加装线路自动调压器的方式进行改造。
二是对供电半径大于15千米，小于 30千米，所带低压用户存在“低电压”情况的 10千伏线路，可采取提高线路供电能力的方式进行改造。
7.提升低压线路调压能力
一是对供电半径大于1千米，3 年内难以实施配变布点，且长期存在“低电压”现象的低压线路，可采用加装线路调压器或户用调压器的方式进行改造。
二是对供电半径大于 500米，小于1千米，供电半径 500米以后低压用户数大于 10户，且长期存在“低电压”现象的低压线路，可采用加装线路调压器或户用调压器及增大导线截面等方式进行改造。
四、结束语
随着社会发展及人民生活水平的提高，用户对电压质量的要求将越来越高，今后应一手抓组织措施，一手抓技术措施，两手都要抓，两手都要硬，缓解无功补偿不足和谐波污染，使电网运行更加灵活，可以大大提高电压合格率，取得显著的经济和社会效益。
篇4
前言：
监控系统是现代信息与科技发展的重要产物，其能够完成监控范围内变电站设备信息和状态在线监测告警信息的集中监视，使调控员能够全面掌握管辖范围内电网运行方式、设备状态、主设备负载、电压水平及事故异常处理等情况。实现对电力调度过程的全面监控与管理，因此监控系统在电力调度中的应用将越来越广泛。
1、关于监控系统的基本概述
1.1 硬件运行
硬件系统中的数据服务器，占据着不可或缺的位置，能够确保整个监控系统的运行稳定。与此同时，还能够采集相关的站点信息、数据，并可对部分站点实行O控处理。若发现异常，需在第一时间做好相关的处理措施。主要需在了解问题后，共享各部分站点的信息，促使不同的站点均能够合理使用共享的信息，保证信息资源流通，实现信息共享且充分被利用。数据服务设备，能够合理地设置数据库，并整合调度中所构成的参数和数据，交流载体，实现外部、监控系统数据的交换工作。调度人员也可在电网数据、报表中获得有利的数据。结合所反馈的内容，做好调度工作的评价，以便发现问题，及时地做好电力调度系统的维修操作。
1.2 软件运行
一般情况下，电力调度监控系统的型号为OPEN3000、D5000，这一系统为数据管理的系统。商业化特点比较显著，经智能化扩展盘做好相关数据收集、整合工作，且实际的运作方式需采取Client为主。如果更换新的硬件，系统软件不会受到硬件的调整而产生不良影响。这个软件系统的安全性、稳定性较强，能够为电力调度自动化系统的运行提供有利的参照。软件在实际应用的时候，可将接口作为载体，以便实行系统的二次扩展和应用，充分发挥其扩展性特点。
2、监控系统在电力调度中的应用意义
新时期，为了保护电力调度的安全性，借助监控系统开展工作，能实现对调度工作的自动化监控，节省了人力、物力与财力，其在调度工作的存在价值可想而知。监控系统是科技与信息技术的相互融合，其在监控方面具有精准性、细致性与全天候性，同时可作为各个部分站点的连接桥，可全面了解每个变电站的具体运行状况，促进变电站的相互联系。以监控系统为载体对电网的调度与运行情况进行各项指标的监测，旨在维持电网运行的安全性与稳定性，其工作的重点在于收集数据信息、远程遥控、调节监测出的故障、管理相关的信息与设施等等多项内容。
3、监控系统在电力调度中的具体应用
3.1 保障电力调度安全
将监控系统应用到电力调度中，其可实现对电力系统的全面监督与控制，对电力调度过程中可能出现的安全隐患进行及时的预警与处理，可将SCADA与 MIS 数据建立联系，可为监控系统提供相关凭证与票据，系统一旦启动能够实现对电话、SCADA 等的控制，严格控制好电力调度过程，对整个系统进行严密的保护、监管与控制，杜绝外界诸多因素的影响，是保证电力调度安全的关键。
3.2 不断完善电力技术
将监控系统应用于电力调度中，使调控员能及时判断、处置监控系统发出的事故、异常、越限、变位信息，结合信息内容、设备位置信号变化、电流电压等遥测值变化作出正确处理。但是，这一技术还处于初步发展阶段，为加强监控技术的运行效率、监控质量，需不断完善技术，进而满足现代供电系统的需求。监控系统的出现，对于电力企业实行管理非常有利，并能够将电力生产、信息技术向融合。为确保监控系统的运行情况，还需提高系统运行、管理的效率，按照具体的操作要求，完善系统管理的机制。
3.3 提高企业经济效益
监控系统的合理应用，可以将有人值守的变电站实现无人值守，减少人员编制，能够为企业提供较大的经济效益，提高企业的整体工作效率。同时调控员对监控系统的在线监测告警信息进行初步判断，确定告警类型、告警数据和告警设备，及时进行分析处理和采取预案措施，防止事态扩大。在发生电网事故时，监控系统还能帮助调控员通过有关信息确定故障范围，查找故障原因，及时采取措施恢复对用户的供电。总之，监控系统的合理应用，可及时避免用户停电或减少用户的停电时间，提高用户的用电满意度，推动电力企业的良好发展。
4、监控系统在电力调度中的优化措施
4.1 系统、网络协作平善
电力调度监控工作，属于一项比较复杂的工程，为确保达到监控的目的，并促使电力调度能够稳定运行。应做好机房环境的和网络、自动化系统等监控工作。针对不良影响因素，应构建调度综合监管的机制。
4.2 自动报警装置完善
电力监控系统的故障均为可避免的，然而因为不能够在第一时间进行故障的处理，使得一些不必要的损失出现。完成自动化报警装置的安装工作后，若服务器的内存缺乏，或是产生温度异常的情况，这时就需要提前做好相关的预防工作。
4.3 调度系统和上下位机联网
做好调度系统和上下位机联网的工作，能够达到数据共享的效果。这种方式，不但能够确保监管人员在第一时间做好数据的分析工作，并能够对电网运行状况实行了解，在第一时间做好突发事件的处理工作，以便降低实际的影响。
4.4 监控系统完善措施
电力调度监控系统应用尚未成熟，在实际监控中存在着诸多问题，为适应“大运行”体系建设的需要，适应变电站无人值守和调控中心远程监视控制变电站的实时运行和管理要求，需进一步提高监控运行及管理人员的业务水平，同时完善统一变电站信息的规范管理、信息接入（变更）验收管理、设备的监护操作管理、变电站集中监控许可管理、监控运行分析管理、集中监控缺陷管理和输变电设备状态在线监测告警信息分析管理等等。
4.5 监控系统运行完善
为确保监控系统的资源能够合理地使用，应构建安全的维护机制。与此同时，需构建完善的维护系统管理机制，以便发生异常的时候，实行监控系统的硬件、软件监控。
电力调度，能够确保电网的安全、稳定，电力调度安全监控工作，可做好电力调度的安全风险识别和分析、控制工作，进而促使电力调度工作的顺利、安全实行。电力调度安全监控，还能够确保电网系统的顺利运行，提高电力调度的安全监控力度。
需要注意的是，开放后国内的电力事业获得较好的发展，电网规模的扩大，使得电网的程度和规模均发生较大的改变。而电网规模的扩大，使得其会被较多的风险因素所影响，如地震因素、雪灾因素等。为确保电网的安全运行，应做好电网运行的安全工作，明确调度运行中的影响因素，以便采取具体的完善措施，做好相关的事故/故障的处理工作。
5、结语
总而言之，监控系统的应用可提升电力调度工作的安全性，可促进电力企业健康、平稳的发展，因此加强监控系统在电力调度中的应用很有意义。
篇5
_二、有法可依，依法治理
互联网是一把双刃剑，在俄罗斯网络引出的社会问题同样不少。面对社交网站已风靡全国，虚拟和现实的矛盾容易引发危险甚至动荡这一显性问题，俄政府在法规与政策层面，着力完善互联网活动涉及的各个领域的法律，加大惩治力度，比如实施严格的域名注册监管制度等。平时管理则以《俄罗斯联邦宪法》为准绳，以《俄联邦信息、信息技术和信息保护法》为基础，以《俄联邦国家安全构想》、《俄联邦信息安全学说》和《2020年前国家安全战略》为政策指导和理论依托，并辅以若干总统令、地方政府和专业机构出台的措施。在对互联网犯罪进行管理时，俄执法机关主要是通过《通信法》中涉及通信的内容进行管理。对网上的诽谤、侮辱、虚假广告、传播色情内容、侵犯知识产权等，也都通过一些相应的法律进行刑事或行政责任追究。随着社交网站等新兴媒体的迅速普及，包括散布谣言等网络犯罪案件急剧增加，莫斯科市率先颁布地方性法规，赋予安全局、内务局等强力部门更大权力，以加强监管力度。
三、健全机制，各负其责
自2008年起，俄罗斯建立了由政府主导，科研以及商业机构广泛参与的信息安全保护体系。首先，在俄联邦安全委员会科学技术理事会下设信息安全分部，统一领导国家信息安全规划与建设并负责协调国家信息安全保护工作。其次，俄联邦安全总局、俄内务部和俄联邦媒体与文化管理局“各司其职”，有针对性地成立专门的网络监管机构。其中，俄联邦安全总局主要负责对互联网上所有不良信息，特别是涉及俄国家安全的信息进行监控；媒体与文化管理局主要负责对传媒、信息和通信技术进行监管；俄内务部特种技术措施局具体负责网络安全，接受网民关于不良网络信息及程序的举报；俄内务部网络监控中心主要负责监控“推特”、“脸谱”等新兴媒体。为了保护本国网民免受不良信息的侵害，俄政府规定，其境内所有网站都有迅速清理非法信息的义务。如果执法部门发现非法信息，将立即通知有关网站予以删除，如该网站拒绝配合，执法部门将发出警告。两次警告无效后，执法机关将通过法律程序关闭该网站。
