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篇1
1协同创新机制下高校科研的基本含义
与传统的高校科研形式有所不同，协同创新机制下的高校科研，主要指的是以高校为主导，通过学校内部、政府、企业、中介机构以及其他科研单位的协调合作，共同进行创新性的科研活动，这可以有效集合多方的力量与资源，与传统的高校科研形式相比优势非常显著。例如，协同创新机制下高校科研可以获得更多的人才、资金、技术、设备、政策支持，而且可以将科研成果更加快速的转换到生产实践当中，获得自身利益和社会效益[1]。不过，现目前我国高校在协同创新机制下的科研管理模式还并不是非常健全，这会对实际的科研工作开展带来一定的阻碍，为此我们应当尽快对其做出改进与完善，提高科研管理工作的质量与有效性，确保科研成效。
2如何完善协同创新机制下的高校科研管理模式
2.1健全科研管理体系
第一，改变科研管理理念。现代科学的发展，使高校科研获得了很大提高，并且出现不同的新情况。但科研管理工作人员仍然习惯于用过去的管理理念管理科研工作，这在一定程度上阻碍了高校科研工作的健康发展。现代社会是一个需要竞争和创新的社会，科研亦是如此。高校科研管理部门应加强服务意识，营造公平竞争的科研氛围。同时，科研管理部门还要提高知识产权保护意识，完善对高校科研工作者知识产权的保护制度，以更好地保护科研人员从事创新工作的积极性[2]。第二，创新科研管理方法。高校行政化一直为许多学者所诟病，其中科研管理工作也不例外。高校科研管理的行政化无法调动科研工作的创造性，过于保守而被动。创新科研管理方法应当以市场为导向，将企业所需与高校科研更加紧密地结合起来，使高校的科研工作能够更好地契合社会经济发展的需求。第三，建立信息化的科研管理平台。高校和其他的相关协同合作单位应当共同构建信息化的科研合作平台，这既是为了方便沟通联系，也是为了实现更高程度的信息资源共享，减少重复的科研劳动，对于提高科研效率和成效来说作用显著。
2.2强化内外沟通协调合作
现目前，我国高校科研在科研成果的转换率方面还较为偏低，这主要是因为高校内外沟通协调合作有所欠缺而造成的，针对这样的情况，我们应当在科研管理工作中做出针对性的调整，强化内外沟通协调合作。例如，应当积极与地方政府、企业等单位进行沟通联系，从实质层面上整合一切的科研资源、科研力量，了解当前的社会科学技术需求，争取更多的科研项目资源，确保科研成果能够立即投入实践应用，解决社会所需的，从而提高科研成果转换率。另外，高校还应当通过与相关单位的合作，成立“高技术研究院”、“工业研究院”、“技术转移中心”、“知识产权服务中心”等专业化实体机构，为科技成果转化、孵化衍生企业提供公共服务，构建服务于科技成果转化全过程及具备技术、市场和资本融合功能的科技服务平台以及产业链[3]。
2.3提高科研队伍素质能力
在协同创新机制下的高校科研工作当中，作为科研人员除了要具备出众的科学知识基础能力和创新能力外，还要具备奉献精神、服务意识、法律知识、保密意识以及良好的政策解读和执行能力、沟通与协调能力、现代化管理手段和继续学习意识，只有这样才有可能在科研工作当中干出成绩，为科研工作和社会科学技术发展做出有效的贡献。所以，高校应当加强对科研人员的教育培养管理，增强他们在各方面的综合素质能力，打造一支高素质能力的科研队伍，确保科研工作高效、有序、规范的向前推进，并获得有效的科研成果。
2.4改进科研评价体系
在协同创新机制下，高校的科研评价管理体系必须要做出改进，改变以往以论文、著作及课题数量，科研经费额度，刊物与项目级别为标准的评价和激励的机制。创新科研的统一考核评价形式，依据科研类型对科研成果进行差异化评价，应用型的科研着重考核其对于社会经济发展贡献，重大的基础性研究侧重于项目周期进行考评，切实提高高校科技创新能力和科研水平。
3结语
在协同创新机制下，高校科研工作想要取得良好的成效，在当前就必须要对科研管理模式进行完善，提高科研管理工作的质量与有效性，因此我们应当继续加强相关的研究、探讨与实践，以促进社会科学技术发展和生产力提升。
参考文献：
[1]曹越,蔡晓燕.论协同创新背景下高校科研管理体制机制的创新路径[J].山西科技,2016,(1):134-136.
篇2
陕西省地方电力（集团）有限公司配电网研究中心（以下简称中心）成立于2010年1月，是集团公司直属机构，定位于公司进行配电网技术研发、应用技术推广和技术支持的基地。中心的建设目标是通过提高电网技术水平、科技进步、提高经济运行水平，从而增加集团公司的核心竞争力。
2012年2月，中心立项开展运营管理创新机制研究，根据集团公司对配电网研究中心的功能定位，围绕企业化科研机构及科技服务中介机构两大职能，探讨包括管控体制及运行机制的制度创新框架，建立起适应经济发展的科研机构新制度，推动配电网研究中心成为政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的新型实体，并具有决策机构、运行管理机构、监督机构相互分离的制约体制；实现既有利于科技研究与发展，又有利于科技成果转化和应用，结构优化、布局合理、广泛协作、公平竞争、充满生机的目标。
1.实施背景
（1） 国家战略引导
党的十报告提出“实施创新驱动发展战略”，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。集团公司作为国有大型骨干企业，肩负着重大的经济责任、社会责任和政治责任，在国家创新体系建设中具有举足轻重的地位。作为集团公司技术创新的重要载体，中心运营管理创新机制建设对提升集团公司自主创新能力，增强核心竞争力有重要意义。
（2） 省内政策要求
近年来，陕西省提出了一系列增强企业科技创新的政策和要求。省委、省政府和省国资委出台了关于加大科技投入和研发投入的有关规定，要求省属企业不断加大科技投入和研发投入力度，为企业增强科技创新能力，实现又好又快发展提供重要支撑。中心要切实按照省内政策要求，保证科研项目稳定有序进行，确保年度科技经费落实到位。
（3） 市场竞争驱动
集团公司所处的配电网行业存在激烈的市场竞争，要确保供电可靠性、电能质量、综合线损等关键技术指标走在前列，必须依靠科技进步。以供电可靠性为例，必须在连续供电上下功夫，要求10kV主网架采取双回路或双电源供电，同时，为缩短事故情况下备用电源投入的操作时间，需要加装备用电源自动投入装置，将人工操作交由自动装置完成，以缩短停电时间。市场竞争为科技进步提出了客观需求，这也是中心作为研究机构，实施科技创新的重要驱动力。
2.运营管理现状分析
2.1 中心概况
中心是集团公司为了提高企业核心竞争力，于2010年1月成立的集团公司直属机构，是公司进行配电网技术研发、应用技术推广和技术支持的基地。中心自成立以来，逐步建立了适应集团公司科技创新发展的软硬件条件，具备了开展高水平、创新型科研项目的平台。
中心属于科技型、研究型部门，从建立以来得到了很大的发展，伴随智能电网建设，以及市场竞争的不断深化，也面临着严峻的挑战，主要表现在以下几个方面：
（1） 缺乏全面的创新战略
对所面临的外部环境对中心的影响认识不足，忙于繁冗的事务性工作，对企业的科技发展方向和战略研究不足。电力体制改革的进一步深入，配电网行业竞争的不断加剧，以及市场结构的细分化、多样化，必将影响中心的未来发展。
（2） 对科技创新的认识不足
表现在中心缺乏长远的战略布局和清晰的科技发展规划。一些员工满足现状，创新动力不足，自主创新没有真正成为企业发展的原动力。
（3） 科技管理体制机制不健全
中心科研组织机构不完善，研发平台还不完善，产学研相结合的发展体系尚不成熟，科技项目立项缺乏针对性、延续性和整体性，项目管理机制不健全，科技工作考核评价不到位。
（4） 具有自主知识产权的科研成果比例不高
已有创新成果中，集成创新、引进消化再创新成果较多，原始创新成果比例较低，关键技术自给率低，缺乏产品集成的技术优势和二次开发能力，核心竞争力不强。
（5） 具有实践经验的科技人才缺乏
中心现有科研人员中，具有工程经验的人员较少，高层次、复合型人才严重缺乏，在国内国际有影响力的科技领军人物、学科带头人匮乏。
上述问题表明，实现中心创新发展，不断提升科技创新质量和水平，增强中心创新能力的任务仍十分艰巨。
2.2 中心所处宏观环境分析
宏观环境的分析一般采用PEST模型，即对政治（Political）、经济（Economic）、技术（Technological）以及社会（Social）这四种影响企业发展的外部环境因素进行分析。企业需要适应宏观环境的变化，而外部宏观环境可以直接、间接或潜在地影响企业，通过对宏观环境的分析，中心可以发现新的发展机遇，预测未来可能面临的威胁，为战略决策提供依据。
（1） 政治环境
国家的能源政策为电力行业的发展提供了政策支持。《中国的能源状况与政策》白皮书指出：“中国已经初步形成了煤炭为主体，电力为中心，石油天然气和可再生能源全面发展的能源供应格局，基本建立了较为完善的能源供应体系”，在今后的能源政策中要积极发展电力行业，并指出电力是高效清洁的能源，着力发展新能源，建立经济、高效、稳定的电力供应系统是保证国民经济和社会稳定发展的基本要求。作为电力企业研发机构，中心将受益于国家能源政策以及创新驱动发展政策的支持。
（2） 经济环境
“十一五”期间，国家稳定的经济增长为集团公司的高速发展创造了机遇。“十一五”期间陕西GDP增速高于全国水平，奠定了电力行业发展的基础，陕西工业经济比重也大幅度增长，使得电力需求更加旺盛。同时，集团公司营业区域内，石油、矿产资源开发步伐加快，带来了用电负荷的直接增长，为电力供应、电力工程设计、监理、施工和多元化投资等相关业务带来了良好的发展机遇。总体而言，电力是国家的基础产业，只要经济增长，电力需求必然增长，经济发展对电力产业的发展依然是机遇大于威胁。
（3） 技术环境
随着我国综合国力的不断壮大，科技创新能力也在不断增强。新能源发电技术为集团公司带来了发电业务发展的机遇，同时智能电网技术发展也将进一步推动集团公司配电网研究和应用的水平。电力系统与信息技术的加速融合，技术引进力度和二次开发能力的不断提升，进一步推进了智能电网的发展。
（4） 社会文化环境
社会文化环境的变化对整个行业的影响不容忽视。经过改革开放多年来的积累，人民物质生活水平和生活质量有了较大的提高，消费意识和生活方式也向更高档次转变，家用电器逐渐普及，为电能消费增长奠定了社会基础。
2.3 中心SWOT分析
SWOT是一种用来确定组织本身的竞争优势、竞争劣势，机会和威胁的分析方法，目的是将组织的发展战略与组织拥有的资源、所处的环境有机结合。因此，清晰地认识组织的资源优势和劣势，明确组织所面临的机会和挑战，对于制定组织未来的发展战略有着至关重要的意义。
（1） 竞争优势
主营业务收入的持续增长为集团公司的多元化发展提供了资金保障，研发投入持续增加；集团公司经营水平，运营能力持续增强。作为集团公司直属研发机构的配电网研究中心具有科技研发投入充足、集团内市场广阔的优势。
（2） 竞争劣势
集团公司处在多元化发展的初级阶段，中心的科研管理体制有待健全，依赖内部市场较强，外部市场开拓不足；人力资源总体综合素质不平衡，人才结构需要进一步优化升级。
（3） 机会
国内经济保持平稳较快增长，陕西区域经济增长超过全国平均水平；研究中心可以利用的机会来自于：国家能源政策以及电力行业政策利好，如输配分开、智能电网、新能源的利用都带来发展机遇。