四、净化环境，强化引导
这几年，俄罗斯未成年网民数量日益增多。据俄媒体报道，大约80%的俄罗斯儿童在自己的房间上网或者通过手机上网。14岁以下的网民中有75%的人是在没有父母监督的情况下上网的，40%左右的人浏览，约20%的人在网上看过有暴力镜头的视频及其他有害信息。对此，该国认识到有必要加强对未成年网民的保护，于2010年底专门通过了一项《保护青少年免受对其健康和发展有害的信息干扰法》草案，规定在所有的上网电脑中设置内容分级系统，即只有达到法定年龄才能浏览特定内容的网页。根据该草案，俄司法机关有权对互联网内容进行分级，对所有网吧从2011年9月1日起强制安装防止接触有害信息的系统，即信息过滤系统。俄还在内务部设立“特种技术措施局”，实施“安全互联网”行动，这一行动的主要措施是在全国范围出版、发放印有安全防范措施的宣传册，其中包括一些特别实用的建议，例如怎样防范木马程序、钓鱼网站等。内务部网站负责提供多个版本下载，成年和未成年公民都能找到适合自己的宣传册。同时建议有孩子的家庭也安装该系统。此外，社会各界还一致动员家长在日常生活中对未成年人进行正确的教育引导，让他们远离有害信息。互联网企业也积极响应，在全俄排名第二的电信企业MEGAPHONE自2011年开始提供免费儿童互联网服务项目，让孩子上网只能访问80万个经过专家评估的健康网站。
五、突出重点，有效监控
俄罗斯注册网站数量庞大，目前以俄罗斯（RU）域名注册的网站已达300多万个，这无疑增加了网络监管的难度。在繁重的网络监管工作中，俄有关部门始终将网络互动平台作为重点，对网民留言、论坛网贴实行24小时严格监控，并借助技术手段及时甄别，避免网络谣言的广泛传播。这两年，俄强力部门又研究对策，进一步加强对国内和国际新兴媒体的有效管理和监控。一是在反对派举行集会期间，以“网站受到攻击”、“网络超载”为由，暂时或在一定区域内关闭“脸谱”、“推特”等社交网站。二是通过不断增持股份，成为“脸谱”等新兴媒体的股东，直接进行管理。
六、注重沟通，正面影响
全俄舆论调查中心曾有一组数据显示，接近半数的本国网民更相信社交网站传播的消息，而不相信官方主流媒体的信息。为了从根本上扭转这一被动状况，俄十分重视通过网络与民众沟通交流，积极提升政府在网络上的“出镜率”，展现政府的“亲和力”，增强主流信息的“公信力”，切实拉近政府与网民间的距离。总统普京和总理梅德韦杰夫经常通过微博信息，听取网民意见和建议，他们的微博在网民中大受欢迎，点击量一直都居高不下，甚至出现一天之内点击量超过百万、跟帖量超过2万的互动景观。与此同时，俄政府还在网络和社交网站等新兴媒体上加大信息力度，进一步增强网民的信任感。如外交部在YouTube视频网站上建立主页，和部分驻外使馆一起在“推特”网站上建立了多种语言的公共主页。
篇6
1 引言
目前现场的安全管控制度已经完备，工作票制度、操作票制度、标准作业卡制度、危险源点分析管控制度均是保障安全生产的手段，但这些组织措施的有效性依赖于作业人员的规范执行，层次不齐的人员素质和现场突发的作业环境会埋下安全隐患。而现有变电运维现场的安全防护技术也存在一定的局限性，视频监控设备安装相对固定，管控范围有死角；五防装置只能管控常规倒闸操作，无法满足特殊运方及检修操作。因此，如何提高变电站运维作业现场安全管控水平是电力生产过程中的迫切难题[1]。
分析历年来变电站内人员责任事故，发生几率最高的故障为复杂作业环境下的误入带电间隔及解锁情况下的误操作事故，究其原因，主要是工作人员对正确的作业位置及与带电设备间距离缺乏清晰的认识。因此，研究变电站内的精确定位技术及近电报警技术，为作业人员提供现场多重安全防护管控措施，将有效降低人员任事故发生几率，提高变电作业现场安全管控水平。
本文提出变电运维现场的安全防护技术是以抓现场安全管理为基准点，突出人员管理，强调管控好作业人员就等于管控好现场安全。在管理制度方面，现场的安全管控已经相当完备。工作许可、监护、间断、转移和终结过程清晰、责任明确。但是，作业现场事故发生主要是许可、监护工作等现场管控不到位，一旦出现工作许可前开始工作、工作监护人离开仍然工作、破坏安措施工、间断间隙继续工作、以及工作终结继续工作等情况，容易导致安全事故的发生。究其原因，主要是无有效的人员管控手段，即变电运维作业现场无有效的安全防护与监控手段。
2 研究现状
在变电站运行维护过程中，需对设备进行定期巡视、检查，及时发现并处理设备故障或隐患，处理事故异常情况，保证设备安全正常的运行。由于电力现场作业的复杂性和危险性，电力现场作业管理历来是电力安全生产的极其重要的环节，常会出现误操作和安全隐患。各种电气设备的操作都涉及到人的因素，现场检修、维护工作中的停电、送电操作还是依靠人来判断所要操作的间隔是否正确。由于设备基本相同，容易造成误操作。
虽然电力系统安全操作规程的始终被重视，但人为事故时有发生。通过长期经验积累和总结的管理措施和技术措施，对于减少恶性事故的发生和保证电网、设备、人身的安全发挥了重要作用。管理措施包括操作规范、两票制度、岗位责任制度等。技术措施包括防误技术、视频技术、智能巡检系统、综合自动化系统等[2]。
防误技术包括应用机械结构和电气原理对设备的操动机构进行强制闭锁即五防闭锁技术等。由模拟屏、电脑钥匙、各种锁具等部分构成的微机防误系统操作屏为对象，预存所有设备的倒间操作程序，操作时将操作人员模拟预演正确的操作程序传输给电脑钥匙，从而对电气设备进行逐项对应操作，形成操作、执行、显示全程的微机防误网络。随变电站综合自动化水平的提高、集控站和无人值守站的增多，使防误系统实现在线监控成为趋势和可能。在线式五防技术通过分布式现场总线，将五防机与现场锁具连接起来，实时采集锁具闭锁状态及设备状态信息，具有良好的扩展性和互操作性。
视频监控系统可实现设备实时监视、生产现场巡查、操作监护，可掌控现场人员的工作状态，实现可视化监控和调度。对作业现场的安全防护与监控起到一定作用。可作为对事故追溯的手段，帮助查看事故发生时变电站的状况，对加强运行管理、降低员工劳动强度、提高工作效率和生产效能等方面起到了积极作用。
智能巡检系统通过部署电子标签，对设备和线路运维巡检时，通过手持设备进行智能采集、自动识别把检测信息传输到控制中也，方便地记录巡检人员的到位情况和电力设备的缺陷信息，解决了巡检人员到位不及时及巡检数据不能实时上传等问题，同时，通过电子标签标识设备和工作间隔，可在一定程度上防止误入带电间隔、误操作电网设备等事故的发生。
这些技术措施为加强变电运维安全管理，预防变电站安全事故提供了有效手段。但变电运维现场安全防护与监控技术仍面临着诸多难点需解决。1）缺少准确数字化的作业区域和安全距离检测手段。变电站性质特殊，变电运维面临的操作对象危险性无法观察触摸，安全区域和安全距离多依赖操作规范靠事前经验评估设定，如设立安全物理隔离。2）目前的安全防护手段多依赖事前布设，临时突发的随机运维需求应对不足。防误系统、视频监控等需提前安装，大多数变电站因成本或不具备条件并没有安装这些设备，这些安全防护措施就无法发挥作用。3）时效性不高，在设计、生产过程中没有充分考虑快速响应的要素，实时检测报警反应能力不足[3]。
物联网技术是构建智能变电站的支撑技术，通过建立在传感器网络基础上的广泛信息采集能力、融合与处理能力，对影响变电站运行的因素实现全方位智能监测自动实时对设备和人员进行识别、定位、跟踪、监控并触发相应事件。实现对设备和人员的实时管理和控制。通过智能诊断和辅助决策，传送给现场运维人员，为其提供可信、高效可用的信息支持，实现变电站智能巡检、作业安全管理和调度指挥互动化，将大幅度提升变电站现场运维管理水平。
3 总结
安全生产是是电力企业永恒不变的主题。可以预见，未来随着智能电网建设的不断推进，智能化信息化的变电运维安全防护技术将得到不断创新发展和应用推广。
参考文献
篇7
二、任务分解
（一）规范招标投标活动
市建设局将专项治理招标投标活动的任务分解为七项二十三条，目标任务、主要措施、措施分解、实施部门、实施期限如下：
目标任务：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动的公开、公平、公正。
主要措施：
1、依据《招标投标法》，以政府投资项目为重点，贯彻落实发展改革委等9部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》（发改法规〔2009〕1361号）。
措施分解：
（1）根据《招标投标法》、《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准》以及市发改委核准的招标范围、招标方式和招标组织形式，以政府投资项目作为监管重点，抓住招投标主要环节，建立科学高效的监控体系，强化全过程监管力度。