（4） 威胁
经济增长过程中出现的不稳定因素，特别是短期经济波动的影响；国家政策的改革例如电力体制改革，输配电价格等带来的政策上的不确定性；市场竞争的进一步加剧，集团内市场面临开放的挑战。
2.4 分析结论
基于PEST模型，对中心所处的宏观环境进行了分析，认为中心主要业务处于有吸引力的行业。特别是近年来国民经济的高速增长，给电力行业带来超常规发展，未来国民经济仍将保持一定的发展速度，因此，电力行业的未来仍有很大的发展空间，电力行业内的研发机构仍将受益。
应用SWOT分析法，对中心发展战略要素进行了综合分析和评估。通过对中心面临的宏观环境、行业环境和竞争结构分析，认为中心面临的机会大于威胁，应充分利用外部环境所带来的发展机会，同时尽量回避短期经济波动带来的威胁，使自身得到良好的发展。
3.运行管理创新机制建设
配电网研究中心作为引领集团公司科技创新的前沿部门，不仅肩负技术研发的重任，还具有技术成果转化与应用的职能。这就要求中心在履行集团公司行政职能的同时，逐步调整发展模式，从以下五个方面，开展运营管理创新机制建设。
3.1 建设原则
紧密围绕集团公司科技发展需求，以建设“多指标自趋优”的智能配电网为目标，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等形式，攻克配电网安全稳定运行中急需解决的关键问题，以促进集团公司发展，为集团公司领导提供决策支持，为生产经营部门及各分公司提供技术支持为核心，通过配电网研究中心的发展与综合实力的提高，全面增加集团公司核心竞争力。
3.2 科研管理
根据集团公司发展战略及电力行业发展方向，中心充分发挥自身科技与人才优势，在加强研究行业基础技术、关键共性技术的基础上，积极加强基层单位的联系，分析基层单位的需求，面向集团公司的需求，发挥技术储备及科技优势，开展项目课题的研究。以集团公司科技创新的需求为起点，支持集团领导决策，支持基层科技进步为重点，占领配电网科技领域前沿为目标，重点是落实科研项目课题管理制度，以课题为依托，推动中心发展。
（1）实行项目课题申报预答辩制度
项目是战略成功的基石。不论国内或国外，任何国家层面的战略规划的实施和创新活动，都是以项目为载体，保证每个项目的成功执行，就保证了总体战略的成功。中心的自有项目及与高校、科研院所、行业企业合作项目在申报前由各申报人提交中心领导及专家技术委员会，由委员会组织相关学科专家进行预答辩，答辩通过的项目才允许上报。经过不断的修改、充实、完善，不但提高了申报项目的技术水平，确保了所申报的项目课题具有创新性、前沿性、可行性、经济性，符合集团发展战略及行业发展方向。
（2）加强对项目管理的落实，实行项目负责人制度
按照集团公司相关管理办法及中心科技项目管理原则，由项目负责人与中心签订合同，实行项目负责人制。项目负责人应加强进度、质量、资金控制，确保按合同期限实施。通过每个阶段课题实际执行情况和预期目标的对比，不断调整完善实施计划和管控措施，逐步实现向预期目标的逼近。
除中心自有项目经费由中心直接管理外，合作项目经费由中心派出项目管理人员负责统筹安排使用，重大开支报中心领导及专家技术委员会评议，批准通过方能实施。确保项目经费专款专用，同时可以调动项目参与人员的积极性与主动性。
（3） 研发活动实行“项目进度跟踪考核制”
项目中的一切活动都是互相联系的，协调并进、构成整体，也需逐步补充、修改、完善。项目一经立项，在研项目就实行“项目进度跟踪考核制”。由中心领导及专家技术委员会根据合同规定的实施计划，进行分阶段检查、考核，明确每个项目每个成员的工作任务，完成时限，根据考核情况形成个人绩效，反映在个人薪酬中。
3.3 技术研发
根据集团公司科技发展及中心现状，科技研发工作主要以自主创新与协同创新为主。
（1） 立足自主创新
自主创新由中心立足自身在物力、人力、财力方面的优势，通过对集团未来发展方向与基层需求以及配电网行业发展的前沿的掌握，利用各种实验平台，进行新技术的创新性研究，合理性、可靠性验证，二次开发等工作，从自动化系统及设备、信息与通信系统、配网调配用一体化等方面重点突破，抓住配电网重点技术，获得多项科技成果。
（2） 重视协同创新
中心通过创新资源和要素的有效汇聚，突破创新主体间的壁垒，与高校、企业、科研院所无缝搭接，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。中心实施的协同创新主要面向智能配电网行业产业建立协同创新联盟，特别是与行业骨干企业强强联合，以培育战略相关新兴产业和改造传统产业为重点，支撑行业产业发展的核心共性技术研发和转移，优势互补，共同推进行业发展。在集团公司的领导下，中心分别与清华大学、西安交通大学合作建立了两个院士工作站，一个国家能源重点实验室。
3.4 人力资源
（1） 重视人才培养
根据人才队伍现状，中心制定了合理的人才培养方案。目前中心拥有集团总工程师1名，博士4名，硕士6名，人员学历高，能力强，配置基本符合工作要求。中心根据每名博士的专业研究方向，分别配置两名硕士组成学科梯队。针对中心新进人员主要采取以下措施进行培养：按照集团公司对高学历人才“会做小事，能干大事”的要求，培养其踏实做好日常工作，认真完成科研工作；集团公司高水平人才与新进人员签订拜师协议，通过高水平人才的传、帮、带，使新进人员迅速成长起来；对新进人员进行综合培养，力争培养成复合型人才，兼具科研能力与项目管理能力；鼓励人才继续学习，在职深造。
（2） 加强人才激励
提高知识型员工的工资、福利待遇。对科技型企业的知识型员工来说，薪金是衡量自我价值的尺度；提供一份与工作成绩和生产率挂钩的报偿。把员工的贡献收益与企业的发展前景紧紧捆绑在一起。中心建立了有效的知识产权保护机制，保护知识产权的载体――人，对其有控制权、转让权和因其使用而有所获得的收益权。从而保护知识资本投资的高收益，鼓励更多的创新与发明，发挥知识型员工对企业发展和国民财富增长的巨大作用；建立知识奖惩机制，员工的绩效具体化为员工愿意接受的收益，对不能实现企业知识管理目标的员工进行处罚。
（3） 创新用人机制
首先中心继续深化专家队伍建设，聘请高水平专家组成专家委员会，指导中心科研方向，同时帮助中心培养人才，完善人才梯队建设；其次，新进人员除了应届毕业生，还应该重点招聘拥有工作经验的工程人员。应届毕业生具有可塑性强、学习能力强、接受新事物快的特点，但是实际工作经验匮乏，适合长期培养和发展；拥有实际工作经验的工程人员具有适应周期短，见效快的优势。
3.5 创新文化
中心作为集团公司直属机构，要将集团公司“光谱文化”落到实处，在日常工作中普及运用“光谱文化”。企业文化和企业的战略管理紧密联系，企业文化支撑企业战略发展。优秀的企业文化将极大地促进企业的发展，反之则消弱企业的组织功能。企业文化是组织成员所共享的理念和行为方式，引导着企业战略的确立，也是企业发展战略实施的重要手段。中心文化作为企业文化的一部分，应该紧密的与企业文化相结合。
中心作为科研机构，应该具有科研机构的文化特征。主要体现在做事务实不务虚，每项工作都落到实处，任务落实到人，计划落实到日。培养员工的团队精神。科学研究不仅是个别天才思想的闪光，更是无数科研工作者共同努力创造的成果。因此要以团队合作为部门文化的重要组成部分。
4.创新机制实施效果
在上述创新机制与措施的支持下，中心立足自有人才资源，精益管理，高效运作，与国内外电网企业、科研机构、制造企业广泛合作，先后完成了智能电网规划、智能配电网指标体系、风电场接入对电网稳定性的影响等研究项目，彰显了创新机制的实施效果。
（1） 组织制定智能电网发展规划
在集团公司领导下，组织制定了智能电网发展规划，以建设具有“多指标自趋优化”能力的配电网为智能电网建设的终极目标，其智能电网规划时间范围为2011年到2023年，规划内容包含网架、调度、变电、配电、用电、通信、相关研究等关键环节建设，以及泾渭和榆林两个试点区域的建设方案，包含22大类105项工程项目及研究课题。
（2） 完成智能电网基础理论研究
从系统论的角度，重点研究以“多指标自趋优”为核心内涵的智能电网基础理论及其前沿技术。从分析利益相关各方对电网的需求出发，从安全稳定性、优质性、经济高效性、环保节能性等几个视角，建立智能配电网的指标体系，作为智能电网优劣的重要考核指标和建设成果评估的参考标准。与清华大学共建智能配电网研究中心，就智能电网调度系统、智能变电站系统、智能配电系统、智能量测系统、分布式新能源和新能源接入技术等方面的20余项课题展开合作。
（3） 开展智能电网应用技术研究
在应用研究层面，关注智能电网建设的各个环节，研究适用于智能电网运行环境的设备产品和控制系统，包括智能调度、智能电表、智能配电自动化、智能开关以及智能变压器等。为了满足智能电网验证与测试的需要，研究中心与西安交通大学共建国家能源先进电网与装备可靠性及寿命评估重点实验室，开展相关技术标准制订、智能电网关键设备评估鉴定工作。搭建智能配电网验证与测试平台，开展智能配电网自动化功能、通信功能、调配一体化、配用一体化及调配用一体化系统功能的验证与测试，为智能配电网产品检验以及工程项目验收提供支持。
（4） 筹建智能配电网示范工程
参与筹建了智能配电网示范工程，包括可再生能源集中与分散并网工程（配电网智能调度系统工程），智能配电工程（调配一体化工程、配网自动化工程），智能用电工程（智能小区工程）。
（5） 形成具有自主知识产权的科研成果
配电网研究中心成立以来，科技工作取得了丰硕成果，承担省部级课题6项，集团公司课题20余项，申请专利8项，其中发明专利4项，授权实用新型专利3项，在国内外学术会议、期刊30余篇，其中，EI索引论文2篇，获奖论文4篇。在科研成果转化方面，《宁陕县龙筒线、龙钢线及关沙线35KV线路防雷技术研究与实施》、《宝鸡供电分公司县级配电网统一数据采集系统》均取得了显著效果，有效提升了配电网运行的安全性和稳定性。
5.结论
本文对配电网研究中心运营管理创新机制进行了研究。首先，分析了中心的发展现状和发展过程中存在的问题；然后，基于PEST模型对中心所处的宏观环境进行了分析；应用SWOT分析法，对中心发展战略要素进行综合分析和评估，提出了中心创新发展的机制与措施，实施效果证明，相关机制与措施能够有效确保中心围绕企业化科研机构及科技服务中介机构两大职能，以科技创新作为引领集团公司发展和智能电网建设的核心动力。
参考文献：
[1]宋宝锋、井志忠.电力市场化改革与电力科技创新[J].经济视角，2005，06：45-47
篇3
0 引言
当前世界上各个国家之间的竞争已经不单纯是经济实力的竞争，而是综合国力的竞争。科技创新成为提高国家综合国力的关键因素，因此必须在国家经济发展过程中将其置于核心地位。在国土资源事业的发展过程中也需要将科技作为其宏观调控、实现可持续发展的基础。
1 构建国土资源科技创新机制的必要性
1.1 我国当前国情的要求
现如今粮食问题、环境问题和资源问题已经成为我国经济和社会发展过程中急需解决的重要问题[1]。而我国正处在城市化、城镇化、农业现代化发展的重要阶段，对国土资源的发展提出了更高的要求。而人多地少是我国现在发展的现状，人均矿产资源更是不足，资源浪费严重，也写现象的存在就更加剧了我国的资源紧张。
1.2 有利于国土资源的长远发展
我国的科技虽然取得了不错的发展，但是还无法满足国土资源的发展现状。国土资源方面科学技术应用不高的表现如下：第一，信息技术的应用不强，地质科学仍然处于过渡阶段；第二，本领域先进的科学技术装备以及精密仪器需要进口；第三，相关的科技创新和运行机制还不够完善。