牵头部门：招标办责任部门：城建监察大队、交易中心
实施期限：全过程
（2）清理与《招标投标法》不一致的规范性文件，坚决纠正违法设置限制性条件排斥潜在投标人、限制竞争的行为，纠正违反法定要求任意缩短招标期限的行为。
牵头部门：法制科责任部门：建工科、招标办
实施期限：全过程
（3）扩大信息公开，增强透明度。依法必须招标项目的资格预审公告、招标公告、中标候选人、中标结果等信息向社会公开。
牵头部门：招标办责任部门：纪检组（监察室）、交易中心
实施期限：全过程
2、推进政府投资建设工程预选承包商制度建设，推行招投标资格后审制度。
措施分解：
（4）建立预选承包商评审委员会。
牵头部门：建工科责任部门：纪检组（监察室）、法制科、招标办、建管处、公用处
实施期限：按市政府部署执行
（5）采集有关数据，进行预选承包商的评审，编制相应的评审软件。
牵头部门：建工科责任部门：建管处（安监站）、公用处、招标办、质监站、城建监察大队、交易中心
实施期限：按市政府部署执行
（6）制定与预选承包商相适应的配套制度。
牵头部门：建工科责任部门：纪检组（监察室）、法制科、建管处（安监站）、公用处、招标办、质监站、城建监察大队、交易中心
实施期限：与预选承包商评审工作同步
（7）、制定资格后审的相关管理办法。
牵头部门：建工科责任部门：法制科、招标办、交易中心
实施期限：2010年底前
（8）加强对预选承包商的动态管理。
牵头部门：建工科责任部门：建管处（安监站）、公用处、招标办、质监站、城建监察大队、交易中心
实施期限：全过程
3、试行政府投资项目设计招投标，加强对工程建设项目勘察、设计合同的管理，进一步规范设计市场行为，提高勘察、设计质量。
措施分解：
（9）建立设计招投标评标专家库。
牵头部门：总工室责任部门：招标办、交易中心
实施期限：2009年12月前
（10）实施设计招投标，制定设计招标工作规程。
牵头部门：总工室责任部门：纪检组（监察室）、招标办、交易中心
实施期限：2009年12月前
（11）加强对工程建设项目勘察、设计合同的管理，提高勘察、设计质量。
牵头部门：总工室责任部门：行政许可服务科、审图中心
实施期限：全过程
4、加强对招标投标从业机构和人员的规范管理，规范招标行为。加强评标专家库管理，建立评标专家信用考核系统。
措施分解：
（12）加强对机构的管理，按照省、苏州市有关规定和《*市工程招标机构考评办法》，并征求相关部门、招标人的评价，对机构实行定期考评和年度考核；严惩存在违法违规行为和违反省、市有关文件规定的招标机构及其专职人员，涉及违法的，按有关规定移交司法机关。
牵头部门：招标办责任部门：纪检组（监察室）、交易中心、城建监察大队
实施期限：2010年起
（13）建立招标办、交易中心、招标人对评标专家的评价考核机制；对考核不合格的评标专家，应按规定暂停其评标资格；对于应当回避而不回避的、弄虚作假、串通招投标或违反评标纪律的评标专家，应依法将其清出专家名册。
牵头部门：招标办责任部门：交易中心
实施期限：2010年起
5、严格执行省住建厅、省监察厅《关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定》，进一步改革和完善评标办法，加强对乡镇招投标分中心工作的业务指导；整合利用好有形建设市场资源，健全完善统一规范的工程建设有形市场；继续推进电子化招标投标，确保采用综合评分办法评标的项目全部实行网上远程评标，继续深化工程建设网上监察。
措施分解：
（14）贯彻执行省住建厅、省监察厅《关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定》，并做到：资格预审全部进入建设工程有形式市场，加强对资格预审进行全程监管；严格执行*计价规范，编制工程量清单、标底及投标控制价；加强建设项目招标工期的监督管理；招标文件可以规定对获得优质工程及文明工地的企业和建造师在评标时予以加分。
牵头部门：招标办责任部门：建管处（安监站）、公用处、质监站、造价处
实施期限：2010年
（15）贯彻省建设厅《关于对我省政府投资建设工程项目招投标实行网上远程评标的通知》（苏建招〔2009〕114号）和我市有关规定，对应当远程评标的项目全面实行远程评标，较大项目按省厅通知要求，跨市抽取评标专家。
牵头部门：招标办责任部门：交易中心
实施期限：全过程
（16）试行建设工程网上招标投标。
牵头部门：招标办责任部门：交易中心
实施期限：按上级部署执行
（17）贯彻市监察局、建设局、财政局联合印发的《关于建立镇级招投标分中心的意见》（常监发[2006]2号）文件精神，加强对乡镇分中心招投标工作业务指导，配合市相关部门出台进一步规范村镇建设工程招投标管理制度。
牵头部门：招标办责任部门：纪检组（监察室）、建工科、交易中心
实施期限：全过程
（18）加强建设工程交易中心建设，为专业工程进场交易提供优质服务。
牵头部门：交易中心责任部门：招标办
实施期限：全过程
6、认真贯彻执行国家即将的《招标投标法实施条例》、《建设市场管理条例》等法律法规，继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作。
措施分解：
（19）、按照住建部、省住建厅、苏州市建设局的统一部署贯彻实施。
责任部门：招标办
实施期限：按上级部署执行
7、加大对招投标活动中违法违规行为的查处力度，健全举报投诉处理机制和案件移送机制，建立统一的招投标信息平台，严格落实招标投标违法行为记录公告制度。
措施分解：
（20）畅通群众投诉举报渠道，完善投诉举报处理机制。严格按法定程序和要求，及时处理各类投诉、举报。
牵头部门：招标办责任部门：纪检组（监察室）、交易中心、城建监察大队
实施期限：全过程
（21）建立违规行为查处通报制度。对投标人在投标活动中的投标行为，按照*市建设局《关于加强*市房屋建筑和市政基础设施工程企业投标行为管理的意见》进行记录、公示和扣分；对投标人存在围标、串标等不法行为的，上报相关部门，列入黑名单，限制在我市范围的投标资格。
牵头部门：招标办责任部门：纪检组（监察室）、建工科、法制科、城建监察大队、交易中心
实施期限：全过程
（22）加强对规避招标、围标串标、虚假招标、标后承诺不履行等行为的查处力度，查办典型案件，发挥查办案件的治本功能。
牵头部门：建工科责任部门：纪检组（监察室）、招标办、城建监察大队、交易中心、建管处（安监站）、公用处、质监站
实施期限：全过程
（23）继续实行和完善行贿犯罪档案查询制度。招标人应在招标文件中明确对潜在投标人进行行贿犯罪档案查询。
牵头部门：招标办责任部门：纪检组（监察室）、交易中心
实施期限：全过程
（二）加强工程建设实施和工程质量管理
市建设局牵头承担的专项治理工程建设实施和工程质量管理的任务分解为五项二十条，目标任务、主要措施、措施分解、实施部门、实施期限如下：
目标任务：着重解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、违反法定建设程序、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣等突出问题，促进工程依法合规建设，保证工程建设质量。
主要措施：
1、加强工程建设的过程监管。严格执行法定建设程序，提高行政服务效能，积极推进政府投资工程组织实施方式改革，建立严格的建设市场准入和清出制度。
措施分解：
（1）进一步加强日常网络维护，确保网上许可申报有序进行；进一步推行信息公开，及时向社会公布项目信息等情况。
牵头部门：行政许可服务科责任部门：交易中心
实施期限：全过程
（2）强化全程监管，将施工许可证颁发与施工现场踏勘紧密结合起来，实现管理上的无缝对接。
牵头部门：行政许可服务科责任部门：建管处（安监站）、公用处、城建监察大队
实施期限：全过程
（3）强化对建筑工程、市政工程施工图审查情况监督检查，实现施工图审图范围全覆盖；加强施工图审图机构管理，提高审图水平，确保工程质量安全；加强和规范我市勘察设计市场管理，逐步建立勘察设计企业及其从业人员的综合考评办法，强化勘察设计企业及其从业人员的质量意识和市场行为意识，不断提高勘察设计质量和水平。
牵头部门：总工室责任部门：抗震办、审图中心
实施期限：全过程
（4）根据《建设工程质量管理条例》第十三条规定，督促建设单位按规定办理工程质量监督手续。
牵头单位：行政许可服务科责任单位：质监站、建管处、公用处、交易中心、城建监察大队
实施期限：全过程
（5）根据《建筑法》第七条规定，2009年底前对没有取得施工许可证的政府投资工程进行排查。
牵头部门：建工科责任部门：纪检组（监察室）、行政许可服务科、建管处（安监站）、公用处、质监站、招标办、交易中心、城建监察大队
实施期限：2009年底
（6）加强工程建设质量的过程监管，消除质量隐患,强化对工程建设参建单位的质量行为和工程实体质量的检查，对违法违规的责任部门依法严肃处理,强化监管效能，确保工程质量。
牵头部门：质监站责任部门：城建监察大队、总工室、建管处、公用处
实施期限：全过程
（7）建立勘察、设计、监理、施工企业，检测、监测等单位的企业信息库，建立和推行市场准入和清出制度。
牵头部门：交易中心责任部门：总工室、建管处、公用处、质监站
实施期限：2009年底
2、严格合同备案和履约，加强对项目管理班子的监督管理，禁止转包和违法分包。推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。
措施分解：
（8）加强对合同未备案、中标承诺不履行等行为以及转包、违法分包、挂靠等违法行为的执法查处力度，查处典型案件，加强专项调研，形成一套行之有效的查处规程或办案要点。
牵头部门：建工科责任部门：纪检组（监察室）、行政许可服务科、招标办、建管处、公用处、城建监察大队
实施期限：全过程
（9）督促施工单位健全项目管理班子，建立和落实各项管理制度，对于现场项目管理班子不全、质量管理混乱、“三项制度”落实不到位的企业将依法予以处理。
牵头部门：建工科责任部门：建管处（安监站）、公用处、招标办、质监站、城建监察大队
实施期限：全过程
（10）加强对建筑总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业的资质动态管理，按照上级有关规定，对上述企业实行年度的资质核查，并将资质核查的结果进行公示和公布。
对所有在常施工的建筑施工企业每年进行一次综合考评，考评的结果进行公示和公布，促进建筑施工队伍的诚信建设。
牵头部门：建工科责任部门：建管处（安监站）、公用处、质监站、招标办、造价处、城建监察大队
实施期限：全过程
3、加强对工程监理机构的管理，进一步完善监理机构及其工作人员行为规范和法定职责，促使工程监理机构切实发挥独立专业监督作用。
措施分解：
（11）做好监理企业综合考评，逐步探索监理执业人员的考核制度。
牵头部门：建工科责任部门：建管处（安监站）、公用处、质监站、招标办、城建监察大队
实施期限：全过程
（12）在“江苏省政府投资工程监理企业名录”基础上，结合我市实际，探索实行“执业人员”与项目挂钩的方式，逐步推行具有*特色的政府投资工程监理企业预选制。
牵头部门：建工科责任部门：纪检组（监察室）、招标办、建管处、公用处
实施期限：2010年下半年
（13）完善《*市建设工程现场监理人员配备标准》，查处监理人员不到位、不到岗等问题。加强对承担政府工程监理企业的动态检查，及时纠正监理人员的不良行为，进一步落实监理企业及监理人员的法定职责。
牵头部门：建工科责任部门：建管处（安监站）、公用处、质监站、招标办
实施期限：2010年上半年
（14）加强执行政府投资工程的监理人员见证取样制度。
责任部门：质监站
实施期限：全过程
（15）进一步落实监理单位的质量、安全责任。督促监理机构认真编制《监理细则》、《旁站方案》，严格按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理，对施工过程中违反强制性标准的行为，及时书面提出制止和纠正意见。
督促监理机构加强对建材、构配件和设备的进场报验和见证复试，杜绝不合格的建材和构配件用于工程。
牵头部门：质监站责任部门：建管处（安监站）、公用处
实施期限：全过程
4、加强对工程检测机构的管理，通过网络的远程、实时监控，加强对工程质量检测机构的动态监管，制止检测行业弄虚作假行为，强化对现场建筑用材的监管，强化见证取样及送样制度，保证建设工程质量。
措施分解：
（16）建立检测机构及检测人员信用档案，严肃查处检测机构出具虚假报告或检测报告数据和检测结论与实际严重不符合的行为；对可能影响检测质量的违法违规行为录入不良行为记录，并予以曝光。
责任部门：质监站、城建监察大队
实施期限：全过程
5、完善质量管理法规制度，明确质量标准和管理目标，加强工程质量监督检查，实施建筑工程重要材料的监督检测，强化企业质量主体责任，防止片面追求低造价而导致工程质量的降低,落实工程质量各方领导责任制。严格执行环境保护“三同时”制度，规范试生产管理。
措施分解：
（17）引导和鼓励政府投资工程项目各参建单位的创优意识，确定较高的质量标准，并认真做好服务工作，将服务工作贯穿于整个监督过程。
牵头部门：建工科责任部门：建管处、公用处、质监站
实施期限：全过程
（18）进一步加强巡查力度，发现有关责任主体的违法违规行为，及时指出、纠正，并视情节予以处罚或录入其不良行为记录档案，公开曝光。
责任部门：质监站、城建监察大队
实施期限：全过程
（19）以建立检测异常报告台帐为切入点，严格杜绝工程中使用不合格的材料或主体结构中发生异常检测报告而未经处理闭合的情况。建立第三方检测制度，加强对政府投资工程用材的抽检，对不合格产品进行公布。
责任部门：质监站、城建监察大队
实施期限：全过程
（20）进一步加强和完善监督业务信息化建设，全面提高监督工作效率。
责任部门：质监站、行政服务科、交易中心
实施期限：2010年
（三）市治理方案规定的责任单位任务
根据《*市工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，我局有五项工作为责任单位任务，各有关科室、单位要积极配合，认真完成，现分解如下：
1．规范工程建设项目决策行为。
市牵头部门：发改委。局责任部门：城建科、建工科、招标办、交易中心。
2．规范城乡规划管理工作。
市牵头部门：规划局。局责任部门：城建科、总工室、建工科。
3．强化工程建设项目安全监管，防范重特大生产安全事故。
市牵头部门：安监局。局责任部门：建工科、安监站。
4、加强物资采购和资金安排使用
市牵头部门：财政局。局责任部门：财审科、招标办、交易中心。
5．推进建设项目信息公开和诚信体系建设。
市牵头部门：发改委。局责任部门：行政许可服务科、总工室、建工科、城建科、信息中心、建管处（安监站）、公用处、招标办、造价处、交易中心、审图中心、质监站、城建监察大队。
三、工作步骤和保证措施
1.建立组织机构。市建设局成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，组长由党委书记、局长高宝兴同志担任，副组长由副局长章伟东同志、纪检组组长仲春剑同志担任，领导小组下设办公室，由仲春剑同志兼任办公室主任，办公室设在纪检组（监察室），负责专项治理工作的组织协调和督促检查。
2.组织问题排查。2009年10月下旬－11月底，各板块各单位对20*年以来实施的政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行自查，并于2009年12月上旬将自查情况报市建设局。2009年12月上旬-2010年1月中旬，对全市各单位上报的自查项目组织抽查。对抽查发现的突出问题反馈给项目实施单位，要求进行整改。问题涉及严重违法违规的，及时上报市专项治理工作领导小组，并移交纪检监察部门处理。2010年1月底前，将排查情况形成书面报告上报市专项治理工作领导小组。
3.落实整改措施。对排查出的突出问题建立台帐，逐一制定整改措施，及时纠正，举一反三，实现建筑市场规范有序、招标投标公开透明，工程建设依法实施，确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。
篇8
在网络技术发展的同时，网络病毒也越来越多，严重威胁着网站安全。政府网站由于其特殊性，维护其安全更加重要。在实际的操作中，要改变传统的安全防御模式，将被动防御改变为主动防御。采取相应的措施，加强安全防御建设，提高网站的安全性。首先要对传统防御中的不足之处有一个科学合理的了解，然后采取相应措施改善这些问题。
1 政府网站传统安全防御的不足
从目前的情况来看，在政府网站的安全建设中，仍然有对网站安全不重视的现象存在，他们只注重网站的应用，而忽略了网站的安全，网站的整体安全性比较差，没有进行经常维护。比如说，在有些政府机构中，他们所制定的有关进行网站绩效评估的指标中，大多数都是从网站应用的角度来进行考虑而制定处理的，关于网站安全的考虑基本上不存在，没有关于网站安全的规划以及主线，这样所造成的结果就是，只是从局部来解决问题，对出现的问题没有整体的解决方案，从而导致了整体安全效率降低，所造成的问题就是政府网站在被篡改之后很长的一段时间之内都没有人过问，有些政府机构在接到报告之后虽然能够解决问题，但是并没有将安全隐患根除，政府网站仍会被多次篡改。