1.3 有利于创新源动力的激发
国土资源的长远发展必定离不开科学技术的创新，因此可以说科学技术就是国土资源创新的原动力。当前国土资源尤其是一些重要的矿产资源开采需要面临供应紧张和利用效率低的问题，国土资源科技创新机制的构建可以有效缓解当前比较激烈的矛盾，是国家的国土资源得到安全保障。
2 构建国土资源科技创新机制的途径
国土资源科技创新机制的构建需要从三个方面入手。科技需求是科学技术发展的源泉，只有具备了一定的科技需求，才可以针对需求开展各种研究，得到需要的成果；科技创新则可以把相关的成果直接进行转化，进而为国土资源事业服务；科技创新支撑机制则是通过信息共享和服务等为科技创新提供保障。
2.1 科技需求反馈机制的构建
国土资源科技需求可以根据不同的要求划分为社会需求、管理需求和国家需求三个方面[2]。社会方面的需求，需要根据不同的社会主体进行构建，比如矿产开发的企业需要的是矿产资源开发的科技方法，而 地质勘探企业则是需要更加先进的成矿理论。管理层面的需求，主要研究的是怎样发挥国土资源管理中科技所起到的重要作用。国家层面的需求则是要通过科技的力量来促进国土资源管理和环境保护之间的良性协调发展。在国土资源科技创新机制的构建中需要注意对科技需求反馈机制的构建，从而为国土资源的长远发展提供获取和捕捉信息的渠道。
2.2 科技创新动力机制的构建
构建科技创新动力机制需要构建起相应的平台、充足的资金以及相关的制度作为保障。具体构建的过程如下：第一，科技创新平台的构建。积极的建设一些重要的科技示范工程、产业化基地等，建立起产学研协同发展的创新平台，使各种科技创新项目可以实现有效的对接。对于一些基础性的科技研究项目，比如地质或者地质等，可以和高校进行合作，在研究的过程中需要更加重视起可操作性。另外也要建立水平更高的研发中心或者是科技创新孵化器，使各方面的能力都可以得到提升。第二，科研主体创新制度的建立。此种制度的建立主要是为了相关的科研主体进行科技创新。企业作为市场主体，面临着竞争激烈的市场环境，最需要进行科技创新了，应该在政府的支持下建立多种类型的创新协会。而公益性的视野单位则可以探究现代化的科研所制度，在人事制度管理和经费制度方面提高自主管理的能力。高校则是科技创新的重要载体，也是国土资源科技创新理论的主要研究基地，所以要加强对新理论的研究，加快技术转化应用。
2.3 科技创新支撑机制的构建
第一，需要完善科技创新合作制度。为了实现国土资源科技创新机制可以跨地区、跨行业的合作，可以将地质学会、土地学会等相关单位作为纽带，加强和国内外科技组织之间的联系，积极的参与到国际上的重要科研计划中，建立跨部门的科技立项以及攻关制度。第二，服务和信息平台的完善。为了建立起更加强大的咨询服务系统，使大型的仪器设备实现共享，为科技创新提供更好的服务，可以建立起国土资源相关的服务和数据共享中心，使一些基础的数据资料可以快速的和实现网络共享，使一些应用性比较强的成果可以进一步的扩展和使用。第三，科技创新评估制度建立。通过对科技政策和专项工程中的科技创新进行评估，提高科技政策的科学性和可行性。
3 总结
创新是一个民族发展的动力和灵魂，而科技是综合国力提升的关键。所以我们必须要重视科技创新的作用，在国土资源事业的发展过程中，积极构建科技创新机制，推动国土资源朝着更好的方向发展。
篇4
我国的农业科技创新总体水平不高，究其原因是科研单位、高校、企业和新型农业经营主体等创新主体各成体系、各自为战的局面尚未真正扭转，分散、低效、缺乏协调仍是我国农业科技创新存在的最大问题，迫切需要实行协同创新，提高农业创新主体的整体合力。因此，必须要加强农业科技协同创新，以提高农业科技创新的效率。
1农业科技协同创新的内涵
美国麻省理工学院的彼得•葛洛研究员最早给出协同创新的定义，即“由自我激励的人员所组成的网络小组形成集体愿景，借助网络交流思路、信息及工作状况，合作实现共同的目标”。通过构建各种创新平台，加强各创新主体之间的协同，来打破体系壁垒与学科阻隔，促进科技创新的人、财、物等要素实现有效配置和共享，最大限度地发挥创新主体的合力。协同创新的本质就是通过不同创新主体之间的相互配合、协作和补充，围绕创新目标进行创新的行为，从而产生“1+1>2”的效果。农业科技协同创新是在政府的引导和协调下，科研单位、高校、企业、新型农业经营主体等农业科技创新主体，以提高农业科技创新能力为目标，整合分散在不同农业科技创新主体之间的资源，加强农业科技创新主体间的交流合作和共同研究，从而产生协同创新的增值效应。一方面，可将农业科技协同创新分为农业科技主体内部协同创新和农业科技主体外部协同创新；另一方面，农业科技协同创新既包括单项农业创新技术，也包括从科研创新——成果转化——生产运营等环节的共同创新。
2农业科技协同创新的基本要素
不同的农业创新主体对协同创新的认知存在差异，协同创新知易行难，必须要形成不同农业创新主体对创新目标的认同感与共同动力。从影响农业科技协同创新的要素和协同创新过程来看，农业科技协同创新包括动力协同、路径协同、知识协同、目标协同和组织协同5个基本要素。
2.1动力协同
利益驱动是促进农业创新主体相互合作的外在动力，这必须通过市场机制来实现，通过市场机制促进农业科技创新主体形成共同利益体，从而产生共同的动力。
2.2路径协同
通过农业科技大联合大协作，面向生产一线，面向企业、农民合作社等新型农业经营主体，来研究确定农业科技创新的方向和技术路径。
2.3知识协同
加强农业科技创新各主体知识的相互作用，使各创新主体在资源共享、市场信息和产业需求等方面紧密合作，提升合作创新能力。
2.4目标协同
不同农业科技创新主体要应找准在农业科技创新中的定位，形成创新目标和利益诉求的一致性，保证农业科技协同创新有序、高效运行。
2.5组织协同
通过专门负责协调农业科技创新的管理部门，来保障农业科技创新各主体之间的相互协调与有效沟通，从而实现各农业科技创新主体之间的共赢。
3农业科技协同创新机制的主要内容
农业科技协同创新，应从三个方面进行协同：一是在宏观层面的协同，即加强顶层设计与产学研协同；二是在微观层面的协同，即农业科技创新主体内部的协同和创新团队的建设；三是在具体执行层面的协同，即项目协同和创新文化的建设。
3.1农业科技协同创新的顶层设计
由于农业科技创新主体分别来自不同的部门与单位，具有不同的利益关系，需要从顶层设计，建立起统一协调机制，以跨越各创新主体的组织内外部边界，打破部门的小团体意识以及条块分割的体制壁垒，协调好各农业科技创新主体的利益与矛盾，促进资源尽可能在农业科技创新体系内无障碍的流动。一是建立农业科技管理的宏观统筹协调机制，完善农业科技部门联席会议机制，共同研究协商解决农业重大科技问题。二是做好协调组织各方面的工作，构建科研单位、高校、企业的知识、资源与行为集成的创新平台。三是明确各创新主体的职能作用，实现分类指导，各司其职，相互配合。
3.2农业科技创新的产学研协同创新
解决我国农业科技创新市场化不足，必须要强化产学研协同创新。产学研即科研单位、学校、企业等相互配合，发挥各自比较优势，形成研究、开发、生产一体化的科技创新系统并在运行过程中体现出综合优势。一是瞄准现代农业产业发展需求，合力打造任务明确、力量协作、团队协同的创新平台，构建多学科集成的“一体化”农业科技综合解决方案，形成“科研——生产——科研”的良性循环合作研发机制。二是要积极推进农业科技协同创新战略联盟。我国近年来兴起的各类创新联盟，是以技术创新合作为主要目的战略联盟，围绕特定的技术或产业，由相关领域的机构和专家组成的紧密型或松散型混合组织，以实现不同类型创新主体之间的协调。产学研创新联盟持续健康的发展，需要关注组织管理机制、权益分配机制、资源共享、协同创新组织的绩效评价和信息沟通机制等问题。
3.3农业科技创新主体内部的协同创新
各农业科技创新主体内部形成共同利益体，对于农业科技协同创新的实现也非常重要。创新主体要更好的实现创新目标，也依赖于主体内部创新要素之间的互动，形成主体内部的资源、人才和知识的分享机制。以农业科研单位为例，目前大部分农业科研单位的研究都偏向于在自己的学科领域进行的小科学研究，不同学科或不同内部之间存在壁垒，“单打独斗”的现象仍十分普遍。一是要进一步加强单位科研资源的优化配置、高效利用和开放共享，加大内部创新资源的整合力度，建立单位内部有效、统一的创新平台，实现既有科技创新资源的有效协同。二是推行实行项目化运作，由创新团队带头人将创新目标分解成一系列创新任务，组织各个团队成员开展科研项目攻关。三是抓好农业科技基础条件平台建设。单位内部研发平台的搭建和运行将是解决资源分散利用、重复建设的重要方法，平台的定位就是整合分散在单位内部的各个部门、单位和团队的各类资源，形成“协作、共用、服务”的保障体系。
3.4农业科技创新团队的建设
随着农业科技的发展，学科之间的交叉现象日益明显，科技创新光靠单一从事专业研究人员的创新还不够，越来越多地需要以合作或团队方式进行。现代农业产业技术体系是我国农业科技创新团队一个重要组成形式。加快农业科技创新团队建设，是农业协调创新的关键。一是合理配置农业科技创新团队成员结构。团队带头人必须具有良好的素质和能力。创新团队成员要形成有合理的年龄梯队，注重老中青的合理搭配，以保持创新团队的稳定性与持续性。二是建立良好的管理激励机制，完善分工、推荐、议事、培养、文章署名等制度，形成能够有效协调成员之间的利益激励机制。
3.5农业科技创新项目协同
凝练协同创新项目，是农业科技协同创新的抓手，也是农业科技协同创新的突破口。只有凝练出大项目，才能创造大成果，才能取得大突破。通过项目引导，鼓励创新主体开展深度合作，联合开展重大科研项目攻关，才能促进资源共享，才能在关键领域取得实质性成果。一是建立科学、合理的项目选择导向。科研项目在设置上面，要由科学问题导向向产业需求导向转变，由强调论文和评奖向强调解决实际问题转变，要更加注重科技对产业的直接支撑和分类评价。在支持方式上，要更加注重对农业科技工作自身规律的把握，由竞争立项为主向稳定支持为主转变。二是完善“课题制”管理。建立与课题制相适应的人事制度和管理制度，科研人员按照课题进行定岗、定编的动态管理。三是完善项目招标制度。实行竞争性招标和有限竞争性招标相结合，建立农业科技项目公开招标制，引入竞争机制。
3.6农业科技协同创新文化建设
团队文化是团队成员在相互合作的过程中，为实现各自的人生价值，同时为完成单位和团队目标而形成的包含价值观、行为准则、道德风尚等内容为主的潜意识文化。创新文化包括与创新有关的价值观、信念、态度等人文精神的创新观念文化和有助于创新的制度、规范等人文环境的创新制度文化。良好的团队文化是农业科技协同创新可持续发展的内在影响因素。农业科技创新团队文化建设与团队负责人的个人魅力、领导风格和管理方式成显著相关。要依靠团队负责人对团队文化进行缔造和积极倡导，一个好的团队带头人可以使课题团队效果好氛围好，其团队带头人的品德素质影响和带动着一班人，团队带头人的能力和水平凝聚着一班人。要不定期地开展一些团队内部聚会、活动等，让团队成员有机会相互交流，并真诚地对待提出的意见和建议，形成团队内部良好氛围。
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[3]贝裕文，田治威，李文彦.产学研结合与协同创新研究[J].高等建筑教育，2014（04）.
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1研究意义
1.1紧扣政策。1.1.1对高职院校二级学院管理研究实践，本研究的切入点为：在上层建筑上强化学术权利，弱化行政权利基础下；以学术委员会作为行政与学术的协同机构，作为汽车的方向总成，将教学与科研作为二级学院管理的两个主要方向，以“负责人制”为制度体系，协调两者行驶的轨迹，确保教学、科研双线（向）并行高速发展。正如粤府办〔2012〕103号指出“建立健全符合高等学校特点的岗位设置管理制度，推进高等学校人事制度改革，改革高等学校基层学术组织形式及其运行机制。”，这是二级学院管理模式改革的首义。1.1.2对高职院校教研室等基层教学组织创新改革研究与实践。本研究的切入点为：在下层组织形式上以专业、课程、基地、研究中心作为基层运行的四个车轮，全体教师为发动机，一起作为汽车的动力总成，通过“负责人制”交叉作用四轮驱动，打破教研室管理的桎梏。正如粤教高函〔2014〕8号文特别指出“协同建立能统筹整合和发挥人才、学科和资源优势的协同创新组织模式”，这是基层管理模式改革的实质。1.2增强创新能力和重大项目科研能力的需要，是“创新强校工程”的重要组成之一。加强高校“教学、科研”基层组织建设是我院“创新强校工程”的重要组成部分，是提升我系教学质量的关键环节和重要路径，在机械系的振兴、重点专业的建设、技能技术高地的打造等战略中具有十分重要的地位和作用。1.3中青年学术骨干和学术团队培养的需要，是“强师工程”的重要组成之一。以“负责人制”为管理机制和教学组织形式，以课程、基地、专业、研究中心为载体，在我院制定的“创新强校工程”的大框架下，通过“千百十人才培养工程”、“优秀青年教师培养计划”、“中青年教师国内外访学研修计划”等高层次人才计划，为我系造就一大批具有较强创新能力和发展潜力的中青年学术骨干和学术团队，进一步提升师资整体水平。我课题组充分认识到加强我系“强师工程”建设的重要性和紧迫性，以推进高校“创新强校工程”建设为契机，（以“负责人制”为教学团队建设和基层组织建设的机制基础（本课题院级立项基础），以更大的决心推进我系教学改革和教学组织的体制机制创新，促进我系教学质量显著提升，为我院快速发展提供更加有力的支撑。
2研究现状
2.1行政管理和学术管理组织结构的矛盾性。从高校现有的管理组织架构上看，学术民主化管理和组织行政化管理相结合，这种结构却往往很易被管理系统上的科层结构、管理行为上的交集结构、管理对象上的辐集结构或多或少的解构，由此形成了管理运行中发生在不同系统之间、不同部门之间、不同层级之间各式各样的不协调。2.2行政权利和学术权利的对冲性。行政权利不仅对学术研究是一种极大的干扰，而且管理效率也差强人意。大学固有的科层结构，就形成专权专断的官僚决策，也不利于学术空间的真正建构。而这样的结果，也并非管理者的初衷本意，而是源于系统或部门利益的纠葛，分力过度膨胀、合力明显弱化所致。2.3教学科研基层组织对两种管理的无向性。现行院系教研室三级架构，以教研室作为基层教学组织，进行行政化的科层管理；实行中出现了诸多问题，也与协同创新管理模式有较大偏差，针对这些问题，结合本院特点应用“负责人制”，特进行本研究。2.4学术权利的缺失造成对行政权利对抗无力性。学术权利缺失，科研机制的不完善，经费支持不足，造成针对师资培养的“对外交流、访问、培训等”等各类学术活动受制，教师教学和学术能力提高的途径和空间被压缩，教学质量提高和协同创新成了无本之木。
3研究效果
3.1效果1：为缓解行政管理和学术管理组织结构的矛盾性学术民主化管理和组织行政化管理相结合，这种结构却往往很易被管理系统上的科层结构、管理行为上的交集结构、管理对象上的辐集结构或多或少的解构。矛盾性造成的现状：（1）处于直线式管理系统底端并且专业学科分割而成的教研室，不利于专业的交叉创新，人为阻断教师的跨教研室的协作融合。（2）按“专业划分”的教研室组织职能与“全院贯行”的教师分级职责有诸多冲突，造成组织职能与个体行为不能融合统一，管理效率低下。3.2效果2：为解决教学科研基层组织对两种管理的无向性。在学院层面上拥有行政管理和学术管理两类机构，但在系级别上只有教研室，同时进行行政和学术管理，在管理序列中同时受两种管理模式的指挥。无向性造成的现状：（1）学术权力与行政权力的二元背离造成的教研室功能定位模糊，教研室责权利界定不清。（2）定位于专业管理的教研室在有行政事务而无行政级别的尴尬处境下，无心也无力进行科学的课程管理，课程教学在很大程度上变为教师的个体行为，相互间协同不足；同时需要依靠课程教学积累教育教学知识和技能的青年教师，很少能获得针对性的指导和具体的帮助，成长迟滞。3.3效果3：为缓解行政权利和学术权利的对冲性。大学固有的科层结构，就形成专权专断的官僚决策，也不利于学术空间的真正建构，更需要强化学术权利，弱化行政权利。对冲性造成的现状：（1）鉴于我院定位、机制体制、师资能力等原因，没有成体系的建设学术组织；学术权力的缺失，造成了行政权力的一支独大，行政与学术协同创新、相互融合就更加无从谈起。（2）学术权利的缺失，科研机制的不完善，经费支持不足，目前教师从事研究创新工作主要动力来源于职称晋升。3.4效果4：为缓解协同创新管理模式与现行基层管理模式的不协调性。具体表现在：（1）协同需要是的沟通、交流、交叉、整合，创新需要的是汇集思路，争论、评论，需要以民主化的管理来实现，而现行的基层管理科层化管理强调的是规范、纪律、执行、各司其职。所以，必需突破现行的基层管理模式，增强学术权利，以学术组织实现协同创新所需要的各类条件。（2）现行的行政管理以工作量，重复性来衡量，进行是可量化的工作。协同创新是开创性、偶发性的、不可重复的，无法具体衡量，只能是以价值对其进行评价。所以，必需有一个衡量的机构或组织，以完成对协同创新的组织实施与评价，而学术组织可以很好的完成这部分任务。（3）通过适当的组织结合，协调教学管理与科研管理，使教学型教师和研究性教师，能相互互补，有机融合。
4实施方法
4.1比较研究法。我国高校现行的行政管理、学术管理所组成基层管理模式的交叉冲突情况异常复杂，通过对两种基层管理制度体系的比较研究，是对“协同掌舵，双线并行，四轮驱动”的研究思路的践行，也是确保顶层设计科学的可行的基础。4.2模型构造法。本课题创新的从体制机制驱动力产生和传输角度出发，按“汽车四轮驱动原理”构造了本课题的定性研究模型草图。四个驱动轮、各轮间协同工作方式、方向盘指导作用就是本课题的重要研究内容，根据协同的力度、广度、有效度来设计驱动的原理与类型，并形成所需的制度体系，最后完成模型构造。4.3系统理论法。本课题的研究内容相对层次丰富，系统性较强，因此在现代系统理论的众多方法中本课题有机的结合了以下几种：为解决实训基地资源配置和突破资源瓶颈，采用了“约束理论”；为实现课程、基地、专业、研究中心负责人对知识体系的固化、流通、升华等，采用了“知识管理理论”；为解决行政管理与学术管理的顶层管理融合，研究“协同创新”理论。4.4个案实证与定量研究法。本课题选择了“研究中心”作为载体行进驱动力研究、选择“学术管理线”作为载体进行运作方式研究，将两个研究与实践的载体作为个案，在上述研究的基础上开展个案实证研究。在实践过程中，收集驱动数据，构建数学模型并最终展开精确的定量分析。
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一.充分认识高校在建设创新型国家中的地位与作用
在推进我国国家创新体系的建设中，要明确高校的重要地位，大力推进体制创新，形成促进高校科技创新的新的体制和机制。高校是培养人才、生产和传播新知识、新思想、新科学的重要基地，高校拥有丰富的人才资源和高水平的科技专家，而且具有学术思想活跃、学科门类齐全、人员更新流动快的优势，适合进行自由探索式的、好奇心驱动下的多学科交叉的基础研究，也适合开展具有目标导向的应用基础研究。高校科研人员通过积极从事技术发明，并通过专利许可和技术转让等形式，为社会经济和社会发展服务。目前，高校与产业界联手越来越密切，与产业界联合开展应用研究和产业化开发已成为普遍的趋势，在开展科技创新的同时，不断为社会提供经过严格科研训练的各类专业化人才。因此，要加大国家对高校科研和人才培养的支持力度，提高科技创新能力，营造一个良好的政策环境，调动高校师生科技创新的积极性，让高校真正成为我国高层次人才培养的摇篮，科技创新基地和国家、地方经济发展的重要科技支撑，成为我国科技创新队伍的主力军。
二、着力推进产学研结合
为提高高校科技创新能力，推进产学研结合，加快高校科研体制改革，提高科研能力和办学品质，主要从以下几点入手：
第一，逐步明晰产学研各方的角色定位，突出企业主体地位。产学研结合是企业、高校和科研机构三方之间优势互补、利益共享的自觉行为。推进产学研结台，应坚持以企业为主体，以高校科研院所为技术依托的原则，产学研结合资金投入要坚持以企业为主体，政府投入为辅，积极吸引社会资金支持的途径。产学研各方应对自己的优势和在产学研结合中的角色定位有比较准确的认识， 力求产学研结合的各方以诚心为前提，以效益为目标，在市场中使合作成熟化和规范化，使各方积极性得到了更好的调动与发挥。
第二，以市场为导向，重视科技人才培养和创新团队建设。在人才培养方面，高校科研院所应面向市场行业领域，与企业建立长期的合作关系。一方面，高校利用教学和科研条件，为企业定向培养技术人才和经营管理人才， 成为企业技术开发和技术创新的生力军，解决企业人才匮乏和综合性人才培养不足的缺憾。另一方面，企业要利用先进的生产设备和资金资源为高校提供实习基地和试验基地，更好的服务高校人才培养。
第三，逐渐提高产学研层次，开启产学研结合新局面。从总体上来说，产学研结合发展的目标是形成一个以企业为主体，以学校、科研院所为依托，以市场为导向，以推动科技成果转化为突破口，以形成创新机制为主线，以提高经济效益为目标的产学研结合新体系。各省应通过推动产学研结合示范基地建设、省部产学研战略联盟建设、联合创新平台建设等方式，大幅提高产学研结合的紧密化、集约化程度，成为新时期我国产学研结合的一面旗帜。同时，各省应紧抓机遇，推进企业与高校、科研机构的合作由原来的“突击式”的合作走向经常性的合作，由碰撞式的合作走向网络式的合作，由国内合作走向国际合作。
第四，转变政府职能，推进和完善“官学产研结合”。政府行为应在我国产学研结合过程中起到了明显的纽带作用。“政府搭台、企业唱戏”，为产学研结合各方提供良好、有效和发展的机会，是当前转变政府职能，促进经济社会发展的重要内容。各省应重视对产学研结合的协调领导和积极推动，可参照外省经验，成立由省长或副省长挂帅，由各有关部门参加的产学研联合领导小组，下设办公室等机构，为长期有效地开展产学研结合工作提供了组织保证。同时，政府尤其是财政部门应当充分发挥公共财政职能作用，丰富财政支持手段，创新财政支持方式，加大财政支持力度，统筹协调，与教育部门、科技部门、产业部门等通力合作，共同推进产学研有机结合。
三、增强高等学校社会服务能力
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第一，管理体制和队伍建设的滞后性。作为高校教研室的附属单位，实验室建设存在着严重的条块分割问题，重复建设现象突出表现在仪器设备使用和实验用房建设方面，而技术人员之间交流和沟通的缺乏，既影响到了实验教学优势的发挥，同时也对资源效益产生了诸多不利因素。