在传统的网站安全管理方面，一般都是利用Web应用安全扫描工具来进行周期性的安全扫描以及评估，然后根据评估所得到的结果来进行相关的安全加固以及风险管理。这种检查工作是一种静态的方式，能检查出所出现的问题，但是没有办法进行持续性的监控，并且是被动进行的，有很大的滞后性。比如，一般的情况下，对一个网站进行安全检查的周期都是一个星期一次，有的甚至是一个月一次，但是像网站挂马以及网站的篡改等情况都是突发性的，持续的时间比较短，通过用一个星期左右的时间对网站进行安全检查，往往都没有办法将出现的问题解决。另外，政府网站安全检查的工作量比较大，有几十个甚至是上百个站点要进行检查，但是传统的Web应用安全扫描工具在实际的检查中暴露出很大的局限性，没有办法进行高频率的检测，并且及时的发展风险。
在政府网站安全管理方面，由于其类型比较复杂，数量比较多，因此一定要采取合理的方法来进行管理，要改变传统的安全管理模式，使用新的安全管理方法来进行科学管理，要将被动管理转变成主动防御，从而提高政府网站的安全性。
2 对政府网站进行安全主动防御的策略
要改变传统的政府网站安全防御模式，将被动防御改变为主动防御，在笔者看来，除了要对传统的安全防御技术进行运用之外，还要注意另外五个方面的内容，即对网站进行安全监测、对网站进行安全防护、网站安全的恢复以及应急响应。下面对这五个方面进行具体分析。
2.1 在风险出现之前要有安全预警
从目前的情况来看，在网站的实际运行中所出现的新漏洞以及网站被挂马等情况，在大多数的情况下，网站的运维者及建设者都不能做到第一时间发现，在政府机构中，对于Web应用安全保障体系，除了能够进行基本的防护之外，若能够以网站管理人员所需的监管要求为依据，将管理机制以及检测也加入到安全防御体系中，那么就能够实现由静态检测向动态检测的转变，建立起一种全新的监管模式。利用这种模式能够对要进行监测的站点不间断地进行相关的页面爬取、分析以及匹配，对于网站中安全隐患能够主动实时地发现并且采取相应措施及时修补，还能够对各级政府的网站实行远程的安全监测和检查，并且进行实时的告警。
对于实时监控来说，可以根据不同的Web业务类型，有针对性的采取Web安全的自动化监控机制，通过对页面进行高频率的嗅探，来进行自动的安全检测，作为管理者，只需要对安全警告关注和处理即可。一旦站点中有问题出现，就能够在警告页面中显示出来。这样一来，不但使发现网络安全问题的深层次以及准确率有所提高，还能够使维护成本降低。
设计政府网站安全检测机制的时候，可以从两个方面来进行考虑，即预警检测与事后检测。预警检测是以对现有的技术进行利用，提出一种预警手段，并保证其准确、实用、可行为目的的，它所注重的是预防，全面实时的对网站风险进行检测。 事后检测所指的就是对有问题出现的网页进行问题定位及影响评估。
2.2 对政府网站中风险进行防护
在政府网站的安全防御上，并不是说有了有效的监测手段就能够保证其安全性，这两者并不是对等的。加强对政府网站的安全检测只是一个基础，此外还要对政府网站中所出现的安全问题进行防护。
从目前的情况来看，政府网站中所出现的主要安全问题就是对Web应用进行攻击，主要利用的方式就是SQL注入、应用层的DdoS以及跨站脚本等，从安全方面来进行考虑，可以采取的措施是对Web应用程序中各种客户端的请求进行检测以及验证，对SQL和跨站，还有其变形攻击进行有效的应对，对网页篡改进行实时检测，为网站挂马提供主动的诊断，对于DdoS的攻击提供细粒度的防护功能，使其安全性与合法性得到保证。要将非法请求及时阻断，以此来保护各类网站的站点，使攻击对网站所产生的影响降低，使业务系统中的可用性以及连续性得到保证，使网站的安全风险降低。
2.3 网站被破坏之后进行恢复
根据有关的要求，完成政府网站建设的目标，必须使政府网站建设具有两种安全保护能力，不但要求其有对抗能力，也就是说能够对网站所产生的威胁进行应对，还要能够有应急恢复能力，也就是说在网站被攻击出现问题之后，能够尽快的将其恢复到原状态。
从目前的情况来看，在现在政府网站中出现的比较多的安全问题就是篡改政府门户网站，这也是威胁最严重的一种。政府网站是国家形象的代表，政府网站一旦被篡改将会造成很多的不良影响，如政府的形象受到损害，一些恶意的信息等。当然，绝对的安全是不存在的，如果某一个政府的网站被篡改，一定要在最短的时间之内将其恢复过来。
从目前情况来看，在国内的网站中所实施的实时监控以及自动恢复技术已能够将在Web服务器的网页文件遭到破坏之后进行自动恢复的问题解决，它所要进行保护的对象是网站中的文件或者是目录，以此来保证它们的基本属性不会被修改，要进行保护的对象不会被非法的删除，在保护目录中没有非法文件或者是目录添加进来。要采用这项技术所要使用的方法是对网页文件中的有关内容进行实时的一致性检查，一旦发现有问题存在，就要及时的进行自动恢复。
2.4 对网站运维进行检查
通过实施上面三项措施，政府网站的安全性在一定程度上可以得到保证，但要想进一步保证其安全，还要采取其他的相关措施。要对政府网站的日常运行进行检查。
在政府网站的日常运行维护中，可以定期的利用Web安全的自动化检测工具来对其进行安全评估以及评价，要全面的扫描检查Web服务器中的项目。要扫描的项目以及所要用到的插件要根据实际出现的病毒情况进行实时更新，这样做有助于对系统中的未知漏洞进行确认，同时还要对相关的配置进行检查，保证各种配置都是正确的，要深层次的检查Web程序中所存在的漏洞。
另外一个方面，从业务指导上来看，可以设置与政府的业务安全需求相符合的安全规范，提出有关的机制要求来进行监测防护和处置。同时以Web应用程序为辅助，定期的进行现场检查或者是远程调查，对于与要求不符的要进行及时的整改，也可以对Web进行不定期的扫描，通过检查的方式震慑与网站安全不相符的使用行为。
2.5 要有应急响应的措施
建立政府网站安全防护的应急响应措施，能够使政府网站抵抗更多的威胁和风险，对突发事件能够积极应对，将政府网站中的紧急处理能力提高，保证政府网站所发生的问题可以及时的恢复，将对政府网站所产生的不良影响最大限度的降低。
政府网站应急响应措施的建立，可以先让有这一方面技术的人员或者是机构对政府网站的运维人员进行现场的演练，使他们对岗位所需要的安全职责有所掌握，并且要做好应对可能要发生的安全事件的准备。与此同时，对于所发生的重大安全事故，应急服务技术的支撑要及时的进行，当有突发事件出现时，要能够做到早发现、早确认，并进行迅速的定位，进行全局的预警，采取相应的措施将损失降到最低。
2.6 建立异地容灾备份机制
随着社会的不断发展，原有的数据备份方式已经无法适应现代社会需要，要建立起一种新的备份方法，异地容灾备份就是其中一种，它是利用网络协议，将本地信息在异地进行备份，防止由于本地不可抗力因素而导致数据信息丢失，利用异地容灾备份可以对异地信息随时调用，使数据信息更加安全。
篇9
1 新梯调中心监控系统的建设原则
由于本次梯调中心需要搬迁到新的地址，因此相关部门决定趁此机会对梯调中心的监控系统进行改造升级，使原来的梯调中心作为备用梯调，并使新梯调中心能够实现“四遥”功能。在新梯调中心监控系统的建设过程中，需要注意遵循以下几点基本原则：
首先，梯调中心监控系统的结构设计与配置必须要尽可能的与国际接轨，要积极采用先进的产品和技术，利用网络交换技术来实现整个系统的实时调控，要符合现代化发展要求，但不可盲目引进先进技术，最好选择一些成熟的产品和技术，以保证系统运行的安全。
其次，在监控系统的建设实施中，应该尽量使用分布处理技术与冗余技术，这是为了能够保证某一节点出现问题不会影响到其他节点的运行。例如在交换机等重要设备的安装时，要安装一定的热备冗余配置，这样可以极大的保证系统的可靠性与安全性。除了在设备配置上采用冗余技术以外，还可以在软件系统中采用冗余技术，并分布处理数据库，确保各个部位的控制功能具有一定独立性，以全面保证监控系统的安全可靠性。
第三，监控系统应该实现全分布开放式系统，在该系统中，各个子系统的计算机硬件和软件系统都要满足开放系统要求，这样做的目的是为了方便今后系统功能的完善和硬件的升级，以满足更大的系统规模需求。
第四，基于水电站梯调中心监控系统的特点，在其建设过程中要注意规范性和标准化，并注意完善各个模块的功能，确保所有的硬件与软件都能够安全运行，避免故障的发生，保证系统设备的安全。
第五，利用光纤技术来完成系统网络建设，这将大大提高系统的通信水平，但是需要注意做各个设备之间的防干扰措施，确保人机接口功能符合相关要求。另外，系统网络还要便于操作，且实现面向对象的全汉化界面，以适合更多操作人员。
2 水电厂梯调中心监控系统的建设实施
2.1 建设前期的准备工作
2.1.1监控系统和其他网络系统的有效隔离，在监控系统和厂局域网间增加了SYSKEEPER-2000型双网双电源单向物理隔离装置，实现两个安全区的非网络方式的安全数据交换防比穿透性TCP连接。监控实时数据送至二区和三区的二次防护技术措施，具体监控系统提供数据接口转换的设备有：二区一台水调接口机（104通讯规约接口送至营销系统、H9000串口通讯规约送水调自动化、通过串口规约送至状态监测工作站），三区两台Oracle数据库服务器（旧Oracle数据服务器、新Oracle数据库服务器，监控系统负责将监控系统实时数据写到新旧两套Oracle数据服务器中的数据库中）。