第二，教学内容与方法有待革新。从当前实验教学的项目和内容分析，无论是科研生产还是社会服务都与一线相脱离，难以发挥高新技术的优势，与知识经济内容相违背，这对于学生创新能力培养和独立思考意识都有诸多不利。此外，实验考核方法的缺失也阻碍了创新思维的发展，这对于实验教学效果的优化极为不利。
第三，师资队伍素质有待加强。在经济因素影响下，教师大多不愿停留于实验室工作当中，激励制度的缺乏，更是导致人员流失问题极为严重，实验室队伍建设青黄不接。除此之外，不合理的职称结构与学历结构，也是师资队伍建设中存在的突出问题，缺少对实验教学的足够重视，自然有碍于实验教学体制与管理的创新。
二、实验教学的机制创新与实践
1.构建科学化的实验教学管理模式
第一，开放式实验教学管理。对于研究型学院而言，受到课堂教学模式的影响，通常实验教学采取的分散实施模式，很难做到实验教学的统一化安排。因此，开放式实验教学管理可适当延长实验室的开放时间，学生实验可选择在晚上或是周末，满足教学安排需要和设备利用率需求，这是构建科学化实验教学管理机制的关键所在。
第二，网络管理软件系统的运用。开放管理系统的构建，是实验教学管理模式创新的重要基础，无论是内容开放还是时间开放，都依赖于良好实验环境的构建。网络管理软件系统在实验教学管理中的应用实现了实验教学的网络化预约，学生可针对自身情况选择实验时间。此外，网络预习系统也在基础物理实验中心得到落实，通过虚拟实验室的构建强化学生的学习指导过程，针对紧密测试仪器可完成对应的网络虚拟培训，这在提高学生实践能力的同时，也使学生的自主学习意识得到了发展。
2.实现科研与教学的一体化
作为研究型学院特色功能的集中体现，科研工作的展开，除了立足于现代化人才培养之外，还关注到自身的技术开发与科学研究工作，这与人才培养集成化趋势的形成有着必然联系。我们通常会通过综合能力和整体水平，来衡量研究型学院的科研水平。实验教学与科研的一体化，使教师生产实际与业务能力相结合，在促进学科发展的同时也使研究型学习的开展，真正在实验教学中得到落实，这对于学生实验创新能力的培养至关重要。作为研究型学院中科研任务的直接承担者，教师和学生在科研任务完成中的重要性均不可忽视。
3.研究型学院师资优势的突出
雄厚的师资力量是研究型学院的显著优势，研究型学院中的专业领域学者在尖端技术研究开发方面有着较强的实力，通过对学术发展及专业信息的动态化管理来优化自身的研究方法与治学态度。因此，研究型学院本科实验教学机制创新，应当切实发挥自身的学院师资优势，通过实验教学管理平台的搭建，实现激励机制与约束机制的有效结合，这对于研究型实验教学的实践创新有着积极影响。
4.研究型学院实验条件的有效利用
研究型学院实践教学机制创新，应当实现对实验条件的有效利用，在本科教学过程中体现实验设备对教学内容的促进作用。现阶段实验教学方式的随意性较大，且内容松散、系统性差，这些是实验教学创新课题研究的核心内容。对于研究型学院本科实验教学而言，课题研究、课题教学及创新能力培养是相互联系的整体，这就需要将实验技能视为基本素养和意识，促进实验教学实践机制创新。
三、结语
综上所述，从研究型学院本科实验教学的培养模式分析，机制创新的实现与研究型教学的专业发展及整体定位有着密切联系，它在促进本科生质量提高的基础上也使教学计划中渗透了创新能力培养的内容，促进研究型教学与实验教学的相互融合，这是一种全新的教学理念在实验教学中的呈现过程。与此同时，也进一步明确了研究型学院本科教学在专业培养和教学计划设立中的核心环节。实验教学机制创新依赖于实践教学平台的搭建，这是联系研究生教学与本科教学的关键所在，在实验教学平台搭建的基础上构建全新的实验教学机制，这对于研究型学习的落实有着积极的指导与促进意义。
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科学技术是第一生产力，科技创新永远是人类社会发展进步的核心推动力量。反思人类发展史，其实就是一部科技创新史。党和国家高度重视科技创新人才的培养，同志讲“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020）与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）都十分强调科技创新人才的培养。高校承担着为国家和社会培养高级专门人才的神圣使命，在高等教育正处于“大发展大变革大调整”的时期，高校应当以改革开放的博怀，科学借鉴国外一流大学科技创新能力培养的成功经验，进一步建立健全适应中国经济社会发展和民族进步要求的大学生科技创新能力培养长效机制。
一、哈佛大学学生科技创新能力培养机制的成功经验
始建立于1636年的哈佛大学，是美国最古老的高等学府，也是全球最为著名的一流高校，被誉为世界一流大学的“王中之王”。哈佛大学成名成功，是因为它培养出了一流杰出人才，而培养一流杰出人才的关键在于其系统的学生科技创新能力培养机制。为全面了解哈佛大学学生科技创新能力培养机制，课题组中的部分教师在哈佛大学作访问学者期间实地考察并亲身感受了这所世界一流大学学生科技创新能力培养机制的做法，其经验可归纳为“一种理念，一套体系，一支队伍，一种文化”。
（一）一种理念——持续稳定的创新教育理念引领科技创新能力培养机制的构建
思想是行动的指南。哈佛大学之所以能够成为美国高校的成功典范，培养
出一大批具有远见卓识和开拓精神的科技创新人才，根本原因在于它持续稳定的创新教育理念和与之相适应的配套机制。考察哈佛大学的创新教育思想史可以发现，哈佛大学以“独立思想为第一教育原则”，成为哈佛大学科技创新人才培养指导思想的灵魂。这一点也可以从哈佛大学历任校长的教育理念中得到完美的体现。前校长陆登庭认为，大学主要努力的方向就是使学生能够成为参与发现、解释和创造新知识或形成新思想的人；第23任校长科南特总结哈佛大学办学方针时说：“大学的荣誉，不在它的校舍和人数，而在于它一代又一代人的质量。”第24任校长普西对开发学生创造力意义的理解是“一个人是否具有创造力，是一流人才和三流人才的分岭”。在长期的办学历史中，哈佛大学沉淀了“卓越与特色、开放与交流、以人为本、可持续发展”为核心的创新教育理念，非常强调主动性学习、解决问题能力、独立思考能力、联想创造能力、持续钻研和终身学习能力、合作能力和社交能力。在创新教育理念的引领下，哈佛大学先后养出了30多位诺贝尔奖得主和30多名普利策奖获得者。
（二）一套体系——配套的人才培养体系把科技创新人才的培养落到了实处
为落实创新教育理念，哈佛大学构建和执行了一整套系统完整的创新人才培养体系，从而把创新教育理念具体化——落实到实际行动中。
一是以学生潜力为重的准入制度。哈佛大学的科技创新人才培养，首先从严把招生入学关开始。哈佛大学认为，“潜在的优秀的人才是唯一的入学标准”。智力、潜力、个性是哈佛大学招生委员会在招收学生时着重考虑的三个最基本的条件，尤其潜力是更加侧重考虑的因素（表1）。学生必须证明自己的智力和潜力，展现自己的个性，并得到招生委员会的认可才能成为哈佛大学的学生。这种“非分数论”的综合化评价选拔方式营造了竞争的氛围，吸引和聚集了一大批优秀潜质人才到哈佛大学学习和深造，为哈佛大学杰出人才的培养奠定了坚实基础。
二是以学生为主体的课程设置体系（表2）。“大学教育应该为学生敞开一扇门，使他们有机会接触到新思想，获得新的观点”。哈佛大学的课程设置充分尊重学生的兴趣和发展需要。表现在两个方面：其一，学生有设立新课程的申请权。学校鼓励学生自我探索和设计新的课程和专业，并提供制度路径支持。哈佛学生在组织课外讨论和学术讲座的过程中形成的一些设想如果不能被现有的课程体系所涵盖，就可以向哈佛本科学院教学委员会提出课程需求申请，经课程委员会审核同意，即可列为哈佛大学课程体系中的一门正式课程（在耶鲁，平均每年约有40门左右的课程是学生申请设立的）。其二，课程体系充分尊重了学生个性。哈佛大学为了满足学生的个性需求，学校没有整齐划一的教学计划，各专业本科生的教学计划都不相同，如果说有统一计划，那也是一个由各类必修课、限选课和任选课组成的庞大的课程体系，特别是在课程体系中，任选课的比重几乎接近总学分的一半，从而给学生提供很大的自由选择度，对于开阔学生视野、促进个性发展和培养创新意识起到了巨大的促进作用。
三是以学生发展为目标的通识教育。1828年，耶鲁最早在本科生教育中引入通识教育课程，之后在全美流行开来 。哈佛大学本科教育学制一般为四年，前两年不分专业，集中进行通识教育，既为后两年的学习打下基础，也为学生拓展知识面、培养学生兴趣提供平台。其通识教育课程在课程体系中的比例接近1/3（表2），通识课程不仅内容广泛，而且注重科学与人文的融合。在通识课程体系中，不仅有自然科学、社会科学，还有道德伦理、文化艺术等课程，当然也有宣扬美国民主和自由理念方面的课程。以哈佛2009年开设的课程体系为例，涉及通识教育的学科领域就达到11个，要求跨专业领域修读的课程达到12门（表3）。这表明哈佛大学的课程设置是从学生的未来发展需要出发而灵活确定的，而不是人们通常认为的“纯粹的实用主义”的教育目的观的体现。
四是以学生为主体的教学方式和方法。其教学目标是激发学生内在潜能，教会学生学习和研究的方法，教师们非常注重培养学生的独立思考能力、分析能力、批判能力和解决问题的能力，而不是单纯“传授知识”。为此，教师灵活运用多元化的教学方法，课内与课外相结合、教学与科研相结合、教学与实践相结合是哈佛大学教师的基本教学方式，与之相应的“问题教学法”、“案例教学法”、“团队讨论法”、“小组学习法”、“科技活动法”等灵活多样的教学方法使学生在“探索性活动中”不仅掌握了学习的方法，还学会了发现问题、分析问题和解决问题的方法，从而提高了学生的科技创新能力。更为重要的是，教师积极为学生发挥创造性思维创造条件，在教学过程中，教师通常不设立唯一正确的答案，目的在于促使学生寻找更好的解决方案。
五是“社会+学校”的人才培养模式。在学生培养模式上，为培养和提高学生的创新实践能力，哈佛大学十分注重与社会实践的联系，注重理论与实践的结合，积极推行“产学研”合作培养机制，把学校的培养延伸到社会生产和科研实践第一线。学生不仅参加导师的科研项目，与导师一起开展科学研究，而且还要参与企业、公司的生产、经营和管理过程的各个环节。哈佛大学与许多著名社会企业和公司建立了广泛的“产学研联盟”，形成了融知识创新、技术创新、产品开发和人才培养于一体的教育实践平台。这种培养模式不仅加强了哈佛与社会的广泛联系，争取到更多的资金支持，而且还为学生直接参与创新创造提供了广阔的实践空间，从而提高了学生的动手能力。
（三）一支队伍——高素质创新型教师队伍是科技创新能力培养机制的重要支撑
如果说哈佛的优秀是因为其培养的人才优秀，不如说哈佛的优秀是因为其拥有一支高素质创新型的教师队伍。为确保教师队伍素质，哈佛大学有其非常严格的教师选拔制度。在哈佛，如果年轻人有志成为其终身教授，必须进入博士后流动站从事科研工作3年左右，然后才能向学校申请并经考察评审优秀方可成为助理教授，助理教授工作6年左右经考察评审优秀才能成为终身副教授，终身副教授再工作6年左右经考察评审优秀才能成为终身教授，而且每一环节都有可能被淘汰出局或另谋出路。“终身教授岗位的设置，既是无形的压力，又是无形的动力，为教师们设立一个非常诱人的、无法松懈的、长达15年之久的持续奋斗目标，它要求教师必须是成果丰硕的人，是献身科学的人，是不断创新的人”。严格的教师选拔制度，造就了一支高素质创新型教师队伍，为大学生科技创新能力的培养提供了坚实的组织保障，也为学生的成长树立了成功的典范。
（四）一种文化——浓厚的校园创新文化为科技创新人才的成长注入了精神动力