2.1.2上位机AVC， AGC功能的完善和实现。经改造后的监控系统能实现接收省调发出的AVC， AGC调节命令，并根据电厂运行情况，通过最优、合理的控制，进行实时电压、负荷计算并分配到机组。同时，增设了监控系统的一次调频功能，加快机组的响应时间，增强调节能力。
2.1.3交流采样通讯：由于电厂各站机组和开关站LCU电测变送器改成交流采样装置，增加了PLC串口通讯功能，根据新的规约编制程序完成交流采样与监控系统LCU的PLC通讯功能。
2.1.4 104规约与省调通讯：采用104规约通过数据透传时隙复用设备和省调进行通信，该功能在厂外服务器上也实行104规约，实现了数据的上传下达，与地调的通信仍采用CDT规约。
2.2 梯调的网络结构
梯调采用100MB以太网双网冗余系统，各设备至两台HP ProCurve Switch 5304XL网络交换机间通讯采用高品质屏蔽双绞线介质连接的星形结构，梯调主控级设备有：操作员工作站2套、工程师站1套以及网络交换机等。
2.3 梯调设备建设
在本监控系统中，梯调设备的建设主要包括操作员工作站、工程师站、网络打印机和网络交换机等四方面。其中操作员工作站要设置两套，并互为冗余。一旦某一方出现故障，另一方能够自动接替数据采集工作，保证系统的正常运行。另外，计算机监控系统还要实现一定的语音报警功能，要能够全面的保证梯调中心的数据采集要求。
3 监控系统的维护措施
在水电厂的梯调中心监控系统的运行过程中，需要对其进行定期检修和维护，以确保所有站点的设备都处于正常运行状态下。在维护过程中，最关键的就是对系统进行测试。本水电梯调中心监控系统的具体测试方法如下所示：
3.1 监控系统千兆单环网试验
3.1.1单环网络检测试验
依次断开梯调、湖站和黄站三地间的单个网络物理连接，则三地间的相互通讯不受任何影响，达到环形网络设计及运行要求。
3.1.2 湖、黄两站监控系统0号、1号网络切换试验
分别退出湖、黄两站机组LCU的0号网络，两站机组LCU均能自动切换至1号网络运行；退出湖、黄站HNZOPA操作员站的0号网络，两站HNZOPA操作员站均能将各LCU自动切换至1号网络运行；将湖、黄站0号网络交换机退出，湖、黄站0号网络交换机上所有设备自动切换至1号网络运行。核对与省调、MIS/SIS系统通讯工作站监控系统数据实时性、PMU系统网络连接状态正确。
3.2 梯调对湖、黄站远控试验
梯调操作员主控站上分别对各机组依次进行操作开机并网、负荷调节、停机令，监视两站各机组执行指令正确。
3.3 主干环网交换机故障处理试验
分别退出湖、黄两站主干环网交换机，在湖站主干环网交换机退出时，把原环网交换机到黄站的网络光纤通道移至0号网交换机，同时将黄站原环网交换机到湖站的网络光纤通道移至0号网交换机；在黄站主干环网交换机退出时，把原环网交换机到湖站的网络光纤通道移至0号网交换机，同时将湖站原环网交换机到湖站的网络光纤通道移至0号网交换机；梯调、湖站、黄站计算机监控系统0号网仍能正常运行。湖站或黄站环网交换机故障时仍能实现梯调监控系统对湖站、黄站的集中控制与监视。
4 结论
总之，水电厂梯调中心监控系统的建设与完善是新时期水电事业发展对其提出的必然要求，只有建立良好的梯调监控系统，才能对各个梯级电站的正常运行进行全面监控和管理，从而保证水电厂的安全生产。本文中以某水电站为例分析了在梯调中心监控系统的建设与维护中心需要注意的事项，以供参考。
篇10
一、工作目标
以VOCs、氮氧化物管控为重点，通过调结构、强措施、严管理，落实“一县一策”团队臭氧管控要求，督导企事业单位做好管控措施，构筑全民共治的环保体系。
二、管控时间
自方案印发之日起至9月30日
三、主要管控措施
（一）优化综合治理
1.强化源头管控。全镇禁止新增生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。（企业办、环保站负责）
2.严格实施工业企业错峰生产。按照县铁霾办通报的重污染天气预警级别，在管控期间实施错时错峰生产。如出现空气质量恶化或与考核目标差距较大时，可视情况提前或延长实施工业企业错峰生产。对已纳入错峰生产方案而未落实错峰生产措施的企业，在夏防期间一律实施停产。对各类污染物不能稳定达标排放、未达到排污许可证管理要求的工业企业，采取错峰生产措施，倡导企业高温时段减少生产。（企业办、环保站负责）
3.加强联防联控。预测到将出现重污染天气时，按照县铁霾办发布的预警信息，及时准确按级别启动应急响应。（环保站负责，卫生院、学校等相关单位参与响应）
4.禁止露天焚烧秸秆等生物质。加强舆论宣传引导，充分利用媒体宣传臭氧污染危害，严厉打击随意焚烧的行为。（环保站负责、xx派出所配合）
5.加强高污染燃料禁燃区管理。高污染燃料禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应当在政府《高污染燃料禁燃区实施方案》规定的期限内改用电、天然气、液化石油气或者其他清洁能源。（环保站负责）
6.强化烟花爆竹禁售禁燃禁放管控。扩大烟花爆竹禁放区范围，渠岸镇西铜高速路以西，禁售、禁燃、禁放烟花爆竹，9月1日起开始实施管控。（xx派出所负责）
7.规范和提升餐饮业油烟治理水平。建立动态管理清单，加大日常检查督查力度，重点解决因治理设施处理能力不足、不正常运行等原因造成的超标排放问题。对辖区内露天烧烤、夜市、串串和流动餐饮摊点要宣传引导，逐步安装净化设备，对不符合环保规定的一律取缔到位。（食安所负责）
8.严格施工扬尘监管。配合县住建、水利、交通部门建立房屋建设、拆迁、水利、交通、供热、市政工地项目动态清单，扬尘管理要纳入项目管理范围。建筑工地落实“六个100%”抑尘措施，实行“红黄绿”牌管理，安装扬尘在线监测和视频监控设备，并与有关主管部门监控平台联网。施工现场的非道路移动机械需符合国三及以上排放标准。禁止在施工现场拌和混凝土、砂浆、三七灰土、露天喷涂、刷漆作业等行为。（城建办负责）
四、保障措施
1.加强组织领导。提高政治站位，要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，党政主要领导是本行政区域第一责任人，要加强组织领导，制定实施方案，细化工作任务，指挥协调进度，确保各项工作有力有序完成。各村、各相关部门要根据本方案，制定本部门配套专项实施方案，进一步细化任务，落实“一岗双责”。
2.加大巡查力度。开展VOCs整治专项检查行动，严厉打击违法排污行为，公布违法企业名单，实行联合惩戒。对应领排污许可证而未按期申领的，一律按无证排污实施停产。重点涉气工业污染源全部安装烟气在线监控设施，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业依法停产整治。
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组长：
副组长：
成员：
2.安全专项监督检查小组
第一小组：现场安全检查组
组长：
成员：
第二小组：生产管理检查组
组长：
成员：
二、工作安排
1.时间安排：20*年5月18日—7月18日
第一阶段：自查阶段（20*年5月18日-6月8日）
（1）局各有关部门、班站（所）均要按《国网公司施工现场安全管理》等对照有关安全管理法规规章、规程制度和本方案监督检查内容，认真开展自查。
（2对本单位有关部门、各基层站所以及所有施工、检修现场进行100%的、不留任何死角的全面监督检查。
第二阶段：局抽查阶段（20*年6月9日-6月30日）
局组织有关技术人员对所管辖的各供电所、供电站及其施工、检修现场进行抽查，抽查比例不少于60%，即变电站不少于6个，网改施工现场不少于14个。
第三阶段：天水供电公司抽查阶段
天水供电公司对我局实施抽查。对我局有关部门、供电所、供电站要进行检查。
2.监督检查对象
（1）局有关股室。
（2）各供电所、供电站。
（4）农网施工、检修现场。
（5）农村安全用电。
三、监督检点内容
本次安全专项监督检查分为两部分：一是全面开展以防人身伤害为目的、以“五查一落实”为主要内容的检修、施工现场安全大检查；二是开展以全面提升我局安全生产管理水平为目的、以全面监督检查我局安全生产管理为主要内容的安全专项监督检查。
(一安全生产现场
1.对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、独立巡视高压带电设备人员是否进行了安全培训及安规考试，经考试全部合格。
2.安全设施、安全设备、安全工器具的配备、试验、管理是否符合有关规定并满足工作要求。
3.现场工作是否制定了技术方案、安全措施、危险点分析，并按规定经过审核和批准，在生产现场落实到位；现场监护人职责是否履行到位；员工对作业任务、作业现场危险点是否清楚；个人安全防护是否到位；是否进行安全交底并签名认可。