校园文化作为一种亚文化，是高校长期办学历史的积淀，是大学传统精神的象征。校园文化作为一种内在影响力因素，其影响更具有持久性和深刻性。哈佛大学在长达近400年的办学历史中，形成了以严谨细致的学术观念、拼搏创新的竞争意识、积极乐观的人生态度等为内核的校园精神文化，影响和激励着一批又一批青年学生开拓创新，造就了一个又一个杰出的科技创新人才。以“此刻打盹，你将做梦；此刻学习，你将圆梦”（This moment will nap， you will have a dream； but this moment study， you will interpret a dream）、“学习时的苦痛是暂时的，未学到的痛苦是终生的”（Time the study pain is temporary， has not learned the pain is life-long）等简单明了而又催人奋进的校训格言激励着一代代学子拼搏奋进。可以认为，在哈佛大学的校园里，几乎见不到花前月下，见到的是在餐厅里、图书馆和教室里埋头看书的学子。考察期间，一位在哈佛深造的中国学生说：“我只有比别人多看书，多学习，才能在课堂上跟别人交流，才能和大家一起学习，贡献个人思想，否则我就无法融入课堂讨论。”这种无形的校园文化成为哈佛学子们不断追求卓越和超越自我的持久精神力量，也成为哈佛培养科技创新人才的深刻内在动力，值得学习和借鉴。
二、中国大学生科技创新能力培养机制的基本现状
在人才竞争日益激烈的今天，在党和国家的高度重视下，目前中国已基本形成了“国家重视，地方扶持，各方支持，学校实践”的大学生科技创新能力培养机制，并取得了可喜的成绩。主要表现在四个方面：其一，党和国家高度重视，已把科技创新人才培养纳入了国家和社会发展战略体系，明确提出了“科教兴国”、“人才强国”的战略要求和“建设创新型国家”的战略目标；《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）也明确要求各级各类学校要把创新人才培养放在突出位置，构建有利于学生创新能力培养的长效机制。其二，地方政府给予政策扶持，从建立科技孵化园、鼓励校企合作培养、出台毕业生自主创业优惠政策等方面予以大力扶持。其三，各方投入支持创新。目前，国家、地方和高校乃至社会企业等单位都积极以各种形式给予大学生科技创新活动以一定的经费扶持。其四，高校积极开展大学科技创新能力培养实践，目前已基本形成了国家、省、校的三级大学生科技创新竞赛活动体系，推动了中国大学生科技创新能力提高。特别是在、中国科协、教育部、全国学联主办，国内著名大学和新闻单位联合发起和各高校积极组织学生参与的全国性“挑战杯”大学生课外科技作品竞赛活动的带动下，科技创新日益深入人心，科技成果产出日益丰富。
但与西方发达国家相比，总体上，中国高校大学生科技创新能力培养机制还处于起步和实践探索阶段，进一步完善中国大学生科技创新能力的培养机制还任重道远。目前，由于传统和历史因素影响，中国大学生科技创新能力培养机制还存在着一些急待解决的问题：其一，创新教育理念还没有得到真正确立，个别教师认为教师的根本任务是传授知识而不是创新知识，也有少部分学生认为“上大学是来学习的，不是来搞发明创造的”。其二，大学生科技创新能力培养体系还缺乏系统性、科学性和可持续性，教学方式较为传统，“应试教育”怪圈没有从根本上消除，课程体系还不能完全适应大学生全面发展需要，通识教育课程还不多，培养方式较为单一，学科交叉性不强，专业过于“分块”等。其三，教师创新素质还有待提高，教学与科研还没有真正统一。其四，学生的创新意识还不够强烈，创新人格教育有待进一步加强。其五，校园创新文化氛围还不够浓厚，科技创新活动深度不够，科技创新活动学生参与面还较窄等。
三、完善中国大学生科技创新能力培养机制的建议
健全完善大学生科技创新能力培养机制，是一个全员性、综合性、系统性、深刻性的创新工程，既需要思想和文化上创新，还需要制度上的配套保障和行动上的真正落实。结合中国实际，借鉴哈佛的成功经验，笔者建议着力从以下几个方面构建中国大学生科技创新能力培养长效机制。
（一）牢固树立创新教育理念，始终把大学生科技创新能力培养摆到突出位置
思想是行动的指南，健全和完善大学生科技创新能力培养机制必须首先解决教育理念问题。教育理念是教育发展的一种精神性、持续性和相对稳定性的价值追求，在引领教育改革和发展中发挥着方向性的规制作用。要进一步健全和完善大学生科技创新能力培养机制，必须首先进一步解放思想，树立“教育是引导，不是去左右；教育是解放，不是去控制”的创新教育理念 ，坚持以学生为本，始终把创新人才培养放在突出位置，要突破“知识传授型”旧观念的束缚，确立“智慧开发型”教育观念，并以开放的胸怀，科学借鉴西方发达国家一流高校大学生科技创新能力培养机制的成功经验，进一步健全和完善中国大学生科技创新能力培养机制，使之更长效、更科学、更规范。
（二）深化教育教学改革，进一步建立和健全大学生科技创新能力培养体系
培养和提高大学生科技创新能力，核心环节是要以改革创新的精神推进和深化教育教学改革，进一步建立和健全大学生科技创新能力培养体系。有学者呼吁“大范畴、大力度变革教学方法，是破解创新人才培养这一难题的重要突破口”。就此，建议高校：一要改革传统的“专业分块”教育模式，加强通识教育，奠定创新基础。二要改革传统的教学方式和方法，要理解教育的本质在于“帮助学生学会自己思考，作出独立的判断” ，真正从“教师中心、教材中心、课堂中心”转变到“学生中心、兴趣中心、问题中心”轨道，大力实施以启发诱导为主的探究式、问题式、讨论式和发现式的教学方法，引导学生学会学习、学会思考、学会创新。三要改革传统的课程体系，注重学科间的融合渗透，科学处理人文科学与自然科学、基础课程与专业课程、理论课程与实践课程、专业设置与社会需求的关系。四要改革传统的培养方式，坚持“产、学、研”相结合，坚持校内培养与校外实践相结合。五要改革传统的考试和评价方式，考试方式要从注重书本知识转变到注重学生创新能力考核，评价方式要从“唯分数论”转变到注重学生综合素质评价的轨道，从而引导学生协调发展、全面发展。
（三）加强教师队伍建设，为大学生科技创新能力的培养提供强有力的组织保证
“大学的理念要通过教授的创造性劳动来实现”。大学教师是育人的一线执行者，高校的人才培养工作是富有教师个性特征的创造性工作，有创新素质和创新精神的教师才会培养出有创新能力的学生。因此，培养大学生科技创新能力，关键在教师。同理，要进一步建立健全大学生科技创新能力培养机制，关键也在于建设一支富有创造力的高素质教师队伍。客观上讲，当前中国高校教师队伍的整体状况并不乐观，教师队伍的整体创新素质有待提高。高校应当尽快通过人事制度改革让教师主动成为进一步深化教育教学改革、推动大学生科技创新能力培养的生力军。当然这种改革应当是“既合理的又合法的”的改革 。结合中国大学教师队伍的实际情况，笔者建议高校应当从教师的“选拔入口关”、“培养提高关”、“管理过程关”、“晋升发展关”等四个环节全面加强教师队伍建设，努力打造一支具有创新精神而又热心于创新人才培养的高素质教师队伍，使大学教师成为“忠于教育的人，献身科学的人、开拓创新的人”。
（四）着力培养学生创新人格，全面提高大学生科技创新的综合素质
“非智力因素”是一个人创新成功的重要保证，而创新人格就是人的创新素质中一种非常重要的非智力因素，主要包括独立性、批判性、挑战性、坚韧性、进取性、合作性等个性特质。一方面，创新是一种非同寻常的创造性、开拓性活动，在创新过程中，往往更多的是失败而不是成功。因此，创新本身就需要一种特殊的人格，即创新人格。另一方面，中国不同于西方，由于历史和文化的原因，中国有艰辛的科技创新经历的大学生不是很多，往往对创新的艰辛程度思想准备不足，不易坚持，容易放弃。因此，建议中国高校在进一步健全和完善大学生科技创新能力培养机制时，要特别重视大学生创新人格的培养，要在大学生中广泛而深入开展创新思想教育，尤其是要从正面引导青年大学生正确认识和对待创新实践，既要敢于创新，又不畏于创新失败，更要宽容失败、接纳失败和理解失败。
（五）大力建设校园创新文化，为大学生科技创新能力培养注入精神动力
大学校园文化是直接影响学生成长的重要环境因素，与其他因素相比，校园文化对大学生的影响更具有持久性和深刻性特点。“要把学生的创新潜能转化为现实创造力，必须注重氛围的营造”。因此，大力建设和营造浓厚的大学校园创新文化，形成创新文化氛围是高校进一步建立健全大学生科技创新能力培养机制的一个不可缺少的重要环节。哈佛大学校园创新文化建设的成功经验表明，大学校园不能没有创新文化，没有创新文化的大学不可能培养出创新人才。这方面，建议高校要从制度层面、物质层面、精神层面等全方位加强大学校园文化建设，努力营造崇尚创新、追求创新、勇于创新的校园文化氛围，为中国高校大学生科技创新能力的培养注入持久的、深刻的精神动力。
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高职高专院校是我国高等教育体系的重要组成部分，是区域内知识积累、创造与传播的主体，是原始性创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，是科学精神、科学道德以及精神文明和文化建设的重要力量。加强高职高专院校科技创新与服务地方工作，主动融入地方现代化建设的伟大事业，是贯彻党的教育方针的必然要求，是中国特色高等教育发展的必由之路。进一步加强服务地方工作，是学校义不容辞的社会责任，是学校积极适应经济社会发展的需求，不断改革完善办学模式与运行机制，提升办学水平的关键所在。只有切实提高科技创新与服务地方的能力和水平，全面融入地方经济社会发展之中，才能将学校的人才、智力和科技优势转变为地方产业竞争优势、文化发展优势，从根本上促进地方社会的发展；才能更进一步彰显办学特色，增强办学优势，赢得地方的尊重和支持，促进与地方的共同发展。因此，必须准确理解和把握建设高水平大学与科技创新、服务地方的辩证关系。开展科技创新与服务地方工作的过程，既是学校参与技术创新和区域创新体系建设的过程，也是高职高专院校落实科学发展观、参与和谐社会建设的过程，更是高职高专院校争取地方和社会支持的过程。要进一步明确以服务求支持、以贡献求发展的理念，积极参加各种为地方发展服务的活动。要进一步增强使命感和责任感，着力在提升服务能力和水平上下功夫，抓好学科专业链与产业链的对接、人才培养与区域发展需求的对接、科技项目与支柱产业的对接，为服务地方经济社会发展作出应有的贡献。
高职高专院校服务地方有多种层次、多种形式，但大体而言，可以分为人才支撑、技术支撑、文化支撑、思想支撑。人才支撑主要体现为适应地方经济社会发展的需求，创办体现地方特色的学科和专业，为地方培养和输送不同层次的专业人才，为地方发展提供人才支持和智力基础；与政府、企业、社会组织等合作办学，通过各种类型与层次的培训班、函授班、短期班、远程班、辅导班等，培训党政、技术、教育、文化、卫生、家政等各类人员。技术支撑主要体现为根据社会需求开展有针对性的科学研究，推广科技成果和进行技术转让，提供技术资料、信息和咨询服务等。文化支撑主要体现为对先进文化的生产、引进、传播、引领作用，即充分发挥地方高校在道德、知识、文化等方面的优势，不断将科学精神和人文精神融入社会，在理论创新、文化繁荣、科学发现等各个领域积极思考、大胆突破，从更高的层次上推动地方文化建设。思想支撑主要体现为“思想库”的作用，即努力成为新思想、新观念的倡导者、传播者，为地方经济社会发展提供强大的思想动力。
二、科技创新与服务地方工作的指导思想和基本原则
（一）指导思想
根据高职高专院校的定位与特色，高职高专院校科技创新与服务地方工作的指导思想应该是：坚持党和国家教育科技发展方针，以科学发展观为指导，以提升创新能力为核心，以改革创新为动力，以国家和地方经济建设及社会发展中的科技需求为导向，以提升学校的学术竞争力、社会影响力为目标，以科技创新平台为载体，把学校建设成为区域经济社会发展的重要引擎和科技创新、人才培养、决策咨询、文化传承的重要基地，为地方经济社会发展提供人才支持、科技支撑和产业服务，推动学校科技创新与服务地方工作全面、协调、可持续发展。
（二）基本原则
高校技创新与服务地方工作的应该坚持以下基本原则：
1.坚持“以人为本”的原则。培育一支高水平的人才队伍，为优秀人才的脱颖而出创造条件，使科技资源向创新能力强、创新效率高的创新群体倾斜。
2.坚持“有所为，有所不为”的原则。求真务实，勇于攀登。围绕重点目标和重点领域，实现重点突破，形成优势与特色。
3.坚持基础研究和应用研究、自然科学研究和人文社会科学研究协调发展的原则。重视基础研究，突出应用研究，强化自主创新和集成创新，走全面、可持续发展的创新之路。
4.坚持科研教学互动的原则。围绕提高教学质量、提高人才培养水平的总目标，创新机制，整合资源，逐步形成教学、科研互促互动的良性发展态势。
5.以服务求支持、以贡献促发展、以合作谋共赢的开放办学理念，密切关注地方经济、社会、产业发展需求，积极探索政产学研的新模式、新机制，努力形成政府、产业、学校和科研单位四方共赢的良好局面。
三、科技创新与服务地方工作的目标
（一）构建科技平台，为地方发展提供科技支持服务
根据地方经济社会发展的需要，调整优化学科结构，强化建设一批对地方发展具有重大推动和支撑作用的优势学科、新兴学科和特色学科。以应用型学科群和科技成果为依托，整合资源，增加投入，努力打造优势明显、特色鲜明的科技服务平台，通过跟踪服务等形式，完善服务机制，为地方经济社会发展不断提供科学技术支持。
积极加强校地合作、校企合作，按照“学校主动、政府推动、市场引导，资源共享、全面合作，优势互补、互利共赢”的原则，与地方政府和企事业单位建立全面对接战略合作关系，并积极拓宽合作领域，不断完善方式，在政策咨询、人才培养、科技成果转化、骨干教师培养培训、智力引进等领域展开全方位的合作。大力营造良好的氛围，同时要力求实效，努力推进双方合作持久稳定深入地发展，逐步实现校地、校企的共惠共赢和共同发展。
（二）创新人才培养模式，为地方发展提供人才服务
要根据地方支柱产业、高新技术产业和人才紧缺行业的需求，及时调整现有的传统学科与专业，积极发展与地方经济社会发展紧密相关的专业。要以地方人才市场需求为导向，继续推进教育教学改革，探索订单式培养、联合培养、委托培养等人才培养模式。强化继续教育和培养培训，面向地方党政机关、企事业单位和社会各界，积极开展经济、管理、法律、外语、计算机等专业领域的成人在职教育、脱产教育，开设公务员培训、外语培训、干部教育培训、国家职业资格证书培训、技能证书培训等培训项目，大力培养在职高级人才。做实一批产学研战略联盟，做强一批创新服务团队，做大一批科技创新项目，让更多成果走出实验室、实现产业化。鼓励和支持高等院校通过专利许可、技术转让、产品开发、技术入股等多种方式，加快科技成果转化，进一步提高高校对地方经济增长的贡献率。通过创新发展，使彰显学校学术实力的主要学术指标明显提升。在提高创新能力和服务经济社会发展方面实现“三个重要突破、四个明显提高”。即：集聚创新人才有重要突破，产出科技成果有重要突破，创新体制机制有重要突破；自主创新能力和核心竞争力明显提高，人才培养质量和服务经济社会发展水平明显提高，产学研结合和服务企业技术创新绩效明显提高，成果转化和培育创新型产业能力明显提高。
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项目管理制度的主要原则是：第一，规范化原则。对于一个大的系统来说，其最大的作用是对各种职位的企业员工的业务活动建立标准化要求，从而实现企业的动态稳定发展。在具体的企业科研项目管理活动方面，项目管理标准的变化和科技创新制度的自身改变不能解释规范本身的科学性和合理性，因此，必须要调整项目发展和变化的稳定性标准。在企业经营管理过程中，管理标准必须根据企业的实际需要进行阶段评估调整，以满足企业发展的实际需要。二，效能化原则。由于各个业务正在不断发展，但取得的成果不尽相同，项目管理体系也必须不断创新，确保工作活动的稳定性和可持续性。同时企业根据自身发展情况不断创新，是项目管理体系实现合理化和科学依据的重要实践。随着管理活动的规范化和各种创新活动的实施，项目管理体系本身需要不断完善，企业管理体系的发展需要以一定的标准为基础，将管理体系和主体的使用范围必须加强作用标准化不断创新的标准。
二、科研项目中科技微创新制度的应用
通常情况下，我们所讲的科技微创新制度指的是涉及到科研课题、生产技术以及微型创新技术等方面的管理制度。有相关报道指出，当前因缺乏制度导致技术活动无法落实而导致的资源浪费已经成为制约企业发展的重要因素。在造成资源浪费的同时，也会对企业职工的工作热情做成极大的消极作用。针对这一问题，企业要结合各自发展的实际情况，在激发员工的创新潜能方面加大投入力度，不断加强监管，从而形成长效、合理的微创新制度、新规范，并在动态中不断修正、完善；同时，不断调整经费使用和硬件设施的配备结构，从而推动科技微创各项新活动的发展与进步，为活动开展打下良好的基础，从而有效地保证各项管理工作的有效落实。为了更好的制定项目管理制度，保障制度运行，我们需要注意以下几个方面的问题。
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1 解读三大纲要
解读《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2010-2020年）》三大规划纲要，确定了以科研促教学，以科研促技能的发展思路，在创业园建立适合职业学校发展的专业科研创新与技能大师工作室。
（1）解读《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》明确了到2020年我国人才发展的总体目标，本研究把它定位为“培养什么样的人才的问题”。围绕这一目标，提出了“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，明确了人才队伍建设的主要任务。
本研究明确了国家需要什么样的人才问题，那么围绕这一目标确立了适合高职院校的人才培养目标，即培养国家急需的人才，特别是高技能人才、企业经营管理人才和专业技术人才。
（2）解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确了到2020年我国教育的总体目标，本研究把它定位为“怎么样培养人才的问题”。即：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。
“勤学不如好学，好学不如乐学”，要尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。着力提高学生的学习力、实践力、创新力，支持学生参与科学研究，强化实践教学环节，不仅教育学生学会知识技能，而且还得会学知识技能。建立以科学与工程技术研究为主导，加强基础研究，以重大现实问题为主攻方向，加强应用研究，推动高职院校创新组织模式，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队，因此以科研项目为支撑，组建研究团队，以项目促教学，以项目补充教学的不足，使教师在做科研过程中不断地学习新知识、新技能，培养打造一批有上进心的“教学名师型”“双师型”“技能大师型”教师队伍，以项目促进教师的教学水平和专业技术水平。与国内名校、兄弟院校校校合作结对子，互派教师办讲座、提供教学交流的机会。
（3）解读《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2010-2020年）》明确了到2020年我国科学技术的总体目标，本研究把它定位为“向着什么方向培养人才的问题”。即：以服务国家目标和调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点，以促进全社会科技资源高效配置和综合集成为重点，以建立企业为主体，以校企合作、产学研结合的技术创新体系为突破口，全面推进中国特色国家创新体系建设，大幅度提高国家自主创新能力。
以服务国家为目标是职业学校培养高技能人才的风向标，这就是本研究从这个发展纲要中领悟到的，通过对高职院校发展方向的思考，确立了高职院校“向着什么方向培养人才的问题”。
2 发展高职院校教育，建立“专业科研创新与技能大师工作室”的教育学理论依据
创新人才培养模式，创新教育教学方法，注重学思结合，提倡启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索，勇于创新的良好环境。注重因材施教，推进导师制，所以研究高职院校的教育，一个不容忽视的问题是：学生自身的基础素质参差不齐。学校不仅仅要培养他们的动手操作机器的能力，而且还需要在科研创新方面有教师引领，科研活动是学生喜欢的一项探究活动，当学生身处其中，体验到的是探索的快乐。
高职院校的教师应以带领学生科研探究来启发他们的问题思维意识，强化学生的创新学习意识，激发学生的辩证思维意识，使他们享受做科研的过程和做科研意识的培养，这样培养出的学生更有发展的优势，思变能力强，还可以促进其动手操作能力；这样培养出的学生解决技术问题的能力要比只会出色操作机器的学生而著名，这就是高职院校教育的魅力所在，对于高职院校进入良性的、可持续的发展，其作用是不可估量的。
3 具体操作性设计
理论知识以实用为原则，以科研课题重构知识，融合教学、实操，基于建构主义与学科科研创新思维魅力并重的产、学、研一体化的情景教学模式。以科研促进学生的生产操作能力，巩固课堂教学的理论知识，使学生“两条腿”走路：一条腿是“科研创新能力”，另一条腿是“高技能操作能力”。
以国家百所骨干高职院校宁夏工商职业技术学院为例，目前已首批进入大学生创业园组建了“科研创新与技能大师工作室”等三支创新研究团队，以科研课题为支撑，以项目申请人为核心，在每个课题组安排学生参加，以培养学生的专业科研创新力与自主学习力。
教师起到引领作用，实行导师一对一的有效培养机制，即是指一位导师抽出一定的时间与一位学生面对面指导与交流，可以是一位导师同时让多个学生参加科研课题。在课堂教学、科研创新、技能操作三个方面相互促进，培养高素质、高技能学生。教师在培养过程中安排工作室的学生参加小组讨论、查阅文献资料、自主开发课题研究，以目标驱动法―― 研究课题、参加技能大赛等驱动目标促进高技能人才的培养。
4 结语
（1）建立专业科研创新与技能大师工作室为高职院校的办学理念打开了思路，本研究为职业教育奠定了一定的理论基础。
（2）建立“专业科研创新与技能大师工作室”是对高职院校专业教学与实训的有力补充，本研究在高职院校的办学中具有实用、推广价值。
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高校作为人才培养和科学研究的基地，在国家科技创新体系中的重要作用越来越突出。近年来，随着高等教育体制改革的深入，增强了高校科研创新能力。高校科研工作能否实现进一步创新，不断上水平、上台阶，很大程度取决于科研管理水平的高低，取决于能否建立科学有效的科研激励机制，最大程度地激发和调动高校科研人员的科研热情和投身科研工作的积极性。