4.安全规程、“两票三制”、“反六不”、国网公司“三防十要”、省公司“十条禁令”是否得到严格执行；对违章违规行为是否认真查究并严肃处理；对“两票”不合格问题是否进行统计分析，查找原因，有针对性地整改。
5.生产人员是否经过触电急救、消防灭火培训并熟练掌握。
(二)农网改造工程
1.农网改造工程是否认真坚持“三同时”原则,即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2.农网工程建设单位是否能够正确处理安全与工程进度、质量的关系；是否能够对工程实施有效安全管理；是否对施工单位实施资质审查；是否与施工单位签订安全协议书，明确安全责任；是否对工程进行定期不定期安全检查。
3.施工单位是否制定、严格执行施工作业指导书、安全施工作业票、安全施工措施，是否在施工前对所有人员进行安全交底，并签字认可。
4.检修、施工现场“三防十要”反事故措施是否得到落实。
(三)安全生产管理与监督
1.安全保证体系和安全监督体系建立情况
是否建立、健全全局三级安全保证体系和安全监督体系；局是否设置安全管理和安全监督机构，配备安全管理和安全监督人员；供电所、供电站、是否配备专兼职安全员；人员（数量、素质等）配备是否满足工作要求。
2.安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急救援预案、操作规程制定情况
是否建立了各级人员安全生产责任制，制定了安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急救援预案、操作规程；安全职责是否清晰明确，规章制度是否健全完善，安全技术措施是否具有针对性，标准规程是否及时修订、补充。
3.各级人员安全责任制落实情况
各级领导是否坚持“管生产必须管安全”的原则，高度重视各基安全工作，加强安全工作的组织领导，用足够的时间和精力亲自抓各基安全生产，亲自主持安全生产分析会议，研究、协调解决安全生产工作中存在的突出问题；是否坚持“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核农电安全工作，督促、检查本单位安全生产工作和各级人员安全责任制的落实情况；是否建立了“联系点”制度，深入农电生产现场，加强对农电安全工作的指导；是否保证农电安全生产所需的安全投入，保证反事故措施、安全技术劳动保护措施和安全奖励所需费用的提取和使
用；是否及时、如实上报安全生产事故。
对照天水供电公司《农电安全工作管理办法》，检查各级人员安全生产责任制落实情况。
4.安全生产目标制定、分解及考核情况
是否将各基层单位安全纳入考核，考核标准是否与主网一致，是否体现以责论处、奖惩分明的原则；各基供电所、供电站是否制定年度安全生产目标；局所属各单位是否对安全目标进行了分解；
5.安全工作计划、两措计划制定及落实情况
是否制定了年度安全工作计划和反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划，并安排实施；两措计划是否报上级主管部门备案。
6.安全教育培训情况
是否制定了各级人员安全教育培训计划，并安排实施。进入生产现场的工作人员是否经过三级安全教育，并经安规考核合格；对在岗人员是否定期进行培训，每年是否进行安全生产规章制度、安全规程考试并合格；特种作业人员是否经过专门培训，并持有效资格证上岗。
7.开展“爱心活动”、实施“平安工程”情况
是否结合本单位工作实际，制定了切实可行的、开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作方案和具体措施；是否认真落实国网公司、省公司、天水供电公司及本单位开展“爱心活动”、实施“平安工程”的具体措施；是否积极开展具有“三新”特色、形式多样、内容丰富的“爱心活动”，培育“爱心理念”；是否积极开展“四个好”活动；是否积极开展“两个创建”活动；是否积极开展反“六不”斗争；是否积极建设农村安全用电“三道安全防线”。
8.安全生产例行工作情况
（1）各供电所、供电站是否定期召开安全工作会议、安全分析会、安全网例会；班组是否定期开展安全日活动，是否召开班前班后会，安全活动、班前班后会是否结合实际。
（2）是否定期、不定期组织安全检查和根据季节特点、临时性工作的需要进行安全专项检查
9安全性评价情况
是否高度重视安全性评价工作，是否按照国网公司要求，制定了安全性评价工作方案，积极组织安全性评价。
10.农村供电所标准化作业情况
是否积极推进农村供电所标准化作业试点工作。各供电所是否按照《农村供电所标准化作业流程》要求，结合农电安全生产管理和生产现场实际，细化、完善了生产作业程序，规范了生产作业行为。
11.农村安全用电管理网建立、运转情况
是否建立健全农村安全用电管理网，责任是否明确；是否通过乡、村政府设立安全用电义务宣传员，建立安全用电协管网络；是否有效开展农村安全用电宣传工作。
12.电力设施保护情况
是否建立健全电力设施保护组织机构、保障体系、工作制度和责任制；是否形成警企联防、群众护线机制；是否采取有效技术措施，保护电力设施；是否大力开展电力设施保护法律、法规宣传活动；是否制定电力设施事件应急处置预案；是否建立电力设施保护工作信息台帐；是否积极开展电力设施保护培训工作。
13.事故调查、统计、上报、处理情况
(1)事故调查与处理是否严格执行“四不放过”原则，是否及时、准确、完整；事故上报是否严格执行“及时汇报制度”。
(2)事故统计报表是否及时上报，是否及时、准确、完整。
四、工作要求
1.各基层单位要高度重视安全专项监督检查工作，精心组织，合理安排，迅速做出具体工作计划和部署，依据本方案要求，制定本单位专项监督检查方案，并于6月30日前报局生技股。
2.各基层单位首先要抓好安全生产现场和农网改造工程的安全大检查工作。按照“4.29”农电安全电视电话会议精神要求，以杜绝人身事故为重点，认真开展以落实安全规程、“两票三制”、“反六不”、国网公司“五查一落实”、省公司“十条禁令”为主要内容的安全大检查。
3.要将作业现场、班组作为本次监督检查的重点，在监督检查中，要严格、严肃、认真，不留情面，并适时进行工作指导。
篇12
一、引言
近年来，随着光纤通信网的大规模建设，通信光缆成为电力通信网的核心组成部分。由于国家电网公司系统通信网不但为电网提供调度、指挥、管理、经营等安全生产所需的各类通信业务，还提供了会议电视、图像监控、计算机广域联网、电力市场支撑系统数据传输、雷电监测、水库调度、继电保护、安控装置信息等新业务，是确保电网安全稳定运行的重要保障，所以通信光缆的安全运行也成为确保电网安全的关键环节之一。
经过对**公司通信光缆运行的长期统计分析，光缆受外力破坏导致中断的故障占了历年光缆故障的一半以上，下面就**公司近五年发生的一些典型案例来具体分析其原因。
二、 案例分析
2015年X月X日上午9：35，**地区220kV及以上变电站自动化业务大范围中断，其中9个站全站数据中断，4个站单通道运行，**信通公司专业人员通过检查网管和测试光缆，发现地调-新市西街（24芯）、地调-红星街（48芯）、地调-西环（36芯）三条ADSS光缆均在距机房275米处中断，三条光缆承载省主干光链路共计10条。通过对中断光缆进行巡视，发现因市政改造，施工人员未经通信部门允许下，擅自将运行光缆剪断，造成地调大楼第二通道路径受损，上述三条光缆均通过第二通道进入大楼，因此全部中断。
2014年X月X日，巡视人员在巡视X站时发现光配有老鼠活动迹象，导致U-Node地调至晋城变622M主用通道性能劣化，且检修人员在地调机房测试承载该业务的光缆纤芯时，发现业务纤芯在X站侧衰耗大。
2012年X月X日，由于地调-X站-Y站ADSS光缆在X站外被卡车扯断导致地调至Y站622M通道、地调至X站波分通道及公司至X县调信息内网通道故障。
2010年X月X日，X站至Y站155M光链路中断，500kV A站视频监控故障。原因系当地村民烧秸秆致使X站至Y站的光缆在距阳城站3.5kM烧断。
通过上述案例分析，针对电力通信系统设备及设施的实际情况，通信光缆安全生产外力破坏事件可分为市政/道路施工、人为破坏、交通事故、小动物破坏4类。
1、市政、道路施工破坏的光缆故障特点
1）因人为或机械挖掘，对光缆破坏是瞬间完成的，因此，通信系统劣化告警时间短（或无告警），通信系统呈突发性中断。
2）因市政、道路建设，此类故障多发于城区低压杆路、电缆沟道、公路隧道及城际公路等区域。
3）因涉及施工单位及现场情况，协调工作及光缆抢修工作难度极大。
2、人为破坏的光缆故障特点
1）因是光缆被人为盗剪，因此，通信系统基本无劣化告警，通信系统呈突发性中断。
2）此类故障多发于通信杆塔、电缆沟道、架空光缆等。
3）此类故障发生后，往往是一个区段内光缆或接头盒受损或被盗，抢修工作需要备用物资，抢修难度较大。
3、交通事故破坏的光缆故障特点