一、建立科研激励机制的意义
激励机制是现代管理实践中提高管理效能的一项重要内容。管理学原理表明，人的工作效率主要取决于能力和激励水平，所谓激励，就是激发鼓励之意，使人自发产生一种内在动力，为实现目标不断努力。人的积极性一旦被激发出来，可以有效地促进其绩效成倍提高。高校科研激励机制是根据科研工作者和科研管理者的需求，以实现科研工作发展为目标，以各种激励措施为手段，以客观条件为保障，在科研工作者和科研管理者之间形成的相互联系的管理体制。在高校科研管理工作中，建立科学有效的科研激励机制，是确保科研工作规范、有序、健康发展和提升科研管理效益的基本手段，也是长久激发教师从事科研的内在工作动力及释放其创新潜能的重要途径。
二、现有科研激励机制的弊端
科研激励政策的实施，为推动高校科研工作上规模、调结构做出了积极贡献，被实践证明是比较有效的推动科研工作发展的手段，但在实践过程中，也还存在许多问题和不足，比如激励手段方式单一、评价考核重数量轻质量、不注重团队激励作用等。
1.激励政策缺乏实际性。科学研究作为高校的三大职能之一，在高校中的地位不断突显，为了提高科研人员的科研工作积极性，大部分高校都实施了相应的科研激励措施。一些高校在制定激励政策时，由于自身的经验不足往往需要借鉴其他学校的做法。然而，我国的高校由于地域不同、历史不同、师资水平不同、学科结构不同、科研实力不同等，表现出很大的差异性。在这种情况下，一所高校的激励政策对另一所高校就有可能没有实施环境。在制定政策时，如果只是一味地遵循和照搬，未能结合学校自身的实际与特点，就起不到应有的激励作用，反而会引起反作用。因此，高校构建科研激励机制，要坚持实际性原则，既要汲取其他学校的先进经验，更要根据自身的优势和特点进行建设，不能照搬照抄，要形成适合自身发展的激励机制。
2.激励手段方式单一。高校的激励措施，基本上以奖励为主。然而，激励并不同于奖励，奖励只是激励的一种方式，是一种正面激励，正面激励对调动教师的科研积极性确实可以起到应有的作用。除此之外，还有一种负面激励，也称为约束激励，是以惩罚、督促为主要措施。目前，大多数高校缺少专门的负面激励制度，以致不能有效地约束教师的消极科研行为。在这种情况下，适当地利用负面激励机制给予一定的惩罚，同样可以起到激励效果。科学的科研激励机制需要奖励和惩罚并举，坚持正面激励与反向激励相结合。当前多数高校的科研激励手段主要集中在物质奖励方面，如科研成果奖励制度、科研岗位津贴制度等，以奖励为主的激励机制给教师带来的最直接结果是获得物质上的收益，忽视了对高校教师在精神层次上的激励。事实上，高校教师同样十分注重对内心精神世界的追求，重视科研工作本身带来的幸福感和成就感，注重自己的学术影响和社会地位的认可与价值。因此，激励手段不能只注重物质激励，忽略了高校教师精神层次的满足感，长此下去，激励作用会逐渐减弱。
3.考核评价体系一刀切、标准相同。激励机制没有建立在科学公平的考核与评价基础之上，存在重数量轻质量的现象。首先，许多学校以追求数量的增长作为制定激励政策的前提，如职称评审、导师遴选对科研工作的评判，以数量作为评价指标，而不是以学术成果的质量作为评价教师的科研标准。这种制度的直接后果是可能短时间刺激了科研成果数量上的增长，却很难产出高质量的学术成果。科研发展的目的是要产出高质量的科研成果，提升学校的学术影响力。这就要求制定激励措施不能片面追求数量的增长，要坚持质量第一的原则，在保证质量的前提下，实现数量的飞跃。其次，考核评价标准缺乏公平性、科学性，忽视科研人员在年龄、性别、职称、学科上的差异，采取一刀切的考核评价标准。高校经过多年的发展，通常都形成了具备自身特色的优势和传统学科，近年来，随着高校办学规模的扩大、综合性大学的建设和社会的需求，出现了许多新兴学科，一些新兴学科和相对薄弱的学科在学科建设、教师队伍、科研条件等方面处于劣势，如果与传统优势学科采用同样的评价标准，对二者的要求没有区别，将使得薄弱学科难以得到较快提升。对青年教师和中老年教师这两个不同层次的人群采取同样的考核评价标准，显得有失公平，很容易挫伤青年教师的科研积极性，青年教师处于科研的起步阶段，科研经费紧缺、待遇较低，与中老年教师相比知识积累不足，科研经验有限，此外，青年教师大都是高校教学一线的主力，承担着繁重的教学压力。同样的考核标准对与中老年教师而言也许并不困难，但是对于青年教师而言却很难达到，长此以往，就会挫伤青年教师投入科研工作的积极性，青年教师是学校未来的主力，能否充分有效地调动青年教师从事科研工作，影响着学校整体的长远发展。科研激励机制不是为了某一类人群、某一个学科制定的，而是为了更好地激励全校广大科研工作者投身科研工作，因此，政策的制定不能搞一刀切，要充分考虑差异性，区别对待，建立科学合理的评价标准和激励机制，才能对广大教师起到激励作用。
4.激励方式的阶段性和失效性。目前，高校通常采取将教师的工资待遇与职称挂钩的政策，职称晋升与教师的个人切身利益密切相关，科研工作量作为职称晋升时的重要评价指标，成为许多教师从事科研工作的唯一目的，这部分教师在科研工作中缺少主动性和创造性，只是迫于压力，单纯为了达成目标任务，一旦实现阶段目标，职称晋升所发挥的激励作用就会消失，其从事科研工作的积极性也会丧失，而科学合理的科研激励机制应当能够长效持续地发挥激励作用。
5.团队的激励作用尚未充分发挥。当前的激励机制注重个人激励，对团队的激励作用还比较弱。科研活动中单靠个人的知识和能力往往很难完成目标，尤其是一些重大、重点项目，难以取得科研攻关的重大成果。高校研究队伍中科研力量分散，个体化、小型化、分散化现象还相当严重。究其原因，与科研激励机制有着直接关联，科研成果的认定制度、科研成果奖励制度等基本上侧重对个人的激励，从而忽视了对合作者的贡献的评价。科研评价中过分强调“第一作者”、“第一负责人”制度，职称评审、导师遴选中对“独著”的要求，都是注重个人激励的主要表现。侧重个人的评价制度，使有些教师不愿意参加团队项目。
三、高校科研激励机制的相关建议
1.坚持物质激励与精神激励、正面激励与负面激励相结合。物质激励是最基本的激励，物质需要虽然是最低层次的需要，却也是最现实、最直接的需要，事实表明物质激励确实在很大程度上对于调动教师的科研积极性起到了重要作用。然而，在强调物质激励重要性的同时，不能忽视精神激励，精神激励能够提高科研人员的荣誉感，满足他们对人生价值实现和赢得尊重的心理需求。精神激励与物质激励同样重要，在加大物质奖励力度的同时强化精神奖励，是事半功倍的辅助措施。激励的方式也不能局限于正面激励，要正面激励与负面激励相结合，以正面激励为主，辅以负面激励，在制定奖励措施的同时要建立相应的约束机制，适当地运用一些惩罚性措施，降低教师对待科研工作的消极态度，做到赏罚结合，起到奖励先进、惩治落后的作用。
2.坚持人性化与制度化相结合。高校科研管理的核心是对人的管理，其实质是对人力资源的开发与应用，科研激励，归根结底是对人的激励。其最终或主要任务是引导和促使广大科研人员为实现学校共同的科研目标不懈努力。科研激励机制的建立需要遵循“以人为本”的原则，科研激励的任何政策，都应建立在教师的科研需求上，以调动教师的科研积极性和创造性为前提，以满足教师的科研需求为出发点，以全面提升他们的科研水平为最终目标，要充分考虑教师的需求差异，因人而异，统筹兼顾，广泛听取教师的意见和心声，依此制定出来的政策才是为广大教师所认可的制度。同时，科研激励政策作为促进科研工作发展的重要手段，应保持其一段时期内的长效性和制度化，不能朝令夕改，流于形式。
3.坚持公平性和差异性相结合。科研激励机制作为科研管理的重要手段，不仅关系教师的切身利益，还关系学校科研管理制度的权威性与执行力。坚持公平、公正、公开原则，就是要求制定这些政策时，要保证制定程序公正，对所有教师一视同仁，要真正做到制度公开、程序公开、结果公开。只有建立在公正、公平、公开基础上的科研激励制度，才是具有生命力的。另外，科研激励政策要有一定的差异性，根据学科专业的差异，教师职称级别的差异区别对待，分层次制定相应的激励政策。如对学校的薄弱学科和新兴学科可以采取一定的政策倾斜，按照教师职称制定合理的科研考核制度，对不同的教师规定不同的科研工作量等。
4.坚持个人激励和团队激励相结合。科研团队是以科学技术研究与开发为内容，以科研创新为目的，由专业技能互补，致力于共同的科研目标，并且拥有团队精神的科研人员组成的创新群体。科研团队不是科研人员简单组合在一起的群体，而是通过其成员的共同努力使科研创新团队的总体绩效水平大于个体成员绩效的总和，能够产生1+1>2的聚合效应。凝聚科研力量，形成攻关合力。当前，以个人为主导的科研激励机制的弊端已逐渐显现，个人的单打独斗不利于高校科学研究的发展和学科梯队的建设。在激励机制中，引入团队激励机制，通过对科研团队的激励，可以将不同学科、不同年龄的教师组合在一起，形成以问题为中心的科研优势，增强科研竞争力，进而以团队力量去争取国家重大课题，利用团队的力量把科研做大做强。
科研发展目标的实现需要科研人员的共同参与，而激励机制正是为调动科研人员参与科研的积极性而制定的，通过各种激励措施引导科研人员参与科研活动，在提升学校科研实力的同时，也保证了学校科研目标的实现。科学有效的科研激励机制的建立不是一朝一夕可以完成的，需要在实践过程中不断重新审视现有的激励机制，不断进行改进和创新，重新唤起科研人员对科研事业的追求，激发他们的科研积极性，主动投身科研活动，使科研潜能得到充分发掘。
参考文献：
[1]康龙.构建基于教师需求的高校科研激励机制[J].决策管理，2010，（2）.
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大组织规模、整合组织资源，充分发挥党员职工骨干在经济技术创新工作中的模范带头作用及职工技协组织优势，引领广大职工积极开展职工科技创新活动，不断提升职工技能素质及创新能力。
一是以职工职业技能竞赛为平台，积极引导基层职工技协组织开展技能大赛、技术岗位练兵、技术比武等职工乐意、企业欢迎的技能竞赛活动。
二是以推动企业技术进步为目标，广泛开展技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造等技术创新活动，推动企业技术创新能力和市场竞争能力进一步提高，力求在建设创新型城市和实现“新跨越、进
十强”中发挥作用。据不完全统计，2011年，全市全市共开展技术攻关、技术协作3962项；推广新技术、新工艺、新材料515项；技术开发63项；技术转让36项；技术咨询879项；技术服务1657项。
三是积极配合市总经济技术部组织实施职工技术创新成果评选表彰工作。自2010年以来，先后组织了两届职工创新奖评选表彰工作。共有672项职工创新成果参加评选，先后有160项成果获得市政府表彰
。其中，波林新材料有限公司等两个职工创新成果还荣获了第六届“海峡两岸职工创新成果展”金奖，充分彰显了职工一流的创新能力。
四是注重“三个结合”（把普遍提高职工技术素质与加快培养高技能人才相结合、把集中培训与岗位练兵相结合、把职工技能培训和职业资格认证相结合）以提升职工科技创新能力和学习新知识、新技
术、新工艺、新方法为主要内容，通过“名师带高徒”、“比学赶帮超”等创先争优等活动，努力培养一批适应技术进步要求的知识型、技术型、创新型高技能人才。2011年，全市各级职工技协组织共