1）因交通事故改变光缆运行状态（如杆塔被机动车撞击而倾斜或倒杆，因货车超高、超宽对光缆造成刮、拽、噌等损伤），可能出现通信系统传输劣化告警、部分光缆的纤芯中断、通信系统全部中断等现象。
2）此类故障多发于公路侧低压 （或通信）杆路、跨越公路段、公路隧道两侧等光缆段。
3）此类故障发生后，抢修工作需要备用物资，抢修难度较大。
4、小动物破坏的光缆故障特点
1）因是光缆自身具有防护外皮，小动物在破坏过程中，导致通信系统传输劣化告警时间较长，并具有间断性。
2）通信光缆不会全部中断，只是部分纤芯受损。
3）出现此类故障多发于架空线路、电缆沟道、电缆夹层等。
三、通信光缆防外力破坏措施探讨
针对上述4类故障的特点，目前的通信光缆维护存在3个薄弱环节。
1）光缆线路运行维护管理体制不清晰，给安全生产运行管理工作带来一定难度。由于OPGW光缆线路随着一次线路建设，运行维护管理归属不同单位，通信专业又不维护OPGW线路。在这种格局下，光缆线路的运行维护在生产管理过程中没有相应部门统一协调管理，造成生产管理体制不明确，同时，各生产运行管理单位之间也没有建立起有效的工作联系制度、工作程序，给通信生产运行管理工作带来了很大压力。
2）工作落实不到位，信息沟通不畅通。由于参与维护线路运行维护管理单位的多元化和业务管理上的不清晰，导致非通信专业单位对通信专业有关管理规定学习不够，理解不深，与当地的市政建设、公安交通等管理单位的沟通联系制度不完善，加之信息反馈和业务沟通不够，不同专业、单位之间在相关管理制度和规定上衔接不够紧密，体现在工作的贯彻执行上出现偏差。
3）通信光缆警示标志布置不合理，通信光缆安全防护宣传力度不够，导致交通事故类故障发生。
针对上述3个薄弱环节，应积极采取应对措施，把光缆运行维护工作推向深入，取得实效。
1） 在基建工程、线路迁改通信光缆施工中，要严格执行光缆迁改管理办法，严格执行基建、技改、检修工作中涉及光缆运行的通信会签制度；挑选有施工资质的队伍开展作业，提前落实施工三措做好安全措施；对无法通过电路迂回转移业务的通信光缆，在确保光缆安全的前提下才能施工；对于未经批准擅自施工造成通信电路中断的单位将进行通报考核。加强跨越光缆施工时光缆运行单位现场监护，针对辖区内通信光缆线路途径市政施工地段和故障多发地段，派专人巡视并缩短巡视周期，发现可能危及通信光缆安全的施工、建设等行为，提前进行疏导和劝阻，在采取相应安全措施地同时，安排人员进行现场监护，确保通信光缆不受损或少受损。
2）加强光缆线路安全保护的宣传工作，加大对保证光缆线路各项安全措施的落实情况，完善跨越铁路、公路，变电站站内地埋光缆标识；降低光缆在跨越公路处被超高车辆挂断，变电站内施工将导引光缆挖断风险。
3）线路运行单位加强对采空区光缆的日常巡视，发现缺陷及时消除。县公司、配网应结合设备春检、例行检修，重点检查变电站场区光缆引下封堵，接头盒位置及封堵、电缆沟内光缆走向。制定切实可行的光缆应急抢修预案，对涉及承载重要业务的通信光缆要制定专项抢修预案外，完善具备光缆双路由站点的故障通信光缆，确保主用光缆中断时通信业务不中断。
四、结束语
回顾近年来通信光缆的运行情况，外力破坏是造成通信光缆故障的主要原因，在可预见的将来，通信光缆遭外力破坏事件仍将是影响通信系统安全运行的主要因素之一。因此，要贯彻落实各项通信光缆防外力破坏措施，强化通信光缆的巡视和保卫工作，切实做到管理、责任、人员和措施四到位。对危及通信光缆安全的市政施工行为必须进行疏导和劝阻，并做好相应的安全防护措施，确保通信光缆的安全稳定运行。
参考文献
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前言
随着国家电网公司“三集五大”建设体系全面推进，集中监控、分散操作，推行无人值守站也是电力企业体制改革减员增效主要举措、是电力系统市场化的必然结果。无人值班变电站的迅猛发展将会使调控中心成为电网运行管理系统中一个非常重要的枢纽结点，随之而变的就是电力系统的调度权和操作权关系及变电站的控制方式。原来的“调度中心＋监控中心＋变电站”，逐步细分为“调控中心＋厂站(变电运维工区)”的模式。调控中心对其所辖变电站的运行监控，事故及异常处理，电压、无功调整，综自“四遥”验收等工作，变电运维工区负责所辖变电站的巡视、操作和维护,采用无人或少人值班模式。
1问题的提出
在用电负荷不断增长的形势下,电网事故的危害不断加大,及时处理电网事故将刻不容缓。事故发生时，监控值班员需要立即发现，并迅速准确的将开关跳闸情况、失电范围、保护动作等情况做出汇报相关调度，进行恢复送电。然而大型事故时伴随着大量异常信息，造成通讯阻塞等诸多情况会使一些事故信息不能及时上传， 从而不能及时判断处理，贻误送电，对人民的生命财产造成巨大损失。如何及时监控到所有发生事故跳闸的线路，最为关键。
2事故信息漏报原因分析
(1)保证事故信息正常发出几个环节：
间隔层（保护装置、测控单元、总控单元）遥信正确及时采集转发；
传输层（通讯装置）正确传输，通讯前置机、数据网通道通讯正常。
主控制层（主站系统）工作正常，将采集遥信、遥测量进行整合、逻辑运算。
(2)事故时，主站监控系统报警方式：
根据上传的事故总信号，推出事故变电站的一次接线图；
一次接线图上表示的开关状态会显示分合闪烁，相应遥测量突变；
根据事故总信息 + n秒内的开关分闸 = 开关事故信息-》语音报警及上传的其它相关信息，在事故异常信息显示屏幕上，显示出“xxx变电站xxx开关事故跳闸”、“相关保护信息”，“开关机构信息”、“开关分合信息”、“自动装置动作信息”等。
(3)事故信息漏发一般原因分析：
1)由于硬件或通讯故障等原因导致间隔层没有正确合成事故总信号，或由于大量数据上传，通讯阻塞使事故总信号没有正确合成或上传；
2)开关分闸信息与事故总信息上传时间超出10秒或超出设定的时限；或通讯异常未有上传。
3)主站硬件装置故障，主站死机、显示屏故障，网络通讯中断，UPS失电等；
4)由于接点不够、间隔层设备功能不全，测控单元缺陷、验收不规范，导致一些重要的遥信信息无法及时上传至主站系统；
5)由于人员工作繁忙或疏忽、责任心不强、技能水平较低，对信息量不熟悉等原因，信息监视不到位；
6)由于伴随的辅助信息太多，干扰事故信息的正常显示，据统计，雷雨季节事故突发期，某天曾跳闸一百多次，各类上传信息数万多条，信息量太大还会导致主站系统或相关模块处理异常；
7)由于信息表审核问题，导致一些重要信息漏验错验；
8)一些SF6设备绝缘气体泄露、小电流接地系统的单相接地故障、强油风冷主变冷却器全停会引发事故，这些隐患需要足够重视并及时处理。
3事故信息漏报相关措施
(1)针对加强事故信息监控的组织措施
1)针对人员方面
随着越来越多的无人值班站接入监控管辖，值班期间，值班人员需要合理安排作息，不会因为工作繁忙、人手不够而耽误处理送电。在恶劣天气特殊情况下，在家休息的值长或值班员，应保持通讯24小时随时联系，随时候命。
加强技能培训，使值班员具备丰富的事故处理经验和较强的工作能力。值班员应熟悉相关的一二设备类型及信息含义，针对验收标准，逐条进行严格验收，保证信息上传的准确率。
2)针对主站设备及相关通讯、备用电源方面
微机管理员或安全员应将主站主机定期检查，现场测试其速度、稳定性是否满足目前工作，至少具备双机正常工作。通讯网络应改造为双网运行。
自动化系统应接入可靠的备用电源，确保在本站发生事故全停期间，有足够的备用电源满足调控中心主站的事故处理及对无人值班站的持续监控。
监控系统发生死机时，班组成员应都掌握对监控系统一般异常的处理步骤，并详细修编入现场运行规程中，每个值班员应熟知监控系统的重启和登录。
3)针对规程规章方面
监控人员应参与了各种规程的修订和编制工作，对所辖变电站的现场运行规程都整理归档有序，各个季节、节日和特殊情况的保电预案详尽备查，符合工作实际，满足事故处理要求。
严格完善的考核规定，加强员工的安全思想教育，树立员工的对工作一丝不苟的工作作风，杜绝违章现象。
(2)针对加强事故信息监控的技术措施
监控系统针对事故警报应具备的功能。在大型事故或多起事故发生时，大量干扰信息影响事故分析判断。一个窗口的信息显示是远远无法满足事故及异常情况的监控，一定要设立多屏幕或多窗口的各类信息的分屏显示画面。
1)干扰信息误发的屏蔽措施
综自改造或检修时误发很多事故信息；开关分合等情况会出现瞬时的保护类信息；某厂站接点粘连也会导致某一信号频繁误发；都会严重干扰信息监控，影响事故判断。应采取对干扰信息的屏蔽措施。
2)发生开关偷跳或大面积事故跳闸的相关措施
监控系统事故处理中，如果系统界面不合理，画面、信息分类不清， 在紧张的事故处理中，会影响值班员的判断，会延长事故判断处理时间，几十个所辖站在多发事故时，必然会发生短时的数据阻塞、事故信息漏传或开关偷跳时，没有保护动作信息，误发合成事故总信号，必须要进行开关位置的实时监控。
3)可能衍生为事故情况的一些措施
